報(bào)告的結(jié)構(gòu)要有層次感,重點(diǎn)要突出,細(xì)節(jié)要有所配合,以便讀者能夠更好地理解和接受。接下來,我們將分享一些精選的報(bào)告范文,希望能夠給大家?guī)硪恍懽鞯撵`感和啟示。
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇一
為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,潘店鎮(zhèn)突出“五抓”,將把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃和工作目標(biāo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查,發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)黨風(fēng)廉政親自安排,重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)懲防體系建設(shè),全面完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)抓責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四議兩公開一監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)黨委反腐倡廉建設(shè)主體責(zé)任,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé),年初對(duì)反腐倡廉重要工作親自部署,與班子成員、鎮(zhèn)直各單位、各村層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,督促全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定〈試行〉》、《廉政準(zhǔn)則》;加大對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作及村級(jí)“三資”管理工作的檢查力度,確保公開規(guī)范化、程序化、按規(guī)定時(shí)限公開,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”管理臺(tái)賬化,制度化,專業(yè)化。
(二)抓學(xué)習(xí)教育,努力提高黨員干部廉潔自律能力。
一是始終把增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員廉潔意識(shí),提高自律能力作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓,利用以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委會(huì)議精神,保證上級(jí)黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。二是組織開展了“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、爭(zhēng)創(chuàng)廉潔單位、爭(zhēng)做廉潔個(gè)人”主題教育活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)和向楊善洲學(xué)習(xí)教育活動(dòng),突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,緊扣解決問題,抓住完善和落實(shí)制度重點(diǎn),解決黨員隊(duì)伍精神狀態(tài)不振、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、大局意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)四個(gè)問題,樹立愛崗敬業(yè)、風(fēng)正氣順勁足、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)和諧、服務(wù)基層民生的工作作風(fēng),進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部的工作激情、增強(qiáng)了紀(jì)律觀念,加強(qiáng)了交流與配合、強(qiáng)化了服務(wù)理念,達(dá)到了群眾滿意、推動(dòng)工作的開展。三是開展了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)和“進(jìn)農(nóng)戶問黨風(fēng)”活動(dòng),開展了愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)、作表率、保廉潔為主題,開展創(chuàng)建“五好”機(jī)關(guān)活動(dòng),努力造就一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍。
(三)抓監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)重大決策部署的落實(shí)。
鎮(zhèn)黨委對(duì)上級(jí)的重大決策部署,積極發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能,加大監(jiān)督檢查,抓好落實(shí)。一是做好黨委換屆紀(jì)律的宣傳,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,圓滿的完成了換屆工作,沒有出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。做好村級(jí)組織換屆選舉前的離任審計(jì)工作,保證村級(jí)經(jīng)濟(jì)的安全。二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)8起土地違法行為進(jìn)行了糾正,幫助2家企業(yè)完善了審批用地手續(xù)。三是對(duì)大廣高速綠化植樹進(jìn)行了跟蹤督導(dǎo),對(duì)工作不力的個(gè)別村干部進(jìn)行了批評(píng)教育,完成了大廣高速植樹;四是設(shè)立黨風(fēng)廉政糾風(fēng)組和監(jiān)督員,組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)、種糧補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼、兩免一補(bǔ)、規(guī)劃宅基、計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、民政救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、新型農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)金管理使用等監(jiān)督檢查,確保上級(jí)惠農(nóng)資金全部落實(shí)到位。五是積極參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)便民服務(wù)中心的管理,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。六是暢通信訪渠道,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,積極化解群眾矛盾糾紛,認(rèn)真解決群眾信訪問題,成功調(diào)處了兩起久托未決的信訪積案,進(jìn)一步和諧干群關(guān)系,提高政府公信力。
(四)抓民主管理,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作制度,完成了村民監(jiān)督委員會(huì)的建立配備,做到了有人員、牌子、印章、辦公場(chǎng)地、工作制度,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)事務(wù)的民主管理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村民主月末聯(lián)系例會(huì)制度,定期匯報(bào)財(cái)務(wù)、村務(wù),做到了村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作;加強(qiáng)農(nóng)村“三資”委托代理中心的管理,完善農(nóng)村集體“三資”各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”科學(xué)管理。
(五)抓案件辦理,積極查處違法違紀(jì)行為。
針對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,特別是群眾的來信來訪,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,在做到熱情接待的同時(shí),及時(shí)登記,并要求鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查處理。一年來共接待群眾來信來訪10余起,對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為的6起案件進(jìn)行了立案,按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備”的要求,對(duì)6名違紀(jì)違規(guī)黨員進(jìn)行警告或嚴(yán)重警告黨紀(jì)處理,不但挽救違紀(jì)者本人,也警示教育了黨員,嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律。
二、存在的問題。
一是宣傳教育懲處制度尚不健全,部分黨員干部反腐倡廉知識(shí)欠缺,廉政意識(shí)淡薄,影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。二是監(jiān)督機(jī)制不健全,村監(jiān)會(huì)存在不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題,監(jiān)督效果不盡如人意。三是部分黨員干部群眾觀念和依法辦事的意識(shí)淡薄,不能按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦事,不依章辦事,執(zhí)行政策的能力有待進(jìn)一步提高。
三、2016年工作計(jì)劃。
(一)進(jìn)一步構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過開展先進(jìn)典型教育和警示教育,進(jìn)一步發(fā)揮教育在懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性作用,積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉教育工作。
(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用,加強(qiáng)制度建設(shè),完善配套制度,以制度約束人、按制度辦事,推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化。
(三)繼續(xù)完善監(jiān)督制約機(jī)制,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村監(jiān)會(huì)的作用,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督。
(四)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,充分發(fā)揮責(zé)任制在懲防體系中的龍頭作用,進(jìn)一步強(qiáng)化一崗雙責(zé),發(fā)揮第一責(zé)任人的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制檢查考核工作,確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實(shí)處。
(五)堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件,充分發(fā)揮查辦案件在懲防體系中的重要作用。突出辦案重點(diǎn),提高辦案質(zhì)量,注重辦案效果,努力做到查處案件“回頭看”,做到案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備。
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇二
作,就必須了解農(nóng)民的所思、所想、所盼、所憂。為此,斗湖堤鎮(zhèn)征地拆遷專班對(duì)轄區(qū)內(nèi)的7個(gè)村、場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。
一、被征地農(nóng)民的普遍心理與行為特點(diǎn)。
經(jīng)過走訪調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)被征地農(nóng)民主要存在以下幾種心理:一是老住戶的排斥心理。他們認(rèn)為本組的土地是其父輩的祖業(yè),凝結(jié)了父輩和自己改天換地的辛勤勞動(dòng),現(xiàn)在土地被征用,不能讓第一輪承包以后遷入的農(nóng)戶分一樣多的錢,給遷入戶分不分、分多少應(yīng)由他們說了算。二是田多戶存在土地私有心理。他們認(rèn)為既然實(shí)施了土地二輪延包并頒發(fā)了經(jīng)營(yíng)權(quán)證,確權(quán)頒證的土地就歸我私人所有,其補(bǔ)償款應(yīng)該征誰補(bǔ)誰。三是補(bǔ)償價(jià)格上的攀比心理。農(nóng)民往往通過電視、網(wǎng)絡(luò),或者其它地區(qū)被征地拆遷的親戚朋友了解補(bǔ)償價(jià)格,并且不區(qū)分情況簡(jiǎn)單對(duì)比,如果價(jià)格偏低就覺得不合理、太吃虧。四是對(duì)未來生活的恐懼心理。土地是農(nóng)民最基本的保障,是農(nóng)民的衣食飯碗,尤其是老年人對(duì)土地和房屋有著血濃于水的感情,凝結(jié)著他們的畢生心血,雖然給予了安置補(bǔ)償,但不少農(nóng)民處于有房無錢、有錢無房的尷尬境地,不少農(nóng)民談及未來無不黯然神傷,對(duì)今后生活舉棋不定,認(rèn)為土地沒了、房屋沒了,成了居無定所,無田可耕、無業(yè)可做、無崗可上的游離于城市邊緣的“三無”農(nóng)民。五是對(duì)土地征用款分配不公的擔(dān)憂心理。農(nóng)村集體土地補(bǔ)償款的分配,始終是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)、漩渦。農(nóng)民從自身出發(fā),往往要求一次性分光土地款,并以補(bǔ)償款入袋為安,畢竟農(nóng)民還很窮,結(jié)婚、還貸、子女教育等還需要大量投入。六是解決問題方式上的吵鬧心理。他們總認(rèn)為在征地拆遷中涉及自己利益的事,“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”,難以靜下心來解決問題。
正是基于以上六種心理因素,農(nóng)民與政府工作人員在征拆過程中表現(xiàn)出的行為特點(diǎn)是:不支持、不配合、不認(rèn)可,阻礙用地、阻礙拆遷、阻礙辦公,給征地拆遷工作帶來了很大難度。
二、原因。
(一)宣傳不到位。農(nóng)村土地房屋征拆工作難、群眾阻力大,首要的原因還是宣傳不到位,在法律法規(guī)政策宣傳上存在著三個(gè)問題。一是宣傳不全面,工作人員對(duì)群眾宣傳講義務(wù)的多,講權(quán)利的少,或者只講義務(wù),不講群眾應(yīng)享受的權(quán)利;二是宣傳不透徹,工作人員雖然經(jīng)過了學(xué)習(xí)培訓(xùn),統(tǒng)一了宣傳口徑,但部分群眾對(duì)法律法規(guī)和政策往往斷章取義,在對(duì)政策的理解層面上發(fā)生偏差不能達(dá)成一致;三是宣傳不具體,農(nóng)民群眾關(guān)心的是征地價(jià)格、拆遷補(bǔ)償價(jià)格、養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么買,買多長(zhǎng)時(shí)間,要多少錢,月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)是多少,以前買了多種保險(xiǎn)的怎樣并賬,等等。這些具體的數(shù)字工作人員對(duì)農(nóng)戶還回答不上來,老百姓也不愿意聽大道理之類的話,說不到一塊。
(二)信息不對(duì)稱。所謂信息不對(duì)稱,是指征地拆遷專班與農(nóng)民群眾在征地價(jià)格、拆遷價(jià)格、還建安置房?jī)r(jià)格上所擁有的信息不對(duì)等。工作人員所掌握的是縣里印發(fā)的宣傳單或小冊(cè)子上的價(jià)格,而群眾掌握的價(jià)格信息有的是報(bào)紙上的,比如某某鎮(zhèn)某某村征地價(jià)格是20萬元每畝;有的是從電視上看到的,比如某某村征地價(jià)格是多少;有的是從網(wǎng)上看到的,如xxxx年11月28日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案(草案)》,對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改,會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。雖然目前具體修改條款還不知道,但有業(yè)內(nèi)專家推測(cè),此次修改的主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額,提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。由于信息不對(duì)稱,所以對(duì)群眾很難進(jìn)行疏導(dǎo)。
(三)分配不滿意。最大的不滿意就是土地征用款的分配。土地征用款的分配屬于村民自治的范疇,分配方案是民主議定,是群眾說了算,而具體操作中是群眾代表先行商議后由農(nóng)戶簽字認(rèn)可。征拆專班的職責(zé)是在民主議定的程序上進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)顯失公平的內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)。一旦引導(dǎo)不當(dāng),多數(shù)代表就會(huì)說,既然我們說的不算,干脆你們拿一個(gè)方案出來。而少數(shù)弱勢(shì)群體指望專班工作人員為他們討個(gè)公道,維護(hù)自己的合法權(quán)益,每個(gè)人都有自己的利益訴求,對(duì)統(tǒng)一的分配方案不可能都滿意。土地款分配方案的出臺(tái)很艱難,對(duì)其最終結(jié)果專班人員也很無奈。
濟(jì)來源是農(nóng)民最大的痛處。一次性補(bǔ)償,農(nóng)民所得補(bǔ)償款有限,難以維持今后長(zhǎng)期生活所需,由于生活無穩(wěn)定來源,失地農(nóng)民對(duì)未來茫然和恐懼。
(五)信訪無良策。信訪工作不存在領(lǐng)導(dǎo)不重視的情況,關(guān)鍵是化解結(jié)案缺少更好的辦法。涉及征地拆遷的信訪最多的還是土地款的分配不公。由分配問題帶出來歷史分配習(xí)慣、征誰補(bǔ)誰、土地二輪延包的不徹底等等問題,要想縮小分配差距老戶不干,要滿足少數(shù)弱勢(shì)群體的訴求而最終結(jié)案又無資金來源。
三、建議。
(一)加大宣傳力度,爭(zhēng)取農(nóng)民認(rèn)知上的統(tǒng)一。征地拆遷工作專班要加強(qiáng)學(xué)習(xí),理直氣壯地宣傳土地法律法規(guī)政策,宣傳政策要全面、透徹、具體,要讓政策深入人心,這就要求專班工作人員在宣傳政策時(shí)要力求通俗易懂,糾正農(nóng)民的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),如土地私有、買賣自由等。《土地管理法》中明確規(guī)定農(nóng)村集體土地不能私自買賣,個(gè)人只擁有使用權(quán),沒有處置權(quán)。同時(shí),對(duì)征拆中漫天要價(jià),非法阻撓施工的要予以重懲,對(duì)拒不交出土地的可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)村民自治的指導(dǎo)和引導(dǎo),維護(hù)好少數(shù)弱勢(shì)農(nóng)民利益。在農(nóng)村土地款分配上,往往以是否是集體成員定性。以前的操作中,對(duì)分配對(duì)象的確定有多種:有的確定辦法是“三有”,即有戶口、有房屋、有耕地;有的確定辦法是在上次分配對(duì)象的基礎(chǔ)上加上自然增員的人數(shù)再減去自然減員的人數(shù);有的確定辦法以參與負(fù)擔(dān)的人為基礎(chǔ)來確定的。在各種界定辦法中,專班對(duì)失地農(nóng)民群體中如離婚女、外嫁女、鰥寡孤獨(dú)、勞釋等人員要維護(hù)他們的合法利益。
(三)充分發(fā)揮村“兩委”的作用,做好過細(xì)的群眾工作。在征拆過程中,村干部很辛苦,鎮(zhèn)干部也很無奈,這時(shí)就要充分發(fā)揮村干部地緣血緣親緣優(yōu)勢(shì)來做好農(nóng)民的工作,一把鑰匙開一把鎖。有的農(nóng)民鎮(zhèn)干部出面做工作他不配合,但村干部做工作他聽;有些事情的處理鎮(zhèn)干部束手無策,但村干部就有辦法。村干部要武裝好群眾代表,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一口徑,收集群眾意見和反饋集體意見,使征拆工作有序推進(jìn)。
(四)暢通信訪渠道,把矛盾化解在萌芽階段。斗湖堤鎮(zhèn)是個(gè)信訪大鎮(zhèn),在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中摸索出了一套行之有效的辦法,如摸底排查、日?qǐng)?bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制、下訪制、月分析季分析會(huì)議、案情包保責(zé)任制等。在征拆中引發(fā)的信訪問題一要超前,二要重視個(gè)案。超前就是在征拆之前就要做好信訪評(píng)估,與村組干部一道摸底登記、走訪座談、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、有針對(duì)性地做好預(yù)案。重視個(gè)案就是將集體訪變?yōu)閭€(gè)訪。征拆上訪往往是一個(gè)群體,攪在一起如一團(tuán)麻,有的參與上訪甚至連訴求都不清楚,一問要求解決什么問題則開始對(duì)工作人員質(zhì)問,二輪延包程序合不合法?你們搞征拆是不是依法依規(guī)?上訪人員這時(shí)情緒會(huì)越來越激動(dòng),這樣費(fèi)時(shí)費(fèi)力還難以理清。重視個(gè)案就是要做到一戶一檔、一戶一策、一戶一回復(fù)。
(五)做好保障工作,確保失地農(nóng)民無后顧之憂。一是加大就業(yè)培訓(xùn)力度。為促進(jìn)失地農(nóng)民更好的就業(yè),提高技能水平,拓寬就業(yè)渠道,政府應(yīng)加強(qiáng)失地農(nóng)民的免費(fèi)培訓(xùn)力度,讓年輕的失地農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)。二是用足用好集體預(yù)留地安置政策。在做好集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、清人分類、配置股權(quán)的基礎(chǔ)上,對(duì)村集體預(yù)留地在搞好還建房的同時(shí),充分利用剩余預(yù)留地搞好開發(fā),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),為失地農(nóng)民(也是股民)提供生活保障。
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇三
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告的用途越來越大,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢?下面是小編為大家收集的征地拆遷內(nèi)勤述職報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
時(shí)光流逝,轉(zhuǎn)眼間,在征地征地服務(wù)中心這個(gè)大家庭中度過了近兩年,很榮幸能與各位同事共同進(jìn)步。現(xiàn)將一年工作情況匯報(bào)如下:
一、工作職責(zé)
主要負(fù)責(zé)征地拆遷各個(gè)工作環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)勤事務(wù)。
一是項(xiàng)目管理;通過征地補(bǔ)償安置信息管理系統(tǒng),管理全年農(nóng)房拆遷安置信息,建立新開項(xiàng)目基礎(chǔ)信息,負(fù)責(zé)每個(gè)項(xiàng)目集中簽訂房屋拆遷協(xié)議前數(shù)據(jù)信息導(dǎo)出及協(xié)議簽訂后的上傳,定期與不定期對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行更新、備份,及時(shí)統(tǒng)計(jì)拆遷面積、戶數(shù)、所需資金及安置情況等。
二數(shù)據(jù)錄入;負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目下,所涉拆遷農(nóng)戶的房屋、構(gòu)附著物等清理數(shù)據(jù)的電腦錄入,計(jì)算所需補(bǔ)償資金;配合各小組完成數(shù)據(jù)復(fù)核及公示。
三是協(xié)議簽訂;協(xié)同西區(qū)三鎮(zhèn)各個(gè)農(nóng)房拆遷組集中下村入社簽訂房屋拆遷協(xié)議,并在簽訂過程中,做好政策宣傳解釋。
四是系統(tǒng)維護(hù);反饋征地補(bǔ)償安置管理系統(tǒng)在使用過程中遇到的各種技術(shù)問題并溝通協(xié)調(diào)解決,保障服務(wù)器的正常運(yùn)行及系統(tǒng)的正常使用。
五是配合服務(wù)。協(xié)助完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)工作任務(wù)。
二、工作完成情況
xx年,在各相關(guān)部門,鎮(zhèn)政府及各科室工作人員的協(xié)作配合下,對(duì)照職責(zé)劃分和考核標(biāo)準(zhǔn),我盡自身最大能力,較好地履行了職責(zé),全力保障、配合、服務(wù)好各征地拆遷小組工作的順利推進(jìn),完成了全年土地征收相關(guān)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。
三、工作計(jì)劃
(一)把握政策,學(xué)以致用,不斷提高自身能力素養(yǎng)
一是向理論學(xué)習(xí);政策掌握是核心,征地拆遷能否順利、有序、平穩(wěn)推進(jìn),掌握好政策是核心。作為一名內(nèi)勤人員,特別是在數(shù)據(jù)錄入及協(xié)議簽訂過程中,一旦政策掌握不牢靠,運(yùn)用不透徹,必將影響面上工作。因此必須嫻熟掌握征地相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí);實(shí)踐出真知,注重觀察和總結(jié),善于分析形勢(shì),向身邊有經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)輩請(qǐng)教,學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?工作態(tài)度,縝密的談判技巧,果斷的處事能力。
(二)協(xié)調(diào)配合,綜合服務(wù),有力有序有效推進(jìn)工作開展
全力配合好各工作組,善于在被動(dòng)中求主動(dòng),不消極等待,提前準(zhǔn)備好各個(gè)工作組所需信息資料,積極主動(dòng)做好征地各個(gè)環(huán)節(jié)中的服務(wù)工作。
(三)查漏補(bǔ)缺,不斷創(chuàng)新,形成征地系統(tǒng)長(zhǎng)效管理機(jī)制
在領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新下,邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員,通過深入實(shí)際,跟蹤了解征地全程,創(chuàng)設(shè)了征地補(bǔ)償安置信息管理系統(tǒng),自去年已運(yùn)用于實(shí)踐。但由于征地補(bǔ)償事項(xiàng)的復(fù)雜性、多樣性及新舊政策的交替變更,征地系統(tǒng)還存在著諸多缺陷與不足。對(duì)此,今年將繼續(xù)在使用過程中查漏補(bǔ)缺,結(jié)合實(shí)際,不斷創(chuàng)新,形成更全面、更精準(zhǔn)、更便捷、更優(yōu)化的征地補(bǔ)償安置信息管理系統(tǒng),并建立系統(tǒng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)認(rèn)真對(duì)待,密切配合,接力做好征地轉(zhuǎn)非社保工作
征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就目前而言,已形成一套比較成熟和完善的系統(tǒng)化管理模式。但由于之前對(duì)社保相關(guān)政策關(guān)注較少、了解甚微,因此要在短時(shí)間內(nèi),接力做好社保工作,對(duì)我而言,既是光榮任務(wù),又備感責(zé)任重大。所以,我必須盡快融入該工作角色,堅(jiān)持“兩手抓”,學(xué)習(xí)社保相關(guān)知識(shí),熟悉工作流程,及時(shí)與社保局及三鎮(zhèn)社保相關(guān)工作人員銜接、溝通,做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保工作。
過去一年工作中,我最大的毛病就是過于粗枝大葉,缺乏耐心。由于理論與實(shí)踐存在一定的差距,所以在工作中也出現(xiàn)過一些小失誤,給各組工作中帶來不必要的麻煩。對(duì)此,我表示歉意,并會(huì)在以后的工作中加以改正,三思而后行。今年,我將帶著嶄新面貌以更加積極主動(dòng)的態(tài)度去迎接新的挑戰(zhàn),爭(zhēng)取在現(xiàn)有崗位上取得更大的進(jìn)步!新年新氣象,在xx年新春佳節(jié)即將到來之際,祝大家:新年快樂,身體健康,萬事如意,闔家幸福!
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇四
從2019年7月1日正式的加入武漢地鐵客運(yùn)部這樣的集體,轉(zhuǎn)瞬間半年過去了!時(shí)光的白駒過隙,讓自己在成長(zhǎng),在成熟,在進(jìn)步。非常的感謝一直鼓勵(lì)陪伴我的領(lǐng)導(dǎo),同事們,我深知自己的每一點(diǎn)進(jìn)步是離不開他們的。
新鮮血液。
對(duì)于工作的激情,我是澎湃的。就像那新鮮的血液一樣流淌在車站,客運(yùn)部的每個(gè)角落。從開始的入職軍訓(xùn)到崗前培訓(xùn)。我非常認(rèn)真的學(xué)習(xí)了解公司的規(guī)章制度,崗位知應(yīng)會(huì)內(nèi)容。為了更好的融入這樣的大集體打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。培訓(xùn)完畢后分配到一號(hào)線西站區(qū)額頭灣車站乙班繼續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐。在車站有著老員工和師傅的關(guān)照和幫助。我工作各個(gè)方面都有著飛躍的提高,能夠一個(gè)人勝任著客運(yùn)值班員的崗位。對(duì)于乘客遇到的困難我都能夠幫他們解決,讓他們開心而行,滿意而歸。
茁壯成長(zhǎng)。
我就像一棵小苗,在所有人得呵護(hù)下茁壯的成長(zhǎng)。在領(lǐng)導(dǎo),同事的關(guān)心下我的工作能力都在穩(wěn)步的提高著,我也繼續(xù)發(fā)揚(yáng)著一個(gè)預(yù)備黨員的工作作風(fēng),提出自己的口號(hào)“一點(diǎn)一滴干實(shí)事,全心全意為人民”。在生活的每時(shí)每刻我都嚴(yán)格的要求自己,從不馬虎。有幸自己在2019年9月份被調(diào)到客運(yùn)部綜合室協(xié)助做“車站標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。從剛開始崇仁路示范站的建設(shè)到后期的每個(gè)車站標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)都融入著自己每一份的心血,都留下了自己每一滴的汗水。車站就像我們的家一樣,它也需要我們的精心呵護(hù),那樣它才能茁壯的成長(zhǎng)。在今年11月份我又加入了“站臺(tái)先下后上標(biāo)識(shí)安裝”的督工。對(duì)于這份工作承擔(dān)的責(zé)任是巨大的,從施工人員的安全,到標(biāo)識(shí)粘貼的情況,凡事都是需要自己親歷親為。遇到了很多的突發(fā)情況也解決了很多疑難問題。我的收獲頗多!工作的每個(gè)經(jīng)歷都讓我慢慢成長(zhǎng),都讓我進(jìn)步!
再接再厲。
新的一年即將的到來,后面的工作更加的嚴(yán)峻!自己也需要更加的努力!2019年一月份有幸會(huì)去客運(yùn)部綜合室9355工作,我想這個(gè)是對(duì)自己的挑戰(zhàn)更是一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì)。我會(huì)更加的嚴(yán)格要求自己,做到最好。
“追求卓越,追求品質(zhì)”這個(gè)是劉經(jīng)理給我們?nèi)w黨員提出的標(biāo)準(zhǔn),我是受用的。2019年江城的第一條地鐵就要開通,作為地鐵人這是一件大事,也是對(duì)我們工作的提出更高的要求。作為地鐵的一份子我會(huì)傾注我所有的力量去迎接2019的到來。再接再厲。迎接新的挑戰(zhàn)。
7月底,由于學(xué)生出色的工作表現(xiàn),北京地鐵公司與我們要提前與學(xué)生簽了正式合同,因?yàn)楣竞贤牟糠謼l款引起學(xué)生的爭(zhēng)議,有很多學(xué)生不愿意簽合同。我及時(shí)將學(xué)生的疑惑與公司進(jìn)行溝通,得到圓滿解答后又和學(xué)生進(jìn)行解釋,學(xué)生們很快就簽屬了合同。到目前為止,我們學(xué)生的就業(yè)穩(wěn)定率高,464名就業(yè)學(xué)生中,由于個(gè)人原因離職的只有11名,其中男生3名,女生8名,就業(yè)率達(dá)到,而衡水職教中心先后有30多名學(xué)生離職。我們的學(xué)生精神狀態(tài)好,工作中處理問題靈活,技術(shù)過硬,多次檢查出仿真手槍等重大違禁品。部分學(xué)生由于工作表現(xiàn)突出還被評(píng)為班長(zhǎng)、組長(zhǎng)。
如今,已經(jīng)回到學(xué)校開始了新的工作的,我們深知成績(jī)屬于過去,等待我們的將是新的挑戰(zhàn),我們會(huì)一如既往在這片熱愛的土地上,默默耕耘,無悔奉獻(xiàn)。
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇五
上半年,項(xiàng)目辦公室全體員工在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在其他部門的熱心支持和大力幫助下,團(tuán)結(jié)進(jìn)取、努力工作,克服困難,以“服務(wù)工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)員工”為中心,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,做道了周密部署“相對(duì)分工、絕對(duì)合作、責(zé)任到人”使工作的進(jìn)程看得見,工作的范圍說得清工作的效率比得出,增強(qiáng)了工作緊迫感和責(zé)任感,讓辦公室人員在規(guī)范的體系中掌握正確高效的工作方法,切實(shí)提高工作執(zhí)行力,較好的完成上半年的工作,現(xiàn)將上半年如下:
一,上半年工作情況。
上半年可以說是辦公室充滿艱辛的半年,在四個(gè)路基隊(duì),一個(gè)橋隊(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,我標(biāo)段面臨最大的困難就是不能給施工隊(duì)一個(gè)完整的施工作業(yè)面,在業(yè)主沒有賠付青苗費(fèi),遷墳費(fèi),征地動(dòng)遷等各種補(bǔ)償費(fèi)的情況下,部分村民拒不動(dòng)遷、惡意阻工、索要高價(jià)、敲詐勒索,導(dǎo)致施工隊(duì)不能正常施工,做為辦公室主管征地動(dòng)遷,對(duì)外協(xié)調(diào)的壓力可想而知,在這種情況下,辦公室積極協(xié)調(diào)指揮部,鎮(zhèn)政府,派出所等相關(guān)部門動(dòng)遷房屋處,遷墳多座,補(bǔ)償村民青苗費(fèi)、樹木損失費(fèi)數(shù)十萬元,使施工隊(duì)得以正常施工,減少了企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。路四隊(duì)在施工過程中山體爆破導(dǎo)致石土將胡家多棵蘭花云(名貴樹種)砸毀,畝山地不能耕種,村民胡云強(qiáng)多次到施工現(xiàn)場(chǎng)阻工,索要人民幣萬元,辦公室積極協(xié)調(diào)派出所,鎮(zhèn)政府調(diào)節(jié)最終以萬元解決了胡賠償糾紛。協(xié)調(diào)工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,在對(duì)外處理糾紛時(shí)要充分熟知國(guó)家和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策、法規(guī),具有運(yùn)用政策解決問題的能力;具有敏捷的思維能力和處理好各種突發(fā)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)能力,時(shí)刻以企業(yè)的利益為重,使單位利益不受損失。
辦公室各種報(bào)表及時(shí)上報(bào)準(zhǔn)確無誤,各種合同、臺(tái)賬齊全,“五比五創(chuàng)”進(jìn)行考核及時(shí),得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
努力提高后勤保障管理水平,項(xiàng)目部食堂的日常管理,嚴(yán)格按照公司的的食堂管理流程做到驗(yàn)收、入庫(kù),食堂帳目日清月累,定期公布食堂收支情況,嚴(yán)抓食堂衛(wèi)生,改進(jìn)食堂伙食,使職工吃的放心,住的安心為職工創(chuàng)造了一個(gè)良好、舒適的工作環(huán)境。
二、今后的工作目標(biāo)。
在今后的工作中認(rèn)真貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)指示,一切管理行為向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好上下聯(lián)絡(luò)溝通工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況、反饋信息,做到上情下達(dá)和下情上報(bào);搞好各部門間相互配合,實(shí)施對(duì)本科室分管各項(xiàng)工作和的督辦和檢查,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行其工作職責(zé)。
加強(qiáng)與公司上級(jí)主管部門及相關(guān)部門的聯(lián)系,促進(jìn)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)馗鹘绲膹V泛合作和友好往來,塑造公司良好的企業(yè)形象;負(fù)責(zé)做好公司來賓的接待安排,做好重要會(huì)議的組織、會(huì)務(wù)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部用車管理,保障辦公車輛正常運(yùn)行,提高車輛的利用率,節(jié)約燃油,降低成本,對(duì)駕駛員經(jīng)常進(jìn)行安全教育,做到安全行車無事故。
搞好對(duì)外協(xié)調(diào)工作,增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作水平,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)和吃苦耐勞的精神;二是要有一定的親和力,加強(qiáng)各種突發(fā)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)能力。時(shí)刻做到以企業(yè)的利益為重,使單位利益不受損失。
雖然上半年辦公室做了一定的工作,但與公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的期望以及項(xiàng)目部干部職工的愿望還有一定的差距,工作中還存在一定的不足。今后,我將進(jìn)一步按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、服務(wù)好”的總體要求,不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),努力提高個(gè)人素質(zhì),圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,努力提升服務(wù)水平,積極完成公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù),為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇六
一是向理論學(xué)習(xí);政策掌握是核心,征地拆遷能否順利、有序、平穩(wěn)推進(jìn),掌握好政策是核心。作為一名內(nèi)勤人員,特別是在數(shù)據(jù)錄入及協(xié)議簽訂過程中,一旦政策掌握不牢靠,運(yùn)用不透徹,必將影響面上工作。因此必須嫻熟掌握征地相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí);實(shí)踐出真知,注重觀察和總結(jié),善于分析形勢(shì),向身邊有經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)輩請(qǐng)教,學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,縝密的談判技巧,果斷的處事能力。
(二)協(xié)調(diào)配合,綜合服務(wù),有力有序有效推進(jìn)工作開展。
全力配合好各工作組,善于在被動(dòng)中求主動(dòng),不消極等待,提前準(zhǔn)備好各個(gè)工作組所需信息資料,積極主動(dòng)做好征地各個(gè)環(huán)節(jié)中的服務(wù)工作。
(三)查漏補(bǔ)缺,不斷創(chuàng)新,形成征地系統(tǒng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
在領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新下,邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員,通過深入實(shí)際,跟蹤了解征地全程,創(chuàng)設(shè)了征地補(bǔ)償安置信息管理系統(tǒng),自去年已運(yùn)用于實(shí)踐。但由于征地補(bǔ)償事項(xiàng)的復(fù)雜性、多樣性及新舊政策的交替變更,征地系統(tǒng)還存在著諸多缺陷與不足。對(duì)此,今年將繼續(xù)在使用過程中查漏補(bǔ)缺,結(jié)合實(shí)際,不斷創(chuàng)新,形成更全面、更精準(zhǔn)、更便捷、更優(yōu)化的征地補(bǔ)償安置信息管理系統(tǒng),并建立系統(tǒng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)認(rèn)真對(duì)待,密切配合,接力做好征地轉(zhuǎn)非社保工作。
征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就目前而言,已形成一套比較成熟和完善的系統(tǒng)化管理模式。但由于之前對(duì)社保相關(guān)政策關(guān)注較少、了解甚微,因此要在短時(shí)間內(nèi),接力做好社保工作,對(duì)我而言,既是光榮任務(wù),又備感責(zé)任重大。所以,我必須盡快融入該工作角色,堅(jiān)持“兩手抓”,學(xué)習(xí)社保相關(guān)知識(shí),熟悉工作流程,及時(shí)與社保局及三鎮(zhèn)社保相關(guān)工作人員銜接、溝通,做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保工作。
過去一年工作中,我最大的毛病就是過于粗枝大葉,缺乏耐心。由于理論與實(shí)踐存在一定的差距,所以在工作中也出現(xiàn)過一些小失誤,給各組工作中帶來不必要的麻煩。對(duì)此,我表示歉意,并會(huì)在以后的工作中加以改正,三思而后行。今年,我將帶著嶄新面貌以更加積極主動(dòng)的態(tài)度去迎接新的挑戰(zhàn),爭(zhēng)取在現(xiàn)有崗位上取得更大的進(jìn)步!新年新氣象,在20xx年新春佳節(jié)即將到來之際,祝大家:新年快樂,身體健康,萬事如意,闔家幸福!
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇七
姓名:______身份證號(hào)碼:______電話:______。
姓名:______身份證號(hào)碼:______電話:______。
姓名:______身份證號(hào)碼:______電話:______。
乙方(受讓方):______。
姓名:______身份證號(hào)碼:______電話:______。
如下協(xié)議:
一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長(zhǎng)的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、甲方保證對(duì)該土地有處分權(quán),無權(quán)屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價(jià)款給甲方,自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價(jià)款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán),甲方不得以任何理由進(jìn)行干涉乙方對(duì)該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后,任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導(dǎo)致該土地不能過戶,甲方應(yīng)支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時(shí)間付款給甲方的,乙方應(yīng)支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份,甲、乙方各執(zhí)一份,各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效,未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點(diǎn):______。
甲方(簽名并捺指印):______。
乙方(簽名并捺指印):______。
見證人(簽名并捺指印):______。
______年______月______日。
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇八
一、合同當(dāng)事人雙方:
甲方(出讓人):______。
乙方(受讓人):______。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),雙方本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則,訂立本合同。
二、合同標(biāo)的:
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關(guān)使用權(quán)屬,有償轉(zhuǎn)讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______,土地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項(xiàng)下土地面積為370平方米,轉(zhuǎn)讓金額總計(jì)人民幣大寫:貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式:合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為:庫(kù)房用地。
六、雙方責(zé)任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán),出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)。國(guó)家對(duì)其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國(guó)法律規(guī)定由國(guó)家行使的權(quán)力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
2、甲方確認(rèn)其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對(duì)本合同項(xiàng)下的轉(zhuǎn)讓交易無任何異議,必須保證對(duì)該土地享有合法的使用權(quán),且該土地不得存在任何權(quán)利瑕疵。否則,甲方應(yīng)當(dāng)賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,乙方對(duì)該土地享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的占有、使用、轉(zhuǎn)租、收益和處分權(quán),甲方不得以任何理由加以干涉,若需辦理相關(guān)法律手續(xù),甲方應(yīng)當(dāng)無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認(rèn)轉(zhuǎn)讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權(quán)享有本合同項(xiàng)下的.一切權(quán)利,甲方和甲方的繼承人應(yīng)當(dāng)保證乙方及乙方繼承人的權(quán)利不受侵犯。
7、若遇到國(guó)家政策性變化,均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國(guó)家或村集體征用,所得收益和相關(guān)補(bǔ)償概由乙方單獨(dú)享有,甲方不得主張任何權(quán)利,且甲方必須協(xié)助乙方實(shí)現(xiàn)上述權(quán)利。
9、在乙方如約付清各款項(xiàng)后,本交易標(biāo)的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù),甲方全部權(quán)屬所有人,不得對(duì)本次交易產(chǎn)生其他分割要求,乙方依然擁有完全該標(biāo)的物處置權(quán)。
七、違約責(zé)任:
當(dāng)事人各方必須嚴(yán)格遵守本協(xié)議的各項(xiàng)條款。若甲方違約,甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金及相關(guān)支出外,應(yīng)當(dāng)另行賠償乙方投資建房及建造相關(guān)設(shè)施所支出的全部費(fèi)用和造成的損失,除此之外,還須按違約時(shí)土地、地上建筑物和附著物三者市場(chǎng)價(jià)總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約,自愿放棄所支付的相關(guān)費(fèi)用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜,可在該合同第八條進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充,補(bǔ)充內(nèi)容同樣生效。
十、本合同為最終合同,如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎(chǔ),并將本合同附在新合同之后,新合同方可生效。
十一、本合同一式三份,雙方當(dāng)事人各一份,見證人一份,具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國(guó)_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇九
近年來,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快,我區(qū)也提出了建設(shè)“京北創(chuàng)新中心,國(guó)際科教新城”的戰(zhàn)略,在這樣的背景下,包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項(xiàng)目相繼簽約落戶我區(qū),由此,我區(qū)土地整理的任務(wù)十分繁重,舊村改造步入快車道,涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn),個(gè)別國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當(dāng)前法律法規(guī)不完善、工作機(jī)制不健全之機(jī),利用職務(wù)之便,大肆實(shí)施貪污受賄等犯罪行為,不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣,更因資源分配不公而激化了社會(huì)矛盾,嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的威信,阻礙了拆遷工作的有序進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),承擔(dān)著打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用,我院對(duì)近三年查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了分析和研究,力圖為懲治和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出建議,更好的服務(wù)我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
一、查辦案件的基本情況。
2009年以來,我院共受理初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索38件49人,立案查辦了14件22人。其中,涉及農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的線索共計(jì)16件25人,立案查辦8件15人,占我院立案查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中,2名被判處十年以上有期徒刑,2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點(diǎn)。
個(gè)突出特點(diǎn):
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報(bào)的25人涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索中,5人系村委會(huì)主任,6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會(huì)主任,另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會(huì)委員,農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報(bào)的68%。在立案查辦的15人中,農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報(bào)為主,立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務(wù)犯罪線索中,署名舉報(bào)的有7件,占44%,匿名舉報(bào)的3件,本院其他部門移送的2件,自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中,自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案,占50%,署名舉報(bào)和本院其他部門移送的各2件。三是舉報(bào)時(shí)間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年,我院受理的涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索較少,共計(jì)9件,基本沒有征地拆遷領(lǐng)域的線索。2010,正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉,同時(shí),農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開,在此前后反映征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索的數(shù)量激增,接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段。
通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件,我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),概括起來,主要有以下四大類表現(xiàn)形式:
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務(wù)的施工隊(duì)收受或索要賄賂。目前,我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個(gè)鎮(zhèn)村,拆遷的面積很大,但是,拆遷市場(chǎng)因?yàn)閷I(yè)性不強(qiáng),準(zhǔn)入門檻不高,造成競(jìng)爭(zhēng)依然十分激烈,不少施工隊(duì)為了拿到拆遷合同,或主動(dòng)或被動(dòng)的向握有施工隊(duì)選擇權(quán)的國(guó)家工作人員行賄,這已成為拆遷市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項(xiàng)目或內(nèi)容,騙取征地拆遷補(bǔ)償款。一般是被拆遷戶與有關(guān)國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié),以工作存在失誤、審查把關(guān)不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)有交代等為說辭,使被拆遷戶的相關(guān)手續(xù)順利過關(guān),共同騙取征地拆遷補(bǔ)償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為:
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅證明,多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款;
4、事先通過內(nèi)部渠道獲取拆遷信息,在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種,多獲取拆遷補(bǔ)償款。
構(gòu)方式,騙取拆遷補(bǔ)償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因。
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的同時(shí),及時(shí)對(duì)案發(fā)的原因進(jìn)行了分析和總結(jié),我們認(rèn)為,涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)主要有以下原因:
(一)征地拆遷工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位,征地。
拆遷補(bǔ)償工作隨意性較大。
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是關(guān)于征地拆遷費(fèi)用專戶存儲(chǔ)的硬性規(guī)定沒有落到實(shí)處。如在某村集體土地拆遷征地過程中,本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶,由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政進(jìn)行監(jiān)管的拆遷款,卻直接打入了村集體提供的7家個(gè)人或單位賬戶,導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政對(duì)拆遷補(bǔ)償工作無從監(jiān)管,進(jìn)而為其實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了操作空間。
取國(guó)有資金大開方便之門。
三是關(guān)于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力。《昌平區(qū)村級(jí)事務(wù)重大事項(xiàng)民主決策暫行規(guī)定》對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進(jìn)行了明確規(guī)定,包括“應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民大會(huì)三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意,并報(bào)鎮(zhèn)政府審批;將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開”等等,但從我院查辦案件的情況看,某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序,廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導(dǎo)致在拆遷過程中,某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié),虛構(gòu)承包合同、虛增承包面積,騙取國(guó)家的補(bǔ)償款。
(二)外部監(jiān)督不到位導(dǎo)致某些村黨支部書記、村委會(huì)主任權(quán)力過于集中,農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來,隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策性投資大幅度增加,大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織,再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積,折算成補(bǔ)償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記,村委會(huì)主任等具有一定的人、財(cái)、物的支配權(quán)和管理權(quán)。而在現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度,設(shè)置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理,上級(jí)管理部門對(duì)于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機(jī)制,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看,幾個(gè)發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是:農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱,村黨支部書記或村委會(huì)主任獨(dú)攬大權(quán),個(gè)人意志強(qiáng),隨意性大。當(dāng)面對(duì)物質(zhì)誘惑時(shí),他們往往利令智昏,利用手中權(quán)力實(shí)施犯罪活動(dòng)。例如某村村委會(huì)主任張某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委會(huì)委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對(duì)意見,這在客觀上縱容了其職務(wù)犯罪行為。
(三)部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高,民主意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。
督作用。
(四)農(nóng)村征地拆遷工作的有關(guān)政策和要求不盡科學(xué),在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補(bǔ)償安置是一項(xiàng)非常復(fù)雜而艱巨的工程,它關(guān)系到每一戶村民的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,往往工作流程環(huán)節(jié)較多,工作周期較長(zhǎng),但受現(xiàn)實(shí)情況的種種限制,目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時(shí)間內(nèi)完成。因此,為了確保進(jìn)度,按時(shí)完成征地拆遷安置任務(wù),往往需要采取非常規(guī)方法,一些負(fù)責(zé)管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進(jìn)拆遷工作,在這一過程中,為了進(jìn)度優(yōu)先,政府有關(guān)部門也無奈的放寬要求,這在客觀上為某些國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層干部實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場(chǎng)化運(yùn)作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領(lǐng)域征地拆遷工作都采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,政府主管拆遷的部門是管理者,各類拆遷中介機(jī)構(gòu)受政府委托是具體實(shí)施者。但實(shí)際上,由于拆遷工作堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)政府(街道)是拆遷工作的責(zé)任主體,我們無法要求鎮(zhèn)(街道)工作人員和農(nóng)村基層干部在此項(xiàng)工作中不接觸被拆遷人,也就無法避免其中的權(quán)錢交易行為。所以,這種拆遷工作機(jī)制,雖然從表面上減輕了政府的壓力,但實(shí)際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務(wù)犯罪行為。
(五)涉農(nóng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的滯后性,為滋生職。
務(wù)犯罪留下了空間。
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進(jìn)行界定。根據(jù)辦案實(shí)踐,目前遇到的問題主要有:
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利,在得知土地即將征用拆遷的信息后,采取隱瞞真實(shí)情況等手段,向原土地承租人承租地塊,待土地征用拆遷時(shí)獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中,發(fā)現(xiàn)某村委會(huì)主任采用此手段獲取拆遷補(bǔ)償款一千余萬元,嚴(yán)重?fù)p害了原土地承租人的利益,在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評(píng)估人員身份界定問題。拆遷評(píng)估人員伙同國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或農(nóng)村基層組織人員,在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作,收受好處或者貪占補(bǔ)償款的行為,不至因其身份而影響犯罪的成立。但是,若拆遷評(píng)估人員與社會(huì)人員勾結(jié),進(jìn)行虛假的高位評(píng)估,進(jìn)而獲取好處,則在犯罪的認(rèn)定上產(chǎn)生困難。面對(duì)紛繁復(fù)雜的司法實(shí)踐,拆遷評(píng)估人員自身身份的界定,需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定,拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實(shí)施意見》第十八條之規(guī)定,征地拆遷的,被拆遷房屋的重置成新價(jià),由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照本市房屋評(píng)估規(guī)定評(píng)估確定。在評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人委托的基礎(chǔ)上,對(duì)于非國(guó)有評(píng)估機(jī)構(gòu)人員身份的認(rèn)定,引發(fā)的思考是:評(píng)估機(jī)構(gòu)人員貪占補(bǔ)償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定為貪污罪,而此類人員實(shí)施受賄行為,目前只能依照非國(guó)家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪量刑上的差異及國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮,依照受賄罪處罰采用虛假評(píng)估的手段收取好處的行為,打擊和遏制犯罪的效果會(huì)更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預(yù)防犯罪的對(duì)策建議根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務(wù),結(jié)合全市檢察機(jī)關(guān)查辦的發(fā)生在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件情況,我院認(rèn)為,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件仍將呈上升趨勢(shì)。因此,建議從以下方面進(jìn)行防范:
(一)堅(jiān)持打防結(jié)合的方針,注重源頭治理和預(yù)防一是檢察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,對(duì)于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查、及時(shí)立案、及時(shí)提起公訴,對(duì)典型的犯罪案件要進(jìn)行曝光,起到警示作用。通過查辦一案,教育一片,有效地震懾犯罪,達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
二是檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)要完善預(yù)防工作機(jī)制,構(gòu)建社會(huì)化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。檢察機(jī)關(guān)可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系工作制度,并會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和土地等有關(guān)部門結(jié)合查辦案件的特點(diǎn)和發(fā)案規(guī)律,以及群眾反映的熱點(diǎn)問題,及時(shí)向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對(duì)性的預(yù)防措施,堵塞漏洞,從源頭上達(dá)到預(yù)防目的。三是繼續(xù)加大對(duì)違章建設(shè)的治理力度,不斷凈化和規(guī)范拆遷市場(chǎng)秩序。實(shí)踐表明,征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪與違章建設(shè)有著緊密的聯(lián)系,違章建設(shè)的重災(zāi)區(qū)往往也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強(qiáng),敏感度高,區(qū)各相關(guān)部門要以深入推進(jìn)“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”主題活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違章違法建設(shè)的管控力度,并嚴(yán)格按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償,堅(jiān)決遏止違法建設(shè)誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化調(diào)查研究,積極提出司法建議。
結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新問題,在法律適用和完善層面,著重對(duì)犯罪主體身份認(rèn)定和管轄分工方面存在的難點(diǎn)進(jìn)行研究,積極提出相關(guān)的法律適用及司法建議,避免因認(rèn)識(shí)分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件;對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出傾向性意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,維護(hù)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢(shì)下拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的主要手段及特點(diǎn)。
一是“拖”。行使職權(quán)者不給拆遷戶講明拆遷政策,不簽定協(xié)議,讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議,但不及時(shí)計(jì)算、通知領(lǐng)取補(bǔ)償款,等把被拆遷人“拖”急了,等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關(guān)系,犯罪嫌疑人自然要給予照顧,拆遷中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低,熟人也心知肚明、知恩圖報(bào),人情關(guān)系演變成權(quán)錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長(zhǎng)線釣大魚”,談拆遷條件時(shí),先給被拆遷戶按最低標(biāo)準(zhǔn)談,最后再按最高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付,使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺,“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應(yīng)動(dòng)遷企業(yè)主或委托人的要求,隨意虛構(gòu)事實(shí)、增加動(dòng)遷項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償,損害國(guó)家和集體的利益,從中撈取好處。
三、如何預(yù)防拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的相關(guān)建議。
(一)把握四個(gè)環(huán)節(jié)。
1、對(duì)拆遷施工單位的審查:一是對(duì)拆遷單位的資質(zhì)審查,看是否符合資質(zhì)要求;二是對(duì)拆遷單位的信譽(yù)審查,看是否有在競(jìng)標(biāo)時(shí)行賄的記錄,是否有發(fā)生重大責(zé)任事故的記錄。
2、對(duì)拆遷房屋面積的測(cè)算審查:一是防止虛假測(cè)算,夸大房屋面積;二是防止虛設(shè)戶頭,將根本不存在的住戶編入測(cè)算拆遷補(bǔ)償安置之中。
3、對(duì)拆遷補(bǔ)償安置的審查:一是防止虛假戶口的進(jìn)入和利用時(shí)間差安置戶口;二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補(bǔ)償安置;三是防止工作人員放寬補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)安置住房面積,從中收受賄賂;四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對(duì)拆遷資金的使用審查:主要是防止利用職務(wù)便利侵吞和挪用拆遷資金。
(二)采取四項(xiàng)措施。
1、細(xì)化相關(guān)制度和工作紀(jì)律。在一般情況下,拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財(cái)務(wù)管理和資金使用審批制以外,還應(yīng)建立補(bǔ)償安置復(fù)查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實(shí)行拆遷信息公開制度,做到“陽(yáng)光”操作。為增強(qiáng)拆遷工作的透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范拆遷補(bǔ)償安置行為,在拆遷過程中應(yīng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對(duì)象的自然狀況、投訴和復(fù)議渠道等進(jìn)行公開。
3、實(shí)行復(fù)審制。在拆遷測(cè)算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后,要組織拆遷工作人員對(duì)測(cè)算結(jié)果、戶口狀況進(jìn)行復(fù)審,并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大,時(shí)間來不及,可以實(shí)行抽審或?qū)χ攸c(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行復(fù)審,但為了保證復(fù)審監(jiān)督的力度,復(fù)審率一般不能少于20%。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。拆遷工程結(jié)束后,審計(jì)部門對(duì)該項(xiàng)工程的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向有關(guān)單位公開反饋:一是向建設(shè)單位的上級(jí)部門反饋;二是向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋;三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)移送相關(guān)材料。
完善拆遷工作機(jī)制。在充分論證的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理的拆遷工作制度、流程,實(shí)施辦法。推行征遷公示制度,對(duì)被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告等全部在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。完善拆遷款財(cái)務(wù)結(jié)算、支付制度,禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人。可建立拆遷信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),拆遷房屋影像資料、評(píng)估報(bào)告、安置人口、補(bǔ)償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設(shè)部門實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇十
旦被征收人的“希望”落空,就會(huì)尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對(duì)征收補(bǔ)償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
體事件;另一方面,如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性,又勢(shì)必導(dǎo)致跟風(fēng),破壞整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu),制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障,給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢(shì)群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費(fèi)維持生計(jì),實(shí)際生活水平不致于明顯下降。但長(zhǎng)遠(yuǎn)講,隨著安置費(fèi)用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題勢(shì)必凸現(xiàn),給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患,社會(huì)治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。
(四)行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對(duì)如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進(jìn)度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇,領(lǐng)導(dǎo)越重視,越容易解決”的心態(tài),成團(tuán)結(jié)伙,集體越級(jí)上訪,在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個(gè)人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動(dòng)群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深。
入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問題牽涉的時(shí)間跨度長(zhǎng)、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大,難以及時(shí)處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對(duì)抗情緒,不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范,持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報(bào)道,將群眾與政府?dāng)硨?duì)起來,造成和激化了群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應(yīng)有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建。
(一)政府層面造成的原因。
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個(gè)地段、同一片被征土地因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,面積測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性,當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議時(shí),拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重,在征地拆遷方面。
有些規(guī)定沒有完全依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,與上面政策有不符之處,而隨著群眾法制意識(shí)的不斷加強(qiáng),維權(quán)意識(shí)也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對(duì)象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟(jì),“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會(huì)上造成了一個(gè)不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動(dòng)對(duì)象,多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財(cái)產(chǎn),同時(shí)要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們?cè)兴煌纳鐣?huì)關(guān)系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對(duì)象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施。
壓,期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來引起政府對(duì)自己訴求的重視,具有很大的對(duì)抗性,嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序,極大危害了社會(huì)安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急,工作方法簡(jiǎn)單,缺少與村組干部溝通。個(gè)別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由,在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作,就開始進(jìn)場(chǎng)作業(yè)施工,從而與拆遷對(duì)象形成對(duì)立,出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào),導(dǎo)致政府被動(dòng)處理問題,處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民就會(huì)上訪,就會(huì)維權(quán),不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策,亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對(duì)策建議。
(一)探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本,建立和諧社會(huì)與保證社會(huì)穩(wěn)定為原則,對(duì)本地的實(shí)際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查,在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律,結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn),借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索制定切合本地實(shí)際的多元化補(bǔ)償安置辦法,不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感,稍有不慎,就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時(shí),深入村組戶,實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時(shí)對(duì)征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理,建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,相互配合,及時(shí)溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點(diǎn)宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對(duì)象對(duì)拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對(duì)象家中廣交朋友,并一戶一戶面對(duì)面耐心細(xì)致,地做群眾的思想工作,進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時(shí)了解和幫助解決群眾的實(shí)際困難,平衡好國(guó)家和拆遷戶的利益,將補(bǔ)償安置政策按時(shí)落實(shí)到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對(duì)于征地拆遷信訪工作,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度,堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進(jìn)行排查,力爭(zhēng)從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題和隱患,排出時(shí)間表,及時(shí)化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對(duì)拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動(dòng)阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅(jiān)決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu),內(nèi)部進(jìn)行組織分工,明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo),要制訂工作制度,建立工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng),出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設(shè),盲目施工,對(duì)于重大問題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系,防止發(fā)生不應(yīng)有的事件,以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,對(duì)問題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮,以贏得工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實(shí)措施,實(shí)行目標(biāo)管理,突出重點(diǎn),包干負(fù)責(zé),獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當(dāng)傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇十一
(一)確保鐵路建設(shè)順利進(jìn)行的要求。
鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月,省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》,確定部、省加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》(魯發(fā)[2008]20號(hào))文件確定,建鐵投公司,作為省政府出資人代表和項(xiàng)目融資平臺(tái),參與全省鐵路項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見》(魯政辦[2009]98號(hào))文件,省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元,其中省直部門出資15億元,山東高速集團(tuán)出資131億元,全省17個(gè)市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟(jì)客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個(gè)項(xiàng)目。
征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,社會(huì)關(guān)注度高。
征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個(gè)過程。
征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償、建(構(gòu))筑物拆遷補(bǔ)償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項(xiàng)資金。
征地拆遷資金管理任務(wù):做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,依法依規(guī)依程序使用、管理資金,做到不挪用、不拖欠、不截留,嚴(yán)格控制資金成本,嚴(yán)禁資金浪費(fèi),提高投資效益,確保征地拆遷資金經(jīng)程序認(rèn)可作為資本金入股,從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進(jìn)行。
(二)外部監(jiān)督檢查的要求鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、投資高、涉及面廣的特點(diǎn)。政府重視,社會(huì)關(guān)注度高。國(guó)家審計(jì)署連續(xù)三年對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),并要組織竣工決算審計(jì)。
省政府要求各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,提出對(duì)違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)確保省方投資權(quán)益的需要。
按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系,省、部合資鐵路項(xiàng)目的征地拆遷資金由我省負(fù)責(zé)籌集,鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機(jī)構(gòu),再分級(jí)撥付、兌付,實(shí)質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過合資項(xiàng)目公司聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后的確權(quán)審計(jì),經(jīng)過合資公司股東會(huì)審議通過后方能計(jì)入省方股權(quán)。既然是事后審計(jì),就存在確權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
要確保在征地拆遷資金管理使用中,資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求,即“真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性”。
真實(shí)性:是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付事實(shí)客觀存在、真實(shí)發(fā)生,與費(fèi)用配套的證明材料真實(shí)。
準(zhǔn)確性:是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的數(shù)據(jù)和計(jì)算過程準(zhǔn)確,適用的法規(guī)和政策依據(jù)準(zhǔn)確。
完整性:是指支持性證據(jù)充分適當(dāng)、要件齊全、形式規(guī)范。
滿足以上“三性”要求,并且征地補(bǔ)償費(fèi)用均支付給最終的被征地拆遷主體,方予確認(rèn)。
如果征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付不能滿足以上“三性”要求,事后的確權(quán)審計(jì)對(duì)已發(fā)生的資金支付不予確認(rèn),資金又不能追回,就會(huì)造成省方的投資損失,造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
二、征地拆遷資金管理使用的要求。
(一)資金管理使用的五個(gè)基本原則。
1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作,嚴(yán)格實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
2、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照資金來源渠道,采取“一級(jí)管一級(jí)”的監(jiān)督管理方式,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)監(jiān)督管理。
3、全過程、全方位監(jiān)督控制原則。對(duì)建設(shè)資金的管理、使用進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查,建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度,確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
4、封閉管理(專款專用)原則。資金必須用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作,按規(guī)定專款專用,單獨(dú)核算,任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
5、效益原則。調(diào)度、使用資金實(shí)行規(guī)范化管理,確保厲行節(jié)約,防止損失浪費(fèi),降低工程成本,提高資金使用效益。
1、省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》(魯政辦字【2009】131號(hào))。
明確:(1)資金設(shè)立專戶管理,實(shí)行封閉運(yùn)行,獨(dú)立運(yùn)作。(2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目以外的擔(dān)保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見》(魯發(fā)改鐵路【2010】575號(hào))明確:(1)關(guān)于征遷資金的撥付:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)審核匯總各自縣(市、區(qū))征地拆遷工作量和資金使用情況,根據(jù)征地拆遷進(jìn)度提出本市征遷資金申請(qǐng),并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報(bào)送省鐵路辦和省鐵投公司,經(jīng)審核確認(rèn)后,按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付資金。(2)關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)的撥付:由省鐵路辦會(huì)同省鐵投公司,根據(jù)各市征遷進(jìn)度和工作開展情況,研究提出工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排意見,按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付。(3)關(guān)于資金調(diào)度與管理:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門及各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶,專款專用;各市要嚴(yán)格按照資金安排計(jì)劃使用資金,科學(xué)安排資金撥付,確保資金及時(shí)足額撥付到被征遷群眾手中,并避免資金沉淀;省鐵投公司要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和管理,與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”,省鐵路辦與省鐵投公司對(duì)各市資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì),確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項(xiàng)目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報(bào)送經(jīng)費(fèi)支出情況的通知》(魯鐵投財(cái)函【2010】17號(hào)文,對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍及管理使用提出了要求)。
4、省鐵投公司于合資鐵路項(xiàng)目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》。
明確:(1)各市及其下屬各級(jí)鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)開設(shè)征地拆遷專項(xiàng)資金賬戶和工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶,資金分戶存儲(chǔ),專款專用。(2)申請(qǐng)資金時(shí)須提供以下資料:近期匯總會(huì)計(jì)報(bào)表(資金平衡表、待攤投資表及管理費(fèi)用明細(xì)表)及各銀行專戶對(duì)賬單明細(xì)(原件,銀行蓋章)。(3)資金撥付金額相關(guān)規(guī)定:撥付金額為申請(qǐng)金額減去資金余額后的差額;資金賬戶余額合計(jì)數(shù)高于申請(qǐng)資金20%以上的暫不予撥付;征遷資金及工作經(jīng)費(fèi)撥付至總費(fèi)用的95%時(shí),暫停撥款,待審計(jì)確認(rèn)后撥付余額。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部資金監(jiān)管。
2、省鐵路辦及省鐵投公司對(duì)資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì),確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
3、市、縣級(jí)對(duì)下級(jí)的征地拆遷資金管理使用進(jìn)行檢查。可與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門結(jié)合進(jìn)行。
(一)要配備專門的財(cái)務(wù)人員,須具有會(huì)計(jì)專業(yè)的從業(yè)資格。
(二)會(huì)計(jì)、出納必須分設(shè),財(cái)務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
(三)按鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立賬套,分項(xiàng)目核算。
(四)會(huì)計(jì)核算:按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》建賬核算。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級(jí)撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
“待攤投資”具體可設(shè)置如下:
土地補(bǔ)償支出(含征用的土地補(bǔ)償支出和處理土地補(bǔ)償中遺留問題的支出);
安置補(bǔ)助支出;
青苗補(bǔ)償支出;
地面附著物補(bǔ)償支出;
建、構(gòu)筑物征拆補(bǔ)償支出;
其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
2、工作經(jīng)費(fèi)支出。
工作經(jīng)費(fèi)是指各級(jí)征地機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費(fèi)用類開支。
各級(jí)征地機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)工作經(jīng)費(fèi)專戶,資金專戶存儲(chǔ),專款專用,工作經(jīng)費(fèi)不得與征地拆遷資金和其他款項(xiàng)混用。
工作經(jīng)費(fèi)支出范圍:
工作經(jīng)費(fèi)列支范圍為:辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛使用費(fèi)(車輛維修、加油、通行費(fèi))、折舊費(fèi);低值易耗品攤銷(不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi));房租費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等管理性質(zhì)開支。
各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)的支出。
工作經(jīng)費(fèi)使用。
各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)支付時(shí)必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費(fèi)使用制度,在鐵投公司撥付工作經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支各明細(xì)項(xiàng)目,按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁虛增經(jīng)費(fèi)列支。
設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費(fèi)支出”及往來科目核算。
(五)財(cái)務(wù)報(bào)告。
資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、銀行存款調(diào)節(jié)表(含銀行對(duì)賬單)。
(六)會(huì)計(jì)檔案。
各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求,整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報(bào)表銀行對(duì)賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料。此外,對(duì)合同、文件、會(huì)議紀(jì)要、清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機(jī)構(gòu)變動(dòng)或相關(guān)人員調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)辦理交接手續(xù)。
(一)資金沉淀現(xiàn)象存在,資金兌付不到位。
(二)完善資金支付的基礎(chǔ)資料。
(三)“三表”(清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、兌付表)數(shù)、量不一致。
(五)費(fèi)用列支不合理。
(六)工作經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范(未專戶存儲(chǔ)、票據(jù)不合規(guī))。
(七)完善補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同,按單位、村、村民分別造冊(cè)發(fā)放,村民個(gè)人憑身份證領(lǐng)取補(bǔ)償資金,原則上委托銀行代發(fā);做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一,并妥善保存,便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),杜絕多補(bǔ)、少補(bǔ)、欠補(bǔ)、漏補(bǔ)、無合同協(xié)議補(bǔ)償?shù)那闆r發(fā)生。
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇十二
敗不無關(guān)系(拆遷、矛盾、野蠻、腐敗)。
二、答題。
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題。
在發(fā)展中,拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生,嚴(yán)重侵害了群眾的合法權(quán)益,引發(fā)了諸多的社會(huì)糾紛和矛盾,影響了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補(bǔ)償不公平、程序機(jī)制不透明、職能部門不作為,甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補(bǔ)償?shù)墓健⒊绦驒C(jī)制的透明,才能避免社會(huì)糾紛和矛盾的發(fā)生,保證社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
(拆遷-問題-影響-原因-措施)。
2、用200字以內(nèi),提出具體、可行的解決措施,保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法。
二、強(qiáng)化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi),寫文章。
主題:關(guān)于實(shí)施和諧拆遷促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的思考。
結(jié)語(yǔ):綜上所述,在拆遷過程中,只要以人為本,實(shí)施和諧拆遷,就一定能夠避免社會(huì)糾紛和矛盾的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。(55字)。
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇十三
甲方:______________晉江市土地儲(chǔ)備中心。
委托代理人:______________,聯(lián)系電話:______________。
乙方:______________。
法定代表人:______________電話;聯(lián)系地址:______________。
委托代理人:______________電話;聯(lián)系地址:______________。
經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn),因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程建設(shè)需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法辦法〉和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定,甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)償方案》),在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就乙方房屋搬遷補(bǔ)償(含土地補(bǔ)償)安置事宜達(dá)成如下協(xié)議:
第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。
根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)書證材料,結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)及《補(bǔ)償方案》所確定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)甲、乙雙方核對(duì),對(duì)乙方房屋、附屬物情況確認(rèn)如下:
(一)房屋坐落:______________。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)屬所有(共有)。
(三)房屋用途:______________住宅店面工業(yè)用房。
(四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)。
(五)房屋的附屬物情況:______________(詳見附件一)。
(六)己搬遷房屋有無設(shè)置抵押權(quán)。已搬遷房屋已被抵押給。現(xiàn)房屋所有權(quán)人與抵押權(quán)人按以下方式處理該房屋抵押權(quán):
(七)其他:______________。
第二條房屋搬遷補(bǔ)償安置方式:乙方自愿選擇以下第種補(bǔ)償安置方式。
1、貨幣補(bǔ)償。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。
乙方可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可選擇貨幣補(bǔ)償,或者兩種方式相結(jié)合。乙方選擇的補(bǔ)償方式一經(jīng)確定,不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分,由甲方提供安置房;雙萬就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向書》。
根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)所認(rèn)定的補(bǔ)償安置面積,其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的店面作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權(quán)調(diào)換(異地安置)。
第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額:
第一種:經(jīng)當(dāng)事人充分協(xié)商,雙萬自愿按《補(bǔ)償方案》及其附表所列的標(biāo)準(zhǔn),確定已搬遷房屋的補(bǔ)償金額,具體如下:
(一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)。
l、合法建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元。
2、違法、違章部分,其中:______________。
(1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
(2)無手續(xù)部分建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元。
3、經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的住宅用地,尚未基建的,土地面積畝(平方米),補(bǔ)償金額小計(jì)元。
以上1、2、3三項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)償金額元。
(二)店面。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的.《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)。
1、合法建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
2、違章建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
以上1、2兩項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)償金額元。
(三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二):
1、經(jīng)批準(zhǔn)合法使用的土地面積(平方米),扣除未繳納土地規(guī)費(fèi)元后,補(bǔ)償金額小計(jì)元。
2、未經(jīng)批準(zhǔn)的土地面積畝(平方米),補(bǔ)償金額小計(jì)元。
3、合法建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元。
4、使用未經(jīng)批準(zhǔn)土地違法基建房屋的建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元。
5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)違章基建房屋的建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元。
6、超層高部分的建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元。以上1_6項(xiàng)合計(jì)工業(yè)用房的搬遷補(bǔ)償金額元。
第二種:協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu))對(duì)房屋市場(chǎng)價(jià)格和安置房市場(chǎng)價(jià)格同時(shí)進(jìn)行評(píng)估所出具的號(hào)《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)吉》為依據(jù),協(xié)商確定房屋的補(bǔ)償金額,房屋的補(bǔ)償金額(含房屋的裝潢補(bǔ)償、土地使用權(quán)補(bǔ)償)具體如下:
(一)住宅補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(二)店面補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(三)工業(yè)用房補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米)。
特別說明:
1、以上補(bǔ)償金額已含裝潢補(bǔ)償金額。
2、住宅店面的補(bǔ)償金額已含土地使用補(bǔ)償金。
第四條房屋附屬物項(xiàng)目的補(bǔ)償金額。
房屋附屬物項(xiàng)目實(shí)行貨幣補(bǔ)償,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,依據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《房屋附屬物登記表》,乙方房屋附屬物的補(bǔ)償金額小計(jì)元(詳見附件一)。
第五條被征收土地的補(bǔ)償金額按以下標(biāo)準(zhǔn)確定。
1、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地畝(不分征收土地的原地類),按4.63萬元/畝給予補(bǔ)償(包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)),小計(jì)元。
2、征收非建設(shè)用地畝(不分征收土地的地類),按4.63萬元/畝補(bǔ)償(包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)),小計(jì)元。
3、果樹補(bǔ)償金額元,其中:
樹種,株,補(bǔ)償單價(jià)元/株,小計(jì)元。
樹種,株,補(bǔ)償單價(jià)元/株,小計(jì)元。
樹種,株,補(bǔ)償單價(jià)元/株,小計(jì)元。
樹種,株,補(bǔ)償單價(jià)元/株,小計(jì)元。
樹種,株,補(bǔ)償單價(jià)元/株,小計(jì)元。
第六條、本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方簽定補(bǔ)充協(xié)議。
第七條、本協(xié)議一式五份,甲、乙雙方各持一份,丙方一份,其余報(bào)有關(guān)部門,自甲乙雙方簽字之日起生效。
甲方:_____________。
乙方:_____________。
___年___月___日。
征地拆遷的報(bào)告(通用14篇)篇十四
近年來,長(zhǎng)沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領(lǐng)域等系列案件,突出反映了當(dāng)前社區(qū)(籌委會(huì))黨風(fēng)廉政建設(shè)仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點(diǎn):
1、村級(jí)黨員干部隊(duì)伍監(jiān)管有待加強(qiáng)。
一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會(huì))干部嚴(yán)重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí),將競(jìng)選時(shí)對(duì)群眾的承諾完全拋在腦后,把工作崗位當(dāng)作個(gè)人謀取私利的工具,信奉“有權(quán)不用,過期作廢”。為了撈到好處,不惜跟開發(fā)商搞許愿,勾結(jié)起來?yè)p害群眾利益。如2012年查處的長(zhǎng)沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽(yáng)社區(qū)籌委會(huì)黨支部書記章政文,選舉前就找到在該村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司,許諾當(dāng)選后給予“關(guān)照”,之后章利用職權(quán)之便,先后從該公司收受賄賂70.8萬元,并從公司借款200萬元,到案發(fā)時(shí)仍未歸還。2013年,章政文被開除黨籍,移送司法機(jī)關(guān)處理。
利用職務(wù)之便插手工程項(xiàng)目;有的借經(jīng)營(yíng)、處臵集體資產(chǎn)之機(jī)賤賣賤租,造成巨額集體資產(chǎn)流失;少數(shù)村干部打著“維護(hù)集體”的幌子,糾集勢(shì)力阻工,強(qiáng)攬工程;有的與拆遷部門工作人員相互勾結(jié),虛列項(xiàng)目套取拆遷資金私分;少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢物時(shí)虛開冒領(lǐng),套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實(shí)體當(dāng)成個(gè)人公司,當(dāng)成其隨意報(bào)銷的“小金庫(kù)”。
三是作風(fēng)散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團(tuán)結(jié),各立門戶,任人唯親搞對(duì)立;有的村干部培植個(gè)人勢(shì)力,把“村民自治”當(dāng)成其謀取私利、不搞工作的“保護(hù)傘”,導(dǎo)致“村民不敢管,村代表無法管,上級(jí)部門管不了”。有的工作作風(fēng)極其散漫,開會(huì)找不到人,工作先講價(jià)錢、談條件,推諉拖延,政令不通,工作無法推進(jìn),有的拆遷項(xiàng)目五年交不出地;有的生活作風(fēng)腐化墮落,抽高級(jí)煙,開高檔跑車,洗腳按摩天天有,動(dòng)不動(dòng)就去澳門豪賭,甚至還長(zhǎng)期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受,要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費(fèi)的10萬元的銀行卡。另外,章政文還長(zhǎng)期包養(yǎng)情婦,出錢為情婦買房、開服裝店。
序,甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮;民主意識(shí)淡薄,村務(wù)決策中繞開監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”,視村民監(jiān)督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費(fèi)后,當(dāng)該公司資金緊張時(shí),章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時(shí),他只召集召開村委會(huì)討論,而不召開村民代表大會(huì),正是擔(dān)心借款事項(xiàng)在村民代表大會(huì)上不能通過,干脆就撇開開村民監(jiān)督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會(huì))干部沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光,一味追求短期利益、個(gè)人利益,對(duì)拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”,不顧集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部不思進(jìn)取,不懂經(jīng)營(yíng)管理,工作不作為,造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵,給村民和集體造成巨大損失。“拍腦袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在,管理執(zhí)行力差,管理隊(duì)伍素質(zhì)低,搞不好就推卸責(zé)任,拍屁股走人,給集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴(yán)重隱患。
2、村級(jí)集體“三資”監(jiān)管有待強(qiáng)化。
一是財(cái)務(wù)監(jiān)管漏洞百出。實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制后,基層財(cái)務(wù)管理有較大的改善,但仍存在不少問題。如收款不入賬,公款私借亂支,招待費(fèi)、管理費(fèi)等非生產(chǎn)性開支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、補(bǔ)償款等現(xiàn)象嚴(yán)重存在,“支書開奔馳,村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見不鮮,虛開票據(jù)、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象依然存在。部分村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,不懂業(yè)務(wù),帳務(wù)不清,惟命是從,沒有發(fā)揮財(cái)務(wù)把關(guān)的作用。街道會(huì)核中心事前、事中監(jiān)管不嚴(yán),局限于事后記賬,財(cái)務(wù)監(jiān)管職能形同虛設(shè)。
二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清,大部分社區(qū)(籌委會(huì))沒有定期清理固定資產(chǎn),沒有建立臺(tái)賬。全區(qū)社區(qū)(籌委會(huì))土地合作開發(fā)效益普遍偏低,個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失,引發(fā)村民與開發(fā)商沖突。土地征用、安臵補(bǔ)償、房產(chǎn)租賃、工程建設(shè)中的暗箱操作屢禁不止,大部分社區(qū)(籌委會(huì))拆遷資金管理非常混亂。部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無序,有的一味追求個(gè)人政績(jī),急于求成,導(dǎo)致項(xiàng)目投資失誤連連,面臨著“空殼化”的危險(xiǎn)。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部把“管理權(quán)”混同“所有權(quán)”,把集體資產(chǎn)當(dāng)作個(gè)人財(cái)產(chǎn),在管理上搞“家長(zhǎng)制”,在利益分配上貪、占、卡、要,腐化墮落。
三是合同監(jiān)管嚴(yán)重缺位。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部在經(jīng)濟(jì)合同簽訂中隨意性極大,肆意妄為,市場(chǎng)價(jià)每月100萬的門面竟以每月20萬低價(jià)租給自己親戚,且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善,承包金、租金未及時(shí)收回;有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等不全面,造成了集體利益受損,引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對(duì)于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同缺乏有效監(jiān)管措施,集體資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益出現(xiàn)了不能應(yīng)收盡收、及時(shí)到賬的現(xiàn)象。
3、村級(jí)民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
一是黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。集中民主制沒有得到貫徹執(zhí)行,“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕,民主評(píng)議對(duì)村民搞“區(qū)別化”。民主生活會(huì)常年不開,開了也是互相吹捧,當(dāng)好好先生。“三務(wù)公開”流于形式,滿足于設(shè)專欄、講美觀、搞宣傳,實(shí)際操作中對(duì)群眾關(guān)心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況,土地征用、基本建設(shè)項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)所得收益及使用、社區(qū)(籌委會(huì))干部報(bào)酬等情況的公開能拖就拖,能應(yīng)付就應(yīng)付,能不公開就不公開。
二是民主監(jiān)督難以長(zhǎng)效。民主理財(cái)小組人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)財(cái)務(wù)水平不高,不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督,甚至亂監(jiān)督;剛剛建立民主理財(cái)小組時(shí),還能發(fā)揮監(jiān)督作用,但時(shí)間一長(zhǎng),有的民主理財(cái)小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識(shí)淡化、事后集中補(bǔ)簽,甚至與監(jiān)督對(duì)象結(jié)成“利益同盟”等問題。
一、社會(huì)公認(rèn)評(píng)估范圍過窄等問題,由于結(jié)果不能反映真實(shí)工作情況,考評(píng)測(cè)評(píng)的真實(shí)結(jié)果往往讓位于中心任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)的完成情況,甚至成為了街道與基層討價(jià)還價(jià)的“籌碼”。