“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
市域社會治理工作方案篇一
以科學發展觀為指導,完善環衛基礎設施,按照重點治理和規范管理相結合的原則,清理亂堆放、亂張貼、亂搭建,著力解決“臟、亂、差”等突出問題,努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉環境。
(一)社區環境衛生整治。全面清理社區亂堆放、亂張貼、亂搭建,搞好街道、小巷衛生清理,集中治理社區內衛生死角;整治垃圾坑塘、排水溝渠;治理亂堆亂放、亂搭亂建行為;做好社區樓院衛生,提高居民的環境意識和衛生觀念。
(二)主干線道路環境衛生整治。集中清理公路主干線兩側可視范圍內的各類垃圾、雜草,治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為;規范沿路商戶管理,對有礙觀瞻的責令整改。
(三)城區環境衛生整治。對轄區內主次干道、街巷進行區域責任劃分,將每個區域的衛生落實到各單位、企業,分工負責。在此基礎上,落實好“門前三包”責任制;對存在的垃圾死角集中人力、物力進行清理;加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的綜合整治,確保市容整潔。
(四)商戶占道經營治理。嚴禁占道經營和占道作業,對店外經營、作業嚴查重罰,對長期占道經營屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施。
(五)企業單位環境治理。轄區內各企業要對廠區內外、進廠路及門前衛生進行全面清理,嚴禁亂倒垃圾、亂排污水。
(六)加快文化活動場所建設。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設施配套齊全,定期維護,書籍、宣傳內容等及時更新。
(七)完善內業資料。各社區要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作,嚴格按照規范化要求,收集資料,完善內容,規范裝訂,分類歸檔。
(一)加強領導。成立臨江街道城鄉環境綜合治理工作領導小組,由街道主要領導擔任組長,各分管領導擔任副組長,各有關科室、社區協調配合。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道城管辦。下派街道科級領導及街道干部包干社區,對所包社區環境綜合整治工作進行指導、幫扶和督查。
(二)廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動,充分調動社會各界參與城鄉環境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質印刷品等宣傳媒介,大力宣傳城鄉環境綜合治理工作的重要意義,在轄區內營造濃厚氛圍。
(三)加大投入。由街道辦事處下撥城鄉環境綜合治理專項經費,該經費主要用于購置環衛設施、清運垃圾、清理衛生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出,確保專款專用,發揮專項資金的使用效率。
(四)加強督查。街道城鄉環境綜合治理建設領導小組要加大督查力度,對各責任單位工作落實情況進行督查,發現問題及時督促整改,定期通報督查結果。加強對城鄉環境綜合治理工作的考核,對工作成績突出、整治效果顯著的進行通報表揚;對工作不力、效果不明顯的予以通報批評,并追究相關人員的責任。
市域社會治理工作方案篇二
為深入推進市域社會治理現代化試點工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據百色市民政局關于印發《推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》的通知精神,結合民政實際,制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進民政工作高質量發展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
以開展市域社會治理現代化試點為抓手,深入開展基層自治建設、城鄉民主協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監管等工作,發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進民政領域市域社會治理現代化試點工作,實現社會治理手段進一步完善,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。
(一)發揮黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動解決重大問題。
(二)深入推進民政領域社會治理現代化試點工作。
1、發揮政治引領作用,凝聚市域社會治理合力
(1)落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題,把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各環節,推動社會治理融入民政領域發展過程。
(2)強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移,進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領,建立健全村級“一委(部)兩會三中心”(村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務中心),進一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務,自我監督水平,構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進市域內村改居工作,保障社區治理服務在城市建設進程中持續全覆蓋,理順管理體制和運行機制。
(3)進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規范化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁,進一步健全治理體系。
2、健全治理服務機制,增強市域社會治理動力。
(1)健全公共服務機制。建立健全村(社區)小微權力清單,完善辦事指南和工作規程,推進公共服務事項陽光工程,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,推進有關公共服務事項“一證通辦”,構建共建共治共享的治理格局。
(2)推進網格化服務管理。推進建設“一網統籌、事事入格”的“全科網格”,把社會治理相關的各類事項逐步納入社區網格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村(社區)落實的事項,納入網格化綜合服務管理內容,提升網格服務能力。
(3)推動修訂村規民約。開展村規民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學易記易行的要求,在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規定,調動、引導群眾全程參與修訂。
(4)推進鄉鎮社工站建設。制定三年行動計劃,實施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”,深入推進鄉鎮社會工作服務站建設,根據市民政局的部署安排逐年推進鄉鎮社工站的建設,力爭在20xx年計劃實現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題,提升基層民政服務的專業化水平。
3、著力抓好群眾自治組織建設,夯實自治強基
(1)開展規范化建設。推進村(居)民委員會、村(居)務監督委員會規范化標準化建設,健全規范村(社區)管理、議事協商、監督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進村(社區)減負增效。實現村(居)務監督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
(2)加強議事協商建設。加強城鄉(社區)協商,完善村(社區)民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協商載體開展群眾協商活動。
(3)抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業領域專項整治工作,嚴格村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表任職資格聯審,防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現象,強化行業治理、基層治理,建立完善掃黑常態化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。
4、推動多元治理,促進治理內生動力
(1)健全道德約束激勵機制。推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
(2)健全社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管,建立健全檢查、評估、社會監督機制,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務,支持社會組織參與社會治理。
(3)健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,鼓勵其他領域的人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業人才數量;實施社會組織引進培育工程,大力發展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養社會工作人才得到區、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發展,加強宣傳引導,推進城市建成區和農村地區志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
(一)加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組,領導小組發揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現代化各項任務落實。
(二)明確職責任務。各股室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進展。
(三)積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業務科室,爭取資金、業務指導。加強對鄉鎮市域社會治理現代化的指導,及時總結和推廣各類先進經驗,會同有關部門加強對試點工作的協調督導。
及時相應出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。
市域社會治理工作方案篇三
促進鄉村全面振興,必須夯實鄉村治理這個根基。隨著我國經濟社會發展和工業化、信息化、城鎮化加快推進,城鄉利益格局深刻調整,農村社會結構深刻變動,農民思想觀念深刻變化,農民訴求日趨多樣,迫切需要加強鄉村治理體系建設,在鄉村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進一步創新、調整和完善。根據《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》的要求,中央農辦、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯合組織開展鄉村治理體系建設試點示范工作。現將有關事項通知如下。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,按照實施鄉村振興戰略的總體部署,以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向,以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標,鼓勵地方結合實際,在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐,形成可復制、可推廣的經驗做法,發揮試點示范引領作用,為走中國特色社會主義鄉村善治之路探索新路子、創造新模式。
(二)基本原則
——堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領導,健全黨管鄉村治理的領導體制機制,發揮黨組織在鄉村治理中的領導作用,為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
——堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農民、依靠農民、組織農民,切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發展思想,把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。
——堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式,推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。
——堅持多方協同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段,推動政府治理、社會調節、村民自治良性互動,鼓勵引導社會和公眾共建共治共享,形成維護鄉村社會和諧穩定強大合力。
——堅持突出重點。從實際出發,聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經驗做法。
試點工作重點圍繞加強農村基層基礎工作,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系開展,根據我國農村經濟社會發展需要和鄉村治理體系建設發展情況,試點內容主要包括以下8個方面。
(一)探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制的要求,探索加強鄉村治理制度建設,實現多方參與的有效途徑。落實縣鄉黨委領導責任,明確黨委和政府部門職責,健全農民群眾和社會力量參與鄉村治理的工作機制,形成共建共治共享的鄉村治理格局。
(二)探索鄉村治理與經濟社會協調發展的機制。按照實施鄉村振興戰略的總要求,將完善鄉村治理機制與發展鄉村產業、開展農村人居環境整治、推進村莊基礎設施建設、保護生態環境、塑造文明鄉風、脫貧攻堅等方面有機結合。探索理順鄉村產權與治權關系、促進農村新型集體經濟發展、多元化解農村矛盾糾紛、激發鄉村發展活力等方面的有效途徑。
(三)探索完善鄉村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系,實現村級各類組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領導各類村級組織的具體形式,堅持以行政村為基本單元設置黨組織,優化組織架構,探索多種形式發揮基層黨組織和黨員作用,健全村級重要事項、重大問題由黨組織研究討論機制,全面落實鄉鎮、村干部入戶走訪和黨員聯系農戶機制,豐富各類村級組織協同參與鄉村治理的方式。建立有效的激勵機制,拓寬鄉村組織人才來源,充分發揮各類人才在鄉村治理中的積極作用。
(四)探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑。堅持在黨組織領導下以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,深化村民自治實踐,創新鄉村法治宣傳和法治實踐,多形式推動社會主義核心價值觀落細落小落實。探索自治、法治、德治有機結合的治理載體,創新綜合運用村規民約、法律政策、道德輿論的治理方式,拓展自治、法治、德治相結合的治理領域,探索建立“三治結合”的鄉村治理評價體系,不斷豐富完善自治、法治、德治相結合的有效實現形式。
(五)完善基層治理方式。理順縣鄉政府與村級組織關系,支持村級組織依法履行職責。強化村級組織服務功能,按照有利于村級組織建設、有利于服務群眾的原則,將適合村級組織代辦或承接的工作事項交由村級組織,并保障必要的工作條件。規范村級組織代辦或承接的政府工作事項,探索建立村級工作事項清單制度,解決村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔,促進鄉村管理規范化。推動資源、管理、服務下沉,完善農村基礎設施建設和公共服務投入機制,健全村級組織運轉經費保障機制,提升基層治理能力和自主性。推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,提高群眾辦事便捷程度。
(六)完善村級權力監管機制。建立健全農村小微權力監督制度,制定權力責任清單,探索形成農民群眾、村務監督委員會和上級部門等多方監督體系,規范鄉村小微權力運行。建立農村黨務、政務、村務、財務“陽光公開”監管平臺,強化農村財務會計核算監督和審計監督,推進村民民主理財、民主監督。
(七)創新村民議事協商形式。健全村級議事協商制度,創新方式和載體,豐富村民參與鄉村治理渠道,激發參與鄉村治理的內生動力。適應農村人口流動和經濟結構變化,為本地村民、外來居民、企業和社會組織等不同群體參與議事提供平臺,探索建立村民小組議事協商機制。拓寬村民議事協商范圍,推進村民議事從經濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序等方面拓展。
(八)創新現代鄉村治理手段。完善傳統鄉村治理方式,充分利用現代信息技術,探索建立“互聯網+”治理模式,提高信息服務網絡覆蓋面,推進鄉村信息統一采集、資源互聯共享,不斷提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平,提升鄉村治理效率和效果。
試點工作由各級黨委農村工作部門、農業農村主管部門牽頭,會同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進,具體工作由各級農業農村主管部門負責。
(一)試點時間和范圍。試點周期3年,于20xx年12月底前完成。試點工作以縣(市、區)為單位開展。
(二)試點單位條件。試點縣(市、區)應具備以下基本條件:一是黨委、政府高度重視和支持試點工作;二是具有與承擔試點任務相適應的工作力量,相關部門有較強的改革創新意識和工作積極性;三是能形成黨委農村工作部門、農業農村主管部門牽頭,相關部門共同推進的工作機制;四是初步具備黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設的基礎。
(三)試點單位選擇。在綜合考慮各省(區、市)所轄縣(市、區)數量和鄉村治理發展情況的基礎上,確定了試點縣(市、區)數量建議表(見附件)。各省(區、市)參考建議數量,推薦不超過5個縣(市、區)為試點單位。試點單位的選擇要統籌考慮地域分布、經濟社會發展水平、歷史文化傳統、民族宗教等因素,探索形成多種模式的鄉村治理典型經驗。
(四)試點方案制定。各省(區、市)農業農村主管部門要指導試點單位擬定具體的試點方案,試點方案應包括試點背景、試點思路、試點內容、方法步驟、預期效果、保障措施等。試點內容要堅持問題導向,聚焦本地區鄉村治理的重點問題、關鍵環節確定,一般應在8方面試點內容中選擇部分或者全部內容進行試點,也可以根據實際需要自主增加其他試點內容。
(五)試點單位報批。各省(區、市)對試點方案審核把關后,將試點單位名單和試點方案于20xx年8月10日前報送農業農村部農村合作經濟指導司。中央農辦、農業農村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優選擇100個左右的縣(市、區)作為首批試點單位并批復。
(一)加強組織領導。各級黨委農村工作部門、農業農村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點工作,精心安排,密切配合,形成工作合力。各級農業農村主管部門要做好試點工作的組織協調,把握試點工作進度,保證試點工作質量,推進試點有序開展。試點單位黨委和政府主要負責同志要親自部署,為試點工作提供必要的保障。
(二)加強工作指導。中央和省級各相關部門應按照職責分工,在試點方案編寫、試點組織實施、試點經驗總結中全程跟蹤指導與監督檢查,研究制定推進試點工作的配套措施,開展相關業務培訓和經驗交流,組織相關部門和科研機構協助解決試點中的問題。
(三)加強示范引領。各地要邊試點、邊總結、邊推廣,發揮好試點的示范引領作用。大力宣傳推介試點地區可復制、可推廣的鄉村治理路徑和模式,推進面上鄉村治理體系建設。深入研究梳理試點經驗做法,及時將試點成果轉化為加強鄉村治理體系建設的有效措施。
(四)加強經驗總結。省級農業農村主管部門要會同相關部門每年對試點單位工作進展情況進行總結評估,年底前報送農業農村部。試點工作完成后,試點單位應提交全面系統的總結報告,由省級農業農村主管部門會同組織、宣傳、民政、司法等部門審核后報送農業農村部農村合作經濟指導司。中央農辦、農業農村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門在總結各地試點經驗的基礎上,形成全國試點工作總結報告,向黨中央和國務院匯報。
市域社會治理工作方案篇四
為進一步強化我街市域社會治理現代化試點創建工作的組織領導,成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創建工作領導小組,發揮統籌協調作用,確保各項任務措施落地見效。按照全區工作指引和任務分工,安排工作計劃,積極推進工作完成,按期實現工作目標。工作中探索創新總結經驗,形成制度舉措,在全區推廣,吸引各方力量參與試點創建。對在試點創建工作中推動成效顯著的,進行表彰表揚;對推動乏力、進展緩慢沒有成效的,要嚴肅追責問責。
按照《20xx年河西區市域社會治理現代化重點工作任務》內容,聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個板塊,進一步明確我街推進試點創建的重點任務、具體目標和責任分工。
1、治理體制現代化。
堅持黨對社會治理的全面領導,深化“戰區制、主官上”,強化街道、社區黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任,落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制,健全聯系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制,建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎,強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協商工作模式創新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作,構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制,以服務群眾為導向,以網格化管理為抓手,以共建共治共享為目標,創新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系,發揮網格員“全科網格”作用,打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現代化。
通過推動街矛調中心運行,強化基層基礎,加強基層綜合治理,認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責任到人,及時化解,努力做到“早發現、早報告、早控制、早調處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。持續做好敏感時期維穩工作,研究制定敏感時期維穩實施方案,成立維穩領導小組,街、所、社區三級會商,落實維穩專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組,落實“逐人穩控、信息互通、街所聯動、協作配合”工作機制。確保“全科網格九全工作機制”落實落地。努力提升網格管理信息化水平。科學劃分網格,建立健全三級微信群,及時調整“四失五類”人員信息,并進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社區抽查督導,每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區、街、社區三級部門聯動問題處置機制。
3、治理方式現代化。
堅持普法教育與調解糾紛相結合,積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區法律工作室”等方式,將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口,將法律服務直接植入社區、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數據信息服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作,持續更新完善網格數據,將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺,實現街域內居民信息的大數據整合,讓大數據在具體工作發揮“大價值”,在重點工作中發揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治,齊心凝聚基層平安創建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設,強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設,繼續招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。
按照全區“一年突破,兩年達標,三年成果”要求,20xx年是試點創建達標年,我街制定了任務分工表,明確了各科室的責任分工,要求各科室圍繞試點創建工作,推動各項任務目標落實,按期實現目標。
市域社會治理工作方案篇五
市域社會治理現代化試點創建以來,xx市不斷強化政治站位,將市域社會治理現代化試點工作作為重要政治任務,以“爭創第一批試點城市,順利通過試點驗收”為目標,大膽探索實踐,創新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個主線,抓住兩個重點,強化五個支撐,構建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩步提升。
以市域社會治理體制現代化為主線,將其貫穿試點工作始終,著力構建起“黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與”的社會治理體制,強化組織領導,突出頂層設計,不斷構建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結號”。充分發揮黨委總攬全局、協調各方作用,成立由市委書記、市長為雙組長,市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現代化試點工作領導小組,將試點工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設考評,進一步明確時間表、路線圖,掛圖作戰,適時召開推進會議,積極謀劃、有序推進,切實強化市域社會治理現代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統一,著力在完善治理格局、健全體制機制、創新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會治理效能。立足實際,建立推進試點工作的組織領導機制、指導推動機制、總結推廣機制和激勵督促機制,堅持全市上下一盤棋的思想,逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限,做到定人、定責、定時、定效。充分發揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點工作考核內容、方式,強化結果運用,將推進市域社會治理現代化工作作為各縣(市)區黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內容,通過調度、督導倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的創建氛圍,及時將創新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去,營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設“加快推進市域社會治理現代化,推動建設更高水平的平安創建專欄,集中宣傳中央關于市域社會治理現代化一系列部署要求,及時報道全市試點創建的安排部署和工作動態,深入發掘熱情講述試點工作涌現出的創建成果及典型經驗。利用抖音等新媒體影響力,開辦平安抖音號,以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
一是以網格化為基礎,推動矛盾就地解決。構建“黨建引領+網格化治理”格局,推行社區“一格三長”和鄉村“網格長+村民代表”制度,科學劃分、標繪網格7337個,配備網格員5302人,夯實網格力量。突出“兩員一心”作用,實現“中心吹哨、部門報到”,30個成員單位實現云入駐。全市網格員利用xx社會治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結率達94%,有效將問題化解在網格。
二是以區域化為重點,打造矛盾調處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛,探索“法官進網格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網格治理,形成了黨建引領“一網治理”新路徑,構建黨委統領、部門聯治、街區主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患,組建“啄木鳥小分隊”,逐戶拉網式走訪摸排,17個月未發生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調解、行政調解、司法調解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團”,接待群眾來電來訪2500余人次,受理調處各類民間糾紛200余件。人民調解與治安行政調解無縫對接,形成了“警調對接、民調進所”警務模式,在派出所設立人民調解室,調解案件1316起,成效初顯。三是以法治化為保障,破解矛盾調處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點,突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《xx市小廣告發布管理規定》。為提升城市社會公信度,制定全省首部專門規范社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》。截至目前,全市已精準制定了15部發展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規,以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
一是以黨建引領為支撐,構建基層治理新格局。不斷提升黨建引領城鄉基層治理精細化、網格化、信息化水平,健全基層治理黨的領導體制,推行村(社區)黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉治理工作委員會,制定出臺《工作規則》,研究制定并印發了《市委城鄉基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區域化黨建平臺,開展在職黨員進社區活動,組織社區黨組織與村黨組織“一對一”聯建,升級打造城鄉黨建聯盟。立足現代化信息化智能化建設,加強基層智慧治理能力,開發黨建引領城鄉基層治理智慧平臺——英城紅云系統,構建以“組織建設”為引領,以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網格治理”為應用的智能體系。二是以法治保障為支撐,構建優化營商環境新格局。法令行則國治。充分發揮法治對社會治理的保障作用,用法治思維解決問題,在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權,加強法治監督和公共法律服務。堅持市委領導、人大主導、政府依托、各方參與原則,緊貼實際在優化營商環境、爭創國家信用城市方面提供引領,發揮立法的規范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網上立案、跨域立案、網上送達、網上審理以及“分調裁審”機制改革,建設一站式訴訟服務中心,年初以來網上立案率高達66.49%,跨域立案125件。加強跨區域協助,市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區域環境資源審判協作機制,充分發揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態環境保護司法屏障。公共法律服務體系建設不斷完善,在全市五個公共法律服務中心增設公證、司法鑒定、仲裁引導窗口,為全市群眾提供公共法律服務1254次,滿意度100%。著力保護食藥領域安全,市檢察院辦理生產、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人,發出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬余元。基于司法大數據的《經濟社會運行情況評估報告(20xx年)》顯示,從全國來看,相較同等受案量地區,藥品安全指數位列第一。不斷提升市域司法水平,強力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機關明確的頑瘴痼疾問題已全部整改,執法司法公信力進一步提升。三是以誠信建設為支撐,構建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專門規范社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》,健全政務誠信公開承諾機制,開展政府機構失信專項治理,不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設,印發《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》,部署開展10個重點領域專項治理行動,推動解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設,破解融資難題,為信易貸搭建有效運作平臺,成為東北地區在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區。不斷拓展信用應用范圍,目前全市已在不少于10個領域開展“信易+”守信激勵應用。大力進行信用示范街、信用示范社區建設,開展誠信企業和誠信市民評選活動,營造誠信企業重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進”,信用環境蓄力提升,城市信用監測排名穩居全國第一梯隊,成功創建全國社會信用體系建設示范城市,“五零”服務達國內一流。企業開辦時限壓縮至4小時以內,“個轉企”數量全省第一。“信易貸”平臺建設樹立標桿,企業入駐率100%,信用額度東北第一,典型經驗全國推廣。“無證明城市”首開全省先河,人民網書記市長留言回復率100%。政務熱線全面升級,90條部門支線整合為“12345”專線,城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務體系為支撐,構建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強化公共服務體系建設,推進民生福祉改善。精心辦好民生實事,創建“幸福小區”30個,改造完成閥管灶12萬戶,華宇、鑫榮社區入選全國示范性老年友好型社區。守住安全底線,生產安全事故同比下降33.3%,信訪件化解率達97%,圓滿完成重大安保維穩任務。“無籍房”整治惠及群眾12萬戶,得到國務院通報表揚。小區物業等專項整治贏得百姓贊譽,棚戶區改造、老舊小區改造、農村危房改造等舉措溫暖民心,農村飲用水安全問題全部解決。中小學課后延時服務在全省率先開展,實現學校全覆蓋。
五是以智治建設為支撐,構建一網融合新格局。大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術的發展和完善,改變了人們的生活,社會治理模式也隨之發生變化。充分發揮智治支撐作用,有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業化、精細化水平。統籌推進全市綜治中心建設,打造專業化平臺。目前,市級綜治中心已有30個成員單位實現云入駐。市社會治理平臺app,連通了發現需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調處質效。率先完成市縣鄉村四級電子政務外網接入,實現信息高速公路四級全貫通和城市社區綜合服務設施全覆蓋。全市已統籌完成“城市超腦”“數字城管”一期建設,按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規劃,充分利用云計算、大數據等新一代信息技術,為城市精細化管理夯實數據基礎。政法相關部門不斷推進智能化建設和應用,智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設初現成效,科技支撐能力明顯提升。