制定工作方案時，應當與團隊成員進行充分的溝通和配合，形成共識和協作。小編精心搜集了一些關于制定工作方案的范文，希望能給大家提供一些參考和借鑒。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇一

根據省、市、區關于開展農村社區建設工作有關精神，結合我街道實際，現就農村社區建設工作制定實施方案如下：

深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農民群眾意愿、維護農民群眾利益、增進農民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領導下的村民自治機制，完善農村社區基礎設施，構建面向農民群眾生產生活的社區服務體系，提升服務手段，促進農村社會和諧與各項事業進步。

1、深化村民自治，完善農村社區建設的組織體制和工作機制。根據社會主義新農村建設“管理民主”的要求，堅持村黨組織領導下的村民自治機制，積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果，深入推進村務公開和民主管理目標任務的落實和深化，引導和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農村社區建設，研究村民自治與社區自治有機結合的實現形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則，農村社區建設一般以“一村一社區”進行。

2、加強基礎設施建設，夯實農村社區建設的物質基礎。按照區提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化、住宅美化、服務強化，同時注意保護文物古跡、優美的自然風景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結合，形成一個室內外設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區綜合服務中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設施滿足村民教育培訓、文體活動、公共衛生、綜合治理、便民超市等社區服務功能的發展要求。

3、調動各方面力量，推進農村社區服務的體系化。農村社區服務要圍繞村民生產生活要求，強化社會救助與社會保障、社區警務綜治、醫療衛生、社區康復、文化教育、勞動就業等公共服務；廣泛開展衛生保潔、慈善互助、應急救助等自助服務和便民超市、家政服務、農資供應等市場化服務，探索構建政府服務、村民自我服務與市場化服務有機結合、相互促進的社區服務體系。要充分發揮社區志愿組織、社區民間組織在社區服務中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農村社區服務事業，拓寬服務領域，開發服務項目，提升服務手段，豐富服務內容，扎扎實實為村民辦實事。

我街道農村社區建設今年安排2個，擬定上前村和埭西村。農村社區建設工作主要分為四個階段：準備工作階段、宣傳發動階段、組織實施階段、總結驗收階段。

（一）準備工作階段（20xx年8月28日至20xx年9月15日）。

1、建立組織。建立相應工作機構，建立農村社區建設工作小組，具體實施農村社區建設工作。

2、制訂方案。各村根據區、街道實施方案，結合本村實際，形成農村社區工作方案和工作計劃。

4、農村社區申報。應具備六個基本條件：一是農民居住相對比較集中；二是村級集體經濟有較好的收入；三是鄉村道路暢通；四是村級班子團結；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務室、遠程教育室、村民活動中心）辦公場所和標準村務公開欄等基礎設施；六是村級自治制度健全，正常運作。

（二）宣傳發動階段（20xx年9月15日至20xx年10月10日）。

利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農村社區建設工作的重要意義，使農村社區建設工作深入民心、家喻戶曉。

（三）組織實施階段（20xx年10月11日至20xx年11月30日）。

1、建立農村社區服務中心。建好一個設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區綜合服務中心，滿足村民教育培訓、文體活動、醫療衛生、綜合治理、便民超市等服務的需要。一般以“一村一社區服務中心”設置，名稱為“xx（村名）社區服務中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則，充分發揮村級閑置場所和所在地企事業單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業主、村各類民間組織負責人等參加的社區服務中心，一般由五至九人組成，設主任一人，副主任二人，委員若干人。成員由村“兩委”聯席會議提名，經村民代表會議通過產生。村“兩委”負責人盡可能兼任村社區服務中心負責人。村社區服務中心與村委會同期換屆。村社區服務中心職責是在村“兩委”的領導下，協助村委會開展工作，負責本村社區建設有關工作。

2、組建社區志愿者隊伍。組建歸屬社區服務中心的七個志愿者服務隊。一是政策時事宣傳隊。職責是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風尚，倡導文明向上的生活方式。二是環境衛生保潔隊。職責是搞好村內社區的環境衛生，建設干凈、整潔的農村社區。三是綜治調解隊。職責是為村民提供法律咨詢服務，積極開展普法教育，教育村民學法、知法、懂法和依法行事；做好村內社區的。安全工作，調解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務管理和協助做好社區矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農村穩定。四是科普技術指導隊。職責是組織村民開展農工技術培訓服務，利用現代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓，推廣農技，提供動植物防疫防控、農產品安檢、自然災害預報預警、農資供應、農產品營銷及保險技術和信息服務，提高村民群眾的致富能力。五是社會保障救助隊。職責是動員社會各界和社區村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產生活扶助為主要內容的服務。有條件的要成立慈善救濟基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關系。六是就業援助隊。職責是向村民宣傳有關勞動就業方面的法律法規，提供全區勞動用工需求信息，積極引導有就業愿望的村民開展各類培訓，幫助實現就業。七是文體活動隊。職責是協助建好社區圖書室、娛樂活動室，豐富村民業余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現象。要充分發揮社區志愿者組織在社區服務中的作用，組織和動員全社會參與農村社區服務事業，為村民辦實事，辦好事，讓農民享受到便利、安全、高效、多樣的社區服務。

3、開展豐富多彩的服務活動。農村社區要廣泛開展法規咨詢、科普知識宣傳、生產技術培訓、扶貧幫困、互助救濟和家政等服務，促進良好民風的形成；要充分利用服務中心和轄區內共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應農民群眾追求更高精神文化生活的需求。

（四）總結驗收階段（20xx年12月1日至31日）。

1、做好總結。要全面地總結農村社區建設經驗，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報總結材料和統計報表。同時建立農村社區建設工作檔案。

2、進行驗收。在各村自查的基礎上，街道對農村社區建設進行檢查，最后由區檢查驗收。

1、提高認識，加強領導。農村社區建設是新農村建設的重要內容。抓好農村社區建設是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發展觀、保持黨的先進性的具體體現，是關心農民群眾利益、落實“三農”政策的根本要求。要充分認識農村社區建設的重要性和必要性，始終把農村社區建設作為今后新農村建設工作的重點來抓。

2、協調配合，形成合力。街道相關辦公室和駐村干部要積極做好協調、指導和督查，村干部要具體負責；要建立聯動工作機制，定期召開分析會，研究問題，總結經驗，并定人定期上報信息。同時要發揮各村企單位作用，通過“真情送服務、建設新農村”等活動，為農村社區建設獻計獻策，提供各方面的幫助，形成農村社區建設的長效機制。涉農部門面向農民群眾的事項，要盡可能在社區設立“窗口”，就近就地服務群眾。

3、各方籌資，整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農村社區建設，并做到逐年增長。要對農村社區建設重點項目給予資金補助和支持；要精心規劃農村社區建設項目向上級部門爭取資金用于農村社區建設。要發動社會各界組織、企業家和社會知名人士參與農村社區建設，廣泛開展“村企結對”活動。要注重發揮和調動廣大村民的積極性，引導村民自覺投資投勞建設美好家園。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇二

為鞏固街道農村社區建設成果，進一步推進農村社區建設全覆蓋工作，擴大農村社區建設的覆蓋面和受益面，促進街道農村經濟社會又好又快發展，街道根據《鐘山區20xx年》等文件精神，結合自身實際，特制定街道。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以農村社區建設規劃為引領，以農村社區公共服務設施建設為抓手，以提高農村社區管理和服務能力為重點，以完善農村基層社會管理體制為保障，深入推進農村社區建設全覆蓋工作，讓更多的農村居民從中受益。

（一）領導協調機制全覆蓋。街道要將農村社區建設全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區經濟社會發展規劃，及時成立街道農村社區建設全覆蓋工作領導協調機構，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓好農村社區建設全覆蓋工作，將農村社區建設全覆蓋工作職責和任務分解到具體人員負責，建立穩定的經費投入機制，各項資金合理統籌安排。在工作開展中，做到機構、人員、經費、設施到位，政策到位、工作有力，形成推進農村社區建設整體合力。

（二）社區建設規劃全覆蓋。街道要認真制定農村社區建設規劃，明確農村社區建設的指導思想、工作原則、目標任務和保障措施，按照“一村一社區”的模式設置農村社區，分布實施農村社區建設。街道認真指導雙壩農村社區及時制定農村社區建設方案，并認真對照實施。街道制定的農村社區建設規劃既能滿足農村社區化管理服務的新要求，又能與本地經濟社會發展規劃和新農村建設規劃有機銜接。農村社區建設規劃要充分考慮農村社區經濟發展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。

（三）社區綜合服務設施全覆蓋。農村社區服務設施實現“九有”（有辦公服務場所、有村務公開欄、有村民學校、有文體活動場、有水泥路、有衛生計生室、有警務室、有愛心超市、有農技服務室），逐步形成綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務網點為補充的社區服務設施網絡。社區便民服務站依托現有辦公樓進行建設，一般應在30平方米以上。便民服務站建設要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠為農村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產生活服務。

（四）社區各項服務全覆蓋。通過實施農村社區建設工作，構筑完善的社區服務體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫療衛生、計劃生育、文教體育為主要內容的公共服務全部覆蓋到農村社區、村民組，普遍開展群眾性志愿服務和互助服務活動。建立一批有助于改善生產生活條件、滿足消費需求的農資供銷、農產品經營、農村金融、農業科技社區服務網點，努力提高社區服務水平和服務質量。

（五）社區各項管理全覆蓋。建立完善農村社區組織體系，健全社區黨組織領導下的基層群眾自治機制，充分發揮社區村民委員會、民間組織、駐社區單位和社區居民在社區管理中的作用。建立一支專兼職相結合的農村社區工作隊伍，及時兌現工作補貼及養老、醫療等補助。推行社區志愿者登記注冊制度，建立較為穩定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務，協調社區單位建立互助共建機制，實現資源共享。

（一）宣傳發動（4月中旬）。

街道要積極組織雙壩農村社區召開農村社區建設全覆蓋。

工作會議，認真傳達學習上級部門有關文件，開展農村社區建設學習培訓活動，深入學習農村社區建設有關知識，采取多種形式宣傳農村社區建設的目的、意義和作用。

（二）制定規劃和工作方案（4月中旬至下旬）。

結合鐘山區城鄉社區服務體系建設“十二五”規劃，按照“管理有序、服務完善、文明祥和”及“社區居民生活明顯改善，基礎設施建設切實加強，各項社會事業全面發展，民主建設深入推進”的要求，街道制定農村社區建設全覆蓋發展規劃，突出社區建設讓村民群眾“過城里人生活”的特點，將社區基礎設施、公用設施、產業發展、村寨建設、交通運輸、環境優美、供水供電、防災減災等納入規劃內容，統一建設。同時，街道指導和督促各社區結合自身實際，制定本社區建設方案，嚴格按照方案實施建設。

（三）組織實施（5月上旬至6月下旬）。

1、各社區要明確農村社區建設具體負責同志，并將人員名單及聯系方式上報街道社區辦。

2、街道要將農村社區建設全覆蓋工作納入財政預算，建立經費保障、工作督辦、信息反饋、經驗交流等工作機制、雙壩社區要定期將農村社區建設全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區辦，建立健全農村社區建設全覆蓋工作信息報送制度。

3、請雙壩社區將農村社區更名請示報送街道社區辦。

4、結合實際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務站的基礎上，不斷規范完善，形成新的社區便民服務站，雙壩社區要做好重新建設便民服務站的設計、工程預算、圖紙制作、建設方案制定等工作，并及時將準備材料上報街道社區辦，各社區要按照設計方案開展便民服務站建設，街道要嚴把社區建設質量關，確保工程按計劃進度進行。

5、雙壩社區要結合自身實際進一步明確便民服務內容，制定便民服務流程，完善便民服務制度，設置便民服務窗口，落實便民服務人員，規范開展便民服務工作。

6、各社區要充分利用社區黨務、村務公開欄，進一步規范設置公開項目，嚴格按規定實施黨務、村務公開，建立村民學校，完善內部設施和管理制度；已建成社區文體活動場所的社區要加強活動場所的管理，確保設施完好；配合相關部門做好社區道路硬化工程，建立社區衛生室、計生服務室、警務室、人員和器材裝備落實到位建立社區愛心草食，發揮號超市的便民、濟困作用；建立農技服務室，根據群眾需要不定期開展農業技術咨詢、培訓等活動。

7、配合相關部門抓好“三清五改”工程，改善農村社區生產生活環境，組建社區環境保潔、美化工作。

8、配合相關部門做好社區治安工作。

9、積極培養農村社區“十員”，壯大農村社區的社會工作力量，各社區要建立農村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來，經常性開展志愿服務活動。

10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村干部和責任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。

（一）加強組織領導。為確保農村社區建設全覆蓋工作的有序開展，街道要根據《鐘山區》制定街道，要成立街道農村社區建設全覆蓋工作領導小組，切實落實責任。雙壩社區要在成立社區建設工作領導小組的基礎上，進一步建立轄區單位掛幫農村社區建設工作制度，要成立社區建設工作協調小組，社區分管領導具體負責好組織實施工作。

（二）大力宣傳動員。雙壩社區要充分利用社區“兩欄”、墻報、宣傳隊等各種宣傳工作，廣泛利用轄區資源力量，大力宣傳農村社區建設的目的、意義、宗旨和目標，宣傳農村社區建設在社會主義新農村建設中的基礎作用，提高廣大干部群眾對開展農村社區建設工作重要性的認識，調動村民群眾參與社區建設的積極性，努力營造人人參與農村社區建設的良好氛圍。

（三）加大建設投入。為確保街道農村社區建設全覆蓋各項措施得到有效落實，街道要加強與相關部門的聯系、溝通、協調，積極爭取上級相關部門的專項資金支持，同時，結合自身實際，進一步加大農村社區建設全覆蓋工作經費投入力度。

（四）強化指導督促。街道黨政要將農村社區建設全覆蓋作為一項重要工作內容，加強調查研究，從轄區實際出發加強督促指導。要在實踐中不斷探索和創新農村社區建設全覆蓋工作的活動內容與形式，不斷豐富農村社區建設工作經驗，完善建設機制。街道將定期組織人員對雙壩農村社區建設全覆蓋工作進展情況進行督促檢查，及時通報工作進展情況，及時向市區相關上級部門匯報工作中存在的困難和問題。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇三

各位領導，同志們:首先，我代表縣委、縣人民政府對市級幫建領導應邀來我縣檢查指導新農村建設工作表示熱枕歡迎，對你們長期以來給予我們工作的支持和幫助表示萬分感謝。我縣新農村建設在省市各級各部門的關心和支持下，經過全體干部群眾兩年來的不懈努力，取得了初步成效，現簡要匯報如下，不妥之外敬請批評指正。

一、過去兩年工作的簡要回顧。

1路35.5公里，分別是《三年規劃》任務的90%和100%，各村公路主干線全部實現了水泥硬化，公路到戶率達80%以上；新建人畜引水工程26處，新修河提10.1公里，修復農田819畝，分別是規劃任務的113%、92%和136%；改造農電網8.8桿公里，試點村全部實現了低壓電網改造。三是村容村貌明顯改觀。共改廚568戶、改廁616戶、改圈620戶，建沼氣池513口；新建移民點13個，實施移民搬遷348戶1509人，新建房屋471戶1135間，啟動綠色家園建設163戶，新建果園1740畝，群眾的居住環境得到顯著改善。四是農民素質有了新的提高。兩年共舉辦各類農業實用技術培訓18期175場次，8500人接受培訓，基本達到戶均有1人能熟練掌握1—2門實用技術；農村政策法規、公民道德、家庭美德等知識教育扎實開展，文明健康的鄉風民俗和科學向上的生活方式蔚然成風。五是社會事業全面進步。新修和改造村級活動室9個，建立文體活動場所8處，村衛生室7處，建五保集中供養點8處，各村五保供養達100%，農民合作醫療參合率達95%以上，有線電視到戶率達80%以上，無線通訊網絡實現全覆蓋。

這些成績的取得，離不開上級黨委、政府的正確領導，離不開市級各幫建部門的大力支持和傾力幫助，也離不開全縣各級各部門和廣大干部群眾的真抓實干、扎實工作。省市領導多次深入我縣新農村試點村，檢查指導新農村建設工作，提出了許多促進發展的建議和要求；市級幫建部門自掛聯幫建我縣新農村建設工作后，在市人大的牽頭組織下，各部門負責人多次深入試點村視察調研，積極為我縣新農村建設想思路、出點子、找資金，并派出得力駐村聯系領導，與我縣干部群眾一道，大力發展特色產業，2全力加快基礎設施建設，努力提高農民綜合素質，為試點村辦成了許多實事，解決了很多實際困難。市人大辦在抓好柏楊林村新農村建設的同時，充分履行牽頭職責，在市人大領導的組織協調下，多次召開市直幫建部門工作協調會和聯席會議，積極協調各方、督促進度、狠抓落實，促進工作。兩年來，市直幫建部門共為我縣新農村建設無償投入資金78萬元，有效地促進了各村的產業發展和基礎設施建設，加快了我縣新農村建設步伐。

3推進，農村經濟社會又好又快地發展。

二、今年工作打算。

今年是全面完成新農村試點村《三年規劃》的沖刺之年，扎實抓好今年試點村各項工作，對穩步推進全縣新農村建設意義十分重大。今年我縣新農村建設的總體思路是：以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣十二屆四次黨代會和十五屆二次人代會議精神，以發展農村經濟、完善基礎設施、突出環境治理、搞好公共服務、培育新型農民、強化民主管理為主要內容，努力增強農民收入，把試點村建設成特色產業鮮明、田園風光優美、人居環境和諧、社會風氣良好的山區示范新村。

4落實義務教育、計生獎勵補助、民政救助等各項惠農政策。

二要。

總結。

試點經驗、鞏固建設成果。一是認真總結新農村建設成績，歸納出一套值得我縣其它村普遍借鑒的經驗和做法。各試點鄉鎮、新農村建設工作隊年底要撰寫出一篇有質量、有分析、有見解的調研材料，交縣新農村辦公室。縣新村辦要做好新農村試點總結，為全縣第二階段整體推進積累經驗。二是各試點村要加強基礎設施的管理和維護，制定出農村公路、人飲灌溉工程、村文體活動場所等公益設施的各項管理制度，將一系列管理制度納入村規民約，并按制度進行嚴格管理，鞏固建設成果。縣新村辦要加強調查研究，總結各村好的措施和做法，會同有關部門制定出全縣農村公共設施管理辦法和制度，供全縣各村遵照執行。三是加強農民教育。教育群眾熱愛家鄉、愛護公共財產，共同打擊故意破壞公共設施的行為，使群眾明白人人都是公益事業的主人，個個都是基礎設施的管理者、維護者和受益者，讓各項公共設施得到使用效益的最大化。

5為主的工作措施，全力抓好小康村各項建設。我縣小康示范村建設的實施，其目的是為整體推進新農村建設，全面建設農村小康奠定基礎，也是為我縣第2輪新農村推進村建設奠定基礎。各鄉鎮、各幫建部門一定要按照《小康示范村建設實施方案》抓好落實，全面完成各項建設任務。

三、夯實工作措施，全面完成各項目標任務。

一要層層夯實任務。縣上已將《新農村試點村建設實施方案》印發至各鄉鎮各部門，任務已經明確，關鍵在于落實。各鄉鎮、各有關部門要將各項任務指標量化細化，落實到分管領導，夯實到工作隊員、村組干部人頭，細化到農戶到地塊。各工作隊要加強隊員管理，強化責任，抓好組織發動，搞好督促檢查，堅決做到任務到崗、責任到人、措施到位，確保新農村建設各項目標任務圓滿完成。

二要搞好組織協調。今年新農村試點村建設繼續實行工作機制不變，力度不減，幫建部門不調。縣級各牽頭部門要切實履行職責，搞好綜合協調，落實好幫建責任，協調解決好各種困難和問題。3月底前，縣級幫建部門要將幫建工作計劃，幫扶資金任務上報縣新村辦，辦公室要搞好督促檢查、評比通報。同時，請市直各幫建部門一如既往地關心和支持我縣新農村建設，繼續給我縣新農村建設多謀思路，多出點子，多想辦法。

6通報，年終考核獎懲。縣組織人事部門要將縣派駐村干部的工作情況納入干部年度考核的重要內容。

總之，在新的一年里，有市委、市政府的正確領導，有市直部門的關心和支持，我們有信心、有決心把新農村建設工作抓實抓好，今后我們將以更加飽滿的工作熱情，求真務實的工作作風，克難奮進，扎實工作，努力完成新農村建設各項目標任務，為建設文明、富裕、和諧的山區新農村而努力奮斗。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇四

1、危橋改造。

2011年我縣計劃實施危橋改造座，總投資萬元,其中中央補助資金萬元，地方配套資金為363.35萬元。目前座危橋已經全部拆除，且已全部正在進行施工建設中，01標和02標項目部已經建成，梁板制作正在緊張實施中，其中橋進展迅速，已完成樁基施工，橋也已完成樁基施工，截止到目前項目已完成投資155萬元。

2、渡改橋。

根據渡改橋計劃，全縣年內實施渡改橋總投資為萬元，現工程正在建設中，水下灌注樁已經完工，梁板制作完成60%。工程建設以來合計完成投資約230萬元，占工程總量的45%。

3、通村公路建設。

今年全縣通村公路工程計劃建設里程為58公里,建設項目12個,投資為萬元。目前招投標工作已全面完成，大多數鄉鎮已開工建設，截至目前已完工8公里，占計劃建設里程的50%。未開工建設的鄉鎮正在積極著手開展前期工作，爭取8月底開工建設，以確保年底完成通村公路建設任務。

4、縣鄉公路升級改造工程。

為進一步提高一般縣道通行能力，保障縣鄉公路通暢，今年對境內進行升級改造,兩路段全長公里,設計等級為公路三級(6.5米寬水泥路),計劃投資為萬元。目前合同已簽訂，各施工單位正積極準備進場施工的前期準備工作，力爭25日進場施工。

二、下一步工作打算。

（一）積極開展未建工程的前期準備工作，力爭盡早進場施工，盡早完成年度建設任務；

（四）進一步增強安全生產防范意識，杜絕安全隱患發生。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇五

ds鎮位于寧陽縣城西部，轄49個行政村，6.2萬人。近年來，鎮黨委、政府高度重視農村社區建設工作，按照縣政府《關于深入推進農村社區建設的實施意見》要求，強化組織領導，科學謀劃推進，農村社區建設工作初見成效。現將工作情況匯報如下：

（一）強化領導，全力推進社區建設。鎮里成立了農村社區建設工作領導小組，鎮長擔任組長，從城建、民政、財政所、管理區等部門抽調人員成立工作組，負責組織協調和工作調度。為加強社區建設，推進小王莊片區先行一步，黨委、政府批設成立了疏新佳苑社區黨總支，轄小王莊、龐莊等6個村，設立書記、主任等崗位，專職做好社區開發、基礎設施配套、物業管理等各項工作。

（二）規劃先行，社區建設高起點高境界。ds鎮擁有“兩疏”文化，大伯集百年古集、紅色文化，花園“博士村”等文化、民俗元素，我們結合發展定位、產業特色、文化底蘊等特色，聘請南京大學城鄉規劃設計研究院，高標準編制了總體規劃，將鎮駐地按小城市標準，規劃建設占地3平方公里、可容納居民3萬人以上的一大居住中心，大伯集打造紅色文化教育基地，劉茂打造美麗鄉村。目前，按照省規劃設計院規劃設計，疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四個社區已見雛形。

—1—。

（三）強化措施，社區建設初見成效。堅持以人為本、循序漸進原則，嚴格按照規劃實施，杜絕私自濫改濫建現象發生，做到“規劃一張圖，建設不走樣”。

1、先行試點，積極探索。農村社區建設中，以基礎設施較好的小王莊村為試點，疏新佳苑社區為示范，形成“以點帶面、全面推進”的農村社區建設模式。一是建立社區服務中心。完善公共服務設施，方便群眾生產生活，提高村民的生活質量，建設了2000平方米的社區服務中心，內設辦公室、綜合活動室、衛生服務室、圖書閱覽室、信息服務室、警務室。自來水、手機電話、寬帶入網、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。二是優化人居環境。讓社區村民享受和城里人一樣的環境。社區內路面全面硬化，建有6000平方米的休閑廣場，購置多套健身器材，社區花園內裁植各種綠樹花草，綠化面積達到98%。

2、強化服務，提升內涵。

一是建立社區物業服務中心。由原任職村干部負責電力、給水等日常維護，24小時為社區居民服務。

二是抓好社區宣傳陣地。社區辦公室新增宣傳長廊，顯眼處制作宣傳標語，原有黑板報、宣傳欄、社區信息欄全部翻新。根據精神文明建設需要，開辟新的宣傳陣地，如“公民道德點評欄”、“深入學習科學發展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區建設欄”、衛生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目，內容豐富多彩。

三是健全四個服務網絡。文化服務網絡，倡導科學、文。

—2—。

明、健康的生活方式，定期舉辦各種文化活動，如：暑假期間，疏寫傳奇工作室發起成立“夢想課堂”，為農村青少年提供義務的音樂、美術、手工等課程輔導，贏得群眾一致好評。綜合服務網絡，劃定黨員責任區，開放文體活動中心，利用好遠程教育站點，滿足了居民科學致富、文體活動，公共衛生、健康生活等方面的需求。治安網絡，建立警務室，組建聯防隊，構建了由民警，居民參加的專群結合的治安防范體制。幫扶救助網絡，對貧困戶、低保戶、富余勞動力進行登記管理，建立臺賬，聯系社區轄區村、周邊企業、合作經濟組織制定幫扶機制，開展技能培訓，做好資金爭取、用工對接、勞務輸出等扶貧解困工作。對已建立的60歲以上老年人檔案進行細化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經濟困難老人5種分類檔案，實行分類管理。

四是利用社區文化資源，愉悅居民業余文化生活。為讓社區居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中，把開展社區文化活動作為一項重點工作，充分利用社區文化資源，成立秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、電影隊，開展豐富多彩的文體活動，既豐富了居民的業余文化生活，又提升了社區知名度。2016年度，每周在疏新佳苑社區人民廣場播放一場電影，在居民中反響熱烈；舉辦了一次“祝福祖國”專場文藝演出，鎮機關干部和各村居民自編、自導、自演，既歌頌了黨，歌頌了祖國，又唱出了全鎮人民的愛國熱情，展示了ds人與時俱進、昂揚向上的精神風貌。

—3—。

一是村民參與積極性不足，缺少社區發展內動力。農村青年大多在外打工或在企業工作，在家的多是年老體弱的老人，對社區建設積極性不高。二是社區建設只是把居民樓建起來，住進去了。養老、教育等配套設施還不健全，物業管理、文化生活的質量不高，導致入住率不高。二是社區工作人員配備不足，專業素質不高，專職人員少，精力有限。

四、下一步工作建議。

一是政府充分挖掘社區資源，因地制宜調動群眾，加大對社區建設的經費投入。強化市場思維，積極鼓勵社會力量參與社區建設。

二是多元化配備社區工作人員，可以通過下派工作人員或招聘專職工作人員，教育培訓原任村干部分流等辦法解決工作人員不足的問題。

2017年3月10日。

—4—。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇六

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十-屆三中全會精神，按照新農村建設的要求，以發展村級經濟為中心，切實加強村級領導班子建設和思想道德建設，努力改善村容村貌，推進村級各項事業的發展，為農業和農村現代化建設作好示范。

二、基本目標。

村群眾經濟逐步壯大，力爭村級群眾可用資金到達2萬元以上，農民人均收入增加600元；黨建工作有新的突破，村級班子努力構成團結協作，務實創新的“戰斗堡壘”型隊伍；加強思想道德建設，以建設“村文化體育娛樂中心”為基礎，以各種活動為載體，構成思想道德日常教育的良好機制，使村民素質普遍提高；村莊建設逐步推進，環境建設整治取得明顯實效；社會治安綜合治理工作扎實推進，在加強群防群治的基礎上，加強對村現有治安和調解組織建設，使社會治安步入良性循環；各項社會事業建設有新的發展，以陣地建設為突破口，為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍，讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。

三、工作措施。

（一）、充分發揮總支部帶頭堡壘作用，加強對精神禮貌建設的領導。

1、充分發揮總支部的核心作用，樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導思想，把建立禮貌村列入村工作的重要議事日程，并制訂建立規劃，不定期召開建立工作研討會。

2、切實加強黨員干部隊伍建設、用心慎重地發展新黨員，計劃發展新黨員3-5名，加強后備干部的培養、使用，同時加強黨支部對黨員干部的思想教育，每月組織政治教育學習一次，每年召開民主生活會二次，每季召開黨總支黨員大會一次，并不定期地對黨員進行業務知識、思想道德教育。

3、充分發揮村民自治組織作用、健全各項制度，推行“四議兩公開”做法，利用村民代表大會、黨員議事會，努力完善以民主決策、民主管理、民主監督的村級民主議事制度。

4、加強黨員干部廉政建設，開展“雙述一詢三公開”“任職承諾”等活動，開展農村黨風廉政教育。自覺抵制不正之風，利用村級電教和遠程教育體系，從正反兩應對黨員進行廉政教育，同時抓好村級財務公開工作。

5、充分發揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用，加強組織領導和活動指導。

（二）、加強經濟建設中心，提高村級綜合經濟實力。

1、完成或超額完成上級下達的工作任務和工作指標。

2、完成村級群眾可用資金在2萬元左右，農民人均收入到達5600元。

3、加強管理和引導工農業的發展。

（三）、加強社會主義思想道德建設。

1、加強農民的思想道德教育，經常性地向干部群眾進行黨的基本路線和愛國主義、群眾主義、社會主義教育。

2、認真做好社會公德、職業道德和家庭美德教育。要以群眾主義為原則，大力加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，用心開展五好禮貌家庭、家庭評比活動，用心開展“青年志愿者”活動。

3、加強宣傳教育，加強檢查督促，努力使村民構成良好的社會風氣。

4、大力倡導禮貌，科學，健康的生活方式，繼續健全老年協會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動，禁止賭博活動，倡導良好的社會風氣。

5、大力倡導艱苦奮斗、開拓創新、勤勞致富、互助互愛精神，為農村經濟發展和社會進步作出貢獻。

（四）、加強村莊建設，創造整治優美的環境。

1、實施楊廟村的總體規劃建設，實施村莊整治，對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。

2、繼續做好河道清理和道路硬化工作，對村莊內的支路繼續實施硬化，使全村道路硬化率到達50%。

3、加強環境衛生的宣傳力度，用心開展清潔村莊大會戰，著手培植農民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯組織為依托，實施“門前三包”活動。

4、繼續改水改廁工作，用心宣傳環保法規，提高村民的環保意識。

（五）、以村落文化為陣地，開展豐富多彩的文體活動。

1、加強投入力度，增強設施建設，建成集知識、培訓、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。

2、每年多次開展群眾性文化體育活動，切實豐富村民的業余文化生活，大力宣傳企業、校園、家庭文化的建設。

（六）、發展禮貌教育事業，提高村民文化素質。

1、普及九年制義務教育，義務教育普及率到達100%。農村勞動力理解各類文化技術培訓率到達70%以上，大力推廣殯葬改革，火化率100%，村民健康知識知曉率到達50%以上，衛生飲用水普及率到達80%以上。

2、加強對計劃生育工作的領導，健全組織網絡，加強服務工作，力爭各項指標到達上級要求，無計劃外生育現象。

3、大力發展老齡事業和合作醫療保險事業和土地保險工作，根據村級群眾收入狀況，每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度，進一步規范合作醫療制度。

4、用心做好適齡青年征兵工作，同時做好擁軍優屬工作。

（七）、加強社會治安綜合治理工作，努力促進治安形勢進一步好轉。

1、加強村級調解組織，健絡，妥善解決村民矛盾，使調解率到達100%，調解成功率到達95%以上。

2、充分發揮村保安分隊作用，加強法制宣傳，普及法律、法規知識，經常性地開展法制講座。發揮群防群治作用，組織夜間護村隊，加強夜間巡邏，杜絕刑事案件的發生。

（八）、以“禮貌村”建立為重點，切實加強其他項目的建立。

四、組織保障。

村級領導班子把新農村建設工作擺上議事日程，建立健全工作機制及相應的規章制度，確定專人負責，成立以黨總支書記為組長，村主任為副組長的領導小組，確保工作目標落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關部門的帶領指導下，團結協作、齊頭并進，用心推進新農村建設。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇七

為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《“健康四川2030”規劃綱要》和《國家衛生計生委關于印發全民健康素養促進行動規劃（20xx—20xx年）的通知》（國衛宣傳發〔20xx〕15號）精神，抓好健康細胞建設，開展好健康村和健康家庭創建活動，進一步推進健康蒼溪建設，結合我縣實際，特制定本實施方案。

堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展思路，認真落實“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共享”的新時期衛生工作方針，以保障和促進人的健康為宗旨，通過建設健康村、健康家庭，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人民健康水平和生活質量，促進蒼溪經濟社會可持續發展，推進健康蒼溪建設，為全面建成小康社會作出貢獻。

（一）政府主導，聯創共建。堅持政府主導，明確縣、鄉鎮、村組、家庭“四級共建、以鄉鎮為主”的創建和管理責任。強化相關部門的協作，合理利用區域資源，實施聯創共建，打造以“健康管理、健康環境、健康服務、健康人群”為主要內容的大創建格局，務求使農村居民真正得到實惠。

（二）廣泛動員，全民參與。廣泛動員全縣廣大居民積極參與，提高全民的衛生防病意識、健康生活意識、自我保健意識、環境保護意識和生態文明意識，營造“健康村居、健康家庭，健康生活，人人參與，從我做起”的濃郁氛圍。要將創建工作的重心放在村和家庭，充分發揮村委會和家庭的主力軍作用，使農村居民既成為受益者，又是行動的主體。

（三）條塊結合，整體推進。實行條塊結合，以塊為主的工作機制，各鄉鎮人民政府是健康村和健康家庭創建工作的責任主體。縣級各相關部門要把健康村和健康家庭創建工作有關內容與本部門的日常工作有機結合起來，把工作延伸到村和家庭。各扶貧幫扶部門要把健康村和健康家庭創建納入幫扶工作的重要內容，整體推進健康村和健康家庭創建工作。

（四）由點及面，分步實施。創建工作覆蓋全縣所有行政村的所有家庭，要突出重點、突破難點、樹立典型，由點及面地推進健康村和健康家庭創建工作。啟動初期，在20xx年脫貧村中選擇條件成熟的村先行試點，取得經驗后再逐步鋪開。

（一）工作目標。到20xx年，全縣所有行政村和行政村所有家庭建成健康村、健康家庭比例分別達75%、85%。建立健全農村衛生服務網絡和健康保障體系，生態環境、村容村貌、村風民俗、居住條件、家庭習慣等進一步改善，衛生意識和健康意識顯著提高，衛生服務的可及性和公平性顯著增強，村民主要健康指標超過全省平均水平。

（二）重點任務。

1、開展健康教育宣傳行動。把農村居民全員納入健康教育培訓對象。普及健康科學知識，開展“健康你我他”活動，倡導“每個人是自己健康第一責任人”理念，促進全民關注健康、重視健康。編印通俗易懂的《健康教育手冊》，免費向居民發放，做到一戶一冊。依托農民夜校、“三下鄉”等方式對健康從業人群和普通群眾進行培訓，確保每個家庭至少有一名“健康知識明白人”。編印《中醫藥文化科普知識百科書》，組建中醫文化科普宣傳隊，每月組織開展一次中醫養生保健科普講座，充分利用廣播、電視、互聯網、微信公眾號、手機短信等媒介向公眾定期傳播健康信息、預防保健和中醫養生保健等知識與技能，弘揚中醫傳統文化。在村委會等公共場所和人群集中地設置健康宣傳專欄，廣泛宣傳疾病預防、中醫藥養生保健和衛生常識，倡導科學文明健康的生活方式，養成勤換衣服、勤洗澡、勤剪指甲、勤洗頭、勤理發、早晚刷牙、飯前便后洗手、洗漱用具一人一刷一巾等良好的衛生習慣，營造人人關注健康的良好氛圍。廣泛開展“三減三健”行動（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）和健康教育“五進五講”活動（進村莊、進學校、進家庭、進夜校、進電視廣播、講衛生習慣、講疾病預防、講看病就醫、講減免政策、講自我保健），引導廣大群眾多食用新鮮食品，盡量少吃腌制、煙熏、剩飯剩菜。健康教育宣傳進村入戶率達100%，通過開展健康教育宣傳行動使村民健康知識知曉率達90%以上、7歲以上人群健康行為形成率達70%以上。（牽頭單位：縣衛計局；責任單位：縣教科局、縣文廣新局、縣中醫藥管理局，各鄉鎮人民政府）。

2、開展環境綜合整治行動。加大環境衛生綜合治理力度，添置必要的衛生設施，落實好衛生保潔人員，著力解決環境臟亂差問題，創造整潔有序、健康宜居的環境。統籌垃圾無害化處理場地、生活飲用水、公共廁所等環境衛生基礎設施的規劃和建設，抓好生活垃圾源頭減量和分類收集處理，加快農村人畜飲用水安全鞏固提升工程，進一步提高農村飲用水水質達標率。加快農村無害化衛生廁所改造，農村新建住房要配套建設無害化衛生廁所，鼓勵建設便盆水沖式衛生廁所。家禽人居分離，“四害”密度達標。深入開展“四好”美麗新村建設。加大農村環境污染整治力度，尤其要保障村辦企業和家庭小作坊不影響生態環境，解決空氣、水環境污染問題，還村民以藍天、青山、綠水的自然生態環境。（牽頭單位：縣環衛局；責任單位：縣農業局、縣水務局、縣環保局，各鄉鎮人民政府）。

3、開展醫療服務提升行動。全面實施居民大病保險制度，村民參加城鄉居民醫療保險率達100%。加大醫保政策宣傳力度，醫保政策家庭知曉率達100%。強化農村疾病預防控制、婦幼保健、精神衛生等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。按照常住人口規模和服務半徑科學布局基本醫療服務資源，每個鄉鎮辦好1所具有國家規定等級的鄉鎮衛生院，每個行政村建設1個標準化、規范化的村衛生室，面積不少于50平方米，有獨立分區的“三室一房”（診斷室、治療室、觀察室、藥房），且有1名具備執業資格、能中會西的鄉村醫生從事鄉村醫生工作，方便農村居民就地就近看病就醫。每個家庭配備有創可貼、體溫計等處置小外傷、蟲獸咬傷和普通感冒病預防、治療相關藥具，慢（性）病及高危疾病家庭配備相關藥品的小藥箱。建立家庭醫生簽約服務制度，為群眾提供免費的基本公共衛生服務和約定的個性化基本醫療衛生有償服務。大力推動基層醫療衛生機構注冊全科醫生、具備能力的鄉鎮衛生院醫師和鄉村醫生與轄區居民建立長期穩定的契約服務關系，逐步實現“戶戶都有家庭醫生”和健康體檢全覆蓋，做到65歲及以上老年人、0—6歲兒童、孕產婦、高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙等慢性病患者，每年體檢一次，其余7—64周歲普通人群每兩年體檢一次，并建立真實可靠的居民健康檔案。通過定期開展健康體檢和上門健康隨訪，為居民提供更加高效、便捷和廉價的健康服務。提升基層中醫醫療服務能力，發展中醫養生保健服務，將中醫養生保健知識宣傳作為健康村和健康家庭創建工作的重要內容，繼續推進“中醫中藥中國行——進鄉村·進社區·進家庭·近學校”活動。（牽頭單位：縣衛計局；責任單位：縣財政局、縣教科局、縣文廣新局、縣中醫藥管理局、縣醫保局，各鄉鎮人民政府）。

4、開展健康扶貧推進行動。全面落實建檔立卡貧困人口“十免四補助”和精準識別的醫療扶持、全民預防保健、基本醫療保險、六項補充醫保扶持、分級診療、控制醫療費用、家庭醫生簽約服務、基層就醫社會公示等“八個100%”，全面做好脫貧攻堅基本醫療保障工作。確保全縣建檔立卡貧困人口醫療救助政策家庭知曉率達100%、參加城鄉居民基本醫療保險率達100%。貧困患者縣域內住院和慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比均控制在10%以內。20xx年內，66個計劃退出貧困村均有達標衛生室、每個村衛生室均有合格村醫。20xx年10月底前，計劃退出村和脫貧人口健康扶貧考核指標達到目標要求。（牽頭單位：縣衛計局；責任單位：縣扶貧移民局、縣醫保局，各鄉鎮人民政府）。

5、開展健康細胞創建行動。健康村和健康家庭創建是推進健康蒼溪建設的基礎，是健康蒼溪細胞建設的重要抓手。積極開展健康家庭創評活動，使健康家庭建成率達70%以上。健康村的創建要按照《蒼溪縣健康村創建標準》，結合“小康村”“文明村”“衛生村”創建，切實抓好環境衛生整治、醫療衛生服務、綠色產業發展、健康教育、村風民俗等各項工作。健康家庭的創建要按照《蒼溪縣健康家庭創建標準》，結合“文明家庭”“五好家庭”等評選活動，有計劃分期分批開展，要組織和動員廣大村民積極參與，形成比、學、趕、幫的創建工作熱潮。（牽頭單位：縣衛計局；責任單位：縣農業局、縣文廣新局、縣精神文明辦、縣環保局，各鄉鎮人民政府）。

6、開展文明新風促進行動。利用農民夜校、村民壩壩會、精神文明建設宣傳欄等場所陣地，通過開展形式多樣的講文明樹新風主題教育活動，進一步提升廣大居民文明素質和修養，激發他們愛黨愛國愛社會主義熱情，牢固樹立誠信守禮，感恩包容，樂于助人，愛老敬老，夫妻恩愛、家庭和睦、鄰里友善，崇尚公德、文明禮貌的良好風尚。舉辦移風易俗主題講座、展覽等活動，引導村民崇尚科學、自覺遵守村規民約，讓村民有較強的法制觀念和遵紀守法、維護社會治安的自覺性，無盜竊、無打架斗毆、無黃賭毒、無違法上訪行為，抵制迷信、革除陋習，養成健康文明生活方式。（牽頭單位：縣精神文明辦；責任單位：縣文廣新局，各鄉鎮人民政府）。

7、開展身體素質提升行動。抓緊完善或修建一批農村體育鍛煉設施，充分利用現有體育設施以及農村學校健身場所，積極開展農民運動會等多種形式的群眾喜聞樂見的體育活動，鼓勵廣大群眾適當參與體育鍛煉。推動“體醫結合”健康管理服務新模式，發揮全民科學健身在健康促進和慢性病預防等方面積極作用。科學引導高血壓、糖尿病、骨關節等慢性疾病患者及亞健康人群加強體育鍛煉，提高村民身體素質，患病人群逐漸減少。使每個家庭成員中至少有1—2名身體素質好、精力充沛、體能健壯、無重大疾病和傳染病、能從事生產經營的勞動力。（牽頭單位：縣體育局；責任單位：縣教科局、縣衛計局，各鄉鎮人民政府）。

8、開展綠色產業推進行動。大力扶持發展種植業、養殖業或農副產品加工業。所有產業不影響生態環境，加強規范種植和綠色養殖，嚴格要求使用生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，鼓勵自種自養自用綠色、有機食品。切實做好綠色、有機農產品和食品認證和品牌保護。推動以中醫藥、特色動植物為基礎的。新型保健食品和功能食品的開發，促進保健食品與養老服務、美容美體、醫療康復等行業的融合。（牽頭單位：縣農業局；責任單位：縣市場監管局，各鄉鎮人民政府）。

（一）部署啟動階段（20xx年5月—20xx年6月）。成立由分管副縣長任組長，縣級相關部門分管負責人為成員的創建工作領導小組。各鄉鎮人民政府和各村民委員會成立健康村和健康家庭創建工作組織機構，形成政府、部門、村組之間協調互動、上下貫通的創建工作機制。出臺健康村和健康家庭創建工作實施方案，明確建設標準，建立評估指標體系，開展相關指標解析、工作指引工作。召開專題會議進行安排部署。各鄉鎮、村委會要結合本地實際制定相應工作實施方案，加大宣傳發動力度，營造輿論氛圍。

（二）推進實施階段（20xx年7月—20xx年12月）。各鄉鎮召開村組干部和鄉村醫生動員大會，安排部署創建工作，扎實開展基線調查，如實填寫各項調查表和調查問卷，做到鄉鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。每個鄉鎮在基線調查的基礎上，確定1—2個基礎條件好、服務功能完善、村民積極性高的行政村進行試點。在試點工作的基礎上，加大工作力度，擴大健康村和健康家庭創建覆蓋面。力爭20xx年底全縣所有脫貧村、脫貧戶和部分插花村、插花戶創建成健康村、健康家庭。

（三）深化提升階段（20xx年起）。20xx年起在全縣全面開展健康村和健康家庭創建工作，著力提升創建工作的質量和效率，形成長效管理和運作機制，并對健康村和健康家庭創建工作進行全面評估，對農村衛生狀況和群眾健康水平進行全面評價，進一步完善評估指標體系，力爭到20xx年，全縣65%的鄉鎮75%的行政村的85%家庭分別建成健康鄉鎮、健康村、健康家庭。

（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮、縣級有關部門必須以對群眾健康高度負責的態度，認真落實好健康村和健康家庭創建的各項工作。創建工作領導小組要定期召開創建工作會議，協調解決工作中的重難點問題。領導小組辦公室負責建立和完善創建工作機制及聯絡、協調、指導、督辦等日常工作。各鄉鎮要把創建工作納入政府工作的重要議事日程，因地制宜制定健康村和健康家庭創建工作計劃和具體目標。

（二）大力宣傳，營造氛圍。大力宣傳健康村和健康家庭創建工作的目的、意義、具體內容，以及與群眾切身利益之間的關系，爭取群眾的理解和支持，提高群眾參與健康村和健康家庭創建工作的積極性、主動性和創造性。充分利用各類媒體和農民夜校、志愿者組織、健康促進基地、宣傳欄等基層陣地，廣泛開展社會層面的宣傳。采用健康咨詢、健康講座、義診等多種形式，把健康理念傳送到每村每戶。積極組織新聞媒體宣傳報道健康村和健康家庭創建工作情況，跟蹤工作動態。定期邀請人大代表、政協委員和相關社會人士，開展健康村和健康家庭創建工作視察督導活動，廣泛聽取建議和意見，努力為健康村和健康家庭創建工作營造良好的社會氛圍。

（三）整體聯動，強化指導。縣衛計局要成立健康村和健康家庭創建工作專家顧問組，負責基線調查、課題研究、培訓指導，并協助制定完善健康村和健康家庭創建工作評估標準和指標體系，參與工作效果評估。創建工作領導小組辦公室要定期組織階段性評估，隨時掌握進展情況，同時做好相關信息的收集和統計工作，定期向創建工作領導小組報告工作。縣衛計局要強化對健康村和健康家庭創建工作的檢查督導。縣級有關部門和各脫貧攻堅幫扶單位要把健康村和健康家庭創建工作與本單位的日常工作、脫貧幫扶工作有機結合，互相滲透，互相促進。各鄉鎮要加強日常督促檢查，及時總結推廣先進經驗。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇八

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇九

今年，縣xx試點工作都放在xx鎮開展，經過鎮黨委、政府的認真組織實施，試點工作取得圓滿成果，得到上級領導的肯定，其他各項新農村建設工作也順利開展。明年xx將主要通過以下四個方面繼續做好新農村建設：

（一）我們以在xx村開展新民居示范村建設試點為契機，按照“科學規劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則，來整治村莊環境、改善基礎設施、完善公共服務、建設特色民居、加強生態保護，并積極探索出一條適應x縣實際的新民居建設道路，為全縣鋪開新民居示范村工程建設積累經驗、提供借鑒。以此來推動我縣新民居建設、土地集約利用和新村建設形成亮點、創出特色、走在前列，成為新民居建設的典范。

（二）我們明年擬順利完成xx二村整治工作。xx村xx年已投資3萬元，完成村規劃修編，土地政策處理、屋基安排都已落實完畢。明年內拆除所有露天糞坑；投資12萬元建造公共廁所4座；投資60萬元硬化兩支橫路xx米。xx村已投資5萬元，完成村規劃修編；明年內拆除所有露天糞坑、建造公共廁所；投資10萬元，完成4000米排污管道鋪設；自籌5元，完成村內供電線路改造。

二、加強環境整治，完善垃圾處理體系。

今年5月中旬，xx鎮順利展開農村垃圾集中收集處理試點工作。經過2個多月的努力，已實現了垃圾定點收集、定期清理，農戶垃圾集中處理率達到90%以上，工業垃圾處理率達100%，人居環境質量得到明顯改善，較好地轉變了農村群眾的衛生觀念，取得了一定成效。但是農村垃圾集中收集處理工作是當前新農村建設的一項重要課題，是廣大農民改變生活方式的一次歷史性革命。目前我們就碰到以下四個主要問題：

1、分撿不到位，垃圾量（不可降解）大；

2、垃圾降解速度慢；

3、管理機制不完善；

4、工資報酬落實不到位。

我們明年將繼續完善試點經驗，積極破解分揀場衛生、運作、標準等工作中遇到的實際困難和問題；充分發揮廣大群眾的積極性，通過走市場化與公益化相結合的道路，建立健全管理體系；注重實際效果，堅持長期運作，形成長效工作機制；及時推廣，創造農村垃圾集中收集處理工作經驗，推動農村衛生綜合化管理，逐步走上規范化運作道路。

三、有力實施農業特色產業“三強工程”。

xx鎮今年上報了1400畝的xx村蟶苗養殖基地，明年擬上報xx村水產養殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路從村中通過，交通便捷，村兩委決定明年在穩定現有養殖面積的基礎上，追加投資30萬元，發展蝦塘120畝，灘涂200畝，產值100萬元，增加科技含量和養殖效益，還發展示范戶5戶，從而有效帶動廣大養殖戶的積極性，切實提高農民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜，每年采摘時都引來大批xx人爭相來收桔。柑桔是該村的龍頭產業，居xx鎮之首，同時也是該村的主要經濟來源之一，各農戶都有自己的柑桔園，現在廣大村民實行科學管理經濟效益成倍提高。明年該村將投資14萬元，發展種植規模，增加產值，發展示范戶3戶，充分發揮其示范作用。我鎮明年重點發展養殖業，希望通過農業特色產業“三強工程”的實施為養殖產業強鎮打下扎實基礎。

四、做強農家樂休閑旅游產業。

我鎮09年將進一步完善“農家樂”發展協調機構，在鎮黨委、政府的領導下，由農辦牽頭，其他部門聯動，統一規劃，加強協調，合理部署，有序開發，使“農家樂”真正成為促進xx農漁民轉業轉產、脫貧致富、促進新農村建設的重要產業。我們結合xx當地資源和優勢，在發展農家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”，不僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護“特色、創新”這條生命線。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇十

農村社區建設的要點，重點，難點是什么?下面是中國人才網的小編為大家分享的一篇農村社區建設工作情況匯報，通過這篇文章或許能夠為大家解答以上問題。

按照民政部基層政權和社區建設司《關于籌備召開全國農村社區建設工作座談會的通知》的要求，現將我市農村社區建設工作情況匯報如下：

《民政部關于做好農村社區建設試點工作，推進社會主義新農村建設的通知》下發后，天津市委、市政府高度重視，常務副市長對推進農村社區建設做出重要批示：“‘三鎮兩村’或整個天津，努力爭取成為民政部的試點”。副市長只升華要求，“將農村社區建設列入明年的重點工作，整體推進”。在貫徹落實上級領導指示中，我們做了以下工作：

(一)為貫徹xx屆六中全會和天津市委八屆十次會議精神，市民政局黨組召開會議，組織學習了《民政部關于做好農村社區建設試點工作，推進社會主義新農村建設的通知》，將推進農村社區建設做為今后一個時期民政部門的重點工作，切實抓出特點、抓出成效，為建設社會主義農村作出貢獻。

(二)開展專題調研。由民政局領導帶隊，深入我市一些農村，聽取基層干部群眾對農村社區建設工作的意見，掌握了當前農村的基本情況。并與市委組織部、市農委和市發改委多次座談研討，統一思想，達成共識，共同作為開展農村社區建設試點工作的核心單位，密切配合，攜手推進。

工作方案。

》，提出了試點工作的指導思想、目標任務、范圍內容和組織領導等具體要求。《方案》決定，在全市有農村的區縣，在城郊結合部農村社區、集鎮中心村社區和傳統農村社區等不同類型中，確定1至2個農村社區進行試點工作。爭取通過半年時間的努力，初步形成農村社區建設基本模式。同時，鼓勵非試點村根據自身實際，探索農村社區建設模式。

(四)召開了市農村社區建設試點工作啟動會議。市有關部門負責同志和有農村的區縣民政局局長、科長參加了會議。市民政局黨組副書記、副局長周克麗在會議上做了重要講話，對開展試點工作提出了具體要求。會上，還聽取了區縣民政部門的意見，統一了思想認識，增強了搞好試點工作的信心。

(五)籌備農村社區建設試點培訓工作。本月下旬，將舉辦培訓班，對各區縣的民政部門、組織部門以及試點鄉鎮領導和村干部進行有關農村社區建設工作的集中培訓。通過培訓，進一步提高思想認識，明確工作目標，了解基本要求，掌握工作方法，為試點工作的順利開展奠定思想基礎。

農村社區建設是對村民自治、民主管理工作的進一步深化和拓展，是一項全新的探索性的工作，當前的主要問題是：一是思想認識未完全統一，基層反映：搞不清楚農村社區建設與村民自治、與文明生態村建設、與“五個一”建設的關系;二是經驗不足，缺少成熟的模式可以借鑒;三是不同地區農村社區條件差異很大，在經濟發展滯后地區開展社區建設有一定難度。

第一，希望民政部加強對農村社區建設工作的指導和經驗總結推廣，多組織省市間交流和學習，相互借鑒，共同提高。

第二，在各地區政府加大農村社區建設投入的同時，希望能得到民政部必要的資金支持。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇十一

一、加大示范村、整治村建設工作力度。

我們以在水村開展新農村示范村建設試點為契機，按照“科學規劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則，來整治村莊環境、改善基礎設施、完善公共服務、建設特色民居、加強生態保護，并用心探索出一條適應全村實際的新農村建設道路，為全縣鋪開新農村示范村工程建設積累經驗、帶給借鑒。以此來推動我縣新農村建設、土地集約利用和新村建設構成亮點、創出特色、走在前列，成為新農村建設的典范。

二、加強村莊環境整治，完善垃圾處理體系。

今年2月下旬，伏嶺鎮將展開農村垃圾集中收集處理試點工作。全鎮鎮干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環境、美化家園”的環境整治活動。力爭將垃圾定點收集、定期清理，農戶垃圾集中處理率要到達90%以上，人居環境質量要得到明顯改善，較好地轉變農村群眾的衛生觀念。

我們今年將繼續完善試點經驗，用心水村衛生、運作、標準等工作中遇到的實際困難和問題；充分發揮廣大群眾的用心性，透過走市場化與公益化相結合的道路，建立健全管理體系；注重實際效果，堅持長期運作，構成長效工作機制；及時推廣，創造農村垃圾集中收集處理工作經驗，推動農村衛生綜合化管理，逐步走上規范化運作道路。

三、做好村道徽派改造工程。

今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內供電線路改造。

四、做強農家樂休閑旅游產業。

我鎮20--年將進一步完善“農家樂”發展協調機構，在鎮黨委、政府的領導下，由農辦牽頭，其他部門聯動，統一規劃，加強協調，合理部署，有序開發，使“農家樂”真正成為促進水村農民轉業轉產、脫貧致富、促進新農村建設的重要產業。我們結合水村當地資源和優勢，在發展農家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”，不僅僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護“特色、創新”這條生命線。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇十二

嘉禾縣建縣于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州邊際區域中心，面積696平方公里，總人口40.5萬，其中農村人口24.3萬人，轄13個鎮、242個建制村、33個城鄉社區，是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來，嘉禾縣圍繞建設“湖南省城鄉一體化示范縣”的總體目標，按照就地城鎮化、就近市民化的總體思路，在統籌城鄉發展中堅持“規劃同步、建設同體、設施同覆、發展同向、保障同效、管理同治”，把農村社區建設與城鄉一體化建設同步推進，著力推動基礎設施、公共服務向鄉村延伸，城市文明向鄉村傳播，促進城鄉公共資源均衡配置，有力促進了城鄉共同發展、共同繁榮，有效推進了農村城鎮化、服務社區化。20xx年，嘉禾獲得了全國農村社區建設實驗全覆蓋示范縣的榮譽稱號，廣大群眾對社區建設給予了極大的支持和響應，并切身感受到了社區建設帶來的實惠，民調由20xx年的全省第128位，躍升為20xx年的全省第9位。

我縣根據縣小人密和群居生活的實際，在湖南省率先推進城鄉一體化建設，表現出三個方面的特點：

1、由注重“點”的打造向“面”的全覆蓋推進。嘉禾的城鄉一體化建設不局限于花巨資打造幾個典型，而是全縣整體推進。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點睛之筆，卻有“低調、實用、有內涵”的整體水平。按照就地城鎮化的總體思路，城鄉公交、供水、路燈等公共設施和社區服務、社會保障等一體化全覆蓋推進。全縣98%的行政村通水泥路，建成港灣式招呼站173個，開通公交一體化線路13條，87%的行政村通公交車，票價平均下降20%，65歲以上老年人等特殊群體免費乘坐，同城效應逐步顯現;供水一體化一期、二期工程竣工，17萬城鄉居民直接受益;城鄉視訊網絡基本實現全覆蓋，通訊信號覆蓋率達100%;建成城區游園30個、村鎮游園88個;全面推行“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”垃圾處理方式，80%的村配置環衛設施、建立保潔隊伍;開展“點亮嘉禾”行動，縣城背街小巷、鄉鎮鎮區和行政村主道全面實現亮化;分批推進農村社區建設全覆蓋活動，80%以上的行政村完成了社區建設，推進了農村就地城鎮化和農民就近市民化。

2、由主要依靠財政投入向主要激發內在動力推進。推進城鎮化，錢怎么來是關鍵。一是整合農業、交通、水利、社會保障、城市建設、造林綠化等方面的上級政策資金，集中財力投入城鄉公共設施建設。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章，做到耕地總量不減少、建設用地有保障，有效助推了項目建設。三是建立政府引導、市場運作的多元化投融資體制，歸集資產60億元，吸引信貸資金、社會資金、民間資本投入一體化建設。

3、由領導一時主觀意志決策向著眼長遠科學決策推進。推進城鎮化，群眾最擔心一任領導一個主意、朝令夕改，最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉一體化頂層設計為總攬，編制了城鄉統籌發展總體規劃和公交、供水等詳細規劃，分步編制專項規劃，每個鄉鎮和50%以上的村編制區域規劃，實現了總體規劃與土地利用、產業布局、路網建設、生態保護等規劃協調統一。縣里統一制定《鄉鎮“八個一”工程和社區“十有”建設實施方案》，力求每個鄉鎮都有一套規劃、一條樣板街道、一條鎮村一體化示范帶、一個主題廣場、一個規范性市場、一個特色產業或標志性企業、一個星級農莊、一個標準化政務小區。建立完善了縣鄉村三級規劃執法監督管理機制，維護規劃的嚴肅性和權威性，做到“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，實現了建設發展有規可依，嚴格依規辦事，不因領導意志而隨意改變。

1、堅持“四輪驅動”，社區建設“同頻共振”。我縣始終把農村社區建設作為推動“就地城鎮化”的重大民生實事來抓，著力構建“黨政主導、部門配合、社會支持、群眾參與”的大建設格局。一是強化領導，高位推動。縣級成立了以縣委書記為顧問，縣長為組長的領導小組，各鄉鎮、建制村成立了相應的領導小組，對重點難點問題現場辦公、限時解決，確保了工作高位高效推進。二是建章立制，責任驅動。制定了《嘉禾縣農村社區建設實驗全覆蓋創建。

活動方案。

》、《嘉禾縣關于開展農村社區建設實驗全覆蓋基礎設施檢查驗收的通知》等文件，明確工作目標、責任要求、落實措施，把該項工作納入全縣綜合目標績效考核范圍，形成了強有力的責任驅動機制。三是緊密配合，上下聯動。明確了21個職能部門和13個鄉鎮的主要職責，細化了132項工作任務，各責任部門齊心協力、緊密配合，自覺做到項目優先立項、手續優先辦理、資金優先安排，確保了社區建設所有項目整體推進、合格達標。四是多元籌資，投入帶動。建立完善“政府投入、部門支持、社會捐資、資源盤活”的多元投入機制，為農村社區建設提供強大的財力支撐。縣財政對每個社區建設按“一事一議”標準下撥5萬元，驗收合格后再給予3—5萬元的獎勵，近三年,財政共投入建設經費2400余萬元。各級部門大力支持，聯鄉包村單位共支持農村社區建設資金1800余萬元。倡導社會踴躍捐助，企業和社會賢達人士捐資達1200余萬元。同時，整合盤活農村社區自有資產和財力，著力解決活動場所用房和項目用地問題。目前，全縣已多方投入1.8億元，有力推動了農村社區建設。

2、夯實“四大基礎”，社區建設“一以貫之”。一是規劃編制“一張圖”。結合湖南城鄉一體化示范縣建設，對農村社區建設進行頂層設計。每個農村社區規劃建設嚴格執行“十有”標準，即有機構、有機制、有規劃、有標準、有設施、有場地、有制度、有隊伍、有產業、有考評。同時，根據縣域面積小、人口居住密集的特點，科學布局服務設施、全力打造“一公里”農村公共服務圈，確保基本公共服務“一公里”全覆蓋。二是綜合設施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則，在農村社區實施“12345”基礎設施建設工程，打造“一條龍”式服務設施平臺。“1”，即一個小游園;“2”，即文化長廊、公示欄兩個陣地;“3”，即建立專業管理人員、服務站人員、志愿者三支隊伍;“4”，即多功能活動室、衛生室、圖書室、廣播室四個室;“5”，即社區農業服務站、社會事業服務站、衛生服務站、社會保障服務站、綜合治理服務站五個站，農村社區的行政管理、日常便民、文化體育、醫療保健、社會治安和黨建服務等六大功能得到充分發揮。三是為民服務“一站式”。建設公共服務中心，保證每天有2個以上社區干部在公共服務中心值班服務，方便群眾辦事。每個社區統一設置了社會救助、社會福利、社會保障、就業服務、社會治安、醫療衛生、計劃生育、文教體育等便民服務窗口，對群眾要辦理的事項，能辦結的當場辦結，不能一次性辦結的由社區干部代辦，直至走完各項程序。社區“一站式”服務體系建立后，提高了工作效率，降低了農民辦事成本，不少群眾感嘆“有事不出村，辦事快如風”。四是社區管理“一條心”。建立完善社區干部值班備勤、工作考評、應急管理等。

規章制度。

做到用制度管人、按制度辦事。加強社區干部培訓委派優秀鄉鎮干部到重點社區掛職鍛煉實施“一村一社區一大學生”計劃組建社區志愿者隊伍打造了一支高素質、職業化的社區工作者隊伍。建立健全社區組織體系對農村社區按照村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村務監督委員會、農村社區服務中心“五位一體”的模式管理形成了各類組織齊心協力、齊抓共管的良好格局。

我縣在統籌城鄉發展、推進城鄉一體化和農村社區全覆蓋建設過程中，在“摸著石頭過河”的同時，不斷地在探索中實踐，在實踐中探索。

1、要正確認識新型城鎮化與農村社區建設的關系。一方面，新型城鎮化與農村社區建設相輔相成。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是統籌城鄉發展的重要途徑和破解“三農”問題的有效手段。農村社區建設豐富了新型城鎮化的內涵，是新型城鎮化的拓展延伸，其目的是城鄉共榮，縮小城鄉差距。因此，新型城鎮化與社區建設兩者之間相輔相成，相得益彰。另一方面，新型城鎮化與農村社區建設存在較大差異。新型城鎮化有“人口集中、產業聚集、管理一致”的特點，而農村則具有“人口分散、產業零星、管理松散”的特點。農村社區，既有別于傳統的行政村，又不同于城市社區，它是由若干行政村合并在一起，統一規劃，統一建設，或者是由一個行政村建制而成，形成的新型社區。新型農村社區建設，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是加快縮小城鄉差距，在農村營造一種新的社會生活形態，讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務，享受城里人一樣的生活。

2、要因地制宜開展農村社區建設工作。一是雙管齊下抓創建。農村社區建設，政府既不能大包大攬，也不能撒手不管，要堅持“政府引導，社區主導”的原則。政府引導就是要成立班子，有人管事;統一規劃，便于做事;以獎代補，有錢做事;強化監管，辦好實事。社區主導，就是要群策群力、自愿創建，主動作為、創先爭優;減少負債，量力而行;民主管理、發揮作用。政府要根據農村實際，打造城中村改造型、小城鎮集聚型、功能區整合型、龍頭企業帶動型、中心村融合型等五種類型的新型農村社區，先易后難，成熟一個啟動一個，啟動一個成功一個。雙管齊下抓創建，社區建設井然有序，殊途同歸。二是因地制宜創特色。建設新型農村社區不是簡單地“小村并大村”，也不是單純的“平房換樓房”，更不是把農村都建成城市，而是要體現地域特色，凸顯田園風光，打造特色社區。按照宜工則工、宜農則農、宜商則商的原則，結合當地實際，規劃產業園區，建設一批特色農業園區、工業園區或服務業園區，解決農民的就業增收問題。農民以社區為“根據地”，愿意繼續從事農業生產的，逐步變成職業農民或一定規模的農場經營者;愿意從事二、三產業的，可以就近就業創業，并將原承包土地通過租賃、入股等方式，獲得財產性收入，促進居住方式、生產方式和生活方式的同步轉變。三是規范管理起作用。農村社區要規范管理，常態運作，才能發揮應有作用。首先要便民服務，就近辦事。醫療衛生、教育培訓、證件辦理等事項，讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣，讓便民服務普惠百姓。其次要接通地氣，讓民做主。要充分尊重民意，在選舉、政務、財務等方面給群眾知情權、監督權，讓權力在陽光下運作，做到公開透明，變為民做主為讓民做主，充分調動起群眾參與的積極性，才能真正把好事辦好、實事辦實。

3、要加快政府公共服務向農村社區延伸。一要讓基礎設施“硬”起來。要按照“政府預算、社區籌措、部門幫扶、社會捐助”的多元化投入機制，配套完善社區的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動、垃圾收集處理等基礎設施，讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務“活”起來。社區的一項重要職能是為政府職能部門分擔職責，為人民服務。如殘疾證、計生證辦理、新農合報賬等工作，各級各部門要加快政府職能轉變，減少審批、簡政放權，交由社區辦理。讓便民服務“活”起來，有利于深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，努力建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。三要讓廣大農民“富”起來。農村社區建設要注重產業支撐，讓農民“離土不離鄉、就業不離家、進廠不進城”，就地就業致富，為農村社區建設提供持久動力。如引導群眾土地流轉，把耕地通過租賃形式由現代農業公司、農業合作組織或種植養殖大戶經營，從而取得租金;整合閑置土地發展企業，鼓勵村集體以入股的方式讓村民取得分紅。

4、要為農村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對性的提供社區服務。一要建立健全監管機制。社區要把關愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺賬，適時記錄他們的勞動生產、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區干部要進村入戶，為他們排憂解難，疏導不良情緒。要及時化解矛盾。對于鄰里糾紛、家庭矛盾等，社區干部要及時調解處置，避免矛盾升級。二要建立健全服務機制。社區要充分發揮婦聯、團隊、農業合作社、紅白理事會等社團組織的作用，服務“三留”群體。要通過駐外地的行業協會、商會開展團聚活動、親子活動，想辦法解決兩地分居問題。要加強普法宣傳和安全防范教育，切實維護婦女兒童的合法權益。三要建立健全救助機制。社區要公正公平的貫徹落實惠民、惠農政策。要把醫療救助、社會養老、農村低保等資金發放到位。要建設好、管理好敬老院、幼兒園、醫務室、小游園、活動室、社區學校，切實解決好有所養、有所醫、有所學、有所樂的問題。

在上級民政部門的精心指導和大力支持下，我縣農村社區建設取得了一定的成效。但是在建設中也還存在一些不容忽視和我們本身一時難以解決的問題。一是干部群眾對農村社區建設的理解不夠。部分干部群眾把農村社區建設誤以為“村改社區”，誤以為農業戶口變成了城鎮戶。二是農村社區干部的作風要轉變。個別社區干部對于到社區上班還不習慣、坐不住，對群眾辦事的語言態度有點生硬，為群眾服務的能力有待提高。三是農村社區干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉兩級配套，目前僅為300余元每月，開展農村社區建設后，村干部工作量加大，勞動與報酬不協調，工資待遇急需提高。同時，一些優秀農村社區干部渴望得到政治上的進步。四是農村社區工作運轉資金欠缺。縣、鄉、村三級財力較小，縣級財政撥付每個農村社區工作經費是1萬元/年，多數鄉鎮因財力弱未配套農村社區工作經費，大部份村無集體經濟收入，缺乏資金來源，工作運轉困難。借此機會，特提幾點請求。

1、請求對我縣加大業務上的指導、財力上的傾斜、工作上的關心。懇請上級領導多來我縣加強業務指導，同時，派遣專家下鄉開班授課，打造一支能力強、素質高的農村社區干部隊伍。由于我縣縣小財弱，財力有限，要更好地開展社區全覆蓋建設，困難重重，請求各級民政部門加大我縣農村社區建設資金扶持力度。

2、積極改善農村社區干部待遇，提高農村社區干部工作積極主動性。建議參照城鄉社區的管理辦法，省級撥付專項資金，相應提高農村社區干部工資待遇。建議組織上面向農村社區干部加大公開選拔力度，把優秀人才吸納到鄉鎮黨政領導隊伍中來，以激發社區干部的工作積極性。

攸縣地處湖南省東南部，轄20個鄉鎮，533個村(社區)，總面積2664平方公里，耕地面積63.7萬畝，總人口76.9萬人，其中農業人口63.86萬人。歷史較為悠久，西漢高祖五年正式設縣，至今已有2212年的歷史。資源較為豐富，探明煤炭儲量4.9億噸，鐵礦石儲量1億噸，是國家農產品加工重點縣，商品糧、瘦肉型豬、速生豐產林和油茶林生產基地縣，擁有國家級地質公園酒埠江風景區。經濟較為活躍，是全省首批小康縣、農業農村現代化試點縣，湘東南、贛西北重要的商貿物流集散地;縣域綜合實力連續四年位居全省十強。人民生活較為寬裕，常年在外務工經商人員近18萬人，有全國“的士第一縣”之稱。元—10月，全縣完成gdp136.05億元，增長16.2%;實現財政總收入9.35億元，增長33.8%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到14753元、7304元，分別增長12.78%、15.99%。

20xx年1月，國家民政部將我縣列為全國農村社區建設第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯、新塘，下洞、高樓村為第一批國家農村社區建設試點村，通過試點社區建設，以點帶面，帶動我縣農村社區建設全面鋪開，特別是今年以來，縣委、縣政府投入資金100多萬元，開展了60個規范化社區建設工作，取得了較好的成效，有效推動了城鄉一體化進程。

1、加強領導，努力營造和諧社區氛圍。一是領導高度重視。縣委、縣政府高度重視此項工作，召開專題會議進行研究部署，成立了農村社區建設工作領導小組，每個社區明確一個縣級領導聯系。制定了《攸縣農村社區建設試點。

工作方案。

》，并以縣政府文件轉發到各鄉鎮和縣直有關單位，建立了“黨政主導、部門配合、兩委主辦、村民參與”的工作機制，明確工作職責，細化了工作任務。二是注重交流借鑒。縣委、縣政府組織專門考察組，帶領農村社區建設的相關部門負責人到外地考察學習農村社區建設經驗。并組織了部分社區黨支部書記到示范點實地參觀學習，借鑒經驗。通過交流意見，干部更新了觀念，明確了農村社區建設的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式，充分介紹和宣傳農村社區建設，使廣大居民了解開展社區建設的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得“讓農村人過城里人一樣的生活”的思想扎根于村民心中，從而充分調動群眾參與農村社區建設的積極性。

2、科學規劃，積極探索特色社區模式。結合我縣的實際情況，堅持“因地制宜，科學規劃，有機部署”的總體要求，完成了20個鄉鎮鎮區和180個中心村(社區)的總體規劃，扎實推進農村社區建設試點工作，打造了“兩委+協會”社區模式，建設一批獨具特色的村(社區)，其中網嶺鎮羅家坪村為功能齊全型社區;網嶺鎮里旺村為民主管理型社區;新市鎮新聯村為環境友好型社區;大同橋鎮新塘村為產業發展型社區;蓮塘坳鄉下洞村為圩場式社區;蓮塘坳鄉高樓村為綜合型社區。一是加強社區黨支部建設，發揮領導核心作用。按照一村一社區、一社區一支部的原則，設立農村社區黨支部，明確規定社區黨支部在農村社區建設中具有領導權，社區村委會和社區建設協會必須在社區黨支部的領導下開展工作，充分發揮黨支部對農村社區建設工作的領導核心作用，保證農村社區建設沿著正確方向健康發展。二是加強社區村委會建設，發揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權利作為一項重要內容，通過社區建設實現真正意義上的村民自治，各項工作落實了以村為主，加快了農村社區建設進程。三是加強農村社區協會建設，帶動農村社區建設的全面發展。立足服務社區生產、服務農民生活，建立社區建設協會和產業發展分會、公共公益建設分會、社區文明創建分會、人口與計劃生育分會的兩級協會組織體系，所有協會領導人實行義務制，群眾實行“社區提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣”的入會方針，努力實現一人至少參加一會。通過協會的形式，實現了村民組織的“自我教育，自我管理，自我服務”。

3、夯實基礎，逐步改善農村社區環境。利用兩到三年時間，使社區基礎設施建設達到“兩化八個一”的要求，即硬化、綠化社區內主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務室、1個固定的村務公開欄、1個室外健身場所、1個鄉村大舞臺、1個社區衛生服務室、1個計生服務中心和1個社區小型超市;構筑生產流通、醫療計生、精神文化、社區保障、公共環境等五個服務型網絡。一是完善公共設施。目前，全縣95%的社區通上了水泥路，70%的社區居民用上了自來水，為5萬人解決了飲水安全問題。農村社區電網到組到戶改造率達到90%，縣財政共投入4000萬元到社區，實施凈化、美化、亮化工程，農村面貌煥然一新。二是推動產業發展。積極探索土地流轉的有效形式，引導耕地向種植大戶集中。全縣農村土地承包經營權流轉總面積24.6萬畝，占耕地總面積的36.2%，涉及農戶6.8萬戶，占總農戶的40%，發展專業組織153個，促進了農業向集約化、規模化方向發展，基本形成了60萬畝優質稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優質油茶林等具有區域板塊特色的農業基地，催生了武陵源油脂、萬豐農業等一批農業產業化龍頭企業，有效提高了農業綜合效益。三是提升基礎服務。加強農村教育建設，基本消除學校危房;為所有的學校開設了寬帶網，先后投入1億元資金實現寄宿制學校全覆蓋。按照“一社區一室”的原則，為所有的衛生室添置了必備的醫療衛生設備，村級醫療服務體系不斷完善，實現了“小病不出社區”的工作目標。發動社區群眾參加新型農村合作醫療，社區村民參合率達100%。嚴格落實計生獎勵扶助對象待遇，社區計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市，實現了群眾購物基本不出社區，農村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以“清垃圾、清污泥、清雜物”和“改水、改廁、改廚、改浴、改圈”為主要內容的“三清五改”和“潔凈攸縣大行動”活動，有力地改善了農村人居環境。

4、強化措施，著力推進社區民主管理。一是推行了村級聯合辦公制度。為方便廣大群眾辦事，增強為民服務能力，今年10月份，縣委、縣政府出臺《關于推行村級定期聯合辦公制度的意見》，在各鄉鎮全面推行村級(村、居、社區)定期聯合辦公試點，要求各村對村級重要事務、影響穩定和群眾生產生活的突出問題開展聯合辦公，每月安排2天，規定每天辦公時間不少于8小時，按照村為主的原則，由各村支部書記主持，支村兩委成員和鄉鎮包片黨政領導參加，視情況協調縣直部門和鄉鎮站所參加，工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本，每戶農戶發放一張便民聯系卡，每個小組設立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表，每年至少召開一次村民代表大會，推動農村社區工作順利開展。二是加強社區精神文明建設。成立農村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍，組織社區藝人和農民群眾自編自演文藝節目;并定期舉辦村民夜校，開展遠程教育，實現文化、體育、教育服務不出社區。通過鄉村大舞臺、農村ktv等平臺，定期舉辦各種比賽，豐富群眾的業余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會，今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術節，社區群眾熱情高漲，踴躍參加。以平安創建為重點，建立健全社區群眾性治安保衛、民事調解組織、警務室，推進社區警務建設，維護農村社區和諧穩定。三是不斷完善村務公開制度。在農村社區建設的過程中，我們通過社區建設中的民主制度推動社區建設的全面發展。縣政府辦先后下發了《關于攸縣村務公開和民主管理工作的實施意見》，編印了《攸縣村務公開和民主管理工作手冊》20xx冊，分發給533個村(社區)的村支兩委成員，進一步規范了村務公開和民主管理工作，保障村務公開的制度化、規范化。533個村(社區)都建立了村務公開欄，對國家、政府和有關部門到村到戶的優惠政策和資金、村里的財務計劃、財務收支、資產情況、三年工作目標、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內容都要進行公開，保障村民權利落到實處。

1、建議省里加大對試點社區投入力度，尤其在農村社區醫療衛生、科技信息、就業指導、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜，提升農村社區建設水平。

2、建議省里將農村社區建設納入新農村建設整體范疇來考慮，與農業現代化示范建設、農村綜合配套改革等相結合，出臺支持農村社區建設相關政策，推動農村社區建設上臺階。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇十三

嘉禾縣建縣于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州邊際區域中心，面積696平方公里，總人口40.5萬，其中農村人口24.3萬人，轄13個鎮、242個建制村、33個城鄉社區，是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來，嘉禾縣圍繞建設“湖南省城鄉一體化示范縣”的總體目標，按照就地城鎮化、就近市民化的總體思路，在統籌城鄉發展中堅持“規劃同步、建設同體、設施同覆、發展同向、保障同效、管理同治”，把農村社區建設與城鄉一體化建設同步推進，著力推動基礎設施、公共服務向鄉村延伸，城市文明向鄉村傳播，促進城鄉公共資源均衡配置，有力促進了城鄉共同發展、共同繁榮，有效推進了農村城鎮化、服務社區化。20xx年，嘉禾獲得了全國農村社區建設實驗全覆蓋示范縣的榮譽稱號，廣大群眾對社區建設給予了極大的支持和響應，并切身感受到了社區建設帶來的實惠，民調由20xx年的全省第128位，躍升為20xx年的全省第9位。

我縣根據縣小人密和群居生活的實際，在湖南省率先推進城鄉一體化建設，表現出三個方面的特點：

1、由注重“點”的打造向“面”的全覆蓋推進。嘉禾的城鄉一體化建設不局限于花巨資打造幾個典型，而是全縣整體推進。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點睛之筆，卻有“低調、實用、有內涵”的整體水平。按照就地城鎮化的總體思路，城鄉公交、供水、路燈等公共設施和社區服務、社會保障等一體化全覆蓋推進。全縣98%的行政村通水泥路，建成港灣式招呼站173個，開通公交一體化線路13條，87%的行政村通公交車，票價平均下降20%，65歲以上老年人等特殊群體免費乘坐，同城效應逐步顯現;供水一體化一期、二期工程竣工，17萬城鄉居民直接受益;城鄉視訊網絡基本實現全覆蓋，通訊信號覆蓋率達100%;建成城區游園30個、村鎮游園88個;全面推行“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”垃圾處理方式，80%的村配置環衛設施、建立保潔隊伍;開展“點亮嘉禾”行動，縣城背街小巷、鄉鎮鎮區和行政村主道全面實現亮化;分批推進農村社區建設全覆蓋活動，80%以上的行政村完成了社區建設，推進了農村就地城鎮化和農民就近市民化。

2、由主要依靠財政投入向主要激發內在動力推進。推進城鎮化，錢怎么來是關鍵。一是整合農業、交通、水利、社會保障、城市建設、造林綠化等方面的上級政策資金，集中財力投入城鄉公共設施建設。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章，做到耕地總量不減少、建設用地有保障，有效助推了項目建設。三是建立政府引導、市場運作的多元化投融資體制，歸集資產60億元，吸引信貸資金、社會資金、民間資本投入一體化建設。

3、由領導一時主觀意志決策向著眼長遠科學決策推進。推進城鎮化，群眾最擔心一任領導一個主意、朝令夕改，最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉一體化頂層設計為總攬，編制了城鄉統籌發展總體規劃和公交、供水等詳細規劃，分步編制專項規劃，每個鄉鎮和50%以上的村編制區域規劃，實現了總體規劃與土地利用、產業布局、路網建設、生態保護等規劃協調統一。縣里統一制定《鄉鎮“八個一”工程和社區“十有”建設實施方案》，力求每個鄉鎮都有一套規劃、一條樣板街道、一條鎮村一體化示范帶、一個主題廣場、一個規范性市場、一個特色產業或標志性企業、一個星級農莊、一個標準化政務小區。建立完善了縣鄉村三級規劃執法監督管理機制，維護規劃的嚴肅性和權威性，做到“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，實現了建設發展有規可依，嚴格依規辦事，不因領導意志而隨意改變。

1、堅持“四輪驅動”，社區建設“同頻共振”。我縣始終把農村社區建設作為推動“就地城鎮化”的重大民生實事來抓，著力構建“黨政主導、部門配合、社會支持、群眾參與”的大建設格局。一是強化領導，高位推動。縣級成立了以縣委書記為顧問，縣長為組長的領導小組，各鄉鎮、建制村成立了相應的領導小組，對重點難點問題現場辦公、限時解決，確保了工作高位高效推進。二是建章立制，責任驅動。制定了《嘉禾縣農村社區建設實驗全覆蓋創建。

活動方案。

》、《嘉禾縣關于開展農村社區建設實驗全覆蓋基礎設施檢查驗收的通知》等文件，明確工作目標、責任要求、落實措施，把該項工作納入全縣綜合目標績效考核范圍，形成了強有力的責任驅動機制。三是緊密配合，上下聯動。明確了21個職能部門和13個鄉鎮的主要職責，細化了132項工作任務，各責任部門齊心協力、緊密配合，自覺做到項目優先立項、手續優先辦理、資金優先安排，確保了社區建設所有項目整體推進、合格達標。四是多元籌資，投入帶動。建立完善“政府投入、部門支持、社會捐資、資源盤活”的多元投入機制，為農村社區建設提供強大的財力支撐。縣財政對每個社區建設按“一事一議”標準下撥5萬元，驗收合格后再給予3—5萬元的獎勵，近三年,財政共投入建設經費2400余萬元。各級部門大力支持，聯鄉包村單位共支持農村社區建設資金1800余萬元。倡導社會踴躍捐助，企業和社會賢達人士捐資達1200余萬元。同時，整合盤活農村社區自有資產和財力，著力解決活動場所用房和項目用地問題。目前，全縣已多方投入1.8億元，有力推動了農村社區建設。

2、夯實“四大基礎”，社區建設“一以貫之”。一是規劃編制“一張圖”。結合湖南城鄉一體化示范縣建設，對農村社區建設進行頂層設計。每個農村社區規劃建設嚴格執行“十有”標準，即有機構、有機制、有規劃、有標準、有設施、有場地、有制度、有隊伍、有產業、有考評。同時，根據縣域面積小、人口居住密集的特點，科學布局服務設施、全力打造“一公里”農村公共服務圈，確保基本公共服務“一公里”全覆蓋。二是綜合設施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則，在農村社區實施“12345”基礎設施建設工程，打造“一條龍”式服務設施平臺。“1”，即一個小游園;“2”，即文化長廊、公示欄兩個陣地;“3”，即建立專業管理人員、服務站人員、志愿者三支隊伍;“4”，即多功能活動室、衛生室、圖書室、廣播室四個室;“5”，即社區農業服務站、社會事業服務站、衛生服務站、社會保障服務站、綜合治理服務站五個站，農村社區的行政管理、日常便民、文化體育、醫療保健、社會治安和黨建服務等六大功能得到充分發揮。三是為民服務“一站式”。建設公共服務中心，保證每天有2個以上社區干部在公共服務中心值班服務，方便群眾辦事。每個社區統一設置了社會救助、社會福利、社會保障、就業服務、社會治安、醫療衛生、計劃生育、文教體育等便民服務窗口，對群眾要辦理的事項，能辦結的當場辦結，不能一次性辦結的由社區干部代辦，直至走完各項程序。社區“一站式”服務體系建立后，提高了工作效率，降低了農民辦事成本，不少群眾感嘆“有事不出村，辦事快如風”。四是社區管理“一條心”。建立完善社區干部值班備勤、工作考評、應急管理等。

規章制度。

做到用制度管人、按制度辦事。加強社區干部培訓委派優秀鄉鎮干部到重點社區掛職鍛煉實施“一村一社區一大學生”計劃組建社區志愿者隊伍打造了一支高素質、職業化的社區工作者隊伍。建立健全社區組織體系對農村社區按照村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村務監督委員會、農村社區服務中心“五位一體”的模式管理形成了各類組織齊心協力、齊抓共管的良好格局。

我縣在統籌城鄉發展、推進城鄉一體化和農村社區全覆蓋建設過程中，在“摸著石頭過河”的同時，不斷地在探索中實踐，在實踐中探索。

1、要正確認識新型城鎮化與農村社區建設的關系。一方面，新型城鎮化與農村社區建設相輔相成。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是統籌城鄉發展的重要途徑和破解“三農”問題的有效手段。農村社區建設豐富了新型城鎮化的內涵，是新型城鎮化的拓展延伸，其目的是城鄉共榮，縮小城鄉差距。因此，新型城鎮化與社區建設兩者之間相輔相成，相得益彰。另一方面，新型城鎮化與農村社區建設存在較大差異。新型城鎮化有“人口集中、產業聚集、管理一致”的特點，而農村則具有“人口分散、產業零星、管理松散”的特點。農村社區，既有別于傳統的行政村，又不同于城市社區，它是由若干行政村合并在一起，統一規劃，統一建設，或者是由一個行政村建制而成，形成的新型社區。新型農村社區建設，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是加快縮小城鄉差距，在農村營造一種新的社會生活形態，讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務，享受城里人一樣的生活。

2、要因地制宜開展農村社區建設工作。一是雙管齊下抓創建。農村社區建設，政府既不能大包大攬，也不能撒手不管，要堅持“政府引導，社區主導”的原則。政府引導就是要成立班子，有人管事;統一規劃，便于做事;以獎代補，有錢做事;強化監管，辦好實事。社區主導，就是要群策群力、自愿創建，主動作為、創先爭優;減少負債，量力而行;民主管理、發揮作用。政府要根據農村實際，打造城中村改造型、小城鎮集聚型、功能區整合型、龍頭企業帶動型、中心村融合型等五種類型的新型農村社區，先易后難，成熟一個啟動一個，啟動一個成功一個。雙管齊下抓創建，社區建設井然有序，殊途同歸。二是因地制宜創特色。建設新型農村社區不是簡單地“小村并大村”，也不是單純的“平房換樓房”，更不是把農村都建成城市，而是要體現地域特色，凸顯田園風光，打造特色社區。按照宜工則工、宜農則農、宜商則商的原則，結合當地實際，規劃產業園區，建設一批特色農業園區、工業園區或服務業園區，解決農民的就業增收問題。農民以社區為“根據地”，愿意繼續從事農業生產的，逐步變成職業農民或一定規模的農場經營者;愿意從事二、三產業的，可以就近就業創業，并將原承包土地通過租賃、入股等方式，獲得財產性收入，促進居住方式、生產方式和生活方式的同步轉變。三是規范管理起作用。農村社區要規范管理，常態運作，才能發揮應有作用。首先要便民服務，就近辦事。醫療衛生、教育培訓、證件辦理等事項，讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣，讓便民服務普惠百姓。其次要接通地氣，讓民做主。要充分尊重民意，在選舉、政務、財務等方面給群眾知情權、監督權，讓權力在陽光下運作，做到公開透明，變為民做主為讓民做主，充分調動起群眾參與的積極性，才能真正把好事辦好、實事辦實。

3、要加快政府公共服務向農村社區延伸。一要讓基礎設施“硬”起來。要按照“政府預算、社區籌措、部門幫扶、社會捐助”的多元化投入機制，配套完善社區的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動、垃圾收集處理等基礎設施，讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務“活”起來。社區的一項重要職能是為政府職能部門分擔職責，為人民服務。如殘疾證、計生證辦理、新農合報賬等工作，各級各部門要加快政府職能轉變，減少審批、簡政放權，交由社區辦理。讓便民服務“活”起來，有利于深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，努力建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。三要讓廣大農民“富”起來。農村社區建設要注重產業支撐，讓農民“離土不離鄉、就業不離家、進廠不進城”，就地就業致富，為農村社區建設提供持久動力。如引導群眾土地流轉，把耕地通過租賃形式由現代農業公司、農業合作組織或種植養殖大戶經營，從而取得租金;整合閑置土地發展企業，鼓勵村集體以入股的方式讓村民取得分紅。

4、要為農村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對性的提供社區服務。一要建立健全監管機制。社區要把關愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺賬，適時記錄他們的勞動生產、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區干部要進村入戶，為他們排憂解難，疏導不良情緒。要及時化解矛盾。對于鄰里糾紛、家庭矛盾等，社區干部要及時調解處置，避免矛盾升級。二要建立健全服務機制。社區要充分發揮婦聯、團隊、農業合作社、紅白理事會等社團組織的作用，服務“三留”群體。要通過駐外地的行業協會、商會開展團聚活動、親子活動，想辦法解決兩地分居問題。要加強普法宣傳和安全防范教育，切實維護婦女兒童的合法權益。三要建立健全救助機制。社區要公正公平的貫徹落實惠民、惠農政策。要把醫療救助、社會養老、農村低保等資金發放到位。要建設好、管理好敬老院、幼兒園、醫務室、小游園、活動室、社區學校，切實解決好有所養、有所醫、有所學、有所樂的問題。

在上級民政部門的精心指導和大力支持下，我縣農村社區建設取得了一定的成效。但是在建設中也還存在一些不容忽視和我們本身一時難以解決的問題。一是干部群眾對農村社區建設的理解不夠。部分干部群眾把農村社區建設誤以為“村改社區”，誤以為農業戶口變成了城鎮戶。二是農村社區干部的作風要轉變。個別社區干部對于到社區上班還不習慣、坐不住，對群眾辦事的語言態度有點生硬，為群眾服務的能力有待提高。三是農村社區干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉兩級配套，目前僅為300余元每月，開展農村社區建設后，村干部工作量加大，勞動與報酬不協調，工資待遇急需提高。同時，一些優秀農村社區干部渴望得到政治上的進步。四是農村社區工作運轉資金欠缺。縣、鄉、村三級財力較小，縣級財政撥付每個農村社區工作經費是1萬元/年，多數鄉鎮因財力弱未配套農村社區工作經費，大部份村無集體經濟收入，缺乏資金來源，工作運轉困難。借此機會，特提幾點請求。

1、請求對我縣加大業務上的指導、財力上的傾斜、工作上的關心。懇請上級領導多來我縣加強業務指導，同時，派遣專家下鄉開班授課，打造一支能力強、素質高的農村社區干部隊伍。由于我縣縣小財弱，財力有限，要更好地開展社區全覆蓋建設，困難重重，請求各級民政部門加大我縣農村社區建設資金扶持力度。

2、積極改善農村社區干部待遇，提高農村社區干部工作積極主動性。建議參照城鄉社區的管理辦法，省級撥付專項資金，相應提高農村社區干部工資待遇。建議組織上面向農村社區干部加大公開選拔力度，把優秀人才吸納到鄉鎮黨政領導隊伍中來，以激發社區干部的工作積極性。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇十四

2012年是貫徹落實科學發展觀、加快新農村建設、構建和諧社會、實現塔山快速崛起的關鍵之年。為此，必須進一步統一全鎮黨員干部的思想和行動，在縣委、縣政府的正確領導下，凝心聚力謀發展，強力推進工業興鎮、富民強鎮、旅游旺鎮、特色名鎮進程，實現跨越式新發展，要以十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導，按照上級部署，全面實施富民強鎮戰略，加快工業化進程，大力發展高效農業，全面提高城鎮化水平，努力實現全面小康新塔山；以經濟發展為主線，以工業強鎮為抓手，以創收富民、改善民生為出發點和歸宿，努力把塔山鎮建設成為工業經濟重鎮，高效農業示范鎮，著力打造贛榆西部地區經濟快速發展第一鎮，爭創省級生態環境優美鎮。

一、切實加強土地流轉，加快現代農業發展步伐。

一是繼續加強農業基礎設施建設。建設孵化育雛中心、種鵝場、新增林禽養殖鵝鵝舍100棟，萬頭養豬場基礎建設進一步完善，年底擁有驗收存欄5000頭以上，畜禽標準化建設項目、無公害農產品產地項目、農村能源沼氣項目，確保驗收合格率達100%，積極與上級對接，爭取更多農業科技扶貧項目，加速提升全鎮現代化農業產業化水平，多渠道促進農民增收。

二是切實加大農業服務力度。結合塔山鎮實際情況，以科技服務為重點，進一步健全農村社會化服務體系，加大農業產業化工程、農產品品牌工程、科技示范戶培育工程、陽光工程的實施力度，提高農業勞動者素質和農產品競爭力。進一步發展壯大勞務經濟，多渠道促進農民增收。

萬元修建下水道10986米；投資60萬元安裝太陽能路燈210盞；投資5萬元新建垃圾池30個；投資30萬元完成綠化10986米；投資45萬元建設農村服務中心兩處，建筑面積350平方米；計劃投資200萬元建設秸稈氣化站一座，同時投資20萬元完成營城公園健身廣場建設，廣場占地15畝，建設花壇20個，營造花園式人居環境，使土城村呈現河水清澈、風景依依的優美景象；鎮區三縱三橫工程完成工程基礎設施正在建設；西外環商業步行街建設工程主體工程正在建設。切實加大環境衛生整治力度，提高小城鎮管理水平。深入開展好查違拆違專項整治工作，鎮城管中隊要加大查處和打擊力度，對已查明的違章建筑堅決按照有關程序進行強制拆除，嚴厲杜絕新的違章建筑現象的發生，切實維護規劃的強制性和嚴肅性。繼續實行城鄉環境綜合整治工程，通過源頭治理和重點整治，償試建立城鄉環境綜合整治長效管理機制，加快省級生態環境優美示范小城鎮創建步伐。

三、

全力維護和諧穩定局面，實現各項社會事業又好又快發展。進一步健全社會治安防控體系，積極推進依法治鎮進程，確保全鎮社會大局穩定。做好信訪和矛盾糾紛排查調處工作，建立有效的信訪預警和調處應對機制，密切關注重點工程征遷進展動態，落實責任和措施，做到超前謀劃、快速反應、妥善處理，切實將各類信訪隱患和不穩定因素控制并化解在萌芽狀態，防止群體事件的發生。繼續加強人口和計劃生育工作，確保關鍵指標全面落實，確保計生工作進位爭先。狠抓農村精神文明建設，不斷提高公民素質和社會文明程度。繼續實施好各項民生工程，有重點地逐步解決人民生產生活中的困難和問題。切實關心特困群體的生活保障問題，全面落實城鄉居民最低生活保障制度，加大特困臨時救助力度，保證惠民政策全面落實到位。

實轉變少數黨員干部群眾存在“等”、“靠”、“要”思想觀念和“軟、散、漫”的工作作風，加強執行任務的落實力、行動力，打造實事求是、腳踏實地、敢創新、敢碰硬、敢抓亂的干部隊伍。加強黨風廉政建設，著力抓好基層黨風廉政建設聯系點工作，強化黨風和政風監督，努力在全鎮形成風清氣正的廉政文化氛圍。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇十五

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇十六

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇十七

xx市戶籍人口數xxx萬人，約2/3的人口工作生活在xx個鄉鎮和xxxx個行政村。自xxxx年開始，隨著xx生態省和xx生態市建設工作的不斷推進，全市各鄉鎮已全面完成生態建設規劃，并建成全國環境優美鄉鎮x個，省級生態鄉鎮xx個，市級生態鄉鎮(街道)xx個，分別占總鄉鎮數的x%、xx%和xx%;市級生態村xxx個，占總行政村數的x%。根據國家和省有關文件精神和《xx生態市建設規劃》目標要求，鄉鎮生態建設工作還僅處于起步階段，離全面建成省級和國家級生態市尚有很大的差距，因此，進一步加強鄉鎮生態建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰。

一、進一步加強鄉鎮生態建設的必要性和緊迫性。

(一)是全面建成國家級生態市的必要條件。

根據《xx生態市建設規劃》要求，xx將于xxxx年前建成國家級生態市，而xx%的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮驗收要求是生態縣(市、區)建設的前置條件。要真正達成生態市建設目標，基層創建工作是關鍵，開展鄉鎮生態建設創建工作能夠豐富生態市建設內涵，提升生態市建設水平，是進一步推進和深化生態市建設工作的客觀需要和必然基礎。

國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出，要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，而加強環境基礎設施建設是鄉鎮生態建設的重要內容，環境基礎設施是人們賴以生存和發展的重要基礎條件，對一個區域的經濟社會發展起著基礎性和決定性的作用，要全面實現社會主義新農村建設，必然要求鄉鎮調整發展思路，加大環境基礎設施建設力度，確保轄區內居民擁有良好的環境條件和發展空間。

(三)是提高區域綜合競爭力的客觀要求。

一個區域的綜合競爭力是指該區域在一定區域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力，是區域經濟、社會、科技、環境等綜合發展能力的集中體現。各項生態建設創建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環境質量、空氣環境質量等xx多項指標對鄉鎮進行考核，有力地促進當地政府積極完善基礎設施建設，改善當地環境質量，提升區域經濟發展要素，從整體上改善當地投資環境，提高區域綜合競爭力。

(四)是提升農村生態文明水平的重要載體。

生態文明是中國先進文化的重要組成部分，是人類歷經幾千年的農業文明和工業文明之后，在認真總結人與自然關系的經驗與教訓基礎上，在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續發展戰略的道德倫理基礎。生態文明強調“自然-經濟-社會”的整體價值和生態經濟價值，要求人類的`一切活動都要適應“自然-經濟-社會”復合系統的整體利益。沒有廣大農村地區的生態文明，就不可能實現全國的生態文明。鄉鎮生態建設創建工作的一個重要目的就是增強全民的生態環境意識，提升鄉鎮的整體生態文明水平。

二、當前鄉鎮生態建設存在的問題和難點。

(一)部分鄉鎮領導思想認識還不到位。

當前，政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據，導致部分鄉鎮領導重經濟發展，輕生態環境保護的意識難以轉變，在區域經濟社會發展上不能以科學發展觀為統領，把“發展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”，片面的追求gdp增長速度，忽視了生態環境保護的重要性和必要性，與可持續發展之路背道而馳。

(二)鄉鎮環境基礎設施建設滯后。

環境基礎設施狀況作為生產力的重要組成部分，直接制約著社會生產力的綜合水平、生產的發展程度和人們消費的現實程度，還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經濟發展速度相比，鄉鎮環境基礎設施建設明顯滯后，主要表現在：

1、規劃問題：鄉鎮發展初期由于缺乏規劃指引，導致建設無序開展，給當前發展帶來諸多環境問題，如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。

2、污水問題：截止到xxxx年底，全市還沒有一個鄉鎮建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個行政村僅有xx個試點)，大量的生活污水直接排放到農村溪流河道，成為農村生態環境最大的污染源之一。

3、衛生廁所問題：衛生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設標準不夠，導致廢水滲排或不能進行合理處置，影響到地表水和地下水環境質量。

4、生活垃圾問題：農村生活垃圾“村收集—鎮清運—縣填埋(或焚燒)”處理網絡還存在覆蓋面、配套設施及規范管理等方面問題，致使垃圾直接向河道傾倒的現象還時有發生。

5、工業污染問題：鄉鎮企業存在技術含量低、規模小、生產工藝落后，管理水平較低等具體問題，由此滋生了少數企業存在偷排、漏排等違法排污行為，給區域生態環境帶來沉重壓力。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇十八

一、認真貫徹國家禁毒的有關政策，不斷強化禁毒宣傳教育，提高廣大居民群眾對毒品的危害性和禁毒工作的重要性、緊迫性的認識，增強禁毒意識。以黨的“十六”大精神、“十七”大精神和“三個代表”思想為指導，以強化禁毒宣傳為突破口，提高群眾的防毒意識，不斷完善防范措施，提高禁毒的打擊力度。

二、通過開展宣傳教育活動，堅持標本兼治，努力提高居民對毒品的認識，尤其是對青少年毒害的認識，嚴厲打擊毒品犯罪活動。

三、在暑期利用社區服務中心為社區居民開辦禁毒講座和觀看禁毒宣傳片等，來增加居民們的禁毒知識。

四、加大宣傳力度，利用轄區內的宣傳欄不定期的宣傳禁毒知識，以確保小區穩定，為凈化社區環境，遏制毒品蔓延創造良好的條件。

五、要經常組織轄區的青少年、黨員、樓棟長、物業人員參加社區的禁毒例會，讓其將毒品危害廣泛的宣傳到樓幢居民，做到家喻戶曉，人人皆知。

六、要對轄區內的涉毒人員定期進行幫教，做好禁毒宣傳，提高居民對毒品的警悟性和禁毒的重要性。健全刑釋解教人員信息管理，完善定期排查和回訪制度，落實幫教措施，預防和減少重新違法犯罪。

農村社區建設工作方案（通用19篇）篇十九

入1.2億元，地方財政收入預計可達0.3億元，農業人均純收入預計可達5500元。

今年以來，辦事處深入貫徹落實國家民政部頒布的《全國農村社區建設實驗縣（市、區）。

工作方案。

》精神，按照××區委、區政府的統一部署，在區民政局的具體指導下，××街以“四季吉祥”景區范圍內的、三個大隊為試點，按照“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的建設目標，進行生態文明農村社區示范點建設。目前三個大隊創建“生態文明農村社區”試點工作進展順利，現就農村社區建設試點工作情況總結匯報如下：

一、主要工作。

（一）領導重視，村民自治，夯實三個基礎。

一是夯實領導基礎。區委、區政府關于印發《農村社區建設試點工作方案》的通知{東辦文xx95號文}下發以后，××街工委、辦事處對此高度重視，精心組織，嚴密部署，迅速籌備成立了××街道辦事處創建文明生態農村社區建設試點工作領導小組，由街工委書記擔任組長，辦事處主任擔任常務副組長，其他副主任擔任副組長，相關科室及試點大隊負責人組成工作專班。領導小組結合自身實際，按照“全面規劃、整體推進、分類指導、重點突破”的創建思路，制定下發了《××街道辦事處創建生態文明農村社區試點工作方案》，先后召開了創建動員大會、創建工作會和創建推進會等多個專題性會議，對生態文明農村社區建設進行了總體布局和具體部署，明確了創建的指導思想、基本思路、建設標準、方法步驟。同時，辦事處根據分工不同，印發了《生態文明農村社區建設試點工作專班職責分工》的通知，將機關工作人員分成六個專項工作組，統籌推進試點工作，為生態農村社區建設奠定了良好的組織基礎。

二是夯實組織基礎。按照“民主推薦、民主選舉、民主管理、民主監督”的社區居民自治原則，自xx年8月下旬起，辦事處在以、三個大隊按照《××街道辦事處農村社區自治組織產生的指導意見》，通過選舉準備、推薦社區籌建工作小組、選民登記和社區成員代表推選、候選人產生與競選以及投票選舉五個階段的籌備，于9月28日由社區成員代表投票選舉產生社區居委會成員。基本形成黨支部、大隊、居委會三塊牌子一套班子，社區黨組織書記和居委會主任“一肩挑”，居委會成員和大隊班子交叉任職的組成模式。同時，通過推選等形式產生居民小組長、居委會協商議事委員會，設立社區服務和社會福利委員會、社區治安和人民調解委員會、社區醫療和計劃生育委員會、社區文化教育和體育委員會、社區環境和物業管理委員會、社區共建和協調發展委員會等6個專門工作委員會。各社區嚴格按要求制定了社區自治章程、居民公約、明確居委會及6個專門委員會的各項工作制度和職責分工，建立起一套黨支部領導下社區依法民主自治的工作運行機制。

（二）加大投入，統一規劃，完善三項建設。

一是完善村莊外觀建設。自xx年開始，在市區兩級政府的統一部署和大力支持下，辦事處牢牢把握新農村建設的黃金期，把群眾“住得好”和“富起來”兩大工程綜合考慮，以“搭建一個市民休閑旅游和農民增收致富的平臺”為目的，在、三個大隊按照“一村一品”、“一村一特色”的思路，打造以“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季花卉為主題的“四季吉祥”的生態文明農村社區和休閑旅游觀光帶。按照“高起點策劃、高品位設計、高質量建設”的要求，對“四季吉祥”景區、和××大隊的4個試點村進行統一改造。村莊的民居外觀分別取長江上、中、下游的“、”古民居為特點，在原址原規模的基礎上進行“穿衣戴帽”式的改造，體現古樸與自然交融的建筑風格，房屋外觀改造總投資2675.62萬元。

三是完善生態環境建設。三個試點社區的生態景觀綠化工程共投資690萬元，其中綠化景觀投資379.87萬元，特色景觀投資310.16萬元，在綠化上體現“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季植物的主題，各村穿插種植橘樹、琵琶、柿樹、銀杏等樹種，共栽植各類樹木64809株，沿堤有綠化帶，村灣內有經濟果林，主要道路兩側有綠化景觀，三個試點社區的綠化覆蓋率達60％，基本形成了四季有花、四季有彩、四季有果、景因花果美的宜居生態環。村灣內安裝了太陽能路燈、建設了生態污水處理系統，家家戶戶裝上了太陽能熱水器。

（三）因勢利導，體現特色，打造三種經濟。

古樸祥和的村容，生態怡人的環境，吸引了絡繹不決的參觀團前來休閑旅游，辦事處因勢利導，引導農民圍繞“鄉村游”的六要素，大力發展假日經濟、生態經濟和商貿經濟，增強了生態文明農村社區的自身造血功能。

一是打造假日經濟。xx年以來，××街在三個生態文明農村社區試點大隊大力發展“農家樂”鄉村休閑游，打造“生態牌”、綠色食品a級蔬菜基地“安全”牌和新農村建設“文化”牌，先后成功舉辦“××市第二屆蔬菜節”、“xx年××區中秋文藝晚會”、“十月婚典”、“××省新農村建設攝影展”等大型活動，提升了“四季吉祥”的品牌知名度，吸引市民前來吃農家飯、住農家房、體驗農事活動，吸引了大量市民前來旅游消費，xx年十一黃金周至今，三個試點社區已接待游客31萬人，獲得旅游收入近400萬元。

二是打造生態經濟。以萬畝綠色蔬菜基地、沿江綠化帶和村灣內的大量經濟果林為平臺，引導社區居民大力發展庭院生態經濟，著力發展以無公害、綠色、有機蔬菜和觀光蔬菜瓜果、花卉盆景為特色的綠色產業，目前已建設了一批以蔬菜為主體的蔬菜觀光園、有機蔬菜示范基地和蔬菜科技園等，重點培育生態農業、體驗農業和認養采摘農業，帶動農民增收。

三是打造商貿經濟。引導社區居民開發具有地方特色的旅游小商品、土特產等，同時進行深加工和外包裝，全方位提高農產品和土特產的附加值。目前以石榴紅村為試點，已引導居民開發出“××牌”蔬菜、土雞鴨、土雞蛋、干菜、泡菜、腌制食品等有自身特色的鄉村游產品，其中：“××牌”綠色蔬菜、干菜及魚等在市民中小有名氣。

（四）服務群眾、平安共創、構建三大網絡。

一是構建服務網絡。圍繞群眾的生活、生產需求，辦事處建立了便民服務中心，三個社區相應成立的便民服務站正在建設中，以后將逐步形成了信息發布、醫療保健、就業培訓、水電維修等多個上門服務項目，可以全方位、全天候為社區居民提供各種方便。為進一步完善社區服務，辦事處在三個社區還分別建設了農民信息俱樂部、便民超市和社區醫療站，構建完善的服務網絡，基本實現了“小病不出村、服務引進門”生活目標。

二是構建社會治安網絡。按照屬地管理的原則，在三個社區普建了社區警務站，建立了由社區民警、居民群眾、社區干部“三位一體"的專群結合的治安防范體系，各社區組建了小喇叭巡邏隊，廣泛開展“平安社區創建”，“治安雙向承諾”、家庭自防、十戶聯防、社區群防等活動，編織了一張群防群控的安。全面實施了社區自治制度，通過法治的剛性約束與德治的自律意識有機結合，營造了安全、穩定、溫馨的社區環境。

三是健全社會保障網絡。繼續推行農村基本養老保險制度和新型農村合作醫療制度，不斷擴大參保覆蓋面，基本養老保險和合作醫療參保率均達95%以上，辦事處xx年養老保險金征繳達到631.8萬元，養老金發放率達到100%。同時，不斷完善最低生活保障制度，建立低保標準自然增長機制，對困難戶做到“應保盡保”，為三個社區的110多戶低保家庭發放低保資金12萬元。辦事處領導非常注重在社區開展扶貧濟困送溫暖活動和救災救濟工作，近年為96名殘疾人發放救濟定補金8.5萬元。通過這一系列舉措，在三個社區基本構建起以社會養老、社會醫療、社會救助以及社會福利為主要內容、體系完善的社會保障網絡。

（五）長效管理、文明共建、培育三種意識。

生態文明農村社區的建設成果投資不菲、來之不易，要實現長效管理更加不易，我們在農村社區建設過程中，注重同步提升居民素質，調動居民參與建設和管理的積極性，培育居民的三種意識，起到了良好效果。

一是培育居民的致富意識。引導居民打破死守菜地“鐵飯碗”的傳統就業思路，樹立起他們跳出農業抓農業，跳出農村抓農村的致富意識，通過“農家樂”專業培訓為他們找尋“金飯碗”。近2年，辦事處聘請國家二級廚師，大學旅游專業教授，為居民廣泛開展餐飲、客房、旅游等知識培訓。xx年，××街工委在××大隊組織了4批次140多人次的培訓活動；xx年，在、三個試點社區舉辦培訓班8期，培訓人員達360多人次。幫助三個社區的居民熟悉“農家樂”的經營操作流程，提高他們服務技能和服務水平，居民原本單一的增收渠道演變成為住宿接待、餐飲接待、認養菜地、采摘蔬果、售賣土特產、短工勞務及蔬菜種植等7種致富渠道。

二是培育居民的服務意識。為提高居民的服務意識，辦事處近年還邀請請酒店管理人員，商校禮儀老師和學校教師對居民開展禮儀知識培訓、文明用語培訓；開展普通話下鄉活動，全市“推廣普通話下鄉啟動儀式”在辦事處成功舉辦；同時，對從事農家樂的經營戶統一規范經營行為，嚴格按規定辦理營業執照、經營許可證、衛生許可證等，嚴格按物價局核定的標準制定菜價、房價，防止欺客、宰客等現象發生，共同維護社區的對外形象，迎得了市民好評。

三是培育居民的文明意識。3個試點社區結合自身實際，制定了村規民約，廣泛開展“文明戶”、“科技示范戶”“五好家庭”等創評活動，引導居民形成“社區是我家，文明靠大家”的理念。目前，各社區還通過“巾幗保潔隊”“小喇叭宣傳隊”等群眾性組織，引導居民擯棄以往“垃圾亂倒、柴草亂堆、牲畜亂跑”的陋習，養成了良好的生產生活習慣，共同維護社區的生態文明。在節假日、農閑季節，各社區廣泛開展健康、有益、積極向上的群眾性文體活動，利用信息俱樂部、黨員遠程教育系統、居民活動室、電教室等場所，組織開展電影放映、文藝表演、文體賽事及學習培訓等文體娛樂活動。

二、存在的問題和困難。

按照區委、區政府的要求，在區民政部門的具體指導下，××街生態文明農村社區的創建工作取得了一定的成績，也存在一些現實問題：

（一）生態文明農村社區的建設需要大量的資金作保障，××街雖然在前期投入上下了大功夫，但是由于項目的建設周期長，后期資金投入上存在一定困難。

（二）生態文明農村社區建設長效管理機制需進一步完善。生態文明農村社區形成之后，如何引導居民參與管理，研究管理的長效機制是迫在眉睫的問題。

（三）群眾參與意識還不夠強。建設中僅僅依靠各級組織的力量是不夠的，更多的是需要廣大人民群眾的參與。

三、下一步工作。

生態文明農村社區建設工作是新農村建設的一項重要內容，也是一項全新的工作。在今后的工作中，一方面我們要與農村“家園建設行動計劃”創建工作一體推進，進一步完善各項基礎設施建設；另一方面要堅持社區服務為主題，推動社區建設全面發展，通過社區創建推動新農村建設，力爭將“四季吉祥”范圍內的三個試點社區建設成為全市樣板、全國一流、五年不落后的“生態文明農村社區”，讓我們的新農村更美、更富、更和諧。