實施方案是為達成特定目標而制定的一系列行動步驟和政策措施。以下是一些實際應用的實施方案范例，供大家在制定自己方案時參考借鑒。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇一

根據市委、市政府下發的《。。市公務用車制度改革和加強公用車管理工作總體方案》、《。。市市級黨政機關公務用車制度改革和加強公務用車管理工作實施方案》的通知要求，現制定市民防辦公務用車制度改革實施方案如下：

一、指導思想、基本原則和總體目標。

（一）指導思想。

按照中央關于厲行節約、反對浪費的要求，堅持社會化、市場化方向，加快推進公務用車制度改革，合理有效配臵公務用車資源，創新公務交通分類提供方式，建立新型公務用車制度。

（二）基本原則。

1、堅持創新制度、分類保障。改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。

2、堅持統籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的各方面利益關系，科學制定相關配套政1策，增強可行性和協調性，確保新舊制平穩轉換。

3、堅持統一部署、確保穩步推進。按照中央和省、市政府確定的公務用車制度改革方向和原則，有序推進公務用車制度改革。

（三）總體目標。

市民防辦機關公務用車制度改革，力爭。。。年。。月基本完成，建立健全公務用車制度改革后的配套管理制度，實現公務出行便捷合理、交通費用節約可控、車輛管理規范透明、監管問責科學有效。

二、主要內容。

（一）參改范圍。

1、機構范圍：市民防辦機關。民防辦直屬事業單位不屬于參公單位，其公務用車制度待中央、省、市出臺改革政策后另行實施。

2、人員范圍：在編在崗的廳局級及以下工作人員（含機關行政編制工勤人員）一律參加公務用車制度改革。市民防辦現有編制。。名，其中行政。。名，工勤人員。。名。目前實際在編人員。。人，其中正局級。。人、副局級。。人，處級。。人、副處級。。人《·》，科級（含副科級）。。人，科員及以下。。人（含工勤人員。。人），符合參改條件。

3、車輛范圍：取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛。我辦涉及改革車輛。。輛。

（二）改革方式。

21.改革后，對參改的廳局級及以下工作人員發放交通補貼，自行選擇出行方式。公務交通補貼范圍要與差旅費保障范圍相銜接，超出公務交通補貼范圍的公務出行按照差旅費相關規定執行。

2、機關公務交通補貼保障范圍：。。。。。，到。。。。以外的公務出行按照差旅費有關規定執行。

3、對執行重大搶險救災、事故處理、突發事件處臵等不可預測的特殊任務，在應急預案中另行制定特殊情況下公務用車保障辦法。

4、確定公務交通補貼標準。改革后公務交通支出必須低于改革前支出總額。市民防辦公務交通補貼具體為：廳級每人每月1690元，副局級每人每月1590元，處級每人每月1040元，科級每人每月650元，科員及以下每人每月450元。為解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題，可從公務交通補貼中劃出不超過補貼總額的10%作為單位統籌部分。統籌資金使用要規范、公開、透明，并制定相關規定。

公務交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預算，在交通費中列支，隨工資按月發放給個人。未參加公務用車制度改革的單位和人員，不得發放公務交通補貼。

5、確定保留車輛范圍及標準。根據《。。。市市級黨政機關公務用車制度改革和加強公務用車管理工作實施方案》中關于“保留機要通用車范圍及標準：市級直屬黨政機關各保留1輛（編制人數少于20人的單位不保留機要通信用車）”、“保留應急用車范圍及標準：市委、市人大常委會、市政府、3市政協辦公廳各保留5輛應急用車，其他市級黨政機關編制人數在50人以下的保留1輛”的要求，市民防機關保留機要通信用車1輛、保留應急公務用車1輛。

根據《。。。省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（。。。）文件中“離退休干部服務用車編制按每30名離退休干部核定1輛，30人以上的按30人的遞增倍數取整數核定”的要求，目前我辦現有離退休干部。。。。名，應保留離退休干部服務用車2輛。

對市民防辦取消的公務用車，由市公務用車制度改革工作領導小組辦公室統一組織規范處臵。按照市里統一部署，封存停駛車輛。

（四）司勤人員安置。

機關現有各類司勤人員。。。人，其中在冊正式司勤人員。。人，單位勞務派遣人員。。人。

根據保留公務用車轉崗安臵的實際需要，合理設臵司勤人員崗位，按照分類安排、公開透明的原則，調整崗位。根據保留車輛臺數，按1：1比例應配備4名司勤人員，其余人員給予妥善安臵，具體安臵工作由組織人事處負責制定《。。。市民防辦公務用車制度改革司勤人員安臵方案》，并組織實施。

三、加強組織實施。

（一）加強組織領導。為加強公務用車制度改革工作的領導，成立由市民防辦公室黨委書記、主任。。。為組4長，。。。。。。。。。。。為副組長，。。。。。。。為成員的公務用車制度改革領導小組。領導小組下設辦公室，由綜合處牽頭，。。。。為辦公室主任，。。。。。。。。為辦公室工作人員，具體推進全辦公務用車改革并抓好工作落實。

（二）明確責任分工。辦公務用車改革領導小組指導推進全辦公務用車制度改革工作。綜合處作為公務用車制度改革牽頭部門，主要負責起草改革實施方案并做好與市政府車改辦的協調，完善改革配套制度，研究解決改革中的新情況、新問題，按照規定處臵好公務用車，做好公務交通保障工作；財務處負責車輛費用信息統計工作，按要求確定公務交通補貼標準及發放等；組織人事處負責機關工作人員編制信息的統計，起草《。。。。市民防辦公務用車司勤人員安臵方案》，協調市編辦、人社局、人才交流中心做好司勤人員安臵工作等；監察處、工會負責監督改革進展情況，維護所有人員，特別是司勤人員的合法權益。

（三）認真抓好落實。深入調查研究，細致統計測算，明確時限要求，確保按時完成。具體方法步驟為：

1、。。月。。日，成立車改領導小組，設立領導小組辦公室，研究車改有關政策和討論起草車改實施方案，部署車改任務。

2、。。月。。日，召開主任辦公會，傳達市車改會議精神，研究辦公務用車制度改革實施方案、司勤人員安臵方案及公務用車改革表格等工作。

4、。。月中旬至。。月下旬，辦車改領導小組辦公室成員根據任務分工，做好辦公務用車制度改革工作，處理涉改車輛違章、保險等相關事宜，進一步摸清司勤人員個人安臵意愿和研究安臵辦法。

5、根據市車改辦要求，適時對保留車輛加貼公務用車標識，停駛移交車輛就地封存，辦理相關手續并發放公務交通補貼。

6、。。月至。。月，做好司勤人員安臵工作，落實相關政策。

（四）加強宣傳教育。要加強公務用車制度改革的宣傳工作，做好政策解讀，闡釋改革的目的和意義，正確引導，認真做好公務人員及司勤人員思想工作，使廣大干部職工支持改革，確保公務用車改革工作圓滿完成。

市民防辦公室年月日。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇二

為深入貫徹中央第六巡視組反饋意見整改專項任務精神和有關會議要求,為了全面推進機關公務用車制度化改革,積極穩妥地做好機關公務用車改革各項工作,現結合我鎮工作任務和公務車輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實施方案。

一、指導思想。

按照中央第六巡視組反饋意見整改專項任務精神,圍繞建設節約型、廉政型機關要求,即以降低行政運行成本,降低公車私用情況的發生,降低單位財務支出負擔,提升工作效率、推進廉政建設為目的,建立高效廉潔的公務車輛管理體制與推進黨風廉政建設要求相一致的新型公務用車制度。

二、基本原則。

1、積極穩妥.按照中央第六巡視組反饋意見整改專項任務規定的要求,積極穩妥的實施我鎮公務用車改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車制度改革.確保完成我鎮機關公務用車制度改革實施方案。

2、統籌兼顧.正確處理公車改革涉及各方工作利益關系,科學制定改革方案和相關配套政策,增強可行性和協調性.提高行政效能,保證機關正常的工作秩序和公務運行。

3、厲行節約.堅持厲行節約、反對奢侈浪費的原則,有效解決現行公務用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財務負擔過重等問題,確保車改后單位財務經費支出明顯降低.

4、公正透明.機關公車改革實施方案將在充分征求領導干部和各科室意見,嚴格按照有關規定予以操作和實施.鎮紀檢監察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監督。

三、主要任務。

1、對單位在編的11輛公務車輛,嚴格按規定按照規進行公務用車管理制度進行管理。

2、在轄區范圍內的需要處理的日常機要通訊和突發應急事件,嚴格執行單位車輛管理有關制度規定后,方可予以派遣.

3、對跨區域執行公務活動,本著厲行節約、合理安排、統籌協調的公務車輛管理原則.確因工作需要在留用公務車輛不能完全保障的條件下,將由部門負責人聯系公務用車服務平臺實行租賃保障.

四、總體目標。

加快完成公務用車制度改革。通過改革，實現公務出行便捷合理、交通費用節約可控、車輛管理規范透明、監管問責科學有效，基本形成符合本鎮實際的行之有效的管理制度，并且要加強監督檢查.鎮紀檢監察依照有關法律和規定,定期不定期做好公車改革執行情況的監督檢查工作,對公車是否違犯用途使用等現象進行著重監督,建立完善的監督檢查機制.對發現的問題加強執紀問責追究,堅決糾正和查處違反公務用車制度改革的違規違紀行為,確保車改工作的平穩實施。

平安鎮人民政府。

2015年7月14日。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇三

公務用車制度為國家工作人員特別是領導干部方便工作，提高辦事效率發揮了重要作用。但是現行公務用車制度存在的費用畸高、公車私用、效率低下、超標準超編制配備、駕駛員管理混亂等諸多弊端一直為人們詬病不已。本文擬就公務用車制度存在的問題及其改革方案作一探討。

一、現行公務用車制度的形成和基本內容。

（一）現行公務用車制度的形成。

公務車，一般是指黨政機關、社會團體和企事業單位組織和個人用于工作、業務、接待等公務活動的各類汽車。我國的公務用車制度參照了前蘇聯相關規定，按照干部級別和干部編制配備公車。在戰爭年代只有團以上干部才可以騎馬，建國之后逐步改用吉普和小汽車。現行的公務用車制度基本上沿襲了解放初期的供給制。1979年中央發布了《中共中央、國務院關于高級干部生活待遇的若干規定》，1981年中央有關部門發布了《關于中央和國家機關汽車配備和用油定量包干的暫行辦法》，1983年中央發布了《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于新任副部長、副省長以上干部生活待遇的幾項暫行規定》對領導干部汽車配備作了相應規定。1984年以后對公務用車配備有所放松，各機關事業、社會團體等單位競相購買公車。為了解決公車使用和管理過程中出現的問題，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于1994年下發了《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》。隨著我國汽車工業的發展，汽車的質量檔次逐步提高，車種車型不斷增加，為了進一步規范黨政機關汽車配備標準，減少國家財政支出，1999年中辦和國辦又聯合下發了《關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》。

（二）現行公務用車制度的基本內容。

為了節約國家財政開支，加強廉政建設，糾正在公務用車配備使用中攀比的傾向，黨和國家制定了一系列的規章制度，逐漸形成了比較規范的公務用車配備、使用制度。

1、公務車數量配備標準。

根據現行中央和浙江省有關規定，公務用車分為領導干部專車、領導干部工作用車、機關工作用車三類。工作用車與專車的區別在于，工作用車不固定為某一領導干部或某一工作人員所使用，由機關統一調配，而專車則固定為某一領導干部所使用。專車只有高級領導干部才能配備。領導干部工作用車，廳局級以下領導干部不配專車，根據機構領導職數實行定編管理。機關工作用車，根據“三定方案”核定的編制配備公務用車。根據《浙江省省級黨政機關小汽車配備數量及編制管理規定》：廳局級干部工作用車，按核定的領導干部職數每2—3人1輛的標準配備；機關工作用車，依據“三定方案”核定的編制，按每20人1輛配備。目前，廳局級以下（不含廳局級）領導干部和黨政機關尚沒有明確的數量配備標準。經控辦審批的，廳局級以下（不含廳局級）領導干部和黨政機關數量配備標準一般不會超過省級機關。

另外《浙江省黨政機關汽車配備標準及管理規定》還對公務車的資金來源加以要求：黨政機關不得以借款、集資、攤派、挪用專項資金等方式籌款購買小汽車，拖欠職工工資的單位也不得購買小汽車。

根據1999年《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》規定：黨政機關的其他公務用車一般配備排氣量2.0升（含2.0升）以下、價格25萬元以內的轎車。根據2000年省委、省政府反腐敗斗爭聯席會議[2000]3號紀要精神，黨政機關公務用車配備采取指定車種、車型的辦法，即：地廳級及地廳級以下領導干部工作用車和各級黨政機關的公務用車，可配備排氣量2.0升的廣州本田雅閣轎車、排氣量2.0升的長春紅旗世紀星轎車、排氣量1.8升的上海帕薩特（手動檔）轎車或排氣量不超過2.0升、價格不超過25萬元的其他國產轎車。

省部級以上高級領導干部使用專車，副省部級領導干部由單位根據需要保證用車。其他領導干部及機關干部用車則應由機關統一調配。黨政機關不得利用職權向企業及下屬單位借車、換車或接受下屬單位的贈車。

公務車應用于公務活動。1989年發布的《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于中央黨政機關汽車配備和使用管理的規定》明確要求：所有機關干部和職工均不得用公務用車辦私事，遇有特殊情況必須用車的，一律按規定收費。各部門都要嚴格執行統一規定的專車使用登記和因私收費制度。

近年來，我市對公務車制定了一些制度來加強公務用車的購置、養護、使用方面的管理。一是實行公務用車控制審批制度。二是實行政府采購制度，對公車采購、車輛保險費列入政府采購范圍。2004年江山市財政局發布《關于對行政事業單位公務車輛產行定點保險的通知》，要求對行政事業單位車輛保險實行政府采購，未按規定辦理車輛保險的，車輛保險費財務不予報銷。三是其它規定。2002年江山市財政局印發《江山市行政機關工作人員差旅費開支規定》，對公務用車駕駛員給予每行使1公里0.08元的里程補貼，同時要求各單位建立車輛使用調度制度，嚴格按出車任務登記行車里程。建立駕駛員安全行車責任制，對全年安全行車無事故的駕駛員，單位可在人保公司出具的《關于機動車輛無賠款優待的說明》所列示的金額范圍內進行獎勵。2004年中共江山市紀委轉發《關于進一步加強公務車輛管理堅決糾正違反規定學習駕駛技術和駕駛公車問題的通知》，要求黨政機關和事業單位的工作人員不準公費報銷私自學習駕駛技術所發生的一切費用。黨政機關和事業單位的工作人員因違反規定駕駛公車造成交通事故的，不準利用職務的影響干預交通事故的處理，嚴禁用公款支付交通事故賠償等費用。對所造成的經濟損失，按照有關法律的規定，對個人作出相應的賠償。

截止2005年底，我市公務用車已有410輛，其中市級機關部門365輛（含公檢法系統120輛），鄉鎮一級政府45輛，平均每個單位（不包括自收自支事業單位）2輛。

二、我市公務用車制度存在的問題。

雖然上述制度在規范公務用車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但由于等級觀念、攀比心理、監督乏力等諸多因素的影響，現行公務用車制度存在很多弊端。

一是公務用車費用高，財政負擔沉重。根據對我市納入會計核算中心集中核算的單位調查顯示，2003年至2005年平均每輛公務用車的年使用費用3.14萬元以上，司機的工資及福利在2.05萬元以上，平均每輛公務用車的運營成本在5.2萬元，有的甚至超過10萬元。2005年全年車輛運行成本為1460萬元，分攤到當年各單位財政供養人均負擔4700元，當年新購公務用車30輛，購置費為692萬元，全年車輛費用為2181萬元，占納入集中核算單位經常性支出23172萬的9.41%，約占公用支出的三分之一。雖然隨著工作人員工資、福利、購房支出大幅增加，經常性支出總額大幅增加，但公車費用所占比例還在提高。高昂的公務用車消費影響了行政事業單位其他正常公務的開展，有的甚至影響了行政事業單位職工工資的正常發放，給財政造成了巨大的壓力，從而減少了我市的其他建設和社會事業經費的投入。下面是我市部分行政事業單位公務用車的一些費用數據，也能從一個側面反映出公務用車費用高的問題。

2003年—2005年納入會計集中核算單位公車費用統計表。

項目2003年2004年2005年。

年初汽車數量。

241。

265。

280。

本年購置汽車數量。

323330本年購車金額合計。

6,772,407.39。

7,043,481.00。

6,916,647.00。

本年核銷數量。

81816年末汽車數量。

265。

280。

294。

車輛運行費用合計。

253.00。

272.50。

287.00。

每輛平均運行費用。

30,333.8031,124.3731,398.61駕駛員工資及福利合計。

530000056000005880000公務用車費用合計。

0.0815。

0.0846。

0.0941。

二是公務用車私用現象嚴重。按規定公務用車不得用于辦私事，但由于公私界限難以區分，缺乏有效的監督機制，公務用車私用現象極為普遍。社會上廣為流傳著“三個1／3”：在公務用車使用中，辦公事占1／3，領導干部及其親屬私用占1／3，司機私用占1／3，這句話也正是反映了公務用車私用現象是很普遍的。在我市，公車接送小孩上學放學，公車用作婚車等現象也屢見不鮮，相關制度也難以遏止。筆者認為公車私用不是占小便宜的簡單問題。它不僅給國家造成了巨大的損失，而且成了“官位的炫耀”。這種流動的腐敗廣告，極大地損害了機關干部形象，甚至起到反面教材的作用。

三是公務用車使用效率低下，浪費驚人。一方面，有資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元，我市公務用車每萬公里運行成本在1.5-2.5萬元之間（不含車輛折舊）。每輛出租車的使用效率為公務用車的5倍，而運營成本僅為公務用車的13％左右。另一方面，我市部分單位由于缺乏公車管理的具體規定或雖有規定卻執行不力，也存在車輛修理費用、燃油費用畸高等現象。再一方面，目前納入核算中心的單位借口無車輛或車輛不足，租車使用的，據2005年統計，涉及16個單位，其費用高達42萬余元。最后是車輛行駛里程不同，高的全年駕駛近六萬公里，低的卻不足一萬公里，這里雖有出差長短途的區別，但利用程度利用效率高低不同，存在浪費卻是事實。

四是超編制超標準配備使用轎車。有些部門的領導不是從工作需要出發，而是把公務用車看成是一種“待遇”，是“地位”與“權利”的象征。在這種思想驅使下，有些部門不管條件是否許可、車輛是否超編、有無購買能力，都要購車。一是超編制配備。政府不批有的就以下屬企業或單位的購車，到目前為止，產權屬于其它單位，卻由自身交納相關車輛費用的據不完全統計有11輛。二是超標準配備。將超過政府采購價車價款以裝修或其它費用開具。三是超豪華裝修。由于對車輛裝修缺乏明確的規定，個別單位車輛裝修費用很高。

五是駕駛員管理混亂。目前我市機關駕駛員主要有正式在編的機關工人、招聘合同工，但大多數為臨時工身份，由于用人權在各單位，全市缺乏相應的駕駛員管理制度，對駕駛員的招聘、使用、待遇等各單位參關差不齊。經不完全調查，有的單位駕駛員享受正式干部一樣的待遇，有的月工資僅為600元，并且沒有參加各類保險。這就導致了駕駛員素質不一，流動性大，對公務用車的維護和使用也缺乏責任感，也很容易產生公車私用、費用畸高等現象。

現行公務用車制度在運行過程中產生了很多弊端，破壞了黨和國家在群眾中的形象，人民群眾要求改革的呼聲很高，迫切需要對現行公務用車制度進行改革。1998年9月，國家體改委制定了《中央黨政機關公務用車制度改革方案》，部分中央機關進行車改試點，同時我省杭州、義烏等地也啟動車改試點。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：

（一）公務用車分配貨幣化。取消或保留少量公務用車，公務人員（有些地方是主要領導除外）徹底取消公務用車待遇，按級別、崗位發放交通補貼。從目前情況看，已進行車改的地方，大多數采取了此類方法。交通補貼的發放又分為按月發放（以現金的形式隨工資發放）、一次性發放、包干使用等形式。

1、按月發放交通補貼。對公務用車實行貨幣化改革，即以貨幣形式發給公務員交通補貼。其具體的做法是：車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍，領導干部、司機可享受拍賣價一定的優惠。行政、事業編制的司機進行轉崗或適當安置。干部按照職務、崗位發放交通補貼。

2、一次性發放交通補貼。一次性發放即給車改對象一定數額的購車補貼，并由公家負責車輛保險、養路、年審等固定性費用，其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付，單位不再發給其交通補貼。具體做法是：一次性給車改對象每人發購車補貼，明確個人享有使用權期限，產權依然歸單位所有，期限滿后產權歸個人，公家不再負擔任何費用。

3、包干使用交通經費。包干使用即對用車費用限額包干，超支自負，節余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準貨幣化模式”。

（二）公務用車服務市場化。一是實行“公務用車租用”，即部門、單位相對集中的區域將車輛集中管理，成立車輛管理服務中心，將黨政機關現有公務用車整建制轉為經營性實體，模擬市場經營實行有償服務。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發放交通補貼或實行費用包干，需用公務用車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩妥，既在很大程度上降低了原有公務用車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現狀。

二是實行“私車公用”。隨著社會經濟的發展，私有車輛越來越多，其中不乏機關工作人員，私車公用就是指當公務需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務，補助標準以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優點就是能有效解決派車難、節約經費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公務用車數量、方便工作的要求，針對目前的公務用車制度也能解決一些實際問題。

（三）公務用車管理規范化。完善現有的公務用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公務用車管理中的漏洞。在完全取消公務用車條件尚不成熟的情況下，一些地區通過嚴格控制公務用車購買，規范公務用車使用、維修制度等，加強對公務用車的監督和管理。

在上述三種方案中，貨幣化、市場化兩種方案中，實際上都是貨幣贖買現行公務用車的制度。貨幣化方案以分期付款方式支付公務用車費用。所謂的市場化方式，則以費用包干方式讓公務員從政府車輛服務中心或社會上獲取公務用車，并以包干費用節約部分的一定比例獎勵給個人的方式鼓勵公務員少用車。

從兩種方案的改革實踐來看，兩種方案都在初期有效降低了公車費用，但是還存在很多爭議，一是貨幣化方式公車補貼標準難以做到科學合理，因為一般只是考慮到領導級別或地區差距，但很難細化到崗位，補貼難以平衡，容易產生不作為或低效率，也容易導致公車費用反彈。二是市場化方式可能促使公務員減少公務次數來節約包干費用，以獲得節約獎勵，或者以公務員節約的包干費用用于私事上。三是一次性處理公車容易導致國有資產流失。目前一些試點單位主要是通過內部認購和公開拍賣兩種方法來解決。若采取優惠認購的方式，有國有資產流失的嫌疑。

另外，公務用車貨幣化、市場化方案還面臨著另外三個難題。一是難在現有駕駛人員和車輛的處理上。現在機關的駕駛人員主要有三類：一類是有行政編制的公務員，一類是事業編制人員，還有一類是臨時工或合同工。對于臨時工、合同工可以采取辭退或解除合同給予補償的辦法解決。如何安置前兩類人員，特別是在短期內大批量地安置好這些有正式編制的駕駛人員絕非易事。二是難在改革方案的制定上。由于現階段不同地區不同單位公務用車的多重標準和公務用車自身的不確定性，要給每個公務人員確定出一個既能體現公平合理，又能促進廉政勤政的貨幣補助（或包干費用）額度很難。三是財政和社會的承受力也是公務用車貨幣化、市場化改革必須充分考慮的問題。目前車改的補貼標準動輒每月兩三千元，比公務員的工資還高，遠遠超過財政和社會承受力。

公務用車管理規范化方案應該說不是一種改革方案，而是現行公務用車制度的一貫要求。公車增加（更新）過快，使用效率不高以及公車私用等突出問題，從理論上說都可以通過健全制度，加強管理來解決。但實際情況是，思想觀念和權力構成沒有實質性變化，公車不僅大量存在而且管理分散，僅僅靠制度來解決公務用車中的問題是十分困難的。其實我們缺少的不是制度，缺的是執行。如中央規定因私用公務用車要收費，但公務用車幾乎是有2/3用于私事上，但從來沒有人因私使用公務用車而交納了用車費，也沒有人去關注因私用車是否收了費。強化管理的核心在制度，執行制度的關鍵在領導，而現在許多單位的公車主要是為領導干部服務的，有的已經成為領導干部個人權力和身份的象征。在這種體制下，依靠領導干部的所謂自覺性采解決他們自身或身邊存在的問題是不現實的。因此，如果不改革現行公務用車的體制機制，僅僅局限在管理層面上做文章，只能是治標不治本，管一時而難管長遠。

綜上所述，貨幣化、市場化方案實行的補貼政策，是現行公務用車制度的另一種方式，是以包干費用的方式代替公務用車的監督管理。但過高的補貼標準不符合我國的現階段國情，也不符合公務用車僅僅是以車代步工具的理念。經過各地車改實踐后，發現群眾對這種改革方式并不認可，認為是公務用車的另一種腐敗。因此浙江省于2005年3月叫停了公務用車貨幣化改革。公務用車管理規范化方案則是現行公務用車制度的深化，難以擺脫“制度歸制度，執行歸執行”管理上的窠臼。從上述矛盾可以看出，公務用車制度改革是一場難度極大的改革，沒有一定的決心，沒有一定的犧牲精神是難以取得成功的。

五、面對車改我市應當如何接軌。

在目前車改方案不是很成熟的前提下，筆者認為我市應當靜觀其變，同時采取積極的對接辦法——公務用車管理規范化。完善現有的公務用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公務用車管理中的漏洞，提高公車運行效率。在完全取消公務用車條件尚不成熟的情況下，通過嚴格控制公務用車購買，規范公務用車使用、維修制度等，加強對公務用車的監督和管理，為下一步公務用車改革做好準備。

1、深化公共財政改革，規范車輛購置行為。

細化車輛費用預算，嚴格預算執行，控制車輛費用的增長。嚴格執行中央關于黨政機關小汽車配備和實行編制管理的規定，制定公務用車購置審批規程，對以下屬單位名義購置和上級部門統一購置的車輛也應報財政備案。負責審批車輛配備、更新計劃的各有關職能部門，要嚴格按照規定要求，認真執行車輛報廢標準。利用職能部門的權限，對車輛進行調劑使用，嚴格控制公務用車的增長。

2、完善車輛管理制度，加強車輛管理。

一是建立公務用車的車輛檔案制度，準確掌握各單位的車輛的應配數量、實有數量、購置年限、車輛使用、維修狀況、費用支出情況等，實行單車管理，有條件的可納入固定資產管理信息系統以便實時查詢。二是對所有的公務用車進行統一著色，或者統一噴涂醒目的標志，便于公務用車的管理和監督。三是設定車輛管理的職能單位，制定具體的車輛使用管理辦法，規范公務用車的使用程序，明確管理的職能范圍。四是恢復完善車輛定點維修制度，將車輛裝修和用油納入政府采購范圍。

3、實行車輛費用定額控制制度。即在建立嚴格的公務用車使用制度下，按各種具體車型和狀況，按行駛公里定額包干招標維修費、燃油費，駕駛員補貼等各種費用。一是根據車輛型號、狀況、性能，使用年限、耗油率等指標確定公里費用定額。二是取消駕駛員各種出車待遇。三是按車輛定額實行節約獎勵。

4、制定全市的駕駛員管理制度。一是統一駕駛員的招考和調劑。保證駕駛員數量的合理性和人員流動的穩定性，保證駕駛員的質量。二是引入獎懲機制，加強駕駛員考核。駕駛員崗位的特殊性決定了不能視同一般干部考核，應根據其特殊性制定具體的考核辦法。

5、成立車輛管理服務中心，為下一步公車改革做好準備。在保留基本公務用車的基礎上，引進現代化的管理模式，對各行政事業單位公務車輛進行統一管理，統一調度，計價使用。各單位按每車每年定額標準領取用車代幣券，超支不補，節余自留。把gps衛星導航定位系統引入車輛管理，指揮中心根據每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內及時就近調度用車，從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現了智能化管理。這種公務用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務資源配備方式，實行資源共享，可有效提高公車使用效率，并為轉入市場化運營創造了有利條件。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇四

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxx、xxx、xxx、xxx。

二、公務車及費用基本情況。

輕型普通貨車、輕型專項作業車，改革前費用xxxx元。

三、公務車交通出行及交通費用報銷標準。

根據《xxxxx黨政機關公務用車制度改革實施方案》有關規定，按照單位具體性質，結合日常業務需要，在充分利用現有業務用務用車基礎上，制定符合單位出行方式和交通費用報銷標準。年總費用控制在xxx元，不得超支。個人公務用車交通費用報銷額度，在單位公務交通費用報銷總額度約束的前提下，據實報銷交通補貼標準為xxx元/人/月。已享受交通補貼的崗位，不再執行公務交通費用報銷政策，xx區范圍以外的公務交通出行，按照差旅費相關規定執行，xx系統各事業單位除局財務集中核算中心參照區直黨政機關公務交通補貼標準按月發放交通補貼外，其余單位副科級及以上崗位發放交通補貼（正科級650元/月/人，副科級630元/月/人）其他崗位按規定報銷公務交通費用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內40元/趟次。

四、司勤人員崗位安置。

司勤人員內部轉崗。

五、加強監督。

單位應嚴肅公務車用車制度改革和公務用車管理使用紀律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業技術用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車或報銷公務交通費用，不得虛假捏造報銷公務交通費用。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇五

一、組織機構。

成立了xxx公務用車制度改革領導小組，負責協調、組織本單位公務用車制度改革工作，確保按期完成改革任務。領導小組組成人員如下：

組長：（姓名、職務）副組長：（姓名、職務）……。

成員：（姓名、職務）……。

二、參改人員情況。

本單位現有人員編制人，實有人員人，其中不參加車改人（有允許不參加車改人員的單位填報）。藏愛人員：正縣級領導干部人、調研員人、副縣級領導干部人、副調研員人、鎮科技領導干部人、主任科員人、副科級領導干部人、副主任科員人、科員級以下人、工勤人員人。

三、

參改車輛情況。

本單位現有一般公務用車輛，改革后保留一般公務車輛（有允許保留車輛的單位填報），取消一般公務用車輛。（單位如沒有車輛，填報“本單位沒有一般公務用車”）。

（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數量分別填報）。

（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數量分別填報）。

本單位現有執法用車輛，改革后保留執法用車輛，取消執法執勤用車輛。（由11個允許保留執法執勤用車的單位填報，其他單位不需填報）。

（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數量分別填報）。

（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數量分別填報）。

四、司勤人員情況。

本單位現有正式司勤人員人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內）人，留用（允許留用車輛單位）人，轉崗人。現有臨時司勤人員人，改革后繼續聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉入公務用車服務平臺人，終止、解除勞動關系人。

五、工作措施……。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇六

〕

43。

號），結合我市實際，制定本實施方案。

7%。

以上的目標，又要建立符合我市實際的新型公務用車制度，確保我市各級黨政機關工作高效有序運轉。

1.

機構范圍：

全市各級黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體和事業單位。

2

．人員范圍：

全市在編在崗正式廳局級及以下工作人員。

3

．車輛范圍：

各參改單位除保留必要的機要通信用車、應急用車、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛外，取消一般公務用車。

廳局級以下離退休干部服務用車不參加此次車改，仍按有關規定執行。

全市參改車輛。

716。

輛，包括一般公務用車。

348。

輛，執法執勤用車。

368。

輛。

取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。

1

．保留機要通信、應急用車的數量。

我市保留機要通信、應急用車情況是：車改后保留機要通信、應急車輛

80。

輛，保留比例為。

22.98%。

其中，市委機關保留。

6

輛，市人大機關保留。

4

輛，市政府機關保留。

6

輛，市政協機關保留。

4

輛，每個鄉鎮（辦）保留。

2

輛，河北定州經濟開發區保留。

1

輛，市公務用車服務平臺保留。

9

輛（含市督查局、定州國家級農業科技示范園區、北方（定州）再生資源基地各。

1

輛）。

2

．保留必要的工作用車。

因我市區域面積較大，人口較多，根據工作需要，保留市委、市政府主要領導工作用車各

1

輛。

3

．保留執法執勤用車原則和比例。

對中央規定的

17。

個（涉及我市為。

9

個）部門執法執勤用車按編制的。

68.24%。

比例保留，車改后保留執法執勤用車。

202。

輛。

除中央規定的。

17。

個部門之外，確有行政執法職能的其他部門（涉及我市為。

21。

個），原先已配備行政執法用車的，按原編制的。

60%。

比例予以核定，車改后保留。

25。

輛，待車輛建立跨部門執法執勤用車綜合平臺后，納入平臺統一管理和保障；以前未配備行政執法用車的部門，今后不再新增配備。

4

．保留特種專業技術用車原則和比例。

因該類車輛用途單一、特殊，原則上按現有該類車輛的

100%。

比例保留，車改后保留特種專業技術用車。

29。

輛。

1

．依法合理確定公務交通補貼標準。

按照不超過中央和國家機關補貼標準的

130%。

及我省確定的層級補貼標準，我市補貼層級劃分為七個層級：正廳級每人每月。

1690。

元，副廳級每人每月。

1500。

元，正縣處級每人每月。

1040。

元，副縣處級每人每月。

900。

元，正科級每人每月。

650。

元，副科級每人每月。

500。

元，科員及以下每人每月。

400。

元。

2

．科學合理劃定公務交通補貼保障范圍。

市直機關參改人員在城市規劃主城區

(

東至京港澳高速公路，南至新。

107。

國道及其東延長線，西至京廣鐵路，北至規劃修建的新河龍線。

)

內公務出行不再報銷公務交通費用；北城區、南城區、西城區辦事處參改人員在城市規劃主城區及本行政區域內公務出行不再報銷公務交通費用；其他鄉鎮（辦）參改人員在本行政區域內公務出行不再報銷公務交通費用。

3

．適時適度調整公務交通補貼標準。

根據經濟社會發展水平、市場價格及交通成本等相關因素變化情況，適時適度調整公務交通補貼標準。

改革前，我市在冊正式司勤人員共計。

191。

人；改革后，參改單位司勤人員留用總數。

82。

1

）執行。

全市共涉及處置公務用車。

378。

輛，包括一般公務用車。

266。

輛，執法執勤用車。

112。

2

）執行。

根據中央和我省要求，分別建立公務用車服務平臺和綜合執法執勤車輛平臺。

建立公務用車服務平臺。

將改革后保留的公務車輛，不再全部配備到部門。除必須配備到鄉鎮（辦）和部門的車輛外，由機關事務管理局牽頭將保留車輛集中起來，建立公務用車服務平臺，實行統一管理，統一調度，用于市級領導下鄉、調研和部門機要、應急保障。

建立跨部門綜合執法執勤車輛平臺。

除中央規定涉及我市的

9

個執法執勤部門外，將其他具有行政執法職能部門保留的車輛集中起來，建立跨部門的綜合執法執勤車輛平臺，為相關部門提供綜合執法執勤車輛保障。

1

．確定留用車輛和封存車輛。

各參改單位要按時申報擬保留車輛及取消車輛信息，篩選確定留用車輛，制定保留車輛調劑配備方案，對取消車輛實行統一封條形式進行封車。責任單位：市財政局、機關事務管理局。完成時限：

2016。

年

3

2

．安置司勤人員。

根據取消車輛信息和《定州市公務用車制度改革司勤人員安置實施辦法》，妥善安置取消車輛的司勤人員。責任單位：市委組織部、人社局。完成時限：

2016。

年

4

3

．發放交通補貼。

根據核定無誤后的參改人員花名冊，發放交通補貼。責任單位：市財政局、市委組織部、人社局。完成時限：

2016。

年

4

4.

建立公務用車服務平臺和跨部門綜合執法執勤車輛平臺。

責任單位：市機關事務管理局、財政局。公務用車服務平臺完成時限：

2016。

年

5

月底前；綜合執法用車服務平臺完成時限：

2018。

年

3

5

．車輛處置。

根據《定州市公務用車制度改革車輛處置辦法》，由市財政局（國資辦）負責對擬取消車輛進行資產評估，按規定的程序組織首批車輛拍賣，車輛處置收入及時上繳國庫；市公共資源交易中心根據車輛處置計劃，提供交易平臺，配合搞好車輛處置工作。責任單位：市財政局（國資辦）、公共資源交易中心。完成時限：

2016。

年

6

駐我市的中央和省垂直管理單位公務用車改革按照屬地化原則進行，與我市公務用車制度改革同步推進。參改人員范圍、公務交通補貼標準、保留機要通信、應急用車、執法執勤用車數量等參照本方案執行。

〕

293。

號）要求，確保購買新能源汽車達到一定比例。執法執勤用車配備應當嚴格限制在一線執法執勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。加強保留車輛的使用管理，修訂完善《定州市公務用車制度改革保留公務用車使用管理辦法》，建立健全公務用車使用管理各項規章制度，切實加強公務用車規范化管理。

公務交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預算，在交通費中列支、按月發放，用于保障公務人員普通公務出行。各參改單位要加強財務管理，按照在編在冊工作人員數量和職級核定補貼數額，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。財政部門要嚴格交通費用預算管理，對參改單位公務交通補貼、司勤人員安置費用等預算規模進行總體審核把關。

嚴肅公務用車紀律，各級各部門不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車，不得以交通補貼名義變相發放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車。紀檢監察機關負責對公務用車制度改革執行情況進行監督檢查，糾正和查處違紀違法行為。審計部門要對公務用車制度改革情況進行監督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督。

公務用車制度改革政策性強、任務艱巨，全市各級各部門要高度重視，切實加強領導。市公務用車制度改革領導小組負責組織實施全市黨政機關公務用車制度改革工作。明確工作機制，落實各項改革任務，確保改革扎實穩步推進。

市公務用車制度改革領導小組要認真研究部署，嚴格工作紀律，明確相關部門任務分工和責任，確定相關責任人員，把各項工作落到實處，確保改革順利推進。各鄉鎮（辦）、市直有關部門要根據各自職責和任務分工，各司其職、各負其責、協調聯動、密切配合，合力抓好組織實施工作。

切實做好公務用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導工作，做好政策解讀，闡釋改革的目的和意義，廣泛宣傳相關政策規定、典型經驗和成效，及時回應社會關切，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇七

附件：

一、單位基本情況。

本單位改革前現有車輛總數3輛，改革后取消車輛1輛，保留車輛數2輛，其中，主要是必要的業務用車1輛,機要通信用車1輛。

四、司勤人員安置情況本單位改革前無司勤人員。五、車改節支情況。

年均購置費**萬元、運維費**萬元、報銷公務交通費**萬元、其他相關支出**萬元。

改革后，本單位節約公務交通經費支出**萬元，節支率為**%。六、保留車輛管理規定。

保留公務用車（川********機要通信用車、川********業務用車），嚴格執行公車管理規定，明確使用情形和用車流程。（一）辦公室對公務車輛建立檔案。

（二）辦公室負責按時組織車輛進行保養檢查和年度審驗，及時辦理保險等相關手續。

（三）用車需報辦公室并填寫派車單，用車人嚴格按辦公室派車單出車。

專業資料整理。

專業資料整理。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇八

2016。

〕

1

號）文件精神，為了進一步規范我市機關公務用車制度改革，結合我市實際，制定本方案。

按照中央和省關于厲行節約反對浪費的要求，堅持社會化、市場化方向，進一步推進公務用車制度改革，合理有效配置公務用車資源，創新公務交通提供方式，保障公務出行，降低行政運行成本，推進廉潔型機關和節約型社會建設。

1

維護穩定。

貫徹落實中央和省關于公務用車制度改革精神，合理確定車改范圍及補貼政策，妥善安置司勤人員，保障公務用車制度改革平穩進行。

2

實事求是。

結合我市地處邊境口岸的實際情況，對處理突發事件、應急公務予以保障，對下鄉工作用車等予以適當保障。

3

統籌兼顧。

平衡改革中各種因素，妥善處理改革涉及的各方面利益關系，有效銜接當前改革與后續改革，穩步推進我市公務用車制度規范改革。

2016。

年

4

月

1

日啟動，

6

月底前全面完成。其他事業單位和國有企業公務用車制度改革下半年適時啟動，年底前完成。建立公務出行便捷合理，交通費用節約可控，車輛管理規范透明，監管問責科學有效，符合我市實際的新型公務用車制度。

1.

機構范圍：

我市黨政機關（含保稅區、邊合區和兩鎮），包括黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院、各民主黨派和工商聯，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位。

2.

人員范圍：

-->。

市委、市政府和鄉鎮黨政主要負責人，可選擇性參加車改。不參加車改的，保留定向工作用車，不領取交通補貼；參加車改的，不保留定向工作用車，領取交通補貼。

行政及參照公務員管理單位中的事業編制人員隨事業單位車改時參加車改，不參加本次車改。事業單位中保留公務員身份和參公管理人員身份的人員參加本次車改。

3.

車輛范圍：

取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、接待、調研、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛。

1

我市公務交通補貼實行“分檔定補，按月發放，包干使用，結余歸己，超支不補”的補貼辦法。

2

150%。

即：廳級每人每月。

1950。

元、處級每人每月。

1200。

元、科級每人每月。

750。

元、科員及工勤人員每人每月。

650。

元。

軍轉干部按照現任職務發放交通補貼；政府駐外機構按照屬地化原則，執行駐在地車改補貼層級及補貼標準。

3

參改人員發放公務交通補貼后，自行選擇公務出行方式。在我市行政區域內公務出行，不再報銷公務交通費用。到我市行政區域外公出或參加會議，乘汽車火車飛機輪船等交通工具所支付的差旅費，按我市相關文件規定標準執行。

4

7%。

5

對于按照上級規定要求停發的我市先行車改的公務交通補貼，按本方案確定的標準從停發日起補發，補發的車改補貼，可通過工資統發之外的方式進行補發。未參加車改的單位和人員，不得發放公務交通補貼。

6

享受車改補貼人員職務級別由市委組織部審核（含人員變動），市編辦負責界定單位性質和人員身份，相關單位將界定審核結果報送市人社部門，市人社部門負責審批享受車改人員補貼標準，相關單位將市人社部門審核結果報送財政部門，財政部門按月將補貼統一劃入車改人員工資賬戶。

7

10。

日前將人社部門審核通過的審批標準報送財政部門進行調整。財政部門于每月。

15。

日前將審核后的工資賬戶數據匯總報送代發銀行，由銀行統一代發。

8

因工作變動調離我市或調入未實行車改單位的人員，自調離的次月起，停發原職級的車改補貼。按規定停發工資人員不發放車改補貼。

1

機要通信應急接待和調研用車。

（

1

）機要通信和應急用車。市委、市政府各配備。

3

臺，政府辦直接管理。

1

臺，委托市公務用車平臺統一管理。

5

臺。市直各部門不保留機要通信和應急用車，確需用車時，可申請由市公務用車平臺負責提供。

（

2

）接待和調研用車。市委、市政府分別配備。

3

臺，委托市公務用車平臺統一管理；市直各部門不配備接待和調研用車；市政府駐外辦事機構參加車改，適當保留接待用車。

2

執法執勤用車。

執法執勤部門統一參加公務用車制度改革，保留執法執勤用車的部門僅限于中央

2011。

60%。

重新核定。其他具有行政執法職能部門的行政執法車輛，確需保留的由市公務用車制度改革領導小組從嚴核定。

3

其他車輛。

經市公務用車制度改革領導小組審核符合保留條件的特種專業技術車輛予以保留。

4

建立公務用車服務平臺。

配備

40。

臺車輛，保障機要通信、應急任務、接待調研和市區外公務出行等所需公務用車。

參改單位應取消的車輛，按車改辦規定的時間，統一上交市財政局指定地點，從具有資質的社會中介機構中選定鑒定評估機構和拍賣機構，市法制辦配合市財政局按方案規定程序組織實施公開拍賣，并對拍賣工作全程監督，拍賣收入扣除稅費后全部上繳國庫。

1

根據保留公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位，按照公開平等競爭擇優的原則，在現有在冊正式司勤人員中，采用競聘綜合擇優等方式確定上崗人員。

2

對其他司勤人員堅持內部消化為主，通過內部轉崗開辟新的就業崗位等多種方式妥善安置。

3

要做好相關人員聘用合同或勞動合同的終止解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關系，維護好相關人員的合法權益，所需必要支出由同級財政予以保障。

成立市公務用車制度改革領導小組，組長由市長擔任，副組長由市委常委、常務副市長擔任。成員單位由市人力資源和社會保障局、市機關事務管理局、市法制辦、市委組織部、市監察局、市審計局、市委辦、市編辦、市政府辦、市財政局等部門組成。下設領導小組辦公室，主任由市財政局局長擔任。

領導小組工作負責制定全市黨政機關及所屬參公事業單位公務用車制度改革總體方案，按照省統一部署，推進非參公事業單位、國有企業及國有金融企業公務用車制度改革；指導、協調、推動全市公務用車制度改革工作，研究解決工作中遇到的問題；組織實施全市黨政機關及企事業單位公務用車制度改革；督導檢查全市公務用車制度改革進展情況，配合有關部門查處違規違紀問題。

領導小組辦公室負責全市黨政機關及所屬參公事業單位公務用車制度改革總體方案的編制和報審工作；按照國家統一部署，會同有關部門編制非參公事業單位、國有企業及國有金融企業公務用車制度改革方案；承擔領導小組日常工作。

市機關事務管理局負責搭建市政府公務用車管理平臺，制定出臺市政府公務用車管理平臺管理辦法。

市法制辦配合市財政局按方案規定程序組織車輛拍賣工作，并對拍賣工作全程監督。

市委組織部負責審核人員級別和職務認定。

市人力資源和社會保障局負責車補標準審批工作。

市編辦負責單位性質和人員身份界定。

市監察局負責對公務用車改革情況進行監督檢查，糾正和查處違紀違法行為。

市審計局負責對公務用車制度改革情況進行監督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督。

切實做好公務用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳相關政策規定、典型經驗和成效，及時回應社會關切，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。各車改單位按現有車輛狀況封存車輛，如實報告車輛情況，不得瞞報漏報，不得調換車輛，不得改變車輛內置；按規定時間、地點上交車輛，不得拖延；按實際工作需要，經批準科學合理確定留用車輛；不得隨意聘用司勤人員。經批準保留的車輛，要建立嚴格的管理制度。要重新核定車輛編制，嚴禁超編制留用車輛。定向工作用車要嚴格執行公務用車配備標準。機要通信、應急公務用車和接待、調研用車要嚴格按規定用途使用。執法執勤用車要嚴格限制在一線執法執勤崗位使用。所有保留車輛，除定向工作用車和涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，應當噴涂明顯標識。改革后，編制內車輛更新，應嚴格執行規定標準，用于機要通訊，相對固定路線執法執勤等車輛，配備更新時購買應當使用新能源汽車。按照《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》（國管節能﹝

2014。

﹞

293。

號）要求，確保更新車輛時購買新能源汽車達到一定比例。

各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反規定用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車，不得以交通補貼名義變相發放福利。參改人員不得既領取公務交通補貼，又違規乘坐公務用車。紀檢監察機關負責對違紀違法行為進行糾正和查處，審計部門負責對公務用車制度改革情況進行監督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督。

2005。

﹞

23。

2009。

﹞

1

號）文件與本方案有不同規定的，按本方案執行。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇九

為推進公司公務用車改革，進一步規范公務車輛管理，根據公司有關公務用車配置和管理的相關規定，結合實際，制定本方案。

一、總體目標。

1、城區出行。市、縣分公司在城區范圍內自行選擇公務出行方式，對參改人員適度發放交通補貼，不再報銷公務交通費用。市公司保障范圍為市區范圍。各縣分公司的交通補貼范圍指各縣城整個城區范圍。

2、城區以外的公務出行。市、縣分公司城區以外的公務出行，原則上應乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相關規定執行。

（二）、發放公務交通補貼。

1、市公司公務車輛由市公司行政人事部管理，公務用車由行政人事部安排；各縣分公司公務車輛由各縣分公司綜合管理部管理，公務用車統一由綜合管理部安排。

2、公務用車改革后，交流人員不得使用公務用車輛往返工作地和居住地。

本方案自**年1月1日起執行。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇十

興寧市司法局參改人數共。

58。

人，其中正科級。

3

人、副科級。

7

人、科員級。

48。

人、科員以下其他人員。

人。

1

．司勤人員編制情況。共有司勤人員編制。

個，在編人數。

1

人，空編數。

個；

2

．司勤人員用工情況。興寧市司法局涉改司勤人員共。

1

人，其中在冊正式司勤人員。

人，非在冊正式司勤人員。

1

人。

1

．車輛編制情況。共有車輛編制。

3

個，其中一般公務用車編制。

1

個、執法執勤用車編制。

2

個、特種專業技術用車編制。

個。

2

．實有車輛情況。實有車輛。

6

輛（其中廣東省司法廳直撥司法所。

4

輛），其中一般公務用車。

5

輛、執法執勤用車。

1

輛、特種專業技術用車。

輛、其他用車。

輛。

3

．其他需要特別說明的情況。

-->。

個；擬通過競聘上崗、內部轉崗、提前離崗、自謀職業等方式分別安置的人員數量分別是。

人。

非在冊正式司勤人員

1

人，其中合同到期終止合同。

人，合同未到期依法解除勞動合同。

人，合同未到期協商一致解除勞動合同。

人，未訂立勞動合同依法解除勞動關系。

人；擬清退的借調、退休返聘等其他用工形式的司勤人員。

人。

2

輛，具體如下：

1

．保留機要通信、應急用車。

1

輛。

2

．保留執法執勤用車。

1

輛。

除上述保留車輛外，其他車輛予以取消。應取消車輛詳細情況見附表。

6

《封存車輛信息統計表》，封存地點為市司法局大院。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇十一

根據《咸陽市市級機關公務用車制度改革實施方案》精神和有關會議要求，為了全面推進機關公務用車制度化改革，積極穩妥地做好機關公務用車改革各項工作，現結合我局工作任務和公務車輛資源配置及保障途徑范圍，特制定本實施方案。

按照中央八項規定和省市實施意見及厲行節約反對浪費的有關規定，圍繞建設節約型、廉政型機關要求，即以降低行政運行成本，降低公車私用情況的發生，降低單位財務支出負擔，提升工作效率、推進廉政建設為目的，建立高效廉潔的公務車輛管理體制與推進黨風廉政建設要求相一致的新型公務用車制度。

按照市公務用車制度改革領導小組文件規定的要求，積極穩妥的實施我局公務用車改革工作，并逐步在探索中完善和深化公車制度改革確保在7月15日前完成公務車輛有關信息的登記和涉改車輛封存，制定我局機關公務用車制度改革實施方案。

正確處理公車改革涉及各方工作利益關系，科學制定改革方案和相關配套政策，增強可行性和協調性。提高民族宗教行政效能，保證機關正常的工作秩序和公務運行。

堅持厲行節約、反對奢侈浪費的原則，有效解決現行公務用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財務負擔過重等問題，確保車改后單位財務經費支出明顯降低。

機關公車改革實施方案將在充分征求局領導干部和各科室意見后，嚴格按照有關規定予以操作和實施局紀檢監察全程將參與，并接受廣大干部群眾的有效監督，確保在20xx年7月15日全面完成。

：局機關在編在崗領導干部和科級及以下工作人員均屬改革范圍，單位臨聘司勤人員改革將按照《咸陽市機關公務用車制度改革司勤人員安置分流指導意見》中其他司勤人員有關規定做好擇優選聘和分流工作。

對單位在編的2輛公務車輛，嚴格按規定涉改1輛一般公務用車，留用1輛日常機要通訊、民族宗教突發應急處置的公務車輛。

）公務出行自行選擇出行方式，財務不再核報公務交通費用。跨區域的公務活動按照機關差旅費相關規定執行，對跨區域出行有公務用車事物保障的，不再報銷交通費。

公務交通補貼將納入單位年初財政預算，在交通費中列支，隨工資按月發放，用于保障機關公務人員普通公務出行。交通補貼標準嚴格執行有關規定，不再以其他名義額外或變相多發。其標準為：正縣（處）級每人每月1040元，副縣（處）級每人每月950元，正科級每人每月650元，副科級每人每月600元，科級以下每人每月550元。

機關參與車改的所有在編在崗工作人員，當月因病休、事假或其他缺勤，連續在15天以上的`，由局秘書科核實無誤后將停發次月個人公務交通補貼。機關參與車改人員正式退休后，從下月起停發車改補貼。

按照公務車輛改革領導小組有關規定，保留我局的1輛公務用車，主要用于單位機要通訊和民族宗教突發應急處置。管理辦法在參照單位現有車輛管理規定的基礎上，由秘書科重新修訂完善，明確職責、用途、范圍及管理權限，建立適用于改革后的新型公務用車制度并嚴格實施。

對于局臨聘的合同制司勤人員，由局機關根據留用車輛數量，在本人自愿前提下，經本人申請，擇優競聘選用，并規范管理。對于其余臨聘人員將推薦參加市級機關公務用車服務機構駕駛員崗位競聘。未被聘用其他司勤人員，予以分流。

重新聘用還是分流司勤人員，一切工資福利待遇發放截止20xx月7月15日，由局依據《勞動合同法》等有關規定依法與其先解除勞動關系，并由秘書科按照具體規定提出支付經濟補償金標準。新聘司勤人員將與局簽訂新的聘用合同，從20xx年8月1日起算。

加強與市車改領導小組溝通聯系，制定完善的機關公務用車實施方案，經局黨組會議研究同意后于7月15日前報市車改辦審核。

組織機關全體干部職工認真學習市公務用車制度改革相關文件精神，做好涉改車輛的信息、證件、隨車物品的登記工作，嚴格依照規定要求做好涉改車輛的封存工作。局紀檢監察室做好監督配合。同時，秘書科做好臨聘人員經濟補償金和機關在編在崗人員車改交通補貼前期統計預算和造冊工作。

由局紀檢監察參與，局車改工作領導小組實施，對局機關車改落實情況進行回頭看，查漏補缺，全面做好相關制度的修訂完善工作，9月15日前由秘書科將局機關車改總結報告上報市公車辦。

為全面準確按時完成這次車改工作任務，將成立咸陽市民族宗教事務局公務用車制度改革領導小組。組長由黨組書記、局長周少華擔任，副組長由副局長、調研員王義川擔任，領導小組辦公室設在局秘書科，秘書科長王彥信同志兼任辦公室主任，主要負責車改工作的協調聯系，秘書科指派專人負責統計和填報車改信息，制度局實施方案，扎實推進機關公車制度改革工作。

為確保按期全面的完成此次車改任務，局車改工作領導小組要明確職責分工，認真負責，夯實責任，對車改工作中出現的新問題要及時解決，領導小組對每一環節做好研究部署，把每一項工作落到實處，確保車改工作順利實施。

加強財務管理，嚴格按照在編在職人員的數量和職級核定補貼數額，從嚴審核，及時申報，不得擅自擴大補貼人員范圍和支出標準。建立交通費用定期公示制度，接受廣大干部群眾監督。對租賃用車費用也將嚴格控制，并將一同納入“三公經費”預算管理。

局紀檢監察依照有關法律和規定，定期不定期做好公車改革執行情況的監督檢查工作，對留用機要通訊應急公車是否違犯用途使用、領導干部違規乘坐及以交通補貼名義變相發放福利等現象進行著重監督，建立完善的監督檢查機制對發現的問題加強執紀問責追究，堅決糾正和查處違反公務用車制度改革的違規違紀行為，確保車改工作的平穩實施。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇十二

為深入貫徹落實中央和市委黨的群團工作會議精神,落實全國《少先隊改革方案》要求,結合于村小學少先隊工作實際,制定本改革實施方案。

一、總體要求。

全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持中國特色社會主義群團發展道路,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求,以堅持黨的領導牢記隊的使命、服務隊員成長、打牢基層基礎、積極繼承創新、體現首善標準為基本原則,使少先隊作為黨領導的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明,讓少先隊員更喜歡少先隊,讓輔導員更熱愛少先隊,讓學校更重視少先隊,讓家庭和社會更支持少先隊。增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性,增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務少年兒童快樂生活、全面發展、健康成長,。

全面做好《少先隊改革方案》的學習宣傳并結合于村實際抓好貫徹落實。按照少工委的總體部署和有關要求,深入學習改革方案的目標任務和路徑要求,進一步明確改革方向和主要內容，督促少工委做好少先隊改革的宣傳和貫徹落實工作;加強工作統籌協調。

二、重點任務。

(一)完善代表大會和委員會制度。

1.完善少先隊代表大會制度。每學年召開1次少先隊代表大會(簡稱“少代會”)學校少代會代表以少先隊員代表為主體。

2.完善少先隊工作委員會制度。(二)加強少先隊基層組織建設3.全面加強學校少先隊工作。建立少先隊組織,發揮少先隊組織在班級管理、校園管理中的骨干帶動作用。加強學校少先隊標準化建設,規范隊前教育和入隊程序,探索開展分批入隊,做到全童入隊。

(三)創新少先隊教育和活動方式。

7.創新思想政治引領和價值引領。發揮少先隊思想育人作用,教育引導少年兒童打下“三愛三節”基礎,聽黨的話、跟黨走,樹立中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想。堅持開展“中國夢”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程。大力加強社會主義核心價值觀教育和意識形態教育,培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。深化理想信念教育,運用好紅色教育資源,加強革命文化教育。創新豐富少先隊光榮感教育的項目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊鼓號隊等少先隊活動品牌,在校內外創新開展“小小志愿者”等志愿服務活動。

8.強化少先隊活動課程建設。推動少先隊活動課全面落實,保證平均每周1課時,與班隊會或綜合實踐活動相整合,或在地方、校本課程中統籌安排,突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色。以中隊活動為基本形式常態開展,也可以大隊集中開展,或以小隊、紅領市小社團等形式靈活開展。充分發揮少先隊教研員作用,加強教研活動,推出一批高質量高水平的示范課。

9.加強少先隊儀式教育。采取集中和分散相結合的形式開展中小學“升國旗、唱國歌、向國旗敬隊禮”儀式,增強少年兒童的國家意識。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊建隊日,集中開展小學新隊員入隊儀式。離隊建團儀式,激發少先隊員的使命感和責任感。10.加強紅領巾文化建設。充分發揮紅領巾通訊社的思想引領作用,加強紅領巾廣播站、電視臺、隊報隊刊、宣傳欄等校園媒體建設。引導廣大少年兒童正確了解社會、認知社會。深入開展紅領巾讀書活動。加強少年兒童喜聞樂見的動漫、桌游、繪本、視頻等優秀文化作品研發。辦好紅通社微信公眾號。深化少年兒童網絡素養教育,引導少年兒童合理使用網絡,控制上網時間,綠色上網。

11.健全少先隊激勵機制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動,大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對優秀少先隊員、少先隊輔導員的培養、選樹和宣傳力度,充分發揮典型示范和榜樣帶動作用。

(四)切實推動少先隊工作專業化發展。

12.加強少先隊輔導員隊伍建設。推進輔導員職稱“雙線晉升”,將大隊輔導員少先隊工作內容、工作量和工作質量納入中小學教師職稱評定范圍,推動落實輔導員職稱單列政策。加強推薦優秀少先隊輔導員入黨工作,推薦優秀大隊輔導員列入教育系統后備干部培養序列。

13.開展“導師制”骨干輔導員培養工程。根據實際情況,參照導師制形式推出少先隊輔導員骨干培養計劃,加大優秀輔導員培養力度。

15.納入黨政制度安排。加強學校黨組織對少先隊的領導和指導,明確各學校黨組織要將少先隊工作納入黨建工作職責,定期聽取匯報,研究解決問題。

16.加強全團帶隊工作。各級團組織加強對少先隊工作的具體領導,履行思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設和工作發展等“全團帶隊”的職責,每學期至少聽取1次少先隊工作匯報,積極調動團內資源支持和幫助少先隊組織開展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經費。

17.完善團教協作機制。

將少先隊工作納入教育教學整體工作計劃,加強對少先隊工作的督促指導和考核評價。

三、組織實施。

少先隊改革任務到2018年底完成,改革任務落實執行情況納入各級團組織、少先隊組織和教育部門考核內容。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇十三

近年來，市財政局圍繞建設節約型、廉潔型機關，積極深化公務用車管理改革，轉變公務用車運行管理方式，推進公務用車管理信息平臺建設和管理使用，不斷提升公務用車管理水平。

自2015年制定公務用車制度改革實施方案以來，鶴山市堅持社會化、市場化方向，合理有效配置公務用車資源，規范公務用車運行管理，實現公務出行便捷合理、交通費用節約可控、車輛管理規范透明、監管問責科學有效，建立起符合鶴山實際的新型公務用車制度。此后，市財政局陸續完善相關制度建設，對公務用車實行統一制度規范、分級分類管理，將車改后所有保留車輛納入編制管理和標識化管理，且對除特殊需要車輛外的其他車輛統一安裝車載衛星定位終端，并納入省公務用車平臺。

為進一步規范公務用車維修加油和租賃社會車輛等行為，保障公務活動正常開展，市財政局委托采購代理機構先后開展2019-2020年度、2021-2022年度鶴山市公務用車維修、保險、租賃、加油服務資格項目招標工作。2021-2022年，公務用車維修服務中標供應商9家，公務用車保險服務中標供應商5家，公務用車租賃服務中標供應商6家，公務用車加油服務中標供應商1家。今年6月，為進一步加強公務用車維修服務管理，市財政局會同市交通運輸局、市市場監管局、江門市生態環境局鶴山分局，對2021-2022年度鶴山市公務用車維修服務資格項目中標供應商即公務用車定點維修廠家開展專項檢查，重點檢查維修廠家的維修設備、經營業績、經營場所、安全衛生、環保措施等，抓好公務用車定點管理服務。

為著力防治“車輪上的腐敗”，有效遏制公務用車領域“四風”問題，今年以來對67個黨政機關、92個事業單位、22家國有企業開展公務用車監管工作專項整改。經認真對照檢查，各單位均已制定公務用車使用管理制度，按要求做好公務用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示，嚴格實行“一車一卡”加油制度和執行公務用車定點保險、維修、加油制度。此外，市財政局加強公務用車運行數據管理，建立完善公務用車運行費用統計臺賬，不定期通過平臺監督檢查單位公務用車使用臺賬和運行費用統計臺賬情況，對發現問題的單位予以約談并要求整改。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇十四

小學課堂教學整體改革規劃課堂是學校教育發生的最主要場所，課堂教學是促進學生發展、提高教學質量的最根本途徑，是決定一所學校辦學品位的核心。為了有效促進我校課堂教學改革，使廣大教師進一步適應新課程改革的要求，引導教師將課改的先進理念轉化為課堂教學改革行為，有效提高課堂教學效益和學校辦學水平。

一、基本理念。

通過學習、培訓，學校領導和教師必須牢固樹立以下基本理念：

1、相信每一個學生都能教好。通過課堂教學改革，要使課程適應學生的學習，讓課堂適應每個學生的發展。課堂上，教師要以學生為主體，做到因材施教，讓不同層面的學生都有參加教學活動的機會，尤其要“從最后一名學生抓起”，更多地創造機會讓低層次的學生參加活動，做到“人人清”。

2、教師的“教”為學生的“學”服務，“以學定教”、“教學相長”。

4、課堂上“教師是組織者、合作者、引導者”。要積極引導學生開展自主、合作、探究式學習；要把課堂中的大部分時間還給學生，使學生充分地自讀、思考、理解、練習、糾錯。

5、“伏案三小時，方能備好一節課”。

課前教師要深鉆教參和教材，認真研究學生，精心準備教具和課件，反復思考“如何引導學生自主學習最有效”、“學習中學生可能會遇到哪些疑難問題”、“那些方面教師應重點引導”等問題。

6、“良好的學習習慣和品質，是教學成功的一半”。教師要從“細”和“實”上下工夫，不斷規范學生行為習慣，教會學生學習，培養學生勤奮好學的良好品質。

二、改革目標通過課堂教學改革實現以下目標：

1、提升各學科教師專業素質和教學能力，發展為教育教學的研究者；讓教師更新觀念，發展為不但重知識的結論，更關注知識的形成過程，成為課程的建設者和開發者；讓教師轉變角色，發展為學生學習的促進者，學生學習能力的培養者和學生人生的引路者。

2、轉變學生學習方式，倡導主動參與、積極探究、合作交流的學習方式；促進每個學生身心健康發展，培養良好品質和學習習慣，為終身學習奠定基礎；關注學生的經驗，最大限度地調動學生的參與性、積級性、主動性，培養學生能力，提高學生素質。

3、摸索出一套“切合自身實際、適應學生特點、能提高課堂教學效率”的課堂教學模式，保證課堂教學輕負高效，全面提高課堂教學質量。

三、實施策略。

全體教師必須高度重視課堂教學改革工作，充分認識到課堂教學改革的重要性、必要性和緊迫性，把課堂教學改革作為教學改革的首要任務，作為教學工作的重點，作為提高教育教學質量的最重要手段，加強學習和研究，大膽實踐，不斷創新，全面提高自身素質和教學效益。

1、成立課堂教學改革領導小組，全面負責改革方案的落實。組長：楊玉慧。

副組長：孫靜。

成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。

2、成立課堂教學改革指導小組，具體負責方案的指導實施。組長：孫靜。

成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。

3、抓學習，進一步提高對課堂教學改革的認識。

（1）認真學習，深刻認識全面實施課堂教學改革的重要意義，認識學習課改經驗的重要性和必要性，以面向全體學生、“為了每一個學生的全面發展”為引領，以規范辦學行為、提高課堂教學效率為目標，以改革課堂教學結構、優化課堂教學模式、減輕學生過重的課業負擔為重點，進一步強化教學管理水平，推動我校教育教學質量的全面提升。

（2）深入系統的學習“導學案”

4、抓研訓，用先進的教育理念武裝全體教師。

（2）堅持“自修+反思”式校本培訓模式,著力提升教師綜合素質，通過“問題――研討――實踐――反思”案例教學過程，改變課堂教學行為，促進教師專業發展。

（3）抓實校本教研,務實開展課堂教學研討活動。今后，全體教師圍繞“五看”深入研究課堂教學，“一看”思想觀念的轉變——相信每個學生都能學好；“二看”教學模式的突破——“輕負高效”模式；“三看”手段方法的運用——以學定教、教學相長；“四看”教學效益的提高——做到“當堂清”；“五看”面向全體——從最后一名學生抓起。學校將以“五看”為標準評價全體教師的課堂教學。

5、制度建設，重新構建有利于推動課堂教學改革的校本管理制度、校本研訓制度，積極探索課堂教學評價機制。

6、堅持理論聯系實際，外地經驗與本土經驗相結合的原則，立足學校實際，選擇部分實驗年級和實驗學科積極開展實驗，然后以點帶面，實行滾動推進。

7、充分運用現代信息技術,努力實現教育思想、教育方法、教育手段、教育資源的現代化。

8、課堂教學改革是一個動態的循序漸進的過程，全體教師要不斷實踐，不斷反思，不斷總結，通過集體備課、小組研討、總結成果、經驗交流等形式不斷鞏固深化所取得的成果。

四、2009—2010學年度活動安排。

（一）第一階段：準備階段(2009年10月)。

1、成立課堂教學改革領導小組和專家指導組，制訂實施方案。

2、召開課堂教學改革啟動儀式。

（二）第二階段：實施階段(2009年11月至2010年6月)。

1、實驗年級和教師按實施方案啟動課堂教學改革。

2、其他年級和青年教師嘗試課堂教學改革。

3、邀請鄉教研員跟蹤聽課，指導課堂教學改革的。

4、全體教師完成學洋思體會和反思式教研論文。

5、十一月份，組織第二輪課堂教學研討活動，初步總結課堂教學改革成果。

（三）第三階段：總結交流推廣階段(2010年9月至2010年12月)。

1、對課堂教學模式進行再實踐,再研究,并在學校全面推開。

2、指導面上學校開展課堂教學改革實驗。

3、召開課堂教學改革成果展示會，引導廣大教師把課堂教學改革實踐活動向縱深發展。

4、全面總結課堂教學改革工作，表彰課改先進個人。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇十五

課堂教學改革是教育教學改革的重要內容，是實現人才培養目標的主渠道，是保證教育教學質量的關鍵環節。教育教學改革必須遵循以下原則：

把課堂還給學生，學生是學習的主體，課堂是學生學習的主要場所，教師沒有權利一言堂，要真正理解學習的科學過程，用討論代替講述，用互動改變被動，用爭論取代提問，讓管生在快樂中主動學習。

要充分相信學生，學生基礎有差異，智商有高低，能力有旨弱。教師的主要任務是發掘學生潛能，因人施教，啟迪學生的智慧。由抱怨學生到喜愛學生，由精英培育到教育無類，由填鴨教學到超市提供，讓每個學生按自己的需求主動學習。

認真研究學習過程。明確學習的三個環節，預習、展示與反饋。做到預習到位，展示充分，反饋及時。教師設計在先，導演在后，組織在先，調控在后，學生預習有效，集體展示，個性反饋，在教師的指導下主動學習。

課改的組織領導。

學校的課改領導小組。

組長：副組長：組員：

2、學校課改執行小組。

組長：

副組長：

課堂教學模式。

時間模式。

25+20，既教師講授時間不得超過25分鐘，學生活動自主活動時間至少20分鐘。

組織形式。

教師導演、學生展示、小組合作、層次教學。

課堂模式。

劃分學習小組。

每個班級平均編排4--6個小組(學習能力、性別、人數)。

每個小組設小組長一名，由具有組織學習能力和威信的學生擔任。

充分利用教室空間。

教室前后黑板或白板，保證每個小組有一塊展示板。

互動合作，充滿激情，課堂氣氛活躍，學生積極思考，教師隨時指導，充分互動交流。

教學過程。

預習、展示、反饋。

預習環節。

預習的主要任務：確立學習目標、明確重點難點、初步達成學習目標。

(2)預習的主要形式：小組內學生自學、互學、討論;教師指導點撥。

2、展示環節。

(1)展示的主要任務：展示交流預習初步成果、鞏固深化學習目標、共享學習成果。

(2)展示的主要形式：教師引導、點撥、學生板演、講解。

3、反饋環節。

(2)反饋的主要形式：

課堂練習、試卷測試、輔導答疑、互學互教。

(3)反饋的主要方法：

鞏固練習：可采取提問、測試等方法組織實施。

查漏補缺：對學困生進行互學互教，生生互動，分層訓練。

知識拓展：對學優生進行知識拓展、深化。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇十六

根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發〈廣東省事業單位分類改革的意見〉的通知》(粵發〔20xx〕6號)精神，結合東莞實際，制定本實施方案。

一、改革的指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，對事業單位進行分類改革，加強政府對社會參與公益事業的引導，強化政府對事業單位的監督管理。通過改革，逐步建立公益目標明確、監管制度健全的現代事業單位管理體制和機制，促進社會經濟和公益事業的健康發展。

實施事業單位改革，應以社會功能為依據，按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，合理劃分事業單位的類別，堅持統籌協調。具體的實施原則有：

(一)明確職能定位。按照政事分開、事企分開的要求，對現有事業單位職能進行清理，依據事業單位的功能和特點進行分類定性，不受現有的機構名稱、經費來源和人員管理制度等因素影響。

(二)發展公益事業。加強政府舉辦公益事業的主導地位和責任，加大政府投入，改進投入機制。優先發展、重點保證滿足廣大人民群眾基本需求的公益服務，著力縮小城鄉之間、區域之間公益服務水平的差距。拓展公益服務領域，鼓勵、支持和引導社會力量參與公益服務，合理調整事業單位布局結構，優化公益事業資源配置。

(三)創新管理監督。按照事業單位內在發展規律，創新內部管理體制和運行機制。完善事業單位登記管理制度，加強對事業單位發展資質和依法運行的監管。建立不同類型事業單位的責任制度和績效評估制度，規范其行為規則和服務標準。

(四)穩妥推進原則。事業單位分類改革是社會功能重構過程，涉及面廣，政策性強，社會關注度高，必須與政府機構改革、行業體制改革等相互銜接，統籌進行，必須堅持先易后難、穩妥推進，妥善處理改革、發展、穩定的關系。

三、改革的主要內容。

(一)合理確定類別，實施分類改革。

按照現有事業單位的功能特征、經費來源及發展方向，將其劃分為行政類、公益類和經營服務類三個類別。

1.行政類事業單位。指依據法律法規授權，按規定程序批準設立，行使行政管理職能的事業單位。該類單位的改革方向是職能歸位、調整機構，逐步將行政職能劃歸行政機構，或整體轉為行政機構。改革后，除法律法規授權外，不再批準設立承擔行政職能的事業單位。

2.公益類事業單位。具體劃分為三個類別：

公益一類事業單位。指涉及國家安全、公共安全、公共衛生、公共文化、經濟社會秩序和公民基本權利，政府必須予以保障，不能或不宜由市場配置資源的事業單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業單位。這類單位的宗旨和業務范圍由政府確定并嚴格監管，不得從事經營活動。

公益二類事業單位。指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經濟社會發展需要的公益服務，政府予以支持，可部分實現由市場配置資源的事業單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業單位。這類單位按照國家確定的公益目標和相關標準開展活動，在確保實現公益目標的前提下，可依法開展相關的經營活動，依法取得的經營性收入主要用于公益事業發展。

公益三類事業單位。指從事的業務活動具有一定公益屬性，但社會化程度較高，與市場接軌能力較強，可基本實現由市場配置資源的事業單位。這類單位自主開展公益服務和相關經營活動，受政府委托承擔有關公益任務的，政府采取購買服務的方式予以相應支持。具備轉企條件的逐步轉為企業。

改革后，公益類事業單位保留事業性質不變。其中，公益一類事業單位的機構編制要嚴格控制;公益二類事業單位，要根據其工作任務科學設置機構，合理核定人員編制;公益三類事業單位主要由社會力量舉辦，其機構編制按經濟社會發展需要核定。事業單位的設立按法定程序審批并進行法人登記。

3.經營服務類事業單位。指從事生產經營服務活動，已經實現或經過調整后可以實現由市場配置資源的事業單位。其改革方向是轉為企業。今后不再批準設立從事生產經營活動的事業單位。

對完全從事生產經營活動的，直接轉為企業;對部分既開展經營活動又從事公益服務的，視具體情況進行相應調整。對無市場前景、轉企成本過高或轉企后難以生存的，予以撤銷。該類事業單位的轉企改制和撤銷工作，由其主(代)管部門負責組織實施，有關部門予以指導。轉為國有企業的，其國有資產納入國有資產監管體系進行管理。鼓勵非國有單位、個人參與經營服務類事業單位轉企改制。

4.暫不分類的事業單位。

(1)目前使用事業編制的社團組織、人民團體、行業協會、學術聯誼、咨詢經紀、鑒定評估、公證、認證等機構，不進行分類。今后，此類機構逐步轉為民間社團或社會中介組織，依法獨立開展活動，并核銷事業編制，已進行事業單位法人登記的須及時注銷事業單位法人登記。

(2)高等教育、中等職業教育、技工學校等事業單位機構編制主要按標準進行管理，考慮中央和省正在制定或修訂相關機構編制標準，結合我市實際，高等教育、中等職業教育、技工學校暫不分類，其機構性質、人員編制等維持現狀。

(二)完善管理模式，創新運行機制。

一是推進機構調整。清理整頓現有事業單位，對工作任務相同、相近或在一個區域內重復設置的，要打破條塊、部門界限進行重組;對設置過于零散、規模過小、服務對象單一但仍有社會需求的，要予以合并;對產出效益差的，要予以撤銷;對公益服務任務萎縮，工作量嚴重不飽和或工作任務已完成的，要予以整合或撤銷;鼓勵和支持事業單位進行資源重組，增強競爭力，提高整體服務效益和服務水平;整合技術設備、技術手段相同或相近的檢測、檢驗機構，以及同在一地、任務不飽滿的同類檢測、檢驗機構。根據社會事業發展需要，適時調整事業單位機構類別及其編制，不斷優化公益類事業單位的布局結構。

二是轉變管理模式。按照轉變政府職能的要求和政事分開的原則，理順政府與事業單位的關系，創新政府對事業單位的管理方式，落實事業單位在用人、財務、業務運營等方面的自主權，探索現代事業單位運行模式。行政主管部門要下放事業單位具體事務管理權限，對事業單位的管理，主要是制定行為規則、確定績效目標和服務標準、管理事業單位決策層、監管國有資產和服務質量。事業單位依法自主運作，獨立承擔民事責任。

三是建立法人制度。在條件具備的公益類事業單位，探索建立理事會、董事會等形式的法人治理架構。除法律法規另有規定外，理事會、董事會作為事業單位的決策機構，由舉辦者、出資者、管理者、服務對象和有關社會人士等組成，負責本單位業務發展規劃、財務預決算方案、重要負責人任免或任免提名等重大事項。事業單位行政負責人及其領導的管理層作為事業單位的執行機構，執行理事會、董事會的決議，向理事會、董事會負責，獨立自主開展工作。不宜組建理事會、董事會的公益類事業單位，要探索其他有效的法人治理方式。

四是拓寬投入渠道。在堅持公益事業發展由政府主導的原則下，探索公共服務組織的多樣化。在供給與生產可分離的領域積極推行公開招標、委托運營和政府采購等公共服務提供形式，提高公共服務效率和質量。除必須由國家舉辦的公益事業外，鼓勵和引導社會組織或個人直接舉辦公益類事業，或通過捐助等形式參與公益服務，逐步打破所有制、部門、行業界限，形成社會公共事業舉辦主體多元化的格局。

五是加強服務監管。探索建立符合不同類型事業單位自身特點的績效評價制度，結合事業單位法人年檢工作，對事業單位的運行情況進行評估，探索運用評估結果調整機構編制，逐步建立事業單位的退出機制。加大政府和社會對事業單位的監督力度，健全事業單位的激勵和約束機制，保證公益服務供給的優質高效和公平公正。

(三)規范機構設置，強化監督管理。

重新規范事業單位的機構名稱、機構規格、職責任務、機構類別、內設機構、人員編制及人員結構、機構規格、領導職數和經費形式等。

1.機構名稱。事業單位機構名稱(含掛牌機構)應規范表述為全稱，一般稱院、校、館、所、室、臺、站、社、中心等，有地域劃分的應加冠地域名。除行政類事業單位外，不再稱處、辦、局，名稱不含“管理”字樣;報刊、雜志等編輯、出版機構在名稱上不使用書名號。其內設機構一般稱“部、室、所”，不稱“處、科”。盡量減少機構加掛牌子，除法律法規另有規定，或對外聯系和開展工作確有必要加掛牌子外，原則上不加掛牌子。分類改革后，事業單位的登記名稱以分類改革方案中確定的名稱為準，此前已登記的名稱與此不一致的，可通過變更登記的形式予以理順。

2.機構調整。對撤并或整合重組或設立新的機構，盡量將其中一個更名，其余撤銷，以減少撤銷登記的成本。

3.職責任務。事業單位主要任務的表述既要具體、準確;又要簡明、扼要，力求職責明確、任務清晰。

4.機構規格。本次改革原則上不調整事業單位機構規格;公益三類事業單位不定機構規格。

5.經費形式。分類后，事業單位經費形式統一表述為：行政類事業單位，經費比照行政機關有關標準撥付;公益一類事業單位，經費按財政補助一類撥付;公益二類事業單位，經費按財政補助二類撥付;公益三類和經營服務類事業單位，經費自理。

6.人員編制和領導職數。本次改革，除醫療衛生、教育等有機構編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外，其人員編制和領導職數原則上維持不變。

分類改革期間，事業機構編制原則上只減不增，確因經濟社會和事業發展，需新增機構或編制的，采取機構有撤有設、編制有減有增的辦法，實行部門或區域、行業、系統內調劑，動態管理。有明確規定必須增設機構的，嚴格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。除醫療衛生、教育等有機構編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外，其他原則上不增加編制。確需新增財政補助事業編制的，要根據“整合資源、優化結構”的原則在經費管理類型相同的機構之間內部調劑解決;任務取消、下放和轉移的，編制相應核減;已經實施改革的(如轉企)科研、文化、水管工程等事業單位，不能走“回頭路”。

四、組織實施。

(一)審定事業單位分類改革方案。事業單位及其主管部門按照事業單位分類改革精神，梳理本單位或本部門所屬事業單位承擔的職能任務，根據《廣東省事業單位分類改革的意見》的規定，研究提出事業單位分類改革的初步方案，20xx年3月1日前報市編辦。各申報單位在上報本單位或本部門所屬事業單位的分類改革方案同時需提供相關材料，主要包括：方案的說明、改革前后機構編制情況對比表、改革涉及的相關政策文件和上級規定。市機構編制部門匯總后，根據有關規定和原則提出審核意見報市編委領導審批。

(二)審定事業單位機構編制方案。各單位所屬事業單位機構編制方案由主管部門擬訂。事業單位機構編制方案主要包括以下內容：機構名稱、機構規格、職責任務、機構類別、內設機構、人員編制、領導職數和經費形式等。市機構編制部門對上報的機構編制方案初審后，按程序報批，以編委名義印發方案。

五、工作要求。

事業單位分類改革工作涉及面廣、政策性強、實施難度大，是一項事關發展和穩定大局的系統工程，必須強力推進，確保工作取得實效。

(一)加強組織領導。各部門、各單位要充分認識事業單位分類改革的復雜性、艱巨性，統一部署，精心組織，審慎實施。要建立相應的領導機構和工作班底，負責開展改革工作。

(二)嚴肅改革紀律。各部門、各單位要樹立大局觀念，明確組織紀律，不得利用改革之機突擊提職、調動和評聘職稱;認真落實資產管理責任制，嚴禁隱瞞、侵占公共資產。

(三)抓好工作進度。按照市委市政府等有關部署，有計劃、有步驟地推動改革工作的開展，確保我市事業單位分類改革工作按時按質完成。

公務用車改革實施方案范文（17篇）篇十七

以《福建省殯葬管理辦法》為指導，按照國務院《殯葬管理條例》等法規要求，將興建、改造殯葬服務設施納入城鄉建設規劃和基本建設規劃，把建設殯葬設施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設的重要內容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導和推行的一項重大社會改革，是利國利民、造福子孫的一件大好事。現階段興建農村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實可行的表達式，也是改革喪葬陋習的一項有效措施，應本著“因地制宜、合理規劃、正確引導、加強管理”等方針，加快我鎮農村公益性公墓建設。

二、加強領導，廣泛宣傳，扎實抓好殯葬改革工作。

1、廣泛宣傳，營造氛圍。殯葬改革是一場直接觸及幾千年傳統習俗的大變革，是黨和政府倡導的一項重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國利民的大事，也是社會文明進步的重要標志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、橫幅標語，分發宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規，宣傳殯葬改革對保護資源，促進社會主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對于秀麗山川、生態環境乃至子孫后代生存環境的危害性，讓廣大群眾認識到實行火葬是一種有利于節約土地、凈化環境、節約開支、減輕農民負擔的好事。各村要召開會議傳達貫徹殯葬管理政策，通過黨員干部會、村民代表會等形式，組織干部進村入戶，實行干部包村宣傳，提高群眾認識，教育廣大黨員、干部帶頭執行殯改的有關規定，既要加大下面典型宣傳，也要對違反殯葬管理規定的人和事予以曝光，使我鎮關于推進殯葬改革的決策部署深入人心，促進殯葬改革工作的深入開展。要大力提高節儉辦喪事的文明新風，宣傳違反殯葬管理的處罰規定，對毀林占地建墳、亂建墳墓的典型事件要予以平毀并要處罰處理，在全鎮形成有利于殯改的良好氛圍。

2、切實加強組織領導，保證殯改工作順利有序進行。鎮成立了殯葬改革工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮長任常務副組長，分管綜治及民政的領導為副組長，成員單位由民政辦、派出所、國土所、村建站、林業站等負責人組成，小組下設辦公室鎮指定2名聯絡員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責任到人，確保殯改工作有序進行。

三、

基本原則和要求。

1、農村公益性公墓應利用脊地，嚴禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側及風景區、鄉（鎮）周邊地區水源保護區內建設公益性公墓。同時，也要尊重當地群眾的意見，在選定公益性公墓時，可邀請當地有影響的村民代表參與一道擇地，便于大多數人接受。

2、農村公益性公墓要嚴格控制墓穴用地面積，按照保護環境、節約土地的原則，統一規劃，每穴墓不得超過3平方米。安葬時應以土掩埋，以利綠化；以碑為標志的應統一規格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。

3、農村公益性墓地、骨灰堂嚴禁對外經營，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。

4、每個村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠、人口較多的自然村根據需要，經統一規劃，也可設置公益性公墓。各村可側重于骨灰堂的存放設施建設，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。

5、農村公益性公墓、骨灰堂建設，經鎮政府審核同意，報縣民政部門審批。

四、時間安排及要求。

1、準備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認真組織，廣泛宣傳，并召開村兩委會、村民代表會，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規劃、選址工作，并做好申請報批材料。

2、實施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規劃，分步進行，先開路后整臺面，一處公墓原則上要統一墓型，最少要一平臺一墓型，專人制作。安葬時應以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統一綠化。公墓規模一般可按本村人口年死亡率6‰作規劃，先期可造3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗收后即可安放骨灰。

3、管理要求：各村必須嚴格執行各級政府關于殯葬改革和公墓管理的有關政策規定，制定有效的管理制度，以成本計費原則規范收費額度，計費標準要向村民公布，接受縣民政局和物價部門的監督管理。

五、農村公益性公墓建設補助方案和獎勵措施。

1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經縣、鎮主管部門驗收認定后，縣補助每個村3000元，鎮政府補助每個村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標準的70%撥補；在10月底前完成的，按上述標準的50%撥補；超過上述時限，不予補助。

2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設，給予所在村工作人員獎勵3000元，逾期不予獎勵。縣殯儀館建成投入使用后，火化率達100%并按規定安放骨灰的，每個村獎勵3000元。

茍堂政[2005]43號。

各村黨(總)支部、村民委員會、直屬黨委、鎮直各單位：

為貫徹落實國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》，根據新密辦(2005)41號文件《新密市殯葬改革工作實施方案》，進一步加強我鎮殯葬改革事業進程，現就依法強力推行殯葬改革工作制定如下實施方案：

以國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》為依據，按照“城鄉一體，整體推進，一步到位，全面規范”的要求，認真落實殯葬改革工作的各項措施，在全鎮行政轄區內強力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達的殯葬改革責任目標，努力開創我鎮殯葬改革工作新局面。

二、組織領導。

為加強殯葬改革工作的領導，鎮黨委、政府成立“茍堂鎮殯葬改革委員會”，負責領導、協調和管理全鎮的殯葬改革工作。委員會下設辦公室，辦公地點設在鎮民政事務服務中心，具體負責殯葬改革的組織、監督、檢查、考核和評比等日常工作。各村要建立相應組織和工作機構，指定專人負責，加強對殯葬管理的組織指導，確保工作順利開展。

三、主要任務。

(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關殯葬管理的法律法規，動員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。

(二)按照統一部署，實行“零點行動”即從2005年9月1日零時起，全鎮所有亡故人員遺體一律實行火化(國家政策規定的少數民族除外)。

(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場所搭設靈棚，停放遺休，吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。

(四)完善骨灰存放設施建設，規范骨灰處理方式，提倡骨灰進入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機構，落實工作職責。

四、時間安排。

(一)宣傳發動階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關部門要集中力量，集中時間，運用各種有效方式，深入宣傳國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》及新密市委、市政府和鎮黨委、政府關于殯葬改革工作的有關文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風。(二)強力推行階段(從2005年9月1日0時至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負責落實運往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費用由喪事承辦者承擔。鎮直各單位亡故人員的火化工作由本單位負責落實。鎮民政事務服務中心負責做好周邊縣(市)殯儀館的協調工作。對偷埋土葬的遺體，一律依法強制起尸火化，起尸火化工作由村組織實施，費用由喪事承辦人承擔。(三)完善規范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認真規范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮民政事務服務中心要進一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進我鎮殯葬改革工作邁入正常化、科學化、規范化的發展軌道。

五、保證措施。

(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭。鎮政府要印發宣傳資料1萬份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區內醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標語(每村橫幅不少于10幅，固定標語不少于10條)。把通告張貼到每個村民組，把宣傳資料發送到戶；鎮宣傳辦要充分發揮輿論宣傳的主陣地作用，開設專題欄目、強化宣傳教育；鎮直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過大張旗鼓的宣傳活動，使殯葬改革政策、法規家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。全鎮國家公職人員和黨員干部要認真按照有關文件規定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開拓者，引導、帶動群眾自覺參與殯葬改革。

(二)層層簽訂目標，認真落實責任。火化工作實行屬地管理責任制和支書、主任負責制，鎮政府與鎮直有關單位、各村簽訂目標責任書，層層落實殯葬改革工作的目標、任務和職責，建立獎懲兌現的激勵機制，確保全鎮殯葬改革工作目標的實現。

(三)嚴格殯葬管理，整頓相關市場。各村要嚴格按照《新密市死亡人口登記報告制度》的規定，認真對本轄區死亡人口進行登記上報，準確掌握死亡人口數量，防止土葬現象發生；鎮文教辦要制定和完善有關制度，加強對在醫院亡故人員的登記管理，把緊關口，嚴禁遺體運走土葬；各有關部門要按照殯葬法規的規定，規范本轄區喪葬用品市場的管理，對非法制造、經營封建迷信用品的商戶要堅決取締，對經營、制造者依法嚴懲。

(四)強化督促檢查，建立舉報制度。鎮包村領導、包村干部負責督促分包聯系村和分管聯系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯絡員，對轄區內的殯葬改革工作實行依法督查。建立健全舉報獎勵制度，設立舉報電話(69251006)，全天接受舉報，及時調查處理。(五)完善配套設施，確保骨灰存放。各村要科學規劃完善殯葬改革配套基礎設施，做好公益性公墓、骨灰堂建設工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習俗，倡導文明新風。各村要充分發揮基層組織在改革喪葬習俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項內容，使村民主動參與喪葬習俗改革。各村委會要建立“紅白理事會”，教育和引導群眾破除喪葬陋俗，樹立文明節儉辦喪事的新風尚，堅持文明節儉辦喪事，嚴禁大操大辦和鋪張浪費，禁止在喪葬活動中從事封建迷信活動。

六、工作要求。

(一)提高認識，高度重視。各村各部門要充分認識到推行殯葬改革的重要性，主要負責同志要站在講政治的高度來重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標任務和要求，切實做到思想認識到位，工作部署到位，措施落實到位，確保完成責任目標。

(二)齊抓共管，形成合力。鎮紀檢、宣傳、民政、公安、工商、衛生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負責，加強信息聯絡，強化管理監督，形成工作合力，確保工作落實。要構建“反應快捷，運轉協調，高效便民”的殯葬改革網絡體系，確保火化目標圓滿完成。

(三)落實責任，嚴格獎懲。鎮黨委、政府對年度火化率達標的村予以通報表彰，村主要干部和分管干部予以獎勵，對年度火化率不達標的，取消單位和個人的年度評先資格，并給予單位黃牌警告，對責任人給予相應處理。對亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領導責任，同時取消所在單位年度評先資格，同時，不再發給亡故人員親屬喪葬補助費，撫恤金和遺屬補助費。對于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費補助除市補助外,我鎮再補助100元,實行半年對村結算一次。對各村每發現1例，對包村領導、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長扣發1個月工資，完成任務者獎。

(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項社會系統工程，也是一項長期工作，宣傳教育工作要實現經常化，要充分利用正反兩面典型，加強宣傳，弘揚正氣，警示教育。要加強對殯葬管理隊伍的教育和培訓，不斷提高各級殯葬管理人員的業務能力和執法水平，建立健全各項規章制度，堅持依法行政。各村（居）委會、鎮屬各單位：

為貫徹落實《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實施辦法》及縣殯葬工作會議精神，積極有步驟地推行強制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導文明新風，保護土地資源和環境，促進社會主義精神文明建設，結合本鎮實施，特制定本實施方案。

以科學發展觀為指針，以國家殯葬管理法律法規為依據，以改革為動力，改革傳統喪葬習俗為內容，加快殯葬設施建設，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，破除喪葬陳規陋習，建立完備殯葬服務設施和殯葬管理服務網絡，反對封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設。

二、目標任務。

1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統一規劃、合理用地的原則，逐步建立農村公益性墓地，并加強管理，為本轄區村民提供喪葬服務。民政部門要加強對經營性公墓和農村公益性公墓的指導與監督，使其規范化發展。

2、2008年9月6日零時起全面推行火化政策，死亡人員實行強制火化。

3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區（沿鐵路、公路、河道兩側，規劃建城區、風景名勝區、文物保護區、自然保護區、水源保護區、農田保護區）內葬墳。全鎮行政、企事業單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應當葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強領導，采取措施堅決禁止亂埋亂葬。

三、工作步驟。

按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發展計劃》要求，本著突出重點、主攻難點、分段實施、整體推進的原則，全鎮的殯葬工作分為三個階段進行。

第一階段宣傳動員（2008年7月19日-9月6日）。

2、召開全鎮殯葬改革動員大會，各村（居）委會都要召開相應的動員大會，進行動員布置，制定具體實施方案。

3、開展殯改宣傳月活動。采取城鎮與鄉村，集中與分散相結合的方法，開展以“改革傳統喪葬習俗為內容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動。各單位和所有村（居）委會要辦好墻報，張貼標語和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發傳單，宣傳中做到不留死角。

4、各部門和各村（居）委會要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學習和座談，重點學習殯葬管理的有關政策法規和目的意義等。

第二階段準備實施階段（2008年8月6日-9月6日）：

1、組建殯葬執法隊伍并組織執法人員進行崗位培訓。

2、清理全鎮喪葬用品市場。

第三階段組織實施階段（2008年9月6日零時開始）：

（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點，加大執法力度，加快工作步伐，確保火化目標如期實現。2008年9月6日零時起實行“零點行動”，對規定區域內死亡人員實行強制性火化。關閉火化轄區內棺木市場。

（二）以整治“三沿六區”亂建墳墓為突破口，認真清理“三沿六區”亂建墳墓。通過整治，創造一個良好的生態環境。

四、組織領導。

1、成立赤水鎮殯葬改革工作領導小組。由鎮政府鎮長任組長，鎮黨委副書記、黨委員委員、鎮紀委書記、派出所所和分管民政領導為副組長，政府辦、紀檢監察、民政、宣傳、土管、林業、城管、公安、工商、衛生、團委、婦聯等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，由民政所所長擔任辦公室主任。

領導小組的職責是：負責殯葬改革工作的規劃制定，協調指揮全鎮的殯改工作，對殯葬執法進行監督檢查。

辦公室職責為：負責殯改法律法規的宣傳解釋，具體落實領導小組的決策和部署，組織有關人員開展殯改文件上傳下達工作，及時通報殯改情況；做好領導小組的參謀，負責牽頭召集各職能部門協調工作，處理有關日常事務。

有關成員單位的工作職責為：

（1）民政部門：宣傳貫徹國家殯葬改革的法規和政策，制定殯葬改革有關規劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項措施落實，加強對殯葬服務單位管理，負責解釋政策、法規。

（2）紀檢監察部門：加強對黨員、干部的思想教育工作，對違反殯葬管理規定的共產黨員、國家工作人員和有關單位負責人予以查處。

（3）宣傳部門：加強對殯葬改革、移風易俗的宣傳教育，主動組織各新聞單位運用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性。

（4）公安部門：負責全鎮范圍內因各種案件死亡的尸體現場處置，并及時上報鎮殯葬改革工作領導小組。對阻礙殯葬管理執法人員依法執行公務，毀壞財物、侮辱、毆打殯葬執法人員的人和事，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行從重從嚴處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（5）工商部門：依法加強喪葬用品市場管理，生產銷售喪葬用品的單位和個人必須經民政部門審核后才能發給營業執照，對在火化區內生產、銷售土葬用品的，堅決取締，依法處理。

（6）土管部門：加強對喪葬用地的管理，對濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個人，依法予以制止和取締。

（7）林業部門：對占用林地毀林建墓及利用木材在火化區內搞土葬的，按照《森林保護法》的有關條款進行處罰。

（8）城管部門：對占用公共場地搭設靈柵停放遺體、擺設花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂的，依法予以制止和處理。

（9）衛生部門：加強對醫院的監督管理，對醫院同意或默許單位和個人（含喪主）將尸體外運造成棺殮土葬的，進行責任追究和行政處分。

（10）團委、婦聯職責：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風易俗，文明節儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。

（11）各村（居）委會：加強對本轄區人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實工作，嚴格管理和監督本轄區內的殯葬行為，及時主動上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責，并實行零報告制（向殯改領導小組辦公室報告），確保殯葬改革工作落實到位。

2、組建赤水鎮殯葬管理執法隊。從民政、公安、城管、工商、國土資源、林業等部門抽調政治素質高、原則性強、身體健康、能說肯干的人員到鎮殯葬管理執法隊集中辦公，具體實施全鎮殯葬管理的行政執法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長擔任。

五、處罰辦法。

1、將應當火化的遺體進行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執法隊會同有關單位責令死者親屬限期改正，拒不改正的，應采取強制性措施進行遺體火化，所需費用由死者親屬承擔。要采取強制措施時，村（居）委會和死者生前所在單位主要領導必須到場協助落實各項強制性措施。

2、全鎮行政、企事業單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實行強制性火化。根據國家有關規定其遺屬可離受國家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關單位申領喪葬費、撫恤金。對拒不按規定執行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發放安葬費、撫恤金。

3、火化區內的城鎮居民（含菜農）、村民死亡后拒不實行火化的，鄉（鎮）可以停發其遺屬所享受的有關社會福利待遇。

4、在火化區域內生產、銷售棺木的由民政部門會同工商部門依法進行關閉，非法進行交易的沒收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

5、任何單位和個人不得出售土地給喪家葬墳，農村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務；對非法出售土地葬墳的單位和個人，由土管部門會同鎮政府沒收其非法所得，并對每穴處以相應的罰款。

6、在機關單位院內及街道旁等公共場所搭設靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應的罰款。

7、阻礙殯葬管理人員依法執行公務，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8、對應當火化而未火化的死亡人員遺屬發放了喪葬費、撫恤金的單位和責任人，由監察部門進行查處，除責成有關單位追回違規發放的喪葬費等各種補助外，并按有關規定追究直接責任人和單位主要負責人的責任。

9、當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

六、保障措施。

1、強化殯葬宣傳。各村（居）委會要對本單位或本轄區的人員進行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風易俗的思想觀念與實踐“三個代表”和“以德治國”的重要思想結合起來，確保殯葬改革的有關法規、規章和政策貫徹執行，任何單位和個人對違反殯葬改革的行為，都有責任勸阻、制止和檢舉。要通過全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺參與。

2、切實加強領導。各單位領導要高度重視殯葬改革工作，切實加強領導，列入重要議事日程，納入全鎮兩個文明建設發展總體規劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。

3、建立健全分級管理和目標管理責任制。層層簽訂殯葬改革工作責任狀，一級抓一級，層層抓落實。村（居）委會要把殯葬管理納入村（居）規民約、村民自治章程。村（居）委會必須對死亡人員實行零報告制（每日下午5：30時前向鎮殯改領導小組辦公室報告），對未實行零報告的單位，將由鎮政府通報批評，并追究主要負責人的責任。

4、健全殯葬管理服務網絡。鎮成立殯葬服務站，村（居）委會成立殯葬管理理事會，村民小組要有一名殯葬改革工作聯絡員，形成上下貫通的殯葬管理工作網絡，從而整體推進殯葬改革工作。