在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)看一看吧。

法治社會(huì)的篇一

制度的革新和現(xiàn)代化扮演著重要的角色，或是本土制度的時(shí)代進(jìn)步，或是制度的移植。民主，自由，法治，平等成為現(xiàn)代法治的顯著特征，很多國(guó)家也在經(jīng)歷著由鄉(xiāng)土文化向法治文明的演變。從地理環(huán)境上看中國(guó)背靠最大的大陸也面向最大的海洋，為內(nèi)河文明或者說(shuō)農(nóng)業(yè)文明創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件，同時(shí)也產(chǎn)生了內(nèi)陸的思想觀念和習(xí)俗。探究中國(guó)鄉(xiāng)土文明走向必須要探究中國(guó)獨(dú)特的鄉(xiāng)土觀念，和特定的土壤上產(chǎn)生的禮治社會(huì)秩序。從“親親尊尊，刑不上大夫;禮不下庶人”到儒家提出的“德主刑輔，依禮治轉(zhuǎn)向人治”的社會(huì)。

一個(gè)社會(huì)或者國(guó)家的體制或者治理模式可以從其主流的思想或者階層來(lái)研究，中國(guó)幾千年的農(nóng)村可以用一句話：“千古未變，一潭死水”來(lái)形容，是男耕女織自給自足的靜態(tài)的農(nóng)業(yè)文明。幾乎可以說(shuō)是排斥商業(yè)貿(mào)易的，這也是中國(guó)落后和社會(huì)轉(zhuǎn)型之慢的重要的原因。費(fèi)孝通《鄉(xiāng)土中國(guó)》一書(shū)中論述到鄉(xiāng)土文明的信用并不是對(duì)契約精神的重視，而是發(fā)生于對(duì)一種行為規(guī)矩的熟悉到不假思索的可靠性。從中可以得出中國(guó)是鄉(xiāng)土社會(huì)同時(shí)也是熟人社會(huì)，或是人情社會(huì)。人與人之間彼此都是熟悉的，家與家之間的交往靠的是“禮尚往來(lái)，人情交往，和禮法規(guī)制下的道德約束，而不是法律。因此即使發(fā)生矛盾和糾紛靠的是鄉(xiāng)紳的調(diào)節(jié)和家族中的長(zhǎng)者的裁決，無(wú)訴主義便是民眾最先的選擇，只有迫不得已才引入政府的調(diào)節(jié)或?qū)徖怼?shù)千年如一日世代的延續(xù)，從習(xí)慣里得來(lái)的認(rèn)識(shí)是個(gè)別的并不抽象的普遍的原則。只要能生存下來(lái)便是死般的寧?kù)o，只要心安個(gè)人的個(gè)別損失是可以忽略的。鄉(xiāng)土中國(guó)是儒家思想主導(dǎo)下靜態(tài)的文明也是封閉狀態(tài)下的農(nóng)業(yè)文明。基于空間和地緣限制，鄉(xiāng)土社會(huì)不流動(dòng)性強(qiáng)。鄉(xiāng)土社會(huì)的不流動(dòng)性重要體現(xiàn)在：首先，主要靠種植業(yè)為謀生方式，鄉(xiāng)土社會(huì)的人們生存方式簡(jiǎn)單。其次，鄉(xiāng)土社會(huì)的人們受地緣限制人口流動(dòng)性小。最后，鄉(xiāng)土社會(huì)的人珍視土地，對(duì)土地有種強(qiáng)烈依附感。從人與人之間的關(guān)系，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的人際關(guān)系，由“熟悉”所共享，即是以部落群體為單位的隔離與隔膜。由于生產(chǎn)方式和生存需求，人們?cè)卩l(xiāng)土社會(huì)群體中常常聚居，子孫后代繼承了祖先遺業(yè)，人口一代，一代又一代的'積累了相當(dāng)大的村莊。由于其農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上滿足了自身的需要，因而其無(wú)需與外界交往。由于其農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上滿足了自身的需要，因而其無(wú)需與外界交往。農(nóng)業(yè)生活營(yíng)造的相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境極大地限制了個(gè)體的創(chuàng)造性和積極進(jìn)取精神，從而使鄉(xiāng)土社會(huì)中的個(gè)體易形成保守狹隘的性格，長(zhǎng)時(shí)間缺乏集體意識(shí)、契約精神和法律維權(quán)意識(shí)。在依賴人情往來(lái)維系的鄉(xiāng)土社會(huì)中，往往以村規(guī)民俗來(lái)規(guī)范個(gè)體的行為，同時(shí)通過(guò)人情交往形成的復(fù)雜的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系來(lái)維持鄉(xiāng)土生活的正常發(fā)展。因此鄉(xiāng)土社會(huì)中供法治發(fā)展的土壤較匱乏，法治發(fā)展的空間狹小。根據(jù)法治或者現(xiàn)代代議制民主理念，突出強(qiáng)調(diào)法治精神和作用，同時(shí)也注重民主、自由、平等、法治、公平的理念。

其實(shí)總結(jié)一下就是多數(shù)人的民主取代一人的民主，以及生產(chǎn)力進(jìn)步下的生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。那什么是法治或者法呢?對(duì)于鄉(xiāng)土文明的社會(huì)法治或者法是陌生的，甚至是舶來(lái)品。根據(jù)法治或者現(xiàn)代代議制民主理念，突出強(qiáng)調(diào)法治精神和作用，同時(shí)也注重民主、自由、平等、法治、公平的理念。其實(shí)總結(jié)一下就是多數(shù)人的民主取代一人的民主，以及生產(chǎn)力進(jìn)步下的生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。那什么是法治或者法呢?對(duì)于鄉(xiāng)土文明的社會(huì)法治或者法是陌生的，甚至是舶來(lái)品。而法治的意思更要界定清楚，法治的意思從根本上來(lái)講，并不是說(shuō)法律自身去統(tǒng)治，來(lái)維持社會(huì)秩序而是說(shuō)社會(huì)上人和人的關(guān)系是依靠法律來(lái)維持的，法律也要靠權(quán)力來(lái)支撐，并要靠人來(lái)執(zhí)行。因此"法治其實(shí)是人依法而治并非除去人的作用”。那我就談?wù)劮ㄖ闻c人治兩者的不同之處，人治和法治之別不在人和法這兩個(gè)字而是維持秩序時(shí)所使用的力量和所依據(jù)的規(guī)范的性質(zhì)。

鄉(xiāng)土社會(huì)是依禮而治的社會(huì)，禮是社會(huì)公認(rèn)的行為規(guī)范在此基礎(chǔ)上形成的傳統(tǒng)、習(xí)俗被當(dāng)作社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)世代延續(xù)。同時(shí)法治與人治社會(huì)運(yùn)行的方式也是不同的，法律是從外限制人自身，道德是社會(huì)輿論所維持的，做了不道德的事便是可恥的。治理國(guó)家的方式有法治和人治，其實(shí)這種說(shuō)法是不準(zhǔn)確的，更多的兩者的結(jié)合或者實(shí)現(xiàn)兩者的完美結(jié)合。同時(shí)也要考慮影響法治的因素，如地理環(huán)境、風(fēng)土人情、習(xí)慣、宗教、道德、社會(huì)結(jié)構(gòu)等，其實(shí)它們的作用也是不可忽視的。伴隨著經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展和法律體系的日益完善，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土社會(huì)的法治化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土社會(huì)的法治化并不意味著鄉(xiāng)土社會(huì)的消失，鄉(xiāng)土社會(huì)中的很多積極的內(nèi)容不僅對(duì)當(dāng)前的社會(huì)建設(shè)起著推動(dòng)作用，而且也有利于促進(jìn)法制化發(fā)展，而且有利于促進(jìn)法制化發(fā)展，更加可能傳承下去。比如在鄉(xiāng)土社會(huì)中個(gè)體可以通過(guò)人情獲取想要的資源。

但是任何社會(huì)都不可能沒(méi)有人情的存在。雖然鄉(xiāng)土人情社會(huì)中有很多方面與法治社會(huì)是沖突的，但是兩者從根本上并非是對(duì)立關(guān)系。鄉(xiāng)土人情社會(huì)中有很多積極的因素更利于促進(jìn)鄉(xiāng)土法治社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。目前特別是在我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)土法治社會(huì)的建設(shè)道路障礙重重，因此更加需要借鑒鄉(xiāng)土人情社會(huì)中的可取之處，作為法治社會(huì)的補(bǔ)充，來(lái)完善相關(guān)的法治建設(shè)。只有真實(shí)地融入鄉(xiāng)土社會(huì)，并建立兩者之間的契合點(diǎn)，一種真正的自由平等，才能早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土人情社會(huì)到鄉(xiāng)土法制社會(huì)的轉(zhuǎn)變。

法治社會(huì)的篇二

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??? 今年2月19日，胡錦濤同志在中央黨校舉辦的“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力”專題研討班上發(fā)表的重要講話中指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。把民主法治作為六個(gè)基本特征的第一條，意義十分深遠(yuǎn)。

??? 一、民主法治在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位和作用

??? 社會(huì)主義民主法治的基本特點(diǎn)，影響和決定了民主法治在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵作用。社會(huì)主義和諧社會(huì)的六個(gè)基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一個(gè)層次，直接決定、制約和影響著其他特征。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先應(yīng)當(dāng)是民主法治的社會(huì)。完全可以說(shuō)，民主和法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的兩大支柱。

??? 民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要條件。由于實(shí)現(xiàn)民主的程度不同，在不同的國(guó)家、不同的社會(huì)表現(xiàn)出不同的社會(huì)和諧狀況。建立在少數(shù)人統(tǒng)治大多數(shù)人基礎(chǔ)上的社會(huì)，不可能有真正意義上的和諧。現(xiàn)代民主政治既是現(xiàn)代和諧社會(huì)的基本要求，又是現(xiàn)代和諧社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力。廣大人民群眾直接或間接地參與國(guó)家政治生活與社會(huì)管理，對(duì)國(guó)家重大事務(wù)享有知情權(quán)，就各項(xiàng)重大決策和立法建議進(jìn)行充分表達(dá)和交流，就能更好地反映多數(shù)人的根本利益和共同意志。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，只有以人為本，發(fā)展社會(huì)主義民主，保證人民依法行使民主權(quán)利，才能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供廣泛的力量支持，使社會(huì)主義事業(yè)充滿生機(jī)和活力。從這個(gè)意義上，我們可以說(shuō)，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義和諧社會(huì)的制度之源。

??? 法治是社會(huì)和諧的基本保障。相對(duì)人治而言，法治是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，是國(guó)家形態(tài)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的標(biāo)志。一個(gè)不實(shí)行法治的國(guó)家不可能是現(xiàn)代化國(guó)家。國(guó)家主要以法律手段來(lái)治理國(guó)政和進(jìn)行社會(huì)管理，社會(huì)生活的基本方面和社會(huì)關(guān)系納入法制化的軌道，國(guó)家權(quán)力的行使和社會(huì)成員的活動(dòng)處于嚴(yán)格依法辦事的狀態(tài)，社會(huì)調(diào)控和管理才能擺脫隨意性和特權(quán)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和諧發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步才有基本的秩序保障，整個(gè)社會(huì)才能成為一個(gè)和諧的社會(huì)。黨的十五大第一次把“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入黨章。九屆人大二次會(huì)議又把這一治國(guó)理政的基本方略寫(xiě)入我國(guó)憲法。這標(biāo)志著我們黨和國(guó)家開(kāi)始全面走上法治的軌道，標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重大改革和國(guó)家治理方式的根本轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)主義法治進(jìn)入到一個(gè)新的階段。

??? 進(jìn)一步分析民主法治與社會(huì)主義和諧社會(huì)其他特征的關(guān)系，我們可以更清楚地看出民主法治在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用。

??? 第一，民主法治通過(guò)協(xié)調(diào)各種社會(huì)利益關(guān)系來(lái)促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公平正義。社會(huì)公正是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是和諧社會(huì)的核心價(jià)值取向。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行制度安排和創(chuàng)新的重要依據(jù)，是協(xié)調(diào)社會(huì)各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是一個(gè)社會(huì)具有凝聚力、向心力和感召力的道義源泉。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，關(guān)鍵在于妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在全社會(huì)形成合理的利益格局。改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)利益主體和利益需要的多樣化，使得人民內(nèi)部的利益關(guān)系不可避免地出現(xiàn)紛繁復(fù)雜的局面。如果各種利益關(guān)系和矛盾不能及時(shí)有效地調(diào)整和解決，就會(huì)在各個(gè)社會(huì)階層和群體之間對(duì)立，甚至成為社會(huì)不穩(wěn)定和動(dòng)蕩的根源。以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)在民主基礎(chǔ)上制定的法律法規(guī)，確定利益主體、界定利益范圍、指導(dǎo)利益分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，并對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予救助，就能維護(hù)社會(huì)公正。當(dāng)社會(huì)成員合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過(guò)法律途徑來(lái)進(jìn)行恢復(fù)和修補(bǔ)；當(dāng)社會(huì)主體利益發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定自行調(diào)節(jié)或通過(guò)司法程序解決爭(zhēng)端，從而將社會(huì)矛盾和沖突控制在一定的限度之內(nèi)。總之，只有建立在民主基礎(chǔ)之上的法治，才能避免社會(huì)利益之爭(zhēng)的激化，才能使各個(gè)階層實(shí)現(xiàn)共贏共榮，公平合理地分享社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的成果。

??? 第二，民主法治為人們之間的誠(chéng)信友愛(ài)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)。沒(méi)有人與人之間的誠(chéng)信，就沒(méi)有相互的合作，不可能形成普遍的社會(huì)認(rèn)同，也就沒(méi)有社會(huì)的和諧。和諧社會(huì)要求社會(huì)成員之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和睦相處。民主法治可以奠定誠(chéng)信友愛(ài)所必需的社會(huì)環(huán)境，民主的發(fā)展有利于培養(yǎng)人民內(nèi)心的寬容、謙讓和互助友愛(ài)，法治的完善則規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們誠(chéng)信友愛(ài)地相處。因此，我們可以說(shuō)，民主法治是實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信友愛(ài)的重要條件，誠(chéng)信友愛(ài)本身也是民主法治的一項(xiàng)價(jià)值追求。

??? 第三，民主法治為激發(fā)社會(huì)活力創(chuàng)造條件。社會(huì)活力不斷增強(qiáng)，是推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉，也是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。社會(huì)主義和諧社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力。民主法治通過(guò)法律的形式確認(rèn)和維護(hù)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)造成果，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性，形成鼓勵(lì)人們創(chuàng)新的良好氛圍，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)和共謀發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

??? 第四，民主法治為維護(hù)社會(huì)的安定有序提供保障。一個(gè)和諧的社會(huì)，必然有穩(wěn)定安寧的社會(huì)政治環(huán)境和有條不紊的社會(huì)生活秩序。動(dòng)蕩不定、秩序混亂、社會(huì)矛盾激化，不可能使人們和睦相處、安居樂(lè)業(yè)。當(dāng)然，任何一個(gè)社會(huì)不可能沒(méi)有矛盾和沖突，不可能沒(méi)有分歧和裂痕。和諧的社會(huì)在于能夠運(yùn)用制度和規(guī)則力量來(lái)不斷化解沖突，彌合裂痕。法治以法律的規(guī)范性、強(qiáng)制性為特點(diǎn)，通過(guò)立法和法律實(shí)施，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，平衡社會(huì)利益，整合社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)秩序。從一定意義上說(shuō)，法律制度是對(duì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)控的防火墻和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的支撐點(diǎn)。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會(huì)不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會(huì)安定、人心安定。

??? 第五，民主法治為人與自然的和諧提供制度支持。自然環(huán)境是人類生存的前提和物質(zhì)條件。人與自然的和諧相處，要求人類需求的增長(zhǎng)與自然界所能提供的各類資源相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得空前的發(fā)展。與此同時(shí)，我們也面臨著人口膨脹、資源約束、環(huán)境污染等嚴(yán)重問(wèn)題。保持和改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，是對(duì)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、當(dāng)代與未來(lái)關(guān)系的科學(xué)把握和理性認(rèn)知的結(jié)果。以民主法治的形式確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環(huán)境的行為，是建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好社會(huì)的必由之路。綜上所述，一個(gè)和諧的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是民主的社會(huì)、法治的社會(huì)。加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)的良好氛圍，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極因素，就能使整個(gè)社會(huì)既安定有序又充滿發(fā)展活力。

??? 二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)民主法治提出的新要求

??? 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要來(lái)看，無(wú)論是民主還是法治都有不少問(wèn)題亟待解決。

??? 人民利益的整體性、廣泛性和實(shí)現(xiàn)人民利益的復(fù)雜性、艱巨性，要求有一個(gè)代表最廣大人民根本利益的堅(jiān)強(qiáng)政治核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的政治前提和根本保證。人民當(dāng)家作主是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)行依法治國(guó)的基礎(chǔ)和目標(biāo)。依法治國(guó)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的重要途徑和手段。這三者緊密聯(lián)系、缺一不可、有機(jī)統(tǒng)一。問(wèn)題在于，需要把它作為執(zhí)政理念和執(zhí)政方略加以強(qiáng)化，進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，建立合理有效的體制、機(jī)制和制度保障。回顧20世紀(jì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，社會(huì)主義國(guó)家的盛衰興亡，與民主法制是否健全完善直接有關(guān)。蘇東劇變的原因很復(fù)雜，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的關(guān)系處理不好，不能不說(shuō)是一個(gè)重要原因。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明：不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，照搬西方政治制度，必然產(chǎn)生社會(huì)動(dòng)蕩，甚至導(dǎo)致國(guó)家四分五裂；不支持人民當(dāng)家作主，不實(shí)施依法治國(guó)的方略，也會(huì)給社會(huì)主義事業(yè)帶來(lái)極大的破壞。

??? 堅(jiān)持依法執(zhí)政，是現(xiàn)代民主法治國(guó)家的一個(gè)基本原則。共產(chǎn)黨執(zhí)政，應(yīng)當(dāng)高揚(yáng)民主和法治的旗幟，樹(shù)立和維護(hù)憲法、法律的權(quán)威，把依法執(zhí)政的過(guò)程作為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和實(shí)行依法治國(guó)的過(guò)程，作為建設(shè)社會(huì)主義政治文明的過(guò)程。

??? 我們要繼續(xù)在全體公民中增強(qiáng)法律意識(shí)、普及法律知識(shí)，特別是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，牢固樹(shù)立法治觀念，樹(shù)立黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立依法執(zhí)政就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。要加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，堅(jiān)決預(yù)防和懲治各種腐敗現(xiàn)象，為維護(hù)法律尊嚴(yán)、公民權(quán)利和社會(huì)公正創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

??? 充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的作用，依靠人民群眾管理國(guó)家和社會(huì)，是社會(huì)主義性質(zhì)的必然要求，也是我們黨為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的具體體現(xiàn)。要不斷拓寬渠道，積極引導(dǎo)人民群眾合法、負(fù)責(zé)、理性、有序地參與國(guó)家和社會(huì)管理。

????? (二)關(guān)于完善社會(huì)主義民主制度

??? 發(fā)展社會(huì)主義民主政治，首先要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。從實(shí)踐和人民群眾的要求看，在這方面有許多工作要做。比如，進(jìn)一步完善選舉制度。在選舉中正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者的關(guān)系，在人員流動(dòng)頻繁的情況下保證每個(gè)選民充分行使選舉權(quán)，切實(shí)防止選舉中的違法違紀(jì)行為，保證選舉公正，這都需要深入研究和解決。再如，要認(rèn)真貫徹中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好人大代表工作，發(fā)揮人大代表作用。通過(guò)制定一些具體的制度和措施，增強(qiáng)人大代表的代表意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命感。同時(shí)，使人大代表自覺(jué)接受選民和選舉單位的監(jiān)督。

??? 積極推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化。在現(xiàn)階段，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，重點(diǎn)是建立健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。堅(jiān)持把廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要進(jìn)一步完善重大決策的規(guī)則和程序，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，必須廣泛征詢意見(jiàn)；對(duì)專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大項(xiàng)目，必須認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評(píng)估；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，必須通過(guò)公示、聽(tīng)證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。

????? (三)關(guān)于推進(jìn)科學(xué)立法和民主立法的問(wèn)題

??? 樹(shù)立以人為本和尊重人權(quán)的立法理念。在立法上堅(jiān)持以人為本，是馬克思主義唯物史觀在法制建設(shè)上的體現(xiàn)。人權(quán)原則是人類政治文明發(fā)展的重要成果。去年第十屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，把尊重和保障人權(quán)的原則寫(xiě)入憲法，意義重大而深遠(yuǎn)。

??? 增強(qiáng)立法的民主性和開(kāi)放性，為立法奠定民主基礎(chǔ)，提供程序保障。要使立法切實(shí)反映人民的意愿和利益，最有效的辦法就是在立法過(guò)程中增強(qiáng)立法活動(dòng)的開(kāi)放性和透明度。近幾年來(lái)我國(guó)參照國(guó)外的一些做法，結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了一系列制度創(chuàng)新，包括推廣立法聽(tīng)證會(huì)制度，建立健全專家咨詢論證制度，以及聽(tīng)取和采納意見(jiàn)情況說(shuō)明制度等。有的地方還開(kāi)展了網(wǎng)上立法咨詢和意見(jiàn)征集活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我國(guó)立法的開(kāi)放性和透明度較之以往有很大進(jìn)步，但仍處于初步發(fā)展階段，其規(guī)范性和科學(xué)性都有待進(jìn)一步提高。

??? 完備的法律體系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。目前以憲法為核心的法律體系初步形成，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的主要方面基本上實(shí)現(xiàn)了有法可依。但是，我們立法的領(lǐng)域、數(shù)量、質(zhì)量等與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)還有差距。按照既定的立法藍(lán)圖，我國(guó)將在2010年左右形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。完備的法律體系首先是和諧的法律體系，立法與其調(diào)整對(duì)象相比，既不缺位又不越位，既不過(guò)度超前也不明顯滯后。在各個(gè)規(guī)范性法律文件內(nèi)部，以及不同法律文件之間，能夠協(xié)調(diào)一致，整合一體。立法自身以及不同立法之間不能互相矛盾和沖突，即使出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，也能通過(guò)立法機(jī)制加以消除。

??? 在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管方面立法的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加重視社會(huì)管理、公共服務(wù)，以及環(huán)境保護(hù)、資源利用和生態(tài)維護(hù)方面的立法，高度重視人民群眾關(guān)注而又需要立法的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件、保障農(nóng)民利益、促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障，以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的立法。對(duì)立法重點(diǎn)和利益協(xié)調(diào)方式進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)立法與社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

??????? (四)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督問(wèn)題

??? 一切公共權(quán)力包括國(guó)家權(quán)力必須忠誠(chéng)于人民。法律是人民意志的體現(xiàn)和載體。強(qiáng)調(diào)人民對(duì)權(quán)力的制約，就是強(qiáng)調(diào)權(quán)力的依法擁有和行使。

??? 在歷史上，中國(guó)是一個(gè)重吏治、強(qiáng)調(diào)治吏的國(guó)家。中國(guó)歷代王朝都有制約官吏的法律制度，包括對(duì)官吏的失職、擅權(quán)、貪腐進(jìn)行懲罰。在我國(guó)古代，法家就提出“明主治吏不治民”的觀點(diǎn)，就有運(yùn)用派遣使臣、諸侯相互監(jiān)督、天子巡行等方式對(duì)下屬官吏進(jìn)行監(jiān)督的制度。發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家經(jīng)過(guò)多年的努力，已建立起一套制約監(jiān)督官員的制度和法律。但是，由于歷史和階級(jí)的局限性，歷代封建王朝也好，資本主義國(guó)家也好，貪官污吏并不鮮見(jiàn)。共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)當(dāng)比封建主義和資本主義社會(huì)做得更好。

??? 黨的十六大提出建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。結(jié)合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，要進(jìn)一步完善權(quán)力結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制，使其更科學(xué)、更合理、更協(xié)調(diào)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理和使用的監(jiān)督。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的法律監(jiān)督。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致專制和腐敗。防止權(quán)力濫用的有效手段就是對(duì)權(quán)力進(jìn)行強(qiáng)有力的法律制約與監(jiān)督。人民代表大會(huì)依法享有最高的法律監(jiān)督權(quán)力，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)監(jiān)督方面的法律制度，確保人民代表大會(huì)充分行使監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力運(yùn)行的廉潔高效。

??? (五)關(guān)于推進(jìn)司法體制改革問(wèn)題

??? 改革開(kāi)放20多年來(lái)，以《法官法》和《檢察官法》的制定和實(shí)施為標(biāo)志，我國(guó)的司法改革取得很大成績(jī)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。但是，為了適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，現(xiàn)行的司法體制還必須進(jìn)一步改革。確立司法公正的價(jià)值目標(biāo)，使司法成為維護(hù)社會(huì)公正的有效平臺(tái)。公正是司法的根本價(jià)值追求。社會(huì)長(zhǎng)治久安的客觀基礎(chǔ)就是社會(huì)的公正狀態(tài)。社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)該是公正的社會(huì)。當(dāng)然，任何社會(huì)總會(huì)存在矛盾和糾紛。一個(gè)公正的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)盡量減少社會(huì)矛盾、糾紛和沖突；即使發(fā)生了，也能通過(guò)多種途徑特別是司法途徑獲得及時(shí)、有效的解決。我們要全力構(gòu)建維護(hù)社會(huì)公正的司法體制。

??? 充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)解決糾紛、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的司法功能。凡是可以訴諸司法解決或應(yīng)當(dāng)訴諸司法解決的案件，司法機(jī)關(guān)就要切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮功能，解決人民群眾告狀難的問(wèn)題。

??? 實(shí)行司法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保司法公正的實(shí)現(xiàn)。司法公開(kāi)是維護(hù)司法權(quán)威的重要方式，也是促進(jìn)司法公正的有力措施。司法公開(kāi)是司法公正的核心內(nèi)容。通過(guò)事實(shí)的公開(kāi)、證據(jù)的公開(kāi)、理由的公開(kāi)、結(jié)果的公開(kāi)，提高審判的透明度，以公開(kāi)促公正，以公開(kāi)保公正。

??? 提高司法效率，及時(shí)消解社會(huì)沖突。公正是法治國(guó)家對(duì)于司法的根本要求，效率是公正得以及時(shí)實(shí)現(xiàn)的重要保證。效率和公正都是保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益所必須的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一起來(lái)。目前，案件久拖不決的問(wèn)題仍然是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。審判效率低下不僅嚴(yán)重影響審判的法律效果和社會(huì)效果，而且使司法公正大打折扣。著力解決司法效率問(wèn)題，對(duì)于確保司法公正至關(guān)重要。

??????? (六)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)管理立法問(wèn)題

??? 社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)管理完善、社會(huì)管理體制健全的社會(huì)。目前，有些社會(huì)建設(shè)和管理，還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)到法制的軌道上來(lái)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)管理的立法，是現(xiàn)代化建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。既要制定和實(shí)施規(guī)范性法律文件，不斷解決社會(huì)矛盾，化解社會(huì)沖突；又要善于利用法律的指引功能和作用，防止社會(huì)矛盾激化，形成安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序狀態(tài)。

??? 要進(jìn)一步建立法制化的社情民意反映渠道，社會(huì)輿情匯集與分析機(jī)制，社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，依法保障公共安全和正確處置突發(fā)事件。一個(gè)社會(huì)總會(huì)有不同意見(jiàn)，不同意見(jiàn)需要有多種途徑表達(dá)。法治的責(zé)任就是引導(dǎo)公民依法從事社會(huì)生活，建立起經(jīng)常化的社會(huì)矛盾表達(dá)和消解機(jī)制。

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法治社會(huì)的篇三

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去年2月19日，胡錦濤同志在中央黨校舉辦的“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力”專題研討班上發(fā)表的重要講話中指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。中央提出“構(gòu)建和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。這種憂患意識(shí)源于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，源于對(duì)人民根本利益的高度負(fù)責(zé)。把民主法治作為社會(huì)主義和諧社會(huì)六條基本特征的第一條，內(nèi)涵深刻，意義深遠(yuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，要求我們高度重視和充分發(fā)揮民主法治在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。當(dāng)前，我區(qū)在社會(huì)穩(wěn)定方面存在著矛盾糾紛增多、治安問(wèn)題比較突出、社會(huì)公共安全隱患較多等一些不和諧因素。要解決這些問(wèn)題，就必須按照“以民主法治求和諧”的要求，切實(shí)用民主法治的手段來(lái)排憂患、求和諧。

一、民主法治在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位和作用

社會(huì)主義民主法治的基本特點(diǎn)，影響和決定了民主法治在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵作用。社會(huì)主義和諧社會(huì)的六個(gè)基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一個(gè)層次，直接決定、制約和影響著其他特征。建設(shè)和諧社會(huì)的六方面要素，每一方面都與基層民主法治建設(shè)密切相關(guān)。增強(qiáng)群眾的法制觀念，是實(shí)現(xiàn)民主法治的基礎(chǔ)。公平正義必須以法治手段為基本保障。法制建設(shè)和道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)才能做到誠(chéng)信友愛(ài)。既勇于創(chuàng)新又有序發(fā)展，才能充滿活力。依法管理依法辦事才能做到安定有序。創(chuàng)造良好的法治環(huán)境才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先應(yīng)當(dāng)是民主法治的社會(huì)。完全可以說(shuō)，民主和法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的兩大支柱。

民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要條件。由于實(shí)現(xiàn)民主的程度不同，在不同的國(guó)家、不同的社會(huì)表現(xiàn)出不同的社會(huì)-http://和諧狀況。建立在少數(shù)人統(tǒng)治大多數(shù)人基礎(chǔ)上的社會(huì)，不可能有真正意義上的和諧。現(xiàn)代民主政治既是現(xiàn)代和諧社會(huì)的基本要求，又是現(xiàn)代和諧社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力。廣大人民群眾直接或間接地參與國(guó)家政治生活與社會(huì)管理，對(duì)國(guó)家重大事務(wù)享有知情權(quán)，就各項(xiàng)重大決策和立法建議進(jìn)行充分表達(dá)和交流，就能更好地反映多數(shù)人的根本利益和共同意志。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，只有以人為本，發(fā)展社會(huì)主義民主，保證人民依法行使民主權(quán)利，才能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供廣泛的力量支持，使社會(huì)主義事業(yè)充滿生機(jī)和活力。從這個(gè)意義上，我們可以說(shuō)，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義和諧社會(huì)的制度之源。

法治是社會(huì)和諧的基本保障。相對(duì)人治而言，法治是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，是國(guó)家形態(tài)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的標(biāo)志。一個(gè)不實(shí)行法治的國(guó)家不可能是現(xiàn)代化國(guó)家。國(guó)家主要以法律手段來(lái)治理國(guó)政和進(jìn)行社會(huì)管理，社會(huì)生活的基本方面和社會(huì)關(guān)系納入法制化的軌道，國(guó)家權(quán)力的行使和社會(huì)成員的活動(dòng)處于嚴(yán)格依法辦事的狀態(tài)，社會(huì)調(diào)控和管理才能擺脫隨意性和特權(quán)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和諧發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步才有基本的秩序保障，整個(gè)社會(huì)才能成為一個(gè)和諧的社會(huì)。黨的十五大第一次把“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入黨章。九屆人大二次會(huì)議又把這一治國(guó)理政的基本方略寫(xiě)入我國(guó)憲法。這標(biāo)志著我們黨和國(guó)家開(kāi)始全面走上法治的軌道，標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重大改革和國(guó)家治理方式的根本轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)主義法治進(jìn)入到一個(gè)新的階段。

二、我區(qū)民主法治建設(shè)的現(xiàn)狀

作為“平安**”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,**區(qū)自****年開(kāi)始按照“四民主、一章程、五制度”，開(kāi)展了以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為載體的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)工作，至今已涌現(xiàn)了國(guó)家級(jí)“民主法治示范村”*個(gè)、市級(jí)**個(gè)、區(qū)級(jí)***個(gè)；**家區(qū)級(jí)“民主法治**”；*家區(qū)級(jí)“民主法治**”，到今年底，全區(qū)將有***個(gè)村開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，**個(gè)社區(qū)開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，“民主法治企業(yè)”“民主法治**”“民主法治**”也將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開(kāi)。去年*月份，司法部、民政部對(duì)我區(qū)“民主法治示范村”創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查組一行在聽(tīng)取了我區(qū)匯報(bào)、查看基層創(chuàng)建工作后，給予了充分的肯定。今年*月，區(qū)委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基層民主法治建設(shè)活動(dòng)的通知》，充分利用和整合各方資源，實(shí)施了公示制、警戒制、申報(bào)制等六項(xiàng)科學(xué)管理制度，規(guī)范基層民主法治建設(shè)活動(dòng)，制定今后發(fā)展規(guī)劃，全力構(gòu)鑄我區(qū)“民主法治”品牌工程。通過(guò)近幾年的創(chuàng)建，全區(qū)上下民主選舉深入人心、民主決策普遍推行、民主管理逐步規(guī)范、民主監(jiān)督顯著加強(qiáng)，呈現(xiàn)出“干部正、關(guān)系順、民風(fēng)好、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良好氛圍。此外我們還嘗試將農(nóng)村基層民主法治創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，向社區(qū)、企業(yè)延伸，探索出了一條社區(qū)、企業(yè)民主法治建設(shè)新路子。去年上半年，在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中全面推行民主選舉，實(shí)施了海選，并選擇**街道**社區(qū)作為試點(diǎn)，深化社區(qū)民主法治建設(shè)，制訂出臺(tái)了《**社區(qū)自治章程》，做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)，組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動(dòng)有載體、管理有制度、經(jīng)費(fèi)有來(lái)源、陣地有保障、隊(duì)伍有落實(shí)的“八有”工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。去年*月，我區(qū)又在**東方壓鑄有限公司開(kāi)展了為期三個(gè)月的“民主法治**”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。通過(guò)推行廠務(wù)公開(kāi)、建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系、完善職工代表大會(huì)制度、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，試點(diǎn)工作取得明顯成效。企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善，員工的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)運(yùn)作行為更加規(guī)范，全公司正逐步形成了自覺(jué)遵章守紀(jì)的好氛圍，養(yǎng)成嚴(yán)格依法辦事的好習(xí)慣，有效地保障和促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

各執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合，自覺(jué)依法規(guī)范自身行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求，各執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)渠道，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，全面清理規(guī)范性文件，精減行政性審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高。通過(guò)基層文明站所創(chuàng)建活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的深入開(kāi)展。按照上級(jí)部署，全區(qū)先后開(kāi)展了“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、依法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等專項(xiàng)治理工作，從各個(gè)層面提高依法治理的成效。

三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)民主法治提出的新要求

加強(qiáng)民主建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和任務(wù)，也是為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)的政治局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供扎實(shí)的政治基礎(chǔ)。首先要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民當(dāng)家作主，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利，使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。其次要建立健全社會(huì)矛盾糾紛處理機(jī)制，完善社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的能力，正確處理人民內(nèi)部矛盾。對(duì)群眾的政治參與熱情既要積極保護(hù)，又要正確引導(dǎo)，防止極端民主，確保社會(huì)穩(wěn)定。再次要大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)，完善城市社區(qū)居民自治，完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面落實(shí)他們的各項(xiàng)民主權(quán)利。

落實(shí)依法治國(guó)。切實(shí)做到依法執(zhí)政、依法行政，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的基本方略，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的法治保障。一要強(qiáng)化法治意識(shí)，牢固樹(shù)立黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法的觀念，權(quán)力是人民賦予的，必須接受人民和法律監(jiān)督制約的觀念，自覺(jué)而堅(jiān)定地遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律，堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭維護(hù)憲法和法律至高無(wú)上的權(quán)威。二要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。要支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，堅(jiān)決制止司法領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，支持政協(xié)和各人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)，為維護(hù)法律的尊嚴(yán)和社會(huì)公正和諧，提供有力的司法保障和良好的法制社會(huì)氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。關(guān)鍵要按照民主集中制的原則形成民主科學(xué)的決策機(jī)制，促進(jìn)個(gè)人與集體、局部與整體、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的有機(jī)結(jié)合，以充分發(fā)揚(yáng)民主、真實(shí)反映民意、廣泛集中民智。要進(jìn)一步完善決策規(guī)則和程序，使決策建立在科學(xué)程序的基礎(chǔ)之上。建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。要建立和完善巡視制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)決策的制約和監(jiān)督。

強(qiáng)化制約和監(jiān)督。權(quán)力的運(yùn)行，需要強(qiáng)有力的監(jiān)督和制約，保證“權(quán)為民所用”。一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，努力提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。建立和完善巡視制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二要形成監(jiān)督的整體合力。要使黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政協(xié)民主黨派的監(jiān)督、黨員和人民群眾的監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，努力在全黨全社會(huì)建立健全結(jié)構(gòu)合理、職能明確、運(yùn)行有序、相互協(xié)調(diào)、效力明顯的監(jiān)督機(jī)制，為從根本上制止權(quán)力濫用和腐敗探索有效途徑。

完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。一是既要發(fā)揮黨委對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的職能作用。二是在領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法上，要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，黨委對(duì)全局工作總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，以形成各方協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、互相配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、活力增強(qiáng)的有機(jī)整體和工作格局。三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮主力軍作用。

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法治社會(huì)的篇四

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中共中央十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。將法治作為我國(guó)的治國(guó)基本方略，這有著重大意義。中國(guó)是一個(gè)轉(zhuǎn)型中的大國(guó)，這決定了中國(guó)的法治建設(shè)很難僅僅照搬西方國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，而必須面對(duì)自身獨(dú)特的問(wèn)題。

中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，大國(guó)法治與小國(guó)法治不可能等量齊觀，一個(gè)地域遼闊、人口巨多的大國(guó)與一個(gè)彈丸小國(guó)或城市國(guó)家在法治建設(shè)的難度上會(huì)有很大的不同。

大國(guó)往往是大量的小型秩序體的合成，而小國(guó)只是一個(gè)簡(jiǎn)單的秩序體。因此，大國(guó)的法治需要考量地方性的問(wèn)題。大國(guó)法治中，有所謂的城市與鄉(xiāng)村、中央與地方、內(nèi)地與邊疆、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)等多方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，就是國(guó)家規(guī)模與法治統(tǒng)一性之間的關(guān)系。法治需要統(tǒng)一性和普適性，而大國(guó)本身卻包含著多樣性、復(fù)雜性。在這種挑戰(zhàn)面前，法治理想和現(xiàn)實(shí)國(guó)情也會(huì)有所沖突。這些沖突構(gòu)成了大國(guó)法治的基本特征。

中國(guó)擁有13億人口，如此大規(guī)模的人口，存在著多種多樣的民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題、語(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣問(wèn)題，文化多樣性對(duì)法治提出了特殊的要求，對(duì)法治的統(tǒng)一性構(gòu)成考驗(yàn)。不同的民族、宗教背景和風(fēng)俗習(xí)慣，使得法治在邊疆和少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施時(shí)必然遇到當(dāng)?shù)靥赜械膯?wèn)題。邊疆地區(qū)處于多民族雜居的社會(huì)狀態(tài)，在社會(huì)文化方面呈現(xiàn)出多樣性和混雜性，民族文化與國(guó)家法治有著非常復(fù)雜的交互作用。各民族人民的生活規(guī)范、生存秩序，體現(xiàn)了一定的文化傳統(tǒng)和社會(huì)需要，各不相同，甚至與國(guó)家法治的需求相沖突。如何對(duì)民族文化傳統(tǒng)保持寬容，又不損害國(guó)家法治的統(tǒng)一性，這是大國(guó)法治所必須直面的。能否有效應(yīng)對(duì)法治統(tǒng)一性與邊疆地區(qū)特殊性之間的矛盾，則體現(xiàn)了國(guó)家能力的實(shí)況。

遼闊的地域、龐大的人口以及自然資源稟賦的不同，還必然帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。目前，城鄉(xiāng)差別、東中西部的差距，已經(jīng)成為困擾法治建設(shè)的重要難題。例如，實(shí)行統(tǒng)一司法考試后，優(yōu)秀與合格的法律人在東部城市扎堆，而中西部中小城市奇缺，一些縣城里甚至僅有不到兩位的合格法律人。國(guó)家雖然有不斷的政策傾斜，但情況仍然不樂(lè)觀。合格法律人的缺乏，已經(jīng)成為制約不同區(qū)域法治協(xié)調(diào)發(fā)展的不利因素，給中西部的法治建設(shè)帶來(lái)了很多困難，很可能成為中國(guó)法治統(tǒng)一推進(jìn)的阻礙因素。由于合格法律人的缺乏，一線司法人員專業(yè)素養(yǎng)不夠，其獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的能力缺乏，這使得保障司法權(quán)獨(dú)立行使缺乏社會(huì)環(huán)境和人員基礎(chǔ)。

區(qū)域發(fā)展不平衡并不僅僅是個(gè)空間問(wèn)題，它還會(huì)給法治的實(shí)施帶來(lái)時(shí)間上的問(wèn)題。區(qū)域與城鄉(xiāng)間的不平衡使得法治的統(tǒng)一推進(jìn)必然是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，如果認(rèn)為中央做出推進(jìn)依法治國(guó)的決議，剩下的問(wèn)題只是按照文件推進(jìn)，那就太樂(lè)觀了。因?yàn)閰^(qū)域發(fā)展不平衡，導(dǎo)致不同區(qū)域在法治進(jìn)程中在相同時(shí)段面臨的問(wèn)題有很大相同，例如目前東中部大城市的法院普遍面臨“案多人少”的壓力，但在中西部的基層法院里，這一問(wèn)題并不突出，相反，與10年前相比，“人多”的問(wèn)題依然突出，尤其是專業(yè)素養(yǎng)低、不從事專業(yè)審判的人仍然多。

大國(guó)存在中央與地方的關(guān)系，這是小的城市國(guó)家（如新加坡）沒(méi)有的。大國(guó)的區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)問(wèn)題、內(nèi)地與邊疆問(wèn)題都會(huì)加劇中央與地方關(guān)系的難度。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中央與地方的關(guān)系總是處在放權(quán)與收權(quán)之間震蕩，所謂“一放就亂，一收就死”，要么中央管得太少，地方缺乏約束，社會(huì)勢(shì)力興起，構(gòu)成對(duì)中央權(quán)威的挑戰(zhàn);要么中央管得太多，社會(huì)缺乏活力，地方領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和創(chuàng)新精神也受到壓抑。

中央與地方的關(guān)系難以制度化，受各地具體情況的影響很大，其基本性的原則是“商量辦事，顧全大局”，帶有很大程度的主觀性。法治推進(jìn)過(guò)程中，如何使得中央與地方關(guān)系法治化，同時(shí)又照顧到地方的實(shí)際情況，這也是法治建設(shè)中的重要難題。一方面，法治建設(shè)要求有統(tǒng)一的規(guī)則之治，祛除主觀性和隨意性;另一方面，中國(guó)的國(guó)情又要求根據(jù)實(shí)際情況有不同的對(duì)待和特殊的考量。

中國(guó)是一個(gè)處于轉(zhuǎn)型期的大國(guó)，轉(zhuǎn)型期法治與常規(guī)法治很難同日而語(yǔ)。

社會(huì)轉(zhuǎn)型有很多方面的含義，它可以指體制轉(zhuǎn)型，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，也就是資本主義的興起和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展;也可以指社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，即社會(huì)整體的結(jié)構(gòu)狀態(tài)轉(zhuǎn)化，包括人的行為方式、生活方式、心理狀態(tài)、價(jià)值體系等多方面的變化;還可以指社會(huì)形態(tài)的變遷，既中國(guó)社會(huì)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從農(nóng)業(yè)向工業(yè)、從鄉(xiāng)村向城市、從封閉性向開(kāi)放性的變遷。這些方面的變遷和轉(zhuǎn)型都對(duì)法治建設(shè)提出了要求。例如，從鄉(xiāng)村向城市、從封閉性向開(kāi)放性的變遷，意味著地方性的規(guī)則、風(fēng)俗、習(xí)慣甚至語(yǔ)言等都會(huì)逐漸瓦解甚至消失，人們會(huì)從各種地方性的約束中逐漸解放出來(lái)，直接面對(duì)全國(guó)性規(guī)則的規(guī)制，地方社會(huì)因此會(huì)逐漸被納入全國(guó)統(tǒng)一法治進(jìn)程中。

從一方面來(lái)說(shuō)，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的法治有前人經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。中國(guó)今天所經(jīng)歷的社會(huì)轉(zhuǎn)型，在社會(huì)形態(tài)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等多個(gè)層面上，都是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所曾經(jīng)歷過(guò)的，因此西方的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。例如，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家近代以來(lái)基本上都經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，然后進(jìn)入全球化的歷程，其法治發(fā)展與此過(guò)程相對(duì)應(yīng)，已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的制度。

從另一方面看，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期又有其獨(dú)特性和不確定性，這些問(wèn)題是西方國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)中找不到的。13億人的現(xiàn)代化及與之相關(guān)的社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)生在如此短的時(shí)間內(nèi)，這是人類歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，中國(guó)數(shù)十年的社會(huì)轉(zhuǎn)型，大約相當(dāng)于歐美兩三百年的轉(zhuǎn)型力度，而且中國(guó)的人口比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的總和還要多。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r良好，前景也是非常樂(lè)觀的，但不確定因素仍然存在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)在什么水平和高度上形成較為均衡、穩(wěn)定的狀態(tài)，這取決于很多因素，而且不限于國(guó)內(nèi)因素。也就是說(shuō)，轉(zhuǎn)型完成后的社會(huì)狀態(tài)，不僅僅由中國(guó)自身決定。因此，轉(zhuǎn)型的法治目標(biāo)可能存在一定的模糊性。如果我們對(duì)轉(zhuǎn)型后的社會(huì)狀態(tài)都難以完全確定，那就難以建立明確而符合社會(huì)需求的法治。

過(guò)去幾十年高速發(fā)展，城市化的成就尚且有限，中國(guó)到底能否走出一條如同歐美那樣的城市化道路，基本消滅農(nóng)村？這條道路需要多長(zhǎng)時(shí)間？這些都是有所疑問(wèn)的。在這種大局尚難以預(yù)料的情況下，建設(shè)法治社會(huì)，當(dāng)然有很多不確定的地方。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，法治作為上層建筑對(duì)社會(huì)狀態(tài)和社會(huì)性質(zhì)有著深刻依賴，同時(shí)又必須有一定的預(yù)見(jiàn)性和超前性。然而，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型的不確定性，使得法治安排的不確定性更大。

中國(guó)是一個(gè)資源匱乏和擁擠的社會(huì)，人們好比共存于一輛行駛的密閉電車中，相互之間的推搡、觸碰都在所難免，因此權(quán)利的界定很難像西方那么絕對(duì)。

中國(guó)是一個(gè)有5000年文明歷史的國(guó)家，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)面臨文明和生活樣式等方面的問(wèn)題，而這種問(wèn)題是西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)很難解決的。

一切有法治和法律意義的行為，既發(fā)生在日常生活中，同時(shí)又扎根在古老文明的背景中。日常生活、古老文明和法治之間存在復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系，它們是相互構(gòu)成的，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一些因素的變動(dòng)必然引起其他因素的相應(yīng)變動(dòng)，最終引起法治的連鎖反應(yīng)。中國(guó)是一個(gè)資源匱乏和擁擠的社會(huì)，人們好比共存于一輛行駛的密閉電車中，相互之間的推搡、觸碰都在所難免，因此權(quán)利的界定很難像西方那么絕對(duì)。中國(guó)正走向豐裕社會(huì)，但相對(duì)于巨量人口而言，各種資源仍然十分緊張，社會(huì)仍然顯得很擁擠，中國(guó)人的生活方式和處理人際關(guān)系的模式很難完全西方化。如何在我們獨(dú)特的生活樣式和社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)上界定權(quán)利，必然是法治社會(huì)建設(shè)中的難題。

傳統(tǒng)中國(guó)人的生活并不是法治秩序下的，而是禮治下具有倫理性、互助性和互惠性的生活。盡管人們也會(huì)去衙門(mén)訴訟，但很難說(shuō)他們是為了權(quán)利而斗爭(zhēng)，因?yàn)樗麄儾](méi)有現(xiàn)代的權(quán)利觀念，而是為了人格和名譽(yù)而戰(zhàn)。按照日本學(xué)者滋賀秀三的說(shuō)法，傳統(tǒng)中國(guó)人的訴訟所要維持的是一種“常識(shí)性的正義衡平感覺(jué)”，同西方人相比，古代中國(guó)人不把爭(zhēng)議的標(biāo)的孤立起來(lái)看，而將對(duì)立的雙方，甚至周圍的人的社會(huì)關(guān)系加以總體全面的考察。

在傳統(tǒng)中國(guó)人的生活方式中，訴訟確實(shí)少有發(fā)生，這與儒家倫理中“無(wú)訟”的教化多少有關(guān)系，但更主要的恐怕還是擁擠社會(huì)中各種因素綜合作用的后果。甚至也可以說(shuō)，儒家也是因?yàn)榭吹搅藫頂D社會(huì)的種種特征和需求，才生產(chǎn)出了“無(wú)訟”之類的倫理觀念。今天，盡管情況發(fā)生了變化，但“擁擠”社會(huì)的特征并沒(méi)有完全消失，甚至在新的層面強(qiáng)化了。

匱乏往往是擁擠社會(huì)的重要特征，社會(huì)因匱乏而擁擠，因擁擠而匱乏。在這樣的社會(huì)中，強(qiáng)勢(shì)地位具有相當(dāng)?shù)拇嗳跣裕谑侨藗儾坏獮樽约旱慕裉熘耄€會(huì)為子孫的明天著想。考慮到現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)流動(dòng)性，“富不過(guò)三代”，今天對(duì)手的處境可能就是明天子孫的處境，這樣的社會(huì)難免流行忍讓的倫理，因?yàn)榻裉鞂?duì)別人的忍讓，可能就是在為自己的子孫后代“積陰功”。而且，無(wú)論自己的道理如何充分，許多場(chǎng)合下對(duì)方也多少總有一點(diǎn)道理，在倫理上，正當(dāng)?shù)匚缓茈y說(shuō)是絕對(duì)的。

在充斥著忍讓倫理的社會(huì)空間，人們往往針對(duì)一系列行為來(lái)看待彼此之間的關(guān)系，很難單獨(dú)針對(duì)他人的某一次行為而主張權(quán)利，這種模式在當(dāng)今中國(guó)的很多地方仍然存在。例如在廣大的農(nóng)業(yè)耕作地區(qū)，村莊仍然是鄉(xiāng)土社會(huì)的基本單位，國(guó)家能力的有限性決定了村莊必須自己承載起一些基本的功能，必須依靠自身內(nèi)部完成一些公共事務(wù)，應(yīng)對(duì)某些自然和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，這就需要村民自己的合作和組織。在村莊內(nèi)部，人們互相之間就不能事事為自己爭(zhēng)取權(quán)利，為權(quán)利而斗爭(zhēng)，說(shuō)起來(lái)振奮人心，但為了爭(zhēng)權(quán)利而傷了感情，人們可能就難以在公共事務(wù)達(dá)成合作了。

在擁擠的社會(huì)中，權(quán)利往往具有模糊性，不同主體之間的權(quán)利存在模糊地帶，難以將它們截然分開(kāi)。權(quán)利的模糊性一般意味著權(quán)利的共生性，如果一定要把權(quán)利界定清楚，結(jié)果往往是保護(hù)了一方而損害了另一方。

通常人們認(rèn)為，只要明確界定權(quán)利，權(quán)利人就可以充分利用資源，資源因此可以轉(zhuǎn)移到價(jià)值更高的用途上，社會(huì)效率因此會(huì)大大提高。然而在擁擠的社會(huì)中，明確界定的權(quán)利卻可能變成了難以利用的“反公地資源”。因?yàn)樵趽頂D社會(huì)中明確界定權(quán)利的結(jié)果是：資源有限，權(quán)利擁有者卻很多，每個(gè)擁有者都有正式的或非正式的權(quán)力為其他人使用該資源設(shè)置障礙，每個(gè)權(quán)利人又都無(wú)法完全排除其他人的干擾。于是導(dǎo)致權(quán)利和控制過(guò)于零散，難以實(shí)現(xiàn)有效整合的結(jié)果，資源因此被閑置或使用不足，出現(xiàn)所謂的“反公地悲劇”。在當(dāng)前的中國(guó)農(nóng)村，由于土地權(quán)利結(jié)構(gòu)日趨明確、剛性，“反公地悲劇”現(xiàn)象屢有發(fā)生。

在擁擠社會(huì)中，清晰地界定權(quán)利未必有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，主張權(quán)利也可能是既不利人也不利己的事情。正在這個(gè)意義上，建設(shè)法治社會(huì)的難度，甚至比建設(shè)法治政府、法治國(guó)家更大。

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法治社會(huì)的篇五

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2019年法治社會(huì)論文范文

篇一：法制社會(huì)論文

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如何建設(shè)社會(huì)主義法制社會(huì)

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政治與公共管理學(xué)院思想政治教育朱婧杰2220xx301011032

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在人類歷史的長(zhǎng)河中,究竟以何種方式來(lái)治國(guó)安邦,曾是無(wú)數(shù)政治家和思想家苦思冥想的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)不斷的探索和反復(fù)的實(shí)踐，法治被眾多國(guó)家認(rèn)為是最能保證社會(huì)長(zhǎng)治久安的治理國(guó)家方式。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法治社會(huì)的建設(shè)也成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容之一，依法治國(guó)是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。

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一、建設(shè)法治社會(huì)的意義

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在我國(guó)，不論是當(dāng)前，還是將來(lái)，建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)，實(shí)行依法治國(guó)方略都有重大的歷史意義。一、首先，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有明顯的法制性。只有保證良好的社會(huì)秩序，才能維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行。在發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置和在發(fā)揮國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的過(guò)程中，都需要法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障。二、其次，依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的基本保證。法治是同民主緊密相聯(lián)的，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治必不可少的保障。只有嚴(yán)格依照憲法和法律治理國(guó)家，才能保證堅(jiān)持和完善人民民主專政的國(guó)體，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的政體，保障人民的主人翁地位，保證公民享有廣泛的權(quán)利與自由，尊重和保障人權(quán)。三、最后，依法治國(guó)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。保持社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)是人民的最高利益，是我們各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的前提。沒(méi)有穩(wěn)定，就什么事情也干不成。保持穩(wěn)定，最根本、最靠得住的辦法是實(shí)行法治。

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二、當(dāng)前法制建設(shè)的不利因素

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當(dāng)我們的法律制度越來(lái)越細(xì)致和周全，我們?nèi)匀豢梢郧宄目匆?jiàn)當(dāng)前工作當(dāng)中存在的阻礙。首先，傳統(tǒng)舊意識(shí)對(duì)法治文化的抵觸。其次，民間習(xí)俗信仰與法治文化的沖突。最后，法治建設(shè)中本身存在的一些不完善。

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三、如何建設(shè)法治社會(huì)

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1、逐步完善民主政治

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健全社會(huì)主義法制。民主與法制是密不可分的，民主是法制的基礎(chǔ)，法制是民主的保障，二者都是社會(huì)主義政治文明的重要組成部分。只有不斷地促進(jìn)我國(guó)的民主事業(yè)的發(fā)展，才能為法治建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍，為法治社會(huì)的建設(shè)儲(chǔ)蓄不竭的動(dòng)力和支持。

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2、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

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發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。在社會(huì)主義法治社會(huì)的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，發(fā)揮共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，集中力量協(xié)調(diào)各方，為法制社會(huì)的確立打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。保證法治社會(huì)的建設(shè)順利進(jìn)行。

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3、加快立法工作,提高立法質(zhì)量。

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加快立法工作，提高立法質(zhì)量，健全和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。但是,我國(guó)的法律體系仍有待于健全和完善,我國(guó)的立法工作仍然任重道遠(yuǎn),還需要做艱辛的努力。在法治領(lǐng)域中，法律本身是一種社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)力保障。因此，必須建立起規(guī)范的良善的法律制度，沒(méi)

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有一個(gè)完備和高質(zhì)量的法律條文，任何正義的法治觀念也將只是空談。因此，我們必須進(jìn)一步規(guī)范和完善法律，通過(guò)加強(qiáng)立法工作、提高立法質(zhì)量、在修改法律時(shí)注意配套、解釋法律時(shí)注意協(xié)調(diào)、嚴(yán)格執(zhí)行下位法不越上位法原則、建立起科學(xué)的法律沖突解決機(jī)制等一系列措施，形成一套完整的法律體系，以適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革。加強(qiáng)立法工作重在提高立法質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新政府立法工作的方法和機(jī)制，擴(kuò)大立法工作的公眾參與。在法律法規(guī)起草、修改過(guò)程中，要通過(guò)組織聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等多種形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議。制定與群眾利益密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章，原則上要公布草案，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

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4、建設(shè)法治政府政，

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“治國(guó)者必先受治于法”。推進(jìn)依法行努力提高行政執(zhí)法水平。各級(jí)政府部門(mén)要加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。政府的組織、政府的權(quán)力、政府的運(yùn)行、政府的行為和活動(dòng)，都要以憲法和法律為準(zhǔn)繩，都要受到憲法和法律的規(guī)范和約束。首先，削減政府職責(zé)，歸還權(quán)力給人民，政府的職責(zé)是人民賦予的。所以，更必須保證人民的權(quán)利的順利實(shí)現(xiàn)。其次，政府的權(quán)利的行使要公開(kāi)，只有把政府的決策、立法、行政和執(zhí)法過(guò)程向公眾開(kāi)放，確保公眾充分的知情權(quán)，才能有效監(jiān)督和約束政府，使政府的行為不損及百姓利益。再次，鼓勵(lì)公眾充分參與政府的立法和政策制定。單有公開(kāi)而排斥民眾的參與，也不能保障民眾的合理要求得到滿足或權(quán)益不被損害。最后，還須有嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)是督促和約束官員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)的最后手段。必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。對(duì)違法行政導(dǎo)致公共利益受損的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至黨政一把手的責(zé)任。

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5、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保行政權(quán)力正確行使。

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完善司法體制,切實(shí)做到公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法;加強(qiáng)執(zhí)法、司法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)和司法工作的監(jiān)督,防止濫用權(quán)力,懲治司法領(lǐng)域中的腐敗。司法公正是依法治國(guó)的關(guān)鍵。可以說(shuō),司法公正是司法的生命,司法機(jī)關(guān)不能保證其公正性,也就失去了存在的社會(huì)基礎(chǔ)。公正的司法既是依法治國(guó)的關(guān)鍵,也是社會(huì)正義的盾牌。沒(méi)有公正的司法,依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大目標(biāo)就根本不可能實(shí)現(xiàn)。要完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

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6、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念。

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積極探索法制宣傳教育的新途徑、新形式，善于運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳媒，精心組織各種法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)法制教育的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，防止片面性。突出抓好憲法宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的憲法意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)憲法權(quán)威，使憲法在全社會(huì)得到遵守。加大有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律法規(guī)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義打牢法治思想基礎(chǔ)。法律對(duì)社會(huì)生活的規(guī)范、引導(dǎo)和保障功能，主要是通過(guò)權(quán)利義務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。在法制宣傳教育活動(dòng)中，必須強(qiáng)化權(quán)利義務(wù)觀念的培養(yǎng)，既要增強(qiáng)人們的民主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，也要增強(qiáng)法治意識(shí)和義務(wù)意識(shí)。具體包括：公民在法律面前人人平等，任何人都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)；堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，權(quán)利的行使不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益；國(guó)家保護(hù)合法的權(quán)利；國(guó)家提供權(quán)利的保障、救濟(jì)和保護(hù)。只有讓每個(gè)公民都樹(shù)立了正確的法制觀念，自覺(jué)在法制框架內(nèi)行使權(quán)利、履行義務(wù)，才能夠真正把依法治國(guó)基本方略真正落到實(shí)處，建成社會(huì)主義法治國(guó)家。

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7、堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合

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我國(guó)的法律是針對(duì)整個(gè)中華民族的，對(duì)于不同地區(qū)、不同的民族、不同的風(fēng)俗、不同文化的，所以采用具有普遍性的法律條文的時(shí)候，還是應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地區(qū)的差異采取相對(duì)應(yīng)的法律行使的方式。

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法治即法律治理,法律與制度緊密聯(lián)系,法律化就意味著社會(huì)生活制度化。德治,今天我們所堅(jiān)持的德治不是中國(guó)古代傳統(tǒng)意義上的德治。我們今日所言的“德治”,最為突出的在于對(duì)法治文明的精神功能上。德治可以通過(guò)社會(huì)輿論方式維護(hù)法制文明,促進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的順利完成。同時(shí)，德治可以進(jìn)入人的內(nèi)心世界,通過(guò)對(duì)話、交流方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制,體現(xiàn)它對(duì)法治文明的精神促進(jìn)功能。

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法治與德治二者是相輔相成、相互促進(jìn)的,二者缺一不可。法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明,德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。實(shí)行依法和以德治國(guó)相結(jié)合的基本方略,是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容和重要保證;是全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)現(xiàn)代化的迫切需要。

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總之，建設(shè)社會(huì)主義法制社會(huì)，是需要各方各面的共同努力才能完成的。不僅需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，還需要執(zhí)政機(jī)構(gòu)的全力配合，更需要廣大人民群眾的積極參加。

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篇二：法治中國(guó)論文

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論法治中國(guó)

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李菲

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（西安交通大學(xué)法學(xué)院，西安）

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摘要：要對(duì)法治中國(guó)的含義進(jìn)行界定，首先需要對(duì)法治中國(guó)從“法律”到“法制”再到“法治”的歷史進(jìn)程進(jìn)行回顧，從新中國(guó)成立至今的法治進(jìn)程大致可分為廢舊立新、停止破壞、起步發(fā)展三個(gè)階段；明確法治中國(guó)含義是法治建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，學(xué)界對(duì)此未其并未作出界定，要明確其含義，需要對(duì)“法治”和“中國(guó)”含義進(jìn)行探討，“法治”一詞包含如法律至上、人權(quán)保障等最低限度共識(shí)，“中國(guó)”一詞在此指稱特定領(lǐng)域范圍，法治中國(guó)也即一種良性法律秩序的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)在全中國(guó)范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)，則要通過(guò)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法才能最終得以實(shí)現(xiàn)。最后，針對(duì)對(duì)法治中國(guó)與法治國(guó)家的關(guān)系同義論與異義論的爭(zhēng)論，同義論的主張更有助于集中力量圍繞一個(gè)核心的國(guó)家價(jià)值目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。

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關(guān)鍵詞：法治；中國(guó)；法治中國(guó)；法治國(guó)家

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20xx年1月在全國(guó)政法工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出要“全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)”。自此之后，法治中國(guó)成為主流的政治命題。20xx年11月12日中國(guó)中產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。至此法治中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)

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首次被提出。

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一、法治中國(guó)概述

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法治中國(guó)的提出是針對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)新問(wèn)題，在傳統(tǒng)法治理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出，經(jīng)歷從“法律”到“法制”再到“法治”、從“依法辦事”到“依法治國(guó)”再到“法治中國(guó)”的過(guò)程。

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（一）法治中國(guó)歷史進(jìn)程

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新中國(guó)成立后，從“法律”到“法制”再到“法治”的法治歷史進(jìn)程大致可分為廢舊立新階段、停滯破壞階段、起步發(fā)展三個(gè)階段。

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1.廢舊立新階段

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從1949年新中國(guó)的成立到1956年三大改造的完成這一時(shí)期是我國(guó)從新民主主義向社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期，在此期間全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了廢除中華民國(guó)時(shí)期由國(guó)民黨政府所頒布實(shí)施的全部法律法規(guī)和司法體系，與此同時(shí)開(kāi)始著手構(gòu)建我國(guó)的法律體系。1949年通過(guò)的起著臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1950年通過(guò)新中國(guó)第一部法律《中華人民共和國(guó)婚姻法》實(shí)施、1954年通過(guò)我國(guó)第一部社會(huì)主義類型根本大法《中國(guó)人民共和國(guó)憲法》頒布。同年《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》《中華人民共和國(guó)法院組織法》、《中華人民共和國(guó)檢察院組織法》在憲法的規(guī)定下被制定出來(lái)。為確保對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造的順利完成，國(guó)家又通過(guò)了一系列法規(guī)。同時(shí)為鞏固新中國(guó)成立的勝利成果、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家同時(shí)出臺(tái)了涉及逮捕、拘留等一批重要法規(guī)。至此“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”、“法律面前人人平等”、“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”

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等法制原則得以確立，雖然這一時(shí)期的法制建設(shè)從總體上講是卓有成效，但鑒于初創(chuàng)時(shí)期大量法規(guī)尚未制定，又受當(dāng)時(shí)“主要依靠群眾直接行動(dòng)，而非依靠法律”的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)影響，法律發(fā)揮作用的空間十分有限。

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2.停滯破壞階段

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1956年黨的八大提出要“國(guó)家必須根據(jù)需要逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律”。但1957年左傾思想的泛濫使得八大提出的主張被懸置高空。自1957年到文革十年這段時(shí)間，國(guó)家沒(méi)有制定過(guò)一部新的法律，原有的法律法規(guī)雖然沒(méi)有被廢止，但已經(jīng)淪為一紙空文。

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3.起步發(fā)展階段

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1978年中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)為重振法制建設(shè)提供了強(qiáng)大的政治支撐，公報(bào)中提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針，成為法制建設(shè)的重要起點(diǎn)。1982年五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》成為中國(guó)法治發(fā)展史上的重要里程碑，我國(guó)逐步從依政策辦事過(guò)渡到依法和以政策辦事并重。1996年江澤民在中共中央政治局法制講座上提出：“加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)，是鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要方針”，依法治國(guó)基本方略正式提出。1997年十五大報(bào)告中第一次將依法治國(guó)確立為治理國(guó)家的基本方略，明確把“建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”改為“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，并對(duì)依法治國(guó)的基本方略進(jìn)行專門(mén)界定。1999年九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案

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將“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”增加進(jìn)憲法條文中。2002年江澤民在十六大報(bào)告中指出要早20xx年形成具有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)。20xx年國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于推進(jìn)依法行政的實(shí)施綱要》提出要用十年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)法治政府的目標(biāo)。20xx年習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念八二憲法實(shí)行30周年講話中提出：“平安中國(guó)、法治中國(guó)”共同建設(shè)要求，蘊(yùn)含“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的完整法治環(huán)節(jié)，體現(xiàn)社會(huì)主義法律體系向法治體系的轉(zhuǎn)變。

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（二）法治中國(guó)概念提出

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1.從學(xué)術(shù)命題到政治命題

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據(jù)韓大元先生的考察，“法治中國(guó)”四字最早是作為學(xué)術(shù)概念提出，并以20xx年陳云良先生發(fā)表的《法治中國(guó)，可以期待》一文作為例證，除學(xué)術(shù)界對(duì)法治中國(guó)的研究外，20xx年出現(xiàn)的檢察日?qǐng)?bào)等媒體策劃的“法治中國(guó)，中國(guó)法治時(shí)空”欄目表明社會(huì)生活中也對(duì)法治中國(guó)一詞進(jìn)行使用。從20xx年習(xí)近平總書(shū)記提出“全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)”后，“法治中國(guó)”一詞轉(zhuǎn)變成為主流政治命題。

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2.法治中國(guó)提出政治意義

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法治中國(guó)一詞，從“學(xué)術(shù)命題”轉(zhuǎn)為“政治命題”，其轉(zhuǎn)化前后的意義有何不同也即“法治中國(guó)”一詞上升為作為政治命題的意義問(wèn)題。對(duì)此，韓大元認(rèn)為作為政治命題的“法治中國(guó)”會(huì)帶來(lái)三點(diǎn)不同的變化：

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首先是法治中國(guó)對(duì)中國(guó)加入人類社會(huì)法治發(fā)展進(jìn)程，擴(kuò)大法治話

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語(yǔ)權(quán)具有積極意義。話語(yǔ)的影響力和重要性，賽謬爾在《民主和資本主義》中說(shuō)道“像槍和金錢(qián)一樣，話語(yǔ)是一種具有自身特征的社會(huì)力量。話語(yǔ)的結(jié)構(gòu)提供了一個(gè)詞匯表，包括比如自由、權(quán)利、男人、公民這樣的一些術(shù)語(yǔ)。圍繞話語(yǔ)的斗爭(zhēng)涉及到容許收入詞匯表的術(shù)語(yǔ)，以及使用它們的方法、時(shí)間和場(chǎng)合”1。在法理上，話語(yǔ)權(quán)是一種消極權(quán)，又是一種積極權(quán)，法治話語(yǔ)權(quán)不僅賦予主體自己支配自己的自由權(quán)利，還讓其享有積極作為以對(duì)外界進(jìn)行干預(yù)、調(diào)整和控制的能力。

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其次，韓大元先生認(rèn)為“法治中國(guó)”作為政治命題，有助于維護(hù)所謂法治的“國(guó)家”權(quán)威。他聲稱國(guó)家法治的“碎片化”正割裂著國(guó)家法治精神的命脈，認(rèn)為作為社會(huì)主義核心法律觀的法治是個(gè)統(tǒng)一體，不能將法治系統(tǒng)分解為“法治的政績(jī)工程”。法治作為治國(guó)之道其主體維度只能是以代表人民根本利益的“中華人民共和國(guó)”名義實(shí)施，不能分解為所謂的“法治地方化”、“法治部門(mén)化”、“法治工具化”，否則“法治中國(guó)”的權(quán)威性和尊嚴(yán)性將會(huì)受損。

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最后，“法治中國(guó)”作為政治命題，是一個(gè)綜合性的、歷史的與動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。從語(yǔ)言學(xué)角度出發(fā)，法治中國(guó)一詞為偏正結(jié)構(gòu)，法治是描述語(yǔ)，中國(guó)是核心詞，這里的中國(guó)是包含大陸、臺(tái)灣、香港和澳門(mén)地區(qū)，是針對(duì)中國(guó)概念的一個(gè)完整的表述，也是國(guó)家作為一個(gè)統(tǒng)一體的現(xiàn)狀與將來(lái)法治凝聚力的證明。即使臺(tái)灣尚未回歸，祖國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，但在一個(gè)中國(guó)范圍內(nèi)的法治是共同價(jià)值觀，也是增強(qiáng)民族凝聚力的重要載體。將來(lái)國(guó)家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后的基本法實(shí)施中，法治將會(huì)1塞繆爾·鮑爾斯·赫伯特·金蒂斯.民主和資本主義[m].韓水法譯，商務(wù)印書(shū)館2003年版，第210頁(yè)。

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篇三：法治中國(guó)論文

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論法治中國(guó)

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摘要：“法制”與“法治”的不同體現(xiàn)了中國(guó)法律的改變，要區(qū)分兩者，必須要弄清楚中國(guó)

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的法律歷程，而這也是建設(shè)法治中國(guó)新藍(lán)圖的需要。

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關(guān)鍵詞：法治、法治中國(guó)、法治國(guó)家、法制。

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長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)從古代封建社會(huì)到近代半殖民半封建社會(huì)，雖然有法律條文的制定，也有相應(yīng)的人員執(zhí)行，但是人們還是處于人治階段。1949年新中國(guó)的成立，為發(fā)展人民民主和建設(shè)法制國(guó)家創(chuàng)造了前所未有的條件。1978年，鄧小平提出“必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”這個(gè)轉(zhuǎn)變之后，近20年后又發(fā)生了從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變。

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首先，“法制”與“法治”的不同在于，“法制”是法律制度的簡(jiǎn)稱，是相對(duì)于政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度而言的，而“法治”是與“人治”相對(duì)立的；其次，法制是法律條文、具體的制度，而“法治”是一種治國(guó)理論和治國(guó)方略；再次，“法制”就是按照法律條文辦事，有法必依、依法辦事，“法治”不但講這些，更主要的是還要與民主政治密切結(jié)合，要求在法律面前人人平等，體現(xiàn)法律的公正性，“法治從根本上說(shuō)還是一種文化精神理念。

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一、法治中國(guó)的歷史進(jìn)程

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從1949年新中國(guó)的成立到1956年三大改造的完成這一時(shí)期是我國(guó)從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期，在此期間全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了廢除中華民國(guó)時(shí)期由國(guó)民政府制定的相關(guān)法律條文，并開(kāi)始著手構(gòu)建新中國(guó)法律體系。1956年黨八大指出“國(guó)家必須根據(jù)需要逐步地系統(tǒng)地完備法律”。但從1957年夏季開(kāi)始,隨著反右斗爭(zhēng)的擴(kuò)大化和法律虛無(wú)主義的盛行,法制建設(shè)逐漸停步。在“文化大革命”期間,社會(huì)主義法制遭到嚴(yán)重破壞。“文化大革命”結(jié)束后,我國(guó)的法制建設(shè)重新起步,并得到迅速蓬勃的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制”,確立了健全法制的16字方針“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。1982年,制定了新中國(guó)歷史上的第四部憲法,為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了雄厚的法制基礎(chǔ)。隨后,法律體系逐漸形成,法學(xué)教育初具規(guī)模,法律逐漸從書(shū)本走進(jìn)生活,并在社會(huì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。普法運(yùn)動(dòng)使人民的法律知識(shí)和法治觀念不斷增強(qiáng)。1996年,黨中央明確提出“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略,并將其寫(xiě)入憲法和政府工作報(bào)告。2002年,中共十六大報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的方略。這不僅充分反映了我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的要求,而且必將推動(dòng)我國(guó)的法治建設(shè)發(fā)展到一個(gè)新的階段。

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二、法治中國(guó)概念的提出

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黨的十五大報(bào)告中首次提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十六大報(bào)告中第一次提出依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，黨的十七大報(bào)告中又進(jìn)一步加以肯定。黨的十八屆四中全會(huì)首次把依法治國(guó)作為中央全會(huì)主題，更明確地提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)，而且要建設(shè)、形成中國(guó)特色社會(huì)主義的法治體系，為依法治國(guó)描繪了新藍(lán)圖。

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三、法治與中國(guó)的關(guān)系

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習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)“法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。形勢(shì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，法律體系必須隨著時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展”。所以，對(duì)于國(guó)家而言，法律體系的進(jìn)步，法治國(guó)家的形成發(fā)展就是國(guó)家發(fā)展的一個(gè)體現(xiàn)。

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四、法治中國(guó)的建設(shè)

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全面推進(jìn)法治中國(guó)的新舉措大體分為四大方面：憲法制定方面，執(zhí)法方面，司法方面，

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法治精神和文化方面。

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憲法制定方面：首先國(guó)家要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政；其次，國(guó)家需健全憲法制度和監(jiān)督制度；然后，健全憲法解釋和人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制。

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執(zhí)法方面：法律的生命力在于實(shí)施，所以要健全執(zhí)法機(jī)制，黨和政府應(yīng)高度重視執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。想民所想，憂民所憂。

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司法方面：健全司法系統(tǒng)，公正司法，加強(qiáng)人權(quán)的司法保障，加強(qiáng)對(duì)司法的監(jiān)督，并保障人民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

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法治精神和文化方面：弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)人們的法治理念和道德素養(yǎng)。

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五、法治中國(guó)的意義

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首先，“法治中國(guó)”作為政治命題，有助于向國(guó)際社會(huì)表明作為共同體的“中國(guó)”實(shí)行依法治國(guó)的自信，同時(shí)傳遞一種信息，即中國(guó)積極參與國(guó)際社會(huì)法治對(duì)話與交流的勇氣與理念。其次，“法治中國(guó)”作為政治命題，具有綜合性、歷史性與動(dòng)態(tài)性。用中國(guó)概念來(lái)表述法治時(shí)，必然包括大陸、臺(tái)灣、香港和澳門(mén)等地區(qū)，是中國(guó)概念的完整表述，也是國(guó)家統(tǒng)一體的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)法治凝聚力的表明。盡管臺(tái)灣和大陸尚未統(tǒng)一，但一個(gè)中國(guó)范圍內(nèi)的法治是大家共同分享的價(jià)值，也是增強(qiáng)民族凝聚力的載體。再次，“法治中國(guó)”作為政治命題，旨在維護(hù)法治的“國(guó)家”權(quán)威。法治作為中國(guó)社會(huì)的核心價(jià)值之一，具有統(tǒng)一性，不能把法治的規(guī)范體系與制度體系層層分解為“法治的政績(jī)工程”，也不能把法治庸俗化與工具化。法治作為治國(guó)理政的基本方式，只能以“中國(guó)”的名義實(shí)施，實(shí)施主體是代表人民根本利益的“中華人民共和國(guó)”，不能分解為地方化的“政治”，否則不利于維護(hù)“法治中國(guó)”的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

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參考文獻(xiàn)：《全面推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》—喬曉陽(yáng)

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《法治中國(guó)》—陳云良

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法治社會(huì)的篇六

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摘 要 十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)相繼提出“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”重大課題，加快推進(jìn)法治社會(huì)形成，是依法治國(guó)方略向由國(guó)家和政府層面向社會(huì)層面的深化，是黨的群眾路線在法治工作的具體落實(shí)。法治社會(huì)的形成是全面依法治國(guó)戰(zhàn)略取得成功的關(guān)鍵，探討法治社會(huì)的基本特征以及法治社會(huì)形成的基礎(chǔ)與前提，有助于法治社會(huì)的加快形成。

關(guān)鍵詞 法治社會(huì) 法治政府 法治國(guó)家

現(xiàn)實(shí)社會(huì)是法治社會(huì)形成的土壤，只有加快社會(huì)自治能力，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，才可能使法治國(guó)家建設(shè)突破困僵，取得全面成功。倘若多數(shù)國(guó)民或者社會(huì)組織都不尊奉法律，不信仰法律，在這樣的社會(huì)環(huán)境中，我們不可能建成法治國(guó)家。法治國(guó)家、法治政府與法治社會(huì)著重從不同領(lǐng)域?qū)嵭蟹ㄖ位ㄖ紊鐣?huì)是三者中基礎(chǔ)性最強(qiáng)、參與性最廣泛的領(lǐng)域，是對(duì)法治理論認(rèn)識(shí)的升華。

亞里士多德將“法治”解釋為，良法的制訂及對(duì)它的服從。法治社會(huì)相對(duì)法治國(guó)家而言，是指社會(huì)主體依靠法律與規(guī)則，自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，人人參與的一種社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)。法治社會(huì)建設(shè)是法治理念在社會(huì)領(lǐng)域的具體落實(shí)。“一體建設(shè)”不是三者一并建設(shè)，也不是齊頭并進(jìn)式同步推進(jìn)，而是相互協(xié)作、各有重點(diǎn)的建設(shè)模式。法治社會(huì)的形成體現(xiàn)了法治的現(xiàn)代化。公權(quán)壓制的語(yǔ)境下，了解法治社會(huì)的特征，有利于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)法治社會(huì)的含義。

1. 公民參與性：

法治社會(huì)反正皇權(quán)專制，摒棄臣民及奴化思想。法治社會(huì)里的公民是憲法確認(rèn)的公民權(quán)享有的主體，是政府服務(wù)的對(duì)象，通過(guò)參加各種合法社會(huì)組織，對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督。法治社會(huì)里，公民擁有較強(qiáng)的法治意識(shí)，以利益相關(guān)的社會(huì)主體身份，參與到立法、司法、行政過(guò)程中，并且積極參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。通過(guò)參與互動(dòng)，進(jìn)一步深入法治社會(huì)中，形成法治共識(shí)，構(gòu)成法治社會(huì)良好的群眾基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。

2.社會(huì)組織自治性：

法治社會(huì)強(qiáng)調(diào)自治，社會(huì)自治組織確認(rèn)和保護(hù)社會(huì)權(quán)利，充分發(fā)揮社會(huì)自治功能。各種社會(huì)自治組織在參與社會(huì)管理過(guò)程中，不斷提高自己的自治能力，促進(jìn)社會(huì)自治環(huán)境形成。利用法律和行業(yè)規(guī)則來(lái)保障各種社會(huì)自治組織形成自我發(fā)展。

在法治社會(huì)里，國(guó)家無(wú)須壟斷所有權(quán)力，法治建設(shè)不能單獨(dú)依靠國(guó)家和政府，要調(diào)動(dòng)行業(yè)自治、社團(tuán)自治，部分公權(quán)力向社會(huì)轉(zhuǎn)移，個(gè)人與社會(huì)團(tuán)體能夠自主決定和自律管理、市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，公權(quán)力都要有序退出，給社會(huì)組織自治創(chuàng)造條件。很多事情社會(huì)組織可以自我管理。社會(huì)與國(guó)家相分離，社會(huì)組織成為主體，構(gòu)成法治社會(huì)的基礎(chǔ)。社會(huì)組織在秩序與權(quán)利間尋找平衡，相互間尋求合作，培育出更符合民眾、更樂(lè)于接受的社會(huì)秩序。法治進(jìn)入現(xiàn)代，民間社會(huì)規(guī)范與國(guó)家法實(shí)行共治，法治社會(huì)與法治國(guó)家相互促進(jìn)。

3.政府導(dǎo)控性：

馬克思認(rèn)為，國(guó)家是社會(huì)發(fā)展中的階段性產(chǎn)物，國(guó)家最終消亡，社會(huì)自治成為最優(yōu)選擇。但是我們不能超越階段，公權(quán)力對(duì)社會(huì)的監(jiān)管和引導(dǎo)不僅是必要的，而且是法治社會(huì)健康發(fā)展的重要保障。社會(huì)離開(kāi)一定的國(guó)家及政府的導(dǎo)控，任由社會(huì)既得利益無(wú)限發(fā)展，社會(huì)必然會(huì)失去秩序，甚至出現(xiàn)動(dòng)亂。

法治社會(huì)強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織、公民團(tuán)體等參與主體的多元治理。在對(duì)話、合作中形成資源共享、互惠合作的機(jī)制與組織結(jié)構(gòu)時(shí)，遵循的最低標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家制度和法律。國(guó)家在各種社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮引導(dǎo)作用。合理劃分國(guó)家和社會(huì)組織自治權(quán)限，才能形成共嬴局面。完全脫離國(guó)家公權(quán)力視線的社會(huì)自治，是脫離實(shí)際的幻想，必將失敗，最終可能由國(guó)家收回社會(huì)權(quán)力，回到單一控制模式。

4.法律至上：

法治社會(huì)里，國(guó)家和社會(huì)組織都在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，憲法和法律處于最高地位，法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一個(gè)規(guī)則系統(tǒng)，既包括法律，也包括自治規(guī)范、商業(yè)習(xí)慣，規(guī)則與法律具有一致性。法律的生命在于實(shí)踐，法律不僅得到廣泛宣傳并且深入人心，法律至上還落實(shí)在社會(huì)生活中。只要是存在財(cái)產(chǎn)私有的社會(huì)，就有存在沖突的可能，其實(shí)沖突并不可怕，關(guān)鍵是要有合理解決的途徑。法律至上，意味著法律是糾紛解決的最后一道防線，沖突最終由法律解決，一旦糾紛通過(guò)法律途徑解決，那么結(jié)果就是法律的特物，其結(jié)果是至上的，需要得到任何組織及個(gè)人的尊重與認(rèn)可。

原始社會(huì)由社會(huì)法和習(xí)慣調(diào)整，隨著國(guó)家的產(chǎn)生和強(qiáng)大，國(guó)家法擠壓社會(huì)法，由國(guó)家法進(jìn)行絕對(duì)統(tǒng)治。法治進(jìn)入現(xiàn)代，國(guó)家法開(kāi)始與民間社會(huì)規(guī)范實(shí)行共治，法治社會(huì)與法治國(guó)家相互促進(jìn)，我國(guó)法治社會(huì)的形成，需要一定的基礎(chǔ)條件。

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐

新中國(guó)成立后，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，形成并保持了“國(guó)家—社會(huì)”一體化傳統(tǒng)，法治觀念淡薄。經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活附庸于政治生活，公權(quán)力滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面，嚴(yán)重干預(yù)私權(quán)領(lǐng)域，個(gè)人的社會(huì)生活和國(guó)家政治生活同一。

改革開(kāi)放后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打破了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家完全掌控社會(huì)的局面被摒棄，人不再僅僅只擁有政治生活，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展導(dǎo)致個(gè)人出現(xiàn)政治和社會(huì)兩重身份，各種經(jīng)濟(jì)成分不斷發(fā)展，民間組織發(fā)展壯大，社會(huì)逐漸從政治國(guó)家中分離出來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，奠定了法治社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和政治分離，法治越來(lái)越受關(guān)注，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為法治社會(huì)建設(shè)提供可能，國(guó)家社會(huì)關(guān)系由 “家族管理”、“國(guó)家高度管控”轉(zhuǎn)型為 “國(guó)家-社會(huì)共治”。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生了法治社會(huì)。法治社會(huì)形成后，市場(chǎng)主體自覺(jué)遵守法律，社會(huì)組織活力被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，不斷保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不受破壞，而且還會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

（二） 社會(huì)自治空間的形成

法治社會(huì)形成具有內(nèi)發(fā)性，推進(jìn)法治社會(huì)形成必須要有一個(gè)自由平等的社會(huì)自治空間。建設(shè)法治社會(huì)的提出，就意味承認(rèn)社會(huì)空間的存在，一個(gè)國(guó)家包攬一切社會(huì)事務(wù)的環(huán)境下，政治社會(huì)占據(jù)一切，行政命令主導(dǎo)一切，法治社會(huì)建設(shè)根本無(wú)必要，也無(wú)存在可能。

公民正是通過(guò)參加社會(huì)組織與國(guó)家產(chǎn)生聯(lián)系，單個(gè)公民并沒(méi)有與強(qiáng)大國(guó)家溝通的合理渠道，只有借助于社會(huì)這個(gè)媒介，強(qiáng)調(diào)以社會(huì)為本位開(kāi)展法治建設(shè)，真正的法治才可望建立。民間社會(huì)享有社會(huì)權(quán)力，社會(huì)權(quán)力與國(guó)家權(quán)力相互協(xié)作、相互制約，兩者關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)彼此消長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

社會(huì)空間的出現(xiàn)為法治社會(huì)的出現(xiàn)提供機(jī)遇，法治延伸至社會(huì)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)政府在推進(jìn)法治的過(guò)程中，以社會(huì)為本位，始終考慮社會(huì)需要，提供必要的公共服務(wù)。社會(huì)空間為私權(quán)、市場(chǎng)、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、自主、多元化的領(lǐng)域，社會(huì)從國(guó)家權(quán)力中的分離，各種社會(huì)組織能夠處理和承接相應(yīng)的社會(huì)事務(wù)。這意味著將社會(huì)生活置于國(guó)家公權(quán)力之外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活與政治生活存在區(qū)別。人民群眾有足夠的能力和智慧管理好自身事務(wù)，只要是社會(huì)能夠治理好的領(lǐng)域，國(guó)家都不應(yīng)該干預(yù)，由社會(huì)自行治理。

法治社會(huì)相對(duì)獨(dú)立于公權(quán)力，不斷自我探索和發(fā)展完善，民間社會(huì)獲得相對(duì)獨(dú)立活動(dòng)的空間。國(guó)家不斷重新自我定位，政治生態(tài)日趨成熟和理性。社會(huì)組織形成法治建設(shè)的合力，在公權(quán)力侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利時(shí)，能夠進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)自治空間的出現(xiàn)，成為法治社會(huì)形成的基礎(chǔ)和前提。

（三）法治理念的深化

在我國(guó)，法治社會(huì)并不是天然存在的，而是從法治國(guó)家和法治政府建設(shè)中衍生出來(lái)的，是法治理念的深化。自然經(jīng)濟(jì)的宗族社會(huì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政治社會(huì)，到自由平等的法治社會(huì)，法治社會(huì)的形成離不開(kāi)法治理念由國(guó)家層面向社會(huì)層面的深入。國(guó)家權(quán)力、政府權(quán)力以及社會(huì)組織自治權(quán)力，都需要運(yùn)用法律來(lái)協(xié)調(diào)。法治社會(huì)建設(shè)是法治建設(shè)的根基，是破解法治國(guó)家建設(shè)瓶頸的動(dòng)力來(lái)源，是對(duì)人情社會(huì)和政治社會(huì)的反思，有助于達(dá)成全社會(huì)共識(shí)。

國(guó)家法律體系的確立，標(biāo)志著法治框架在初步形成，法治重心開(kāi)始向社會(huì)深入。依法治國(guó)的具體實(shí)踐，為法治社會(huì)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。公民的權(quán)利意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)日漸強(qiáng)化、社會(huì)組織自治能力越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)軟實(shí)力蓬勃發(fā)展，網(wǎng)路空間釋放巨大活力，社會(huì)興起勢(shì)不可擋，上述因素為法治社會(huì)準(zhǔn)備了充分條件。目前，社會(huì)治理能力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)離不開(kāi)國(guó)家與政府的導(dǎo)控。反之，沒(méi)有法治社會(huì)作為基礎(chǔ)力量，沒(méi)有法治社會(huì)對(duì)國(guó)家的監(jiān)督，法治國(guó)家不可能建立。

在法治社會(huì)里，社會(huì)自治與國(guó)家公權(quán)力在法治的統(tǒng)一思維下形成互動(dòng)共治的關(guān)系。國(guó)家、政府的權(quán)力從社會(huì)領(lǐng)域的逐步退出，絕不是當(dāng)甩手掌柜。社會(huì)團(tuán)體、非政府組織、公民等主體的社會(huì)活動(dòng)實(shí)行自治，自治在合理合法范圍之內(nèi)，一旦突破底線，社會(huì)又不能及時(shí)有效的處理，此時(shí)公權(quán)力要依法迅速補(bǔ)位。法治政府為法治社會(huì)形成提供保障，確立多元治理和矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制是建設(shè)法治社會(huì)的重點(diǎn)工程。

社會(huì)治理是法治，社會(huì)和政府的互動(dòng)是重中之重。要達(dá)成互動(dòng)的局面，政府首先是法治政府，必須具有透明、開(kāi)放、回應(yīng)、服務(wù)、有限等特性。政府在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下，扶持非政府組織發(fā)展，讓社會(huì)組織參與公共政策、政府行為監(jiān)督、評(píng)估公共服務(wù)績(jī)效、社區(qū)市民教育、社區(qū)志愿服務(wù)等，為將來(lái)法治社會(huì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。我國(guó)對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，從早期先建立法治國(guó)家，以推動(dòng)法治社會(huì)的形成，到法治社會(huì)是法治國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)性力量，突出法治社會(huì)的重要性。

三、結(jié)語(yǔ)

按照馬克思的預(yù)想，國(guó)家不是從來(lái)就有的，最終是要 “消亡”的，但人類社會(huì)一直長(zhǎng)期存在，社會(huì)法治將是其最理想的運(yùn)行狀態(tài)。因此，從理論上講，法治社會(huì)比法治國(guó)家更久遠(yuǎn)。雖然人類社會(huì)產(chǎn)生很久，但是法治社會(huì)并不是天然存在的，是人類歷史發(fā)展的產(chǎn)物。法治社會(huì)是指社會(huì)關(guān)系運(yùn)行的一種存在形式，是按社會(huì)的政治文化狀況來(lái)衡量某種社會(huì)，它不是按生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的性質(zhì)劃分的社會(huì)形態(tài)。

“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”一體建設(shè)理念的提出，是國(guó)家法治理念在新的歷史條件下的創(chuàng)新發(fā)展，不意味“國(guó)家與社會(huì)的一體化”，相反，意味著法治社會(huì)地位的提高，突出社會(huì)法治是國(guó)家法治的價(jià)值追求。法治社會(huì)的形成，必須先營(yíng)造一種自由平等的社會(huì)空間，在法治理念之下，依靠國(guó)家機(jī)器加以引導(dǎo)得以建立，這樣一種社會(huì)狀態(tài)，必須人人擁護(hù)，人人共享，法治社會(huì)是目前人類最大的共識(shí)，也是追求的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[4]王霄燕.西方法治社會(huì)成因論.山西大學(xué)學(xué)報(bào).2012（1）.

[7]《馬克思恩格斯全集》 第 21 卷.人民出版社.2003 .

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