實(shí)施方案是為了達(dá)成既定目標(biāo)而明確所需行動(dòng)的計(jì)劃，它是成功實(shí)施的重要保證。以下是小編為大家收集的實(shí)施方案范文，供大家參考借鑒。
機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案文章（實(shí)用12篇）篇一
根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[2011]8號(hào))文件要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想：深化機(jī)構(gòu)改革要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動(dòng)我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
基本原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)取向、開(kāi)拓創(chuàng)新原則。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能公開(kāi)，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，搞活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。二是堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)人員編制，堅(jiān)持以職能設(shè)置機(jī)構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅(jiān)持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進(jìn)一步理順上級(jí)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是原則。制定科學(xué)合理，切實(shí)可行的機(jī)構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡(jiǎn)、財(cái)政保障、人員分流“四到位”。五是堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行。
(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)。
根據(jù)**黨辦發(fā)[2010]19號(hào)和**黨辦發(fā)(2010)57號(hào)文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過(guò)5個(gè)，縣級(jí)黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過(guò)6個(gè)”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。
同時(shí)按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會(huì)、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。
(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。
公安派出所、司法所、人民法庭、國(guó)土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實(shí)行屬地化管理。機(jī)構(gòu)的具體名稱為：
1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。
2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。
3、縣國(guó)土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所。
4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤(rùn)松學(xué)校、等6所具備獨(dú)立法人資格的中小學(xué)。
(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)。
按照**黨辦發(fā)(2010)19號(hào)和**黨辦發(fā)(2010)57號(hào)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。機(jī)構(gòu)限額為9個(gè)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級(jí)機(jī)構(gòu)。設(shè)置或保留機(jī)構(gòu)其具體名稱為：
1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。
2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)性工作。
3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機(jī)構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書(shū)閱覽、思想政治教育等工作。
4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。
5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)站。包含計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理等工作。
6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財(cái)政所。
(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。
將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機(jī)構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開(kāi)展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機(jī)構(gòu)為：
1、社會(huì)治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。
2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國(guó)土資源管理所合署辦公。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》**黨辦發(fā)(2009)17號(hào)文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開(kāi)設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號(hào)文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點(diǎn))要進(jìn)一步整合力量，開(kāi)展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來(lái)訪、法律咨詢服務(wù)等工作。
(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。
縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對(duì)其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財(cái)權(quán)等管理職責(zé)，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
嚴(yán)格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級(jí)內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)行政編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。
1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革機(jī)關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會(huì)事務(wù)辦5人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦7人，社會(huì)治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團(tuán)2人，紀(jì)委2人，政法委3人，人武部2人，工會(huì)1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。
2、**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。
3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會(huì)保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財(cái)政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實(shí)際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書(shū)記1名，黨委副書(shū)記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長(zhǎng))，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀(jì)委書(shū)記1名，政法委書(shū)記1名，人武部長(zhǎng)1名等。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。
(3)依法依章程設(shè)置機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。
(4)縣級(jí)部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。
按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會(huì)保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財(cái)政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。
人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細(xì)做實(shí)，加快推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，并向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過(guò)自然減員等多種渠道逐步消化。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把好進(jìn)人關(guān)。
2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機(jī)構(gòu)核定的編制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用。新進(jìn)人員要嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機(jī)構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機(jī)構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個(gè)單位，其工作人員就劃到那個(gè)單位去。對(duì)于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對(duì)編制限制一時(shí)難以安排的干部，采取暫時(shí)超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報(bào)組織、人事部門審批。
3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實(shí)行實(shí)名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。
(一)工作進(jìn)程安排。2011年5月10日前將改革方案報(bào)縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實(shí)施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競(jìng)聘上崗工作。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)改政策規(guī)定。各部門在機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)改方案組織實(shí)施，嚴(yán)禁“上有政策、下有對(duì)策。”要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣級(jí)主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實(shí)行機(jī)構(gòu)、編制、人員的實(shí)名制和公示制。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費(fèi)和侵吞公有財(cái)產(chǎn)。對(duì)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機(jī)構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對(duì)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(三)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，成立**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉余超同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記羅朝開(kāi)同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開(kāi)同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
要積極做好人員分流安置和競(jìng)聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。
要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機(jī)改政策，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)檔案管理，切實(shí)做好安全保密工作，加強(qiáng)對(duì)新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對(duì)于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時(shí)對(duì)外掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。
機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案文章（實(shí)用12篇）篇二
根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[20xx]8號(hào))文件要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想：深化機(jī)構(gòu)改革要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動(dòng)我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
基本原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)取向、開(kāi)拓創(chuàng)新原則。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能公開(kāi)，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，搞活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。二是堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)人員編制，堅(jiān)持以職能設(shè)置機(jī)構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅(jiān)持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進(jìn)一步理順上級(jí)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是原則。制定科學(xué)合理，切實(shí)可行的機(jī)構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡(jiǎn)、財(cái)政保障、人員分流“四到位”。五是堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行。
(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)。
根據(jù)**黨辦發(fā)[20xx]19號(hào)和**黨辦發(fā)(20xx)57號(hào)文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過(guò)5個(gè)，縣級(jí)黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過(guò)6個(gè)”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。
同時(shí)按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會(huì)、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。
(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。
公安派出所、司法所、人民法庭、國(guó)土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實(shí)行屬地化管理。機(jī)構(gòu)的具體名稱為：
1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。
2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。
3、縣國(guó)土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所。
4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤(rùn)松學(xué)校、等6所具備獨(dú)立法人資格的中小學(xué)。
(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)。
按照**黨辦發(fā)(20xx)19號(hào)和**黨辦發(fā)(20xx)57號(hào)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。機(jī)構(gòu)限額為9個(gè)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級(jí)機(jī)構(gòu)。設(shè)置或保留機(jī)構(gòu)其具體名稱為：
1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。
2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)性工作。
3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機(jī)構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書(shū)閱覽、思想政治教育等工作。
4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。
5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)站。包含計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理等工作。
6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財(cái)政所。
(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。
將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機(jī)構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開(kāi)展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機(jī)構(gòu)為：
1、社會(huì)治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。
2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國(guó)土資源管理所合署辦公。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》**黨辦發(fā)(2009)17號(hào)文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開(kāi)設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號(hào)文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點(diǎn))要進(jìn)一步整合力量，開(kāi)展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來(lái)訪、法律咨詢服務(wù)等工作。
(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。
縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對(duì)其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財(cái)權(quán)等管理職責(zé)，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
嚴(yán)格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級(jí)內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)行政編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。
1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革機(jī)關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會(huì)事務(wù)辦5人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦7人，社會(huì)治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團(tuán)2人，紀(jì)委2人，政法委3人，人武部2人，工會(huì)1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。
2、**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。
3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會(huì)保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財(cái)政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實(shí)際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書(shū)記1名，黨委副書(shū)記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長(zhǎng))，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀(jì)委書(shū)記1名，政法委書(shū)記1名，人武部長(zhǎng)1名等。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。
(3)依法依章程設(shè)置機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。
(4)縣級(jí)部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。
按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會(huì)保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財(cái)政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。
人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細(xì)做實(shí)，加快推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，并向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過(guò)自然減員等多種渠道逐步消化。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把好進(jìn)人關(guān)。
2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機(jī)構(gòu)核定的編制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用。新進(jìn)人員要嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機(jī)構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機(jī)構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個(gè)單位，其工作人員就劃到那個(gè)單位去。對(duì)于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對(duì)編制限制一時(shí)難以安排的干部，采取暫時(shí)超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報(bào)組織、人事部門審批。
3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實(shí)行實(shí)名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。
(一)工作進(jìn)程安排。20xx年5月10日前將改革方案報(bào)縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實(shí)施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競(jìng)聘上崗工作。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)改政策規(guī)定。各部門在機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)改方案組織實(shí)施，嚴(yán)禁“上有政策、下有對(duì)策。”要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣級(jí)主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實(shí)行機(jī)構(gòu)、編制、人員的實(shí)名制和公示制。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費(fèi)和侵吞公有財(cái)產(chǎn)。對(duì)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機(jī)構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對(duì)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(三)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，成立**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉余超同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記羅朝開(kāi)同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開(kāi)同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
要積極做好人員分流安置和競(jìng)聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。
要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機(jī)改政策，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)檔案管理，切實(shí)做好安全保密工作，加強(qiáng)對(duì)新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對(duì)于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時(shí)對(duì)外掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。
機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案文章（實(shí)用12篇）篇三
二oo五年五月。
前言。
根據(jù)《**市政府關(guān)于電力體制改革的意見(jiàn)》（*府發(fā)[2003]40號(hào)）的要求，重組后的供電企業(yè)要注重轉(zhuǎn)變機(jī)制，深化改革，建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)、人事和分配制度，建立健全企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制。而現(xiàn)有控股供電有限責(zé)任公司在勞動(dòng)組織管理和分配激勵(lì)制度上與**電力公司現(xiàn)有管理水平相距甚遠(yuǎn)，非常有必要對(duì)供電公司機(jī)構(gòu)編制管理及薪酬方案進(jìn)行改革，以利于供電公司的管理節(jié)奏與市電力公司合拍，促進(jìn)供電公司的全面發(fā)展。為此，根據(jù)工作安排，經(jīng)報(bào)市電力公司審批同意，我們選定**供電公司作為突破口，全面剖析供電公司機(jī)構(gòu)編制及薪酬分配的現(xiàn)狀，找出存在的問(wèn)題，協(xié)助制定機(jī)構(gòu)編制改革實(shí)施方案及配套辦法，并指導(dǎo)幫助其具體實(shí)施。現(xiàn)根據(jù)**供電公司的實(shí)施情況，特編制了《供電公司機(jī)構(gòu)編制改革推薦方案》，以供各供電公司在機(jī)構(gòu)編制改革中參考。
為了進(jìn)一步規(guī)范公司機(jī)構(gòu)編制和勞動(dòng)定崗定員管理，改善勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，全面提升人力資源管理水平，以保證公司快速健康發(fā)展，根據(jù)《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司機(jī)構(gòu)編制及勞動(dòng)定員管理指導(dǎo)辦法》的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
（一）規(guī)范機(jī)構(gòu)和崗位名稱，進(jìn)一步明確各部門和崗位職責(zé)，明晰工作流程，合理配置人力資源，實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效的提高。
（二）嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)職能部門的職數(shù)、中層干部職數(shù)和機(jī)關(guān)管理專業(yè)技術(shù)人員職數(shù)，真正體現(xiàn)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一和效能的原則。
（三）建立崗位動(dòng)態(tài)管理和公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，全面推行持證上崗制度，完善下崗、待崗和試崗管理，形成“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入憑奉獻(xiàn)”的良好氛圍。
（四）制定和完善勞動(dòng)人事管理制度，規(guī)范人力資源管理，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事制度的系統(tǒng)整合，不斷提高核心崗位的競(jìng)爭(zhēng)力，確保公司快速健康發(fā)展。
（五）通過(guò)改革，進(jìn)一步規(guī)范員工的薪酬管理制度，建立成套的薪酬管理體系。
機(jī)構(gòu)編制的基本原則。
（一）機(jī)構(gòu)編制堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，嚴(yán)格按照工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、安全生產(chǎn)的要求，合理設(shè)置職能部門和生產(chǎn)單位，建立職責(zé)明確，管理科學(xué)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
（二）堅(jiān)持“一崗多能、一崗多責(zé)”的原則，合理設(shè)置崗位和配置人員，對(duì)工作性質(zhì)相近的工種、工序和不規(guī)范的崗位進(jìn)行調(diào)整或合并。達(dá)到勞動(dòng)組織配置合理，專業(yè)技術(shù)崗位人員搭配恰當(dāng)，分工明確，管理高效的目的。
（一）《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司機(jī)構(gòu)編制及。
勞動(dòng)定員管理指導(dǎo)辦法》;。
（三）《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司職能部門設(shè)置表》;。
（四）《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司管理及專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置推薦模式表》。
要制定的相關(guān)管理辦法。
（一）人力資源管理方面的辦法制度。
2．《xxxx公司管理專業(yè)技術(shù)人員公開(kāi)招聘實(shí)施辦法》；
3．《xxxx公司中層干部選拔任用管理辦法》；
4．《xxxx公司技能型專家評(píng)選考核實(shí)施辦法》；
5．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)帶頭人評(píng)選考核實(shí)施辦法》；
6．《xxxx公司中層干部年度績(jī)效考核實(shí)施辦法》；
7．《xxxx公司崗位動(dòng)態(tài)管理實(shí)施辦法》；
8．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)人員管理辦法》；
9．《xxxx公司生產(chǎn)崗位人員持證上崗管理辦法》；
10．《xxxx公司聘用人員管理辦法》；
11．《xxxx公司中層干部任前公示管理辦法》；
12．《xxxx公司后備中層干部管理辦法》；
13．《xxxx公司領(lǐng)導(dǎo)干部三項(xiàng)談話制度實(shí)施辦法》；
14．《xxxx公司員工獎(jiǎng)懲辦法》；
16．《xxxx公司關(guān)于職工在勞動(dòng)合同期內(nèi)協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系的管理辦法》；
17．《xxxx公司關(guān)于員工自愿辭職自謀職業(yè)的管理辦法》。
（二）考核及激勵(lì)制度。
1．《xxxx公司績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》；
2．《xxxx公司各類假別管理辦法》；
3．《xxxx公司員工加班管理辦法》；
4．《xxxx公司綜合獎(jiǎng)考核實(shí)施細(xì)則》；
5．《xxxx公司精神文明建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)考核實(shí)施辦法》；
（三）教育培訓(xùn)管理辦法。
1．《xxxx公司生產(chǎn)人員教育培訓(xùn)管理辦法》；
2．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)管理辦法》；
3．《xxxx公司教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法》；
4．《xxxx公司學(xué)歷教育管理辦法》；
5．《xxxx公司員工培訓(xùn)考核登記辦法》；
6．《xxxx公司新進(jìn)人員和轉(zhuǎn)崗人員上崗前教育培訓(xùn)管理辦法》；
7．《xxxx公司安全教育培訓(xùn)管理辦法》。
成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)。
為了保證公司機(jī)構(gòu)編制及勞動(dòng)定員工作的順利進(jìn)行，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。負(fù)責(zé)宣傳、動(dòng)員工作，制定實(shí)施方案和相關(guān)的管理制度，研究解決工作中存在的問(wèn)題。
機(jī)構(gòu)設(shè)置。
（一）機(jī)關(guān)職能部門設(shè)置：
1．公司設(shè)機(jī)關(guān)職能部門9個(gè)，分別是：總經(jīng)理工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、生產(chǎn)技術(shù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、安全保衛(wèi)部、物資后勤部、思想政治工作部、工會(huì)辦公室。
2．機(jī)關(guān)職能部門工作范圍描述見(jiàn)附表1：《xxxx公司職能部門主要職責(zé)描述》。
（二）生產(chǎn)車間設(shè)置。
1．公司生產(chǎn)車間設(shè)置6個(gè)，分別是：調(diào)度所、變電所、線路所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心、后勤服務(wù)中心。
2．生產(chǎn)車間工作范圍描述見(jiàn)附表2：《xxxx公司生產(chǎn)車間主要職責(zé)描述》。
（三）生產(chǎn)班組設(shè)置：
1．調(diào)度所下設(shè)2個(gè)班，即：調(diào)度班、通訊自動(dòng)化班。
2．變電所下設(shè)繼電保護(hù)班、高壓試驗(yàn)班、檢修班，各有人值班變電站按照變電站的個(gè)數(shù)設(shè)置相應(yīng)的建制班組。
3．線路所下設(shè)4個(gè)班，即：線路巡視班、線路檢修班、事故搶修班、配網(wǎng)運(yùn)行班。
4．客戶服務(wù)中心下設(shè)7個(gè)班，即：用電營(yíng)業(yè)班、電能修校班、用電檢查班、裝表接電班、線路維護(hù)班、抄表計(jì)費(fèi)班、電費(fèi)審校班（室）。
5．農(nóng)電中心下設(shè)用電營(yíng)業(yè)班、用電檢查班；各供電營(yíng)業(yè)所按照個(gè)數(shù)設(shè)置相應(yīng)的建制班組。。
6、后勤服務(wù)中心下設(shè)5個(gè)班（所），即：汽車班、庫(kù)管班、門衛(wèi)守護(hù)班、綜合班、招待所（食堂）。
（四）機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范名稱，各機(jī)構(gòu)名稱前冠以“**市xxxx供電有限責(zé)任公司”前綴，統(tǒng)一為“**市xxxx供電有限責(zé)任公司×××（部、室、所、中心）”。
中層干部崗位設(shè)置。
（一）中層干部崗位設(shè)置的基本原則。
1、機(jī)關(guān)職能部門中層管理干部一般設(shè)一職，少數(shù)管理幅度大、任務(wù)重的職能部門增設(shè)一名副職，中層干部的總職數(shù)控制在16人以內(nèi)。
2、生產(chǎn)車間一般設(shè)一正一副，100人以下的車間不設(shè)專職。
黨支部書(shū)記和分工會(huì)主席，原則上黨支部書(shū)記由車間正職兼任，分工會(huì)主席由車間副職兼任;100人以上的車間可設(shè)專職黨支部書(shū)記兼分工會(huì)主席。生產(chǎn)車間中層干部職數(shù)控制在15人以內(nèi)（含專職黨支部書(shū)記兼分工會(huì)主席3人）。
（二）職能部門中層干部崗位設(shè)置。
1．人力資源部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、工會(huì)辦公室設(shè)中層干部1人。其中工會(huì)辦公室主任兼退管中心書(shū)記。
2．總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、物資后勤部、思想政治工作部設(shè)中層干部2人。其中總經(jīng)理工作部主任兼董事會(huì)秘書(shū)，思想政治工作部副主任兼團(tuán)委書(shū)記。
3．公司機(jī)關(guān)9部（室）和調(diào)度所合并設(shè)立黨支部和分工會(huì)，設(shè)專職書(shū)記兼分工會(huì)主席1人。
（三）生產(chǎn)車間中層干部崗位設(shè)置。
1．調(diào)度所、變電所、線路所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心、后勤服務(wù)中心分別設(shè)中層干部2人。
2．變電所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心分別設(shè)專職黨支部書(shū)記兼工會(huì)主席1人。
3．線路所、后勤服務(wù)中心黨支部書(shū)記由正職兼任，分工會(huì)主席由副職兼任。
（四）公司職能部門及生產(chǎn)車間中層干部具體設(shè)置見(jiàn)附表3:《xxxx供電公司崗位設(shè)置表》。
專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置。
（一）職能部門專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)按照**市電力公司的要求，控制在40人以內(nèi)。生產(chǎn)車間的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)可根據(jù)生產(chǎn)工作需要的具體情況進(jìn)行掌握，必須從嚴(yán)控制使用。
（二）公司專業(yè)技術(shù)設(shè)置見(jiàn)附表3。
實(shí)施步驟。
（一）方案制定階段。
1．按照市公司的相關(guān)辦法，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，制定《xxxx公司機(jī)構(gòu)編制改革實(shí)施方案》，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)后報(bào)市公司審批。
2．建立健全相關(guān)配套制度，為機(jī)構(gòu)編制改革提供制度保證。
3．成立****供電公司機(jī)構(gòu)編制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，為機(jī)構(gòu)編制改革提供組織保證。
4．完成公司所有崗位的設(shè)置工作。
（二）組織發(fā)動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)上崗階段。
1．以各種形式加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施方案》及配套制度進(jìn)行宣貫，同時(shí)公布機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。
2．組織完成中層干部的選拔任用工作。
3．黨支部書(shū)記和分工會(huì)主席按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生。
（三）工作標(biāo)準(zhǔn)制定階段。
根據(jù)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，完成部門及崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布。各部門按照所提供的標(biāo)準(zhǔn)模塊，在人力資源部的統(tǒng)一安排和組織下進(jìn)行工作標(biāo)準(zhǔn)的制定。
（四）全面競(jìng)爭(zhēng)上崗、勞動(dòng)組合階段。
1．按照先機(jī)關(guān)、后車間的順序開(kāi)展專業(yè)技術(shù)崗位的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。
2．因年齡原因退出職位的中層干部，其工作由公司統(tǒng)一安排。
3．公司職能部門專業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)爭(zhēng)上崗由公司工作組組織進(jìn)行，生產(chǎn)車間專業(yè)技術(shù)人員和班組長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)上崗由各車間在相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部的領(lǐng)導(dǎo)下組織進(jìn)行。
4．對(duì)不通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的崗位完成合理勞動(dòng)組合工作。
（五）總結(jié)階段。
1．對(duì)機(jī)構(gòu)編制改革的全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和處理。
2．按照崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整所有上崗人員的崗位工資。
幾點(diǎn)要求。
1．公司各單位、部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)和公司有關(guān)改革文件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確改革的目的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾，了解情況，反映問(wèn)題，化解矛盾，及時(shí)做好職工的思想政治工作。
2．全體干部和職工要顧全大局，堅(jiān)守崗位，履行好職責(zé);在整個(gè)改革過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)組織、人事紀(jì)律和辦事程序，堅(jiān)決杜絕在改革中的各種不正之風(fēng)，如有違反紀(jì)律者，將視其情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。
3．改革工作必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌_(kāi)、公正、公平的原則選拔任用各級(jí)人員，在競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合過(guò)程中，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人為親，堅(jiān)持因事設(shè)崗，反對(duì)因人設(shè)崗;做到秉公辦事，不循私情。各級(jí)管理人員及職工要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)組織、人事紀(jì)律和辦事程序，堅(jiān)持工作原則，反對(duì)各種不良風(fēng)氣。
4．公司全體黨員和各級(jí)管理人員，在改革中要認(rèn)真做好“保安全生產(chǎn)、保任務(wù)完成、保職工隊(duì)伍穩(wěn)定”工作。
5．本次機(jī)構(gòu)編制改革的重點(diǎn)在職能部門、中層干部和職能部門管理專業(yè)技術(shù)人員，但各基層車間必須按照有關(guān)辦法的規(guī)定，加強(qiáng)部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)編制管理，加強(qiáng)生產(chǎn)崗位人員的組合和調(diào)配，全面實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的目標(biāo)。
6．各單位、部門在機(jī)構(gòu)改革中要科學(xué)合理安排各項(xiàng)工作，做到改革、生產(chǎn)工作兩不誤。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和崗位的值班，杜絕各類事故的發(fā)生，如發(fā)生事故首先追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
十一、部門工作標(biāo)準(zhǔn)。
（一）總經(jīng)理工作部工作標(biāo)準(zhǔn)。
1．總經(jīng)理工作部是公司行政工作的綜合職能部門，其主要職責(zé)是：參與政務(wù)、辦理事務(wù)、搞好服務(wù)，為公司領(lǐng)導(dǎo)全面開(kāi)展工作當(dāng)好參謀服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
2．負(fù)責(zé)公司文秘、檔案、信息、督查、保密、信訪、政策研究、法律事務(wù)、會(huì)議管理、工作計(jì)劃、總結(jié)、內(nèi)部審計(jì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、績(jī)效指標(biāo)與考核、計(jì)算機(jī)管理、行政日常事務(wù)等管理工作。
3．負(fù)責(zé)組織制定、修訂公司行政管理的有關(guān)制度。
4．工作內(nèi)容與要求：
（1）負(fù)責(zé)公司公文工作。組織撰寫(xiě)公司計(jì)劃、總結(jié)和報(bào)告，行政管理制度的制定和修訂，綜合性材料的制作，指導(dǎo)和檢查公司公文處理工作。
（2）負(fù)責(zé)公司信息采集工作，深入調(diào)查研究，廣泛收集和整理各方信息，為公司領(lǐng)導(dǎo)正確決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
（3）負(fù)責(zé)公司督查工作，對(duì)上級(jí)部門和公司交辦有時(shí)限的文件、通知和具體急需辦的事項(xiàng)進(jìn)行督辦和檢查。
（4）負(fù)責(zé)公司會(huì)議管理，公司各類行政工作會(huì)議的籌備安排，會(huì)議材料準(zhǔn)備、紀(jì)要的制作，檢查會(huì)議精神的落實(shí)情況。
（5）負(fù)責(zé)公司文書(shū)工作，公司來(lái)文來(lái)函收發(fā)、傳遞，公司發(fā)文的送簽、印發(fā)，文件資料的管理和歸檔，公司印章的管理和使用等。
（6）負(fù)責(zé)公司公共關(guān)系工作，加強(qiáng)同上級(jí)主管部門和地方各部門的聯(lián)系與交流，協(xié)調(diào)公司各單位、部門的工作關(guān)系。
（7）負(fù)責(zé)公司信訪工作，做好群眾來(lái)信來(lái)訪登記、轉(zhuǎn)辦和催辦，能夠當(dāng)面答復(fù)的要及時(shí)給予正確答復(fù)，妥善處理群眾的來(lái)信來(lái)訪。
（8）負(fù)責(zé)公司接待工作，做好公司來(lái)人來(lái)客的接待、會(huì)務(wù)接待、群眾來(lái)訪接待。
（9）負(fù)責(zé)公司檔案歸口管理工作，制定檔案管理制度，公司文書(shū)、科技、財(cái)務(wù)、聲像等檔案的建立、保管、查閱和開(kāi)發(fā)利用等工作，指導(dǎo)基層單位檔案的管理工作。
（10）負(fù)責(zé)編制績(jī)效指標(biāo)，下達(dá)計(jì)劃，并實(shí)施監(jiān)督執(zhí)行和考核。
（11）負(fù)責(zé)編制公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，綜合統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作，并做到及時(shí)、準(zhǔn)確。
（12）負(fù)責(zé)公司審計(jì)工作，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，編制審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告等資料。
（13）負(fù)責(zé)公司的保密工作，制定保密制度，防止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的泄密。
（14）負(fù)責(zé)地方人大代表、政協(xié)委員提案的辦理和回復(fù)。
（15）負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)用車的管理和調(diào)度，會(huì)務(wù)用車和接待用車的安排。
（16）負(fù)責(zé)公司節(jié)假日和防洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)及特殊時(shí)間的值班統(tǒng)籌安排、檢查督促。
（17）負(fù)責(zé)公司計(jì)算機(jī)管理和維護(hù)工作，保證運(yùn)行正常，信息暢通。
（18）負(fù)責(zé)公司報(bào)刊、雜志的訂閱和收發(fā)工作。
（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。
（二）人力資源部工作標(biāo)準(zhǔn)。
1．正確貫徹執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)政策、法律法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定。
2．負(fù)責(zé)公司人力資源規(guī)劃、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)調(diào)配、干部的管理、薪酬福利、社會(huì)保險(xiǎn)、職工培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)職稱、勞動(dòng)用工、職工獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)紀(jì)律、人力資源開(kāi)發(fā)和績(jī)效管理等工作。
3．工作內(nèi)容與要求：
（1）負(fù)責(zé)編制公司勞動(dòng)組織、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)定員、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)方案。
（2）負(fù)責(zé)公司中層及以上干部的考核、獎(jiǎng)懲，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審管理，提出干部配備方案，后備干部的選拔。
（3）負(fù)責(zé)公司定編、定員、機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置和勞動(dòng)定額管理工作，測(cè)算和審核車間、班組的定員方案。
（4）負(fù)責(zé)編制職工培訓(xùn)管理辦法、培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施、檢查及考核。
（5）負(fù)責(zé)編制公司勞動(dòng)工資計(jì)劃和工資分配方案，工資基金的管理，嚴(yán)格控制工資總額的發(fā)放，建立健全工資總額臺(tái)帳。
（6）負(fù)責(zé)公司職工和大中專學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的接收，工資待遇的確定，見(jiàn)習(xí)期、試用期的管理工作。
（7）負(fù)責(zé)公司職工離休、退休、退養(yǎng)、退職、離職和職工調(diào)動(dòng)手續(xù)的審核。呈報(bào)。
（8）負(fù)責(zé)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金日常管理工作。
（9）負(fù)責(zé)公司職工檔案的管理，確保檔案的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
(10)負(fù)責(zé)《勞動(dòng)法》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》在公司的貫徹執(zhí)行，制定勞動(dòng)紀(jì)律管理辦法。勞動(dòng)紀(jì)律的管理、檢查督促各部門、單位完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
（11）負(fù)責(zé)公司職工工資晉升、晉級(jí)和審批、呈報(bào)工作。
（12）負(fù)責(zé)公司獎(jiǎng)金分配方案和考核工作，檢查監(jiān)督各部門、各單位獎(jiǎng)金的發(fā)放、使用情況。
（13）負(fù)責(zé)公司勞動(dòng)用工的管理，歸口管理臨時(shí)用工，工資的編制和發(fā)放。
（14）負(fù)責(zé)公司職工職業(yè)鑒定的組織管理工作。
（15）配合公司工會(huì)組織開(kāi)展職工勞動(dòng)競(jìng)賽。
（16）協(xié)助有關(guān)部門處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)糾紛工作。
（17）負(fù)責(zé)做好職工有關(guān)勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等方面的來(lái)信來(lái)訪工作。
（18）負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、職工培訓(xùn)等統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。
（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。
（三）財(cái)務(wù)資產(chǎn)部工作標(biāo)準(zhǔn)。
1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)，嚴(yán)格履行財(cái)經(jīng)制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，忠于職守，把好財(cái)權(quán)關(guān)。
2．負(fù)責(zé)公司現(xiàn)金及存款管理、預(yù)算管理、成本核算、項(xiàng)目融資及存貸、電費(fèi)總帳核算、福利、稅管、固定資產(chǎn)核算及管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、無(wú)形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)、利潤(rùn)核算等。
3．工作內(nèi)容與要求：
（1）負(fù)責(zé)建立健全公司財(cái)務(wù)管理制度，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供正確的核算依據(jù)，并監(jiān)督執(zhí)行。
（2）負(fù)責(zé)編制公司財(cái)務(wù)預(yù)算，下達(dá)資金計(jì)劃，嚴(yán)格控制資金使用。
（3）負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算工作，做到真實(shí)性和合法性。
（4）負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資的核算和管理及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，確保財(cái)產(chǎn)的安全和完整。
（5）負(fù)責(zé)資金的合理使用，使公司資產(chǎn)保值增值。
（6）負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目投資、融資計(jì)劃的編制，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求。
（7）負(fù)責(zé)公司成本核算工作，對(duì)成本指標(biāo)實(shí)施有效的控制，定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，提出改進(jìn)意見(jiàn)及措施。
（8）負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的會(huì)計(jì)信息。
（9）負(fù)責(zé)公司財(cái)稅策劃、稅收核算工作，加強(qiáng)與財(cái)稅部門的聯(lián)系與溝通，協(xié)調(diào)與交流。
（10）負(fù)責(zé)電費(fèi)總帳核算，執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督電價(jià)及各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，配合做好電費(fèi)回收工作。
（11）負(fù)責(zé)公司資金計(jì)劃、資金保管、組織資金的調(diào)度和使用。
（12）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督供應(yīng)部門做好物資材料帳務(wù)管理工作。
（13）負(fù)責(zé)公司基建項(xiàng)目、電網(wǎng)大修、改造等工程項(xiàng)目的核算工作。
（14）負(fù)責(zé)公司員工工資、獎(jiǎng)金、津（補(bǔ)）貼的發(fā)放工作。
（15）負(fù)責(zé)做好公司人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的投保和理賠工作。
（16）負(fù)責(zé)公司各種發(fā)票、證券、會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔、鑒定、銷毀工作。
（17）參與公司物資、基建技改、電網(wǎng)建設(shè)等工程的招標(biāo)工作。
（18）負(fù)責(zé)控股企業(yè)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。
（四）生產(chǎn)技術(shù)部工作標(biāo)準(zhǔn)。
1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家電力生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī)，電力行業(yè)規(guī)定的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。
2．負(fù)責(zé)公司科技信息、電壓質(zhì)量、可靠性管理、規(guī)程制度、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)計(jì)劃、電網(wǎng)規(guī)劃、發(fā)送變電設(shè)備、運(yùn)行和檢修管理、配網(wǎng)規(guī)劃、工程概算、工程建設(shè)、業(yè)擴(kuò)技改、基本建設(shè)、供電方案審批、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等。
3．工作內(nèi)容與要求：
（1）負(fù)責(zé)編制公司中、長(zhǎng)期電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，組織重大項(xiàng)目可行性論證。
（2）負(fù)責(zé)公司年度大修、技改、業(yè)擴(kuò)工程計(jì)劃的編制，工程項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批，下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，組織項(xiàng)目的實(shí)施，并進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。
（3）負(fù)責(zé)抓好公司發(fā)、輸、變、配電運(yùn)行、檢修、改造工作。
（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及導(dǎo)則。完成年度“技術(shù)措施計(jì)劃”、“檢修”、“反事故措施”計(jì)劃各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃及技術(shù)指標(biāo)。
（5）負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目的預(yù)算和決算管理，審查技術(shù)方案和審核施工圖紙，組織參加新建、改建、擴(kuò)建和大修后的驗(yàn)收。
（6）負(fù)責(zé)編寫(xiě)或?qū)徍松a(chǎn)管理制度，發(fā)、輸、變、配、調(diào)運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作規(guī)程和工藝規(guī)程等。
（7）負(fù)責(zé)組織、參加重大缺陷處理和重大事故的調(diào)查分析，制定整改措施方案，提出處理意見(jiàn)。
（8）負(fù)責(zé)公司降損節(jié)能、電壓無(wú)功、配網(wǎng)可靠性的管理工作，制定落實(shí)三率計(jì)劃指標(biāo)的完成措施和考核管理。
（9）負(fù)責(zé)審批公司用電客戶的供電方案和無(wú)功補(bǔ)償方案。
（10）負(fù)責(zé)公司新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批、施工圖紙的審核，工程預(yù)、決算，工程招投標(biāo)，土建施工的質(zhì)量監(jiān)督，竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定工作。
（11）負(fù)責(zé)公司房地產(chǎn)資源的管理，基本建設(shè)工程資料的收集、整理、歸檔工作。
（12）負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)部份資產(chǎn)的實(shí)物管理，固定資產(chǎn)的調(diào)整、變動(dòng)及增減，建立完善固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳。
（13）負(fù)責(zé)公司電力生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)和管理，及時(shí)研究和解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。
（14）負(fù)責(zé)編制公司生產(chǎn)設(shè)備、物資材料及備品備件的編制，協(xié)同供應(yīng)部門做好儲(chǔ)備定額工作。
（15）負(fù)責(zé)公司絕緣、電測(cè)儀器、油務(wù)化驗(yàn)、電能質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督管理工作。
（16）貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展電力生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（17）負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新成果，做好技術(shù)更新和技術(shù)攻關(guān)工作，合理化建設(shè)的qc小組革新成果的審評(píng)簽定和發(fā)布，做好職工各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)工作，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展崗位培訓(xùn)和技術(shù)競(jìng)賽工作。
（18）負(fù)責(zé)科技管理工作，收集科技信息及技術(shù)資料、整理、存放和借閱，負(fù)責(zé)科技成果的評(píng)審、鑒定和申報(bào)。
（19）負(fù)責(zé)公司設(shè)備評(píng)級(jí)工作。
（20）掌握公司設(shè)備運(yùn)行健康狀況，提出重要設(shè)備、儀器的更新購(gòu)置和報(bào)廢意見(jiàn)。
（21）負(fù)責(zé)組織電力設(shè)備、重要儀器的選型，參與公司設(shè)備、物資招投標(biāo)工作。
（22）負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)和報(bào)表工作。
（23）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。
（五）安全保衛(wèi)部工作標(biāo)準(zhǔn)。
1．貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)指令、制度和規(guī)定。
2．負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)察、安全培訓(xùn)、電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、勞動(dòng)保護(hù)、事故調(diào)查處理、事故分析統(tǒng)計(jì)考核、安全技術(shù)措施、反措計(jì)劃、電力設(shè)施保護(hù)、反竊電、治安、保衛(wèi)、人武管理、消防管理。
3．工作內(nèi)容與要求：
（1）負(fù)責(zé)編制公司安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，安全總結(jié)報(bào)告，制定安全管理制度，安全考核、獎(jiǎng)懲等辦法。
（2）負(fù)責(zé)編制公司各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，組織責(zé)任書(shū)的簽訂和責(zé)任制的落實(shí)，并監(jiān)督執(zhí)行。
（3）負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，安全培訓(xùn)、考試考核的組織工作，認(rèn)真履行安全監(jiān)督、安全考核職能。
（4）負(fù)責(zé)編制安全勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。
（5）負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處理及上報(bào)，及時(shí)做好事故及安全性評(píng)價(jià)的統(tǒng)計(jì)分析，找出安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問(wèn)題，并按規(guī)定上報(bào)。
（6）負(fù)責(zé)組織召開(kāi)安全工作會(huì)、事故分析會(huì)、安全評(píng)估會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施及對(duì)策。
（7）負(fù)責(zé)人身傷亡事故善后處理工作。
（8）負(fù)責(zé)公司治安保衛(wèi)工作，落實(shí)防范措施，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破治安、刑事案件以及破壞電力設(shè)施案件等，保護(hù)職工人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。
（9）配合相關(guān)部門積極開(kāi)展反竊電工作，嚴(yán)厲打擊盜竊電能的違法犯罪活動(dòng)。
（10）負(fù)責(zé)公司消防工作，建立消防網(wǎng)絡(luò)，定期進(jìn)行消防檢查。編制消防設(shè)施的添置、更換計(jì)劃，建立消防設(shè)施臺(tái)帳。
（11）負(fù)責(zé)做好群眾性防火、防盜、防破壞等群防工作，負(fù)責(zé)對(duì)幫教對(duì)象的教育。
（12）負(fù)責(zé)公司人武管理，配合地方人武部門做好民兵訓(xùn)練、演習(xí)及搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
（13）負(fù)責(zé)開(kāi)展定期和不定期的安全檢查活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改計(jì)劃及通知，督促限期整改，監(jiān)督執(zhí)行情況。
（14）參加公司新建、改建、擴(kuò)建、大修工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和試驗(yàn)工作，對(duì)是否做到“三同時(shí)”和是否達(dá)到安全運(yùn)行的基本條件進(jìn)行監(jiān)察。
（15）負(fù)責(zé)建立公司三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)體系，開(kāi)展三級(jí)安全網(wǎng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)安全規(guī)程的學(xué)習(xí)考試、考核，做好新進(jìn)人員的三級(jí)安全教育工作。
（16）參加外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查，施工安全措施審查，監(jiān)督施工隊(duì)伍的安全培訓(xùn)、安規(guī)考試、考核，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)察。
（17）負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)各類工器具、絕緣器具、試驗(yàn)器具等定期試驗(yàn)工作，檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
（18）負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)情況歸口統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作。
（19）負(fù)責(zé)制定安全保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及范圍，監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放及使用狀況。
（20）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。
（六）市場(chǎng)營(yíng)銷部工作標(biāo)準(zhǔn)。
1．貫徹執(zhí)行國(guó)家電力法律法規(guī)、電價(jià)政策、電力營(yíng)銷工作的各項(xiàng)規(guī)定及制度。
2．負(fù)責(zé)公司電力需求測(cè)算、電價(jià)管理、電費(fèi)信息、電費(fèi)回收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電價(jià)統(tǒng)計(jì)分析、營(yíng)業(yè)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷指標(biāo)、電能計(jì)量、線損、售電量、營(yíng)業(yè)普查、供用電合同等。
3．工作內(nèi)容與要求：
（1）負(fù)責(zé)公司電力營(yíng)業(yè)管理工作，開(kāi)展供區(qū)內(nèi)電力市場(chǎng)調(diào)查研究和電力需求預(yù)測(cè)，拓展電力市場(chǎng)，制定營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃，并組織實(shí)施。
（2）負(fù)責(zé)制定用電管理、電力營(yíng)銷、線損管理、電能計(jì)量裝置和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作的相關(guān)制度。
（3）負(fù)責(zé)歸口管理公司售電量、售電單價(jià)、線損率、電費(fèi)回收率，并分解下達(dá)售電量、售電單價(jià)、線損率、電費(fèi)回收率等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，實(shí)施監(jiān)督、檢查和考核。
（4）負(fù)責(zé)公司電價(jià)管理，監(jiān)督電價(jià)政策的執(zhí)行，協(xié)助基層單位抓好電費(fèi)回收工作，加強(qiáng)客戶基本電費(fèi)、力率調(diào)整電費(fèi)的管理。
（5）負(fù)責(zé)公司購(gòu)、售電業(yè)務(wù)，電費(fèi)結(jié)算和解交工作，組織簽訂購(gòu)、售電合同、協(xié)議。
（6）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展用電普查工作，搞好安全用電宣傳，查處竊電和違章用電，規(guī)范用電秩序。
（7）負(fù)責(zé)公司營(yíng)銷策劃工作，組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好窗口建設(shè)和社會(huì)服務(wù)承諾，樹(shù)立公司形象。
（8）參加公司改造項(xiàng)目的預(yù)決算審核，工程招投標(biāo)，施工資質(zhì)審查，工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，工程竣工驗(yàn)收工作。
（9）負(fù)責(zé)各級(jí)關(guān)口表、計(jì)費(fèi)電能表的管理工作。
（10）負(fù)責(zé)審批大宗客戶新裝、改裝、增容、變更供電方案等業(yè)務(wù)，簽訂供用電合同。
（11）負(fù)責(zé)用電監(jiān)督管理工作，按照國(guó)家頒布的供用電規(guī)章，檢查、督促客戶執(zhí)行電氣設(shè)備安裝、檢修、運(yùn)行、試驗(yàn)等各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)定。參與客戶重大電氣設(shè)備事故的調(diào)查、分析。
（12）負(fù)責(zé)掌握和了解大宗客戶的用電規(guī)律、生產(chǎn)工藝流程，積極推行新設(shè)備、新技術(shù)和節(jié)能經(jīng)驗(yàn)。
（13）負(fù)責(zé)營(yíng)銷人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，提高營(yíng)銷人員綜合素質(zhì)。
（14）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析。
（15）負(fù)責(zé)公司綜合統(tǒng)計(jì)及報(bào)表工作。
（16）建立營(yíng)銷計(jì)劃、營(yíng)銷技術(shù)和用電客戶檔案。
（17）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。
（七）物質(zhì)后勤部工作標(biāo)準(zhǔn)。
1．貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2．負(fù)責(zé)公司物資材料招（投）標(biāo)、物資計(jì)劃、物資采購(gòu)、車輛交通、物業(yè)后勤等管理工作。
3．工作內(nèi)容及要求：
（1）負(fù)責(zé)編制公司物資招投標(biāo)辦法、物資管理、車輛交通管理、物業(yè)管理等方面的管理制度。
（2）負(fù)責(zé)物資招投標(biāo)、采購(gòu)、加工、催貨、提貨和入庫(kù)手續(xù)的辦理。
（3）負(fù)責(zé)公司辦公用品、辦公家具等設(shè)備、設(shè)施的采購(gòu)。
（4）負(fù)責(zé)收集和了解物資市場(chǎng)信息，掌握市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，提供市場(chǎng)信息。
（5）負(fù)責(zé)編制物資采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格控制物資儲(chǔ)備量，做到供需平衡，減少庫(kù)存積壓，提高資金周轉(zhuǎn)率。
（6）負(fù)責(zé)組織、督促庫(kù)存物資定期盤點(diǎn)、對(duì)帳工作，做到實(shí)物與帳務(wù)相符。物資按照：“分區(qū)、分庫(kù)、按品種、規(guī)格型號(hào)擺放有秩，整齊美觀”，并實(shí)施監(jiān)督檢查。
（7）負(fù)責(zé)監(jiān)督工程剩余物資退料、保管和廢舊物資的回收、保管。負(fù)責(zé)廢舊物資處理招投標(biāo)工作。
（8）負(fù)責(zé)做好物資收、支、庫(kù)存的報(bào)表工作。
（9）負(fù)責(zé)公司車輛歸口管理，制定駕駛員的考核辦法，確保公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活保障等運(yùn)輸任務(wù)的圓滿完成。
（10）負(fù)責(zé)編制公司車輛費(fèi)用計(jì)劃，核定修理、油耗等費(fèi)用的使用，并實(shí)施監(jiān)督檢查、考核和獎(jiǎng)懲。
（11）負(fù)責(zé)交通安全的管理，加強(qiáng)對(duì)駕駛員安全學(xué)習(xí)、安全教育、技能培訓(xùn)，提高駕駛員的技能水平，杜絕交通事故發(fā)生。
（12）負(fù)責(zé)車輛保險(xiǎn)、入戶和報(bào)廢、相關(guān)證照的辦理，監(jiān)督檢查月檢、路檢和抽檢的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)交通事故的處理。
（13）負(fù)責(zé)公司車輛的維護(hù)、大修、管理工作，確保車輛“安全、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗”的完成運(yùn)輸任務(wù)。
（14）負(fù)責(zé)車輛技術(shù)檔案資料的收集、整理和歸檔。負(fù)責(zé)新購(gòu)車輛入戶、報(bào)廢車輛手續(xù)的辦理。
（15）負(fù)責(zé)車輛運(yùn)行費(fèi)用的審核報(bào)銷和統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。
（16）負(fù)責(zé)核定物業(yè)管理費(fèi)用，并實(shí)施檢查、監(jiān)督物管費(fèi)用的合理使用。
（17）負(fù)責(zé)公司物業(yè)管理工作，制定物業(yè)管理的相關(guān)制度。
（18）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。
（八）思想政治工作部工作標(biāo)準(zhǔn)。
1．思想政治工作部是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合性工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)黨委、紀(jì)委、團(tuán)委日常事務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
2．貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，負(fù)責(zé)制訂黨委、紀(jì)委、團(tuán)委和紀(jì)檢監(jiān)察等方面的管理制度。
3．負(fù)責(zé)公司黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳教育、企業(yè)文化、新聞工作、廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)、青年工作和共青團(tuán)工作等。
4．工作內(nèi)容與要求：
（1）負(fù)責(zé)管理黨內(nèi)機(jī)要文件，指導(dǎo)全公司的保密工作。
（2）負(fù)責(zé)籌備黨委、紀(jì)委、團(tuán)委、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議安排，會(huì)議材料準(zhǔn)備，紀(jì)要制作，檢查會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
（3）根據(jù)黨委的安排和工作需要，做好調(diào)研和信息處理工作。
（4）負(fù)責(zé)撰寫(xiě)黨委、紀(jì)委、團(tuán)委季度、年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)。
（5）指導(dǎo)和督促檢查各黨支部貫徹執(zhí)行黨委決議、黨支部黨員教育管理情況。
（6）負(fù)責(zé)審查、考察入黨積極分子和預(yù)備黨員，承辦新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批手續(xù)。
（7）負(fù)責(zé)黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)的收繳和管理，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
（8）負(fù)責(zé)職工及子女升學(xué)、參軍、出國(guó)等方面的政審工作。
（9）負(fù)責(zé)黨課教育的組織、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的檢查、考核、評(píng)比。
（10）負(fù)責(zé)黨群干部的管理和考核，承辦任免手續(xù)。
（11）負(fù)責(zé)辦理統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)事宜。
（12）負(fù)責(zé)督促檢查黨風(fēng)和廉政建設(shè)，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)和干部執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和遵守規(guī)章制度的情況。
（13）負(fù)責(zé)受理黨員的申訴和群眾的控告，調(diào)查、審查、核實(shí)違紀(jì)案件。
（14）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全公司的宣傳工作和干部的理論教育及法制宣傳工作。
（15）負(fù)責(zé)組織文明單位的創(chuàng)建、考核、檢查評(píng)比工作。
（16）負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的組稿及審查工作。
（17）負(fù)責(zé)宣傳黨和國(guó)家的方針政策，負(fù)責(zé)企業(yè)文化、企業(yè)精神文明建設(shè)工作。
（18）負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)職工和違紀(jì)黨員的調(diào)查核實(shí)，提出處理意見(jiàn)。
（19）負(fù)責(zé)公司行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。
（20）負(fù)責(zé)承辦黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)有關(guān)事宜。
（21）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)青年和團(tuán)員的思想教育工作。
（22）負(fù)責(zé)黨務(wù)系統(tǒng)印章管理和使用。
（23）完成黨委和上級(jí)交辦的其它工作。
（九）工會(huì)辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)。
1．工會(huì)辦公室是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹《工會(huì)法》，按照《中國(guó)工會(huì)章程》，貫徹全總新時(shí)期工會(huì)工作的路線、方針、政策，執(zhí)行會(huì)員大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)的決議和上級(jí)工會(huì)的決定，負(fù)責(zé)工會(huì)委員會(huì)的日常工作。
2．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及公司黨委和上級(jí)工會(huì)的工作部署和要求，獨(dú)立地開(kāi)展工會(huì)工作。
3．負(fù)責(zé)公司民主管理、女職工工作、司務(wù)公開(kāi)、企業(yè)文化、勞動(dòng)競(jìng)賽、班組建設(shè)、福利監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、退休職工管理、計(jì)劃生育等工作。
4．工作內(nèi)容與要求：
（1）負(fù)責(zé)編制公司工會(huì)年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)。制訂工會(huì)工作制度、合理化建議制度、勞動(dòng)競(jìng)賽等方案。
（2）負(fù)責(zé)組織和教育職工依法行使民主管理權(quán)利。組織公司職工代表大會(huì)的召開(kāi)和日常工作管理；指導(dǎo)車間班組（站）的民主管理工作；組織干部的民主評(píng)議工作；公司廠務(wù)公開(kāi)辦公室的日常工作；參與涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度、勞動(dòng)工資分配制度、住房制度及社會(huì)保險(xiǎn)制度等改革方案的制定和修改工作；參與管理考核工作。
（3）負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，與行政建立集體協(xié)商制度，訂立和簽訂集體合同，監(jiān)督和保證合同質(zhì)量與合同兌現(xiàn)，使企業(yè)行政與全體職工建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
（4）在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好職工思想政治工作。履行工會(huì)的教育職能，組織開(kāi)展業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和公司的文藝體育活動(dòng)。指導(dǎo)基層工會(huì)辦好閱覽室。組織開(kāi)展職工業(yè)余文化活動(dòng)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的電力職工隊(duì)伍。
（5）負(fù)責(zé)組織、發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽。開(kāi)展群眾性的雙增雙節(jié)、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng)，配合行政指導(dǎo)有關(guān)部門開(kāi)展技術(shù)比武、技術(shù)練兵等單項(xiàng)生產(chǎn)競(jìng)賽，動(dòng)員和組織職工提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，完成和超額完成企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)計(jì)劃和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
（6）協(xié)助行政貫徹國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)條例。參與措施、計(jì)劃的制定以及人身傷亡事故的分析處理工作；監(jiān)督檢查本單位勞動(dòng)保護(hù)措施、計(jì)劃的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)基層工會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查、培訓(xùn)和管理。
（7）負(fù)責(zé)組織勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體的評(píng)選、表彰和宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)人物的培養(yǎng)、管理，發(fā)揮先進(jìn)人物的骨干、帶頭作用。
（8）圍繞各個(gè)時(shí)期的中心工作和生產(chǎn)任務(wù)，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，開(kāi)展調(diào)查研究，向黨組織和上級(jí)工會(huì)反映職工的思想、勞動(dòng)、生活情況。
（9）負(fù)責(zé)公司班組建設(shè)工作和工會(huì)組織建設(shè)工作。督促、檢查，指導(dǎo)基層車間、班組建設(shè)職工之家工作，加強(qiáng)工會(huì)創(chuàng)建“一流職工之家”和“職工小家”工作，協(xié)助黨委對(duì)車間（公司）工會(huì)主席的管理和考核，提出任免意見(jiàn)；定期舉行換屆選舉；接收新會(huì)員，對(duì)會(huì)員進(jìn)行工會(huì)基本知識(shí)教育。
（10）負(fù)責(zé)離退休職工管理工作。做好職工生活福利和職工死亡的善后處理工作。做好公司“雙擁”工作、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和烈軍屬的優(yōu)撫工作。協(xié)助相關(guān)部門做好勞動(dòng)保險(xiǎn)工作。
（11）監(jiān)督勞動(dòng)法的實(shí)施。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，健全和完善工作制度和工作程序，對(duì)車間單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作給予幫助、指導(dǎo)，維護(hù)職工的合法權(quán)利。
（12）負(fù)責(zé)公司計(jì)劃生育工作。貫徹《婦女權(quán)益保障法》、履行女職工委員會(huì)的職責(zé)，組織和指導(dǎo)全公司的女工工作，組織職工和家屬開(kāi)展“五好”家庭活動(dòng)，調(diào)動(dòng)女職工的工作積極性。
（13）負(fù)責(zé)工會(huì)的信息、統(tǒng)計(jì)、理論政策研究工作，及時(shí)向上級(jí)反映工會(huì)工作信息。
（14）負(fù)責(zé)專、兼工會(huì)干部、工會(huì)積極分子和職工代表的培訓(xùn)工作。
（15）負(fù)責(zé)對(duì)職工申訴進(jìn)行調(diào)查了解，并負(fù)責(zé)反映和認(rèn)真處理。
（16）負(fù)責(zé)管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)。建立并執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算制度；收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)；管理好工會(huì)財(cái)產(chǎn)。
（17）負(fù)責(zé)對(duì)困難職工的調(diào)查工作，辦理職工困難補(bǔ)助工作。
（18）完成黨委和上級(jí)交辦的其它工作。
（十）調(diào)度所工作標(biāo)準(zhǔn)。
1．貫徹執(zhí)行《電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和上級(jí)調(diào)度機(jī)關(guān)發(fā)布的調(diào)度指令和有關(guān)規(guī)定；按照統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理原則，做好公司電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作。
2．負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)運(yùn)行、負(fù)荷管理，運(yùn)行方式、調(diào)度停電檢修計(jì)劃，繼電保護(hù)，通訊自動(dòng)化設(shè)備維護(hù)，系統(tǒng)信息數(shù)字統(tǒng)計(jì)等。
3．工作內(nèi)容與要求：
（1）負(fù)責(zé)制訂公司電網(wǎng)調(diào)度、繼電保護(hù)、通信和自動(dòng)化方面的管理制度。
（2）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)運(yùn)行方式管理。編制和執(zhí)行本網(wǎng)的運(yùn)行方式，管轄范圍內(nèi)設(shè)備的檢修停電計(jì)劃。
（3）負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度管理。指揮電網(wǎng)及所轄設(shè)備的運(yùn)行操作，指揮事故處理，參與系統(tǒng)事故分析會(huì)，研究和制定系統(tǒng)安全穩(wěn)定性措施。
（4）參加新建、擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)批復(fù)管轄范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程新設(shè)備投運(yùn)申請(qǐng)；負(fù)責(zé)設(shè)備統(tǒng)一調(diào)度命名和編號(hào)；制定啟運(yùn)調(diào)試方案，組織指揮啟動(dòng)。
（5）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置管理。公司電網(wǎng)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置運(yùn)行管理，繼電保護(hù)整定值整定計(jì)算。
（6）負(fù)責(zé)與客戶簽訂調(diào)度協(xié)議；配合有關(guān)部門制定電網(wǎng)“事故緊急拉閘限電”順序表和“低頻減載方案”。
（7）負(fù)責(zé)公司負(fù)控系統(tǒng)主站端設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)工作。
（8）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)工作。做好年、月、日負(fù)荷預(yù)測(cè)及統(tǒng)計(jì)，制定電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，做好電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。
（9）協(xié)助和配合有關(guān)部門搞好供電可靠性、電壓、無(wú)功、網(wǎng)絡(luò)線損管理工作。
（10）負(fù)責(zé)公司通信管理工作。負(fù)責(zé)公司通信規(guī)劃，年度大修、改造計(jì)劃的編制，設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、檢修、消缺等工作。
（11）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)自動(dòng)化管理工作。負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)自動(dòng)化規(guī)劃，年度大修、改造計(jì)劃的編制，電網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、檢修、消缺等工作。
（12）負(fù)責(zé)公司信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、檢修、消缺等工作。
（13）負(fù)責(zé)建立健全各類設(shè)備臺(tái)帳。
（14）負(fù)責(zé)抓好運(yùn)行值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
（15）負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
（16）負(fù)責(zé)職工思想政治工作，精神文明建設(shè)工作。
（17）負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。
（18）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其它任務(wù)。
（十一）變電所工作標(biāo)準(zhǔn)：
1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)和公司的各種規(guī)章制度。
2．嚴(yán)格執(zhí)行各種運(yùn)行規(guī)程、操作規(guī)程，編制本所的各項(xiàng)管理、考核、獎(jiǎng)懲辦法及各種規(guī)章制度，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行。
3．負(fù)責(zé)變電運(yùn)行、發(fā)電運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)檢修、高壓試驗(yàn)、繼電保護(hù)、油務(wù)化驗(yàn)、故障消缺、事故搶修、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)等工作。
4．工作內(nèi)容與要求：
（1）負(fù)責(zé)變電站和發(fā)電站運(yùn)行維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、缺陷處理和事故處理工作。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令和指令，防止誤操作。
（3）負(fù)責(zé)組織完成公司下達(dá)的年、季、月生產(chǎn)工作任務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。
（4）負(fù)責(zé)變電站負(fù)荷、電量的抄收工作。
（5）負(fù)責(zé)編制變電站現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
（6）負(fù)責(zé)做好變電（發(fā)電）站設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)工作。及時(shí)做好設(shè)備消缺、更新改造，保證設(shè)備健康運(yùn)行。
（7）負(fù)責(zé)辦理變電（發(fā)電）設(shè)備檢修停電申請(qǐng)、新設(shè)備投運(yùn)申請(qǐng)、變電設(shè)備停運(yùn)申請(qǐng)。
（8）負(fù)責(zé)辦理變電（發(fā)電）設(shè)備異動(dòng)、報(bào)廢手續(xù)。
（9）負(fù)責(zé)做好防“五誤”工作，作好設(shè)備缺陷的管理工作，配合有關(guān)部門做好全所設(shè)備評(píng)級(jí)工作。
（10）負(fù)責(zé)定期開(kāi)展安全、防火大檢查工作。對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)上報(bào)，按“三不放過(guò)的”原則分析查找事故原因，制定整改措施并及時(shí)整改。
（11）負(fù)責(zé)編制設(shè)備年度大修、改造計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
（12）負(fù)責(zé)建立健全崗位責(zé)任制和約束激勵(lì)機(jī)制，職工現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作。
（13）負(fù)責(zé)建立健全變電（發(fā)電）運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)圖紙資料臺(tái)帳及各種技術(shù)管理的基礎(chǔ)資料的收集及檔案工作。
（14）負(fù)責(zé)搞好變電（發(fā)電）設(shè)備大修、更改驗(yàn)收及投運(yùn)工作。參與新擴(kuò)建變電設(shè)備的驗(yàn)收投運(yùn)工作。
（15）負(fù)責(zé)變電（發(fā)電）站治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等工作。
（16）負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)送各種報(bào)表。
（17）負(fù)責(zé)做好本所固定資產(chǎn)、物資材料、工器具的管理工作，建立健全各類臺(tái)帳。
（18）負(fù)責(zé)做好職工思想政治工作、精神文明建設(shè)工作。
（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其它工作。
（十二）線路所工作標(biāo)準(zhǔn)。
1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行電力行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范和公司的規(guī)章制度。
2．負(fù)責(zé)線路巡視，線路維護(hù)、檢修，技術(shù)管理，安全文明生產(chǎn)、事故搶修等工作。
3．工作內(nèi)容與要求：
（1）負(fù)責(zé)制訂單位的管理制度、考核、獎(jiǎng)懲辦法。
（2）負(fù)責(zé)公司35kv及以上線路和城區(qū)10kv及以下線路配變?cè)O(shè)備的巡視、維護(hù)檢修、消缺和事故處理工作。
（3）負(fù)責(zé)10kv開(kāi)閉所和城區(qū)配網(wǎng)運(yùn)行管理，電源倒閘操作和事故搶修。
機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案文章（實(shí)用12篇）篇四
今年以來(lái)，xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查研究，堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求，以做好“三農(nóng)”工作為總抓手，制定了實(shí)施方案，在宣傳發(fā)動(dòng)上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實(shí)際上突出了針對(duì)性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實(shí)上突出了實(shí)效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，全面開(kāi)展了鄉(xiāng)村振興工作。
在鄉(xiāng)村振興工作中，我鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個(gè)根本目標(biāo)，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以培育新型農(nóng)民、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村建設(shè)和村容村貌路容路貌整治為切入點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)了全區(qū)鄉(xiāng)村振興的深入開(kāi)展。
我鎮(zhèn)按照長(zhǎng)遠(yuǎn)有目標(biāo)、近期有方案，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)的原則，整合資金，形成合力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是因地制宜，分類指導(dǎo)，對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)進(jìn)行分類指導(dǎo)。結(jié)合“修路、改水、通電、護(hù)林、興文、辦學(xué)、辦醫(yī)、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“治臟、治亂、治差”為主要內(nèi)容的工作，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔模式，在xx、xx兩個(gè)村采取發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村亮化美化。二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。四是加強(qiáng)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
為確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作順利開(kāi)展，調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，制定完善發(fā)展思路和近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)專題例會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問(wèn)題，始終把發(fā)展做好鄉(xiāng)村振興放在第一位，為農(nóng)村謀發(fā)展，為群眾謀利益，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興全面快速有序地向前推進(jìn)。2022年，以“四大行動(dòng)”為抓手，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，從全面摸清底數(shù)，穩(wěn)定發(fā)揮效益，建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，加大鄉(xiāng)村振興的工作力度，力促鄉(xiāng)村振興工作在全鎮(zhèn)全面推開(kāi)，掀起我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的高潮。
我鎮(zhèn)不斷調(diào)整和完善工作思路，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)秀資源稟賦，立足特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，培育支撐產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。今年以來(lái)，結(jié)合上級(jí)新要求，我鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃與村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展相結(jié)合、與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提升相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)相結(jié)合、與扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)累計(jì)投入銜接資金80萬(wàn)元，安排項(xiàng)目22個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目10個(gè)。同時(shí)，今年重點(diǎn)支持xx村壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大后勁。
一是部分xx干部對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，農(nóng)民缺乏參與意識(shí)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。同時(shí)，人的觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變。雖然經(jīng)過(guò)一年的思想教化，就干部而言，作風(fēng)得到了好轉(zhuǎn)，但因年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面的制約，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人才還是短缺。
二是鄉(xiāng)村振興投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，公共服務(wù)能力不強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。項(xiàng)目資金整合不好操作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)匱乏，投入困難，制約著鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。項(xiàng)目資金利用率不高，特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多，思路不寬，造成資金分散，項(xiàng)目效益難以發(fā)揮。項(xiàng)目建設(shè)投資力度不足、建設(shè)資金缺乏、融資難度較大。加之，項(xiàng)目督促、協(xié)調(diào)不夠，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。
1.要切實(shí)發(fā)揮好“xx統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、xx群齊抓共管、單位積極配合、村（居）干部群眾主動(dòng)參與”的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排確保鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正把鄉(xiāng)村振興抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。
2.進(jìn)一步加大宣傳力度。及時(shí)總結(jié)和宣傳鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興的影響力和感染力，使鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)口號(hào)上街上墻、進(jìn)村入戶，做到鄉(xiāng)村振興家喻戶曉、人人皆知。著力抓好示范村建設(shè)工作。打造鄉(xiāng)村振興的“亮點(diǎn)”和“看點(diǎn)”。舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)班，有計(jì)劃、有組織、針對(duì)性地提供農(nóng)民素質(zhì)為產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸提供科技支撐。
3.按照各級(jí)對(duì)鄉(xiāng)村振興的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，通過(guò)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)基層xx戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，xx先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會(huì)環(huán)境安定有序。
4.實(shí)施涉農(nóng)資金整合計(jì)劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策，應(yīng)遵循“性質(zhì)不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜，各類建設(shè)項(xiàng)目、資金優(yōu)先安排，切實(shí)提高涉農(nóng)資金的使用效率，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，充分撬動(dòng)社會(huì)資本。利用“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決建設(shè)資金不足的困難。
5.研究制定鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作，著手研究鄉(xiāng)村振興的考核辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)起xx干部參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)人員，壓實(shí)責(zé)任，確保我鎮(zhèn)今年市級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。
機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案文章（實(shí)用12篇）篇五
?為加快構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（宣發(fā)〔2020〕8號(hào)）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出如下實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制的決策部署，加強(qiáng)對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡(jiǎn)約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運(yùn)行機(jī)制和務(wù)實(shí)高效的用編用人制度，確保基層的權(quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）基本原則。
?——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個(gè)根本，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，強(qiáng)化黨組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擴(kuò)大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。
?——堅(jiān)持依法推進(jìn)。運(yùn)用法治思維和法治方式，依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,及時(shí)清理、修訂、完善不符合基層實(shí)際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能和權(quán)限，有序推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。
——堅(jiān)持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個(gè)類別，旌陽(yáng)鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書(shū)鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂(lè)鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實(shí)行差別化賦能定責(zé)和差異化考核評(píng)價(jià)，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
?——堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
???（一）統(tǒng)籌“五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。
?進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)要切實(shí)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。推進(jìn)賦能定責(zé)與減負(fù)相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項(xiàng)和各類責(zé)任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)。明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項(xiàng)職責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見(jiàn)、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問(wèn)題。
?對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行歸類，搭建工作平臺(tái)，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強(qiáng)治理、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)窗口辦服務(wù)。
?1.構(gòu)建黨群綜合平臺(tái)。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀(jì)檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團(tuán)等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺(tái)，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)和承擔(dān)具體工作。
?2.構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境。
3.構(gòu)建綜合治理平臺(tái)。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會(huì)治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動(dòng)人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺(tái)，強(qiáng)化穩(wěn)定主責(zé)，提升群眾安全感。將上級(jí)部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。
4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺(tái)。依托綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動(dòng)監(jiān)察、文化旅游市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺(tái)，以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，依法查處違法行為。
5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺(tái)。依托為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟(jì)困等方面的審批服務(wù)力量，構(gòu)建為民服務(wù)平臺(tái)，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實(shí)提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。
????（二）統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。
1.統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和便民服務(wù)需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、為民服務(wù)中心等7個(gè)機(jī)構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置1個(gè)機(jī)構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置3個(gè)機(jī)構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機(jī)構(gòu)可采取加掛牌子方式運(yùn)行。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對(duì)外加掛的牌子進(jìn)行清理規(guī)范，未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，各類機(jī)構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過(guò)5個(gè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺(tái)，接受平臺(tái)的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔(dān)“五個(gè)平臺(tái)”日常管理協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)為副科級(jí)。
不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人武部和群團(tuán)組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實(shí)行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，實(shí)現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實(shí)行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺(tái)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。
3.統(tǒng)一核定崗位。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工作任務(wù)，但無(wú)法設(shè)置機(jī)構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位，建立“平臺(tái)+機(jī)構(gòu)+崗位”的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)應(yīng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門（單位）開(kāi)展各項(xiàng)工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時(shí)建立崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，明確崗位職責(zé)。
（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進(jìn)形成改革合力。
1.完善財(cái)政管理體制。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。按照收入和財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。
2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機(jī)制。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判社情民意動(dòng)態(tài)，研究解決重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，履行“鄉(xiāng)呼”責(zé)任，縣直職能部門快速響應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)辦理結(jié)果作出滿意度評(píng)價(jià)，并納入縣直職能部門目標(biāo)管理績(jī)效考核。
3.創(chuàng)新選人用人機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。縣直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴(yán)格借（抽）調(diào)程序，從嚴(yán)控制編外聘用人員，對(duì)適宜社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式提供，實(shí)現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。
4.健全干部交流機(jī)制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)的政策支持體系，有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績(jī)突出的干部到縣直機(jī)關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。
5.建立激勵(lì)保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)政策和要求，激勵(lì)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開(kāi)展績(jī)效管理，建立基層干部差別化激勵(lì)機(jī)制，研究制定符合基層實(shí)際、與工作績(jī)效掛鉤的正向激勵(lì)辦法。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項(xiàng)待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員20%以上。根據(jù)實(shí)際情況，參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級(jí)晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評(píng)定方面的傾斜政策。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。
2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要基本落實(shí)到位。具體分為三個(gè)階段：
????（一）動(dòng)員部署（10月下旬—11月30日）。
?????1.廣泛動(dòng)員。召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確改革任務(wù)和工作要求。
?????2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門班子，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作。
?????3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件及機(jī)構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。
（二）組織實(shí)施（11月30日—12?月20日）。
1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)研究擬訂本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報(bào)送縣委編辦。縣委編辦將各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案審核意見(jiàn)按程序報(bào)批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。
2.機(jī)構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機(jī)構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對(duì)批準(zhǔn)新設(shè)置的機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌，同步開(kāi)展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財(cái)務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。
3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，確保新設(shè)機(jī)構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收（12月20日—12月31日）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，縣委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革檢查驗(yàn)收工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨政機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作由縣委負(fù)總責(zé)，各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，精心組織實(shí)施，確保改革取得實(shí)效。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對(duì)機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)。教育、引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待個(gè)人崗位變化，自覺(jué)服從組織安排，為改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境。
（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)和“條條干預(yù)”問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍，進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革情況和遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)向縣委報(bào)告請(qǐng)示。
機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案文章（實(shí)用12篇）篇六
根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》和《岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量，著力構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障。
(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機(jī)構(gòu)，分別領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會(huì)治理等各方面工作，承擔(dān)管黨治黨工作責(zé)任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國(guó)家行政機(jī)關(guān)，街道辦事處是縣政府派出機(jī)關(guān)，依法行使行政管理和服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人民武裝等機(jī)構(gòu)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行規(guī)定的紀(jì)律檢查和監(jiān)察職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負(fù)責(zé)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，依法依章程開(kāi)展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則，堅(jiān)持賦能與減負(fù)相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單。重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。加強(qiáng)街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動(dòng)員社會(huì)參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)縣級(jí)職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責(zé)是：
1.加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，全面落實(shí)基層黨支部“五化”建設(shè)，全面加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
2.加強(qiáng)公共管理。推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施綜合管理，落實(shí)轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。
3.加強(qiáng)公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解轄區(qū)社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
4.加強(qiáng)公共服務(wù)。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，落實(shí)人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。
5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實(shí)際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構(gòu)建服務(wù)便民、簡(jiǎn)約精干的基層組織架構(gòu)。
除公安、司法、法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)行綜合設(shè)置，縣直主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。
根據(jù)省委市委編辦意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革中，我縣除公安派出所實(shí)行派駐外，市場(chǎng)監(jiān)督所、司法所暫時(shí)維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國(guó)土所)暫不下放，逐步探索下放。財(cái)政所實(shí)行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有財(cái)政所負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所編制實(shí)行封閉管理，人員進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財(cái)政局同意，必須具備財(cái)會(huì)工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機(jī)線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)技隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、人員相對(duì)專業(yè)、力量相對(duì)集中，人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實(shí)行分區(qū)設(shè)置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(huì)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當(dāng)前基層水管會(huì)人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅(jiān)持機(jī)構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時(shí)限暫緩一步，待水管會(huì)人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
1.科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為：
(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、信息、會(huì)務(wù)、檔案、督辦、績(jī)效考評(píng)、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的組織實(shí)施，指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。
(2)黨建辦公室。主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團(tuán)組織開(kāi)展工作;負(fù)責(zé)組織、機(jī)構(gòu)編制、人事、老干、關(guān)工委、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。
(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí);負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負(fù)責(zé)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。
(4)社會(huì)事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障、民政、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務(wù)、衛(wèi)生健康等工作。
(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負(fù)責(zé)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等工作。
(6)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室。主要負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管等工作，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。
財(cái)政所主要負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;負(fù)責(zé)非稅收入、國(guó)有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負(fù)責(zé)財(cái)政性資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財(cái)務(wù)核算、管理;負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財(cái)政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計(jì)以及村(社區(qū))財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再保留。
2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為：
(1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心)。負(fù)責(zé)集中受理和辦理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的事務(wù)性工作。
(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等服務(wù)性、技術(shù)性工作。
(3)水利服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫(kù)蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作。
(4)退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開(kāi)展走訪慰問(wèn)、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹(shù)宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會(huì)的先進(jìn)典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留。
3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級(jí)有關(guān)部門的行政執(zhí)法事項(xiàng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開(kāi)展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與縣級(jí)以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保障體系，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動(dòng)和重大案件線索巡查，縣級(jí)以上執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動(dòng)。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
根據(jù)中編辦〔1993〕17號(hào)、湘編辦〔1999〕3號(hào)文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財(cái)政收入和國(guó)土面積三項(xiàng)綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。
1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。
2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹(shù)鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。
按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)11名(人口超過(guò)10萬(wàn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)9名。
街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。
機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案文章（實(shí)用12篇）篇七
計(jì)劃也可以是由下級(jí)或者具體負(fù)責(zé)人就具體工作的實(shí)施形成的文件，報(bào)上級(jí)或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。寫(xiě)作要求同上。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[2011]8號(hào))文件要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想：深化機(jī)構(gòu)改革要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動(dòng)我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
基本原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)取向、開(kāi)拓創(chuàng)新原則。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能公開(kāi)，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，搞活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。二是堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)人員編制，堅(jiān)持以職能設(shè)置機(jī)構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅(jiān)持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進(jìn)一步理順上級(jí)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是原則。制定科學(xué)合理，切實(shí)可行的機(jī)構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡(jiǎn)、財(cái)政保障、人員分流“四到位”。五是堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行。
(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)。
根據(jù)**黨辦發(fā)[2010]19號(hào)和**黨辦發(fā)(2010)57號(hào)文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過(guò)5個(gè)，縣級(jí)黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過(guò)6個(gè)”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。
同時(shí)按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會(huì)、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。
(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。
公安派出所、司法所、人民法庭、國(guó)土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實(shí)行屬地化管理。機(jī)構(gòu)的具體名稱為：
1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。
2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。
3、縣國(guó)土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所。
4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤(rùn)松學(xué)校、等6所具備獨(dú)立法人資格的中小學(xué)。
(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)。
按照**黨辦發(fā)(2010)19號(hào)和**黨辦發(fā)(2010)57號(hào)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。機(jī)構(gòu)限額為9個(gè)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級(jí)機(jī)構(gòu)。設(shè)置或保留機(jī)構(gòu)其具體名稱為：
1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。
2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)性工作。
3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機(jī)構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書(shū)閱覽、思想政治教育等工作。
4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。
5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)站。包含計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理等工作。
6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財(cái)政所。
(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。
將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機(jī)構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開(kāi)展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機(jī)構(gòu)為：
1、社會(huì)治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。
2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國(guó)土資源管理所合署辦公。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》**黨辦發(fā)(2009)17號(hào)文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開(kāi)設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號(hào)文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點(diǎn))要進(jìn)一步整合力量，開(kāi)展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來(lái)訪、法律咨詢服務(wù)等工作。
(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。
縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對(duì)其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財(cái)權(quán)等管理職責(zé)，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
嚴(yán)格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級(jí)內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)行政編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。
1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革機(jī)關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會(huì)事務(wù)辦5人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦7人，社會(huì)治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團(tuán)2人，紀(jì)委2人，政法委3人，人武部2人，工會(huì)1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。
2、**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。
3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會(huì)保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財(cái)政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實(shí)際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書(shū)記1名，黨委副書(shū)記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長(zhǎng))，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀(jì)委書(shū)記1名，政法委書(shū)記1名，人武部長(zhǎng)1名等。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。
(3)依法依章程設(shè)置機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。
(4)縣級(jí)部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。
按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會(huì)保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財(cái)政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。
人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細(xì)做實(shí)，加快推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，并向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過(guò)自然減員等多種渠道逐步消化。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把好進(jìn)人關(guān)。
2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機(jī)構(gòu)核定的編制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用。新進(jìn)人員要嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機(jī)構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機(jī)構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個(gè)單位，其工作人員就劃到那個(gè)單位去。對(duì)于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對(duì)編制限制一時(shí)難以安排的干部，采取暫時(shí)超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報(bào)組織、人事部門審批。
3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實(shí)行實(shí)名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。
(一)工作進(jìn)程安排。2011年5月10日前將改革方案報(bào)縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實(shí)施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競(jìng)聘上崗工作。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)改政策規(guī)定。各部門在機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)改方案組織實(shí)施，嚴(yán)禁“上有政策、下有對(duì)策。”要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣級(jí)主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實(shí)行機(jī)構(gòu)、編制、人員的實(shí)名制和公示制。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費(fèi)和侵吞公有財(cái)產(chǎn)。對(duì)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機(jī)構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對(duì)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(三)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，成立**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉余超同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記羅朝開(kāi)同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開(kāi)同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
要積極做好人員分流安置和競(jìng)聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。
要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機(jī)改政策，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)檔案管理，切實(shí)做好安全保密工作，加強(qiáng)對(duì)新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對(duì)于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時(shí)對(duì)外掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和自治區(qū)黨委關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革的決策部署，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，根據(jù)《關(guān)于深化自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》《關(guān)于深化市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(寧黨辦〔2019〕94號(hào))，結(jié)合興慶區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，依據(jù)黨章黨規(guī)、憲法和監(jiān)察法，適應(yīng)深化黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，實(shí)施組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向興慶區(qū)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡(jiǎn)稱派駐機(jī)構(gòu))，改革派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善派駐監(jiān)督工作機(jī)制，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供有力保證。
(二)基本原則。
--堅(jiān)持政治監(jiān)督。圍繞“兩個(gè)維護(hù)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，督促被監(jiān)督單位黨組織擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，確保黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)。
--堅(jiān)持高質(zhì)量全覆蓋。從深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)新任務(wù)出發(fā)，科學(xué)設(shè)定派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)興慶區(qū)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位等派駐全覆蓋。
--堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。結(jié)合興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，切實(shí)解決派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、覆蓋不全面，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不明確，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不順暢，監(jiān)督不到位、作用發(fā)揮不夠等突出問(wèn)題。
--堅(jiān)持改革創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革的政治意義、政治考量和政治要求，結(jié)合興慶區(qū)實(shí)際情況，研究確定創(chuàng)新變化的具體形式，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。派駐采取單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共設(shè)置派駐紀(jì)檢監(jiān)察組6個(gè)。其中，綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組4個(gè)，單獨(dú)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組2個(gè)。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院實(shí)行單獨(dú)派駐，其他部門(單位)實(shí)行綜合派駐，公安分局紀(jì)檢監(jiān)察工作由銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)。具體是：
1.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政研室、信訪局、網(wǎng)信辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部(工商聯(lián))、政法委、編辦、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)共16家單位。駐在部門為區(qū)委辦。
2.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所)、醫(yī)療保障局、應(yīng)急管理局、文化旅游體育廣電局、綜合執(zhí)法局(愛(ài)衛(wèi)辦)、市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、人力資源和社會(huì)保障局(就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)局、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、仲裁院)共8家單位。駐在部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
3.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局(扶貧辦)、退役軍人事務(wù)局、司法局、民政局、自然資源局(月牙湖治沙林場(chǎng))、交通運(yùn)輸局、銀川商貿(mào)物流服務(wù)中心(雙創(chuàng)基地)、科技局、科協(xié)、發(fā)展和改革局、審計(jì)局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、統(tǒng)計(jì)局共13家單位。駐在部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局。
4.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督教育局、審批服務(wù)管理局、財(cái)政局(核算中心)、國(guó)控公司共4家單位。駐在部門為教育局。
5.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民法院。
6.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民檢察院。
(二)人員編制。撤銷興慶區(qū)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)(含檢法機(jī)關(guān))內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(不含機(jī)關(guān)紀(jì)委)，其人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部劃轉(zhuǎn)到派駐機(jī)構(gòu)。實(shí)行綜合派駐的，每個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配備行政編制2名，共需行政編制8名，通過(guò)劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑等方式統(tǒng)籌解決。不得減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)原有的編制和區(qū)委巡察辦編制，不得在機(jī)構(gòu)改革中減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)編制充實(shí)其他部門。派駐興慶區(qū)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐興慶區(qū)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組每組人員編制2名，共需編制4名，分別從興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項(xiàng)編制中劃轉(zhuǎn)，列入派駐機(jī)構(gòu)專項(xiàng)編制統(tǒng)一管理，不得用于其他部門。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院未明確紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)額的，按本條所列最低編制數(shù)劃轉(zhuǎn)編制。
(三)規(guī)范名稱。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：“中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第x紀(jì)檢監(jiān)察組”。
(四)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委6個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)組長(zhǎng)6名，為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
(一)強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)是興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，向興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)。通過(guò)監(jiān)督駐在部門(含綜合監(jiān)督單位，下同)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效發(fā)揮“探頭”作用;。
通過(guò)履行黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，督促黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民，督促行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)。
(二)深化政治監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，要認(rèn)真履行政治監(jiān)督職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，把工作著力點(diǎn)放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置上，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治形式主義和官僚主義、壓實(shí)主體責(zé)任、堅(jiān)持民主集中制、選拔任用干部、維護(hù)政治生態(tài)、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)駐在部門黨組織擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，確保黨的路線方針政策和黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)。要依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)駐在部門本級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位的監(jiān)督，著力在強(qiáng)化日常監(jiān)督、推動(dòng)巡視巡察整改上下功夫、見(jiàn)成效。加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職失責(zé)的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運(yùn)用各種問(wèn)責(zé)方式追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)。派駐機(jī)構(gòu)要適應(yīng)國(guó)家監(jiān)察體制改革新要求，對(duì)照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，摸清監(jiān)察對(duì)象底數(shù)，明確監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，推動(dòng)駐在部門對(duì)公職人員開(kāi)展廉政教育，對(duì)行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向駐在部門黨組織提出監(jiān)督建議，督促其不斷完善相關(guān)制度和監(jiān)管措施。要健全審查調(diào)查工作機(jī)制，加強(qiáng)問(wèn)題線索集中統(tǒng)一管理，對(duì)管轄范圍內(nèi)涉嫌職務(wù)違法行為的，嚴(yán)格按照興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，依法使用相應(yīng)審查調(diào)查措施。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制。建立興慶區(qū)紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理，紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任分管，常委、委員協(xié)管，相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、管理、服務(wù)和保障。完善興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管副書(shū)記(副主任)定期聽(tīng)取工作匯報(bào)、派駐機(jī)構(gòu)向紀(jì)委監(jiān)委定期報(bào)告工作、派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委監(jiān)委述職述責(zé)述廉等制度。建立健全派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人提名考察制度，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同興慶區(qū)委組織部負(fù)責(zé)提名、考察派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)擔(dān)任駐在部門(不含綜合監(jiān)督單位)黨組(黨委)成員，不兼任其他職務(wù)或者分管其他工作。
興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)根據(jù)干部管理權(quán)限查辦的駐在部門科級(jí)以下黨員干部違紀(jì)違法案件，依據(jù)《貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定(試行)〉的實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室進(jìn)行審理。
(二)完善工作機(jī)制。規(guī)范興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和工作程序，優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)與興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。完善派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)的辦案協(xié)作，切實(shí)提高派駐監(jiān)督實(shí)效。建立重要情況報(bào)告制度，派駐機(jī)構(gòu)結(jié)合日常工作中掌握的情況，對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政狀況等綜合分析，形成專題報(bào)告報(bào)紀(jì)委監(jiān)委。健全派駐機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督單位黨組織溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和突出問(wèn)題，經(jīng)常與被監(jiān)督單位黨組織書(shū)記交換意見(jiàn)、提出監(jiān)督建議;。
會(huì)同被監(jiān)督單位黨組織專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助做好巡察工作，督促抓好巡視巡察反饋問(wèn)題整改和移交線索處置，及時(shí)向駐在部門黨組織提出黨紀(jì)處分建議。
全面落實(shí)興慶區(qū)屬國(guó)有企業(yè)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)興慶區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)編制情況，暫不向興慶區(qū)國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，由負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)控公司的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)其進(jìn)行綜合監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要提高政治站位，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿派駐機(jī)構(gòu)改革全過(guò)程，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。派駐機(jī)構(gòu)改革工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮專責(zé)機(jī)關(guān)作用，主動(dòng)加強(qiáng)與組織、編辦、財(cái)政、人社等部門的溝通協(xié)商，明確改革任務(wù)，落實(shí)具體措施，提出工作要求，做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制劃轉(zhuǎn)、人員配備、服務(wù)保障等工作，確保改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各部門(單位)黨組織要大力支持紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，配合做好相關(guān)工作，自覺(jué)接受派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)服務(wù)保障。派駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、編制職數(shù)、干部人事關(guān)系、工資關(guān)系(派駐興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項(xiàng)編制人員經(jīng)費(fèi)由駐在部門保障)、黨組織關(guān)系由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理;。
工作經(jīng)費(fèi)(含公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi))列入預(yù)算，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理。辦公用房由各駐在部門保障。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。拓寬用人視野和渠道，派駐機(jī)構(gòu)干部可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)產(chǎn)生，也可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以外產(chǎn)生。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保自身過(guò)硬。建立和落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度。根據(jù)自治區(qū)、銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定，制定興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作辦法和考核辦法，強(qiáng)化管理監(jiān)督和履職考核，督促派駐機(jī)構(gòu)履行好“不走的巡視組”職責(zé)，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
近日，江蘇省宿遷市深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)及配套工作方案印發(fā)施行。至此，江蘇各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作全面推開(kāi)。在此之前，江蘇省一級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作已全部完成。
“深化派駐機(jī)構(gòu)改革，是黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署。”江蘇省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示，該省結(jié)合實(shí)際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定工作規(guī)范、健全工作機(jī)制等方面發(fā)力，努力推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，確保“施工”不走樣。
為全面推進(jìn)省市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，今年5月底，江蘇省委出臺(tái)《關(guān)于深化江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，省紀(jì)委監(jiān)委配套印發(fā)省屬國(guó)有企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校和在蘇部屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等4個(gè)實(shí)施方案，細(xì)化改革內(nèi)容，實(shí)行分類施策，確定“路線圖”，制定“任務(wù)書(shū)”。
8月下旬，該省分片召開(kāi)設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委專題調(diào)研座談會(huì);9月中旬，制定關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)口徑;9月下旬，就各設(shè)區(qū)市提交的實(shí)施意見(jiàn)和配套方案集中反饋修改意見(jiàn)……幾個(gè)月來(lái)，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展了一系列緊鑼密鼓的行動(dòng)，了解工作情況、開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行政策把關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。
9月25日，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確改革的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍和工作要求，督促各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法、分類有序推進(jìn)。
“不得向駐在單位下屬單位實(shí)行再派駐，不得層層轉(zhuǎn)授監(jiān)察權(quán);必須嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察措施使用審批程序……”翻開(kāi)這份指導(dǎo)性文件，不難發(fā)現(xiàn)，10條指導(dǎo)意見(jiàn)緊盯各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確要求各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委在派駐機(jī)構(gòu)改革中必須堅(jiān)持穩(wěn)妥審慎原則，按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制，不隨意擴(kuò)大改革范圍、不超越職責(zé)權(quán)限授權(quán)，從實(shí)際出發(fā)，確保改革取得實(shí)效。
目前，該省27家省屬國(guó)有企業(yè)、4家省屬金融企業(yè)、32所省屬本科高校通過(guò)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，或派駐監(jiān)察專員和設(shè)立監(jiān)察專員辦公室等形式，實(shí)現(xiàn)省一級(jí)派駐監(jiān)督全覆蓋，派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加明晰、監(jiān)督更加有力。各設(shè)區(qū)市派駐機(jī)構(gòu)改革也正按照省紀(jì)委監(jiān)委要求扎實(shí)推進(jìn)，將“施工圖”逐步逐項(xiàng)變成現(xiàn)實(shí)。
聚焦“四個(gè)關(guān)鍵”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”
因超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取薪酬，江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)鹽城分公司4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被誡勉談話，3人被組織處理;各分公司共收回違規(guī)發(fā)放的薪酬71.6萬(wàn)元……近日，在江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司紀(jì)委、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室的推動(dòng)下，一場(chǎng)針對(duì)員工違規(guī)超額領(lǐng)取薪酬的專項(xiàng)整治行動(dòng)在集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)部引起不小震動(dòng)。
專項(xiàng)整治由發(fā)現(xiàn)問(wèn)題倒逼產(chǎn)生。“集團(tuán)下屬公司區(qū)域分散、點(diǎn)多面廣，過(guò)去往往是監(jiān)督的盲區(qū)和死角。改革后，我們以推動(dòng)巡察整改為抓手，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。”該集團(tuán)公司紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王勝介紹，在依規(guī)依紀(jì)處置部分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員超額領(lǐng)取薪酬的問(wèn)題后，他們立足監(jiān)督的再監(jiān)督，推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員月度薪酬發(fā)放、月度績(jī)效考核等一系列制度，從源頭上堵住薪酬違規(guī)發(fā)放的漏洞。
“推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展必須準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的定位，嚴(yán)格監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督。”江蘇省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該省在實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)、人員配備“雙到位”的基礎(chǔ)上，建立健全派駐機(jī)構(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展“嵌入式”監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，不斷凈化駐在單位政治生態(tài)。
如今，綜合運(yùn)用參加會(huì)議、專項(xiàng)檢查、約談提醒、黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)等方式開(kāi)展監(jiān)督，已成為該省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的一種工作常態(tài)。以江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐省國(guó)信集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組為例，派駐機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，已對(duì)監(jiān)督單位101個(gè)“三重一大”事項(xiàng)研究決策過(guò)程開(kāi)展監(jiān)督，提出意見(jiàn)建議30余條。“我現(xiàn)在的工作有‘三多’：監(jiān)督事項(xiàng)多、意見(jiàn)建議多、約談提醒多。”該紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)鄭路說(shuō)，正是因?yàn)樽约撼闪恕叭喔刹俊保拍芨冒l(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，有效壓實(shí)駐在單位黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
4個(gè)“40條”，為派駐機(jī)構(gòu)履職明規(guī)范立規(guī)矩。
10月10日一大早，南京審計(jì)大學(xué)紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王書(shū)龍就來(lái)到省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室，報(bào)備該校一名中層干部違規(guī)發(fā)放學(xué)位證書(shū)問(wèn)題的處置情況。即便是前來(lái)報(bào)告工作，王書(shū)龍也不忘隨身帶著《江蘇省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》這本小冊(cè)子，“方便隨時(shí)翻閱，看看履職是否規(guī)范”。
向省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)備問(wèn)題線索處置情況，正是該《工作規(guī)定》里明確的要求之一。改革后，派駐機(jī)構(gòu)被依法賦予監(jiān)察權(quán)，既要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，又要履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。如何確保派駐機(jī)構(gòu)全面、規(guī)范、高效履職?江蘇省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)派駐省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組和省屬國(guó)有企業(yè)、省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定等4個(gè)“40條”，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職明規(guī)范、立規(guī)矩。
有效、管用，是記者在采訪中聽(tīng)到最多的評(píng)價(jià)。記者注意到，《工作規(guī)定》圍繞派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位、監(jiān)督檢查、問(wèn)題線索處置、審查調(diào)查等列出40條責(zé)任清單。“過(guò)去高校紀(jì)檢工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。現(xiàn)在我們只需要‘按圖索驥’，再也不用擔(dān)心工作缺項(xiàng)漏項(xiàng)了。”王書(shū)龍說(shuō)，4個(gè)“40條”解決了如何履職的大問(wèn)題，該做什么、怎么做心里更有底。
敢于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、動(dòng)真碰硬，離不開(kāi)考核的激勵(lì)和鞭策。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委專門制定相應(yīng)的考核細(xì)則，以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點(diǎn)，探索實(shí)施分類考核，采取季度督查和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行——一個(gè)季度內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置沒(méi)有實(shí)際工作的，必須向省紀(jì)委監(jiān)委作出說(shuō)明;實(shí)行年度綜合考評(píng)，考核結(jié)果與干部任免、薪酬、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)掛鉤，工作不力的將被調(diào)整崗位。
隨著派駐“探頭”越擦越亮，改革制度優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。今年以來(lái)，江蘇省屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)談話函詢72件次、立案30件、處分29人，同比分別增長(zhǎng)10.8%、87.5%、31.8%;省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)談話函詢134件次、立案43件、處分36人，同比分別增長(zhǎng)109.4%、168.8%、227.3%。
機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案文章（實(shí)用12篇）篇八
再精簡(jiǎn)—再膨脹”的怪圈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能越位、錯(cuò)位現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重。新時(shí)期，中央提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)隨著新型城鄉(xiāng)關(guān)系的建立、國(guó)家農(nóng)業(yè)稅費(fèi)體制改革的實(shí)施、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的全面鋪開(kāi)以及受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員多元化等因素的影響，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革又提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求政府機(jī)構(gòu)作為上層建筑，它的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該是同經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求政府機(jī)構(gòu)也必須作出相應(yīng)的調(diào)整，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，理順關(guān)系，分清責(zé)任，切實(shí)解決現(xiàn)行管理體制中存在的問(wèn)題，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，這既是貫徹中央精神，加強(qiáng)地縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)文明、高效、廉潔的黨政機(jī)關(guān)的重要措施，又是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容農(nóng)村改革不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，而且涉及政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的改革，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會(huì)變革。農(nóng)村改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、富余人員出路等問(wèn)題；需要調(diào)整國(guó)民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置；需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式，處理好與農(nóng)民群眾的關(guān)系，善于在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問(wèn)題涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要做深入細(xì)致的工作。因此，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必不可少的重要內(nèi)容。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)作中存在的主要問(wèn)題。
（一）政企不分。
中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)幾十年的改革后，社會(huì)各個(gè)方面出現(xiàn)了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)全面管制逐步轉(zhuǎn)變成有意識(shí)的交由市場(chǎng)引導(dǎo)，但是政企不分的情況仍然存在。這種狀況使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能真正成為獨(dú)立的法人主體與市場(chǎng)主體，為權(quán)力尋租留下了腐敗的空間，并進(jìn)一步強(qiáng)化著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)的極度擴(kuò)張。
（二）政社不分。
在我國(guó)的社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理方面，“政社不分”、“以政代社”的體制問(wèn)題仍然非常嚴(yán)重。單一的行政化傾向，使得社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理方面的工作始終剛性有余而柔性不足，政府的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本和道義成本居高不下。
（三）政事不分。
政事不分表現(xiàn)在政事職責(zé)不分、政事權(quán)力不分、政事組織不分、政事管理與運(yùn)行方式不分。從總體上看，事業(yè)單位改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于政府改革與企業(yè)改革，傳統(tǒng)事業(yè)單位管理體制的深層次問(wèn)題尤其是政事不分問(wèn)題并未解決，行政事業(yè)一體化特征依然突出。
由于轉(zhuǎn)軌與接盤的脫節(jié)，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作效能并沒(méi)有達(dá)到“減人、減事、減支”的預(yù)期效果，而是出現(xiàn)了“減人、廢事、費(fèi)支”的惡性循環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能“缺位”和“錯(cuò)位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管了許多不該管、管不了、管不好的事情，而應(yīng)有的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能沒(méi)有到位，為“三農(nóng)”服務(wù)的能力較弱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)最頭疼的問(wèn)題是富余人員分流渠道少。目前絕大多數(shù)市縣鄉(xiāng)政府下轄的事業(yè)單位都人滿為患，一些事業(yè)單位現(xiàn)有人員工資發(fā)放都成問(wèn)題，根本無(wú)力接納新人。因此，富余人員難以真正分流，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革難點(diǎn)；每次改革最終結(jié)果是人員回升，導(dǎo)致每次改革總是出發(fā)點(diǎn)很好，結(jié)果卻是不盡如人意，進(jìn)多出少，人員精簡(jiǎn)仍未走出歷史怪圈。
行政體制改革的難題主要在于機(jī)構(gòu)改革中的操作性困難與行政人員對(duì)行政體制改革的觀念性和行為性滯阻，這實(shí)際上構(gòu)成了行政體制改革的最大阻力。深究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員分流難的原因，有以下幾個(gè)方面：
（一）政府利益悖論。
政府既是行政體制改革的執(zhí)行者和推動(dòng)者，又是行政體制改革的直接對(duì)象。事實(shí)上，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不光遠(yuǎn)離了農(nóng)民的利益，而且也遠(yuǎn)離了國(guó)家的利益，在很大程度上成為一個(gè)以自我權(quán)力擴(kuò)張為后盾，謀取經(jīng)濟(jì)利益和政治利益最大化的利益實(shí)體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自我權(quán)力擴(kuò)張和自我利益膨脹，不僅成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要因素，而且阻斷了中央或上級(jí)政府的政令，降低國(guó)家支持農(nóng)民的政策效益。
（二）傳統(tǒng)觀念影響。
傳統(tǒng)觀念的影響對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也存在著重大的影響。傳統(tǒng)行政觀念認(rèn)為：政府的行政權(quán)力可以不受任何限制地深入并控制社會(huì)的全部領(lǐng)域和各個(gè)層面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)是連接廣大農(nóng)村社會(huì)與國(guó)家權(quán)力體系的最基層的控制樞紐。國(guó)家權(quán)力的運(yùn)作形式?jīng)Q定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作異常繁復(fù)和艱難。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量行政事務(wù)并未減少，因此精簡(jiǎn)人員就變得異常艱難。
（三）改革措施不配套，經(jīng)費(fèi)不足。
機(jī)構(gòu)改革不僅僅是機(jī)構(gòu)和人員的裁減，而是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程。機(jī)構(gòu)和人員的精簡(jiǎn)，雖然能夠在一時(shí)取得較大成績(jī)，但如果沒(méi)有相應(yīng)的配套措施，改革的成果只能是曇花一現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的相對(duì)不足，經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾日益突出現(xiàn)。在改革不配套和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，使精簡(jiǎn)人員與分流人員不能夠獲得穩(wěn)定的生活來(lái)源，因此這成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員精簡(jiǎn)與分流的嚴(yán)重障礙。
由于行政體制改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革的適應(yīng)性特征以及受政治體制改革的制約，行政效率的提高和行政結(jié)構(gòu)、功能兩個(gè)層面上的改革，都必然受到經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的根本影響，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）政府職能轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變政府職能，改變傳統(tǒng)的全能型政府，對(duì)于我國(guó)行政體制改革具有重大意義。要轉(zhuǎn)變政府職能，就要做到以下幾點(diǎn)：第一，上層機(jī)構(gòu)權(quán)力下放：政府應(yīng)廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式進(jìn)行管理。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系，為行政改革提供來(lái)自權(quán)力之間的監(jiān)督與權(quán)利對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，從而將自上而下的行政壓力與自下而上的政治壓力結(jié)合起來(lái)，更有效地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政改革；第二，培育鄉(xiāng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：從市場(chǎng)方面看，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本完善，但其中的鄉(xiāng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在剛剛起步階段，政府在培育鄉(xiāng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上方面，可以采取以下措施：（1），改善鄉(xiāng)村市場(chǎng)交易的硬體條件，如鄉(xiāng)村交通、通訊等體系；（2）加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村交易的軟體環(huán)境的建設(shè)。
（二）人事制度的改人事制度改革，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員分流的重中之重。要通過(guò)改革，努力營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，建立起干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機(jī)制，為建設(shè)一支符合“三個(gè)代表”要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證：（1）、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)化、年輕化；（2）、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少人員編制，是衡量機(jī)構(gòu)改革成效的重要標(biāo)志；（3）、制定優(yōu)惠政策，精簡(jiǎn)富余人員。
（三）加強(qiáng)立法與監(jiān)督。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，我們要依照法律法規(guī)，界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。在依法治國(guó)的大環(huán)境下，要逐步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，將不必由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)履行的職能或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不必履行的職能減去，如義務(wù)教育的職能歸并到相關(guān)的教育行政主管部門，維護(hù)社會(huì)治安的職能歸并到政法公安部門，完成財(cái)政收入的職能歸并到財(cái)稅部門等等。
（四）建立科學(xué)合理的制度，完善行政運(yùn)行機(jī)制。
（1）要在全國(guó)范圍內(nèi)建立科學(xué)的公共財(cái)政制度。任何財(cái)政資金的使用方案必須由相應(yīng)級(jí)別的人民代表大會(huì)決定，并形成全國(guó)性的或地方性的法律，以減少行政官員對(duì)資金使用的自由裁量權(quán)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制、工資制度，特別是社會(huì)保障和醫(yī)療制度進(jìn)行相應(yīng)的改革，使機(jī)構(gòu)改革與其它改革相互配合，相互支持，從而促進(jìn)和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行。（2）、注重理順各方面關(guān)系，改進(jìn)和完善行政運(yùn)行機(jī)制。合理調(diào)整部門之間的職能，減少和避免重復(fù)交叉；將相同和相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān)。切實(shí)改革行政審批制度，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，能取消的，要堅(jiān)決取消；能精簡(jiǎn)的，一定精簡(jiǎn)；能下放的，要堅(jiān)決下放；可改為備案的，一定改為備案管理；可由市場(chǎng)機(jī)制替代的，一定要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)處理。根據(jù)需要保留的審批事項(xiàng)，也要改進(jìn)審批方式，規(guī)范程序，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，設(shè)定時(shí)限，提高效率。
機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案文章（實(shí)用12篇）篇九
為深入貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和自治區(qū)黨委關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革的決策部署，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，根據(jù)《關(guān)于深化自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》《關(guān)于深化市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(寧黨辦〔2019〕94號(hào))，結(jié)合興慶區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，依據(jù)黨章黨規(guī)、憲法和監(jiān)察法，適應(yīng)深化黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，實(shí)施組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向興慶區(qū)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡(jiǎn)稱派駐機(jī)構(gòu))，改革派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善派駐監(jiān)督工作機(jī)制，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供有力保證。
(二)基本原則。
--堅(jiān)持政治監(jiān)督。圍繞“兩個(gè)維護(hù)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，督促被監(jiān)督單位黨組織擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，確保黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)。
--堅(jiān)持高質(zhì)量全覆蓋。從深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)新任務(wù)出發(fā)，科學(xué)設(shè)定派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)興慶區(qū)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位等派駐全覆蓋。
--堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。結(jié)合興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，切實(shí)解決派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、覆蓋不全面，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不明確，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不順暢，監(jiān)督不到位、作用發(fā)揮不夠等突出問(wèn)題。
--堅(jiān)持改革創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革的政治意義、政治考量和政治要求，結(jié)合興慶區(qū)實(shí)際情況，研究確定創(chuàng)新變化的具體形式，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。派駐采取單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共設(shè)置派駐紀(jì)檢監(jiān)察組6個(gè)。其中，綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組4個(gè)，單獨(dú)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組2個(gè)。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院實(shí)行單獨(dú)派駐，其他部門(單位)實(shí)行綜合派駐，公安分局紀(jì)檢監(jiān)察工作由銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)。具體是：
1.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政研室、信訪局、網(wǎng)信辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部(工商聯(lián))、政法委、編辦、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)共16家單位。駐在部門為區(qū)委辦。
2.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所)、醫(yī)療保障局、應(yīng)急管理局、文化旅游體育廣電局、綜合執(zhí)法局(愛(ài)衛(wèi)辦)、市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、人力資源和社會(huì)保障局(就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)局、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、仲裁院)共8家單位。駐在部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
3.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局(扶貧辦)、退役軍人事務(wù)局、司法局、民政局、自然資源局(月牙湖治沙林場(chǎng))、交通運(yùn)輸局、銀川商貿(mào)物流服務(wù)中心(雙創(chuàng)基地)、科技局、科協(xié)、發(fā)展和改革局、審計(jì)局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、統(tǒng)計(jì)局共13家單位。駐在部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局。
4.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督教育局、審批服務(wù)管理局、財(cái)政局(核算中心)、國(guó)控公司共4家單位。駐在部門為教育局。
5.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民法院。
6.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民檢察院。
(二)人員編制。撤銷興慶區(qū)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)(含檢法機(jī)關(guān))內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(不含機(jī)關(guān)紀(jì)委)，其人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部劃轉(zhuǎn)到派駐機(jī)構(gòu)。實(shí)行綜合派駐的，每個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配備行政編制2名，共需行政編制8名，通過(guò)劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑等方式統(tǒng)籌解決。不得減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)原有的編制和區(qū)委巡察辦編制，不得在機(jī)構(gòu)改革中減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)編制充實(shí)其他部門。派駐興慶區(qū)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐興慶區(qū)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組每組人員編制2名，共需編制4名，分別從興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項(xiàng)編制中劃轉(zhuǎn)，列入派駐機(jī)構(gòu)專項(xiàng)編制統(tǒng)一管理，不得用于其他部門。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院未明確紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)額的，按本條所列最低編制數(shù)劃轉(zhuǎn)編制。
(三)規(guī)范名稱。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：“中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第x紀(jì)檢監(jiān)察組”。
(四)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委6個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)組長(zhǎng)6名，為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
通過(guò)履行黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，督促黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民，督促行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)。
(二)深化政治監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，要認(rèn)真履行政治監(jiān)督職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，把工作著力點(diǎn)放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置上，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治形式主義和官僚主義、壓實(shí)主體責(zé)任、堅(jiān)持民主集中制、選拔任用干部、維護(hù)政治生態(tài)、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)駐在部門黨組織擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，確保黨的路線方針政策和黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)。要依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)駐在部門本級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位的監(jiān)督，著力在強(qiáng)化日常監(jiān)督、推動(dòng)巡視巡察整改上下功夫、見(jiàn)成效。加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職失責(zé)的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運(yùn)用各種問(wèn)責(zé)方式追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)。派駐機(jī)構(gòu)要適應(yīng)國(guó)家監(jiān)察體制改革新要求，對(duì)照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，摸清監(jiān)察對(duì)象底數(shù)，明確監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，推動(dòng)駐在部門對(duì)公職人員開(kāi)展廉政教育，對(duì)行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向駐在部門黨組織提出監(jiān)督建議，督促其不斷完善相關(guān)制度和監(jiān)管措施。要健全審查調(diào)查工作機(jī)制，加強(qiáng)問(wèn)題線索集中統(tǒng)一管理，對(duì)管轄范圍內(nèi)涉嫌職務(wù)違法行為的，嚴(yán)格按照興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，依法使用相應(yīng)審查調(diào)查措施。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制。建立興慶區(qū)紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理，紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任分管，常委、委員協(xié)管，相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、管理、服務(wù)和保障。完善興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管副書(shū)記(副主任)定期聽(tīng)取工作匯報(bào)、派駐機(jī)構(gòu)向紀(jì)委監(jiān)委定期報(bào)告工作、派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委監(jiān)委述職述責(zé)述廉等制度。建立健全派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人提名考察制度，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同興慶區(qū)委組織部負(fù)責(zé)提名、考察派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)擔(dān)任駐在部門(不含綜合監(jiān)督單位)黨組(黨委)成員，不兼任其他職務(wù)或者分管其他工作。
興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)根據(jù)干部管理權(quán)限查辦的駐在部門科級(jí)以下黨員干部違紀(jì)違法案件，依據(jù)《貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定(試行)〉的實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室進(jìn)行審理。
會(huì)同被監(jiān)督單位黨組織專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助做好巡察工作，督促抓好巡視巡察反饋問(wèn)題整改和移交線索處置，及時(shí)向駐在部門黨組織提出黨紀(jì)處分建議。
全面落實(shí)興慶區(qū)屬國(guó)有企業(yè)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)興慶區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)編制情況，暫不向興慶區(qū)國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，由負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)控公司的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)其進(jìn)行綜合監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要提高政治站位，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿派駐機(jī)構(gòu)改革全過(guò)程，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。派駐機(jī)構(gòu)改革工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮專責(zé)機(jī)關(guān)作用，主動(dòng)加強(qiáng)與組織、編辦、財(cái)政、人社等部門的溝通協(xié)商，明確改革任務(wù)，落實(shí)具體措施，提出工作要求，做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制劃轉(zhuǎn)、人員配備、服務(wù)保障等工作，確保改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各部門(單位)黨組織要大力支持紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，配合做好相關(guān)工作，自覺(jué)接受派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
工作經(jīng)費(fèi)(含公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi))列入預(yù)算，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理。辦公用房由各駐在部門保障。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。拓寬用人視野和渠道，派駐機(jī)構(gòu)干部可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)產(chǎn)生，也可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以外產(chǎn)生。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保自身過(guò)硬。建立和落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度。根據(jù)自治區(qū)、銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定，制定興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作辦法和考核辦法，強(qiáng)化管理監(jiān)督和履職考核，督促派駐機(jī)構(gòu)履行好“不走的巡視組”職責(zé)，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案文章（實(shí)用12篇）篇十
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村綜合改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化、規(guī)范機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)政府，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供體制機(jī)制保障。
（一)堅(jiān)持理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致的原則。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的'權(quán)責(zé)關(guān)系，把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán)落到實(shí)處，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。
（二）堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一、高效運(yùn)行的原則。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)和站所機(jī)構(gòu)設(shè)置，改進(jìn)工作方式，完善運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增，實(shí)有人員控制在編制總額內(nèi)。
好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能定位為：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧，突出小城市管理，充分發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)的輻射作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）規(guī)范機(jī)構(gòu)嚴(yán)控編制。
嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的要求，鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)設(shè)5個(gè)綜合性辦公室，事業(yè)站所設(shè)7個(gè)，根據(jù)工作實(shí)際和職能重點(diǎn)，合理規(guī)范地進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。
1、黨政機(jī)構(gòu)。
（1）保留黨政辦公室。
（2）將社會(huì)治安綜合治理辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子）調(diào)整為社會(huì)治安綜合治理辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）。司法所按省規(guī)定已調(diào)整為司法部門的派出機(jī)構(gòu)。
（3）保留經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護(hù)辦公室牌子）。
（4）撤銷財(cái)經(jīng)辦公室，調(diào)整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室（掛新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子）。
（5）將社會(huì)事務(wù)辦公室（掛農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子），調(diào)整為社會(huì)事務(wù)辦公室（掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子）。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理辦公室職能已經(jīng)消失，保留鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室，仍為縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際核定；鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按每個(gè)綜合性辦公室主任1名（由黨政班子副職兼任）、副主任1名進(jìn)行配備，考慮便民服務(wù)中心日常管理需要，另增設(shè)黨政辦副主任職數(shù)1名（兼便民服務(wù)中心主任）。
2、事業(yè)站所。
（1）將鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所更名為人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所（掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理所牌子）。
（2）保留鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站（掛動(dòng)物防疫檢疫站牌子）。
（3）保留鎮(zhèn)財(cái)政所。
（4）保留鎮(zhèn)水務(wù)站。
（5）鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務(wù)站。
（6）鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所（與人口和計(jì)劃生育辦公室合署辦公）。
（7）撤銷鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站。
機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案文章（實(shí)用12篇）篇十一
為貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任體制機(jī)制，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作職責(zé)與監(jiān)管，根據(jù)河?xùn)|區(qū)教體局黨組《關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、完善責(zé)任體系，堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨支部書(shū)記王慶彬同志任組長(zhǎng)，黨支部委員、副校長(zhǎng)周濤宇任副組長(zhǎng)，其他班子成員為組員。主要職責(zé)：按照分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)河?xùn)|區(qū)教育局黨組的第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作。
2、下設(shè)辦公室，由楊茂蘭同志任主任，教務(wù)處、工會(huì)、大隊(duì)委各1名同志為成員。辦公室主要職責(zé)：按照學(xué)校黨支部統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)。
二、建立常態(tài)機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)。
1、學(xué)習(xí)教育制度。黨支部每季度至少組織1次有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容的學(xué)習(xí);每年班子成員開(kāi)展1次有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容的授課，每年撰寫(xiě)理論學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章不少于1篇。
2、報(bào)告工作制度。學(xué)校黨支部每半年向區(qū)教體局黨組以書(shū)面形式匯報(bào)1次意識(shí)形態(tài)工作。設(shè)立輿情信息員，遇有重大輿情，第一時(shí)間迅速報(bào)告。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。在醞釀涉及教職工利益的重大政策、項(xiàng)目、工作舉措時(shí)，通過(guò)論證會(huì)、座談會(huì)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種方式聽(tīng)取相關(guān)部門、教職工的意見(jiàn)建議。方案發(fā)布前，進(jìn)行必要的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定工作預(yù)案。
三、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢掌控陣地。
1、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)與管理。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)新媒體如微博、qq、微信等的監(jiān)管力度。加強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和校園輿情收集，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，有效應(yīng)對(duì)涉及師生的輿論事件嚴(yán)把政治關(guān)、意識(shí)形態(tài)關(guān)。
2、加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的管理。決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論，不允許制造傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。對(duì)課程開(kāi)設(shè)、教材內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。落實(shí)教學(xué)管理有關(guān)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)課堂教學(xué)管理力度，確保教學(xué)質(zhì)量以及教育方向的正確性。
3、加強(qiáng)教師思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立健全教師違反師德行為的懲處機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)教師思想政治素質(zhì)的把關(guān)。對(duì)教師進(jìn)行上崗培訓(xùn)，評(píng)選教師先進(jìn)典型，實(shí)施青年教師培養(yǎng)，激發(fā)愛(ài)崗敬業(yè)熱情。
4、加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和管理。把校園文化建設(shè)作為創(chuàng)新和拓展學(xué)生思想政治教育的新途徑，進(jìn)一步優(yōu)化校園育人環(huán)境，夯實(shí)文化校園陣地，搭建學(xué)生文化平臺(tái)。開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定理想信念，刻苦學(xué)習(xí)工作，積極投身實(shí)踐。深入挖掘中華傳統(tǒng)節(jié)日文化，不斷擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)秀文化陣地。充分發(fā)揮團(tuán)總支、工會(huì)的自我教育、自我管理功能。
5、做好黨外知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)和政治吸納，加強(qiáng)同師生員工的聯(lián)系，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
6、加強(qiáng)輿情分析和研判工作。對(duì)重大事件、重要情況、重要師生民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，分析問(wèn)題、商議對(duì)策，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。教務(wù)處利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)，組織力量對(duì)當(dāng)前思潮和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研判，并提出引導(dǎo)意見(jiàn)，為學(xué)校黨支部、行政開(kāi)展思想政治教育與輿論引導(dǎo)提供參考。
四、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，深化責(zé)任意識(shí)。
建立健全黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門分工負(fù)責(zé)的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。
1、校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書(shū)記為學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，黨支部其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作。
2、各教研組分工負(fù)責(zé)各方面具體工作，確保意識(shí)形態(tài)管理環(huán)環(huán)相扣，不留死角。
3、對(duì)意識(shí)形態(tài)工作中出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照實(shí)事求是原則，依據(jù)xx區(qū)教育局黨組《關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》進(jìn)行問(wèn)責(zé)和約談，并報(bào)區(qū)教育局黨組備案。受到問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和教師，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)先資格。
機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案文章（實(shí)用12篇）篇十二
為貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任體制機(jī)制，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作職責(zé)與監(jiān)管，根據(jù)河?xùn)|區(qū)教體局黨組《關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、完善責(zé)任體系，堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨支部書(shū)記王慶彬同志任組長(zhǎng)，黨支部委員、副校長(zhǎng)周濤宇任副組長(zhǎng)，其他班子成員為組員。主要職責(zé)：按照分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)河?xùn)|區(qū)教育局黨組的第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作。
2、下設(shè)辦公室，由楊茂蘭同志任主任，教務(wù)處、工會(huì)、大隊(duì)委各1名同志為成員。辦公室主要職責(zé)：按照學(xué)校黨支部統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)。
二、建立常態(tài)機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)。
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2、報(bào)告工作制度。學(xué)校黨支部每半年向區(qū)教體局黨組以書(shū)面形式匯報(bào)1次意識(shí)形態(tài)工作。設(shè)立輿情信息員，遇有重大輿情，第一時(shí)間迅速報(bào)告。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。在醞釀涉及教職工利益的重大政策、項(xiàng)目、工作舉措時(shí)，通過(guò)論證會(huì)、座談會(huì)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種方式聽(tīng)取相關(guān)部門、教職工的意見(jiàn)建議。方案發(fā)布前，進(jìn)行必要的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定工作預(yù)案。
三、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢掌控陣地。
1、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)與管理。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)新媒體如微博、qq、微信等的監(jiān)管力度。加強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和校園輿情收集，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，有效應(yīng)對(duì)涉及師生的輿論事件嚴(yán)把政治關(guān)、意識(shí)形態(tài)關(guān)。
2、加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的管理。決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論，不允許制造傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。對(duì)課程開(kāi)設(shè)、教材內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。落實(shí)教學(xué)管理有關(guān)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)課堂教學(xué)管理力度，確保教學(xué)質(zhì)量以及教育方向的正確性。
3、加強(qiáng)教師思想政治教育和。
師德師風(fēng)建設(shè)。
嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立健全教師違反師德行為的懲處機(jī)制加強(qiáng)對(duì)教師思想政治素質(zhì)的把關(guān)對(duì)教師進(jìn)行上崗培訓(xùn)，評(píng)選教師先進(jìn)典型，實(shí)施青年教師培養(yǎng)，激發(fā)愛(ài)崗敬業(yè)熱情。
4、加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和管理。把校園文化建設(shè)作為創(chuàng)新和拓展學(xué)生思想政治教育的新途徑，進(jìn)一步優(yōu)化校園育人環(huán)境，夯實(shí)文化校園陣地，搭建學(xué)生文化平臺(tái)。開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定理想信念，刻苦學(xué)習(xí)工作，積極投身實(shí)踐。深入挖掘中華傳統(tǒng)節(jié)日文化，不斷擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)秀文化陣地。充分發(fā)揮團(tuán)總支、工會(huì)的自我教育、自我管理功能。
5、做好黨外知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)和政治吸納，加強(qiáng)同師生員工的聯(lián)系，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
6、加強(qiáng)輿情分析和研判工作。對(duì)重大事件、重要情況、重要師生民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，分析問(wèn)題、商議對(duì)策，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。教務(wù)處利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)，組織力量對(duì)當(dāng)前思潮和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研判，并提出引導(dǎo)意見(jiàn)，為學(xué)校黨支部、行政開(kāi)展思想政治教育與輿論引導(dǎo)提供參考。
四、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，深化責(zé)任意識(shí)。
建立健全黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門分工負(fù)責(zé)的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。
1、校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書(shū)記為學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，黨支部其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作。
2、各教研組分工負(fù)責(zé)各方面具體工作，確保意識(shí)形態(tài)管理環(huán)環(huán)相扣，不留死角。
3、對(duì)意識(shí)形態(tài)工作中出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照實(shí)事求是原則，依據(jù)**區(qū)教育局黨組《關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》進(jìn)行問(wèn)責(zé)和約談，并報(bào)區(qū)教育局黨組備案。受到問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和教師，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)先資格。