在工作方案中,我們需要考慮任務目標、資源分配和時間安排等因素。如果你正為制定一個完美的工作方案而苦惱,不妨仔細閱讀以下范文,或許能找到答案。
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇一
矛盾,反映了一種特殊的相互作用和事物之間相互作用的狀態矛盾它既不是一個事物,也不是一個實體。本質上,它屬于事物的屬性關系。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
年初對調委會的人員進行調整,將一部分有責任心,熱心公益事業的老黨員充實到社區中來,發揮社區調解員和信息員在矛盾糾紛排查調處工作的作用。
1、預防機制。一是堅持信息預防。充分發揮調解信息員作用,從抓早、抓小、抓快著手,及時掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發生,調解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區內突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責的辦法,開展“拉網式”專項排查調處。堅持半月一排查,把在日常生活中發現糾紛的種類、特點、群眾關心的熱點和難點,以及涉及到穩定工作等方面的信息及時反饋到社區,能處理的就及時進行調處,對要求上級部門協調的,立即向上級匯報,對排查發現的各類矛盾隱患,按性質和輕重緩急進行梳理分類,詳細記錄下來。
3、調處機制。堅持平等自愿和依法調處的原則,矛盾排查調處工作做到有“三心二意”(即有責任心、同情心和耐心,矛盾雙方都滿意),將民間調解與司法調解有機結合,充分發揮調解網絡作用。使調解工作逐步趨于規范化。圍繞鎮中心工作開展社會矛盾糾紛排查調處工作,將矛盾化解在萌芽狀態,確保一方平安,為構建和諧社會做出貢獻。
矛盾糾紛調解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩信息督察員和治安巡防隊組成,組長由分管綜治副書記擔任,副組長由派出所長擔任。
1、接受指揮中心的指揮和調度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
3、服從指揮中心的統一指揮,積極配合縣、鄉、村各聯動小組做好工作。
1、嚴格接處案件時間。矛盾糾紛調解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內趕到現場,距離較遠的應在40分鐘內趕到,及時制止矛盾糾紛激化擴大,并將到達現場時間及情況及時報指揮中心。
2、嚴格案件辦結時間。原則上一般性問題應當當場解決,最遲不得超過3天;比較重大、疑難復雜糾紛,應負責地向當事人承諾調處時限。跨鄉鎮、跨區域、跨行業的糾紛,調解組工作人員應及時將情況報告指揮中心由指揮中心指令縣直機關應急聯動小組協助其解決;對縣直應急聯動小組化解不了的矛盾糾紛,調處組可引導群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調處終結后,應制定統一規范的調解協議書,并將處理情況及時反饋給指揮中心。
縣婦聯在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,深入學習貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女兒童合法權益,現將前半年矛盾糾紛調解工作做如下總結:
今年以來,縣婦聯在構建社會化維權機制,健全和完善婦女利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制方面開展矛盾糾紛調解工作,引導婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據統計前半年共調處3處矛盾糾紛,調解率100%。
通過發揮各鄉鎮、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調查員、調解員的作用,確實把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態。聯合縣法院家事法庭,做好調解工作,切實維護婦女權益。
以加強未成年人思想道德建設為重點,進一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”,推動完善家庭、學校、社會“三結合”教育網絡,引導廣大家長以科學的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓、“女童保護”培訓、“家庭教育”培訓、農業技術培訓、技能培訓、女性健康培訓等各項培訓,使大家學法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動全縣精神文明創建工作,積極推進美麗黎城建設,增強人們的家庭社會責任感。今年,縣婦聯開展了“模范家庭”評選活動,通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚中華民族傳統美德,傳播社會正氣,樹立新風尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發揮廣大人民在構建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動社會和諧。
黃牛鋪鎮長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區域優勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領導下,長灘壩村正確處理改革、發展、穩定的關系,積極探索新形勢下依法化解人民內部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩定因素排查調處工作作為維護社會穩定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經驗做法。
一是成立組織機構網。將“排調”納入村社會治安綜合治理領導責任制,實行支部書記負總責,成立了“排調”領導小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調員。二是組建信息聯絡網。明確“排調”聯絡員,建立了信息聯絡、收集匯報制度,及時掌握基層出現的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態。三是構建兩級調處網。按照“鞏固中心戶基礎、發揮村為主職能”,構建了調處的中心戶、村委會兩級網絡。全村共有矛盾糾紛調解中心戶長29戶,村級調解室1個,為各項“排調”措施的落實奠定了堅實的基礎。
根據矛盾糾紛發生變化的特點和規律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態的目標。一是預防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現群防群控的目標,及早發現矛盾糾紛。對于調解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協議履行,防止糾紛出現反復。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結合,每月發放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網式”排查,針對重大活動、重大節慶日和特殊事項,組織大規模集中排查。建立了村情、矛盾調處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,分級負責,歸口調處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調未決的疑難糾紛,由鎮司法所協調有關部門實行集中辦公,聯合調處。同時,村支部實行領導包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領導為包案領導,一個領導,一套班子,形成合力,共同協調處理。四是保障機制。保障機制是確保調處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調”聯席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調處納入目標責任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務抓排調。人民群眾最關心、最直接、最現實的問題處理不好,往往成為不穩定因素,極易造成群體性事件的發生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務,盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經濟發展抓排調。堅持落實村干部聯系企業制度,定期安排專人,對超順鑄業、麝草堂等企業進行走訪,及早發現企業內部及周邊環境中存在的不穩定因素,將其化解在萌芽狀態。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制,為全村經濟發展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉變抓排調。結合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風建設不斷取得新成效,推動黨群干群關系的根本性好轉。
黃牛鋪鎮長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區域優勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領導下,長灘壩村正確處理改革、發展、穩定的關系,積極探索新形勢下依法化解人民內部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩定因素排查調處工作作為維護社會穩定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經驗做法。
一是成立組織機構網。將“排調”納入村社會治安綜合治理領導責任制,實行支部書記負總責,成立了“排調”領導小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調員。二是組建信息聯絡網。明確“排調”聯絡員,建立了信息聯絡、收集匯報制度,及時掌握基層出現的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態。三是構建兩級調處網。按照“鞏固中心戶基礎、發揮村為主職能”,構建了調處的中心戶、村委會兩級網絡。全村共有矛盾糾紛調解中心戶長29戶,村級調解室1個,為各項“排調”措施的落實奠定了堅實的基礎。
根據矛盾糾紛發生變化的特點和規律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態的目標。一是預防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現群防群控的目標,及早發現矛盾糾紛。對于調解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協議履行,防止糾紛出現反復。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結合,每月發放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網式”排查,針對重大活動、重大節慶日和特殊事項,組織大規模集中排查。建立了村情、矛盾調處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,分級負責,歸口調處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調未決的疑難糾紛,由鎮司法所協調有關部門實行集中辦公,聯合調處。同時,村支部實行領導包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領導為包案領導,一個領導,一套班子,形成合力,共同協調處理。四是保障機制。保障機制是確保調處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調”聯席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調處納入目標責任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務抓排調。人民群眾最關心、最直接、最現實的問題處理不好,往往成為不穩定因素,極易造成群體性事件的發生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務,盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經濟發展抓排調。堅持落實村干部聯系企業制度,定期安排專人,對超順鑄業、麝草堂等企業進行走訪,及早發現企業內部及周邊環境中存在的不穩定因素,將其化解在萌芽狀態。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制,為全村經濟發展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉變抓排調。結合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風建設不斷取得新成效,推動黨群干群關系的根本性好轉。
貫徹落實中央、省委和市委關于掃黑除惡專項斗爭行動、省司法廳有關民生實事整體工作部署,市司法局在全市組織開展人民調解矛盾糾紛專項活動,根據市司法局和新區政法辦工作方案,結合大鵬實際,辦事處決定組織開展人民調解矛盾糾紛排查化解專項活動,現制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和對廣東工作做出的一系列重要指示批示精神,充分發揮人民調解化解社會矛盾糾紛的基礎性作用,運用法治思維和法治方式,有效預防和妥善處理事關人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛,形成全社會矛盾糾紛化解機制。有效遏制群體性事件、民轉刑案件、群體性上訪事件,有效防止民生領域風險演變為社會風險,發揮人民調解在預防化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領導小組,紀工委書記吳文杰同志任組長,司法所所長莫培崇同志任副組長,各社區工作站分管負責人為成員,辦公室設在司法所。
2018年4月—2018年12月。
緊緊圍繞改革開放40周年等重大節點安保維穩部署,積極組織開展社會矛盾糾紛專項排查化解,主動參與防范化解重大風險攻堅戰、掃黑除惡專項斗爭,打造新時代廣東“楓橋經驗”,發揮公共法律服務平臺的指揮協調作用,及時有效化解社會矛盾糾紛,進一步凸顯人民調解在預防排查化解社會矛盾糾紛中的基礎性作用,全力維護社會和諧穩定。
全面排查。健全以塊為主、條塊結合,全覆蓋、無疏漏的大排查,完善排查臺賬,做到底數清、情況明。
研判預警。進一步完善社情信息網絡,建立健全社會矛盾糾紛分類預警機制,綜合分析研判,切實做好預警防范工作。
逐一化解。對排查出的矛盾糾紛,堅持一事一冊、一人一冊,逐一制定化解方案,逐一落實責任人,逐一明確化解時限,分層次、分類別化解。
分類聯合調處。對多年積壓、長期未得到有效解決的社會矛盾糾紛,協調有關部門集中聯合處理。對不符合人民調解條件或調解不成功的案件,引導當事人通過訴訟等方式解決;對有可能引發群體性上訪或轉化為刑事案件的矛盾糾紛,在穩定事態的基礎上及時報告,配合有關部門專案化解。
加強與其它調解的銜接聯動。積極與公安、法庭等部門進行溝通聯系,健全相關機制。發揮公共法律服務平臺的作用,加強人民調解與司法調解、行政調解銜接聯動,充分發揮律師調解等其它調解力量,進一步完善社會矛盾糾紛多元化解機制。
(一)動員部署(4月)。大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領導小組及辦公室,各社區要結合本轄區實際,制定實施方案,細化目標任務,明確責任分工,確保專項活動迅速啟動、全面展開。
(二)全面落實(5—12月)。全面開展矛盾糾紛排查和化解工作,不斷總結經驗,分析不足。領導小組將對工作開展情況進行督導檢查,對專項活動中工作較為突出的單位和人員、人民調解委員會和人民調解員等進行表彰表揚,對因工作不到位、責任不落實導致發生重大群體性事件的部門和責任人進行追責。各辦事處請于每月1日前將上一個月開展專項活動的情況上報辦事處司法所,司法所將綜合各社區工作開展情況每月3日向新區政法辦匯報。
(三)總結提升(2019年1月)。總結工作方法,完善工作機制,整合基層工作力量,充分利用人民調解信息員、社區法律顧問、人民調解義工等力量,逐漸建立人民調解矛盾糾紛排查調處工作常態模式。
(一)加強組織領導。各社區工作站要把這項工作作為今年的一項重點工作,分管領導親自抓,做好專項活動的組織、部署、協調和監督落實。
(二)精心安排部署。各社區工作站要在5月10日前制定工作方案,細化任務目標,明確責任分工,狠抓工作落實,并將部署情況及時報告司法所。
(三)做好分析研判。各社區工作站和人民調解組織要認真做好分析研判工作,辦事處定期召開形勢研判會議,對自身無法解決的重大、疑難復雜矛盾糾紛報告新區政法辦,并提出化解意見建議。
(四)加強協調配合。積極與其它相關部門協作,借助專業力量,開展調解工作;相關部門需要支持的,要積極配合。通過密切協作配合,形成工作合力,有效化解矛盾糾紛。
(五)加強督導檢查。專項活動期間,司法所將成立督導組,對各社區工作站專項活動開展情況進行督導。
(六)做好保障支持。各社區工作站要加強人民調解員隊伍建設,確保各項工作扎實有效開展。
為依法、公正、高效化解矛盾糾紛,深入推進矛盾糾紛多元化解機制建設,積極回應人民群眾對維護自身合法權益的關切和期待,發揮好行業協會商會在矛盾糾紛排查調處作用,積極促進社會和諧穩定,結合我縣實際,提出如下意見:
矛盾糾紛排查調處工作是維護社會穩定的一項基礎工作,是建設“平安當涂”、構建和諧社會的重要組成部分。做好矛盾糾紛排查調處工作對于維護群眾利益,密切聯系群眾,鞏固黨的執政基礎,促進社會和諧穩定,具有十分重要的作用。當前,我縣的改革發展正處于關鍵時期,社會利益格局不斷調整,現實問題和歷史遺留問題相互交織,社會內部矛盾解決依然存在許多困難和問題,通過整合基層力量,健全工作網絡,加強制度建設,做到人性化和規范化,努力化解社會矛盾,真正將矛盾糾紛化解在當地,化解在基層,化解在萌芽狀態,為加速改革發展步伐、加快實現“兩個率先”目標創造良好的環境。
(一)搭建平臺,引入行業協會商會參與化解矛盾糾紛。通過政府購買服務的方式,將一些政府管不了、管不好的公共事務、社會服務事項交由行業協會商會管理。一方面,政府轉變職能,可以為社會提供更多的公共服務產品;另一方面,協會通過這樣的平臺,直接參與社會事務,增強社會責任意識。
(二)創新行業協會商會調解矛盾糾紛的模式。發揮行業協會商會參與矛盾糾紛解決的獨特優勢,依托行業內專門人才、專業咨詢或法律援助,建立服務于各行各業有針對性的專業事項調解組織。結合行業特點,配備專兼職調解人員,制定行業管理制度和矛盾排查調處制度。成立專家庫,研究行業協會商會參與社會管理和服務經驗,為矛盾糾紛解決提供可靠依據和方案。
(三)建立相關部門參加的聯席會議制度。充分發揮行業協會商會橋梁紐帶作用,增強政府與社會的協同治理,有利于解決復雜疑難問題。
(四)以方便群眾為宗旨,不斷探索創新行業協會商會參與矛盾糾紛調解的形式,增強其實效性。
為了進一步加強學校的安全穩定工作,保障廣大師生員工的生命財產安全,確保學校正常的教育、教學秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學校安全事件的發生,確保學校的和諧穩定,結合我校的具體情況,制定學校矛盾糾紛排查化解工作方案如下:
依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態,為學校發展營造良好的內部環境。
(二)化解矛盾糾紛,切實消除容易引發矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題;
(四)防止發生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。
學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。
(一)組織動員階段(即日起至15日)。建立相應組織機構,結合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,層層分解落實目標任務和工作責任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。廣泛發動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;要重點排查各種可能引發群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學生進行心理篩查,提前排查有嚴重心理問題學生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發現問題及時進行心理干預,強化心理健康教育和疏導;要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發揮各方積極性,及時、全面、動態地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機制階段(5月1日至6月30日)。學校對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行梳理和分析,按照糾紛性質、對學校穩定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調查處理,明確專人負責,規定化解時限。
學校把握好各個階段的工作重點和要求,集中時間、集中力量,扎扎實實抓好排查化解活動的落實,確保取得實效。
(一)加強組織領導。把開展學校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學校安定穩定的重要措施來抓。由學校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織,分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴,確保排查化解活動順利進行。
(二)落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度,重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發群體性的事件的重大問題要實行首問負責、受理分流、掛牌督辦制度;要實行領導包案制,落實責任領導、責任人;要明確調處時限,防止反復。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度,實現排查化解工作制度化、經常化、常態化,充分發揮矛盾糾紛排查化解在維護學校安全穩定中的作用。
(三)切實加強學生法制教育。學校根據實際情況,針對學生特點,在初一和初二年段開設《法在我心中》的法制教育課程,配有教材、專職教師,做到有教材、有教案、有考評,切實增強學生遵紀守法、依法律己、依法辦事的意識,預防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運用學校網站、宣傳欄、學校電子屏幕、櫥窗、黑板報、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班(團、隊)會、致家長(同學)一封信及組織競賽、測驗等多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,提高學生學法、知法、用法、守法的能力,增強法制觀念。
(四)堅持統籌推進。學校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中,做到兩個結合:一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預防機制結合起來,推動穩定風險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應急處置機制結合起來,推動制定完善各類群體性的事件應急預案,有效構建統一指揮、協調有序、職責明晰、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。
(五)完善隊伍建設。我校從這學期開始建立班級安全員,班級安全員除認真履行《安溪八中學生安全員工作職責》的相關要求。還應該做到:一是平時要多觀察、多提醒、多匯報,每周向學校安保處報送班級安全有關情況;二是如遇突發安全事件或重大安全事件,應第一時間向學校老師、保衛處報告,并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責,做好本班信息反饋工作,扎實做好班級安全自查及反饋工作,充分發揮自身作用,動員全體同學一起參與學校安全標準化建設活動,共同為學校的發展創造一個和諧穩定的環境。
楊家坪社區于2016年4月搬遷到現服務站,現服務站占地750平方米,室外活動場地累計近2000平方米。轄區現有居民1228戶,3640人。其中,常住人口2830人,流入人口810人。駐轄區單位35個。近年來,社區綜治維穩工作在上級黨委的領導下,按照“聯防聯控、群防群治、預防為主”的工作方針,定期開展矛盾糾紛和不穩定因素排查化解工作,營造了和諧平安的社區環境。獲得國家及省級“綜合防震減災示范社區”、市級“平安社區”、“和諧示范社區”“民主法治示范社區”等榮譽。在矛盾糾紛排查方面,楊家坪社區主要有以下經驗做法。
社區兩委把轄區內矛盾糾紛調解工作作為一項重點工作,按照工作計劃認真部署、落實,明確分工,夯實工作責任,細化工作措施。充分發揮人防物防技防作用,以四級網格管理為基礎,各級網格員、信息員各負其責,收集管轄范圍內不穩定因素信息及時反饋。社區調委會認真落實矛盾糾紛排查調處制度。密切掌握轄區內不穩定因素的發展動向,堅持每月開展常規排查,重點節點專項排查,發現糾紛苗頭隨時排查相結合的工作方式,從居民戶到商業店鋪,實現了排查全履蓋。使社區調解工作掌握了主動,把握了調解介入最佳時機,實現了排查一起,調處一起,化解一起,成功一起。自2018年至今共化解矛盾糾紛37起,均在社區內調解成功。切實做到了“小事不出組,大事不出社區”,把矛盾隱患控制在萌芽狀態。三年內轄區上訪事件“o”記錄、違法案件“o”記錄、重大不安全事件“0”記錄。為轄區的和諧建設創造了良好穩定的環境。
社區調委會堅持矛盾糾紛主動介入調處制度、排查調處制度及調處回訪制度,保證了發現矛盾糾紛時能第一時間介入調處,努力把問題解決在萌芽狀態。對調解過的落實定期回訪工作,掌握調處效果和協議履行情況。
對轄區內重點人群落實一對一幫扶措施,定期上門走訪轄區內矯正對象、幫教人員、其他有幫扶需求的居民。根據個人實際情況開展關心關愛幫扶、思想教育學習、困難問題改善等針對性幫扶活動。幫助轄區內因病致貧居民5戶申請享受最低生活保障金,保證了他們的正常生活。居民張曉波因生活壓力過大導致出現精神疾病時,社區及時向上級匯報,聯系專業醫院及時落實治療,經過兩年的治療現己基本恢復。
在以后的工作中,楊家坪社區將緊緊圍繞改革、發展、穩定的工作大局,充分發揮基層人民調解等組織在維護社會穩定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法,為推進全縣經濟社會發展和百姓安居樂業做出積極貢獻。
開展矛盾糾紛排查調處工作是貫徹"三個代表"重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護穩定的有效途徑,應該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規范化、制度化、經常化,根據上級有關文件精神,結合我局工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針,以維護社會穩定為目標,不斷完善矛盾糾紛排查調處責任制,建立健全各項工作制度和工作職責,進一步加大社會矛盾糾紛調處力度,充分發揮職能部門中堅力量,全面掌握了解我鎮存在的各種不穩定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪;不發生影響穩定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調處工作要堅持依法調處,保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態的原則。
長穆生吉同志任組長,副局長郭剛同志任副組長,有關單位負責人任成員。明確專人負責矛盾糾紛排查調處工作。
1、矛盾糾紛調處責任制度。實行首問責任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農機部門的糾紛,農機局必須明確專人進行調處。但如果調處未能達成協議,可上交旗信訪部門調處。需要上報旗委、旗政府的,要及時上報辦理的進度和結果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員會議,及時解決當月發生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領導接訪制度。在信訪值班日期間,每天至少有一名領導成員在信訪辦值班,負責接訪,并及時進行交辦,限期結案。
4、信息報送制度。領導小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調處情況,遇有突發性、群體性和其他影響社會穩定的重大矛盾糾紛,隨時向旗委、旗政府匯報。經排查沒有發現矛盾糾紛的,也應當記錄在案,并實行"零報告"。
1、強化部門責任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調處工作,按照"誰主管、誰負責"的原則,充分發揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調處工作。
2、強化基層責任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設,黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調處工作,廣泛發動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發現、早報告、早控制、早化解。
3、強化責任追究。對因領導不重視,措施不到位,導致應排查的矛盾糾紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏于調處,造成矛盾激化,以致發生重大矛盾糾紛或群體性事件,并造成惡劣影響的,要對主要負責同志和責任人實行責任追究。
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇二
年初對調委會的人員進行調整,將一部分有責任心,熱心公益事業的老黨員充實到社區中來,發揮社區調解員和信息員在矛盾糾紛排查調處工作的作用。
1、預防機制。一是堅持信息預防。充分發揮調解信息員作用,從抓早、抓小、抓快著手,及時掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發生,調解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區內突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責的辦法,開展“拉網式”專項排查調處。堅持半月一排查,把在日常生活中發現糾紛的種類、特點、群眾關心的熱點和難點,以及涉及到穩定工作等方面的信息及時反饋到社區,能處理的就及時進行調處,對要求上級部門協調的,立即向上級匯報,對排查發現的各類矛盾隱患,按性質和輕重緩急進行梳理分類,詳細記錄下來。
3、調處機制。堅持平等自愿和依法調處的原則,矛盾排查調處工作做到有“三心二意”(即有責任心、同情心和耐心,矛盾雙方都滿意),將民間調解與司法調解有機結合,充分發揮調解網絡作用。使調解工作逐步趨于規范化。圍繞鎮中心工作開展社會矛盾糾紛排查調處工作,將矛盾化解在萌芽狀態,確保一方平安,為構建和諧社會做出貢獻。
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇三
縣婦聯在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,深入學習貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女兒童合法權益,現將前半年矛盾糾紛調解工作做如下總結:
今年以來,縣婦聯在構建社會化維權機制,健全和完善婦女利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制方面開展矛盾糾紛調解工作,引導婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據統計前半年共調處3處矛盾糾紛,調解率100%。
通過發揮各鄉鎮、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調查員、調解員的作用,確實把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態。聯合縣法院家事法庭,做好調解工作,切實維護婦女權益。
以加強未成年人思想道德建設為重點,進一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”,推動完善家庭、學校、社會“三結合”教育網絡,引導廣大家長以科學的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓、“女童保護”培訓、“家庭教育”培訓、農業技術培訓、技能培訓、女性健康培訓等各項培訓,使大家學法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動全縣精神文明創建工作,積極推進美麗黎城建設,增強人們的家庭社會責任感。今年,縣婦聯開展了“模范家庭”評選活動,通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚中華民族傳統美德,傳播社會正氣,樹立新風尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發揮廣大人民在構建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動社會和諧。
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇四
為推動我市矛盾糾紛及時、高效調處化解,最大限度提高矛盾糾紛調處質量和效率,促使全市各級群眾工作機構從矛盾糾紛“中轉站”變為“終點站”,根據《人民調解法》、《信訪條例》和司法調解、行政調解、人民調解工作機制,結合我市矛盾糾紛調處工作實際,特制定本方案。
通過開展全市矛盾糾紛“三級調處”,形成至下而上、逐級消化、有效銜接的矛盾糾紛調處化解機制,最大限度發揮全市各級群眾(信訪)工作機構調處化解矛盾糾紛作用,真正做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交,形成全市各級、各部門盡職盡責、齊心協力抓社會矛盾糾紛調處化解工作格局,為全市經濟社會發展和社會管理提供和諧穩定的環境。
(二)二級調處:市群工中心為矛盾糾紛二級調處(排隊調處)責任單位;
(三)三級調處:市委群工委為矛盾糾紛三級調處(頂級調處)責任單位。
(一)一級調處范圍和程序。
1、日常受理案件。各鄉(鎮、街道)、社區服務中心、市直各部門作為一級調處責任單位,其群眾工作站(部)和信訪機構應該積極主動、熱情認真、統一規范受理、調處本轄區、本部門的矛盾糾紛。
2、平時排查案件。各鄉(鎮、街道)、社區服務中心、市直各部門要定期或不定期進行矛盾糾紛摸底排查,準確掌握各類矛盾隱患情況,每月將走訪排查和收集梳理矛盾糾紛和矛盾隱患建立統一規范臺帳。同時上報市群工中心和市維穩辦備案,積極主動開展矛盾糾紛調處化解工作。對存在重大不穩定因素和突出矛盾糾紛隱患必須在第一時間用專表進行報送。
3、調處成功銷案。對普通矛盾糾紛,可根據實際情況進行口頭調解或書面調處,對復雜、重大矛盾糾紛應及時組織相關人員進行調處,并收集完善調處有關資料。對調處成功的案件要及時進行銷案,調處成功的重大矛盾糾紛要在30日內進行回訪鞏固,確保案結事了、不出現反彈。
4、及時報告移送。調解不成功的矛盾糾紛,要及時寫清前期受理、調處工作開展情況及確實不能調處化解的充分理由,報單位主要領導審核簽字后,2日內書面上報市群工中心,同時書面告知信訪人案件已進入二級調處程序。一級調處單位書面報告后應積極配合協助案件二級調處。
(二)二級調處范圍和程序。
市群工中心對已登記的案件,可根據實際情況進行現場咨詢解答、跟蹤限時調處、梳理排隊調處等方式處理。
1、現場咨詢解答。群工中心窗口能現場解答或現場調解處的,由群工中心窗口解答或調處,并作好解答記錄或調處記錄。
2、跟蹤限時調處。由市群工中心對群眾來信來訪情況詳細登記、分類、定級后,發現群眾反映案件屬于鄉(鎮、街道)社區服務中心、部門能夠調處,但鄉鎮、社區、部門敷衍塞責、推脫責任或無故不受理及信訪人未事先到管轄鄉鎮、社區或涉及單位反映登記的,市群工中心做接訪登記后,要根據案件性質、復雜程度和案件其他情況科學合理限定案件辦理時限,明確調處限時進行調處化解。并由群工中心下發限時辦理通知單,督促涉事鄉(鎮、街道)社區服務中心、部門在規定時限調處。超出調處時限的,將按《清鎮市信訪案件辦理考核辦法(試行)》扣掉相應分值。
3、中心排隊調處。根據市群工中心對書面登記案件分類、定級情況,對確屬市群工中心調處范圍的案件(屬于“三跨三分離”和案情重大、復雜的案件),由群工中心制定周調處計劃并進行公示,實行排隊調處。在組織調處中,需鄉(鎮、街道)、社區服務中心或有關部門參與調處的,可直接聯系涉及單位領導和人員參加,對通知到的單位不得推諉。
4、一級報告調處。對一級調處后不能成功化解且有書面情況報告的案件(確有不能調處確實充分理由的)由市群工中心班子會議研究后,列入中心周計劃排隊調處。對經二級調處仍未達成一致意見的,由市群工中心寫明二級調處工作開展詳細情況和不能調處成功的充分理由,形成正式書面報告并由中心主要領導審核簽字后,2日內報市委群工委進入三級調處程序。同時書面告知信訪人,案件已轉入三級調處程序。
(三)三級調處案件范圍和程序。
(一)二級報告調處。市委群工委作為矛盾糾紛三級調處責任單位,實行案件二級調處書面報告啟動制度。對通過二級調處仍無法解決的重大、復雜、疑難案件,在接到市群工中心正式書面報告2日內,由市委群工委專職副書記或常務副書記組織有關單位或人員,或呈報分管或聯系市領導主持調處,涉及單位和人員必須按要求參加調處。
(二)頂級調處告知。經三級調處仍不能達成一致意見,應當場或2日內書面告知當事人享的有關權利和救濟途徑。三級調處為矛盾糾紛的頂級調處,已牽頭解決過有關鄉鎮、社區、單位、市群工中心、市委群工委就同一樁矛盾糾紛不再組織任何形式的調處。
(一)及時整理歸檔。各個層級的矛盾糾紛檔案資料由相應層級案件主辦人將案件辦理資料(案件反映材料、有關證據材料、政策文件、調解協議、送達回證等)進行全面收集整理,并嚴格按照信訪案件檔案裝訂歸檔要求進行嚴格管理,防止因人員崗位變動和其他原因導致案件資料管理不當或丟失,造成今后工作被動。
(二)歸檔督促結案。通過及時收集整理案件資料、完善規范案件卷宗推動和督促案件調處化解。一級調處案件資料由鄉(鎮、街道)、社區服務中心、市直各部門收集整理歸檔;二級調處案件資料由市群眾工作中心收集整理歸檔;三級調處案件資料由市委群工委收集整理歸檔。
(三)歸檔情形分類。1、目前還在調處的案件。對正在調處案件的資料,案件主辦人要妥善保管好案件有關資料,一旦案件調處成功,及時整理歸檔入庫。2、需移交或書面報告案件。對不屬于本鄉(鎮、街道)、社區服務中心或部門的案件,需移交或書面報告上一層級調處的案件,移交單位或報告單位應將前期收集案件全部資料和材料清單,一并移交或報告有關單位,確保案件資料系統完整和工作有效銜接。3、已調處成功案件。已調處成功的案件,案件主辦人應在10日內,嚴格按要案件檔案裝訂要求,并及時整理歸檔,移交本單位檔案室妥善保存。
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇五
開展矛盾糾紛排查調處工作是貫徹"三個代表"重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護穩定的有效途徑,應該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規范化、制度化、經常化,根據上級有關文件精神,結合我局工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針,以維護社會穩定為目標,不斷完善矛盾糾紛排查調處責任制,建立健全各項工作制度和工作職責,進一步加大社會矛盾糾紛調處力度,充分發揮職能部門中堅力量,全面掌握了解我鎮存在的各種不穩定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪;不發生影響穩定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調處工作要堅持依法調處,保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態的原則。
長穆生吉同志任組長,副局長郭剛同志任副組長,有關單位負責人任成員。明確專人負責矛盾糾紛排查調處工作。
1、矛盾糾紛調處責任制度。實行首問責任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農機部門的糾紛,農機局必須明確專人進行調處。但如果調處未能達成協議,可上交旗信訪部門調處。需要上報旗委、旗政府的,要及時上報辦理的進度和結果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員會議,及時解決當月發生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領導接訪制度。在信訪值班日期間,每天至少有一名領導成員在信訪辦值班,負責接訪,并及時進行交辦,限期結案。
4、信息報送制度。領導小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調處情況,遇有突發性、群體性和其他影響社會穩定的重大矛盾糾紛,隨時向旗委、旗政府匯報。經排查沒有發現矛盾糾紛的,也應當記錄在案,并實行"零報告"。
1、強化部門責任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調處工作,按照"誰主管、誰負責"的原則,充分發揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調處工作。
2、強化基層責任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設,黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調處工作,廣泛發動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發現、早報告、早控制、早化解。
3、強化責任追究。對因領導不重視,措施不到位,導致應排查的矛盾糾紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏于調處,造成矛盾激化,以致發生重大矛盾糾紛或群體性事件,并造成惡劣影響的,要對主要負責同志和責任人實行責任追究。
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇六
縣婦聯在***新時代中國特色社會主義思想指導下,深入學習貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女兒童合法權益,現將前半年矛盾糾紛調解工作做如下總結:
今年以來,縣婦聯在構建社會化維權機制,健全和完善婦女利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制方面開展矛盾糾紛調解工作,引導婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據統計前半年共調處3處矛盾糾紛,調解率100%。
通過發揮各鄉鎮、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調查員、調解員的作用,確實把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態。聯合縣法院家事法庭,做好調解工作,切實維護婦女權益。
以加強未成年人思想道德建設為重點,進一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”,推動完善家庭、學校、社會“三結合”教育網絡,引導廣大家長以科學的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓、“女童保護”培訓、“家庭教育”培訓、農業技術培訓、技能培訓、女性健康培訓等各項培訓,使大家學法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動全縣精神文明創建工作,積極推進美麗黎城建設,增強人們的家庭社會責任感。今年,縣婦聯開展了“模范家庭”評選活動,通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚中華民族傳統美德,傳播社會正氣,樹立新風尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發揮廣大人民在構建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動社會和諧。
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇七
為進一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮社會治安綜合治理工作持續穩定,按照府谷縣綜治委《關于印發府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發〔2020〕4號)文件精神,經鎮黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態,全力維護社會大局和諧穩定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負責;。
2.誰主管、誰負責,歸口調處;。
3.預防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩定。
三、工作目標。
調解組織網絡進一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善,力爭實現“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮、復雜糾紛不出縣”,確保不發生重大“民轉刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進一步提升人民群眾安全感。
四、組織領導。
成立xx鎮矛盾糾紛集中排查化解工作領導小組,由黨委書記任組長,鎮長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領導、派出所、司法所、學區、團委、婦聯、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關負責同志為成員,綜治辦負責日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮綜治辦會同維穩、信訪、派出所、司法所、學區等部門,緊密結合我鎮實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細化工作任務,明確工作重點,落實工作責任,各村就本村開展專項行動制定相應的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎信息采集工作。對矛盾糾紛多發的地區、行業和領域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經濟債務、征地拆遷、非法集資、涉軍維權、交通事故、勞資關系、物業管理等重點領域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發現和掌握可能引發“民轉刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態,掌握我鎮特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為反常人員及性格偏執人員的思想狀況和近期動態,確保矛盾糾紛及安全穩定隱患排查全覆蓋、無盲區、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細清單,分類動態管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結到銷號各環節有機銜接,確保每件責任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認真分析研判。各村、各有關單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮綜治辦;鎮黨委將每周進行集中分析研判,按照屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責和歸口調處原則,依據研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業本系統的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領導和具體化解責任單位和責任人,明確化解措施和時限。對疑難復雜糾紛、特殊重點人員,要實行領導包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現小糾紛不出村、大糾紛不出鎮、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎性問題入手,推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動,充分運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調處工作。鎮各分管領導、包村領導、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發揮示范引領作用。加大對社會閑散青少年的教育、關愛、監管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩定因素的發生。要充分發揮綜治維穩中心、治保會、調委會等基層綜治組織優勢,各村要積極組織網格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶,廣泛開展政策法律法規宣傳,及時調處矛盾糾紛。要積極引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防及化解工作,大力推進基層綜治維穩中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設,配備心理輔導人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業隊伍,加強對特殊人群心理輔導和心理危機干預工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發“民轉刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。
4.落實穩控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責任主體要提前制定管控預案,嚴格落實包抓責任和管控措施,確保不發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件,不發生大規模群體性事件、個人極端案(事)件、規模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”,對我鎮轄區內工作開展情況進行全面自查,對存在的薄弱環節提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮成立聯合督導組,對各村、各有關單位工作落實情況進行督導檢查,對排查細致、化解及時、穩控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發生遺漏或化解、穩控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各村、各有關單位相應成立集中排查化解工作領導小組,各村、各有關單位負責人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩定問題隱患,經常深入村組、各有關單位了解情況,推進排查化解工作,盡責盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,形成各負其責、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責。我鎮將此項工作納入全鎮社會治安綜合治理和平安建設考核評價體系。對領導不重視、工作落實不力,導致矛盾糾紛問題突出、發生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發、社會秩序嚴重混亂或者發生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據有關規定追究相關領導人的責任。
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇八
保持整體社會政治和諧穩定是適應經濟社會發展新常態、全面深化改革的必然要求,是保護人民合法權益、促進社會公平正義的有效形式,是加強和創新社會治理、深化和平建設的重要組成部分。根據《2018年漢源縣矛盾糾紛多元化解決要點》(漢多解決方案)〔2018〕1號)精神,結合我鄉實際,特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、全會精神和習近平總書記訪問四川的重要講話精神。按照建設大美漢源、區域中心的總體要求,密切聯系處理信訪突出問題和群體性事件的實際情況,著力排查化解關系群眾切身利益的突出矛盾糾紛,著力預防和減少新的矛盾和問題,建立健全矛盾糾紛多元化解決機制,最大限度地減少不和諧因素。
1.堅持解決問題、注意預防的原則。
2、堅持鄉村差異、分類指導的原則。
3.堅持條塊結合、屬地為主的原則。
4、堅持共同管理、各方協調的原則。
集中解決影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛,有效解決社會熱點難點問題,確保年度信訪總量、異常上訪數量和群體性事件進一步減少;從源頭上鞏固預防和解決矛盾糾紛的工作基礎,提高基層調查和解決突出矛盾糾紛的能力;進一步完善統一領導、明確責任和權利的長期工作機制,努力實現小事、大事、矛盾的工作目標。
1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是:因土地流轉、農民工工資、涉法涉訴等引發的信訪突出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。
2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進行分村排查和駐鄉單位、站所排查。各村負責組織排查本村內存在的可能影響社會和諧穩定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴格落實鄉村每周一排查制度,及時了解群眾關注的熱點、難點問題,全面掌握本村內的各種矛盾糾紛情況,逐級匯總上報。重大節日、重要政治活動和敏感時期實行24小時值班和“零報告”制度。對排查出來的矛盾糾紛,逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展預測等要素登記建檔,并將相關情況定期報送鎮聯席辦和上級主管部門。鄉綜治辦要匯總排查結果,并進行跟蹤管理。
3、健全矛盾糾紛多元化解機制。(1)預警機制。進一步完善社情信息網絡,及時發現各種影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題,切實做好預警防范工作。(2)聯合調處機制。鄉村負責解決本鄉范圍內的矛盾糾紛。鄉定期召開聯席會議,明確工作責任,分解細化任務。(3)分級調處機制。實行兩級調解工作制度,各村要以矛盾糾紛摸底排查為主,做到不漏人、不漏事,信息靈敏,摸排準確,報告及時;鄉要以調處化解為主,對一般性矛盾及時調處化解,確保不出鄉。(4)督查指導機制。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導,及時通報工作進展情況和存在的問題,定期回訪當事人,督促協調化解事項的落實,及時掌握當事人的思想狀況和行為動態,防止激化矛盾,發生越級上訪或滋事情況。(5)應急處置機制。對問題比較突出、可能引發群體性事件的,要組織力量全力做好調處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題,要由鄉、村組織調解并負責掌控、疏導;對大規模集體上訪,鄉黨委、政府和村負責人要親自處理,依法妥善處置,并跟蹤處理落實情況,堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。
4、加強法治教育和依法處置工作。鄉、村要按照《信訪條例》的要求,堅持分類施策,綜合治理,千方百計解決信訪群眾的實際問題和困難,嚴肅依法處理信訪活動中的違法犯罪行為。加強信訪事項尤其是信訪老戶反映問題的終結工作,對上訪人員反映有實質性訴求的問題,當事人不接受辦理意見的,應書面告知、引導信訪人按程序逐級組織復查、復核。對非正常上訪、串聯聚集上訪等違法上訪行為,要加大以《信訪條例》等法律法規為重點內容的法制宣傳教育力度,采取以圖釋法、以案說法等形式,增強法制教育的直觀性、實效性。通過召開懇談會,組織“三個講清楚”集中教育等方式,加強思想教育,有針對性地解疑釋惑、疏導情緒,引導上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求,依法解決矛盾糾紛。對三級復核和司法終結后仍堅持過高要求,纏訪、鬧訪的,要依法進行訓誡;對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員,要及時收集、固定、移交證據,依法進行處理。對受境內外敵對勢力資助、支持、操縱的各類“維權組織”及“挑頭人物”,要堅決依法打擊、果斷處理。
鄉、村把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程,認真落實一把手“負總責”和班子成員“一崗雙責”的責任,鄉黨政一把手親自抓,分管領導直接抓,其他領導結合工作分工具體抓;黨委、政府每周召開工作會議聽取工作匯報,根據實際情況,研究具體措施,明確人員,負責落實排查化解工作任務。對上級交辦和本級處理的矛盾糾紛案件,及時反饋、匯報。
對排查化解矛盾糾紛工作不力,導致矛盾糾紛激化升級,引發群體性事件的,鄉黨委分情況,將依據《關于信訪工作目標管理和責任追究的實施意見》,對相關責任人予以責任追究。
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇九
正文:。
一、主要做法。
為紀念“三八”國際勞動婦女節102周年,深化橫街鎮婦女法制宣傳教育,進一步推進我鎮新一輪“平安家庭”創建活動,充分發揮“三八”維權周活動的社會影響力,在“三八”節期間,橫街鎮以召開座談會、動員腰鼓宣傳隊等形式開展了以“億萬家庭學法律、戶戶平安促和諧”為主題,以“反對家庭暴力”為重點的“三八”婦女維權周活動,讓全鎮廣大婦女度過了一個愉快而有意義的節日。
宣傳與解答并行普及婦女維權常識。
橫街鎮婦聯緊緊抓住“三八”婦女節這個重要節日,通過各種形式宣傳《婦女權益保障法實施辦法》,《預防和制止家庭暴力條例》,^v^刑法關于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的條例等與婦女兒童權益相關的法律法規。3月5日,鎮婦聯、鎮司法所在鎮中心街道聯合設點舉辦了“億萬家庭學法律,戶戶平安促和諧”三八婦女維權周法律宣傳詢問活動;同時為加大宣傳效果,鎮婦聯還組織了橫街腰鼓隊開展“送法律維權益促和諧”三八維權周送法進村活動。這一系列活動旨在提高婦女法律素質,促進構建和諧社會,深入開展法制宣傳教育,營造全社會共同維護婦女權益的良好氛圍。腰鼓隊走上街頭、村頭,向群眾發放宣傳單,鎮司法所的職員還向群眾提供了法律知識解答,受到群眾普遍歡迎。活動^v^發放宣傳單200余份。
案例宣傳促維權擴大婦女權益法律法規宣傳受眾面。
為更好的做好婦女維權宣傳工作。今年“三八”期間,我鎮婦聯聯合司法、公安等有關部門開展了“維權典型案例征集”活動,收集各類富有典型意義并具有較強說服力的維權案件,結合媒體進一步加強了婦女法制宣傳教育。
及時開通了婦女維權咨詢熱線,為拓展婦聯工作的信訪渠道、傾聽婦女姐妹的呼聲提供了新的途徑。司法維權熱線開通后,將通過定期管理個案記錄、統計有關婦女心理和法律咨詢數據、分析動態趨勢等多種形式,及時發現婦女群眾帶有普遍性和傾向性的心理和法律問題,并為相關職能部門的決策提供有力的參考依據,增強了群眾的法制觀念和家庭成員的自我保護意識,增強了全鎮對家庭暴力的干預意識,形成了預防和制止家庭暴力的社會合力。
創新活動內容用知識和關愛溫暖廣大婦女。
橫街鎮是勞務輸出大鎮,大批農村勞動力外出務工,在農村的“留守婦女”多。在“三八”國際勞動婦女節即將來臨之際,鎮婦聯一方面組對各個村的“留守婦女”生存狀況進行了座談、走訪調研。對調查出的如健康保健差,勞動強度大,情感孤獨,子女學習差,生活質量低等一系列問題,相應提出了解決方案。另一方面將“三八”婦女維權周活動與促進婦女就業和再就業結合,鎮婦聯圍繞維護婦女合法權益,促進下崗婦女再就業的宗旨,開展“送政策、送崗位、送法律、送服務”活動,通過召開座談會,表彰鎮里婦女創業的一些先進典型,并讓她們總結宣傳自己創業就業的先進經驗,以鼓舞帶動鎮婦女群眾、女外來務工人員再就業、自創業。同時,鎮婦聯還結合扶貧幫困送溫暖活動,切實為婦女辦實事、做好事,鎮婦聯慰問了各村的特困婦女和老婦干,給她們送去了關愛和節日慰問。
二、主要成效。
(1)提高基層婦女的綜合素質。
通過各類普法宣傳活動,加深了婦女群眾對《婦女權益保障法》、婚姻法、勞動法等與她們切身利益相關的法律知識的認識,增強了婦女們的自我維權的意識和能力,使婦女的整體素質得到了提高。
(2)營造了平安和諧、人人學法用法的良好氛圍。
掀起了維護婦女兒童合法權益的活動熱潮,從而達到了動員更多的社會力量參與到維護婦女兒童的合法權益的隊伍中來。進一步提高了廣大婦女的維權意識,保障婦女兒童的合法權益以及家庭、社會的和諧穩定,為創建和諧橫街營造了良好的社會和法制環境。
三、活動啟示。
依法保障婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面的合法權益,實現男女平等,是社會文明進步的標志,也是推進依法治國基本方略,實踐“三個代表”重要思想的具體體觀。《婦女權益保障法》的頒布實施,使維護婦女權益工作逐步走上了規范化、法制化的軌道。但是,我們也應該看到,侵害婦女合法權益,特別是婦女勞動和經濟權益的現象仍然時有發生。因此,向全社會繼續深入宣傳《婦女權益保障法》,開展婦女維權工作,還需要我們不斷的努力。
實踐證明,“三八”維權周活動,已經成為向全社會開展法制宣傳教育,維護婦女合法權益的重要形式,也取得了良好的社會效果。各地各部門要充分認識維權周活動的意義,從關注服務婦女民生、促進社會和諧穩定的大局出發,充分認識開展“三八”婦女維權周活動的積極意義,切實加強領導,認真謀劃。同時,要重視開展活動宣傳,綜合運用各種傳媒手段,擴大維權周活動的效果和影響,營造全社會尊重和保障婦女兒童權益的良好氛圍。
維護婦女合法權益是一項長期而艱巨的任務,也是一項非常光榮的事業。我們要以“三個代表”重要思想為指導,在各級黨委、政府的領導下,求真務實,扎實工作,努力使婦女維權工作取得新的更大的進步!
圖片:
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇十
我出生于xxx年xx月xx日,xx文化,我的家鄉在xx鎮xx村x組。從小在農村的生活,雖未干過農活,但父母的嚴格要求,培養了我骨子里的韌勁兒。我的工作經歷雖簡單、但社會這所最好的大學也使我得到了很多的鍛煉。高中畢業后,我一直從事品牌服飾銷售。僅銷售我做了10年左右,其間也做過庫管、美容。我的工作教會了我怎樣融洽地融入對方,怎樣走進對方的心。因為銷售的關鍵其實就是用自己的語言來打動對方,從而達到銷售的目的,但前提是要用自己真誠的心。所以當我知道司法局招調解員,我立刻就報了名,后來經過層層選拔,有幸成為了一名光榮的專職人民調解員。當時我內心矛盾,喜憂參半。喜的是調解工作與自己以往的銷售有相通之處(雖相通卻又不盡相同),都是要學會與人溝通、走進對方的心。這個對自己來說就駕輕就熟了。憂的是,平時自己對法律方面的專業知識掌握的不多,運用起來難免生疏。但是3月當我第一次走進社區辦公室,領導對我工作的重視和同事們的關心使我信心倍增。我暗下決心:一定努力工作!
由于自己剛到社區,所以我決定首先熟悉了解社區的基本情況,為以后社區的調節工作做好鋪墊。
xx社區的的基本概況:xx社區幅員面積xxx畝、總人口xxxx人,總戶數xxxx戶,常住人口xxxx人,其中集體戶口有xxxx多人。有x個居民小組、x個黨小組,共有黨員xx人。轄區所屬街道x條,企事業單位xx個,個體商鋪xxx戶。社區成立了勞動保障服務站、殘疾人服務協會、關心下一代領導小組、社區圖書室、老年協會x個,老年舞蹈隊伍x支,腰鼓隊x支。xx社區辦公室位于xxx路xx號。前期到社區經常與社區領導、同事深入社區各居民院落各家各戶走訪摸排。一方面熟悉環境,一方面希望盡量把矛盾糾紛疏導工作做在前。通過對社區調查走訪,我感到調解工作并不只是最初想到的婆婆媽媽、柴米油鹽,而還需要我們運用自身的專業知識不厭其煩地曉之以理、動之以情。對不同的案例,不同的調解對象采用不同的調解方法,并不能一刀切,調解工作也不是最初想的那么簡單。我一共調解了6起案子,3起口頭調解、3起形成了書面的調解。成功了6起。雖案例不多,但我感到調解成功后的快樂是無法比擬的。
例如上月我調的一起夫妻之間的情感糾紛。當時一方當事人來社區找到我,請求得到我們的幫助,他足足說了2個多小時。大概的情況是這樣的:由于他年輕時特別愛賭博(以至于缺錢時把家里值錢的家電變賣,籌措賭資),幾乎不關心家人,個人作風也有問題,所以現在年齡大了,特別想有一個固定的住所,就想妻子給他一把現在住所的鑰匙。(夫妻分居已10多年)現在在卷煙廠打零工,居無定所。另一方面,妻子和女兒對他非常之怨恨。聽完他的講述,我感到這不是一般的夫妻鬧矛盾,可能比較棘手。而且治保主任說他(她)們的矛盾由來已久,已經在社區很“有名”了。經過前后1個多月的時間,其間曾經6次上門找到她的妻子,終于取得成功。為一方當事人爭取到了權利,拿到了住房鑰匙。真是精誠所至、金石為開。(我一直擔心陳姐逼丈夫太急,而發生傷害她的事)所以當我走出陳姐鋪子,我一身輕松。通過這個案子的成功調解,我感到工作雖是艱巨的,但也充滿了快樂。而且我還有一個意想不到的收獲就是與陳姐成為了好朋友。我們時不時的聯系,拉家常。
同時在日常的的工作中也感到自己專業知識的匱乏。所以我積極認真地參加街道組織的例會學習、交流;積極地在大面法庭學習和進行案例調解。
為了進一步普及社區居民的法律知識,街道積極開展法制宣傳,在社區設立法制宣傳欄;在人口相對稠密的大街發放普法資料,為群眾做點實實在在的事,為創建和諧、文明社區盡一份力。對于來社區尋求法律援助的居民,我及時利用“一村一律師”的平臺,與社區律師做好交流,溝通。為居民及時解決一些法律問題。在閑暇時,我喜歡翻看一些法律書籍,不斷充實自己,我希望踏踏實實做好每一天。與此同時,關于信訪、社區矯正、維穩一系列工作,我都積極地與社區治保主任溝通,交流,向同事多請教。把問題解決在萌芽狀態;認真做好調解工作的匯總歸檔。爭取把工作細化。在做好自己本職工作的同時,積極地協助社區開展各項工作:流動人口的調查、人口普查的入戶、選舉工作的進行等。
通過自己半年多的努力,我深知自己還有很多不足和需要提升的地方。希望自己踏實工作、積極地迎接工作中的挑戰,齊心協力為創建和諧社會盡自己的綿薄之力。也希望大家**幸福快樂!
本季度我社區調解辦公室對轄區內38宗案件進行了及時有效的調解,其中35宗案件在我們領導及調解員動之以情、明之以理、曉之以法的耐心調解下,當事人各方相互諒解,化解了矛盾沖突,達成了和解協議。
1、本季度調解委員會調解家庭矛盾糾紛的案件多宗,此類案件主要表現在家庭成員之間吵架、斗毆及贍養老人等問題。20xx年1月27日傍晚,我社區某居民家庭父子吵架引起了我們調解員的高度重視,父親跳起來說:“我不想活了”,兒子也放出話來:“總有一個要躺在地上。”對于這對父子間激烈的沖突,我們調解員細心的了解事情的緣由,耐心勸慰。兩小時后,父子倆終于安靜下來了,接受了調解員的勸導,父親答應以后和兒子好好相處,兒子也答應會孝順父母,盡到贍養老人的責任和義務。
2、調解鄰里糾紛10多宗,鄰里間的糾紛一般發生較多,但一般在我們調解員的調解下都能化干戈為玉帛。20xx年3月10日,一居民在老房拆建的過程中,一碎磚砸壞了隔壁鄰居家的窗玻璃,于是雙方發生了口角,我們調解員接到情況后,立即趕往現場,一面平息雙方的情緒,一面了解情況。最后,在調解員的調庭下,雙方握手言和了,拆建房屋的戶主當即賠償了鄰居家下班的損失。
3、調解用人單位與員工之間因口頭協議、工資待遇等勞動糾紛問題多宗。對于此類勞動糾紛,調解員在調查核實情意的基礎上,充分利用法律的武器,對用人單位和員工的說教和調解充分做到以法律為依據,把相關法律條文展示給用人單位和員工看。最后用人單位和員工在法律事實面前,都能依法履行其雙方的職責,使糾紛得到有效化解。在此類案件的調解中,調解員不僅成功調解了勞動糾紛,而且強化了雙方當事人的法律意識。如:20xx年3月12日,在龍眼恒駿制衣廠發生的用人單位不承認口頭協議,而降低員工在淡季期間的工資待遇。
4、調解用人單位因春節期間發生的超時加班、加班工資計算、欠薪、春節期間工資發放及結算等糾紛10多宗。對于此類糾紛調解員在掌握了充分的事實證據的基礎上,結合法律通過對用人單位領導及負責人反反復復的講法,對于不講法不講理的負責人,調解員施于一定的壓力,促使糾紛盡早得到解決。如:20xx年1月15日,虎門天源印花廠因擔心春節過后,員工不來或延后上班造成廠內員工嚴重不足等問題,采取不結算員工辭職工資或把本應年前發放的工資延后在春節后再發工資。
1、進一步完善社區組織制度建設,這是正確處理人民群眾矛盾的重要保證。
2、充分做好矛盾糾紛調解工作,創造安居樂業氛圍。調解委員會建立每周調解員匯報工作情況制度,要求調解員平時多關心居民,找居民談心、聊天,從中了解情況,及時化解矛盾,把糾紛扼殺在萌芽狀態。
3、加強民主法制建設,提高人民群眾的法制意識。我區將以法律進社區為契機,加強法制宣傳,做好轄區內居民的宣傳教育工作,尤其是外來務工人員的思想法制宣傳教育工作,做到法律知識宣傳進戶,法律服務進家庭。
4、加強學習,提高調解員的法律素養和自身素質。下季度我們將集中組織調解員學習法律法規,學習調解方法、技巧和原則等業務知識,以提高自身素質和法律素質。
5、嘗試開展訴前調解。我們在矛盾糾紛調解工作中,為了防止出現矛盾糾紛激發而引起的民轉刑案件,我們調解委員會在下季度將嘗試開展訴前調解,調解委員會根據案件性質,認真分析雙方的心理,在當事人訴訟前介入調解。
今年以來,各鄉鎮認真組織基層司法行政干警,人民調解員進村入戶集中進行了拉網式全面排查,把最容易激化和重大民間矛盾糾紛隱患作為排查和防范的重點,努力將各類矛盾糾紛全部納入視野,解決在萌芽狀態。盡量通過我們的工作化解大量糾紛,為**縣的穩定工作發揮前沿作用。截止目前共排查出各類矛盾糾紛1040起,調解成功974起,成功率達94%以上,切實發揮了維護社會穩定“第一道防線”的作用。
今年各鄉鎮對人民調解組織進行了重新選配,我局組織村級人民調解員和法律服務工作者進行學習培訓2期,不斷提高其業務素質,為做好人民調解工作提供可靠的組織保障,印發了《鄉(鎮)人民法庭、鄉(鎮)人民調解委員會聯合工作規程》,在完善鄉村人民調解委員會的基礎上將完善建立交通事故糾紛人民調解委員會、醫療糾紛人民調解委員會,規范人民調解司法確認制度,豐富人民調解的內涵,實現人民調解全覆蓋。
2015年由律師、公證員、基層法律服務工作者等組成了法律顧問團隊,由司法局牽頭組織法律顧問與鄉村干部引導對接,與村委會簽訂了法律服務協議,法律顧問指導各村調委會依法調解疑難矛盾糾紛在合法性、民主性和可行性的原則下完善《村民自治章程》和《村規民約》為主要內容的民主管理制度體系,這些自治制度的確立為人民調解工作堅持依法調解和村規民俗相結合提供了豐富的適用調解淵源,使基層人民調解工作具有了強大的動力。
促進農村精神文明建設健康發展,大大減少糾紛的發生。截至目前共解答法律咨詢500余人次,開展法制講座150場,指導村委會修訂村規民約80余份,協助調解矛盾糾紛260起。
今年以來,社區堅持以人為本,充分發揮為民服務作用,突出為民做好事,辦實事,走訪入戶,拉近居民群眾的距離。為創建和諧社區打下了良好的基礎。在辦事處黨委、行政的正確領導下,在轄區單位及廣大居民的大力支持下,社區工作人員團結一致,認真做事,較好的完成了鹿樓辦事處黨委、行政及上級有關部門交給的各項工作任務。全年社區總體穩定,各方面工作呈現出規范、有序、平穩、健康發展的態勢。現就20—年度主要工作總結如下:
1、認真組織黨員學習,全面提高黨員素質和黨性觀念。社區黨組織根據鹿樓街道辦事處黨委的安排,于每月25日召開總支委員和全體工作人員會議。安排部署各支部開展全體黨員培訓、黨員民主生活會和民主測評并要求邀請部分居民小組長參會,圓滿完成了學習任務。
2、培養和發展新黨員。黨總支嚴把發展黨員質量關,認真做好了培養、發展、納新工作,增強黨員隊伍的新生力量。
3、開展基本活動,彰顯黨組織活力和凝聚力。建立了以黨員群眾服務中心為依托,以社區黨員干部為主體、面向全體居民的綜合性服務活動;以“創先爭優”活動為主題,組織黨員開展實踐活動。根據黨員個人特長、能力,成立了服務工作隊:黨員宣傳教育群眾工作隊、黨員聯系服務群眾工作隊、黨員志愿者服務工作隊、唐風花矛盾調解工作隊。
工作隊成立以來,各隊工作積極開展。在活動中每個支部直接亮著“黨員志愿者服務隊”的紅旗,展示著為居民服務的形象。唐風花矛盾調解工作隊為了一方平安和諧,時刻關注不穩定隱患,對每件矛盾糾紛做到言之以情、勸之以理,不厭其煩地做好疏導工作,避免了惡性事件的發生,先后調解各類糾紛多起。
1、調整社區人民調解委員會和社區治保委員會,組建了唐風花金牌調解室。深入開展以“防激化”為重點的人民調解工作,切實做好維護社會穩定工作做好申訴、信訪等合法解決糾紛方法的宣傳工作,使群眾能夠了解、掌握和選擇正確的訴求表達方式,預防和減少群體性上訪、進京上訪、越級上訪事件發生,推進依法治理工作。社區在今年共接受居民糾紛多起,其中鄰里糾紛14起,家庭糾紛1起,其他糾紛3起。成功調解18起,調解排查率100%,調成率100%。2、排查社會不穩定因素。制定社會穩定工作預案,安排好值班工作,確保轄區在“三節兩會”期間無重大事件發生,切實維護社會穩定。3、加強社區唐風花金牌調解室管理工作,充分發揮調解室在民事調解、化解糾紛和維護社會穩定的作用。4、認真抓好重口幫教工作。目前社區安排矯正人員,建立“七類”人員管理臺帳,定期走訪。5、完成戶口整頓和流動人員、外來人員、18歲以下無業青少年清查工作。認真抓好預防青少年犯罪工作,扎實開展“普法宣傳”活動。
我社區積極宣傳發動,張貼標語、掛橫幅,對青年進行國防教育,激發參軍熱情,輸送優秀合格青年應征入伍。
1、社區救助制度落到實處。社區干部細致了解民情,對特困戶經常關心,并上門慰問,實施醫療救助。2、城鎮低保做到了動態管理下的應保盡保。社區居委會通過各種渠道來宣傳國家的城市居民低保政策,建有固定的低保政策宣傳欄,宣傳低保政策,及時掌握低保對象的信息,堅持全程實行民主評議和公示制,做到公平、公正、公開,積極落實最低收入家庭廉租住房租賃補貼政策。3、勞動保障工作力度加大。社區努力拓寬就業渠道,解決部分居民的再就業。今年以來,共安排“4050”人員就業430人,下崗失業人員再就業280人,免費職業介紹312人。4、城鎮醫保全面推進。積極宣傳城鎮居民基本醫療保險政策,發動居民參加城鎮醫保,社區工作人員做了大量細致的工作,前往轄區大力宣傳,今年參保人數700多人,已按照辦事處的要求完成參保任務。5、計劃生育工作扎實開展。社區針對目前居民十分關注的計生新政策,采取積極宣傳,組織培訓學習,認真抓好落實。目前各項扶助及獎勵政策均一一落實到位。
以創建國家文明城市為契機,扎實開展環境整治、基礎設施建設工作。一是宣傳發動,營造氛圍。在轄區內大力宣傳,懸掛橫幅,并多次發放文明創建宣傳資料,做到家喻戶曉,人人皆知。二是落實門前三包責任制,確保門前環境衛生。社區與轄區內臨街的單位、門店、住戶簽訂環境衛生管理責任書。三是積極開展小巷清掃保潔活動。集中社區志愿者參加社區組織的義務勞動,成立固定的清掃保潔人員6人安排到轄區的各個家屬院,并對每條巷道責任到人。每周末組織人員集中進行環境衛生整治,清理清運垃圾死角多處,清理垃圾180余車。通過整治,轄區內居住環境大為改觀,居民反映良好。為提升城市品位和社區生活環境質量做出積極貢獻。
總的來講,今年社區各方面的工作都有較大程度的加強,社區事業健康、穩步發展。但與鹿樓街道辦事處黨委、行政和廣大居民的要求還有較大差距,主要表現在:一是黨的建設、干部隊伍建設還需要進一步加強;二是社區基礎設施建設任務重,社區組織協調能力亟待加強;三是社區財力薄弱,為居民辦實事的能力受到一定的限制。
明年我們將在鹿樓街道辦事處黨委、行政的正確領導下,積極爭取相關部門和社會各屆的大力支持,重點加強社區黨的建設、自治建設、隊伍建設和實事辦理,完善提高各部門業務工作能力和服務居民的水平,使社區各方面的工作邁向一個新臺階!
為適應社會主義市場經濟發展的需要,進一步鞏固和發展人民調解制度,充分發揮人民調解工作在解決社會矛盾糾紛、維護社會穩定中的作用。我街人民調解工作在區司法局的領導下,在街工委、辦事處領導的關心下,在全街各部門和基層社區居委會的共同努力下,認真的完成了各項任務,結合我街的實際情況,就今年人民調解工作總結如下:
在街工委和辦事處領導的高度重視下,我街的人民調解工作,在化解民間糾紛、維護社會穩定、實現群眾自治及基層民主法治化建設、促進地區經濟發展等方面發揮了重要作用。當前隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和各種社會利益關系的調整沖突,社會矛盾糾紛出現了許多新情況、新問題,并且呈現主體多、范圍廣、原因復雜等特點,民間糾紛數呈上升趨勢。許多糾紛如果不能及時疏導、化解,有可能發展成為群體性事件,甚至激化為刑事犯罪等重大性案件,嚴重干擾街的中心工作,影響對地區經濟建設、社會穩定及改革發展的大局。我們街擴大人民調解組織,認請形勢,認真學習、深刻領會有關文件精神,以十六大精神為指導,從實踐三個代表重要思想和講政治的高度,進一步增強做好新時期人民調解工作的責任感和使命感,與時俱進,開拓創新,不斷鞏固和加強基層人民調解工作,努力使人民調解工作成為化解民間糾紛、維護社會穩定最堅實可靠的第一道防線,為維護我區社會穩定,促進經濟快速發展作出新的更大的貢獻。
其次規范人民調解工作制度、工作方法和工作程序。堅持依法調解、自愿調解、尊重當事人訴訟權利的原則,積極開展調解活動,調解過程,必須符合人民調解的工作程序和規則。我們要按照法律和政策的規定,積極吸收一批政治素質好、專業素質和文化水平高、年富力強、熱心于人民調解工作且群眾威信較高的人員進入調解員隊伍。聘請一定比例的熱心公益事業、品行良好、具有法律知識的離、退休干部等志愿者但任調解員。加大了人民調解員隊伍的文化專業知識和調解業務的培訓力度,重點是對人民調解員調解工作的規則性和人民調解文書格式的制作進行了培訓。加強了基層人民調解委員會的基礎設施,為調解工作的順利開展創造條件,盡快使人民調解工作走上社會化、法制化、規范化的發展軌道。
我街根據形勢發展的需要,在工委、辦事處和區司法局的指導下,自覺服從和服務于全街工作大局,緊緊圍繞防激化這個重點,始終堅持調防結合,以防為主的方針,廣泛深入開展人民調解工作,切實維護社會穩定。
我街經過認真研究新時期民間糾紛的特點和規律,通過綜合運用排查調處、專項治理等手段,認真調處涉及群眾普遍關注的社會熱點、難點糾紛。建立了社區警務室和健全了各項制度,加強對重點工作的排查,及時發現和化解糾紛隱患和苗頭,積極預防因拆遷、還遷、環境衛生、低保、就業、供熱等民間糾紛激化引起的各類案件和群體性上訪等重大社會事件。同時,還根據形勢發展,在抓好傳統的婚姻、鄰里、家庭等常見性、多發性民間糾紛調解的同時,進一步擴大人民調解工作領域,并根據各基層人民調解工作的不同特點,實行分類指導,加強對人民調解員的業務素質培訓,不斷提高調解水平,增強調解效果。
我街人民調解委員會認真加強了對基層人民調解工作的指導。對基層人民調解委員會的指導也列入每年的工作計劃之中,有時還不定期到社區人民調解委員會了解情況,幫助解決調委會業務上的各類問題。通過實地指導與培訓幫助他們在調解活動中正確運用法律、法規和政策,提高調解糾紛的技能,保證調解協議的質量。
街司法科平時認真做好人民調解工作的管理和指導工作。隨著新時期的要求,我街研究制定人民調解工作改革與發展的長遠規劃和年度工作計劃,確保了人民調解工作的穩步發展。
人民調解作為維護社會穩定的“第一道防線”,在促進社會穩定、經濟發展中起著重要作用。一年來,我縣的人民調解工作,在縣委、政府的正確領導下,在司法行政機關的管理指導下,經過全縣各級調解員的共同努力,為構建和諧××作出了貢獻。
xx年,全縣各級調解組織積極開展矛盾糾紛大排查大調處工作,共受理各類糾紛案件1501件,調處1501件,調處成功1472件,調處成功率為98.07,與xx年度相比,人民調解案件總數下降69件,調處成功率上升4.07。
今年共調處婚姻家庭糾紛256件,占矛盾糾紛總數的17.1,與上年度相比下降54件;鄰里矛盾糾紛342件,占矛盾糾紛總數的22.8,與上年度相比下降14件;賠償糾紛共調處144起,占矛盾糾紛總數的9.6,與上年度相比下降29件;土地承包糾紛共調處182起,占矛盾糾紛總數的12.1,與上年度相比上升3件;房屋和宅基地糾紛共調處157起,占矛盾糾紛總數的10.5,與上年度相比上升59件;其它糾紛出現的諸如合同、勞動爭議、征地拆遷、水事、施工、山林等其它糾紛共420起,調處420件,占全部矛盾糾紛的28,與上年度相比下降34件。
從全縣矛盾糾紛發生的種類及表現形式上看,主要集中在婚姻家庭、鄰里之間、賠償、土地承包、房屋宅基地方面,這五類糾紛占糾紛總數的72。其中鄰里糾紛的發生原因較多,有的是由歷史性的原因引發,有的是屬于偶然引起,在當前,尤其是農村中表現得更為突出;婚姻家庭糾紛主要表現在繼承、贍養、扶養、婚姻等方面較為突出。分析矛盾糾紛發生的.原因:一是以家庭為單位的社會單元,由傳統的大家庭向小家庭化發展,表現在現實中的自我利益保護現象更為明顯,因此帶來的因給付、繼承等利益矛盾也變得更為現實和具體。二是隨著人們的思想觀念的更新,外出務工人員逐年增多,以情感、物質為基礎的婚姻隨著條件的變化,而變得不穩固,由此引發的婚姻糾紛日漸增多。三是在贍養、扶養等方面的成本增加而引發的矛盾糾紛,表現在經濟發展落后山區較為突出;土地承包糾紛是由于人地矛盾突出和以前國家對土地承包地征收農業稅等費用,有的承包戶將其應耕作農田贈送給別的農戶種植或將田地拋荒,給有能力耕作的農戶提供了耕作的條件。自國家出臺農業直補新政后,耕作承包地收益增加,就土地承包權屬問題上發生的糾紛有所抬頭,從而引發因承包經營權屬的矛盾糾紛增多。
一是要加大矛盾糾紛排查工作力度。各級調委會要深入開展矛盾糾紛排查,加強對轄區矛盾糾紛的綜合防范,注重事前、事中和事后工作的及時性、有效性。要注重對群眾的法制宣傳工作,進一步加大對矛盾糾紛隱患的摸排,對摸排出的糾紛苗頭,要做好防范化解工作,做到糾紛摸排縱向到底,橫向到邊,盡可能將矛盾糾紛消除在萌芽狀態。
二是注意情報信息的收集上報。及時收集和掌握轄區矛盾糾紛動態,對熱點、重點、難點工作進行認真細致的分析、研究和總結。
三是加大對調委會的管理指導和業務培訓力度,進一步規范各項規章制度,規范矛盾糾紛調處工作程序,使矛盾糾紛排查調處工作逐步走向法制化、規范化軌道。
根據縣教育局認真開展學校體育衛生工作的要求,我們對照相關文件精神,于2011年3月2日至今組織開展了自查工作,現將我校自查情況報告如下:
體育工作。
體育教育是素質教育的重要組成部分。我校全面樹立“健康第一”的教育思想,全校教師統一形成共識,牢固加強人才培養新理念。
1、提高認識,加強領導。
學校在制定學期計劃時,把體育工作列為重點。我校成立體育衛生工作領導小組,由校長擔任組長,副校長擔任副組長,體育老師具體負責,做到專項管理,專人負責,規范體育工作。
2、齊抓共管,健章立制。
為了使體育教育開展的扎實有效,我們制定了相應的常規體育管理制度,如《體育器材管理制度》、《體育器材使用制度》、《廣播操、眼保健操評比、檢查制度》等,有利于學校體育教育工作的開展和改革創新。
3、學習新課標,培養新型體育教師。
認真貫徹課程標準,落實體育工作條例,大力推進素質教育,切實做到教書育人,以德育人,以體育人,促進學生德、智、體全面發展。在教學中,各教師認真學習,刻苦鉆研教材加強基礎教育,改進教學模式,力求創新,努力提高教育教學能力和水平,嚴格按照課程標準的規定,制定好教育教學計劃,做到認真上好每一節體育課,加強對學生的指導,努力提高學生的身體素質和運動能力。努力提高學生的興趣,明確體育課的目的,組織青年體育教師參加相關的學習和培訓。
1、體育器械讓學生快樂起來。
我們把現有的體育器械進行定期改造和維修,上體育課充分利用器材所能發揮的作用。有橡皮筋、跳繩、毽子、乒乓球、沙包等,使學生隨時隨處都可以健身,保證學生每天一小時體育活動時間。學校還不斷添置一些體育器材,每學期都有所投資,落實好體育器材的管理和使用。
2、嚴格執行教學計劃,體育課活動課兩手抓。
我校現有專職體育教師2人,能勝任各項體育活動的開展。
學校嚴格執行國家教育部課程管理計劃,按要求開齊開足各類課程,并按教學大綱的要求進行授課,充分發揮體育課堂的主陣地地作用。
一、
二、年級體育課每周4節,
四、五年級體育課每周3節,并嚴格要求專課專用,不許以任何理由擠占、挪用體育課時間。同時開展大課間活動,保證了學生每天一小時的體育活動時間,確保了陽光體育鍛煉的實施。
開展“活動課”是我校體育改革的一項舉措,我校在體育老師師資不足的前提下,安排了一節由班主任執教的活動課,活動內容、活動器材由體育組集體備課、統一指導安排。每天大課間由值日學生按《課間操評分標準》進行檢查評比,每周公布,有效促進大課間的質量。
3、定期組織學生進行體質健康檢查。
全面實施《國家學生體質健康標準》。學校每年都定期組織全校學生進行體質健康測試,為每一個學生建立健康檔案。
4、發展師生特長,創辦體育特色。
我校每年舉行1次運動會,多次踢毽、跳繩、拔河等比賽,通過師生體育活動的開展,大大的豐富了師生的業余生活,發展了師生體育特長,增強了師生的身體素質,集體榮譽感和團結凝聚力,培養了學生終身體育意識。學校開設籃球特長小組,體育老師常年堅持輔導,其他教師支持配合,全校教師團結協作。
1、我校存在體育專職教師師資不足問題。
2、由于學校房屋緊張,體育器材室比較小,器材安置成問題。
3、學校場地有限,對于體育器材利用明顯偏少,學生活動項目單一。
衛生工作。
我校衛生健康教育工作始終以鄧小平理論和“三個代表”思想為指針,以貫徹、落實全國衛生工作會議精神和上級衛生主管部門提出的工作要求為目標。結合學校實際,加強精神文明建設,認真貫徹《學校衛生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛生法》等法規。創新管理機制,加大管理力度,提高教育成效,切實抓好健康教育活動,搞好學校環境衛生和學生個人衛生,創設良好的育人環境,不斷提高師生的健康水平。我們主要從以下幾方面開展工作的:
衛生工作是學校的重要工作,它不僅僅是校容校貌的問題,也不僅僅是環境育人的問題,而是事關辦學方向、事關培養學生的綜合素質,甚至事關學校整體形象、學校可持續發展的大事。鑒于這個認識,我校歷年來十分重視衛生工作,專門成立了以一把手校長為組長、分管校長為副組長、全體班主任為成員的衛生工作領導小組,并能合理搭配,及時調整,做到分工明確,責任到人。
作中逐步加以完善,使學校環境衛生、飲水衛生、生理衛生、疾病防控等工作得到了制度上的保障和制約。
學校主要以健康教育課為教育的中心環節。通過不定期舉辦各類教育講座、教研活動,集體備課,社會實踐等形式,促進教育工作的開展。每學期期初,學校都及時制訂切合當前形勢和實際的《衛生健康教育工作計劃》,做到“期初有計劃,期中有檢查,期末有總結”,使衛生健康教育工作真正落到實處。
根據學生和季節特點,我校的健康教育除認真開展日常教育教學常規工作外,還把工作重點放在了“保護視力”、“端正坐姿”等健康知識和預防教育上,在學生中大力開展了健康知識宣傳工作,并采取了必要的預防措施。并通過家訪、給家長發宣傳材料、家長信等形式,認真做好家校結隊教育工作。嚴格執行上級有關規定和制度,群策群力,精心組織晨檢、宣傳、教育、防控等活動,確保了每位師生的身心健康。
學校積極開展校園衛生整治工作,人人動手,齊心協力搞好環境衛生。實施優秀班級評選制度,作為“先進班級”和“優秀班主任”考評的重要依據;制定衛生“兩掃三檢查”制度,實行定期檢查和不定期抽查,檢查結果直接告訴各班衛生委員,限時整改;我校還充分利用學生集會、校園廣播、團隊活動、宣傳專欄等陣地教育學生:不隨地吐痰、不亂扔紙屑、不亂寫亂畫,隨時規范自己的行為,號召全校同學都做學校的小主人,把學校當作自己的家來愛護。為了給師生營造了一個衛生、安全的學習環境,學校經常協同平田衛生院相關人員到校進行藥水消毒給學校健康教育提供了有利保障。
打掃易,保持難,這是衛生工作的常識。所以要搞好衛生工作,必須從源頭著手,即提高全體師生的思想認識,養成愛衛生的良好習慣,這就是我們所說的養成教育。為養成學生的衛生習慣,我們充分利用宣傳欄、廣播、黑板報、晨會、等各種陣地,開展衛生教育,號召廣大學生自覺遵守衛生制度,自覺養成衛生習慣,人人爭做文明學生。要求學生認真做到“不亂扔果皮紙屑,不隨地吐痰,不破壞綠化及設施,不損壞公物”等八個不。認真做好兩操,注意用眼衛生,養成良好的用眼衛生習慣,開展了“兩操”技能比賽,做好視力檢查和防近工作,嚴格控制近視率。不定期對學生進行個人衛生抽查,每周進行一次全校學生個人衛生大檢查,以促進學生良好的衛生習慣的養成。
長期的教育,使絕大多數同學有較好的衛生習慣。今年,我們共開展“你丟我撿”、“衛生知識講座”、“板報宣傳教育”等健康教育活動。活動的開展,大大提高了學生的衛生保潔意識,收到了較好的教育效益。
1、教室內學生人數偏多,人均使用面積較少。
2、學生廁所目前沒有達到標準,蹲位不足。
3、由于受場地限制,廁所距離食堂較近,不達標。
我們深深懂得,學校的體育衛生狀況,既是一所學校綜合實力的體現,也是衡量學校物質文明和精神文明建設成果的重要標志。我們將在上級有關部門的正確領導下,與時俱進,開拓創新,不斷反思,總結經驗,提高體衛實效,為全體師生創設一個整潔、優美的工作、學習環境,促進身心和諧、健康地成長。
元謀縣平田小學。
根據市油田公司黨委干部大會精神和全市維穩工作要求,我殘聯按照《xxxxx》文件精神,認真細致進行集中開展矛盾糾紛排查化解工作,經過全體干部職工的共同努力,完成了矛盾糾紛排查化解工作任務,取得一定成績,現將本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作情況具體總結如下:
為搞好本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作,我殘聯組織全體干部職工認真學習市油田公司黨委干部大會精神和全市維穩工作要求,認真學習《xxxxx》文件精神,提高了矛盾糾紛排查化解工作重要意義的認識,充分認識到集中開展矛盾糾紛排查化解工作,是堅持以殘疾人為本,牢記為民宗旨,發揚務實作風,積極解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題,切實維護殘疾人的合法權益,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素,最大限度地減少群體性事件和信訪突出問題,為地方經濟社會又好又快發展創造良好的環境,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則和“深入基層解民憂,化解矛盾促和諧”的要求,認真努力搞好矛盾糾紛排查化解工作。
我殘聯把集中開展矛盾糾紛排查化解工作作為當前的一項重要工作來抓,為確保抓實抓好,取得實際成效,經過認真研究,成立了集中開展矛盾糾紛排查化解工作領導小組,由理事長xxx同志任組長,副理事長xxx、xxx同志任副組長,相關科室負責人為組員,由領導小組全面負責集中開展矛盾糾紛排查化解工作的具體實施、檢查、督促等工作。與此同時,根據《xxxxx》文件精神,結合本地實際,認真調研,收集各方意見,化大力氣,做到“組織領導、工作內容、工作要求、方法步驟、檢查督促”五個明確,在此基礎上認真制定符合本地實際的“集中開展矛盾糾紛排查化解工作方案”,確保集中開展矛盾糾紛排查化解工作有章可循、有據可依,扎實推進,成效明顯。
為搞好本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作,我殘聯明確工作范圍、明確工作任務,要求堅持自上而下,落實目標責任,加強檢查督促,嚴格考評,形成真抓實干、齊抓共管新局面。建立完善矛盾糾紛排查化解工作管理制度,制定信息排查、報告、處理、督辦、反饋、通報、考核等各項工作制度,健全完善工作流程,扎實推進集中開展矛盾糾紛排查化解工作。
1、參照理事長聯系點制度和分管單位原則,對領導小組成員和其他干部職工劃分了工作范圍,原則上要求領導小組組長排查化解案件不少于1件,其他領導小組成員排查化解案件不少于2件,一般干部職工排查化解案件不少于3件。屬于包案解決的,包案案件按期處結率達到100%,力求取得排查化解工作的明顯成效。
2、領導小組成員和干部職工要深入到各鎮(街道)、社區(村)和部門單位,進行具體的矛盾糾紛排查化解工作。一是集中排查化解影響當前社會穩定的突出信訪問題,最大限度地減少不和諧因素,保持信訪形勢平穩,為我們黨勝利召開十八大創造和諧穩定的社會環境。二是推行矛盾糾紛排查化解網格化管理工作模式,夯實從源頭上預防和化解矛盾糾紛的工作基礎,力求使矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好,做到“小事不出村(居)、大事不出鎮(街)、矛盾不上交”。三是實現集體上訪排查化解率達90%以上,無重大越級信訪事件。
3、按照“誰主管,誰負責”的原則,領導小組成員和干部職工要集中精力,以對黨對人民高度負責的精神做好矛盾糾紛排查化解工作,及時發現和化解信訪問題和矛盾隱患,定期向上級部門匯報工作情況。建立矛盾糾紛排查化解工作管理臺賬,及時排查存在的信訪問題和矛盾隱患,做到不留縫隙、不留死角。對排查出的問題進行梳理,建立包括時間、地點(單位)、反映問題、涉及人數、事態發展預測等要素在內的案件臺賬,按時報送上級部門。
4、落實排查化解措施,確保完成集中開展矛盾糾紛排查化解工作任務。一是及時化解。對法律法規和政策有明確規定的,及時就地解決;對堅持過高要求的,耐心做好政策解釋和情緒疏導工作,防止矛盾激化;對訴求不合理、但生活確有困難的,采取救助、救濟等方式,使其基本生活得到保障。二是包案化解。對突出的信訪問題和矛盾隱患,要實行包案化解協調,確保問題得到妥善解決。三是督辦化解。通過建立聯系點、現場辦公、聯合辦案等方式,督促問題及時予以解決。四是牽頭化解。對本級無法化解的信訪問題和矛盾隱患、難以協調解決的重大信訪案件和矛盾隱患,及時研究提出處理意見或建議上報上級部門,確定牽頭部門協調處理。
在上級部門的正確領導下,經過我殘聯全體干部職工的共同努力,完成了集中開展矛盾糾紛排查化解工作任務,取得階段性成果。在本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作中,我殘聯下基層排查化解矛盾糾紛xxx人次,排查出矛盾糾紛xx個,化解矛盾糾紛xx個,做到了上為政府分憂,下為殘疾人人解愁,化解矛盾,維護了黨和政府的形象,維護了殘疾人的合法權益。我殘聯接待上訪殘疾人和殘疾人家屬xxx人次,調查處理來信xx件,做到了及時化解矛盾糾紛,把問題解決在基層,處理在萌芽狀態,有力維護了社會的穩定,推進兩個文明建設。在搞好集中開展矛盾糾紛排查化解工作的同時。我殘聯切實抓好殘疾人社會保障工作,努力落實對參保殘疾人的優待扶持,確保殘疾人老有所養;建立殘疾人扶貧基地,帶動貧困殘疾人產業扶貧;積極配合有關部門研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施,將殘疾人作為重點對象切實納入城鄉社會救助和社會福利體系,幫助無業、重度和農村殘疾人盡快納入社會保障體系,讓殘疾人有基本穩定的生活保障。
我殘聯按照《xxxxx》文件精神,認真努力工作,取得集中開展矛盾糾紛排查化解工作的初步成效,有力維護了社會穩定。但我殘聯深知矛盾糾紛排查化解工作是一項長期而艱巨的任務,要在取得成績的基礎上,繼續努力,常抓不懈,為社會更加穩定和諧、促進地方經濟建設發展,作出更大的努力與貢獻。
回顧即將過去的一年,對照德能勤績四項標準,本人能盡心盡力做好各項工作,較好的履行了自己的職責。現將本人思想及工作情況總結如下:
在目前社區服務的工作崗位上,雖然各項業務還未正常開展,但我能夠不斷的去學習,積累經驗,經過自己的努力,我現對社區服務辦的崗位職責、業務范圍、工作要求都已初步了解,具備了一定的工作能力,相信今后能夠從容面對社區服務方面的各項任務。
熱愛自己的本職工作,能夠正確,認真的去對待每一項工作任務,把黨和國家的政策及精神靈活的體現在工作中,在工作中能夠采取積極主動,能夠積極參加單位組織的各項業務培訓,認真遵守科委的規章制度,保證出勤,有效的利用工作時間。
1、社區建設上:
雖然截止目前,我處還沒有一個社區,但是我們已做了大量基礎工作,如協助制定———路辦事處社區建設工作有關規定及發展規劃,組建領導小組;協調指導各村委會的社本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊區建設初始工作,宣傳社區政策。現社區服務建設工作的調查、摸底,有關數據的統計匯總正在進行中,乾居園和——小區正在申請成立社區。
2、掃盲工作:
除社區籌建外,本人還負責掃盲工作的宣傳教育、摸底檢查,一年來全力配合市統計局、教育部門和其他相關部門,完成了掃盲工作基層街道辦的崗位職責,數據——x。
3、扶貧幫困工作:
能做到深入轄區了解貧困戶生活狀況,登記造冊,建立檔案;并大力配合民政、殘聯、老齡、雙擁落實幫扶措施,協助開展了實物、現金救助。全年共登記貧困戶—x戶,開展幫扶—次。
五、配合協助方面:
除完成本職業務工作外,本人還積極配合辦事處搞好每個階段的重心工作。
1、駐村工作:
今年我在——村駐隊,駐村中全力參與了”反邪教警示教育”、環境衛生治理、十六屆四中全會宣傳、換屆選舉工作,駐村時積極配合做好群眾的思想動員、政策法規宣傳、維護穩定、協調組織等工作。同時在日常駐村中我能積極協助村組”兩委”開展工作,面對面及時了解廣大農牧民群眾的所想、所盼、所求。另一方面通過駐村工作,我發現它使我得到了教育,增強了才干。
2、經濟普查工作:
今年進行的經濟普查工作是全國第一次經濟普查,意義重大,任務繁重,需要各個部門的參與,我在今年10月被抽調參加此項工作,成為了一名經濟普查指導員。因經濟普查工作涉及范圍廣,項目多,且普查知識本人以前沒有接觸過,較為生疏。為此我認真閱讀相關業務書籍,積極參加各種業務培訓會議,遇到不懂的問題做到主動請教。經濟普查全面開始后,我充分運用掌握的業務知識,堅持實事求是,確保普查質量,普查工作期間我全身心投入,嚴格按照要求逐步進行,現我在—x村已完成了宣傳動員、小區劃分、地圖繪制、底冊填寫等工作。
3、機關報刊、信件的收發工作:
做到了及時分發,沒有出現丟失、遺忘。
在這一年里,經歷了糾紛案卷的整理、上報,了解了糾紛的種類,有婚姻家庭糾紛、財產糾紛、鄰里糾紛、賠償糾紛、醫患糾紛、施工擾民糾紛等等,在人民調解員這里多數都能得到解決,緩沖了矛盾的激化。
我的表妹夫妻倆因家庭瑣事多年不和,爭吵不斷,經過我長達5個小時的說服教育和好啦,我對二人都進行了批評缺點,表揚優點的方式,當面讓他們承認自己的缺點,又當面讓對方原諒對方的錯誤,就這樣幾個回合5個多小時過去了,晚上請我吃和解大餐。看到他們露出了久違的笑臉,我又一次體會到了家庭的和睦會給家人帶來更多的快樂和幸福的感覺。
還有一位朋友因為鄰居家里漏水把他家的廚房給淹了,兩家為此爭執不休,一個不賠錢只管修,一個讓賠錢自己修,為此鬧得天天見面你瞪我一眼,我吐你一口的。鄰里之間像仇人似的。我知道后,先從朋友家入手勸解,然后再單獨找鄰居談。我就用很簡單很流行的“遠親不如近鄰”一句話來做引子,把兩家說和了。最后解決的方式為“賠錢自己修”。因為自己家的房子自己修理比較方便。讓別人給修總是有點不放心也不方便。鄰居同意賠1000元人民幣,又撮合一起玩會麻將牌,就這樣兩家人又和好如初,都承認自己當初的行為有點過。說以后還要向我學習呢。
這兩個案例都是我學到的知識發揮的作用,在調節過程中,我以人民調解員的身份來勸說當事人。對當事人不僅要勸說,更重要的是了解她內心的矛盾。親和力也是很重要的。讓她能相信你是公平的。
作為調解員首先就是要公平、公正的解決問題。這很重要,在當今的社會里,誰也不是傻子,都會衡量事物的平衡度,都懂法,做為調解員也要學會相關法律知識才能做好調解工作。
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇十一
完善矛盾糾紛多元化解機制,是保障群眾的合法權益,促進社會公平正義的必然要求,是加強和創新社會治理,深化平安明村建設的重要內容。根據市《關于完善矛盾糾紛多元化化解機制的意見》要求,為完善明村鎮矛盾糾紛多元化化解機制,提出如下實施方案。
堅持源頭治理、依法治理、綜合治理,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮各管區、部門站所職能作用和各社區(村)人民調解委員會核心作用,健全完善鎮矛盾糾紛多元化解工作體系,逐步建立覆蓋各管區、各部門、各村莊的調解組織網絡,構建黨委領導、綜治協調、司法引領、部門聯動、社會協同、群眾參與的“大調解”工作格局,運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,力爭“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,確保社會和諧穩定。
適應社會發展新常態,探索預防化解矛盾糾紛的方法途徑,建立健全矛盾糾紛三級調解機制,最大限度消除不和諧因素。
1、社區(村莊)一級調解。社區(村莊)成立調解委員會,從原有‘兩委’成員、網格員和村莊德高望重的老黨員、老干部、老教師中推選3-5人組成,由一名村莊“兩委”成員負責,及時對村莊的矛盾糾紛進行排查和調解。對復雜的矛盾糾紛,可集體聽證調解或邀請村“兩委”成員共同參與調解。
2、管區二級調解。各管區成立調解委員會,由管區人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調解能手和律師及法律工作者組成,對社區(村莊)無法調解的矛盾糾紛進行調解,律師及法律工作者提供法律咨詢和依據。
3、鎮三級調解。鎮成立調解中心,由鎮領導、管區書記、各業務部門負責人、村黨支部書記、聘請調解能手組成,綜治辦牽頭負責。暢通人民調解、司法調解和行政調解“三大調解”之間的銜接,整合調解力量,對管區無法調解的矛盾糾紛進行調解,綜合運用各種手段化解矛盾糾紛。
1、排查調處制度。要把集中排查調處和經常性排查調處結合起來并形成制度,社區(村莊)每周、管區每半月召開一次矛盾糾紛排查調處工作協調會議,矛盾糾紛比較集中的,根據需要即時召開,切實把矛盾糾紛調處責任落到實處。
2、“三三”調解制度。社區(村莊)發生的矛盾糾紛,需經過社區(村莊)、管區、鎮三級逐級調解,下一級將矛盾糾紛上交前至少要調解三次,村莊調解不了的上報管區調解,管區調解不了的上報鎮調解,堅決杜絕矛盾擴大化和升級,力爭矛盾糾紛得到有效化解。
3、首接負責制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進做好對接落實工作,確保“件件有落實、事事有回音”。
4、部門參與制度。各職能部門根據職能分工,強化“屬地化管理”和“誰主管誰負責”的責任,實現矛盾糾紛化解分級分類管理、協調聯動處置。
5、檔案管理制度。社區(村莊)、管區、鎮要做好當事人個人訴求、處理措施、處結意見登記,做好相關文書、當事人簽字和現場照片等音像資料的存檔。
1、獎懲考核的依據。獎懲考核以鎮調處中心、管區、社區(村莊)調委會的卷宗、登記簿(冊)等臺帳資料為依據。
2、獎懲考核形式。考核每半年一次,分別于6月和12月底,由鎮綜治辦牽頭,組織專門考評小組,以聽取匯報、查閱臺帳、資料、實地察看,走訪案件當事人,聽取有關部門意見等形式對各調委會進行考核,年終以兩次考核綜合成績作為最終獎懲依據。
3、獎懲考核標準。(1)獎勵標準:對實現"五無"(無矛盾糾紛上交、無集體或越級上訪、無民間糾紛轉為刑事案件、無未調結的指派分流矛盾糾紛、無失信被執行人)的管區、社區(村莊),獎勵村管區、社區(村莊)調委會各500元;對堅持排查、預警機制,有效防止矛盾糾紛激化,對矛盾糾紛調解及時、有效,并規范調解程序及卷宗的,以調解卷宗為據,成功調處重大疑難糾紛、勸阻群體性或越級上訪或防止民轉刑的,每調解成功一例按調解的難易程度分一等、二等、三等分別獎勵該調委會100、50、20元;對調解室硬件、軟件建設均規范到位,制度完善,落實有效的,獎勵管區、社區(村莊)調委會各300元。(2)懲處標準。對本轄區內矛盾糾紛不予受理或相互推諉的,每出現一起扣管區、社區(村莊)調委會各100元;對不堅持排查制度,本管區、社區(村莊)出現的矛盾糾紛不知情的,或發現矛盾糾紛不及時上報,每出現一起扣管區、社區(村莊)調委會各50元;對調處中心指派分流的矛盾糾紛不按時調結,拖延積壓或導致上訪的,每出現一起扣管區、社區(村莊)各300元;對調解室建設不規范、制度不完善或落實不到位、卷宗不規范、不健全的,扣管區、社區(村莊)各300元對出現的矛盾糾紛調處不及時、不公道,導致群體性上訪或民轉刑的,每出現一起扣管區、社區(村莊)各500元。
4、獎懲考核實施方式。對獎懲考核的實施以考察小組兩次考核結果為依據,年終兌現,以獎代補資金由政府列專項財政經費支出,罰金由政府在管區、社區(村莊)各種費用中扣除。
1、加強組織領導。鎮成立由黨委書記任組長的矛盾糾紛多元化解工作領導小組,每月通報矛盾糾紛化解情況,每季度調度、研究解決可能影響本轄區社會穩定的重大矛盾問題。
2、加強人員和硬件建設保障。加強調解隊伍建設,建立完善調解員、特邀調解員、調解志愿者等調解人才庫。加大調解經費投入力度,保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強調解室硬件建設和制度建設,落實辦公場所和設備設施。
3、加強考核獎懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區和社區(村莊)年度目標考核,按照考核辦法進行考核獎懲。管區和社區(村莊)為治安維穩第一責任人,加大一級調解力度,年終表彰先進個人和先進集體,倡導正能量;矛盾糾紛必須逐級調解,不能越級,堅決杜絕簡單應付將矛盾上交鎮、推脫責任拖延不解決問題,一旦發現,給予通報,取消涉及到的管區和社區(村莊)干部當年評先選優資格;對因工作不到位發生到青島及以上單位上訪或引發大規模群體性事件的村莊,在重點工程、重點項目和資金等方面不予安排,并按照規定實行“一票否決”。
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇十二
???以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中辦、國辦轉發的《中央政法委員會、中央維護穩定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見》精神,以科學發展觀為統領,以創建“平安益陽”為目標,以“三個強化”(強化人民調解職能、強化人民調解機制、強化人民調解隊伍)為手段,大力提高矛盾糾紛的預測預防能力和現場調處能力,確保全市社會大局的和諧穩定,為實現我市經濟社會又好又快發展營造良好的法治環境。
???圍繞黨委政府的中心工作,認真貫徹“調解優先”原則,在做好常見性、多發性矛盾糾紛排查化解工作的基礎上,重點排查調處6種類型的矛盾糾紛:1、容易引發群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛;2、重要時期和政治敏感期的矛盾糾紛;3、黨委政府交辦的矛盾糾紛;4、轄區內比較突出的、人民群眾十分關注的“熱點”、“難點”矛盾糾紛;5、多年積累的、長期未得到有效解決或反復性大的矛盾糾紛;6、經濟領域或改革發展過程中產生的新類型矛盾糾紛。通過專項攻堅,使矛盾糾紛調解率達到98%以上,調結率達到95%以上,重大、疑難、反復的矛盾糾紛調結率達到90%以上,成功解決一批“社會關注、群眾關心、歷史欠帳”社會矛盾積案,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地增加和諧因素。
???(一)動員準備階段(3月下旬至4月10日)。各地要盡快成立專項攻堅活動領導小組和辦公室,結合當地實際認真制訂活動的具體實施方案,通過召開會議、下發文件、組織培訓等方式進行深入動員和認真部署,并向黨委、政府領導做好匯報,爭取重視和支持。
???(二)攻堅實施階段(4月10日至12月上旬)。專項攻堅活動的主體是基層司法行政干警和人民調解員。專項攻堅活動的方式是有效整合司法行政各項職能,充分運用人民調解、“三調聯動”等工作手段,全力預防和及時排查化解社會矛盾糾紛。堅持定期排查、日常調處的同時,明確攻堅重點,認真做好集中排查和重點調處工作,確保完成專項攻堅活動的任務與目標。
???(三)總結表彰階段(12月中、下旬)。各地要對活動開展情況組織專項檢查,認真總結經驗,及時表彰先進。市局將對各地活動開展情況進行考核、表彰。各地的專項攻堅活動書面總結和《專項攻堅活動統計表》(附后)要于11月底前上報市局基層科。
???(一)明確目標,認真抓好矛盾糾紛專項排查工作。區縣(市)、鄉鎮(街道)每月進行1次定期排查,市局適時開展兩次專項排查或督查,鄉鎮(街道)、村(社區)要經常開展糾紛排查工作。4月份各地要按照專項攻堅活動要求,對轄區內矛盾糾紛開展一次集中全面的排查,對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復上訪對象進行重點排查,并進行統計梳理,4月29號前要將《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統計表》(附后)上報市局基層科。
???(二)突出重點,切實做好矛盾糾紛調處工作。各地要成立矛盾糾紛專項攻堅工作小組,聘請一批法律專業人士、矛盾糾紛調處能手等為成員,負責本轄區內重大、疑難矛盾糾紛的集中調解攻堅工作。對排查出來的一般矛盾糾紛,要組織基層調解組織最大限度地就地及時化解;對多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛,要協調各有關部門集中攻堅化解;對影響地區穩定的突出問題和群眾關注的難點、熱點問題,以及有可能引發群體性上訪或轉化為刑事案件的社會矛盾糾紛,要在穩定事態的基礎上及時報告,配合黨委政府及有關部門疏導化解;對涉及民生的拖欠農民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、醫療糾紛、道路交通事故、治安案件民事損害賠償等糾紛,要盡快成立專業性、行業性人民調解組織,健全“三調聯動”工作機制,整合各方力量做好化解工作。
???(三)夯實基層基礎,把司法所建設成為司法行政機關維護基層穩定的前沿陣地。認真貫徹落實司法部《關于創建規范化司法所工作的意見》和省廳的實施辦法,全面推進司法所的組織機構、隊伍建設、業務工作、基礎設施、所務管理的規范化建設,加快司法所辦公用房建設進度,通過爭取增加行政編制、聘請專職調解員、設置公益性崗位等多種渠道充實司法所工作力量,逐步實現基層司法所每所3—5人,使司法所硬件更硬,軟件更強,提高司法所的履職能力,把司法所真正建設成為維護基層社會穩定的“第一道防線”。
???(四)大力加強人民調解組織隊伍建設,不斷提高人民調解員化解矛盾糾紛的能力。要進一步完善和鞏固鄉鎮(街道)、村(社區)人民調解組織,同時,不斷拓寬人民調解組織覆蓋面,大力發展企事業單位、大型集貿市場和各類行業人民調解委員會,擴大區域性、功能性人民調解組織。要進一步健全落實人民調解員和糾紛信息員選聘制度、首席人民調解員制度和調解辦案補貼制度,加大專職人民調解員選聘力度,促進人民調解員隊伍的規范化、職業化建設。各地要按照分級培訓的原則,切實加強對人民調解員的教育培訓工作,抓好調解制度、調解場所、調解文書等方面的規范化建設,提高人民調解工作的水平和社會公信力。
???(五)不斷創新人民調解工作機制,充分發揮“三調聯動”在專項攻堅活動中的作用。要進一步加強駐公安派出所、駐檢察院和駐法院人民調解工作室建設,大力推進人民調解與刑事和解銜接聯動以及醫患糾紛人民調解工作,大力加強社會矛盾糾紛調處中心建設。要充分發揮各級“三調聯動”辦分流指派、協調調度、檢查督辦、責任追究等綜合職能,不斷完善“三調聯動”工作長效機制,著力提高化解社會矛盾糾紛的效力。
???(一)深化認識,加強領導。“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”是今年我市司法行政工作的重中之重。各地要樹立調解也是執法的觀念,充分認識開展專項攻堅活動的重要意義,把活動擺上重要位置,列入重要議程,精心組織,周密部署,全力推進。市局成立以局黨組書記、局長葛志強同志任組長,局黨組成員、副局長曾國強同志任副組長,陳民、羅功本、江云輝、曹彥峰、何衛華、徐高茂、胡賽玲為成員的領導小組,辦公室設市局基層科,陳民任辦公室主任,胡賽玲任辦公室副主任。各區縣(市)也要成立主要領導親自掛帥、分管領導具體負責的領導小組。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃和推進專項攻堅活動,及時匯報活動方案、進展情況和取得的成效,爭取黨委政府和有關部門的重視支持,并從人力、物力、財力上給予保障,確保活動順利開展。
???(二)嚴格考核,落實責任。各地要嚴格落實矛盾糾紛排查調處工作責任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責。主要領導為本轄區內矛盾糾紛排查調處工作第一責任人,分管領導為直接責任人。凡因排查不到位、不仔細,調處不及時、不恰當,導致矛盾糾紛激化并產生嚴重社會后果的,要追究領導及相關責任人的責任。市局將不定期對這項工作開展督查考核和通報講評,年底進行全面檢查,并列入年度工作考評內容。
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇十三
當今社會,國內因素與國際因素相互影響,歷史問題和現實問題相互牽扯,體制改革、企業改制、政策轉型、社會結構變動、利益分配格局調整等關系群眾切身利益的領域不斷產生大量的矛盾糾紛。這些矛盾糾紛既有因我國社會主義初級階段“先富”和“后富”之間的矛盾;也有因經濟社會轉軌造成的在不同社會階層和利益群體之間利益分配的矛盾;還與我國的法律法規尚不健全和社會保障救助等政府職能不到位有關。
目前,民間糾紛的主體更多地由公民與公民之間,向公民與經濟組織之間、公民與基層政府管理部門之間擴展;民間糾紛的內容也由家庭成員內部之間的婚姻、繼承糾紛或鄰里之間簡單的侵權、債務糾紛,發展為合伙投資糾紛、職工與企業之間的勞資糾紛、安全事故糾紛、城市建設噪聲擾民糾紛、物業管理糾紛、拆遷征地糾紛、村務糾紛等等,這些糾紛在總體上呈現出非對抗性質的矛盾糾紛。
隨著經濟社會等各方面的改革不斷向縱深推進,不同社會階層和利益群體之間的關系盤根錯節,矛盾糾紛日趨錯綜復雜;不同類型和性質的糾紛矛盾沖突表現的形式和外在激烈程度也不一樣,因此化解這些不同類型的矛盾糾紛的手段和方式也必然有所差異。經過長期的實踐,我國逐步形成了包括訴訟、仲裁、行政處理、調解等涵蓋各種糾紛解決方式在內的一整套完整的多元化糾紛解決機制。在該機制中,各種糾紛解決方式首先可以各自獨立運行,而且在功能和體系上可以互補銜接,形成動態的程序體系和運作調整系統,得以滿足不同性質、類型和主體之間的矛盾糾紛。由于我國處于社會轉型期,在改革開放和經濟發展過程中,利益多元化及沖突的復雜性更為明顯,由此決定了社會對多元化糾紛解決機制的迫切要求。
我國民間糾紛解決機制以“仲裁”和“調解”為主要組成部分,民間糾紛解決機制因其具有靈活性的優勢得到了民眾的認同,但因其不確定性又使其不能適應現代社會規范性的要求。為了克服民間糾紛解決方式的缺陷,充分發揮其優勢,經過近年來的逐步探索,我國有針對性地把民間糾紛解決方式納入了法律規范化的軌道,目前已基本實現與訴訟的良好銜接。
2009年8月,最高人民法院發布《關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》,對各類調解和仲裁與訴訟的銜接進行了規范,允許當事人申請確認和執行調解協議,克服了調解協議不能直接作為執行依據的不足,進一步推動了調解在民事糾紛解決方面發揮作用。2011年1月,《人民調解法》實施,該法第三十三條第一次從法律層面上明確了人民調解與訴訟的銜接。2011年3月,最高人民法院出臺《關于人民調解協議司法確認程序的若干規定》,該規定進一步明確人民法院對當事人申請確認和執行人民調解協議的程序依據,從而實現了人民調解與訴訟在技術層面的銜接。
面對日益增多的繁復的社會矛盾和由此產生的化解需求,司法機關對多元化糾紛解決機制的探索從未停止。2009年,最高人民法院印發《人民法院第三個五年改革綱要》,明確指出要在各級黨委和政府的領導支持下,建立健全多元糾紛解決機制,并進一步完善多元糾紛解決方式之間的協調機制。2010年,最高人民法院出臺《關于進一步貫徹“調解優先、調判結合”工作原則的若干意見》的司法解釋,對完善調解工作制度提出了進一步的要求。在民事審判領域,多元化糾紛解決主要體現為“調解優先、調判結合”;在刑事司法領域,則表現為“寬嚴相濟”的刑事政策的提出和貫徹。貫徹執行“寬嚴相濟”的刑事政策要求刑事審判中也必須重視社會矛盾的化解,發揮司法能動作用,各地司法機關結合自身實際開展社會矛盾化解機制探索,比如嘗試刑事和解制度、引入社區矯正等。
社會矛盾糾紛多元化解決機制尚不完整、系統。雖然近年來《人民調解法》以及最高人民法院頒布實施了一系列司法解釋,人民調解與訴訟的銜接在法律層面已經沒有問題,但人民調解、仲裁等民間糾紛解決方式與訴訟方式在化解矛盾糾紛時具體的分工和作用的領域仍不清晰,存在著程序設計和職能替代上的重復,導致多元化糾紛解決方式在化解社會矛盾中的作用未能得到充分的發揮。比如,醫療事故糾紛解決中既有醫學會的醫療事故鑒定又可以在訴訟過程中進行司法鑒定,在當事人之間認為造成了醫療事故鑒定和司法鑒定的沖突和不信任;勞動爭議案件的處理首先是要進行勞動爭議的仲裁,不服仲裁后還可以繼續向法院起訴,造成了仲裁和訴訟的重復。法律程序設計上的不完善是造成近年來醫患矛盾、勞資糾紛等社會矛盾難以化解的重要原因。
社會矛盾糾紛多元化解決機制要實現的社會目標尚不夠清晰。社會矛盾糾紛多元化解決機制的探索應當以“為民”、“人本”理念為基礎,以能否體現人民根本利益、有效化解社會矛盾作為優劣判斷的重要標準。在司法與政治關系密切的背景下,實踐中很難界定何為司法應當追求的社會目標,何為政治應該實現的價值。在這種情況下,必須正確理解“為人民服務、為大局服務”的精髓、深刻領會司法人文關懷和司法社會矛盾化解功能的內涵,否則就會對糾紛多元化解決機制在化解社會矛盾中的作用產生消極影響。
靈活調解與依法調解之間的沖突依然未得到很好的平衡。注重靈活性、不拘泥于法律法規是人民調解的獨有優勢,而依法調解是糾紛多元化解決機制的基本原則,如何平衡好“靈活”與“依法”之間的關系依然是擺在我們面前亟待解決的課題。同時,因為必要的上位法依據缺失,地方司法機關進行的某些探索是否突破了現有法律仍存在不少的質疑。比如,各地法院開展的委托調解在《民事訴訟法》、刑事和解《刑事訴訟法》中都缺乏明確的法律依據。?地方司法機關實踐中各自為政造成司法不統一。近年來,各地司法機關積極發揮司法能動性,在化解矛盾糾紛時,對糾紛化解方式嘗試了多種多樣的探索。各地司法機關的實踐經驗值得肯定,但也應當注意由此帶來的對司法制度統一性的沖擊。以刑事和解為例,有的法院主張只要當事人之間達成和解、被告人真誠悔罪,即使是故意殺人案件,也可以適用刑事和解;而有的法院則認為只能在輕微刑事案件中適用刑事和解。這種情形對司法制度的統一性產生了消極影響,對司法機關在社會矛盾糾紛的化解過程中起到了負面作用,終將不利于社會秩序的和諧穩定。
堅持以法治為軸心,完善相關立法。筆者建議在《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》修訂時,在原則部分加入符合“為民”、“人本”理念的規定。一方面,在《刑事訴訟法》明確引入成熟的、正確可行的矛盾糾紛解決方式;另一方面,各地法院要充分發揮司法能動性,主動依法化解當地社會矛盾糾紛,做到既合法理又兼顧情理。
強化和發揮各種調解方式的功能和作用。對現有的訴訟調解、行政調解、仲裁調解、人民調解與行業調解進行合理的分類分工,實現各種調解方式之間的有機過渡和銜接,同時在調解過程中,既要根據實際情況靈活處理,但也必須要堅持依法調解的原則不動搖。筆者建議,建立由政法委綜治辦、人民法院、行政機關、人民調解組織等單位參加的社會矛盾糾紛化解聯席會議機制,針對社會矛盾糾紛的可變性、動態性、復雜性的特點,互通信息、通報案件、分析探討,使各相關部門能夠及時掌握矛盾糾紛調處情況,增強對未來事態發展的預見性,以便有利于采取有效的矛盾疏導和防范措施。
集中優勢司法資源,群策群力,不斷推進涉法涉訴信訪案件的有效解決。當前我國的信訪案件中,涉法涉訴案件占有較大比例,這部分案件的有效化解,無疑是社會矛盾糾紛多元化解決機制功能實現的重要體現。要提前預防信訪苗頭,及時化解當事人積累的怨氣,不斷完善信訪工作責任制度,搭建形式多樣的溝通平臺,把人民群眾利益訴求的表達和解決納入法制化軌道。
完善利益訴求表達機制,建立健全社會矛盾糾紛情報信息網絡。完善利益訴求表達機制,暢通人民群眾利益訴求的表達通道,廣泛聽取人民群眾的意見與建議,并將意見建議的辦理情況納入政務督查范疇,及時催辦督辦并定期通報。建立健全社會矛盾糾紛信息的收集、報送和分析反饋機制,積極開展社會矛盾糾紛排查分析治理,及時、全面、準確地掌握社會矛盾糾紛解決的發展動向,對各類動態信息進行匯總梳理,及時分析預測并作出快速反應和處置,及時向黨委、政府反映人民群眾的利益訴求,為領導科學決策、有效預防和化解矛盾糾紛提供參考依據。
矛盾糾紛調解工作方案(精選14篇)篇十四
上半年以來,**鎮各項工作平穩,矛盾糾紛發生率同比去年有所下降。第一季度的矛盾糾紛主要表現于**鎮***村征地工作中,老百姓對*政策不理解、對征地賠償數額不贊成,及對村干部作風不滿意引發。第二季度的矛盾糾紛主要表現于村級組織換屆選舉工作中,群眾對工作程序和公正*存在疑問,及對遺留問題的解決提出要求引發。**鎮*、政法部門共受理各類矛盾8xxxx,出動人員調查取*30xxxx人次,調解成功率達9xxxx以上。村級治調組織自行受理調解糾紛20xxxx起,調解成功率達,全鎮整體保持安全穩定的局面,各方面事業快速發展。
二、糾紛特點分析。
1.鄰里之間宅基地糾紛發生率高,由于農村傳統習慣及村組織對農戶建筑方面監督不到位,農村中爭相圈地的情況嚴重,加之私人關系、宗親關系等因素的介入,容易發生矛盾糾紛。
2.村民之間、家庭內部之間因田地劃界不明,權屬爭議時有發生。
3.村民家中的桔子均已售完,手中有了錢,在農閑時聚集進行賭博,由此導致的錢財糾紛也是矛盾引發的原因之一。
4.在換屆選舉中,因幫派之間的拉票行為埋藏了一定的矛盾隱患。5.對村干部作風,及村務公開方面的不滿情緒,在某種情況下可能被激發。
三、目前存在的問題及可能引發*的糾紛苗頭。
1.**村與***村因河灘的權屬和利用存在分歧,因是歷史遺留問題,情況復雜,目前尚未能完全解決。
2.***村村民對石梁服裝工業基地建設的征地賠償標準有異議,受周邊地區征地情況的影響,抵觸情緒較大,多次進行*,致使征地工作不能正常開展。
3.換屆選舉后,新的村級組織班子群眾基礎不穩,經驗欠缺,工作不當時,可能發生*事件。
4.**鎮寺橋村電站建設因涉及下游部分村民的生活用水,還有一定的矛盾存在,目前正在協調中。
5.**村的大田找補問題村民已幾次*,上級也作了批示。但因這項工作涉及面廣,牽涉的戶數多,在目前人口動態變化頻繁及新的土地承包政策*的情況下,以破壞穩定來滿足小部分人的利益要求,顯然是不合理的。
6.目前全鎮尚有xxxx行政村將進行村*任補選,選舉當中因競爭產生的矛盾,很可能成為一種矛盾隱患。
四、下步趨勢。
一是夏季高溫,人的情緒也隨之急躁,是各種矛盾糾紛的高發期,稍有不慎可能使一般糾紛激化為治安案件和刑事案件,*調解的作用顯得更為重要。二是旱季到來,桔農田地灌溉將是引發村與村之間、村民與村民之間,產生糾紛的焦點。三是換屆選舉后,征地工作將重新啟動,群眾的思想工作還沒有完全做通,征地工作將面臨很大的難題。四是新的村級班子要想適應本職工作,實現工作的平衡交接和過渡還有一個過程。五是由于去年全鎮受凍桔樹過半數,今年的桔子產量急劇減少,農民收入將大幅下降,農村富余勞動力增多,不安定因素更容易產生。
五、下步打算。
下半年的工作中,我鎮將重點加強農村法制宣傳教育,利用多種形式培養群眾的守法觀念。深入開展“*法治村”創建,正規各村義務治安巡邏隊值勤,增強治安防范。充分發揮基層“維穩信息員”作用,完善預*工作機制,及時發現和處置矛盾糾紛苗頭。帶領村級治調組織,積極配合*機關進行不安定因素大排查,妥善化解群眾內部矛盾。進一步增強對村務公開監督,保*群眾*權利的實現。實行工作重心下沉,深入各村調研,準確掌握各村動態,指導村級新班子開展工作,幫助他們樹立威信。加大農民素質培訓和勞務輸出,減少閑散勞動力。及時調解各類矛盾糾紛,做好各項服務工作,為全鎮各項事業的發展提供良好的社會環境。