在紛繁復(fù)雜的工作中,計(jì)劃書可以幫助我們合理分配資源、提高工作效率和質(zhì)量。計(jì)劃書是為了規(guī)劃和安排一段時(shí)間內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)或生活等內(nèi)容而編寫的一種書面材料,它對(duì)未來的計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行了總結(jié)和概括。一個(gè)完美的計(jì)劃書要注意合理分配時(shí)間和資源,避免過于集中或過于分散,以達(dá)到最佳效果。以下是小編為大家整理的一些精選計(jì)劃書范文,希望能為大家提供一些參考和借鑒。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方案(精選12篇)篇一
各中小學(xué)黨支部要立足基本任務(wù),緊緊圍繞辦學(xué)宗旨和辦學(xué)目標(biāo),堅(jiān)持開展好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)、談心談話等組織生活,在“強(qiáng)引領(lǐng)、創(chuàng)示范、勤學(xué)習(xí)、勇?lián)?dāng)”上奮力作為,夯實(shí)組織基礎(chǔ),筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
強(qiáng)引領(lǐng)上奮力作為。習(xí)近平指出,我國(guó)社會(huì)主義教育就是要培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人,首要的就是堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向。學(xué)校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用,強(qiáng)化引領(lǐng)奮力作為,確保辦學(xué)領(lǐng)航。要建立完善黨在學(xué)校的組織機(jī)構(gòu),健全議事決策、政治學(xué)習(xí)、談心談話、組織生活等工作機(jī)制,切實(shí)開展黨的工作和活動(dòng)。黨支部要將習(xí)近平教育思想、黨的教育方針融會(huì)于學(xué)校實(shí)際,提出科學(xué)教育理念,統(tǒng)攬引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展全局,打造書香校園文化,統(tǒng)一全體黨員及教職工的思想、行動(dòng),確保工作有目標(biāo),前進(jìn)有方向,價(jià)值取向統(tǒng)一,努力辦出區(qū)域性最好的學(xué)校。
創(chuàng)示范上奮力作為。學(xué)校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒示范作用,創(chuàng)建示范奮力作為,確保隊(duì)伍先進(jìn)。以黨員教師為核心成員,以學(xué)科教研組為基本單元,開展做關(guān)愛學(xué)生的示范、做高效課堂的示范、做教育扶貧的示范“三個(gè)示范”活動(dòng),逐步打造形成一支政治過硬、思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)領(lǐng)先的黨員教師隊(duì)伍,影響和促進(jìn)全體教師以高漲的熱情和高昂的斗志投入到教書育人的事業(yè)之中。
勤學(xué)習(xí)上奮力作為。學(xué)校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的提升帶動(dòng)作用,勤于學(xué)習(xí)奮力作為,確保素養(yǎng)提升。基于立德樹人根本任務(wù),著眼培育目標(biāo),從充實(shí)內(nèi)容、創(chuàng)新形式、搭好載體入手,組織黨員教師深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平教育思想、學(xué)習(xí)黨的教育方針政策、新教育理念、家庭教育理念等,提升黨員教師隊(duì)伍素養(yǎng),讓每個(gè)黨員教師在課堂教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、校本課程、特色項(xiàng)目、管理服務(wù)等方面含蘊(yùn)智慧、練就能力,帶動(dòng)全體教師教育教學(xué)能力整體上升。
勇?lián)?dāng)上奮力作為。學(xué)校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的精兵強(qiáng)將作用,勇于擔(dān)當(dāng)奮力作為,確保育人優(yōu)質(zhì)。全體黨員干部教師在管理服務(wù)、教育教學(xué)、師德師風(fēng)等各個(gè)領(lǐng)域,勇?lián)?dāng)能擔(dān)當(dāng),以扛任在肩、走在前頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流樹立標(biāo)桿。總是以飽滿的激情走上講臺(tái),總是以親和的態(tài)度輔導(dǎo)學(xué)生,總是以專業(yè)的精神充實(shí)每個(gè)課堂,總是以青春的姿態(tài)投入每項(xiàng)活動(dòng),讓學(xué)生時(shí)時(shí)分享教育之光,讓每一堂課成為學(xué)生成長(zhǎng)的沃土。嚴(yán)守中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范,弘揚(yáng)“有理想信念、有高尚情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”好老師典范,以模范遵守法紀(jì)法規(guī)顯擔(dān)當(dāng),以底線意識(shí)、“零過失”意識(shí)顯風(fēng)采,堅(jiān)決反對(duì)體罰或變相體罰學(xué)生、違規(guī)征訂教輔資料、到盈利性補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)兼職兼薪等違反師德的行為。
教育是立國(guó)之本,而中小學(xué)教育是整個(gè)教育事業(yè)中的基礎(chǔ)性工程。貫徹落實(shí)《條例》,突出抓好“四作為”,規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)黨支部建設(shè),增強(qiáng)學(xué)校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和戰(zhàn)斗力,是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,須長(zhǎng)抓不懈,久久為功。我們應(yīng)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在學(xué)校黨支部的護(hù)航引領(lǐng)之下,促進(jìn)學(xué)校教育改革,推進(jìn)學(xué)校教育現(xiàn)代化,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方案(精選12篇)篇二
作為北京市“中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”試點(diǎn)區(qū),東城區(qū)確定了5所市級(jí)試點(diǎn)校和5所區(qū)級(jí)試點(diǎn)校,堅(jiān)持系統(tǒng)研究與實(shí)踐推進(jìn)同向發(fā)力、體制創(chuàng)新與機(jī)制完善同步推進(jìn)、把關(guān)定向與辦學(xué)治校同頻共振的原則,重點(diǎn)圍繞“教育集團(tuán)化學(xué)校試點(diǎn)策略”進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索,全面落實(shí)中小學(xué)黨組織“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
突出重點(diǎn),改革領(lǐng)導(dǎo)體制。
改革中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制,全面提升黨組織的功能是本次試點(diǎn)的重點(diǎn)。東城區(qū)委教育工委進(jìn)一步規(guī)范組織設(shè)置,探索在教育集團(tuán)和黨員百人以上的黨組織成立黨委,出臺(tái)了《黨的基層委員會(huì)成立工作方案》,升建了一批黨委、黨總支,率先在史家教育集團(tuán)和北京五中教育集團(tuán)兩個(gè)改革試點(diǎn)集團(tuán)成立了黨委。制定了《教育集團(tuán)黨委管理辦法》,厘清了教育集團(tuán)化學(xué)校黨委的職責(zé)權(quán)限,發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,確立了黨委在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位,圍繞“把方向、管大局”,進(jìn)一步細(xì)化了集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
教育集團(tuán)在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把握好學(xué)校的思想方向、政策方向和行動(dòng)方向。立足教育“國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”的大局,研制實(shí)施教育集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,深化綜合改革,堅(jiān)持依法治校,推動(dòng)教育集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展,努力提升教育集團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
突破難點(diǎn),健全運(yùn)行機(jī)制。
東城區(qū)委教育工委圍繞切實(shí)發(fā)揮教育集團(tuán)化學(xué)校黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用,出臺(tái)了一系列完善教育集團(tuán)黨委運(yùn)行機(jī)制的制度。修訂議事規(guī)則,對(duì)黨委會(huì)決策事項(xiàng)、議事規(guī)則以及與校長(zhǎng)辦公會(huì)(行政會(huì))的關(guān)系作出明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨組織會(huì)議集體討論作出決定;校長(zhǎng)在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,依法依規(guī)行使職權(quán),按照集團(tuán)黨委有關(guān)決議,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理等工作。完善“三全育人”機(jī)制,探索完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制、學(xué)生德育工作機(jī)制、教師思政工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,提高育人水平。
教育集團(tuán)黨委以提升組織力為重點(diǎn),規(guī)范建設(shè)內(nèi)設(shè)支部,把黨支部建在年級(jí)組、學(xué)科組等教書育人一線,選拔“雙強(qiáng)型”教師任支部書記,合理調(diào)整黨支部設(shè)置方式和活動(dòng)形式,把支部建設(shè)與教育教學(xué)中心工作有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化黨支部的隊(duì)伍、陣地和制度建設(shè),把黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到教書育人第一線,有效緩解了黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題,充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時(shí),教育集團(tuán)黨委探索設(shè)立黨建中心(黨辦)、德育和思政中心,由集團(tuán)黨委委員擔(dān)任中心負(fù)責(zé)人,保證黨委領(lǐng)導(dǎo)有依托、有抓手。
找準(zhǔn)焦點(diǎn),完善人才梯隊(duì)。
《東城區(qū)教育系統(tǒng)“青年成長(zhǎng)營(yíng)”實(shí)施方案》,在區(qū)校兩級(jí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批有潛質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部,通過3年系統(tǒng)培訓(xùn),著力提升政治理論素養(yǎng)和專業(yè)實(shí)踐能力,為持續(xù)深化改革提供人才保障。
在此基礎(chǔ)上,針對(duì)教育集團(tuán)化學(xué)校的特點(diǎn),結(jié)合試點(diǎn)要求和隊(duì)伍實(shí)際,進(jìn)一步加大了書記的配備力度。兩個(gè)試點(diǎn)集團(tuán)的黨委書記和總校長(zhǎng)都是“一肩挑”,在集團(tuán)成員校黨組織書記的配備上,堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng),選用了一批黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作的書記。集團(tuán)黨委重視內(nèi)設(shè)黨支部書記的選配,安排一批講黨性、業(yè)務(wù)強(qiáng)的優(yōu)秀黨員教師任年級(jí)(學(xué)科)組長(zhǎng)兼書記,并強(qiáng)化組長(zhǎng)、書記的“一崗雙責(zé)”,抓好內(nèi)設(shè)黨支部的規(guī)范化建設(shè),形成了解決基層黨建“最后一百米”問題的有益探索,在推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬的同時(shí),也鍛煉了基層干部和黨員隊(duì)伍。
下一步,東城區(qū)委教育工委將根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制改革,結(jié)合教育集團(tuán)化學(xué)校的實(shí)際,探索形成務(wù)實(shí)、有效的改革方案。
落實(shí)“支部建在連上”,
中共北京市西城區(qū)委教育工作委員會(huì)。
在中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作中,西城區(qū)委教育工委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)和組織建設(shè),落實(shí)立德樹人根本任務(wù),在區(qū)域探索和學(xué)校實(shí)踐中取得顯著成效。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展黨建課題研究。
區(qū)委教育工委結(jié)合西城區(qū)教育實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以黨支部作用發(fā)揮為切入點(diǎn),開展“支部建在連上——新時(shí)代中小學(xué)校黨組織作用發(fā)揮的實(shí)踐研究”課題研究,構(gòu)建具有普適性、典型性和推廣性的基層黨建模式,把學(xué)校黨支部建在年級(jí)組上,落實(shí)“最后一公里”,健全“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的基層組織體系,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨建工作與教育教學(xué)中心工作的深度融合,全面提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證黨支部在教育教學(xué)工作中切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
在市委組織部、市委教育工委和西城區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委教育工委積極推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作,選取北京育才學(xué)校、北京市第一五九中學(xué)、北京小學(xué)和黃城根小學(xué)作為試點(diǎn)校,在推進(jìn)過程中,突出組織體系、干部選拔、特色推動(dòng)和課題研究四個(gè)方面,力求抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策、試出成效。
區(qū)委教育工委建立與黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用相適應(yīng)的黨組織班子配備制度,出臺(tái)《基層黨組織委員會(huì)分工設(shè)置規(guī)定》,結(jié)合黨組織換屆工作,黨員校長(zhǎng)任副書記,非黨員校長(zhǎng)列席有關(guān)黨組織會(huì)議,實(shí)現(xiàn)雙向進(jìn)入交叉任職。
發(fā)揮自身研究?jī)?yōu)勢(shì),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向原則,加強(qiáng)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。一是黨組織層面出臺(tái)《西城區(qū)中小學(xué)校黨組織工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,內(nèi)容涉及黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨組織自身建設(shè)等七方面,77個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn),將“全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”作為黨組織工作評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。二是黨支部層面(黨委、黨總支所屬的二級(jí)黨支部)建立《西城區(qū)黨支部建設(shè)評(píng)星定級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》,以“四個(gè)有力”:黨支部班子有凝聚力、黨員隊(duì)伍有活力、工作機(jī)制有約束力、發(fā)揮作用有戰(zhàn)斗力,“四個(gè)認(rèn)同”:工作認(rèn)同、干部認(rèn)同、組織認(rèn)同,思想認(rèn)同作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),涉及“黨支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)、黨支部和黨員作用發(fā)揮、工作認(rèn)可度”五個(gè)方面,18個(gè)評(píng)價(jià)要素。評(píng)價(jià)體系建設(shè)確保了社會(huì)主義辦學(xué)方向和立德樹人根本任務(wù)的有效落實(shí),實(shí)現(xiàn)了學(xué)校黨建與教育教學(xué)、課程改革等各項(xiàng)工作的一體化,既推動(dòng)了學(xué)校的中心工作,也達(dá)到全面從嚴(yán)治黨的要求。
充分發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督職能,建立處級(jí)干部聯(lián)系點(diǎn),及時(shí)聽取基層呼聲,了解需求并要求各基層黨組織對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)對(duì)照檢查清單等文件要求,切實(shí)開展集中整改工作,全面梳理存在問題,提出整改措施、明確責(zé)任人和完成時(shí)限。
堅(jiān)持實(shí)踐探索,切實(shí)發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。
西城區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)域探索和學(xué)校實(shí)踐方面,取得了積極成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)。西城區(qū)中小學(xué)基層黨組織現(xiàn)有黨委20個(gè)(中學(xué)13個(gè),小學(xué)7個(gè)),所屬二級(jí)支部131個(gè);黨總支17個(gè)(中學(xué)10個(gè),小學(xué)7個(gè)),所屬二級(jí)支部64個(gè),將支部建在年級(jí)上,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)斗堡壘作用,將黨員先鋒模范作用匯聚成強(qiáng)大推動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和感召力。
在年級(jí)支部建設(shè)方面,北京市第十四中學(xué)黨委高三黨支部將黨支部機(jī)構(gòu)與年級(jí)組管理有效融合,實(shí)現(xiàn)交叉任職;共研教育教學(xué)管理,形成有指導(dǎo)性的工作方案。
在疫情防控工作方面,北京市第八中學(xué)黨委踐行“你的父母守衛(wèi)人民,老師來守護(hù)你”,各年級(jí)建立守護(hù)白衣戰(zhàn)士子女的“黨員導(dǎo)師制”愛心團(tuán)隊(duì),對(duì)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一貼心指導(dǎo)。
在黨建品牌建設(shè)方面,北京育才學(xué)校黨委發(fā)揮黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力的使命擔(dān)當(dāng),傳承延安精神,打造“紅色氣質(zhì)育英才”黨建品牌。
在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,北京小學(xué)黨委把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到干部選拔任用工作的全過程、全方位,總結(jié)出“六化”工作法,即工作政治化、運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督全程化、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、機(jī)制創(chuàng)新化、籌謀戰(zhàn)略化。
在教育教學(xué)工作方面,黃城根小學(xué)黨委從“課程體系”和“課外活動(dòng)”兩條教育途徑發(fā)力,全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。通過學(xué)科和跨學(xué)科課程,實(shí)施“在感動(dòng)中收獲,在責(zé)任中成長(zhǎng)”的育人策略,實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位育人。
因地制宜、因校施策,做好改革試點(diǎn)工作。
中共北京市朝陽(yáng)區(qū)委教育工作委員會(huì)。
朝陽(yáng)區(qū)高度重視試點(diǎn)工作,由區(qū)委組織部統(tǒng)籌、區(qū)委教育工委牽頭,根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H、學(xué)校特點(diǎn),從137個(gè)中小學(xué)中選擇5個(gè)不同類型的學(xué)校,從2021年7月起,啟動(dòng)實(shí)施了為期半年的試點(diǎn)工作,為下一步全面啟動(dòng)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo),探索形成試點(diǎn)工作四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。
為確保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn),經(jīng)與朝陽(yáng)區(qū)委組織部溝通,區(qū)委教育工委、區(qū)教委制定了實(shí)施方案,成立改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了“工委謀劃領(lǐng)導(dǎo)-辦公室統(tǒng)籌推動(dòng)-入校工作組協(xié)同指導(dǎo)-基層試點(diǎn)學(xué)校具體落實(shí)”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系,堅(jiān)持定期會(huì)商、溝通協(xié)商、指導(dǎo)督查的工作機(jī)制,分“前期籌備-探索實(shí)踐-總結(jié)提升”三個(gè)階段推進(jìn)試點(diǎn)工作。
聚焦建強(qiáng)組織,探索打通黨政班子選優(yōu)配好路徑。
建強(qiáng)黨組織、選優(yōu)秀干部、配好領(lǐng)導(dǎo)班子,是更有效地發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),保障改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵。自2020年全市試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來,朝陽(yáng)區(qū)委教育工委組織開展多輪摸底調(diào)查,建立健全組織工作臺(tái)賬、黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)庫(kù),并在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下,推動(dòng)學(xué)校按照校區(qū)、學(xué)段、年級(jí)組等方式設(shè)置黨組織,進(jìn)一步強(qiáng)化了“支部建在連上”的意識(shí);制定超100人黨總支升建黨委的分批實(shí)施計(jì)劃,明確了責(zé)任權(quán)限;調(diào)整黨組織委員配備,強(qiáng)化了參與決策的權(quán)威性,2021年一年,全系統(tǒng)中委員為普通黨員的黨組織從52個(gè)減少至25個(gè),減幅為52,與此同時(shí),委員均為校級(jí)干部的黨組織占比大幅上升。
與此同時(shí),按照“黨委、總支黨政分設(shè),黨支部‘一肩挑’”的原則,區(qū)委教育工委通過選拔任用、交流輪崗等方式,調(diào)整55個(gè)單位的正職干部39人、副職干部55人,形成了從中層干部多崗位鍛煉到正職干部交叉任職的培養(yǎng)模式,保證了領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)較為合理、履職經(jīng)歷較為豐富、梯隊(duì)層次銜接有序。
聚焦完善機(jī)制,探索打造試點(diǎn)學(xué)校多元改革特色。
推進(jìn)改革試點(diǎn)工作,制度建設(shè)是基礎(chǔ)和保障,特色創(chuàng)新是活力和源泉。區(qū)委教育工委、區(qū)教委抓住改革契機(jī),在指導(dǎo)各試點(diǎn)校參照示范文本,不斷完善學(xué)校章程、黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的具體職責(zé)等的同時(shí),充分尊重基層學(xué)校的首創(chuàng)精神,支持試點(diǎn)學(xué)校圍繞如何更有效地實(shí)現(xiàn)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),積極探索構(gòu)建不同特點(diǎn)的管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制,形成了各具特色的階段性成果。
垂楊柳中心小學(xué)在完善系列制度機(jī)制的同時(shí),著力打造“黨政同心立德樹人”的特色,圍繞“黨組織領(lǐng)導(dǎo)德育和教職工思想政治工作”課題,構(gòu)建了黨組織結(jié)構(gòu)體系、黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制決策及執(zhí)行體系、黨管德育工作體系和教育戲劇育人課程體系,完善了師德正負(fù)面清單、師德評(píng)優(yōu)辦法、年度考核評(píng)優(yōu)辦法、“三星”班主任評(píng)選、正副班主任家訪五項(xiàng)教職工思想建設(shè)制度。朝陽(yáng)區(qū)教育研究中心附屬學(xué)校抓準(zhǔn)“全面領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)核心點(diǎn),按照“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”的要求,堅(jiān)持“五個(gè)一”學(xué)習(xí)研討模式,不斷提高干部教師的“政治三力”;形成“八有工作推進(jìn)法”,不斷提升學(xué)校治理水平;通過“六融合”,建立黨組織對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校行政工作全面負(fù)責(zé)的組織體系,不斷推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。東北師范大學(xué)附屬中學(xué)朝陽(yáng)學(xué)校通過實(shí)施“黨建領(lǐng)航”工程,推進(jìn)五個(gè)“深度融合”,建立了黨組織領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、民主管理、廣泛參與的學(xué)校治理架構(gòu),更好地激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力。
聚焦服務(wù)發(fā)展,探索豐富領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮的內(nèi)外載體。
改革試點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),著力點(diǎn)是教育治理體系和治理能力的建設(shè),而落腳點(diǎn)是辦好人民滿意的教育。為此,區(qū)委教育工委要求各試點(diǎn)校要始終自覺站在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局謀劃推進(jìn)朝陽(yáng)教育工作,抓決策落實(shí)、抓改革創(chuàng)新、抓機(jī)遇促發(fā)展,切實(shí)當(dāng)好首都教育高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。
陳經(jīng)綸中學(xué)在實(shí)踐中逐漸形成了以“三融三分”思想,強(qiáng)化“三個(gè)建設(shè)”,推進(jìn)“三個(gè)作用”發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”策略的經(jīng)驗(yàn)。作為黨政“一肩挑”代表的芳草地國(guó)際學(xué)校遠(yuǎn)洋小學(xué)自試點(diǎn)工作開展以來,管理機(jī)制更加高效,隊(duì)伍建設(shè)更加成熟,群團(tuán)協(xié)同更加有力,黨組織黨員在重大任務(wù)中的作用發(fā)揮更加彰顯。
下一步,朝陽(yáng)區(qū)將以中央和北京市改革文件精神為指引,繼續(xù)圍繞強(qiáng)化黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊研究、邊調(diào)整、邊總結(jié),努力形成具有朝陽(yáng)特色的改革路徑,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)做到為黨育人、為國(guó)育才。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方案(精選12篇)篇三
第一條?為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,著力提高高校黨建科學(xué)化水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《中國(guó)******普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等法律、規(guī)章,結(jié)合學(xué)院實(shí)際制定本細(xì)則。
第二條?黨委是學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)核心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院工作,集體研究決定重大事項(xiàng),支持院長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。院長(zhǎng)是學(xué)院的法定代表人和行政領(lǐng)導(dǎo)人,在上級(jí)主管部門和學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,組織執(zhí)行和實(shí)施黨委的決議,保證學(xué)院教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨委領(lǐng)導(dǎo)重在決策,校長(zhǎng)負(fù)責(zé)重在組織執(zhí)行。
第三條學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),其工作重點(diǎn)在于把握方向,總攬全局,謀劃發(fā)展,科學(xué)決策,用好干部,協(xié)調(diào)各方。其主要職責(zé)是:
1.堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
2.按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,全面推進(jìn)學(xué)院黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),積極發(fā)揮系、部黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
3.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的思想政治工作、精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè),維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,構(gòu)建和諧校園。
4.討論決定學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作中的重大問題。
5.堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,按照干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院人才工作。
6.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。
7.做好學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,對(duì)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo),支持他們按照各自的章程開展活動(dòng)。
第四條黨委書記是學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng),主持黨委全面工作,其主要職責(zé)是:
1.組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級(jí)的指示精神。
2.主持制訂學(xué)院黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施。
3.組織研究學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題和重要事項(xiàng);負(fù)責(zé)檢查黨委決議的貫徹落實(shí)情況。
4.按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)組織本校干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督考核等工作,按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)組織推薦干部。
5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)院黨、政、群團(tuán)等組織之間的關(guān)系,支持院長(zhǎng)在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
6.負(fù)責(zé)抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),組織黨委理論學(xué)習(xí),中心組學(xué)習(xí),按時(shí)召開黨委民主生活會(huì),做好班子成員的思想政治工作。
7.負(fù)責(zé)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)第一責(zé)任人的職責(zé),保證學(xué)院各項(xiàng)工作健康有序地進(jìn)行。
8.召集和主持黨委會(huì)、黨員大會(huì),代表黨委定期向黨員大會(huì)及上級(jí)黨組織報(bào)告工作。
第五條院長(zhǎng)是學(xué)院的法定代表人,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)學(xué)院行政全面工作,其主要職責(zé)是:
1.堅(jiān)持依法治校,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示決定和黨委決議,制訂具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。
2.主持院長(zhǎng)辦公會(huì)議,討論研究日常行政管理工作中的有關(guān)事項(xiàng)。
3.擬訂學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃以及年度行政工作計(jì)劃并組織實(shí)施;制訂具體行政管理規(guī)章制度。
4.負(fù)責(zé)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè),組織教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和思想政治理論教育。
5.擬訂內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,按有關(guān)規(guī)定任免內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,推薦副院長(zhǎng)人選。
6.依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序,聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他一般工作人員,對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。
7.組織擬定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案并按規(guī)定執(zhí)行,實(shí)施財(cái)務(wù)管理,保護(hù)和管理學(xué)院資產(chǎn),維護(hù)學(xué)院的合法權(quán)益。
8.實(shí)行院務(wù)公開,定期向教職工代表大會(huì)和上級(jí)組織報(bào)告工作。
9.按有關(guān)程序,代表學(xué)院與各級(jí)政府、社會(huì)各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署有關(guān)合作協(xié)議,接受社會(huì)捐贈(zèng)。
10.履行學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)職責(zé)。
11.行使學(xué)院章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第五章黨委會(huì)議制度及議事規(guī)則。
第六條黨委會(huì)及其議事規(guī)則。
(一)黨委會(huì)是學(xué)院黨員大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)全院黨的工作、執(zhí)行黨員大會(huì)決議的最高決策機(jī)構(gòu),其主要議事范圍是:
1.討論確定黨委、紀(jì)委工作報(bào)告和換屆方案。
2.選舉黨委書記、副書記,通過學(xué)院紀(jì)委全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的紀(jì)委書記。
3.對(duì)學(xué)院重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作(xx萬(wàn)元及以上)進(jìn)行集體討論決定。
4.批準(zhǔn)黨委工作計(jì)劃、工作報(bào)告和學(xué)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
5.決定涉及學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局性重大問題。
6.決定學(xué)院紀(jì)委提交黨委會(huì)審議的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)黨委會(huì)議事規(guī)則。
1.黨委會(huì)由黨委書記主持,一般每?jī)芍苷匍_1次,如有重大問題,可以隨時(shí)召開。如因工作需要,可以召開黨委擴(kuò)大會(huì)議。
2.黨委會(huì)議題材料由分管院領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看部門準(zhǔn)備,對(duì)重大問題和重要議題,在會(huì)前要充分調(diào)研,進(jìn)行可行性研究并形成書面意見,否則不予安排會(huì)議討論。
3.黨委會(huì)必須有半數(shù)以上的委員參加方能舉行。會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主,每個(gè)議題都要進(jìn)行充分討論。議事按以下程序進(jìn)行:一是主持人或由主持人指定的委員就議題作扼要說明;二是委員就議題發(fā)表意見;三是主持人歸納討論情況,提出初步意見;四是到會(huì)委員進(jìn)行表決。
4.會(huì)議決定多個(gè)問題時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)表決。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,分別采取口頭、舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。對(duì)任用干部事項(xiàng)或決定其他重大事項(xiàng),可采用無(wú)記名投票方式表決。黨委會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,每項(xiàng)決定須應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上成員通過方為有效。
5.黨委會(huì)討論的問題、表決的形式和通過的決議,均應(yīng)記錄在案,并以會(huì)議紀(jì)要、文件或其他適當(dāng)形式,在一定范圍內(nèi)公布。
6.黨委會(huì)作出的決議、決定的事項(xiàng),要明確承辦人和部門,由黨委辦公室協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦檢查,并將落實(shí)情況及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告。遇有新的情況和問題,確實(shí)不可能按原決定或決議執(zhí)行時(shí),應(yīng)及時(shí)提交黨委會(huì)復(fù)議。
第七條堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則。凡涉及學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項(xiàng),黨委或行政都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,集體討論,作出決定。黨委會(huì)集體討論決策重大事項(xiàng)和干部任免時(shí),會(huì)議成員獨(dú)立行使表決權(quán)。
第八條實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),分工合作,下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),個(gè)人對(duì)集體負(fù)責(zé)。
第九條堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要以誠(chéng)相見,互相談心,溝通情況、交換意見,開展批評(píng)與自我批評(píng),提出改進(jìn)措施。民主生活會(huì)每年至少舉行1次,并按規(guī)定在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況,聽取意見,接受監(jiān)督。
第十條建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期溝通制度。除民主生活會(huì)外,黨委書記每學(xué)期至少與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心一次。班子成員之間,應(yīng)經(jīng)常互通情況,交流思想。黨委書記與院長(zhǎng)之間每周至少應(yīng)溝通一次。
第十一條建立健全民主決策機(jī)制。學(xué)院重大決策必須廣泛聽取黨員干部和教職工的意見和建議,充分發(fā)揮教代會(huì)的作用,保障和實(shí)現(xiàn)教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。凡是應(yīng)交教代會(huì)審議通過的重要事項(xiàng),經(jīng)黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)研究后要提交教代會(huì)審議或通過;對(duì)重要學(xué)術(shù)事項(xiàng),在院長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前要提交學(xué)院有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)審議或組織專家評(píng)審;學(xué)院中層干部的任免,黨委會(huì)決策之前要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定及學(xué)院相關(guān)細(xì)則執(zhí)行。
第十二條進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開和院務(wù)公開。黨委、基層黨支部每年要向全體黨員報(bào)告工作1次,院長(zhǎng)每年要向黨委會(huì)報(bào)告工作。
第十三條充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。黨委要充分發(fā)揮學(xué)院紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能,黨委書記和院長(zhǎng)要支持紀(jì)委開展紀(jì)檢工作。紀(jì)檢部門依據(jù)職責(zé)對(duì)黨委、行政的決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告,提出糾正建議。
第十四條學(xué)院黨委和院長(zhǎng)每年要召開1-2次民主黨派、黨外人士、離退休老同志代表座談會(huì),通報(bào)情況,聽取對(duì)學(xué)院工作和執(zhí)行本規(guī)定情況的意見,發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)院工作中的參與和監(jiān)督作用。
第八章附則。
第十五條本規(guī)定由黨委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方案(精選12篇)篇四
1、貫徹落實(shí)國(guó)家的教育方針,政策,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,對(duì)學(xué)校的工作負(fù)全責(zé)。
2、做好學(xué)生的思想工作,使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,建立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。
3、確定學(xué)校工作目標(biāo),制定、實(shí)施學(xué)校的規(guī)劃和計(jì)劃,完成教育教學(xué)任務(wù)。
4、注重學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍的建設(shè)。做好師生的政治思想工作,領(lǐng)導(dǎo)和組織好學(xué)校的體育衛(wèi)生、義務(wù)勞動(dòng)等工作。逐步完善辦學(xué)條件和育人環(huán)境。
5、有計(jì)劃地參加教研活動(dòng),聽取匯報(bào);了解情況,分析情況,并給與指導(dǎo)。
6、組織召開校務(wù)會(huì)議、行政會(huì)議、教職工大會(huì)和全體學(xué)生會(huì)。
7、抓好班主任及少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè),做好班隊(duì)工作。
8、領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)校的體育衛(wèi)生工作。按規(guī)定開展文體活動(dòng),努力完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
9、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的總務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不斷改善辦學(xué)條件和教師的工作環(huán)境;組織總務(wù)后勤人員做好“服務(wù)育人”工作,關(guān)心群眾生活。
10、廉潔從政,堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng),搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),在教師中起表率作用。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方案(精選12篇)篇五
第一條為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,促進(jìn)我省高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)教育強(qiáng)省建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。
第二條??國(guó)家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高等學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,支持校長(zhǎng)依法行使職權(quán),保證教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。
第三條??高等學(xué)校黨委必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,在憲法和法律的范圍內(nèi)開展工作。
第二章??黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
第四條??高等學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要是:
2、按照從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)學(xué)校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè);
3、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作;
4、討論決定學(xué)校改革、發(fā)展以及教學(xué)、科研和其他行政管理工作中的重大問題;
6、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校反腐倡廉工作;
7、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì),做好離退休工作;
8、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,對(duì)學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo),支持他們按照各自的章程開展活動(dòng)。
第三章??黨委書記的職責(zé)。
第五條黨委書記為學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng),主持黨委全面工作,其主要職責(zé)是:
1、組織學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級(jí)的指示決議;
4、按照黨的民主集中制原則,組織討論重大事項(xiàng),負(fù)責(zé)檢查黨委決議的貫徹落實(shí)情況;
5、負(fù)責(zé)組織學(xué)校干部的選拔、教育、管理和做好學(xué)校的人才工作;
6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校黨、政、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系,支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán);
8、負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面履行反腐倡廉建設(shè)職責(zé)。
第六條??黨委副書記、紀(jì)委書記、黨委委員(常委)按照分工開展工作。
第四章校長(zhǎng)的職權(quán)。
第七條校長(zhǎng)為高等學(xué)校的法定代表人,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作,行使下列職權(quán):
1、擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,制定具體規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
6、召集和主持校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議,定期向上級(jí)組織和教職工代表大會(huì)報(bào)告工作;
8、學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條??副校長(zhǎng)按照分工協(xié)助校長(zhǎng)開展工作。
第五章??工作原則與基本要求。
1、集體領(lǐng)導(dǎo),會(huì)議決定。認(rèn)真貫徹民主集中制,堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,對(duì)學(xué)校工作中的重大事項(xiàng),由黨委(常委)會(huì)議集體討論,作出決定。黨委(常委)會(huì)議實(shí)行表決時(shí),委員(常委)一人一票,獨(dú)立行使表決權(quán)。
2、校長(zhǎng)負(fù)責(zé),民主監(jiān)督。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政管理工作。在工作中,校長(zhǎng)應(yīng)多渠道聽取意見,多方面接受監(jiān)督。
3、群眾參與,科學(xué)決策。不斷完善校務(wù)公開制度,建立健全民主決策機(jī)制,充分發(fā)揮工會(huì)、教職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等組織的作用,保障和實(shí)現(xiàn)教職工對(duì)學(xué)校事務(wù)民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。
4、依法治校,規(guī)范管理。依照國(guó)家法律、法規(guī),制定、完善并認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校管理規(guī)章制度。
第十條??高等學(xué)校應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期溝通機(jī)制,除民主生活會(huì)外,黨委書記每學(xué)期至少與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心一次。班子成員之間,特別是黨委書記與校長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常互通情況,交流思想。
第十一條??高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷提高辦學(xué)治校能力。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想政治素質(zhì),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循高等教育規(guī)律,增強(qiáng)駕馭全局和應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的能力,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨委書記、校長(zhǎng)要努力成為社會(huì)主義政治家和教育家。
2、注重團(tuán)結(jié)協(xié)作,顧全大局,自覺維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),相互信任、相互尊重、相互理解、相互支持。
3、堅(jiān)持以人為本,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常深入教學(xué)、科研一線調(diào)查研究,尊重教師,關(guān)愛學(xué)生。
4、加強(qiáng)道德修養(yǎng),嚴(yán)于律己、率先垂范,堅(jiān)持原則、求真務(wù)實(shí),愛崗敬業(yè)、勤政廉政,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
第六章??議事規(guī)則與決策制度。
第十二條??高等學(xué)校黨委(常委)會(huì)在學(xué)校黨員代表(黨員)大會(huì)閉會(huì)期間,執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和學(xué)校黨員代表(黨員)大會(huì)的決議,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,討論決定黨委領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)。
第十三條??必須由黨委(常委)會(huì)議討論決定的重大事項(xiàng):
1、學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)方針、整體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和重大改革方案;
3、學(xué)校基本規(guī)章制度、政策的制定和重大調(diào)整,年度工作計(jì)劃、總結(jié)和校長(zhǎng)工作報(bào)告;
5、干部任免、教育、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲和監(jiān)督,后備干部和人才隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè)方案;
7、學(xué)校土地、房屋和其他辦學(xué)設(shè)施等重要資源、資產(chǎn)的管理和處置方案;
8、需要黨委(常委)會(huì)議討論決定的其他重大事項(xiàng)。
第十四條??高等學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作中全局性的重大問題,由校領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定和程序,在組織專門力量進(jìn)行廣泛調(diào)研、論證、聽取意見的基礎(chǔ)上提出方案,黨委(常委)會(huì)議集體討論決定,校長(zhǎng)統(tǒng)一組織實(shí)施。學(xué)校內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,經(jīng)黨委(常委)會(huì)議集體討論決定,由校長(zhǎng)按規(guī)定的程序任免。
第十五條??黨委(常委)會(huì)議的議事規(guī)則:
1、黨委(常委)會(huì)議一般每月召開一至兩次,如遇重要情況可隨時(shí)召開。黨委(常委)會(huì)議由黨委書記召集并主持,黨委書記不能參加會(huì)議時(shí),可委托副書記召集并主持。
2、黨委(常委)會(huì)議的議題由黨委書記與副書記和有關(guān)委員(常委)商定提出。若校長(zhǎng)不是中共黨員,應(yīng)征求校長(zhǎng)的意見。意見不一致時(shí),應(yīng)暫緩將議題提交黨委(常委)會(huì)議討論。
3、黨委(常委)會(huì)議必須有三分之二以上的委員(常委)到會(huì)方能召開,會(huì)議列席人員由會(huì)議召集人確定。黨委(常委)會(huì)議在討論決定重大問題和干部任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)時(shí),必須書記、校長(zhǎng)同時(shí)參加會(huì)議,并在與會(huì)委員(常委)及黨外正副校長(zhǎng)充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,由委員(常委)分別采取口頭、舉手、記名投票或無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,以贊成票超過應(yīng)到會(huì)委員(常委)人數(shù)的半數(shù)為通過。
會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng),應(yīng)逐項(xiàng)表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng),應(yīng)逐個(gè)表決。
4、黨委(常委)會(huì)議在討論決定重大事項(xiàng)時(shí),委員(常委)都要充分發(fā)表意見,明確表態(tài),按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對(duì)于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重大事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)論,雙方人數(shù)接近,除緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩作出決定,待進(jìn)一步調(diào)查研究、分析論證、交換意見后,提交下次黨委(常委)會(huì)議討論決定或向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。
第十六條??黨委(常委)會(huì)的決策制度:
黨委(常委)會(huì)必須實(shí)行民主、科學(xué)的決策,對(duì)重大事項(xiàng)的決策,一般應(yīng)經(jīng)過下列程序:
1、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案,有的問題應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案。
2、方案提出后,一般應(yīng)征求下級(jí)黨組織及行政部門、有關(guān)單位的意見,有的應(yīng)聽取工會(huì)、教職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等組織的意見,有的應(yīng)組織教授、專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證,作出評(píng)估。
3、召開黨委(常委)會(huì)議充分討論,進(jìn)行表決。
第十七條??高等學(xué)校校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議是學(xué)校研究處理行政管理工作的會(huì)議,處理校長(zhǎng)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)。
第十八條??校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議的議事規(guī)則:
1、校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議由校長(zhǎng)召集并主持,校長(zhǎng)不能參加會(huì)議時(shí),可委托副校長(zhǎng)召集并主持。
2、校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議議題由學(xué)校有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審查后提交校長(zhǎng)辦公室匯總,并由會(huì)議主持人審定。
3、校長(zhǎng)和有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)出席校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議,會(huì)議列席人員由會(huì)議召集人確定。
4、校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議在與會(huì)人員充分討論、發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,由會(huì)議主持人歸納總結(jié),形成會(huì)議決議。
第十九條??黨委(常委)會(huì)議、校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議,一般應(yīng)提前通知與會(huì)人員,同時(shí)送達(dá)會(huì)議議題、日程和有關(guān)材料。與會(huì)人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備,按時(shí)參加會(huì)議;因故不能參加會(huì)議,應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假。會(huì)議一般不得臨時(shí)安排議題,同時(shí)應(yīng)分別有專人記錄,并編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
第二十條??黨委(常委)會(huì)議、校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議作出的決定,由有關(guān)責(zé)任人分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,任何個(gè)人無(wú)權(quán)擅自改變。實(shí)施中如確需改變、調(diào)整原定方案,由責(zé)任人提出初步意見,提交同類會(huì)議討論并作出改變或調(diào)整的決定。
第二十一條與會(huì)人員對(duì)黨委(常委)會(huì)議、校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議作出的決定有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以保留意見,也可以向上級(jí)組織報(bào)告或在下一次會(huì)議上重申,但不得公開發(fā)表與決定不同的意見。
第二十二條對(duì)于應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況,必須嚴(yán)守秘密,不得泄露。
第二十三條按照規(guī)定應(yīng)報(bào)批的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)討論,提出方案,報(bào)上級(jí)組織審批。
第七章??監(jiān)督檢查。
第二十四條??高等學(xué)校黨委應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督,每年檢查一次,檢查情況報(bào)省委組織部、省委教育工委。
第二十五條??監(jiān)督檢查的基本要求是:
1、學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行本辦法的情況。
2、學(xué)校紀(jì)委會(huì)同黨委組織部定期了解領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本辦法的情況,并將有關(guān)情況報(bào)告黨委。
3、學(xué)校黨委定期召開中層干部、黨外人士、教職工代表等座談會(huì),聽取對(duì)執(zhí)行本辦法情況的意見。
第二十六條??省委組織部和省委教育工委對(duì)高等學(xué)校實(shí)施本辦法的情況進(jìn)行督查,并將執(zhí)行情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。
第八章??附????則。
第二十七條??本辦法適用于國(guó)家舉辦的高等學(xué)校。國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的組織和個(gè)人舉辦的高等學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行。
第二十八條??各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第二十九條??本辦法由省委組織部和省委教育工委負(fù)責(zé)解釋。
第三十條??本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方案(精選12篇)篇六
各黨支部:
基層黨組織書記是黨執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為造就一支高素質(zhì)的基層帶頭人隊(duì)伍,建設(shè)一支“政治強(qiáng)、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的目標(biāo),提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì),制定如下工作方案。
為深入貫穿習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,結(jié)合省委辦公廳《進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)深度貧困村黨組織書記的通知》、州委組織部《關(guān)于對(duì)全州村黨書記開展集中排查調(diào)整的通知》文件精神,采取一系列措施,全面提升基層黨組織書記綜合素質(zhì),全身心投入到干事創(chuàng)業(yè)、跨越趕超的工作中。
總體目標(biāo)要求是努力打造一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)好、組織管理能力突出的復(fù)合型黨基層黨組織書記隊(duì)伍,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,相同問題共同提升,個(gè)性問題各個(gè)擊破,強(qiáng)化對(duì)村黨組織書記的業(yè)務(wù)和能力素質(zhì)的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)基層黨組織書記素質(zhì)“五提升”:一是提升文化理論素質(zhì)。二是提升黨建業(yè)務(wù)水平。三是提升言表達(dá)語(yǔ)總結(jié)能力。四是提升服務(wù)群眾工作能力。五是提升發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)水平。
1、建立學(xué)習(xí)制度。每周一干部例會(huì),邀請(qǐng)各村黨組織書記參加,與干部共同學(xué)習(xí)最新的中央、省、州縣政策。堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合,邀請(qǐng)縣委黨校老師來講課、學(xué)習(xí)身邊典型,組織村干到遵義湄潭等學(xué)習(xí)先進(jìn),開闊視野和思路。探索建立交流學(xué)習(xí)。對(duì)于年輕村干,我們讓其到黨政辦跟班學(xué)習(xí)一月。部分村委常務(wù)干部到遵義塘約村委會(huì)跟班學(xué)習(xí),走出去,充充電,改變發(fā)展觀念。
2、建立專題培訓(xùn)制度。制定印發(fā)《朝陽(yáng)鎮(zhèn)村黨組織書記培訓(xùn)方案》的通知,堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則,采取一周一培訓(xùn),一月一測(cè)試,一季度一排位,每周干部例會(huì)結(jié)束后,組織支部書記開展“每周黨建一小時(shí)”專題培訓(xùn),由黨委書記、副書記或組織委員組織開展培訓(xùn),進(jìn)行專題輔導(dǎo),通過從黨建業(yè)務(wù)(組織生活、發(fā)展黨員、三會(huì)一課)、廉潔自律、四議兩公開等方面進(jìn)行培訓(xùn),不斷提升支部書記黨務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
3、建立素質(zhì)提升“一人一策”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)排查出來的問題和存在的不足,按照“一人一策”進(jìn)行提升整改。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)各支部書記存在的不足,我們分類施策,一是如山江村、洪江村支部書記雖然工作能力強(qiáng),但不注重細(xì)節(jié),容易失誤,我們將常念紀(jì)律“緊箍咒”,常提醒,增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),明確紀(jì)委書記包保山江村,時(shí)時(shí)提醒注意紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),戒驕戒躁,明確鎮(zhèn)人大主席和副鎮(zhèn)長(zhǎng)包保聯(lián)系洪江村,幫助提高黨務(wù)業(yè)務(wù)水平和幫助提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是又如朝陽(yáng)村、岜馬村支部書記年輕,剛剛?cè)沃Р控?fù)責(zé)人,工作經(jīng)驗(yàn)不足,我們通過“傳、幫、帶”方式,派熟悉黨務(wù),統(tǒng)籌能力強(qiáng)的黨委班子成員聯(lián)系該村,由我鎮(zhèn)自行選派第一書記幫助指導(dǎo),幫助年輕支書盡快成長(zhǎng)。三是朝陽(yáng)村黨支部因事調(diào)整,由副支書主持工作,工作有熱情,但魄力和號(hào)召力缺乏,計(jì)劃擬選第一書記,到村培養(yǎng)和幫助其盡快成長(zhǎng)。針對(duì)岜馬村支書工作積極性有所下降的情況,采取多宣傳政策,目前得一次縣級(jí)表彰,再努力就有機(jī)會(huì)獲副科待遇,或者還有考試機(jī)會(huì)進(jìn)入正式干部崗位的機(jī)會(huì)等等。并用身邊的人和事多多鼓勵(lì)他們,提高積極性。針對(duì)板麥村在村兩委工作多年,有缺乏工作激情的情況。我們將“抓兩頭帶中間”,通過相互比較,每個(gè)月組織各村支部書記到其他村組到進(jìn)行觀摩,交流經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也讓大家相互“比武”。通過讓各村曬曬成績(jī)單,提高危機(jī)感,利用山江村支書的優(yōu)勢(shì),幫帶其他村支部書記。
4、建立“開口能說,問策對(duì)答”制度。從11月份開始,每次例會(huì)上,由一名基層黨組織書記作工作交流發(fā)言,每次發(fā)言時(shí)間不少于10分鐘,發(fā)言內(nèi)容重點(diǎn)圍繞村“兩委”班子建設(shè)、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、村級(jí)民主管理等方面匯報(bào),尤其要把自己認(rèn)為最拿手的一兩件事情給大家講出來,和大家交流,以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步的目的;會(huì)上隨機(jī)抽查黨務(wù)知識(shí)、脫貧攻堅(jiān)知識(shí)。在村級(jí),由各村常務(wù)村干、第一書記的“村干宣講團(tuán)”,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、法規(guī)、政策,相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)及農(nóng)村工作方法等進(jìn)村入組開展宣講,不斷加強(qiáng)語(yǔ)言表達(dá)和政策解答能力。
5、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一是優(yōu)化發(fā)展“一軸兩輪建設(shè)四區(qū)”新格局,以全域旅游發(fā)展策略為軸、以小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為兩個(gè)經(jīng)濟(jì)輪,朝陽(yáng)村生態(tài)養(yǎng)生、世遺高鐵小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū),八爛、岜馬花香果海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),板麥田園風(fēng)光美麗鄉(xiāng)村旅游區(qū),山江、洪江民族風(fēng)情、藝術(shù)創(chuàng)作、有機(jī)無(wú)公害產(chǎn)品創(chuàng)新區(qū)。實(shí)現(xiàn)一村一品、一村一特,做到村村有產(chǎn)業(yè),真正做到拉一把。支持壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二是通過無(wú)償劃撥宗地給各村建設(shè)鄉(xiāng)村小旅館,給山江村免費(fèi)提供四間門面做蔬菜冷庫(kù),整合資金擴(kuò)建八爛村、板麥村村委辦公房,對(duì)外出租等方式,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。三是強(qiáng)化堡壘作用。如八爛村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,經(jīng)果林多,群眾收入髙,精神文明建設(shè)需求大,我們積極組織村“兩委”多開展活動(dòng),如枇杷節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、蜜柚節(jié)等等,通過開展豐富多彩的文娛活動(dòng),讓群眾參與上來,發(fā)揮支部堡壘作用,不斷增強(qiáng)村支部凝聚力。
1、實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制度。基層黨組織書記要根據(jù)工作職責(zé),在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出任期目標(biāo)、年度目標(biāo),報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核同意后向黨員和群眾公開作出承諾。
2、建立完善報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委制定基層黨組織書記績(jī)效考核辦法獎(jiǎng)勵(lì),綜合考評(píng)的前三名基層黨組織書記進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的,將及時(shí)批評(píng)教育,促其整改;對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的,鎮(zhèn)黨委將按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整。
3、拓寬表彰進(jìn)步渠道。注重樹立基層黨組織書記典型,定期評(píng)選表彰優(yōu)秀基層黨組織書記。積極推薦政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的基層黨組織書記作為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”推薦逐級(jí)上報(bào)。
1.強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。各基層黨組織要充分認(rèn)識(shí)基層黨組織書記素質(zhì)提升工程的重大意義,認(rèn)真研究,明確分工,制定方案,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。要明確班子成員在創(chuàng)建活動(dòng)中的工作職責(zé),把創(chuàng)建目標(biāo)具體化為個(gè)人工作責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
2.強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)黨委成立書記素質(zhì)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥,班子成員分工負(fù)責(zé),對(duì)開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。對(duì)創(chuàng)建成效明顯的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng),樹為先進(jìn)典型;對(duì)思想上不重視、工作上不得力的,及時(shí)提出批評(píng),要求限期整改。
3.強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。要充分發(fā)揮朝陽(yáng)微信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的作用,大力宣傳創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的典型事跡,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,努力在全鎮(zhèn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方案(精選12篇)篇七
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)全國(guó)教育大會(huì)、全國(guó)組織工作會(huì)議精神及省委教育工委《關(guān)于開展中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)的通知》(浙教工委〔20xx〕35號(hào))等文件要求,現(xiàn)就我縣學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作制定以下實(shí)施意見。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),明確學(xué)校黨組織把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),明確黨政主要負(fù)責(zé)同志職責(zé),探索學(xué)校議事決策機(jī)制,建立完善相關(guān)工作制度。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨建工作,規(guī)范組織活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校黨建文化培育,提升學(xué)校黨建工作影響力。進(jìn)一步發(fā)揮黨建帶團(tuán)(隊(duì))建、促德育的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)教師思想政治工作和學(xué)生德育工作,推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
學(xué)校黨組織是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,履行黨章等規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),把握學(xué)校發(fā)展方向,決定學(xué)校重大問題,監(jiān)督重大決議執(zhí)行,支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán),保證各項(xiàng)任務(wù)完成。明確校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表,是學(xué)校行政工作的第一責(zé)任人,校長(zhǎng)要嚴(yán)格遵循《教育法》的要求,在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,充分行使行政指揮權(quán),保證教育教學(xué)任務(wù)的完成。
(一)明確黨組織職責(zé)。
1.全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持立德樹人,依法治校,依靠全校師生員工推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
2.依據(jù)有關(guān)規(guī)定討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教育教學(xué)、科研、學(xué)校管理中的重大事項(xiàng)和基本管理制度。
3.堅(jiān)持黨管干部原則,按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選,依照有關(guān)程序推薦校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。加強(qiáng)對(duì)離退休教師黨支部的管理,做好離退休教師工作。
4.堅(jiān)持黨管人才原則,討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和人才政策措施,創(chuàng)新用人機(jī)制,優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。
5.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,促進(jìn)和諧校園建設(shè)。
6.加強(qiáng)學(xué)校校園文化建設(shè),將黨建文化與校園文化有機(jī)融合,發(fā)揮文化育人作用,培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)。
7.健全學(xué)校黨組織設(shè)置。完善工作機(jī)制,嚴(yán)格黨的組織生活,擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作。
8.履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。大力推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。
9.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦委會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
10.討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)。
黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,堅(jiān)持民主集中制,集體討論決定學(xué)校重大問題和重要事項(xiàng)。黨組織書記主持學(xué)校黨組織全面工作,黨組織班子其他成員按照分工履行職責(zé)。
(二)明確校長(zhǎng)職責(zé)。
度、年度(學(xué)期)工作計(jì)劃。
2.組織擬定和實(shí)施學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案。
3.組織擬定和實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,提升教師業(yè)務(wù)能力和水平,依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員。
4.組織開展教學(xué)活動(dòng)和教育研究,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
5.組織開展學(xué)生思想政治教育,抓好德育工作和心理健康教育,培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。做好招生工作。
6.組織擬訂和實(shí)施學(xué)校基本建設(shè)、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算等方案。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,管理和保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)。
7.組織開展學(xué)校對(duì)外交流與合作,可代表學(xué)校對(duì)外簽署合作協(xié)議,接受社會(huì)捐贈(zèng)。
8.做好學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。
9.堅(jiān)持民主管理,依法治校。學(xué)校的重要問題決策前,主動(dòng)征求黨組織建議,聽取教代會(huì)的意見,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。向黨組織報(bào)告重大決議執(zhí)行情況,組織處理教職工代表大會(huì)等提案。支持學(xué)校黨組織、群團(tuán)組織開展工作。
10.履行法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。
(一)優(yōu)化黨組織班子設(shè)置。學(xué)校黨總支一般設(shè)委員5-7名,黨支部一般設(shè)委員3-5名。學(xué)校黨員人數(shù)在100名以上的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可設(shè)立黨的基層委員會(huì),設(shè)委員7至9名。根據(jù)工作需要和學(xué)校規(guī)模大小等實(shí)際情況,黨組織書記、校長(zhǎng)宜兼則兼、宜分則分。書記和校長(zhǎng)由一人擔(dān)任的,一般應(yīng)配備專職副書記,負(fù)責(zé)黨組織日常工作;書記、校長(zhǎng)分設(shè)的,校長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨組織副書記;黨組織班子其他成員一般由是中共黨員的副校長(zhǎng)、學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成,非校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,其相關(guān)待遇可略高于本校中層干部。將學(xué)校黨小組與年級(jí)組(教研組)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,黨小組組長(zhǎng)原則上兼任學(xué)校年級(jí)組(教研組)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)。各學(xué)校統(tǒng)一設(shè)立黨務(wù)辦,與校辦公室合署辦公。
(二)選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職。堅(jiān)持“實(shí)干+理念”的選人用人導(dǎo)向,按照政治強(qiáng)、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn),選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校黨組織書記和校長(zhǎng)。注重人崗相適,對(duì)學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,符合條件的現(xiàn)任校長(zhǎng)可轉(zhuǎn)任書記、現(xiàn)任書記可轉(zhuǎn)任校長(zhǎng)或正校級(jí)專職副書記,對(duì)不適宜的人選作出調(diào)整。進(jìn)一步推進(jìn)干部崗位交流,有意識(shí)培養(yǎng)年輕業(yè)務(wù)干部先在黨務(wù)崗位鍛煉,再轉(zhuǎn)到行政崗位任職,努力打造懂黨建、專業(yè)強(qiáng)的后備干部隊(duì)伍。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,旗幟鮮明講政治,自覺把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到教育管理各個(gè)方面,牢固樹立“四個(gè)自信”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。定期組織學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn),提高政治素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化教育系統(tǒng)政治生態(tài)。
(一)完善黨組織議事規(guī)則和校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則。黨組織會(huì)議是學(xué)校最高議事決策機(jī)構(gòu),按照民主集中制原則研究和決定學(xué)校重大問題,原則上每月召開1次。由書記或委托副書記召集并主持,學(xué)校正副書記和委員參加,不是委員的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、黨辦主任列席。校長(zhǎng)辦公會(huì)議是學(xué)校教學(xué)、科研和行政管理工作的議事決策機(jī)構(gòu),原則上每周召開1次。由校長(zhǎng)或委托副校長(zhǎng)召集并主持,校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)參加,辦公室主任及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,也可視議題情況請(qǐng)黨組織書記、副書記等列席會(huì)議。根據(jù)“三重一大”所述范圍,重要行政、業(yè)務(wù)工作由校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過后,提交黨組織會(huì)議研究決定。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免,經(jīng)黨組織會(huì)議研究后公布。具體工作規(guī)則附后。
(二)完善溝通機(jī)制。書記、校長(zhǎng)要建立常態(tài)溝通機(jī)制,做到每周至少溝通一次,就學(xué)校近期重點(diǎn)工作進(jìn)行商討,達(dá)成一致意見。建立黨組織書記、校長(zhǎng)與班子成員溝通機(jī)制,凡是重要事項(xiàng),集體研究決定之前,黨組織書記、校長(zhǎng)形成一致意見之后,由黨組織書記或校長(zhǎng)與班子其他成員進(jìn)行會(huì)前溝通,再次聽取意見建議。特別重大的問題在提交會(huì)議前,要以多種方式廣泛聽取教職工意見建議,在此基礎(chǔ)上,書記、校長(zhǎng)和班子成員進(jìn)行協(xié)商論證,形成統(tǒng)一意見后,由相關(guān)科室提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,報(bào)黨辦(校辦)按程序提交會(huì)議議題。意見不一致的議題暫緩提交。
(三)完善決策機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,嚴(yán)格執(zhí)行班子議事規(guī)則與決策程序。會(huì)議召開前,應(yīng)由黨辦(校辦)將會(huì)議研究的事項(xiàng)清單,提前送達(dá)與會(huì)人員,便于會(huì)中充分發(fā)表意見。會(huì)中,按一事一議要求逐項(xiàng)討論有關(guān)議題,班子成員逐個(gè)發(fā)言,實(shí)行書記、校長(zhǎng)末位表態(tài)制,對(duì)照重大事項(xiàng)實(shí)行票決制,防止個(gè)人或少數(shù)人說了算。表決事項(xiàng)時(shí),以超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)同意為通過。會(huì)后,凡是涉及黨的建設(shè)工作事項(xiàng)由書記牽頭負(fù)責(zé)抓落實(shí),行政事項(xiàng)由校長(zhǎng)牽頭抓落實(shí),其他班子成員按照分工抓好組織實(shí)施。并實(shí)行下次會(huì)前匯報(bào)上次會(huì)議事項(xiàng)的落實(shí)情況。對(duì)無(wú)故延期落實(shí)任務(wù)的,按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。
(四)完善相關(guān)制度。建立高效務(wù)實(shí)的會(huì)議制度,按照精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率的原則,各學(xué)校應(yīng)將黨政班子會(huì)、教師學(xué)習(xí)會(huì)等進(jìn)行有效整合,切實(shí)提高會(huì)議效率。制定黨組織書記抓黨建工作任期、離任審計(jì)制度,對(duì)學(xué)校黨組織書記任職期間其所在學(xué)校黨組織制度建設(shè)、陣地建設(shè)、品牌建設(shè)和黨員教育、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳與使用等有關(guān)黨建工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果作為學(xué)校發(fā)展性工作目標(biāo)考核、黨組織負(fù)責(zé)人任用的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣教育局黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。把學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作列入學(xué)校黨建工作重要任務(wù),納入學(xué)校黨建工作考核,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),積極探索和研究實(shí)施過程中碰到的困難和問題。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員同責(zé),推動(dòng)形成學(xué)校黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)工作負(fù)責(zé)實(shí)施的良好格局。
(二)強(qiáng)化工作督查。各學(xué)校黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,落實(shí)一崗雙責(zé),推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)公開,強(qiáng)化陽(yáng)光管理和民主監(jiān)督。建立督查工作機(jī)制,對(duì)黨組織會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議形成的決議,要及時(shí)立項(xiàng)、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任時(shí)限,并開展督查督辦。
(三)勇于探索創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式,積極探索建立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組形式,強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)。邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善,創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),鞏固和擴(kuò)大工作成果。
(四)注重工作宣傳。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,廣泛開展形式多校的宣傳活動(dòng),及時(shí)總結(jié)、提煉、宣傳工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型人物,在全縣上下營(yíng)造良好的育人環(huán)境。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方案(精選12篇)篇八
自中組部、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》(中組發(fā)〔**〕17號(hào))實(shí)施以來,**區(qū)積極探索學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制改革,為學(xué)校治理體系改革做好充分準(zhǔn)備。
凝聚思想共識(shí)。堅(jiān)持政治引領(lǐng),凝聚改革共識(shí)。通過工作會(huì)議、論壇研討、調(diào)查問卷、座談訪談等途徑,持續(xù)釋放改革“信號(hào)”,了解基層學(xué)校對(duì)此項(xiàng)重大改革的思想認(rèn)識(shí),分析研判潛在的困難問題,梳理匯總各方建議,形成廣泛共識(shí)。調(diào)研顯示,區(qū)內(nèi)超過85%的受訪者贊同中小學(xué)校實(shí)行“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。
加強(qiáng)理論研究。堅(jiān)持用黨建理論研究帶動(dòng)基層實(shí)踐創(chuàng)新,立項(xiàng)實(shí)施或參與研究《健全中小學(xué)黨建工作管理體制機(jī)制》《中小學(xué)校實(shí)行“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”可行性研究》《**市中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制》等4項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)課題,課題組成員直接參與了教育部相關(guān)文件的起草,深刻把握改革的核心要義。
選優(yōu)配強(qiáng)干部。堅(jiān)持將配強(qiáng)干部推進(jìn)改革作為關(guān)鍵舉措,穩(wěn)妥推進(jìn)基層黨組織集中換屆。具備建立獨(dú)立支部條件的單位基本建立獨(dú)立支部,并合理配置(總)支部委員;優(yōu)化班子配備,書記、校長(zhǎng)“一肩挑”比例達(dá)x%;推進(jìn)校級(jí)副職交叉任職,副書記普遍分管或兼管德育;黨員校級(jí)干部基本進(jìn)入支委班子,學(xué)校黨建與行政力量實(shí)現(xiàn)整合;完善干部培養(yǎng)機(jī)制,強(qiáng)化黨務(wù)、行政崗位“雙重”鍛煉。
建強(qiáng)組織體系。堅(jiān)持建強(qiáng)組織體系,完善組織制度。推進(jìn)中小學(xué)黨建工作規(guī)范化建設(shè),修訂“三重一大”議事決策制度,明確黨組織在學(xué)校重大事項(xiàng)決策中的地位、作用、權(quán)責(zé)、工作方式等,并組織小班化專題培訓(xùn)提升(總)支部委員履職能力,開展專項(xiàng)督查檢驗(yàn)全覆蓋落實(shí)。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方案(精選12篇)篇九
加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證,要在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程各方面,堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才,保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),提升學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。教師是除家長(zhǎng)外接觸學(xué)生最多的人,對(duì)此不難理解,學(xué)生的言行、思想和人生觀、世界觀、價(jià)值觀等都會(huì)受到教師的影響,教師是最容易影響到學(xué)生的人。因此建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制可以做到對(duì)教師進(jìn)行黨的教育,進(jìn)而對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響,讓學(xué)生了解更多的關(guān)于黨的歷史和黨的信念等相關(guān)的信息,使得學(xué)生在腦海中留下對(duì)黨的印象和感悟。
加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生為報(bào)效祖國(guó)種下報(bào)國(guó)的種子。黨是一個(gè)為國(guó)家、為人民的政黨,一心為民的政黨具有著強(qiáng)大的吸引力,這樣的政黨是具有強(qiáng)大磁場(chǎng)的,每一個(gè)接觸它的小“磁鐵”都無(wú)法拒絕它的吸引力,并且會(huì)產(chǎn)生堅(jiān)定的信念跟著它走,矢志不渝。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)不僅有利于對(duì)教師的領(lǐng)導(dǎo)也有利于學(xué)生對(duì)黨的相關(guān)歷史和信仰的學(xué)習(xí),這對(duì)于在祖國(guó)下一代的內(nèi)心種下愛國(guó),為人名服務(wù)、為國(guó)家奉獻(xiàn)、更黨走的種子奠定了很好的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)學(xué)生對(duì)黨的感恩與跟黨走的信念。生在紅旗下的孩子如果不了解我們的黨,對(duì)黨的歷史和黨的精神以及黨的信仰一無(wú)所知,這是不合理的,對(duì)此我們的黨加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)不僅有利于我們的祖國(guó)未來一代了解更多的黨知識(shí),還有利于他們?cè)趦?nèi)心根植跟黨走的信念,進(jìn)而報(bào)效我們的祖國(guó)和黨以及人民。
建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制可以讓教師團(tuán)隊(duì)有一個(gè)領(lǐng)學(xué)人,進(jìn)而加強(qiáng)黨的相關(guān)歷史以及黨的精神的學(xué)習(xí),我們的教師團(tuán)隊(duì)有所獲得后,便能有所傳授于學(xué)生的東西,在教師的傳授與熏陶下我們的學(xué)生能夠接觸黨,對(duì)黨產(chǎn)生好奇,進(jìn)而去了解黨,并折服和信仰我們的黨,最后做到強(qiáng)信念,跟黨走,做黨的忠誠(chéng)追隨者。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方案(精選12篇)篇十
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是黨領(lǐng)導(dǎo)高校的根本制度,是中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容,符合我國(guó)國(guó)情和高等教育發(fā)展規(guī)律,必須毫不動(dòng)搖、長(zhǎng)期堅(jiān)持。我們要在實(shí)踐中不斷深化對(duì)這一領(lǐng)導(dǎo)體制豐富內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),這是堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提和基礎(chǔ)。
黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,實(shí)行集體決策和有針對(duì)性的領(lǐng)導(dǎo)。首先,黨委是一個(gè)集體,實(shí)行集體決策而非個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委即學(xué)校黨的委員會(huì)(全委會(huì)和常委會(huì))是一個(gè)集體,在這個(gè)集體中,不存在任何個(gè)人特權(quán),凡是涉及黨的路線方針政策的大事、事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題和影響師生員工利益的重大決策,都必須由黨委集體討論決定,少數(shù)服從多數(shù),任何個(gè)人都必須服從集體的意志,防止個(gè)人專斷。而且,黨委的決策形式是民主集中制,每一項(xiàng)重大決策都要?dú)v經(jīng)“民主—集中—民主”三個(gè)階段,即決策前首先要充分發(fā)揚(yáng)民主,在更大范圍、以更多形式走民主程序,廣泛聽取群眾的意見建議;在此基礎(chǔ)上,綜合分析各方利益訴求、匯聚群眾智慧,通過集中來形成統(tǒng)一的集體意志,最后再用民主的方式進(jìn)行決策。之所以必須重視這個(gè)決策程序,就是要防止缺乏前期基礎(chǔ)、片面強(qiáng)調(diào)會(huì)議決策的“集體專斷”,保證決策的科學(xué)性。第二,黨委是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體,核心職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)而非管理。高校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,主要通過強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。從組織功能上講,黨委是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體而不是管理團(tuán)隊(duì),核心職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)而非管理。領(lǐng)導(dǎo)和管理是兩個(gè)不同的概念,其要求也是不同的。一般而言,領(lǐng)導(dǎo)偏重方向、偏重目標(biāo)、偏重戰(zhàn)略,而管理偏重方法、偏重效率、偏重戰(zhàn)術(shù);領(lǐng)導(dǎo)重在出主意、做決策,要求正向(即方向不能錯(cuò))、正義(即不能干邪惡之事)、正確(即不能做錯(cuò)事),而管理重在管人、管財(cái)、管物、管事,要求做到人盡其能、財(cái)盡其值、物盡其用、事盡其善。因此,黨委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校絕非黨委管理學(xué)校。支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使管理職權(quán),是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容。第三,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,但領(lǐng)導(dǎo)方式具有很強(qiáng)的針對(duì)性,因組織性質(zhì)的不同而不同。雖然黨委按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨建、行政、學(xué)術(shù)、民主黨派、群團(tuán)等各方面工作,但針對(duì)不同性質(zhì)的組織,具體領(lǐng)導(dǎo)方式是有差異的。比如,對(duì)黨的組織,包括黨的機(jī)關(guān)、院級(jí)黨委等,黨委是直接領(lǐng)導(dǎo),全抓全管、實(shí)抓細(xì)管;對(duì)行政組織,黨委是從總攬全局的戰(zhàn)略高度進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo),主要抓重大事項(xiàng)決策,管全局、管方向、管大事;對(duì)學(xué)術(shù)組織,黨委主要是政治領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)術(shù)發(fā)展的社會(huì)主義方向,弘揚(yáng)學(xué)術(shù)道德;對(duì)教代會(huì)工作,黨委主要是方向性領(lǐng)導(dǎo),支持教代會(huì)發(fā)揮好參與管理和維護(hù)教職工合法權(quán)益的作用;對(duì)民主黨派工作,黨委是在彼此尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo),用真誠(chéng)的合作激發(fā)各民主黨派投身學(xué)校建設(shè)的熱情,充分發(fā)揮他們的智慧和力量,等等。
校長(zhǎng)是學(xué)校法人代表和行政主要負(fù)責(zé)人,主持學(xué)校行政工作,全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。可以從兩個(gè)方面去理解:其一,校長(zhǎng)主持行政工作,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使管理職權(quán)。校長(zhǎng)要對(duì)黨委負(fù)責(zé),全面貫徹黨的教育方針,組織實(shí)施黨委集體討論決定的重大事項(xiàng),切實(shí)把黨委決策部署落到實(shí)處;要全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作,獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使管理權(quán)力,依法依規(guī)(包括學(xué)校章程)對(duì)校務(wù)及事關(guān)師生員工現(xiàn)實(shí)利益的重大問題作出決定并付諸實(shí)施,或形成議案提交黨委研究決策。其二,行政系統(tǒng)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,校長(zhǎng)是行政事務(wù)的最終決策者,主要運(yùn)用行政權(quán)力推進(jìn)工作。在現(xiàn)代社會(huì),高校面臨來自外部需求和內(nèi)部變革的挑戰(zhàn)和壓力越來越大,強(qiáng)有力的行政系統(tǒng)在學(xué)校發(fā)展中的作用越來越重要。行政系統(tǒng)具有科層制屬性,實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,校長(zhǎng)是行政最高首長(zhǎng),擁有最大的行政權(quán)力。因此,雖然校長(zhǎng)要及時(shí)召集并主持校長(zhǎng)辦公會(huì)議或校務(wù)會(huì)議,就擬定由黨委討論決定的重要事項(xiàng)方案、部署落實(shí)黨委決議的有關(guān)措施,以及教學(xué)、科研、行政管理方面的重點(diǎn)工作等議題,在廣泛聽取與會(huì)人員意見的基礎(chǔ)上做出決定,保證科學(xué)決策、民主決策和依法決策,但作出最終決策的人只能是校長(zhǎng),他必須對(duì)決策結(jié)果負(fù)責(zé)。這也是校長(zhǎng)和黨委在決策方式上的顯著區(qū)別。同時(shí),為保證管理效率,行政系統(tǒng)特別強(qiáng)調(diào)所有管理層級(jí)從上到下的意志統(tǒng)一和令行禁止,主要通過規(guī)定、命令、督促、檢查、獎(jiǎng)懲等行政管理方式推進(jìn)工作,用行政權(quán)力保證學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展任務(wù)的完成。
黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)是相互依存、不可分割的有機(jī)整體,形成黨政合力需要制度保障,重在建立健全黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是我國(guó)高校的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制,旨在從制度上規(guī)范學(xué)校黨委與行政的關(guān)系,規(guī)定黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和校長(zhǎng)行政權(quán)力的運(yùn)行邊界和實(shí)現(xiàn)形式,既保證黨委對(duì)學(xué)校工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,又支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán),落實(shí)教學(xué)科研工作的中心地位,保證黨委決策落到實(shí)處并取得成效。從制度設(shè)計(jì)的角度講,黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)是相互依存、不可分割的有機(jī)整體,其中黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心,校長(zhǎng)負(fù)責(zé)是關(guān)鍵,二者不是“混合物”而是“化合物”:在工作職能上分,在工作目標(biāo)上合;在一般工作上分,在重大問題上合;在工作制度上分,在工作關(guān)系上合。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要形成黨政合力,辦好讓人民滿意的大學(xué),培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。為此,必須高度重視制度的規(guī)約和保障作用,大力加強(qiáng)制度建設(shè),努力建立健全黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子組織制度,健全黨委全委會(huì)、黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)或校務(wù)會(huì)議的議事規(guī)則,規(guī)范重大問題和重要事項(xiàng)的決策程序,切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,集體決定的事情,班子成員按照工作分工各司其職、各負(fù)其責(zé),相互支持、密切配合;健全黨委書記與校長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)做到日常工作定期溝通、重要決策事先溝通、緊急事項(xiàng)及時(shí)溝通。
新黨組織的設(shè)置方式,根據(jù)黨員人數(shù)和實(shí)際工作需要,本著有利于黨組織開展工作,有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系的原則,按照“黨支部(黨小組)建在教研組(年級(jí)組)’’的目標(biāo),及時(shí)、合理設(shè)置黨支部,努力探尋組織設(shè)置與教學(xué)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。力求通過調(diào)整,建立一個(gè)能覆蓋各個(gè)區(qū)域、每一名黨.員的較為完善的黨組織和黨員管理體系,以有效加強(qiáng)黨員的教育和管理,使學(xué)校黨建工作在改進(jìn)中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展。。
(五)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理。要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新教育形式,豐富教育內(nèi)容,充分發(fā)揮基層黨校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等作用,通過組織參觀考察、研討交流、舉辦黨建講座等多種形式,切實(shí)提高黨員教師的政治理論素養(yǎng),培養(yǎng)一批思想覺悟高、教育理念新、業(yè)務(wù)水平精的黨員教師,真正發(fā)揮他們?cè)谌嫱七M(jìn)素質(zhì)教育和教育改革創(chuàng)新中的“領(lǐng)頭雁’’、“排頭兵”的作用。要在教師黨員中深入開展“政治明白人,教育導(dǎo)航人、學(xué)科帶頭人、一學(xué)生引路人、家長(zhǎng)貼心人、“黨員示范課’’等各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng),使黨員在教學(xué)中勇挑重?fù)?dān),,無(wú)私奉獻(xiàn),‘以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨,構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育,永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),采取專職配、兼職聘等辦法,確保各級(jí)各類學(xué)校至少有一名政治輔導(dǎo)員。要加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),積極開展把教學(xué)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成教學(xué)骨干的“雙培養(yǎng)’’活動(dòng),使優(yōu)秀中青年教師積極向黨組織靠攏,不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。通過發(fā)揮好黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性更好地體現(xiàn)黨組織的先進(jìn)性,不斷增強(qiáng)黨組織在教職工群眾中的威信,切實(shí)提高黨組織的凝聚力、吸引力和向心力。
(六)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照社會(huì)主義榮辱觀和“講黨性、重品行、作表率"的要求,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為根本目的,把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈,著力解決中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問題,切實(shí)做到讓黨放心、讓群眾滿意。結(jié)合對(duì)困難師生的“結(jié)對(duì)幫扶’’,進(jìn)一步建立健全密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。注重調(diào)查研究,充分發(fā)揚(yáng)民主,積極探索化解矛盾、凝聚群眾的有效途徑。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作的領(lǐng)導(dǎo),按照一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的要求,把這項(xiàng)工作納入黨建目標(biāo)管理責(zé)任制,明確目標(biāo)要求,細(xì)化具體任務(wù),認(rèn)真抓緊抓好,各級(jí)黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要建立聯(lián)系學(xué)校制度,加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo),不斷探索新情況,研究新問題,發(fā)現(xiàn)新典型,‘總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。教育行政部門作為主管方要堅(jiān)持定期檢查和經(jīng)常性督查,認(rèn)真履行自身職責(zé),切身發(fā)揮好示范表率作用,日常工作中,對(duì)學(xué)校黨組織書記和校長(zhǎng)要從思想上引導(dǎo)、x-作上指導(dǎo)、行為上監(jiān)督、績(jī)效上考核,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,促進(jìn)工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為協(xié)管方要把落實(shí)好黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制納入基層組織建設(shè)工作中,與其它工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié),配合教育行政部門加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。組織部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核工作,將黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。對(duì)于那些作風(fēng)霸道、鬧不團(tuán)結(jié)、在班子內(nèi)部搞無(wú)原則糾紛、搞拉幫結(jié)派、渙散班子力量、不把主要精力放在學(xué)校發(fā)展上、在群眾中造成不良影響的干部,一經(jīng)查實(shí),將通過誡勉談話、調(diào)整工作崗位等方式進(jìn)行組織處理,確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制真正落到實(shí)處。通過有關(guān)部門各司其職,緊密配合,逐步形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)作有序、保障到位的工作機(jī)制。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方案(精選12篇)篇十一
為全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線和黨的教育方針,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),今年1月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(試行)》。結(jié)合自己對(duì)文件學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐,就落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制談一點(diǎn)自己的體會(huì)。
(一)中小學(xué)實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代要求。十九大報(bào)告明確指出:“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。”“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”2018年全國(guó)教育大會(huì)上,習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示,提出了教育發(fā)展的“九個(gè)堅(jiān)持”,明確指出要“堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”。2019年6月,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,明確了學(xué)校黨組織在辦學(xué)治校中應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的要求。實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是黨中央對(duì)學(xué)校管理體制改革的頂層設(shè)計(jì),體現(xiàn)了時(shí)代要求,中小學(xué)必須堅(jiān)定不移深入推進(jìn)落實(shí)。
(二)中小學(xué)實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的現(xiàn)實(shí)要求。2018年全國(guó)教育大會(huì)上,習(xí)近平總書記指出,“培養(yǎng)什么人,是教育的首要問題。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度,立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終生的有用人才。”這是習(xí)近平總書記在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展總體布局和戰(zhàn)略布局思考下,提出的重大目標(biāo)和重要任務(wù)。中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,就是按照總書記指示,落實(shí)教育立德樹人根本任務(wù),在中小學(xué)校建立黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,從而為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、組織保障和制度保障。
實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一項(xiàng)重大政治改革。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一種新型的中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制。我國(guó)中小學(xué)管理體制的演歷大致經(jīng)歷了六種形態(tài):1953年,我國(guó)中小學(xué)實(shí)行了“校長(zhǎng)責(zé)任制”。到了1957年,我國(guó)開始實(shí)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,其實(shí)質(zhì)可以說是黨支部負(fù)責(zé)制。到了1963年,實(shí)行了“地區(qū)黨委和主管的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,其中規(guī)定“校長(zhǎng)是學(xué)校行政負(fù)責(zé)人,在地區(qū)黨委和主管教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校的工作”。“文革”十年,在中小學(xué)又實(shí)行了“革命委員會(huì)制”,替代了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。1978年,實(shí)行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。1993年,中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》再次提出:“中等及中等以下各類學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。”黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是中小學(xué)校實(shí)行的第七種領(lǐng)導(dǎo)體制形態(tài),需要我們堅(jiān)定地遵循政治要求,正確把握理論闡釋,以高度的政治責(zé)任感和改革創(chuàng)新的態(tài)度積極落實(shí)。
從概念上來說,中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是學(xué)校黨組織對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任和校長(zhǎng)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法治校的有機(jī)統(tǒng)一的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制。我從以下三個(gè)方面談?wù)勎业睦斫狻?/p>
(一)明確黨組織(包括黨總支、黨支部)的政治功能和地位。也就是學(xué)校黨組織是干什么的?《意見》表述:“學(xué)校黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。”這一表述明確了學(xué)校黨組織是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),《意見》規(guī)定,凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事,事關(guān)學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定及教育教學(xué)、行政管理中的“三重一大”事項(xiàng)和學(xué)校章程等基本管理制度,都必須按照民主集中制原則,由黨組織討論決定,這里有三個(gè)主要含義:一是學(xué)校黨組織是集體領(lǐng)導(dǎo),決策的方式是民主集中制,黨政領(lǐng)導(dǎo)及班子成員都必須服從集體的意志,不允許個(gè)人專斷。二是學(xué)校黨組織是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體,其核心職責(zé)在于領(lǐng)導(dǎo)而非管理。黨組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校不是具體管理學(xué)校,必須支持校長(zhǎng)依法依規(guī)行使管理職權(quán)。三是黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則開展工作。學(xué)校黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨建、行政、群團(tuán)組織的方式是有差異的。
(二)明確校長(zhǎng)是學(xué)校法人代表和行政主要負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)教育教學(xué)和行政管理工作。按照《教育法》《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律規(guī)定,校長(zhǎng)是教育行政部門依法聘任的具備國(guó)家規(guī)定任職條件的學(xué)校法定代表人,負(fù)責(zé)教育教學(xué)及其他行政管理工作。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的校長(zhǎng)職責(zé),包含兩個(gè)方面的要求:一是校長(zhǎng)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立負(fù)責(zé)行使管理職權(quán),校長(zhǎng)要對(duì)黨組織負(fù)責(zé),要切實(shí)實(shí)施集體討論決定的重大事項(xiàng),切實(shí)把黨組織決策部署落實(shí)到位,全面負(fù)責(zé)教育教學(xué)和行政管理工作,獨(dú)立負(fù)責(zé)行使管理權(quán)力。二是校長(zhǎng)是教育教學(xué)和行政事務(wù)的最終決策者,對(duì)決策結(jié)果負(fù)責(zé)。
(三)明確黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)是相互依存、不可分割的有機(jī)整體。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,核心是黨組織領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是校長(zhǎng)負(fù)責(zé),制度設(shè)計(jì)的落腳點(diǎn)是建立健全黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制,切實(shí)做到日常工作定期溝通、重要決策事先溝通、緊急事項(xiàng)及時(shí)溝通,黨政分工合作,齊心協(xié)力把立德樹人根本任務(wù)、為黨育人為國(guó)育才使命落實(shí)好。
一是中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)踐定位。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大制度優(yōu)勢(shì),因此,中小學(xué)黨組織要把抓好學(xué)校黨的建設(shè)工作作為辦學(xué)治校的基本功,最終要達(dá)到用高質(zhì)量黨的建設(shè)引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
二是要建設(shè)學(xué)校黨政團(tuán)結(jié)協(xié)作的關(guān)系。我覺得總體上把握三點(diǎn):一是靠制度。比如,黨組織和校長(zhǎng)的職責(zé)明確了,書記的職責(zé)也要明確;原來學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)是黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì),現(xiàn)在黨政聯(lián)席會(huì)沒有了,具有決策功能的校長(zhǎng)辦公會(huì)的制度應(yīng)建立起來;還有,建立學(xué)校黨組織書記和校長(zhǎng)定期溝通制度非常重要,通過制度切實(shí)保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)交流思想,及時(shí)交流工作情況;要用好民主集中制的決策機(jī)制,特別是個(gè)別醞釀的環(huán)節(jié),在會(huì)議議題、決策事項(xiàng)、觀點(diǎn)立場(chǎng)等方面要嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)肅做好會(huì)前醞釀,確實(shí)體現(xiàn)互相支持,體現(xiàn)主動(dòng)性。二是靠紀(jì)律。上級(jí)組織對(duì)落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的情況要加強(qiáng)考核和評(píng)議,要加強(qiáng)巡察監(jiān)督,落實(shí)組織紀(jì)律的要求,體現(xiàn)落實(shí)的紀(jì)律約束。三是靠情懷和黨性。教育事業(yè)是千家萬(wàn)戶的事業(yè),是關(guān)乎國(guó)家民族前途命運(yùn)的事,是老百姓急難愁盼所在,任何時(shí)候?qū)W校黨組織、書記校長(zhǎng)都要把個(gè)人的利益、好惡和情緒置于師生家長(zhǎng)、國(guó)家和事業(yè)之后,要把辦好學(xué)校、為國(guó)家多培養(yǎng)合格建設(shè)者接班人的任務(wù)擺在最前面,有了這樣的情懷和格局,黨政協(xié)調(diào)配合遇到困難時(shí),都會(huì)自行解決好。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《意見》的深入領(lǐng)會(huì)。在中小學(xué)實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是中央的頂層設(shè)計(jì),是一項(xiàng)重要改革,盡管《意見》全面細(xì)致地表述了新的中小學(xué)黨的建設(shè)的機(jī)制和方法,但受舊管理觀念、管理方式的影響,準(zhǔn)確把握《意見》的內(nèi)容、內(nèi)涵和理論詮釋顯得極為重要,只有黨組織、書記、校長(zhǎng)正確領(lǐng)會(huì)和把握了《意見》的精神,才能保證實(shí)踐和行動(dòng)的正確。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方案(精選12篇)篇十二
在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上,***總書記指出,“辦好我國(guó)高等教育,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。”堅(jiān)持和完善黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了我國(guó)高校的社會(huì)主義本質(zhì)屬性。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度,其中堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是核心。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》指出,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家舉辦的普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度,是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證,必須毫不動(dòng)搖、長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。2015年修訂的《中華人民共和國(guó)高等教育法》也明確規(guī)定了黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位。當(dāng)前,我國(guó)高等教育正從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式建設(shè)轉(zhuǎn)向,建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)成為中心任務(wù)。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新局面,只有加強(qiáng)黨委對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),才能抓住時(shí)代機(jī)遇,應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),建設(shè)世界一流的中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)。
新中國(guó)成立以來,我國(guó)高校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)過多次調(diào)整和變革,實(shí)踐證明,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是符合我國(guó)的基本國(guó)情的,是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。因此研究這一體制對(duì)我國(guó)高校的進(jìn)一步發(fā)展有著很深遠(yuǎn)的意義。首先,研究這一體制,有利于深入探索和明確黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)方式,進(jìn)一步探討黨如何才能更好的領(lǐng)導(dǎo)高校,如何體現(xiàn)黨在高校中的執(zhí)政地位這些重大課題;其次,研究黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,有助于解決高校中長(zhǎng)期存在的兩個(gè)中心的矛盾,即進(jìn)一步探討并理清校長(zhǎng)和黨委書記之間的關(guān)系,明確分工,共同為建設(shè)高質(zhì)量大學(xué)服務(wù);再次,研究黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有利于實(shí)現(xiàn)依法治校的目標(biāo),有助于高校的長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展。
新中國(guó)成立以來,伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治的宏觀大背景的演變,我國(guó)高校的領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)過了多次變革,總體來說可分為七個(gè)階段:1950-1956年實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在這種體制下,校長(zhǎng)直接由中央人民政府任命,領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部的所有工作,代表學(xué)校直接向政府負(fù)責(zé);1956-1961年實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制,黨委全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作,校長(zhǎng)的作用被大大削弱,校務(wù)委員會(huì)的職能未能完全體現(xiàn);1961-1966年實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以校長(zhǎng)為首的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制,校長(zhǎng)和校務(wù)委員會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對(duì)于學(xué)校的一些重大問題,由校長(zhǎng)提交校務(wù)委員會(huì)討論決定,再由校長(zhǎng)執(zhí)行,這種體制是在前一種體制上的改進(jìn),既充分發(fā)揮了黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)核心作用,同時(shí)又兼顧了校長(zhǎng)的作用和行政系統(tǒng)的作用,調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,提高了辦學(xué)效益;1966-1978年,“*****”開始后,教育戰(zhàn)線受到了嚴(yán)重沖擊,高校的領(lǐng)導(dǎo)體制混亂,在1971年后實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制,這種體制取消了校長(zhǎng)的存在和知識(shí)分子的作用,在一定程度上也否定和破壞了黨委的集體領(lǐng)導(dǎo);1978-1985年實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)分工責(zé)任制,這種體制加強(qiáng)了黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位,同時(shí)也增加了校長(zhǎng)的責(zé)任感與使命感,在行政問題上主要由校長(zhǎng)負(fù)責(zé),但這種體制導(dǎo)致正副校長(zhǎng)都對(duì)黨委負(fù)責(zé)的錯(cuò)誤理解,沒有明確校長(zhǎng)的職責(zé)且在一定程度上存在黨政不分的狀況;1985-1995年校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并存,在1989年“**風(fēng)波”之前多數(shù)高校試行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,之后則以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制居多;1995年至今實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
縱觀我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史沿革,不難看出,我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)體制的演變同中國(guó)共產(chǎn)黨艱辛探索社會(huì)主義道路密切相關(guān),與此同時(shí),這也證明了實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是高校領(lǐng)導(dǎo)體制艱辛探索的必然結(jié)果,是符合我國(guó)國(guó)情和高校實(shí)際的不二選擇。
中外大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制對(duì)比。
比較國(guó)內(nèi)外高校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制,各高校都建立了相對(duì)穩(wěn)定的、具有自己特色且符合高等教育發(fā)展規(guī)律的體制。總結(jié)起來,當(dāng)前世界各高校的領(lǐng)導(dǎo)體制主要有四種模式:英德等歐洲國(guó)家主要實(shí)行“代表校內(nèi)各方權(quán)利機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,也即“歐洲模式”,在這種模式下,學(xué)校的權(quán)力機(jī)構(gòu)為校務(wù)委員會(huì),決定學(xué)校的重大問題和財(cái)政預(yù)算,推選校長(zhǎng)和副校長(zhǎng),再由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和一名政府任命的常務(wù)秘書組成校長(zhǎng)委員會(huì)來管理學(xué)校的日常工作;日本主要實(shí)行“政府任命的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,即“日本模式”,其國(guó)立高校的校長(zhǎng)是大學(xué)的最高負(fù)責(zé)人,由政府直接任命,依法管理學(xué)校的事務(wù),但有關(guān)大學(xué)的重大事務(wù)校長(zhǎng)必須提交校務(wù)會(huì)商議;美國(guó)高校主要實(shí)行“代表校外利益集團(tuán)的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,被稱為“美國(guó)模式”;此外便是中國(guó)實(shí)行的“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,也即“中國(guó)模式”。本次我們主要對(duì)中美高校領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行對(duì)比分析。
從中美兩國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)決策體制的基本要素上看,美國(guó)高校的權(quán)力機(jī)構(gòu)主要是董事會(huì),校長(zhǎng)是行政事務(wù)的最高管理者,高校董事會(huì)依據(jù)法律框架統(tǒng)一構(gòu)建,是大學(xué)的法人機(jī)構(gòu),其權(quán)利的行使主要受法律約束;我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利屬于高校黨委,校長(zhǎng)為學(xué)校的法人代表,負(fù)責(zé)教學(xué)、科研和其他行政管理工作,因此,我國(guó)高校的權(quán)利機(jī)構(gòu)受到法律和政治兩種框架的制約。從權(quán)利機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式上看,美國(guó)公立高校董事會(huì)成員以行政管理及其委任人員居多,多以任命產(chǎn)生,而私立大學(xué)董事會(huì)成員中校外成員占多數(shù),可包括企業(yè)首腦,商業(yè)名流及一些行政管理人員;我國(guó)公立高校的領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)成員多以任命選舉產(chǎn)生。從職權(quán)范圍來看,美國(guó)高校董事會(huì)抓大事,如學(xué)校重要人員任免、財(cái)產(chǎn)地產(chǎn)處理及學(xué)校的治理等,校長(zhǎng)管具體校內(nèi)事務(wù);我國(guó)高校黨委對(duì)學(xué)校進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo),而具體的日常行政事務(wù)則由校長(zhǎng)來負(fù)責(zé)。在決策機(jī)制上,中美兩國(guó)高校均通過“會(huì)議決定”的方式對(duì)重大問題做出決策,但是運(yùn)作機(jī)制卻不同,美國(guó)高校在董事會(huì)下設(shè)立專門委員會(huì),將行政與決策分開;我國(guó)高校則采取黨委下設(shè)工作機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式。
綜合分析中美高校的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制,發(fā)現(xiàn)其存在的差異主要包括以下幾點(diǎn);第一,在政治領(lǐng)導(dǎo)和思想教育上存在差異,美國(guó)高校理順法律與政治關(guān)系的核心原則是在法律的框架下協(xié)調(diào)各方力量,而我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,對(duì)社會(huì)主義辦學(xué)的堅(jiān)持有特定的時(shí)代背景和深刻的現(xiàn)實(shí)意義,如何在加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的過程中推進(jìn)法制建設(shè),是我國(guó)教育改革面臨的一個(gè)重要問題。第二,在治理與管理方面存在差異,我國(guó)高校采取黨政領(lǐng)導(dǎo)下的法人(校長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,美國(guó)高校采取的是以董事會(huì)為中心的法人治理結(jié)構(gòu)。
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)質(zhì)是明確黨委在高校中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮校長(zhǎng)在學(xué)校行政等各項(xiàng)工作中的關(guān)鍵作用,同時(shí)協(xié)調(diào)好黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)之間的關(guān)系。
在這一體制之中,黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心要素。根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定,高校黨委的主要職責(zé)是:“執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作,討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人選,討論決定學(xué)校的改革、發(fā)展和基本管理制度等重大事項(xiàng),保證以培養(yǎng)人才為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成。”總的來說,黨委的核心作用主要體現(xiàn)在抓決策、抓監(jiān)督、抓黨建三個(gè)方面,以此總攬學(xué)校改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局。
其次,校長(zhǎng)負(fù)責(zé)是關(guān)鍵因素。校長(zhǎng)是學(xué)校全部日常工作的主要承擔(dān)者,是落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)事宜的關(guān)鍵。黨委領(lǐng)導(dǎo)一般是宏觀性、方向新、原則性的領(lǐng)導(dǎo),而校長(zhǎng)負(fù)責(zé)則體現(xiàn)在學(xué)校的具體事項(xiàng)中,是中觀、微觀且操作性較強(qiáng)的。《高等教育法》中明確規(guī)定了校長(zhǎng)的職權(quán),包括擬定發(fā)展規(guī)劃,制定具體規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施;組織教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究和思想品德教育;擬定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案,推薦副校長(zhǎng)人選,任免內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;聘任及解聘教師以及內(nèi)部的其他工作人員,對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;擬定和執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,保護(hù)和管理校產(chǎn),維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益以及章程規(guī)定的其他職權(quán)。由此可見,校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的事務(wù)十分詳盡具體,主要負(fù)責(zé)把黨委的決議轉(zhuǎn)化為具體的行政行為。
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制得以高效運(yùn)行的另一個(gè)關(guān)鍵是黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)這二者之間的協(xié)調(diào),高校工作具有綜合性、復(fù)雜性和專業(yè)性,這便會(huì)難免領(lǐng)導(dǎo)和行政工作之間的沖突和交叉,如不能及時(shí)做好協(xié)調(diào),對(duì)于高校的平穩(wěn)發(fā)展會(huì)有很大程度的影響。因此,黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)這二者之間必須要有一個(gè)適當(dāng)?shù)亩龋挥须p方目標(biāo)一致,職責(zé)明確,相互支持,及時(shí)高效溝通,才能為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的良好運(yùn)行提供保障。
在黨的十九大報(bào)告中,有33次提及“法制”,19次提到“依法治國(guó)”,并將“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”明確列為第十四條新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。目前,隨著依法治國(guó)進(jìn)程的全面推進(jìn)和高等教育改革的不斷深化,我國(guó)高校迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展與治理理念,深入推進(jìn)依法治校,理順高校外部關(guān)系,完善和優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),才能進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。從以往的高校治理實(shí)踐中可以看出,各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格落實(shí),有助于有效防范權(quán)利專斷,避免高校治理異化為貫徹個(gè)別意識(shí)主導(dǎo)下的“工具”,從而違背高等教育規(guī)律或偏離中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向。
對(duì)于高校治理而言,應(yīng)該牢固樹立法律至上、尊重規(guī)則、依法依章辦事的理念,自覺養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。首先,隨著高校治理實(shí)踐的推進(jìn),各項(xiàng)有關(guān)的制度規(guī)范必須不斷完善;其次,與高校法制有關(guān)的規(guī)則并非是高校管理者進(jìn)行治理的工具,而是治理的準(zhǔn)則,任何主體均應(yīng)處于規(guī)則之下,只有這樣,才能保證法律的普遍約束力。
依法治校與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并不矛盾,恰恰相反,嚴(yán)格執(zhí)行依法治校是解決當(dāng)前黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中存在的一些問題的關(guān)鍵,同時(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)涵應(yīng)該是依法領(lǐng)導(dǎo),高校黨委在守法、用法、執(zhí)法方面做出表率,才能進(jìn)一步推進(jìn)依法治校理念在高校內(nèi)部的實(shí)行。
嚴(yán)格執(zhí)行依法治校,高校需要做到以下幾點(diǎn):第一,應(yīng)該樹立法律至上的理念,這就要求包括黨委和校長(zhǎng)在內(nèi)的所有領(lǐng)導(dǎo)成員都必須以身作則,依法依章辦事;第二,依法治校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的規(guī)制,在依法治校的框架下,規(guī)范各權(quán)利機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制,協(xié)調(diào)好政治權(quán)利、行政權(quán)利,學(xué)術(shù)權(quán)力和民主權(quán)利之間的相互關(guān)系,完善各權(quán)利機(jī)構(gòu)的合理配置,將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里;第三,依法治校必須遵循正當(dāng)程序,高校各權(quán)利在行使的過程中必須遵循法定的方式、步驟、順序以及時(shí)限等,最大限度地保障有關(guān)主體的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。
綜上,“黨委領(lǐng)導(dǎo)”“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”是我國(guó)高校的領(lǐng)導(dǎo)體制,而依法治校是為了完善這種體制而存在的規(guī)范,只有遵循規(guī)范來踐行體制,將這二者合理融合起來,才會(huì)更有利于我國(guó)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為我國(guó)從教育大國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)助力。
通過對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制進(jìn)行的以上幾點(diǎn)探討,結(jié)合新時(shí)代我國(guó)的基本國(guó)情和教育現(xiàn)狀,我們做出了以下幾點(diǎn)思考。
首先,明確黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。如前文所述,“黨委領(lǐng)導(dǎo)”一般都是宏觀的、方向性的、原則性的領(lǐng)導(dǎo),而“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”則表現(xiàn)為中觀的、微觀的、具體且操作性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)。“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”是對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)”的貫徹執(zhí)行,進(jìn)一步產(chǎn)生績(jī)效的關(guān)鍵,但“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”并不是“校長(zhǎng)執(zhí)行”,校長(zhǎng)在解決學(xué)校的重大問題時(shí)享有重要的發(fā)言權(quán)和參與決策權(quán)。因此,高校黨委和校長(zhǎng)均需嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《高等教育法》中規(guī)定的黨政的職責(zé)做好分內(nèi)之事;黨委要支持和尊重校長(zhǎng)獨(dú)立行使職責(zé)的權(quán)利,不能包辦代替,同時(shí)校長(zhǎng)需要自覺維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和權(quán)威,不能削弱更不能脫離黨委領(lǐng)導(dǎo)。但是由于高校的管理工作存在復(fù)雜性、綜合性等特點(diǎn),在一些校內(nèi)事務(wù)的處理上很難完全理清是黨務(wù)還是行政工作,面對(duì)這樣的具體事務(wù),就要求黨委和校長(zhǎng)之間做好溝通協(xié)調(diào),共同處理。因此,在高校的管理工作中,雙方要始終保持目標(biāo)一致,相互支持,同時(shí)明確各自職責(zé),完善相關(guān)制度,只有這樣,才能為這一體制的良好運(yùn)行提供保障。
在明確“黨委領(lǐng)導(dǎo)”與“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”二者關(guān)系的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是高校的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗指揮部,對(duì)于高校的穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),首先應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理配好領(lǐng)導(dǎo)班子,并選好班長(zhǎng);其次需要在實(shí)踐中進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高班子成員的綜合素質(zhì)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組織有力,職能分工明確,綜合素質(zhì)過硬的高校領(lǐng)導(dǎo)集體才能保證高校平穩(wěn)快速發(fā)展。
其次,健全高校議事決策機(jī)制,完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。在高校貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的過程中,需要分別研究制定黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公室的議事決策規(guī)則,明確二者的定位。首先,要明確議事決策主體,保證黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公室分工科學(xué)、職責(zé)明確;其次,要規(guī)范相關(guān)程序,以程序性制度建設(shè)來規(guī)范整個(gè)議事過程;與此同時(shí),還需要建立調(diào)研和咨詢制度,切實(shí)建立起公開透明的議事決策機(jī)制。
要確保黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的貫徹執(zhí)行,需要充分完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,這就要求班子成員及時(shí)就相關(guān)工作展開溝通交流。因此,高校需要充分運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話的常態(tài)化、長(zhǎng)效化,建立黨委書記與校長(zhǎng)、書記校長(zhǎng)與其他班子成員定期溝通協(xié)商機(jī)制,以促進(jìn)高校管理工作的有序開展。
最后,加強(qiáng)高校制度章程建設(shè),全面實(shí)行依法治校。堅(jiān)持依法治校,既是依法治國(guó)基本方略在高等學(xué)校的生動(dòng)體現(xiàn),也是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制在高校內(nèi)部順利運(yùn)行的重要保障。高等院校依法治校的實(shí)現(xiàn)主要是依據(jù)國(guó)家的法律和各學(xué)校內(nèi)部制定的法規(guī),目前我國(guó)高校治理主要依據(jù)的法律是《高等教育法》,高校黨政之間的活動(dòng)要切實(shí)按照法律要求來開展,做到有法可依,有章可循。
全面實(shí)行依法治校的核心是確保學(xué)校重大決策的科學(xué)化、民主化和法制化,《高等教育法》對(duì)于校長(zhǎng)的職責(zé)規(guī)定得比較具體,為校長(zhǎng)依法行政提供了法律保障,但是其對(duì)高校黨委的職責(zé)規(guī)定過于概括、抽象、模糊,使得黨委在具體工作中缺乏可操作性,因此高校內(nèi)部需要結(jié)合學(xué)校實(shí)際在《高等教育法》的基礎(chǔ)上制定出切實(shí)可行且易于操作和執(zhí)行的條例和制度。此外,全面實(shí)現(xiàn)依法治校,還需要在《高等教育法》的框架下制定各種符合學(xué)校實(shí)際的其他規(guī)章制度。高校制度章程的建設(shè)涉及到廣大在校師生和學(xué)校員工的根本利益,因此在制度章程建設(shè)過程中必須群策群力。加強(qiáng)和完善高校內(nèi)部制度章程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)依法治校的前提,在此基礎(chǔ)上,高校黨委和校長(zhǎng)在守法、用法、執(zhí)法方面做出表率,才能全面推進(jìn)高校依法治校的進(jìn)程。