行政效能是指行政機關在發揮職能過程中所達到的效果和效率。以下是一些行政工作中的案例分析和經驗總結，希望對大家的工作有所指導。

公共行政學論文（熱門16篇）篇一

摘要：隨著科技的進步和社會生產力的不斷發展，公共關系已經成為各大企業市場營銷管理中不可忽視的重要組成部分，企業管理專業委員會要制定好符合市場經濟發展規律的切實可行的調控方案，加大對公共關系的重視，提高自身企業在當前市場中的國際競爭力，不斷發揮優勢作用，保證企業的經營管理模式能高效的運營和發展。本文主要依據公共關系在市場營銷管理行業的實施理念，對運用策略和模式做一些實質性的探討和分析。

關鍵詞：公共關系；企業市場；營銷企業；模式。

社會在發展，市場經濟形態在變化，公共關系下企業市場營銷的銷售需求也會有所波動，所以營銷管理和工作人員要不斷加強市場管理機制的建立，有效加入公共關系的營銷模式，對管理方案要不斷更新和完善，定期創新和改革，要采用多種多樣的營銷管理模式和制度，最終達到加強實力的作用，促進市場經營企業的發展與經濟提高。

一、注重公共關系的經營理念——擴大企業市場營銷的規模。

公共關系下的市場營銷企業，即面向市場，面向廣大人民群眾的一種營銷環境，通過開放性、自由性、廣泛性等特點，能有效擴大市場營銷的規模，強化市場監督管理機制，讓市場營銷變得更規范和具有合理性。管理者要制定合理有效的方案和經營模式，多組織市場營銷活動，加強宣傳，給顧客和用戶帶來極高的體驗，滿足廣大人民群眾的需求量，為自身企業的經營和發展帶來優勢條件。領導干部要注重公共關系在當前市場經濟形勢下的發展特點，結合市場營銷管理策略，不斷引進高新技術的管理研究專業人員，加強內部人員的專業素質和修養，做到有效提高企業的經營理念，保證整體科技水平，真正落實公共關系在市場營銷中的策略和發展模式，發揮綜合市場營銷競爭優勢。在當前的國際形勢下，我國的經濟發展突飛猛進，各大商家和企業迅速發展起來，人們的生活水平逐漸提高，群眾對于市場營銷企業發展的呼吁聲越來越大，連鎖超市和商店越來越受到顧客的青睞，連鎖企業經營模式成為了我國經濟新領域的發展方向。所以工作者要不斷引進高科技的人員，加強內部人員的素質訓練，在管理和營銷過程中時刻牢記企業管理準則和制度，才能確保相應的營銷推廣工作的精度準確，運行機制高效。隨著中國近些年來經濟的突飛猛進，企業市場營銷行業得到快速發展，大跨徑和實用型等經營企業的數目不斷增多，管理者和領導者要明白，此時如果繼續采用傳統營銷技術和管理模式，會存在許多發展隱患，比如消費者的需求得不到滿足，營銷的產品供給不足等問題。為了可以有效地開展企業市場營銷管理模式的運行過程，領導者要注重管理理念和分配模式，確保各個環節的運行質量，企業者和經營者可以結合實際情況，運用當前的科學技術，合理引入高效營銷模式，充分發揮科學技術在促進我國市政企業市場營銷以及發展方面的積極作用。

二、加強公共關系的管理模式——豐富企業市場營銷的內容。

新時代的發展特點下，企業市場營銷的監督和管理越來越受到社會的關注，監督和管理工作者一定要注重當代的管理和工作理念，做好安全宣傳教育工作，制定好公共關系下市場營銷的管理監督計劃和方案，確保一切管理工作按照正常的計劃實施和建設。隨著城市化的快速發展，農村各大企業市場營銷超市也不斷擴大和發展起來，許多連鎖企業走向工業化、電子化、科技化的道路，因此在營銷市場中合理加入“公共關系”的運行模式是非常重要的，能保證人民群眾的需求得到及時滿足，營銷物品能得到很好的宣傳效果，市場經營模式也能較穩定和有效的發展和運行。隨著引入“人工結合”的模式對企業市場營銷進行分配和管理，各大營銷企業越來越依賴于機械和計算機等操作工具，許多復雜的操作都靠機器來完成，對人工的需求變少了，監督和管理做得不到位，就很容易影響市場企業運行的經濟效益和營銷質量，營銷的質量管理措施也不斷地隨著人們的生活需要而呈現出規范化、系統化、專業化的特點，但是也仍然存在許多缺陷和問題，管理體制的不完善，將大大降低市場企業營銷的運行效率，造成資金的浪費。所以經營者一定要加強公共關系的管理模式，不斷豐富企業市場營銷的內容，才能加大企業的實施力度，有效落實物品的合理檢查和分配工作，促進連鎖經營銷售，發現提高銷售效率的有效手段，從而保證市場營銷管理體制有效地運行，提高公共關系下企業市場營銷的質量和效率。公共關系作為經營企業中市場營銷的重要環節之一，在企業發展中占有不可估量的重要地位，經營者需要深刻理解公共關系在營銷企業運用過程中的正確含義，掌握經營企業中的關鍵特點，了解公共關系的實施理念和方法，配合當代科技發展技術，認識到人民群眾的需要，才能準確地分析企業的內部收益，從而采取高效率的策略提高市場營銷企業的運行速度，最終才能達到促進銷售的目的，讓市場營銷連鎖經營企業立足于消費市場。管理者和領導者要明白，現代科技環境下，現存企業市場營銷模式仍然存在許多失誤和問題，在實際的營銷過程中，管理和營銷單位必須嚴格要求內部的工作人員，做好教育訓練工作，每個人需要以身作則，有效發揮“公共關系”在營銷企業中的重要作用，加強宣傳和教育，擴大市場需求量，采取正確和有效的方法，從而應對環境的變化和滿足消費市場的需求。

三、完善公共關系的經營方案——促進企業市場營銷的發展。

隨著現代科技的日新月異，企業市場營銷行業發展得越來越快，連鎖經營企業為了實現高效倉儲物流，合理運用好公共關系在公司的實施理念，管理工作人員應當采取正確和有效的方法，對企業市場營銷工作的工作質量監督機制和管理模式進行一些技術性和實質性的探討和分析，從而應對環境的變化和滿足消費市場的需求。經營者要加快企業市場營銷公司內部的基礎設施建設，定期更新高質量的設備，并且和各個地區的連鎖企業和分公司都要保持經常的聯系和同步經營，不能落后，結合當代的科學技術，保證自身的企業經營能跟上當代的市場需求和顧客的消費需求，爭取和各大商家同步發展經營模式，組建高效率的聯通網絡，制定切實可行的管理方案和經營模式，每個銷售環節、物流分配管理設施都要保持在全新的水平，不能以得過且過的態度經營,“細節決定成敗”，要注重每一個經營環節。企業市場營銷是當代經濟市場的重要企業，關系到國家的經濟效益和社會聲譽，而公共關系下的市場營銷模式存在許多技術性和科技性的管理理念，所以企業者必須加強對營銷過程中工作人員的意識培養，保證有質量的監督和管理工作，有效施行管理監督機制，制定好市場企業營銷管理監督的計劃和方案，確保工作按計劃實施和建設。管理工作者要看到市場營銷的現存問題，比如對于許多興起的營銷企業來說，功能太單一，大部分營銷模式都采用傳統和單調的分配模式，管理體制不到位，效率自然達不到要求。企業營銷者和管理人員要不斷完善市場營銷管理處的設施管理和監督檢查工作，高效確保企業市場營銷的質量和效率，加大運行進度。經營者要提高管理工作人員的素質水平，對其進行管理方面的知識講解，對每一種貨物都要做好介紹，培養他們的管理能力，在工作的過程中能運用“公共關系”的管理理念，有效增強安全意識，提高責任心和耐心，才能保障企業市場營銷工作的順暢和高效率的進行。

四、結語。

總而言之，市場營銷企業要制定人才培養戰略，要實現公共關系企業從傳統的經營模式向全新的經營模式轉變，就必須要有素養、有技術的人才，完善公共關系的經營方案，不斷促進企業市場營銷的發展，不斷引進高新技術，才能針對企業的銷售特點，制定出一套符合企業經營的全新模式，促進市場營銷的運行效率，保證運行質量。

參考文獻。

[3]宋小默.論公共關系在市場營銷中的作用[j].管理觀察,20xx,(9):106.

公共行政學論文（熱門16篇）篇二

從現代企業管理理論的發展狀態來看，公共關系是企業作為特定的經濟發展組織與社會公眾產生的一種相互依存且聯系的組織狀態，決定著企業內部的組織結構和外在的發展狀態。現代企業要想生存和發展，不僅要依賴內部組織職能的轉變，以科技驅動創新為發展核心，創造生產出符合市場需求的商品或服務來提升經濟效益，同時要著重于市場營銷，能夠建立多元化的營銷體系來打造市場知名度，運用廣告、推銷、活動策劃等商業手段向社會公眾輸出品牌文化理念來建立符合企業發展規劃的公共關系。

可以說，企業能否在市場中取得經濟收益，其決定性因素是企業能否以公共關系為核心建立品牌生態。社會公眾作為市場消費的主體，其購買行為的產生是企業公共形象的好壞，企業與公眾聯系密切，具有優良的社會形象，公眾就會自發地選擇其商品。企業與公眾疏遠，社會形象較差，公眾就不會選擇購買其商品。所以公眾關系作為企業經營管理戰略的核心決定著企業的社會形象、品牌知名度和經濟效益。

從現代企業的發展模式來看，公共關系作為企業的決策核心和管理核心，對企業最直接的影響在于其能幫助企業樹立良好的社會形象。現代企業發展最看重的便是信譽，企業能否在市場中取得信譽，形成較好的社會形象最關鍵的一點在于企業能否以產品品牌為公信力媒介在社會公眾群體中形成積極的影響，打造社會形象。

積極正面的企業形象能幫助公眾作出購買決策，負面消極的企業形象會導致企業信譽的破產。品牌作為企業與公眾聯系和溝通的直接媒介，其信譽價值、經濟價值、市場屬性是企業公共關系的直接反映，公眾對企業品牌是否認可最直接體現在公眾對企業產品品牌的反映，而企業能否借助品牌影響力形成廣泛的社會知名度的最直接因素是產品品牌能否取得公眾認可。公共關系管理不僅是企業對外宣傳的行為和簡單的技巧運用，而是企業能否建立廣泛的溝通機制與公眾進行聯系，嚴格產品營銷和宣傳程序建立廣泛的品牌互動機制，以事實說話，吸引公眾廣泛的參與才能形成雙向溝通機制，建立完整的品牌生態，在公眾間形成社會形象。

處理危機事件是企業公共關系管理的重要方面。企業在生產經營過程中難免會有因自身的過失、錯誤而與消費者發生沖撞的時候，一旦發生必然導致消費者對企業產生信任危機，使企業面臨社會輿論的聲討。因此要通過對危機事件的預防、控制、處理以及善后等一系列工作，使消費者信任危機造成的組織信譽、形象損失降低到最低，進而因勢利導，讓壞事變為好事。

通過公共關系手段，將企業有錯必糾、有錯必改的信息告訴消費者，爭取諒解與同情，重新獲得顧客的信任，這種功能是廣告、推銷以及業務推廣所不具有的，事實證明危機事件中運用公共關系處理得當，可以使企業迅速從危機中擺脫出來，恢復企業的知名度與可信度，如果處理不當就會給企業帶來難以預料的經濟損失和信任危機，導致企業經營問題的出現。總而言之，公共關系既然是市場經濟的產物，必然反映了經濟市場的潮流。在市場經濟競爭的大潮中，企業必須善于運用公共關系進行企業管理，以內部公關危機處理，外部公關為導向，制定有效的經營戰略和形象戰略才能贏得市場的主導權。

在新的經濟發展階段，公共關系為現代企業發展提供便利。對內，公共關系可以協調內部環境關系，如領導與員工的關系、各部門之間的關系、員工之間的關系，為企業內部創造良好的環境范圍。對外，公共關系可以幫助企業處理好與顧客、政府、媒體、社區等各種公共關系，使企業在經濟、技術、社會等方面，保持平和協調，促使其順利發展，實現自身的經營目標。對外，公共關系能夠為企業創造出一種和諧，信息暢通的環境，使溝通雙方都處于最佳的環境中，讓企業決策層獲得可靠的社會信息、市場信息和其他經濟信息，為經營決策提供第一手資料，使企業能及時開發新產品，提供新服務，滿足市場的消費需求。

從現代市場的發展趨勢來看，企業加強公共關系建設還能有效解決各種疑難問題，幫助管理者隨時了解公眾意見，可以引導公眾理解并接受企業的方針、政策與行為。公共關系主要對實現企業與公眾的信息溝通有著重要的影響，一般而言，現代企業都應設立公共關系部門，它是企業信息發布中心，是企業的咽喉，通過發布對外信息用來實現溝通，能夠為企業發展創立信息溝通優勢，有效實現組織與公眾對象的信息交流，這種雙向信息溝通能夠及時為企業提供重要的市場變動信息，避免企業決策的失誤。

公共關系作為現代企業經營和發展的重要方面，對企業的內部管理體制建設和市場戰略實施有著重要的影響，能夠幫助企業及時處理各種經營危機，幫助企業獲得重要的市場信息，找到正確的發展方向，打造優質的品牌形象。

【參考文獻】。

[1]孫濤.公共關系管理對塑造企業形象的作用[j].現代國企研究，20xx（18）.

[2]司楊.創業企業公共關系策略研究[j].中小企業管理與科技（下旬刊），20xx（07）.

[3]李飛，藍娟.網絡傳播環境中的企業公共關系探究[j].中國管理信息化，20xx（14）.

公共行政學論文（熱門16篇）篇三

在許多人看來，公共關系與人力資源管理常常被認為是兩個獨立的管理職能，相互之間沒有契合之處，互不干涉。這一觀念和做法不僅削弱了公共關系在人力資源管理中的積極作用，而且使公共關系本身應有的優勢無法得以充分利用和發揮。

公共關系與人力資源管理在管理的對象、管理的方式、管理的性質以及管理的目標上具有高度的一致性，作為一種“內求團結、外求發展”的經營管理藝術，公共關系從來沒有忽視內部公眾(主要是員工公眾)在組織中的地位和作用。相反，在公共關系的概念里，內部公眾是與組織關系最密切、最重要的一類公眾，它具有雙重身份，既是內部公關工作的對象又是外部公關工作的主體。隨著現代企業的發展和進步，公共關系已不僅僅是對外宣傳企業的一種活動方式，而是企業在繼續發展的過程中不可或缺的一種管理模式，它的功能擴展到企業的各個領域，在企業管理中發揮著越來越重要的作用。將公共關系融入人力資源管理，可以更好的發揮人力資源的作用，為人力資源管理帶來新鮮血液。

公共關系是指某一組織運用雙向傳播手段，來溝通與社會公眾之間的信息聯系，促進公眾對組織的了解、理解、支持與合作，達到提高組織競爭力、樹立良好組織形象、促進商品銷售的目標的一系列活動。公共關系的對象很廣，包括消費者、新聞媒體、政府、業務伙伴、內部員工、股東等。

1、信息收集。公共關系所需收集的信息主要有產品形象信息與企業形象信息。產品形象信息包括公眾對于產品的評價、改進建議等。企業形象信息則包括：公眾對本企業組織機構、企業管理水平、企業人員素質、企業服務質量的評價等。

2、咨詢建議。其內容涉及本企業知名度和可信度的評估和咨詢;公眾心理的分析預測和咨詢;評議本企業的方針政策、計劃。

3、信息溝通。信息溝通指企業在各個時期與公眾之間的雙向信息交流，目的是建立良好的企業形象和發展空間。

企業是由員工構成的，設備、資金等有形資產是很容易被競爭對手模仿和超越的，但是擁有一批高素質、學習能力強、凝聚力強的員工隊伍，一方面這是企業競爭的法寶，是競爭對手望塵莫及的能力;另一方面，企業其他核心能力都是由人開發的，擁有這個核心能力是開發和培育其他能力的基石。

(一)成功的人力資源招聘工作，是塑造員工團隊的基礎工作。運用良好的公關策略，使員工進入企業之前就能夠感受到企業良好的形象、文化，可以增強員工對企業的認同感，對于今后培養員工歸屬感和企業文化起到至關重要的作用。

企業要充分重視與應聘者的公共關系處理，在招聘之前應選擇好招聘人員，尊重、平等對待每一位應聘者，與應聘者溝通、聯系，在篩選應聘者的同時，將企業良好的形象和文化素養展現給應聘者。對于已錄取的員工固然要做好公關工作，引導、幫助員工順利進入企業。對于未被錄取的應聘者也要做好公關工作，通過電話或其他方式表達企業對其能力的肯定，對其應聘本企業表示感謝，并推薦其應聘其他企業，體現企業良好的精神風貌和負責的態度，使每個應聘者都能夠感覺到企業對他的尊重。尤其是未被應聘者，企業一個簡短的電話或短信回復都會讓他倍感尊重，自尊得到維護，即使他不再應聘本企業，但是他會把這種認識傳播給其他人，吸引更多的優秀人才應聘本企業，提高了企業人力資源的招聘質量;另一方面，對企業的形象起到了很好的宣傳作用。

(二)人力資源培訓中，從員工培訓需求分析到員工培訓方案的制定、實施，培訓效果的評估和反饋，公共關系都發揮著重要的作用，幫助企業打造一批高素質、高能力的員工隊伍。企業中的員工分工有不同，能力有大小，水平有高低，人力資源管理者如何準確分析出員工的培訓需求，并結合企業的戰略目標、整體規劃制定出科學、合理的培訓方案。將公共關系思想和方法融入人力資源的培訓流程中，不僅可以提高人力資源管理的效率和效果，又能為企業塑造獨特的、動態的培訓系統，提高員工的整體素質，增強企業的核心競爭力。

(三)公共關系幫助人力資源管理者制定合理有效的激勵制度，在節省管理支出和費用的同時，激發員工的工作積極性，提高員工忠誠度，增強企業凝聚力。

(四)公共關系工作可以幫助績效管理的順利實施，并化解員工糾紛，體現公平。人力資源管理中最重要、最難實施的就是績效管理，尤其是績效考核，許多企業在實施中都存在很多阻力，因為績效考核的結果直接關系到員工的切身利益，影響員工的發展，稍微實施不當就會引起員工的強烈不滿和抵制，影響到員工對企業忠誠度和人心的凝聚力。有效的公共關系工作可以幫助企業順利實施績效考核，并能夠化解員工不滿，避免由考核問題引起的各種員工問題。

雖然公共關系在企業人力資源管理中發揮著重要作用，但至今仍有許多企業對公共關系缺乏足夠的重視。隨著以人為本思想的普及，企業內部員工的能力對企業的影響日益重要，企業必須要轉變以往的思維方式，將公共關系引入到人力資源管理中，重視并運用公關策略，為企業打造一批高素質、學習能力強、凝聚力強的員工隊伍，使企業具有戰勝競爭對手的人力競爭優勢，在市場競爭中得到很好的發展。

公共行政學論文（熱門16篇）篇四

當今商業環境的復雜變化讓企業更加重視競合，特別是創業企業的發展離不開內部和外部各種利益相關者的支持和配合，而協調這些利益相關者的一種方法就是公共關系。本文先對創業企業公共關系發展的現狀進行分析，然后指出公共關系對于創業企業的重要性，最后提出針對創業企業的公共關系策略。

創業企業是指“處于創業階段，高成長性與高風險性并存的開拓型企業”。創業過程是一種巨大的挑戰，企業面臨著不確定的商業環境、商業模式和組織結構，要在激烈的市場競爭中生存和發展就必須集成企業能都用的一切力量。在公司內部，能否團結和凝聚人心;在公司外部，能否獲得顧客、供應商、渠道商、政府、媒體和銀行等公眾的認可和支持，就成為創業企業發展的前提和基礎。公共關系就是這樣的一種幫助創業企業內外和諧發展的管理職能[1]，企業創始人及其團隊應當意識到公共關系對于創業企業的重要性，并正確策劃和實施公共關系策略。

創業企業在公共關系的運用方面還處在一個引入和探索的階段，總體來說效果并不理想。有一些較為常見的現狀和問題對創業企業公共關系的發展和其價值的體現形成了制約。

一些創業企業要么對公共關系毫不在意，要么把公共關系看作是大企業的專屬，認為創業是企業發展的初始階段，應當把注意力放在產品的研發和市場開拓上，待日后公司規模擴大了，覺得有必要時再來發展公共關系。公關意識的缺乏反映了創業者對公共關系的意義和作用不了解，不重視，當然也就不能發揮公共關系對企業的積極作用。

有的創業企業簡單地把拓展與有利益訴求的人物的人際關系，加強企業外部宣傳當作公共關系，有的創業企業甚至把發展權錢交易等庸俗關系視為公共關系。這些對公共關系理解的偏差或謬誤在很大程度限制了創業企業公共關系的良性發展。事實上，公共關系的公眾對象包含更廣，更多地站在企業而非個人層面上來策劃和實施，更加強調溝通和長期互惠的發展。

不少創業企業由于缺乏對公共關系的理解和對公共關系方法論的研究，使得企業的公關活動沒有系統性和延續性，只是零星地進行，效果自然得不到保障。在公共關系的實施上，創業企業應注重對公關活動的科學管理，遵循調研、策劃、實施，評價的流程，在實踐和總結中建立和提升公共關系。

1.4危機公關能力差。

創業是一種高風險的活動，企業在創業過程要面對各種風險，甚至出現危機事件，在自身實力尚比較弱小的時候，能否有效應對，是檢驗創業企業生命力的試金石。很多創業企業在危機出現時常因公關能力的不足而措手不及，企圖以欺瞞等方式來掩蓋危機，卻適得其反，埋下失敗的種子。危機公關是創業企業的必修課，創業企業的危機公關能力有助于企業在危機出現時妥當應對，轉危為安。

創業企業的發展伴隨著一組矛盾，一方面企業需要提高產品或服務的影響力，另一方面卻又受到資源的制約。大企業常用的廣告、宣傳等推廣方式并不適合于創業企業。這正凸顯了公共關系對于創業企業的價值和必要性，公共關系能夠幫助創業企業以較小的成本獲得長效的發展基礎。

2.1深化溝通，增強創業企業凝聚力。

創業企業發展公共關系有助于建立便利和通暢的溝通渠道和建立良好的員工關系。創業企業發展的核心要素之一就是要吸引和發揮人才的作用，這需要建立良好的企業氛圍，給予員工歸屬感。公共關系起到了很好的溝通和協調作用，從而形成企業凝聚力，促進內部團結，讓員工安心工作，人盡其才。

2.2樹立良好的企業形象。

創業企業可以通過宣傳、公益等多種公共關系活動提升企業的在公眾心目中的形象，擴大知名度，積累美譽度。良好的企業公眾形象有助于獲得社會各界的認同，產生好的口碑效應，增加品牌價值。企業形象的樹立需要創業企業全體員工的一致努力，在理念和行為上相統一。

2.3獲取公眾支持。

創業企業在發展過程中需要盡可能獲得公眾的支持，所謂“得道者多助”，創業企業如果能建立和發展同包括員工、客戶、供應商、政府、銀行在內的各種利益相關者的關系，有效整合各方資源，就更有可能在激烈的市場競爭中生存和發展。公共關系就是這樣的一種將這些公眾粘合在一起的管理思想和職能。

創業企業的創始人應當重視公共關系，從戰略層面來加以考慮，把公共關系視為增加企業競爭力的基礎工作之一[2]。因為公共關系的長期性，創業企業不能把公共關系當作一種流行的觀點來看待，只是簡單開展一些公共關系活動來博得關注，而是要長期貫徹和堅持，成為企業全體員工的共識和行為規范。這就要求企業創始人充分認識到公共關系在凝聚人心、樹立形象和爭取支持等方面的價值，下決心在公司里普及公共關系的理念和知識，培養股東、管理層和員工公共關系意識，推動公共關系的實施。離開了高層的支持，公共關系就會流于形式，難以獲得實效。此外，創業企業還要安排專人或者成立公共關系部來負責公共關系事務，否則公共關系就會得不到落實。在企業創業初期，資源緊張的情況下，可以先采取管理人員兼職的方式過渡，待時機成熟再設立公共關系的專職或部門。

創業企業公共關系發展的好壞歸根結底是由員工素質決定的[3]，因此要培養和提高全體員工的公共關系能力。首先是加強公共關系培訓。根據培訓對象所承擔企業公共關系的不同角色，在培訓時要有所側重。對于全體員工主要是加強公關意識的培訓，培訓內容圍繞著公共關系對企業的意義、公關的概念、原理和方法等進行;對于企業公共關系的負責人則要額外加強公共關系實務的培訓，需要對公共關系的技術環節有較深入的理解和掌握。其次是對公共關系進行科學地策劃，規范公共關系操作流程。隨著創業企業公共關系實踐的豐富和深入，企業應當積累知識經驗，完善公共關系的調查、策劃、執行和評價的流程，規范公共關系管理，提高公共關系能力。

3.3結合實際，靈活開展多種形式的公關活動。

一方面，創業企業可以針對不同類型的公眾，由內而外地開展公共關系活動。內部公關活動先從企業員工關系和股東關系著手，以內部刊物、研討、培訓、宣傳欄、公告欄、公眾平臺等方式強化企業內部的溝通和協調，形成向心力，激發員工工作的積極性。外部公共關系活動可同顧客、供應商、中間商、政府、媒體、社區、同行和社區等目標公眾保持聯系，適時地開展有針對性的公共關系活動，促進相互間溝通，積累公共關系資源。另一方面，創業企業結合企業發展需要，策劃和實施不同主題的公共關系活動，擴大自身的影響力。如創業企業在開業和發展的里程碑時點組織慶典活動，新產品開發時進行消費者意見和建議的征詢活動，產品上市時的展覽活動，加強與消費者互動和信任而進行的開放組織活動，宣傳企業重要事項時開新聞發布會，對熱點事件進行贊助，體現社會責任而進行的公益活動，針對負面情況的危機公關活動等。總之，創業企業綜合考慮企業自身的實力、目標公眾和具體的公關情景，靈活開展各種形式的公共關系專題活動。

創業企業是推動社會經濟發展的重要力量，但它們也是面臨著更大挑戰的企業。一方面由于制約因素較多，根基尚淺，另一方面要面對著復雜的市場環境，這進一步促使創業企業必須以有限的資源去贏得社會各方的積極支持。作為一種有效且低成本整合社會關系的理論和方法，公共關系必須為創業企業所重視，自企業創始人到普通員工，都需要加強公共關系意識，掌握策劃和實施公共關系的方法，為企業的發展積累社會資源，獲取公眾支持，奠定堅實的成長基礎。

[1]周安華.公共關系：理論、實務與技巧[m].中國人民大學出版社，20xx.

[2]胡淑芳，周健.中小企業公共關系的運用及對策[j].山東教育學院學報，20xx(2).

[3]李福純.云南中小企業公共關系研究[j].經濟問題探索，20xx(6).

公共行政學論文（熱門16篇）篇五

1我們不能破壞學校的公共財物。

2他在公共汽車上被扒手偷了錢包,現在已是囊空如洗了。

3在公共場合，要特別注意文明禮貌。

4人們正左顧右盼地等公共汽車。

5請不要在公共設施上隨便涂鴉。

6這輛公共汽車出了故障，不能開動了。

7禁止在公共場所燃放煙花炮竹。

8公共場合應注意檢束自己的言行。

9破壞公共財物的人現在已被查明。

10公共汽車顛簸著行進在山間公路上。

11看到即將進站的公共汽車，他撒腿就追。

12愛護公共財產是一種美德。

13公共場所解手，他們解得樂不可支。

14我們應該旗幟鮮明地反對那些損人利己,不講公共道德的行為。

15扒手鬼鬼祟祟地，在公共場所偷竊財物。

16在公共場所時，要慎防扒手順手牽羊，以免財物遭竊。

17在公共場所要自覺遵守秩序。

18坐公共汽車去香山公園,可以在公園前兩站下車,那里有一條羊毛出在羊身上直通香山,徒步攀援,頗多情趣。

19小偷在公共汽車上明目張膽地行竊,許多人明哲保身,作壁上觀,惟小李勇敢地站了出來。

20對于破壞公共財物的人，我們不能熟視無睹。

21每天擠公共汽車，早出晚歸。

22廣告能夠為企業重建公共信任助一臂之力。

23公共健康的噩夢部分地反映了根深蒂固的文化根源。

24人人都要愛護公共財物。

25這對年輕人不應該在公共場合打情罵俏，眉來眼去的。

26在公共場所要講文明，守紀律。

27我們要愛護公共財物。

28他乘坐公共汽車時,總是主動為歲數大的人讓座。

公共行政學論文（熱門16篇）篇六

9.城市規劃中的公共關系現狀分析及處理機制研究。

10.3g信息化背景下我國政府公共關系的改進研究。

11.現代學校公共關系管理梯度模型建構初探。

12.企業公共關系狀況的研究——以伊利公司為例。

13.社會轉型期我國警察公共關系危機管理研究。

14.網絡媒體對我國政府公共關系的影響研究。

16.構建和諧背景下的地方政府公共關系。

17.對高校圖書館強化公共關系意識的再認識。

18.網絡傳播環境中的企業公共關系探析。

19.試論網絡媒體對公共關系的影響。

公共行政學論文（熱門16篇）篇七

公共，指公有的;公用的;大家。語出《史記·張釋之馮唐列傳》：“釋之曰：‘法者天子所與天下公共也。今法如此而更重之，是法不信於民也。’”

同義詞：大家、全球。

反義詞：私家。

1.公有的;公用的。

《史記·張釋之馮唐列傳》：“釋之曰：‘法者天子所與天下公共也。今法如此而更重之，是法不信於民也。’”司馬貞索隱引小顏曰：“公，謂不私也。”《二十年目睹之怪現狀》第四七回：“那劉省帥向來最恨的是吃鴉片煙，這是那一班中興名將公共的脾氣。”陳學昭《工作著是美麗的》：“曉平不能進電影院、劇院等任何公共的場所，因為那些地方的空氣不好，對他的肺病有妨害。”

2.猶公眾。

唐羅隱《讒書·丹商非不肖》：“蓋陶唐欲推大器於公共，故先以不肖之名廢之。”

3.猶共同。

宋蘇轍《論御試策題札子》之二：“臣愿陛下明詔，臣等公共商議，見其可而后行，審其失而后罷。”

4、全球性：公共是指可以同時供許多人使用。也就是指非排他性和非競爭性，即無法阻止某個人使用。比如，1元錢的公交車，只要你能交1元錢，任何人都可以坐。再比如國防，只要你有某個國家的國籍，你就可以享有不被其他國家武力侵犯的權利。

公共行政學論文（熱門16篇）篇八

科研評價認定只局限在傳統體系上，缺乏以現實生活為依托的綜合多學科的知識.在科研評價上，仍然以單一的成果作為最終的評定標準的現狀，造成了學生的關注點不得不聚焦在科研表面的成果，缺乏學術延伸，極大打擊老師學生的積極性.

學生課題立項一般是不同年級組合、不同專業知識結合的過程.通過成員搭配，合理運用團隊資源，團隊成員間分工合作發揮各成員的特長，共同完成工作，達成共同目標.通過科研立項研究過程，結合課題實踐，彌補專業知識不足等劣勢，充分發揮學生自身優勢，使項目能更好的實施.學生課題作為一種社會事業，必然會產生一定的社會后果.尤其是現代全球化復雜的背景之下，不可避免地涉及政治、經濟、文化等多方面的因素，僅靠片面的理論知識是無法勝任的.而課題立項恰恰可以將不同知識進行融合，并對這些能力有積極促進作用，拓寬學生的知識面.與此同時，大學生專業實踐是大學中必修的一門課程，但學生在社會實踐過程中對專業理論知識的運用具有盲目性，難以實現專業知識的轉化和拓展，局限于案例教學、情景模擬以及“走馬觀花”的參觀實習，對社會實踐的認識也僅局限于課外活動和第二課堂，兩種實踐過程都缺乏目標管理，專業實踐教學與大學生社會實踐的管理處于割裂、無溝通狀態.專業實踐教學與大學生社會實踐活動的一體化就是學校實踐活動涉及的各類資源的最大效用，將靈活性和統一性有機結合.實踐教學與社會實踐活動一體化既可以是實現過程，也可以是計劃目標，它是專業實踐教學和社會實踐活動的一種互補和聯動機制的構建.這可以極大程度的促進公共管理教學的改革.通過課題立項可以較好的規范實踐的管理，對提高大學生的知識、能力、素質等形成起著重要的作用.

隨著全球格局的加速發展與變化，大學生的心理素質與承受力面臨著更苛刻的挑戰，社會對大學生素質教育及大學生自主學習能力有了更高的要求.大學生面臨著社會現實問題與個人價值實現的深層矛盾，這種矛盾和困惑所造成的浮躁心態使大學生難以靜下心來扎實學習自身切實所需的知識技能.傳統“以教師為絕對中心”的教學模式學習，大學生自學的支持服務系統不健全，課程資源不配套等問題，使學生的自主性、能動性受到了壓抑.扎實的專業知識和層次分明的思維方式是成功開展科研活動的前提與基礎.科研立項，在平等基礎上教師與學生共同完成課題，充分發揮學生自主學習能力，運用學生對科研的求知欲，逐漸培養學生的獨立判斷能力、獨立思考能力，通過學生團隊的自我督促培養學生的團隊協作精神.運用學生與團隊內外合理施壓，使得學生在科研活動中不斷提高自身的心理承受力，最大限度的發揮主觀能動性.

公共管理類專業是培養以相關理論知識為基礎，適應社會需求的復合型、應用型公共管理人才為目標.通過發現日常生活中的實際問題，確立有意義的項目課題，進行深入有價值的科研活動，以促進自身能力的全面提升，為將來的就業增添砝碼.

學生對項目課題的研究過程就是綜合運用多種思維方式，靈活利用知識、創造新知識的過程，也是學生創造性思維培養的過程.另外，科研立項作為大學生自我發展、自我完善的基本方式，極大地促進了學生創造型個性品質的開發.創造型個性的發展是創新能力培養的關鍵，而追求學生具有創造性的自由發展正是科研立項的最高價值目標.

加強培養學生自身科研能力，教師有意識的引導、組織學生參加科研立項活動或直接加入教師的課題組，參與課題研究，共同完成較大的研究項目.以共同科研實踐來充分調動學生科研的積極性，加快、加強學生科研素質與能力的培養.2.3.3通過科研立項，培養學生團隊合作能力學生的可塑性是非常強的.學生科研立項一般是由學生團隊完成.通過團體合作，在提高學生的個人能力的同時，更好的培養學生的團體合作意識，加強促進學生團體協作的理念，塑造學生蟻巢協作的觀念，在體現個人能力的同時，與團隊其他成員形成科研成果的互利互惠，通過彼此學習、坦誠交流，達到共同提高，在團隊協作與督促下不斷發覺自身潛能.2.4促進教學相長、服務社會教師通過指導學生開展課題研究，將自己的成果、經歷和科學思維方法傳授給學生.同時，教師將指導學生科研所產生的新成果、新技術、新知識帶進課堂，促進了教學內容的更新和改革，豐富了課堂教學，這不僅使教學更貼近學生需要，也提高了教師的學術水平、教學水平和質量.另外，作為在校學生，由于受到各方面的限制，缺乏社會閱歷和社會經驗，但通過科研立項活動促進我們充分使用現有的資源，去實現自身的價值.科研實踐活動是理論與實踐相結合的良好形式，大學生在科研實踐活動中走出校門，接觸社會，認識社會，充分了解國情，促進大學生對書本知識的轉化和拓展，增強解決實際問題的能力.科研實踐活動也是提高大學生思想覺悟、培養鍛煉才干、增強社會責任和服務意識、促進健康成長的有效途徑.

近年來，用人單位到高校挑選畢業生早已不是停留在只關注學生的學習成績，而對于學生的動手能力、管理能力和科研創新能力等日益重視.為適應社會對人才需求的變化，高校對學生從事科研活動日益重視.但長期以來，基于公共管理專業的培養目標和發展方向，更偏重于學生應用能力的培養，致使學生相對缺乏創新意識，這難以體現高等教育與其他教育相比的優勢所在.我國的一些高校也對學生科研工作做出了探索的嘗試，比如中國科技大學與1999年提出了“大學生研究計劃”;復旦大學李政道教授設立的專項學生科研基金;浙江大學從1998年開始開展的校級大學生科研訓練計劃，每年投入經費20-50萬元，每年立項1000項左右;北京大學設有兩項學生科研的專項基金，由教務部試驗班辦公室管理，提供機會使學生能加入到教室研究工作中，也支持學生的自主科研項目;教育部從20xx年啟動國家大學生創新性試驗計劃，20xx-2010年共資助15000項學生創新性實驗項目.本文選取桂林電子科技大學公共事務學院公共事業管理專業不同年級的170個人進行問卷調查.在調查中顯示，約57.9%的學生認為由于學校經費資助不足、開展形式單一等原因而不愿意參加科研立項.由此可見，通過課題立項，建立較為完善的組織機構、給予配套經費的支持，制定相關的鼓勵政策保障項目的實施，促進學生參與科研實踐的積極性.同時，以上的數據從不同角度反映了學生課題立項的實證研究可行性.本文依據筆者學生輔導員的實踐經驗進行驗證.

在高校內部本身可以在原有學生自主科研立項的方式基礎之上，適當的增加申報方式.真正體現出培養學生學習和參與科研實踐的主動意識，真正實現“以學生為主、教師為輔”的教育模式.同時我們可以采用把學生科研項目與畢業論文相結合的方式來解決大學生參與科研積極性的問題.例如，桂林電子科技大學公共事務學院科技協會組織同學參加院級課題立項，采用教師立項學生選擇參與，教師學生共同立項等多種方式，發揮學生自主性.在院級立項中，學生積極組隊立項，覆蓋面達72%.

加強大學生科研立項多邊化管理，合理運用激勵手段，提高學生對科研活動的積極性.合理、層次化運用獎勵機制，分級別，逐級遞增獎勵額度，激發學生的榮譽感，激勵學生對先進美好事物的追求欲.同時，各項獎勵可以通過獎學金，三好學生評定及畢業評定等方式，物質層次與精神層次相結合.將學生參與科研活動的成績作為學生個人能力的一項評定標準，進入學生的檔案.這樣學生申報積極性將更高，項目結題率將會改善，結題效果也會更好.例如，針對學校相關活動，科協開展院級課題立項，對項目進行全程跟蹤，隨時監控項目的實施情況，針對項目出現的問題及時進行解決.對于優秀項目實施追加經費支持，并在年度評定上進行政策傾斜.3.3完善教師指導制度，建立教師激勵體系建立完善的師資隊伍，選擇具有扎實專業知識、較強科研能力和水平的教師，促進教師指導學生科研機制的完善，做到切實為學生解疑答惑，開闊學生的思路，促進學生的綜合素質實質性提升.同時也可以嘗試建立類似于導師制的一種教師輔導制度，加強教師和學生雙向了解和溝通.為大學生科研能力的提高提供強有力的支持.學校出臺相應的激勵措施，將指導學生科研記入教師的工作量，并給予相應獎勵，以激發教師的指導力度，提高教師指導學生的積極性，關心學生科研項目的進展程度.

綜上所述，當今世界正在進入知識經濟時代，激烈的國際競爭對人才培養提出了更高的要求，學生科研立項正是適應社會發展需求的舉措.當前形勢下，我們應當不斷提高學生自主科研意識，充分發揮學生的積極性、主動性和創造性，充分利用學生科研立項這一有效形式，在學生群體中營造濃厚的科研氛圍，提供充足的科研實踐機會和場所，搭建高質高效的學生科研平臺，為把學生培養成為高素質的綜合性人才而不懈努力。

公共行政學論文（熱門16篇）篇九

這學期開了公共關系學的課程，以前還不怎么了解公共關系，以為就是拉關系嘛，吃喝玩樂，送禮等等。

遠遠不這么庸俗，公共關系跟以前的所謂拉關系的庸俗關系有本質的區別。公共關系的主體是組織，客體是社會公眾，是公對公的關系，它謀求的是組織的利益，通過大眾傳媒提高組織的美譽度，并且本著互惠互利的原則，也為公眾謀求利益。而庸俗關系更多的是謀求私人利益，有時候還不擇手段，損人利己，而長期這樣下去，對自己，對社會都沒有好處。

公共關系是一個系統的概念，在實際操作過程中，有一套固定的模式，就象管理的pdca循環一樣，首先要制定計劃，然后要將這個計劃付諸實施，在實施過程會發現問題，所以要及時控制，最后就要總結，汲取教訓，為下次的活動積累經驗。對應地，公共關系的計劃階段，要做很多的市場調查工作，要注意觀察社會的動態，把握好時機，然后就進入公共關系策劃階段，制定詳細的策劃方案，使公共關系活動順利進行。策劃完了就進入組織實施階段，最后就是整個活動的評估。

說的簡單，實際操作起來很難，不過有經驗的話也就得心應手了。

公共行政學論文（熱門16篇）篇十

一、行政學研究政府嗎。

在人們的觀念中，往往認為行政學就是研究政府管理的。但“政府”這個概念實際上是一個政治學的概念。所謂政府是指“政議之府”。一般說來，總是在探討政府與社會以及其它國家機構的關系時，才會使用政府的概念，特別是當一個問題屬于政治學的范疇時，肯定會涉及到政府這個概念，但如果在這個層面上來探討行政學，就顯得有所牽強，以致于在行政學的研究和敘述中，何時使用政府和行政這兩個概念都表現出了很大的隨意性。

政府與行政的關系可以這樣來理解：行政行為產生于政府和由政府中的組織機構或人員來承擔。行政學在政府中所看到的是一個行政體系，而不是政府本身。如果說行政學是以政府為研究對象的話，那是不準確的。因為，站在行政學的視角上，政府是以行政體系而存在的，行政體系是經過行政學的'抽象而確立起來的研究對象。或者說，行政學并不研究政府的全部，它只研究政府的行政行為以及與行政行為相關的各個方面的內容。對于政府的政治歸屬問題，行政學可以不去涉獵，它的研究更多地傾向于技術性的方面，是屬于技術抽象意義上的行政。所以，在行政學的研究中，受過專業訓練或有著專業素養的人，一般來說不習慣于使用政府這樣的概念，他們總是努力地使用行政的概念。比如，用行政主體、行政組織、行政機構、行政部門等一系列概念來取代作為政治學概念的政府。即使在使用政府這個概念時，他們的真實所指也是政府的行政體系以及行政行為。可見，我們雖然把行政學定義為專門研究現代政府管理國家和社會公共事務的科學，但是，這里所講的政府，只是指與行政活動相關聯的方面，并不包含對政府的一切方面的研究。

在較長時期內，行政學是作為政治學的分支學科而存在的，所以，它需要接受政治學的政府概念。作為政治學的一個分支學科，行政學的研究內容必然很具體。因其自身不需要有什么理論，它作為一個學科而能夠成立的理論是由政治學賦予的。雖然19世紀末20世紀初行政學被作為一門獨立學科提了出來[2]，但它只是更多地引進了管理學方面的內容，而在學科的理論歸屬上，還是沒有走出政治學為它劃定的界限。行政學沒有自己獨立的理論建樹，政府的概念成了行政學分析自己的研究對象的障礙。使得對于“行政學是否是一門獨立的學科”的問題一直有人表示疑義。科學界有著不成文的默契：一個沒有自己獨立理論的學科決不被看作是一個獨立的學科。行政學要想成為一門獨立的學科，就不能現成地接受政治學為他提供的政府理論，它需要把政府抽象為行政體系，并加以分析，才有可能從根本上解決行政學作為一門獨立學科存在的問題。我們相信，隨著一批有著行政學專業素養的學人的出現，它的研究會從對行政體系的分析入手，來建構行政學的學科體系和確定研究的基本內容。

二、行政學是不是管理學。

[1][2][3]。

公共行政學論文（熱門16篇）篇十一

對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。

注意：

1、對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，應當向上一級主管部門申請行政復議。

2、工商局是垂直領導的行政機關但可以向本級人民政府申請行政復議。

二、上一級地方人民政府管轄。

對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。

三、省、自治區人民政府的派出機關管轄。

對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政復議。

這里的派出機關，是指省、自治區人民政府經國務院批準設立的地區行政公署。

四、本機關管轄。

對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向做出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。

對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務院申請裁決，國務院依法做出最終裁決。

五、其他特殊管轄。

5、對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。

公共行政學論文（熱門16篇）篇十二

個人相片。

姓名：

性別：

男

民族：

漢族。

1981年7月26日。

證件號碼：

婚姻狀況：

未婚。

身高：

172cm。

體重：

60kg。

戶籍：

四川資陽。

現所在地：

四川資陽。

畢業學校：

學歷：

專科。

專業名稱：

電子商務。

畢業年份：

8年。

工作年限：

職稱：

求職意向。

職位性質：

全職。

職位類別：

交通運輸服務-司機。

職位名稱：

駕駛;銷售;。

工作地區：

四川;。

待遇要求：

元/月不需要提供住房。

到職時間：

可隨時到崗。

技能專長。

語言能力：

教育培訓。

教育經歷：

時間。

所在學校。

學歷。

1年7月-3年7月。

專科。

培訓經歷：

時間。

培訓機構。

證書。

工作經歷。

所在公司：

成都中西街實業有限公司。

時間范圍：

3年8月-5年10月。

公司性質：

私營企業。

所屬行業：

辦公設備、文化體育休閑用品、家居用品。

擔任職位：

銷售管理-區域銷售經理。

工作描述：

在公司劃分的區域范圍內制定所屬團隊工作計劃，拓展與維護客戶資源。

離職原因：

個人原因。

其他信息。

自我評價：

思路決定出路方法決定成敗。

發展方向：

其他要求：

聯系方式。

公共行政學論文（熱門16篇）篇十三

1999年4月29日,九屆全國人大會第九次會議審議通過了《中華人民共和國行政復議法》,江簽署主席令予以頒布,于1999年10月1日起施行。原國務院修訂發布的《行政復議條例》同時廢止。

《行政復議法》的頒布,是自《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等行政法律頒布之后的又一部國家的行政大法。《行政復議法》的頒布實施,將在我國初步形成較為完整的行政法律體系,對規范各級政府管理社會事務,依法辦事、依法行政具有歷史性的意義。同時,也是依照公平、公正、公開、文明、合理地依法行政的原則,行使人民賦予的權利的基本準則和要求。行政復議法的實施,將保證依法治國方略的實施,促進社會主義的民主與法制建設。

行政復議法頒布以后,國務院專門發布了《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉的通知》(國發[1999]10號文)。通知中指出:。

“保證行政復議法全面、正確的實施,并以此促進各級政府和政府各部門依法行政,從嚴治政,建設廉潔、勤政、高效政府,是各級行政機關的一項重要職能,也是政府法制建設的一項重要任務”。

國務院同時要求,要扎扎實實地學習好、宣傳好行政復議法。“縣級以上各級政府和政府各部門的法制工作機構要在本級政府或者本部門的統一領導下,具體組織本地方、本部門的學習、宣傳、培訓工作。”云南省政府也發出《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉文件的通知》(云政發[1999]120號文),要求充分認識到行政復議法的重要性,認真學習行政復議法,要把行政復議法的規定和相關知識作為基本的業務知識學精學透。根據行政復議法和國務院以及省政府的有關規定,為迎接行政復議法在我委的貫徹實施,進一步使我委依法行政的工作規范化、法制化,結合省科委管理全省科技工作的具體要求,我們在組織學習行政復議法中有以下體會。

一、《行政復議法》是規范和促進各級行政。

行政復議制度是我國法律監督制度的重要組成部分。我國的法律監督制度有多種形式和多種層次,除了依據刑法、民法等法律實行的法律監督以外,依據行政法實施行政機關內部的法律監督也是社會主義民主和法制建設的重要內容。行政復議是行政復議機關(以下簡稱復議機關)根據公民、法人和其他組織就行政機關作出的具體行政行為所提出的復議申請,對被申請人所作出的行政法論文具體行政行為,審查其是否合法、適當,并作出復議決定的活動。可以看出,行政復議是行政機關內部對所作出的具體行政行為的審查和監督,糾正違法的和不當的行政行為,向公民、法人和其他組織提供法律救濟和法律援助,最大限度地保護他們的合法權益。

行政機關在行使人民賦予的社會管理權的時候,如果發生不當的行政行為,侵犯了公民、法人和其他組織的合法權益,公民、法人和其他組織都可以依據行政復議法,向行政復議機關提出行政復議申請;行政復議機關通過行政復議制度,可以審查行政機關的行政行為是否合法和適當,這樣一來,既保護了人民群眾的合法權益,又保障和監督行政機關依法行政,從而達到從嚴治政,提高工作效率,加強廉政建設,密切政府和人民群眾的關系,維護社會穩定的政治目的。

省科委是省政府主管全省科技工作的行政機關,1998年6月,省人民政府法制局就依據有關法律法規授權和經省政府批準的省科委的“三定方案”,認定了省科委執行科技法律法規的科技行政執法權的主體資格。并依據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《云南省科學技術進步條例》、《云南省技術市場管理條例》、《云南省民辦科技企業條例》、《實驗動物管理條例》、《基因工程安全管理辦法》,賦予省科委科技行政處罰權。同時省科委組建了科技行政執法隊伍和科技行政執法的法制督察隊伍。

地(州、市)級、縣級人民政府的科技行政主管部門同樣也依據以上的法律、法規和自治區的自治條例以及當地人民政府頒發的行政規章,享有科技行政管理權和處罰權。并在條件成熟的時候,也將由地(州、市)、縣人民政府認定其執行科技法律、法規的執法主體資格和建立科技行政執法隊伍。其中我省曲靖市科委已經由曲靖市政府認定了市科委的科技行政執法主體資格,建立了行政執法隊伍,并按省政府的要求制定了《曲靖市科學技術行政執法責任制度體系》,有關依法行政的程序要件和必要的機構設置已經基本具備。

二、行政復議法對保護公民、法人和其他組織合法權益的重要作用。

公民、法人和其他組織是行政管理的相對人,處于被管理的地位,行政機關是否公平、公正、公開、文明、合理的執法,直接關系到他們的合法權益問題。應當看到,在行政機關行使人民賦予的權利的時候,確實存在著(一)不依法行使行政權利;(二)過當行使行政權利;(三)不作為的行政行為;(四)執法的主體不合法;(五)執法的程序不合法等各類問題。無論以上何種行政行為的發生,都會直接或間接地影響政府依法行政,影響人民群眾的切身利益,影響政府公平、公正、公開、合理、文明地行使對全社會的管理,影響政府機關在人民群眾中的威望和信譽。就科技管理工作而言,縣級以上各級人民政府主管科技工作的職能部門在行使對全社會的科技工作的管理權時,必然要與被管理者,也即公民、法人和其他組織的權利與義務產生一定的關系,必然要涉及當事人的權益,這時,每一項行政行為是否合法、適當,是否侵犯了當事機關依法行政、依法行使權利的重要行政大法行政復議制度是我國法律監督制度的重要組成部分。我國的法律監督制度有多種形式和多種層次,除了依據刑法、民法等法律實行的法律監督以外,依據行政法實施行政機關內部的法律監督也是社會主義民主和法制建設的重要內容。行政復議是行政復議機關(以下簡稱復議機關)根據公民、法人和其他組織就行政機關作出的具體行政行為所提出的復議申請,對被申請人所作出的具體行政行為,審查其是否合法、適當,并作出復議決定的活動。可以看出,行政復議是行政機關內部對所作出的具體行政行為的審查和監督,糾正違法的和不當的行政行為,向公民、法人和其他組織提供法律救濟和法律援助,最大限度地保護他們的合法權益。

行政機關在行使人民賦予的社會管理權的時候,如果發生不當的行政行為,侵犯了公民、法人和其他組織的合法權益,公民、法人和其他組織都可以依據行政復議法,向行政復議機關提出行政復議申請;行政復議機關通過行政復議制度,可以審查行政機關的行政行為是否合法和適當,這樣一來,既保護了人民群眾的合法權益,又保障和監督行政機關依法行政,從而達到從嚴治政,提高工作效率,加強廉政建設,密切政府和人民群眾的關系,維護社會穩定的政治目的。

省科委是省政府主管全省科技工作的行政機關,1998年6月,省人民政府法制局就依據有關法律法規授權和經省政府批準的省科委的“三定方案”,認定了省科委執行科技法律法規的科技行政執法權的主體資格。并依據《中華人民共和國促進科技成果轉化。

三、《行政復議法》的幾個重要特點。

(一)與1990年國務院發布的《行政復議條例》相比,行政復議法最明顯的特點是建立了獨立和完整的行政復議制度。它摒棄了原行政復議的司法化的特點,同時又結合我國國情,形成了獨具我國特色的新的行政復議制度:(1)制定了“便民、及時的原則”,在具體實施中可以通過“口頭申請”、并規定“不得向申請人收取任何費用”等方便群眾的做法;(2)擴大了行政復議法的范圍,凡是公民、法人和其他組織認為具體行政行為侵犯了自己的合法權益,都可以向行政機關提出行政復議申請;(3)賦予當事人可以要求行政機關對具本行政行為所依據的規范性文件進行審查的權力;(4)規定各級政府和各級行政部門不再另外組建行政復議機構,也不再成立行政復議委員會,而是由行政機關的法制工作機構具體辦理行政復議事項,使行政復議工作成為行政機構的日常工作;(5)確立了國務院受理各省級政府和國務院各部門的行政復議案件的最終裁決制度,加強了國務院對所屬部門和省級政府的監督;(6)賦予當事人對行政復議案件管轄權的自由選擇權。即復議機關可以是本級政府,也可以是上級人民政府的主管部門,選擇誰作為行政復議機關是當事人自己的權利。以上這些都與過去的“準司法化”

的行政復議制度不同,使人民群眾覺得到政府或行政機關要求行政復議,并不是在打官司,而是一項很普通、正常的事情。這就使復行政復議工作能夠在最大范圍內開展,極大地方便人民群眾和基層百姓,最大限度地保護他們的合法權益。

(二)行政復議法立法原則的特點。行政復議法的立法原則有5點:(1)合法原則;(2)公正原則;(3)公開原則;(4)及時原則;(5)便民原則。要求行政復議機關在履行行政復議職責時,必須要遵循這些原則。其中及時和便民原則體現了該法的重要特點。及時原則主要體現在政府和行政機關受理行政復議申請時,要從有利于人民群眾切身利益的角度及時地、快速地履行行政復議職責,糾正了以往實施《行政復議條例》時由于申請復議時的條條框框較多,時效過長,申請復議不方便的弊病,現行行政復議法規定,“行政復議機關收到行政復義申請后,應當在5日內進行審查”,“對依照本法第十五條第一款的規定屬于其他行政復議機關受理的行政復議申請,應當自接到該行政復議申請之日起七日內,轉送有關行政復議機關,并告知申請人。”所有這些規定,有利于為人民群眾及時快速的解決問題。堅持便民原則。首先,行政復議法將相對人申請行政復議的期限由原復議條例規定的15日改為60日;第二,申請復議可以書面申請,也可以口頭申請;第三,對群眾難以弄清楚究竟向哪一個行政機關申請復議的復雜情況,可以直接向具體行政行為發生地的縣級人民政府提出復議申請,然后由該縣級地方人民政府負責轉送。

(三)獨具特色的法律責任制度。與《行政復議條例》相比,行政復議法強化了對復議活動的監督,加重了對行政復議機關和被申請人(即作出具體行政行為的行政機關)的法律責任,而去掉了對復議參加人的法律責任。對行政復議機關無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請和不按規定轉送行政復議申請的;或者在法定時間內不作出行政復議決定的;對行政復議機關工作人員在行政復議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以依法給予行政處分,包括降級、撤職、開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對被申請人不提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料;阻撓、變相阻撓公民、法人和其他組織等申請行政復議的;不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,也可以對直接負責的主管人員和直接責任人員處以包括降級、撤職、開除等行政處分。這些有針對性的具體規定,進一步明確了法律責任,以促使行政機關認真履行復議職責,真正把行政復議制度落到實處。

四、學習、貫徹、實施行政復議法,有效規范行政行為根據國務院國發[1999]10號文件,和云政發[1999]10號文件的要求,要從貫徹執行依法治國的基本方略、嚴格依法行政的高度,提高對行政復議的認識,要充分認識到行政復議法不僅僅是規范行政機關管理社會事務的法律,是規范依法辦事、依法行政的法律,也是保護千百萬人民群眾切身利益的法律,同時更是交給他們如何進行行政復議、如何“向行政機關討個說法”的法律,它既是一部程序法,又是一部實體法,體現了我黨全心全意為民服務的宗旨。因而國務院要求讓其“家喻戶曉、使人民群眾熟悉行政復議制度”。作為科技戰線,應當讓行政復議法為廣大科技人員和科技管理人員深入了解,使省科委在推進高新技術及其產業發展、保護和發展我國自主的知識產權、管理全省科技進步事業,推進科技與經濟緊密結合的過程中,保護科技人員和科研機構的合法本站權益、依照科技法律法規和行政法律的要求,代寫論文依法管理,提高行政執法水平,把科技事業納入法制化管理軌道。同時,由于行政復議工作是一項法律性、專業性都很強的工作,應當結合行政復議法的實施,加強對行政執法人員和法制工作機構人員的培訓。要求通過對該法的學習,把法律和相關規定的業務知識扎扎實實學好,認識施行行政復議法的重要意義,深刻領會法律的精神實質,提高依法行政的水平和能力,保證行政復議法的順利施行。

公共行政學論文（熱門16篇）篇十四

行政復議法》的頒布實施,將在我國初步形成較為完整的行政法律體系,對規范各級政府管理社會事務,依法辦事、依法行政具有歷史性的意義。同時,也是依照公平、公正、公開、文明、合理地依法行政的原則,行使人民賦予的權利的基本準則和要求。行政復議法的實施,將保證依法治國方略的實施,促進社會主義的民主與法制建設。

我在學習《行政復議法》后有以下體會。

一、《行政復議法》是規范和促進各級行政機關依法管理社會事務的法律。

行政復議制度是我國法律監督制度的重要組成部分。我國的法律監督制度有多種形式和多種層次,除了依據刑法、民法等法律實行的法律監督以外,依據行政法實施行政機關內部的法律監督也是社會主義民主和法制建設的重要內容。行政復議是行政復議機關(以下簡稱復議機關)根據公民、法人和其他組織就行政機關作出的具體行政行為所提出的復議申請,對被申請人所作出的具體行政行為,審查其是否合法、適當,并作出復議決定的活動。可以看出,行政復議是行政機關內部對所作出的具體行政行為的審查和監督,糾正違法的和不當的行政行為,向公民、法人和其他組織提供法律救濟和法律援助,最大限度地保護他們的合法權益。

行政機關在行使人民賦予的社會管理權的時候,如果發生不當的行政行為,侵犯了公民、法人和其他組織的合法權益,公民、法人和其他組織都可以依據行政復議法,向行政復議機關提出行政復議申請;行政復議機關通過行政復議制度,可以審查行政機關的行政行為是否合法和適當,這樣一來,既保護了人民群眾的合法權益,又保障和監督行政機關依法行政,從而達到從嚴治政,提高工作效率,加強廉政建設,密切政府和人民群眾的關系,維護社會穩定的政治目的。

二、《行政復議法》對保護公民、法人和其他組織合法權益的重要作用。

公民、法人和其他組織是行政管理的相對人,處于被管理的地位,行政機關是否公平、公正、公開、文明、合理的執法,直接關系到他們的合法權益問題。應當看到,在行政機關行使人民賦予的權利的時候,確實存在著(一)不依法行使行政權利;(二)過當行使行政權利;(三)不作為的行政行為;(四)執法的主體不合法;(五)執法的程序不合法等各類問題。無論以上何種行政行為的發生,都會直接或間接地影響政府依法行政,影響人民群眾的切身利益,影響政府公平、公正、公開、合理、文明地行使對全社會的管理,影響政府機關在人民群眾中的威望和信譽。

三、《行政復議法》的幾個重要特點。

(一)與1990年國務院發布的《行政復議條例》相比,《行政復議法》最明顯的特點是建立了獨立和完整的行政復議制度。它摒棄了原行政復議的司法化的特點,同時又結合我國國情,形成了獨具我國特色的新的行政復議制度:(1)制定了“便民、及時的原則”,在具體實施中可以通過“口頭申請”、并規定“不得向申請人收取任何費用”等方便群眾的做法;(2)擴大了行政復議法的范圍,凡是公民、法人和其他組織認為具體行政行為侵犯了自己的合法權益,都可以向行政機關提出行政復議申請;(3)賦予當事人可以要求行政機關對具本行政行為所依據的規范性文件進行審查的權力;(4)規定各級政府和各級行政部門不再另外組建行政復議機構,也不再成立行政復議委員會,而是由行政機關的法制工作機構具體辦理行政復議事項,使行政復議工作成為行政機構的日常工作;(5)確立了國務院受理各省級政府和國務院各部門的行政復議案件的最終裁決制度,加強了國務院對所屬部門和省級政府的監督;(6)賦予當事人對行政復議案件管轄權的自由選擇權。即復議機關可以是本級政府,也可以是上級人民政府的主管部門,選擇誰作為行政復議機關是當事人自己的權利。以上這些都與過去的“準司法化”的行政復議制度不同,使人民群眾覺得到政府或行政機關要求行政復議,并不是在打官司,而是一項很普通、正常的事情。這就使復行政復議工作能夠在最大范圍內開展,極大地方便人民群眾和基層百姓,最大限度地保護他們的合法權益。

(二)《行政復議法》立法原則的特點。《行政復議法》的立法原則有5點:(1)合法原則;(2)公正原則;(3)公開原則;(4)及時原則;(5)便民原則。要求行政復議機關在履行行政復議職責時,必須要遵循這些原則。其中及時和便民原則體現了該法的重要特點。及時原則主要體現在政府和行政機關受理行政復議申請時,要從有利于人民群眾切身利益的角度及時地、快速地履行行政復議職責,糾正了以往實施《行政復議條例》時由于申請復議時的條條框框較多,時效過長,申請復議不方便的弊病,現行《行政復議法》規定,“行政復議機關收到行政復義申請后,應當在5日內進行審查”,“對依照本法第十五條第一款的規定屬于其他行政復議機關受理的行政復議申請,應當自接到該行政復議申請之日起七日內,轉送有關行政復議機關,并告知申請人。”所有這些規定,有利于為人民群眾及時快速的解決問題。堅持便民原則。首先,行政復議法將相對人申請行政復議的期限由原復議條例規定的15日改為60日;第二,申請復議可以書面申請,也可以口頭申請;第三,對群眾難以弄清楚究竟向哪一個行政機關申請復議的復雜情況,可以直接向具體行政行為發生地的縣級人民政府提出復議申請,然后由該縣級地方人民政府負責轉送。

(三)獨具特色的法律責任制度。與《行政復議條例》相比,《行政復議法》強化了對復議活動的監督,加重了對行政復議機關和被申請人(即作出具體行政行為的行政機關)的法律責任,而去掉了對復議參加人的法律責任。對行政復議機關無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請和不按規定轉送行政復議申請的;或者在法定時間內不作出行政復議決定的;對行政復議機關工作人員在行政復議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以依法給予行政處分,包括降級、撤職、開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對被申請人不提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料;阻撓、變相阻撓公民、法人和其他組織等申請行政復議的;不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,也可以對直接負責的主管人員和直接責任人員處以包括降級、撤職、開除等行政處分。這些有針對性的具體規定,進一步明確了法律責任,以促使行政機關認真履行復議職責,真正把行政復議制度落到實處。

在學習過程中，我們要充分認識到行政復議法不僅僅是規范行政機關管理社會事務的法律,是規范依法辦事、依法行政的法律,也是保護千百萬人民群眾切身利益的法律,同時更是教給他們如何進行行政復議、如何“向行政機關討個說法”的法律,它既是一部程序法,又是一部實體法,體現了我黨全心全意為民服務的宗旨。

公共行政學論文（熱門16篇）篇十五

按照中共峨山縣委的安排，xx年7月3日—15日，我參加了清華大學繼續教育學院舉辦的“峨山縣領導干部公共管理研修班”為期13天的學習培訓。

學習培訓期間，我與其他學員一道，聆聽了名師、專家和領導講授的“旅游文化產業發展”、“新型工業化與自主創新”、“西部縣域經濟發展”、“社會主義新農村建設”、“環境保護與生態文明建設”、“公共危機與媒體應對”、“國學智慧與現代領導素質”、“城市規劃與管理”、“創新思維與科學決策”等專題，參觀考察了北京市的城市規劃和山東省濰坊市、壽光市、青州市的農業產業化發展以及青島市的部分工業企業。通過這次學習培訓，使我受益匪淺，感觸頗深，增加了知識，解放了思想，更新了觀念，拓展了眼界，為今后做好各項工作打下了基矗在此我就縣域經濟發展問題談一談學習體會：

一、發展縣域經濟要緊跟世界的發展潮流。

隨著我國加入wto、經濟全球化發展和互聯網時代的到來，我國的經濟發展更加緊密地與世界相融合，國內外的任何情況，都直接或間接地影響著我們縣域經濟的發展。當前，國際形勢正在發生深刻變化，國際金融危機仍在蔓延，中國經濟面臨著前所未有的挑戰，世界經濟版圖和產業分工正在調整，擴內需、保就業、調結構、轉方式、實現保增長的發展要求給國內經濟發展提出了新的挑戰。改革開放三十二年來，我國的經濟發展取得了世界矚目的成就，但比較而言，我們的發展能耗高、污染重、對資源依賴性大、綜合競爭能力不強，與當前低碳經濟的發展要求不相符合，制約了我們的可持續發展。

“時代潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡”。在縣域經濟發展過程中，我們一定要從全球的角度把握世界發展形勢，把握經濟發展規律，努力調整產業結構，積極轉變發展方式，與時俱進，順應潮流，抓住機遇，趁勢而上，確保峨山的縣域經濟在新一輪的發展中占有一席之地。

二、探索和建立適合峨山的經濟發展模式。

改革開放以來，東部沿海地區快速發展，形成了蘇南模式、溫州模式、珠三角模式等許多成功的典范：蘇南模式以鄉鎮企業為主體，依靠能人發展經濟，但居民生活水平不是很高；溫州模式是依靠民間資本發展私營經濟；珠三角模式是依靠廉價的勞動力以及低成本的技術發展出口導向型經濟，成為世界加工中心。這些發展模式各有成功之處，但我們與這些地方的自然條件、歷史文化、人才和資源稟賦不盡相同，只可借鑒，不可照搬，立足實際探索適合峨山的經濟發展模式。根據我縣的發展狀況，我們要抓住制定“十二五”發展計劃的時機，以轉變經濟發展方式為主題，以調整產業結構為主線，以發展特色經濟、低碳經濟、規模經濟為目標，堅持走新型工業化、農業產業化、特色城鎮化、產品市場化和國際化的發展之路，高起點謀劃未來峨山縣域經濟發展。

三、對峨山今后縣域經濟發展的初步設想。

（一）加快發展新型工業化。工業化發展是縣域經濟發展的支撐。我縣經過多年的發展，工業經濟快速發展，形成了以礦冶、化工、酒類、油料為主的特色產業，有了一定的工業發展基矗，xx年全縣完成現價工業增加值120526萬元，拉動gdp增長7.6個百分點，對gdp增長的貢獻率達61.2%，成為了我縣國民經濟的主導產業。但與其他縣區相比，我縣的工業水平依然很低，節能減排任務重，持續發展能力不高，迫切要求我們把調整經濟結構、促進轉型發展作為一項戰略任務。根據當前國內外發展形勢，我們要按照“傳統產業新型化、新興產業規模化、規模經濟園區化、園區發展循環化、循環經濟低碳化”的思路，調結構、促轉型、保增長，以建設云南省鑄造產業核心區為重點，樹立區域經濟品牌，力爭建立1—2個產業鏈長、專業化程度高、競爭力強，帶動輻射面大、經濟效益好的新型工業產業。

（二）努力推進農業產業化。農業人口眾多，農民增收困難，消費能力弱，內需不足，是制約我國經濟健康發展的根本原因。改革開放以來的三十二年，我縣的農業得到較大發展，解決了溫飽問題，但農民生活依然困難，城鄉差別不斷擴大，對縣域經濟的協調發展、經濟社會和諧穩定產生了影響。作為西部不發達地區，“三農”問題是當前縣域經濟發展最迫切需要解決的問題。解決“三農”問題的途徑，主要是加快農業產業化和城鎮化的發展，擴充城鎮居民，減少農民人口，增加農民收入，縮小城鄉差別。在今后的發展中，我們要注意抓以下關鍵環節：一是在確保糧食安全的前提下，以烤煙、油菜、蔬菜為主，穩定產量，提高質量，鞏固傳統產業；加快推進“2213”工程，盡快形成規模化的新興特色產業。二是加大對農產品加工龍頭企業的扶持力度，加快建立農業專業化組織，使農產品走向市場，提高效益。三是加強食品安全監管工作，改革農業生產方式，按照無公害、有機農產品生產要求實施標準化生產，增強產品市場競爭力。四是建立完善土地流轉制度，促進農業專業化、規模化、標準化生產。

（三）大力發展文化旅游產業。文化是經濟發展的重要動力，文化軟實力是一個國家和地區創新能力的源泉，對經濟發展越來越起著重要的作用。有專家指出：歷來經濟繁榮之地，必然為文化興盛之邦。世界經濟百年發展表明，財富和資金正在向文化厚重的地方流動。我們在發展縣域經濟過程中，不能忽視文化事業的發展。要全面實施峨山彝文化產業發展規劃，抓項目、建基地、創精品，大力發展文化產業。文化產業的發展必須與旅游文化產業相互聯結才能產生經濟效應，形成產業。旅游文化產業是資源消耗低、就業指數高、帶動系數大、綜合效益好的產業，符合低碳經濟的發展要求，是當前世界經濟發展的一個熱點，我們要充分利用峨山良好的生態資源和豐富的民族文化資源，促進文化產業與旅游產業整合，把旅游文化產業培育成一項支柱產業。

（四）加快城鎮化進程。在經濟發展中，工業化創造供給，城市化創造需求。實施城鎮化發展戰略，是工業化發展的必然要求，是實現經濟持續發展的保證，是統籌城鄉發展、縮小城鄉差距、推動全面發展的有效途徑。加快城鎮化進程，是峨山縣域經濟發展的必由之路。峨山由于受地理條件限制，不可能實行“大拆大建”、無限擴大城市規模，只能根據發展的需要科學規劃、合理布局、穩步建設，形成功能完善、環境優美、經濟繁榮、社會穩定，具有彝族文化特色的滇中生態城。一是按照“工業上山、項目入園、農民進城”的思路謀劃城鎮化發展，確立城市發展方向，合理功能分區，優化產業布局，搞好城市發展規劃。二是樹立經營城市的理念，優化城市投資環境，拓寬融資渠道，堅持政府主導，吸納社會資金，鼓勵開發商投資城市公共基礎設施建設，全面提升城市服務功能。三是積極探索城市管理的有效辦法，理順管理機制，完善管理制度，提高城市管理水平。

總的來說，謀劃縣域經濟的發展，眼界要開、理念要新、定位要準、措施要實，立足實際，開拓未來。

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公共行政學論文（熱門16篇）篇十六

終于走完從起草到通過的漫漫20xx年立法之路,最終成為法律。該法將于20xx年1月1日起施行。

一、規范行政強制，避免公權力濫用。

行政強制法是一部規范行政強制的設定和實施,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進和監督行政機關依法履行職責的一部重要法律。

目前我國行政強制制度主要存在兩個方面問題:一方面是。

“亂”,包括“亂”設行政強制和“濫”用行政強制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權益;另一方面是“軟”,行政機關的強制手段不足,對有些違法行為不能有效制止,有些行政決定不能得到及時執行。

據了解,行政強制立法的指導思想有兩個方面,一方面賦予。

行政機關必要的手段,保證行政機關履行職責,維護公共利益和公共秩序;同時,對行政強制進行規范,避免和防止權力的濫用,以保護公民、法人和其他組織的合法權益。

本法的調整范圍包括行政強制措施和行政強制執行兩方面。

內容。其中,行政強制措施是指行政機關在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財產實施暫時性控制的行為。行政強制執行是指行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。

二、實施行政強制須遵循法定原則。

行政強制涉及公民、法人的人身權、財產權,實施行政強制必須遵循一定的原則。本法為此規定了以下原則:。

1法定原則。行政強制的設定和實施,適用本法,并應當依照法定的權限、范圍、條件和程序進行。

2、適當原則。行政強制的設定和實施,應當適當,采用非強制手段可以達到行政管理目的的,不得設定和實施行政強制。專家解釋,從實體上說,行政主體依法實施行政強制,應當以實現行政管理所要求的目標為限,應該凍結部分資金的,不能凍結整個賬戶。從程序上說,行政強制主體所采取的手段與要達到的目標之間必須有對應關系,比如要扣押商店里的違禁品,不能扣押違禁品以外的其他商品。

3、堅持教育與強制相結合原則。實施行政強制,應當堅持教育與強制相結合。專家指出,行政強制只是促使當事人履行法定義務的一種手段,不是目的。當事人經教育自覺改正違法行為,履行法定義務的,就不應再采取行政強制。

4、不得為單位和個人謀利原則。行政機關及其工作人員不得利用行政強制權為單位或者個人謀取利益。

本法同時強調,公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;因行政機關違法實施行政強制受到損害的,有權依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執行中有違法行為或者擴大強制執行范圍受到損害的,有權依法要求賠償。

三、嚴格限制行政強制措施設定權。

明確行政強制的設定權,是從源頭上解決行政強制“亂”的關鍵。過去由于沒有統一的行政強制法,立法法也沒有對行政強制的設定權作出明確劃分,行政強制的設定權不明確,不僅法律設定行政強制,法規、規章也在設定行政強制,甚至規章以下的規范性文件也設定行政強制。其后果是,行政機關在實施管理過程中“濫”用行政強制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權益,也不符合依法行政的要求。

對此,本法明確規定:“行政強制措施由法律設定。”截至20xx年上半年,行政法規中規定了行政強制措施的有96件。其中,17件是在法律對特定事項作了原則規定,同時授權國務院規定具體管理措施的情況下,國務院在行政法規中規定了行政強制措施。

為與此相銜接,本法規定,尚未制定法律,且屬于國務院行政管理職權事項的,行政法規可以設定除限制公民人身自由,凍結存款、匯款和應當由法律規定的行政強制措施以外的行政強制措施。尚未制定法律、行政法規,且屬于地方性事務的,地方性法規可以設定查封場所、設施、財物和扣押財物的行政強制措施。法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。

本法還規定,法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規范的,行政法規、地方性法規不得作出擴大規定。法律中未設定行政強制措施的,行政法規、地方性法規不得設定行政強制措施。但是,法律規定特定事項由行政法規規定具體管理措施的,行政法規可以設定除限制公民人身自由,凍結存款、匯款和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

關于行政強制執行,本法規定也應由法律設定。法律沒有規定行政機關強制執行的,作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執行。

設定行政強制應進行事前論證。為規范行政強制的設定,保障公民、法人和其他組織的合法權益,本法規定了設定行政強制的事前論證和實施中的評估程序。

本法規定:“起草法律草案、法規草案,擬設定行政強制的,起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關說明設定該行政強制的必要性、可能產生的影響以及聽取和采納意見的情況。”

同時,規定了行政強制實施中的評估程序:行政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行評價,并對不適當的行政強制及時予以修改或者廢止;行政強制的實施機關可以對已設定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價,并將意見報告該行政強制的設定機關;公民、法人或者其他組織可以向行政強制的設定機關和實施機關就行政強制的設定和實施提出意見和建議。有關機關應當認真研究論證,并以適當方式予以反饋。

四、代履行排除暴力脅迫非法方式。

代履行是在當事人不履行相關義務的情況下,行政機關為維護公共利益而代為履行的一種執行方式。現有13部法律和19件行政法規規定了代履行,主要涉及維護交通安全、治理環境污染和保護自然資源等事項。

本法加強了對代履行的規范,行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經催告仍不履行,其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的,行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。

同時規定,代履行的費用按照成本合理確定,由當事人承擔。但是,法律另有規定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。