同志們：

今天，我們召開(kāi)道德講堂及七一總結(jié)表彰大會(huì)。剛才，道德講堂活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，身邊典型讓大家倍加感動(dòng)，深受教育。周組長(zhǎng)通報(bào)了今年1—6月的督查情況，各部門(mén)要針對(duì)問(wèn)題，加快進(jìn)度，認(rèn)真整改。我們對(duì)今年涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰，希望全局干部職工特別是黨員同志要向他們學(xué)習(xí)，在城管執(zhí)法工作崗位上作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、上下一心，上半年城管執(zhí)法工作成效顯著

今年上半年，我局在、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的精神為指引，抓改革、強(qiáng)管理、促發(fā)展、樹(shù)形象，市容秩序明顯改善，城市品位不斷提升，工作機(jī)制日益健全，隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。

（一）重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

今年初，我局與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確六大重點(diǎn)工作。通過(guò)半年來(lái)的共同努力，六項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展和較大突破。

一是創(chuàng)文工作卓有成效。全局上下堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)法為民”的創(chuàng)建理念，以“創(chuàng)建全國(guó)文明城市、建設(shè)生態(tài)美麗xx”為主線，變壓力為動(dòng)力，謀發(fā)展求突破，扎實(shí)開(kāi)展車輛停放、流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、廣告店招、亂搭亂建、臟車入城、“牛皮癬”、噪音污染、防護(hù)欄規(guī)范等專項(xiàng)整治工作，取得明顯成效，得到、政府領(lǐng)導(dǎo)和市創(chuàng)建辦的充分肯定。半年來(lái)，共新增施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車位xxx個(gè)、非機(jī)動(dòng)車停放框xxx米，查糾違法停放車輛xxxxx余起，勸導(dǎo)、督促駕駛員清洗車輛2xx余輛，拖移“僵尸車”30余輛。印發(fā)《xx市城區(qū)經(jīng)商須知》雙語(yǔ)（維文、漢文）宣傳手冊(cè)xxx本，規(guī)范城區(qū)少數(shù)民族同胞經(jīng)商行為；查糾攤點(diǎn)亂擺違法行為12000余起，暫扣物品xxx余件，行政處罰 xxx 家，依法取締 73 家。規(guī)劃xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院特色街區(qū)，設(shè)置特色攤位60個(gè)，引導(dǎo)業(yè)主入駐規(guī)范經(jīng)營(yíng)，徹底解決校外攤點(diǎn)亂擺問(wèn)題。依法查處“三場(chǎng)一部”、西溪河“壩壩茶”等違法占道經(jīng)營(yíng)行為xxxxx余起，暫扣物品120余件。拆除、整改戶外廣告店招810余處、橫幅xxx余條，引導(dǎo)安裝led顯示屏xx余處。拆除、整改違規(guī)設(shè)置防護(hù)窗（欄）81處，面積 xxx余平方米。查處違章搭建166起，依法拆除 xxx 起，面積xxxx余平方米。清除“牛皮癬”10萬(wàn)余處，新增社區(qū)便民張貼欄131個(gè)。查糾噪音擾民行為340余起。

二是規(guī)劃執(zhí)法力度加大。堅(jiān)持定期聯(lián)合巡查管理與分散巡查管理相結(jié)合的原則，制訂規(guī)劃巡查計(jì)劃，落實(shí)巡查監(jiān)管人員，每月至少開(kāi)展1次建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合巡查。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并按程序依法查處。今年以來(lái)，共對(duì)城區(qū)113個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)管及巡查式執(zhí)法，批評(píng)教育糾正違規(guī)行為37起（次），查處xx·新天地、西城·天賦苑、北辰人家、都市桃源等違法建設(shè)項(xiàng)目，辦理規(guī)劃案件8件，罰款368萬(wàn)元，沒(méi)收違法收入1239萬(wàn)余元，有力維護(hù)了法律權(quán)威，規(guī)范了建設(shè)領(lǐng)域規(guī)劃秩序。

三是物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)全市主城區(qū)一類控制區(qū)58家物業(yè)公司和住宅小區(qū)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立了物業(yè)公司及進(jìn)駐小區(qū)的基礎(chǔ)臺(tái)賬。代市政府起草《關(guān)于規(guī)范市主城區(qū)一類控制區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的通知》，協(xié)助市發(fā)改委起草《xx市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法》，制發(fā)《xx市主城區(qū)一類控制區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案管理暫行辦法》和《住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)評(píng)定辦法》，出臺(tái)物業(yè)公司年檢、日常管理等相關(guān)制度，規(guī)范了物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)行為，提升了物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，并將城區(qū)街道、社區(qū)物業(yè)管理工作納入城市管理考核內(nèi)容。5月22日，xx市物業(yè)管理協(xié)會(huì)正式成立，推動(dòng)了物管行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。制定了上甲山水、東升·金海岸兩個(gè)小區(qū)技防設(shè)施建設(shè)方案并已報(bào)市政府審定。

四是數(shù)字城管逐步完善。進(jìn)一步拓展和完善數(shù)字城管信息系統(tǒng)，啟動(dòng)了數(shù)字城管二期工程建設(shè)。目前，車輛定位建設(shè)正在組織實(shí)施，第三批城管通軟件開(kāi)發(fā)已完成，城市地理普查前期準(zhǔn)備工作已鋪開(kāi)，移動(dòng)視頻監(jiān)控車輛已訂單購(gòu)置，二期系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)已完成80%。1—6月，接處市民舉報(bào)投訴13729起，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控市容市貌管理問(wèn)題xxxx起，充分發(fā)揮了數(shù)字城管的功能作用。

五是示范街區(qū)初見(jiàn)成效。確定迎賓大道、思源大道、金安大道、廣惠街、建安路、廣寧路、凌云路、濱河路、洪洲大道、濱江路為今年重點(diǎn)打造的10條城市管理示范街，制定了詳細(xì)方案和“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)示范街區(qū)進(jìn)行全面摸排，建立了基礎(chǔ)臺(tái)賬，落實(shí)了責(zé)任人員，對(duì)機(jī)動(dòng)車停車位、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)、車輛停放標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了完善，對(duì)廣告店招、防護(hù)窗（欄）等進(jìn)行了規(guī)范，示范街區(qū)的市容環(huán)境秩序明顯改善。

六是特色街區(qū)提檔升級(jí)。結(jié)合x(chóng)x城區(qū)實(shí)際，制定了《xx城區(qū)特色街區(qū)工作規(guī)劃》。在清溪街規(guī)劃修建了11個(gè)具有川東民居風(fēng)格的木質(zhì)燒烤亭，完善了給水、供電、排污等配套設(shè)施，全面完成了清溪街夜市攤區(qū)提檔升級(jí)改造工作。

（二）工作機(jī)制日臻完善

一是建立完善規(guī)章制度。制定出臺(tái)了《執(zhí)法記錄儀管理辦法》、《職工宿舍管理辦法》、《制式服裝及標(biāo)志管理辦法》，修改完善了《車輛管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《崗位目標(biāo)考核制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《考勤制度》等一系列規(guī)章制度，為全局各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。

二是完善勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化勤務(wù)模式，對(duì)城區(qū)街道實(shí)行分類管理，一類街區(qū)定點(diǎn)值守，其他街區(qū)機(jī)動(dòng)巡查，做到步巡、車巡有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)時(shí)工作制、彈性工作制和延時(shí)工作制，實(shí)現(xiàn)城市管理的全時(shí)空覆蓋。推進(jìn)責(zé)任區(qū)中隊(duì)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)包街責(zé)任制，按照公務(wù)員包片、協(xié)管員包街的責(zé)任體系，確保每名執(zhí)法人員有工作任務(wù)，每條街道有人員管控，不留管理空檔和盲區(qū)。

三是科學(xué)考核街道社區(qū)。堅(jiān)持公平公正公開(kāi)原則，對(duì)街道社區(qū)考核機(jī)制進(jìn)行修改完善，將監(jiān)察室、創(chuàng)建辦等日常督查工作情況納入考核內(nèi)容，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)打分，促使基層城市管理常態(tài)化。建立考核工作社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)xx日?qǐng)?bào)、宣傳欄等將每月考核結(jié)果及各考核部門(mén)的城市管理效果公之于眾，接受群眾監(jiān)督。

（三）隊(duì)伍建設(shè)取得進(jìn)步

一是執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大。今年上半年，我局正式履行市主城區(qū)物業(yè)管理職能，前鋒區(qū)城市管理工作納入我局管轄，新增財(cái)務(wù)科、物管科兩個(gè)機(jī)關(guān)科室，組建棗山、前鋒一大隊(duì)、前鋒二大隊(duì)三個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，考錄公務(wù)員7名，招聘協(xié)管員45名，城管執(zhí)法區(qū)域不斷拓展、職能不斷強(qiáng)化、隊(duì)伍不斷壯大。

二是隊(duì)伍活力顯著增強(qiáng)。開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，采取考試、演講和測(cè)評(píng)方式，競(jìng)爭(zhēng)選拔7名正科級(jí)干部和7名副科級(jí)干部。局中層干部實(shí)行輪崗任職，一般執(zhí)法干部實(shí)行雙向選擇聘用上崗。經(jīng)過(guò)優(yōu)化組合，隊(duì)伍活力不斷顯現(xiàn)，工作積極性充分調(diào)動(dòng)，部門(mén)凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。

三是逗硬考核提升績(jī)效。堅(jiān)持值周領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)制度，每周對(duì)各責(zé)任大隊(duì)市容管理執(zhí)法情況進(jìn)行例行督查通報(bào)，每月進(jìn)行小結(jié)講評(píng)，每季度進(jìn)行督查匯總。1－6月，共進(jìn)行常規(guī)市容督查108次，印發(fā)《督查通報(bào)》19期，督促整改各種市容違法行為xxxx件次，整改率100%。跟蹤督辦市創(chuàng)建辦通報(bào)問(wèn)題312件次，落實(shí)整改284件次。查處違紀(jì)行為7人次，6人因脫崗、曠工、遲到被處罰，其中解除勞動(dòng)合同2人次，黃牌警告5人次。

四是城管文化豐富多彩。充分發(fā)揮黨群作用，組織開(kāi)展“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“六一”兒童節(jié)等慰問(wèn)活動(dòng)，深入開(kāi)展“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)”和“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，努力建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育活動(dòng)，不斷提高干部職工的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。認(rèn)真開(kāi)展“如何成為一名合格的城管執(zhí)法干部”、“如何當(dāng)好城管基層領(lǐng)導(dǎo)”、“績(jī)效考核如何考出績(jī)效”3次城市管理理論調(diào)研活動(dòng)，解決了困擾城管執(zhí)法工作更好更快發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，全局上下興起了理論調(diào)研之風(fēng)。邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員40余人參加建議、提案現(xiàn)場(chǎng)辦理，得到了市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及代表委員們的高度評(píng)價(jià)。邀請(qǐng)市文聯(lián)、xx日?qǐng)?bào)社的藝術(shù)家到我局開(kāi)展文藝采風(fēng)活動(dòng)，擴(kuò)大了城管執(zhí)法輿論宣傳，推進(jìn)了公共關(guān)系建設(shè)。

二、正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感

今年上半年，局黨組一班人在人、財(cái)、物和干部職數(shù)等方面積極向上爭(zhēng)取，左右協(xié)調(diào)，城區(qū)大隊(duì)配備正科級(jí)教導(dǎo)員大有希望，廣福、濃洄、協(xié)興等大隊(duì)辦公場(chǎng)所緊張的問(wèn)題已得到解決，城北職工宿舍正在裝修，不久就可投入使用。局黨組勵(lì)精圖治，干部職工銳意進(jìn)取，城管執(zhí)法工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。一是團(tuán)隊(duì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍凝聚力和向心力大幅提升，心往一處想、勁往一處使的局面正在形成，有更多的同志愿意在城管這個(gè)舞臺(tái)上建功立業(yè)。二是隊(duì)伍執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，政通人和，令行禁止，紀(jì)律觀念強(qiáng)化，作風(fēng)養(yǎng)成加強(qiáng)，上級(jí)決策部署得到很好貫徹執(zhí)行。三是創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，面對(duì)城市管理的頑癥痼疾，能夠發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，積極主動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，一批老大難問(wèn)題得到解決。四是群眾工作能力明顯增強(qiáng)，堅(jiān)持以人為本，教育與處罰相結(jié)合的原則，大力推廣“四步工作法”，做到文明規(guī)范執(zhí)法，注重宣傳協(xié)調(diào)溝通，得到了廣大市民群眾的支持。五是執(zhí)法威信明顯增強(qiáng)，通過(guò)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法更加認(rèn)可，更加自覺(jué)遵守城市管理規(guī)定，工作中主動(dòng)加強(qiáng)和我局的協(xié)作配合，一些所謂“強(qiáng)勢(shì)”部門(mén)遇有占道、開(kāi)挖等公務(wù)行為主動(dòng)向我局申請(qǐng)。充分履行法定職責(zé)，市政府更加信任、信賴和看重，不斷委以重任，賦予更多職責(zé)任務(wù)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的城管工作與市政府的高要求、全國(guó)文明城市的高標(biāo)準(zhǔn)和市民群眾的高期待相比，還存在較大的差距。一是人員素質(zhì)參差不齊。我們的隊(duì)伍素質(zhì)，有諸多方面與城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。有的中層干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)，對(duì)隊(duì)伍不敢大膽抓大膽管，當(dāng)好人，得到下面認(rèn)可，失去組織認(rèn)可；有的隊(duì)員敬業(yè)精神不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的吃苦精神不強(qiáng)，貪圖安逸，工作懶散；有的組織紀(jì)律性差，工作不在狀態(tài)，上班時(shí)間脫崗、離崗；有的執(zhí)法水平不高，不會(huì)辦案，不會(huì)做群眾工作。個(gè)別人混天度日，把職業(yè)當(dāng)作就業(yè)，缺乏職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。以上列舉雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但一定程度上影響了我局整體形象。二是隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。一些部門(mén)隊(duì)伍管理不嚴(yán)格，績(jī)效考核不逗硬，吃大鍋飯，干好干壞一個(gè)樣，干多干少還是一個(gè)樣，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。個(gè)別執(zhí)法干部模范帶頭作用發(fā)揮欠佳，打鐵自身不硬，管理隊(duì)伍顯得力不從心，所帶隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。這些問(wèn)題確確實(shí)實(shí)客觀存在，希望各個(gè)部門(mén)、干部隊(duì)員向優(yōu)秀的同志自行比較一下，就能看到很大差距。三是執(zhí)法質(zhì)量有所下降。今年上半年，全局共辦理一般程序案件120件，簡(jiǎn)易程序案件17500余件。一般程序案件數(shù)量有所下降，質(zhì)量也沒(méi)有上去，新的執(zhí)法領(lǐng)域的拓展也沒(méi)有取得突破。執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)還不系統(tǒng)，個(gè)別執(zhí)法人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，制作、填寫(xiě)法律文書(shū)很不規(guī)范，嚴(yán)重影響執(zhí)法威信，給政府公信力也造成不良影響。四是隊(duì)伍“精氣神”不夠振作。個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員缺乏職業(yè)自信，缺乏精氣神，主要表現(xiàn)在著裝不規(guī)范、在崗不履職、辦事推諉拖拉。有的執(zhí)法人員，似乎覺(jué)得穿了城管的制服，在街上管理了小商小販就會(huì)損害他的光輝形象。這種思想，還具有一定普遍性。

這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展。全局干部職工要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，要切實(shí)加強(qiáng)思想教育工作，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升執(zhí)法質(zhì)量和管理水平。

三、再鼓干勁，促進(jìn)下半年城管執(zhí)法工作再上臺(tái)階

今年8月，我市將迎來(lái)創(chuàng)文指數(shù)測(cè)評(píng)，這是一場(chǎng)硬仗。侯書(shū)記提出今年的全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)必須進(jìn)入“全國(guó)前十”的目標(biāo)。全局上下務(wù)必高度重視，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圓滿完成、政府交給的任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)我局確定的爭(zhēng)創(chuàng)全省“三個(gè)一流”的奮斗目標(biāo)。

（一）全力以赴，確保創(chuàng)建測(cè)評(píng)取得高分

一要倒排工期，徹底整治。各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照《2015年全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，全面排查存在的問(wèn)題，實(shí)行倒計(jì)時(shí)整改，對(duì)車輛亂停亂放、流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、廣告店招等問(wèn)題，要集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治，務(wù)必在測(cè)評(píng)前將各項(xiàng)問(wèn)題整改到位。

二要全員上崗，力量下沉。迎檢測(cè)評(píng)期間，必須堅(jiān)持“三下沉”制度。局領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，下沉一線，調(diào)研決策，靠前指揮，督查督辦。機(jī)關(guān)科室嚴(yán)格執(zhí)行“力量下沉、責(zé)任捆綁”制度，除值班的同志外，必須全部下沉聯(lián)系大隊(duì)，與一線執(zhí)法人員并肩作戰(zhàn)。警察中隊(duì)要將警力下沉一線，實(shí)行隨隊(duì)作戰(zhàn)，為執(zhí)法大隊(duì)提供強(qiáng)有力的警務(wù)保障。執(zhí)法大隊(duì)更要優(yōu)化勤務(wù)安排，科學(xué)部署執(zhí)法力量，認(rèn)真落實(shí)包街責(zé)任制、錯(cuò)時(shí)工作制、彈性工作制，加強(qiáng)城市精細(xì)化和網(wǎng)格化管理。

三要認(rèn)真抓好創(chuàng)文和創(chuàng)5a工作。在開(kāi)展專項(xiàng)整治的同時(shí)，還要按照市創(chuàng)建辦統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理、“千名黨員干部進(jìn)街道，共建文明社區(qū)”活動(dòng)、“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、“道德講堂”建設(shè)、“我們的節(jié)日”活動(dòng)、“道德模范”評(píng)選活動(dòng)、部門(mén)包街工作及創(chuàng)建宣傳等單項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建測(cè)評(píng)不丟分、不失分。小平故里創(chuàng)5a工作，按市政府要求和創(chuàng)5a辦工作安排，抓好我局牽頭負(fù)責(zé)的環(huán)境整治工作。

（二）銳意進(jìn)取，圓滿完成市政府目標(biāo)任務(wù)

全局上下要用心想事，用心謀事，用心干事，創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效，確保圓滿完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

一要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理。執(zhí)法科和各大隊(duì)要再接再厲，進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，落實(shí)專業(yè)執(zhí)法力量，前移執(zhí)法端口，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)制止并依法查處違法建設(shè)，再辦理一批有震懾力的大案要案，有效規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域規(guī)劃秩序。

二要不斷強(qiáng)化物業(yè)管理。充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的日常管理，完善物業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度，打造物業(yè)管理示范小區(qū)，加快上甲山水和東升.金海岸小區(qū)技防設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)度，通過(guò)示范引領(lǐng)，提升我市物業(yè)管理行業(yè)整體水平，促進(jìn)主城區(qū)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。

三要加快數(shù)字城管二期工程建設(shè)。積極與電信部門(mén)和軟件開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)，督促加快建設(shè)進(jìn)度，確保9+3標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、部事件普查、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、建筑工地監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、移動(dòng)視頻監(jiān)控車增設(shè)、執(zhí)法車輛gps定位、城管通辦案終端系統(tǒng)升級(jí)等建設(shè)項(xiàng)目按期完成。

四要著力打造示范街區(qū)。嚴(yán)格按照“街面整潔、立面清爽、空間靚麗、環(huán)境優(yōu)美”的總體要求，堅(jiān)持“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，打造城市管理示范街區(qū)。對(duì)符合示范街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的街道，要盡快組織驗(yàn)收并進(jìn)行授牌。各執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)示范街區(qū)的日常管理，落實(shí)責(zé)任人員，鞏固管理成效。

五要大力規(guī)范專業(yè)街區(qū)。清溪街燒烤亭已建設(shè)完成，要按照相關(guān)程序，盡快投入使用，讓市民群眾感受不一樣的特色街區(qū)。在此基礎(chǔ)上,逐步推廣清溪街模式，示范引領(lǐng)城區(qū)流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)西溪河沿線的壩壩茶，要借鑒清溪街夜市攤區(qū)的改造方式，由點(diǎn)及面，統(tǒng)一規(guī)范。

（三）優(yōu)化勤務(wù)，推進(jìn)城市精細(xì)長(zhǎng)效管理

一要加快標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任區(qū)中隊(duì)建設(shè)。充分發(fā)揮執(zhí)法干部的骨干力量和示范作用，喊響“向我看齊”口號(hào)，做實(shí)做強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任區(qū)中隊(duì)。一要落實(shí)人員責(zé)任，盡量以社區(qū)為單位設(shè)立中隊(duì)，由公務(wù)員任中隊(duì)長(zhǎng)，工作陣地就在街面，每天保證街面工作時(shí)間4小時(shí)以上；二要加大保障力度，為每個(gè)中隊(duì)配備巡邏車和執(zhí)法裝備；三要建立考核體系，按照網(wǎng)格化管理目標(biāo)，制定執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)和城市管理標(biāo)準(zhǔn)，每年開(kāi)展等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，給予不同獎(jiǎng)勵(lì)，形成比學(xué)趕超良好氛圍。

二要認(rèn)真落實(shí)彈性錯(cuò)時(shí)工作制。各大隊(duì)要優(yōu)化勤務(wù)安排，科學(xué)部署執(zhí)法力量，確保街面巡邏管控?zé)o縫化銜接，并對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施有效監(jiān)管。要保證早、中、晚上下班高峰時(shí)段有人員值守，有力量管控，基本做到早上7：00有執(zhí)法人員到崗到位，晚上11：00有執(zhí)法人員堅(jiān)守崗位；晚上11：00至次日凌晨7：00各大隊(duì)有夜班組值守履職。

三要實(shí)行集中攻堅(jiān)與常態(tài)管理相結(jié)合。城市管理要注重戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，對(duì)城市管理中的頑癥痼疾要進(jìn)行集中整治，由局分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，業(yè)務(wù)科室牽頭，統(tǒng)一調(diào)度全局執(zhí)法力量，集中打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。集中整治后，執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)實(shí)際，采取有效措施加強(qiáng)常態(tài)化和精細(xì)化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免陷入“整治——反彈——再整治——再反彈”的怪圈，保證治理效果不反彈。

（四）量化指標(biāo)，實(shí)施科學(xué)嚴(yán)密績(jī)效考核

一要嚴(yán)格績(jī)效考核。明確界定各部門(mén)職能職責(zé)，實(shí)施定人定崗定責(zé)，指標(biāo)一經(jīng)設(shè)定，不能隨意更改，必須嚴(yán)格執(zhí)行，保證考核的嚴(yán)肅性。按照“公平、公開(kāi)、公正”的考核原則，采取定期考核、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等多種形式，對(duì)科室、大隊(duì)、中隊(duì)進(jìn)行全面綜合考核。監(jiān)察室配合大隊(duì)，將考核觸角延伸到中隊(duì)，直接到個(gè)人，既作為市局考核大隊(duì)的依據(jù)，又作為大隊(duì)考核公務(wù)員和協(xié)管員的依據(jù)。

二要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法考評(píng)。通過(guò)執(zhí)法檢查、交叉檢查、個(gè)案抽查、卷宗評(píng)析以及網(wǎng)上辦案綜合分析等方式，增強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)效。組織執(zhí)法辦案現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的。涉及執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)，從程序和實(shí)體上設(shè)定詳細(xì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。要覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，城管8+1職能及三項(xiàng)行政審批要全面考評(píng)，不能存在盲區(qū)。要直達(dá)責(zé)任對(duì)象，直接考評(píng)到每個(gè)科室、大隊(duì)、中隊(duì)及每個(gè)執(zhí)法辦案人員。

三要逗硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。充分運(yùn)用考核結(jié)果，部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)和每個(gè)人的出勤補(bǔ)助與績(jī)效考核掛鉤，每月兌現(xiàn)，內(nèi)部公示。部門(mén)、個(gè)人評(píng)先選優(yōu)和個(gè)人晉職晉級(jí)與年度績(jī)效考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”。

（五）從嚴(yán)管理，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流城管隊(duì)伍

一要扎實(shí)開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)成果，將鄧小平同志的感恩化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，為建設(shè)偉人故里作出貢獻(xiàn)。深化“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，努力建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)出輝煌燦爛的xx篇章，以優(yōu)異成績(jī)向小平同志 110 周年誕辰獻(xiàn)禮。從今年下半年開(kāi)始，全黨將自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等方式，努力解決四風(fēng)問(wèn)題，我們要提前做好準(zhǔn)備，做細(xì)活動(dòng)方案，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

二要抓實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。各支部抓好規(guī)范化建設(shè)從嚴(yán)管理黨員，堅(jiān)持“三會(huì)一課”， 定期開(kāi)展組織生活，加強(qiáng)黨員的思想政治教育，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揮模范帶頭作用，著力打造支部戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨員發(fā)展工作，著力培養(yǎng)一批立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬的入黨積極分子，將他們吸納到黨組織中來(lái)，為黨組織注入新鮮血液，使黨組織永葆青春和活力。

三要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。健全培訓(xùn)考試機(jī)制，以“三懂三會(huì)”（懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)，會(huì)執(zhí)法辦案、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)群眾工作）為要求，開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，不斷提高干部職工的管理技能和執(zhí)法辦案水平。以“四統(tǒng)一四規(guī)范”（統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一勤務(wù)裝備、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，規(guī)范管理制度、規(guī)范晉職晉級(jí)、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止）為要求，開(kāi)展干部職工的行為養(yǎng)成和內(nèi)在修養(yǎng)教育，做到“人要精神，物要整潔，說(shuō)話和氣，辦事公道”。

四要大力加強(qiáng)城管公共關(guān)系建設(shè)。一是抓好輿論媒體宣傳，辦公室搞好統(tǒng)籌策劃，各部門(mén)加大宣傳力度，有效利用xx日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等媒體和戶外廣告、公交電視、街頭櫥窗、社區(qū)專欄等陣地開(kāi)展宣傳。二是開(kāi)展宣傳“三進(jìn)”活動(dòng)，借助6.25和諧城管日、9.20公民道德宣傳日、12.4全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展城管宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，增強(qiáng)市民文明意識(shí)和城市管理意識(shí)。三是抓好執(zhí)法管理宣傳。執(zhí)法大隊(duì)要加大對(duì)市民不良行為的警示和懲戒，并抓住執(zhí)法管理的有利時(shí)機(jī)，對(duì)當(dāng)事人及市民群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法和教育引導(dǎo)，讓廣大市民自覺(jué)遵守城市管理法律法規(guī)。四是深入開(kāi)展共建共創(chuàng)活動(dòng)。推進(jìn)城市管理志愿者服務(wù)和文明勸導(dǎo)活動(dòng)，開(kāi)展“文明單位”、“文明社區(qū)”、“文明家庭”、“文明店鋪”共建共創(chuàng)活動(dòng)，讓社會(huì)各界大力支持和積極參與城市管理。

同志們，2015年度全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作在即，作為創(chuàng)建主責(zé)單位，我們重任在肩，要以時(shí)不我待的態(tài)度，破釜沉舟的決心，決戰(zhàn)決勝的勇氣，確保全國(guó)文明城市迎檢測(cè)評(píng)取得優(yōu)異成績(jī)。全局上下要同心同德、同心同向、同心同行，努力實(shí)現(xiàn)全省“三個(gè)一流”的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)美麗繁榮和諧的xx夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)，以更加宜居宜游宜業(yè)的城市環(huán)境向小平同志110周年誕辰獻(xiàn)禮。

謝謝大家！

各位老師：

大家下午好!歡迎大家來(lái)到道德講堂。道德講堂，講述身邊好人的道德故事。我是主持人王青青。洗滌心靈，感悟道德，從而愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，是我們本次開(kāi)設(shè)道德講堂的根本宗旨!

(一)做反省

(二)唱歌曲

好的， 老師們，讓我們將反省自問(wèn)帶入到自己每天的工作中。接下來(lái)，讓我們一起唱響歌曲《好大一棵樹(shù)》。請(qǐng)全體起立，有請(qǐng)杜蕊麗老師指揮。(播放歌曲)讓我們把掌聲送給自己，送給每一位為孩子傾情付出的老師們，謝謝大家，請(qǐng)坐。

(三)學(xué)模范

1.看短片

“三十六載腳步匆匆，青絲變?nèi)A發(fā)，永不褪色的是信念;五個(gè)教學(xué)點(diǎn)來(lái)回奔走，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到山鄉(xiāng)，日益閃光的是奉獻(xiàn)。泥濘拖不垮腳步，奮斗升華了苦難，他用質(zhì)樸和執(zhí)著書(shū)寫(xiě)教育的傳奇”。這是評(píng)委會(huì)給張青春老師的頒獎(jiǎng)詞。接下來(lái)請(qǐng)觀看短片《用“走教”丈量青春》，學(xué)習(xí)“濟(jì)源市最美鄉(xiāng)村教師”——軹城中王小學(xué)張青春老師的感人事跡。

2.講故事。

張青春老師，他沒(méi)有驚天的壯舉，卻有著感人的品行，他沒(méi)有非凡的事跡，卻有著偉大的情懷，他是我們所有人學(xué)習(xí)的楷模。下面有請(qǐng)衛(wèi)歡歡老師講述另一位最美鄉(xiāng)村教師婁立偉老師的感人經(jīng)歷《用夢(mèng)想照亮深山學(xué)堂》。

衛(wèi)老師的講述深深地觸動(dòng)著我們每一個(gè)人，只要我們堅(jiān)守自己的教育夢(mèng)想，愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，最終我們一定會(huì)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，書(shū)寫(xiě)自己教育的傳奇。

3.做點(diǎn)評(píng)。

我們看了一部短片，聽(tīng)了張老師的.故事，相信大家一定有許多感想，讓我們來(lái)進(jìn)行一下互動(dòng)，請(qǐng)大家談一談自己的感受，有請(qǐng)王寧、聶素波三位老師上臺(tái)，給大家分享一下今天的學(xué)習(xí)感悟，掌聲歡迎。

(四)誦經(jīng)典

下面我們將進(jìn)入第四個(gè)環(huán)節(jié)“誦經(jīng)典”，回首時(shí)代經(jīng)典，感悟經(jīng)典魅力，跟我一起誦讀。

落紅不是無(wú)情物，化作春泥更護(hù)花。——龔自珍

春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干。——李商隱

隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。——杜甫

學(xué)貴得師，亦貴得友。唐甄

無(wú)貴無(wú)賤，無(wú)長(zhǎng)無(wú)少，道之所存，師之所存也。韓愈

三人行，必有我?guī)熝?擇其善者而從之，其不善者而改之。孔子

作為華夏兒女，我們?cè)隍湴僚d奮之余，更應(yīng)該讓“愛(ài)崗敬業(yè)”這一美德在我們教師身上得到繼承，并發(fā)揚(yáng)光大。下面進(jìn)行第五個(gè)環(huán)節(jié)——發(fā)善心。

(五)發(fā)善心

1.做一個(gè)承諾：愛(ài)一行，干一行，更應(yīng)該鉆一行!這是一種雷鋒精神，也是一種敬業(yè)的精神。讓我們?cè)谄椒驳膷徫簧献霾黄椒驳慕處煱?請(qǐng)孔紅麗老師帶領(lǐng)大家宣誓。

我宣誓：我立志做一名光榮的人民教師，育人為本，敬業(yè)愛(ài)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，傳承文明，啟智求真，為人師表，弘揚(yáng)正氣，終身學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，勇于創(chuàng)新。鑄師魂，修師德，樹(shù)師表。我愿為教育事業(yè)貢獻(xiàn)自己的全部力量!

2.送一份愛(ài)心。《周易》中有言：積善之家，必有余慶。積惡之家，必有余秧。在今天這個(gè)特殊的日子里，道德講堂號(hào)召全校教職工再次“做善事”“發(fā)善心”。有請(qǐng)王靜靜老師宣讀愛(ài)心倡議書(shū)。

(六)送吉祥

下面，我們進(jìn)入最后一個(gè)環(huán)節(jié)，“送一份吉祥”。道德講堂衷心祝福大家厚德善行，吉祥相伴。下面有請(qǐng)黃利霞主任為各位老師送上最誠(chéng)摯的祝福，掌聲歡迎。

教誨如春風(fēng)，師恩似海深，桃李滿天下，春暉遍四方!祝各位老師身體健康、萬(wàn)事如意、工作順利!

洗滌心靈，感悟道德，真誠(chéng)地希望我們每一個(gè)人都能成為道德的傳播者，踐行者和受益者。本期道德講堂到此結(jié)束，感謝大家的熱情參與!謝謝大家，再見(jiàn)!

同志們：

大家下午好

非常高興能參加今天的道德講堂活動(dòng)，在這里我代表機(jī)械公司領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)這次活動(dòng)地圓滿舉行表示熱烈的祝賀，也希望通過(guò)這次活動(dòng)大家能夠有實(shí)實(shí)在在的收獲，并把今天的所學(xué)、所感、所悟，能夠真真正正地落實(shí)到日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中。

“道德講堂”這個(gè)活動(dòng)，是我們機(jī)械公司的一個(gè)傳統(tǒng)活動(dòng)項(xiàng)目，也是比較有特色，搞得比較成功的一個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，每年我們都舉行，但每年都不同，我們常搞常新，每年都有新的內(nèi)容，每年都有新的主題，每年都有新的方式，當(dāng)然每年也都有新的收獲。

道德講堂作為一種推進(jìn)思想道德建設(shè)，增強(qiáng)個(gè)人道德修養(yǎng)的重要方式，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義和作用。道德講堂主要是把思想道德建設(shè)的內(nèi)容項(xiàng)目化、具體化、實(shí)踐化，把我們優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和道德準(zhǔn)則與現(xiàn)代生活相融合，形成既有傳統(tǒng)特色又富時(shí)代精神的現(xiàn)代道德準(zhǔn)則，對(duì)我們的工作，生活起著一個(gè)評(píng)價(jià)、約束、教育和引導(dǎo)的作用。因此這類活動(dòng)是應(yīng)該舉辦的，而且還是得必須辦好的，還得是在實(shí)際中落實(shí)好的。

俗話說(shuō)“做事先做人，做人先立德”，當(dāng)個(gè)人的思想道德修養(yǎng)得到提升，形成時(shí)時(shí)講道德、人人講奉獻(xiàn)的良好氛圍，那這種良好的氣氛和氛圍就會(huì)內(nèi)化成為提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)管理的軟實(shí)力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。

今年我們道德講堂的主題是“自強(qiáng)、發(fā)展”，今年也是集團(tuán)提出的“加快企業(yè)發(fā)展”年，所以我們要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展以“身邊人講身邊事，身邊事教身邊人”為主要形式，著力構(gòu)建“我講、我聽(tīng)、我學(xué)、我用”的思想道德自我教育機(jī)制，積極探索“唱道德歌曲、誦道德詩(shī)篇、看道德短片、上道德課堂、行道德善舉”的道德文化建設(shè)模式，切實(shí)加強(qiáng)以“誠(chéng)信”為核心的職業(yè)道德建設(shè)、以“和睦”為核心的家庭美德建設(shè)和以“友善”為核心的個(gè)人品德建設(shè)，通過(guò)“道德講堂”這個(gè)切入點(diǎn)，加強(qiáng)職工的思想道德修養(yǎng)，提高公司精神文明創(chuàng)建水平。

在剛才的短片和講演中，大家也都感受到了這些優(yōu)秀人物的先進(jìn)事跡，在機(jī)械公司的各條戰(zhàn)線和各個(gè)崗位上有很多這樣的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，今天宣講的是他們當(dāng)中的杰出代表。xxx現(xiàn)任鋼結(jié)構(gòu)的經(jīng)理，同時(shí)也兼任著機(jī)械公司黨支部的副書(shū)記，在工作上孟凡彪同志恪盡職守，努力工作，以飽滿的工作熱情和強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，在自己的工作崗位上，作出了突出貢獻(xiàn)。近段時(shí)間以來(lái)，我們的市場(chǎng)和業(yè)務(wù)范圍都在不斷地?cái)U(kuò)大，尤其是鋼結(jié)構(gòu)，在建的工程和相繼簽訂的合同都有大幅的增長(zhǎng)，市場(chǎng)范圍也擴(kuò)展到內(nèi)蒙、山西等地，xxx不辭辛苦的奔波于這些工地之間，洽談業(yè)務(wù)，簽訂合同、了解工程進(jìn)展，為機(jī)械公司的發(fā)展貢獻(xiàn)出了自己的力量。

xxx也是我們大家學(xué)習(xí)的一個(gè)榜樣，他埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)，從一名普普通通的工人、業(yè)務(wù)員逐步成長(zhǎng)為鋼結(jié)構(gòu)副經(jīng)理。無(wú)論安排他什么工作，處在什么樣的崗位，他都是以滿腔的熱情投入，從不打折扣，盡自己最大的努力，把工作干好，多次受到表彰和嘉獎(jiǎng)，他的這些努力也博得了同志們的一致好評(píng)。

同志們，今天的“道德講堂”活動(dòng)僅僅是個(gè)起點(diǎn)，在今后的工作中我們應(yīng)該以更加飽滿的熱情，積極行動(dòng)，創(chuàng)新舉措，加快發(fā)展，大力弘揚(yáng)“以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神”，深入宣傳“厚德篤行，”的道德精神，努力踐行 “自強(qiáng)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、奉獻(xiàn)”的天元核心精神理念，在精神的指引下，在集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，用自己的實(shí)際行動(dòng)使機(jī)械公司的精神文明建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，同時(shí)也要把精神文明建設(shè)、思想道德教育和公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，為公司更好、更快地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

同志們：

當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，但由于種種原因，也使當(dāng)代中國(guó)的精神文明建設(shè)面臨種種問(wèn)題，如信念危機(jī)、誠(chéng)信缺失，以及職業(yè)道德、婚姻道德、家庭道德與公共道德的滑坡。如何加強(qiáng)黨員干部和職工的道德建設(shè)，這是黨的建設(shè)必須面對(duì)和解決的課題。近日，省文明辦和省直機(jī)關(guān)文明辦要求，在全省開(kāi)展“道德講堂”建設(shè)活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨委迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定了我局“道德講堂”建設(shè)方案，并迅速啟動(dòng)活動(dòng)。今天由安科中心支部牽頭開(kāi)展的第一期活動(dòng)，邀請(qǐng)了各支部代表參加。現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)氛圍熱烈，大家情緒高昂，歌聲嘹亮，故事感人，道德經(jīng)典具有較好的啟發(fā)性，等下還有精彩深入的道德講座，這些安排，為加強(qiáng)我局道德講堂建設(shè)開(kāi)好了局、起好了步、帶好了頭。我深受感染。

下面，我就進(jìn)一步開(kāi)展好我局“道德講堂”建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任

道德素質(zhì)是民族精神的重要內(nèi)容，道德水平是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。高尚道德是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的中心環(huán)節(jié)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要素，是凝聚和激勵(lì)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的重要力量，也是我們安監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。中宣部、中央文明辦、省文明辦和省直機(jī)關(guān)文明辦都明確將“道德講堂”建設(shè)納入文明單位創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容。我們必須以高度的事業(yè)心和緊迫感，自覺(jué)投入到“道德講堂”建設(shè)中來(lái)，把道德講堂作為我們修煉思想境界的課堂，提高政治素養(yǎng)的課堂，作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的主要內(nèi)容，作為加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)的舉措和創(chuàng)新思想教育活動(dòng)的方式，使這項(xiàng)活動(dòng)不斷規(guī)范化、常態(tài)化，并要納入各支部年度考核的主要內(nèi)容之一。

二、注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效

要按照機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一部署，各支部各單位輪流主辦好道德講堂活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，把“唱一首主題歌曲、講一個(gè)故事、誦一段經(jīng)典、學(xué)一則禮儀、講一堂道德課”等“五個(gè)一”的基本模式做活、做新，做出實(shí)效。同時(shí)，各牽頭單位要本著“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、注重結(jié)合、務(wù)求實(shí)效”的原則，積極創(chuàng)新和豐富講堂活動(dòng)，將“道德講堂”活動(dòng)與黨日活動(dòng)、黨課教育相結(jié)合，與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，與“踐行安監(jiān)精神，打造五型團(tuán)隊(duì)”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，更要注重將安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的職業(yè)道德納入講堂內(nèi)容，知行結(jié)合、言行結(jié)合，切實(shí)提升“道德講堂”的實(shí)際效果。

三、從我做起，持之以恒

抓道德建設(shè)從自身做起、從身邊的小事做起，對(duì)于我們每個(gè)干部職工來(lái)說(shuō)都不是難事，難的是一直堅(jiān)持下去，并形成一種自覺(jué)的工作生活習(xí)慣。所以，我們抓道德建設(shè)不能搞轟轟烈烈和雷厲風(fēng)行，也不能當(dāng)成突擊性任務(wù)急于求成。我們要奉行“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的心態(tài)，善于在日常小事上明辨是非、區(qū)別善惡、分清美丑、揚(yáng)正去邪，以自身良好的道德品質(zhì)與行為習(xí)慣來(lái)投身社會(huì)道德建設(shè)，納入到安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新發(fā)展中來(lái)，為建設(shè)和諧秀美江西作應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四、精心組織，常態(tài)管理

“道德講堂”建設(shè)由機(jī)關(guān)黨委總體負(fù)責(zé)和籌劃。前段時(shí)間，機(jī)關(guān)黨委下了一番功夫，設(shè)計(jì)制作了一套講堂背景圖和宣傳畫(huà)，今天課后將移至辦公樓八樓黨員活動(dòng)室，供各支部開(kāi)展活動(dòng)時(shí)使用。各黨支部要按照機(jī)關(guān)黨委部署，輪流主辦好每月一次的活動(dòng)。要把“道德講堂”活動(dòng)作為黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的工作內(nèi)容，使干部職工在活動(dòng)中受到教育、提升思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，從而凝聚愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的道德正能量，在大力實(shí)施科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展戰(zhàn)略中，不斷推動(dòng)我局精神文明建設(shè)深入開(kāi)展。

最后，預(yù)祝道德講堂活動(dòng)圓滿成功！謝謝！

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)安排，今天我們?cè)谶@里集中舉辦“含山道德講堂”，主要目的在于貫徹、市文明委工作部署，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)道德教育的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確道德講堂這一嶄新的公民道德建設(shè)模式的時(shí)代背景和規(guī)范流程，讓道德講堂在全縣上下蔚然成風(fēng)，全面推開(kāi)，為建設(shè)幸福美好含山凝聚共識(shí)、匯聚力量!

大家知道，道德是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)范。道德力量是國(guó)家安定、社會(huì)和諧、人民幸福的重要因素。中央文明委領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，未來(lái)的文明城市就是“德”城市!全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系已鮮明體現(xiàn)出“素質(zhì)為重，道德為先”的新趨向，文明城市競(jìng)爭(zhēng)的落腳點(diǎn)在于道德建設(shè)，競(jìng)爭(zhēng)著眼點(diǎn)在于市民素質(zhì)!志愿服務(wù)、中國(guó)好人評(píng)選、道德講堂等“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)已成為文明程度較量的重要評(píng)判點(diǎn)，未成年人思想道德建設(shè)工作更是文明城市的“前置門(mén)檻”。可見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育，提升城市內(nèi)在品格，提高市民文明素質(zhì)是大勢(shì)所趨，我們必須順勢(shì)而為。

當(dāng)前，含山已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要以主旋律的引領(lǐng)來(lái)鞏固全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);含山的工業(yè)文明處于初始期，城市文明處于發(fā)展期，迫切需要我們大力踐行城市精神，匯聚道德力量，加快轉(zhuǎn)型步伐，提升文明層次;此外，文明城市是綜合反映一個(gè)地方發(fā)展程度的最高榮譽(yù)，是一塊金字招牌，我們含山要盡快實(shí)現(xiàn)安徽省文明縣城的創(chuàng)建目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立“四全文明”的理念，全面提升經(jīng)濟(jì)文明、形態(tài)文明、功能文明、素質(zhì)文明水平，其中，居民素質(zhì)的提高更是根本和要害所在!

親愛(ài)同志們：

今天，我們召開(kāi)道德講堂及七一總結(jié)表彰大會(huì)。剛才，道德講堂活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，身邊典型讓大家倍加感動(dòng)，深受教育。周組長(zhǎng)通報(bào)了今年1—6月的督查情況，各部門(mén)要針對(duì)問(wèn)題，加快進(jìn)度，認(rèn)真整改。我們對(duì)今年涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰，希望全局干部職工特別是黨員同志要向他們學(xué)習(xí)，在城管執(zhí)法工作崗位上作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、上下一心，上半年城管執(zhí)法工作成效顯著

今年上半年，我局在、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的精神為指引，抓改革、強(qiáng)管理、促發(fā)展、樹(shù)形象，市容秩序明顯改善，城市品位不斷提升，工作機(jī)制日益健全，隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。

（一）重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

今年初，我局與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確六大重點(diǎn)工作。通過(guò)半年來(lái)的共同努力，六項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展和較大突破。

一是創(chuàng)文工作卓有成效。全局上下堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)法為民”的創(chuàng)建理念，以“創(chuàng)建全國(guó)文明城市、建設(shè)生態(tài)美麗xx”為主線，變壓力為動(dòng)力，謀發(fā)展求突破，扎實(shí)開(kāi)展車輛停放、流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、廣告店招、亂搭亂建、臟車入城、“牛皮癬”、噪音污染、防護(hù)欄規(guī)范等專項(xiàng)整治工作，取得明顯成效，得到、政府領(lǐng)導(dǎo)和市創(chuàng)建辦的充分肯定。半年來(lái)，共新增施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車位xxx個(gè)、非機(jī)動(dòng)車停放框xxx米，查糾違法停放車輛xxxxx余起，勸導(dǎo)、督促駕駛員清洗車輛2xx余輛，拖移“僵尸車”30余輛。印發(fā)《xx市城區(qū)經(jīng)商須知》雙語(yǔ)（維文、漢文）宣傳手冊(cè)xxx本，規(guī)范城區(qū)少數(shù)民族同胞經(jīng)商行為；查糾攤點(diǎn)亂擺違法行為12000余起，暫扣物品xxx余件，行政處罰xxx家，依法取締73家。規(guī)劃xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院特色街區(qū)，設(shè)置特色攤位60個(gè)，引導(dǎo)業(yè)主入駐規(guī)范經(jīng)營(yíng)，徹底解決校外攤點(diǎn)亂擺問(wèn)題。依法查處“三場(chǎng)一部”、西溪河“壩壩茶”等違法占道經(jīng)營(yíng)行為xxxxx余起，暫扣物品120余件。拆除、整改戶外廣告店招810余處、橫幅xxx余條，引導(dǎo)安裝led顯示屏xx余處。拆除、整改違規(guī)設(shè)置防護(hù)窗（欄）81處，面積xxx余平方米。查處違章搭建166起，依法拆除xxx起，面積xxxx余平方米。清除“牛皮癬”10萬(wàn)余處，新增社區(qū)便民張貼欄131個(gè)。查糾噪音擾民行為340余起。

二是規(guī)劃執(zhí)法力度加大。堅(jiān)持定期聯(lián)合巡查管理與分散巡查管理相結(jié)合的原則，制訂規(guī)劃巡查計(jì)劃，落實(shí)巡查監(jiān)管人員，每月至少開(kāi)展1次建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合巡查。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并按程序依法查處。今年以來(lái)，共對(duì)城區(qū)113個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)管及巡查式執(zhí)法，批評(píng)教育糾正違規(guī)行為37起（次），查處xx·新天地、西城·天賦苑、北辰人家、都市桃源等違法建設(shè)項(xiàng)目，辦理規(guī)劃案件8件，罰款368萬(wàn)元，沒(méi)收違法收入1239萬(wàn)余元，有力維護(hù)了法律權(quán)威，規(guī)范了建設(shè)領(lǐng)域規(guī)劃秩序。

三是物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)全市主城區(qū)一類控制區(qū)58家物業(yè)公司和住宅小區(qū)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立了物業(yè)公司及進(jìn)駐小區(qū)的基礎(chǔ)臺(tái)賬。代市政府起草《關(guān)于規(guī)范市主城區(qū)一類控制區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的通知》，協(xié)助市發(fā)改委起草《xx市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法》，制發(fā)《xx市主城區(qū)一類控制區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案管理暫行辦法》和《住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)評(píng)定辦法》，出臺(tái)物業(yè)公司年檢、日常管理等相關(guān)制度，規(guī)范了物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)行為，提升了物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，并將城區(qū)街道、社區(qū)物業(yè)管理工作納入城市管理考核內(nèi)容。5月22日，xx市物業(yè)管理協(xié)會(huì)正式成立，推動(dòng)了物管行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。制定了上甲山水、東升·金海岸兩個(gè)小區(qū)技防設(shè)施建設(shè)方案并已報(bào)市政府審定。

四是數(shù)字城管逐步完善。進(jìn)一步拓展和完善數(shù)字城管信息系統(tǒng)，啟動(dòng)了數(shù)字城管二期工程建設(shè)。目前，車輛定位建設(shè)正在組織實(shí)施，第三批城管通軟件開(kāi)發(fā)已完成，城市地理普查前期準(zhǔn)備工作已鋪開(kāi)，移動(dòng)視頻監(jiān)控車輛已訂單購(gòu)置，二期系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)已完成80%。1—6月，接處市民舉報(bào)投訴13729起，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控市容市貌管理問(wèn)題xxxx起，充分發(fā)揮了數(shù)字城管的功能作用。

五是示范街區(qū)初見(jiàn)成效。確定迎賓大道、思源大道、金安大道、廣惠街、建安路、廣寧路、凌云路、濱河路、洪洲大道、濱江路為今年重點(diǎn)打造的10條城市管理示范街，制定了詳細(xì)方案和“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)示范街區(qū)進(jìn)行全面摸排，建立了基礎(chǔ)臺(tái)賬，落實(shí)了責(zé)任人員，對(duì)機(jī)動(dòng)車停車位、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)、車輛停放標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了完善，對(duì)廣告店招、防護(hù)窗（欄）等進(jìn)行了規(guī)范，示范街區(qū)的市容環(huán)境秩序明顯改善。

六是特色街區(qū)提檔升級(jí)。結(jié)合x(chóng)x城區(qū)實(shí)際，制定了《xx城區(qū)特色街區(qū)工作規(guī)劃》。在清溪街規(guī)劃修建了11個(gè)具有川東民居風(fēng)格的木質(zhì)燒烤亭，完善了給水、供電、排污等配套設(shè)施，全面完成了清溪街夜市攤區(qū)提檔升級(jí)改造工作。

（二）工作機(jī)制日臻完善

一是建立完善規(guī)章制度。制定出臺(tái)了《執(zhí)法記錄儀管理辦法》、《職工宿舍管理辦法》、《制式服裝及標(biāo)志管理辦法》，修改完善了《車輛管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《崗位目標(biāo)考核制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《考勤制度》等一系列規(guī)章制度，為全局各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。

二是完善勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化勤務(wù)模式，對(duì)城區(qū)街道實(shí)行分類管理，一類街區(qū)定點(diǎn)值守，其他街區(qū)機(jī)動(dòng)巡查，做到步巡、車巡有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)時(shí)工作制、彈性工作制和延時(shí)工作制，實(shí)現(xiàn)城市管理的全時(shí)空覆蓋。推進(jìn)責(zé)任區(qū)中隊(duì)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)包街責(zé)任制，按照公務(wù)員包片、協(xié)管員包街的責(zé)任體系，確保每名執(zhí)法人員有工作任務(wù)，每條街道有人員管控，不留管理空檔和盲區(qū)。

三是科學(xué)考核街道社區(qū)。堅(jiān)持公平公正公開(kāi)原則，對(duì)街道社區(qū)考核機(jī)制進(jìn)行修改完善，將監(jiān)察室、創(chuàng)建辦等日常督查工作情況納入考核內(nèi)容，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)打分，促使基層城市管理常態(tài)化。建立考核工作社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)xx日?qǐng)?bào)、宣傳欄等將每月考核結(jié)果及各考核部門(mén)的城市管理效果公之于眾，接受群眾監(jiān)督。

（三）隊(duì)伍建設(shè)取得進(jìn)步

一是執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大。今年上半年，我局正式履行市主城區(qū)物業(yè)管理職能，前鋒區(qū)城市管理工作納入我局管轄，新增財(cái)務(wù)科、物管科兩個(gè)機(jī)關(guān)科室，組建棗山、前鋒一大隊(duì)、前鋒二大隊(duì)三個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，考錄公務(wù)員7名，招聘協(xié)管員45名，城管執(zhí)法區(qū)域不斷拓展、職能不斷強(qiáng)化、隊(duì)伍不斷壯大。

二是隊(duì)伍活力顯著增強(qiáng)。開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，采取考試、演講和測(cè)評(píng)方式，競(jìng)爭(zhēng)選拔7名正科級(jí)干部和7名副科級(jí)干部。局中層干部實(shí)行輪崗任職，一般執(zhí)法干部實(shí)行雙向選擇聘用上崗。經(jīng)過(guò)優(yōu)化組合，隊(duì)伍活力不斷顯現(xiàn)，工作積極性充分調(diào)動(dòng)，部門(mén)凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。

三是逗硬考核提升績(jī)效。堅(jiān)持值周領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)制度，每周對(duì)各責(zé)任大隊(duì)市容管理執(zhí)法情況進(jìn)行例行督查通報(bào)，每月進(jìn)行小結(jié)講評(píng)，每季度進(jìn)行督查匯總。1－6月，共進(jìn)行常規(guī)市容督查108次，印發(fā)《督查通報(bào)》19期，督促整改各種市容違法行為xxxx件次，整改率100%。跟蹤督辦市創(chuàng)建辦通報(bào)問(wèn)題312件次，落實(shí)整改284件次。查處違紀(jì)行為7人次，6人因脫崗、曠工、遲到被處罰，其中解除勞動(dòng)合同2人次，黃牌警告5人次。

四是城管文化豐富多彩。充分發(fā)揮黨群作用，組織開(kāi)展“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“六一”兒童節(jié)等慰問(wèn)活動(dòng)，深入開(kāi)展“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)”和“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，努力建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育活動(dòng)，不斷提高干部職工的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。認(rèn)真開(kāi)展“如何成為一名合格的城管執(zhí)法干部”、“如何當(dāng)好城管基層領(lǐng)導(dǎo)”、“績(jī)效考核如何考出績(jī)效”3次城市管理理論調(diào)研活動(dòng)，解決了困擾城管執(zhí)法工作更好更快發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，全局上下興起了理論調(diào)研之風(fēng)。邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員40余人參加建議、提案現(xiàn)場(chǎng)辦理，得到了市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及代表委員們的高度評(píng)價(jià)。邀請(qǐng)市文聯(lián)、xx日?qǐng)?bào)社的藝術(shù)家到我局開(kāi)展文藝采風(fēng)活動(dòng)，擴(kuò)大了城管執(zhí)法輿論宣傳，推進(jìn)了公共關(guān)系建設(shè)。

二、正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感

今年上半年，局黨組一班人在人、財(cái)、物和干部職數(shù)等方面積極向上爭(zhēng)取，左右協(xié)調(diào)，城區(qū)大隊(duì)配備正科級(jí)教導(dǎo)員大有希望，廣福、濃洄、協(xié)興等大隊(duì)辦公場(chǎng)所緊張的問(wèn)題已得到解決，城北職工宿舍正在裝修，不久就可投入使用。局黨組勵(lì)精圖治，干部職工銳意進(jìn)取，城管執(zhí)法工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。一是團(tuán)隊(duì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍凝聚力和向心力大幅提升，心往一處想、勁往一處使的局面正在形成，有更多的同志愿意在城管這個(gè)舞臺(tái)上建功立業(yè)。二是隊(duì)伍執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，政通人和，令行禁止，紀(jì)律觀念強(qiáng)化，作風(fēng)養(yǎng)成加強(qiáng)，上級(jí)決策部署得到很好貫徹執(zhí)行。三是創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，面對(duì)城市管理的頑癥痼疾，能夠發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，積極主動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，一批老大難問(wèn)題得到解決。四是群眾工作能力明顯增強(qiáng)，堅(jiān)持以人為本，教育與處罰相結(jié)合的原則，大力推廣“四步工作法”，做到文明規(guī)范執(zhí)法，注重宣傳協(xié)調(diào)溝通，得到了廣大市民群眾的支持。五是執(zhí)法威信明顯增強(qiáng)，通過(guò)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法更加認(rèn)可，更加自覺(jué)遵守城市管理規(guī)定，工作中主動(dòng)加強(qiáng)和我局的協(xié)作配合，一些所謂“強(qiáng)勢(shì)”部門(mén)遇有占道、開(kāi)挖等公務(wù)行為主動(dòng)向我局申請(qǐng)。充分履行法定職責(zé)，市政府更加信任、信賴和看重，不斷委以重任，賦予更多職責(zé)任務(wù)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的城管工作與市政府的高要求、全國(guó)文明城市的高標(biāo)準(zhǔn)和市民群眾的高期待相比，還存在較大的差距。一是人員素質(zhì)參差不齊。我們的隊(duì)伍素質(zhì)，有諸多方面與城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。有的中層干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)，對(duì)隊(duì)伍不敢大膽抓大膽管，當(dāng)好人，得到下面認(rèn)可，失去組織認(rèn)可；有的隊(duì)員敬業(yè)精神不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的吃苦精神不強(qiáng)，貪圖安逸，工作懶散；有的組織紀(jì)律性差，工作不在狀態(tài)，上班時(shí)間脫崗、離崗；有的執(zhí)法水平不高，不會(huì)辦案，不會(huì)做群眾工作。個(gè)別人混天度日，把職業(yè)當(dāng)作就業(yè)，缺乏職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。以上列舉雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但一定程度上影響了我局整體形象。二是隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。一些部門(mén)隊(duì)伍管理不嚴(yán)格，績(jī)效考核不逗硬，吃大鍋飯，干好干壞一個(gè)樣，干多干少還是一個(gè)樣，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。個(gè)別執(zhí)法干部模范帶頭作用發(fā)揮欠佳，打鐵自身不硬，管理隊(duì)伍顯得力不從心，所帶隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。這些問(wèn)題確確實(shí)實(shí)客觀存在，希望各個(gè)部門(mén)、干部隊(duì)員向優(yōu)秀的同志自行比較一下，就能看到很大差距。三是執(zhí)法質(zhì)量有所下降。今年上半年，全局共辦理一般程序案件120件，簡(jiǎn)易程序案件17500余件。一般程序案件數(shù)量有所下降，質(zhì)量也沒(méi)有上去，新的執(zhí)法領(lǐng)域的拓展也沒(méi)有取得突破。執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)還不系統(tǒng)，個(gè)別執(zhí)法人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，制作、填寫(xiě)法律文書(shū)很不規(guī)范，嚴(yán)重影響執(zhí)法威信，給政府公信力也造成不良影響。四是隊(duì)伍“精氣神”不夠振作。個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員缺乏職業(yè)自信，缺乏精氣神，主要表現(xiàn)在著裝不規(guī)范、在崗不履職、辦事推諉拖拉。有的執(zhí)法人員，似乎覺(jué)得穿了城管的制服，在街上管理了小商小販就會(huì)損害他的光輝形象。這種思想，還具有一定普遍性。

這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展。全局干部職工要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，要切實(shí)加強(qiáng)思想教育工作，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升執(zhí)法質(zhì)量和管理水平。

三、再鼓干勁，促進(jìn)下半年城管執(zhí)法工作再上臺(tái)階

今年8月，我市將迎來(lái)創(chuàng)文指數(shù)測(cè)評(píng)，這是一場(chǎng)硬仗。侯書(shū)記提出今年的全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)必須進(jìn)入“全國(guó)前十”的目標(biāo)。全局上下務(wù)必高度重視，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圓滿完成、政府交給的任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)我局確定的爭(zhēng)創(chuàng)全省“三個(gè)一流”的奮斗目標(biāo)。

（一）全力以赴，確保創(chuàng)建測(cè)評(píng)取得高分

一要倒排工期，徹底整治。各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照《2015年全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，全面排查存在的問(wèn)題，實(shí)行倒計(jì)時(shí)整改，對(duì)車輛亂停亂放、流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、廣告店招等問(wèn)題，要集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治，務(wù)必在測(cè)評(píng)前將各項(xiàng)問(wèn)題整改到位。

二要全員上崗，力量下沉。迎檢測(cè)評(píng)期間，必須堅(jiān)持“三下沉”制度。局領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，下沉一線，調(diào)研決策，靠前指揮，督查督辦。機(jī)關(guān)科室嚴(yán)格執(zhí)行“力量下沉、責(zé)任捆綁”制度，除值班的同志外，必須全部下沉聯(lián)系大隊(duì)，與一線執(zhí)法人員并肩作戰(zhàn)。警察中隊(duì)要將警力下沉一線，實(shí)行隨隊(duì)作戰(zhàn)，為執(zhí)法大隊(duì)提供強(qiáng)有力的警務(wù)保障。執(zhí)法大隊(duì)更要優(yōu)化勤務(wù)安排，科學(xué)部署執(zhí)法力量，認(rèn)真落實(shí)包街責(zé)任制、錯(cuò)時(shí)工作制、彈性工作制，加強(qiáng)城市精細(xì)化和網(wǎng)格化管理。

三要認(rèn)真抓好創(chuàng)文和創(chuàng)5a工作。在開(kāi)展專項(xiàng)整治的同時(shí)，還要按照市創(chuàng)建辦統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理、“千名黨員干部進(jìn)街道，共建文明社區(qū)”活動(dòng)、“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、“道德講堂”建設(shè)、“我們的節(jié)日”活動(dòng)、“道德模范”評(píng)選活動(dòng)、部門(mén)包街工作及創(chuàng)建宣傳等單項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建測(cè)評(píng)不丟分、不失分。小平故里創(chuàng)5a工作，按市政府要求和創(chuàng)5a辦工作安排，抓好我局牽頭負(fù)責(zé)的環(huán)境整治工作。

（二）銳意進(jìn)取，圓滿完成市政府目標(biāo)任務(wù)

全局上下要用心想事，用心謀事，用心干事，創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效，確保圓滿完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

一要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理。執(zhí)法科和各大隊(duì)要再接再厲，進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，落實(shí)專業(yè)執(zhí)法力量，前移執(zhí)法端口，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)制止并依法查處違法建設(shè)，再辦理一批有震懾力的大案要案，有效規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域規(guī)劃秩序。

二要不斷強(qiáng)化物業(yè)管理。充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的日常管理，完善物業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度，打造物業(yè)管理示范小區(qū)，加快上甲山水和東升.金海岸小區(qū)技防設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)度，通過(guò)示范引領(lǐng)，提升我市物業(yè)管理行業(yè)整體水平，促進(jìn)主城區(qū)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。

三要加快數(shù)字城管二期工程建設(shè)。積極與電信部門(mén)和軟件開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)，督促加快建設(shè)進(jìn)度，確保9+3標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、部事件普查、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、建筑工地監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、移動(dòng)視頻監(jiān)控車增設(shè)、執(zhí)法車輛gps定位、城管通辦案終端系統(tǒng)升級(jí)等建設(shè)項(xiàng)目按期完成。

四要著力打造示范街區(qū)。嚴(yán)格按照“街面整潔、立面清爽、空間靚麗、環(huán)境優(yōu)美”的總體要求，堅(jiān)持“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，打造城市管理示范街區(qū)。對(duì)符合示范街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的街道，要盡快組織驗(yàn)收并進(jìn)行授牌。各執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)示范街區(qū)的日常管理，落實(shí)責(zé)任人員，鞏固管理成效。

五要大力規(guī)范專業(yè)街區(qū)。清溪街燒烤亭已建設(shè)完成，要按照相關(guān)程序，盡快投入使用，讓市民群眾感受不一樣的特色街區(qū)。在此基礎(chǔ)上,逐步推廣清溪街模式，示范引領(lǐng)城區(qū)流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)西溪河沿線的壩壩茶，要借鑒清溪街夜市攤區(qū)的改造方式，由點(diǎn)及面，統(tǒng)一規(guī)范。

（三）優(yōu)化勤務(wù)，推進(jìn)城市精細(xì)長(zhǎng)效管理

一要加快標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任區(qū)中隊(duì)建設(shè)。充分發(fā)揮執(zhí)法干部的骨干力量和示范作用，喊響“向我看齊”口號(hào)，做實(shí)做強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任區(qū)中隊(duì)。一要落實(shí)人員責(zé)任，盡量以社區(qū)為單位設(shè)立中隊(duì)，由公務(wù)員任中隊(duì)長(zhǎng)，工作陣地就在街面，每天保證街面工作時(shí)間4小時(shí)以上；二要加大保障力度，為每個(gè)中隊(duì)配備巡邏車和執(zhí)法裝備；三要建立考核體系，按照網(wǎng)格化管理目標(biāo)，制定執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)和城市管理標(biāo)準(zhǔn)，每年開(kāi)展等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，給予不同獎(jiǎng)勵(lì)，形成比學(xué)趕超良好氛圍。

二要認(rèn)真落實(shí)彈性錯(cuò)時(shí)工作制。各大隊(duì)要優(yōu)化勤務(wù)安排，科學(xué)部署執(zhí)法力量，確保街面巡邏管控?zé)o縫化銜接，并對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施有效監(jiān)管。要保證早、中、晚上下班高峰時(shí)段有人員值守，有力量管控，基本做到早上7：00有執(zhí)法人員到崗到位，晚上11：00有執(zhí)法人員堅(jiān)守崗位；晚上11：00至次日凌晨7：00各大隊(duì)有夜班組值守履職。

三要實(shí)行集中攻堅(jiān)與常態(tài)管理相結(jié)合。城市管理要注重戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，對(duì)城市管理中的頑癥痼疾要進(jìn)行集中整治，由局分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，業(yè)務(wù)科室牽頭，統(tǒng)一調(diào)度全局執(zhí)法力量，集中打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。集中整治后，執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)實(shí)際，采取有效措施加強(qiáng)常態(tài)化和精細(xì)化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免陷入“整治——反彈——再整治——再反彈”的怪圈，保證治理效果不反彈。

（四）量化指標(biāo)，實(shí)施科學(xué)嚴(yán)密績(jī)效考核

一要嚴(yán)格績(jī)效考核。明確界定各部門(mén)職能職責(zé)，實(shí)施定人定崗定責(zé)，指標(biāo)一經(jīng)設(shè)定，不能隨意更改，必須嚴(yán)格執(zhí)行，保證考核的嚴(yán)肅性。按照“公平、公開(kāi)、公正”的考核原則，采取定期考核、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等多種形式，對(duì)科室、大隊(duì)、中隊(duì)進(jìn)行全面綜合考核。監(jiān)察室配合大隊(duì)，將考核觸角延伸到中隊(duì)，直接到個(gè)人，既作為市局考核大隊(duì)的依據(jù)，又作為大隊(duì)考核公務(wù)員和協(xié)管員的依據(jù)。

二要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法考評(píng)。通過(guò)執(zhí)法檢查、交叉檢查、個(gè)案抽查、卷宗評(píng)析以及網(wǎng)上辦案綜合分析等方式，增強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)效。組織執(zhí)法辦案現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的。涉及執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)，從程序和實(shí)體上設(shè)定詳細(xì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。要覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，城管8+1職能及三項(xiàng)行政審批要全面考評(píng)，不能存在盲區(qū)。要直達(dá)責(zé)任對(duì)象，直接考評(píng)到每個(gè)科室、大隊(duì)、中隊(duì)及每個(gè)執(zhí)法辦案人員。

三要逗硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。充分運(yùn)用考核結(jié)果，部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)和每個(gè)人的出勤補(bǔ)助與績(jī)效考核掛鉤，每月兌現(xiàn)，內(nèi)部公示。部門(mén)、個(gè)人評(píng)先選優(yōu)和個(gè)人晉職晉級(jí)與年度績(jī)效考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”。

（五）從嚴(yán)管理，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流城管隊(duì)伍

一要扎實(shí)開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)成果，將鄧小平同志的感恩化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，為建設(shè)偉人故里作出貢獻(xiàn)。深化“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，努力建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)出輝煌燦爛的xx篇章，以優(yōu)異成績(jī)向小平同志110周年誕辰獻(xiàn)禮。從今年下半年開(kāi)始，全黨將自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等方式，努力解決四風(fēng)問(wèn)題，我們要提前做好準(zhǔn)備，做細(xì)活動(dòng)方案，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

二要抓實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。各支部抓好規(guī)范化建設(shè)從嚴(yán)管理黨員，堅(jiān)持“三會(huì)一課”，定期開(kāi)展組織生活，加強(qiáng)黨員的思想政治教育，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揮模范帶頭作用，著力打造支部戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨員發(fā)展工作，著力培養(yǎng)一批立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬的入黨積極分子，將他們吸納到黨組織中來(lái)，為黨組織注入新鮮血液，使黨組織永葆青春和活力。

三要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。健全培訓(xùn)考試機(jī)制，以“三懂三會(huì)”（懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)，會(huì)執(zhí)法辦案、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)群眾工作）為要求，開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，不斷提高干部職工的管理技能和執(zhí)法辦案水平。以“四統(tǒng)一四規(guī)范”（統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一勤務(wù)裝備、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，規(guī)范管理制度、規(guī)范晉職晉級(jí)、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止）為要求，開(kāi)展干部職工的行為養(yǎng)成和內(nèi)在修養(yǎng)教育，做到“人要精神，物要整潔，說(shuō)話和氣，辦事公道”。

四要大力加強(qiáng)城管公共關(guān)系建設(shè)。一是抓好輿論媒體宣傳，辦公室搞好統(tǒng)籌策劃，各部門(mén)加大宣傳力度，有效利用xx日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等媒體和戶外廣告、公交電視、街頭櫥窗、社區(qū)專欄等陣地開(kāi)展宣傳。二是開(kāi)展宣傳“三進(jìn)”活動(dòng)，借助6.25和諧城管日、9.20公民道德宣傳日、12.4全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展城管宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，增強(qiáng)市民文明意識(shí)和城市管理意識(shí)。三是抓好執(zhí)法管理宣傳。執(zhí)法大隊(duì)要加大對(duì)市民不良行為的警示和懲戒，并抓住執(zhí)法管理的有利時(shí)機(jī)，對(duì)當(dāng)事人及市民群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法和教育引導(dǎo)，讓廣大市民自覺(jué)遵守城市管理法律法規(guī)。四是深入開(kāi)展共建共創(chuàng)活動(dòng)。推進(jìn)城市管理志愿者服務(wù)和文明勸導(dǎo)活動(dòng)，開(kāi)展“文明單位”、“文明社區(qū)”、“文明家庭”、“文明店鋪”共建共創(chuàng)活動(dòng)，讓社會(huì)各界大力支持和積極參與城市管理。