通過編寫計劃書,我們能夠明確工作的重點和時間安排,提高工作效率。通過學習他人的計劃書,我們可以了解不同行業和領域的實踐經驗,為自己的計劃書提供更多參考和借鑒。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇一
為進一步激發黨組織和黨員隊伍創先爭優意識,不斷加強黨組織和黨員先進性、純潔性建設,根據市委組織部《關于在全市開展“五星級”服務型黨組織創建活動深入推進“三大工程”的通知》(都組文〔2013〕26號)、《關于在全市范圍內開展“五星級”黨員爭創活動深入推進“三大工程的通知》(都組文〔2013〕27號)文件精神,經學校支部研究決定,開展爭創“五星級”服務型黨組織、爭當“五星級”黨員活動。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大精神,以爭創“五星級”服務型黨組織、爭當“五星級”黨員為目標,以增強黨性、提高素質、激發活力為重點,優化組織體系、增強服務功能、建強骨干隊伍、激發黨員活力,以優良的黨風促政風帶民風,為奮力挺進全省山區縣第一方陣提供堅強的組織保障。
二、創建目標。
服務型黨組織建設要求,科學設定五星及標準,每星定值20分,總分90分以上為五星級,80—89分為四星級,75—79分為三星級,70—74分為二星級,60—69分為一星級,60分以下無星。有“一票否決”情況的不得評為三星級及以上等次。
“五星級”黨員設定“五星”及標準,每星定值20分,總分90分以上的為五星級,80-89分為四星級,75-79分為三星級,70-74分為二星級,60-69分為一星級,60分以下的無星。有一票否決情況的不得評為三星級及以上等次。
三、創建內容。
(一)、服務型黨組織建設星級設置及標準:學習星、業績星、服務星、創新星、廉潔星。
1、學習星。
(1)學習年有主題、月有課題、人有專題,創建學習型單位。
(2)認真落實學習計劃,積極組織黨員參加黨內集中教育活動,落實黨員教育培訓、述學評學考學、黨員領導干部講黨課制度。
(3)注重加強單位文化建設,文化建設氛圍濃厚,富有特色。
2、業績星。
(1)嚴格執行學校績效管理考核辦法,學校管理規范,在全市績效考核中成績優秀。
(2)學校工作受到上級肯定、有為有位。黨務工作一年常規得到落實。“雙五星”爭創活動開展有力有效。
(3)直接聯系服務群眾機制健全完善,雙聯雙促落實到位。
3、服務星。
(1)黨員干部亮身份、亮職責、亮承諾,服務優質。
(2)首問負責、服務承諾、限時辦理、責任追究等制度得到落實。
(3)認真開展群眾滿意學校(幼兒園)創建活動,黨員示范崗、巾幗建功崗、青年文明號、職工先鋒號同步評創。
4、創新星。
(1)結合學校實際,解決教育工作中的重點、熱點或難點問題,實際效果突出。
(2)對教育教學工作提出了可行性、操作性強的對策建議,進入市教育局決策,得到肯定并予以推廣,社會效益明顯。
(3)學校管理、教育教學工作有獨創性和先進性,教學成果在省、宜昌市內處于領先地位。
5、廉潔星。
(1)認真落實市委市政府關于作風建設的各項規定,厲行勤儉節約,無違規公務接待和費用支出。
(2)落實黨風廉政建設責任制,黨員干部嚴格遵守廉潔自律各項規定,無違法違紀現象,無人受到問責追究。
(二)、黨員星級設置及評選標準。
設置學習星、績效星、服務星、創新星、自律星。
1、學習星。
(1)帶頭學習政治理論以及法律法規、科學知識和業務知識。
(2)帶頭參加各種政治學習和業務培訓,有學習筆記和心得體會。
(3)帶頭堅持學用結合,帶頭弘揚先進文化,個人綜合素質高。
2、績效星。
(1)帶頭履行崗位職責,不折不扣完成工作任務,效果好。
(2)在績效考核中業績領先,群眾公認。
(3)自覺遵守法律法規及本單位行為規范,無違法違紀問題。
3、服務星。
(1)有較強的宗旨意識和群眾觀念,把群眾的利益放在首位。
(2)立足本職崗位,主動為服務對象解決困難,受到好評。
(3)具有良好的職業道德和奉獻精神,工作業績好。
4、創新星。
(1)結合實際研究新情況、新問題,工作思路和方法創新,效果好。
(2)結合實際強化教育教學管理,爭做好校長(園長)和好教師,群眾滿意度高。
5、自律星。
(1)模范遵守國家法律法規,嚴于律己,作風正派。
(2)嚴格執行各級關于作風建設規定,不大操大辦,不奢侈浪費,無違法違規行為。
四、方法步驟。
“五星級”服務型黨組織的星級評定工作與黨員的星級評選工作同時進行了,分別按照以下五個步驟進行:
(一)安排部署(2013年4月底)。學校黨支部部署開展“五星級”服務型黨組織創建和“五星級”黨員評選工作,制定工作方案,進行宣傳發動。
(二)創星評級(2013年5-12月)。學校黨支部和黨員對照星級標準進行自查自評,并積極創星活動。年底依據上工作考核和相關數據,按照學校黨支部組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定等程序開展星級評定,并在一定范圍內進行公示。
(三)晉位升級(2014年1月--12月)。星級評定后,按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求,扎實做好整改提高、晉位升級工作,推動學校黨支部和黨員爭星晉位。堅持以問題為導向,注重分類推進,有針對性地確定整改措施和爭星方案。五星、四星級基層黨組織和黨員,重在鞏固提升。三星級基層黨組織和黨員重在查缺補漏,推動全面提升。二星級、一星級黨組織和黨員重在彌補,實現增星晉級。無星級基層黨組織采取領導包干、重點攻關等措施集中整頓轉化。無星級黨員要對其誡勉談話,并確定幫帶領導和幫帶措施,在支部全體黨員的共同幫助下爭取早日取得星級,對連續兩年未獲得星級的黨員黨組織要暫緩登記或不予登記。
(四)結果運用。星級考核結果作為評優評先的重要依據之一,被評為五星級黨組織和黨員的,在推薦各級先進典型時優先考慮,每年“七一”表彰的各級先進基層黨組織必須從四星級、五星級黨組織中推薦產生,優秀共產黨員和黨務工作者,必須從五星級黨員中推薦產生。
(五)建立長效機制。堅持務求實效,把五星級黨組織創建作為推動黨建三大工程的具體抓手,把五星級黨員爭創活動作為效能建設和績效管理的具體抓手,一以貫之。學校將結合實際,及時總結活動經驗,及時推介先進典型,形成服務中心、服務發展正能量。
五、組織領導。
(一)高度重視,加強領導。學校黨支部要把爭創“五星級”服務型黨組織、爭當“五星級”黨員活動作為當前和今后一項重要工作,納入黨建工作目標考核。支部書記余吉全同志親自抓,支部副書記李德柱同志具體抓好督辦落實,確保收到實效。
(二)廣泛動員,強化指導。要加強宣傳引導和教育培訓,讓全體黨員教師深刻認識創建活動的重要意義,準確掌握創建目標和評比標準。學校黨支部開展黨員評星專題組織生活會前,要及時向局直屬機關黨委報告,局直屬機關黨委要派員到會指導。
(三)嚴格標準,動態管理。學校黨支部將嚴格對照標準,實事求是、客觀公正地進行評星定級,并建好工作臺賬。評星定級工作實行動態管理,“五星級”要抓好鞏固,“四星級”要抓好提升、“三星級”以下要抓好轉化。學校黨支部和每位黨員教師都要對照“五星級”標準查找問題不足并切實整改,努力使自身有新的提高。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇二
a公司因生產和業務的需要,計劃招聘中級技術和管理人員50人,其中包括班組長10人、機械維修技工20人、儲備干部10人。人力資源部在當地的主流報紙上登載了招聘廣告,一星期后受到了45份求職申請。由于公司正趕上生產旺季,董事會和總經理都要求人力資源部在規定的時間內完成招聘任務。人力資源部急忙組織面試,最后的招聘結果是:招聘了7名班組長、18名技工,20名儲備干部。面試結束的第二天,人力資源到當地的人才市場招到3名班組長和2名技工。新員工上崗后兩周內就有5名技工離職、3名班組長離職和9名儲備干部離職。
1.請你評估這次招聘活動。
2.如果你是該公司人力資源部經理,你應該如何組織這次招聘活動。
答1:
i.數量評估,本次招聘沒有完成任務,是一次糟糕的招聘。根據題意得:
錄用比=錄用人數/應聘人數=45/45=100%招聘完成率=錄用人數/計劃招聘人數=45/50=90%應聘比=應聘人數/計劃招聘人數=45/50=90%從上述評估數據可以對這次招聘作出如下分析和評估:
1)本次招聘的應聘比為90%,表示應聘人數不足計劃招聘人數,說明招聘方法和渠道單一,不足以吸引超過計劃招聘人數的應聘者。一開始,就阻礙了招聘任務的完成和達成招聘質量。2)本次招聘的完成率為90%,表示任務沒有完成。
3)本次招聘的錄用比為100%,表示在上級和生產任務的壓力下,人力資源部來者不拒,全部錄用。這種招聘根本無法保證招聘質量,新聘人員的知識,技能,素質無法滿足崗位的需要,無法實現人力資源的最優配置,也為新聘人員離職和公司績效低下埋下了伏筆。
ii.質量評估,本次招聘的錄用比和應聘比也證明了本次招聘人員的素質和技能知識無法達到崗位的需要;新聘人員離職原因之一,有可能就是技能素質無法適應崗位需要,無法擔當工作職責。
iii.信度與效度的評估。雖然,本案未提及選擇方法,但是我們仍可以從100%的錄用比可以推測到本次招聘所采取的選擇方法的信度和效度是非常差的,iv.成本-效益評估,本案未涉及。
答2:
為了確保招聘的有效性和準確性,以按質按量完成招聘任務,實現人力資源的最佳配置,從而實現組織的目標,人力資源應當采取下列措施。
1.做好招聘準備工作,即通過崗位分析,制定完整的崗位說明書和職務規范,確定各崗位的職責、權限、性質及所需的經驗,知識、技能、學歷、個性特征等素質。解決要招聘什么樣的人才符合空缺崗位的需要,做到有的放矢。
2.制定完整系統的招聘計劃,方方面面考慮周到,避免發生上述案例中出現的失誤。其中最關鍵也是最主要的行動和措施是,1)正確預測組織人力資源需求,不能多也不能少。
2)選擇確定合適的招聘方法和渠道。就本案來說,招聘人員較多,最好采用媒體廣告和人才市場相結合的方法。吸引更多的應聘者前來應聘,擴大選擇范圍。
3)根據不同的崗位類別和層次選擇不同的招聘選擇方法。就本案來說,招聘的是中級技術和管理人才,所以可采用筆試和面試相結合的方法。4)就本案來說,面試應盡量采用行為描述法,主要考察應聘者的行為和操作能力,而非應聘者的知識和理論的掌握程度。
5)對參與招聘的內部考官應當進行培訓,統一方法,統一錄用標準,避免犯一些常見的錯誤,克服偏見。如首因效應、對比效應、暈輪效應和錄取壓力。
3.制定明確的錄用標準,按照崗位說明書的規定,以寧缺勿濫的原則招聘合適的人員,保證招聘質量。4.新員工必須參加入職培訓,方可上崗。就本案而言,培訓可以使員工更快掌握所需的技能和公司制度,熟悉公司文化及環境,使其更快進入角色。減低新員工的流失。
5.實施招聘評估制度,制定改進措施,完善招聘程序,方法。保持組織人力資源供給和需求平衡,實現人力資源的合理配置。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇三
全市各級依法設立的派出機關、工作部門(含部門管理單位、本行政區域與本級政府工作部門平級的中省直部門,截至年12月31日前。下同)直屬單位、依法授予行政管理權的組織、機構(含議事協調機構及其辦公室,下同)發布的對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力、可以反復適用的行政公文。
不在清理范圍內。請示、演講、通報、內部工作制度、人事任免決定等內部文件以及項目批復、行政審批(許可)行政處罰等對外部具體事項作出的行政處理決定。
二、清理原則及標準。
鄉鎮政府和政府工作部門以及依法授予行政管理權的組織、機構發布的規范性文件,年12月31日前。原則上一律廢止。確需保留的經市政府法制辦審核同意后重新公布。
各級政府和縣級以上政府工作部門以及依法授予行政管理權的組織、機構發布的規范性文件,年1月1日起至年12月31日止。依照以下規范清理:
(一)下列規范性文件應當修改。
1.主要內容合法且需要繼續執行。
2.部分內容的順序性、可操作性不強。
3.經實施機關評估需要修改的。
(二)下列規范性文件應當廢止。
1.不具備主體資格的組織、機構制定的規范性文件。
(2)未依法授予行政管理權的部門派出機構、內設機構制定的規范性文件。
2.設定內容逾越法定權限的規范性文件。
(1)設定行政許可及面向社會實施的非行政許可審批的。
(2)設定行政處罰、行政強制、行政征用、行政事業性收費項目的省政府以及省財政和物價部門依照法定權限設定的收費事項除外)。
(3)無法律、法規、規章依據。
(4)設定依法應當由法律、法規、規章或者上級機關和其他機關設定的內容的。
3.不符合市場經濟要求和經濟社會發展實際的規范性文件。
(1)違法規定市場準入條件的。
(2)違法設定地區封鎖、行業壟斷等含有地方維護、行業維護內容的。
(3)違反政企分開、政事分開、政府與市場關系原則的。
(4)違反行政權力與行政責任緊密掛鉤、與行政主體利益完全脫鉤原則的。
(5)違反科學化、民主化、規范化的行政決策機制和制度要求的。
(7)經實施機關評估需要廢止的。
(4.主要內容與法律、法規、規章、政策或者上位規范性文件不一致或者被其替代的規范性文件。
三、組織領導和工作分工。
(一)組織領導。
組長由市委常委、常務副市長擔任,成立市行政機關規范性文件清理工作領導小組。副組長由市政府辦公室主任趙海濤擔任,成員單位包括市政府辦、市政府法制辦、市編委辦、檔案局等有關部門和單位。領導小組下設規范性文件清理辦公室,設在市政府辦和市政府法制辦,負責全市行政機關規范性文件清理工作的組織協調、業務指導、監督檢查和匯總上報等工作;人員從各單位抽調,集中辦公。
(二)工作分工。
誰清理誰負責”原則,依照“誰制定誰清理。作如下分工:
由起草或者組織實施的部門負責清理,以市政府及市政府辦名義制發的規范性文件。其中因歷史等原因無法確定起草部門的規范性文件,由實施機關負責清理。
屬單獨發布的由制定機關自行清理;屬幾個部門聯合發布的由牽頭部門會同相關部門清理。撤銷、分立、合并及職能轉移的部門的規范性文件,2市政府工作部門制定的規范性文件。由接受其權利義務和有關職能的.部門負責清理。
有主管部門的由主管部門組織清理;無主管部門的由其自行清理。已撤銷但由其起草、制定的規范性文件仍在執行的單位發布的規范性文件由接受其權利義務和有關職能部門負責清理。3依法授予行政管理權的組織、機構制定的規范性文件。
自行組織清理。4鄉鎮政府制定的規范性文件。
四、實施方法。
此次規范性文件清理工作從年4月8日至11月30日。分為3個階段:
(一)準備階段(4月8日至4月30日)成立領導小組。抽調工作人員,進行培訓,下發清理通知。
(二)清理與審核階段(4月30日至8月31日)。
全面開展清理工作。各清理主體依照本方案要求。
于6月30日前,1.以市政府及市政府辦公室名義制發的規范性文件由各文件起草和牽頭組織實施部門負責。依照附件1的格式提出初審意見報市政府法制辦。市政府法制辦進行合法性審核后提出審定意見,于8月31日前提請市政府常務會議討論審定。
由外鄉鎮本部門、本單位審核提出保存、修改或廢止的意見。報市政府法制辦審核備案。2.鄉鎮政府、市政府工作部門、直屬單位和依法授予行政管理權的組織、機構制定的規范性文件。
(三)公布階段(9月1日至11月30日)。
由清理辦公室負責,1市政府及市政府辦制定的規范性文件。于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄,及修改后的規范性文件文本,于11月30日前按照《省規范性文件制定和備案規定》有關規定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
鄉鎮政府信息公開蘭上公布,2各鄉鎮政府應當將決定保留、修改的文件目錄。于11月30日前按照《省規范性文件制定和備案規定》有關規定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
由本部門、本單位負責于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄,3市政府工作部門和依法授予行政管理權的組織、機構制定的規范性文件。及修改后的規范性文件文本,本單位本部門網站上予以公布,同時依照《省規范性文件制定和備案規定》有關規定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
五、幾點要求。
(一)各部門主要負責人為清理規范性文件工作的第一責任人。確保清理工作按時完成。
(二)規范性文件清理工作在市政府統一領導下。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇四
爭創“五星級窗口服務單位”
為貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神,進一步推動窗口單位和服務行業堅持以人為本、執政為民的理念,增強服務意識,改進工作作風,提高業務水平,為民、惠民、利民、福民,更好地為人民群眾服務,使創先爭優活動成為群眾滿意工程,成為我局實施“六大行動計劃”、實現“福民強縣”和“加快孟津崛起,爭進經濟強縣”奮斗目標的重要支持力量,根據縣委、縣政府在窗口單位和服務行業開展爭創“五星級窗口服務單位”活動制定我局實施方案如下:
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論為和“三個代表”重要思想為指導,以深入學習實踐科學發展觀為主題,緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的基本要求、按照創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優秀共產黨員的目標標準,結合糧食系統實際情況開展“五星級窗口服務單位”爭創活動,努力把窗口辦成優化發展環境的示范窗口中、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口,助推“福民強縣”和孟津崛起步伐。
二、目標任務。
通過開展這次主題實踐活動,以黨風帶行風,以黨員帶群眾,著力提高工作質量、辦事效率、服務水平,切實解決一批群眾反映強烈的突出問題,爭創滿意窗口和示范崗位,力求取得一批創先爭優的實踐成果和制度成果,實現糧食事業得發展、行業管理得提升、人民群眾得實惠、黨的基層組織得鞏固的總體目標,力求服務更加周到,使創先爭優的成果群眾看得見、摸得著、感受得到,真正將創先爭優活動打造成群眾滿意工程。
具體爭創目標要做到:
1、爭創技能優秀星:黨員干部和工作人員能夠深入學習相關法律、法規及新政策、新規定和基本業務知識,熟練掌握活動行業和基本常識,能夠積極開展對標定位、崗位練兵、技能比武,不斷提高業務技能,爭當本系統本行業“技術標兵”,做到為民服務有能力。
投訴”,使群眾“舒心、寬心、安心、放心、順心”。
3、環境優良星:辦公場所干凈整潔,服務設施完備:黨員干部儀表端莊,言行文明;對待服務對象做到:一張笑臉,一杯清茶,對待每項業務做到“受理一手清,答復一口清,告知一次清”。
4、管理優化星:健全和落實各項規章制度,嚴格依法辦事,做到分工明確,責任到人,措施到位,工作落實;認真落實首問負責、限時辦結、服務承諾等制度,實現管理規范化、制度化、科學化。
5、群眾滿意星:采取召開群眾評議大會、民主生活會和創先爭優點評會等開形式,扎實開展群眾參評、黨員互評、組織講評、領導點評,著力打造群眾滿意工程,群眾滿意率達到95%以上。
三、實施方法。
1、深入動員部署。積極組織系統全體黨員干部,認真學習縣委、縣政府部署要求,結合本單位實際制定具體活動方案,對黨組織和黨員參加活動提出明確目標、具體要求和行動口號,及時動員部署,引導黨員積極主動地參與到活動中來。
2、公開服務承諾。各窗口服務行業和股、室、站根據各自職能和群眾需求,向社會做出公開承諾,接受上級黨組織和群眾監督,公開承諾內容。
3、開展便民、利民、惠民活動。堅持把惠民貫穿于行動的始終,積極拓展便民利民舉措,列出為群眾辦實事的具體項目,逐項落實。組織開展經常性地黨員志愿服務、結對幫扶等“暖心惠民”活動,特別是黨員領導干部要經常深入建筑企業,查民情、解民憂、幫民困,幫助群眾解決工作生活中的實際問題。
4、開展服務競賽活動。根據單位職能和黨員崗位特點,以黨組織和黨員為主體,精心設計特色鮮明、務實管用,便于黨員和群眾積極參與的服務競賽活動載體,積極推動行業內部、行業與行業之間的服務競賽。針對窗口服務行業中存在的熱點難點問題,進行大膽探索實踐,引導黨員以改革創新的精神不斷提升服務理念、規范服務流程、優化服務環境、提高服務標準,力爭打造一批黨員群眾歡迎、社會影響良好、具有行業特色的優質服務品牌。
5、組織社會評議。堅持把群眾滿不滿意作為檢驗活動成效的根本標準。大力開展“我服務你講評”活動,通過開設網上評議平臺、聘請群眾評議員、定期組織集中評議等方式,努力拓寬群眾評議渠道,認真組織群眾滿意度測評,積極做好反饋意見的落實整改,真正把向群眾學習、請群眾評議、為群眾服務落到實處。
四、保障措施。
1、加強組織領導。成立爭先創優領導小組。由局長、黨委書記任組長,黨委成員任副組長,各科室負責人為組成人員。
2、注重統籌兼顧。把開展活動與推進行業管理和各項業務工作結合起來,與創建學習型機關、學習型黨組織結合起來、與作風行風建設結合起來,與經常性黨建工作和精神文明創建活動結合起來,有機融合、相互促進。
3、抓好分類指導。各窗口單位和服務行業根據群眾的需求和職能特點,明確相應活動載體、主題口號、具體目標、落實措施。
4、堅持黨群共建。在發揮黨組織和黨員主體作用的同時,吸納帶動黨外干部職工和社會群眾參與,推動窗口單位、服務行業黨建帶群建、黨員帶群眾,協力推動創先爭優。
5、形成濃厚氛圍。大力宣傳主題活動的意義、目標、主題口號和成效,形成良好的輿論和環境氛圍。特別是及時發現、精心培育、大力宣傳活動中涌現的成功經驗和先進典型,以典型示范推動比學趕幫、創先爭優。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇五
2015年10月21日—24日,教育部本科教學工作合格評估專家組對我校本科教學工作進行了實地考察與評估。通過評估,專家組認為,我校是一所充滿活力、大有可為的學校,本科教學工作取得了較好成績,特別是善于搶抓機遇,爭取到國家級特色專業建設點、專業碩士學位研究生培養資格、師范生免費教育招生試點等標志性成果,在新建本科院校中實屬不易。但在應用型人才培養水平、學科專業服務地方經濟社會發展的能力、產學研合作教育等方面還存在諸多的欠缺和不足。現根據評估專家組的指導意見并結合我校實際,制訂本方案。
一、存在的主要問題
(一)學科專業結構有待優化,專業內涵建設需要加強。要對現有的二級學院設置和專業歸并進行優化和調整。根據區域經濟社會發展需求,合理設置部分非師范類專業,形成多學科協調發展的局面,要進一步加強專業內涵建設。
(二)應用型人才培養模式的改革需要進一步深化。部分專業的人才培養方案沒能很好地體現應用型人才培養目標,特色不夠鮮明。要加大人才培養模式改革的一體化設計,進一步完善應用型人才培養方案的制定。進一步加強調研,改變人才培養方案的構架設計和課程建設導向,進一步增強人才培養方案的科學化、精細化水平,加強針對性和可操作性。完善課程體系,強化實踐教學體系。(三)產學研合作力度亟需加大。學校與教學行政部門、中小學校合作培養教師教育專業人才的合作育人機制沒有完全形成,措施沒有到位。缺乏與企事業單位聯合開展應用型科學研究的平臺,橫向研究項目少,缺乏能夠真正支撐學院應用型人才培養的產學研平臺,合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的體系不健全。
(四)師資隊伍建設需要進一步加強。學校的高學歷和高學位人才,特別是應用型師資隊伍還比較欠缺,需要加大教師的引進力度。加快新建專業教師隊伍建設速度。加強對專業課教師的實踐能力培養。加強專業帶頭人隊伍建設和教學團隊建設。加強實驗師資隊伍建設。加強教師的培訓工作,提升教師的教育教學和科研能力。
(五)教學管理需要進一步加強。教學中心地位和教學管理權威地位有待進一步強化;教學管理制度落實度不足;教學管理制度體系需要進一步完善;教學管理的機構設置和隊伍建設有待改進;學分制管理缺乏對學生的績點評價;教學改革課題較少;實驗室開放度和利用率不高,學生實驗操作規范性差;學生的自主學習不夠;教師的質量意識需要進一步提高,教學管理與質量監控的制度執行有待加強。
(六)開放辦學有待提升。學校對外開放度不夠,在學校、教師、學生層面上要進一步加強開放性辦學力度,要加大和國內外高校的聯系與合作,廣泛吸納國內外先進的辦學理念,結合實際,形成自己的發展模式。
(七)校園文化建設層次有待提高。學校文化建設需要增強頂層設計。大學生課外科技活動開展不夠廣泛,缺少計劃性,引導和培育的舉措不多;缺乏鼓勵學生、教師參與學生科技創新活動的措施和開展大學生科技創新活動的有效抓手;社團活動覆蓋面不廣,科技類社團比例低,社團活動沒有納入學分管理。
二、整改工作基本思路
(一)指導思想
地結合起來,以重點解決教育部專家組指出的問題、學校評建過程中發現的問題為主線,以不斷提高人才培養質量和總體辦學水平為目標,鞏固評建成果,注重整改工作的整體性、長效性、實效性,統一思想,加強領導,搶抓機遇,主動作為,積極扎實地做好整改工作,促進學校全面協調可持續發展。
(二)組織領導
學校成立以黨委書記和院長為組長、教學院(系)和各職能單位為主要成員的本科教學工作合格評估整改建設領導小組。
組 長:馬 林 李 星副組長:李 靜 李龍錦 鐘正平 周運生 吳 孝
梅 軍
成 員:各單位主要負責人
秘書長:梅 軍(兼)
整改工作辦公室設在評估辦
(三)整改進程
我校整改工作計劃在一年(2015年11月—2015年11月)內完成,具體分三個階段進行:
第一階段:研究部署階段(2015年11月--2015年12月)
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規范性文件評估方案(優秀18篇)篇六
第一條 為做好市政府規范性文件實施效果評估工作,保障規范性文件的合法性、合理性和時效性,促進依法行政,根據國務院《關于加強法治政府建設的意見》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》等規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規范性文件實施效果評估是指市政府規范性文件頒布實施后,根據其制定目的及經濟社會發展實際,按照一定的標準和程序對其制定質量、規定內容的合法合理和可操作性以及實施效果、存在問題、影響因素等進行全面跟蹤調查、分析評估,并提出評估意見的制度。
第三條 市政府規范性文件實施效果評估遵循合法、公正、公開、公眾參與的原則,充分保障公民、法人和其他組織的參與權、知情權、表達權和監督權,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見,科學收集、分析、評估相關資料,得出評估結論。
第四條 市政府辦公室負責市政府規范性文件實施效果評估工作的領導和監督。市政府法制辦應加強市政府規范性文件實施效果評估的組織、協調和指導工作。
其他各有關部門應按照各自職責,協助做好市政府規范性文件實施效果評估工作。
第五條 市政府法制辦和文件主要實施機關(以下簡稱評估機關)可以根據需要,將市政府規范性文件實施效果評估工作的部分事項或全部事項委托給高等院校、科研機構、社會團體(以下統稱受委托評估單位)。
第六條 文件主要實施機關在市政府規范性文件實施期滿一年,對其實施效果進行初步評估,并于一個月內向市政府法制辦提交初步評估報告。
市政府規范性文件有下列情形之一的,應當進行實施效果評估:
(一)事關我市經濟社會發展大局或涉及人民群眾切身利益,需要進行評估的;
(二)因經濟社會發展和公共管理實際情況變化,需要進行評估的;
(四)按照上級要求需要進行評估的;
(五)市政府認為有必要進行評估的。
第七條 市政府規范性文件實施效果評估的主要內容和標準:
(一)合法性評估:規范性文件是否與上位法及國家有關政策一致。
— 3 —
(二)科學性、合理性評估:行政權力與責任是否相當,公民權利與義務是否一致;法律責任與違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度是否相當,是否采用對行政相對人權益損害最小的方式實現規范性文件的制定目的;各項管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性,是否體現公平、公開原則和以人為本原則,是否符合現代法治的基本原則和基本精神。
(三)協調性評估:政府規范性文件相互之間是否存在沖突、規定的制度是否協調、銜接。
(四)操作性評估:各項制度是否具體可行,能否解決行政管理中的具體問題,規定的措施是否高效、便民,程序是否正當簡便、易于操作。
(五)規范性評估:規定內容是否明確、邏輯結構是否嚴密、用語是否規范、條文表述是否準確,是否影響到文件的正確、有效實施。
(六)完善性評估:各項制度是否完備,配套制度是否健全。
(七)實施效果評估:文件實施的總體情況;文件是否得到普遍遵守和執行,是否實現預期目的;文件實施取得的社會效益和經濟效益及文件貫徹執行的成本效益分析,社會各界反映情況;實施過程中存在的問題;社會公眾評價和反應。
第八條 市政府規范性文件實施效果評估可以采用抽樣調查、網絡調查、問卷調查、實地調研、召開座談會或者論證會、專家咨詢等多種方法進行。
— 4 —
第九條 市政府規范性文件實施效果評估按照下列程序進行:
(一)成立評估工作小組。評估工作小組由評估機關組織與文件實施有關部門的相關人員組成;市政府規范性文件實施效果評估工作由受委托評估單位進行的,評估工作小組由受委托評估單位會同委托機關相關人員組成;評估工作小組也可邀請人大代表、政協委員、民主黨派人士、法律專家、相關專業人士和群眾代表參加。
(二)制定評估工作方案。明確評估目的、評估對象與內容、評估標準與方法、調查對象、評估步驟與方法、組織保障等。
(三)開展調查研究。制定調查提綱,設計調查問卷,廣泛收集規范性文件實施前后的信息,以及實施機關、管理對象和社會公眾的意見和建議。
(四)形成評估報告。對收集到的材料進行綜合分析研究,形成評估報告。
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規范性文件評估方案(優秀18篇)篇七
為了進一步加強和改進我校學生思想道德建設工作,完善和延伸對學生評價的新理念,新思路,遵循學生成長規律,促進學生全面發展,注重個性,培養特長,促進我校“五星少年”評選活動的順利開展,真正把“五星少年”評選工作落到實處,特制訂坡董小學“五星少年”評選活動實施方案。
一、成立組織,落實責任。
組長:竇衛忠。
成員:韓耀宇張秋杰張蘭枝。
李玲于月華董素美。
此項工作,由教務主任竇衛忠總負責,各班班主任負責各班的“五星少年”評選的實施工作。學校的“五星少年”評選由教務處和少先隊共同實施。
(一)“文明禮貌星”具體要求:
1、遵守《小學生一日常規》和《小學生守則》,在日常行為規范表現中突出。
2、關心集體、班級,少先隊員經常佩戴紅領巾,中隊工作盡心盡責。
3、日常活動中,表現出良好的行為細節,默默無聞做好人好事。
4、在家尊老愛幼,孝敬長輩,主動幫助有困難的人。
(二)“學習進步星”具體要求:
1、學習上態度認真,養成良好的學習習慣,喜歡學習,并有明顯進步。
2、按時完成作業,做到清楚、工整,得到學科老師認可。
3、積極參加讀書、寫字活動,并有不錯成績。
(三)“多才多藝星”具體要求:
1、認真開展藝術特長訓練,讀書活動中表現突出。
2、美術、音樂課課堂表現突出,參加表演訓練刻苦認真。
3、書法、繪畫、手抄報作品在校園報欄等處入選,能認真完成黑板報工作。
4、積極參加校內外文藝比賽、書畫比賽,并有不錯成績。
(四)“安全守紀星”具體要求:
1、安全意識強,在校園內無追逐打鬧、攀爬樹木建筑物的現象。
2、堅持認真參加體育課或體育活動,遵守課堂紀律,完成體育達標。
3、參加學校運動團隊訓練刻苦認真,在各級各類體育競技比賽中有不錯的成績。
4、在家積極開展體育鍛煉,講究用眼衛生。
(五)“愛美愛勞星”具體要求:
1、積極參與校內活動,在中或小隊等小干部、小崗位工作方面表現優秀。
2、在科學、勞技等活動中,認真完成實踐活動作業,創新意識強。
3、參加小發明活動刻苦認真,在小發明、小制作或小論文以及各項比賽中有不錯的成績。
4、積極參與家庭、社會實踐活動,經常參加小隊活動。
每周五下午的第三節由各班級進行民主推選,每班選出“愛美愛勞、學習進步、多才多藝、文明禮貌、安全守紀”好少年各若干名,于下周的升旗儀式上進行表彰,頒發星。學期中和學期末,對各個班級獲星同學進行統計,五個方面都獲得過表彰的學生獲得“坡董五星好少年”稱號,并頒發獎狀。
上蔡縣華陂鎮坡董小學。
2011年2月。
上蔡縣華陂鎮坡董小學。
2011年2月。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇八
為維護法制和政令統一,加強對規范性文件的監督管理,保證法律、法規、規章、上級規范性文件和黨的方針政策的正確實施,根據《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發200817號)和《省人民政府關于加強市縣政府依法行政的意見》(黔府發200826號)文件要求,結合紫云自治縣實際,制定本制度。
一、本制度所稱行政規范性文件(以下簡稱規范性文件),是指縣人民政府及其所屬部門(包括工作部門、縣人民政府委托執法的事業單位、法律法規授權管理公共事務的組織),各鄉鎮人民政府依照法定職權程序制定的涉及管理相對人權利義務,具有普遍約束力、規范行政管理事務的各種文件。
行政機關部署階段性工作的文件,規范本機關系統內部工作制度、管理制度的文件、人事任免決定,向上級行政機關的請示和報告,以及有關具體事項的'布告、通知、決定、批復等,不適用本制度。
二、規范性文件備案審查工作,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則。縣人民政府應當指導、監督有關行政機關規范性文件的制定和備案監督工作。
三、制定規范性文件,應當經制定機關的法制工作部門或機構對其進行合法性審查,并經制定機關主要負責人或授權的其他負責人簽署。
四、規范性文件應由制定機關統一文號發布。規范性文件名稱可以使用“規定”、“決定”、“辦法”、“通知”、“公告”或“通告”等。
五、規范性文件在生效前應當向社會公布,未經公布的,不得作為執行的依據,對公民、法人和其他組織沒有約束力。
六、規范性文件自公布之日起30日后施行。但是因國家安全和重大公共利益的需要,或者公布后不立即施行可能產生重大影響的除外。
七、規范性文件公布后,制定機關應自文件公布之日起15日內依照下列規定報送備案;
(一)縣人民政府制定的規范性文件報送安順市人民政府法制部門備案;
(二)各鄉鎮人民政府制定的規范性文件報送縣人民政府法制部門備案;
(三)縣人民政府所屬工作部門制定的規范性文件報送本級人民政府法制部門備案,同時抄送上一級業務主管部門。
(四)實行垂直管理的部門制定的規范性文件報送上級主管部門備案,同時抄報本級人民政府法制部門。
八、規范性文件報送備案應提供下列材料:
(一)備案報告;
(二)制定說明;
(三)制定依據;
(四)規范性文件正式刊印文本一式三份;
(五)規范性文件電子文本。
九、縣人民政府法制部門具體負責本縣范圍內的備案審查工作,對報送備案的規范性文件進行下列內容審查:
(一)是否符合法定權限和程序;
(二)是否違反法律、法規、規章和上級規范性文件的規定;
(三)是否與其他部門發布的規范性文件相沖突;
(四)其他應當審查的內容。
十、對備案審查中發現的問題,按下列規定處理:
(二)對程序不規范的,由縣人民政府法制部門提出建議,通知制定機關限期糾正,或報請縣人民政府予以撤銷。
規范性文件制定機關應當自收到糾正通知書之日起15個工作日內進行修改或廢止,并將修改廢止的情況書面報告縣人民政府法制部門。
十一、規范性文件制定機關對縣人民政府法制部門作出的審查處理意見有異議的,可以自接到通知之日起15日內向縣人民政府提出申訴,并將申訴報告抄送縣人民政府法制部門,縣人民政府法制部門應向縣人民政府提出審查處理說明,由縣人民政府決定。
十二、公民、法人和其他組織認為規范性文件與法律、法規、規章相抵觸或規范性文件之間互相沖突的,可以向縣人民政府法制部門提出審查建議,縣人民政府法制部門應予以核查。確有問題的,按照本制度第十條的規定處理。對書面審查建議,應當將審查結果告知建議人。
十三、規范性文件制定機關違反本制度,拒不執行審查處理意見的,由縣人民政府法制部門建議縣人民政府給予通報批評;造成嚴重后果的,報請有權機關對主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
十四、本制度自2010年1月1日起施行。[1]。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇九
資產評估報告是接受委托的資產評估機構在完成評估項目后,向委托方出具的關于項目評估過程及其結果等基本情況的具有公證性的工作報告,是評估機構履行評估合同的成果,也是評估機構為資產評估項目承擔法律責任的證明文件。評估報告包括正文和附件兩部分。是評估機構完成評估工作后出具的具有公正性的結論報告,該報告經過國有資產管理部門或有關主管部門確認后生效。"。
簡介:
資產評估報告,是指注冊資產評估師遵照相關法律、法規和資產評估準則,在實施了必要的評估程序對特定評估對象價值進行估算后,編制并由其所在評估機構向委托方提交的反映其專業意見的書面文件。它是按照一定格式和內容來反映評估目的、假設、程序、標準、依據、方法、結果及適用條件等基本情況的報告書。廣義的資產評估報告還是一種工作制度。它規定評估機構在完成評估工作之后必須按照一定程序的要求,用書面形式向委托方及相關主管部門報告評估過程和結果。狹義的資產評估報告即資產評估結果報告書,既是資產評估機構與注冊資產評估師完成對資產作價,就被評估資產在特定條件下價值所發表的專家意見,也是評估機構履行評估合同情況的總結,還是評估機構與注冊資產評估師為資產評估項目承擔相應法律責任的證明文件。
總則:
一、為進一步促進我國資產評估工作的發展,規范資產評估行為,完善資產評估工作程序,提高資產評估行業的執業水平,根據《國有資產評估管理辦法》(國務院第91號令)[1]以及國家其他有關法律、法規,制定本規定。
二、凡按現行資產評估管理有關規定進行資產評估的各類資產評估項目必須遵循本規定。
評估機構在具體項目的操作中,其工作范圍和深度并不限于本規定的要求。
四、本規定所稱資產評估報告是由資產評估報告書正文、資產評估說明、資產評估明細表及相關附件構成。
五、資產評估機構進行資產評估活動時,應當遵循資產評估的一般原則和本規定的要求;具體項目不適用本規定的,可結合評估項目的實際情況增減相應的內容。
六、資產評估活動應充分體現評估機構的獨立、客觀、公正的宗旨,資產評估報告書的陳述不得帶有任何誘導、恭維和推薦性的陳述,評估報告書正文不得出現評估機構的介紹性內容。
七、資產評估報告的數據一般均應當采用阿拉伯數字,資產評估報告應用中文撰寫打印,如需出具外文評估報告,外文評估報告的內容和結果應與中文報告一致,并須在評估報告中注明以中文報告為準。
八、凡涉及資產評估報告基本內容與格式的有關規定與本規定相抵觸的,以本規定為準。
九、本規定由財政部負責解釋、修訂,并從頒布之日起實施。
封面要求:
(一)評估說明封面應載明下列內容。
3、評估機構名稱;。
5、評估說明如分冊裝訂,應在封面上注明共幾冊此冊為第幾冊。
2、評估說明中收錄的備查文件或資料的'復印件,須統一標注頁碼(原文件或資料的頁碼可以保留)。
聲明應寫明評估說明僅供財產評估主管機關、企業主管部門審查資產評估報告書和檢查評估機構工作之用,非為法律、行政法規規定,材料的全部或部分內容不得提供給其他任何單位和個人,不得見諸于公開媒體。
(三)《關于進行資產評估有關事項的說明》由下列內容構成:
1、委托方與資產占有方概況;。
2、關于評估目的的說明;。
3、關于評估范圍的說明;。
4、關于評估基準日的說明;。
5、可能影響評估工作的重大事項說明;。
6、資產及負債清查情況的說明;。
7、資料清單;。
(四)委托方與資產占有方概況,應包括(但不限于)下列基本內容:
1、企業名稱及簡稱、注冊地址及總部地址、注冊資本、法定代表人;。
3、經營業務范圍及主要經營業績;。
6、形成企業主要生產能力的狀況,正在或計劃進行的投資項目簡況;。
7、執行的主要會計政策,生產經營是否存在國家政策、法規的限制或優惠,生產經營的優勢分析、各種因素的風險。
(五)關于評估目的說明。
2、已經獲得有關部門批準的,應載明批件名稱、批準日期及文號,并收錄于評估說明附錄的資料清單之中。
(六)關于評估范圍的說明。
2、對于租賃或特許使用的資產以及沒有會計記錄的無形資產應特別說明;。
3、如在評估目的實現前有不同的資產占有者,應列表載明各資產占用者待評估資產的類型、賬面金額等。
(七)關于評估基準日的說明。
文檔為doc格式。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇十
關于黑龍江省規范性文件管理辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為了加強規范性文件管理,維護法制統一,推進依法行政,根據有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱規范性文件,是指除政府規章外,本省行政機關以及法律法規授權具有管理公共事務職能的組織(以下統稱制定機關)制定的涉及公民、法人或者其他組織權利、義務,在一定期限內可以反復適用,具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區域內規范性文件的制定、備案以及監督檢查,適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府(含行署,下同)負責下一級人民政府、本級人民政府工作部門、實行垂直管理的同級部門以及法律法規授權具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱法律法規授權的組織)的規范性文件的備案審查和監督指導工作。
實行垂直管理的部門負責下一級部門規范性文件的備案審查和監督工作。
制定機關的法制機構或者承擔法制工作的機構(人員)負責本機關規范性文件的合法性審查工作。
制定機關的辦公機構負責規范性文件的發文審核和報送備案工作。
第五條規范性文件的制定應當堅持合法、公開、精簡、效能和權責統一的原則。
規范性文件的備案以及審查應當做到有件必備、有錯必糾。
第六條規范性文件管理工作納入依法行政考核內容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機關和組織可以制定規范性文件:
(一)各級人民政府;。
(二)縣級以上人民政府的辦公機構;。
(三)縣級以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級以上人民政府的派出機關;。
(五)法律法規授權的組織。
前款規定以外的機關和組織不得制定規范性文件。
第八條規范性文件不得設定下列內容:
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強制;。
(四)行政處分;。
(六)應當由法律、法規、規章或者上級機關設定的其他內容。
沒有法律、法規依據,規范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規定。
第九條規范性文件不溯及既往,但為了保護公民、法人和其他組織的合法權益而作出的特別規定除外。
第十條負責起草規范性文件的部門(含內設機構)、法律法規授權的組織(以下稱起草部門)應當對規范性文件需要解決的問題進行深入調查研究,對擬確立的制度和措施的必要性、可行性進行充分論證。
起草部門起草規范性文件可以邀請有關專家或者相關研究機構參加,也可以委托有關專家或者相關研究機構起草。
法律、法規、規章或者上級機關的規范性文件中已有明確、具體規定的,規范性文件一般不作重復規定。
第十一條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規范性文件,起草部門應當公開征求社會公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的,應當組織聽證。
公開征求社會公眾意見的,起草部門應當通過政府網站或者本部門網站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個工作日;確有特殊情況的,征求意見的期限不得少于五個工作日。
規范性文件涉及相關部門、法律法規授權的組織,應當征求相關部門、法律法規授權的組織的.意見。
起草部門應當對公民、法人或者其他組織以及相關部門、法律法規授權的組織提出的意見予以研究處理,并向規范性文件制定機關說明意見采納的情況。
第十二條相關部門、法律法規授權的組織對起草部門起草的規范性文件存在分歧意見的,起草部門應當進行協調;經協調仍存在分歧意見的,應當報請制定機關協調或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規范性文件,應當進行專家論證和風險評估。
第十四條起草部門將下列材料報送制定機關,由制定機關的法制機構進行合法性審查:
(一)規范性文件送審稿;。
(三)法律、法規、規章和上級規范性文件等依據;。
(四)其他與制定規范性文件有關的材料。
規范性文件規范的事項依法需要聽證的,還應當提供聽證材料。
第十五條制定機關的法制機構應當自收到規范性文件草案之日起十個工作日內,對下列事項書面提出合法性審查意見:
(一)是否超越制定機關的法定職權;。
(二)是否與法律、法規、規章和有關政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項。
對制定的基本條件尚不成熟,內容合法性、合理性存在較大問題,缺少必要程序,相關方面存在較大分歧意見的規范性文件草案,法制機構可以要求起草部門修改、補正程序,或者建議暫緩制定該文件。
法制機構對專業技術性強或者疑難、復雜的規范性文件草案,可以組織有關專家進行論證。論證時間不計算在本條第一款規定的時限內。
第十六條規范性文件草案應當由制定機關負責人組織召開會議集體討論決定。
未經合法性審查或者經審查不合法的規范性文件草案,不得提交討論。
第十七條因自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發事件,或者執行上級機關的緊急命令、決定,以及需要施行臨時性措施,確需立即制定規范性文件的,經制定機關主要負責人批準,可以簡化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機關制定的規范性文件,其辦公機構應當統一進行登記,使用專用文號統一編號,統一印發。
制定機關應當通過本級人民政府公報(鄉鎮政府在政府信息公開欄)、網站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布規范性文件的文本。未向社會公布的規范性文件,不得作為行政管理的依據。
第十九條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規范性文件,應當自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
第二十條規范性文件由制定機關負責解釋。規范性文件需要解釋的,由規范性文件的起草部門提出解釋意見,經制定機關的法制機構審查后,報制定機關審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機關提出對規范性文件的解釋建議。
經制定機關審定公布的規范性文件解釋與規范性文件具有同等效力。
第三章評估與清理。
第二十一條規范性文件施行滿五年的,應當進行評估。
規范性文件由起草部門或者實施部門評估,也可以委托第三方機構評估。
評估報告中應當提出規范性文件是否需要繼續施行的意見。需要重新制定或者廢止的,制定機關應當及時重新制定、廢止。
第二十二條規范性文件制定機關應當對規范性文件每兩年清理一次。有下列情形之一的,制定機關應當及時進行清理:
(二)與轉變政府職能的要求不一致的;。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇十一
根據中央、省委、蘇州市委關于積極開展社會穩定風險評估的工作意見和我市《全市開展社會穩定風險評估工作實施辦法》,切實維護人民群眾根本利益和社會穩定的大局,堅持科學發展觀,堅持以人為本,推動我市經濟又快又好的發展,結合我局規劃編制及行政許可工作實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹黨的xx大精神和構建社會主義和諧社會的工作總要求,正確處理新形勢下人民內部矛盾,在規劃編制及實施管理中,正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權益的關系,力爭做到對群體性事件及苗頭發現得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實把問題解決在萌芽狀態,最大限度地降低社會政治影響和經濟損失,營造一個長期和諧的社會環境。
二、社會穩定風險評估范圍及評估主要內容。
(一)評估范圍:與人民群眾利益相關的重大決策,涉及城市老城改造項目、城市建設中的規劃變更調整等。
2.老城區改造地塊。
3.重大項目規劃方案。
4.對周邊影響較大、涉及利害關系人較多的規劃行政許可。
5.住宅項目規劃方案變更等。
(二)評估主要內容:
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規定,是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟,與本地區經濟社會以發展總體水平是否相適應。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發重大社會矛盾等影響社會穩定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應預案。
1.確定評估事項,制定評估方案。業務科室及其分管領導在規劃編制及行政許可中根據具體情況,提出評估建議。由領導小組確定列入社會穩定風險評估的事項,責任科室要及時制訂評估工作方案,明確責任領導,組織形式,時間安排及具體要求,做好各項準備工作。
2.廣泛調研論證,預測預判風險。根據實際情況,責任科室要采取專家咨詢、專題座談、實地勘察、公示公告、聽證會等形式,充分聽取行政相對人和利害關系人的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩定風險。
3.科學評估分析,形成評估報告。責任科室對可能引發的各種社會穩定風險事項進行分析預測,特別是對可能引發的矛盾沖突,涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會穩定風險分析評估報告》,對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據穩定隱患,制定應對策略和應急預案。
4.審查評估報告,建立備案制度。責任科室應在評估結束后3天內將《社會穩定風險分析評估報告》報送領導小組。評估領導小組審核報告,審查決定事項的實施、暫緩實施或不予實施。并報送市社會穩定風險評估工作領導小組辦公室備案。
5.堅持全程跟蹤,實行動態評估。社會穩定風險評估事項經分析評估付諸實施后,責任科室要不間斷地聽取相關群眾意見反映,及時發現新風險隱患,跟進對策措施,確保評估事項順利推進。
四、責任追究。
將實施社會穩定風險評估工作納入工作目標管理和考核內容。對因沒有實施社會穩定風險評估工作而存在重大隱患或引發重大群體性事件,且造成重大影響的,對責任科室,分管領導及相關責任人員進行問責。
五、領導小組。
組長:許振敏。
副組長:盛雪東。
成員:單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協調:辦公室(法規科)。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇十二
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》(中發〔20xx〕7號)、《中共云南省委云南省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》(云發〔20xx〕14號)、《國務院辦公廳關于轉發教育部、發展改革委、財政部、體育總局關于進一步加強學校體育工作的若干意見》(國辦發〔20xx〕53號)和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)》精神,不斷提高高職高專公共體育課教學質量,根據《云南省教育廳關于加強高職高專院校公共體育課程建設工作的意見》(云教高〔20xx〕96號)要求,特制定本辦法。
一、評估對象。
全省高職高專院校公共體育課教學工作評估(以下簡稱教學評估),包括經國家正式批準獨立設置的民辦高職高專學校。
二、評估組織。
教育廳統籌教學評估工作,制訂教學評估工作總體方案和規劃,組建教育廳高職高專學校公共體育課教學工作評估領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組下設辦公室在省教育廳體衛藝處。領導小組辦公室主要負責指導監督教學評估工作,審議進校考察專家組提交的評估報告,做出評估結論,受理爭議、仲裁等事宜。
三、評估程序。
教學評估主要程序包括:學校自評、專家進校評估、結論審議與發布等環節。
(一)學校自評。
學校根據本辦法及《云南省教育廳關于加強高職高專院校公共體育課程建設工作的意見》(云教高〔20xx〕96號)要求,有計劃地開展自評活動,總結成績、查找差距、分析成因、提出對策,加強公共體育課教學基本條件建設、加強體育教學管理、建立并完善校內體育教學質量保障制度,促進體育教學質量的穩步提高。在自評的基礎上形成《學校自評報告》。
(二)專家進校評估。
教育廳評估領導小組抽調的專家組赴學校進行現場考察評估。專家組在審核《學校自評報告》的基礎上,通過深入訪談、現場聽課、查閱材料、考察座談等形式,對學校公共體育課教學工作做出公正客觀評價,形成《專家組評估報告》并給出評估結論建議。
(三)結論審議與發布。
領導小組審議《專家組評估報告》,作出評估結論。教學評估結論分為“優秀”、“優良”、“合格”、“不合格”四種。教育廳根據領導小組審議結果,正式向全省發布評估結論,并報教育部備案。
四、結論使用。
“優秀”、“優良”、“合格”的學校,將進入下一輪高職高專院校公共體育課審核評估,學校的整改情況將作為審核評估的重要內容。省教育廳將同時授予“云南省第一輪學校體育教學評估達標單位”。
“不合格”的學校整改期為2年,在整改期間將采取限制或減少招生數量、省級項目評定不予優先考慮等限制措施。整改期滿后由學校提出重新接受評估的申請。重新評估獲得通過的'學校,可進入下一輪高職高專公共體育課學校的審核評估,仍未通過的學校,將認定為教育教學質量低下,對其進行通報批評,按照干部管理權限追究相應責任,并將依據有關法律給予相應處罰。
五、評估紀律與監督。
實施“陽光評估”,推進評估信息公開、鼓勵社會參與、加強評估監督、嚴肅評估紀律,確保評估工作公開、公正、公平。
六、評估信息公開。
合格評估相關的政策文件與實施辦法、評估標準、評估程序和活動、評估專家名單、《學校自評報告》、公共體育教學基本狀態有關數據、《專家組評估報告》以及評估結論等,均在適當范圍內予以公開。
七、評估監督。
合格評估工作廣泛接受教師、學生和社會各界的監督。評估專家委員會受教育廳委托,監督檢查參評學校和評估專家以及評估組織機構工作的規范性、公正性,檢查評估有關規定的執行情況。
教育廳設立舉報電話和郵箱,接受來自社會各方面的監督。對評估過程中發現的問題責令及時糾正,對違反相關規定的人員與行為進行深入調查,并視情節輕重對責任人進行追究,做出處理。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇十三
根據中共x縣委辦公室關于開展全縣黨委系統規范性文件清理工作的通知(江委辦函【2010】65號)文件精神,我黨委高度重視,加強領導,精心組織,通過分類梳理,公示反饋等工作措施,認真組織做好2010年政府黨委系統規劃性文件清理工作,現將有關情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任。在接到縣委通知后,領導搞賭重視,把清理工作列入重點工作。按照《實施意見》的要求和工作部署,我鎮成立了由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,全鎮各部門負責人為成員的規范清理工作領導小組。對照文件要求,嚴格按照規范清理工作的目標任務和范圍,有重點的認真排查我鎮起草的政府規章清理工作,確保清理工作落到實處。
二、加化重點,措施有力。認真落實政府規章清理工作任務。為了盡可能做到匯總的規范性文件全面,我鎮由黨政辦牽頭,組織專門力量,對我鎮近幾年規范性文件的備案情況查漏補缺,然后進一步做好認真細致的分類排查,對明文規定廢止的規范性文件嚴格按照有關要求及時清理廢止,對確需保留、修改或者做出其他處理的,提出處理意見并及時反饋。做到了件件有落實、有反饋意見,使這項工作任務得到較好的落實。
三、深化完善、確保實效。我們深刻地認識到,規章和規范性文件的清理既是依法行政的基礎,也是一項長期的任務。因此,我鎮以此次規章和規范性文件清理工作為契機,著眼長遠,努力在建立長效工作上下功夫。對規范性文件進行定期評估清理,促進我鎮黨務工作的健康、持續發展。
四、認真總結,積累經驗。此次清理工作結束后,領導小組進行了認真的總結,為以后黨務工作的開展積累了豐富的經驗。
通過認真細致的清理,經黨政主要領導審核,我鎮未出臺任何行政規范性文件。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇十四
為全面貫徹落實科學發展觀,正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系,處理好我縣經濟發展和審計工作的關系,切實維護全縣社會大局和諧穩定,為我縣經濟社會持續、健康發展保駕護航,根據縣要求,特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,堅持主動維護穩定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現的穩定風險先期預知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和排解影響穩定的社會矛盾,確保地方社會穩定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;
2、是否會引發大規模集體上訪或其它群體的事件,化解的辦法、措施是否切實可行;
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩定的問題,也要進行風險評估。
社會穩定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據縣要求,結合我局的工作性質,決定成立臨時評估小組,由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關內容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧,產生異議的重大審計項目,應及時組織召開聽證會,邀請有關人員代表參加,與會人員進行認真深入討論、協商溝通、分析評議和科學論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證,根據社會穩定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險,但符合有關法律法規、急需實施事項,責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案,積極化解社會穩定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩定辦公室,導致引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件,對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議,后由局維護穩定領導小組實施。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇十五
為深入貫徹落實科學發展觀,正確處理改革發展穩定的關系,著力從源頭上預防和減少重大事項決策、執行、實施過程中影響社會穩定的矛盾和隱患,維護全鎮社會大局和諧穩定,根據《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關于印發安康市重大事項社會穩定風險評估實施辦法(試行)的通知》(安辦發[20xx]26號)精神,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導,堅持穩定壓倒一切、穩定優先的原則,建立健全社會穩定風險評估化解機制,通過機制創新,準確預測、提示、規避和化解穩定風險,主動將存在或潛在的不穩定隱患降低到社會可承受的范圍,有效防止和克服抓改革發展和抓社會穩定脫鉤的傾向,防止和克服因決策、政策、項目、改革的偏差而引發的不穩定隱患,實現由被動保穩定向主動創穩定的轉變,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保全鎮社會大局和諧穩定,為建設平安滔河、和諧滔河營造穩定的社會環境。
二、基本原則。
(一)依法評估。嚴格按照法定權限和程序,制定全面、科學、規范的評估標準,堅持定量與定性分析相結合,統籌考慮發展需要與承受能力的關系,正確履行法定職責。
(二)科學評估。尊重客觀規律,運用科學的方式方法實施評估,做到現實性和前瞻性相結合,使決策符合社會發展規律,切實增強評估的科學性、可行性、權威性。
(三)民主評估。加強調查研究,廣泛征求意見,進一步拓寬公眾參與決策的渠道。對爭議較大、專業性較強、影響面較廣的評估事項,要組織相關部門和人員進行聽證、論證,做到公眾參與、專家論證和政府決策相結合,使決策能夠體現和反映廣大人民群眾的根本利益。
(四)公開評估。除涉及國家秘密、商業機密和個人隱私的事項外,重大決策應當依法向社會公開;并通過網站、新聞媒體等方式進行廣泛宣傳,確保群眾的知情權,進行輿論評估和監督。
三、評估范圍和重點領域。
(一)主要范圍。
1、關系到較大范圍人民群眾切身利益的社會管理、社會保障等重大決策;。
2、涉及人民群眾普遍關心的有關民生問題的政策制定或修改;。
3、關系到產權轉讓、資產處置、職工安置等重大利益格局調整的企事業單位改革或改制;。
5、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業政策調整;。
7、其他應當進行社會穩定風險評估的事項。
(二)重點領域。
7、環境保護收費標準的制定和調整,可能造成環境現狀改變或較大污染物排放的項目建設等。
(一)評估合法性。主要分析評估重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策,是否與現行政策、法律、法規相抵觸,是否有充分的政策、法律依據;重大事項所涉及政策調整的對象和范圍是否界定準確,調整的依據是否合法;是否堅持嚴格的審查審批和報批程序。
(二)評估合理性。主要分析評估重大事項是否符合經濟社會發展規律,是否堅持了以人為本的科學發展觀,是否符合大多數群眾的根本利益;是否超越當地財力和絕大多數群眾的承受能力,是否把改革的力度、發展的速度和社會可承受程度有機地統一起來;是否得到大多數群眾的理解和支持,是否兼顧了人民群眾的現實利益和長遠利益,社會各界和廣大群眾的反映如何。
(三)評估可行性。主要分析評估重大事項是否經過必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序;是否經過嚴謹科學的可行性研究論證;是否符合本地經濟社會發展總體水平,能夠為本級財力所承受;相關政策是否具有穩定性、連續性和嚴密性;出臺的時機是否成熟;是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素;方案是否具體、詳實,配套措施是否完善;所涉資金的投入是否能夠到位;重大事項出臺后是否會造成相關行業、相鄰地區群眾的攀比。
(四)評估安全性。是否符合可持續發展的要求,對生態環境有何重大影響;當地群眾對該項目建設有無強烈的反映和要求;可能產生環境污染、生態環境破壞的項目,是否有科學的治理和環保配套措施,是否具有相關權威部門的環保鑒定或審批手續;重大事項的制定和出臺是否會影響生產、市場、金融、食品、交通等領域安全,是否會引發較大的影響社會治安和社會穩定的事件,實施過程中可能出現哪些較大的社會治安問題;是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊;重大事項實施前,治安突出問題和混亂地區是否得到有效整治。
(五)評估可控性。主要分析評估重大事項是否存在可能引發不穩定問題和群體性事件的隱患;對可能出現的影響社會治安和社會穩定的問題,是否制定相應的預防預警措施和應急處置預案,是否有化解矛盾的對策措施,是否在可控范圍之內。
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規范性文件評估方案(優秀18篇)篇十六
為全面貫徹落實科學發展觀,正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系,處理好我縣經濟發展和審計工作的關系,切實維護全縣社會大局和諧穩定,為我縣經濟社會持續、健康發展保駕護航,根據縣要求,特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,堅持主動維護穩定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現的穩定風險先期預知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和排解影響穩定的社會矛盾,確保地方社會穩定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;。
2、是否會引發大規模集體上訪或其它群體性事件,化解的辦法、措施是否切實可行;。
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩定的問題,也要進行風險評估。
社會穩定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據縣要求,結合我局的工作性質,決定成立臨時評估小組,由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關內容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧,產生異議的重大審計項目,應及時組織召開聽證會,邀請有關人員代表參加,與會人員進行認真深入討論、協商溝通、分析評議和科學論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證,根據社會穩定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險,但符合有關法律法規、急需實施事項,責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案,積極化解社會穩定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩定辦公室,導致引發群眾大規模集體上訪或群體性事件的,對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議,后由局維護穩定領導小組實施。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇十七
主題:(大標題)。
前言:(概述)。
開展活動意義:(為什么開展活動)。
活動內容:(詳情講述該項活動的步驟及活動項目)。
活動執行時間:(包括時間段)。
活動范圍:(觀看所針對的對象、區域)。
人員配置:(按職就分,所有的工作任務細分至每位工作人員身上)。
前期準備:(做好對活動前期的調查、宣傳推擴、活動設備的安排等)。
工作內容:(提出工作要求,細分工作任務以及提出所完成要求)。
活動目的:(做出所想達到的效果)。
效果評估(效益分析):(預想活動后所得到的反應及達到的效果)。
物料清單:(對所有用到的宣傳材料、物品等做好登記)。
盡可能具體的寫出方案名稱,如“×年×月××大學××活動方案”,置于頁面中央,當然可以寫出正標題后將此作為副標題寫在下面。
這部分內容應根據策劃書的特點在以下項目中選取內容重點闡述;具體項目有:基本情況簡介、主要執行對象、近期狀況、組織部門、活動開展原因、社會影響、以及相關目的動機。其次應說明問題的環境特征,主要考慮環境的內在優勢、弱點、機會及威脅等因素,對其作好全面的分析(swot分析),將內容重點放在環境分析的各項因素上,對過去現在的情況進行詳細的描述,并通過對情況的預測制定計劃。如環境不明,則應該通過調查研究等方式進行分析加以補充。
三、活動目的、意義和目標:
四、資源需要:
列出所需人力資源,物力資源,包括使用的地方,如教室或使用活動中心都詳細列出。可以列為已有資源和需要資源兩部分。
五、活動開展:
作為策劃的正文部分,表現方式要簡潔明了,使人容易理解,但表述方面要力求詳盡,寫出每一點能設想到的東西,沒有遺漏。在此部分中,不僅僅局限于用文字表述,也可適當加入統計圖表等;對策劃的`各工作項目,應按照時間的先后順序排列,繪制實施時間表有助于方案核查。人員的組織配置、活動對象、相應權責及時間地點也應在這部分加以說明,執行的應變程序也應該在這部分加以考慮。
這里可以提供一些參考方面:會場布置、接待室、嘉賓座次、贊助方式、合同協議、媒體支持、校園宣傳、廣告制作、主持、領導講話、司儀、會場服務、電子背景、燈光、音響、攝像、信息聯絡、技術支持、秩序維持、衣著、指揮中心、現場氣氛調節、接送車輛、活動后清理人員、合影、餐飲招待、后續聯絡等。請根據實情自行調節。
六、經費預算:
活動的各項費用在根據實際情況進行具體、周密的計算后,用清晰明了的形式列出。
七、活動中應注意的問題及細節:
失的概率是多少,造成的損失多大,應急措施等也應在策劃中加以說明。
八、活動負責人及主要參與者:
注明組織者、參與者姓名、嘉賓、單位(如果是小組策劃應注明小組名稱、負責人)。
注意:
3、如有附件可以附于策劃書后面,也可單獨裝訂;。
4、策劃書需從紙張的長邊裝訂;。
5、一個大策劃書,可以有若干子策劃書。
文檔為doc格式。
規范性文件評估方案(優秀18篇)篇十八
為全面貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩定的隱患,維護和諧穩定的社會環境,結合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩定風險評估,是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協調重大事項涉及的相關部門,廣泛征求意見,通過調查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據風險評估報告,進行風險化解,從源頭上預防和減少信訪和不穩定事件的發生,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發矛盾糾紛或有可能影響社會穩定問題的重大事項,都應開展社會穩定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員,特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩定風險評估的其他事項。
四、評估內容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現的影響安全穩定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規和有關政策規定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響,有引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證,避免引起其他地區同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發不穩定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩定風險評估工作小組,由局農民工權益維護領導小組成員兼任,負責統籌協調局重大事項社會穩定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規定內容的均要進行社會穩定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調研論證,預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩定隱患又必須實施的重大事項,不穩定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念,把穩定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發現真正潛在的隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協調的,要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩定風險評估作為維護穩定的基礎性工作來抓,納入各項目現場日常考核范圍,納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評,納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發不穩定問題或群體的事件,給社會穩定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩定工作若干規定》進行責任追究。