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安全生產打非治違工作方案大全(13篇)篇一
根據安字【xxx號《關于印發縣關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的實施方案的通知》和《中共縣委縣人民政府關于實行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”的意見》文件精神,為認真組織開展好“打非治違”專項行動,結合我局作實際,特制定本局開展“打非治違”專項行動實施方案。
以黨的十八大精神為指導以及近期上級部門關于加強安全生產工作的一系列重要部署,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以落實安全生產“一崗雙責”為組織保障,以強化企業安全生產主體責任為重點,落實“打非治違”活動的各項任務,大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策法律、法規和安全知識,嚴厲打擊交通運輸領域非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患,有效防范道路和水上交通重特大事故發生,確保轄區群眾生命財產安全和社會和諧穩定。
在交通運輸行業領域全面開展“打非治違”專項行動,突出以道路和水上交通、公路施工現場等高危行業領域為重點,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。
我局x年“打非治違”專項行動時間是6月到10月。其中:
6月份是宣傳動員,自查自糾階段。
7-8月份是集中整治階段。
9月份是全面檢查、重點抽查階段。
10月份是鞏固階段。
成立縣交通運輸局x年“打非治違”行動專項領導小組,領導小組下設辦公室(設在局綜合運輸股)。
行動的主要內容包括整頓和查處下列非法違法經營行為:無證、證照不全或過期、超越許可范圍和非法用工、無證上崗生產經營的;整改隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的,重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的,應急救援隊伍、裝備不健全、應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的以及道路和水上交通的其他非法違法經營行為等。
(一)宣傳動員,自查自糾階段(x年6月)。該階段工作主要是宣傳動員局屬各部門積極加入“打非治違”工作中,并向群眾發放宣傳單,使群眾充分了解認識到“打非治違”重要性,加強群眾“打非治違”的意識,為治理行動營造濃厚的宣傳的氛圍和良好的執法環境。要求汽車站、出租車公司、游船公司、渡口、公路施工現場等各安全生產單位必須以“安全第一,預防為主”為出發點,做好各項安全防范工作,以保證安全生產,交通安全,杜絕一切安全事故發生,認真做好自查自糾工作,并及時反映自查自糾工作。
(二)集中整治階段(x年7月-8月)。從局辦公室、綜合運輸股、執法局、公路站、交管站等部門抽調人員組成聯合執法隊,在全縣范圍內開展集中整治工作,大力打擊非法營運行為,整頓交通運輸秩序,整頓營運車輛超速、超載、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的行為;客運車輛不按規定線路行駛;對于非客車(船舶)違法載人、不具備營運資格車輛非法營運、非法改裝車輛從事運輸、未經批準的渡口渡船非法經營、未持有合格的船舶檢驗證書和船舶檢驗證書和船舶登記證書的渡船;非法運輸危險物品的,危化品運輸車輛不按規定路線行駛等違法經營和生產行為予以查處;重點加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸及水路運輸等行業安全專項整治,防止重特大交通事故的發生,確保我縣道路和水路運輸平穩流暢;同時加大對公路施工現場安全生產檢查,完善公路施工現場安全生產管理長效機制,構建公路施工現場安全生產管理網絡,健全安全生產責任制。
(三)全面檢查、重點抽查階段(x年9月)。集中整治階段工作結束后,以全面抽查我局屬各安全生產單位的安全隱患為主,重點抽查整治非法營運等。
(四)鞏固階段(x年10月)。重點抽查階段過后,對“打非治違”專項行動情況進行總結匯總,并以車站、出租車公司鄉鎮渡口、游船公司等有關部門日常管理為主,繼續進行聯合整治工作,建立健全整治工作長效機制,鞏固整治成果,防止反彈。
(一)落實責任,完善機制。為確保整治工作的落實,對工作不力、行動遲緩的單位和個人,專項整治工作領導小組將進行督查和通報。
(二)做好情況匯總上報工作。請局屬各部門于9月27日前將“打非治違”活動總結報局“打非治違”辦公室。
安全生產打非治違工作方案大全(13篇)篇二
為全面壓實黨政領導干部領導責任、部門監管責任、鄉鎮黨委政府屬地管理責任和企業安全生產主體責任,始終保持嚴管嚴控高壓態勢,堅決打擊非法違法生產行為,確保實現全縣安全生產“三堅決兩確保”工作目標,根據國務院、省、市安委會關于開展安全生產打非治違有關部署以及《懷化市安全生產領域“打非治違”行動專題實施方案》(懷安委發〔2021〕1號)、《xx縣安全生產領域“打非治違”三年行動專題實施方案》(沅安委發〔2021〕1號),制定本實施方案。
一、工作目標。
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示精神,牢固樹立人民至上、生命至上理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理。通過深入開展安全生產“打非治違”行動,解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題,強化各類生產經營單位安全生產法制意識,堅決維護安全生產法治秩序和法律尊嚴,維護政府監管權威,維護人民群眾生命安全權益,推動黨政領導干部落實領導責任、鄉鎮政府和有關部門落實安全監管主體責任,督促企業落實安全生產主體責任,嚴防因非法違法行為造成的生產安全事故,確保實現全縣安全生產“三堅決兩確保”的工作目標,為xx奮力“建設四個區、打造次中心、挺進三十強”創造安全穩定環境。
二、工作職責。
在縣委、縣人民政府統一領導下,縣直相關部門牽頭,鄉鎮人民政府及其相關部門負責具體實施。
縣直牽頭部門負責本行業領域安全生產“打非治違”工作的部署、指導、督促、推進等,并定期向縣三年行動辦上報工作進展情況。
鄉鎮人民政府具體負責安全生產“打非治違”的組織實施,強化鄉鎮人民政府“打非”和企業“治違”兩個主體責任。相關職能部門要按照“三個必須”和“管合法必須管非法”的要求,切實抓好本行業領域的安全生產“打非治違”工作,加強聯合執法,實行聯合懲戒,加強對重點區域、重點行業領域的整治。
三、重點任務。
在全縣所有區域、所有行業領域、所有生產經營企事業單位開展安全生產“打非治違”行動,突出金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、民用爆炸物品、金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業、特種設備、燃氣、應急管理等重點行業領域和人員密集場所,采取更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章行為。
(一)共性問題。
1、無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產經營活動的;
2、被暫扣證照或被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營的;
3、關閉取締后又擅自從事生產經營活動的;
5、存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;
6、不具備安全生產條件從事生產經營活動的;
7、未通過復產復工驗收,擅自組織生產經營的;
8、未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業安全生產主體責任的。
(二)專項問題。
1、金屬非金屬礦山方面。
(1)非法盜采、超深越界開采礦產資源的;
(2)未依法履行有關審批程序,擅自從事勘探,或以采代探違法開采礦產資源的;
(3)未依法履行有關審批程序,擅自從事建設和生產,或以采代建違法開采礦產資源的;
(4)地下礦山未按設計組織生產的;
(5)礦井通風系統不完善或主通風機隨意停開的;
(6)小采石場不分臺階開采的;
(7)尾礦庫違規排放的。
(牽頭責任單位:縣自然資源局、市生態環境局xx分局、縣應急管理局;其中第(1)(2)項由縣自然資源局牽頭,第(7)項由市生態環境局xx分局牽頭,其他項由縣應急管理局牽頭)。
2、煙花爆竹方面。
(1)煙花爆竹非法經營、儲存、運輸和燃放的;
(2)下店上宅、前店后宅、集中連片經營的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣公安局;其中,煙花爆竹運輸、燃放、銷毀、處置及非法儲存由縣公安局牽頭組織;其他由縣應急管理局組織)。
3、危險化學品方面。
(4)未進行重大危險源評估、備案的;
(5)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業的注冊生產經營范圍與實際不一致的;
(6)存在重大事故隱患未整改而繼續生產、經營的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣公安局交管中心、市生態環境局xx分局、縣商務局;其中,危險化學品運輸方面由縣公安局交管中心牽頭組織,危險化學品廢棄處置方面由市生態環境局xx分局牽頭組織,非法加油站取締由縣商務局牽頭組織,其他由縣應急管理局牽頭組織)。
4、道路運輸方面。
(1)“兩客一危一校”車輛“五不兩確保”措施不落實的;
(3)非客運車輛違法載人的;
(4)貨車“大噸小標”及非法改裝車輛從事運輸的;
(5)不具備營運資格車輛非法跨區域營運的;
(6)客運車輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運、異地經營的;
(7)客車不進客運站,在旅客集散地非法違法載客的;
(8)旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;
(9)非客運船舶非法載客的;
(10)未落實“六不發航”制度冒險航行的;
(11)其他交通問題頑瘴痼疾。
(牽頭責任單位:縣交通運輸局、縣公安局交管中心、縣文旅廣體局、縣教育局、縣農業農村局按職責分工負責)。
5、建筑施工方面。
(3)無施工許可證、無安全生產許可證從事建筑施工活動的;
(5)不按專項設計方案施工的;
(6)隨意壓縮建設工期的;
(7)停工整改未經復查合格擅自組織施工的;
(8)抗拒安全執法檢查,拒不執行建設行政主管部門停工整改指令的。
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣發改局、縣教育局、縣衛生健康局、縣水庫移民管理局等)。
6、消防方面。
(5)轄區內企業、建筑工地、居民集居區以及車站、碼頭、超市、商場等人員密集場所存在違章動火作業的。
(牽頭責任單位:縣消防救援大隊)。
7、民用爆炸物品方面。
(1)超許可品種、數量的銷售行為以及其它非法生產、銷售、儲存民用爆炸物品的;
(2)銷售民爆物品未按規定進行備案,無證、證照不全或超出許可期限的;
(3)民爆企業現場作業安全生產細節管理不到位,存在不文明生產、現場管理混亂、設備設施帶病運行等現象的。
(牽頭責任單位:縣公安局)。
8、工貿行業金屬冶煉、粉塵防爆及有限空間作業方面。
(1)金屬冶煉高溫熔融作業和煤氣使用安全措施不落實的;
(2)金屬冶煉建設項目安全設施“三同時”未依法履行相關手續的;
(3)粉塵涉爆企業危險場所設置不符合規范要求的;
(4)粉塵涉爆企業除塵系統安全技術措施得不到保障的;
(5)粉塵爆炸危險作業場所動火措施不符合規范要求的;
(6)粉塵爆炸危險作業場所無定期清掃制度或執行不力的;
(7)有限空間作業場所未按照規定設置安全警示標識的;
(8)有限空間作業未嚴格實施作業審批制度的;
(9)有限空間作業未堅持“先通風、再檢測、后作業”的作業程序的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局牽頭組織,縣工業和信息化局、縣商務局、縣農業農村局、縣林業局、縣市場監管局等部門按沅辦發電〔2017〕45號、《xx縣安全生產委員會成員單位安全生產工作職責規定》(沅安委發〔2020〕9號)及《湖南省重點行業領域安全生產監管責任分工的通知》(湘安發〔2020〕4號)明確的職責分工具體落實)。
9、特種設備方面。
(1)無證、超范圍或者許可證過期從事特種設備生產、使用、檢驗檢測的;
(2)使用非法特種設備、未經檢驗或超過檢驗有效期特種設備、無證上崗的;
(3)偽造許可證書、檢驗檢測報告的;
(4)非法生產使用簡易升降機、拼裝電梯、非法鍋爐、報廢氣瓶的;
(5)新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;
(6)露天使用的特種設備(包括起重機械、大型游樂設施和客運索道)、公共場所電梯等存在嚴重安全隱患未消除仍在使用的。
(責任單位:縣市場監督管理局)。
10、燃氣方面。
(1)違法跨區域經營的;
(2)液化石油氣企業為無瓶裝燃氣經營許可證的單位或個人違規提供經營性氣源的;
(3)燃氣企業未按專項規劃實施,無證無照、非法設點、上宅下店、前店后宅經營的;
(5)液化氣從業人員未經專業培訓無證上崗的;
(6)燃氣經營網點不按規范標準和安全生產條件設置、經營的;
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局;其中第(4)項由縣交通運輸局牽頭,第(8)項由縣市場監督管理局牽頭,其他項由縣住房和城鄉建設局牽頭)。
11、應急管理方面。
(2)未制定安全生產事故應急預案,且未按規定進行備案、培訓和演練的;
(3)未在較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;
(4)未張貼應急疏散路線圖,封閉應急救援通道、應急疏散通道的;
(5)未按規定配備必要的應急救援器材、設備和物資的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣消防救援大隊,各負有安全監管職責的部門按職責分工落實)。
2、其他行業領域按照共性問題和本行業領域安全生產特點切實開展排查整治。
(牽頭責任單位:其他各負有安全監管職責的部門)。
四、時間安排。
從2022年1月至2022年12月,分三個階段進行。
(一)動員部署(2022年1月至2月)。按照統一部署,各鄉鎮各有關部門和單位結合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施,做好宣傳發動和工作部署。各鄉鎮、縣安委會有關成員單位的實施方案2月28日前報縣安委辦,并明確1名專人,每月向縣安委辦上報本轄區本行業領域打非治違工作開展情況。
(二)組織實施(2021年3月至11月)。各鄉鎮、各負有安全監管職責的部門組織本轄區村(居)、本行業企業對照實施方案開展自查自糾,明確工作重點和主攻方向,扎實開展打非治違工作。同時組織開展全面細致的督導檢查和執法檢查,推進打非治違工作向縱深發展。有關檢查綜合情況應及時報告縣安委辦。
(三)鞏固提升(2022年12月)。結合鄉鎮和各相關單位、企業工作開展情況,適時組織開展“打非治違”回頭看,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規制度和政策措施,逐項推動落實。
五、保障措施與要求。
(一)加強組織領導,強化打非治違責任。“打非治違”是防范遏制重特大事故的重要舉措,是落實習近平總書記關于“從根本上消除事故隱患”重要指示、實現全縣安全生產“三堅決兩確保”目標的關鍵抓手。各鄉鎮黨委政府和有關部門要提高政治站位,切實負起領導責任,將“打非治違”納入黨委政府和部門議事日程和報告工作的重點內容,及時組織研究解決重大、突出問題。縣人民政府成立安全生產領域“打非治違”行動領導小組,縣委副書記、縣人民政府縣長易中華同志任組長,縣委常委、縣人民政府常務副縣長艾政清同志任常務副組長,縣委常委、縣人民政府副縣長唐德勝,縣人民政府副縣長向建設、鐘群英、賀顯好、王鴻鵬、戴德偉、舒不了任副組長,張美華、李萬喜、蔡藝、全海鷹、張清敏、向鋒、顏翔、唐兵、熊良生、曹斌、羅炳槐、向陽、張丕強、田學武、廉洪志、張軍、閆位福、唐鈞、張衛君等同志為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設縣安委辦(三年行動辦),張美華同志任辦公室主任。16個專業委員會必須建立專門“打非”隊伍,由各專業委員會牽頭單位負責落實。鄉鎮人民政府也要切實落實“打非”主體責任,在實施方案中明確專門機構,組建專門隊伍,建立健全工作機制和保障制度。各鄉鎮安委會、專委會要發揮指導協調作用,建立健全安全生產“打非治違”協調聯動機制,及時協調工作措施落實。
(二)強化聯合執法,形成打非治違合力。各鄉鎮要建立由地方人民政府統一領導、相關部門共同參與的打擊非法違法聯合機制,組織有關部門開展聯合執法,形成打非治違工作合力。要創新手段措施,充分運用航拍、電子設備監控等先進科技手段和手機“隨手拍”,及時發現各種非法違法行為,增強打擊實效性。要利用各部門現有信息平臺,積極推進非法違法行為信息共享。
(三)依法嚴厲打擊,注重打非治違實效。要抓住關鍵環節,明確打擊重點,加強行刑銜接,對情節惡劣、屢禁不止、可能導致較大及以上事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴懲,通過嚴厲查處一批安全生產嚴重違法行為,形成強大的影響力和威懾力。要查清、斬斷非法生產原料供應和產品銷售的經濟鏈條,堅決防止前糾后犯、死灰復燃。要綜合運用經濟、法律和行政等手段,進一步強化執法責任和措施,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(四)強化社會監督,營造打非治違氛圍。要利用廣播、電視、互聯網等媒體,大力宣傳安全生產領域打非治違三年行動,引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持打非治違工作,主動舉報非法違法行為;充分發揮鄉村應急站作用,實行安全生產“打非治違”網格化排查,鼓勵對日常發現的非法違法行為通過懷化市應急管理app及時上報舉報;要暢通投訴舉報渠道,對上級交辦、下級報送、同級移送、公眾舉報、媒體曝光的各類非法違法生產和企業“三違”,迅速組織力量調查核實、從嚴從快依法懲處。對舉報屬實的及時兌現獎勵,并注意保護舉報人相關權益。堅持和完善“黑名單”制度,對嚴重非法違規行為導致的事故和非法違法生產經營建設行為嚴重的地區和企業,要堅決予以曝光,并依法依規納入“黑名單”管理。
(五)加強督導檢查,嚴格事前追責問責。各鄉鎮黨委政府和有關部門要組織開展經常性的督促檢查,對打非治違工作不認真、走過場的要通報批評,情節嚴重的要依法依規追責問責。要認真貫徹落實《國務院關于加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)的規定,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業(單位)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產企業(單位)存在的,根據情節輕重,對鄉鎮人民政府主要領導以及相關責任人給予降級、撤職或者開除的行政處分。對玩忽職守,導致惡性生產安全事故發生的,要按照“四不放過”原則,嚴肅追究相關責任人的責任。
(六)堅持統籌兼顧,努力構筑長效機制。要將打非治違與安全隱患排查治理相結合,與企業安全生產標準化建設相結合,與重點行業領域專項整治相結合,全面加強安全生產各項工作,切實提高安全保障能力,推動“打非治違”行動扎實深入開展。要強化法規制度落實,嚴把安全生產準入關,切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治,緊緊抓住各鄉鎮、各行業領域安全生產工作中的薄弱環節和突出問題,特別是反復發生、長期未能根治的頑瘴痼疾,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產長效!
安全生產打非治違工作方案大全(13篇)篇三
為保障人民群眾生命財產安全,促進全鄉經濟社會又好又快發展,按照上級工作部署,經鄉政府研究,決定在全鄉范圍內開展“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行,特制定如下實施方案:
一、領導小組主要職責。
為加強對此次行動的組織領導,成立“打非治違”專項行動領導小組,由鄉政府統一領導,負責組織調度,派出所、綜治辦、村建中心等相關部門要與安監辦密切配合,確保“打非治違”專項行動取得實效。
二、重點范圍。
在全鄉所有行業領域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括:危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、人員密集場所,以及“九小場所”和無證無照企業。
三、重點內容。
(一)道路交通。營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無駕駛證、無從業資格證假釋運輸車輛的;客運車輛不安規定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸的。
(二)消防。生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或未與居住場所保持安全距離的;生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的。
(三)煙花爆竹。違法生產經營禮花彈或違規使用氯酸鉀的;違規運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸的。
四、方法步驟。
(一)排查摸底,清理自拆。
鄉安監站及有關部門要對此項工作高度重視,精心組織、周密部署,根據各自職責分工制定具體實施方案,組織人員立即開展調查摸底,將符合此次專項行動整治范圍的有關情況報送至鄉安監辦。同時,要做好宣傳工作,動員違法違規企業自行關停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產設備。
(二)集中執法。
按照屬地管理“誰主管、誰負責”的原則,安監站及有關部門要開展大規模的集中排查行動,認真整改有安全隱患的企業,清理取締非法違規企業,治理糾正違規違章行為。對應取締逾期未拆除的企業,鄉政府將組織有關部門成立集中清理取締聯合執法隊伍,對其斷水、斷電、拆除設備、清理現場,依法進行強制拆除;對阻撓執法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關本站法律、法規進行經濟處罰,并追究有關人員的法律責任。
(三)檢查驗收。
鄉政府將對“打非治違”專項行動情況進行現場檢查,公開通報,確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。
五、組織領導。
為加強我鄉2022年“打非治違”專項行動工作的組織領導,成立崇義鄉專項行動工作領導小組,其組成人員如下:
組長:xx(鄉人民政府鄉長)。
副組長:xx(鄉政法委員、副鄉長)。
xx(鄉武裝部長、副鄉長)。
成員:xx(鄉黨政辦主任)。
xx(鄉派出所副所長)。
xx(鄉安監站站長)。
xx(鄉綜治辦一級科員)。
xx(鄉經濟發展辦主任)。
xx(鄉村鎮建設服務中心主任)。
xx(鄉科教中心主任)。
xx(鄉財政所所長)。
xx(鄉水利站副站長)。
xx(鄉自然資源所所長)。
xx(鄉農業服務中心主任)。
xx(鄉殘聯理事長)。
xx(鄉扶貧工作站副站長)。
xx(鄉衛生院院長)。
xx(鄉中心校校長)。
xx(寨蒿供電所工作員)。
xx(鄉安監站工作員)。
xx(鄉派出所交通協管員)。
各村黨支部書記。
領導小組下設辦公室在鄉安監站,xx同志兼任辦公室主任,xx、xx任辦公室工作員,負責日常工作。聯系電話xxxxxx。
六、工作要求。
(一)要廣泛宣傳發動。鄉安監辦和有關部門要認真宣傳動員,通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,把上級關于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實到每個鄉村和企業,形成全鄉關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴格落實責任。在鄉政府的領導下,各有關部門要各司其職,各負其責,聯合執法,形成合力,確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現的各種矛盾和問題,確保整治活動取得實效。
(三)要嚴格落實整治標準。各有關部門作為“打非治違”的責任主體,要細化工作方案,落實整治措施,嚴厲打擊非法違法和違規違章行為。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)要嚴防非法違法行為反彈。對此次專項行動要堅持“反復打擊、打擊反復”的原則,對非法違法生產經營建設和違規違章行為,特別是“九小場所”、人員密集場所,發現一起,整治一起,嚴防死灰復燃。
安全生產打非治違工作方案大全(13篇)篇四
“
7.12。
”寧晉煙花爆竹非法窩點爆炸案教訓,確保抗戰勝利。
70。
2015。
〕
52。
10。
月
31。
按照。
100%。
各類在建工程施工項目覆蓋率達到。
100%。
農村(社區)覆蓋率達到。
100%。
隱患按時整改率達到。
100%。
對發現的非法行為查處率。
100%。
使重點行業領域非法違法行為得到有效遏制企事業單位自我安全管理得到進一步加強確保全縣安全生產形勢的持續穩定。
在所有行業領域全面開展。
“打非治違”和隱患排查治理集中行動,重點突出“煙花爆竹、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學品、民用爆炸物品、冶金、特種設備、職業衛生、燃氣安全、涉粉塵爆炸”等行業領域,采取更加嚴厲、有效的措施,嚴厲打擊各類非法生產經營建設行為,依法查處整治各類違法、違規、違章行為。
1
無證證照不全或過期超許可范圍從事生產經營建設的;
2
關閉取締后又擅自進行生產經營建設的,應關未關或關閉不到位的;
3
4
瞞報謊報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
5
拒不執行安全監管監察指令抗拒安全執法的;
6
7
8
9
10。
違反法律法規的各類非法用工行為;
11。
重大基礎設施建設安全管理制度不完善安全防范措施落實不到位的;
12。
13。
新材料新設計新裝備新技術未經安全檢測核準投入使用的;
14。
15。
其他違反安全生產法律法規的行為。
1
煙花爆竹。
煙花爆竹經營企業未建立并認真執行煙花爆竹產品流向登記制度的;儲存條件和安全設施不符合有關標準要求的,倉庫存在超量、超范圍存儲的;收繳的非法產品、假冒偽劣產品與合格產品同庫存放,在庫房內進行開箱、配貨作業的;個人和單位非法生產經營煙花爆竹的
2
非煤礦山。
非法盜采、超層越界開采礦產資源的;非法轉讓探礦權、采礦權的;未按批準的開發利用方案或礦山設計組織生產的;將新(改、擴)建項目安全設施發包給不具備相應資質的單位承擔的;有采礦證而未取得安全生產許可證擅自進行生產的;安全生產許可證過期仍進行生產的;未履行“三同時”手續而從事生產、建設的;重大設施不經審查批準擅自進行變更的;使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的;未按照規定提取或者使用安全技術措施專項費用的;對重大事故預兆或者已發現的隱患不及時采取措施的。
3
道路和水上交通。
營運車輛駕駛人超速、超載、超限、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的;客運車輛不履行安全承諾規定、不按規定線路行駛的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;非客車(農用車、船舶)違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;不具備相關資質和條件從事學生和幼兒運輸的;非法運輸危險化學品的;非法改裝車輛從事運輸的;高速公路違規停車的;未經批準的渡口渡船非法經營的。
4
建筑施工。
未經許可進行施工活動的;將工程(含大型施工設備安裝與拆除、臨時建筑搭建和拆除)發包給不具備相應資質的單位承擔的;施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程,轉包、違法分包的;對危險性較大的基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程和施工現場臨時用電等未編制專項施工方案的;施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作證書,從事建筑施工活動的;違反高溫、大風、雷電、強降雨條件下室外施工活動禁止規定的。
5
消防。
生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的;生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位特別是各類人員密集場所埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位特別是各類人員密集場所建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的,以及違章進行動火和焊接作業的。
6
危險化學品。
未落實高溫、雷電、強降雨條件下對易燃易爆設備、場所、關鍵工序安全防護措施的;新建危險化學品生產、儲存項目未經正規設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的;未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續生產、經營的;非法設立站點或流動經營成品汽柴油的。
7
民用爆炸物品。
未落實高溫、雷電、強降雨條件下對相關設備、場所、關鍵工序安全防護措施的;單位無證、證照不全或過期從事儲存、運輸、經營、使用爆炸物品的;民用爆炸物品經營企業未落實人防、技防、犬防措施的;個人非法生產、儲存、運輸、經營、使用爆炸物品的。
8
冶金。
違法違規在煤氣區域進行作業的;違法違規在有限空間進行作業的;違法違規在粉塵爆炸危險場所進行作業的;違法違規進行高溫熔融金屬作業的。
9
職業健康。
職業病危害項目未及時、如實申報的;非煤礦山、建材、木制家具制造、制革、化工、電力和機動車維修等行業職業病因素的強度或濃度嚴重超標的;重金屬職業病危害嚴重的;使用苯、正己烷、三氯乙烯等高危害有機溶劑的。
10。
特種設備。
無證制造、安裝、改造、維修特種設備的;未取得相應許可從事氣瓶和移動式壓力容器充裝活動的;違規充裝超期未檢和報廢氣瓶的;移動式壓力容器充裝單位充裝未辦理使用登記、超期未檢移動式壓力容器的;使用未辦理使用登記或超期未檢特種設備的;將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的;特種設備超限使用(超溫、超壓、超能力)的;特種設備作業人員無證上崗的;存在安全隱患不予消除而繼續使用的。
11。
燃氣安全。
未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的;冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動的;倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的;向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營燃氣的;在地下燃氣管道安全間距范圍內建設建筑物、構筑物或者其他設施占壓燃氣管道的;在地下燃氣管道安全間距范圍內從事危害地下燃氣管道安全的活動的;在燃氣設施保護范圍內從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的且未采取相應的安全保護措施的;侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的;毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的;建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施,建設單位未會同施工單位與、施工單位未采取相應的安全保護措施的;未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;充氣人員無證上崗的、非操作人員進行充氣作業的;銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的;在燃氣供應與使用過程中從事危害公共安全和公共利益的活動的;在不具備通風、報警等安全條件的場所儲存燃氣的;加氣站不遵守操作規程、未設專人監護或未設置安全警示標志的。
由各企事業單位組織對涉及到的所有安全生產事項進行全面的自查自糾,強化自身日常安全管理,嚴格落實各項安全防范措施,落實安全生產主體責任。
按照。
“屬地管理”原則,由各鄉鎮組織本轄區范圍內的“打非治違”和隱患排查治理行動,對所有生產經營單位進行全面排查和監察執法。同時,發動農村、社區重點做好家庭防火、安全用電、交通安全、農村建筑施工、燃氣安全和公用電力設施等隱患排查工作,監督舉報非法生產經營煙花爆竹、民爆物品等行為,號召廣大群眾“不組織、不參與煙花爆竹、民爆物品等非法生產經營活動,不為非法生產經營活動提供場地和便利條件”。
由縣政府有關部門根據承擔的安全監管職責,組織對重點行業領域進行督導檢查和監察執法。
1
2
礦山行業無證開采超層越界開采以采代探等行為的查處由國土部門牽頭負責;
3
道路和水上交通由交通部門牽頭負責,公安交警農業旅游履行各自的監管責任;
4
5
6
7
8
9
學校醫院養老院相關安全分別由教育衛生民政部門牽頭負責;
10。
水利行業安全由水利部門牽頭負責;
11。
其它各類非法生產經營行為,按照有關法律法規,由相關部門負責查處。
各牽頭部門要按照本方案明確的內容,并根據所監管行業領域安全生產的實際需要,進一步充實相關內容,抓緊制定專項行動方案;各牽頭部門在行動中如需要其他部門配合,請自行與有關部門聯系,有關部門要積極配合。
縣政府督查室、安委辦聯合組成督導檢查組,對各鄉鎮、縣直有關部門進行督導檢查;從。
8
10。
月
31。
日結束,各督導檢查組每月不少于。
3
天,對鄉鎮、縣直有關部門相關工作開展情況進行督導檢查。
此次專項行動從現在開始至。
10。
月
31。
日結束,大體分三個階段。
1
各鄉鎮各有關部門根據集中行動總體部署要求,結合本轄區本部門安全生產工作實際,制定具體實施方案,分解落實責任,周密安排部署。
2
各鄉鎮各有關部門根據監管責任分工,以“一會一卡”形式,迅速將有關要求傳達到所監管的企事業單位個體工商戶農村社區,在建工程項目,搞好宣傳發動。
3
各鄉鎮各有關部門督促所監管的企事業單位,制定具體實施計劃,做好本單位全體從業人員的教育動員工作,并針對寧晉爆炸事項和暑期汛期事故預防進行搞好警示教育。
9
月份開始,各企事業單位要繼續搞好常態化的隱患自查自糾活動,按照“廠(礦)級月排查、車間周排查、班組崗位每日每班排查、危險源點每日定時巡查、危險性作業專人現場跟蹤督查”的基本要求,認真做好隱患排查治理工作,同時要加強日常安全管理,嚴格落實危險源點和危險性作業及生產經營現場安全防控措施,并于每月底前向監管部門(鄉鎮、社區)報告情況,發現重大隱患要立即報告。
(二)各鄉鎮:組織對本轄區內非法生產經營建設活動進行拉網式排查,組織開展專項或聯合執法行動,嚴厲查處非法生產經營建設行為;做好對企事業單位隱患排查和安全管理落實情況的督導檢查工作,對高危行業、人員聚集場所、重大危險源單位每月至少檢查一次,對一般行業企業和相關事業單位至少檢查兩次,其他生產經營單位和農村、社區至少排查一次;對排查出的各類事故隱患和問題,要全部登記建檔,明確督辦責任,及時督促整改和復查,確保整改到位。
(三)各有關部門:組織對本部門機關內部和直屬、直管企事業單位進行全面的隱患排查,消除各類安全隱患,加強日常安全管理,強化本單位電力設施、鍋爐、電梯等危險源點和危險性作業的現場監控,確保安全。
(四)各專項督查執法牽頭部門:要認真組織開展重點行業領域。
“打非治違”和隱患排查專項執法、聯合執法行動,對重大隱患、重大非法行為和嚴重抗拒執法行為要立即上報縣安委辦。
1
個部門、
1
個鄉鎮(社區)、
1
個村莊(社區)和。
3
家重點企事業單位,重點督查部門、鄉鎮(社區)、企業隱患排查開展情況和重大隱患整改、非法生產經營行為取締情況。
“五個緊緊盯住”:緊緊盯住煙花爆竹、民爆物品非法生產、經營、使用行為,對爆炸物品使用量大,礦山企業比較多、煙花爆竹非法生產集中的重點地區和出租屋、廢棄廠房進行“地毯式”排查;要緊緊盯住非法開采活動的重點地區,對發現的非法開采行為按照“三不留一毀閉”的要求堅決予以徹底取締;緊緊盯住未經許可擅自進行建筑施工活動且施工現場安全管理混亂的在建項目,采取強制措施制止非法施工行為;緊緊盯住容易發生爆炸、危險化學品泄露、火災、坍塌、擁擠踩踏等群死群傷惡性事故的單位和部位,強化對重大危險源、重大隱患、重點設備設施、危舊房屋(校舍)和橋梁、危險化學品運輸、各類危險性作業活動的現場動態跟蹤監控措施;緊緊盯住受高溫、降雨、大風等惡劣天氣影響容易發生惡性事故的單位和部位,根據暑期、汛期安全生產的特點和規律,有針對性的采取安全防范措施。對受高溫、降雨、大風等影響較大的單位、部位、設備設施提前進行重點檢查,強化極端惡劣天氣條件下的現場監控,堅決防止重特大事故的發生。
各鄉鎮、各有關部門對集中行動開展情況進行全面總結,制定改進措施和下一步工作計劃,推動年度安全生產任務目標全面完成。
11。
月
3
日前,各鄉鎮、各有關部門將總結報縣安委辦。
落實重大危險源、重點單位和重要部位縣級領導分包巡查制度。各分包領導每月要對所分包單位進行一次巡查。分包領導實施巡查時必須嚴格落實《安全檢查表》制度,對發現的隱患整改情況必須進行跟蹤督辦和復查,分包領導和被檢查單位負責人必須嚴格履行簽字手續。
要按照國務院通知規定,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任;對所有關閉取締的生產經營單位,要采取強制斷電措施。
對集中行動期間發現的重點非法行為和重大隱患及矛盾問題,要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,實行掛牌督辦,確保取締、整改到位;對存在重大隱患或安全管理混亂且拒不整改、抗拒安全執法檢查、發生較大以上安全事故的單位,一律列入“黑名單”,在媒體上進行曝光。
“一崗雙責”要求加強對分管工作范圍內的“打非治違”工作的組織領導和督導檢查。
“打非治違”不力的單位和人員,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
電視、電臺、報刊等新聞單位,要充分發揮主渠道作用,對此次活動進行廣泛的宣傳報道;各鄉鎮、各部門要利用多種形式,對此次集中行動進行廣泛宣傳報道,宣傳安全生產法律法規和政策措施,曝光違法案件和事故隱患,在全社會營造濃厚的輿論氛圍,引導、鼓勵廣大群眾參與支持此次專項集中行動,發動鄉鎮、農村、社區進行全面的排查,動員廣大人民群眾對各類非法生產經營活動進行監督舉報,實行群防群控。
安全生產打非治違工作方案大全(13篇)篇五
為貫徹落實《湖南省安全生產委員會關于印發〈全省安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(湘安明電〔xxxx〕7號)和《長沙市安全生產委員會關于印發〈全市安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(長安發〔xxxx〕5號)、《雨花區安全生產委員會關于印發〈雨花區安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(雨安發〔xxxx〕7號)的精神,根據區安委會工作要求,經區市政局黨政班子會議研究決定,從現在起至12月底,在市政行業系統深入開展安全生產“九打九治”打非治違行動,現將有關工作安排如下:
嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,全面深入細致排查市政系統安全生產隱患,切實糾正安全生產非法違法和違規違章行為,堅決堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施。全面摸清在建市政項目、道路市政設施情況,重點排查安全隱患和薄弱環節,落實責任、認真整改、健全制度,增強安全生產意識,有效防范和堅決遏制安全事故發生,進一步提高市政行業系統安全生產保障水平。
組長:易光明、吳喆。
副組長:李普得、孫三林、宋興武、王志愛、周清香。
成員:李勇、易佳、曹偉夫、徐英、王素萍。
張傳清、周玲、胡建雄、王繼華、杭東。
領導小組下設辦公室,負責安全生產“九打九治”打非治違行動的組織、協調工作,由李勇同志兼任辦公室主任。
1、全面梳理本單位安全生產管理制度,適時修改完善,加強安全生產法規教育力度,組織各類維護生產人員學習安全生產管理規定,切實提高安全意識,提升安全生產保障水平。
2、立即著手,由局分管領導負責組織相關科室,對市政系統正在實施的維護改造項目、道路市政設施進行摸底,登記造冊,列出重點檢查及定期督查的項目和區域。
3、由局黨政班子主要負責人帶隊,對已排查、摸底出來的維護改造項目、道路市政設施(市政窨井)開展大檢查、大整治、大督查,及時消除各類安全隱患。
4、扎實做好市政道路維護施工交通疏導、施工圍擋及設立施工警示標志工作,杜絕違法施工,切實提高防范各類安全事故發生的能力。
5、抓實市政道路設施應急處置工作保障,充實應急隊伍,加強應急物資儲備,全力做好節假日和重大活動政務值班、應急保障工作。
1、廣泛動員、積極參與。全局機關干部職工要切實提高對安全生產“九打九治”打非治違行動的認識,把思想統一到配合搞好安全生產檢查專項行動上來,局領導班子成員、科室中層干部要帶頭積極參與、認真扎實開展好本次活動。
2、落實責任、密切配合。各參加安全生產“九打九治”打非治違行動的相關科室,要嚴格按照責任分工,分段分區開展檢查整治工作,密切配合、形成合力,發現一處堅決整改一處。
3、嚴格督查、確保效果。局黨政班子成員要發揮帶頭作用,親自帶隊檢查、親自落實整改、親自過問追責,還要進一步加大工作作風督查力度,對工作不力、效果不佳的將嚴格予以問責,扣除績效并通報批評。
為認真貫徹落實全市集中開展安全生產領域“打非治違”專項活動,市聯社根據《貴港市安全生產委員會關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動方案的通知》[xxxx]18號文件精神,從現在起至12月底,在全市供銷社系統內繼續深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動。現制訂本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務院和自治區黨委、政府及市委市政府關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全生產”紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,嚴格落實政府“打非”和企業“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現象,切實糾正各類違規違章行為,進一步規范安全生產秩序,建立“打非治違”長效機制,有效防范和堅決遏制各類生產安全事故,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
(一)重點范圍。
在全市供銷社系統內的所有領域全面開展“打非治違”專項行動,結合第二季度安全檢查工作,重點突出建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域。
(二)重點內容。
1、共性內容。
應急預案。
制定修訂演練不及時,以及自救裝備不足的;其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。
2、重點行業領域的內容:
(1)建筑施工。將工程發包給不具備相應資質的單位承包的;施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程,轉包、違法分包的;施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作證書,從事建筑施工活動的;建設工程未依法經消防設計審核或者消防驗收合格,擅自施工或者投入使用,或者未依法進行消防設計、竣工驗收備案的。
(2)消防重點。生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住所保持安全距離,不符合消防標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其擅自關停,或者消防人員、不會操作設施設備的;公眾聚集場所未經公安機關消防機構消防安全檢查合格,擅自投入使用、營業的。
(3)危險化學品。新建危險化學品生產、儲存項目未經有資質設計單位設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的;未完成危險化工工藝自動化改造的;危險化學品生產、儲存企業未進行評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續生產、經營的。
(4)煙花爆竹。“一證多廠”轉包分包及多股東各自組織生產經營活動的;違法生產經營禮花彈等a級產品或違規使用氯酸鉀的;違規運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸的;存在“三超一改”的;危險工序無證上崗的;安全生產許可證過期仍從事生產經營活動的。
(5)人員密集場所。人員密集場所疏散通道,安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,建筑消防設施故障不能正常運行的。
(一)制定方案、自查自糾階段(5月至8月)。
各單位要研究制定本區域的打非治違行動實施方案,全面開展自查自糾工作、及時整改本企業的安全隱患,特別是近兩年來檢查發現的安全隱患以及向市社綜合業務科上報的重點監控商場、門店逐一檢查落實,及時向市社綜合業務科反饋信息。
(二)全面檢查、重點抽查階段(9月至10月)。
通過采取專項檢查、抽查的不同方式對各基層開展“打非治違”專項行動情況進行檢查,及時發現和解決工作中存在的突出問題,確保全系統“排非治違”工作取得實效。
(三)督查總結、鞏固提高階段(11月至12月)。
各單位要對開展“打非治違”專項行動情況進全面總結,并于12月25日前將總結材料上報市聯社綜合業務科。
(一)加強領導,強化責任。市聯社成立了集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動工作領導小組。由市聯社黃品清主任擔任組長,監事會李世桓主任,羅有邦副主任任副組長、成員由三區辦和各科長組成。小組下設辦公室,辦公室負責“打非治違”專項行動日常工作,甘啟超科長兼任辦公室主任,農國芝、梁海存、楊偉英為工作人員。各單位要相應組建工作領導小組,明確分工,明確責任,把責任落到實處。
(二)抓好整改,注重實效。要通過此次專項行動,基本摸清本區域存在的薄弱環節和突出問題,采取措施標本兼治,建立有法必依、違法必究的安全生產法治秩序,確保本系統“打非治違”專項行動的順利進行。
安全生產打非治違工作方案大全(13篇)篇六
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,確保省、市、縣和上級公安機關安全生產會議精神及工作要求落到實處,按照《xx縣2022年安全生產“打非治違”專項行動工作方案》要求,結合我局實際,特制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話、有關重要批示指示精神,按照“處理好發展和安全的關系”的要求,堅決扛起安全生產重大政治責任,清醒認識全縣道路交通、危爆物品、消防監督安全生產形勢嚴峻性和問題嚴重性,深刻汲取安全生產事故教訓,深刻反思、深入剖析安全生產事故原因,強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線,堅決守住底線,從嚴從實抓好“打非治違”責任落實,從源頭上消除事故隱患,從根子上解決隱患問題,為迎接黨的二十大和省十三次黨代會勝利召開營造安全穩定的環境。
(二)工作目標。深入排查治理安全生產隱患,堅決打擊非法違法生產、非法經營,從嚴治理違法違規行為,進一步規范安全生產秩序,有效防范安全事故,堅決遏制新的較大事故,努力實現“減量控大”目標(減少事故起數、死亡人數,防止較大以上事故發生),建立健全“打非治違”長效機制,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導。
組長:xx縣人民政府副縣長、公安局黨委書記、局長。
副組長:xx局黨委副書記、政委。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員。
xx局公安局黨委委員、政工室主任。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
成員:各派出所所長,局機關各部門主要負責人。
領導小組下設辦公室在縣局指揮中心,黃永文同志兼任辦公室主任,田光軍、許光華、文軍任副主任,馬瑪、羅密林、萬姍姍為聯絡員,負責安全生產“打非治違”專項行動的指揮調度、資料收集和報送等工作。
三、整治內容。
(一)共性部分。重點打擊治理以下非法違法行為:一是無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營活動,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的。二是關閉取締后又擅自生產經營活動的,應關未關或關閉不到位的。三是停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的。四是瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的。五是拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。六是非法用工、無證上崗的。七是作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。八是安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。十是重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的。十一是應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。十二是新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的。十三是其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。
(二)公安領域部分,打擊整治以下行為。
1、道路交通領域。(1)營運車輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛,未按規定安裝和使用車載監管裝置的,貨車、農用車非法載人;(2)未經許可非法運輸危險物品、大噸小標、非法改裝、違規裝載等違法違規行為;(3)配合綜合行政執法部門、高速公路執法部門開展涉嫌非法營運車輛和違法經營車輛的巡邏檢查和設點檢查工作;(4)在日常執法執勤工作中對發現的涉嫌非法營運、違法經營的車輛移送綜合行政執法部門查處;(5)統籌協調查處道路運輸市場涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃牛”非法組客、強拉強運等違法違規行為;(6)負責配合交通行政執法部門對“灰名單”車輛實施布控打擊和開展聯合執法行動;(7)負責對專項整治行動期間移交的交通違法犯罪線索進行立案查處。(牽頭部門:交警大隊、責任部門:各派出所)。
2、民爆物品領域。(1)超許可品種、數量生產銷售行為以及其他非法生產、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。(2)違規處置盲炮、殘炮的。(3)其他違法違規行為,通過專項行動,實現100%按許可品種、數量生產銷售,規范處置盲炮、殘炮。通過專項行動,促進民爆物品規范化標準化生產經營。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
3、危險化學品和煙花爆竹領域。(1)打擊未經安全生產行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產經營的,以及各類非法違法“小化工”。(2)嚴格按照2021年《xx縣人民政府關于燃放煙花爆竹的通告》要求加強對群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導,加強安全燃放知識的宣傳普及,廣泛宣傳有關煙花爆竹的法律法規、標準和燃放常識等。(3)嚴格審批大型焰火燃放活動,特別是集鎮要嚴格限制允許燃放品種、規格和燃放時間、地點,減少大型焰火燃放活動,并協助主辦單位做好安全保衛、消防救援和警戒工作。對在禁止燃放時間、地點或以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,要依法給予治安管理處罰,切實維護正常的燃放秩序。(4)危險化學品和煙花爆竹安全設施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規行為,企業安全得到有效管控。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
(三)其他領域。治安大隊、交警大隊、各派出所按照《xx縣安全生產“打非治違”專項行動工作方案》要求,配合牽頭部門開展以下工作。
(四)1。消防安全領域。按照公安部《消防監督檢查規定》、《貴州省公安派出所消防監督管理規定》、新修訂《消防法》中已明確規定了公安派出所依法履行消防監督管理職能。各派出所務必要提高認識,嚴格執行消防法律法規的有關規定,依法履行日常消防監督和消防宣傳教育職能,定期對網格內的九小場所、老舊居住小區、“三合一”(生產、經營、住宿合一)場所進行全面排查,督促配備消防設施、器材,加強用火用電用氣安全管理,自覺整改和消除火災隱患。要結合冬春季節火災特點,將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規工作,對轄區經營單位和群眾開展常態化的消防提示性宣傳教育。對居民、農戶和派出所未列管的小單位(場所)進行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為,拓展火災防范意識和逃生自救能力在農村、社區等區域的覆蓋面,確保xx縣社會治安持續穩定。
2、城鎮燃氣。(1)治安大隊及各派出所積極配合綜合執法局、縣住建局、縣市場監管局等部門全面排查燃氣管網和涉及燃氣各領域安全風險隱患,摸清底數、強化措施,提升燃氣安全管理水平,打擊第三方違規施工破壞燃氣管道的;(2)交警大隊及各派出所負責查處車輛非法運輸燃氣等違法行為。
3、森林草原。治安大隊、森林大隊及各派出所負責森林火災區域社會治安,交通秩序管理,林區外的森林火災案件查處工作;森林防滅火宣傳。
4、其他監管領域。各派出所、局機關各部門,按照公安機關監管職責職能,按照“誰分管、誰負責”“誰掛包、誰負責”的原則,對公安業務監管行業、場所要認真開展安全生產“打非治違”專項行動,對風險隱患進行全面自查自糾。
四、時間安排。
專項整治時間:2022年3月——10月。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。交警大隊、治安大隊結合部門職責于3月22日前制定部門“打非治違”工作方案,以交警大隊、治安大隊及各派出所為主體,全面開展動員部署,督促企業全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違法違規行為,消除安全隱患。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。全面排查、摸清底數,采取明察、暗訪相結合的方式,對各類非法違法犯罪行為進行集中打擊、集中曝光,公開嚴懲一批典型非法違法行為。
(三)總結經驗、鞏固提升階段(10月)。對“打非治違”專項行動情況開展“回頭看”,深入總結分析共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾及原因,找準弱項、補齊短板,總結經驗做法,建立健全長效機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,強化組織領導。要清醒認識開展專項行動的必要性、緊迫性,切實增強維護公共安全和社會治安大局穩定的責任感、緊迫感。要緊密結合實際,突出工作重點,強化工作措施,切實加強領導,提升排查整治工作的針對性、時效性。要層層落實責任,明確各部門、各環節、各崗位的責任,明確具體工作任務,對因工作責任不落實、隱患排查整治不到位,導致轄區發生重大事故、案件的,要嚴格落實倒查問責,確保排查整治工作取得預期效果。
(二)強化協作配合,形成工作合力。各牽頭部門要充分發揮打擊整治違法犯罪專項辦的組織優勢,協調應急局、綜合執法局、消安辦等部門,建立健全情況通報、線索轉遞、聯合執法等協作機制,形成齊抓共管、綜合治理的專項整治工作格局。對于檢查發現的嚴重違法違規問題要掛牌督辦,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為。
(三)加強督查檢查,強化信息報送。縣局將成立督察組對“打非治違”專項行動工作進行督導檢查,對工作不認真、措施未落實到位的部門進行警示約談和督察通報,對安全生產工作中的違法違規和失職瀆職行為要依法依規嚴肅追責問責,謊報瞞報的從重處理。
安全生產打非治違工作方案大全(13篇)篇七
為深刻吸取近期各類生產安全事故慘痛教訓,深入貫徹落實各級領導關于安全生產指示批示精神,從源頭打擊治理非法違法違規行為,堅決杜絕重特大生產安全事故,堅決遏制較大生產安全事故,堅決防范一般生產安全事故。根據安全生產“打非治違”專項行動有關工作要求,結合大石布依族鄉實際,特制定大石布依族鄉安全生產“打非治違”專項行動方案。
堅持人民至上、生命至上,統籌發展與安全,強化“紅線”意識和“底線”思維,堅決扛起安全生產政治責任,堅持“清死角、除空白、掃盲區”,在全鄉全行業全領域集中嚴格監管,堅決“打非治違”,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,堅決遏制和防范生產安全事故,迅速扭轉安全生產被動局面。充分發揮群眾、媒體監督作用,嚴格落實安全生產領域舉報獎勵制度,形成“政府主導、群眾參與、媒體報道”的工作格局,群策群力、群防群治、齊抓共管,共筑安全生產防線。
緊緊圍繞堅決遏制較大及以上生產安全事故,嚴防一般生產安全事故這個總目標,以國務院安委會專項督導幫扶為契機,以更嚴的標準、更嚴的要求、更嚴的措施,深入排查治理各類安全生產隱患,堅決打擊非法違法生產經營建設行為,從嚴治理糾正違法違規行為,進一步規范安全生產秩序,以“打非治違”為載體推動形成長效機制,確保問題徹底整改、隱患徹底消除、非法違法行為徹底杜絕,有效防范各類生產安全事故,推動安全生產責任全面落實、風險防控能力顯著提升、安全治理水平不斷提高,持續促進大石布依族鄉安全生產形勢穩定向優。
(一)嚴厲打擊治理非法私挖盜采行為。
堅決制止以火災治理、耕地治理等名義非法采煤、采石,盜取國家資源行為。
(二)嚴厲打擊治理建筑施工行業領域非法違法行為。
高邊坡、深基坑、施工圍堰、起重機械、腳手架、高支模等危險性較大的;發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的;工程項目肢解發包,違規指定分包、轉包、違法分包的;施工單位出租出借資質給其他單位和個人,掛靠其他單位和個人資質承攬工程的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關違法違規行為的。
(三)嚴厲打擊治理交通運輸行業領域非法違法行為。
營運車輛超員、超速、超限、超載和駕駛人疲勞駕駛、酒后駕駛,駕乘人員不正確使用安全帶,未按規定安裝和使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置的;貨車、拖拉機、三輪摩托車違法載人、違規裝載,私家車駕駛人酒駕醉駕、無證駕駛、超員載客,駕乘人員不系安全帶,各類車輛假牌套牌、拼裝改裝、已注銷報廢仍上路行駛的;面包車、私家車、“黑校車”、“營轉非”大客車、網約車等非法違法從事道路旅客運輸經營的;旅游包車長期異地經營、超范圍經營、違規開展班線客運經營的,“兩客一危一貨”營運車輛和網約車未取得營運資格證或營運資格證過期仍然從事運輸行為的;道路維護、維修、保養作業未經批準或未落實批準施工方案、安全措施作業的;鄉鎮自用船舶違法營運載客的;接送學生車輛違法違規的;違法違規裝載、運輸危險化學品等危險物品的;道路交通安全設施“三同時”制度落實不到位,臨水臨崖、急彎陡坡等重點路段缺少安全防護設施,特別是通村通組道路存在突出交通事故隱患的;其他有關違法違規行為。
(四)嚴厲打擊治理城鎮燃氣行業領域非法違法行為。
未依法取得《燃氣經營許可證》從事燃氣經營活動的;非法違法儲存、運輸、充裝、銷售燃氣,違規存放使用氣瓶的;生產、銷售和安裝不符合安全標準的燃氣燃燒器具、設備和配件的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關違法違規行為的。
(五)嚴厲打擊治理消防行業領域非法違法行為。
違規使用易燃可燃材料裝飾裝修的;違規存放易燃易爆危險品的;占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;消防設施、器材未保持完好有效的;用于生產經營或租住的自建房和沿街門店未實現生產經營和居住區域完全防火分隔,屋頂、圍護結構、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建,安裝防盜窗影響疏散逃生;銷售、使用不合格電器產品的;拒不執行消防限期整改指令或行政處罰決定的;重大火災隱患單位不落實隱患整改的;其他有關違法違規行為的。
(六)嚴厲打擊治理危險化學品行業領域非法違法行為。
未取得安全生產許可證、經營許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事危險化學品、煙花爆竹生產經營的;未經批準擅自新建、改建或擴建危險化學品和煙花爆竹建設項目的;重大事故隱患未按要求及時整改的;主要負責人、安全管理人員、特種作業人員未持證上崗,從業人員未經培訓合格上崗的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;未依法投保安全生產責任保險的;其他有關違法違規行為。
(七)嚴厲打擊治理煙花爆竹行業領域非法違法行為。
非法經營、儲存、燃放煙花爆竹行為的;存在許可證過期或超量(限)、超范圍、異地經營以及倒賣、出租、出借許可證等違法違規行為的;違規跨區運輸煙花爆竹產品以及將煙花爆竹產品與其他物品混裝運輸等情況的;煙花爆竹零售經營存在“前店后宅”“下店上宅”的;其他有關違法違規行為的。
(八)嚴厲打擊治理民爆物品行業領域非法違法行為。
未取得銷售許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事民爆物品經營的;倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓證照;未經許可或爆破作業單位許可證過期繼續作業的;銷售、購買民爆物品未按規定進行備案的;爆破作業單位民爆物品發放領取、現場使用、爆后檢查、清退、銷毀不規范的;營業性爆破作業單位未按照其資質等級從事爆破作業的;爆破作業現場管理混亂,超員作業、“假銷毀真作業”的;未依法投保安全生產責任保險的;其他有關違法違規行為。
(九)嚴厲打擊治理旅游行業領域非法違法行為。
鄉村旅游客棧(民宿)未達到《貴州省鄉村旅游客棧服務質量等級劃分與評定》安全標準,經營用房結構不合理、未配備安全監控及防盜設施,未明確鄉村旅游客棧(民宿)消防、食品、衛生安全責任,未組織安全培訓,易燃、易爆等物品的儲存和管理違反相關安全規定,未投保火災財產險、旅客意外險的;鄉村旅游點、文保單位存在地質災害及防汛隱患突出問題,無防范措施、警示標志的;其他有關違法違規行為的。
(十)嚴厲打擊治理生態環境行業領域非法違法行為。
向水體排放油類、酸液、堿液的;違規收集、運輸、貯存、利用、處置危險廢物的違法行為的;垃圾填埋場滲濾液超標排放的;含重金屬的渣場未采取截洪、截污、防滲措施,嚴重威脅周邊及下游飲用水源的;其他有關違法違規行為。
(十一)嚴厲打擊治理森林防滅火行業領域非法違法行為。
故意縱火、失火燒山的;阻礙開展森林防滅火公務行為的;拒不執行森林火災隱患整改要求的;破壞和侵占森林消防設施設備的;高火險天氣在林緣、林內燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的;在林區焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的;未經審批開展煉山造林、燒疫木、點燒隔離帶等生產用火的;非法攜帶火種進入山林,林區野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;林區周邊危化品倉庫、油庫等重點區城可燃物清理不到位的;防火期內防火區、禁火區主要路口未設置防火檢查站、防火宣傳標牌及“防火碼”標識的;林區周邊在建工程現場未配備消防設施,有火隱患的;其他有關違法違規行為。
(十二)嚴厲打擊其他非法違法生產經營建設行為。
除以上12個重點行業領域以外的教育、衛生、農業農村、自然災害、食品藥品、醫療、水利、電力、供水、通訊、農業機械、林業等其他行業領域同步組織開展本行業領域安全生產“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動分三個階段同步推進、交叉進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。
各行業部門要積極組織開展動員部署,全面啟動“打非治違”專項行動。充分利用各種媒體平臺接受舉報,積極通過走訪摸底等方式,發揮群眾監督作用,利用“12345”政務便民服務熱線、網絡等多種方式,向社會征求非法違法生產經營建設行為線索,邊排查、邊受理、邊打擊、邊整治。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。
全面梳理匯總排查出的案件線索清單,對非法違法生產經營建設行為進行集中依法打擊、集中懲戒、集中曝光,對涉及多個部門的非法違法行為組織相關部門進行聯合執法集中打擊,全面營造“打非治違”的高壓態勢。通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,深入及時發現“打非治違”工作中存在的突出問題,切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。
(三)總結經驗、鞏固提升階段(10—12月)。
各部門要針對反復出現、屢禁不止的突出問題進行深入總結分析,深挖背后的深層次矛盾及主要原因,找準弱項、短板,從源頭進行治理,全面總結經驗做法,建立健全長效機制,形成一批制度成果。
(一)強化組織領導。在大石布依族鄉安全生產委員會的領導下,始終堅持“黨政同志”、“一崗雙責”、“三管三必須”原則,全面深入開展“打非治違”專項行動,針對各類違法違規行為,重拳出擊,依法打擊,嚴懲重罰。
(二)強化作風轉變。各部門、各村要結合“庸、懶、散、軟、浮、推”作風問題專項整肅活動,大力整治安全生產領域慢作為、不作為、亂作為和文山會海、官僚主義、形式主義。要堅持目標導向、問題導向、結果導向,對本《方案》明確的整治內容和階段任務,要明確任務分工,加大督查力度,全程跟蹤問題整改,全面壓實工作責任,確保各項工作任務和制度措施落實落細落到位。
(三)強化宣傳發動。各部門、各村要統籌做好“打非治違”宣傳工作,積極開展專題宣傳報道,營造良好輿論氛圍。充分發揮“12345”熱線“打非治違”專線作用,鼓勵和引導廣大人民群眾和企業員工舉報非法違法、違規違章生產經營建設行為,充分調動群眾監督作用和參與安全生產工作的積極性,構筑“打非治違”基礎防線。
安全生產打非治違工作方案大全(13篇)篇八
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發明電〔20xx〕10號)、《國務院安委會辦公室關于印發“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電〔20xx〕9號)。根據贛龍復線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》(贛龍司安43號)的精神,切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導和綜合協調,贛龍復線鐵路工程監理三標特制定本工作實施方案。
組長:
副組長:
成員:
領導小組日常工作設在安質部。為有效開展“打非治違”專項行動,領導小組下設2個包保小組和一個專項檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標監理管段:
組長:
2、贛龍鐵路gl-x標監理管段:
組長:
3、專項行動檢查組:
組長:
jl-x標監理項目部與管段gl-x標局指項目部、gl-x標局指項目部建立聯防聯控的機制和包保責任制度,落實“打非治違”專項行動責任。jl-x標監理單位“打非治違”專項行動總責任人:總監:xxx,聯絡人:xxx;gl-x標施工單位“打非治違”專項行動總責任人:xxx,聯絡人:xxx;gl-x標施工單位營業線施工安全總責任人:xxx,聯絡人:xxx。
1.周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會,交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關部門、單位專項行動進展情況,研究制定本周重點工作,協調解決有關問題。
2.信息報告制度。安質部指定人員負責信息收集、報送工作,明確信息報送工作規定和要求,并將聯絡員名單(姓名、單位、職務、聯系方式)報送贛龍復線鐵路公司,保證相關信息報送的及時性、規范性和有效性。從發文之日起,安質部要按照附表及其他信息報送要求,及時向贛龍復線鐵路公司報送統計數據和信息。周報時間:每周二18:00前,月報時間:每月27日18:00前。
3.統計分析制度。安質部專項行動開展情況納入安全信息統計分析范圍,每周統計,每月進行統計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態。報送內容:專項行動的部署推動情況;典型經驗和有效做法;非法違法生產經營建設和違規違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4.跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規違章行為跟蹤督辦,對因非法違法、違規違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對重大事故查處實行掛牌督辦,及時公布查處結果。
5.月通報制度。監理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
1、抓好宣傳發動。結合“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動,采取制作安全宣傳片、印發宣傳資料、以案說法等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道,引導參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對嚴重非法違規行為導致的事故及時曝光,為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點:施工單位違法分包,尤其是不具備資質的分包行為;施工中的違反規章制度和違反安全規范、施工規范、驗收規范和降低工程實體質量的行為;違反勞動安全衛生標準、違章作業行為;不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業行為;違反鐵道部(鐵建設【20xx】120號)和施工紅線管理的規定行為。
3、抓好統計分析和情況通報。各工作小組和安質部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結,并將分析和總結報告及時報送贛龍復線鐵路公司。報送的.材料要有翔實數據、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4.抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查,通過加強督促指導,及時發現并協調解決專項行動中存在的突出問題。
5.抓好專項行動總結。專項行動結束時,路局有關部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結,按時向路局專項行動辦公室報送總結報告。
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產經營和建設設計、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質的分包行為。
2.非法用工,未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
3.偷工減料行為和使用不合格材料、設備;
4.非法違法設計、生產、維修、進口、銷售工程設備、器材的;
5.工程原材料、設備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產品認證相關規定的;
6.新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;
8.擅自變更設計內容和施工規范規定的工序和程序,簡化施工工藝或程序;
9.違反鐵道部(鐵建設【20xx】120號)和施工紅線管理的規定行為;
10.營業線施工不按《鐵路營業線施工管理辦法》要求行為,營業線施工管理人員、監護人員、作業人員未經資格考試擅自上崗、上路作業的行為;在營業線兩側堆放材料超限、侵限行為。
14.違反勞動安全衛生標準、違章作業行為;
15.不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業行為;
16.鐵路建設工程產品、設備采購不符合行政許可、產品認證、上道審查等規定的;
17.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時的;
19.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
22.計量設備、檢測設備不按規定周期檢定、標定行為。
23.壓力容器和大型設備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用;
24、違反《施工現場臨時用電安全技術規程》行為;
25.遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的;。
26.其它違反安全生產法律、法規、規章的鐵路生產經營建設行為。
1、堅持與參建單位“聯防聯控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從現在開始,9月底結束,分四個階段進行:
1.制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細化活動方案,明確“打非治違”的重點內容,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,及時報送贛龍公司(龍廈建指)安質部。迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規行為,對排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2.聯合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎上,組織、協調各有關部門聯合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態勢,并嚴格落實監管措施。
3.全面檢查、重點抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發現和解決專項行動中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業監管責任,結合專業特點,對重點工點、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導,確保“打非治違”取得實效。
4.督查總結、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結匯總,于9月8日前報贛龍公司(龍廈建指)安質部、總監辦。
安全生產打非治違工作方案大全(13篇)篇九
為貫徹落實國務院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議精神,按照《關于印發惠州市集中開展“八打八治”打非治違專項行動。
工作方案。
的通知(惠府傳〔20xx〕47號)》要求,我區精心組織,措施得力,專項行動取得一定成效。相關情況如下:
一、工作開展情況。
“八打八治”打非治違專項行動開展以來,通過采取“四不兩直”等突擊檢查方式,我區共出動執法檢查人員3456人次,檢查企事業單位和場所2119家(處),對重點地區和單位實施明查暗訪90次,共排查隱患1442項,責令停產整頓企業28家,取締無證生產經營企業2家,移送司法機關2人,獎勵舉報1人,執法處罰罰款104、9萬元,“八打八治”打非治違專項行動取得突破性進展。主要成效體現在以下幾方面:
(一)油氣輸送管道方面。以油氣管道企業為隱患整改責任主體,加強各鎮(街道)屬地管理,對全區燃氣管線全面開展復查,督促落實整改。截至目前,已完成了24項安全隱患整改,其他42項安全隱患正在整改中。
(二)非煤礦山方面。出動執法人員51人次,檢查非煤礦山企業17家次,發現安全隱患23項,發出整改指令書8份,目前已全部完成整改。
(三)危險化學品及煙花爆竹方面。出動執法人員375人次,檢查危險化學品企業71家次(生產企業26家次,經營企業22家次,加油站23家次),煙花爆竹門市53家次,發現各類安全隱患263處,立即現場整改107處,發出整改指令書46份,目前已全部整改完畢。
(四)道路交通方面。對道路運輸企業、危險品運輸企業、普貨運輸企業、客運站場、交通在建工程、渡口渡船等6個重點行業領域開展打非治違,截至目前,共開展了1110次交通運輸行業安全生產檢查,發現一般安全隱患123處,已完成整改123處,專項行動整治中共查處各類違章車輛共查處各類違章車輛405宗。其中:客運班車違停越線152輛次;出租車違規經營54輛次;藍牌車非法營運12輛次;揚撒8輛次;危險貨物運輸3輛次;無從業資格13輛次,超限超載車輛運輸163輛次,卸貨12150噸。另外,我區還制定印發了《惠陽區校車安全管理檢查工作實施方案》(惠陽安辦〔20xx〕86號),對全區校車安全管理狀況開展拉網式排查,有效規范我區校車安全管理。
(五)建筑施工方面。出動檢查人員211人次,檢查在建項目39個,下發整改指令書34份,并對2個項目4家企業8名管理人員進行動態扣分。發現各類安全隱患、違章違規施工行為69項,現完成整改62項。
(六)消防安全方面。以“多合一”、高層建筑、學校等人員密集場所為排查重點,主要檢查各類場所審批手續情況,安全生產和消防安全責任落實情況,設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況等。開展專項行動以來,共檢查各類單位263家次,發現安全隱患255宗,完成整改240宗。
(七)涉塵企業方面。我區聘請行業專家開展涉塵企業專項檢查和復查,共出動執法人員214人次,檢查涉塵企業54家次,發現隱患203項,發出整改指令書18份,現已全部整改完畢。
(八)制鞋企業方面。我區組織對對制鞋企業安全隱患、職業病危害防治等方面進行全面排查,重點檢查企業原、輔料的廠名、廠址、合格證情況,督促用人單位組織接觸職業病危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,并建立健全職業健康監護檔案。截至目前,共檢查企業22家(其中2家已經關閉),出動人員55人次,下達整改指令書14份,發出復查意見書14份,原輔料抽檢結果均為合格,存在安全隱患已全部通過復查。
此外,我區還開展了有限空間作業與鋁鎂制品加工企業、涉氨企業安全生產專項治理工作,通過調查摸清企業的基本情況和分布狀況,建立了基礎臺賬。截止目前,我區共執法檢查企業16家,發現安全隱患221項,下達整改指令書16份,現221項安全隱患全部完成整改。
二、主要做法。
(一)加強領導,周密部署。為加強組織領導,我區成立“八打八治”打非治違專項行動領導小組,分管安全生產工作的區領導擔任組長,區安監、消防、交通、交警等有關單位分管領導作為成員。同時,我區多次召開會議,對全區“八打八治”工作進行部署落實。在8月12日國務院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議、9月22日省市第四季度防范重特大生產安全事故電視電話會議、11月4日全國安全生產工作視頻會議等各類安全生產會議的惠陽分會場上,我區均對“八打八治”打非治違專項行動進了重點部署。
(二)制定方案,明確任務。為確保此次專項行動順利開展,我區結合實際制定印發了《惠陽區集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作方案》,進一步明確職責,細化分工,落實好安全生產主體責任,突出“四個重點”(重點行業企業、重點區域部位、重點時段時期、重點隱患問題)集中開展打非治違。
(三)部門聯動,有序推進。各鎮辦、各部門切實履行安全監管責任,按照屬地管理原則,建立了地方政府統一領導,相關部門共同參與的打擊非法違法生產經營建設行為聯合執法工作機制,層層落實責任,分片、分塊、分段抓好非法違法生產經營建設行為的排查和整改,堅持做到隱患發現一處,打擊整改一處,確保不留死角。
(四)多管齊下,務求實效。一是與日常監督檢查工作相結合。為嚴厲打擊安全生產非法違法行為,我區將“打非治違”與“中秋”、“國慶”、“歲末年初”等重大節假日、敏感時段的安全生產檢查有機結合起來;二是與其他專項行動有機結合。結合預防較大生產安全事故專項行動,對查出的問題,盯住不放,一抓到底;三是堅持開展回頭看,對安全隱患整改情況進行定期回訪,重點復查,跟蹤問效。
(五)加強督查,強化整改。一是為確保專項行動落到實處,我區制定《開展“八打八治”打非治違專項行動督查工作方案》,成立了2個專項督查組,聘請了相關專家,分別于10月、12月中下旬在全區范圍內開展兩輪“八打八治”專項督查。完成了9個鄉鎮、相關職能部門和20家企業“八打八治”打非治違專項行動落實情況綜合督查。從督查情況看,各單位基本能按照要求扎實開展此次行動,對于督查發現的問題,現已進行了通報,并要求相關單位按照要求及時整改。下來,將進一步強化整改落實,確保各項隱患整改到位;二是嚴格落實市安全生產“八打八治”打非治違專項綜合督查組整改意見,迅速組織有關單位開展整改和驗收,目前已經按照要求整改完畢。
(六)注重宣傳,營造氛圍。一是舉辦安全生產管理人員培訓班。為提高生產經營單位的安全生產管理水平、夯實企業安全基礎,我區全面加強生產經營單位的主要負責人、安全管理人員培訓。今年8月以來,共舉辦培訓班6期,培訓人員518人,重點強化安全生產法律法規及重大危險源管理、電氣安全基礎、機械安全、生產經營單位管理、職業衛生、防火防爆等有關安全專業知識培訓。二是聘請專家,組成宣講團,在全區范圍集中開展13場以新《安全生產法》“萬家行、萬家學”為主題的巡回宣講活動,采取了“領導帶頭、表率先行”,“法入萬家、層層滲透”,“專家宣講、全面推進”,“當好'三員'、新法踐行”等四項措施,有力推進我區“依法治安”工作,培訓人員1500多人。三是致企業一封公開信,督促企業落實好主體責任。根據國家、省、市安全監管部門要求,將《生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅守的底線——關于貫徹實施新安全生產法的公開信》轉發至各鎮街,職能部門和本地區、本行業監管企業負責人,要求各單位認真開展新《安全生產法》學習貫徹工作,宣傳造勢,營造輿論氛圍,切實增強為企業服務的責任感和使命感,同時,督促企業負責人嚴格落實主體責任,遵法守規、履職盡責。四是部門聯合開展宣傳。充分發揮部門聯動作用,繼續聯合宣傳部、新聞單位開展宣傳,充分發揮電視、報紙、電臺、網絡等主流媒介作用,全方位開展宣傳,形成一股宣傳強勢,確保宣傳深入人心。
三、存在主要問題。
雖然開展“八打八治”專項行動取得了一定的成績,但從督查反饋的情況來看,目前安全生產工作還存在一些不容忽視的問題:一是認識不足,安全生產“一崗雙責”需強化;二是執法不嚴,執法巡查工作需強化;三是職責不明,企業主體責任落實需強化;四是“三基”不實,安全生產“三基”建設需強化。
四、下一步工作思路。
下來,我區將全面分析,總結經驗和不足,組織開展好“回頭看”,并在今后的安全生產監管工作中進行經驗推廣和能力提升,確保“八打八治”打非治違專項行動收尾不收場。
縣安辦:
根據縣安辦《關于轉發省政府安委會關于印發20xx年度四川省集中開展安全生產重點行業領域“打非治違”聯合執法行動實施方案的通知的通知》(沐安辦〔20xx〕27號)、市商務局《關于立即開展安全生產大排查大整治的緊急通知》(樂商辦〔20xx〕8號)、縣人民政府辦公室《關于印發沐川縣消防安全大排查大整治工作方案的通知》和縣安委會相關文件要求,我局在全縣流通領域組織開展了“打非治違”專項整治行動、安全生產大排查大整治及消防安全大排查大整治工作。現將工作情況匯報如下:
一、加強組織領導,落實工作責任。
我局在收到相關工作方案及通知后,立即召開專題會議,成立了工作領導小組,局長何義剛任組長,副局長蒲曉芹任副組長,相關工作人員為成員,劉洪貴兼辦公室主任,負責相關工作的組織實施,并制定了《沐川縣商務局關于開展安全生產大排查大整治。
活動方案。
》及《沐川縣商務局消防安全大排查大整治工作方案》,全面分析了我縣流通領域的安全生產形勢,明確了以消防安全、食品安全為本次行動的重點工作內容,以民用爆破物品行業、生豬定點屠宰企業及重點集貿市場、商場、餐飲、賓館等人員密集商貿領域為重點整治對象,確保了行動有效,打擊有力。
二、加大行業監管力度,嚴厲打擊非法違法行為,確保市場有序健康發展。
1、宣傳發動。根據“打非治違”行動及安全生產大檢查的工作目標,我局要求各企業加大安全宣傳力度,通過一列的宣傳教育活動,進一步增強了企業經營者和廣大人民群眾對安全生產和“打非治違”工作重要性的認識,為行動開展創造一個良好的工作氛圍。
2、排查到位。按照《沐川縣商務局安全生產大檢查大整治活動方案》的統一部署,組織專人對全縣民用爆破物品行業、生豬定點屠宰企業及重點集貿市場、商場、餐飲、賓館等人員密集商貿領域重點企業進行了一次全面的安全隱患排查,并將排查結果建立了安全檢查臺帳,全面掌握了流通領域安全生產工作的現狀。排查結果為:
(1)所有流通領域重點企業均無非法違法和違規違章現象;
(3)加強了對生豬定點屠宰場的生豬屠宰排查,未發現死豬進屠宰場現象。
3、督促到位。為了盡早消除安全隱患,我們從以下兩方面開展工作:一是在安全生產大排查整治中,凡可以當場整改到位的違法行為,立即責令落實整改措施,對無法當場整改到位的,責令經營單位限期整改,并及時將整改情況報領導小組。二是經常性開展安全生產檢查,同時指導相關經營企業進一步建立健全了安全生產。
規章制度。
完善安全生產技術保障體系確保企業無非法違法和違規違章現象發生。
三、落實安全責任,強化安全監管。
安全工作,責任重于泰山,我們始終把安全工作放在突出位置,一是建立安全工作責任制,簽訂年度安全目標。
責任書。
;二是加大檢查力度,結合打非專項行動,深入監管企業,認真開展“五看五查”工作,一看制度是否健全,查安全責任是否落實,二看消防預案是否到位,查消防設施是否配備齊全,三看防雷防靜電設施,查是否通過氣象部門檢測,四看電源線路是否規范,查設施是否老化,五看安全警示牌,查看是否陳舊不醒目,對檢查中發現的問題,及時下發了整改通知書,限期整改。通過有力地工作,確保了我系統監管企業無一例不安全事故發生。
通過開展安全生產大排查大整治及“打非治違”專項行動,增強了生產經營單位的安全生產法制意識,有效遏制了安全生產事故的發生。今后,我們將按照“打非治違”工作要求,強化工作措施,進一步做好整治工作,同時及時向縣安委會匯報工作進度,對于整治難度大的,我們將會同有關職能部門聯合執法,以確保全縣商貿流通領域安全運行。
近年來,特別是自去年以來,全區各級各部門嚴格按照區委、區政府的統一部署,強勢開展“打非治違”集中行動,取得了階段性成效。為進一步鞏固和深化20xx年以來“打非治違”集中行動成果,有效防范和堅決遏制較大及以上事故,根據省市統一部署,我區繼續深入開展安全生產“打非治違”集中行動,確保了全區安全生產形勢總體穩定。現將前段工作情況匯報如下:
一、主要工作成績。
(一)周密部署,切實抓好責任落實。
根據省、市要求,**區委、區政府于4月12日召開了**區安全生產暨“打非治違”集中行動動員大會,開啟了今年全區“打非治違”集中行動,會上副區長對我區的安全生產“打非治違”工作提了具體的要求。會議全面部署了我區20xx年“打非治違”工作,確定了9個集中駐點督導村,安排了全年整治計劃,制定并下發了《關于印發**區20xx年度安全生產“打非治違”集中行動方案的通知》(岳云辦發〔20xx〕7號),進一步明確了指導思想、工作目標和重點內容,要求各單位“一把手”親自抓、負總責,分管領導直接抓,形成了自上而下、自我加壓的責任機制。
截止5月15日,全區7個鄉鎮、工業園、重點責任部門均召開了高規格的“打非治違”動員會議,及時制定并報送了“打非治違”集中行動實施方案,成立了“打非治違”集中行動領導小組。
(二)宣傳發動,積極營造濃厚氛圍。
“教重于懲、防重于治、疏重于堵”,我們將宣傳教育貫穿于“打非治違”專項行動始終,營造和保持有利于對非法違法生產經營建設行為實施嚴厲打擊的社會輿論氛圍,電視臺、**手機報等新聞媒體全力配合、大力宣傳,設立了“打非治違”行動舉報電話,接受社會監督。各部門、鄉鎮都懸掛了宣傳標語、制作了宣傳欄,并在城區主干道制作了固定宣傳標牌。我區在107國道工業園至河段打造了一條長達20xx米的高標準安全生產文化長廊,掛出精心擬定的安全生產宣傳標語100余條,集中宣傳安全生產法律法規和條文。電視臺每日重點時段滾動播放消防安全常識,重大節假日期間發送消防公益提醒短信20萬條。質監部門發放特種設備安全資料600份,工商分局發放宣傳手冊800余份,交警大隊深入客貨運企業、學校、村開展2次宣講、3次專題講座,交警大隊對轄區100家社會單位的消防責任人進行了消防安全培訓。
(三)調查摸底,徹底排查安全隱患。
各鄉鎮、有關部門和單位開展了“打非治違”集中行動自查自檢活動,將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊,建立臺賬。截止目前,全區共排查非法違法情況30條,5月4日,市安監局副局長李春光和危化科長劉金德督導我區“打非治違”工作,排查出道仁磯化工廠無證非法生產行為,我局當即責令其立即停止生產。我局還根據國家安監總局《20xx年危險化學品和煙花爆竹安全監管重點工作》的要求,排查出*區昌環化工廠、凱力母粒有限公司、湖南永箔科技有限公司、萬德合成材料有限公司、東方雨虹防水技術有限責任公司、恒順化工科技有限公司、威索石油化工有限公司、思迪瑞有限公司等企業存在非法違法生產行為,并對這些企業名單進行了公布。
(四)集中整治,確保工作取得實效。
目前,*區昌環化工廠因無證經營已提請區人民政府進行關閉。對凱力母粒公司和萬德公司非法儲存危險化學品的違法行為進行了堅決打擊和處罰。對湖南永箔科技有限公司、萬德合成材料有限公司、東方雨虹防水技術有限責任公司、恒順化工科技有限公司、威索石油化工有限公司、思迪瑞化工有限公司等6家企業均未辦理危化品“三同時”手續,存在非法違法生產、儲存危險化學品行為,區安監局均對其進行了處罰。同時,狠抓了建筑施工、交通運輸、消防安全、質量監督等方面的專項整治,取得了明顯成效。各部門堅持多管齊下,認真落實“四個一律”要求,將“打非治違”集中行動推向深入。
截止5月上旬,住建局出動執法人員70余人次,檢查施工企業9家,在建項目8個,建筑面積約20萬平方米,工程造價約1、5億;排查起重機械18臺,整改安全隱患90多處,下達隱患整改通知書5份,停工通知書2份,督促辦理施工許可證3份;環保分局結合三年整治行動計劃,對*區東環化工廠非法煉油實施了斷電,并將加工生產設施拆除。質監所實地排查12家,壓力管道213米,特種設備作業人員31人次,查封不合格特種設備3臺(件),下達特種設備整改意見書12份;交警大隊共查處各類交通違法行為24000余起,涉酒駕駛75人,校車違法行為20余起;公安部門查處非法攜帶槍支、管制器具行政案件10起,行政拘留8人,查處非法運輸、儲存危險物品、毒害性物質行政案件5起,行政拘留4人。
二、后段主要工作安排和建議。
(一)進一步深化“打非治違”工作,確保責任落到實處。
認真貫徹落實中央、省、市安全生產“打非治違”工作會議和相關文件精神,進一步深化“打非治違”工作,形成“打非治違”集中行動高壓態勢。區安委辦要就“打非治違”的聯動進行再部署、再安排,務必使各部門的行動都統一到全區的“打非治違”決策上來。明確各單位“一把手”為第一責任人,實行安全生產一票否決制,落實企業主體責任。對工作不重視,排查不到位,措施不得力的單位要嚴厲問責。
(二)進一步加大安全執法力度,全面落實監管整改措施。
堅決把“打非治違”工作推向深入,進一步完善“打非治違”臺賬,加大“打非治違”力度,對無證無照的生產經營單位堅決依法取締,對非法違法行為從重依法處罰,對一時難以整改到位的安全隱患,明確責任人,限期整改到位。建立責任倒查制度,對取締不堅決、責任不落實、整改不及時、監管不到位的單位,嚴肅追究責任。
(三)進一步加強安全培訓工作,提高企業安全生產水平。
在全區范圍內深入開展安全生產培訓工作,進一步提高企業安全意識。重點加強對鄉鎮分管領導、安監員、部分分管領導、企業負責人、安全管理人員、特種作業人員、村級安全員的安全生產培訓工作,全面提升安全生產水平。
安全生產打非治違工作方案大全(13篇)篇十
為扎實抓好全辦安全生產領域“打非治違”各項工作,始終保持安全生產嚴管嚴控的高壓態勢,根據區委、區政府關于抓好當前安全生產工作各項安排部署和《畢節市七星關區安全生產委員會辦公室關于立即開展安全生產“打非治違”專項行動工作的通知》(七星安辦〔2022〕11號)要求,結合我辦實際,特制定本工作方案。
全面貫徹落實黨的十九大以及歷次全會精神,清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢,深刻汲取各類安全生產事故教訓,進一步強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線底線,堅決防控重大安全風險,真正嚴格監管,堅決“打非治違”,真正轉變作風、落實責任,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,切實維護人民群眾生命財產安全。
堅決打擊非法違法生產經營建設、從嚴治理糾正違法違規違章行為,深入排查治理各類安全生產隱患,進一步規范安全生產秩序,有效防范各類安全事故發生,建立健全“打非治違”長效機制,促進全辦安全生產形勢持續穩定向好。
為確保全辦“打非治違”專項行動工作有序開展,取得實效,特成立工作領導小組如下:
組長:劉曉玲,黨工委副書記、主任。
副組長:劉紹森,黨工委副書記。
劉芳,黨工委委員、政法委員。
吳成,黨工委委員、副主任。
張烈,黨工委委員、組織委員。
潘馳,黨工委委員、武裝部部長、副主任。
孫兆,黨工委委員、宣傳委員。
鄧勇,派出所所長。
成員:樊劍秋,黨政辦主任。
周運,衛生院院長。
孫孝,安監站站長。
楊春,農業服務中心主任。
高啟,林業環保站站長。
顧韜,綜治辦副主任。
李清緒,中心校校長。
嚴紹清,水務站負責人。
馮莉莉,社會事務辦負責人、食安站工作員。
王萬龍,國土所所長。
聶偉,規劃中隊隊長。
領導小組下設辦公室在安委辦,潘馳任辦公室主任,孫孝、支從選為聯絡員,負責材料收集、上報等工作。
全辦所有行業領域、所有生產經營單位開展“打非治違”行動,突出道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、消防、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿、森林防火等重點行業領域,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規違章行為。
(一)共性問題。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設。
(2)關閉取締后又擅自生產經營建設的,應關未關或關閉不到位的。
(3)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的。
(4)拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。
(5)非法用工和無證上崗的。
(6)現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
(7)勞動防護用品配備不符合規定要求的。
(8)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
(9)應急預案制定修訂演練不及時。
(10)未通過復產復工驗收,擅自組織生產經營的。
(11)存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的。
(12)其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。
(二)專項問題。
1.道路交通。
主要打擊:
(1)過境客運車輛超速、超載、超員,貨車、農用車、三輪車非法載人的。
(2)非法違法違規從事道路旅客運輸的。
(3)非法運輸危險物品,以及非法改裝、違規裝載等違法違規行為。
(4)行人違法上高速,行人破壞高速路隔離護欄,違規進入高速行走,違規橫穿高速放牧、從事農業生產等違法違規行為。
(5)嚴厲整治鐵路沿線違法放牧,破壞鐵路沿線護欄,燃燒秸稈,非法穿越鐵路,紅線范圍亂搭亂建,偷盜鐵路設施等違法行為。通過專項行動,非法營運得到有效遏制。(牽頭領導:潘馳;責任單位:派出所、綜治辦、五里坪社區、橋頭邊社區、長征社區、迎賓社區)。
2.建筑施工。
主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架等危險性較大的部分項目工程隱患治理不到位進行施工的。
(2)企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書,特種作業人員無有效證件上崗等違法違規行為的。
(3)存在未辦理土地、規劃、施工許可等手續擅自施工。
(4)其他有關違法違規行為。通過專項行動,進一步規范建設工程參建各方行為,及時消除施工現場各類風險隱患。(牽頭領導:吳成;責任單位:安委會相關成員單位)。
3.城鎮燃氣。
主要打擊:
(1)燃氣管道被違規占壓、包封,穿越密閉空間,在輸氣管道安全距離范圍之內亂建、亂挖等違法行為的;第三方違規施工破壞燃氣管道的;非法違法儲存、銷售燃氣的;違規存放使用氣瓶的。
(2)餐飲等行業使用燃氣不安裝燃氣泄漏報警器等違法違規行為。
(3)燃氣管道存在腐蝕、破碎、開裂、變形、老化、跑冒滴漏等隱患而未采取有效措施的。通過專項行動,全面排查燃氣管網和涉及燃氣各領域安全風險隱患,摸清底數、強化措施,提升燃氣安全管理水平。(牽頭領導:吳成;責任單位:安委會相關成員單位)。
4.消防。
主要打擊:
(1)公眾聚集場所未經消防許可擅自投入使用營業,違規動火動焊,違規存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設施癱瘓失效的;小型生產經營場所違規住人,生產、經營、租住村民自建房存在重大火災風險的;鋼結構廠房庫房違法違規建設,消防安全管理不符合相關規定的。
(3)其他有關違法違規行為。通過專項行動,全力提升消防治理能力和水平,有效預防火災事故發生。(牽頭領導:潘馳;責任單位:派出所、各社區)。
5.危險化學品和煙花爆竹。
主要打擊:
(1)未經安全生產行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹經營的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險化學品超出安全生產行政許可范圍,或安全生產許可證、經營許可證過期從事危險化學品經營的。
(3)危險化學品安全設施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規行為。
通過專項行動,確保非法違法“小化工”專項整治和煙花爆竹“打非”工作取得實效,現有危險化學品和煙花爆竹經營企業安全得到有效管控。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監站)。
6.非煤礦山。
加強貴州省畢節市水泥廠石灰石礦巡查,嚴防非法違法生產建設行為發生。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監站、國土所)。
7.工貿。主要打擊:
(1)涉爆粉塵、有限空間作業等關鍵環節和重點領域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)主要負責人和安全管理人員未經考核合格,特種作業人員未持證上崗,其他作業人員未按規定進行安全教育培訓的。
(3)存在工貿行業重大生產安全事故隱患等其他違法違規行為的。通過專項行動,推進工貿行業安全生產標準化,切實做好工貿行業安全防范工作。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監站)。
8.森林防火。
主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內和草地燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。
(3)非法攜帶火種進入山林的;林區內吸煙、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的。
通過專項行動,查處打擊一批野外違規用火行為,嚴防森林火災發生,保護發生態屏障。(牽頭領導:吳成;責任單位:林業環保站、各社區)。
除8個重點行業領域以外的教育、衛生、自然災害、食品藥品、水利、鐵路等公共安全行業領域,由各職能單位牽頭,落實工作措施,明確打擊重點,認真開展行業領域內安全生產“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動從即日起至2022年10月底,分三個階段進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。根據區委、區政府安排部署,結合我辦實際,擬定全辦“打非治違”專項行動工作方案和在3月份召開的專題會議上對全辦打非治違專項行動工作進行安排部署。同時督促企業全面排查、扎實開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。集中圍繞排查出來的問題和隱患,認真進行整改;對各類非法違法生產經營和建設行為進行集中打擊,有關涉案人員移送司法機關追究其法律責任。在此基礎上,做到邊查邊改邊打擊,切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
(三)總結經驗、鞏固提升階段(10月)。對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本質安全水平。
(一)強化責任落實。各分管領導要加強對安全生產“打非治違”專項行動的組織領導,要結合所分管行業領域安全工作實際,立即行動,要堅決按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,親自研究部署,親自督促檢查。安委會相關成員單位要按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,抓好本行業領域的“打非治違”工作,要落實責任,將工作抓實抓細、抓出成效。
(二)強化監管執法。各相關職能部門要深入貫徹《安全生產法》,認真落實“四個一律”“五個一批”。對不放心、不托底的重點企業要加強管理。對問題最緊迫的風險點(源),要拿出硬招實招堅決整治,對拒不整改或在規定時限未整改的,上報上級主管部門進行處理。
(三)注重統籌推動。各分管領導、安委會相關成員單位要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合,與企業安全生產標準化建設相結合,與重點行業領域專項整治相結合,全面加強安全生產各項重點工作,標本兼治推動安全生產專項整治三年行動鞏固提升。
(四)轉變工作作風。各分管領導、安委會相關成員單位要切實轉變工作作風,堅持目標導向、問題導向、結果導向,下真功夫解決監管浮于表面和走馬觀花、整治“盯不住”等問題,深入一線開展安全檢查,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產決策部署和制度措施落到實處。
(五)強化綜合治理。要以通過安全生產“打非治違”專項行動,進一步掌握本行業領域安全生產實情,分析安全生產工作的規律特點,完善規章制度,建立健全長效工作機制。
安全生產打非治違工作方案大全(13篇)篇十一
根據旗委和旗安委辦、市農機局要求和文件精神,繼續深化農機"安全生產年"活動,全面開展"打非治違"專項整治工作,確保全旗農機安全生產,制訂本方案。
認真貫徹落旗委、旗安委辦文件精神,深入貫徹落實科學發展觀,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的'方針和安全發展的理念,以貫徹實施《農業機械安全監督管理條例》和《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》、《內蒙古自治區農牧業機械化促進條例》為主線,以依法履行職責、規范監管、落實責任為重點,加強農機安全監理體系建設,著力提升農機安全社會管理和公共服務能力,繼續深化"安全生產年"活動,以打擊農業機械無牌行駛、駕駛人無證駕駛、違法作業為主要內容,扎實開展農機安全"打非治違"整治行動,從源頭上消除農機安全生產隱患,促進全旗農機安全生產形勢進一步好轉。
(一)領導小組:成立"打非治違專項行動"領導小組。
組成人員如下:
組長:xxxxxx。
副組長:
成員:
通過"打非治違"專項整治行動,全面落實農機安全生產責任制,貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》和《內蒙古自治區農牧業機械化促進條例》,認真履行職責和義務,打擊農業機械的非法生產和違法作業,以及牌證使用中的違法行為,從源頭上消除安全隱患,切實提高廣大農民群眾的農機安全生產意識和農機經營者的合法守法經營意識。
(一)突出責任落實。在全面落實農機安全生產責任制的同時,重點完善具有農機監理特色的農機安全生產責任"一崗雙責"制度,做到"兩不準"、"一嚴禁",嚴格農業機械牌證核發管理,做好農機安全監理工作目標管理工作的督促檢查,嚴格工作考核和責任追究問責制度。做好重大節假日及重大安全活動的安全值守和信息通送,完善農機安全預防和監控體系,加強農機安全應急救援保障能力建設和提高農機監理隊伍的快速反應能力。
(二)采取多種形式,廣泛開展農機安全宣傳教育活動。以學習宣傳貫徹《農業機械安全監督管理條例》和《內蒙古自治區農牧業機械化促進條例》為主要內容,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,組織形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動;深入蘇木鎮、場院、集貿市場,向廣大農民群眾普及農機法律法規、農機安全生產知識,開展警示教育;充分發揮已經建立起來的"平安農機"村的作用,定期對農民群眾進行宣傳教育;堅持開展送農機安全教育課進學校活動,對中小學生進行安全教育,提高安全防范意識,營造良好的農機安全生產社會氛圍。
(三)加強源頭管理,進一步消除"兩無"現象。對無牌證行駛作業的拖拉機、聯合收割機機主下發限期登記入戶通知書,責令其限期登記入戶。對屢教不改的進行教育并依法嚴肅處理。參加跨區作業的聯合收割機必須做到證照齊全,登記入戶率、年度檢審驗率要達到100%。對享受國家農機購機補貼購置的拖拉機、聯合收割機,登記入戶率達到100%。
對拖拉機、聯合收割機無證駕駛人員下發限期參加技術培訓通知書,責令其限期參加技術培訓,嚴格考試。對申請享受國家農機購置補貼的人員,必須先培訓發證再購機,確保享受購機補貼人員全部持證上崗。
(四)完善農機安全檢查制度,加強農機安全動態監控。農機安全檢查是農機監理部門的一項重要的基礎性工作,農機安全檢查計劃、檢查要求、工作目標要制度化,形成較為完整的農機安全檢查制度。組織農機監理人員經常深入蘇木鎮、田間、場院和農機作業場所,開展農機安全檢查,制止違法行為、糾正違章作業,消除農機安全隱患。健全完善農機安全檢查記錄,安全檢查的時間、地點、檢查車輛、違章情況、處理措施、檢查責任人等內容要齊全清楚,檢查程序合法、工作措施恰當。
(五)加大農機安全隱患排查整治力度,建立健全農機安全隱患排查治理制度。要在建立農機安全隱患排查治理檔案的基礎上,進一步細化工作措施,將農機安全隱患排查治理作為一項日常性工作常抓不懈。認真分析本轄區農機安全生產隱患類型,分布區域、路段,針對無牌行駛、無證駕駛、載客拉人、超速超載、酒后駕駛等農機違法行為,要制定切實可行的治理計劃,落實治理措施;堅決查處私自制發挪用農業機械牌證及套牌、異地發牌發證等嚴重違法違規行為;落實領導責任和工作責任,加強督促檢查,使治理活動取得實際效果。
(六)扎實開展"平安農機"創建活動。各地要進一步增強工作的指導性和可操作性,按照創建活動工作方案,加大工作力度,在確保質量的同時,力爭數量全面達標。
第一階段:部署階段(5月25日前)。制定"打非治違"專項整治工作和繼續深入開展農機"安全生產年"活動的具體實施方案。
第二階段:實施階段(6月-7月)。各地要按照繼續深入開展農機"安全生產年"活動和"打非治違"專項整治工作方案,制定和落實具體工作措施,抓好重要農時季節、隱患多發區域、重點路段和主要作業機型的監控及檢查;突出預防為主、加強監管和落實責任,開展以學習宣傳貫徹《農業機械安全監督管理條例》、《內蒙古自治區農牧業機械化促進條例》和農機安全常識為主要內容的農機安全宣傳教育,全面推進各項工作,確保措施落實到位,促進全旗農機安全生產工作穩定好轉。將組成工作組適時對各地"打非治違"專項整治工作和繼續深入開展農機"安全生產年"活動進行督查。要充分發揮監督檢查和協調指導作用。
第三階段:全面檢查、重點抽查階段(8月)。
重點地區積極組織走村串戶,深入田間地頭,切實搞好拖拉機及駕駛員專項整治工作。嚴厲打擊無牌無證行駛、超速超載、機車帶病作業、報廢車輛上路、酒后駕車、載客營運等嚴重違法行為。
第四階段:總結階段(9月)。
總結"打非治違"專項整治工作和"安全生產年"活動開展情況,于9月20日前將活動總結報安委辦。
(一)提高認識,加強組織領導。
認真貫徹落旗委、旗安委辦的安全生產文件精神,充分認識"打非治違"專項整治工作和繼續深入開展農機"安全生產年"活動的重要意義。我局各站室,特別是監理站要認真落實農機安全監管職責,周密部署,認真組織本轄區繼續深入開展農機"安全生產年"活動和"打非治違"專項整治工作。要結合我旗實際,制訂本轄區整治行動方案,在工作中要突出重點,落實扎實有效的工作措施,加大工作力度,不留空白、不留死角,真正將農機安全生產整治任務落到實處。
(二)明確責任,強化責任追究。
我局一把手是整治行動的第一責任人,承擔主要責任;分管領導是第二責任人,承擔具體責任。一把手要親自部署、親自檢查、親自督查落實。分管領導要盯上靠上、抓實抓細,真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)突出重點,全面推進。
在做好日常安全監管工作的基礎上,要加強對重點區域、重點場所和重要農事季節的安全監管和監控,特別是抓好春耕、秋收及冬季農機安全生產工作,全面推進農機安全生產各項工作的開展。
(四)標本兼治,構建長效機制。
積極爭取當地黨委和政府的支持,落實《農業機械安全監督管理條例》中"保障農業機械安全的財政投入"政策,建立農機安全生產工作的財政投入機制,強化安全隱患排查治理的基礎工作,加快解決影響農機安全生產的深層次矛盾和問題,建立保障農機安全生產的長效機制。
安全生產打非治違工作方案大全(13篇)篇十二
為認真貫徹落實全省安全生產“打非治違”視頻會議和《省安全生產委員會關于印發201x年安全生產“打非治違”專項行動工作方案的通知》、《市煤炭局關于印發201x年全市煤(石墨)礦安全生產“打非治違”專項行動工作方案的通知》(郴煤安字[201x]5號)文件精神,市煤炭局繼續在全市開展煤礦安全生產“打非治違”專項行動并制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標。
認真貫徹黨中央、國務院和省委、政府關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全生產“紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現象,進一步規范煤礦安全生產秩序,有效防范各類安全事故發生,促進全市煤炭工業安全生產持續健康發展、安全發展。
二、工作重點。
(一)重點范圍:全市15家合法煤礦。
(二)重點對象:技改礦井安全管理基礎較薄弱礦井、頂板水害等自然災害較重礦井、近年度事故礦井。
(三)重點違法違章行為。
嚴厲打擊8類非法違法行為:
1、無證無照、證照不全或過期失效從事生產經營建設的;。
2、關閉取締后又死灰復燃擅自生產經營建設,以及應關未關或關閉不到位的;。
4、超深越界、超能力、超強度、超定員組織生產,非法違法承包、分包、轉包的;。
5、違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法組織生產經營建設的;。
8、瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為;。
深入排查治理12類生產隱患和制度缺陷:
7、生產礦井安全質量標準化未達到規定的'最低標準擅自組織生產的;。
11、違章指揮、違規操作和違反勞動紀律的;。
12、其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為;。
三、工作步驟。
專項行動自201x年3月開始,到12月底結束,分五個階段進行:
(一)宣傳發動和排查摸底階段(2月底至3月底)。
1、廣泛宣傳發動。結合實際制定具體實施方案,進一步明確目標、細化責任、突出重點、強化措施、健全機制、確保“打非治違”扎實開展、取得實效。召開會議,把“打非治違”的任務要求傳達落實到各鄉(鎮)、街道煤管站和傳達到礦區、礦井和班組,進一步提高認識,增強緊迫感和自覺性,努力營造全社會關注、參與專項行動的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。對全市煤礦組織地毯式排查,全面查清各礦存在的各類安全隱患,將排查出來的問題分類逐一登記,建檔立案,落實責任,限期整治到位。各煤礦企業要嚴格自查自糾,建立隱患排查治理臺賬。
(二)第一輪集中整治階段(4月—6月)。
針對排查摸底發現的問題,指導煤礦企業進行集中整治;加強督查督辦,組織開展集中執法和聯合執法行動,對嚴重非法違法生產經營建設行為進行重點監管、集中檢查和嚴厲打擊。
(三)“回頭看”階段(7月—8月)。
對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺賬、隱患整改、掛牌督辦等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中整治(9月—10月)。
對發現的問題和隱患繼續開展集中整治,鞏固前段工作成果,市煤炭局和各鄉鎮(街道)煤管站對轄區內的煤礦進行第二輪全面檢查。
(五)鞏固提升階段(11月—12月)。
加強對“打非治違”各階段工作的檢查分析,有針對性地加強制度建設,推動“打非治違”工常態化、規范化和制度化,市煤炭局組織開展檢查驗收,市煤炭局將“打非治違”工作情況納入到年度煤礦安全生產目標考核。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。市煤炭局成立煤礦“打非治違”專項行動工作領導小組。
(二)嚴格行政執法和責任追究。對發現的非法違法生產行為的煤礦,嚴格按照“四個一律”(即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)處置到位。市煤炭局將與市安監局、市國土資源局、市公安局等單位進行聯合執法,強化執法效率,并參與市政府組織的督查組對各產煤鄉鎮(街道)進行督查。
(三)加強信息統計。要把“打非治違”工作與復工復產、季度安全生產大檢查、安全質量標準化動態考評、落后小煤礦關閉退出、遏制煤礦較大及以上事故攻堅戰活動緊密結合起來,協調推進、取得實效。
安全生產打非治違工作方案大全(13篇)篇十三
為深入貫徹落實國家、省、市、開發區、辦事處關于加強安全生產工作的重要精神,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十八大勝利召開創造良好的社會環境,根據辦事處安委會***【20xx】20號“打非治違”專項行動的通知,經研究,**社區居委會就“打非治違”專項行動方案制定如下:
第一階段加強組織領導、開展自查自糾。
成立由社區居委會主要領導牽頭,轄區各企業負責人為成員的“打非治違”專項行動領導小組。
20xx年4月中旬至5月底開展企業自查自糾和“打非治違”專項行動的宣傳工作。居委會“打非治違”領導小組負責協調有關人員督促企業自查自糾工作,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患,將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改,并上報辦事處安監辦。
第二階段協調行動、集中整治。
在第一階段工作的基礎上,6月-7月社區居委會“打非治違”領導小組始終要保持“打非治違”的高壓態勢,積極開展對企業安全隱患、違法違規操作未進行整改的行為進行整治,切實做到“四個一律”,并及時將有關問題書面上報辦事處安監辦。
第三階段配合有關部門全面檢查、重點抽查。
8月份“打非治違”領導小組要配合上級有關部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對企業開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查。對重點企業、重點環節和突出問題專項檢查、抽查,推動“打非治違”工作取得實效。
第四階段督查總結、鞏固和提高“打非治違”成效。
9月份社區居委會“打非治違”領導小組要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結,并于8月30前報送辦事處安監辦。
附件:**社區居委會“打非治違”專項工作領導小組。
**社區居委會。
二〇一二年四月一日。