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最新法治政府建設示范創建活動和感想

時間:2025-05-01 作者:儲xy
簡介:百分文庫小編為你整理了這篇《最新法治政府建設示范創建活動和感想》及擴展資料,但愿對你工作學習有幫助,當然你在百分文庫還可以找到更多《最新法治政府建設示范創建活動和感想》。

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最新法治政府建設示范創建活動和感想一

全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體,以科學發展觀為統領,在工作中堅持依法行政、依法公正執法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務實創新,奮力拼搏,全面推進我鄉法治建設,為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進一步提升,依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎法治建設工作明顯加強,建立健全各項工作機制。

3、政法隊伍文明執法,公正司法的水平明顯提高。

4、經濟發展的法治環境明顯優化。

5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。

6、嚴格貫徹執行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發生。

7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調解率達100%,調解成功率達98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續推進社會治安防控體系建設。

(一)推進民主政治建設

1、進一步推進黨的領導方式和執政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協調各方的原則,進一步加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導,使其更好地發揮橋梁紐帶作用。

2、進一步健全村黨組織領導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度,繼續開展創建“民主法治示范村”活動,規范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督工作;充分發揮人民調解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制,依法妥善處理農村各種社會矛盾,不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。

3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發揮其在民主管理、協調勞動關系、保障和維護職工合法權益等方面的作用;重視用制度保障農民工參與企業民主管理的權利。

4、加強對民間糾紛的排查和及時調處,發揮調解組織在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的積極作用。

(二)推進依法行政

1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”以及“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規范政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規范行政機關的職能和權限;認真貫徹執行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作,使行政行為更加規范、透明。

3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專業性較強的決策事項,事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權;健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度,實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。

4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關工作人員年度考核的重要內容;實行首問負責制,健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制,逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系,通過規范化的內部審核,進一步強化過程管理,提高考核的實效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實行領導干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉干部下訪制度,切實維護人民群眾的合法權益;保障信訪人、舉報人的權利和依法享有人身安全,對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調處機制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調解工作,增強基層預防化解矛盾的能力,建立維護穩定工作的新體制。

(三)深化普法教育

1、進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與的法制宣傳教育工作領導體制。今年是“六五”普法的第二年,要切實加強對法制宣傳教育工作的領導檢查和督促,確保法制宣傳教育規劃落到實處;

2、進一步豐富法制宣傳教育內容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關經濟社會發展、整頓和規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定以與群眾生產生活密切相聯的法律、法規。

3、以“六五”普法教育為契機,廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領導干部法制宣傳教育,著力培養法制觀念;加強企業經營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經營、依法管理的能力;讓廣大農民通過新農村法制學校,提高學法、守法的自覺性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育,提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性,培養和增強農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強組織領導

充分發揮普法依法治理工作領導小組的職能作用,根據人事變動情況及時調整充實工作班子,嚴格制定工作計劃,進一步加強組織、協調、指導工作,推進依法治鄉戰略的實施。認真開展調查研究,加強督促檢查,強化分類指導,推動工作落實。充分發揮各自職能作用,形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經費,保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則,加強依法治鄉工作研究,以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。

最新法治政府建設示范創建活動和感想二

同志們:

我們這次會議主要是為全面貫徹落實黨的、xx屆四中全會和縣委全會精神,全面落實依法治國基本方略、大力推進法治城市建設,為我縣經濟社會發展創造良好的法治環境。剛才,我們共同觀看了中國政法大學副校長、教授、博士生導師馬懷德主講的《法治城市創建的幾個問題》專題講座錄像;依法治縣辦公室主任、司法局局長黃姍同志宣讀了《依蘭縣法治城市創建工作實施方案》。縣委、縣政府高度重視法治創建工作,成立了依蘭縣法治城市創建工作領導小組,制訂了三年工作方案,對今后的工作進行了部署,希望各級各單位認真貫徹落實。下面,講三點意見:

一、提高認識,統一思想,找準法治創建與依蘭發展的結合點

今年3月28日,縣委縣政府召開了全縣法治依蘭創建工作推進大會,確立了在三年內創建省級法治城市的工作目標。創建法治依蘭是深入貫徹落實科學發展觀的根本要求,是實現后發趕超、富民強縣戰略的必由之路,是推動社會管理創新的有力舉措,是維護社會穩定的治本之策。今年是法治城市創建活動的啟動年,各級各部門一定要充分認識創建活動的重大意義,進一步提高認識、統一思想,找準法治創建與依蘭發展的結合點,扎實推動創建工作深入開展。

二、明確目標,突出重點,打造法治創建的新亮點 依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創建工作實施方案》,已明確提出了創建工作的指導思想、目標任務和方法步驟;全縣上下要堅決按照縣委、縣政府的戰略部署,全面落實法治城市創建各項工作任務,突出重點,狠抓落實。

(一)要準確把握創建活動的指導思想和總體目標。法治依蘭創建活動的指導思想和總體目標是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照依法治國、建設社會主義法治國家的戰略部署和要求,以提高全縣公民法律素質和城市法治化管理水平為目標,通過廣泛深入地開展法治城市、法治單位創建活動,提高依法執政能力,促進政府依法行政、建設法治政府,保障司法機關公正司法,推動基層民主法治建設,保持社會穩定,實現社會公平正義,為我縣加快建設“三個適宜”現代文明城市和經濟社會平穩較快持續健康發展提供有力的法律支持和法治保障。力爭到20xx年基本達到依法執政能力更加適應法治城市的要求、依法行政水平更加適應法治政府要求、公正司法水平更加適應社會公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應法治精神的要求、社會管理手段更加適應依法治理的要求;人民群眾對法治建設的滿意度進一步提高,建成一批法治單位,使我縣率先進入法治城市創建工作先進縣的行列。通過深入的創建,力爭到20xx年,基本實現我縣經濟生活、政治生活、文化生活和社會生活的法治化,人民管理國家事務、社會事物和經濟文化事業的權利得到全面的實現和保障,公共權力的配置和行使受到有效的規范和約束。

(二)要準確把握法治創建活動的著力點。關于創建工作的主要任務,依法治縣辦公室印發的《依蘭縣法治城市創建工作實施方案》已作了詳細部署。這里,我重點強調當前要著力抓好的五個方面工作:

1、著力推進依法執政。各級黨組織特別是黨員領導干部要帶好頭,堅持把決策過程納入規范化、制度化、法制化軌道,爭當學習法律的表率、運用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事項決策機制,積極推進重大決策聽證制度,健全完善重大事項合法性審查制度,重要事項決策前,要組織專家進行合法性論證與審查。對重大決策失誤的,按照“誰決策、誰負責”的原則,嚴格追究責任。

2、大力實施依法行政。依法行政是創建法治依蘭的關鍵和重點。依法行政的核心就是依法治權、依法規范政府和干部隊伍的行為,堅持用制度管權、管事、管人,特別是要克服執法權力部門化、個人化的傾向,使政府各項工作真正做到依法行政、依法辦事,不斷提高政府的公信力。深入推進政務公開,實行陽光工程,擴大群眾的知情權、參與權和監督權。要強化行政執法責任制和執法責任追究制,有效防止公共權力的濫用,維護法律的尊嚴。要加強對公務員的培訓,把學習和掌握法律知識的情況作為公務員年度考核和任用的重要內容,推進依法辦事,提高依法行政水平。

3、努力加強司法公正。公正司法是政法工作的生命線。司法機關肩負著維護社會公平正義的重要使命,是開展法治創建活動的重點領域。牢固樹立“公正司法、執法為民”意識,努力建設一支高素質的司法隊伍。要牢固樹立司法為民宗旨,高度重視涉及教育、醫療、就業、社保、住房等民生案件的審理和執行,進一步完善司法救助制度,切實解決困難群眾、弱勢群體打官司難的問題,有效保障公民、法人和其他組織的合法權益。加大人大監督力度,健全包括人民陪審員、人民監督員等公民參與的司法監督制度,強化公檢法之間的監督制衡,加強內部監督,充分發揮社會監督和輿論監督的作用。

4、全力普及法律知識。法制宣傳教育是法治依蘭建設的基礎工程。要善于運用群眾喜聞樂見的宣傳形式和各種宣傳載體,創作和宣傳更多貼近基層、貼近群眾、貼近生活的法律文化作品,努力使社會主義法治理念深入人心。縣司法局要繼續大力推進法制宣傳教育“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動,繼續深化重點單位、重點區域和重點人群的法制宣傳教育,特別是要加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育,做好外來務工人員的法制宣傳教育工作。健全對公務員和國家公職人員的法律知識培訓及年度考試考核,把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察的重要內容。

5、竭力抓好社會管理工作。要加強基層民主法治建設。積極開展法治機關、法治鄉(鎮)、法治村(社區)、法治企業、法治學校等基層法治創建工作,加強基層自治組織規范化建設。要加快構建治安防控體系,進一步加強社會治安綜合治理,積極開展形式多樣的群防群治活動。要加大破案攻堅力度,力爭做到命案全破。建立健全“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項接訪”等信訪工作機制,大力推廣群眾工作站,拓寬與人民群眾溝通的渠道,正確處理人民內部矛盾,確保社會秩序的和諧穩定。要采取有效措施,加強對各類特殊人群的管理。要完善公共事件應急處理機制。加強對新形勢下各類群體性事件和突發性事件的研究和分析,完善應急方案,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、功能齊全、運轉高效的應急處置機制,確保一旦發生群體性事件,能夠依法果斷處置,確保公共秩序穩定和安全。

(三)要扎實完成今年的創建工作任務。依法治縣辦公室 制定的《依蘭縣法治城市創建工作實施方案》,下發了《20xx年創建工作任務及責任分解表》,對創建工作做出了“一體兩翼”的精心部署,“一體”即:突出加強社會管理這個重點,整體推進社會治安綜合治理、政法干部隊伍建設、執法質量評查等六大工作;“兩翼”即:以促進公正司法、依法行政為目標組織開展“陽光執(司)法”活動,以宣傳普及法律知識、提高人民群眾學法用法能力為目標組織開展集中法制宣傳教育活動。按照這一部署,今年的創建活動要扎實抓好以下六項工作:

1、深入開展“陽光執(司)”法活動。要確保權力正確行使,必須讓權力在陽光下運行。因此,我們決定用一年的時間在政法機關和具有行政執法權的機關單位開展“陽光執(司)法”活動。推動這項工作,一要公開,這是“陽光執(司)法”最基本的內容;二要監督,促進工作落實;三要建制,通過建立健全政務公開、司法公開等各類執法公開制度,進一步規范各項權力運行程序,把權力置于法律和群眾的監督之下,確保國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。各級各部門單位要認真學習縣里下發的方案,根據自身實際制訂好具體的工作方案,所有具有執法司法權的單位要在5月底前將工作方案報指揮部辦公室,由辦公室匯總后在6月初報指揮部。指揮部在6月份組織一次全面的專項督查;在10月份適時召開全縣法治城市創建工作經驗現場交流會,以推介典型,擴大影響;在年底進行一次檢查評比表彰,對工作不力的單位要予以通報,直至問責。

2、積極開展“繼承傳統〃堅定信念〃執法為民”主題教育活動。在司法和執法機關單位開展以全心全意為人民服務為主旨的教育活動,進一步增強司法和執法機關干部隊伍的宗旨意識和法治意識,進一步提高司法和執法機關工作人員的法治理念與執法能力,進一步加強干部的作風建設,切實做到有法必依,執法必嚴,違法必究。

3、扎實開展社會治安綜合治理。以創新社會管理為重點,堅持嚴打方針,深入開展掃黑除惡行動,嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為,對社會治安重點地區進行集中整治,加強防控體系建設,促進社會治安明顯好轉。以《人民調解法》實施為契機,進一步健全三調聯動工作機制,全面落實社會穩定風險評估機制,切實加強基層群眾信訪服務工作,開展信訪穩定問題大排查,不斷加大矛盾化解力度。

4、大力開展“執法質量”大檢查、大評比。組織專門班子對大案要案以及民眾普遍關注的、社會反響大、容易引發上訪案件的“執法質量”進行檢查和評比。

5、廣泛開展“與法同行、法治惠民”集中宣傳教育活動。要以交通安全、食品藥品安全、消防安全、生產安全等法律法規的宣傳為重點,開展安全法規專項法制宣傳教育活動,著力提高全社會安全防范意識。要以禁毒法律法規的宣傳為重點,開展“千名干部搞宣講,十萬群眾受教育”專項法制宣傳教育活動。

6、全面啟動“六五”普法。創建法治依蘭必須增強全民法治觀念,提高全民法律素質。要組織好“六五”普法的啟動工作,及早制定我縣的“六五”普法規劃,認真做好各項籌備工作,確保“六五”普法有組織、有計劃、有步驟、有成效地開展。要加強法治文化建設,把社會主義法治文化建設與地方文化、企業文化、社區文化、校園文化、村鎮文化結合起來,增強法治宣傳和法治文化建設的表現力、吸引力和影響力,進一步提高全社會的法治意識。通過全縣上下共同努力,使我縣普法工作有新發展、新突破、新成效。

三、強化責任,狠抓落實,確保創建活動取得實效法治創建活動內容豐富,任務艱巨。各級各部門要強化責任意識,采取有力措施,狠抓各項工作落實,確保取得實實在在的成效。

一是要加強領導,落實責任。各級各單位要把創建工作納入重要議事日程,擺在突出位置。要成立專門領導機構,建立健全工作責任制,一把手要負總責,親自抓,分管領導要具體抓,一級對一級負責,層層抓落實。

二是要科學規劃,分步實施。縣委、縣政府出臺的《依蘭縣法治城市創建工作實施方案》,這個方案是管長遠的、管總體的。各級各部門要根據各個時期的不同特點,結合自身實際,制定與之配套的三年工作規劃和年度工作計劃,制定具體實施意見,把解決法治依蘭創建活動的重點、難點問題和人民群眾關心的熱點問題作為工作切入點,分階段、分步驟地向前推進,不斷取得階段性成果。要抓好法治創建聯系點和示范點工作,培養典型,積累經驗,以點帶面,穩步推進。各級各部門三年工作方案和年度工作計劃在5月底前報指揮部辦公室。

三是要加強宣傳,營造氛圍。加大宣傳力度,既是創建活動的重要任務,也是普及法律知識、擴大活動影響的需要。各級各部門要把法治創建的宣傳工作貫穿于創建活動全過程,及時辦好專欄,做好上報信息工作,多形式、多層次、多角度的宣傳報道法治創建活動。要注重發揮新聞媒體的輿論導向作用,加大創建工作宣傳力度,動員、組織更多群眾投入到創建活動中來,努力擴大創建活動群眾基礎。

四是強化保障,狠抓落實。要進一步健全和完善領導體制、工作機制、獎懲機制、保障機制,把法治依蘭創建工作列入各級黨委政府和有關部門績效文明考核內容。要進一步健全完善領導機構和工作機構,配齊配強工作人員。要進一步調動和整合各項社會資源,確保法治創建的各項工作得到全面落實,推動創建活動不斷向縱深拓展。 同志們,法治創建責任重大,使命光榮。各級各部門要按照這次會議的統一部署,以更高的認識、更大的決心、更實的舉措,全力推進法治創建各項工作,為建設富裕、和諧、文明精彩依蘭營造良好的法治環境!

最新法治政府建設示范創建活動和感想三

依據縣依法治縣辦公室的法治建設工作要求,為明確我鄉法治建設工作要求、任務和目的,保證我鄉法治建設的順利開展,特制訂高塘鄉2021年法治建設工作計劃如下:

全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體,以科學發展觀為統領,在工作中堅持依法行政、依法公正執法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務實創新,奮力拼搏,全面推進我鄉法治建設,為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進一步提升,依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎法治建設工作明顯加強,建立健全各項工作機制。

3、政法隊伍文明執法,公正司法的水平明顯提高。

4、經濟發展的法治環境明顯優化。

5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。

6、嚴格貫徹執行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發生。

7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調解率達100%,調解成功率達98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續推進社會治安防控體系建設。

(一)推進民主政治建設

1、進一步推進黨的領導方式和執政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協調各方的原則,進一步加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導,使其更好地發揮橋梁紐帶作用。

2、進一步健全村黨組織領導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度,繼續開展創建“民主法治示范村”活動,規范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督工作;充分發揮人民調解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制,依法妥善處理農村各種社會矛盾,不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。

3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發揮其在民主管理、協調勞動關系、保障和維護職工合法權益等方面的作用;重視用制度保障農民工參與企業民主管理的權利。

4、加強對民間糾紛的排查和及時調處,發揮調解組織在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的積極作用。

(二)推進依法行政

1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”以及“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規范政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規范行政機關的職能和權限;認真貫徹執行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作,使行政行為更加規范、透明。

3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專業性較強的決策事項,事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權;健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度,實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。

4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關工作人員年度考核的重要內容;實行首問負責制,健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制,逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系,通過規范化的內部審核,進一步強化過程管理,提高考核的實效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實行領導干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉干部下訪制度,切實維護人民群眾的合法權益;保障信訪人、舉報人的權利和依法享有人身安全,對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調處機制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調解工作,增強基層預防化解矛盾的能力,建立維護穩定工作的新體制。

(三)深化普法教育

1、進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與的法制宣傳教育工作領導體制。今年是“六五”普法的第二年,要切實加強對法制宣傳教育工作的領導檢查和督促,確保法制宣傳教育規劃落到實處;

2、進一步豐富法制宣傳教育內容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關經濟社會發展、整頓和規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定以與群眾生產生活密切相聯的法律、法規。

3、以“六五”普法教育為契機,廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領導干部法制宣傳教育,著力培養法制觀念;加強企業經營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經營、依法管理的能力;讓廣大農民通過新農村法制學校,提高學法、守法的自覺性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育,提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性,培養和增強農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強組織領導

充分發揮普法依法治理工作領導小組的職能作用,根據人事變動情況及時調整充實工作班子,嚴格制定工作計劃,進一步加強組織、協調、指導工作,推進依法治鄉戰略的實施。認真開展調查研究,加強督促檢查,強化分類指導,推動工作落實。充分發揮各自職能作用,形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經費,保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則,加強依法治鄉工作研究,以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。

最新法治政府建設示范創建活動和感想四

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現將今年依法行政工作總結如下:

我局對法制建設工作始終高度重視,建立了法治政府建設工作領導小組,根據人事變動,及時調整了領導小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在政秘股,形成了一把手負總責,分管領導嚴把關,局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。

我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系,使依法行政工作落到實處。

(一)全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監管等工作,通過服務窗口、信用榆林等渠道,公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動,首先主動出示行政執法證件,并出示有關執法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。

(二)全面推行執法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度,制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語,編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設,配備行政執法記錄儀,確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準,依法統一了執法文書,明確了執法文書制作規范和要求,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。

(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責,法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員,建立健全本系統內法律顧問機制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。

(四)全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執法監管平臺、國家“互聯網+監管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。

(五)全面實施行政規范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規范性文件清理工作。2020年上報清理了***發[2014]**號關于印發《**國有林地保護與使用管理辦發(暫行)》的通知(被《**辦發[2019]**號》文件取代)。

我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手,切實推進“法律進鄉村、進社區”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓,增強執法人員能力,按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試,督促執法人員完成執法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發執法證14人,新申領執法證46人。

2021年,是“十四五”規劃的開局之年,我局將繼續在市委市政府的正確領導下,堅持依法治國,以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務,以項目化推進為抓手,推動神木法制建設在上新臺階,為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:

發揮依法行政領導小組領導統籌作用,計劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點并落實到人,保證工作順利開展。

通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段,有效充實工作力量,提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。

嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權,不得法外設定權力,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定,做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關、事后評估,全面強化規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行“雙隨機一公開”,實現互聯網+監管。

利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中,面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳,通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。

最新法治政府建設示范創建活動和感想五

x年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展。現將有關情況報告如下:

(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數”。縣委理論學習中心組率先垂范,結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。

(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執政與依法行政統一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統籌謀劃。縣委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發了《x縣x年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。縣政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。

(三)促進民營企業發展,營造良好的營商環境。制定了促進民營企業發展相關文件、召開會議研究解決具體問題,各相關部門按照職責,落實優化提升營商環境“五大專項行動”。x月底對民營企業營造良好法治環境工作開展情況進行專項督查,推動民營經濟實現高質量發展。開展規范涉企收費專項行動,及時修訂涉企收費目錄清單,開展涉企收費清理檢查,建立政府非稅收入管理信息系統和涉企收費投訴舉報制度,杜絕亂收費行為發生;

開展誠信體系建設專項行動,在政府門戶網站開設“信用x”專欄,組織各鎮、各部門按照職能對外作出政務誠信公開承諾,接受社會監督;

開展規范中介服務專項行動,對市場中介組織實施監督管理,清理了x個行政審批中介服務事項,進一步規范中介服務事項;

開展優化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續開展“減證便民”行動,對沒有法律法規依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業宣傳各項利企便民措施特別是支持企業發展的政策,促進政策有效落地和執行。

(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮委托(交辦)行政執法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現了讓群眾和企業“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮級延伸,對全縣鎮級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環節進行梳理優化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統使用統一身份認證系統,實現群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理x個專網平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結。

(二)持續推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監管,推動部門間信息共享、協同監管和聯合懲治機制,形成全過程監管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。

(三)著力強化生態環境保護。嚴格執行環境信息公開、環境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(x—x年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環境治理行動,推進監測網絡建設,做到全縣大氣環境監測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規范化管理,為我縣生態文明建設提供有力支撐。

(一)審查各類規范性文件,嚴把“制發”入口。嚴格按照《x省規范性文件監督管理辦法》規定,扎實開展行政規范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發的規范性文件x件。

(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規范性文件,制定機關應當自規范性文件印發之日起x日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。

(三)強化規范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現行有效的規范性文件,涉及“放管服”、生態文明建設和環境保護、營商環境的到期規范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續執行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統一和政令暢通。

(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規范決策程序。嚴格執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。

(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;

對涉及全縣經濟社會發展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。

(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規則等制度,規范法律顧問和公職律師工作。縣政府及各鎮各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書x份。

(一)抓主體,依法清理公示全市執法主體和執法人員信息。結合機構改革,開展執法主體和執法人員清理工作,確定縣級行政執法主體x個,委托組織x個,全縣行政執法人員x人,執法主體和執法人員目錄均已在全省行政執法監督平臺公示。

(二)抓制度,健全落實行政執法制度。我縣制定印發了推行行政執法三項制度實施方案,推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度落實,持續推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監管,建立動態調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規范有序、更加高效的法治環境。

(三)抓執法,深化行政執法體制改革。推進綜合執法體制改革,作為全省行政執法體制改革縣,在市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業農村等領域推行綜合執法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續開展農村秸稈禁燒、農業污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執法,加大關系人民群眾利益的重點領域執法。

(四)抓聯動,建立銜接機制。建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現行政處罰和刑事處罰的無縫銜接。縣法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發現行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯絡工作機制、行政執法與刑事司法銜接聯動機制,通過建立聯席會議、信息互通和工作協作、建議落實反饋等制度,形成監督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。

(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發生食品藥品安全、安全生產和生態環境保護等方面的重大事故。

(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉x余場次,法律進校園x余次,發放法律宣傳書籍和資料x萬余份。

(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區)一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監督。建立和完善交通肇事、醫療衛生等行業性、專業性調解組織,最大限度發揮行業性、專業性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。

(一)自覺接受人大和政協監督。認真聽取政協和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協委員提案x件。

(二)推進行政執法監督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發現的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發出訴前檢察建議,今年已發出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經營x戶。

(三)認真辦理行政復議應訴工作。規范行政復議案件受理、審理、結案等程序,提高辦案質量;

建立行政復議與行政訴訟互動聯動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人x余人次,辦理行政復議案件x件,按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內完成。

(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。

存在問題和薄弱環節:一是工作推進不平衡。鎮、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。

下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業人員隊伍,加強執法人員培訓,加快推進縣綜合執法機構機制改革,嚴格落實行政執法“三項制度”,加大執法監督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。

最新法治政府建設示范創建活動和感想六

根據四川省全面推進依法行政工作領導小組《20-年全省法治政府建設工作計劃》要求,現制定20-年全鄉法治政府建設工作實施方案如下。

1、積極穩妥推進相對集中行政許可權改革試點,實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯”,推廣“模擬審批”,實行投資項目“網上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據權責清單追責機制,開展績效評價,實現審批服務全過程留痕,可追溯、可評價、可追責。建設覆蓋全鄉的信用信息平臺,加強市場主體信用信息收集、存儲和應用,并與行政許可、行政處罰和監管信息互聯互通、有效銜接,充分發揮信用監管在綜合監管中的基礎性作用。

2、加強事中事后監管,創新市場監管方式,建立和落實市、區兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產權,鼓勵技術創新,健全知識產權公共服務平臺,打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯合信用獎懲辦法》,建立法人和其他組織統一社會信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經濟領域失信行為,建立健全重點領域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業法治理念,發揮企業在法治市場建設中的主體作用,不斷健全企業合規運營管理體系。

3、加快實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔,每萬人擁有社會組織數達到14個。支持和發展社會工作服務機構和志愿服務組織,培育發展公共法律服務組織,建立健全公共法律服務標準和質量評價機制。強化行業自律,健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規范和引導網絡社團社群健康發展,加強監督管理。

4、建立完善全鄉“互聯網+政務服務”運行管理體系,對接國家和省政務服務體系建設規范標準,建設全鄉統一的政務服務門戶、數據共享平臺和綜合管理平臺,實現市、區、鎮街政務服務事項一網運行,推進網上協同辦理、全程通辦、全程監督、全程考評。依托政務服務系統,完善中介機構庫,建立中介機構信用檔案。推廣項目“代辦審批”,加強代辦隊伍建設,形成“二級機構、三級功能”的代辦服務網絡。

5、深化資源型產品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態補償制度,積極開展節能量、排污權、碳排放權、水權交易試點。

6、完善規章制定程序,健全立項、起草、論證、協調、審議機制,推進政府立法精細化。完善立法項目征集和論證制度,通過開展實地調研、座談等方式,充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經驗的執法部門工作人員和專家學者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發揮基層立法聯系點的作用,建立基層立法聯系點動態調整機制和立法協助機制,推動基層立法聯系點參與立法起草和審核。

7、加強法規規章實施工作,實施部門應通過具體問題適用解答等方式,加強法規規章的宣傳,推動法規規章有效實施。建立法規規章實施情況報告制度,新實施法規規章滿1年,實施部門應向政府報告法規規章實施情況。落實市政府規章和規范性文件后評估制度。

8、建立健全政府規章和規范性文件定期清理機制,根據上位法制定、修改、廢止情況,對與全面深化改革、經濟社會發展、社會主義核心價值觀不相適應的規章和規范性文件進行定期清理。年底前完成對現行規章、規范性文件的清理工作,清理結果向社會公布。

9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規范重大行政決策事項的提出、確定、調整、公布、備案等環節。政府重大行政決策出臺前,向本級人大常委會報告,出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協意見制度,聽取政協意見制度化、常態化。完善決策公開制度,除依法應當保密的外,決策事項、依據和結果全部公開,并為公眾查閱提供服務。健全重大行政決策輿情反映機制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。

10、事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應當廣泛聽取群眾意見,與利害關系人進行充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設,全面實施重大決策預公開制度。推行文化教育、醫療衛生、食品安全、資源開發、環境保護、公用事業等重大民生決策事項民意調查制度。健全并嚴格實施重大行政決策聽證制度,實現聽證規范化。對專業性、技術性較強的決策事項,應當組織專家、專業機構進行論證。落實重大行政決策社會穩定風險評估機制,對重大行政決策草案進行社會穩定、環境和經濟等方面的風險評估,未經風險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。

11、建立健全以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫,全面提高政府法律顧問服務質量。市、區兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮街根據需要形成多種形式的政府法律顧問服務方式。加強行政機關合同管理,發揮政府法律顧問在行政機關合同審查中的作用。

12、制定并嚴格執行重大行政決策后評估制度,決策機關應當跟蹤決策執行情況和實施效果,根據實際需要進行后評估。根據國家制度安排,落實重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。

13、推進行政執法體制改革,深入推進城市管理、文化等領域相對集中處罰權工作,不斷提升執法水平。健全行政執法和刑事司法銜接機制,落實聯席會議制度,完善案件移送標準、程序和證據規則,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。根據全省統一部署實現與省“兩法銜接”信息共享平臺的數據對接和信息共享。全面落實規范行政執法裁量權、行政執法爭議協調、聯合執法等行政執法工作制度,規范行政執法行為。逐步推進行政執法全過程記錄制度,規范行政執法程序,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度,從事重大行政執法決定審核工作人員,按照國家統一法律職業資格制度的規定,依法取得職業資格。

14、創新行政執法方式,推行行政執法公示制度,按照“誰產生、誰公示、誰負責”的原則,行政執法部門按規定公開職責職權、執法依據、裁量基準、執法流程、執法結果和救濟途徑。完善網上執法辦案及信息查詢系統等載體,按照電子政務協調發展的要求,有條件的區和部門建立統一的行政執法信息平臺,做好與本級行政權力網上公開透明運行平臺、公共信用信息系統、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作,實現信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段。

15、全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。根據法律依據和機構設置變化情況,適時動態調整行政執法主體,依法規范受委托行使行政執法權的組織,符合委托執法條件和程序的,履行備案手續。推行行政執法人員平時考核制度,科學合理設計考核指標體系,考核結果作為執法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據。規范執法輔助人員管理,按照國家和省有關規定,重點在公安、城市管理等現有執法輔助人員較多的部門開展清理規范工作,明確其適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序、承擔責任等。

16、全面落實行政執法責任制,健全公眾參與評價行政執法工作機制,充分發揮特邀行政執法監督員的作用,根據需要選擇一些企業、鎮街和村(社區)作為行政執法監督基層聯系點。組織開展重點領域專項行政執法案卷抽查和全鄉行政執法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執法活動的干預,防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執法工作中的利益驅動,懲治執法腐敗現象。

17、完善立體化監督體系,切實把權力關進制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組(黨委)的主體責任和主要負責人的第一責任人責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。自覺接受本級人大及其常委會的監督,認真執行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備規章和規范性文件制度,報備率達100%。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,及時研究辦理人大代表建議和政協委員提案。健全知情明政機制,政府相關部門向政協定期通報有關情況,為政協委員履職提供便利、創造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執行人民法院生效判決,認真落實市政府行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規定。積極配合檢察機關對在履行職責中發現的行政違法行為進行監督。

18、建立健全對行政機關違法違紀行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調查處理違法行政行為。發揮報刊、廣播、電視等傳統媒體監督作用,加強與互聯網新興媒體的互動,重視運用和規范網絡監督,建立健全網絡輿情監測、收集、研判、處置機制。

19、全面推進政務公開,健全依申請公開機制,明確辦理流程,規范受理、交辦、承辦和答復有關環節,提高答復質量。加強不同平臺和渠道發布信息的銜接協調,確保公開內容準確、一致。建立健全政務公開內容、流程、平臺、時限等相關標準,提升政務公開信息化、集中化水平。健全政務公開考核和責任追究制度,健全政務公開監督體系。

20、堅持黨委領導、政府主導、依法治理、綜治協調,充分發揮各部門職能作用,引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權益、促進社會公平正義。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制,引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態環境、食品藥品安全、安全生產、網絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。

21、完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化矛盾糾紛解決機制,健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制。建立健全政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。完善行政調解機制,規范行政調解程序,提升行政調解效力。完善仲裁制度,加強仲裁規范化、標準化建設,建立完善、科學的仲裁保障和監督體制,保障仲裁依法獨立進行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務領域,發展金融仲裁、知識產權仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業務,推進區域仲裁中心建設。

22、加強行政復議工作,完善行政復議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進行政機關負責人參加行政復議案件聽證制度,完善部門

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