為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
關于三年行動評估工作方案范本一
黨的十八大以來,國企改革不斷向縱深發展,前期出臺的“1+n”改革政策和各項改革試點探索,為改革提速換擋奠定了基礎。不過,當改革駛入“深水區”,剩下的路只能摸索前行,應該在一定范圍內給予改革試錯空間,用容錯機制給改革者兜底、壯膽、打氣,保護其積極性和創造性,丟掉心理包袱。行動派多了,經驗和教訓才會更加明朗,改革之路也才會逐步清晰。
從實踐看,思想上畏難、怕出錯,是不少地方國企改革推進力度與進展情況不平衡的重要原因。之前的采訪中,聽到一位原大型央企負責人曾表示:“有爭議沒保護,出問題要追責;干得多毛病多,不干事最快活?!痹谶@種環境下,一些不正常現象出現了——“干的不如看的,看的不如提意見的”。
實際上,各方已經認識到了建立容錯機制的必要性和重要性。2017年多部門聯合下發《關于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》,就明確要建立免責容錯機制。地方上的探索則要更早。2013年,上海提出“建立鼓勵改革創新的容錯機制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進。
各地的實踐很有借鑒意義,但容錯機制需要更加完善,才能應對改革中可能出現的新問題。首先,要明確“容”的底線,建立負面清單,明確容錯免責具體事項及情形,將“法無禁止皆可為”的思維引入到國企改革中。就目前來看,普遍認為國企改革要符合有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能。這三個“有利于”仍需進行細化和說明,并體現在相關規章制度甚至法律中。
其次,要明確“錯”由誰評判,探索建立專業評判制度和改革申訴機制及糾錯機制。一些地方對此進行了探索,比如山東采取紀檢部門、組織部門和國資監管機構聯合發文等形式,明確相關程序。對有爭議的問題,也可以成立由法律、財務、審計等多方面專家組成的第三方評判團隊來進行評判。
再者,以典型案例、宣傳推廣等多種形式,營造試錯、容錯的氛圍。在一些地方國企改革的進程中,曾出現過國有資產流失、損害職工利益的慘痛教訓,因此,各方對新一輪國企改革持謹慎態度。但面對剩下的“硬骨頭”,必須要讓敢為人先的改革者有行動的勇氣和信心。
“允許改革有失誤,但不允許不改革?!苯⒏油晟频娜蒎e機制,打消改革者的顧慮,是國企改革在“深水區”提速的“護身符”。期待在容錯機制的護航下,國企改革能不斷突破固有障礙,釋放更多紅利,也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時,也能充分認識到容錯機制的善意和正能量。
關于三年行動評估工作方案范本二
為深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照總理等國務院領導同志批示要求,根據區委、區政府決策部署和區安委會制定的《區安全生產委員會關于印發區安全生產專項整治三年行動計劃的通知》要求,區應急管理局結合實際,制定了《區應急管理局安全生產專項整治三年行動實施計劃》和2個專題實施方案以及1個專項整治實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向,按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應急準備;不能等吸取教訓再倒查政策機制;不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,堅決整治制約安全發展的突出矛盾,堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險。切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,確保專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續下降,較大事故有效遏制,全區安全生產整體水平明顯提高,為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。
推動各生產經營單位堅持以總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,強化企業主體責任;建立隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和危險化學品領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。全區各生產經營單位要集中組織觀看學習“生命重于泰山——學關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。各生產經營單位要組織企業負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是健全落實安全生產責任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任。認真落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定,建立健全企業全過程安全生產管理制度。四是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。
(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是企業加大安全投入,用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。四是大力開展安全生產標準化規范建設,分行業領域明確3年建設任務,突出企業安全生產工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續改進的內生機制,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。五是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度,自覺接受監督。
(三)危險化學品安全整治。一是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。二是完善落實城區危險化學品生產企業關停并轉、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮人口密集區中小型企業和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業搬遷工程,并持續推進其他有關企業搬遷改造。
(四)危險廢物等安全整治。要全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按程序制定本單位安全生產專項整治三年行動實施計劃和2個專題實施方案、2個專項整治實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各單位要深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因,對單位重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,補充完善的具體制度,逐項推動落實。
(一)強化組織領導。各生產經營單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全。
為確保專項整治三年行動有效開展,區應急管理局成立由局長為組長,副局長為副組長、各科室主要負責同志為成員的專項整治三年行動領導小組,統籌安排部署專項整治行動。專項整治三年行動領導小組辦公室設在局危化科,具體負責綜合協調、溝通聯絡、組織調度等日常工作。各單位要制定本行業領域具體工作實施方案、安全督查手冊,推動企業每個崗位都要制定安全崗位手冊。
(二)提升保障能力。企業要不斷增加安全投入,推進企業安全生產費用提取和管理。高危行業領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規范,切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(三)嚴格追責問責。區應急局將加強對各單位落實情況的監督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產考核內容,確保取得實實在在成效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
各單位6月30日前上報專項整治三年行動具體實施方案,從7月起每季度最后一個月20日前報送專項整治三年行動開展情況,2022年12月,區應急局將對專項整治三年行動進行全面總結評估,
關于三年行動評估工作方案范本三
為深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照總理等國務院領導同志批示要求,根據區委、區政府決策部署和區安委會制定的《區安全生產委員會關于印發區安全生產專項整治三年行動計劃的通知》要求,區應急管理局結合實際,制定了《區應急管理局安全生產專項整治三年行動實施計劃》和2個專題實施方案以及1個專項整治實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向,按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應急準備;不能等吸取教訓再倒查政策機制;不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,堅決整治制約安全發展的突出矛盾,堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險。切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,確保專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續下降,較大事故有效遏制,全區安全生產整體水平明顯提高,為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。
推動各生產經營單位堅持以總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,強化企業主體責任;建立隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和危險化學品領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。全區各生產經營單位要集中組織觀看學習“生命重于泰山——學關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。各生產經營單位要組織企業負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是健全落實安全生產責任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任。認真落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定,建立健全企業全過程安全生產管理制度。四是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。
(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是企業加大安全投入,用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。四是大力開展安全生產標準化規范建設,分行業領域明確3年建設任務,突出企業安全生產工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續改進的內生機制,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。五是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度,自覺接受監督。
(三)危險化學品安全整治。一是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。二是完善落實城區危險化學品生產企業關停并轉、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮人口密集區中小型企業和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業搬遷工程,并持續推進其他有關企業搬遷改造。
(四)危險廢物等安全整治。要全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按程序制定本單位安全生產專項整治三年行動實施計劃和2個專題實施方案、2個專項整治實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各單位要深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因,對單位重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,補充完善的具體制度,逐項推動落實。
(一)強化組織領導。各生產經營單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全。
為確保專項整治三年行動有效開展,區應急管理局成立由局長為組長,副局長為副組長、各科室主要負責同志為成員的專項整治三年行動領導小組,統籌安排部署專項整治行動。專項整治三年行動領導小組辦公室設在局?;疲唧w負責綜合協調、溝通聯絡、組織調度等日常工作。各單位要制定本行業領域具體工作實施方案、安全督查手冊,推動企業每個崗位都要制定安全崗位手冊。
(二)提升保障能力。企業要不斷增加安全投入,推進企業安全生產費用提取和管理。高危行業領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規范,切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(三)嚴格追責問責。區應急局將加強對各單位落實情況的監督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產考核內容,確保取得實實在在成效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
各單位6月30日前上報專項整治三年行動具體實施方案,從7月起每季度最后一個月20日前報送專項整治三年行動開展情況,2022年12月,區應急局將對專項整治三年行動進行全面總結評估,
關于三年行動評估工作方案范本四
為加強消防安全專項整治工作,根據《永豐鎮安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業綜合體、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年,全鎮重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環境。2020年至2022年,火災總量下降,力爭全鎮不發生較大以上火災事故,重要節假日、重大活動期間不發生有影響的火災。消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩定,農村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區政府辦《涼州區打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
(二)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區人民政府辦公室關于印發《涼州區農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發〔2019〕188號)要求,繼續推進落實農村消防安全專項治理工作,加強農村消防工作組織領導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。2022年,農村消防基礎設施得到明顯改善。
2.持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業化管理。
1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統和綜合指揮平臺,整合發動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規定》,進一步完善經費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。鎮應急管理站設置1名消防安全專干(兼網格專員),專職調度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,結合基層綜合行政執法改革部署,將消防工作納入鎮綜合行政執法機構職責,推行落實消防安全專業化監管。
(四)實施消防安全素質提升工程。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯席制度,相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創建工作內容;鎮司法所要加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創新志愿活動形式,社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區各學校要持續加大消防安全宣傳教育力度,全面發動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮屬各站辦所對轄區老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結合實際,制定方案,動員部署,成立領導組織機構,明確職責,細化工作措施,廣泛發動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結合實際,鞏固經驗成效,建立健全本村、本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。鎮政府落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃,結合新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作,整體規劃部署本轄區消防工作,保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區域和行業領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發生有影響和較大以上火災事故的,依法追究有關單位和人員的責任。
各村、各單位于2020年11月25日前報送當年工作總結;從2021年起,每年7月10日前報送半年工作總結,11月25日前報送年度工作總結;2022年11月25日前報送消防安全專項整治三年行動工作總結。
關于三年行動評估工作方案范本五
基層黨建處于黨建工作的最前沿,直接面對紛繁的新矛盾、新問題。隨著改革的不斷深化、社會的不斷發展,基層黨建工作出現了諸多與發展形勢不相適應的問題,嚴重影響著黨建工作的效率與效果。為進一步加強基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,福田區城市更新和土地整備局對照《2019 年度落實廣東省關于加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2020-2020 年)重點任務》相關要求,對落實基層黨建三年行動計劃工作中的存在問題及對策進行總結。
1.黨建學習積極性不足。體現在兩方面:一是理論學習深度不足,部分黨員存在重業務、輕黨建等思想,同時部分黨員對黨員教育管理工作的重要性認識不足,使黨支部建設、黨員教育管理工作處于被動狀態,學習成效有待提高。二是學習實效性不強,基層黨組織未能保證每次都能及時高效學習相關政策指導文件,積極主動高效落實黨中央和上級黨委的決策部署,積極性、主動性有待加強。
2.黨建工作內容不豐富。一是工作內容單一,基層黨組織習慣于按部就班開展工作,對上級的工作安排做到件件有落實、有回音,但工作內容單一,將上級部署有機融入實際工作方面存在欠缺,不能充分發揮基層黨建工作的先鋒作用。二是黨建工作缺乏特色,基層黨組織開展工作時缺乏一定的創新意識和手段,教育內容、活動形式較單一,在如何圍繞黨建開展相關工作的方法、思路不多,吸引力和凝聚力不夠。
3.服務群眾能力較弱。基層黨組織對新形勢下自身職能轉換不夠明確,對建設學習型、服務型、創新型基層黨組織的認識不足,片面認為基層黨建工作就是表彰獎勵、發展黨員、組織學習、開展活動等,未充分認識到基層黨組織服務黨員、服務群眾、服務社會發展的現實需要和重大意義。
4.“深圳智慧黨建”系統使用力度亟待加強。當前存在部分黨員還未完全適應使用新系統,會議漏簽、通知漏收等現象時常發生,未能充分有效發揮“深圳智慧黨建”的服務功能。
1.提高黨建學習積極性。一是進一步落實黨員教育管理制度,基層黨組織要認真貫徹落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是進一步加強學習實效性,深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求,堅決貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署,第一時間組織全體黨員學習相關政策文件,原汁原味傳達政策精神,確保政令暢通,爭當講政治的表率、執行政策的典范。
2.進一步豐富黨建工作內容。一是創新學習內容,以黨支部“學習日”為平臺,立足本職,堅持每周開展相關專題業務培訓或研討,積極為黨員“充電”,進一步確立圍繞中心工作開展黨建工作的指導思想,跳出“就黨建抓黨建”的認識誤區,轉為以黨建實效去推動業務工作的順利開展。二是創新活動方式,從新時代中國特色社會主義發展的要求出發,充分調動黨員參加黨的活動的積極性,以增強黨的凝聚力和創造力為目標,廣泛開展形式多樣的黨建活動,在實踐中考驗黨員,在實踐中鍛煉黨員,在實踐中提升黨員素質;同時為廣大黨員提供全面、最新的黨建書籍和材料,鼓勵廣大黨員通過自學不斷提高自身的黨性修養和政治素養。
3.加強黨員群眾服務能力。通過主題黨日,以慶祝新中國成立 70 周年為契機,組織黨員參加志愿服務活動,為群眾辦實事好事等活動,以實際行動踐行初心和使命,保持黨員隊伍先進性。
4.加大“深圳智慧黨建”使用力度?;鶎狱h組織要進一步用好“深圳智慧黨建”系統,同時指導每一位黨員用好“深圳智慧黨建”系統,促進日常黨務工作與“深圳智慧黨建”系統的深度融合,充分提高黨建工作的效率和效果。
關于三年行動評估工作方案范本六
6月30日,中央深改委第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,引發熱烈關注。
《國企三年行動方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局之戰,通過《國企改革三年行動方案》,通過國企對中國發展的牽引力,意在更為緊湊的用好“十四五”期間,不是在“十四五”期間均勻用力,而是搶著用好是“十四五”前半段,所謂起手定江山,只有用好前半段,才能更好地搶時間,推轉型,促突破。
通過《國企三年行動方案》,把整個十四五劃分為兩端:十四五前期——改革突破期,和十四五中后期——上臺階和見成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經濟復蘇,與三五年期間的再全球化期間,中國必須采用不同的策略與布局。
天下熬改革久矣,2015年的22號文所勾勒的國改頂層設計之后,陸陸續續出臺諸多政策,而2020年作為國企改革三年行動啟動之年,將之前很多政策的癥結,落實不下去的障礙,與現實的沖突及政策空白地帶,要做個拉網式巡查和系統整合,以一攬子政策及舉措的出臺,全面推進國企混改、重組整合、國資監管體制改革,使得國改進入快速推進、綜合推進,實質進展,出成效,出模式,出創新的新階段。
華彩咨詢建議各級國資深入把握《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》在十個方面的大突破,理解好中央布局,結合政策,貫徹措施,發動共振。
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01
第一個突破:再頂層設計
“抓重點、補短板、強弱項”是行動方案的中心,推進國有經濟布局優化和結構調整是其核心目標。
方案有四個核心集成:
第一個集成,要把黨的十九大對國有資本的擔當,對國資國企改革的相關要求針對性,靶向,高強度落實到未來三年行動當中去。
第二個集成,是把2015年的22號文出臺以來,“1+n”的改革政策系統整合,結構化梳理,拾遺補缺,變若干單項改革為綜合改革、系統改革,對國資國企改革明現狀,找問題,確癥結,定任務,定時間表、路線圖、施工圖。在未來的三年行動中加快落實,促進見效,滾動推進,定點攻堅。
第三個集成,是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”、三去一降一補、新舊動能轉化、供給側結構性改革、高質量發展、國企現代企業制度建設、董事會試點、黨建嵌入公司治理等改革試點示范工程和重大改革行動推進過程中,國資國企界所探索的理論,創造的一些經驗,模式,路徑,綜合,融合,跨界,推廣更廣闊,更深度的國改中去。
第四個集成,是之前的四批210戶混改試點、“雙百行動”、區域綜改試驗”、“科改示范行動”,從中央企業到省市國企有近千家試點企業將會作為吃過螃蟹的改革樣板進一步推動更為全面的綜合改革,以期鞏固改革成果,推進改革成效,引領改革信心。
02
第二個突破:聚焦七個關鍵抓手
《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》聚焦七個關鍵抓手,這七個抓手的改革不僅要有路線圖,時間表,還要可考核,可評價,可倒逼!
一、完善中國特色現代企業制度,理清黨委(黨組)、董事會、監事會、經理層等各治理主體的權責邊界,推動章程和議事規則的個性化設計,落實不同于公司法公司章程范例的個性化設計,探索黃金股,ab股,同股不同表決權,同股不同分配權,落實董事會職權,建立有效制衡的公司治理機制。
二、加快建立健全市場化經營機制,推進職業經理人制度和經理層成員任期制契約制度,推進制定各類科學的市場化目標,探索將五位一體建設任務合理的折算為市場化目標,推動各類中長期激勵政策,著力提高企業活力和效率。
三、積極穩妥、分層分類深化混合所有制改革,推動混合所有制企業探索基于混改的企業制度重構,深度轉化經營機制,積極推動深度發揮非國有股東的積極作用,探索在公司章程和實際治理過程中保護國有出資人利益的相關制度安排。
四、優化國有資本布局,圍繞國有資本在形態布局、空間(國家戰略)、產業(領域)、時間、角色與擔當等方面的布局,力推戰略性重組、突破性重構、大格局創構、專業化整合,引導聚焦實體經濟,服務實體經濟,做強做精主業,發揮國有企業在“六穩”、“六?!?、優化結構,暢通國際、國內兩個循環方面的引領作用,對沖疫情負面影響,科學合理探索中國在新時期的國際化,適應和引領新型全球化探索,發揮中國經濟對全球經濟的引領和推動作用。
五、完善以管資本為主的國有資產監管體制,加大授權放權力度,有效發揮國有資本投資、運營公司(兩類公司)功能作用。
六、推進“雙百行動”、“區域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程的深化、模式化、綜合化,充分發揮示范引領作用。
七、加強黨對國有企業的全面領導,探索黨組織在治理中的作用,加強黨建,充分發揮企業家價值,以高質量黨建引領高質量發展。
03
第三個突破:加快構建國資監管“大格局”
加快構建國資監管“大格局”是發揮國資系統作用,形成國資系統戰斗力和牽引作用的關鍵。
目前,全國已有27個地方出臺國資監管機構職能轉變方案,35個地方出臺權責清單,政府與市場、監管與企業的邊界更加清晰。2019年國務院國資委明確提出:要凝聚全系統之力,爭取用2至3年時間,構建國資監管大格局,形成國資監管一盤棋。
河北、黑龍江、甘肅等地國資委在統一監管上強化負債率監測管控,推動高負債地方國企落實降杠桿任務。全國國資監管系統企業資產負債率繼續下降。
未來國資系統的智能化監管將是國企改革領導小組更為關注的戰略性工程。在增強研發創新能力、強化財務硬約束、削減和規范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產率和資金回報率等重點領域和關鍵環節,基于大數據分析和動態實時監控,引導國資系統形成更為明確的任務舉措,制定科學的量化、可考核的具體指標。形成針對各類風險的發現乃至預警機制。
04
第四個突破:綜合改革一攬子政策
十月底前出具推進綜合改革的一攬子政策。
6月11日,國務院發布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見。其中,“實施國企改革三年行動”由國務院國資委牽頭,10月底前出臺相關政策;
國務院總理李克強在5月22日政府工作報告中指出,“提升國資國企改革成效,實施國企改革三年行動;完善國資監管體制,深化混合所有制改革;基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業,健全市場化經營機制,提高核心競爭力?!彼?,10月底前出臺相關政策,就是針對這些目標,一攬子出臺系列政策,不讓國資委在改革上喊得響卻動得少,不讓國企在改革上猶猶豫豫,把政策供給到位,讓國資國企清爽干脆地邁入“十四五”。
05
第五個突破:剝離社會職能和解決歷史遺留問題
今年年底前基本完成剝離社會職能和解決歷史遺留問題。
6月11日,國務院發布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見中,“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”一項由國務院國資委牽頭,12月底前完成。
2016年,國務院印發了《加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》,提出要在2018年底基本完成剝離任務。由于工作遇到太多阻礙因素,導致推進難度大、進度慢。現在剩下的都是難啃的骨頭,需要出大招,出真招,一企一策,多策齊下,采取整體移交,自治運營,托管運行,企業兜底加市場運作,分離移交、重組改制、關閉撤銷、政府購買服務、專業化運營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國務院國資委主任郝鵬早先也曾強調,今年將全面完成剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。
東北國企,你們身上最沉重的包袱,最難解決的那些問題,可以突破了!——這和中央領導要求今年年底前確保消除絕對貧困都是中國國家治理體系建設的夯實地基之舉,意味深長,作用關鍵,民心所向,信心所系!
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第六個突破:加快推進“兩類公司”試點
31個地方改組組建超過100家國有資本投資、運營公司;從中央到地方加快推進“兩類公司”試點,加大“兩類公司”試點力度,加強“兩類公司”在國有資本布局調節上的功能發揮。
國資委明確指出,今年將加大對“兩類公司”試點企業授權力度,適時改組或組建新的“兩類公司”。兩類公司要在推動國有資本功能創新,國有資本布局優化,國有資本形態轉化、供給側結構性改革,高質量發展上更好發揮作用,尤其在試體制、試機制、試模式方面取得更多實質性成果。
圍繞落實授權經營體制改革要求,對兩類公司進一步優化授權結構,并通過兩類公司作用的發揮,進一步優化其所出資企業的股權構成、治理結構,組織形態,產業與領域分布,促進混改,市場化,職業經理人,股權激勵制度等改革,
07
第七個突破:重點領域混改將擴圍升級
在此指導下,重點領域混合所有制改革將擴圍升級,注重“改機制”。
眾所周知,混合所有制改革是國改的關鍵領域,在深化國企“混改”實施意見即將推出的當下,業內預測,未來國企“混改”將進一步擴圍升級精準化。
擴圍上會把之前幾期“雙百行動”擴容到足夠大,乃至按照深圳的做法就是不設家數指標,應混盡混。
升級上會在少數央企上市公司進一步推進“混改”的基礎上(如中國聯通),有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”,不排除對少數央企集團總部進行由多元股東共同推進的“混改”。
精準化上下一步分層分類推進“混改”,要以更加開放的姿態深化與民營企業合作,著力引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者,科學合理設置股權結構,切實轉換經營機制,并強調充分保障企業職工知情權、參與權。
地方上,2020年,吉林省日前公布了國企“混改”實施方案,內蒙古自治區國資系統明確了47個國企“混改”項目,天津市國資系統推出60戶精品國企“混改”項目。
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第八個突破:煤電等多領域重組整合力度加大
大方向是堅持出資人主導,對重復投資、同質化競爭問題突出的領域開展戰略性重組和專業化整合,積極探索跨區域整合,加快非主業、非優勢業務剝離。
繼統一負責全國油氣干線管網的建設和運行調度國家管網公司,以及經營管理解放軍移交的全國范圍內所有經營性資產及物業和農場的中國融通集團外,呼之欲出的中船集團與中船重工整合的消息時不時跳出來,包括中石油與中石化、中國移動與廣電網、中國電信與中國聯通等也是數度被猜測。
包括坊間一直在說的幾大施工集團,航空類的幾大企業(中航油,中航信,中航材),以及芯片領域的國家隊,新能源汽車領域的國家隊,包括業內一直在探索的校企,校辦資產管理將往何處去,都有可能是此輪改革會觸及的點。
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第九個突破:科技創新和激勵再加碼
卡脖子科技的靶向攻堅,成為三年行動計劃的關鍵子課題。
“十四五”規劃中,若干國企將設立專項的卡脖子攻堅專題戰略。由此帶出的科技創新和激勵創新必將成為三年行動方案的關鍵命題。
合肥幾次重大項目的重倉布局引發廣泛熱議背后,是大家痛定思痛,開始從制度和系統設計上開始反思科技創新的環境和動力機制。
上海推進的容錯機制和三個“視同于”,早就被青島等地學習和融合,廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內跟投項目(前提是新項目與集團沒有內部交易),四川允許科技人員擁有職務發明的部分產權,江蘇的科技貸方興未艾,深圳、重慶的科技金融走出了新路子。
深圳甚至探索在鼓勵創新方面,健全市國資委直管企業科技成果轉移轉化收入抵扣上繳利潤、創新投入視同利潤工作機制。健全科技成果、知識產權歸屬和利益分享機制,提高研發團隊及重要貢獻人員分享科技成果轉化轉讓凈收益比例至50%以上。打造科技創新服務平臺上,深圳也伏線千里,匯聚了175家金融機構總部,打造了全球科技情報交易中心,僅深創投一家就累計投資162家上市公司。
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第十個突破:省部合作,省界進入新境界
繼八個國家大戰略(一帶一路、京津冀一體化、長江經濟帶、粵港澳灣區、長三角一體化、黃河生態帶、東北二次振興、西部大開發新格局),二個準國家戰略(大運河文化帶、海西經濟區)之后,中央又推出海南自貿港建設、成渝雙城都市圈戰略。
如此多而重大的國家命脈型戰略疊加而來,給這些戰略所涉及的省,自治區,直轄市帶來巨大的發展機遇的同時,也帶出一個問題,地區財力扛不扛得動?所以去年底國務院國資委郝鵬書記所推動的三級國資規劃,
其核心就是要從全局上、制度上、規劃上、國資布局上解決中央企業與各地深化合作,各地用好全國范圍內國有資本的帶頭引領作用,帶動好全球范圍內的社會資本,運作好國際國內兩個循環。當前國務院國資委正牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結構調整規劃,組織編制央企總體規劃和央企自身規劃,并首次將地方國資規劃和地方國企自身規劃納入體系,推動各地國資委結合自身資源稟賦,加強與全國國資規劃的對接。
同時各地也加大協同力度。例如,上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯合工作機制,共同打造重大問題協調與重大項目對接等平臺,探索國資監管跨區域合作。成渝雙城一體化有一個基礎就是四川與重慶兩地國資委建立了聯席工作機制。
總結
改革,永遠在路上,每當我們彷徨和猶豫的時候,還是要相信改革巨大的動能已經不是個別事件,因素可以影響和阻撓的,改革已經把中國國運,民眾所盼,命運共同體國度所系,全球發展的正能量融合,共振到了一起。
這場旨在千年大計,旨在推動中國再出發的改革,是一個浩大的系統,國資國企改革是其中的一個組成部分,但更是其中的關鍵和主軸。
《國企改革三年行動方案》是理解中國發展的一把鑰匙,一本密碼本,一個昭示著全局的關鍵局部。
關于三年行動評估工作方案范本七
為加強學校安全專項整治,根據秀嶼區教育局《關于印發秀嶼區學校安全專項整治三年行動實施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號)等文件精神,結合我校實際,特制定本實施方案。
樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理。通過實施專項整治三年行動,完善和落實重在從根本上消除學校安全事故隱患的責任鏈條、工作機制和防范體系,確保專項整治三年行動取得明顯成效,扎實推進安全治理體系和治理能力現代化,堅決遏制學校安全事故的發生。
堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題,完善和落實學校安全責任和管理制度,嚴格執行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的規定,健全完善主要領導負總責、分管領導具體負責、職能部門齊抓共管的責任體系,壓實部門監管責任、學校主體責任和第一責任人責任。建立健全學校安全風險防控和隱患排查治理體系,持續開展學校安全隱患大排查大整治。全面加強學校安全“三防”建設,切實提升學校安全管理科學化、精準化、規范化水平。
(一)學習宣傳貫徹重要批示精神
組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片,開展集中學習和廣泛宣傳活動。安排專題學習,結合本校實際研究貫徹落實措施,要分級分批組織安全管理干部和學校負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結合開展“安全生產月”活動,扎實推進安全宣傳進學?;顒印責任單位:各處室、年段按職責分工負責]
(二)全面落實學校安全責任體系
認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、我省實施細則和我市實施辦法,堅持“黨政同責、一崗雙責”和安全生產“三個必須”原則,堅決扛起防范化解重大學校安全風險隱患的政治責任。落實監管責任,健全會商聯絡、排查整治、信息報告、督查督辦機制,督促指導學校加強安全管理,建立規范化標準化監管機制,推動落實安全防范措施。落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制,完善定期研究解決學校安全重大問題的會議制度和貫穿教育教學全過程的安全管理制度。[責任單位:政教處牽頭,各處室、年段按《莆田第十中學安全負責示意圖(2018年修改)職責分工負責]
(三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系
全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立安全風險評估、管控、公告制度。進一步完善隱患排查整治制度,實現隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環管理。強化系統思維,構建學校安全協同聯動機制,加強與應急管理、市場監管、公安、衛健等部門協同聯動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業協會、專業企業、師生公眾等力量參與,構建科學完善的系統內外學校安全治理體系,凝聚學校安全治理合力。[責任單位:政教處牽頭,各處室、年段按職責分工負責]
(四)開展學校安全重點領域專項治理
1.加強學校消防安全管理。建立完善學校消防安全管理規定,健全與消防救援機構協調聯動工作機制,組織學校強化消防安全標準化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。結合2020年學校安全隱患大排查大整治,針對學校重點場所、重點區域、重要部位,組織開展消防安全隱患排查整治。[責任單位:政教處牽頭,各處室、年段、班級按職責分工負責]
2.加強學校食品衛生安全管理。實施校園食品安全守護行動,建立健全食品安全相關管理制度,落實食品安全管理人負責制,落實食堂進貨索證索票索碼制度,嚴格采購、貯存、加工、留樣全過程管控,加強從業人員健康管理和個人衛生防護,做好食堂日常衛生清潔和消毒,加強食品安全教育和健康教育。全面推廣“互聯網+明廚亮灶”建設。定期開展食品安全自查自糾,消除食品安全隱患,加強食品安全督查和評價考核。落實學校傳染病防控各項規章制度,加強飲用水安全管理?!藏熑螁挝唬嚎倓仗帬款^,各處室、年段配合〕
3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。健全實驗室安全分級管理責任體系和監督體系,嚴格落實實驗室安全管理制度,加強實驗室安全教育,建立實驗室人員安全培訓機制。健全危險化學品安全分級管理責任體系,組織全面開展危險化學品等排查,建立健全風險分布檔案和重大危險源數據庫,嚴格實驗室危險化學品采購、運輸、存儲、使用、處置等全流程全周期管理,建立危險源全周期管理制度。開設實驗室安全相關專業及課程,把實驗安全教育納入相關人才培養方案?!藏熑螁挝唬航虅仗帬款^,各處室按職責分工負責〕
4.加強學生道路交通安全管理。持續開展校園及周邊道路交通環境提升行動,加強與應急管理、公安交警、交通運輸、住建等相關部門溝通協作,健全聯動工作機制,不斷完善校園周邊交通安全設施建設,加強對校園周邊非法運營學生行為的整治,加強交通安全教育。[責任單位:政教處牽頭,各處室、年段、班級按職責分工負責]
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。開展學校房屋安全隱患排查整治“百日攻堅”行動,指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,重點做好學校特種設備安全檢查,定期進行維護保養。加強學校及周邊易致山體滑坡、山洪暴發或泥石流區域,低洼洪澇地段以及防洪堤、護坡、駁岸、擋土墻、圍墻等設施安全排查,落實有效防護措施。對在建工程,督促施工單位落實建設安全責任,落實安全防護措施,確保施工安全。〔責任單位:總務處牽頭,各處室按職責分工負責〕
6.加強學生防溺水安全管理。分析學生溺水事故發生的原因,及時發布風險提示和預警,提醒學生遠離危險水域。根據學生年齡特點,開展學生防溺水安全教育,普及防溺水安全常識,倡導掌握游泳技能,提高學生避險和自護能力。通過家長會、家訪、微信群、致家長一封信等多種方式,密切家校聯系,提醒家長切實履行好監護責任。[責任單位:政教處牽頭,各處室、年段、班級按職責分工負責]
7.加強家庭教育和心理健康教育。建立健全學生心理健康教育政府部門、學校、家庭、社會組織多元協同機制,與衛健部門聯合開展學生心理健康輔導,落實心理疏導和援助措施,形成學生心理健康教育合力。要配齊配足專兼職心理健康教育教師,開設心理健康專題教育課程,加強學校心理健康輔導室建設,關注特殊學生群體心理健康教育。全面摸排學生心理思想狀況,分門別類建立學生心理健康檔案和“學生心理危機預警庫”,對有心理健康問題的學生做到早識別、早預防、早干預。建立健全心理危機轉介診療機制,暢通從學校到專業診治機構的心理危機轉介綠色通道,對個別心理疾病嚴重者或發現其他需要轉介的情況,及時識別并轉介到相關診治部門,并適時跟蹤反饋。[責任單位:政教處牽頭,各處室、年段、班級按職責分工負責]
(五)加強安全建設和人才培養
深入實施高危行業領域安全技能提升行動計劃,積極推動產教融合、校企合作。協助構建安全生產相關領域人才培養體系,引導強化高危行業安全技能培訓供給,開展化工危險化學品產業工人培養試點,加強關鍵崗位人員安全教育培訓。[責任單位:各處室、年段按職責分工負責]
(六)提升安全基礎保障能力
1.健全安全管理制度。全面推廣“樹實體標桿,供可學模式”創建活動,督促指導學校按照有關法律法規,結合自身實際和風險特點,圍繞設施設備、規章制度、日常管理、應急處置等四個方面,建立健全消防、食品、校車及道路交通、建筑、實驗、社會實踐、學生體驗等各項安全管理制度和標準規范,規范安全管理和監督行為,把學校安全要求貫穿學校發展全過程和各領域。鼓勵利用安全管理相關在線開放課程和虛擬仿真技術開展學校安全教育。[責任單位:政教處牽頭,各處室、年段配合]
2.加強學生安全教育。將生命教育作為安全教育的重要內容,教會學生珍愛生命,理解生命意義,創造生命價值,不僅要珍惜自身生命,更要關注、尊重、熱愛他人生命。落實《中小學公共安全教育指導綱要》,切實做到學生安全教育“三進”(進教材、進課堂、進頭腦)和“四落實”(落實教材、師資、經費和每學年學生安全教育不少于12課時)。廣泛開展“全國中小學生安全教育日”“學校安全教育周”“安全生產月”“安全教育進校園”等宣傳教育活動,在新生軍訓課