在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

法治社會的篇一

制度的革新和現代化扮演著重要的角色，或是本土制度的時代進步，或是制度的移植。民主，自由，法治，平等成為現代法治的顯著特征，很多國家也在經歷著由鄉土文化向法治文明的演變。從地理環境上看中國背靠最大的大陸也面向最大的海洋，為內河文明或者說農業文明創造了得天獨厚的條件，同時也產生了內陸的思想觀念和習俗。探究中國鄉土文明走向必須要探究中國獨特的鄉土觀念，和特定的土壤上產生的禮治社會秩序。從“親親尊尊，刑不上大夫;禮不下庶人”到儒家提出的“德主刑輔，依禮治轉向人治”的社會。

一個社會或者國家的體制或者治理模式可以從其主流的思想或者階層來研究，中國幾千年的農村可以用一句話：“千古未變，一潭死水”來形容，是男耕女織自給自足的靜態的農業文明。幾乎可以說是排斥商業貿易的，這也是中國落后和社會轉型之慢的重要的原因。費孝通《鄉土中國》一書中論述到鄉土文明的信用并不是對契約精神的重視，而是發生于對一種行為規矩的熟悉到不假思索的可靠性。從中可以得出中國是鄉土社會同時也是熟人社會，或是人情社會。人與人之間彼此都是熟悉的，家與家之間的交往靠的是“禮尚往來，人情交往，和禮法規制下的道德約束，而不是法律。因此即使發生矛盾和糾紛靠的是鄉紳的調節和家族中的長者的裁決，無訴主義便是民眾最先的選擇，只有迫不得已才引入政府的調節或審理。數千年如一日世代的延續，從習慣里得來的認識是個別的并不抽象的普遍的原則。只要能生存下來便是死般的寧靜，只要心安個人的個別損失是可以忽略的。鄉土中國是儒家思想主導下靜態的文明也是封閉狀態下的農業文明。基于空間和地緣限制，鄉土社會不流動性強。鄉土社會的不流動性重要體現在：首先，主要靠種植業為謀生方式，鄉土社會的人們生存方式簡單。其次，鄉土社會的人們受地緣限制人口流動性小。最后，鄉土社會的人珍視土地，對土地有種強烈依附感。從人與人之間的關系，當地社會的人際關系，由“熟悉”所共享，即是以部落群體為單位的隔離與隔膜。由于生產方式和生存需求，人們在鄉土社會群體中常常聚居，子孫后代繼承了祖先遺業，人口一代，一代又一代的'積累了相當大的村莊。由于其農業的發展基本上滿足了自身的需要，因而其無需與外界交往。由于其農業的發展基本上滿足了自身的需要，因而其無需與外界交往。農業生活營造的相對穩定的環境極大地限制了個體的創造性和積極進取精神，從而使鄉土社會中的個體易形成保守狹隘的性格，長時間缺乏集體意識、契約精神和法律維權意識。在依賴人情往來維系的鄉土社會中，往往以村規民俗來規范個體的行為，同時通過人情交往形成的復雜的社會網絡關系來維持鄉土生活的正常發展。因此鄉土社會中供法治發展的土壤較匱乏，法治發展的空間狹小。根據法治或者現代代議制民主理念，突出強調法治精神和作用，同時也注重民主、自由、平等、法治、公平的理念。

其實總結一下就是多數人的民主取代一人的民主，以及生產力進步下的生產關系的調整。那什么是法治或者法呢?對于鄉土文明的社會法治或者法是陌生的，甚至是舶來品。根據法治或者現代代議制民主理念，突出強調法治精神和作用，同時也注重民主、自由、平等、法治、公平的理念。其實總結一下就是多數人的民主取代一人的民主，以及生產力進步下的生產關系的調整。那什么是法治或者法呢?對于鄉土文明的社會法治或者法是陌生的，甚至是舶來品。而法治的意思更要界定清楚，法治的意思從根本上來講，并不是說法律自身去統治，來維持社會秩序而是說社會上人和人的關系是依靠法律來維持的，法律也要靠權力來支撐，并要靠人來執行。因此"法治其實是人依法而治并非除去人的作用”。那我就談談法治與人治兩者的不同之處，人治和法治之別不在人和法這兩個字而是維持秩序時所使用的力量和所依據的規范的性質。

鄉土社會是依禮而治的社會，禮是社會公認的行為規范在此基礎上形成的傳統、習俗被當作社會的經驗世代延續。同時法治與人治社會運行的方式也是不同的，法律是從外限制人自身，道德是社會輿論所維持的，做了不道德的事便是可恥的。治理國家的方式有法治和人治，其實這種說法是不準確的，更多的兩者的結合或者實現兩者的完美結合。同時也要考慮影響法治的因素，如地理環境、風土人情、習慣、宗教、道德、社會結構等，其實它們的作用也是不可忽視的。伴隨著經濟快速的發展和法律體系的日益完善，實現鄉土社會的法治化是現代社會發展的必然趨勢。但是實現鄉土社會的法治化并不意味著鄉土社會的消失，鄉土社會中的很多積極的內容不僅對當前的社會建設起著推動作用，而且也有利于促進法制化發展，而且有利于促進法制化發展，更加可能傳承下去。比如在鄉土社會中個體可以通過人情獲取想要的資源。

但是任何社會都不可能沒有人情的存在。雖然鄉土人情社會中有很多方面與法治社會是沖突的，但是兩者從根本上并非是對立關系。鄉土人情社會中有很多積極的因素更利于促進鄉土法治社會的實現。目前特別是在我國的社會轉型期，鄉土法治社會的建設道路障礙重重，因此更加需要借鑒鄉土人情社會中的可取之處，作為法治社會的補充，來完善相關的法治建設。只有真實地融入鄉土社會，并建立兩者之間的契合點，一種真正的自由平等，才能早日實現鄉土人情社會到鄉土法制社會的轉變。

法治社會的篇二

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??? 今年2月19日，胡錦濤同志在中央黨校舉辦的“省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力”專題研討班上發表的重要講話中指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。把民主法治作為六個基本特征的第一條，意義十分深遠。

??? 一、民主法治在構建社會主義和諧社會中的地位和作用

??? 社會主義民主法治的基本特點，影響和決定了民主法治在構建社會主義和諧社會中的基礎地位和關鍵作用。社會主義和諧社會的六個基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一個層次，直接決定、制約和影響著其他特征。社會主義和諧社會首先應當是民主法治的社會。完全可以說，民主和法治是構建社會主義和諧社會的兩大支柱。

??? 民主是實現社會和諧的重要條件。由于實現民主的程度不同，在不同的國家、不同的社會表現出不同的社會和諧狀況。建立在少數人統治大多數人基礎上的社會，不可能有真正意義上的和諧。現代民主政治既是現代和諧社會的基本要求，又是現代和諧社會的發展動力。廣大人民群眾直接或間接地參與國家政治生活與社會管理，對國家重大事務享有知情權，就各項重大決策和立法建議進行充分表達和交流，就能更好地反映多數人的根本利益和共同意志。歷史和現實都證明，只有以人為本，發展社會主義民主，保證人民依法行使民主權利，才能為社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持，使社會主義事業充滿生機和活力。從這個意義上，我們可以說，社會主義民主是社會主義和諧社會的制度之源。

??? 法治是社會和諧的基本保障。相對人治而言，法治是現代文明的產物，是國家形態由傳統走向現代的標志。一個不實行法治的國家不可能是現代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進行社會管理，社會生活的基本方面和社會關系納入法制化的軌道，國家權力的行使和社會成員的活動處于嚴格依法辦事的狀態，社會調控和管理才能擺脫隨意性和特權，經濟、政治、文化和諧發展與社會全面進步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。黨的十五大第一次把“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入黨章。九屆人大二次會議又把這一治國理政的基本方略寫入我國憲法。這標志著我們黨和國家開始全面走上法治的軌道，標志著黨的領導方式的重大改革和國家治理方式的根本轉變，也標志著我國的社會主義法治進入到一個新的階段。

??? 進一步分析民主法治與社會主義和諧社會其他特征的關系，我們可以更清楚地看出民主法治在構建和諧社會中的地位和作用。

??? 第一，民主法治通過協調各種社會利益關系來促進和實現公平正義。社會公正是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會的核心價值取向。維護和實現社會公正，是現代社會進行制度安排和創新的重要依據，是協調社會各階層相互關系的基本準則，也是一個社會具有凝聚力、向心力和感召力的道義源泉。實現社會公平正義，關鍵在于妥善處理和協調各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局。改革開放和社會主義市場經濟的發展，帶來利益主體和利益需要的多樣化，使得人民內部的利益關系不可避免地出現紛繁復雜的局面。如果各種利益關系和矛盾不能及時有效地調整和解決，就會在各個社會階層和群體之間對立，甚至成為社會不穩定和動蕩的根源。以最廣大人民的根本利益為出發點，通過在民主基礎上制定的法律法規，確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協調利益關系，并對社會弱勢群體給予救助，就能維護社會公正。當社會成員合法權益受到侵害時，通過法律途徑來進行恢復和修補；當社會主體利益發生矛盾和沖突時，根據法律規定自行調節或通過司法程序解決爭端，從而將社會矛盾和沖突控制在一定的限度之內。總之，只有建立在民主基礎之上的法治，才能避免社會利益之爭的激化，才能使各個階層實現共贏共榮，公平合理地分享社會發展和進步的成果。

??? 第二，民主法治為人們之間的誠信友愛創造良好的社會環境。和諧社會應當是一個誠信的社會。沒有人與人之間的誠信，就沒有相互的合作，不可能形成普遍的社會認同，也就沒有社會的和諧。和諧社會要求社會成員之間團結友愛，和睦相處。民主法治可以奠定誠信友愛所必需的社會環境，民主的發展有利于培養人民內心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則規范人們的行為，引導人們誠信友愛地相處。因此，我們可以說，民主法治是實現誠信友愛的重要條件，誠信友愛本身也是民主法治的一項價值追求。

??? 第三，民主法治為激發社會活力創造條件。社會活力不斷增強，是推動社會不斷發展進步的動力源泉，也是現代社會的重要標志。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，發揮各方面的創造活力。民主法治通過法律的形式確認和維護勞動者的創業動力、經濟利益和創造成果，調動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發展的社會環境。

??? 第四，民主法治為維護社會的安定有序提供保障。一個和諧的社會，必然有穩定安寧的社會政治環境和有條不紊的社會生活秩序。動蕩不定、秩序混亂、社會矛盾激化，不可能使人們和睦相處、安居樂業。當然，任何一個社會不可能沒有矛盾和沖突，不可能沒有分歧和裂痕。和諧的社會在于能夠運用制度和規則力量來不斷化解沖突，彌合裂痕。法治以法律的規范性、強制性為特點，通過立法和法律實施，調整社會關系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序。從一定意義上說，法律制度是對社會進行調控的防火墻和維護社會穩定的支撐點。只有經濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。

??? 第五，民主法治為人與自然的和諧提供制度支持。自然環境是人類生存的前提和物質條件。人與自然的和諧相處，要求人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源相適應，實現人類社會的可持續發展。改革開放以來，我國經濟獲得空前的發展。與此同時，我們也面臨著人口膨脹、資源約束、環境污染等嚴重問題。保持和改善生態環境，提高資源利用效率，是對人與自然、經濟與社會、當代與未來關系的科學把握和理性認知的結果。以民主法治的形式確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環境的行為，是建成生產發展、生活富裕、生態良好社會的必由之路。綜上所述，一個和諧的社會，應當是民主的社會、法治的社會。加強社會主義民主法治，切實維護和實現社會公正，營造誠信友愛的良好氛圍，廣泛調動各方面積極因素，就能使整個社會既安定有序又充滿發展活力。

??? 二、構建社會主義和諧社會對民主法治提出的新要求

??? 改革開放以來，我國社會主義民主法制建設取得了舉世矚目的成就。但是，面對新形勢新任務，從構建社會主義和諧社會的需要來看，無論是民主還是法治都有不少問題亟待解決。

??? 人民利益的整體性、廣泛性和實現人民利益的復雜性、艱巨性，要求有一個代表最廣大人民根本利益的堅強政治核心。黨的領導是實現人民當家作主和依法治國的政治前提和根本保證。人民當家作主是堅持黨的領導和實行依法治國的基礎和目標。依法治國是堅持黨的領導和人民當家作主的重要途徑和手段。這三者緊密聯系、缺一不可、有機統一。問題在于，需要把它作為執政理念和執政方略加以強化，進一步改革和完善黨的領導方式和執政方式，建立合理有效的體制、機制和制度保障。回顧20世紀國際共產主義運動的歷史，我們不難發現，社會主義國家的盛衰興亡，與民主法制是否健全完善直接有關。蘇東劇變的原因很復雜，黨的領導、人民當家作主和依法治國的關系處理不好，不能不說是一個重要原因。歷史的經驗和教訓表明：不堅持黨的領導，照搬西方政治制度，必然產生社會動蕩，甚至導致國家四分五裂；不支持人民當家作主，不實施依法治國的方略，也會給社會主義事業帶來極大的破壞。

??? 堅持依法執政，是現代民主法治國家的一個基本原則。共產黨執政，應當高揚民主和法治的旗幟，樹立和維護憲法、法律的權威，把依法執政的過程作為實現人民當家作主和實行依法治國的過程，作為建設社會主義政治文明的過程。

??? 我們要繼續在全體公民中增強法律意識、普及法律知識，特別是加強對黨員領導干部的教育，牢固樹立法治觀念，樹立黨在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立依法執政就是堅持黨的領導的觀念。要加強黨對立法工作的領導，支持和保證國家機關依法行使職權，堅決預防和懲治各種腐敗現象，為維護法律尊嚴、公民權利和社會公正創造良好的法制環境。

??? 充分發揮人民當家作主的作用，依靠人民群眾管理國家和社會，是社會主義性質的必然要求，也是我們黨為人民執政、靠人民執政的具體體現。要不斷拓寬渠道，積極引導人民群眾合法、負責、理性、有序地參與國家和社會管理。

????? (二)關于完善社會主義民主制度

??? 發展社會主義民主政治，首先要堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大及其常委會在構建社會主義和諧社會中的重要作用。從實踐和人民群眾的要求看，在這方面有許多工作要做。比如，進一步完善選舉制度。在選舉中正確處理堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者的關系，在人員流動頻繁的情況下保證每個選民充分行使選舉權，切實防止選舉中的違法違紀行為，保證選舉公正，這都需要深入研究和解決。再如，要認真貫徹中共中央轉發的《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用加強全國人大常委會制度建設的若干意見》，進一步做好人大代表工作，發揮人大代表作用。通過制定一些具體的制度和措施，增強人大代表的代表意識、責任意識和使命感。同時，使人大代表自覺接受選民和選舉單位的監督。

??? 積極推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化。在現階段，發展社會主義民主政治，重點是建立健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。堅持把廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要進一步完善重大決策的規則和程序，對涉及經濟社會發展全局的重大項目，必須廣泛征詢意見；對專業性技術性較強的重大項目，必須認真進行專家論證、技術咨詢和決策評估；對同群眾利益密切相關的重大事項，必須通過公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。

????? (三)關于推進科學立法和民主立法的問題

??? 樹立以人為本和尊重人權的立法理念。在立法上堅持以人為本，是馬克思主義唯物史觀在法制建設上的體現。人權原則是人類政治文明發展的重要成果。去年第十屆全國人大第二次會議通過憲法修正案，把尊重和保障人權的原則寫入憲法，意義重大而深遠。

??? 增強立法的民主性和開放性，為立法奠定民主基礎，提供程序保障。要使立法切實反映人民的意愿和利益，最有效的辦法就是在立法過程中增強立法活動的開放性和透明度。近幾年來我國參照國外的一些做法，結合自己的實踐經驗，進行了一系列制度創新，包括推廣立法聽證會制度，建立健全專家咨詢論證制度，以及聽取和采納意見情況說明制度等。有的地方還開展了網上立法咨詢和意見征集活動。應當說，我國立法的開放性和透明度較之以往有很大進步，但仍處于初步發展階段，其規范性和科學性都有待進一步提高。

??? 完備的法律體系是構建社會主義和諧社會的重要條件。目前以憲法為核心的法律體系初步形成，我國政治、經濟、文化和社會生活的主要方面基本上實現了有法可依。但是，我們立法的領域、數量、質量等與建設社會主義法治國家的目標還有差距。按照既定的立法藍圖，我國將在2010年左右形成中國特色社會主義法律體系。完備的法律體系首先是和諧的法律體系，立法與其調整對象相比，既不缺位又不越位，既不過度超前也不明顯滯后。在各個規范性法律文件內部，以及不同法律文件之間，能夠協調一致，整合一體。立法自身以及不同立法之間不能互相矛盾和沖突，即使出現不協調的問題，也能通過立法機制加以消除。

??? 在繼續加強經濟調節、市場監管方面立法的同時，應當更加重視社會管理、公共服務，以及環境保護、資源利用和生態維護方面的立法，高度重視人民群眾關注而又需要立法的熱點、難點問題，特別是加強應對各種突發事件、保障農民利益、促進就業和完善社會保障，以及科技、教育、文化、衛生等社會事業發展方面的立法。對立法重點和利益協調方式進行相應的調整，實現立法與社會發展的和諧統一。

??????? (四)關于加強對權力的制約監督問題

??? 一切公共權力包括國家權力必須忠誠于人民。法律是人民意志的體現和載體。強調人民對權力的制約，就是強調權力的依法擁有和行使。

??? 在歷史上，中國是一個重吏治、強調治吏的國家。中國歷代王朝都有制約官吏的法律制度，包括對官吏的失職、擅權、貪腐進行懲罰。在我國古代，法家就提出“明主治吏不治民”的觀點，就有運用派遣使臣、諸侯相互監督、天子巡行等方式對下屬官吏進行監督的制度。發達的資本主義國家經過多年的努力，已建立起一套制約監督官員的制度和法律。但是，由于歷史和階級的局限性，歷代封建王朝也好，資本主義國家也好，貪官污吏并不鮮見。共產黨執政的社會主義國家，應當比封建主義和資本主義社會做得更好。

??? 黨的十六大提出建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。結合構建社會主義和諧社會的要求，要進一步完善權力結構及運行機制，使其更科學、更合理、更協調，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對人財物管理和使用的監督。要強化對權力的法律監督。絕對的權力必然導致專制和腐敗。防止權力濫用的有效手段就是對權力進行強有力的法律制約與監督。人民代表大會依法享有最高的法律監督權力，應當進一步完善人民代表大會監督方面的法律制度，確保人民代表大會充分行使監督權，確保權力運行的廉潔高效。

??? (五)關于推進司法體制改革問題

??? 改革開放20多年來，以《法官法》和《檢察官法》的制定和實施為標志，我國的司法改革取得很大成績，產生了良好的社會效果。但是，為了適應構建社會主義和諧社會的需要，現行的司法體制還必須進一步改革。確立司法公正的價值目標，使司法成為維護社會公正的有效平臺。公正是司法的根本價值追求。社會長治久安的客觀基礎就是社會的公正狀態。社會主義社會應該是公正的社會。當然，任何社會總會存在矛盾和糾紛。一個公正的社會，應當盡量減少社會矛盾、糾紛和沖突；即使發生了，也能通過多種途徑特別是司法途徑獲得及時、有效的解決。我們要全力構建維護社會公正的司法體制。

??? 充分發揮司法機關解決糾紛、化解矛盾、維護社會穩定的司法功能。凡是可以訴諸司法解決或應當訴諸司法解決的案件，司法機關就要切實擔負起應有的社會責任，充分發揮功能，解決人民群眾告狀難的問題。

??? 實行司法公開，接受社會監督，確保司法公正的實現。司法公開是維護司法權威的重要方式，也是促進司法公正的有力措施。司法公開是司法公正的核心內容。通過事實的公開、證據的公開、理由的公開、結果的公開，提高審判的透明度，以公開促公正，以公開保公正。

??? 提高司法效率，及時消解社會沖突。公正是法治國家對于司法的根本要求，效率是公正得以及時實現的重要保證。效率和公正都是保護當事人合法權益所必須的，應當統一起來。目前，案件久拖不決的問題仍然是人民群眾關注的焦點。審判效率低下不僅嚴重影響審判的法律效果和社會效果，而且使司法公正大打折扣。著力解決司法效率問題，對于確保司法公正至關重要。

??????? (六)關于加強社會建設管理立法問題

??? 社會主義和諧社會應當是社會管理完善、社會管理體制健全的社會。目前，有些社會建設和管理，還沒有完全轉到法制的軌道上來。加強社會建設管理的立法，是現代化建設與市場經濟發展的必然要求。既要制定和實施規范性法律文件，不斷解決社會矛盾，化解社會沖突；又要善于利用法律的指引功能和作用，防止社會矛盾激化，形成安全穩定的社會秩序狀態。

??? 要進一步建立法制化的社情民意反映渠道，社會輿情匯集與分析機制，社會預警體系和應急機制，依法保障公共安全和正確處置突發事件。一個社會總會有不同意見，不同意見需要有多種途徑表達。法治的責任就是引導公民依法從事社會生活，建立起經常化的社會矛盾表達和消解機制。

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法治社會的篇三

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去年2月19日，胡錦濤同志在中央黨校舉辦的“省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力”專題研討班上發表的重要講話中指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。中央提出“構建和諧社會”的戰略構想，體現了強烈的憂患意識。這種憂患意識源于對國際國內形勢的清醒認識，源于對人民根本利益的高度負責。把民主法治作為社會主義和諧社會六條基本特征的第一條，內涵深刻，意義深遠。扎實推進社會主義和諧社會建設，要求我們高度重視和充分發揮民主法治在構建和諧社會中的作用。當前，我區在社會穩定方面存在著矛盾糾紛增多、治安問題比較突出、社會公共安全隱患較多等一些不和諧因素。要解決這些問題，就必須按照“以民主法治求和諧”的要求，切實用民主法治的手段來排憂患、求和諧。

一、民主法治在構建社會主義和諧社會中的地位和作用

社會主義民主法治的基本特點，影響和決定了民主法治在構建社會主義和諧社會中的基礎地位和關鍵作用。社會主義和諧社會的六個基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一個層次，直接決定、制約和影響著其他特征。建設和諧社會的六方面要素，每一方面都與基層民主法治建設密切相關。增強群眾的法制觀念，是實現民主法治的基礎。公平正義必須以法治手段為基本保障。法制建設和道德建設結合起來才能做到誠信友愛。既勇于創新又有序發展，才能充滿活力。依法管理依法辦事才能做到安定有序。創造良好的法治環境才能實現人與自然的和諧相處。社會主義和諧社會首先應當是民主法治的社會。完全可以說，民主和法治是構建社會主義和諧社會的兩大支柱。

民主是實現社會和諧的重要條件。由于實現民主的程度不同，在不同的國家、不同的社會表現出不同的社會-http://和諧狀況。建立在少數人統治大多數人基礎上的社會，不可能有真正意義上的和諧。現代民主政治既是現代和諧社會的基本要求，又是現代和諧社會的發展動力。廣大人民群眾直接或間接地參與國家政治生活與社會管理，對國家重大事務享有知情權，就各項重大決策和立法建議進行充分表達和交流，就能更好地反映多數人的根本利益和共同意志。歷史和現實都證明，只有以人為本，發展社會主義民主，保證人民依法行使民主權利，才能為社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持，使社會主義事業充滿生機和活力。從這個意義上，我們可以說，社會主義民主是社會主義和諧社會的制度之源。

法治是社會和諧的基本保障。相對人治而言，法治是現代文明的產物，是國家形態由傳統走向現代的標志。一個不實行法治的國家不可能是現代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進行社會管理，社會生活的基本方面和社會關系納入法制化的軌道，國家權力的行使和社會成員的活動處于嚴格依法辦事的狀態，社會調控和管理才能擺脫隨意性和特權，經濟、政治、文化和諧發展與社會全面進步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。黨的十五大第一次把“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入黨章。九屆人大二次會議又把這一治國理政的基本方略寫入我國憲法。這標志著我們黨和國家開始全面走上法治的軌道，標志著黨的領導方式的重大改革和國家治理方式的根本轉變，也標志著我國的社會主義法治進入到一個新的階段。

二、我區民主法治建設的現狀

作為“平安**”建設的一項重要工作,**區自****年開始按照“四民主、一章程、五制度”，開展了以“民主法治示范村”創建活動為載體的農村基層民主法治建設工作，至今已涌現了國家級“民主法治示范村”*個、市級**個、區級***個；**家區級“民主法治**”；*家區級“民主法治**”，到今年底，全區將有***個村開展“民主法治村”創建活動，**個社區開展“民主法治社區”創建活動，“民主法治企業”“民主法治**”“民主法治**”也將在試點的基礎上全面鋪開。去年*月份，司法部、民政部對我區“民主法治示范村”創建工作進行了專項檢查。檢查組一行在聽取了我區匯報、查看基層創建工作后，給予了充分的肯定。今年*月，區委出臺了《關于進一步做好基層民主法治建設活動的通知》，充分利用和整合各方資源，實施了公示制、警戒制、申報制等六項科學管理制度，規范基層民主法治建設活動，制定今后發展規劃，全力構鑄我區“民主法治”品牌工程。通過近幾年的創建，全區上下民主選舉深入人心、民主決策普遍推行、民主管理逐步規范、民主監督顯著加強，呈現出“干部正、關系順、民風好、社會安定、經濟發展”的良好氛圍。此外我們還嘗試將農村基層民主法治創建經驗，向社區、企業延伸，探索出了一條社區、企業民主法治建設新路子。去年上半年，在社區居委會換屆選舉中全面推行民主選舉，實施了海選，并選擇**街道**社區作為試點，深化社區民主法治建設，制訂出臺了《**社區自治章程》，做到領導有機構，組織有網絡、服務有渠道、活動有載體、管理有制度、經費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作標準，規范社區各項事務。去年*月，我區又在**東方壓鑄有限公司開展了為期三個月的“民主法治**”創建試點工作。通過推行廠務公開、建立穩定協調的勞動關系、完善職工代表大會制度、健全各項規章制度，試點工作取得明顯成效。企業的各項規章制度更加完善，員工的凝聚力進一步增強，各項運作行為更加規范，全公司正逐步形成了自覺遵章守紀的好氛圍，養成嚴格依法辦事的好習慣，有效地保障和促進了當地經濟健康發展。

各執法部門堅持把學法與依法行政相結合，自覺依法規范自身行為。根據法律法規和政策的要求，各執法機關進一步拓展政務公開渠道，規范政務公開內容，全面清理規范性文件，精減行政性審批事項，積極推進服務型政府建設，機關辦事效率進一步提高。通過基層文明站所創建活動和機關效能建設，推進了執法責任制的深入開展。按照上級部署，全區先后開展了“嚴打”整治斗爭、依法減輕農民負擔、整頓和規范市場經濟秩序等專項治理工作，從各個層面提高依法治理的成效。

三、構建社會主義和諧社會對民主法治提出的新要求

加強民主建設，發展社會主義民主，是全面建設小康社會的重要目標和任務，也是為構建和諧社會營造民主團結的政治局面，為構建和諧社會提供扎實的政治基礎。首先要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民當家作主，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項權利，使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。其次要建立健全社會矛盾糾紛處理機制，完善社會穩定的預警機制和應急處理機制，不斷增強做好群眾工作的能力，正確處理人民內部矛盾。對群眾的政治參與熱情既要積極保護，又要正確引導，防止極端民主，確保社會穩定。再次要大力推進基層民主法治建設，進一步健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開和鎮務公開，完善城市社區居民自治，完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監督的各項制度，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權，全面落實他們的各項民主權利。

落實依法治國。切實做到依法執政、依法行政，認真貫徹依法治國的基本方略，為構建和諧社會提供有力的法治保障。一要強化法治意識，牢固樹立黨領導立法、帶頭守法、保證執法的觀念，權力是人民賦予的，必須接受人民和法律監督制約的觀念，自覺而堅定地遵守法律、執行法律、維護法律，堅持在憲法和法律的范圍內活動，領導干部更要帶頭維護憲法和法律至高無上的權威。二要嚴格執法，堅決糾正有法不依、執法不嚴的現象。要支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，堅決制止司法領域的不正之風和腐敗現象，支持政協和各人民團體依照法律和各自章程獨立自主地開展活動，為維護法律的尊嚴和社會公正和諧，提供有力的司法保障和良好的法制社會氛圍，促進經濟發展和社會進步，維護人民群眾的合法權益。

推進民主決策、科學決策。關鍵要按照民主集中制的原則形成民主科學的決策機制，促進個人與集體、局部與整體、當前利益與長遠利益的有機結合，以充分發揚民主、真實反映民意、廣泛集中民智。要進一步完善決策規則和程序，使決策建立在科學程序的基礎之上。建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統。要建立和完善巡視制度，切實加強對決策的制約和監督。

強化制約和監督。權力的運行，需要強有力的監督和制約，保證“權為民所用”。一要進一步加強黨內監督。認真貫徹黨內監督條例，努力提高監督工作的質量和水平。建立和完善巡視制度，加強和改進對領導班子特別是主要領導干部的監督。二要形成監督的整體合力。要使黨內監督與國家專門機關的監督、政協民主黨派的監督、黨員和人民群眾的監督、社會輿論監督等結合起來，努力在全黨全社會建立健全結構合理、職能明確、運行有序、相互協調、效力明顯的監督機制，為從根本上制止權力濫用和腐敗探索有效途徑。

完善黨的領導方式和執政方式。一是既要發揮黨委對同級人大、政府、政協等各種組織的領導核心作用，又要充分發揮人大、政府、政協和人民團體的職能作用。二是在領導方法和工作方法上，要按照建立社會主義市場經濟體制的要求，黨委對全局工作總攬不包攬，協調不取代，以形成各方協調、上下聯動、互相配合、高效運轉、活力增強的有機整體和工作格局。三是加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體及各類群眾團體的領導，支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作，充分發揮他們聯系群眾的橋梁紐帶作用，為構建社會主義和諧社會發揮主力軍作用。

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法治社會的篇四

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中共中央十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出全面推進依法治國，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。將法治作為我國的治國基本方略，這有著重大意義。中國是一個轉型中的大國，這決定了中國的法治建設很難僅僅照搬西方國家的成熟經驗，而必須面對自身獨特的問題。

中國是一個大國，大國法治與小國法治不可能等量齊觀，一個地域遼闊、人口巨多的大國與一個彈丸小國或城市國家在法治建設的難度上會有很大的不同。

大國往往是大量的小型秩序體的合成，而小國只是一個簡單的秩序體。因此，大國的法治需要考量地方性的問題。大國法治中，有所謂的城市與鄉村、中央與地方、內地與邊疆、區域之間的協調等多方面的問題。這些問題的實質，就是國家規模與法治統一性之間的關系。法治需要統一性和普適性，而大國本身卻包含著多樣性、復雜性。在這種挑戰面前，法治理想和現實國情也會有所沖突。這些沖突構成了大國法治的基本特征。

中國擁有13億人口，如此大規模的人口，存在著多種多樣的民族問題、宗教問題、語言和風俗習慣問題，文化多樣性對法治提出了特殊的要求，對法治的統一性構成考驗。不同的民族、宗教背景和風俗習慣，使得法治在邊疆和少數民族地區實施時必然遇到當地特有的問題。邊疆地區處于多民族雜居的社會狀態，在社會文化方面呈現出多樣性和混雜性，民族文化與國家法治有著非常復雜的交互作用。各民族人民的生活規范、生存秩序，體現了一定的文化傳統和社會需要，各不相同，甚至與國家法治的需求相沖突。如何對民族文化傳統保持寬容，又不損害國家法治的統一性，這是大國法治所必須直面的。能否有效應對法治統一性與邊疆地區特殊性之間的矛盾，則體現了國家能力的實況。

遼闊的地域、龐大的人口以及自然資源稟賦的不同，還必然帶來區域經濟社會發展不平衡、城鄉發展不平衡的問題。目前，城鄉差別、東中西部的差距，已經成為困擾法治建設的重要難題。例如，實行統一司法考試后，優秀與合格的法律人在東部城市扎堆，而中西部中小城市奇缺，一些縣城里甚至僅有不到兩位的合格法律人。國家雖然有不斷的政策傾斜，但情況仍然不樂觀。合格法律人的缺乏，已經成為制約不同區域法治協調發展的不利因素，給中西部的法治建設帶來了很多困難，很可能成為中國法治統一推進的阻礙因素。由于合格法律人的缺乏，一線司法人員專業素養不夠，其獨立承擔責任的能力缺乏，這使得保障司法權獨立行使缺乏社會環境和人員基礎。

區域發展不平衡并不僅僅是個空間問題，它還會給法治的實施帶來時間上的問題。區域與城鄉間的不平衡使得法治的統一推進必然是一個漸進的過程，如果認為中央做出推進依法治國的決議，剩下的問題只是按照文件推進，那就太樂觀了。因為區域發展不平衡，導致不同區域在法治進程中在相同時段面臨的問題有很大相同，例如目前東中部大城市的法院普遍面臨“案多人少”的壓力，但在中西部的基層法院里，這一問題并不突出，相反，與10年前相比，“人多”的問題依然突出，尤其是專業素養低、不從事專業審判的人仍然多。

大國存在中央與地方的關系，這是小的城市國家（如新加坡）沒有的。大國的區域不平衡、城鄉問題、內地與邊疆問題都會加劇中央與地方關系的難度。長期以來，我國中央與地方的關系總是處在放權與收權之間震蕩，所謂“一放就亂，一收就死”，要么中央管得太少，地方缺乏約束，社會勢力興起，構成對中央權威的挑戰;要么中央管得太多，社會缺乏活力，地方領導人的智慧和創新精神也受到壓抑。

中央與地方的關系難以制度化，受各地具體情況的影響很大，其基本性的原則是“商量辦事，顧全大局”，帶有很大程度的主觀性。法治推進過程中，如何使得中央與地方關系法治化，同時又照顧到地方的實際情況，這也是法治建設中的重要難題。一方面，法治建設要求有統一的規則之治，祛除主觀性和隨意性;另一方面，中國的國情又要求根據實際情況有不同的對待和特殊的考量。

中國是一個處于轉型期的大國，轉型期法治與常規法治很難同日而語。

社會轉型有很多方面的含義，它可以指體制轉型，即從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，也就是資本主義的興起和市場經濟的擴展;也可以指社會結構的轉型，即社會整體的結構狀態轉化，包括人的行為方式、生活方式、心理狀態、價值體系等多方面的變化;還可以指社會形態的變遷，既中國社會從傳統向現代、從農業向工業、從鄉村向城市、從封閉性向開放性的變遷。這些方面的變遷和轉型都對法治建設提出了要求。例如，從鄉村向城市、從封閉性向開放性的變遷，意味著地方性的規則、風俗、習慣甚至語言等都會逐漸瓦解甚至消失，人們會從各種地方性的約束中逐漸解放出來，直接面對全國性規則的規制，地方社會因此會逐漸被納入全國統一法治進程中。

從一方面來說，中國社會轉型期的法治有前人經驗可供借鑒。中國今天所經歷的社會轉型，在社會形態、社會結構等多個層面上，都是西方發達國家所曾經歷過的，因此西方的經驗可供借鑒。例如，歐美發達國家近代以來基本上都經歷了從農業社會向工業社會轉變，然后進入全球化的歷程，其法治發展與此過程相對應，已經形成了較為穩定的制度。

從另一方面看，中國社會轉型期又有其獨特性和不確定性，這些問題是西方國家的歷史經驗中找不到的。13億人的現代化及與之相關的社會轉型發生在如此短的時間內，這是人類歷史上從來沒有過的，中國數十年的社會轉型，大約相當于歐美兩三百年的轉型力度，而且中國的人口比歐美發達國家的總和還要多。中國目前的經濟社會發展狀況良好，前景也是非常樂觀的，但不確定因素仍然存在，中國經濟社會發展會在什么水平和高度上形成較為均衡、穩定的狀態，這取決于很多因素，而且不限于國內因素。也就是說，轉型完成后的社會狀態，不僅僅由中國自身決定。因此，轉型的法治目標可能存在一定的模糊性。如果我們對轉型后的社會狀態都難以完全確定，那就難以建立明確而符合社會需求的法治。

過去幾十年高速發展，城市化的成就尚且有限，中國到底能否走出一條如同歐美那樣的城市化道路，基本消滅農村？這條道路需要多長時間？這些都是有所疑問的。在這種大局尚難以預料的情況下，建設法治社會，當然有很多不確定的地方。經濟基礎決定上層建筑，法治作為上層建筑對社會狀態和社會性質有著深刻依賴，同時又必須有一定的預見性和超前性。然而，中國的經濟基礎轉型的不確定性，使得法治安排的不確定性更大。

中國是一個資源匱乏和擁擠的社會，人們好比共存于一輛行駛的密閉電車中，相互之間的推搡、觸碰都在所難免，因此權利的界定很難像西方那么絕對。

中國是一個有5000年文明歷史的國家，在社會轉型過程中會面臨文明和生活樣式等方面的問題，而這種問題是西方發達國家經驗很難解決的。

一切有法治和法律意義的行為，既發生在日常生活中，同時又扎根在古老文明的背景中。日常生活、古老文明和法治之間存在復雜的互動關系，它們是相互構成的，在社會轉型過程中，一些因素的變動必然引起其他因素的相應變動，最終引起法治的連鎖反應。中國是一個資源匱乏和擁擠的社會，人們好比共存于一輛行駛的密閉電車中，相互之間的推搡、觸碰都在所難免，因此權利的界定很難像西方那么絕對。中國正走向豐裕社會，但相對于巨量人口而言，各種資源仍然十分緊張，社會仍然顯得很擁擠，中國人的生活方式和處理人際關系的模式很難完全西方化。如何在我們獨特的生活樣式和社會環境的基礎上界定權利，必然是法治社會建設中的難題。

傳統中國人的生活并不是法治秩序下的，而是禮治下具有倫理性、互助性和互惠性的生活。盡管人們也會去衙門訴訟，但很難說他們是為了權利而斗爭，因為他們并沒有現代的權利觀念，而是為了人格和名譽而戰。按照日本學者滋賀秀三的說法，傳統中國人的訴訟所要維持的是一種“常識性的正義衡平感覺”，同西方人相比，古代中國人不把爭議的標的孤立起來看，而將對立的雙方，甚至周圍的人的社會關系加以總體全面的考察。

在傳統中國人的生活方式中，訴訟確實少有發生，這與儒家倫理中“無訟”的教化多少有關系，但更主要的恐怕還是擁擠社會中各種因素綜合作用的后果。甚至也可以說，儒家也是因為看到了擁擠社會的種種特征和需求，才生產出了“無訟”之類的倫理觀念。今天，盡管情況發生了變化，但“擁擠”社會的特征并沒有完全消失，甚至在新的層面強化了。

匱乏往往是擁擠社會的重要特征，社會因匱乏而擁擠，因擁擠而匱乏。在這樣的社會中，強勢地位具有相當的脆弱性，于是人們不但要為自己的今天著想，還會為子孫的明天著想。考慮到現實中的社會流動性，“富不過三代”，今天對手的處境可能就是明天子孫的處境，這樣的社會難免流行忍讓的倫理，因為今天對別人的忍讓，可能就是在為自己的子孫后代“積陰功”。而且，無論自己的道理如何充分，許多場合下對方也多少總有一點道理，在倫理上，正當地位很難說是絕對的。

在充斥著忍讓倫理的社會空間，人們往往針對一系列行為來看待彼此之間的關系，很難單獨針對他人的某一次行為而主張權利，這種模式在當今中國的很多地方仍然存在。例如在廣大的農業耕作地區，村莊仍然是鄉土社會的基本單位，國家能力的有限性決定了村莊必須自己承載起一些基本的功能，必須依靠自身內部完成一些公共事務，應對某些自然和社會風險，這就需要村民自己的合作和組織。在村莊內部，人們互相之間就不能事事為自己爭取權利，為權利而斗爭，說起來振奮人心，但為了爭權利而傷了感情，人們可能就難以在公共事務達成合作了。

在擁擠的社會中，權利往往具有模糊性，不同主體之間的權利存在模糊地帶，難以將它們截然分開。權利的模糊性一般意味著權利的共生性，如果一定要把權利界定清楚，結果往往是保護了一方而損害了另一方。

通常人們認為，只要明確界定權利，權利人就可以充分利用資源，資源因此可以轉移到價值更高的用途上，社會效率因此會大大提高。然而在擁擠的社會中，明確界定的權利卻可能變成了難以利用的“反公地資源”。因為在擁擠社會中明確界定權利的結果是：資源有限，權利擁有者卻很多，每個擁有者都有正式的或非正式的權力為其他人使用該資源設置障礙，每個權利人又都無法完全排除其他人的干擾。于是導致權利和控制過于零散，難以實現有效整合的結果，資源因此被閑置或使用不足，出現所謂的“反公地悲劇”。在當前的中國農村，由于土地權利結構日趨明確、剛性，“反公地悲劇”現象屢有發生。

在擁擠社會中，清晰地界定權利未必有利于社會的穩定發展，主張權利也可能是既不利人也不利己的事情。正在這個意義上，建設法治社會的難度，甚至比建設法治政府、法治國家更大。

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法治社會的篇五

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2019年法治社會論文范文

篇一：法制社會論文

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如何建設社會主義法制社會

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政治與公共管理學院思想政治教育朱婧杰2220xx301011032

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在人類歷史的長河中,究竟以何種方式來治國安邦,曾是無數政治家和思想家苦思冥想的問題。經過不斷的探索和反復的實踐，法治被眾多國家認為是最能保證社會長治久安的治理國家方式。隨著經濟的不斷發展，法治社會的建設也成為中國特色社會主義建設的重要內容之一，依法治國是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的重要組成部分。

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一、建設法治社會的意義

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在我國，不論是當前，還是將來，建設社會主義法治社會，實行依法治國方略都有重大的歷史意義。一、首先，依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要。建設有中國特色社會主義的經濟，就是在社會主義條件下發展市場經濟，不斷解放和發展生產力。市場經濟具有明顯的法制性。只有保證良好的社會秩序，才能維護社會主義市場經濟的有序進行。在發揮市場對資源的配置和在發揮國家對市場進行宏觀調控的過程中，都需要法律的規范、引導、制約和保障。二、其次，依法治國是建設社會主義民主政治的基本保證。法治是同民主緊密相聯的，是發展社會主義民主政治必不可少的保障。只有嚴格依照憲法和法律治理國家，才能保證堅持和完善人民民主專政的國體，堅持和完善人民代表大會制度的政體，保障人民的主人翁地位，保證公民享有廣泛的權利與自由，尊重和保障人權。三、最后，依法治國是維護社會穩定、國家長治久安的重要保障。保持社會穩定和安定團結是人民的最高利益，是我們各項事業順利發展的前提。沒有穩定，就什么事情也干不成。保持穩定，最根本、最靠得住的辦法是實行法治。

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二、當前法制建設的不利因素

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當我們的法律制度越來越細致和周全，我們仍然可以清楚的看見當前工作當中存在的阻礙。首先，傳統舊意識對法治文化的抵觸。其次，民間習俗信仰與法治文化的沖突。最后，法治建設中本身存在的一些不完善。

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三、如何建設法治社會

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1、逐步完善民主政治

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健全社會主義法制。民主與法制是密不可分的，民主是法制的基礎，法制是民主的保障，二者都是社會主義政治文明的重要組成部分。只有不斷地促進我國的民主事業的發展，才能為法治建設提供良好的社會環境和氛圍，為法治社會的建設儲蓄不竭的動力和支持。

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2、堅持中國共產黨的領導

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發展社會主義民主，建設社會主義政治文明，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一起來。在社會主義法治社會的建設過程當中，發揮共產黨的領導核心地位，集中力量協調各方，為法制社會的確立打好堅實的基礎。堅持黨的政治、思想和組織領導。黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實施對國家和社會的領導。保證法治社會的建設順利進行。

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3、加快立法工作,提高立法質量。

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加快立法工作，提高立法質量，健全和完善中國特色社會主義法律體系。但是,我國的法律體系仍有待于健全和完善,我國的立法工作仍然任重道遠,還需要做艱辛的努力。在法治領域中，法律本身是一種社會建設的強力保障。因此，必須建立起規范的良善的法律制度，沒

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有一個完備和高質量的法律條文，任何正義的法治觀念也將只是空談。因此，我們必須進一步規范和完善法律，通過加強立法工作、提高立法質量、在修改法律時注意配套、解釋法律時注意協調、嚴格執行下位法不越上位法原則、建立起科學的法律沖突解決機制等一系列措施，形成一套完整的法律體系，以適應社會、經濟的發展和改革。加強立法工作重在提高立法質量。要創新政府立法工作的方法和機制，擴大立法工作的公眾參與。在法律法規起草、修改過程中，要通過組織聽證會、論證會、座談會等多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。制定與群眾利益密切相關的行政法規、規章，原則上要公布草案，向社會公開征求意見。

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4、建設法治政府政，

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“治國者必先受治于法”。推進依法行努力提高行政執法水平。各級政府部門要加快推進依法行政、建設法治政府的進程，嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。政府的組織、政府的權力、政府的運行、政府的行為和活動，都要以憲法和法律為準繩，都要受到憲法和法律的規范和約束。首先，削減政府職責，歸還權力給人民，政府的職責是人民賦予的。所以，更必須保證人民的權利的順利實現。其次，政府的權利的行使要公開，只有把政府的決策、立法、行政和執法過程向公眾開放，確保公眾充分的知情權，才能有效監督和約束政府，使政府的行為不損及百姓利益。再次，鼓勵公眾充分參與政府的立法和政策制定。單有公開而排斥民眾的參與，也不能保障民眾的合理要求得到滿足或權益不被損害。最后，還須有嚴格的問責。問責是督促和約束官員嚴格依法行使權力、履行職責的最后手段。必須嚴格執行相關制度規定，堅持有錯必糾、有責必問，強化行政問責。對違法行政導致公共利益受損的，要嚴肅追究有關領導直至黨政一把手的責任。

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5、加強執法監督，確保行政權力正確行使。

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完善司法體制,切實做到公正司法和嚴格執法;加強執法、司法隊伍建設,加強對執法活動和司法工作的監督,防止濫用權力,懲治司法領域中的腐敗。司法公正是依法治國的關鍵。可以說,司法公正是司法的生命,司法機關不能保證其公正性,也就失去了存在的社會基礎。公正的司法既是依法治國的關鍵,也是社會正義的盾牌。沒有公正的司法,依法治國、建設社會主義法治國家的偉大目標就根本不可能實現。要完善權力制約和監督機制，綜合運用各種監督形式，增強監督合力和實效，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

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6、加強法制宣傳教育，提高全社會的法律意識和法治觀念。

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積極探索法制宣傳教育的新途徑、新形式，善于運用報刊、廣播、電視、互聯網等多種傳媒，精心組織各種法制宣傳教育活動，增強法制教育的科學性、準確性，防止片面性。突出抓好憲法宣傳教育，增強人民群眾的憲法意識，自覺維護憲法權威，使憲法在全社會得到遵守。加大有關經濟社會發展的法律法規、規范市場經濟秩序的法律法規以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳力度，為建設中國特色社會主義打牢法治思想基礎。法律對社會生活的規范、引導和保障功能，主要是通過權利義務機制實現的。在法制宣傳教育活動中，必須強化權利義務觀念的培養，既要增強人們的民主意識和權利意識，也要增強法治意識和義務意識。具體包括：公民在法律面前人人平等，任何人都沒有超越憲法和法律的特權；堅持權利和義務相統一，權利的行使不得損害社會公共利益和他人的合法權益；國家保護合法的權利；國家提供權利的保障、救濟和保護。只有讓每個公民都樹立了正確的法制觀念，自覺在法制框架內行使權利、履行義務，才能夠真正把依法治國基本方略真正落到實處，建成社會主義法治國家。

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7、堅持依法治國與以德治國相結合

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我國的法律是針對整個中華民族的，對于不同地區、不同的民族、不同的風俗、不同文化的，所以采用具有普遍性的法律條文的時候，還是應該根據各個地區的差異采取相對應的法律行使的方式。

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法治即法律治理,法律與制度緊密聯系,法律化就意味著社會生活制度化。德治,今天我們所堅持的德治不是中國古代傳統意義上的德治。我們今日所言的“德治”,最為突出的在于對法治文明的精神功能上。德治可以通過社會輿論方式維護法制文明,促進社會主義法治建設的順利完成。同時，德治可以進入人的內心世界,通過對話、交流方式實現社會控制,體現它對法治文明的精神促進功能。

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法治與德治二者是相輔相成、相互促進的,二者缺一不可。法治屬于政治建設、屬于政治文明,德治屬于思想建設、屬于精神文明。實行依法和以德治國相結合的基本方略,是建設有中國特色社會主義的重要內容和重要保證;是全面建設小康社會,加快推進現代化的迫切需要。

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總之，建設社會主義法制社會，是需要各方各面的共同努力才能完成的。不僅需要黨的領導，還需要執政機構的全力配合，更需要廣大人民群眾的積極參加。

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篇二：法治中國論文

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論法治中國

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李菲

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（西安交通大學法學院，西安）

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摘要：要對法治中國的含義進行界定，首先需要對法治中國從“法律”到“法制”再到“法治”的歷史進程進行回顧，從新中國成立至今的法治進程大致可分為廢舊立新、停止破壞、起步發展三個階段；明確法治中國含義是法治建設的邏輯起點，學界對此未其并未作出界定，要明確其含義，需要對“法治”和“中國”含義進行探討，“法治”一詞包含如法律至上、人權保障等最低限度共識，“中國”一詞在此指稱特定領域范圍，法治中國也即一種良性法律秩序的現實狀態在全中國范圍內得以實現。要實現法治中國，則要通過科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法才能最終得以實現。最后，針對對法治中國與法治國家的關系同義論與異義論的爭論，同義論的主張更有助于集中力量圍繞一個核心的國家價值目標進行建設。

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關鍵詞：法治；中國；法治中國；法治國家

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20xx年1月在全國政法工作會議上，習近平總書記提出要“全力推進平安中國、法治中國建設”。自此之后，法治中國成為主流的政治命題。20xx年11月12日中國中產黨第十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。至此法治中國的建設目標

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首次被提出。

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一、法治中國概述

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法治中國的提出是針對當前中國經濟社會中出現新問題，在傳統法治理論和實踐經驗的基礎上提出，經歷從“法律”到“法制”再到“法治”、從“依法辦事”到“依法治國”再到“法治中國”的過程。

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（一）法治中國歷史進程

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新中國成立后，從“法律”到“法制”再到“法治”的法治歷史進程大致可分為廢舊立新階段、停滯破壞階段、起步發展三個階段。

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1.廢舊立新階段

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從1949年新中國的成立到1956年三大改造的完成這一時期是我國從新民主主義向社會主義的過渡時期，在此期間全國范圍內開展了廢除中華民國時期由國民黨政府所頒布實施的全部法律法規和司法體系，與此同時開始著手構建我國的法律體系。1949年通過的起著臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》、1950年通過新中國第一部法律《中華人民共和國婚姻法》實施、1954年通過我國第一部社會主義類型根本大法《中國人民共和國憲法》頒布。同年《中華人民共和國國務院組織法》《中華人民共和國法院組織法》、《中華人民共和國檢察院組織法》在憲法的規定下被制定出來。為確保對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造的順利完成，國家又通過了一系列法規。同時為鞏固新中國成立的勝利成果、維護社會穩定，國家同時出臺了涉及逮捕、拘留等一批重要法規。至此“以事實為依據，以法律為準繩”、“法律面前人人平等”、“法無明文規定不為罪”

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等法制原則得以確立，雖然這一時期的法制建設從總體上講是卓有成效，但鑒于初創時期大量法規尚未制定，又受當時“主要依靠群眾直接行動，而非依靠法律”的大規模群眾運動影響，法律發揮作用的空間十分有限。

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2.停滯破壞階段

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1956年黨的八大提出要“國家必須根據需要逐步地系統地制定完備的法律”。但1957年左傾思想的泛濫使得八大提出的主張被懸置高空。自1957年到文革十年這段時間，國家沒有制定過一部新的法律，原有的法律法規雖然沒有被廢止，但已經淪為一紙空文。

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3.起步發展階段

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1978年中國共產黨十一屆三中全會的勝利召開為重振法制建設提供了強大的政治支撐，公報中提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的十六字方針，成為法制建設的重要起點。1982年五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》成為中國法治發展史上的重要里程碑，我國逐步從依政策辦事過渡到依法和以政策辦事并重。1996年江澤民在中共中央政治局法制講座上提出：“加強社會主義法制建設，依法治國，是鄧小平同志建設有中國特色社會主義的重要組成部分，是我們黨和政府管理國家和社會事務的重要方針”，依法治國基本方略正式提出。1997年十五大報告中第一次將依法治國確立為治理國家的基本方略，明確把“建設社會主義法制國家”改為“建設社會主義法治國家”，并對依法治國的基本方略進行專門界定。1999年九屆全國人民代表大會第二次會議通過的憲法修正案

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將“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”增加進憲法條文中。2002年江澤民在十六大報告中指出要早20xx年形成具有中國特色社會主義法律體系的目標。20xx年國務院制定的《關于推進依法行政的實施綱要》提出要用十年左右時間實現基本建設法治政府的目標。20xx年習近平總書記在紀念八二憲法實行30周年講話中提出：“平安中國、法治中國”共同建設要求，蘊含“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的完整法治環節，體現社會主義法律體系向法治體系的轉變。

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（二）法治中國概念提出

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1.從學術命題到政治命題

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據韓大元先生的考察，“法治中國”四字最早是作為學術概念提出，并以20xx年陳云良先生發表的《法治中國，可以期待》一文作為例證，除學術界對法治中國的研究外，20xx年出現的檢察日報等媒體策劃的“法治中國，中國法治時空”欄目表明社會生活中也對法治中國一詞進行使用。從20xx年習近平總書記提出“全力推進平安中國、法治中國建設”后，“法治中國”一詞轉變成為主流政治命題。

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2.法治中國提出政治意義

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法治中國一詞，從“學術命題”轉為“政治命題”，其轉化前后的意義有何不同也即“法治中國”一詞上升為作為政治命題的意義問題。對此，韓大元認為作為政治命題的“法治中國”會帶來三點不同的變化：

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首先是法治中國對中國加入人類社會法治發展進程，擴大法治話

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語權具有積極意義。話語的影響力和重要性，賽謬爾在《民主和資本主義》中說道“像槍和金錢一樣，話語是一種具有自身特征的社會力量。話語的結構提供了一個詞匯表，包括比如自由、權利、男人、公民這樣的一些術語。圍繞話語的斗爭涉及到容許收入詞匯表的術語，以及使用它們的方法、時間和場合”1。在法理上，話語權是一種消極權，又是一種積極權，法治話語權不僅賦予主體自己支配自己的自由權利，還讓其享有積極作為以對外界進行干預、調整和控制的能力。

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其次，韓大元先生認為“法治中國”作為政治命題，有助于維護所謂法治的“國家”權威。他聲稱國家法治的“碎片化”正割裂著國家法治精神的命脈，認為作為社會主義核心法律觀的法治是個統一體，不能將法治系統分解為“法治的政績工程”。法治作為治國之道其主體維度只能是以代表人民根本利益的“中華人民共和國”名義實施，不能分解為所謂的“法治地方化”、“法治部門化”、“法治工具化”，否則“法治中國”的權威性和尊嚴性將會受損。

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最后，“法治中國”作為政治命題，是一個綜合性的、歷史的與動態的發展過程。從語言學角度出發，法治中國一詞為偏正結構，法治是描述語，中國是核心詞，這里的中國是包含大陸、臺灣、香港和澳門地區，是針對中國概念的一個完整的表述，也是國家作為一個統一體的現狀與將來法治凝聚力的證明。即使臺灣尚未回歸，祖國尚未實現統一，但在一個中國范圍內的法治是共同價值觀，也是增強民族凝聚力的重要載體。將來國家實現統一后的基本法實施中，法治將會1塞繆爾·鮑爾斯·赫伯特·金蒂斯.民主和資本主義[m].韓水法譯，商務印書館2003年版，第210頁。

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篇三：法治中國論文

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論法治中國

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摘要：“法制”與“法治”的不同體現了中國法律的改變，要區分兩者，必須要弄清楚中國

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的法律歷程，而這也是建設法治中國新藍圖的需要。

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關鍵詞：法治、法治中國、法治國家、法制。

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長期以來，我國從古代封建社會到近代半殖民半封建社會，雖然有法律條文的制定，也有相應的人員執行，但是人們還是處于人治階段。1949年新中國的成立，為發展人民民主和建設法制國家創造了前所未有的條件。1978年，鄧小平提出“必須加強法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變”這個轉變之后，近20年后又發生了從“法制”到“法治”的轉變。

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首先，“法制”與“法治”的不同在于，“法制”是法律制度的簡稱，是相對于政治制度、經濟制度、文化制度而言的，而“法治”是與“人治”相對立的；其次，法制是法律條文、具體的制度，而“法治”是一種治國理論和治國方略；再次，“法制”就是按照法律條文辦事，有法必依、依法辦事，“法治”不但講這些，更主要的是還要與民主政治密切結合，要求在法律面前人人平等，體現法律的公正性，“法治從根本上說還是一種文化精神理念。

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一、法治中國的歷史進程

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從1949年新中國的成立到1956年三大改造的完成這一時期是我國從新民主主義到社會主義的過渡時期，在此期間全國范圍內開展了廢除中華民國時期由國民政府制定的相關法律條文，并開始著手構建新中國法律體系。1956年黨八大指出“國家必須根據需要逐步地系統地完備法律”。但從1957年夏季開始,隨著反右斗爭的擴大化和法律虛無主義的盛行,法制建設逐漸停步。在“文化大革命”期間,社會主義法制遭到嚴重破壞。“文化大革命”結束后,我國的法制建設重新起步,并得到迅速蓬勃的發展。中國共產黨十一屆三中全會提出“加強社會主義民主,健全社會主義法制”,確立了健全法制的16字方針“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”。1982年,制定了新中國歷史上的第四部憲法,為改革開放和現代化建設奠定了雄厚的法制基礎。隨后,法律體系逐漸形成,法學教育初具規模,法律逐漸從書本走進生活,并在社會生活中發揮著越來越重要的作用。普法運動使人民的法律知識和法治觀念不斷增強。1996年,黨中央明確提出“依法治國,建設社會主義法治國家”的基本方略,并將其寫入憲法和政府工作報告。2002年,中共十六大報告繼續強調了“建設社會主義法治國家”的方略。這不僅充分反映了我國社會進步的要求,而且必將推動我國的法治建設發展到一個新的階段。

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二、法治中國概念的提出

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黨的十五大報告中首次提出依法治國，建設社會主義法治國家。黨的十六大報告中第一次提出依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，黨的十七大報告中又進一步加以肯定。黨的十八屆四中全會首次把依法治國作為中央全會主題，更明確地提出要全面推進依法治國，而且要建設、形成中國特色社會主義的法治體系，為依法治國描繪了新藍圖。

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三、法治與中國的關系

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習近平總書記曾說過“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。形勢在發展，時代在進步，法律體系必須隨著時代和實踐發展而不斷發展”。所以，對于國家而言，法律體系的進步，法治國家的形成發展就是國家發展的一個體現。

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四、法治中國的建設

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全面推進法治中國的新舉措大體分為四大方面：憲法制定方面，執法方面，司法方面，

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法治精神和文化方面。

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憲法制定方面：首先國家要堅持依法治國、依法執政；其次，國家需健全憲法制度和監督制度；然后，健全憲法解釋和人大主導立法的體制機制。

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執法方面：法律的生命力在于實施，所以要健全執法機制，黨和政府應高度重視執法，嚴格執法。想民所想，憂民所憂。

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司法方面：健全司法系統，公正司法，加強人權的司法保障，加強對司法的監督，并保障人民的知情權和監督權。

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法治精神和文化方面：弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強人們的法治理念和道德素養。

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五、法治中國的意義

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首先，“法治中國”作為政治命題，有助于向國際社會表明作為共同體的“中國”實行依法治國的自信，同時傳遞一種信息，即中國積極參與國際社會法治對話與交流的勇氣與理念。其次，“法治中國”作為政治命題，具有綜合性、歷史性與動態性。用中國概念來表述法治時，必然包括大陸、臺灣、香港和澳門等地區，是中國概念的完整表述，也是國家統一體的現實和未來法治凝聚力的表明。盡管臺灣和大陸尚未統一，但一個中國范圍內的法治是大家共同分享的價值，也是增強民族凝聚力的載體。再次，“法治中國”作為政治命題，旨在維護法治的“國家”權威。法治作為中國社會的核心價值之一，具有統一性，不能把法治的規范體系與制度體系層層分解為“法治的政績工程”，也不能把法治庸俗化與工具化。法治作為治國理政的基本方式，只能以“中國”的名義實施，實施主體是代表人民根本利益的“中華人民共和國”，不能分解為地方化的“政治”，否則不利于維護“法治中國”的嚴肅性與權威性。

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參考文獻：《全面推進依法治國建設社會主義法治國家》—喬曉陽

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《法治中國》—陳云良

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法治社會的篇六

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摘 要 十八屆三中全會、四中全會相繼提出“法治國家、法治政府、法治社會一體建設”重大課題，加快推進法治社會形成，是依法治國方略向由國家和政府層面向社會層面的深化，是黨的群眾路線在法治工作的具體落實。法治社會的形成是全面依法治國戰略取得成功的關鍵，探討法治社會的基本特征以及法治社會形成的基礎與前提，有助于法治社會的加快形成。

關鍵詞 法治社會 法治政府 法治國家

現實社會是法治社會形成的土壤，只有加快社會自治能力，營造良好的社會環境，才可能使法治國家建設突破困僵，取得全面成功。倘若多數國民或者社會組織都不尊奉法律，不信仰法律，在這樣的社會環境中，我們不可能建成法治國家。法治國家、法治政府與法治社會著重從不同領域實行法治化，法治社會是三者中基礎性最強、參與性最廣泛的領域，是對法治理論認識的升華。

亞里士多德將“法治”解釋為，良法的制訂及對它的服從。法治社會相對法治國家而言，是指社會主體依靠法律與規則，自我管理、自我監督、自我服務，人人參與的一種社會運行狀態。法治社會建設是法治理念在社會領域的具體落實。“一體建設”不是三者一并建設，也不是齊頭并進式同步推進，而是相互協作、各有重點的建設模式。法治社會的形成體現了法治的現代化。公權壓制的語境下，了解法治社會的特征，有利于進一步認識法治社會的含義。

1. 公民參與性：

法治社會反正皇權專制，摒棄臣民及奴化思想。法治社會里的公民是憲法確認的公民權享有的主體，是政府服務的對象，通過參加各種合法社會組織，對政府進行監督。法治社會里，公民擁有較強的法治意識，以利益相關的社會主體身份，參與到立法、司法、行政過程中，并且積極參與國家和社會事務。通過參與互動，進一步深入法治社會中，形成法治共識，構成法治社會良好的群眾基礎和法治基礎。

2.社會組織自治性：

法治社會強調自治，社會自治組織確認和保護社會權利，充分發揮社會自治功能。各種社會自治組織在參與社會管理過程中，不斷提高自己的自治能力，促進社會自治環境形成。利用法律和行業規則來保障各種社會自治組織形成自我發展。

在法治社會里，國家無須壟斷所有權力，法治建設不能單獨依靠國家和政府，要調動行業自治、社團自治，部分公權力向社會轉移，個人與社會團體能夠自主決定和自律管理、市場能夠有效調節的領域，公權力都要有序退出，給社會組織自治創造條件。很多事情社會組織可以自我管理。社會與國家相分離，社會組織成為主體，構成法治社會的基礎。社會組織在秩序與權利間尋找平衡，相互間尋求合作，培育出更符合民眾、更樂于接受的社會秩序。法治進入現代，民間社會規范與國家法實行共治，法治社會與法治國家相互促進。

3.政府導控性：

馬克思認為，國家是社會發展中的階段性產物，國家最終消亡，社會自治成為最優選擇。但是我們不能超越階段，公權力對社會的監管和引導不僅是必要的，而且是法治社會健康發展的重要保障。社會離開一定的國家及政府的導控，任由社會既得利益無限發展，社會必然會失去秩序，甚至出現動亂。

法治社會強調社會組織、公民團體等參與主體的多元治理。在對話、合作中形成資源共享、互惠合作的機制與組織結構時，遵循的最低標準是國家制度和法律。國家在各種社會關系、經濟秩序發揮引導作用。合理劃分國家和社會組織自治權限，才能形成共嬴局面。完全脫離國家公權力視線的社會自治，是脫離實際的幻想，必將失敗，最終可能由國家收回社會權力，回到單一控制模式。

4.法律至上：

法治社會里，國家和社會組織都在法律的范圍內活動，憲法和法律處于最高地位，法律是調整社會關系的一個規則系統，既包括法律，也包括自治規范、商業習慣，規則與法律具有一致性。法律的生命在于實踐，法律不僅得到廣泛宣傳并且深入人心，法律至上還落實在社會生活中。只要是存在財產私有的社會，就有存在沖突的可能，其實沖突并不可怕，關鍵是要有合理解決的途徑。法律至上，意味著法律是糾紛解決的最后一道防線，沖突最終由法律解決，一旦糾紛通過法律途徑解決，那么結果就是法律的特物，其結果是至上的，需要得到任何組織及個人的尊重與認可。

原始社會由社會法和習慣調整，隨著國家的產生和強大，國家法擠壓社會法，由國家法進行絕對統治。法治進入現代，國家法開始與民間社會規范實行共治，法治社會與法治國家相互促進，我國法治社會的形成，需要一定的基礎條件。

（一）市場經濟的實踐

新中國成立后，我國實行計劃經濟，形成并保持了“國家—社會”一體化傳統，法治觀念淡薄。經濟生活、社會生活附庸于政治生活，公權力滲透到經濟社會各個層面，嚴重干預私權領域，個人的社會生活和國家政治生活同一。

改革開放后，市場經濟發展打破了高度集中的計劃經濟體制，國家完全掌控社會的局面被摒棄，人不再僅僅只擁有政治生活，市場經濟的不斷發展導致個人出現政治和社會兩重身份，各種經濟成分不斷發展，民間組織發展壯大，社會逐漸從政治國家中分離出來。市場經濟的發展，奠定了法治社會的經濟基礎。市場經濟的實踐，導致經濟和政治分離，法治越來越受關注，經濟社會的快速發展為法治社會建設提供可能，國家社會關系由 “家族管理”、“國家高度管控”轉型為 “國家-社會共治”。

市場經濟催生了法治社會。法治社會形成后，市場主體自覺遵守法律，社會組織活力被充分調動起來，不斷保障市場經濟不受破壞，而且還會促進經濟進一步發展。

（二） 社會自治空間的形成

法治社會形成具有內發性，推進法治社會形成必須要有一個自由平等的社會自治空間。建設法治社會的提出，就意味承認社會空間的存在，一個國家包攬一切社會事務的環境下，政治社會占據一切，行政命令主導一切，法治社會建設根本無必要，也無存在可能。

公民正是通過參加社會組織與國家產生聯系，單個公民并沒有與強大國家溝通的合理渠道，只有借助于社會這個媒介，強調以社會為本位開展法治建設，真正的法治才可望建立。民間社會享有社會權力，社會權力與國家權力相互協作、相互制約，兩者關系經歷了一個彼此消長的動態過程。

社會空間的出現為法治社會的出現提供機遇，法治延伸至社會領域，強調政府在推進法治的過程中，以社會為本位，始終考慮社會需要，提供必要的公共服務。社會空間為私權、市場、商業競爭、自主、多元化的領域，社會從國家權力中的分離，各種社會組織能夠處理和承接相應的社會事務。這意味著將社會生活置于國家公權力之外，經濟社會生活與政治生活存在區別。人民群眾有足夠的能力和智慧管理好自身事務，只要是社會能夠治理好的領域，國家都不應該干預，由社會自行治理。

法治社會相對獨立于公權力，不斷自我探索和發展完善，民間社會獲得相對獨立活動的空間。國家不斷重新自我定位，政治生態日趨成熟和理性。社會組織形成法治建設的合力，在公權力侵犯個人權利時，能夠進行監督。社會自治空間的出現，成為法治社會形成的基礎和前提。

（三）法治理念的深化

在我國，法治社會并不是天然存在的，而是從法治國家和法治政府建設中衍生出來的，是法治理念的深化。自然經濟的宗族社會，計劃經濟的政治社會，到自由平等的法治社會，法治社會的形成離不開法治理念由國家層面向社會層面的深入。國家權力、政府權力以及社會組織自治權力，都需要運用法律來協調。法治社會建設是法治建設的根基，是破解法治國家建設瓶頸的動力來源，是對人情社會和政治社會的反思，有助于達成全社會共識。

國家法律體系的確立，標志著法治框架在初步形成，法治重心開始向社會深入。依法治國的具體實踐，為法治社會建設積累了寶貴經驗。公民的權利意識、維權意識、法治意識日漸強化、社會組織自治能力越來越強，社會軟實力蓬勃發展，網路空間釋放巨大活力，社會興起勢不可擋，上述因素為法治社會準備了充分條件。目前，社會治理能力有限，遠遠離不開國家與政府的導控。反之，沒有法治社會作為基礎力量，沒有法治社會對國家的監督，法治國家不可能建立。

在法治社會里，社會自治與國家公權力在法治的統一思維下形成互動共治的關系。國家、政府的權力從社會領域的逐步退出，絕不是當甩手掌柜。社會團體、非政府組織、公民等主體的社會活動實行自治，自治在合理合法范圍之內，一旦突破底線，社會又不能及時有效的處理，此時公權力要依法迅速補位。法治政府為法治社會形成提供保障，確立多元治理和矛盾協調機制是建設法治社會的重點工程。

社會治理是法治，社會和政府的互動是重中之重。要達成互動的局面，政府首先是法治政府，必須具有透明、開放、回應、服務、有限等特性。政府在遵循市場規律的前提下，扶持非政府組織發展，讓社會組織參與公共政策、政府行為監督、評估公共服務績效、社區市民教育、社區志愿服務等，為將來法治社會的發展奠定堅實社會基礎。我國對法治社會建設的認識是一個動態過程，從早期先建立法治國家，以推動法治社會的形成，到法治社會是法治國家建設的基礎性力量，突出法治社會的重要性。

三、結語

按照馬克思的預想，國家不是從來就有的，最終是要 “消亡”的，但人類社會一直長期存在，社會法治將是其最理想的運行狀態。因此，從理論上講，法治社會比法治國家更久遠。雖然人類社會產生很久，但是法治社會并不是天然存在的，是人類歷史發展的產物。法治社會是指社會關系運行的一種存在形式，是按社會的政治文化狀況來衡量某種社會，它不是按生產關系、生產方式的性質劃分的社會形態。

“法治國家、法治政府、法治社會”一體建設理念的提出，是國家法治理念在新的歷史條件下的創新發展，不意味“國家與社會的一體化”，相反，意味著法治社會地位的提高，突出社會法治是國家法治的價值追求。法治社會的形成，必須先營造一種自由平等的社會空間，在法治理念之下，依靠國家機器加以引導得以建立，這樣一種社會狀態，必須人人擁護，人人共享，法治社會是目前人類最大的共識，也是追求的目標。

參考文獻：

[4]王霄燕.西方法治社會成因論.山西大學學報.2012（1）.

[7]《馬克思恩格斯全集》 第 21 卷.人民出版社.2003 .

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