做好應急預案工作關乎人們的生命安全和財產安全，是一項重要的社會責任和義務。以下是小編為大家收集的應急預案范文，希望能夠對大家的編寫工作有所幫助。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇一

為正確、有效處理系統在運行過程中由于技術、業務以及其他不可抗拒原因出現的運行故障，保證會計核算的安全、準確，最大限度地降低對社會造成的不良影響，根據《支付結算辦法》、《大額支付系統業務處理辦法》、《小額支付系統業務處理辦法》、《中國現代化支付系統運行管理辦法》、《全國支票影像交換系統業務處理手續》、《全國支票影像交換系統運行管理辦法》等法律法規及制度辦法，以及《支付清算系統危機處置預案》等有關規定，制定本預案。

1.大額支付系統和小額支付系統。

2.中國人民銀行全國支票影像交換系統（以下簡稱影像交換系統）；

3.網上支付跨行清算系統；

4.某銀行行內綜合業務系統(以下簡稱銀行行內系統)；

本預案適用于預防和處置支付系統、影像交換系統、網上支付跨行清算系統、銀行行內系統面臨的突發事件。

1.自然災害、事故災難或突發社會安全事件造成的系統或某一節點的癱瘓；

3.支付系統出現故障，恢復時間超過4小時；

4.支付系統出現故障，恢復時間小于4小時，但有數據丟失時的處理。

2.業務連續原則。應急處理措施要確保會計核算業務的不間斷進行；

4.可操作性原則。應急處理措施要具有可操作性；

5.重要性原則。在處置危機時，應首先保證大額系統的正常運行而后再解決。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇二

為了有效預防和妥善處置信訪突發事件，提高信訪應急能力和應急處置水平，妥善處置突出問題和群體性事件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為有效預防和妥善處置信訪突發事件，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，根據國家《信訪條例》和相關文件規定，結合信訪工作實際，經研究，特制定本預案。

一、工作原則。

本應急預案的工作原則是：在單位黨政統一領導和指揮下，預防為主，重點穩控，緊急處置，協調一致。

二、組織保障。

設立信訪領導小組。

三、主要職責。

1、處理日常的來信來訪工作。

2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與有關部門的溝通與聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向信訪報告工作和結案情況。

4、按時參加信訪工作會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解管養路段小中修工程穩定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

四、制度保障。

（一）把信訪工作列入重要議事日程，認真研究群眾來信來訪1。

反映的新情況、及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅持信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確涉及信訪問題的重點辦公室、重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。

（三）堅持信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（四）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當引發大規模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。

（五）堅持下訪工作制度，轉變工作方法，由上訪變為下訪，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

（六）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發現群眾集體上訪苗頭、要及時就地化解。

五、應急措施。

發現重大信訪苗頭或事件發生后，啟動本預案并開展以下工作：

（一）立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向信訪部門匯報。

（三）對已發生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾在當地。

（四）立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。

（五）對問題復雜、規模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。

（六）堅決勸阻集體赴京、赴自治區上訪，對已進京、進自治區集體上訪群眾，盡快將他們接回，做好疏導工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩定他們的情緒，并積極聯系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當地有關方面共同研究解決，想方設法把他們穩定在當地。

為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據我公司關于信訪工作的有關規定，結合公司實際，特制定本應急預案。

適用應信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《公司信訪工作制度》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立公司的預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

1、組織指揮機構。

公司信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。

組長：黨委書記。

成員：領導班子其他成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨辦，負責日常工作。

信訪工作辦公室主要職責如下：

1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施;。

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

5、對因工作不力而引發事件的單位領導，按照干部管理的有關規定追究責任;。

6、負責向公司匯報事件情況，組織收集有關資料;。

7、負責對外發布信息，處理應對突發事件對外宣傳的協調聯絡工作。

1、公司信訪工作辦公室接報后，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪工作辦公室立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現場。

1、加強對各級領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各單位領導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行公司信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態。要查找本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求公司的發展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協調聯動機制。公司信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導全公司的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，業務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好公司的信訪工作。

為保證我市在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發展和穩定大局，制定本預案。

本應急預案的工作原則是：在市委、市政府和省民政廳統一領導和指揮下；條塊結合，以塊為主，重點穩控，緊急處置，協調一致，服從全局。

（一）民政信訪工作實行領導負責制和分級負責制。由徐效仁局長任信訪應急領導小組組長，邢汝山副局長、呂冰副局長、劉新民副局長、李啟華副局長、劉石山副局長任副組長。

組員有辦公室主任張俊杰、優撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、社會福利科科長王根喜、基層政權建設科副主任科員梁洪河。

領導組下設辦公室，負責受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。

（二）處理復退軍人信訪問題專項工作組由邢汝山任組長，優撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長。

專項工作組下設辦公室，負責受理日常工作。趙治國兼任辦公室主任，盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。

（一）民政信訪領導組主要職責。

1、領導組組長主持召開領導組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協調和檢查督促全市民政信訪應急工作。

2、及時上報并發布民政信訪信息，視情請求有關部門支持與配合。

3、及時赴上訪現場，做好政策解釋和勸阻工作。

（二）民政信訪領導組成員工作職責。

1、處理日常的來信來訪工作。

2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與有關部門及各縣（市）區民政局信訪領導組的溝通與聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向領導組報告工作和結案情況。

4、按時參加局領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解全市涉及民政部門的穩定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（三）民政信訪辦公室主要職責。

1、傳達領導組工作指令并監督落實。

2、及時掌握信訪接待進展情況，收集信訪信息并向領導組領導報告，提出接訪工作建議。

3、按領導組領導指示與有關單位聯系，通報有關情況，請求公安等有關部門支持。

4、負責信訪工作信息發布、代領導組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報告。

（四）處理復退軍人信訪問題專項工作職責。

1、處理好日常復退軍人來信來訪工作。

2、對集體上訪的復退軍人進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與市委、市政府、省廳、有關部門及各縣（市）區民政局專項工作組的溝通聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向市聯席會議報告工作和結案情況。

4、按時參加市聯席會議辦公室組織召開的會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解全市復退軍人穩定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（一）把民政信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領導應定期聽取信訪部門的工作匯報，認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅持民政信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確本地區民政信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。

（三）對民政信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核各級民政工作的一個重要指標。

（四）堅持民政信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（五）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發大規模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。

（六）堅持下訪工作制度，轉變工作方法，由上訪變為下訪，深入基層，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

（七）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發現群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。

發現重大民政信訪苗頭或事件發生后，啟動本預案，并開展以下工作：

（一）立即召開民政信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報告，請求有關部門給予幫助和支持。

（三）對已發生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩定在當地。

（四）通知上訪有關縣（市）區工作人員，根據職責和任務，立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。

（五）對問題復雜、規模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。

（六）堅決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進京、進省的集體上訪群眾，立即通知有關縣（市）區的民政部門，盡快將他們接回，做好疏導工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩定他們的情緒，并積極聯系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當地有關方面共同研究解決，想方設法把他們穩定在當地。

局信訪專用車輛要隨時保持車況良好，油料充足。有關科室和人員在接到民政信訪通報后，移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。

為了進一步做好水庫移民集體上訪事件的處理工作，切實有效地維護廣大庫區的穩定，實現長治久安，特制定本預案。

以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實國家信訪工作條例，總結過去在處理水庫移民集體上訪事件中行之有效的經驗和做法，以構建預防為主、科學處理的預警機制為根本，以有效控制移民集體上訪為目標，全面落實“把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，將移民上訪處理工作納入科學化、規范化的軌道。

——預防為主。早發現、早報告、早控制是有效預防、避免和減少移民集體上訪事件的重要措施，切不可麻痹大意，掉以輕心。

——協助處理。移民工作說到底是政府行為，責任在各級政府。作為移民管理部門，主要是協助各級政府做好移民上訪處理工作，切不可主次不分、大包大攬。——制度化規范化。嚴格執行國家有關法律法規和政策規定，切忌亂開口子、亂表態。對于違法行為，依法追究責任。

——屬地管理。移民信訪工作屬地管理，各級地方政府對本地區移民信訪工作負總責。

——快速反應。建立預警和快速處理機制，事前做一些人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力。——加強調查研究。變群眾上訪為干部下訪，切實幫助群眾解決問題。

根據水庫移民集體上訪的人數、起數和發展趨勢，將預警劃分為三個等級：

三級預警：出現5名以上移民到地（市）、縣級政府以及其他部門的上訪事件，且在人數上和起數上存在增加趨勢，為三級預警。

二級預警：出現5名以上移民到省級政府以及其他部門上訪，每次滯留時間超過3天，且在人數上和起數上存在增加趨勢，為二級預警。一級預警：出現5名以上移民到北京上訪，每次滯留時間超過2天，且在人數上和起數上存在增加趨勢，為一級預警。

1、協調機構。

水利部水庫移民開發局維護穩定工作領導小組（以下簡稱維穩小組）是處理移民集體進京上訪事件的組織協調機構，負責宏觀政策指導。

2、辦事機構。

各省級移民管理部門是維穩小組的日常辦事機構，必須明確本單位本部門的責任人和聯系人，并建立健全維穩工作責任制和工作機制，各機構根據上訪預測和變化情況，不定期召開會議，研究決定移民集體上訪處理工作中的重要事項和重大決策。協調有關業務處室和部門做好上訪移民的接待和疏散工作，及時向上級領導通報處理情況及工作小結，同時做好移民來信上訪的登記、交辦、督辦和接待工作。

3、應急機構。

按照預警等級，建立相應的應急指揮機構。分級設立指揮部，明確其組成和參加部門的職責與任務。維穩小組協助水利部信訪辦負責重大進京上訪移民的處理工作。各省級移民管理部門為處理一級預警事件的指揮部，地（市）級移民管理部門為處理二級預警事件的指揮部，縣級移民管理部門為處理三級預警事件的指揮部。各級指揮部負責人必須是單位主要領導，負責本級預警事件的組織管理與協調指揮。

有效的預防和處理水庫移民集體上訪事件，必須重視信息網絡和信息報告制度的建設。

1、維穩小組以及各地移民管理部門要充分利用現有電子網絡平臺、電話和傳真及時快捷地溝通信息，通報有關工作進展情況。

2、各級移民管理部門要根據本地區移民上訪情況，建立一個以縣、鄉、村三級移民干部為骨干的信息網絡，發現有串聯人物及時報告，把控制住串聯人物作為控制集體上訪事件的關鍵環節來抓。

3、確保相互間的通信暢通，特別是北京周邊地區的移民管理部門，發現問題要及時向當地政府部門和水利部水利部水庫移民開發局報告。對于工作中存在知情不報、瞞報、虛報、遲報而影響處理工作的，要追究有關責任人和聯系人的責任。

1、維穩小組應嚴格遵照水利部有關信訪工作規則，執行水利部水庫移民開發局《信訪工作管理辦法》，緊密配合水利部信訪辦公室，做好以下工作。

（1）每當國家重大節假日和重大活動期間，水利部水庫移民開發局啟動預警應急指揮系統，把維護移民穩定工作作為首要任務來抓，其他工作要服從和服務于這項工作。

（2）接到預警報告后，維穩小組應立即向水利部辦公廳和主管部長報告，并通知省級移民管理部門。省級移民管理部門應會同地方政府和有關部門立即派人來京。（3）維穩小組聯絡員應盡快協調相關處室趕赴現場，了解情況，協助部信訪辦加以疏導和勸返。如發生緊急情況需要領導出面的，應主動提出解決問題的措施和方案。

2、根據屬地管理的原則，發生移民上訪一級、二級、三級預警事件時，當地移民管理部門應協助地方政府，做好以下工作。

（1）今后凡是發生50人以上的集體上訪事件，不管進京與否，各省級移民管理部門都要及時向當地政府和維穩小組報告。（2）立即啟動應急指揮體系，同時各單位負責同志必須親自指揮、親自疏導、親自督辦，并在做移民群眾工作時做到“三不”：即導致矛盾激化的話不說；不符合政策法律的事不松口；不能兌現的“空頭支票”不開。（3）在處理移民集體上訪事件時，要本著既對國家負責又對上訪群眾負責的精神，妥善處理。兩人以上處理小組要統一行動、統一口徑，不可私自處理，同時要嚴格遵守組織紀律，服從領導指揮。

（4）對移民群眾提出的問題，特別是對因同一問題重復集體上訪和上訪老戶，要在政策允許的情況下盡量滿足群眾的合理要求；政策上允許但確實一時難以落實到位的要說明情況，爭取群眾的理解；對違背政策的，不擅自開政策的口子，以免產生全局性不穩定。（5）重視移民上訪事件平息后的善后工作，防止出現“重處置、輕善后”而造成重復上訪事件發生。本預案自公布之日起執行。

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。

一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

一要落實工作責任。成立__市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、情況的調度、監督和檢查工作。

各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一責任人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從_月_日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊情況離開本轄區的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉鎮和部門有關責任人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。

為保證我公司在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，結合公司實際，特制定本應急預案。

適用于信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

1、堅持講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

（一）信訪工作突發性事件應急指揮部指揮長：副指揮長：成員：

指揮部下設辦公室，辦公室主任由同志兼任，辦公地點在保障科，值班電話：

（二）信訪工作突發性事件應急分隊第一應急分隊：隊長：副隊長：隊員：第二應急分隊：隊長：副隊長：隊員：

1、信訪辦公室接報后，立即向指揮長通報情況，啟動應急預案。2、應急狀態啟動后，信訪工作應急小分隊立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，信訪工作應急小分隊及有關人員才可離開現場。

4、信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，上報上級部門，并進行歸檔保存。

1、加強對干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。發生信訪突發事件時，應急小分隊必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行指揮部的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導。

對于不能夠及時有效地履行信訪工作職責的人員實行責任追究。根據情節輕重分別給予誡勉談話、通報批評、黨政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不按照本方案規定和信訪工作領導小組的要求實施應急工作的；

（二）不按時報告信訪工作情況，造成嚴重后果的；

（三）工作人員在應急期間不堅守崗位或玩忽職守、甚至濫用職權，造成嚴重后果的。

為切實做好縣政務服務中心信訪穩定工作，保證我中心對矛盾糾紛的排查控制能力，在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，妥善處理突出問題和群體性事件，提高信訪工作的應急反應能力和處理群體事件的水平，確保我中心的穩定和諧，特制定本預案。

領導包案、層層負責，確保“零上訪”目標的實現。

成立由中心主任張守志為組長，副主任顧文曙、陳浩，紀檢書記皮周彥為副組長，中心其他職工為成員的領導小組。

領導小組負責組織落實中心信訪穩控工作的各項措施和工作要求，全面應對突發性信訪事件并進行有效領導、組織、決策、指揮，同時對中心內信訪穩控工作進行監督、指導。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由戴克龍同志擔任，確定其為信訪責任人和穩控責任人，辦公室成員由鄭應清、朱仁科等同志組成。辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩控及與上級有關部門的聯絡、協調工作。

1、堅持“誰管理、誰負責”的原則，中心主要負責人要對對本單位的信訪工作要負總責，對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。

2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。

3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關規定，對信訪事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、堅持快速反應、科學應對的原則。一旦出現上訪事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

1、中心信訪穩控工作辦公室接到信訪穩控案件后，應立即向中心信訪穩控工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪穩控工作辦公室人員立即到達現場，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員的家屬朋友赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，工作人員才可離開現場。

4、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），并將信訪事件的處理經過上報。

五、切實做好信訪情報信息收集報送工作和加強值班工作。

中心各股室及窗口工作人員對緊急重大信訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯絡暢通。

六、嚴格工作紀律，認真落實維穩領導責任追究制度。

落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，將嚴肅追究各股室、各窗口相關人員的責任。

為保證我村在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發展和穩定大局，制定本預案。

本應急預案的工作原則是：在縣委、縣政府，縣信訪聯席辦的統一領導和指揮下；條塊結合，以塊為主，重點穩控，緊急處置，協調一致，服從全局。

1、實行領導負責制和分級負責制。由xxxx任信訪應急領導小組組長，xxxx、xxxx任副組長。

組員有辦公室xxx、案件查辦室xx、xx、信訪接待室xx。

2、處理越級上訪工作組由xxx任組長，越級上訪人員所屬單位領導任副組長。

工作組下設辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負責受理日常工作。

3、處理集訪工作組由都xx任組長，越級上訪人員所屬單位領導任副組長。工作組下設辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負責受理日常工作。

（一）主要職責。

1、領導組組長主持召開領導組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取。

各有關單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協調和檢查督促全縣信訪應急工作。

2、及時上報信訪信息，視情請求有關部門支持與配合。

3、及時赴上訪現場，做好政策解釋和勸阻工作。

（二）成員工作職責。

1、處理日常的來信來訪工作。

2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、傳達領導組工作指令并監督落實，加強與有關部門的溝通與聯系，隨時向領導組報告工作和結案情況。

4、按時參加局領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解全縣信訪穩定工作情況，提出做好工作的意見和建議。

6、按領導組領導的指示與有關單位聯系，通報有關情況，請求公安等有關部門支持。

7、按時參加縣聯席會議辦公室組織召開的會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

（四）制度保障。

1、認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況。

2、堅持信訪領導責任制，誰主管誰負責。明確信訪工作的重點單位、

重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。

3、對信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核各部門各鄉鎮工作的一個重要指標。

4、實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置、失當而引發大規模群眾集體上訪造成嚴重后果的，建議縣委縣政府追究有關領導的責任。

5、堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發現群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。

（五）應急措施。

發現重大信訪苗頭或事件發生后，啟動本預案，并開展以下工作：

1、立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。

2、立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府或縣信訪聯席辦報告，請求有關部門給予幫助和支持。

3、對已發生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩定在當地。

4、通知上訪有關的領導，根據職責和任務，立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。

5、對問題復雜、規模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。

6、堅決杜絕集體赴京、赴省市上訪，對已進京、進省市的集體上訪群眾，立即通知有關部門，盡快將他們接回，做好疏導工作。

7、對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩定他們的情緒，并積極聯系有關方面解決問題。

必要時，報請有關機關采取應急措施。

8、對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當地有關方面共同研究解決，想方設法把他們穩定在當地。

為保證我市在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發展和穩定大局，制定本預案。

本應急預案的工作原則是：在市委、市政府和省民政廳統一領導和指揮下；條塊結合，以塊為主，重點穩控，緊急處置，協調一致，服從全局。

（一）民政信訪工作實行領導負責制和分級負責制。由徐效仁局長任信訪應急領導小組組長，邢汝山副局長、呂冰副局長、劉新民副局長、李啟華副局長、劉石山副局長任副組長。

組員有辦公室主任張俊杰、優撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、社會福利科科長王根喜、基層政權建設科副主任科員梁洪河。

領導組下設辦公室，負責受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。

（二）處理復退軍人信訪問題專項工作組由邢汝山任組長，優撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長。

專項工作組下設辦公室，負責受理日常工作。趙治國兼任辦公室主任，盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。

（一）民政信訪領導組主要職責。

1、領導組組長主持召開領導組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協調和檢查督促全市民政信訪應急工作。

2、及時上報并發布民政信訪信息，視情請求有關部門支持與配合。

3、及時赴上訪現場，做好政策解釋和勸阻工作。

（二）民政信訪領導組成員工作職責。

1、處理日常的來信來訪工作。

2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與有關部門及各縣（市）區民政局信訪領導組的溝通與聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向領導組報告工作和結案情況。

4、按時參加局領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解全市涉及民政部門的穩定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（三）民政信訪辦公室主要職責。

1、傳達領導組工作指令并監督落實。

2、及時掌握信訪接待進展情況，收集信訪信息并向領導組領導報告，提出接訪工作建議。

3、按領導組領導指示與有關單位聯系，通報有關情況，請求公安等有關部門支持。

4、負責信訪工作信息發布、代領導組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報告。

（四）處理復退軍人信訪問題專項工作職責。

1、處理好日常復退軍人來信來訪工作。

2、對集體上訪的復退軍人進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與市委、市政府、省廳、有關部門及各縣（市）區民政局專項工作組的溝通聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向市聯席會議報告工作和結案情況。

4、按時參加市聯席會議辦公室組織召開的會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解全市復退軍人穩定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（一）把民政信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領導應定期聽取信訪部門的工作匯報，認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅持民政信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確本地區民政信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。

（三）對民政信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核各級民政工作的一個重要指標。

（四）堅持民政信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（五）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發大規模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。

（六）堅持下訪工作制度，轉變工作方法，由上訪變為下訪，深入基層，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

（七）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發現群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。

發現重大民政信訪苗頭或事件發生后，啟動本預案，并開展以下工作：

（一）立即召開民政信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報告，請求有關部門給予幫助和支持。

（三）對已發生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩定在當地。

（四）通知上訪有關縣（市）區工作人員，根據職責和任務，立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。

（五）對問題復雜、規模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。

（六）堅決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進京、進省的集體上訪群眾，立即通知有關縣（市）區的民政部門，盡快將他們接回，做好疏導工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩定他們的情緒，并積極聯系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當地有關方面共同研究解決，想方設法把他們穩定在當地。

局信訪專用車輛要隨時保持車況良好，油料充足。有關科室和人員在接到民政信訪通報后，移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。

本應急預案的工作原則是：在單位黨政統一領導和指揮下，預防為主，重點穩控，緊急處置，協調一致。

設立信訪領導小組。

1、處理日常的來信來訪工作。

2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與有關部門的溝通與聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向信訪報告工作和結案情況。

4、按時參加信訪工作會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解管養路段小中修工程穩定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（一）把信訪工作列入重要議事日程，認真研究群眾來信來訪1。

反映的新情況、及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅持信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確涉及信訪問題的重點辦公室、重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。

（三）堅持信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（四）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當引發大規模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。

（五）堅持下訪工作制度，轉變工作方法，由上訪變為下訪，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

（六）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發現群眾集體上訪苗頭、要及時就地化解。

發現重大信訪苗頭或事件發生后，啟動本預案并開展以下工作：

（一）立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向信訪部門匯報。

（三）對已發生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾在當地。

（四）立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。

（五）對問題復雜、規模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。

（六）堅決勸阻集體赴京、赴自治區上訪，對已進京、進自治區集體上訪群眾，盡快將他們接回，做好疏導工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩定他們的情緒，并積極聯系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當地有關方面共同研究解決，想方設法把他們穩定在當地。

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。

一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

一要落實工作責任。成立__市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、情況的調度、監督和檢查工作。

各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一責任人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從_月_日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊情況離開本轄區的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉鎮和部門有關責任人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。

局屬各單位：

為維護社會穩定，切實化解群眾反映的信訪問題，按照縣委、縣政府的統一部署，結合我局工作實際，特制定2021年信訪工作方案。

2021年我局的信訪工作緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，以“事要解決”為核心，以基層基礎為重點，大力開展“信訪工作雙向規范”主題活動，運用法治思維和法治方式推進信訪工作，實現信訪形勢“三下降、一好轉”（信訪總量、非正常上訪、重復集體訪三下降、信訪秩序好轉）的目標。

1、成立領導小組。成立以局長為組長，局班子成員為副組長，局屬各單位負責人為成員的人力資源和社會保障局信訪工作領導小組。

2、堅持以“信訪工作與人力資源和社會保障”、“信訪工作與和諧社會”、“信訪工作與經濟發展”、“信訪工作與黨群關系”、“信訪工作與人民公仆”等為題的大討論，進一步提高對開展信訪工作的認識，凝聚對搞好信訪工作的共識，強化對發展信訪工作的卓識。

3、健全信訪工作協調處理與辦結配合機制，堅持把信訪工作視為搞好人力資源和社會保障的重中之重來抓，局機關與局屬各單位均應配備專（兼）職信訪員，負責對來信來訪的登記、承辦、轉辦、督查和歸檔，注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋。將信訪工作績效納入局機關目標管理考核內容。

4、建立高質量信訪工作辦結機制，及時準確地向縣委縣政府及上級有關部門報告信訪處理情況，對上級交辦的信訪督辦專函，不準推諉、拖拉，必須在規定時間內結案上報，辦結率達到100%。

5、堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，切實解決群眾信訪反映的熱點、難點問題，對各類來信來訪，要做到辦有回聲、問有答聲，力爭群眾滿意率95%以上，確保今年我局信訪工作順利、健康發展。

6、建立信訪工作責任追究機制，明確職責、明確任務，一級抓一級，一級負責一級，層層落實，切實抓好信訪工作的督查督辦的工作，對因工作不落實而造成嚴重后果和影響的，要嚴格按照信訪工作首問制和信訪工作責任追究制，追究相關人員的責任。妥善處理集體上訪、越級上訪、異常上訪和突發性群體事件，切實維護社會穩定，對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實行領導包案制度。

7、建立和完善民意表達機制，暢通信訪渠道，確保反映問題及時解決，拓寬民意表達途徑，為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。設立局信訪接待室，由局信訪辦牽頭，各二級單位選定一名業務水平高，工作能力強的同志任兼職信訪員，負責對來訪人員的接待處理。

8、建立信訪隱患排查調處機制，主動加強矛盾排查，及時掌握影響社會穩定的各種問題、動態、信息和苗頭。

2021年1月20日。

為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定，及時控制和妥善處理信訪突發事件。根據有關規定，結合我中支工作實際，制訂本預案。

（一）領導機構。

成立信訪維穩工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業務發展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩工作領導小組總體負責領導協調信訪維穩管理工作；制定信訪維穩管理制度；協調相關單位和部門配合開展信訪應對工作；研究信訪維穩處置中的重大問題等。

（一）預警預防。

對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。

（二）信息報告。

對可能引發的重大信訪突發事件，迅速向萊蕪銀保監分局報告，重大信訪突發事件處理完畢后，信訪維穩工作領導小組向萊蕪銀保監分局書面報告，內容包括應對突發事件的起因、過程、處置、后續工作、經驗教訓等。

（三）維穩處置。

接訪工作人員應第一時間到達現場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據來訪人訴求內容，由信訪維穩辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩辦接訪人員聯合接訪。信訪維穩辦接訪人員負責組織協調工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現場記錄。

（四）維穩結束。

對重大信訪事件，信訪維穩辦及時收集、整理、保存監控錄像、現場記錄等，為善后處理提供依據。對信訪突發事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規定的，按規定時限辦結。

各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩處置經驗和了解熟悉本部門業務情況的人員，擔任信訪工作聯絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯系當地公安機關；接訪工作人員配備錄音、錄像、監控等專業設備，保存必要的信訪證據；信訪維穩辦成員保持24小時通訊暢通。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇三

通過進行反恐應急演練，提高支行人員的處置恐怖事件的應急能力。

由支行行長擔任。

支行全體員工。

恐怖襲擊是擾亂金融場所辦公秩序、甚至造成人員傷亡及財產的重大損失、造成惡劣的社會影響為目的，實施的犯罪活動。恐怖襲擊的犯罪方式可以分為持爆炸物和有毒化學物品進行犯罪活動。

支行值班保安2人，支行制定1人充當嫌疑人，另由10人充當辦理業務的客戶。營業廳各崗位人員按正常上班就位。

支行營業廳正常的營業時間，執勤保安和大堂經理注意到，有一長相較特殊的客戶，衣著打扮與常人不一樣，戴墨鏡，穿長衣長褲，背包，進入營業大廳。一邊取號，一邊東張西望，然后來到客戶等待區坐下等候。此時營業大廳秩序正常，辦理業務的客戶（約10人）在等候區正常等待。

大約過了十多分鐘該客戶并沒有辦理任何業務就準備起身離開，同時把隨身攜帶的包裹遺留在座位上。（在此期間由執勤保安密切注意該客戶的舉動，由大堂經理把情況報告給營業部主任）。值班保安員上前禮貌地提醒客戶：請拿好您的隨身物品，該客戶矢口否認，并沒有理會，同時快步朝大門口走去準備逃離營業廳。此時，由一名保安員去阻止客戶離開，另一名保安員檢查該客戶遺留的包裹，發現有疑似爆炸物的物品，馬上報告支行第一責任人，責任人接報后立即啟動應急預案，由營業部經理迅速有秩序的疏散營業廳客戶，營業廳人員利用營業柜臺作掩護，并撥打110報警，同時向分行保衛部報告。現金區人員迅速鎖好現金尾箱，并把要是放在安全的位置。

1、保安甲：從嫌疑客戶進入營業大堂就開始密切注意這客戶的一舉一動，直到客戶起身準備離開，保安甲走上前去，禮貌地提醒該客戶：“先生，請帶好您的隨身物品”。該客戶不加理會，快步朝大堂門口走去，并準備逃離大堂。甲保安緊跟客戶并告訴保安乙：“你趕快報告主任，檢查他的包裹”。同時去阻止客戶離開并對客戶說：“先生，我看到是您帶進來的，請你把東西帶走”。

2、嫌疑客戶遭到保安甲的阻攔，氣急敗壞，老羞成怒：“那不是我的東西”。同時就要離開營業廳。

3、保安乙：接到同事的信息后馬上把情況報告給營業部主任：“主任，大廳發現一個可疑包裹，拿包的人不承認是他的，他人想跑”。隨即檢查客戶留下來的包裹，發現包內有疑似爆炸物的物品，馬上通知營業部主任：“主任，包里有疑似爆炸物的物品”。同時馬上去協助保安甲控制住嫌疑人。

4、營業部主任：接到保安乙的信息后，立即通知大堂經理：“xx，你趕快把情況報告給行長”，同時準備有秩序的疏散營業廳的客戶。

5、大堂經理：把緊急情況立即報告給支行第一責任人：“行長，營業廳發現有可疑人攜帶疑似爆炸物品”并協助營業部主任疏散客戶。

6、支行第一負責人：接報后立即啟動緊急應急預案，并通知營業部主任：“緊急疏散客戶，各崗位人員做好掩護，現金區人員鎖好尾箱，向相關部門報告”。

7、現金區員工：馬上蹲下，利用營業柜臺掩護各自把自己的現金尾箱鎖好，并把鑰匙放在安全處。同時：員工甲：撥打110電話報警，把情況簡明扼要地報告給公安機關：“我這里是晉商銀行河津支行，在我們的營業大廳發現有可疑人員攜帶有疑似爆炸物的包裹，嫌疑人已被我們控制住，請派人來處理，我們的位置在龍門大道海鑫大廈一層”。

員工乙：打電話報告分行安全保衛部：“保衛部嗎？我這里是晉商銀行河津支行，在我們的營業大廳發現有可疑人員攜帶有疑似爆炸物的包裹，請派人來處理”。把保衛部指令準確地傳達給一級責任人（保衛部指令：趕快報警，注意人員安全，鎖好尾箱，維護秩序，保護現場，等警察來處理）。

員工丙：打電話報告轄區派出所：“河津市派出所？我這里是晉商銀行河津支行，在我們的營業大廳發現有可疑人員攜帶有疑似爆炸物的包裹，請及時派人來處理”。

8、公司部員工：協助營業部主任疏散營業廳客戶，維護營業廳秩序，保護現場。

9、轄區派出所接報后，立即派經理趕到營業廳，經過警方的緊急處理，拆除爆炸物品，并帶走嫌疑人，緊急情況接觸。

總結。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇四

為了做好汛期突發事件的防范工作。xx支行未雨綢繆，積極預防，多措并舉，加強做到有計劃、有準備地防御洪水，為xx支行指揮決策和防洪調度、搶險救災提供科學依據，使之在汛期來臨時有章可循，增強主動性，減少盲目性，把災害損失降低到最低程度，將防汛救災工作落到實處，特制定本防汛工作應急預案。

為加強對全系統防汛工作的組織領導，明確職責分工，落實保障機制，做好放大汛、搶大險、抗大災的充分準備，xx支行成立防汛抗災工作領導小組，其組成如下：

組長：xxxx、xx。

副組長：xxx、xxx。

成員：xxx、xxx、xxx。

值班電話：xxxxxxxx。

在險情發生時，由組長負責現場指揮，積極調配本行人員，配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時，帶班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

組長負責事故的決策和全面指揮，調動各組員的救援人員、設備、物資等資源。成員協助組長工作，負責事故現場的具體處置，組織相關成員及時趕到事故現場，組織指揮救援工作。成員：接到現場報警通知后，第一時間向總行匯報事故概況，并通知各救援人員做好應急出發準備工作。

一是扎實做好防汛部署。近日，將防汛工作作為重要任務加以部署，召開本行協調會，嚴密排查雨季防汛工作存在的隱患，明確任務，落實責任。二是組織全員學習。利用行務會時間，加強對《防汛應急處置預案》的學習，要求大家思想重視，提高警惕;嚴加防范，落實責任;加強演練，熟知處置程序。三是加強協調。對于網絡有故障、系統交接不順利等問題，分別進行有效溝通，明確責任，強化協調，有效提高處置汛期突發事件的能力，確保現金安全。四是改善工作環境。及時將辦公場所及門前雜物加以清理，疏通排水設施，杜絕特大暴雨來臨時的積水現象。并將裸露的線路統一加金屬邊固定，防止受潮、碰撞，影響使用。為防汛工作提供必需的硬件環境，以最大限度地保證款項的安全。

(1)若某地出現險情時，領導小組成員各就各位，各負其責，確保有備、有序、有效地領導、組織、動員全體成員全力投入抗洪救災工作;將受威脅的財產撤離到安全位置，生命第一原則、損失最小化原則、及時性、有效性、第一響應等，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;各應急成員負責各責任區重點部位的疏散、撤離和監控，監控災情，將損失減至最低。

(3)事件處理過程要進行詳細記錄，向上級部門作出匯報。

(1)加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有參加防汛的人員必須無條件地服從防汛搶險的統一調度，不得以任何理由進行推諉，以防延誤時機。

(2)各防汛人員必須恪守崗位，忠于職守，嚴格實行交接班制度，并認真做好值班日記。

(3)切實做好防汛的安全保衛工作，對有礙防汛工作的人和行為必須堅決予以制止。

(4)積極做好宣傳報道工作，對防汛期間的好人好事要及時報道，以文件形式及時通報防汛工作情況。

應急結束后，應組織所有人員有序重新擺放財產，修復水毀等設施，確保恢復工作有堅實的保障，妥善安置因水毀而無法挽回的財產;組織災后工作，上報災情，確保作順利進行。

文檔為doc格式。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇五

（一）營業期間歹徒持槍劫持人質搶劫應急預案。

1、柜面營業員應沉著冷靜與其周旋，互相配合拖延時間，盡量分散歹徒注意力，并示意其他員工立即向110報警。

2、大堂服務人員或保安員伺機疏散其他客戶，關閉營業廳大門，等待公安人員到場。

3、迅速將現金放入保險柜，確保資金不受損失。

4、現場員工應勸導被劫持人員保持冷靜，不要亂哭亂喊，以免激怒歹徒。

5、現場員工在公安干警到達前不要輕易行動，要不停地與歹徒說話，消除對方的緊張心理，盡量不要激怒歹徒，必要時可少量多次地按歹徒要求給予一定的現金，盡量拖延時間，以保護人質安全為主，我方人員不可隨意出擊，以免造成人質或其他人員人身傷害。

（二）營業期間歹徒利用催淚彈或施放毒氣搶劫應急預案。

1、柜臺營業員發現營業大廳或柜臺上有不明氣體的或霧狀的現象很可能是迷魂類的毒劑，應立即報警。

2、柜臺營業員辦理業務時如發現客戶辦理業務時手中所拿物品不是紙張類應提高警惕，立即借故離開柜臺，伺機觀察，視情況而報警。

3、如營業室內有氣體、煙霧等要立即用濕毛巾護住嘴鼻，迅速轉移到其它房間，用手機立即報警。

（三）當歹徒用炸藥等爆炸物品實施搶劫應急預案。

1、迅速按下110報警器，這時不要按驚嚇式報警器，以防激怒犯罪分子。

2、耐心說服教育，要嚴密觀察歹徒的情況、臨柜人員拿好自衛工具。

3、盡量周旋拖延時間，等候公安機關救助。

4、當發現有炸藥包放在柜臺上時，看到冒煙，應迅速按下110報警器后，全體員工迅速臥倒。

5、當歹徒身上綁著炸藥時，應立即按下110報警器報警，要注意觀察歹徒的動作，是否準備拉導火索，當發現有冒煙的情況，應立即就地臥倒。

（四）營業期間發生歹徒挾持客戶取款應急預案。

1、柜面營業員應沉著冷靜與其周旋，互相配合拖延時間，盡量分散歹徒注意力，并示意其他員工立即向110報警。

2、大堂服務人員或保安員伺機疏散其他客戶。

3、迅速將現金打散放入保險柜，確保資金不受損失。

4、現場員工應勸導被劫持人員保持冷靜，不要亂哭亂喊，以免激怒歹徒。

5、現場員工在公安干警到達前不要輕易行動，要不停地與歹徒說話，消除對方的緊張心理，盡量不要激怒歹徒，必要時可少量多次地按歹徒要求給予一定的現金，盡量拖延時間，以保護人質安全為主，我方人員不可隨意出擊，以免造成人質或其他人員人身傷害。

（五）營業廳發生搶劫客戶現金應急預案。

1、全體臨柜人員立即進入臨戰狀態。

2、迅速按下110報警器和驚嚇式報警。

3、營業員在保證本網點安全和自身安全的情況下，疏散其他客戶，協助客戶抓捕罪犯。

4、如犯罪分子拿有兇器時，營業員不要輕易去接近，仔細看清犯罪分子體貌特征、衣著及逃跑方向，為公安人員偵查提供有力證據。

（六）營業網點突發犯罪分子持槍搶劫應急預案。

1、立即按下110聯網報警器和驚嚇式報警。

2、臨柜人員應迅速蹲下，以柜臺為掩護，保護生命安全。

3、迅速將現金放入保險柜，確保資金不受損失。

4、大堂服務人員或保安員應做好客戶疏散工作，迅速疏散營業大廳客戶。

（一）營業廳服務人員或保安員應問清楚被竊客戶具體情況后，迅速將營業廳大門封閉，并維持好秩序。

（二）了解情況后營業員立即報警。

（三）營業員協助維持好大廳秩序等候公安人員到場。

（一）發現柜臺外逗留或東張西望而不辦理業務的人時，大廳服務人員或保安員要提高警惕，暗示營業室內其他工作人員做好應對突發事件準備。

（二）大廳服務人員或保安員要主動上前與其搭話，詢問其是否辦理業務，如辦理業務我方人員可以幫其辦理，讓嫌疑人覺察到已經有人注意到他了。

（三）營業網點負責人要注意觀察可疑人員的意圖，如跟蹤客戶偷窺其取款，要提醒客戶，同時營業員要拖延辦理業務時間，借機告知客戶有人跟蹤，暫緩取款。

（四）營業網點門口發現可疑車輛時，保安員及營業廳工作人員要提高警惕，做好應對突發事件的準備，注意觀察可疑車上人員動向，視情況及時向支行長和保衛部報告，事態嚴重時立即報警。

（一）加鈔人員或維護員立即按下atm機聯網報警器，同時通過手機向110指揮中心和上級領導報案。

（二）加鈔時押運人員應立即鳴槍警告，阻止其犯罪，當犯罪分子在我方鳴槍警告后仍不中止犯罪行為，可立即還擊，將其擊傷或擒獲。

（三）如有人員受傷，及時給予救助并撥打120急救中心求救。

（四）如歹徒逃跑，加鈔人員應及時向110指揮中心報告歹徒逃跑方向、相貌特征、所用交通工具型號、顏色、車牌號碼，保護好現場等待救援人員的到場。

（五）當犯罪分子實施持槍搶劫時，押運人員要果斷冷靜、機智勇敢，有效打擊犯罪，確保國家財產和員工的生命安全。

（一）早晨上班發現有異常情況，原因不明不準營業或辦公，要保護好現場，立即報警，等待公安機關勘察后，再進入現場。

（二）向支行長（總經理）和總行保衛部報告。

（一）單位發生案件及時報警。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇六

為應對市政電網的檢修停電與突然停電，保證分行營業網點的業務及營業正常運行，防止數據傳輸的中斷與丟失，特制定本預案。

發生停電時，事發分行行長為停電現場第一負責人，應在第一時間迅速按規定采取應對措施；各相關部門處理停電情況應任務明確，相互配合，保證在最短時間內恢復供電，防止業務與營業中斷。

針對突發停電，分行成立了由行長任組長，辦公室、財務會計部、公司業務部、個人金融部、營業部等部門負責人為成員的突發事件處理指揮領導小組，負責突發事件的組織指揮、決策有關事宜。

1、分行辦公室負責調配各類應急資源，統一指揮應急處理；安排人員對供電設施的日常檢修與應急處理；負責發電機及ups等物品的日常保養與及時配送；保障支行通訊線路的順暢。

2、營業部負責安排人員做好業務處理與客戶服務工作。

（一）、網點停電時：

1、分行相關負責人在接到停電通知后，應迅速做好正常營業的應急措施。

2、辦公室或其他指定負責人要迅速與供電部門取得聯系，確定停電原因及恢復供電時間，并視情況向總行信息技術部、行政保衛部等相關部門報告。同時派人檢查網點ups電源，關閉除營業室與監控室以外的其他電源，保障營業與安保的正常用電，必要的時候減少營業窗口。

3、突發停電后，相關部門及部門負責人需第一時間向辦公室提出發電機使用申請，同時清理發電機擺放位置、發電電纜鋪設通道。發電機工作時，會產生噪音、廢氣并釋放一定熱量，應確保合適的`位置擺放，并協調保安人員，配合發電機供應商的技術人員做好發電現場的設備及電纜的保護工作。

4、在辦理業務的過程中停電時，經辦員要在來電后第一時間內查詢該筆業務是否成功，防止重復入賬。

5、如停電時間超過一天，辦公室負責人或其他制定負責人需聯系場地解決發電機夜間存放問題，并加強夜間安保措施。

5、營業廳內組織人員做好客戶引導、解釋與安撫工作。

6、停電期間原則上不允許縮短營業時間，特殊情況需報總行相關部門批示，并提前做好公告。

（二）分行辦公室接到停電通知后：

1、根據網點描述停電原因等，快速響應，安排人員協助網點及時準確弄清停電原因；

（三）分行保衛人員接到停電通知后：

1、迅速查看停業網點要害崗位監控錄像，圖像與聲音是否清晰；聯系報警服務公司確保報警系統工作正常。

2、停電期間加強網點安全防范；如遇夜間停電，加強網點巡查，確保有2名以上保安人員同時在崗值勤，保證網點安全。

3、因停電無法正常營業時，保干部要立即報告轄區公安機關等相關部門，做好應對突發事件準備，防止擠兌、盜搶等趁火打劫的事件發生。

（四）分行營業部接到事發網點通知后：

1、迅速了解停電的原因與恢復供電的時間；

2、要求柜臺關閉非必須開啟的業務機器，減少供電負荷；

3、了解柜臺業務系統的運行情況，根據運行情況采取應急措施；

4、指導柜臺處理緊急業務；

1、保證應急發電機擺放位置正確，發電機電纜鋪設通路正常。

2、各營業網點確保報警電話的通訊暢通。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇七

1.立即通知值班醫生。

2.做好搶救的準備工作。

3.配合醫生搶救。

4.迅速通知患者家屬，如醫護搶救工作緊張，恰家屬未在，可通知院總值班，由院總值班通知家屬。

5.某些重大搶救或重要人物搶救，應按規定及時通知護理部或院總值班。

1.發現后立即搶救，同時通知醫生值班護士長。

2通知家屬，搶救緊張可通知院總值班，由院總值班通知家屬。

3向院總值班或護理部匯報搶救結果。

4搶救無效患者死亡，要等到家屬確認后，再通知將尸體接走。

5在搶救過程中，要注意對同室患者進行保護。

1發現患者有自殺念頭時，應立即向上級領導匯報。

2通知醫生。

3沒收銳利的物品，鎖好門窗，防止意外。

4通知家屬，要求24小時陪護，不得離開。

5詳細交接班，同時多關心患者，準確掌握患者的心里狀態。

1發現患者自殺，應通知醫生立即趕赴現場，看患者是否有搶救的可能，如有則立即搶救。

2保護現場。（病房及病房外現場）。

3通知護士長或院總值班，服從領導安排處理。

4通知家屬。

1患者不慎墜床摔倒，立即通知醫生。

2在醫生檢查后，再搬動患者。

3進行必要的檢查，如x線檢查等，及時治療。

4向護士長匯報，由護士長報告護理部。

1通知醫生。

2通知院內總值班。

3通過家屬查找。

4患者回來后立即通知院內總值班。

5若確屬外出不歸，需兩人共同清理患者物品，貴重物品，錢款需登記上交領導。

1當患者發生輸血反應時，應立即停止輸血，換輸生理鹽水，遵醫囑給與抗過敏藥物。

2報告醫生及病房護士長，并保留未輸完的血袋，以備檢驗。

3病情緊急的.患者準備好搶救物品及藥品，配合醫生進行緊急救治，并給與氧氣吸入。

4若是一般過敏反應，應密切觀察患者病情變化并做好記錄，安慰患者，減少患者的焦慮。

5按要求上報檢驗科。

6懷疑溶血等嚴重反應時，將保留血袋及抽取患者血樣一起送檢驗科。

7加強巡視并情觀察，做好搶救記錄。

1當患者發生輸液反應時，應立即撤出所輸液體，從新更換液體和輸液器。

2同時報告醫生并遵醫囑給藥。

3情況嚴重時就地搶救，必要時進行心肺復蘇。

4建立護理記錄，記錄患者生命體征、一般情況和搶救過程。

5發生輸液反應時應及時報告醫院感染科、護理部和藥劑科，填寫《輸液反應申請表》。

6保留輸液器和藥液分別送設備科和藥劑科，同時取相同批號的液體、輸液器和注射器分別送檢。

當患者發生靜脈空氣栓塞時的應急預案。

1.發現輸液器內出現氣體或患者出現空氣栓塞癥狀時，立即停止空氣輸入體內，更換輸液器或排空輸液器內殘余空氣。

2.通知主管醫生及病房護士長。

3.將患者置左側臥位和頭低腳高位。

4.密切觀察患者病情變化，遵醫囑給與氧氣吸入及藥物治療。

5.認真記錄護理病情變化及搶救經過。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇八

為進一步規范信訪秩序，防止出現和妥善處置由于**行業專項整治工作引起到區以上上訪事件，結合全區《**行業專項整治行動實施方案》和區情實際，特制定如下預案：

一、總體原則。

按照“分級辦案、歸口管理、守土有責、一崗雙責”的原則，進一步明確責任主體和職責分工，有效預防**行業專項整治工作期間的各類集體訪的發生，對圍堵事件要做到快速處置，有效應對，防止事態擴大，維護正常信訪秩序和社會和諧穩定。

二、分析研判。

（一）預警信息。訪情、事件發生地所在鄉鎮或部門（在具體某個部門的以部門為主，不在某個部門的以鄉鎮為主）負責突發性集體訪及群體性事件信息的監測、搜集、預警。鎮辦及相關部門要建立健全信息員制度，完善信息平臺，靈通信息，確保輿情動態第一時間掌握，第一時間上報。監測、搜集的主要內容包括：案件、事件的組織人、涉及人數、單位或住址、發生時間、反映的具體問題和要求、事態動向等。信訪事件發生后，責任部門或鄉鎮應在5分鐘內以電話、信息等形式向信訪局預警。

（二）分析研判。信訪局接到預警信息后，應立即進行核實和分析，提出初步處理意見，在接到責任部門或鄉鎮預警后10分鐘內，將核實情況及初步處理意見向有關召集人進行匯報。

-12區公安分局負責組成5人以上的應急小隊，10分鐘趕到現場，積極維護勸解現場秩序，收集相關證據，及時對違法行為進行嚴厲打擊。

（二）三級響應。啟動三級應急響應后，各有關部門按照以下職責開展應急處置工作：

信訪局局長區內5分鐘趕到現場，赴市以上的要在第一時間趕到現場。負責組織、協調、指揮現場工作人員開展接勸返及疏導工作。

涉事鄉鎮和責任部門主要領導區內10分鐘趕到現場，赴市以上的要在第一時間趕到現場。負責本地區、本部門上訪人員的接勸返工作和有關政策的咨詢、解答，協調處理相關事宜。

區公安分局負責組成10人以上的應急小隊，區內10分鐘趕到現場，赴市以上的要在第一時間趕到現場，積極維護勸解現場秩序，收集相關證據，及時對違法行為進行嚴厲打擊。

區交警隊負責對縣域內重點路段設置檢查卡哨，及時進行嚴密布控，確保無一人外出。

區城市建設局負責組建5人以上的應急處突小分隊，區內10分鐘趕到現場，赴市以上的要在第一時間趕到現場，積極幫助做好維持現場秩序和勸解工作，隨時準備采取果斷措施，確保人員接的回。

（三）二級響應。啟動二級應急響應后，各有關部門按照以下職責開展應急處置工作：

信訪局局長區內5分鐘趕到現場，赴市以上的要在第一時間趕到現場。負責組織、協調、指揮現場工作人員開展接勸返及疏導工作。

涉事鄉鎮和責任部門主要領導區內10分鐘趕到現場，赴市以上的要在第一時間趕到現場。負責本地區、本部門上訪人員的接勸返工作和有關政策的咨詢、解答，協調處理相關事宜。

區公安局負責組成30人以上的應急小隊，區內10分鐘趕到現場，赴市以上的第一時間趕到現場，積極維護勸解現場秩序，收集相關證據，及時對違法行為進行嚴厲打擊。

區交警隊負責對縣域內重點路段設置檢查卡哨，及時進行嚴密布控，確保無一人外出。

區城市建設局負責組建10人以上的應急處突小分隊，最快速度趕到現場，積極幫助做好維持現場秩序和勸解工作，隨時準備采取果斷措施，確保人員接的回。

區紀委、監察局負責查處在處置群體性突發事件過程中黨政干部的違紀違規案件。

（四）一級響應。啟動一級應急響應后，各有關部門按照以下職責開展應急處置工作：

-56根據情節輕重，給予相應處分；造成嚴重后果，構成違法犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇九

應急預案是指在自然災害、重大事故、環境危害和人為破壞等緊急情況下的應急管理、指揮和救援預案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為有效預防和妥善處置信訪突發事件，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，根據國家《信訪條例》和相關文件規定，結合信訪工作實際，經研究，特制定本預案。

一、工作原則。

本應急預案的工作原則是：在單位黨政統一領導和指揮下，預防為主，重點穩控，緊急處置，協調一致。

二、組織保障。

設立信訪領導小組。

三、主要職責。

1、處理日常的來信來訪工作。

2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與有關部門的溝通與聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向信訪報告工作和結案情況。

4、按時參加信訪工作會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解管養路段小中修工程穩定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

四、制度保障。

（一）把信訪工作列入重要議事日程，認真研究群眾來信來訪1。

反映的新情況、及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅持信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確涉及信訪問題的重點辦公室、重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。

（三）堅持信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（四）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當引發大規模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。

（五）堅持下訪工作制度，轉變工作方法，由上訪變為下訪，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

（六）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發現群眾集體上訪苗頭、要及時就地化解。

五、應急措施。

發現重大信訪苗頭或事件發生后，啟動本預案并開展以下工作：

（一）立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向信訪部門匯報。

（三）對已發生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾在當地。

（四）立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。

（五）對問題復雜、規模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。

（六）堅決勸阻集體赴京、赴自治區上訪，對已進京、進自治區集體上訪群眾，盡快將他們接回，做好疏導工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩定他們的情緒，并積極聯系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當地有關方面共同研究解決，想方設法把他們穩定在當地。

為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據我公司關于信訪工作的有關規定，結合公司實際，特制定本應急預案。

適用應信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《公司信訪工作制度》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立公司的預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

1、組織指揮機構。

公司信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。

組長：黨委書記。

成員：領導班子其他成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨辦，負責日常工作。

信訪工作辦公室主要職責如下：

1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施;。

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

5、對因工作不力而引發事件的單位領導，按照干部管理的有關規定追究責任;。

6、負責向公司匯報事件情況，組織收集有關資料;。

7、負責對外發布信息，處理應對突發事件對外宣傳的協調聯絡工作。

1、公司信訪工作辦公室接報后，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪工作辦公室立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現場。

1、加強對各級領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各單位領導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行公司信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態。要查找本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求公司的發展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協調聯動機制。公司信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導全公司的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，業務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好公司的信訪工作。

為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，迅速有效地處置各類信訪事件，確保“三無”目標的順利實現，根據集團公司關于信訪工作的有關規定，結合我礦實際，特制定本應急預案。

1、三人以上的集體訪。

2、到集團公司以上機關的各類上訪。

二、處置突發性事件遵循的原則。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《xx煤礦信訪工作考核辦法》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾。對外要嚴格控制，以免事態的進一步擴大。

三、工作機構及職責。

1、組織指揮機構。

礦信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。組長：xxx，副組長：xxx，成員：xxx。

2、信訪工作辦公室是突發事件的`具體協調部門，具有調度、指揮、協調權，各單位必須密切配合，使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下：

（1）針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施。

（2）負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調。

（3）組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

（4）發生突發事件時，指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉。

（5）對因工作不力而引發事件的單位領導，按照干部管理的有關規定追究責任。

（6）負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料。

四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序。

（一）提前掌握信息的集體上訪處置程序。

1、及時向分管領導和主要領導匯報。

2、及時掌握上訪人員的基本情況，迅速建立上訪人員基本家庭檔案，便于工作的開展。

3、召開信訪領導小組會議，研究制定具體穩控措施。

4、召開信訪人員單位主要領導會議，實行包保責任制。

5、要求保衛科等有關部門隨時做好近期宿舍區大門的監控工作。

6、對工作進展情況及時調度，及時匯報。

（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序。

1、及時向分管領導和主要領導匯報。

2、通知礦長辦公室、保衛科安排車輛和保衛干警以最短的時間趕到現場參與事件的處置。

3、工作人員到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

4、信訪人員帶回后，要視人數選擇合適的地點給予答復，一般選擇工會會議室或退休支部會議室。

5、掌握上訪人員基本情況后，實行包保責任制，做好說服教育工作。

6、對工作進展情況及時調度，及時匯報。

五、工作要求。

1、加強對各級領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人是信訪工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保信訪穩定工作萬無一失。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態。要認真查找本單位不穩定因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、建立信訪工作協調聯動機制。礦信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導全礦的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力，促使各類信訪問題的妥善處理。

4、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的福利、住房等熱點問題，業務部門要及時作好宣傳引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好全礦的信訪工作。

六、本預案自印發之日起施行。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇十

為切實做好縣政務服務中心信訪穩定工作，保證我中心對矛盾糾紛的排查控制能力，在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，妥善處理突出問題和群體性事件，提高信訪工作的應急反應能力和處理群體事件的水平，確保我中心的穩定和諧，特制定本預案。

領導包案、層層負責，確保“零上訪”目標的實現。

成立由中心主任張守志為組長，副主任顧文曙、陳浩，紀檢書記皮周彥為副組長，中心其他職工為成員的領導小組。

領導小組負責組織落實中心信訪穩控工作的各項措施和工作要求，全面應對突發性信訪事件并進行有效領導、組織、決策、指揮，同時對中心內信訪穩控工作進行監督、指導。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由戴克龍同志擔任，確定其為信訪責任人和穩控責任人，辦公室成員由鄭應清、朱仁科等同志組成。辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩控及與上級有關部門的聯絡、協調工作。

1、堅持“誰管理、誰負責”的原則，中心主要負責人要對對本單位的信訪工作要負總責，對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。

2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。

3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關規定，對信訪事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、堅持快速反應、科學應對的原則。一旦出現上訪事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

1、中心信訪穩控工作辦公室接到信訪穩控案件后，應立即向中心信訪穩控工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪穩控工作辦公室人員立即到達現場，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員的家屬朋友赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，工作人員才可離開現場。

4、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），并將信訪事件的處理經過上報。

五、切實做好信訪情報信息收集報送工作和加強值班工作。

中心各股室及窗口工作人員對緊急重大信訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯絡暢通。

六、嚴格工作紀律，認真落實維穩領導責任追究制度。

落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，將嚴肅追究各股室、各窗口相關人員的責任。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇十一

為保證我市在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發展和穩定大局，制定本預案。

本應急預案的工作原則是：在市委、市政府和省民政廳統一領導和指揮下；條塊結合，以塊為主，重點穩控，緊急處置，協調一致，服從全局。

（一）民政信訪工作實行領導負責制和分級負責制。由徐效仁局長任信訪應急領導小組組長，邢汝山副局長、呂冰副局長、劉新民副局長、李啟華副局長、劉石山副局長任副組長。

組員有辦公室主任張俊杰、優撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、社會福利科科長王根喜、基層政權建設科副主任科員梁洪河。

領導組下設辦公室，負責受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。

（二）處理復退軍人信訪問題專項工作組由邢汝山任組長，優撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長。

專項工作組下設辦公室，負責受理日常工作。趙治國兼任辦公室主任，盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。

（一）民政信訪領導組主要職責。

1、領導組組長主持召開領導組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協調和檢查督促全市民政信訪應急工作。

2、及時上報并發布民政信訪信息，視情請求有關部門支持與配合。

3、及時赴上訪現場，做好政策解釋和勸阻工作。

（二）民政信訪領導組成員工作職責。

2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與有關部門及各縣（市）區民政局信訪領導組的溝通與聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向領導組報告工作和結案情況。

4、按時參加局領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解全市涉及民政部門的穩定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（三）民政信訪辦公室主要職責。

1、傳達領導組工作指令并監督落實。

2、及時掌握信訪接待進展情況，收集信訪信息并向領導組領導報告，提出接訪工作建議。

3、按領導組領導指示與有關單位聯系，通報有關情況，請求公安等有關部門支持。

4、負責信訪工作信息發布、代領導組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報告。

（四）處理復退軍人信訪問題專項工作職責。

1、處理好日常復退軍人來信來訪工作。

2、對集體上訪的復退軍人進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與市委、市政府、省廳、有關部門及各縣（市）區民政局專項工作組的溝通聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向市聯席會議報告工作和結案情況。

4、按時參加市聯席會議辦公室組織召開的會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解全市復退軍人穩定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（一）把民政信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領導應定期聽取信訪部門的工作匯報，認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅持民政信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確本地區民政信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。

（三）對民政信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核各級民政工作的一個重要指標。

（四）堅持民政信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（五）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發大規模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。

（六）堅持下訪工作制度，轉變工作方法，由上訪變為下訪，深入基層，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

（七）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發現群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。

發現重大民政信訪苗頭或事件發生后，啟動本預案，并開展以下工作：

（一）立即召開民政信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報告，請求有關部門給予幫助和支持。

（三）對已發生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩定在當地。

（四）通知上訪有關縣（市）區工作人員，根據職責和任務，立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。

（五）對問題復雜、規模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。

（六）堅決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進京、進省的集體上訪群眾，立即通知有關縣（市）區的民政部門，盡快將他們接回，做好疏導工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩定他們的情緒，并積極聯系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當地有關方面共同研究解決，想方設法把他們穩定在當地。

局信訪專用車輛要隨時保持車況良好，油料充足。有關科室和人員在接到民政信訪通報后，移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。

為了進一步做好水庫移民集體上訪事件的處理工作，切實有效地維護廣大庫區的穩定，實現長治久安，特制定本預案。

以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實國家信訪工作條例，總結過去在處理水庫移民集體上訪事件中行之有效的經驗和做法，以構建預防為主、科學處理的預警機制為根本，以有效控制移民集體上訪為目標，全面落實“把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，將移民上訪處理工作納入科學化、規范化的軌道。

——預防為主。早發現、早報告、早控制是有效預防、避免和減少移民集體上訪事件的重要措施，切不可麻痹大意，掉以輕心。

——協助處理。移民工作說到底是政府行為，責任在各級政府。作為移民管理部門，主要是協助各級政府做好移民上訪處理工作，切不可主次不分、大包大攬。——制度化規范化。嚴格執行國家有關法律法規和政策規定，切忌亂開口子、亂表態。對于違法行為，依法追究責任。

——屬地管理。移民信訪工作屬地管理，各級地方政府對本地區移民信訪工作負總責。

——快速反應。建立預警和快速處理機制，事前做一些人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力。——加強調查研究。變群眾上訪為干部下訪，切實幫助群眾解決問題。

根據水庫移民集體上訪的人數、起數和發展趨勢，將預警劃分為三個等級：

三級預警：出現5名以上移民到地（市）、縣級政府以及其他部門的上訪事件，且在人數上和起數上存在增加趨勢，為三級預警。

二級預警：出現5名以上移民到省級政府以及其他部門上訪，每次滯留時間超過3天，且在人數上和起數上存在增加趨勢，為二級預警。一級預警：出現5名以上移民到北京上訪，每次滯留時間超過2天，且在人數上和起數上存在增加趨勢，為一級預警。

1、協調機構。

水利部水庫移民開發局維護穩定工作領導小組（以下簡稱維穩小組）是處理移民集體進京上訪事件的組織協調機構，負責宏觀政策指導。

2、辦事機構。

各省級移民管理部門是維穩小組的日常辦事機構，必須明確本單位本部門的責任人和聯系人，并建立健全維穩工作責任制和工作機制，各機構根據上訪預測和變化情況，不定期召開會議，研究決定移民集體上訪處理工作中的重要事項和重大決策。協調有關業務處室和部門做好上訪移民的接待和疏散工作，及時向上級領導通報處理情況及工作小結，同時做好移民來信上訪的登記、交辦、督辦和接待工作。

3、應急機構。

按照預警等級，建立相應的應急指揮機構。分級設立指揮部，明確其組成和參加部門的職責與任務。維穩小組協助水利部信訪辦負責重大進京上訪移民的處理工作。各省級移民管理部門為處理一級預警事件的指揮部，地（市）級移民管理部門為處理二級預警事件的指揮部，縣級移民管理部門為處理三級預警事件的指揮部。各級指揮部負責人必須是單位主要領導，負責本級預警事件的組織管理與協調指揮。

有效的預防和處理水庫移民集體上訪事件，必須重視信息網絡和信息報告制度的建設。

1、維穩小組以及各地移民管理部門要充分利用現有電子網絡平臺、電話和傳真及時快捷地溝通信息，通報有關工作進展情況。

2、各級移民管理部門要根據本地區移民上訪情況，建立一個以縣、鄉、村三級移民干部為骨干的信息網絡，發現有串聯人物及時報告，把控制住串聯人物作為控制集體上訪事件的關鍵環節來抓。

3、確保相互間的通信暢通，特別是北京周邊地區的移民管理部門，發現問題要及時向當地政府部門和水利部水利部水庫移民開發局報告。對于工作中存在知情不報、瞞報、虛報、遲報而影響處理工作的，要追究有關責任人和聯系人的責任。

1、維穩小組應嚴格遵照水利部有關信訪工作規則，執行水利部水庫移民開發局《信訪工作管理辦法》，緊密配合水利部信訪辦公室，做好以下工作。

（1）每當國家重大節假日和重大活動期間，水利部水庫移民開發局啟動預警應急指揮系統，把維護移民穩定工作作為首要任務來抓，其他工作要服從和服務于這項工作。

（2）接到預警報告后，維穩小組應立即向水利部辦公廳和主管部長報告，并通知省級移民管理部門。省級移民管理部門應會同地方政府和有關部門立即派人來京。（3）維穩小組聯絡員應盡快協調相關處室趕赴現場，了解情況，協助部信訪辦加以疏導和勸返。如發生緊急情況需要領導出面的，應主動提出解決問題的措施和方案。

2、根據屬地管理的原則，發生移民上訪一級、二級、三級預警事件時，當地移民管理部門應協助地方政府，做好以下工作。

（1）今后凡是發生50人以上的集體上訪事件，不管進京與否，各省級移民管理部門都要及時向當地政府和維穩小組報告。（2）立即啟動應急指揮體系，同時各單位負責同志必須親自指揮、親自疏導、親自督辦，并在做移民群眾工作時做到“三不”：即導致矛盾激化的話不說；不符合政策法律的事不松口；不能兌現的“空頭支票”不開。（3）在處理移民集體上訪事件時，要本著既對國家負責又對上訪群眾負責的精神，妥善處理。兩人以上處理小組要統一行動、統一口徑，不可私自處理，同時要嚴格遵守組織紀律，服從領導指揮。

（4）對移民群眾提出的問題，特別是對因同一問題重復集體上訪和上訪老戶，要在政策允許的情況下盡量滿足群眾的合理要求；政策上允許但確實一時難以落實到位的要說明情況，爭取群眾的理解；對違背政策的，不擅自開政策的口子，以免產生全局性不穩定。（5）重視移民上訪事件平息后的善后工作，防止出現“重處置、輕善后”而造成重復上訪事件發生。本預案自公布之日起執行。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇十二

為貫徹落實切實做好“兩會”期間學校安全穩定工作等通知精神，加強“兩會”期間我院校安全工作，維護校園和社會的穩。

定，為“兩會”召開營造一個和諧穩定的社會環境。

建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制;規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及。

時控制各種突發事件;高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統一指揮，分工負責，努力。

做好學校安全防范和維護校園穩定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把。

安全事故和涉穩事件消滅在萌芽狀態之下，把矛盾化解在未激化之時;要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發生突發事件，保。

證發現、報告、處理等環節緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩事。

件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩事件，成立專門的應急處理領導小組。應急處理領導小組下設辦公。

室，負責對學校安全事故與涉穩事件應急處置工作的具體實施。

校園兩會期間維穩工作組織機構：

領導小組：組長：

副組長：

成員：

政治保衛組：組長：

成員：

各班主任。

治安巡視組：組長：

成員：

張榮朝。

各宿管老師。

動態調研組：組長：

成員：

黨團員及學生會。

職責：(1)領導、組織、協調事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作;(2)負責制定事項的應急決策;(3)發。

生較大安全事故及涉穩事件時，接受上級應急部門的統一領導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急部。

門報告工作情況;(4)組織落實上級交辦的其它工作。

1、應急準備與預防。

(1)學校要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，根據上級通知精神，在“兩會”召開前，學校要針對目前國際國內。

動蕩局勢，對教師隊伍及學生目前存在的思想認識問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時。

發現和就地消除不穩定因素。

(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識;高。

度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，嚴密防范和堅決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進行搗亂破壞活動，打擊利。

用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

(3)學校要組織有關人員全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、宿舍等進。

行全面安全檢查，對教學設施、各室電路進行認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強對校內餐廳及小賣部。

的衛生監督管理和常見病預防工作、防止發生學生中毒和流行病事故，為全校師生創造安全的學習氣氛。

(4)加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡腐蝕師生的思想甚至煽動師生參與一些不利于社會穩定的活動。

(5)應急領導小組收到可能引發安全事故的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作;事。

態嚴重時及時上報區教委及公安分局，并做好應急準備工作。

2、啟動預案。

安全穩定事故發生(發現)后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，接到報告后，應當立即向應急領導小組報告。

報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實提出處置方案并組織實施。

3、涉穩事件的處理方案。

(1)報告制度實行一把手負責制。

消防等相關部門報案請求援助。學校應急處理領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極。

搶救，指導、組織現場人員離開危險區域，保衛學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上報學校突發事件有關。

材料，做好善后處理工作。

(3)院長接到突發安全事故報告后，根據事故情況在2小時內及時向應急領導小組匯報，故應急處理領導小組全體成員在最。

短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

(4)校內報告程序：當事人或目擊者—學院應急處理領導小組成員—院長—應急處理領導小組。

(5)報警電話：火警：119報警：110急救電話：120。

發生安全事故或涉穩事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導。

的同時利用事故(件)的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序，認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工。

作，杜絕類似事件再發生。

安全事故或涉穩事件處理完畢后，有關單位要形成書面報告，報送上級部門。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇十三

為保證我市在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發展和穩定大局，制定本預案。

本應急預案的工作原則是：在市委、市政府和省民政廳統一領導和指揮下；條塊結合，以塊為主，重點穩控，緊急處置，協調一致，服從全局。

（一）民政信訪工作實行領導負責制和分級負責制。由徐效仁局長任信訪應急領導小組組長，邢汝山副局長、呂冰副局長、劉新民副局長、李啟華副局長、劉石山副局長任副組長。

組員有辦公室主任張俊杰、優撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、社會福利科科長王根喜、基層政權建設科副主任科員梁洪河。

領導組下設辦公室，負責受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。

（二）處理復退軍人信訪問題專項工作組由邢汝山任組長，優撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長。

專項工作組下設辦公室，負責受理日常工作。趙治國兼任辦公室主任，盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。

（一）民政信訪領導組主要職責。

1、領導組組長主持召開領導組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協調和檢查督促全市民政信訪應急工作。

2、及時上報并發布民政信訪信息，視情請求有關部門支持與配合。

3、及時赴上訪現場，做好政策解釋和勸阻工作。

（二）民政信訪領導組成員工作職責。

2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與有關部門及各縣（市）區民政局信訪領導組的溝通與聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向領導組報告工作和結案情況。

4、按時參加局領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解全市涉及民政部門的穩定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（三）民政信訪辦公室主要職責。

1、傳達領導組工作指令并監督落實。

2、及時掌握信訪接待進展情況，收集信訪信息并向領導組領導報告，提出接訪工作建議。

3、按領導組領導指示與有關單位聯系，通報有關情況，請求公安等有關部門支持。

4、負責信訪工作信息發布、代領導組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報告。

（四）處理復退軍人信訪問題專項工作職責。

1、處理好日常復退軍人來信來訪工作。

2、對集體上訪的復退軍人進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與市委、市政府、省廳、有關部門及各縣（市）區民政局專項工作組的溝通聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向市聯席會議報告工作和結案情況。

4、按時參加市聯席會議辦公室組織召開的會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解全市復退軍人穩定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（一）把民政信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領導應定期聽取信訪部門的工作匯報，認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅持民政信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確本地區民政信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。

（三）對民政信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核各級民政工作的一個重要指標。

（四）堅持民政信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（五）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發大規模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。

（六）堅持下訪工作制度，轉變工作方法，由上訪變為下訪，深入基層，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

（七）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發現群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。

發現重大民政信訪苗頭或事件發生后，啟動本預案，并開展以下工作：

（一）立即召開民政信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報告，請求有關部門給予幫助和支持。

（三）對已發生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩定在當地。

（四）通知上訪有關縣（市）區工作人員，根據職責和任務，立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。

（五）對問題復雜、規模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。

（六）堅決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進京、進省的集體上訪群眾，立即通知有關縣（市）區的民政部門，盡快將他們接回，做好疏導工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩定他們的情緒，并積極聯系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當地有關方面共同研究解決，想方設法把他們穩定在當地。

局信訪專用車輛要隨時保持車況良好，油料充足。有關科室和人員在接到民政信訪通報后，移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇十四

本應急預案的工作原則是：在單位黨政統一領導和指揮下，預防為主，重點穩控，緊急處置，協調一致。

設立信訪領導小組。

2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與有關部門的溝通與聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向信訪報告工作和結案情況。

4、按時參加信訪工作會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解管養路段小中修工程穩定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（一）把信訪工作列入重要議事日程，認真研究群眾來信來訪1。

反映的新情況、及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅持信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確涉及信訪問題的重點辦公室、重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。

（三）堅持信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（四）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當引發大規模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。

（五）堅持下訪工作制度，轉變工作方法，由上訪變為下訪，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

（六）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發現群眾集體上訪苗頭、要及時就地化解。

發現重大信訪苗頭或事件發生后，啟動本預案并開展以下工作：

（一）立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向信訪部門匯報。

（三）對已發生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾在當地。

（四）立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。

（五）對問題復雜、規模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。

（六）堅決勸阻集體赴京、赴自治區上訪，對已進京、進自治區集體上訪群眾，盡快將他們接回，做好疏導工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩定他們的情緒，并積極聯系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當地有關方面共同研究解決，想方設法把他們穩定在當地。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇十五

為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定，及時控制和妥善處理信訪突發事件。根據有關規定，結合我中支工作實際，制訂本預案。

（一）領導機構。

成立信訪維穩工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業務發展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩工作領導小組總體負責領導協調信訪維穩管理工作；制定信訪維穩管理制度；協調相關單位和部門配合開展信訪應對工作；研究信訪維穩處置中的重大問題等。

（一）預警預防。

對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。

（二）信息報告。

對可能引發的重大信訪突發事件，迅速向萊蕪銀保監分局報告，重大信訪突發事件處理完畢后，信訪維穩工作領導小組向萊蕪銀保監分局書面報告，內容包括應對突發事件的起因、過程、處置、后續工作、經驗教訓等。

（三）維穩處置。

接訪工作人員應第一時間到達現場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據來訪人訴求內容，由信訪維穩辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩辦接訪人員聯合接訪。信訪維穩辦接訪人員負責組織協調工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現場記錄。

（四）維穩結束。

對重大信訪事件，信訪維穩辦及時收集、整理、保存監控錄像、現場記錄等，為善后處理提供依據。對信訪突發事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規定的，按規定時限辦結。

各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩處置經驗和了解熟悉本部門業務情況的人員，擔任信訪工作聯絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯系當地公安機關；接訪工作人員配備錄音、錄像、監控等專業設備，保存必要的信訪證據；信訪維穩辦成員保持24小時通訊暢通。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇十六

為切實2022年信訪工作，做好轄區內的矛盾糾紛化解，確保我鎮的政治經濟社會穩定創造良好的社會氛圍，經信訪穩定工作領導小組研究，制定本工作方案。

以習近平總書記重要講話為指導，認真貫徹落實科學發展觀精神，堅持“穩定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩定和社會正常秩序為根本目標，按照“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規和政策及省、市、縣關于處理信訪人員會議精神，切實做好信訪人員穩控工作，確保轄區內不出現非法上訪及群體性事件。

為了更好地做好信訪工作，強化領導信訪工作責任制，成立**鎮信訪穩定應急工作領導小組。其組成人員如下:。

略。

工作小組辦公室設在鎮社應辦，**兼任辦公室主任，**任辦公室副主任，**、**、**、**承擔辦公室日常工作。

(一)預防預警信息。

要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的信息動向。同時要加強與縣委政法委、縣信訪局、縣公安局等上級業務部門的溝通聯系，實行聯動互動，確定聯系人、聯系電話暢通，確保信息暢通。

（二）預防預警行動。

要組織有關人員針對可能上訪群體開展不穩定因素排查工作。對于排查出的不穩定因素，要分類排隊，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作。一旦現群體上訪重大隱患事件，要立即派出相關人員第一時間趕赴現場，做好說服教和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，做到，小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

鎮信訪穩定應急工作領導小組每天實行值班領導接訪制度。對群眾上訪做到隨時接待、隨時處置，并限期解決或妥善答復，跟蹤問效，確保不出現重訪現象。對排查出的不穩定因素實行鎮分管領導包片包案責任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現進省赴京上訪事件發生。

按照上訪人員數量多少，信訪穩定應急預案啟動共分三級:1-2人赴縣級以上，上訪，造成一定影響者為三級:3-4人赴縣級以上上訪，造成較大影響者為二級;5人以上赴縣級以上上訪，造成重大影響者為一級。

(二)應急預案啟動級別分級響應程序。

根據預警信息，在可能發生，上訪的敏感日期內，信訪穩定應急工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發現上訪苗頭及時報告。

——發生應急預案啟動三級時，由信訪案包案人帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作，同時向鎮信訪穩定應急工作領導小組報告。

——發生應急預案啟動二級時，分管領導帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作、同時向鎮信訪穩定應急領導小組及相關部門報告。

——發生應急預案啟動一級時，主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，并做好說服教育和勸返工作并向上級主管部門報告，嚴重時可請上級領導小組調動其它區域力量進行增援。

(一)通信與信息保障。

信訪穩定應急工作領導小組及辦公室人員應配備必要的通訊工具，所有成員要24小時保持隨時聯系，確保信息暢通。

(二)應急保障。

1、應急分隊保障:鎮所有工作人員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。

2、應急裝備保障:鎮公務用車和值班用車為應急車輛，由鎮信訪穩定應急工作領導小組，負責管理和調配。

(三)應急指揮。

信訪事件發生后，信訪穩定應急領導小組辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負責在信訪穩定應急工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇十七

為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據我公司關于信訪工作的有關規定，結合公司實際，特制定本應急預案。

適用應信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《公司信訪工作制度》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立公司的預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

1、組織指揮機構。

公司信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。

組長：黨委書記。

成員：領導班子其他成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨辦，負責日常工作。

信訪工作辦公室主要職責如下：

1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施;。

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

5、對因工作不力而引發事件的單位領導，按照干部管理的有關規定追究責任;。

6、負責向公司匯報事件情況，組織收集有關資料;。

7、負責對外發布信息，處理應對突發事件對外宣傳的協調聯絡工作。

1、公司信訪工作辦公室接報后，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪工作辦公室立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現場。

上報公司信訪辦公室并進行歸檔保存。

1、加強對各級領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各單位領導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行公司信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態。要查找本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求公司的發展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協調聯動機制。公司信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導全公司的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，業務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好公司的信訪工作。

信訪人員應急預案（實用18篇）篇十八

局屬各單位：

為維護社會穩定，切實化解群眾反映的信訪問題，按照縣委、縣政府的統一部署，結合我局工作實際，特制定2021年信訪工作方案。

2021年我局的信訪工作緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，以“事要解決”為核心，以基層基礎為重點，大力開展“信訪工作雙向規范”主題活動，運用法治思維和法治方式推進信訪工作，實現信訪形勢“三下降、一好轉”（信訪總量、非正常上訪、重復集體訪三下降、信訪秩序好轉）的目標。

1、成立領導小組。成立以局長為組長，局班子成員為副組長，局屬各單位負責人為成員的人力資源和社會保障局信訪工作領導小組。

2、堅持以“信訪工作與人力資源和社會保障”、“信訪工作與和諧社會”、“信訪工作與經濟發展”、“信訪工作與黨群關系”、“信訪工作與人民公仆”等為題的大討論，進一步提高對開展信訪工作的認識，凝聚對搞好信訪工作的共識，強化對發展信訪工作的卓識。

3、健全信訪工作協調處理與辦結配合機制，堅持把信訪工作視為搞好人力資源和社會保障的重中之重來抓，局機關與局屬各單位均應配備專（兼）職信訪員，負責對來信來訪的登記、承辦、轉辦、督查和歸檔，注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋。將信訪工作績效納入局機關目標管理考核內容。

4、建立高質量信訪工作辦結機制，及時準確地向縣委縣政府及上級有關部門報告信訪處理情況，對上級交辦的信訪督辦專函，不準推諉、拖拉，必須在規定時間內結案上報，辦結率達到100%。

5、堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，切實解決群眾信訪反映的熱點、難點問題，對各類來信來訪，要做到辦有回聲、問有答聲，力爭群眾滿意率95%以上，確保今年我局信訪工作順利、健康發展。

6、建立信訪工作責任追究機制，明確職責、明確任務，一級抓一級，一級負責一級，層層落實，切實抓好信訪工作的督查督辦的工作，對因工作不落實而造成嚴重后果和影響的，要嚴格按照信訪工作首問制和信訪工作責任追究制，追究相關人員的責任。妥善處理集體上訪、越級上訪、異常上訪和突發性群體事件，切實維護社會穩定，對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實行領導包案制度。

7、建立和完善民意表達機制，暢通信訪渠道，確保反映問題及時解決，拓寬民意表達途徑，為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。設立局信訪接待室，由局信訪辦牽頭，各二級單位選定一名業務水平高，工作能力強的同志任兼職信訪員，負責對來訪人員的接待處理。

8、建立信訪隱患排查調處機制，主動加強矛盾排查，及時掌握影響社會穩定的各種問題、動態、信息和苗頭。

2021年1月20日。