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優化營商環境工作報告總結篇一
今年以來,縣商務局更新服務理念,創新服務方式,深入實施簡政放權、放管結合、優化服務,提高服務效能,扎實推進優化發展環境工作。
嚴格落實市場準入的各項規定。在負面清單以外未設置新的準入限制,不存在門檻高、審批多、手續繁、審批互為前置等問題。認真執行《企業境外投資管理辦法》,簡化備案程序,嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄,對已調整出的貨物目錄商品不再進行監管。持續提升跨境貿易便利化水平。加強與蘭州海關的協調溝通,推廣實施進口貨物“兩步申報”通關模式,精簡需在進出口緩解驗核的監管證件和單證數量,大力推行無紙化通關作業,積極協調服務進出口企業,提升我縣進出口企業跨境貿易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創新、萬眾創業”行動。緊抓“互聯網+”等政策機遇,以促進農產品銷售為主導,通過政策扶持、示范帶動,引領電子商務等服務業快速發展。并積極引導各類經營主體運用“互聯網”開展經營服務。
積極深入企業紓困解難。按照年初制定的《服務企業包企包抓責任制度》,深入23戶限上企業,逐企分析營業收入回落原因,及時紓困解難,并對今年以來的賬務進行規范,督促企業應報盡報、應統盡統,不斷提高指標核算水平。促進企業規范運營達標入庫。由我局牽頭,聯合稅務、統計等部門對全縣達限近限的62戶批發企業、22戶零售企業和18戶餐飲企業開展摸排培育,幫助理清發展思路、宣傳支持政策、完善財務賬目、健全納稅申報,促進企業規范運營,及時達標入庫。通過調研摸底,確定華盛工貿、富民源八一沙蔥產銷專業合作社、禾悅電商等12家企業作為入庫培育對象。并對20xx年新注冊的15家有潛力的商貿流通企業逐一摸排,不斷增強限上企業對經濟發展的拉動作用。積極穩定外貿出口市場。疫情期間,督促指導外貿企業做好疫情防控,并利用客戶面廣的優勢,購買防控物資,為復工復產做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優惠政策信息,以獲得最大程度的政策支持。目前,全縣10家有出口業績的外貿企業已全部復工復產,正常生產經營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業、小林、富源春等企業繼續抓好生產及外貿出口工作,協調出口運輸方式,辦理出口貨物綠色通行證,全力保障外貿出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿企業參加中國國際貿易數字展覽會,并及時參加展會培訓。加大企業金融支持力度。今年以來,為鼎力公司和民生人力資源服務中心爭取家政服務業信用體系建設資金7.65萬元。疫情期間,為全縣符合補貼條件的電商企業及網店19家,審核補貼金額11.52萬元。積極協調為小林商貿有限責任公司在農行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務廳內陸運輸補貼項目和加工貿易梯度轉移項目600萬元。申報促消費項目12家企業60萬元。目前,正在協調省廳及早下達資金。
認真貫徹落實《優化營商環境條例》。由商務局牽頭,組織管轄的中小微企業人員認真學習和解讀《優化營商環境條例》,真正掌握《優化營商環境條例》的實質內涵。通過組織專題培訓、印發政策宣傳資料、開展咨詢服務等,廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設力度。縣電子商務倉儲物流配送中心建成運營,開工建設縣福欣源瓜果蔬菜產銷專業合作社恒溫氣調庫建設項目,縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單,大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為,切實為企業降低物流成本。
優化營商環境工作報告總結篇二
;優化營商環境工作報告
一、工作開展情況
(一)貫徹執行簡政放權政策措施。一是按照簡政放權、放管結合、優化服務的總體工作部署,認真做好局系統行政權力梳理、公示、銜接、下放、歸并、運轉等工作,確保行政審批管理事項正常高效運轉,行政審批效率和行政服務水平全面提升。二是進一步簡化辦事流程,減少審批內部流轉環節,當場即辦件事項90%以上,其中“一審一核”事項占比60%以上。同時,通過提前介入、前期指導、提前預審、取消前置、合并審批環節等方式,進一步簡化審批手續,優化審批流程。以前,工業項目審批不僅環節多且手續復雜,現在將審批流程由原來的“串聯式”改為“并聯式”,極大地簡化了審批流程。三是將優化經濟發展環境、服務企業發展列入重要議事日程,成立督辦組,負責各項制度的督查落實并及時上報有關信息、處理影響發展環境的各類問題,確保在創優營商環境服務企業發展上起到模范帶頭作用。
(二)摸清底數,建立完善各類清單,實現動態管理。根據市、縣兩級推行行政權力清單制度的要求,梳理并公布行政權力清單和公共服務事項目錄,編制權力運行流程圖,并根據縣審改辦要求和上級下放事權變化,及時進行清理和動態調整,調整后共保留行政權力事項394項和公共服務事項17項。全面梳理企業和群眾辦事項目,制定“最多跑一次”清單并向全社會公布,首次公布的“最多跑一次清
單”事項覆蓋窗口事項90%以上。實行“容缺預審、承諾補齊”制度,將部分資料、次要條件列為容缺補齊件,為符合條件的項目提供“模擬審批”服務,工業項目審批過程更加順暢、便捷。
(三)圍繞營商環境優化,創新服務方式。緊緊圍繞簡化施工流程和提高審批效率下功夫,不折不扣地執行縣委、縣政府一系列關于經濟發展、招商引資、園區建設、重點項目落地等優惠政策,堅決克服一切困難,確保政令暢通。根據住建局的工作職能,一是開辟特事特辦綠色通道。對特殊事項實行特事特辦、專人負責。采取提速快辦、主動協辦、跟蹤督辦等措施,積極為企業提供全方位綠色通道服務。二是在企業項目建設中,從工程招投標、質監安監備案、施工許可到竣工驗收等方面,提供優質快捷服務和技術指導。三是積極探索“網上預審”在窗口事項中的應用,設立了特殊事項行政審批“綠色通道”,推出窗口審批預約服務、上門服務、延時服務、協助協辦,努力做好企業和群眾的“店小二”。
(四)規范執法行為,提升執法人員素質。完善法制機構建設,配備一名專職法制人員;嚴格規范行政執法人員資格管理,落實執法人員崗位培訓和持證上崗制度,截至目前我局持有行政執法資格證的人員共44名,行政執法關鍵崗位持證率達到90%以上。積極組織行政執法人員參加行業培訓。組織相關人員參加住建部新標準宣貫培訓會學習,提高業務水平;組織執法人員參加縣法制辦組織的行政執法卷宗評查培訓會等,認真學習領會法律法規和政策文件,提高執法水
平,規范建筑市場秩序。通過日常檢查、事先合法性審查、執法卷宗評查等形式,不斷規范行政執法流程。將縣政府對我局行政執法卷宗評查結果通報本局相關執法股室,要求執法人員加以整改,規范行政執法行為,逐步提高執法卷宗質量,提升辦案水平。
二、下步工作打算
一是廣泛宣傳發動,使每名同志進一步深化對優化營商環境工作重要意義的正確認識,能夠明確自身肩負的工作責任,能夠自覺樹立起為群眾和企業辦實事解難題的思想意識,不斷營造全員參與、同促共進的良好氛圍。
二是提高服務效能。在嚴格執行行政權力事項、公共服務事項“最多跑一次”清單要求的基礎上,統籌推進建筑業管理、基礎設施建設、棚戶區改造、大氣污染防治、物業服務、住房保障、農民工工資清欠、及信訪案件辦理等各領域服務工作,進一步簡化辦事程序、拓寬服務渠道、提高服務效能,全面提高群眾和企業對住建工作的滿意度、獲得感。
三是嚴肅工作紀律。以開展“雙創雙服”活動為契機,施行一系列作風建設新舉措,對違反工作紀律、不按程序辦事、損害群眾利益、刁難辦事企業和服務對象等問題,將發現一起、處理一起,嚴肅問責。把干部職工在紀律執行、工作落實、辦事效率等方面的成效與評先樹優、選拔推薦緊密結合,鼓勵先進、鞭策后進,為各項工作高質高效開展提供堅強作風保障。
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(一)精心部署,迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務,迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議,主動認領問題,逐條剖析成因,集中研究措施,形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺,就抓好反饋問題整改進行安排部署,動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領導小組,縣教育局黨組書記、局長任組長,班子其他成員為成員,全面負責整改工作的組織領導,局機關黨組辦公室具體負責整改日常工作和組織協調、督察督辦,形成了“黨組領導、分工負責、專班推進”的整改格局。三是堅持領導帶頭。教育局領導班子成員堅持嚴格要求,以身作則,示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題,率先從自身找問題、抓整改、促提升,形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
(二)嚴格實施,確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務,高標準、嚴要求,深挖問題根源,以最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施,扎實推進整改工作。一是落實整改責任。根據縣委反饋意見,逐條列出整改措施,制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》(拜教呈〔20xx〕19號),明確了責任領導、責任人和整改時限,做到了責任到人、扛責上肩,確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限,對所有整改問題列出時間表,畫出路線圖,實行按圖作戰、時間倒逼、銷號管理,確保所有整改問題在規定的時間內取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況,研究解決困難問題,扎實推進問題整改落地生根,以堅決的態度和有效的措施推動整改任務不折不扣落到實處。
(三)多措并舉,全面提升整改成效。一是堅持長短結合。對問題整改不搞“一刀切”,結合問題性質和實際情況,堅持長短結合、分類整改,保證整改質量。對問題具體、具備整改條件的,做到立行立改;對需要一定時間解決的,要求在限定期內整改到位,并著力構建長效機制,防止問題再次發生;對需要上級支持解決的,主動匯報,爭取支持,盡快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉化為建章立制的過程,堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法,扎好制度“籠子”,從源頭上避免問題回潮反彈,盡可能延伸整改實效。三是堅持結合業務。堅持把整改效果轉化為推進工作落實的執行力,在推動工作中體現整改成效。
局黨組堅持集中研究,分類指導,逐項整改,銷號管理,明確落實人員和責任,確保整改取得實效。
(一)上輪巡查整改“回頭看”情況
(1)教育教學質量仍然需要提升。巡察了解,教育部門注重教學質量的提升,付出了很大努力、取得了非常大的成效,但是仍然存在一些問題,具體表現在還是沿用老辦法抓教學質量,教師培訓少。
整改成效:一是片區教研擴大了教師的參與面,極大地調動了教師參與實踐的'積極性和主動性。二是各學校加強對教師課堂教學的監管,做好課前、課中、課后監控,提升教師課堂教學水平。三是20xx年高考創歷史新高。第一中學650分以上6人、600分以上22人,17人分別考入清華大學、北京大學等名校。高考理科最高分682分,排全市第二名。第四中學42名同學考入中國美術學院等一表院校。四是中考成績穩步提升,一中錄取最低分數線比去年提高8.1%,增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓任務。
(2)營養餐浪費的現象仍然存在。經深入學校調查,教育局雖然改善營養餐的品種,將面包調整為餅干,但是學生食用時間長了,吃厭喝膩,不愿繼續食用,普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現象。
整改成效:一是通過過宣傳欄,黑板報、微信群等形式加大宣傳教育,召開勤儉節約班會、團會,創建勤儉節約從我做起活動,營造學校勤儉節約氛圍。班主任監督學生食用營養餐,督促學生養成節約品質。二是與供應商協調,學生奶供應的3種口味一個月更換一次,保證營養需求。
(3)補課現象禁而不絕。經巡察談話了解,20xx年文化小學教師趙琳琳在校外機構補課被省紀委通報,在巡察期間仍然接到了兩個關于教師補課的舉報。
整改成效:一是對全縣各學校開展“大排查”行動,學校采取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構逐個篩查等形式,對有可能存在問題的區域、機構、人員進行逐一核查。
二是全縣各學校均傳達學習《拜泉縣教育局預防和治理在職教師有償補課九嚴禁》,做到全體教師了解行為規范,遵規守紀。三是加大違規補課查處力度,截止20xx年10月10日,共處理違規補課8起。
(4)校車問題沒有得到徹底解決。經巡察了解,校車運營全部列入到學校監管,但學校只能監管校車運營安全,學校整天為安全問題擔憂,校車運營影響教學秩序的事,沒有得到解決。
整改成效:通過校車監控平臺對校車運行情況進行監管;定期對校車進行檢修;秋季開學前聯合縣交警大隊對校車駕駛員進行安全培訓,校車運行安全問題得到解決。
(5)一線教師的教學積極性仍然不高。在上次巡察后,教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制,導致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效:一是教師節表彰329名先進教育工作者。二是依據《拜泉縣義務教育階段學校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關于評選鄉鎮以下農村優秀教師和優秀班主任工作方案》,結合教育督導結果對鄉鎮優秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別,干好干壞不一樣”的工作導向,激勵了教職員工的工作積極性。
(6)校外辦學機構責令停止辦學的仍然在辦學。巡察了解,有的校外補課機構被責令停止辦學,但實際上仍在繼續辦學。
整改成效:一是按照《拜泉縣校外培訓機構專項治理“回頭看”工作實施方案》,成立了以常務副縣長為組長,主管教育副縣長為副組長的專項治理領導小組,明確了各部門職責,構建了綜合聯動監管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓機構專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內校外培訓機構進行拉網式排查,逐一核查登記建立臺賬,8月上旬,專項治理聯合檢查組,對校外培訓機構進行了全面檢查、分類治理,自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來,規范引導辦理許可證4所,責令關停并錄入黑名單26所,責令限期整改并錄入黑名單18所,責令在經營范圍內開展業務并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學校外培訓機構記入《黑名單》,并在全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺上進行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓的作用,如確有需要,應選擇證照齊全、管理規范的校外培訓機構。
(二)本輪巡察發現的問題
1.形式主義官僚主義方面存在問題
(7)“三會一課”制度執行不規范。有小學黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單,只有題目,無內容記載,存在應付現象。
整改成效:一是成立主管副局長為首的黨建制度組,將35個黨支部劃分為5個片區,在片區自查、互查、互評、互比基礎上。檢查工作通過聽匯報、看陣地、查資料、找亮點,重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題,檢查組當場進行指導、參會支部黨建負責人現場記錄,及時整改。二是基層支部嚴格執行“三會一課”等黨內生活制度,做到活動有序、組織嚴謹、記錄詳實規范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動教育工作上來。
(8)主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員,分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實,只有題目,沒有具體內容,存在應付記錄問題。
整改成效:教育局黨組機關黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設計主題黨日活動,內容上結合工作實際,開展黨建書院參觀,既加強黨性教育和理想信念教育,又服務黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質能力。
(9)與基層溝通不夠,有關事項征求意見不到位。教育局在采購這些物品時雖然經過集體研究并請示,采購也進行了招標,但向基層調查征求意見不到位。
整改成效:由基層學校根據情況上報建設及采購申請,20xx年以來采購項目全部由學校申報后經局黨組會議研究后實施。
2.干部不擔當、不作為方面存在問題
(10)工作效率不高,統一采購設備驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重布置,輕落實的問題,缺少釘釘子精神,愿意干短期內能取得效果的事,對一些難事,見效慢的事抓的積極性還不高,還缺乏大膽負責的擔當精神。
整改成效:一是由于此次采購物品,涉及全縣義務教育學校30多所,項目標段多,采購教學辦公等設備多、儀器物品品種繁雜,通過與專家共商共議,制定切實可行的措施,提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作,累計30天左右完成工作。大部分學校設備驗收工作于7月份完成,由于部分設備涉及廠家整改,所以整體驗收工作于10月份完成。
(11)對教師和校外補課機構監督不力。有教師在校外機構補課,有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報,初步了解后,已經將此線索移交給教育黨委處理。被責令停止辦學的校外補課機構仍在營業。
整改成效:一是對教師違反師德師風問題嚴肅查處后,加強警示教育,形成震懾作用,扭轉社會對教育和老師的不良印象,重振師道尊嚴。二是自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來,規范引導辦理許可證10所,關停并錄入黑名單26所,責令限期整改并錄入黑名單18所,責令在經營范圍內開展業務并錄入黑名單3所。
(12)對新購置設備使用、教師業務培訓費少。在20xx年均衡發展中,教育局采購多媒體顯示屏,負責安裝的人員只是做了一個簡短的培訓,之后就沒有再次舉行培訓,導致很多教師不會使用新設備。
整改成效:一是通過供貨商現場培訓,各學校多媒體班班通都能正常教學使用。二是經過整改20xx年各學校將培訓經費發生部分全部撥付,各學校按計劃達到標準。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓。
3.群眾辦事難方面存在問題
(13)校車運行給學校、學生帶來不便。學校上課安排圍繞校車運行時間進行安排,導致有的學校被迫早放學,甚至達到周五上午上兩節課就放學。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學校校車過小、運力不足,需要往返多趟,導致有的學生早晨5點多就得起床,晚上到家時間也很晚,學生在學校停留時間過長,嚴重影響學生身心發育并帶來安全隱患,教師、學生和家長對此意見極大。
整改成效:目前正在積極入校摸底調研,形成解決方案。待各學校開學復課后都能夠正常作息。
(14)校車運營企業存在壟斷行為。
整改成效:20xx年相關補貼暫停發放,此問題縣紀委正在調查中。
4.意識形態方面的問題
(15)對意識形態重視程度不夠,工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態問題,但是會議記錄上體現研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行,只是點題內容不詳細。而且會議記錄上只有教育局長發言記錄,沒有其他成員的發言記錄。
整改成效:對意識形態工作必須高度重視,各項工作要落到實處,特別是黨組會議記錄要嚴格按照研究內容去記載,題目內容詳細,做到了會議記錄詳細地寫明會議的組織情況,包括時間、地點、出席人數、主持人、記錄人等,有發言議題,發言內容記載詳細。
(16)強化領域內意識形態工作不到位。輿情信息歸檔不及時,在對教育局意識形態檔案進行檢查時,發現20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息,意識形態的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯誼會、座談會、研討會,從20xx年1月至20xx年7月15日,教育局的領導班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯誼會、座談會、研討會。
整改成效:一是輿情信息按月歸檔,按上級要求,每周要上報一篇輿情信息,要求主管意識形態工作人員及時上報輿情信息并打印出來,每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優生培訓座談會一次。幫助24位名校優生新同志迅速進入工作角色,熟悉業務知識,解決實際困難。
5.掃黑除惡存在的問題
(17)黑惡勢力線索排查不力。20xx年至20xx年,彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件,導致學生人身權利被侵害,財物損失較大,教學秩序遭到擾亂,校園安全受到威脅,教育局及相關學校未能及時排查上報此線索。
整改成效:在細致摸排上下功夫,從坐著“等線索”變為主動出擊“找線索”,一是各校上報排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次,發現問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項斗爭舉報公告牌50余塊,充分發揮廣大師生和基層群眾作用,廣泛收集校園欺凌及涉惡線索,未發現教育系統各學校及周邊黑惡勢力線索,凈化了周邊環境。
(18)法治教育流于形式,效果不明顯。學生不知道如何維護自身權利,在面對“惡勢力”長期侵害時,大部分學生選擇了隱忍,法治意識淡薄,自我保護意識缺失。
整改成效:一是全縣各學校結合德育教育及道德法治教材等,開展法制教育班會課全覆蓋,由教師引導學生提高法治意識,學會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名,各學校至少開展一次全校的法治教育講座學習,全面提高教師、學生及家長的法治意識。三是通過聯合縣人民檢察院在各學校開展“關愛青少年成長、保護未成年人權益熱線”揭牌儀式,增強學生的法治意識,維護未成年人的合法權益。
教育局黨組以本次專項巡察為契機,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持政治站位再提升,工作力度再加強。
一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促局屬各單位黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。
二是堅持標本兼治,提升常管長嚴管理水平。在全面完成整改任務的基礎上,我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式,深刻分析存在問題的深層次原因,從思想政治教育抓起,從關鍵領域預防著手,從嚴肅監督問題著力,形成抓在日常,嚴在經常的良好氛圍。不斷提升現代化管理水平,促進干部職工適應在嚴的環境中激情干事。對標長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,將巡察成果轉化為我局創新發展和我縣教育新跨越的不竭動力。