情況報告的格式一般包括摘要、引言、正文和結論等部分,需要有條理地陳述問題與解決方案。小編為大家準備了一些生動有趣的情況報告范文,歡迎大家共同探討和學習。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇一
為了推動我區農村安全飲水工程建設和管理工作,切實提高安全飲水工作水平,按照2018年協商工作計劃安排,區政協組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個鎮辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮集中供水點,夜村鎮建芳利民供水站和何家塬供水點,通過現場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式,對我區農村安全飲水工作進行了集中調研。現將調研情況報告如下:
2016年以來,我區共完成農村飲水工程建設投資xx萬元,建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處,地表水源xx處,設計供水能力xx萬m3/天,供水范圍覆蓋全區xx個鎮辦,解決了xx萬人的飲水困難問題,農村自來水普及率達xx%,供水保證率達xx%。全區農村安全飲水工作取得了階段性成效,主要呈現以下四個特點:
一是領導重視,責任落實。區政府高度重視農村安全飲水工程建設和管理工作,把農村飲水安全工作作為加快農民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程,成立了以區長為總指揮、分管副區長為副總指揮,發改、財政、水務等部門為成員的農村安全飲水工程建設指揮部,強化組織領導和部門協作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協作職責,夯實了工作任務,劃定了時間節點,強化了推進措施,為全區農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜,科學規劃。區政府及職能部門堅持有利于利用水源、節約成本、建后管理和向飲水困難區、旅游景區、移民開發區、城鎮規劃區傾斜的工作思路,加強農村飲水安全工程規劃與鎮辦村布局規劃、移民開發區建設等規劃的協調銜接,圍繞全區脫貧攻堅總體部署,按照統籌規劃、突出重點、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學合理地編制了我區農村飲水安全工程建設規劃。
三是注重質量,規范建設。為了建好農村安全飲水工程,區政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關,認真履行項目基本建設程序,嚴明制度,選擇具有相應資質的設計單位和監理單位進行工程設計和質量監管,設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執行“三檢制”,做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、質量監督站監管的質量保障體系,使安全飲水項目建設保證質量穩步推進。
四是建章立制,加強管理。為了加強全區鎮村供水工程運行管理,保障供水設施正常運行,區政府先后出臺了《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》、《xx區供水工程維修養護基金管理使用辦法》兩個政策性文件,狠抓農村飲水工程的運行管理。目前,我區農村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯村集中供水工程實行供水站管理的模式,合理核定供水價格,堅持自主經營、自負盈虧,有效解決供水相關成本費用。同時,強化對飲用水的抽樣檢測,最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬戶的同時,也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。
我區農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調研掌握的情況來看,還存在一些不容忽視的突出問題,主要有以下幾個方面:
(一)思想認識不到位。個別部門和鎮辦對飲水安全重要性的認識還不到位,宣傳貫徹《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》流于形式,廣大群眾對現行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低,缺乏節約用水、水資源有償使用和水源保護意識,等靠要思想嚴重;相關部門分管領導、業務人員和鎮村干部定期學習培訓少,政策法規執行力和業務能力提高慢,不利于工作有效開展;部分群眾有償用水意識淡薄,對水費收繳有抵觸情緒,水費收繳工作難度大,嚴重影響供水設施正常利用。
(二)資金投入不足。農村安全飲水工程涉及量大面廣,加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大,工程規劃、設計前期經費缺乏。受客觀條件和自然因素影響,工程建設配套資金落實不到位。村級經濟普遍薄弱,飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區財政對工程維修養護基金預算落實不到位,飲水工程抗災能力差,工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點,因供水管道凍裂、損壞,無資金修復,導致住戶無法正常用水,如松云和松溝兩個移民搬遷安置點,設施維護、管理人員工資等費用都由當地政府買單,管護資金缺口大。
(三)水質安全無保障。全區農村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對較少,水源點多面廣,管護能力差,水質保障壓力大。農村環境“臟亂差”現象和面源污染問題還沒有得到有效解決,飲用水源環境差;飲用水源地保護區劃定范圍、設施、制度建立不到位。“從源頭到龍頭”的飲水安全主體責任不明確,保障體系不健全,水質檢測設備、人員配備不到位,檢測業務水平低,水質檢測不經常、檢測數據未公開,飲用水安全隱患令人擔憂。
(四)建后管理滯后。調研中發現大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務跟不上,影響群眾的生產生活。在運營管理中,除集中供水外基本實行村組干部義務代管,自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用,沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核,初期運營維護風險化解,合理水價補償機制,導致飲水工程后期管理不規范,設施維護不及時,停水、無水現象時常發生,重建輕管的問題比較突出。
(一)提高認識,扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農村飲水安全工作,把此項工作列入重要議事日程,通過廣播電視、報刊、網絡等形式,廣泛宣傳《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》、《xx區鎮村供水工程維修養護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度,大力開展飲水安全、節約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作,提高業務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)加大投入,強化資金保障。積極爭取中省專項資金,加大區級財政預算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理,進一步完善水費收繳制度,統籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升,有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養護資金撥付不到位,水質監測經費無保障等問題,確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
(三)多措并舉,確保農村飲水安全。加強源頭保護,依法劃定水源保護區,明確保護范圍,落實保護措施。學習借鑒外地經驗,盡快成立我區水質監測中心,探索建立農村安全飲水保障系統,努力實現農村安全飲水工程水質監測全覆蓋,加強水質檢驗和監測工作。嚴格按照相關法律法規要求,建立健全水源地巡查制度,通過定期巡查、不定期檢查等方式,加大對水源保護的執法檢查力度,實行全方位、全過程、常態化管理。加大農村人居環境整治工作力度,消除農村面源污染,嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測,公開檢測數據,建立農村水質狀況檔案,確保水質干凈衛生、安全達標,讓群眾吃上安全水、放心水。
(四)開拓創新,不斷完善管理機制。區水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫,創新社會化管理模式,不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償等管理機制,抓點帶面,著力解決重建輕管的突出問題,形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區、鎮、村三級供水管理網絡和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式,不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規模以上供水工程,可推行企業化運行管理模式;對小型供水工程,探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式,實現維修、管護服務社會化、專業化;對分散工程,由農戶自行管理,水務部門提供技術指導和幫助,逐步建立農村安全飲水長效管理機制。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇二
按照縣委的統一部署和安排,根據我局《深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,4月6日到17日,我們就認真學習深刻領會科學發展觀的實質內涵,并結合農村飲水安全工程建設中存在的有關問題進行了調研,調研采取入戶走訪、座談等形式,廣泛聽取鄉村干部、群眾的意見和建議,查找與科學發展觀要求不適應的問題,采取更為積極有效的措施,把科學以展觀進一步引向深入。
農村飲水安全工程是一項民生工程,事關人民群眾的生活質量和生命安全,是農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,獲得安全、衛生、放心的飲用水是每個公民的基本權利。根據我縣“十一五農村飲水安全工程規劃”及《2007—2011年的可行性研究報告》,我縣共有24.2萬人的農村飲水安全問題,其中血吸蟲疫區為13.75萬人,苦咸水4萬人,水量、用水方便、水源保證率不達標為6.45萬人,計劃用5年時間加以解決,2007年解決3.19萬人,2008年解決4.2萬人,2009年解決4.62萬人,2010年解決6萬人,2011年解決6.19萬人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬人的農村飲水安全問題,但隨著該工程建設的進一步推進,如何確保農民吃上安全的飲用水,真正享受到農飲工程的實惠,還需要進一步思考。
(一)、供水方式。
我縣農村飲水供水方式主要有3種:一種是通過現有自來水廠進行管網延伸。全縣22個鄉鎮中,只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠,復興、洲頭一個鄉鎮有2—3個水廠,通過現有水廠進行管網延伸進行集式中供水是我們農村飲水安全解決的主要方式;二種是山丘區水廠不能覆蓋的地方,通過打大口井的方式,興建水塔式、無塔供水設備,讓農民吃上自來水;三是山區通過引泉,修建高位蓄水池的方式,讓農民吃上自來水。
(二)、供水水源。
我縣農村飲水工程的`供水水源主要為地表水,水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等,從長江取水的主要為洲區3個鄉鎮,從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉鎮。
(一)、飲用水水源超標問題。
隨著工業廢水、城鄉生活污水排放量和農藥化肥用量的不斷增加,許多農村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標超標。根據縣病控中心對我縣2007年實施的兩批人飲工程檢測發現,存在水質問題的水廠主要是沿湖、沿江地區,占被測水廠的60%以上,特別是在枯水季節沿湖地區水質存在問題尤為明顯。水質問題主要表現為細菌總數、大腸桿菌總數超標、水質硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質存在問題的原因除了水源地受污染外,一方面是水廠片面追求利潤,在消毒、凈化上舍不得長成本,另一面是水廠制水設備老化,制水工藝落后。
(二)、水源地缺乏保護。
根據《安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》,取水口的上下游應設一定的保護范圍,防止水源污染。可是,我縣鄉鎮許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區,有的即使設立了保護牌也是形同虛設,鄉鎮政府也很少在水源保護上進行投入,企業更是舍不得投資。
(三)、水廠建設規模小,原設計供水能力明顯不足。
我縣鄉鎮自來水廠大多在2000年前后興建的,大多是私營企業或私營股份制企業,由于當時條件所限,飲水工程建設標準不高,設計供水能力小,對后期發展估計不足,隨著人口的增長,工業生產的發展,生產和生活用水量大幅增加,特別是農村飲水安全工程的推進,管材的質量和行不能滿足要求,導致我縣一些農村生活飲用水嚴重不足,時常發生間斷性供水。
(四)入戶費、水價上漲無序。
我縣各鄉鎮自來水廠的入戶費,因各自來水而異,最低鄉鎮與最高鄉鎮相差近千元,近兩年,各水廠利用國家農飲安全工程實施的契機,相繼抬高入戶費,你漲我也漲,相互攀比,現大多水廠的入戶費在1600元左右,比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸,而且有的水廠還規定月最低消費額度。無序的增長,間接加大了農飲安全工程的投資,增加了農民負擔。
為確保我縣農飲安全工程今后的順利實施,讓老百姓喝上安全、衛生、放心的自來水,真正享受到農飲工程帶來的實惠,必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。
(一)劃定水源保護區,加強水源地水質的保護。
要嚴格按照相關法律、法規及《xx縣人民政府關于加強全縣城鎮生活飲用水水源環境保護的決定》的要求,根據我縣水環境重要條件及水源保護要求,合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區,明確保護范圍,制定保護辦法,防止飲用水源受到污染,切實保護好我縣的水環境和飲用源。
(二)、完善水質凈化措施,強化飲水消毒和管理工作。
目前農村供水工程管理滯后,水質凈化措施、檢測。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇三
為了推動我區農村安全飲水工程建設和管理工作,切實提高安全飲水工作水平,按照協商工作計劃安排,區政協組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個鎮辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮集中供水點,夜村鎮建芳利民供水站和何家塬供水點,通過現場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式,對我區農村安全飲水工作進行了集中調研。現將調研情況報告如下:
一、現狀和特點。
以來,我區共完成農村飲水工程建設投資xx萬元,建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處,地表水源xx處,設計供水能力xx萬m3/天,供水范圍覆蓋全區xx個鎮辦,解決了xx萬人的飲水困難問題,農村自來水普及率達xx%,供水保證率達xx%。全區農村安全飲水工作取得了階段性成效,主要呈現以下四個特點:
一是領導重視,責任落實。區政府高度重視農村安全飲水工程建設和管理工作,把農村飲水安全工作作為加快農民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程,成立了以區長為總指揮、分管副區長為副總指揮,發改、財政、水務等部門為成員的農村安全飲水工程建設指揮部,強化組織領導和部門協作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協作職責,夯實了工作任務,劃定了時間節點,強化了推進措施,為全區農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜,科學規劃。區政府及職能部門堅持有利于利用水源、節約成本、建后管理和向飲水困難區、旅游景區、移民開發區、城鎮規劃區傾斜的工作思路,加強農村飲水安全工程規劃與鎮辦村布局規劃、移民開發區建設等規劃的協調銜接,圍繞全區脫貧攻堅總體部署,按照統籌規劃、突出重點、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學合理地編制了我區農村飲水安全工程建設規劃。
三是注重質量,規范建設。為了建好農村安全飲水工程,區政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關,認真履行項目基本建設程序,嚴明制度,選擇具有相應資質的設計單位和監理單位進行工程設計和質量監管,設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執行“三檢制”,做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、質量監督站監管的質量保障體系,使安全飲水項目建設保證質量穩步推進。
四是建章立制,加強管理。為了加強全區鎮村供水工程運行管理,保障供水設施正常運行,區政府先后出臺了《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》、《xx區供水工程維修養護基金管理使用辦法》兩個政策性文件,狠抓農村飲水工程的運行管理。目前,我區農村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯村集中供水工程實行供水站管理的模式,合理核定供水價格,堅持自主經營、自負盈虧,有效解決供水相關成本費用。同時,強化對飲用水的抽樣檢測,最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬戶的同時,也完成了百姓渴盼已久的'方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。
二、存在的困難和問題。
我區農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調研掌握的情況來看,還存在一些不容忽視的突出問題,主要有以下幾個方面:
(一)思想認識不到位。個別部門和鎮辦對飲水安全重要性的認識還不到位,宣傳貫徹《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》流于形式,廣大群眾對現行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低,缺乏節約用水、水資源有償使用和水源保護意識,等靠要思想嚴重;相關部門分管領導、業務人員和鎮村干部定期學習培訓少,政策法規執行力和業務能力提高慢,不利于工作有效開展;部分群眾有償用水意識淡薄,對水費收繳有抵觸情緒,水費收繳工作難度大,嚴重影響供水設施正常利用。
(二)資金投入不足。農村安全飲水工程涉及量大面廣,加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大,工程規劃、設計前期經費缺乏。受客觀條件和自然因素影響,工程建設配套資金落實不到位。村級經濟普遍薄弱,飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區財政對工程維修養護基金預算落實不到位,飲水工程抗災能力差,工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點,因供水管道凍裂、損壞,無資金修復,導致住戶無法正常用水,如松云和松溝兩個移民搬遷安置點,設施維護、管理人員工資等費用都由當地政府買單,管護資金缺口大。
(三)水質安全無保障。全區農村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對較少,水源點多面廣,管護能力差,水質保障壓力大。農村環境“臟亂差”現象和面源污染問題還沒有得到有效解決,飲用水源環境差;飲用水源地保護區劃定范圍、設施、制度建立不到位。“從源頭到龍頭”的飲水安全主體責任不明確,保障體系不健全,水質檢測設備、人員配備不到位,檢測業務水平低,水質檢測不經常、檢測數據未公開,飲用水安全隱患令人擔憂。
(四)建后管理滯后。調研中發現大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務跟不上,影響群眾的生產生活。在運營管理中,除集中供水外基本實行村組干部義務代管,自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用,沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核,初期運營維護風險化解,合理水價補償機制,導致飲水工程后期管理不規范,設施維護不及時,停水、無水現象時常發生,重建輕管的問題比較突出。
三、意見和建議。
(一)提高認識,扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農村飲水安全工作,把此項工作列入重要議事日程,通過廣播電視、報刊、網絡等形式,廣泛宣傳《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》、《xx區鎮村供水工程維修養護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度,大力開展飲水安全、節約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作,提高業務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)加大投入,強化資金保障。積極爭取中省專項資金,加大區級財政預算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理,進一步完善水費收繳制度,統籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升,有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養護資金撥付不到位,水質監測經費無保障等問題,確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
(三)多措并舉,確保農村飲水安全。加強源頭保護,依法劃定水源保護區,明確保護范圍,落實保護措施。學習借鑒外地經驗,盡快成立我區水質監測中心,探索建立農村安全飲水保障系統,努力實現農村安全飲水工程水質監測全覆蓋,加強水質檢驗和監測工作。嚴格按照相關法律法規要求,建立健全水源地巡查制度,通過定期巡查、不定期檢查等方式,加大對水源保護的執法檢查力度,實行全方位、全過程、常態化管理。加大農村人居環境整治工作力度,消除農村面源污染,嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測,公開檢測數據,建立農村水質狀況檔案,確保水質干凈衛生、安全達標,讓群眾吃上安全水、放心水。
(四)開拓創新,不斷完善管理機制。區水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫,創新社會化管理模式,不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償等管理機制,抓點帶面,著力解決重建輕管的突出問題,形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區、鎮、村三級供水管理網絡和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式,不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規模以上供水工程,可推行企業化運行管理模式;對小型供水工程,探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式,實現維修、管護服務社會化、專業化;對分散工程,由農戶自行管理,水務部門提供技術指導和幫助,逐步建立農村安全飲水長效管理機制。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了推動我區農村安全飲水工程建設和管理工作,切實提高安全飲水工作水平,按照xx年協商工作計劃安排,區政協組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個鎮辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮集中供水點,夜村鎮建芳利民供水站和何家塬供水點,通過現場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式,對我區農村安全飲水工作進行了集中調研。現將調研情況報告如下:
一、現狀和特點。
揮部,強化組織領導和部門協作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協作職責,夯實了工作任務,劃定了時間節點,強化了推進措施,為全區農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜,科學規劃。區政府及職能部門堅持有利于利用水源、節約成本、建后管理和向飲水困難區、旅游景區、移民開發區、城鎮規劃區傾斜的工作思路,加強農村飲水安全工程規劃與鎮辦村布局規劃、移民開發區建設等規劃的協調銜接,圍繞全區脫貧攻堅總體部署,按照統籌規劃、突出重點、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學合理地編制了我區農村飲水安全工程建設規劃。
三是注重質量,規范建設。為了建好農村安全飲水工程,區政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關,認真履行項目基本建設程序,嚴明制度,選擇具有相應資質的設計單位和監理單位進行工程設計和質量監管,設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執行“三檢制”,做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、質量監督站監管的質量保障體系,使安全飲水項目建設保證質量穩步推進。
文件,狠抓農村飲水工程的運行管理。目前,我區農村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯村集中供水工程實行供水站管理的模式,合理核定供水價格,堅持自主經營、自負盈虧,有效解決供水相關成本費用。同時,強化對飲用水的抽樣檢測,最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬戶的同時,也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。
二、存在的困難和問題。
我區農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調研掌握的情況來看,還存在一些不容忽視的突出問題,主要有以下幾個方面:(一)思想認識不到位。個別部門和鎮辦對飲水安全重要性的認識還不到位,宣傳貫徹《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》流于形式,廣大群眾對現行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低,缺乏節約用水、水資源有償使用和水源保護意識,等靠要思想嚴重;相關部門分管領導、業務人員和鎮村干部定期學習培訓少,政策法規執行力和業務能力提高慢,不利于工作有效開展;部分群眾有償用水意識淡薄,對水費收繳有抵觸情緒,水費收繳工作難度大,嚴重影響供水設施正常利用。
抗災能力差,工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點,因供水管道凍裂、損壞,無資金修復,導致住戶無法正常用水,如松云和松溝兩個移民搬遷安置點,設施維護、管理人員工資等費用都由當地政府買單,管護資金缺口大。
(三)水質安全無保障。全區農村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對較少,水源點多面廣,管護能力差,水質保障壓力大。農村環境“臟亂差”現象和面源污染問題還沒有得到有效解決,飲用水源環境差;飲用水源地保護區劃定范圍、設施、制度建立不到位。“從源頭到龍頭”的飲水安全主體責任不明確,保障體系不健全,水質檢測設備、人員配備不到位,檢測業務水平低,水質檢測不經常、檢測數據未公開,飲用水安全隱患令人擔憂。
(四)建后管理滯后。調研中發現大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務跟不上,影響群眾的生產生活。在運營管理中,除集中供水外基本實行村組干部義務代管,自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用,沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核,初期運營維護風險化解,合理水價補償機制,導致飲水工程后期管理不規范,設施維護不及時,停水、無水現象時常發生,重建輕管的問題比較突出。
三、意見和建議。
報刊、網絡等形式,廣泛宣傳《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》、《xx區鎮村供水工程維修養護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度,大力開展飲水安全、節約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作,提高業務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)加大投入,強化資金保障。積極爭取中省專項資金,加大區級財政預算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理,進一步完善水費收繳制度,統籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升,有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養護資金撥付不到位,水質監測經費無保障等問題,確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
源污染,嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測,公開檢測數據,建立農村水質狀況檔案,確保水質干凈衛生、安全達標,讓群眾吃上安全水、放心水。
(四)開拓創新,不斷完善管理機制。區水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫,創新社會化管理模式,不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償等管理機制,抓點帶面,著力解決重建輕管的突出問題,形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區、鎮、村三級供水管理網絡和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式,不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規模以上供水工程,可推行企業化運行管理模式;對小型供水工程,探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式,實現維修、管護服務社會化、專業化;對分散工程,由農戶自行管理,水務部門提供技術指導和幫助,逐步建立農村安全飲水長效管理機制。
一、全縣農村安全飲水工程現狀。
全縣農村多達120余處安全飲水工程已經停用,其中:xx年冬天凍層深度達到2.6米,管網凍壞46處;缺少電力設備配套資金未用11處;水質鐵錳超標停用45處;管理工作不到位、運行經費不足、農民用自家小深井等停用18處,僅205處工程能夠正常使用,全縣農村飲用安全水的人數不足14萬人,占農村實施安全飲水工程總人數的80%,占全縣農村常駐總人口的63%。全縣農村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農村還有162個自然屯、4.72萬人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
二、存在的問題。
(一)部分農村居民對安全衛生水的認識存在誤區。現如今,由于部分農村居民健康觀念滯后,制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發展:一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水,畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決,實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關系認識不深刻等。
飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉鎮政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經實施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態。
(三)其他方面。一是xx年以前工程由于設計、施工或土質問題,有的地方村屯供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴寒,致使部分村屯供水管網經常冰凍損壞,半年無法供水。增大了運轉和維修成本,甚至無法正常使用。二是現階段大部分村屯實現不了全天供水,只能是定時段供水。農民在農忙時節往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水,不方便生產、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨立運轉經費不足。
三、加強農村安全飲水工作管理的幾點建議。
依照xx政發xx6號《xx省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求,盡快制定符合我縣實際的《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:一是要加強宣傳,把實施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質量、保障廣大農民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理。可以采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調控水價的前提下,從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改造項目由縣鄉兩級政府承擔。承包或租賃經營的好處是從管理到經營上規范、著實、可持續性強,也便于群眾監督,提高服務質量,方便群眾生產、生活。
四是要深入調研,形成長期有效的管理辦法。縣政府應責成水利局和各鄉鎮政府,調查掌握全縣安全飲水工程現狀,特別是已經停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調研,形成全縣農村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法,使正常運營的逐步提高飲水安全標準,可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。
總之,農村安全飲用水關乎全縣農村百姓的生活質量和生命健康,關乎農村經濟社會可持續發展,必須引起縣鄉兩級黨委政府的高度關注。把農村安全飲水工程當做一項產業去管理和經營,是農村現實社會發展的需要,是農民群眾日益增長的物質文化生活的需要。讓農村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標準,切實把農村飲水安全成果鞏固住,不反復。
數超過800萬之多。可見,飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農村群眾飲用水現狀,促進全縣農村安全飲水工程順利推進,我們深入鄉(鎮)、村(屯),實地視察了我縣農村安全飲水工程建設情況,并召開座談會,聽取了縣水利局和鄉(鎮)關于安全飲水工程建設情況的說明,對我縣農村安全飲水工程取得的成績、存在的問題,為實施好今后的工程建設總結了經驗,提出了建議。
我縣農村常駐人口22.4萬人,農村安全飲水工程關系農村常駐人口的身體健康。我縣農村飲用水水源主要為地下水,地下水水源較為充足。在我縣的農村飲用水水源中,水質情況不容樂觀,部分村屯水質鐵錳招標、水源污染。
xx年至xx年建設飲水安全工程x5處,xx年建設飲水安全工程x處,xx年建設飲水安全工程x處,xx年建設飲水安全工程31處,xx年建設飲水安全工程49處,xx年建設飲水安全工程35處,xx年建設飲水安全工程17處,xx年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水質鐵錳超標。
截止到xx年底,我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全的村屯325個,新建農村飲水安全工程325處,解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78%,農村飲水安全工程建設取得了較好成績。
截至目前,全縣農村還有部分地區由于村屯小、分布零散,地方。
配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
由于自然災害、缺少建設資金及維修養護資金、建后管理不善等多方面原因,導致一部分飲水安全工程停用。現有x0處飲水安全工程已停用,其中:xx年凍層深度達到2.6米,使管網凍壞46處;缺少電力設備配套資金x處;水質鐵錳超標45處;管理工作不到位、運行經費不足、農民自家有小深井等停用18處。僅2x處工程正常使用,全縣農村飲用安全水的人數不足x萬人,占農村實施安全飲水工程總人數的80%,占全縣農村常駐總人口的62.5%。農村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
一是加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節約用水、健康用水的意識,增強群眾節水意識,教育農民牢固樹立水是商品的意識,不斷提高工程效益,以點帶面,廣泛宣傳,加大安全飲水工作宣傳力度,推動工程運行管理的規范化、制度化建設。
二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機,調動多方面的積極因素,建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制,多渠道籌集社會資金,加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持,社會引資及出臺一些優惠政策,多種方式擴大資金來源。
三是做好工程建設規劃。在農村飲水安全工程建設前,充分考慮建設地的環境、氣候和土質等條件,既要滿足當地農民用水的需要,又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行,提高使用率。
四是確保工程建設質量。農村安全飲水工程是一項民生工程,工。
程質量的好壞關系到農戶的身體健康。農村飲水安全工程實施方案的規劃、設計要與社會發展相協調,水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質量,建后管理保征良性循環。在建設中,要不斷完善監管體系,保證工程建設的質量。
一是建立水質監測體系。高度重視農村飲水安全工程水質監測工作,安排必要的經費,配備相應的人員和設備,保證水質監測數據的準確。
農村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調控水價的前提下,只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改進項目由鎮村兩級協助承擔。個人承包或租賃經營的好處是從管理到經營上群眾容易接受,便于群眾監督,服務質量能夠提高,方便群眾生產、生活。
內容僅供參考。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇五
近年來,我縣搶抓機遇爭取國家投入,大力實施農村飲水安全工程,農村飲水條件得到明顯改善,為提高農村居民生活質量、改善農村發展環境、促進新農村建設和城鎮化創造了條件。
農村飲水安全工程實施以來,我縣搶抓機遇,累計爭取國家投資1.5億多元,共建成集中供水工程489處,其中千噸萬人工程4處,供水人口大于5000人的工程10處。實際供水規模3.5萬方每天,解決了29.37萬農村群眾的飲水不安全問題。為確保農村供水工程規范運行,縣政府批準臨時組建了縣農村飲水安全管理站,負責全縣21個鄉鎮農村飲水安全工程的建設和管理。2013年底組建了xx縣村鎮供水公司,負責全縣17個集鎮供水的運行管理。同時縣政府出臺了《xx縣村鎮供水工程管理暫行辦法》,農村飲水安全工程的運行管理不斷規范,涌現了蜀河等一批標準高、質量優、效益好的村鎮供水管理企業,促進我縣農村供水事業進入了一個相對規范、健康的發展階段。
1、飲水工程質量不高。“十一五”以前建設的農村飲水工程,由于投資少(國家按不安全人口補助430元),建設標準低,設施老化失修嚴重,沒有水質凈化設備,水質不高,全縣大多數都是引用地表水,易受紅水河冰凍影響,加之管理措施不硬,經費難落實,工程使用率和供水保證率不高,很多工程已接近報廢,不能滿足群眾飲水需要。
2、建設任務仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深,群眾居住分散,有的地方水資源極度貧乏,解決難度很大。后期項目建設條件更為惡劣。
3、水源水量不穩定。農村水源集水面積小,近年來的異常氣候和頻發的極端氣候造成農村飲水水源不穩定和無保障,受洪水或干旱災害影響,水源枯竭問題突出,有100多處水源枯竭,斷流受困,有100多處水量嚴重不足,找水、引水成本不斷加大。
4、資金缺口大,國家投資有限,配套資金難落實,導致覆蓋率低,不能滿足需求。
5、運行管理的保障機制沒有成型,收繳水費難,管護經費難落實,工程不能良性運行。
6、村民節水意識薄弱,浪費嚴重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節,供水保障矛盾突出,有時還引發社會矛盾。
1、加強宣傳教育,增強全社會的節水意識。通過政策引導,鼓勵各行各業節約用水,努力建設節水型社會,提高供水工程利用率。
2、多方籌措資金,加大投入。鼓勵企業、個人和其他社會資金投入農村飲水工程建設,廣泛吸納社會資金。發動群眾按照“一事一議”原則,踴躍投工投勞建設農村飲水工程。加強飲水安全資金管理,確保專款專用,提高資金使用效率和效益。
3、組建農民用水協會,參與用水管理。
4、建立農村飲水維修基金制度,及時維護和修復飲水工程。可按從用水戶收一點、政府補一點的辦法籌集資金,解決農村供水工程建后“無人管、無錢管”的問題,保證工程持續長效運行,為不斷發揮工程效益提供必要的資金保障。
5、建立運行管理機制,認真貫徹落實村鎮供水工程運行管理辦法,修訂和完善管理制度,探索農村供水工程按照所有權與經營權分離,拍賣經營權等方式,切實提高工程使用效益。
6、加強水利隊伍建設,建立村級水管員隊伍,進行專業培訓,提升業務能力,提高管理水平。
7、合理的提高水費價格,有效利用經濟措施對水資源進行調控。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇六
水是生命之源、民生之本。據統計,在發展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數超過800萬之多。可見,飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農村群眾飲用水現狀,促進全縣農村安全飲水工程順利推進,我們深入鄉(鎮)、村(屯),實地視察了我縣農村安全飲水工程建設情況,并召開座談會,聽取了縣水利局和鄉(鎮)關于安全飲水工程建設情況的說明,對我縣農村安全飲水工程取得的成績、存在的問題,為實施好今后的工程建設總結了經驗,提出了建議。
我縣農村常駐人口22.4萬人,農村安全飲水工程關系農村常駐人口的身體健康。我縣農村飲用水水源主要為地下水,地下水水源較為充足。在我縣的農村飲用水水源中,水質情況不容樂觀,部分村屯水質鐵錳招標、水源污染。
20xx年至20xx年建設飲水安全工程xx處,20xx年建設飲水安全工程xx處,20xx年建設飲水安全工程xx處,20xx年建設飲水安全工程31處,20xx年建設飲水安全工程49處,20xx年建設飲水安全工程35處,20xx年建設飲水安全工程17處,20xx年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水質鐵錳超標。
截止到20xx年底,我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全的村屯325個,新建農村飲水安全工程325處,解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78%,農村飲水安全工程建設取得了較好成績。
截至目前,全縣農村還有部分地區由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
由于自然災害、缺少建設資金及維修養護資金、建后管理不善等多方面原因,導致一部分飲水安全工程停用。現有xx處飲水安全工程已停用,其中:20xx年凍層深度達到2.6米,使管網凍壞46處;缺少電力設備配套資金xx處;水質鐵錳超標45處;管理工作不到位、運行經費不足、農民自家有小深井等停用18處。僅xx處工程正常使用,全縣農村飲用安全水的人數不足xx萬人,占農村實施安全飲水工程總人數的80%,占全縣農村常駐總人口的62.5%。農村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
(一)加強組織領導,落實建設責任。加強領導是做好農村飲水安全工作的重要保證。縣里專門成立了農村飲水安全工作領導小組,把解決農村飲水安全工作納入政府任期目標責任制,建立了縣長為第一責任人,分管副縣長為項目責任人的責任制度。發展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛生局是農村飲水安全工程建設的成員單位,各成員單位各盡其職,各負其責,分工明確,緊密配合。項目轄區各鄉(鎮)場作為項目實施責任主體,鄉(鎮)場長為第一責任人,分管副鄉(鎮)場長為項目責任人,按縣里統一規劃和部署,加強了組織領導,強化了保證措施,落實責任,確保農村飲水安全工作順利實施。
(二)切實真抓實干,取得顯著成績。農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關乎群眾切身利益的長期社會系統工程。縣政府及水利部門通過制定規劃、加強管理、搞好服務、發動群眾等各項措施,連續多年將農村飲水安全工程作為工作重點,先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題,取得了較為明顯的工作成效。
(三)嚴格項目管理,保證順利建設。農村飲水安全工程是民心工程,工程的實施直接關系群眾切身利益。縣政府及水利部門多年來想方設法,積極包裝項目,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員受益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中,嚴把工程質量關。對規劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質量的監督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監督,確保我縣農村飲水安全工程的建設質量和建設工期。
(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來,中央、省和市對農村飲水安全工程建設非常重視,加大工程建設力度,使我縣農村飲水安全工程取得了顯著效果。農村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金,我縣農村村屯人口較少,并且村屯相距較遠,增加了自籌資金額度。我縣鄉(鎮)、村屯財力不足,在建工程難度加大。
(二)農戶認識存在誤區。一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、管理的問題與自己沒多大關系,單純依賴政府,存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當成“福利水”,不愿意盡義務;二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水,畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決,實用性不強;三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認識不到位,對農村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農戶中存在的認識誤區和滯后觀念制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發展。
(三)地方政府及職能部門不夠重視。農村安全飲水工程項目主要由各鄉(鎮)場協調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉(鎮)場和職能部門一般都認為完成了事,對后期管理運作沒有過多指導干預,缺乏有效運行的長效機制,使農村安全飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化,沒有統一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉(鎮)場和職能部門扶持不到位的情況下,已經實施完成的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態。
除上述因素外,在農村安全飲水工程建設中還存在一些問題,如:由于設計、施工等問題,有的供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴寒,致使寒冬出現冰凍現象,無法供水;部分村屯實現不了全天候供水,只能是定時段供水,農民在農忙時節往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水,不方便生產、生活;有的村屯小、分布零散,獨立運轉經費不足。
(一)工程使用率低,部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處,正常運行202處,未運行和無法運行83處。一是農民對改水缺乏認識,由于自家中備有民用井,即使是工程完好,也不情愿交納供水費用,村委會又沒有免費供水的條件,工程因此停用;二是工程運行一段時間后,由于提水設備或管網出現損壞,無人管理及組織維修;三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害,20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網因凍管道脹裂,無法運行的比較多,只能進行管網更新改造;四是20xx年以前所建工程嚴重老化,年久失修,又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質鐵錳超標,缺少上除鐵錳設備的資金,部分工程即使有水處理設備群眾也不用,至使水質仍然超標;六是部分工程由于缺少自籌資金,工程未完工。
(二)資金短缺,運行管理機制不健全。一是工程建成后,交于鄉(鎮)村管理,由于鄉村財力困難,無法籌措啟動資金,工作無法開展。二是農村飲水安全工程建設,國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例,由于地方財政困難,完成工程建設任務主要依靠國家投資,對于這種帶有公益性的工程,沒有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持,目前,我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持,在當前用水量偏低、水價偏低的情況下,很難維持工程的運行。
(一)對工程建設的幾點建議。
一是加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節約用水、健康用水的意識,增強群眾節水意識,教育農民牢固樹立水是商品的意識,不斷提高工程效益,以點帶面,廣泛宣傳,加大安全飲水工作宣傳力度,推動工程運行管理的規范化、制度化建設。
二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機,調動多方面的積極因素,建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制,多渠道籌集社會資金,加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持,社會引資及出臺一些優惠政策,多種方式擴大資金來源。
三是做好工程建設規劃。在農村飲水安全工程建設前,充分考慮建設地的環境、氣候和土質等條件,既要滿足當地農民用水的需要,又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行,提高使用率。
四是確保工程建設質量。農村安全飲水工程是一項民生工程,工程質量的好壞關系到農戶的身體健康。農村飲水安全工程實施方案的規劃、設計要與社會發展相協調,水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質量,建后管理保征良性循環。在建設中,要不斷完善監管體系,保證工程建設的質量。
(二)對工程運行維護的幾點建議。
一是建立水質監測體系。高度重視農村飲水安全工程水質監測工作,安排必要的經費,配備相應的人員和設備,保證水質監測數據的準確。
二是完善農村飲水工程的建設管理機制。進一步探索和總結已建安全飲水工程有效管理模式,克服以往“重建輕管”的思想,按照“修一處工程,明晰一處產權,核定一個合理水價,服務一方群眾”的目標,根據工程管理運行情況,建立統一管理機制,理順產權關系,確定供水工程所有權屬、經營權屬,做到有管理站、有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責任。成立專門機構,投入一定的維修養護資金。加強對已建工程管理人員的技術培訓,提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應管理工作不斷發展的需要,不斷轉變管理理念,提高服務水平,切實保證農民飲水安全,真正達到工程良性運行的目的。在管理中,可以參照有線電視或電業管理模式。管理責任主體以鄉鎮水管站為主,管理維修收費一條龍。這樣,不但便于管理,也可以彌補屯小、人口少運轉費用不足問題。還可以縮減人員開支,又可以增加水管站工作經費。同時,水管站依托上級職能主管部門,便于協調。另外,還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調控水價的前提下,只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改進項目由鎮村兩級協助承擔。個人承包或租賃經營的好處是從管理到經營上群眾容易接受,便于群眾監督,服務質量能夠提高,方便群眾生產、生活。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇七
2018年,是農村飲水安全精準扶貧和鞏固提升的開局之年,我縣農村飲水安全工作在省、市主管部門大力支持下,堅持以人為本、民生優先,統籌兼顧、突出重點,多措并舉、注重實效,政府主導、社會參與,全面完成年度建設任務。現將有關工作總結報告如下:
(一)2018年工程建設任務完成情況。今年8月,省發展改革委、省水利廳下達了我縣2018年農村飲水安全鞏固提升工程投資計劃345萬元(鄂發改投資〔2018〕475號),其中中央預算內專項資金138萬元,地方配套207萬元。專項用于農村飲水安全鞏固提升工程,主要解決我縣3453人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。10月份,縣扶貧攻堅領導小組下達了我縣2018年脫貧攻堅飲水安全專項補助資金計劃619萬元(遠扶組辦〔2018〕41號),計劃對今年10個脫貧出列村飲水安全進行整村推進,解決4841戶13125人飲水不安全和飲水困難,其中建檔立卡貧困戶700戶1529人;縣財政局下達我縣農村飲水安全鞏固提升省級補助資金138萬元(遠財農2018〕155號),專項用于農村飲水安全鞏固提升工程,主要解決17個非貧困村2000人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。我縣2018年農村飲水安全項目實際到位資金757萬,主要任務是新建和整修各類飲水安全工程374處,解決27個村(含10個貧困村)5838戶15125人飲水不安全和飲水困難問題,其中建檔立卡貧困人口1697戶3525人。
我縣迅速完成了10個建檔立卡貧困村和17個非貧困村建檔立卡貧困人口的飲水安全工程實施方案的編制和招投標等前期工作,于10月份開工建設,2018年12月底前全面完成了工程建設任務,共完成投資757萬元,完成工程374處。所有飲水安全工程嚴格按照“四制”管理,水源充足,質量安全,工藝完備,水質合格,有效地解決了10個貧困村和17個非貧困村15125人的飲水安全問題(其中貧困人口3525人)。
(二)區域水質檢測中心建設任務完成情況。根據省發改委、省水利廳的統一安排,我局自2015年6月開始進行縣級區域水質檢測中心能力建設,以確保全縣農村飲水安全工程水質能進行常規檢測,檢測范圍縣域內全覆蓋。我縣水質檢測中心于2018年2月底已建成驗收并開始運行,由遠安縣農村供水管理辦公室負責管理,落實檢測中心工作人員9人,其中專職人員2人(系統內調劑在職人員),兼職人員7人(從事水質采樣工作),所有人員均為全額財政供給。全年落實了檢測費用20萬元,并安排了2人參加了省水利廳組織的水質檢測培訓。目前日常可進行16項常規指標檢測。
(三)農村供水水質達標率目標完成情況。2018年我局強化了全縣農村飲水安全工程水質保障工作。從責任體系、水質管理、凈化和消毒、水源保護、宣傳督導五個方面進行了加強。縣級水質檢測中心扎實開展自檢自糾;積極協助配合環保、衛生防疫部門對水源衛生防護狀況和供水水質的檢測與監督,對水質事故進行調查處理;配合農業部門對農村供水水源污染狀況的衛生調查;及時處理危及農村飲水安全的水質事故,并制定了應急預案。
今年遠安縣疾病預防控制中心對全縣農村飲用水進行了監測,全年監測結果表明,我縣農村飲用水水質合格率達到了85.42%。10月份,宜昌市農村飲水安全工程水質檢測中心對我縣劉青村、柏家村、木瓜鋪村三處農村飲水安全工程進行了水質抽檢檢測,水源水、出廠水、末梢水合格率均達到100%。
(四)運行管理情況。遠安縣農村供水管理辦公室負責全縣農村供水的規劃、建設、監督。制定并出臺了《遠安縣農村飲水安全工程管護機制改革實施方案》、《農村飲水安全工程運行管理辦法》,從制度層面上建立起農村水廠維修基金管理制度。維修養護基金按照“公積金”繳存方式,由縣財政維修養護補助資金、工程管理單位繳納的維修養護資金及其它維修資金三部分組成。我縣農村總人口16.41萬人,按照每人2.1元標準應落實34.5萬元,我縣2018年落實維修養護基金84萬,基金到位率100%。在縣財政設立專戶,專款專用。
全縣已組織開展了水功能區劃,已將重點水源地納入保護區范圍。水源保護的永久警示牌已樹立,水源保護的責任單位和責任人明確。
兩部制水價已經在全縣進行了推行,它包含基本用水量的基本水價和計量水價的兩者結合。通過實施兩部制水價,按月基本安全用水量收取基本水費,能夠維持工程正常運轉。
2018年4月我縣采購安裝了46臺消毒設備,涉及水廠46個,受益人口4.6萬人,采用次氯酸鈣和二氧化氯進行水質消毒處理,暫未安裝消毒設備的水廠采用投放漂白劑進行消毒。12月份我縣落實了74萬元資金將通過公開招標的方式采購119套消毒設備,對余下的集中供水工程全部安裝消毒設備,實現全縣農村飲水安全集中供水工程消毒設施全覆蓋,對分散供水貧困人口安裝鄧凈飲水機,保證水質達標。
遠安縣農村飲水安全工程,在建設管理過程中還存在著一些不容忽視的問題。一是農村飲水安全工程的建管機制不夠完善,重建輕管現象有待解決;二是兩部制水價執行還不夠到位,應進一步落實;三是管護人員的素質不高,應完善管理制度,加強業務培訓。
2017年我縣飲水安全工作主要任務是:完成5個脫貧出列貧困村飲水安全整村推進工作和解決全縣剩余3543人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。為切實抓緊抓早抓好,下一步我們要針對存在的問題和面臨的困難,采取有效措施,強力推進,確保2017年我縣農村飲水安全任務高標準完成。
(一)進一步強化責任。要把“兩學和一做”教育與精準扶貧工作緊密結合起來,推進飲水安全工作深入開展。要層層簽訂責任書,做到一級抓一級、一級促一級、層層抓落實。要建立精準扶貧年度目標任務考核工作機制,獎優罰劣,實行一票否決。
(三)進一步強化督辦。時間就是生命,精準扶貧工作刻不容緩,要倒排工期,限期完成。縣政府督辦室和領導小組要建立督辦機制,采取定期不定期進行督辦檢查和抽查,并將情況通報。對進展遲緩單位和責任人,要通報批評。
(四)進一步加大投資。要充分發揮政府投資主渠道作用,在積極爭取國家財政資金支持的基礎上,確實加大縣級財政對貧困村貧困戶的水利投入力度;要多層次、多渠道、多形式籌措資金,全力支援飲水安全精準扶貧工作。
(五)進一步加強管護。要進一步明確管理主體、管理責任和責任人,完善水價形成機制,通過培訓提高管護人員素質,工程達到運行正常,長久使用。還要進一步探索工程管理先進模式。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇八
自查工作的組織實施、檢查范圍等情況。
(一)責任制落實情況。
各級政府簽訂責任書,各級水利部門簽訂責任書等情況。
(二)資金到位及使用情況。
20xx年以來已安排農村飲水安全項目,省級配套建設資金落實及到位情況,地市級、縣級配套建設資金撥付等情況;資金使用和管理情況。
(三)工程建設情況。
20xx年以來農村飲水安全項目初步設計或實施方案審查、審批情況;已建成工程質量和竣工驗收,以及建成工程的效益發揮情況;在建工程建設管理等情況,待建工程前期工作情況。
(四)運行管理情況。
農村飲水安全工程良性運行機制建立情況,包括縣級農村飲水安全專管機構建設狀況、工程運行管理辦法制定和出臺情況、縣級維修養護基金設立及其經費數量、應急預案制定等情況。縣級水質檢測中心建設或規劃建設、千噸萬人以上工程水源保護區或保護范圍劃定情況,水價及水費收取和供水水質檢測等情況。
(五)優惠政策落實情況。
農村飲水安全工程用電、用地、稅收優惠政策的落實情況,各級農村飲水安全工程相關管理辦法或實施細則的執行情況。
(六)存在問題及整改情況。
說明歷年稽察、審計、專項檢查發現的問題,媒體和群眾反映的突出問題,以及相關問題的整改情況。
結合工程建設管理,總結本地農村飲水安全工作的好做法和好經驗。
自查中發現的主要問題及原因分析。
自查發現問題的整改情況,已整改到位的請說明處理結果;未整改到位的要說明原因,并提出下一步整改措施,并落實責任,明確整改時間。
針對自查發現問題,提出推進農村飲水安全工作的意見和建議。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇九
按照市政協下半年工作部署,在市政協副主席劉振亞帶領下,農業委員會及相關委員組成調研組,就我市農村飲水安全情況,赴沈丘、項城兩縣(市)進行了實地考察。現將調研情況匯報如下:
近年來,我市認真貫徹落實省委、省政府的戰略部署,把解決好農村飲水安全問題作為民生水利的重要內容來抓,按照“設計標準化、供水規模化、管理企業化、經營市場化”的總體工作思路,堅持科學規劃,精心組織,狠抓落實,全市飲水安全工作取得了顯著成效。
2005年以來,累計投入資金20.9億元,新建水廠150座,解決了457.6萬農村居民和師生飲水不安全問題,受到社會各界和廣大群眾的一致好評。今年,我市農村飲水安全工程共涉及12個縣(市、區),118個鄉(鎮、辦事處),432個行政村,22個農場,1個林場,690所中小學校;計劃解決80.97萬居民及26.93萬農村師生的飲水不安全問題。項目總投資48564萬元,新打水源井98眼,新建水廠9座。目前,主體工程已基本結束,預計年底可圓滿完成建設任務。
(一)水廠用地問題。因工程建設時間要求緊迫,我市目前已建供水廠和供水站用地,都是采用以租代征的方式,為水廠永久性占地留下了隱患,很不利于水廠的長遠發展。
(二)工程管理隊伍問題。我市飲水安全管理隊伍建設滯后,沒有編制、沒有經費,管理隊伍不穩定、現有管理人員缺乏,沒有專業培訓、業務能力和管理水平不高,這些都直接影響著工程的長效運行。同時,還有一些單井單村飲水工程建成移交后,要依靠當地鄉鎮及群眾自行管理,由于缺乏水廠管理經驗,導致工程不能正常發揮效益,難以保障正常供水。
(三)供水水價問題。合理的水價是農村飲水安全工程可持續運行的可靠手段。我市工程采用“一鄉一廠”的集中供水模式,水廠供水范圍廣、管網鋪設長、供水水壓大,供水成本高。另外由于農村外出務工人員較多,農村實際供水量不大,收取水費不多,按照我市目前絕大部分水廠每噸1.5元的收費標準,僅能維持日常開支。當前執行的水價標準與供水廠供水成本的矛盾日益突出。
(四)后續維護資金問題。目前,我市部分早期建設的水廠已經開始出現部分設備老化,如果不能及時維修或更新改造,長期帶病運行,一旦出現問題,將無法正常供水。由于收費標準低,加上各縣(市、區)財政部門提取的維修基金,遠不能滿足水廠設備維修和更新改造的資金需求,如何確保工程長期正常運行仍是建后管理的突出問題。
(一)加大政策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項資金解決鄉鎮供水廠的永久用地問題。二是建議引入農村水價差額補貼機制,實行差價補貼,確保農村飲水安全工程健康運行,保證群眾長期吃上低價水、安全水。三是加大管護投入。統一設立農村飲水安全工程維修基金專戶,除現有統籌維修資金辦法外,還可以考慮在農村安全飲水工程資金規劃上,落實部分資金作為項目專項管護資金,彌補大修資金不足。
(二)積極探索創新飲水安全管理模式。到今年年底,飲水安全“十二五”規劃已實施結束,規劃內的飲水不安全問題已全部解決,工作的重心將轉向對已建工程的管理上來。我們要按照“產權明晰、市場運作、競爭管理、協會監督”的原則,加強工程管理,確保良性運行。一要提高認識,真正樹立“三分建,七分管”和建設是基礎,管理是關鍵的思想,把工程建后管理作為一項大事來抓。二要穩定管理隊伍。根據實際需要,適當增加人員編制,或采取多種形式固定管理人員。要加強對已建工程管理人員的技術培訓,提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應管理工作不斷發展的需要,切實保證農民飲水安全,真正達到工程良性運行的目的。三要在總結過去工程建后管理經驗的基礎上,根據農村安全飲水工作面臨的新形勢,制定管理辦法,以指導和規范管理行為。要理順產權關系,確定供水工程所有權屬、經營權屬,做到有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責任。四要有超前意識,把供水和排水結合起來,在有條件的村莊安裝排水管道,完善排水系統,減少水源污染,改善優化農村水環境。
(三)積極推進水價核定工作。按照國家發改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》,認真核算水廠運行成本和各項管理費用,針對營業用水、生活用水等不同用途,由物價部門牽頭,采取價格聽證等形式,合理測算核定水價,按照“生活用水實行成本水價,營業用水實行成本加微利價格”的原則,制定分類水價,探討階梯水價,同時實行水費賬務公開。
(四)提前做好“十三五規劃”編制準備工作。“十二五”期間,我市仍有近300萬農村居民未納入安全飲水治理計劃,這部分人員對用上安全便捷的自來水,要求十分迫切。所以,各級政府尤其是水務主管部門,要主動作為,超前調研,超前規劃,為編制“十三五”飲水安全規劃做好準備,為早日實現我市農村飲水安全全覆蓋,做出應有貢獻。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇十
實施農村飲水安全工程,是社會主義新農村建設的重要任務,對于保障廣大農民群眾身體健康和生命安全,改善農村人居環境、提高生活質量,有著非常重要的意義。
1、加強項目組織領導,縣專門成立了以分管副為組長,相關部門負責人為成員的農村飲水安全項目建設領導小組,各鄉鎮也都成立了相應的領導機構,從上至下加強了對項目的組織領導,實行了項目的統一組織,統一規劃,統一建設,統一管理,項目受益鄉鎮還抽調專人專班組建工程建設項目部,以確保項目計劃的順利實施。
2、精心設計、合理布局,科學編制農村飲水安全規劃和工程設計方案。項目實施過程中,無論是規劃、可研、初設還是實施方案都必須由具有水利水電乙級設計資質的設計單位負責設計編制,結合項目鄉鎮實際情況,按照“大水源、大管網、大規劃、大水廠”的思路和“整體推進、突出規模、疫區優先、分期實施”的原則精心設計,合理布局,節約工程建設成本和運行成本。
3、強化工程建設管理,確保工程質量。在項目實施過程中,嚴格按照年度下達的計劃,嚴格執行基本建設四項管理制度,即項目法人制、招標投標制、建設監理制和合同管理制,對項目的建設勘測、設計、施工、監理進行嚴格的資質管理,在施工過程中嚴把工程質量關,各項建設程序都嚴格按照國家制定的《農村飲水安全工程建設管理辦法》進行管理,確保工程建一處、成一處、受益一處。
4、嚴格項目建設資金管理。農村飲水安全工程建設,資金的投入是關鍵,保證建設資金安全,是搞好農村飲水安全工程的根本,為此,必須在項目資金管理上實行專項資金專戶儲存,專款專用,資金撥付采取按工程進度分期由財政直接支付的辦法,防止隨意變更施工地點、降低工程標準、虛報建設工程等情況的發生,杜絕擠占、挪用、截留工程建設資金等現象。
二、加強農村飲水安全工作組織領導
1、是要提高對農村飲用水安全問題的認識。各級黨委政府要從落實科學發展觀的高度,從建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識解決好農村飲用水安全問題的重要性、緊迫性,把它作為建設社會主義新農村的重要任務來抓;二是要切實加強對農村飲用水安全建設工作的領導。建議各級政府成立農村飲用水安全建設領導小組,統一領導、協調農村飲用水安全建設工作。要把農村飲用水安全建設作為各級政府“三農”工作的重要內容,列入各級政府政績考核項目;三是要工程建設管理體制。建議多方協調,統一管理農村和城鎮飲用水建設工作,全面整合水利資源,推行城鄉供水一體化;四是要廣泛開展農村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育,一方面要增強農民群眾的水資源保護意識、環保意識和水商品意識,另一方面要切實提高農民群眾的飲用水安全意識,養成良好的衛生習慣,防止疾病傳播。
2、關于農村飲水工程建設資金籌措
農村飲水安全工程建設作為社會公益性事業,建議各級政府發揮主導作用,加大投入力度,引導建立多元化投資機制。一是繼續爭取國家農村飲水安全項目專項資金和省級配套資金;二是按照工業反哺農業、城市支持農村的要求,將農村飲水安全項目資金列入年度財政預算計劃,安排專項資金用于工程建設,三是按照農村公益性事業建設“一事一議”辦法,積極引導受益農民籌資投勞參與工程建設;四是通過政府出臺優惠政策鼓勵和支持社會民間資金投入農村飲水安全工程,建立起完善的`多元化投入體系。
3、關于政策扶持
加大對農村飲水安全工程的政策扶持力度,農村供水工程建設用地應作為公益性項目建設用地,給予優先安排;農村供水工程用電應該按照農業用電的價格給予優惠;對農村供水工程不收取水資源費、污水處理費等;對農村供水工程實行稅費減免,在認真進行成本測算的基礎上,制定有關稅費標準和減免幅度,免收水資源費、水質檢測費等,以此保證農村水廠能夠實現良性運行。
三、行業管理
1.要完善政策法規體系,建立統一的行業管理部門,明確水行政主管部門的職責,統一管理農村供水工作,制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農村飲水工程管理機構,并明確管理權限,加強對飲水安全工程的指導和監督,從而達到加強和規范農村供水工程的行業管理的目的,從根本上杜絕建管脫節、重建輕管的現象。
2.建立起定期對水源水質、制水水質、配水水質等的檢測制度,保證工程受益范圍內生活飲用水達到國家相關標準及要求。
3.建立科學的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發揮效益、良性運行最有力的經濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費,獨立經營、自負盈虧。水價要經縣級水行政主管部門審核,報縣級物價部門批準執行。供水單位要科學布設用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表,以表計量。要根據實際情況核定最高用水量,超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設專戶管理,主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開,努力提高水費實收率。
四、工程運行管理對策
農村飲水安全工程管理要以保障農村居民生活和生產用水為目標,以提供優質的供水服務為宗旨,按照市場經濟要求,逐步建立和完善與我縣經濟社會發展相適應的管理體制和運行機制,達到工程良性運行。
管理權,并組建供水管理站或公司,實行企業化經營,自負盈虧,獨立核算。二是對以國家投資、群眾自籌及社會資金共同投資建設的集中供水工程,按照投資比例確定股份,組建具有獨立法人資格的供水管理站或公司,由供水站(公司)負責工程的建設與運行管理。三是對規模較小的單村供水工程,所有權歸受益村集體所有。四是由個人獨資和企業實體興建的工程所有權歸個人和企業實體所有,聯股興建的工程所有權歸股東所有,接受水行政主管部門監督指導。在明晰產權的基礎上,層層建立了管理組織,分級落實了管理責任。
五、關于水源地保護對策
要劃定供水水源保護區,制定保護辦法,設立警示牌,特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理,限制和禁止垃圾、污水和有害物質進入水源區。杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質污染或工程損壞,造成群眾飲水困難的,要按照“誰損壞誰負責,誰污染誰治理”的原則,限期由責任方解決問題,恢復供水。同步跟進做好農村污水處理工作,確保水源不受二次污染,維護可持續發展。
實施農村飲水安全項目,解決廣大農村群眾飲水安全問題是建設社會主義新農村的一項重要任務,是為農民辦實事,讓農民得到實惠的重要舉措,對增強農民身體健康、改善農村生活環境、發展農村經濟、密切干群關系、維護農村社會穩定都起到了至關重要的作用。我們將進一步總結經驗,查找問題,研究提出加強和改進工作的對策措施,力爭早日實現我縣農村自來水“村村通”的目標。
二〇一一年五月六日
**鎮政府:
**村現有村民小組*個,距鎮政府**公里,人口**戶**人,是(否)十三五規劃脫貧村,建檔立卡貧困人口**戶**人,在**年*、*、*組已實施了農村飲水安全工程。由于******原因,還有*組(小地名: ** 說清是哪一片需要解決吃水)群眾飲水困難,嚴重地制約著我村的經濟發展和村民的生產生活。
為確保飲用水安全,改善群眾的生產生活用水條件,根據實際情況,經該組全體村民討論,打算******(簡單說下引水方案,引用水源地在什么地方、需鋪設水管長度)。該項飲水工程如若建設完成,則可解決受益人口**戶**人(其中:貧困人口**人、移民搬遷安置**人、提高飲水標準人口**人)飲水困難,為幫助該地群眾改善生產條件,提高生活水平,早日實現小康,特請鎮政府向白河縣水利局申報建設該我村**組飲水項目。
請核查上報,給予建設為盼!
聯系人:*** 電話:***
**村民委員會(蓋章) *年*月*日
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇十一
a)基本情況。璧山區位于重慶市西部,屬長江上游亞熱帶濕潤季風氣候。面積為914.56km2。截止末,全區總人口63.60萬人,其中農業人口35.91萬人,占56%;下轄15個街鎮,185個村(居)民委員會。20實現地區生產總值301.9億元,同比增長16.6%。城鎮居民家庭人均總收入為27309元,農村居民人均純收入11618元。全區境內主要有璧南河、梅江河、璧北河3條河流,年均降雨量1064.7mm,多年平均年徑流總量約為3.48億m3,人均水資源量546.4m3,約為全國人均水資源量的1/4。境內地下水埋藏深,開采難度大。截止底,全區已建水利工程年蓄引提水總量為1.07億m3,占全縣水資源總量的30.74%。
b)農村飲水安全工程總體情況。以前,采取攔蓄地面徑流、新建小型集中供水工程等方式,安排投資1886萬元,解決了2.88萬人農村人畜飲水困難,人均投資655元。“十一五”期間,由于大部分鎮級水廠尚未完成改造,優先納入規劃實施的是自然條件差、飲水較困難的部分,通過新建集中供水工程的方式,安排投資6737萬元,解決了16.41萬人和0.71萬農村學校師生的飲水安全問題,人均投資411元。“十二五”以來,為了切實解決農村飲水工程小而散的問題,璧山區采取“跨村、跨鎮、城鄉一體化方式”實施農村飲水安全工程,以街鎮水廠為依托,最大限度地延伸供水管網,逐步實現城鄉飲水一體化,同時對無法通過管網延伸的區域,單村或聯村建設集中供水站,規劃安排投資1.14億元,解決農村飲水不安全人口21.58萬人,人均投資530元,與全國平均水平持平。截止20底,已安排投資11642萬元,解決飲水不安全人口20.54萬人,占“十二五”規劃解決人口的95%,剩余7400人計劃于實施完成。
2.1主要做法。
第一,超前編制年度實施方案,縮短項目審批周期。區水務局根據規劃任務,超前做好水源水質論證,提前半年編制下一年度全區農村飲水安全年度實施方案,統籌謀劃下一年度農村飲水安全工程建設。項目前期工作周期一般需3個月,比重慶市和其他省份農村飲水安全工程平均前期工作周期縮短了2~3個月。第二,及時下達資金計劃,健全群眾籌資機制。區水務局加強與市水利局、區發改和財政部門溝通協調,中央投資計劃下達到具體項目一般只需1個半月左右。同時,為了保證工程建得起、管得好、群眾能負擔,全區農村飲水安全工程資金的75%由中央補助、19%由市區級財政配套,剩余6%由受益群眾自籌。第三,落實項目實施責任主體,完善項目驗收機制。項目實施由璧山區農村飲水安全工作領導小組辦公室負責全面工作,以項目村的村委會或街鎮水管站為項目法人,由所在街鎮主導實施,區水務局進行技術指導、質量監督和進度督促。項目建設完成后,由項目所在街鎮組織初驗,試運行半年工程運行正常后,由璧山區水務局組織區有關部門聯合進行驗收。驗收過程中建立銷號建卡花名冊,并進行逐戶走訪確認,聽取群眾意見。第四,創新管理模式,實行多元化管理。對分散式供水工程,主要有兩種管理模式:跨村聯建的工程由街鎮水管站管理,單村工程由村集體管理或用水戶協會管理。對集中式供水工程因地制宜,采取多元化管理模式。目前,全區17個集中供水工程中,由區級水利部門直接管理的有6個,鄉鎮街道政府管理的有4個,股份制管理的有1個,私有制管理、市級部門管理和村級管理的各有2個。第五,落實水價電價優惠政策,建立財政維修基金。一是水價方面,街鎮水廠均由物價部門核定水價,由水廠管網延伸的工程實行同網同價,原則上按總表計量躉售,用水戶不繳納水資源費和污水處理費;集中供水站則由村委會按照“一事一議”的方式來確定水價。目前,一般用戶水價為2~3元/t,少數工程用戶水價達到5~6元/t,群眾表示能承受。二是電價方面,從7月起,璧山的集中式供水站、管網延伸二級加壓站,甚至包括承擔有管網延伸任務的街鎮水廠,用電價格由0.78元/kwh調整為0.52元/kwh。三是建立農村飲水安全工程維修基金,璧山區于開始,由區財政每年預算撥款50萬元和各農村供水工程提取的大修費用(按水費收入的5%提取)組成維修基金,用于工程主體損壞、主管道爆管等應急事故的維修。第六,強化水質檢測,加強水源保護。水質檢測由區衛生疾控中心和水文水質監測站共同完成,其中水文水質監測站每月進行水質常規9項抽檢,每半年34項全分析抽檢;區衛生疾控中心對各個供水工程每年進行兩次抽檢。區水廠的抽檢合格率能達到99%以上,街鎮水廠的抽檢合格率能達到90%左右,農村飲水工程水質合格率為80%左右。同時,由區環保局負責農村飲用水水源污染防治的統一監督管理,由區農業局負責農村飲用水源地保護區內農業面源污染的防治工作。第七,加強制度建設,規范建設管理。璧山區印發了《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法(試行)》,明確了農村飲水安全工程從規劃到建設到建后管理的程序和管理辦法,各級政府和各部門在農村飲水安全工作上的分工和職責;制定了《農村飲水安全工程維修基金管理辦法》,明確了農村飲水安全工程維修管護資金的來源,規范了基金的使用范圍、管理方式和監管責任。
2.2主要經驗。
一是將農村飲水安全作為民生實事全力推進。璧山區區委、區政府高度重視農村飲水安全工作,將農村飲水安全納入到“辦好事關群眾切身利益的22件民生實事”之一,縣、街鎮、村社三級全面落實責任制和責任追究制,確保責任落實到人。區各有關部門在項目規劃設計、前期立項、投資計劃、建設管理等方面,各司其職,密切協作,衛生部門提前介入水源點論證,環保部門強化水源地保護,發改、財政部門加大市區級投入力度。通過8個行政村13戶隨機調查,群眾對供水水量和水質普遍表示滿意。二是積極推進城鄉一體化集中供水。在“十一五”規劃的基礎上,璧山區不斷調整農村飲水安全工程建設思路,根據全區地表水源、人口分布、地形條件等因素,堅持統一規劃、合理布局、分步實施,充分利用現有水廠的富余供水能力,將原來的新建集中式供水為主調整為管網延伸方式為主,盡可能提高水廠規模化供水能力,有效發揮管網延伸模式投資相對較低的優勢,解決工程小而散的問題。三是通過創新建管方式強化工程建設監督制約。首先,轉變角色。過去璧山區農村飲水安全工程主要由區水務局負責建設與管理,不利于調動鄉鎮政府的積極性,對群眾的.需求考慮較少。通過幾年的實踐,該區不斷創新建管方式,區水務局由運動員、裁判員雙重身份轉變為主要履行裁判員職責。目前,項目實施以項目村的村委會或鎮街水管站為項目法人,由所在街鎮主導實施,區水務局進行技術指導、質量監督和進度督促,工程建成后由用水戶協會負責運行管理為主。其次,當好裁判員。項目建設過程中區水務局監督項目法人嚴格執行四制要求,對管材和設備采購執行準入制度,公開招投標確定供應商,資金管理嚴格執行縣級報賬制。第三,實行三公示制度。即開工公示,開工信息由區水務局統一在媒體上公示;現場公示,凡投資50萬元以上的在建工程均制作現場公示牌;村級公示,項目招投標、開工建設等內容均在村級公示欄進行公示;竣工公示,將項目實施的范圍、解決戶數、建設內容、投資金額、資金來源等信息進行公示。
3存在的主要問題及原因分析。
a)仍存在一定數量的飲水不安全人口。根據璧山區提供的資料及現場調研發現,由于國家農村飲水安全規劃的政策性因素,以及個別行政村處于偏遠山區,居住分散。目前,初步估計規劃外仍有5萬多農村飲水不安全人口。同時,部分工程如現場走訪的大興自來水廠、陽岫水廠等,工程主體多為早期建設,后期進行改擴建,設備已發生老化的現象,部分管網在“十一五”期間由于投資不足,采用了pvc材料,爆管等現象時有發生,管網漏損大,這些原因使得部分已解決的飲水安全的人口出現了“反彈”。
b)基層管理和技術力量不足。隨著大批農村飲用水工程的建成,急需管理人員來保障日常供水、設施維護,但調研時發現,除規模化水廠及部分管網延伸直接覆蓋的工程以外,由于大多飲水安全工程地處偏遠鄉村,條件差、待遇低,對專業技術和管理人員缺乏吸引力。由村委會或用水戶協會確定的維護管理人員,大多沒有經過專業培訓,不能適應日常工程維護和飲水安全管理的要求。
c)用戶實際用水量與設計供水能力存在一定差距。一些用水戶裝有人飲安全自來水龍頭和自打機井兩套供水設施,在實際使用過程中,許多用水戶優先使用機井水,自來水主要用于飲用,自來水用水量每月1t左右。同時,村鎮的勞動力大量外出務工,農忙和大型節日時才返回,普遍實際用水量不足設計供水能力的50%,如實地查看的大興水廠,設計供水規模為3000m3/d,但實際日用水量僅為700m3。d)工程運行管理難度大。雖然璧山區已建立維修養護基金,并出臺了相應的管理辦法,但從調研了解到,已建成的1/3供水工程水費收入只能彌補運行成本,無法足額提取工程折舊和大修費,大修和更新改造的能力依然不足,無法保證工程長期發揮供水效益。如大路水廠職工反映,供水成本在4.2元/m3左右,供水水價為2.8元/m3,扣除人員工資和相關管理費用,水廠基本處在虧本運行的狀態,無法提取工程折舊和大修費;千層巖水廠的管網延伸工程,由于向農村供水的管道高差近180m,需進行三級提水才能保證部分村民供水,供水成本較高,盡管水價達到5元/m3,但仍難以平衡。
4有關建議。
通過調研來看,璧山區在農村飲水安全工程建設方面力度大,措施得力,符合當地農村的實際,進展比較快,能夠圓滿完成“十二五”規劃任務。針對存在的問題,對下步工作提出建議如下。
a)進一步完善政策,運行管理好供水工程。農村飲水安全工程是惠及群眾的民生工程,需要完善機制,確保工程長期發揮效益。建議:一是目前璧山區農村飲水安全工程供水成本一般在2元/t左右,最高達4.5元/t,一些水廠出現虧損運營狀況,區政府需要在現有政策基礎上,根據供水工程實際,加大對農村飲水安全工程維修養護、管理的補貼;二是按照節約用水、保本微利的原則,指導各水站根據供水成本加強核算,合理調整水價,公開透明,確保群眾對水價的知情權;三是研究出臺農村飲水安全工程用電(現狀0.52元/kwh)統一執行農業排灌用電價格(大約0.28元/kwh)的政策,以降低工程運行成本,減輕農民負擔。
b)加強水質在線監測,進一步提高水質檢測能力。“十三五”期間,需集中力量對不能滿足供水需求的供水工程進行提升改造,確保水質真正達到《生活飲用水衛生標準》。同時,以區水文水質監測站為基礎,積極拓寬投資渠道,在硬件、軟件方面加大投入和提高建設標準,強化水質監測,逐步建立健全農村飲水水質監測日常管理運行機制,利用現有水廠在線監測基礎,建立水質在線監測網絡平臺,提升水質在線監測能力,確保農村飲水水質安全。
c)提早謀劃,認真做好“十三五”農村飲水安全提質增效工作。按照《國家新型城鎮化規劃(—)》,預計到20璧山區總人口將達到70萬人,常住人口城鎮化率達到60%左右。璧山區應根據農村飲水安全的新形勢,摸清“十三五”期間需要新建工程的規劃人口和需要進行提質增效的規劃人口。“十三五”期間應優先對現有農村飲水安全工程進行鞏固改造、升級提高,繼續推進規模化集中供水工程建設,不斷提高農村自來水普及率,在此基礎上全面提高農村安全供水保障程度,確保農村飲水安全工程建得成,管得好,用得起,長受益。
作者:單位:水利部河南黃河河務局珠江水利綜合技術中心。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1.1飲用水水質超標問題。
由于無序的資源開發使許多地區水源遭到嚴重的破壞,水源枯竭,水質變差,礦物質增多。部分水源由于長期受腐生植物的浸泡,微生物遠遠超出了飲用水衛生標準,加之大面積種植橡膠、茶葉及經濟作物,我市不僅是壩區連山區也大量的施用農藥、化肥等,因此造成我市各鄉鎮的水源總磷、氨氮、高錳酸鹽指數嚴重超標,地表水和地下水均受到嚴重污染。
1.2水源保證率、用水量的問題。
當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺。由于受資金的制約,農村供水工程普遍標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證,供水保證率低,遇到連續干旱就會重新出現飲水困難。近幾年來,雖然農村經濟得到發展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高,但農村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。
1.3工程技術問題。
1.3.1飲水工程缺乏科學規劃。
目前農村飲水安全面臨的技術問題主要是缺乏科學的統籌規劃。在工程建設上并沒有綜合考慮水資源開發、環境保護、村鎮建設等諸多因素,工程建設僅局限于解決短期飲水困難問題,缺乏區域性的統一籌劃,供水規模普遍偏小,用水成本普遍偏高。
1.3.2水資源信息資料缺乏。
在工程建設中,地方上往往缺乏水文、地質方面的相關資料,建井的隨意很大,只憑著經驗確定井位,因此出現了許多報廢工程,造成了人力、物力和財力的浪費。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇十三
摘要:針對農村飲水安全工程建設,結合永靖縣飲水安全工程實際情況,分別從設計、材料、施工與驗收四大環節入手,明確工程建設途徑,并深入探討可行的工程質量管理方式,旨在為農村飲水安全工程的進一步完善提供理論基礎。
農村飲水安全工程是國家水利主管部門真正為人們辦實事的重要體現,該工程的良好實施能有效處理水質較差、水壓不足等實際問題,對改善農村生活環境,推動農村經濟持續發展具有重要作用和意義。對此,本文圍繞永靖縣飲水安全工程建設現狀,從工程設計階段入手,對工程建設途徑與具體的管理方式進行深入分析,具體內容如下。
切實做好工程建設前的各項準備工作,編制具有良好可操作性的工程建設規劃,這是確保農村飲水安全的必要前提。基于此,永靖縣農村飲水安全工程建設需注重前期設計和規劃對應的質量控制。按照工程總體規劃,編制年度的工程建設方案,盡早展開籌備,為行動奠定良好基礎。當地水利主管部門、建設單位、供水企業需要對飲水安全工程設計方案實施綜合審查,和區域性供水設計保持良好銜接,對線路和管材的選定以及施工標段具體劃分進行確定。永靖縣農村飲水安全工程處需要帶領相關設計部門對現有管網實際狀況進行全面調查,同時嚴格遵循可操作性與經濟性等基本原則,結合當地實際情況,針對性開展方案的優化工作,以此確保系統布局的合理性,滿足總體規劃要求[1]。由于農村飲水安全工程涉及很大的范圍,且管網類型不同,地形地貌等外界條件十分復雜,所以只有做好精細化設計,才能從本質上確保項目質量。永靖縣農村通過合理的規劃與設計,項目建設時只出現部分設計變更,未對項目建設質量造成不利影響,取得了很好的實際效果。
2.1規范管理制度。
為有效保證各類工程材料的質量,建設方應優先運用甲供材形式,對于項目的建設單位而言,其通常委托專門的監理單位對材料質量實施管控。作為項目建設組織者,建設單位和其他參建方簽訂合同時,需對材料接收、轉移和驗收等環節中參建方應承擔的具體責任進行明確。施工單位按照進度計劃向監理單位上交材料申請表,再由監理單位把完成核定的計劃表下發至管材加工單位進行備貨,同時確定相應的備貨周期,施工單位此時要根據組織計劃提前制定材料計劃,以免耽誤工期。管材在運輸到指定倉庫時,應通知所有參建單位到現場進行驗收,同時提供管材出廠報告,要求所有管材都是原件。施工單位的管材接收人員要在完成貨物清點以后在貨單上簽字,檢查貨單和實際接收的貨物是否保持一致,如果不一致應在意見欄中加以注明,對于規格型號不正確的要進行退貨處理,數量不夠的要下次供貨時補齊。建設單位委托的監理人員需要在貨單上簽字,并注明相關意見,明確貨物各文件資料是否齊全和有效,最后按照規定進行抽樣檢測和封樣。材料只有在通過檢驗驗收,并且第三方的抽樣結果出來以后才能在工程建設中使用[2]。
2.2合理低價招標。
在對建設材料進行招標時,標底確定需要使用行業指導價,并對這一指導價進行適當下調,以此為投標單位創造良好的競爭環境。與此同時,還要選擇信譽度良好的大型企業,將其作為候選對象,借助綜合對比,完成技術標及商務標的評價打分,在價格方面要采取合理低價,從而有效確保產品的質量。
2.3材料進場抽檢。
對于塑料類的管材而言,在進場前要使用相關儀器裝置對管材的表面質量實施可靠判別,想要全面掌握管材的內在質量,還要將管材樣品送到專門的檢測機構。具體的抽樣流程需要在合同上注明,由于抽樣檢測次數很多,所需費用相對較高,應按照供貨的批次、實際數量等確定適宜的檢測次數,以免對建設單位造成太大經濟壓力。永靖縣農村飲水安全工程建設材料進場以后3個標段共抽檢27批次送國家工程復合材料產品質量檢測中心進行檢測,檢測結果顯示所有材料質量均為合格,很好地確保了建設質量。
2.4及時開展相關試驗。
管道壓力試驗為確保施工質量的關鍵工序。按照相關規范的要求,單位長度管道在完成施工以后要路基進行壓力試驗工作。試驗由施工單位負責,聘請專業的監理、設計人員參與整個試驗過程,試驗完成且確認合格以后即可在文件上簽字。在對管材進行清洗和消毒以后,需對水質進行化驗,明確管材清潔度能否滿足設計要求。在具體的施工過程中,施工單位為避免麻煩,通常在管網敷設完成后才開始打壓試驗,這種做法對于管材質量控制是十分不利的,未開展初期檢驗,如果管材自身存在質量問題,將造成大規模施工損失。除此之外,如果沒有按照相關要求及時開展打壓試驗,還容易造成在缺乏管材檢驗的條件下,先支付一部分材料貨款,如果管材產生質量問題,則追回相關損失將變得極為困難和被動[3]。
3.1構建質量管理組織。
為實現預期的質量目標,按照項目業主提出的相關要求,施工質量管理工作需要由工程處負責,在此基礎上還要對具體的質量負責人進行明確,安排相應的質量檢測員,以此對工程施工質量施以全面的管控。
3.2完善質量管理制度。
一是對施工圖會審與質量檢查等制度進行完善。首先要檢查工程勘探、工程設計施工與監理的質量管理行為,重點檢查工程的主體和關鍵材料質量。二是實際情況中,工地應定期召開例會,對施工中產生的各類問題進行檢查和總結,并通過協商確定適宜的解決辦法。而對于工程處而言,需要不定期召開質量管理會議,深入探究施工中產生的實際問題,并采取有效措施進行處理。
3.3采取有效的管理方法。
一是工程施工前,辦理好施工圖、工程質量的審查和監督手續,并對設計與施工單位進行良好的技術交底。二是明確質量控制目標,實行施工質量管理責任制。三是督促項目的施工單位構建適宜的檢驗制度,所有工序都要得到檢驗簽字,以此降低質量問題造成的不利影響。四是除了要對工程的實際實物量實施規范檢查,還要監督現場監理單位的質量管理狀況,嚴抓質量管理要點。五是邀請供水企業的技術員對工程施工質量進行檢查,如果通過檢查發現存在問題,需立即向項目業主與監理單位報告,并共同到現場協商處理事宜。六是如果工程施工的質量管理與工期存在一定矛盾,要將質量放在第一位,在確保質量過關的基礎上,對工序進行有效優化,從側面確保工期。
項目開工以前對項目實施劃分,同時報請相關質量監督機構進行確認。項目完工后的驗收活動必須嚴格遵照現行驗收規范。對于分部工程的質量驗收而言,一般由監理單位負責。項目建設單位需要在所有驗收工作完成后,組織設計和監理單位開展工程的整體驗收。通過系統的工程驗收,永靖縣飲水安全工程質量合格。
5結束語。
永靖縣農村飲水安全工程經過一系列質量控制,項目順利完成,同時通過了質量驗收,很好地發揮了工程建設效益。從實際效果上看,新建供水管網的實際漏失率明顯降低,有效避免了資源浪費和經濟損失,提升當地的供水服務水平,確保全縣飲水安全,為農村經濟發展奠定良好基礎。
參考文獻:
文檔為doc格式。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇十四
1.1計劃和前期工作的實現。
項目施工管理成本和建設成本少,難以滿足工程建設的要求。海原縣農村飲水安全工程最主要的特征是單個工程量小、點多面廣和投資少。由于我縣工程位于比較偏遠的山區,地形特別復雜,交通不便利,從而導致二次運輸成本特別高,由于材料的高成本運輸導致造價估算起來也很困難,每一個項目從準備、建設、重點單元驗收、分部工程驗收到工程竣工驗收必須按照建設程序管理,施工費用和建設管理用大量增加了。
海原縣水務局是農村飲水安全項目管理和建設的法人,而工程施工的責任主體是施工隊,而鄉鎮必須解決大量的協調工作,但“千言萬語爭項目,上推下卸建項目”的現象仍在一些鄉鎮存在,因為具體的管理做得不到位,工程建設的過程直接受到了影響。
1.3配套資金方面。
國家和地方配套資金在農村飲水安全項目中占大多數,但資金還存在缺口,這就需要農民自籌,農民自籌的方式就是受益農戶親自籌備資金或以勞折資解決資金缺口問題。一些農戶特別迫切地想飲水,但不愿籌集資金或以勞折資解決資金缺口問題,導致一些飲水工程普及率很低,工程的效益最大化很難發揮。
1.4工程管理體制和運行機制。
雖然海原縣新的農村飲用水安全運營管理機構正在運行中,但在機構成立前,農村飲水安全工程后一般由受益村自行管理。因為許多農村供水工程建成后缺乏很好的運行機制、管理責任主體缺失,集體進行獨攬、細致、不健全的管理工作規章制度、管理程度低下、管理制度雜亂無章等等,工程的效益的發揮和正常營運直接受到影響。農村居民商品水的概念一般都沒有形成,導致收繳水費困難,致使管理費用十分短缺,有許多農村飲水安全項目工程不能完全分配折舊費用和檢修費用,工程長久良性運行難以保證。
2采取的措施。
2.1加強領導,責任落實。
要按照區委、區政府的要求與本地實際結合,并學習借鑒先進市縣黨政領導重視、責任落實、保障資金投入、強化安全長效的管理等先進工作經驗。要認識到我縣工程建設起步較遲,地方配套資金不落實、建后運行管理相對薄弱等方面的不足,進一步提高認識,切實把農村飲水安全工作擺在解決“三農”問題的優先位置,以更加過硬的措施,更加扎實的作風,把工作抓緊、抓好、抓出成效。
要狠抓建設進度,力爭實現工程快啟動、保質量、搶工期、早完成、早惠民;要狠抓工程質量,嚴格按照程序管理和建設,加強質量監督檢查,堅持陽光操作;要狠抓人員培訓,加強基層干部、管理和技術人員的相關能力和專業素質建設。
要著力落實工程資產所有權和管理主體,做到“六有三落實”,即有水源保護區、有廠區、有管理人員、有水質監測、有水費收繳、有檔案記錄,落實資產所有權和工程責任人、落實工程管理主體、落實管理辦法和制度。要著力抓好管理的三個環節,確保水源水質達標、水廠設備按設計要求配備且管理到位、出廠水質達到飲用水要求的標準。要著力完善工程水價政策,積極落實水價決策聽證制度,依法保障農民及廣大用水戶對水價的知情權、參與權和監督權,盡快制定科學合理的全成本收費政策,實現真正意義上的良性運行。要著力提高行業管理水平,因地制宜,大膽創新,探索建立“政府主導、市場調節”的管理體制。
2.4加強領導,進一步五落實。
加強領導,進一步落實責任、落實政策、落實資金、落實督查,全力以赴做好每年年度工作,確保海原縣農村飲水不安全問題基本解決,推動海原縣農村飲水安全工程建設與管理水平跨上新臺階。
2.5加快城鄉防災減災工程和病險水庫除險加固工程建設。
要進一步加強組織領導,落實各個環節建設責任,統籌協調,確保完成這兩項工程任務。要進一步加快建設進度,千方百計解決好自籌資金這個關鍵問題。要進一步加強建設管理,落實建設項目質量和安全管理責任。
近年來,在中央和寧夏有關部門的.支持指導下,海原縣農村飲水工程建設得到了快速發展,特別是“十二五”以來,通過“農村飲水解困工程”和“農村飲水安全”等項目的實施,解決了我縣的飲水安全問題,自來水普及率達逐年上升。農村供水事業的快速發展,不但解決了群眾飲水安全問題,改善了群眾的生活生產條件和衛生健康狀況,而且極大地解放了農村勞動力,有力地推動了海原縣農村經濟社會的全面發展。
3建議。
圍繞“建得成、用得起、管得好、長受益”的總體要求,鎖定目標,精心組織,科學安排,突出重點,加快步伐,要進一步加強組織領導、加強建設管理、加強資金籌措、加強監督檢查、加強建后管理、加強調查研究,全力以赴做好農村飲水安全工作,推動海原縣農村飲水安全工程建設與管理水平上新臺階,力爭使海原縣農村飲水安全建設與管理工作走在寧夏全區的前列。4結束語海原縣農村飲水安全工程建設做了一些工作,取得了一定的成績,但離自治區、中衛市的要求和廣大群眾的愿望還有一定的距離。今后,各有關單位將切實增強水利工作“加快”和“率先”發展的責任感和緊迫感,認真總結建設經驗和存在的不足,以更加務實的工作態度,更加有力的工作措施,扎實開展項目的建設和管理工作,切實推進海原縣農村飲水安全工程建設再上新臺階。
作者:魏克儉單位:寧夏海原縣水務局。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇十五
一、基本概況渦陽縣地處淮北平原腹地,國土面積2107平方公里,耕地面積198萬畝.轄27個鄉鎮、394個村(居)委會,總人口142萬人,其中農村人口124萬人,飲用淺層地下水的'農村人口為120萬人,取水方式以手壓井為主.根據農村飲水現狀調查,全縣飲水水質不達標人口41.6萬人,飲水水質不達標情況主要有高氟水、苦成水、污染水、局部嚴重缺水四種類型.其中,高氟水問題最為突出,全縣幾乎每個鄉鎮都存在飲用高氟水的人群,總計人口38.49萬人.
作者:李杰作者單位:安徽省渦陽縣水務局,233600刊名:治淮英文刊名:harnessingthehuaiheriver年,卷(期):“”(11)分類號:s2關鍵詞:
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇十六
在社會主義新農村建設中,農村飲水安全問題事關農村社會穩定、經濟發展和廣大農村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作,是維護最廣大人民群眾根本利益,落實科學發展觀的基本要求,也是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的重要內容。為了深入了解我市農村飲用水安全工作情況,做好市政協十一屆十七次常委會專題議政前的各項工作,7月21日,市政協組織部分政協常委、委員,對我市農村飲水安全問題進行了專題調查。現將調查情況報告如下:
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部,屬典型的中溫帶大性氣候,年均降雨量210mm,蒸發量達2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史,地表水水源充足,水質良好,被譽為“塞上江南”,可是仍有部分地區地下水資源量少質差,淺層地下水含氟、砷、細菌超標,不能作為飲用水。
近年來,我市認真貫徹落實中央和自治區精神,切實加強農村人畜飲水工作力度,組織實施了農村飲水解困、氟砷病改水和農村飲水安全等項目,一大批農村飲水工程發揮了良好工程效益和社會效益,解決了農民群眾的安全飲水問題,按照供水水質、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標評判,2017年底,我市農村飲水安全人口達到50.2萬人,占農村總人口65.2萬人的77%。
就目前看,我市基本構建起農村飲水安全供水管網體系,推行了農村規模化供水,試行了城鄉供水一體化,實現了農村供水入戶。基本構建起農村飲水管理體系,由各縣市區農村供水管理總站負責監督和指導本轄區人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則,讓廣大群眾得到最大的實惠。據測算,平均水價在2元/立方米,戶均月水費支出在10元左右,國家發改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示,我市農村群眾對飲水安全工程的滿意率達到96%。
今年是我市連續第四年將解決農村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一,提出了年內在全區率先基本實現農村飲水全覆蓋的目標任務,以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經過市水務局的.積極協調和爭取,今年確定了9大農村飲水安全項目,批復解決24萬人的飲水問題,其中解決不安全飲水人口15萬人,改善提高飲水標準9萬人。已下達批復開工建設的四項工程是賀蘭洪廣常信農村飲水安全工程、永寧南部農村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農村飲水安全工程和靈武郝家橋農村飲水安全工程,四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人,飲水受益人口18.9 萬人。批復總投資8846萬元,其中中央投資3475萬元,自治區財政投資1062萬元,剩余4309萬元由銀川市和各縣市區財政配套及農戶自籌。目前,賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經開工建設,三區和賀蘭縣習崗人飲項目也在積極協調下達批復, 8月5日前全部開工建設。
共同努力下,目前,從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設基本完成,往東由興慶區水務局負責的長塔路至塔橋村管線鋪設工作,待人飲方案批復后,即可招標實施,預計9月底完工。市自來水公司承諾,該工程完成后,村民用水實現同網同水質,并給予一年的優惠水價。一年后實行同網同價,按照供水標準服務。
(一)建設項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人,這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口,還有市、縣兩級配套的資金缺口和農戶自籌資金,這筆缺口資金在預算中是沒有的。二是經濟發展水平較低的移民吊莊地區群眾拿不出足額的自籌資金,其它縣市區的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實,成為自籌資金缺口的重點。同時,吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預見費較大。管溝開挖時需要占青苗,破壞現有的柏油(水泥)路面,挖斷部分地埋電線光纜,恢復路面、線路以及青苗補償的資金無處落實。
(二)工程建設保障方面困難重重。主要表現在:一是項目工程任務艱巨,施工條件復雜。工程點多、面廣、線長,且前期需要協調供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個部門,協調工作量大、協調起來也比較困難。二是宣傳動員難度大。部分群眾思想觀念落后,認為自家手壓井(地表水)使用方便,對集中安裝自來水,有一定的抵觸情緒,也有“等靠要”的想法,直接影響工程進度。三是有的縣市區困難。
農村安全飲水工程建設情況調研報告范文(17篇)篇十七
全縣建檔立卡貧困戶有50074戶148705人,其中存在飲水困難的人口有101951人。易地扶貧搬遷2.6萬戶7.09萬人。縣委、縣政府按照“全域安飲”的指導思想,20xx年以來,全縣整合各類扶貧資金4.04億元用于農村飲水安全工程建設,用于鞏固提升17個鄉鎮集鎮水廠,解決了269個村24.9萬人的農村飲水安全困難問題。通過建設飲水工程,使農村群眾飲水的水量、水質、用水方便程度、供水保證率大大提高。
xx鎮轄18個村240個組,截止20xx年底全鎮年報農業人口8319戶27999人,其中貧困戶2759戶6968人,全鎮共建易地扶貧搬遷安置點64處,搬遷貧困戶1558戶3641人。
跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座;
集中供水工程21處;
為分散居住的農戶發放管材4萬多米。
截止目前,全鎮99%以上的農戶都吃上了自來水,國家投資建設的飲水工程供水覆蓋率達到了98以上,精準扶貧安置點和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達100%,全鎮村村選配了管水員對已建成通水工程進行管理,xx鎮飲水工程建設規模數量、工程質量和運行管理水平都位居全縣前列。
同時,農村公路提檔建設對沿公路邊鋪設的管網破壞很大,需要縣一級層面整體協調。
xx鎮大部分存屬于山區,普通水表防凍效果較差,安裝防凍型智能水表費用較高,增加了全鎮水表安裝普及工作難度。
3.用水管理隊伍問題。目前,管水員雖然配齊了,但業務能力還比較低,且由于計劃安排的公益崗還沒有到位,水費也沒有征收,工作積極性也參差不齊。
4.節約用水意識問題。根據了解,農村群眾習慣免費用水,節水意識還沒有養成,浪費用水現象時有發生,特別水較偏遠的村,對安裝水表和計量收費有抵觸情緒。
5.政策法規保障問題。缺乏法規授權的處罰措施,造成監管難度大;
同時難以在公共資源經營上保障“以水養水”的正常運營。
在經費保障上,縣政府及水利部門把飲水補助經費納入預算草案和按預算劃撥到鄉鎮,由鄉鎮統一考核、統一發放,讓管水員村村有,收入穩,管長遠。同時加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作,提高業務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
水費征收按照“群眾可負擔、以水能養水”原則,由村委會通過“一事一議”程序,實施階梯式水價。事實上,只要農戶安裝水表、用水計量收費,都能夠達到供求平衡、人水和諧。
村委會配合做好村內供水設施維護、水費收繳等工作。二是建立價格管理制度。縣物價部門制定水費指導價,各地根據維護成本、管水人員工資等因素,合理制定水費征收標準,強化信息公開,讓群眾“交明白費,用放心水”。三是建立維護專項經費制度。制定農村飲水安全工程專項維護經費使用管理辦法,落實運行維護專項經費,主要用于補助重大維修、水費收入難以保障正常運行等,確保農村安全飲水工程高效運行。
另一方面要切實提高農民群眾的飲用水安全意識,養成良好的衛生習慣,防止疾病傳播,提高農民群眾的健康水平。