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政府公文調研報告格式范文(15篇)篇一
從20xx年開始,地方各級黨委、人大、政府、政協和紀委將陸續進行換屆,這是黨和國家政治生活中的一件大事。為貫徹全面從嚴治黨要求,從嚴從實加強換屆風氣監督,營造風清氣正的換屆環境,現就有關事項通知如下。
一、明確責任主體。地方各級黨委要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,加強領導和統籌,確保換屆工作有序健康平穩進行。黨委書記擔負第一責任人的責任,要敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢機關擔負監督責任,要嚴肅執紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執行。組織部門擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。人大會黨組、政府黨組、政協黨組以及xxx部門等有關單位在黨委的領導下,按照職責分工,做到齊抓共管、形成合力。領導干部因履責不力,導致本地區換屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀依法處理,絕不姑息遷就。上級黨委及紀檢機關、組織部門也要履行好監督責任,切實加強督促指導,確保下級黨委及紀檢機關、組織部門守土有責、守土盡責。
二、嚴明紀律規定。要把紀律和規矩挺在前面,以“零容忍”的態度正風肅紀。一是嚴禁拉幫結派,對搞團團伙伙、結黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節給予紀律處分,賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官,對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官,對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人,對突擊提拔調整干部、超職數配備干部和違反規定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節對相關人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風漏氣,對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的,一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
三、加強思想教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先,把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆一開始,各級黨委書記和紀檢機關、組織部門主要負責同志要與本級黨委管理的主要領導干部、重點崗位干部等進行一次專題談話,提醒督促他們帶頭嚴守換屆紀律。要加強紀律和規矩教育,組織各級領導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規,特別要圍繞本通知要求開展一次專題學習。及時將換屆紀律規定印送給與換屆相關的領導干部和參加民主推薦、選舉的有關人員等,要求其認真學習、自覺遵守。通過主要新聞媒體,認真宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規,讓廣大干部群眾知曉和監督。要加大警示教育力度,組織廣大黨員干部和換屆相關人員認真學習中央關于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神,汲取深刻教訓,切實引以為戒。
五、強化監督指導。聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監督檢查,進一步強化監督措施,提升監督實效。加強上級督導,各級組織部門要會同紀檢機關等有關單位派出巡回督查組,對所轄地區換屆風氣及其監督工作進行巡回督查。注重發揮巡視監督作用,根據工作需要對換屆風氣進行專項巡視。大會選舉期間,上級組織部門要會同紀檢機關等有關單位派駐督導組,對換屆選舉工作進行現場監督和指導。落實全程紀實監督,認真執行《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。強化對制度執行情況的監督檢查,對換屆期間所轄地區落實干部選拔任用和監督制度的情況進行檢查,重點看換屆提名人選的干部檔案是否做到“凡提必審”,個人有關事項報告是否做到“凡提必核”,紀檢監察機關有關廉政情況的意見是否做到“凡提必聽”,反映有關問題的信訪舉報是否做到“凡提必查”,堅決防止干部“帶病提名”“帶病提拔”。
各級紀檢機關和組織部門要在黨委的統一領導下,切實增強責任意識和擔當意識,密切配合,以最堅決的態度和最有力的措施狠剎歪風邪氣,弘揚清風正氣。要加強同人大會黨組、政府黨組、政協黨組以及xxx部門等有關單位的溝通協調,明確任務、各負其責,共同營造風清氣正的換屆環境和政治生態。
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇二
從2016年開始,地方各級黨委、人大、政府、政協和紀委將陸續進行換屆,這是黨和國家政治生活中的一件大事。為貫徹全面從嚴治黨要求,從嚴從實加強換屆風氣監督,營造風清氣正的換屆環境,現就有關事項通知如下。
一、明確責任主體。地方各級黨委要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,加強領導和統籌,確保換屆工作有序健康平穩進行。黨委書記擔負第一責任人的責任,要敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢機關擔負監督責任,要嚴肅執紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執行。組織部門擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。人大會黨組、政府黨組、政協黨組以及統戰部門等有關單位在黨委的領導下,按照職責分工,做到齊抓共管、形成合力。領導干部因履責不力,導致本地區換屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀依法處理,絕不姑息遷就。上級黨委及紀檢機關、組織部門也要履行好監督責任,切實加強督促指導,確保下級黨委及紀檢機關、組織部門守土有責、守土盡責。
二、嚴明紀律規定。要把紀律和規矩挺在前面,以“零容忍”的態度正風肅紀。一是嚴禁拉幫結派,對搞團團伙伙、結黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節給予紀律處分,賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官,對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官,對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人,對突擊提拔調整干部、超職數配備干部和違反規定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節對相關人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風漏氣,對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的,一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
三、加強思想教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先,把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆一開始,各級黨委書記和紀檢機關、組織部門主要負責同志要與本級黨委管理的主要領導干部、重點崗位干部等進行一次專題談話,提醒督促他們帶頭嚴守換屆紀律。要加強紀律和規矩教育,組織各級領導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規,特別要圍繞本通知要求開展一次專題學習。及時將換屆紀律規定印送給與換屆相關的領導干部和參加民主推薦、選舉的有關人員等,要求其認真學習、自覺遵守。通過主要新聞媒體,認真宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規,讓廣大干部群眾知曉和監督。要加大警示教育力度,組織廣大黨員干部和換屆相關人員認真學習中央關于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神,汲取深刻教訓,切實引以為戒。
四、及時查處通報。堅持抓早、抓小、抓現行,對違反換屆紀律的問題,發現一起、堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢。暢通群眾舉報渠道,注重利用“12380”電話、信訪、網絡和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監測和了解所轄地區的換屆風氣情況。建立快速查核機制,各級組織部門要會同紀檢機關等有關單位建立違反換屆紀律問題專門查核組,發現問題快速反應、及時查處。必要時,上級組織部門要派員督辦或者直接查辦,確保一查到底。嚴格執行查核工作責任制,對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的,視情節輕重,追究調查人員和有關負責人的責任。實行網上監控和督辦,通過“12380”中央、省、市、縣四級直聯互通平臺,對下級組織部門受理和查處違反換屆紀律問題的情況進行在線監控,加強網上督辦,確保調查處理到位。加大通報曝光力度,對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光,以儆效尤。
五、強化監督指導。聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監督檢查,進一步強化監督措施,提升監督實效。加強上級督導,各級組織部門要會同紀檢機關等有關單位派出巡回督查組,對所轄地區換屆風氣及其監督工作進行巡回督查。注重發揮巡視監督作用,根據工作需要對換屆風氣進行專項巡視。大會選舉期間,上級組織部門要會同紀檢機關等有關單位派駐督導組,對換屆選舉工作進行現場監督和指導。落實全程紀實監督,認真執行《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。強化對制度執行情況的監督檢查,對換屆期間所轄地區落實干部選拔任用和監督制度的情況進行檢查,重點看換屆提名人選的干部檔案是否做到“凡提必審”,個人有關事項報告是否做到“凡提必核”,紀檢監察機關有關廉政情況的意見是否做到“凡提必聽”,反映有關問題的信訪舉報是否做到“凡提必查”,堅決防止干部“帶病提名”“帶病提拔”。
各級紀檢機關和組織部門要在黨委的統一領導下,切實增強責任意識和擔當意識,密切配合,以最堅決的態度和最有力的措施狠剎歪風邪氣,弘揚清風正氣。要加強同人大會黨組、政府黨組、政協黨組以及統戰部門等有關單位的溝通協調,明確任務、各負其責,共同營造風清氣正的換屆環境和政治生態。
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇三
函,即信;公函即公務信件。它是上下級和平行機關或不相隸屬機關之間在商洽和聯系工作、詢問和答復問題時所使用的文體。函的特點是不受公文規定的嚴格限制,如不用正式文件頭,也可不編文件號,有時還可不擬標題,因此用起來極為簡便。
1、下級機關向上級機關詢問一般事宜,或上級機關答復或催辦下級機關有關事宜。
2、平行機關或不相隸屬機關之間商洽有關事宜,
3、用函來通知一般事項。如通知開一般性的會議、要求下級機關報送某項材料或統計某些數字等時,也常用公函。
4、向上級機關請示較小事宜也常用函。
函件采用書寫、復印、打印、傳真等傳遞方式均可。
函的結構、內容和寫法
由于函的類別較多,從制作格式到內容表述均有一定靈活機動性。主要介紹規范性公函的結構、內容和寫法。
公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下:
(一)首部。主要包括標題、主送機關兩個項目內容。
1、標題。公函的標題一般有兩種形式。一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。另一種是由事由和文種構成。
2、主送機關。即受文并辦理來函事項的機關單位,于文首頂格寫明全稱或者規范化簡稱,其后用冒號。
(二)正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。
1、開頭。主要說明發函的緣由。一般要求概括交代發函的目的.、根據、原因等內容,然后用 現將有關問題說明如下: 或 現將有關事項函復如下: 等過渡語轉入下文。復函的緣由部分,一般首先引敘來文的標題、發文字號,然后再交代根據,以說明發文的緣由。
還是向有關主管部門請求批準事項等,都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復函,還要注意答復事項的針對性和明確性。
(三)結尾。一般用禮貌性語言向對方提出希望。或請對方協助解決某一問題,或請對方及時復函,或請對方提出意見或請主管部門批準等。
(四)結語。通常應根據函詢、函告、函商或函復的事項,選擇運用不同的結束語。如 特此函詢(商) 、 請即復函 、 特此函告 、 特此函復 等。有的函也可以不用結束語,如屬便函,可以像普通信件一樣,使用 此致 、 敬禮 。
(五)結尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內容。
署名機關單位名稱,寫明成文時間年、月、日;并加蓋公章。
××大學:
近年來,我所與你校雙方在一些科學研究項目上互相支持,取得了一定的成績,建立了良好的協作基礎。為了鞏固成果,建議我們雙方今后能進一步在學術思想、科學研究、人員培訓、儀器設備等方面建立全面的交流協作關系,特提出如下意見:
一、 定期舉行所、校之間學術討論與學術交流。(略)
二、根據所、校各自的科研發展方向和特點,對雙方共同感興趣的課題進行協作。(略)
三、根據所、校各自人員配備情況,校方在可能的條件下對所方研究生、科研人員的培訓予以幫助。(略)
四、雙方科研教學所需要高、精、尖儀器設備,在可能的條件下,予對方提供利用。(略)
五、加強圖書資料和情報的交流。
以上各項,如蒙同意,建議互派科研主管人員就有關內容進一步磋商,達成協議,以利工作。特此函達,務希研究見復。
中國科學院××研究所(蓋章)
國家計委、經貿辦、農業部、商業部、經貿部、紡織部、技術監督局:
為進一步發展我國羊毛生產,搞活羊毛流通,提高羊毛質量,根據國務院領導同志的批示,現就有關問題通知如下:
一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。(略)
二、技術監督局要加強羊毛的質量監督和檢驗工作。(略)
三、要盡快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。(略)
四、為了促進國內養羊業的發展,支持紡織工業生產和擴大出口創匯。(略)
上述有關政策,請有關部門、各地區特別是羊毛生產區認真研究落實,執行中的問題,由國家計委和經貿辦協調,并督促落實。
國務院辦公廳(蓋章)
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇四
(地函xx號)。
山東臨沂市人民政府:
臨沂市湯頭地下熱水站負責人王澤清同志來信反映在地熱管理中存在的問題,我部現作如下答復。
地熱資源屬礦產資源,分類上屬于能源礦產。地熱能是地殼內巖石(固相)、和流體(液、氣相)中能被人類經濟、合理地開發出來的熱量。地下熱水中的水僅是傳遞地熱能的一種媒介、載體,它只能帶出地熱能的20%,因此,地下熱水應屬礦產資源。這一結論在xxxx年8月xxx法制局與地礦部聯合召開的專家論證會上得到了與會專家和絕大多數部門代表的肯定。
臨沂湯頭的地下熱水之所以有較高價值,就在于它的溫度和有益元素,這是區別于普通地下水的關鍵。對于地下熱水這一寶貴的礦產資源,應按《礦產資源法》對某進行合理地開發利用和保護,使其發揮最大的經濟效益。
綜上所述,地下熱水的開采活動必須納入《礦交資源法》的法制軌道。我部希望臨沂市人民政府盡快對場頭地下熱水管理站的問題依法予以解決。
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇五
中共路橋區紀委:
經20xx年9月15日街道黨工委研究,提名我街道蔡潔同志為街道紀工委委員、副書記。
蔡潔,女,20xx年2月出生,20xx年6月入黨,本科學歷,20xx年8月參加工作。20xx年8月至20xx年8月擔任街道宣傳統戰干事,20xx年2月至20xx年8月擔任街道團委書記,20xx年9月至今擔任街道組織干事,工作積極,表現優秀,業績突出。
以上請示當否,請批復。
中共桐嶼街道工作委員會。
20xx年9月20日。
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇六
通過實施大扶貧行動,加速了貧困地區全面小康創建進程,提升創建質量。按照國統字〔2008〕77號監測,全市20xx年度全面小康實現程度%,比2013年、2012年、2011年分別提升、10個百分點。14個縣(市、區)20xx年實現程度均超過80%,均值達到%,較2012年大幅提升,其中正安、習水、務川、道真4個國家扶貧開發工作重點縣增幅均超過10%,習水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務川提升4位。
茶、務川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優勢產業,增強了貧困地區發展內生動力,推動了全市經濟社會快速健康協調發展。
以改善貧困地區群眾基本生產生活條件為出發點,以優先解決水、電、路為重點的貧困地區基礎設施瓶頸制約為突破口,全面推進四在農家美麗鄉村六項行動計劃,積極開展鄉村道路、農田水利、人畜飲水、農村危房改造等工程建設。通過基礎設施的不斷完善,進一步破除貧困地區發展瓶頸,增強了貧困地區發展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。
提高到6753元,年均增長%,分別比全市平均增速快2和個百分點。
在落實省委33668扶貧計劃基礎上,市委、市政府先后制定并實施《關于打好扶貧攻堅戰加快減貧摘帽的實施意見》《關于進一步加強未減貧摘帽鄉鎮干部管理使用的意見(試行)》《關于打好扶貧攻堅戰推進精準扶貧的實施方案》《關于加快推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》等綜合配套文件,制定并實施35669行動計劃,對不同致貧原因的貧困戶實施精準扶貧,探索完善一整套脫貧攻堅體制機制和規章制度,為打贏脫貧攻堅戰打下堅實基礎。
辦專題培訓班,對全市各縣(市、區)黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設的負責人以及扶貧辦主要負責人,市委農村工作領導小組和市扶貧開發領導小組成員進行脫貧攻堅專題培訓。二是精準調查摸底。以農民人均可支配收入2736元為基本標準,以摸底情況為依據,綜合考慮住房、教育、健康等情況,做到了村社有冊、鄉鎮建簿、縣區存檔,實現了統計指標精準化、統計分類科學化,實現精準管理、精準調度。
地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務,明確完成時限,精準責任,同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策,確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結對幫扶。市四家班子主要領導分別掛點聯系4個扶貧開發重點縣,同時整合全市111個部門475個項目,投入幫扶資金億元,對務川、道真、正安等縣13個一類貧困鄉鎮實施集團幫扶.搶抓上海對口幫扶機遇,2013年以來共爭取各類幫扶資金億元,實施幫扶項目122個,惠及9個縣(市)58個鄉鎮72個村。
116個貧困鄉鎮減貧摘帽.第二步到2017年,全市基本消除絕對貧困人口,實現871個貧困村全部出列。第三步到2020年,補齊脫貧指標和小康指標的差距,建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上,與全國同步建成全面小康社會。
村富余勞動力55萬人。四是農村危房改造到村到戶。重點把好危改對象確定審批關,做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責任包保到戶、技術指導到戶。十二五以來完成農村危房改造萬戶。五是扶貧生態移民到村到戶。堅持把移民安置與園區建設、集鎮商貿、旅游發展、特色產業統籌起來,確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業、有保障.累計建成項目安置點92個,搬遷貧困人口萬人。六是基礎設施建設到村到戶。全面推進四在農家美麗鄉村基礎設施建設六項行動計劃,解決小康水飲水安全68萬人,新建改建小康房2704戶,95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶,小康電一戶一表率95%以上、小康寨創建點355個。
雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。
14個-。
縣(市、區)和新蒲新區均存在不同程度的貧困現象。到2017年底,全市還有5個貧困鄉鎮未摘帽,645個貧困村未出列,萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質偏低、致貧原因復雜,導致自身致富能力較弱,實現同步小康難度大。
xxx扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開發大會要求統計的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復雜,增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓,無力脫貧無業可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底,對于財政本就貧弱的各級政府而言,困難不小。
區群眾主要依靠外出務工,收入構成單一,增收困難,扶貧開發重點縣工資性收入占農民總收入比重接近50%.
由于廣大貧困地區山高坡陡、溝壑縱橫,基礎設施建設成本高、加之貧困地區財力弱投入不足,導致以交通、水利等為主的基礎設施建設明顯滯后。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路,需硬化通村公路公里、通組公路公里,71萬農村人口還未解決飲水安全問題,嚴重制約貧困地區資源開發和產業發展。
遵義貧困地區平均受教育年限不足7年,比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質相對較差,對新事物的理解和認知能力不足,思想相對保守,開拓進取精神不足,不同程度存在等、靠、要的思想,主動參與扶貧產業發展和基礎設施建設的積極性不高,有的甚至還產生抵觸情緒,增加了脫貧攻堅難度。
深入學習貫徹xxxxxx系列重要講話和中央、省市扶貧開發大會精神,搶抓中央支持革命老區脫貧攻堅機遇,以脫貧攻堅引領經濟社會發展全局,以集中連片特困地區為主戰場,深入實施大扶貧戰略行動,確保2017年貧困鄉鎮全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧,到2020年消除絕對貧困。
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇七
12月3日至6日,省政府研究室(發展研究中心)專題調研組一行赴同為“兩型”社會試驗區的湖南長株潭城市群進行了實地考察,并與湖南省發改委、“兩型辦”、政府研究室等部門就“兩型”建設的推進機制和考評機制等相關問題進行了座談。現將情況報告如下:
長株潭城市群,位于湖南省東北部,是以長沙、株洲、湘潭三市為中心,輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區域,總面積9.68萬平方公里,人口4110萬,分別占全省的45.8%和60%。,城市群實現1億元,占全省79%。其中,作為城市群核心的長株潭三市,沿湘江呈品字形分布,兩兩之間半小時車程,總面積2.8萬平方公里,人口1334萬,去年實現gdp4565億元,占全省40.9%。?長株潭城市群提出及批復經歷了三個階段。
從1997年湖南省委、省政府作出了推進長株潭經濟一體化的戰略決策,致力于把長株潭培育成為湖南經濟發展的核心增長極,至12月14日,經國務院同意,長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為“全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”,十年以來,湖南省實施“規劃引導、基礎設施先行、重大項目跟進”的推進方式,與世界銀行合作,開展世行在華的首批城市發展戰略研究,邀請英國、德國等國家的機構進行咨詢設計,形成了20多個規劃。在交通、電力、金融、信息、環境等方面,建設了一大批重大項目,經濟實力顯著增強,去年湖南的經濟總量突破1萬億。
湖南省委、省政府廣泛借鑒國內外先進地區工業化、城市化的經驗,廣納民智,對長株潭試驗區科學論證、高端定位、明確目標、突出重點、全盤規劃,并將改革方案和區域規劃打捆上報,獲得國家的一并審批這在全國現有的改革試驗區是第一例方案的核心在“改革“,規劃的重點是“發展“規劃和方案將改革試驗區從長沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底)城市群,并突破傳統開發區的概念,設計了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區,為試驗區建設拓展了空間,明確了模式載體,打造了“一化三基“(加速推進新型工業化,堅持一化帶三化;加強三個基礎,即加強基礎設施、基礎產業、基礎工作,促進經濟又好又快發展)的更大平臺。
提升城市群區域規劃,確立區域規劃的龍頭地位,發揮理念上、思路上、行動上的抓總作用緊扣“兩型“主題,體現國際視野,彰顯區域特色針對建設重點,強化部門和地區專項規劃修訂《長株潭城市群區域規劃條例》,出臺條例實施細則,強力保障和推進規劃實施順應綜合交通發展的新趨勢、新理念,編制了全國首個城市群綜合交通體系規劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長期規劃》,提出了建設“能力充分、方式協調、布局合理、運行高效“的發展目標,并著重從點、線、面統籌規劃水、陸、空交通布局,構建長株潭核心區同城交通系統、外圍區城際復合走廊、中部國際航空樞紐、長江中上游航運中心、全國陸運大通道五大圈層的核心系統,明確了城市群綜合交通未來發展的定位和建設的重點。
一是以“兩型“為主導的產業支撐工程按照戰略性、先導性、傳統性、限制性分類發展的思路,實施大項目、大企業、大產業戰略突出產業的“兩型“化,加快促進新型工業化和信息化的融合,著力推進傳統產業改造升級突出兩型的產業化,加快建設長株潭國家綜合性高技術產業基地,盡快形成以高新技術和現代服務業為主體的“兩型產業“發展二是以交通為先導的基礎設施工程把交通作為縮短城市群時空距離,提高運行效率的重要環節,全面完善長株潭同城交通能力,大幅拓寬周邊五市城際走廊,加快構建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協調發展的“兩型“綜合交通體系路網:核心區域重點建設“七縱七橫“的城際主干道,形成以城市主干道相連的格局;“3+5“城市群重點建設“二環六射“的高速公路網鐵路:核心區3市與周邊5市統籌規劃,建設連通8市的城際軌道交通;空港努力建設成中部地區的國際航空中心到2019年,能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸港口:重點建設湘江長沙綜合樞紐等“五港一樞紐“,打通對接長三角的江海聯運通道同時,加強能源、水利、市政、社會設施建設三是以湘江治理為重點的生態修復工程把湘江流域生態治理作為試驗區建設的標志和突破口,以湘江重金屬污染治理為切入點,堅持上下游聯動、水陸聯動、江湖聯動,用5年左右時間,集中解決長株潭面臨的突出環境問題,加強湘江治理爭取國家將湘江治理列入全國重點流域治理范圍,加強株洲清水塘等重點地區的治理,集中實施沿江截污治污、工業源頭治理、農村面源污染治理、生態建設等工程實施水污染綜合整治三年行動計劃今年確保全部完成設市城市和縣城污水處理設施建設,明年實現城鎮生活垃圾處理設施全覆蓋把環境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區,積極探索流域綜合治理的長效機制四是以城鎮為節點的城鄉統籌工程著力消除城鄉二元機構,使城鄉居民共享改革發展成果建設“3+5“城市群,帶動全省發展五是以創新為核心的示范區建設工程規劃設立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區,區別于傳統意義的開發區,目的是通過在農村土地流轉、投融資創新、“兩型“產業引導、生態環境保護等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗,快速積累“兩型“改革建設經驗,打造湖南發展的“經濟特區“、新型工業化“先導區“、新型城市化“展示區“、改革創新的“先行區“,到2020年在經濟上再造一個長株潭。
一是創新資源節約的體制機制長株潭是湖南經濟的重要聚集區,也是資源消耗相對較高的地區,目前,80%以上能源靠外輸入四個方面重點推進:第一,加快清水塘等重點區域、冶金化工等重點行業的循環經濟改造,將長株潭建成全國循環經濟的示范城市群;第二,充分發揮市場的調節功能,健全完善資源產權制度和交易市場;第三,加強政策的激勵與約束作用,加大節能減排投入,提高新建項目準入門檻,促使落后產能退出;第四,建立城市群統一的資源節約管理體制,建設節約型城市群二是創新生態環境保護的體制機制長株潭最大的特色是生態,丘陵地貌,山水相連、綠色相間但作為老工業基地,歷史上積累下來不少環境問題通過改革,在國家的關心支持下,逐步還清歷史舊賬,決不欠新賬,還湖南碧水藍天重點在五個方面率先突破:第一,把湘江治理作為一項標志性工程,開展綜合治理和保護;第二,對限制和禁止開發區實行生態補償,成為全國生態補償試點地區;第三,建立完善環境產權制度,設立排污權交易市場;第四,推進環境管理制度的創新;第五,建立城市群環境同治機制,建設生態型城市群三是創新產業結構優化升級的體制機制長株潭正處于工業化中期,產業結構偏重,傳統產業改造任務重通過改革,加快形成有利于新型工業化發展的體制機制,打造全國重要的先進制造業基地、高新技術產業基地、優質農產品生產加工基地和現代服務業中心重點是:第一,建立較完善的利益協調和補償機制,引導區域產業合理布局;第二,制定產業分類指導政策,促使各類產業向符合“兩型“要求的方向逐步轉型;第三,加快國有經濟戰略性調整,優化非公經濟發展環境四是創新科技和人才管理體制機制通過改革,構建支撐“兩型“社會建設的技術創新體系和人才保障體系重點是:第一,建立完善以企業為主體、市場為導向的自主創新體制架構;第二,打造創新平臺,建設創新型城市群;第三,探索技術創新促進產業發展的新模式,打造我國高水平技術創新轉化基地;第四,創新人才開發與配置的體制機制,使長株潭成為廣泛吸納國內外人才的“洼地“五是創新土地管理體制機制通過改革,提高土地集約節約利用水平,重點在國土資源規劃體系、節約集約用地機制、耕地保護模式、征地用地制度和集體建設用地流轉制度等方面探索創新六是創新投融資體制機制大力發展多層次、高效率的金融市場,健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機制,努力建設服務中西部地區的區域性金融中心七是創新對外經濟體制機制通過改革,在轉變外資外貿發展方式、建設“大通關“體系、發展臨港經濟、承接產業轉移和發展服務外包、建立湘臺兩岸產業合作示范區等方面率先突破,打造我國中部對外開放的門戶,為促進“兩型“社會建設提供更廣闊的平臺八是創新財稅體制機制逐步構建適應“兩型“社會建設的財政支持體系、稅收激勵機制和城市群財稅管理體制九是創新統籌城鄉發展體制機制重點在打破城鄉分割、突破行政區劃壁壘等方面下功夫,加快建立城市群統一的公共服務體系、基礎設施體系和支持“三農“的體制機制,在戶籍、就業、社會保障等關鍵領域加快改革十是創新行政管理和運行機制長株潭試驗區改革建設的一個重要方面,就是在多個行政主體下,通過加快政府職能轉變,完善社會治理和社區管理模式,探索建立利益協調、運轉高效的城市群建設管理模式。
長株潭試驗區的建設已初顯成效。一體化進程加快,項目建設強力推動,關鍵領域改革不斷深化,“兩型“品牌聚焦效應逐步顯現。在座談中他們認為長株潭城市群試驗區在改革發展中與武漢城市圈試驗區建設相比存在較大的差距,但在調研中我們發現,長株潭城市群試驗區在發展中有些做法值得借鑒。
允許先在各示范區內從多角度探索兩型社會建設途徑,形成成功經驗后推廣,降低改革成本。
在推進長株潭城市群建設中,省政府確定了“省統籌、市為主、市場化“的原則。因試驗區建設是在多個行政主體下推進,“兩型辦“存在著協調難,特別是跨區項目實施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了“兩型辦規劃局“。規劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協調。他們的協調方式俗稱為規劃落地。首先提升區域規劃。《長株潭區域規劃》獲批后,湖南省對區域規劃進行了完善與提升;然后以此規劃為綱,由省直部門牽頭組織編制了基礎設施、產業發展、環境治理等領域的15個專項規劃和五大示范區規劃;緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規劃同步修編,與區域規劃一致。做到區域發展規劃、專項規劃、城市總體規劃三規合一,與投融資規劃一起四規統一。區域規劃、專項規劃與城市總體規劃實現從上至下的對接,確保區域規劃不成為空中樓閣。規劃對接完成后,賦予規劃的法律地位,確保落實。今年9月,省人大通過了《長株潭城市群規劃條例》,2019年1月起實施,并將出臺《條例實施細則》。另外,“兩型辦“規劃局還以八市規劃局長聯席會議形式,建立省級規劃決策平臺,以用地審批為抓手,城市群建設項目先報規劃局長聯席會審批,調整城市群產業發展趨同的矛盾,實現產業同步不同質的錯位發展。
如何建立試驗區改革建設總體方案推進機制,湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項目庫。項目建設是城市群試驗區建設的總引擎。兩型辦建立了重大項目庫,建設項目353個,總投資1.57萬億元,以省政府辦公廳發文,明確要求2-3年完成。“兩型辦“在項目推進中建立了動態管理、項目責任人、統計報表、例會報告、監督機制等管理方式。同時,正在著手建立以“兩型社會“為品牌的招商引資項目庫,拓寬項目和引資渠道。二是建立考評體系。為促進長株潭三市和省直部門加強對“兩型“社會建設工作的組織領導、統籌管理和協調服務,形成“兩型“社會建設中的競爭力、發展力和創造力。“兩型辦“本著客觀公正、易于操作的原則,圍繞“兩型“社會建設工作,建立起科學、客觀、操作性較強的考評體系,委托第三方機構進行考核,突出考評試驗區內各地、各部門在“兩型“社會建設的重點領域、重點環節和重點項目等方面取得的工作績效。考評結果一方面用于“兩型“社會建設的考核驗收,另一方面作為省政府對三市政府和省有關部門綜合績效考評的組成部分,同時,在省委、省政府組織的年度考評中,省目標考核分值為1000分,其中“兩型建設“相關內容占50分,從而有效地強化了兩型建設目標考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理,有利于“兩型辦“統籌試驗區內重大項目的投融資;有利于“兩型辦“提高試驗區各市重大項目布局的協調力度;有利于重大公益項目的投融資管理和協調。
一是湖南省“兩型辦“認為,武漢城市圈和長株潭城市群同屬國務院批復的兩型試驗區,內容相同,地緣相近,應該建立緊密的合作機制,共同向國家爭取相關政策;二是兩個試驗區均面臨著江河湖泊整治的浩大工程,如何健全和完善相關補償機制,具有很強的借鑒和互補性。湖南省“兩型辦“希望就此問題與我省加強合作。
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇八
市政府:
為全面推動安全生產工作,努力促進我市“十二五”期間安全生產狀況持續好轉,為我市實現跨越式發展提供有力的安全保障,根據《省人民政府關于印發湖北省安全生產“十二五”規劃的通知》(鄂政發﹝20xx﹞48號)精神,結合我市實際,擬定了《潛江市安全生產“十二五”規劃》,并向市安委會成員單位征求了意見,現敬請以市政府名義發文。
妥否,請批示。
附件一:潛江市安全生產“十二五”規劃。
附件二:市安委會成員單位征求意見回復。
20xx年x月x日。
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇九
4月23日下午,市社召開全體人員會議,就辦公室衛生整理工作作了安排部署。會后,各處室立即行動,對各自辦公衛生進行了清理打掃。下午六點,市社紀委書記宮建國帶領機關有關處室負責人對機關各辦公室的衛生逐間進行了檢查。現將衛生檢查情況通報如下:
從衛生檢查情況看,機關各處室整體衛生狀況不錯,主要表現為:一是機關各處室同志思想上比較重視辦公室衛生工作;二是大多數同志都能積極地投入辦公室衛生的打掃和整理;三是部分同志較注重良好衛生習慣的平時養成。但在衛生檢查中也發現不少存在的問題,主要表現:一是桌面物品擺放較凌亂,特別是桌面上零碎東西整理不到位。二是辦公柜中大部分工作資料擺放不整齊,缺乏歸檔整理;辦公柜上面隨意擺放花卉、工作資料等物品。三是門窗和一些辦公家具的灰塵擦拭不凈。四是有些辦公室內的辦公桌柜與現有辦公家具不協調,個別辦公室凳子較多。五是有些辦公室中花卉較多,擺放也較隨意。宮書記要求,機關每個同志要進一步把思想統一到機關市級文明單位創建的要求上來,切實營造一個舒適干凈健康的工作環境,為提高工作效率、加強作風建設、創建文明單位奠定基礎。希望機關各處室對照通報中指出的存在問題逐條整改,按照《市社20xx年創建市級文明單位工作實施方案》中提出的加強辦公室內外環境整治的要求逐條抓好落實,切實抓好辦公衛生工作,并在養成和建立長效機制上下功夫,為機關成功創建市級文明單位做出積極的貢獻。
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇十
為加快政府職能轉變,鼓勵和引導社會投資,提高公共產品和服務供給能力和效率,根據《xxx關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發〔20xx〕60號)、《xxx辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發〔20xx〕42號)和國家發展改革委和財政部等部門關于推廣政府和社會資本合作(public?privatepartnership,簡稱“ppp”)模式的要求,現就本市推廣政府和社會資本合作模式提出如下實施意見:
一、基本原則。
(一)轉變職能、平等合作。
(二)風險分擔、利益共享。
合理分配風險,原則上項目設計、建設、運營等商業風險由社會資本承擔,法律、政策調整和最低需求風險由政府承擔,自然災害等不可抗力風險由雙方共同承擔。在滿足公益性功能或服務的前提下,通過授予特許經營權、核定價費標準、財政合理補貼等方式,建立合理的投資回報機制。加強項目成本監測,既要充分調動社會資本積極性,又要防止不合理讓利或利益輸送。
(三)依法合規、公開透明。
樹立契約理念,堅持互利互惠、嚴格履約。將政府和社會資本合作納入法制化軌道,建立健全制度體系,保護參與各方的合法權益,明確全生命周期管理要求,確保項目規范實施。實行陽光運作,在項目選擇、方案審查、伙伴確定、價格管理、退出機制、績效評價等方面,完善制度設計,確保項目實施決策科學、程序規范、過程公開、責任明確。依法充分披露政府和社會資本合作項目重要信息,保障公眾知情權,對參與各方形成有效監督和約束。
(四)科學評估、公眾受益。
在項目選擇時,要充分評估論證,與傳統的政府直接建設運營方式進行比較分析,確保采用ppp模式后,將政府的政策目標、社會目標和社會資本的運營效率、技術進步有機結合,能夠明顯提高服務質量和效率,降低項目成本或使用者成本,促進社會資本競爭和創新,實現公共利益最大化。
(五)能力論證、量力而行。
對于政府出資、付費或提供財政補貼、承擔或有支出責任的項目,要切實做好財政承受能力論證,在明確項目收益與風險分擔機制時,要綜合考慮政府風險轉移意向、支付方式和市場風險管理能力等要素,量力而行,減少政府不必要的財政負擔。
(六)先行試點、穩步推進。
鼓勵行業主管部門因地制宜、探索符合行業特點的模式。優先選擇部分收費定價機制透明、投資規模相對較大、價格調整機制靈活、市場化程度相對較高、需求長期穩定、具備一定現金流的項目進行試點,在總結試點經驗的基礎上,逐步全面推廣。
二、基本框架。
(一)適用范圍。
ppp模式主要適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的公共服務和基礎設施項目。其中,在能源、交通運輸、水利、環境保護、市政工程等基礎設施和公共事業等領域實施特許經營的項目,根據國家和本市相關規定執行。
(二)操作模式。
1.對于具有明確的收費基礎,并且使用者付費能夠完全覆蓋投資成本的新建經營性項目,可通過政府授予特許經營權,采用建設-運營-移交、建設-擁有-運營-移交等模式推進,積極推動自然壟斷行業逐步實行特許經營。
2.對于使用者付費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的新建準經營性項目,可通過政府授予特許經營權加部分補貼或直接投資參股等措施,采用建設-運營-移交、建設-擁有-運營等模式推進。
3.對于已建成的基礎設施或已有的公共服務,根據項目實際情況,可采用委托運營、轉讓-運營-移交、改建-運營-移交、管理合同等模式推進。
鼓勵在基礎設施、公用事業領域開展試點,鼓勵新建項目和已建成項目同步推進,鼓勵ppp項目運作模式創新。
(三)實施程序。
有關行業主管部門是ppp項目推進的責任主體,由行業主管部門負責ppp項目前期論證及實施方案編制,相關費用列入年度預算。發展改革、財政部門牽頭,會同住房城鄉建設管理、規劃國土資源、環保和行業主管部門等按照各自職責,對實施方案進行聯合初步審核,其中:發展改革部門牽頭負責審核項目行業準入及項目可行性等;財政部門牽頭負責項目物有所值評價、財政承受能力論證等。同級政府審核ppp項目實施方案。ppp項目實施方案審核通過后,由行業主管部門或政府授權的單位負責合作伙伴選擇、項目合同簽訂、項目推進實施、過程監管及項目接收等。
(四)實施方案。
ppp項目實施方案主要包括:合作伙伴選擇方式、項目投資計劃及融資方案、項目前期工作、建設和運營方式、資金投入方式、收入和回報、項目移交、不可抗力和法律變更、合同解除、違約責任、爭議解決方式、各方認為應約定的其他事項等內容。同時,實施方案要明確經濟技術指標、經營服務標準、投資概算構成、投資回報方式、價格機制、財政補貼等核心事項。
(五)伙伴選擇。
ppp項目實施方案審議通過后,由行業主管部門或政府授權的單位按照《xxx招標投標法》《xxx政府采購法》及有關規定,根據“公開、公平、公正、擇優、高效”的原則,通過招標等競爭方式,綜合評估項目合作伙伴的專業資質、技術能力、管理經驗、經營能力、財務實力及信用狀況等因素,擇優選擇誠實可信、安全可靠的合作伙伴,避免低價惡性競爭。
(六)履約責任。
由行業主管部門或政府授權的單位與合作伙伴簽訂ppp項目合同。由行業主管部門或政府授權的單位會同相關部門根據行業特點,研究提出合同范本。合同范本參照《國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發改投資〔20xx〕2724號)和《政府和社會資本合作項目通用合同指南》(20xx版)、財政部《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金〔20xx〕113號)等有關要求。在合同中,應明確約定雙方的責任、權利和義務,并增加禁止性條款,如不得承諾固定回報及政府托底等。
(七)回報機制。
ppp模式是在基礎設施及公共服務領域建立的一種全生命周期合作關系,社會資本通過使用者付費和必要的政府補貼等獲得合理投資回報。回報機制遵循收益合理共享、風險合理分擔,切實考慮社會資本的合理收益的原則。
(八)價格機制。
按照“補償成本、合理收益、節約資源,社會可承受”的原則,加強投資和服務成本監審。積極推進公共服務領域的價格改革,加快理順公共服務價格機制。依據項目運行情況和績效評價結果,健全公共服務價格調整機制。行業主管部門要加快制定行業成本規制,不斷加強管理,明確界定企業成本費用開支內容、標準、范圍,理順成本規制的工作機制和評價程序。完善成本監審制度,進一步明確各領域定價成本的構成項目、核定方法和標準等,完善定價、調價監審及定期監審制度與程序,及時披露項目運行中的成本變化、公共服務質量等信息,提高定價調價的透明度。
(九)監管體系。
行業主管部門要制定不同領域的行業技術標準、公共產品或服務的技術規范,加強對公共產品或服務的質量監管。建立事前設定績效目標、事中進行績效跟蹤、事后進行績效評價的全生命周期績效管理機制。按照誠信踐諾的要求,加強信用體系建設,強化社會資本的自律約束,建立獨立、透明、可問責、專業化的ppp項目監管體系,形成政府監管部門、投資者、社會公眾等共同參與的監督機制。
(十)退出機制。
樹立平等協商的理念,按照權責對等原則,合理分擔項目風險,健全糾紛解決和風險防范機制。設計合同條款時,要明確退出安排、應急和臨時接管預案等關鍵內容和退出路徑。如遇不可抗力或違約事件導致項目提前終止時,行業主管部門或相關單位要及時做好接管,保障項目設施持續運行,保證公共利益不受侵害。如單方構成違約的,違約方應承擔違約責任。項目合作結束后,行業主管部門或相關單位應做好接管工作,妥善處理資產交接等相關事宜。
三、保障措施。
(一)建立ppp項目協調推進機制。
由發展改革、財政部門牽頭,會同住房城鄉建設管理、規劃國土資源、環保和行業主管部門等,建立ppp項目協調推進機制,確保各項政策措施落到實處,保障本市ppp項目的順利推進。根據本市“兩級政府、分級管理”的特點,各地區可結合本地實際,自行制訂本地區ppp項目管理辦法。市行業主管部門要按照各自職能對ppp項目進行事前、事中、事后監管,并做好對各地區的指導工作。
(二)規范ppp項目配套措施。
加快建立本市推進ppp項目配套制度,根據實際情況,適時研究出臺本市ppp項目操作細則、績效評價管理辦法以及項目運營、監管和退出管理辦法等配套文件,以加強項目的風險管控,確保ppp工作規范有序運行。實行多樣化土地供應政策,保障ppp項目建設用地。對符合劃撥用地目錄的項目,可按照劃撥方式供地,劃撥土地不得改變土地用途。
(三)創新ppp項目金融支持政策。
積極開展建設資金多元化研究,創新金融服務。各金融機構要充分發揮政策導向功能,提升金融服務水平,為ppp項目提供資金支持。按照市場化運作原則,引入專業化合作機構,吸引社保基金、保險資金及其他社會資本共同參與ppp項目建設。支持ppp項目采用企業債券、項目收益債券、公司債券、中期票據等債務融資工具方式募集建設資金。創新信貸服務,研究開展收費權、特許經營權、政府購買服務協議預期收益、集體土地承包經營權質押貸款等擔保創新類貸款業務,引導金融機構加大對社會資本參與項目的信貸支持力度。
(四)加強推進ppp項目實施能力建設。
注重培育和引進ppp項目實施的高層次專業人才,認真做好ppp模式理論研究和案例分析,組織開展各類ppp項目業務培訓,指導政府部門和企業相關人員熟悉ppp項目的運作模式、操作流程、風險防控等管理全流程要點。引入第三方力量,積極購買咨詢、法律、會計等中介機構服務,加強本市ppp項目實施能力建設。積極搭建信息平臺,建設ppp項目儲備庫和專家庫,提升ppp項目實施水平。同時,依托本市公共信用信息服務平臺建設,建立ppp項目信用名單制度,對ppp項目實施中有關單位、個人等失信行為進行記錄,并向社會公布,以形成推進ppp模式的良好環境。
開展ppp是創新重點領域投融資機制的重要舉措,對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險具有重要作用。各地區、各部門、各單位要從大局出發,進一步提高認識,加強組織領導,健全工作機制,切實履行職責,共同搞好ppp項目的統籌規劃、綜合協調和推進實施,發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。市發展改革委、市財政局要會同有關部門加強對本實施意見落實情況的督促檢查和跟蹤分析,重大問題及時向市政府報告。
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇十一
全市各用人單位:。
根據《深圳市殘疾人就業保障金征收實施辦法》(深府[2005]175號)的規定,我市殘疾人就業保障金由市社會保險基金管理局代征。現將征收殘疾人就業保障金有關事項通告如下:
一、征收時間:9月1日—6日;。
二、用人單位應繳保障金金額:(應安排殘疾人就業人數-在崗殘疾職工人數)×本市上一年度在崗職工年平均工資(寶安、龍崗兩區分別按該區公布的統計數字)×60%,應安排殘疾人就業人數=上一年度在崗職工平均人數×0.5%。
按本市統計部門公布的數字,上一年度(度)本市在崗職工年平均工資為81034元(寶安區為61126元,龍崗區為58770元)。
三、請各用人單位在208月31日前將應繳納的殘疾人就業保障金足額存入本單位繳交社會保險費的銀行賬戶,以便市社保局代征。未按規定繳納的,將按《深圳市殘疾人就業保障金征收實施辦法》的有關規定加收滯納金。
特此通告。
深圳市殘疾人聯合會。
深圳市社會保險基金管理局。
20xx年8月19日。
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇十二
從2016年開始,地方各級黨委、人大、政府、政協和紀委將陸續進行換屆,這是黨和國家政治生活中的一件大事。為貫徹全面從嚴治黨要求,從嚴從實加強換屆風氣監督,營造風清氣正的換屆環境,現就有關事項通知如下。
一、明確責任主體。地方各級黨委要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,加強領導和統籌,確保換屆工作有序健康平穩進行。黨委書記擔負第一責任人的責任,要敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢機關擔負監督責任,要嚴肅執紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執行。組織部門擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。人大會黨組、政府黨組、政協黨組以及xxx部門等有關單位在黨委的領導下,按照職責分工,做到齊抓共管、形成合力。領導干部因履責不力,導致本地區換屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀依法處理,絕不姑息遷就。上級黨委及紀檢機關、組織部門也要履行好監督責任,切實加強督促指導,確保下級黨委及紀檢機關、組織部門守土有責、守土盡責。
二、嚴明紀律規定。要把紀律和規矩挺在前面,以“零容忍”的態度正風肅紀。一是嚴禁拉幫結派,對搞團團伙伙、結黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節給予紀律處分,賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官,對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官,對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人,對突擊提拔調整干部、超職數配備干部和違反規定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節對相關人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風漏氣,對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的,一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
三、加強思想教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先,把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆一開始,各級黨委書記和紀檢機關、組織部門主要負責同志要與本級黨委管理的主要領導干部、重點崗位干部等進行一次專題談話,提醒督促他們帶頭嚴守換屆紀律。要加強紀律和規矩教育,組織各級領導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規,特別要圍繞本通知要求開展一次專題學習。及時將換屆紀律規定印送給與換屆相關的領導干部和參加民主推薦、選舉的有關人員等,要求其認真學習、自覺遵守。通過主要新聞媒體,認真宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規,讓廣大干部群眾知曉和監督。要加大警示教育力度,組織廣大黨員干部和換屆相關人員認真學習中央關于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神,汲取深刻教訓,切實引以為戒。
五、強化監督指導。聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監督檢查,進一步強化監督措施,提升監督實效。加強上級督導,各級組織部門要會同紀檢機關等有關單位派出巡回督查組,對所轄地區換屆風氣及其監督工作進行巡回督查。注重發揮巡視監督作用,根據工作需要對換屆風氣進行專項巡視。大會選舉期間,上級組織部門要會同紀檢機關等有關單位派駐督導組,對換屆選舉工作進行現場監督和指導。落實全程紀實監督,認真執行《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。強化對制度執行情況的監督檢查,對換屆期間所轄地區落實干部選拔任用和監督制度的情況進行檢查,重點看換屆提名人選的干部檔案是否做到“凡提必審”,個人有關事項報告是否做到“凡提必核”,紀檢監察機關有關廉政情況的意見是否做到“凡提必聽”,反映有關問題的信訪舉報是否做到“凡提必查”,堅決防止干部“帶病提名”“帶病提拔”。
各級紀檢機關和組織部門要在黨委的統一領導下,切實增強責任意識和擔當意識,密切配合,以最堅決的態度和最有力的措施狠剎歪風邪氣,弘揚清風正氣。要加強同人大會黨組、政府黨組、政協黨組以及xxx部門等有關單位的溝通協調,明確任務、各負其責,共同營造風清氣正的換屆環境和政治生態。
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇十三
三天的入黨積極分子培訓,讓我更加系統地了解了中國xxx的性質和指導思想,黨的最終目標和現階段任務以及成為一名xxx員所應具備的條件。通過這次培訓,我深刻認識到,要成為一名xxx員,必須要樹立堅定的共產主義信念。通過理論報告、觀看電影、會后小組討論的形式為我們能更好地學習提供了一個可供交流的平臺,對提高我的理論修養頗有裨益,所以,我倍加珍惜這次難得的學習機會。盡管短短三天的培訓尚不能讓我在最深刻、最高度的層次上去領會和感受其間的要旨,但已足以讓我在對黨的理解和黨性修養上得到了一次升華,也更加堅定了我向黨組織靠攏的決心。
首先我的收獲是我對黨的性質有了更具體的領會。我們黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國的工人階級是現代中國最進步的階級,在舊社會,工人階級處于社會的最低層,所受的壓迫和剝削比中國其它任何階層都要深重,使得中國工人階級具有最堅決、最徹底的革命性,他的特點和優點,決定了它是中國革命的領導力量,是現代中國最進步的階級。在改革開放以后,隨著社會主義市場經濟的發展,工人階級內部的構成以及勞動方式等都有了很大變化,知識分子是工人階級的重要組成部分,“無產”不再是當代中國工人階級的標志。中國xxx是與時俱進的政黨,工人階級生產業結構調整中提高自己,我們的黨通過生產工具的調整始終使自己保持先進性。“”把“三個代表”的重要思想寫進《黨章》,正是中國xxx與時俱進的體現。
其次,進一步明確了入黨的基本條件和樹立正確的入黨動機的重要性。通過步步深入的學習,我對入黨要求的認識漸漸從朦朧走向清晰,明白了不僅要在學習中創造入黨條件,更要在實踐中不斷總結,不斷進步,理論聯系實際,才能成為一名合格的黨員發展對象。同時,也真正認識到只有把全心全意為人民服務,為共產主義事業奮斗終身的崇高理想作為入黨的唯一動機,才能在入黨的道路上越走越近,越走越快,才能真正領悟和實踐“組織上入黨一生一次,思想上入黨一生一世”。
在學習期間,我明白了每一名積極爭取入黨的同志首先要從思想上入黨即從思想上樹立無產階級世界觀、人生觀、價值觀、樹立全心全意為人民服務的信念,不惜犧牲一切,為實現共產主義而奮斗終身,并在實際行動中表現出來。這就是說絕對的端正入黨動機,認識入黨的內涵。因為只有端正入黨動機,才能做到全心全意為人民服務,才能做到不謀私利,不搞特權,才能經得起黨和人民的考驗,才能真正成為一名合格的xxx員。
現在,我談談上完黨課的感受。通過黨校培訓,我覺得自己以前的入黨動機不夠端正,光想到了入黨后的好處,很少想到入黨后應該承擔的責任和義務。為此,我深感慚愧。以前對馬列主義、xxx思想、xxx理論和“三個代表”重要思想,只有膚淺、簡單的了解,未曾在實際中認真學習、體會,并在實踐中應用它,指導自己正確認識客觀世界。對此我只有遺憾,不過今后我一定會認真學習理論的。黨始終如一為人民服務,大公無私的寶貴精神震撼人心。我知道全心全意為人民服務的含義不在于做出什么驚天動地的大事,而在于日常工作中,一點一滴的奉獻,不求回報。正所謂,在平凡的工作中,做出不平凡的成績。
要成為一名合格的xxx員確實不容易。我決心從以下幾方面提高自己,以早日成為一名xxx員。首先,我要認真學習理論,學習馬列主義、xxx思想、xxx理論和“三個代表”重要思想,堅定共產主義信念,同一切不良現象,錯誤思想作斗爭,牢記黨的宗旨,為人民服務。其次,在生活,工作中,我要挑起重擔,起先鋒模范作用,正確處理好學習與工作,專業學習與全面素質提高的關系,努力掌握現代化建設本領,成為社會主義事業的建設者和接班人。發揚艱苦樸素,勤儉節約的傳統美德。總之,我要自覺用黨員標準嚴格要求自己,堅持按照黨綱,黨章的規定行動,處處服從組織的決定,積極完成組織交給的任務。在實踐中鍛煉自己,改造自己,完善自己,不斷提高自己的政治理論修養,思想道德修養,政治法制修養,組織紀律修養,科學文化修養,黨內斗爭修養和工作領導藝術修養,不斷提高自己的綜合素質,使自己更加向黨員靠攏。
這次黨校培訓對我個人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀有著特殊重要的意義。他全面改善了我對黨的認識,端正了我的入黨動機,為我的入黨工作打下了良好的基礎。希望黨組織加強對我的培養,教育和考察。我要在黨的熔爐中鍛煉自己,爭取早日加入中國xxx。
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇十四
xx:
根據《xx關于加強國有資產管理工作的通知》(國發〔1990〕38號)中有關對國有資產進行產權登記(以下簡稱產權登記)的精神,我們于1990年12月發布了《國有資產產權登記管理辦法(試行)》,要求各地、各部門結合實際情況組織試點。目前已有18個盛自治區、直轄市和部分國家機關開展了產權登記工作。從試點情況看,開展產權登記,對加強國有資產管理,防止國有資產流失,推動企業所有權和經營權適當分離的改革,都起到了積極作用。鑒于以上情況,我們建議,1992年可在全國范圍內開展產權登記工作。為此,提出以下意見:
一、提高認識,加強領導。進行產權登記,是保衛國有資產的重要措施,是實施國有資產所有權管理的一項基礎工作。國有資產管理部門代表國家依法對全民所有的資產進行登記,是依法確認企業和單位占有、使用國有資產的法律行為。開展產權登記工作,對加強企業和單位的產權管理,深化經濟體制改革將起到積極的重要作用。
二、產權登記的目的。這次產權登記,重點是解決企業、單位普遍存在的產權歸屬不清、定性不準、帳實不符、國有資產流失等問題。同時,為全國開展清產核資工作進行前期準備。
三、產權登記的范圍。凡占用國有資產的企業和實行企業化管理的事業單位,都必須辦理產權登記。產權登記分為開辦產權登記、變動產權登記、注銷產權登記。今后,產權登記將納入經常性的產權管理工作,由各級國有資產管理部門按企業、單位的財務隸屬關系組織實施。
四、目前,國有資產局正會同有關部門制定《國有資產產權登記管理試行辦法》。進行產權登記時,要嚴格按照國家統一規定執行,執行中的有關問題,由國有資產局負責制定具體辦法。
以上請示如無不妥,請批轉各地區、各部門執行。
國家國有資產管理局。
財政部。
國家工商行政管理局。
一九九二年一月二十七日。
政府公文調研報告格式范文(15篇)篇十五
各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、縣直各單位:
經縣人民政府研究,決定召開縣xx屆人民政府第一次全體會議。現將有關事宜通知如下:
一、會議時間:20xx年x月x日上午10:00時。
二、會議地點:縣黨政大樓五樓會議室。
三、參會人員:
(一)邀請縣委書記彭國春、人大主任李仲佩、政協主席張銳敏、紀檢委書記阿曼他依參加。
(二)縣人民政府縣長、副縣長:王燕、劉錫鴻、顏志良、楊恒雄、柳學珍、阿依肯、楊小成、阿不都沙拉木。
(三)各委、辦、局(包括政府組成部門、直屬機構)黨政主要領導或主持工作的領導:
1、出席人員:縣政府辦張玉東、發改委李建勇、經信。
局葉問路、財政局趙新山、人社局陳亮、國土局鄭新偉、環保局賈光華、住建局郭成志、交通運輸局衛兵、水利局朱文武、農業局閆龍仕、林業局岳喜、畜牧局王軍、文廣局張玉祥、衛生局香秀紅、計生委劉梅、審計局索季、安監局呂金龍、xxx趙憲林、藥監局鄧維琦。
2、列席人員:準東經濟技術開發。
區五彩灣工作處夏志春、政法委周為人、督查室王利云、經濟辦金維新、規劃局白敏杰、xxx向月華、編委辦高承善、xxx高萬斌、殘聯石巖、工業園區管委會單曉棟、煤炭局張向文、政務中心鄭偉、國稅局伍俊磊、地稅局孫健、質監局李克忠、工商局xxx、就業局張志新、社保局劉海清、老齡委葉仙娟、農機局朱志剛、農經局賈明武、供銷社陸元文、農科站金向東、種子管理站劉高武、動物衛生監督所柯新龍、動物疾病預防與控制中心xxx春、草原站圖亞、草原監理所陳銀軍、氣象局馬勇、xxx郭夏、北庭故城國家遺址公園建設管理局朱鐘輝、機關事務管理局xxx、計生指導站李明秀、縣醫院張學勝、疾控中心白枚、婦幼保健站楊惠玲、衛生監督所李勇奇、運管局左小磊、郵政局崔鐵、林場任遠、供電局寧超、電信公司柴占貴、聯通公司馬小剛、移動公司肖金祥、農行劉波、農發行李子清、信用聯社李清錄、郵政儲蓄銀行任燕榮、中國銀行劉虎、工商銀行xxx。
(四)各鄉鎮鄉鎮長。
(五)邀請縣法院、檢察院各1名分管領導,縣總工會、團委、婦聯、紅十字會、工商聯各1名主要領導參加會議。
四、會議議程(主持人:縣委、常務副縣長劉錫鴻)。
(一)縣委副書記、代縣長王燕同志講話;。
(三)縣委書記彭國春同志做重要講話。
五、會議要求。
(一)參會人員原則上不得請假,因故不能參加的,出席人員需向縣長請假;列席人員需向政府分管領導請假,經批準后以書面形式告知縣政府辦公室方可改派人員參會。
(二)參會人員(著正裝)提前15分鐘簽到入場,按指定位置就坐;會議期間關閉通訊工具,不得在會場隨意走動和接聽電話。
(三)請縣發改委、財政局、xxx、經信委做書面發言,并將材料印制120份于4月26日下午18:00時前報送縣政府辦公室。
x縣人民政府辦公室。
20xx年x月x日。