第一條為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作，規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理，控制、減輕和消除電力安全事故損害，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)電力安全事故，是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠(chǎng)發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。

第三條根據(jù)電力安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力（熱力）正常供應(yīng)的程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)由本條例附表列示。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的部分項(xiàng)目需要調(diào)整的，由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

由獨(dú)立的或者通過(guò)單一輸電線(xiàn)路與外省連接的省級(jí)電網(wǎng)供電的省級(jí)人民政府所在地城市，以及由單一輸電線(xiàn)路或者單一變電站供電的其他設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市，其電網(wǎng)減供負(fù)荷或者造成供電用戶(hù)停電的事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第四條國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，依法建立健全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度，組織或者參與事故的調(diào)查處理。

國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、協(xié)調(diào)、參與事故的應(yīng)急處置工作。

第五條電力企業(yè)、電力用戶(hù)以及其他有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)定，落實(shí)事故預(yù)防措施，防止和避免事故發(fā)生。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)確定的重要電力用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源，并加強(qiáng)安全使用管理。

第六條事故發(fā)生后，電力企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，防止事故擴(kuò)大，減輕事故損害。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力（熱力）正常供應(yīng)。

第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告、應(yīng)急處置和依法調(diào)查處理。

第二章事故報(bào)告

第八條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠(chǎng)、變電站運(yùn)行值班人員、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)人員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；熱電廠(chǎng)事故影響熱力正常供應(yīng)的，還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門(mén)報(bào)告；事故涉及水電廠(chǎng)（站）大壩安全的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

電力企業(yè)及其有關(guān)人員不得遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故情況。

第九條事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，向國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告；事故造成供電用戶(hù)停電的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府。

對(duì)特別重大事故、重大事故，國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院，并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。

第十條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（區(qū)域）以及事故發(fā)生單位；

（三）事故原因的初步判斷；

（四）事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十一條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料，及時(shí)保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。

因搶救人員或者采取恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)等緊急措施，需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)、移動(dòng)電力設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，妥善保存重要痕跡、物證，并作出書(shū)面記錄。

任何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

第三章事故應(yīng)急處置

第十二條國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，組織編制國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，組織制定本行政區(qū)域處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)，應(yīng)急處置的各項(xiàng)措施，以及人員、資金、物資、技術(shù)等應(yīng)急保障作出具體規(guī)定。

第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

第十四條事故發(fā)生后，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的緊急處置措施，控制事故范圍，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解；事故危及人身和設(shè)備安全的，發(fā)電廠(chǎng)、變電站運(yùn)行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定，立即采取停運(yùn)發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施。

事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。

第十五條根據(jù)事故的具體情況，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以發(fā)布開(kāi)啟或者關(guān)停發(fā)電機(jī)組、調(diào)整發(fā)電機(jī)組有功和無(wú)功負(fù)荷、調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式、調(diào)整供電調(diào)度計(jì)劃等電力調(diào)度命令，發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

事故可能導(dǎo)致破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定和電網(wǎng)大面積停電的，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施。

第十六條事故造成電網(wǎng)大面積停電的，國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地方人民政府、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

第十七條事故造成電網(wǎng)大面積停電的，有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織開(kāi)展下列應(yīng)急處置工作：

（二）及時(shí)排除因停電發(fā)生的各種險(xiǎn)情；

（四）加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，做好鐵路、民航運(yùn)輸以及通信保障工作；

（五）組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用，保證電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行所需物資和居民基本生活資料的供給。

第十八條事故造成重要電力用戶(hù)供電中斷的，重要電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源；啟動(dòng)自備應(yīng)急電源無(wú)效的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援。

事故造成地鐵、機(jī)場(chǎng)、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館等人員聚集場(chǎng)所停電的，應(yīng)當(dāng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有序疏散。

第十九條恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重要電廠(chǎng)廠(chǎng)用電源、重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶(hù)、重要城市、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。

第二十條事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事故影響范圍、處置工作進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等信息。

第四章事故調(diào)查處理

第二十一條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故進(jìn)行調(diào)查。

未造成供電用戶(hù)停電的一般事故，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理。

第二十二條根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)派人組成；有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢-察-院派人參加。

根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助調(diào)查。

事故調(diào)查組組長(zhǎng)由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)指定。

第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查，并在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交事故調(diào)查報(bào)告：

（一）特別重大事故和重大事故的調(diào)查期限為６０日；特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)６０日。

（二）較大事故和一般事故的調(diào)查期限為４５日；特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)４５日。

事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。

第二十四條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況和事故發(fā)生經(jīng)過(guò)；

（二）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和事故對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、電力（熱力）正常供應(yīng)的影響情況；

（三）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（四）事故應(yīng)急處置和恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行的情況；

（五）事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報(bào)告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽字。

第二十五條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)同意，事故調(diào)查工作即告結(jié)束；委托事故發(fā)生單位調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員給予處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

第二十六條事故發(fā)生單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)事故防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章法律責(zé)任

第二十七條發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處其上一年年收入４０％至８０％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第二十八條發(fā)生事故的電力企業(yè)及其有關(guān)人員有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)處１００萬(wàn)元以上５００萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處其上一年年收入６０％至１００％的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第二十九條電力企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處１０萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處２０萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處５０萬(wàn)元以上２００萬(wàn)元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處２００萬(wàn)元以上５００萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處其上一年年收入３０％的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處其上一年年收入４０％的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處其上一年年收入６０％的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處其上一年年收入８０％的罰款。

第三十一條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的，自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起５年內(nèi)，不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。

第三十二條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第三十三條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

第六章附則

第三十四條發(fā)生本條例規(guī)定的事故，同時(shí)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，依照本條例確定的事故等級(jí)與依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》確定的事故等級(jí)不相同的，按事故等級(jí)較高者確定事故等級(jí)，依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理；事故造成人員傷亡，構(gòu)成《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定調(diào)查處理。

電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及電力正常供應(yīng)的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組成事故調(diào)查組對(duì)重大事故、較大事故、一般事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十五條本條例對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理未作規(guī)定的，適用《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定。

第三十六條核電廠(chǎng)核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，依照《核電廠(chǎng)核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

安全生產(chǎn)涉及員工的生命安全，也是促進(jìn)社會(huì)和-諧、人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。建立健全有效的電力企業(yè)安全管理應(yīng)急機(jī)制，正確、有效、快速地處置和應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。

強(qiáng)化基層電力企業(yè)應(yīng)急管理工作

科學(xué)制定分層次應(yīng)急預(yù)案。電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)-家-安-全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分，各電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，從公司、企業(yè)到車(chē)間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范程序、細(xì)化流程、完善措施、使應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明扼要，貼近實(shí)際，便于操作。

加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高員工認(rèn)識(shí)。舉辦預(yù)案編制培訓(xùn)班，通過(guò)抓典型、以點(diǎn)帶面、提供范本等形式，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，力求做到實(shí)用、管用、好用。通過(guò)會(huì)議、文件，發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛深入開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)的重要性，提高各崗位人員的責(zé)任意識(shí)。

強(qiáng)化應(yīng)急演練頻次和項(xiàng)目。電力企業(yè)要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，要對(duì)演練效果組織講評(píng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。即便是一些極端的自然災(zāi)害也要進(jìn)行演練，只有不斷的演練，才能發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足和不當(dāng)，才能檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果，才能再次強(qiáng)化培訓(xùn)。

加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，保證落實(shí)到位。為防止預(yù)案管理工作出現(xiàn)“空擋”，應(yīng)明確應(yīng)急管理工作部門(mén)和責(zé)任人，做到預(yù)案制定有依據(jù)、評(píng)估備案有人做、修訂發(fā)布有人管、監(jiān)督管理有成效。抓住應(yīng)急管理過(guò)程中應(yīng)急預(yù)案的制定、評(píng)估、修訂、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓責(zé)任落實(shí)，確保應(yīng)急管理落實(shí)到基層各個(gè)崗位，每個(gè)員工。

利用電力行業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一應(yīng)急調(diào)度。電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理的原則。在電力應(yīng)急管理中，各企業(yè)可以利用這個(gè)有利平臺(tái)，統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)度。在發(fā)電企業(yè)，值長(zhǎng)作為調(diào)度全廠(chǎng)生產(chǎn)的統(tǒng)一指揮者，在信息統(tǒng)籌、系統(tǒng)變更、資源分配、通信聯(lián)絡(luò)等方面具有得天獨(dú)厚的條件，因此在對(duì)外聯(lián)系，對(duì)內(nèi)指揮上能起到突出作用。同時(shí)要建立健全各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍、救援裝備統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，在緊急情況下社會(huì)應(yīng)急物資、裝備、運(yùn)輸工具等征用和補(bǔ)償機(jī)制，形成有效處置安全生產(chǎn)事故的合力。

為加強(qiáng)學(xué)校校園安全監(jiān)管工作，落實(shí)具體管理責(zé)任，杜絕安全事故發(fā)生，特制訂本預(yù)案。

一、成立校園安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、落實(shí)校園安全監(jiān)管具體措施

1、明確校園安全監(jiān)管責(zé)任范圍及責(zé)任人，落實(shí)安全工作眾人挑，人人肩上有指標(biāo)的安全監(jiān)管責(zé)任制。

2、每周教工例會(huì)和班會(huì)必須對(duì)師生進(jìn)行安全教育，要健全職能范圍的安全管理制度，并貫徹落實(shí)到位，做到警鐘常鳴，警示不懈，時(shí)時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備教育工作，形成人人注意安全，個(gè)個(gè)參與防范的校園良好安全生產(chǎn)氛圍。

3、師生上下樓梯要求靠右行，相互禮讓不擁擠，進(jìn)出校門(mén)自覺(jué)下車(chē)，騎摩托車(chē)要戴頭盔等，避免因擁擠而造成的不安全事故的發(fā)生。

4、有關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任人要對(duì)本監(jiān)管的責(zé)任范圍工作經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決或報(bào)告相關(guān)責(zé)任人調(diào)處。同時(shí)，對(duì)監(jiān)管項(xiàng)目的排查及處理情況，要建立排查安全臺(tái)帳，并視情況嚴(yán)重程度，進(jìn)行有效處理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

三、突發(fā)事件的處理程序和懲戒

1、如突發(fā)事件一經(jīng)發(fā)生，在場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、教師，應(yīng)首先組織學(xué)生離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；若有傷員，以搶救傷員為主；其次安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到通知后，要立即組織有關(guān)人員到場(chǎng)處置，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；再是穩(wěn)定師生，勘察現(xiàn)場(chǎng)，制定方案，慰問(wèn)受傷人員，調(diào)查事發(fā)原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。

2、凡責(zé)任人玩忽職守，疏于管理造成責(zé)任事故的，要承擔(dān)一切應(yīng)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，接受黨紀(jì)、政紀(jì)處理，直至追究法律責(zé)任，同時(shí)，實(shí)行“一票否決”制度，責(zé)任人年度內(nèi)不能評(píng)優(yōu)評(píng)模、職務(wù)晉升和評(píng)聘職稱(chēng)等。

為預(yù)防擁擠踩踏事故的發(fā)生,切實(shí)保證全校師生的生命安全,根據(jù)學(xué)校的.實(shí)際情況,特制度本辦法:

1、在上操、集合等上下樓梯的活動(dòng)中，不強(qiáng)調(diào)快速、整齊，適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)時(shí)間，分年級(jí)、分班級(jí)逐次下樓。教學(xué)樓下樓次序：先是二樓的班級(jí)五年級(jí)、四年級(jí)——然后是三樓的六年級(jí)。

2、上下樓時(shí)，各班級(jí)間保持3米以上距離，有各班主任或科任教師在前面帶隊(duì)；

3、樓梯口、樓梯間有每日值日教師負(fù)責(zé)管理；

4、定期檢查各通道，保證通道的暢通；

5、在下課前，要求各任課教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行提醒，上下樓梯不要跑，遵守右側(cè)通行的原則；

6、嚴(yán)格禁止學(xué)生在樓梯間做跑步、追逐、推擠、跳越、爬扶手、搭肩背等危險(xiǎn)動(dòng)作；

7、教育學(xué)生在上下樓梯時(shí)不要大聲喧嘩、突然性地發(fā)出尖叫或恐嚇；

8、當(dāng)前面有學(xué)生不小心跌到時(shí)，后面的學(xué)生馬上在原地停步，并轉(zhuǎn)告后面更多的學(xué)生；

9、班主任要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常教育，及時(shí)掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行教育批評(píng)；

10、大隊(duì)部要加強(qiáng)檢查，把上下樓梯的檢查情況列入每周流動(dòng)紅旗評(píng)比考核內(nèi)容；

11、本制度由學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)小組制訂，并監(jiān)督實(shí)施。

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律?、行政法?規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)?、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2015），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種事故類(lèi)型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第十九條中央管理的總公司（總廠(chǎng)、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚徊环弦蟮?，不予備案并說(shuō)明理由。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

第五章 應(yīng)急預(yù)案的.實(shí)施

第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)-家-安-全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第三十九條本辦法自2015年5月1日起施行。

第一條 為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)-法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位組織開(kāi)展的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

造成國(guó)際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應(yīng)急通報(bào)和處置工作，按照國(guó)家有關(guān)國(guó)際合作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。

第四條 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

第五條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理。

相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急合作，共同防范、互通信息，協(xié)力應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

第六條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：

（一）開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（二）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（三）排查治理環(huán)境安全隱患；

（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；

（五）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。

發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并對(duì)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

第七條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的宣傳和教育，鼓勵(lì)公眾參與，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的知識(shí)和意識(shí)。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)控制

第八條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。

第九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，應(yīng)當(dāng)包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。

第十條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對(duì)于情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除隱患。

第十一條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求，開(kāi)展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

第十二條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進(jìn)行抽查或者突擊檢查，將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會(huì)誠(chéng)信檔案, 并可以通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備

第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定，在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類(lèi)分級(jí)管理的原則，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第十四條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第十五條 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急演練，撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問(wèn)題，并根據(jù)演練情況及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。

第十六條 環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以建議本級(jí)人民政府依法及時(shí)公布環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。

第十七條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng)，通過(guò)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息，并加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。

第十八條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度，確定應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

第十九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息。

第二十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)以及具備條件的市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)臁?/p>

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)。

第二十一條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備，提高重點(diǎn)流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警能力。

第二十二條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域的`實(shí)際情況，建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù)，有條件的地區(qū)可以設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。

第四章 應(yīng)急處置

第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向事發(fā)地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

應(yīng)急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。

第二十四條 獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，事件發(fā)生地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

第二十五條 突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，并向本級(jí)人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報(bào)的建議。

第二十六條 獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。

第二十七條 獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第二十八條 應(yīng)急處置期間，事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展事件信息的分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議報(bào)本級(jí)人民政府。

第二十九條 突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，停止應(yīng)急處置措施。

第五章 事后恢復(fù)

第三十條 應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)、評(píng)估應(yīng)急處置工作情況，提出改進(jìn)措施，并向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

第三十一條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評(píng)估工作，并依法向有關(guān)人民政府報(bào)告。

第三十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改措施和處理意見(jiàn)。

第三十三條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案，推動(dòng)環(huán)境恢復(fù)工作。

第六章 信息公開(kāi)

第三十四條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取便于公眾知曉和查詢(xún)的方式公開(kāi)本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況，以及落實(shí)整改要求情況等環(huán)境信息。

第三十五條 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研判事件影響和等級(jí)，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出信息發(fā)布建議。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

第三十六條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的規(guī)定和要求，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況等環(huán)境信息。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行匯總分析，定期向社會(huì)公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級(jí)別，以及事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)急處置概況等信息。

第七章 罰 則

第三十七條 企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實(shí)施查封、扣押。

第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；

（二）未按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；

（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>

（四）未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；

（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；

（六）未按規(guī)定公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

第八章 附 則

第三十九條 本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自2015年 6月5日起施行。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，有效防范和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和-諧，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、環(huán)境保護(hù)-法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的重大意義

（一）環(huán)境應(yīng)急管理工作取得積極進(jìn)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境應(yīng)急管理工作。近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理工作不斷推進(jìn)，環(huán)境應(yīng)急能力得到加強(qiáng)，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作取得積極成效。特別是2015年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)環(huán)保部門(mén)積極采取措施，妥善應(yīng)對(duì)南方低溫冰凍雨雪災(zāi)害、汶川特大地震等重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境問(wèn)題，全力以赴完成了北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等重大活動(dòng)的環(huán)境安全保障任務(wù)。

（二）環(huán)境安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，各種自然災(zāi)害和人為活動(dòng)帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，突發(fā)環(huán)境事件的誘因更加多樣、復(fù)雜。環(huán)境惡化狀況尚未得到根本遏制；企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題仍然普遍存在，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出；突發(fā)環(huán)境事件仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，跨界污染、重金屬及有毒有害物質(zhì)污染事件頻發(fā)，社會(huì)危害和影響明顯加大。

（三）環(huán)境應(yīng)急管理體系亟待健全。環(huán)境應(yīng)急管理工作起步較晚，基礎(chǔ)十分薄弱，當(dāng)前的環(huán)境應(yīng)急管理法制體制機(jī)制能力與新時(shí)期環(huán)境安全形勢(shì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。突出表現(xiàn)為，對(duì)環(huán)境應(yīng)急管理工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠；環(huán)境應(yīng)急管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，預(yù)案的針對(duì)性、操作性較差，預(yù)案建設(shè)及管理不規(guī)范；地方環(huán)境應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件能力薄弱；環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制不夠健全，部門(mén)內(nèi)部及部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局尚未建立；環(huán)境應(yīng)急管理的科技、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等能力支撐不足。

（四）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理意義重大。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的必然要求，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行環(huán)境綜合管理職能的應(yīng)有之義。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上更加重要的位置，全面推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急全過(guò)程管理，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，確保國(guó)家環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（五）指導(dǎo)思想。以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾環(huán)境權(quán)益和健康權(quán)益放在首位；立足預(yù)防為主，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急全過(guò)程管理；強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，加快全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)；推進(jìn)制度建設(shè)，提高環(huán)境應(yīng)急管理水平；充分利用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理；加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，科學(xué)處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件；增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保環(huán)境安全。

（六）工作目標(biāo)。到2015年，環(huán)境應(yīng)急管理政策法規(guī)體系基本完善；省（自治區(qū)、直轄市）、省轄市和重點(diǎn)縣（區(qū)、市）環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急能力有較大加強(qiáng)，全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)基本形成；國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案體系基本健全；重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)基本建立；環(huán)境應(yīng)急管理人才隊(duì)伍初具規(guī)模，專(zhuān)業(yè)水平明顯提升；環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)基本建成；環(huán)境應(yīng)急管理基本實(shí)現(xiàn)法制化、信息化、專(zhuān)業(yè)化。

三、加快建設(shè)中國(guó)特色環(huán)境應(yīng)急管理體系

（七）完善環(huán)境應(yīng)急管理政策法規(guī)體系。抓緊制訂環(huán)境應(yīng)急管理辦法，明確環(huán)保部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)以及社會(huì)公眾在環(huán)境應(yīng)急過(guò)程中的職責(zé)定位，理順綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、不同層級(jí)監(jiān)管之間的關(guān)系，建立環(huán)境應(yīng)急管理的基本制度。修訂《環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）》，制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等規(guī)章制度，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和程序，促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。加快建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，建立健全污染損害評(píng)估和鑒定機(jī)制。

（八）健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。修訂《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，各地要結(jié)合自身實(shí)際盡快修訂和完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)與行業(yè)管理部門(mén)合作，制訂分行業(yè)和分類(lèi)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南，指導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，建立企業(yè)、部門(mén)預(yù)案報(bào)備制度，規(guī)范預(yù)案編制、修訂和執(zhí)行工作，提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。針對(duì)區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類(lèi)型等實(shí)際情況，定期組織開(kāi)展多種形式的預(yù)案演練，促進(jìn)相關(guān)單位部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)預(yù)案制訂和演練過(guò)程中的公眾參與。

（九）推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理體制建設(shè)。按照國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制總體要求，理順環(huán)境應(yīng)急管理體制。制定《全國(guó)環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境應(yīng)急管理工作規(guī)范》，明確各級(jí)環(huán)保部門(mén)及其內(nèi)部各部門(mén)日常環(huán)境應(yīng)急管理職責(zé)，以及在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中的職責(zé)。重點(diǎn)加強(qiáng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、省轄市和重點(diǎn)縣（區(qū)、市）環(huán)境應(yīng)急管理能力和人員力量，切實(shí)解決環(huán)境應(yīng)急管理力量不足等問(wèn)題。各省級(jí)環(huán)保部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，認(rèn)真研究制定本轄區(qū)基層環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，加強(qiáng)對(duì)基層環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)。

（十）創(chuàng)新環(huán)境應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。大力推動(dòng)環(huán)保部門(mén)與公安消防部門(mén)等綜合性及專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制；積極探索依托大中型企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援工作專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化。與發(fā)展改革、工商管理、行業(yè)管理等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”行業(yè)環(huán)境安全管理；與交通、公安、安監(jiān)等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸中的環(huán)境管理；與水利部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，互相通報(bào)重點(diǎn)流域、集中式飲用水源地等有關(guān)信息。建立健全預(yù)防和處置跨界突發(fā)環(huán)境事件的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四、全面推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急全過(guò)程管理，積極防范和妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件

（十一）推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急全過(guò)程管理。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)。繼續(xù)嚴(yán)格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝。在環(huán)保規(guī)劃管理、排污許可證管理、限期治理、區(qū)域（行業(yè)）限批、上市企業(yè)環(huán)保核查、環(huán)境執(zhí)法檢查、環(huán)境監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)環(huán)境管理制度中，全面落實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和要求，構(gòu)建全防全控的環(huán)境應(yīng)急管理體系。

（十二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。加強(qiáng)地表水跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染源特征污染物監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和能力建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題。加強(qiáng)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源集中區(qū)域的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展與應(yīng)急管理特點(diǎn)相適應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)規(guī)范研究，加強(qiáng)特殊污染物監(jiān)測(cè)方法的技術(shù)儲(chǔ)備和標(biāo)準(zhǔn)方法的研究，為環(huán)境應(yīng)急管理提供數(shù)據(jù)支持。充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、移動(dòng)監(jiān)測(cè)等新技術(shù)的作用，健全全方位的動(dòng)態(tài)立體監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

（十三）全面掌握環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息，加強(qiáng)隱患整改。各地要全面開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查，建立本轄區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，并納入環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。制定《企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理規(guī)定》，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理的責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉重金屬和“雙高”企業(yè)的日常監(jiān)管和后督察，監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)綜合防范和處置措施，對(duì)隱患突出又未能有效整改的，要依法實(shí)行停產(chǎn)整治或予以關(guān)閉。

（十四）加強(qiáng)應(yīng)急值守，完善環(huán)境應(yīng)急接警制度。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任感，建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，嚴(yán)格管理，認(rèn)真做好人員、車(chē)輛、物資、儀器設(shè)備等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備，確保通訊暢通。進(jìn)一步完善全國(guó)12369環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)、投訴，接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息，按有關(guān)要求做好信息調(diào)度和報(bào)告工作。

（十五）全力做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作，加強(qiáng)信息報(bào)送和信息發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案的要求立即采取響應(yīng)措施，科學(xué)處置，最大限度地降低突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和影響。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送制度，暢通信息報(bào)送渠道，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)行為要依法追究責(zé)任。協(xié)助政府及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的環(huán)境信息，充分發(fā)揮新聞?shì)?論的導(dǎo)向作用，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)環(huán)境事件營(yíng)造良好的輿-論環(huán)境。

（十六）落實(shí)責(zé)任追究，加強(qiáng)事件調(diào)查、分析、評(píng)估和總結(jié)。按照“事件原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事件責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)”的原則，認(rèn)真做好突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置。建立突發(fā)環(huán)境事件典型案例分析制度和處置后評(píng)估制度，及時(shí)總結(jié)事件防范及處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極完善各項(xiàng)管理制度和措施。健全突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)計(jì)分析和定期報(bào)告制度，加強(qiáng)考核和工作指導(dǎo)。

五、全面加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理各項(xiàng)基礎(chǔ)及保障工作

（十七）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急管理工作責(zé)任制。各級(jí)環(huán)保部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，要明確環(huán)境應(yīng)急管理的具體工作部門(mén)和責(zé)任人，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置的考核制度和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任，對(duì)預(yù)防和處置工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各地預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的情況，納入現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)有關(guān)考核、評(píng)優(yōu)活動(dòng)中。

（十八）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃和能力建設(shè)規(guī)劃的總體要求與部署，各地要研究制定環(huán)境應(yīng)急管理能力建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，明確環(huán)境應(yīng)急指揮調(diào)度、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、應(yīng)急防護(hù)和救援物資儲(chǔ)備等規(guī)劃內(nèi)容。研究制定《全國(guó)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，建立環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)估機(jī)制，科學(xué)指導(dǎo)各地環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。研究建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置資金保障機(jī)制和應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金，為突發(fā)環(huán)境事件處置提供資金保障。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，特別是有毒有害物質(zhì)污染處置技術(shù)的研究。按照國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)各類(lèi)環(huán)境基礎(chǔ)信息集成共享，建立以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，先進(jìn)實(shí)用的環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)體系。建立全國(guó)統(tǒng)一、高效、共享的環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤岣呖茖W(xué)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)環(huán)境事件決策水平。

（十九）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育。積極開(kāi)展各種有針對(duì)性的環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)，宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理人員隊(duì)伍培訓(xùn)，提高環(huán)境應(yīng)急管理人員科學(xué)決策水平、環(huán)境應(yīng)急綜合應(yīng)對(duì)能力和自我防護(hù)能力；開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急師資隊(duì)伍培訓(xùn)，為環(huán)境應(yīng)急管理培養(yǎng)師資力量。積極開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理國(guó)際交流與合作。聯(lián)合企業(yè)采用多種形式進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急知識(shí)普及和教育，提高人民群眾環(huán)境安全意識(shí)和自救互救能力。

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2015），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種事故類(lèi)型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第十九條中央管理的總公司（總廠(chǎng)、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)-家-安-全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第一章 總? 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 我省境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的.管理適用本辦法。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、屬地為主的原則。

第四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其所屬各級(jí)單位都應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，適應(yīng)可能發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位危險(xiǎn)性分析狀況、重大危險(xiǎn)源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。

第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，三者要相互銜接，形成預(yù)案體系。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接，形成預(yù)案體系。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)：?jiǎn)挝幻Q(chēng)+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案；單位名稱(chēng)+事故類(lèi)別+專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；單位名稱(chēng)+工作場(chǎng)所+應(yīng)急處置方案。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：

（一）符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

（二）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接；

（三）與事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（四）組織機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)任落實(shí);

（五）應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強(qiáng)；

（六）要素完整，文字簡(jiǎn)潔，信息準(zhǔn)確。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案與發(fā)布

第十條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織論證或評(píng)審，并征求預(yù)案涉及部門(mén)和單位的意見(jiàn)。

第十一條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審。

應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評(píng)審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)人員和預(yù)案涉及所有職能部門(mén)人員進(jìn)行，以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。

應(yīng)急預(yù)案外部評(píng)審由編制單位組織本行業(yè)專(zhuān)家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行，以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容法制化。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)備案制度。

中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國(guó)有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，同時(shí)報(bào)送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和企業(yè)有關(guān)管理部門(mén)。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級(jí)備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)另行制定。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦之日前10天報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）填寫(xiě)并提交《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》；

（二）提交安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審報(bào)告；

（三）提交報(bào)備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。

第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)自受理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位反饋審查意見(jiàn)。對(duì)審查通過(guò)的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù)，對(duì)審查未予通過(guò)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出具書(shū)面意見(jiàn)，說(shuō)明未予通過(guò)的原因。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年，自備案登記之日起計(jì)算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向原備案部門(mén)提交延期備案申請(qǐng)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案后，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實(shí)施，并抄送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的部門(mén)和單位。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效形式開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施，掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救技能。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，高危行業(yè)企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，并向應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T(mén)提交評(píng)估報(bào)告。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)估。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：

（一）應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機(jī)構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的；

（二）應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門(mén)、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的；

（三）應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的；

（四）應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險(xiǎn)源情況發(fā)生變化的；

（五）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目完工后；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案制定部門(mén)或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)和單位，并報(bào)送原應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T(mén)進(jìn)行備案。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障，并對(duì)由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴(kuò)大等后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)向頒證管理機(jī)關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r進(jìn)行審查。

第五章 檢查與處罰

第二十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的。

第三十條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未針對(duì)本單位存在的重大危險(xiǎn)源編制應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附? 則

第三十二條 法律、法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條? 本規(guī)定自公布日起施行。

為維護(hù)學(xué)校師生人身安全，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。特制訂《湖南省安仁縣第三中學(xué)突發(fā)安全事故應(yīng)管理制度》。

一、成立學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一指揮和組織我校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組?長(zhǎng)：陳大初

副組長(zhǎng)：劉忠木?李慧林?李德華?李敦華?劉聲安

成?員：譚文奇?侯仁朱?侯運(yùn)德?張利華?陳志清 左小武

各處室副主任

下設(shè)辦公室：辦主室主任侯運(yùn)德（兼）

成員：政務(wù)系列人員

突發(fā)事件應(yīng)急疏散負(fù)責(zé)人員

疏散原則：

統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，疏散有序，確保安全

疏散指揮人員:

總 指 揮：陳大初

副總指揮：李德華??侯運(yùn)德

高 三 樓：李慧林??左樓梯：何穎萍???右樓梯：譚光運(yùn)

五 層 樓：劉忠木??左樓梯：彭慶平???右梯梯：左紅平

三 層 樓：劉聲安??彭水仔

初 中 部：李敦華??張小驥

疏散后處置人員：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：譚文奇?張家尚

（2）疏散引導(dǎo)安置組：侯仁朱?盧志紅

（3）醫(yī)療救護(hù)組：凡遵武??陽(yáng)愛(ài)娥

（4）后勤保障組：張利華??張小明??

（5）通訊聯(lián)絡(luò)組：陳志清??唐金榮

疏散警報(bào)：不間斷響鈴、敲鐘或警報(bào)。

應(yīng)急指揮室：保衛(wèi)處?????電話(huà)：5325033

二、學(xué)校突發(fā)安全事故種類(lèi)。

學(xué)校突發(fā)安全事故含學(xué)校重大火災(zāi)安全事故，學(xué)校重大交通安全事故，學(xué)校重大危險(xiǎn)藥品安全事故，學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故，學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故，學(xué)校外出大型活動(dòng)安全事故，學(xué)校外來(lái)暴-力侵害事故，學(xué)校食物中毒安全事故，學(xué)校流行傳染疾病安全事故。安全事故造成1人以上死亡、集體損傷3人以上的，屬重大安全事故。

三、安全事故報(bào)告及處理程序

1、實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制。

2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須在5-10分鐘內(nèi)向校長(zhǎng)報(bào)告，并及時(shí)向公安、交-警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校本著"先控制、后處置、救人第一，減少損失"的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

3、校長(zhǎng)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向市教育局及上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

4、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分。

四、安全事故

(一)重大火災(zāi)安全事故

l、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散，迅速將事故信息報(bào)教育局及上級(jí)部門(mén)。

2、學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號(hào)，組織教師到班級(jí)指揮學(xué)生按順序疏散，樓道間要有專(zhuān)人組織疏散，及時(shí)將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。

3、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火，教師可利用一切救火設(shè)備救火，及時(shí)報(bào)告119、120請(qǐng)求援助。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

(二)重大交通安全事故

1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報(bào)中心校。

2、學(xué)校要迅速搶救受傷師生，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時(shí)報(bào)警110、l19、120請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

(三)危險(xiǎn)藥品安全事故

1、學(xué)校危險(xiǎn)藥品要求專(zhuān)柜存放，專(zhuān)人管理。

2、在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故，學(xué)校要及時(shí)將師生疏散至安全地段，迅速將情況報(bào)告校長(zhǎng)。

3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時(shí)報(bào)告119、120請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

(四)工程建設(shè)、危房安全事故

1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹(shù)立警示牌，設(shè)有隔離欄。

2、學(xué)校d級(jí)危房一律不允許使用，封閉的d級(jí)危房要樹(shù)立警示牌，設(shè)有隔離欄。

3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時(shí)將事故信息報(bào)告教體局。

4、對(duì)受傷師生組織搶救，及時(shí)報(bào)告110、119、120請(qǐng)求援助，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。

5、采取有效措施，做好善后處置工作。

第一章總則

第一條：為全面貫徹落實(shí)《濰坊市學(xué)校安全管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》），建立健全學(xué)校安全責(zé)任目標(biāo)和全程管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障師生人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，共同營(yíng)造和-諧育人環(huán)境，特制定本細(xì)則。

第二條：學(xué)校安全工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞平安和-諧校園建設(shè)為目標(biāo)，樹(shù)立“以人為本”，學(xué)生生命和健康是學(xué)校一切工作的基礎(chǔ)和前提的理念，堅(jiān)持“以人為本，師生參入，預(yù)防為主，注重實(shí)效”的原則，提高廣大師生的安全防范意識(shí)和防范能力，形成學(xué)校安全工作時(shí)時(shí)有人抓，事事有人管，人人有職責(zé)，處處有規(guī)范，目標(biāo)明確，責(zé)任清楚的高效管理體制。

第三條：學(xué)校法人代表是安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全工作統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，負(fù)責(zé)制定出與《規(guī)范》相配套具體有效的安全防范措施，實(shí)行長(zhǎng)效校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各學(xué)校要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初中、駐地小學(xué)及在校學(xué)生數(shù)達(dá)到600人以上的其他小學(xué)成立保衛(wèi)科，配備專(zhuān)職或兼職安全保衛(wèi)人員以及辦公設(shè)施，落實(shí)安全保衛(wèi)人員的職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)帶班，教師值班的安全值日制。

第四條：學(xué)校安全管理工作的主要任務(wù)是：宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全管理工作的方針政策和法律、法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)安全防范工作文件精神，對(duì)師生進(jìn)行安全教育和管理，提高師生的安全防范意識(shí)和能力，構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和事故責(zé)任追究制度，完善各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和安全隱患排除措施，強(qiáng)化學(xué)校及周邊綜合治理，創(chuàng)建“和-諧平安校園”。

第五條：全體教職工都是安全工作者。教職工要自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)道德，自覺(jué)貫徹和落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全文件精神，掌握組織各類(lèi)戶(hù)外活動(dòng)的.安全知識(shí)和處理突發(fā)事故的辦法以及緊急狀況下組織學(xué)生自救自護(hù)的辦法，具備分辨安全、危險(xiǎn)的能力和防范事故的能力。學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)和對(duì)事故責(zé)任的界定常識(shí)，協(xié)助學(xué)校處理突發(fā)事件。

第六條：學(xué)校安全工作的主要內(nèi)容

2、食品衛(wèi)生安全：要規(guī)范師生師生校內(nèi)就餐飲水習(xí)慣，監(jiān)督學(xué)生不喝生水，不購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”小食品，不吃變霉變質(zhì)食物，培養(yǎng)學(xué)生飯前便后洗手的良好習(xí)慣。

3、活動(dòng)安全：嚴(yán)格戶(hù)外活動(dòng)申請(qǐng)審批制度，堅(jiān)決杜絕參加一切商業(yè)慶典活動(dòng)。

4、上課安全：要教會(huì)學(xué)生在課堂、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)語(yǔ)音室、圖書(shū)閱覽室、體育課等教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中突發(fā)事故的自護(hù)自救常識(shí)，教會(huì)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室上課時(shí)的用電常識(shí)和規(guī)范的操作程序，對(duì)在體育課活動(dòng)中的異常體質(zhì)、特定疾病的學(xué)生給予關(guān)注和照顧。

5、校舍安全：學(xué)校要對(duì)配電室、學(xué)校建筑區(qū)及一切安全隱患易發(fā)區(qū)劃設(shè)安全警戒線(xiàn)，教育師生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)。

6、消防安全：教育師生在公共場(chǎng)所注意防火，謹(jǐn)慎用電、用油、用煤氣等。

7、治安安全：加強(qiáng)校園內(nèi)部和周邊治安，嚴(yán)禁學(xué)生帶刀具、火藥、爆竹進(jìn)校園，加園周邊環(huán)境清理力度。

8、其它安全：要加強(qiáng)防自然災(zāi)害、防傳染病工作力度，自覺(jué)接受上級(jí)關(guān)于自然災(zāi)害預(yù)報(bào)和疾病預(yù)防通知，做好應(yīng)急預(yù)防。

第七條：加大對(duì)學(xué)校安全管理工作督管力度，建立切實(shí)可行的督察通報(bào)整改制度，定期對(duì)各校包括民辦幼兒園進(jìn)行危房排查，設(shè)施安全評(píng)估，發(fā)現(xiàn)安全隱患，令其限期整改。

第八條：各學(xué)校要參照《規(guī)范》要求，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，制定出安全管理措施。

第二章安全工作基本要求

第九條：帶班領(lǐng)導(dǎo)值班教師職責(zé)：帶班領(lǐng)導(dǎo)要全面協(xié)調(diào)值班教師進(jìn)行值班分工、時(shí)段交接。對(duì)師生的安全、學(xué)校的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，尤其對(duì)校內(nèi)安全隱患易發(fā)點(diǎn)、校產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、微機(jī)室等關(guān)鍵場(chǎng)所，實(shí)行全天候監(jiān)管。值班教師不得隨意離崗，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，帶班領(lǐng)導(dǎo)要妥善處理，必要時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第十條：門(mén)衛(wèi)安全工作職責(zé)：

1、24小時(shí)在崗值班，保證信息暢通。

2、管好內(nèi)門(mén)，嚴(yán)防閑雜人員或不法分子進(jìn)入校園。嚴(yán)防結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂教學(xué)秩序現(xiàn)象發(fā)生。

3、與校方簽訂“安全責(zé)任合同書(shū)”并認(rèn)真履行。

4、作好來(lái)客登記，記好安全日志。

5、對(duì)重大違紀(jì)學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生的不良行為協(xié)助校方進(jìn)行調(diào)查，取證、整理上報(bào)材料。

6、維持好大型活動(dòng)的正常秩序。

7、協(xié)助校方督查學(xué)生遲到、早退、衣著不整現(xiàn)象，嚴(yán)防校外人員擅自出入。

第十一條：學(xué)生宿舍安全工作基本要求：

1、由總務(wù)處負(fù)責(zé)宿舍安全管理，做到設(shè)施達(dá)標(biāo)、附著設(shè)施完好，防盜措施到位，防照明設(shè)施安全可靠。

2、管理人員保證24小時(shí)在崗和信息暢通，未經(jīng)允許嚴(yán)禁非校內(nèi)人員入內(nèi)，嚴(yán)禁他人在本校留宿。

3、建立健全各項(xiàng)安全管理制度。

4、對(duì)宿舍安全隱患定期排查并上報(bào)整改。

5、填好相關(guān)表冊(cè)，作好日志記錄。

6、嚴(yán)禁刀具、棍棒、火源和易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)入宿舍，嚴(yán)禁住宿生在宿舍違紀(jì)違規(guī)（如賭博、抽煙、酗酒等）。

7、隨時(shí)處理宿舍內(nèi)的突發(fā)事件。

8、對(duì)宿舍學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

9、舍管員不能以罰代管，不能體罰和變相體罰學(xué)生。

10、督促住宿生按時(shí)作息，協(xié)助班主任督促住宿生返校住宿。

11、督促學(xué)生保持清潔的室內(nèi)衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生。

12、不向?qū)W生兜售商品和小食品。

第十二條：食堂安全工作基本要求：

1、食堂設(shè)施和配備設(shè)施以及衛(wèi)生要求，必須符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、定期對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和體檢，凡患有礙于食品衛(wèi)生疾病或其它傳染病的人員不得從事此項(xiàng)工作。

3、食堂所有工作人員須持證上崗。上班期間統(tǒng)一衛(wèi)生衣，衛(wèi)生帽。嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi)。

4、杜絕向?qū)W生售過(guò)期、變質(zhì)、有害、有毒、污染及“三無(wú)”食品。

5、食品留樣，存樣科學(xué)規(guī)范。

6、食品存放合理，做到菜糧分離，生熟分開(kāi)，肉類(lèi)冷藏，確保室內(nèi)干燥，通風(fēng)，碗筷嚴(yán)格消毒。防蠅、防蟲(chóng)、防鼠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善食品存放安全設(shè)施，防止投毒事件發(fā)生。

7、加強(qiáng)食品采購(gòu)，運(yùn)輸加工，貯存等環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理，建立食品的采購(gòu)和索證、登記制度。

8、保證食堂操作間及大廳衛(wèi)生。

第十三條：級(jí)部主任、班主任和任課教師應(yīng)履行以下安全職責(zé)

1、定期對(duì)師生進(jìn)行安全教育，執(zhí)行和貫徹學(xué)校有關(guān)安全工作規(guī)定，采取有效措施做好學(xué)生的“防火災(zāi)、防溺水、防觸電、防盜、防食品中毒和煤氣中毒、防坍塌事故、防交通事故、防踩踏事故、防侵害、防爆炸污染、防戲耍打鬧、防疾病傳染”等十三防工作。

2、杜絕學(xué)生吸煙、酗酒、賭博、進(jìn)游戲廳。

3、教育學(xué)生不穿奇裝異服，不留長(zhǎng)發(fā)，不染發(fā)，不戴項(xiàng)鏈和首飾；不說(shuō)臟話(huà)，不打口哨，不追逐打鬧。

4、嚴(yán)禁學(xué)生攜帶易燃易爆物品及刀具棍棒等進(jìn)入校園。

5、教育學(xué)生不打架斗毆、談情說(shuō)愛(ài)、涉黃涉毒和在外上網(wǎng)。

6、預(yù)防學(xué)生頂撞老師，不認(rèn)真聽(tīng)課，不按時(shí)交作業(yè)。

7、督促走讀生按時(shí)回家，返校。

8、預(yù)防傳染病在班內(nèi)傳染，對(duì)疫情及時(shí)排查上報(bào)。

9、定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律、安全常識(shí)和自護(hù)自救常識(shí)教育，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全演練活動(dòng)。

10、實(shí)行上課點(diǎn)名制度，對(duì)缺課學(xué)生要及時(shí)查明原因，并迅速通知學(xué)生家長(zhǎng)。

11、不隨意延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間，不拖堂，不體罰和變相體罰學(xué)生，學(xué)生的課堂（活動(dòng)）安全誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)。

12、補(bǔ)課年級(jí)的級(jí)部主任和班主任應(yīng)對(duì)本年級(jí)學(xué)生的在校安全負(fù)責(zé)。

13、每天最后一節(jié)課或自習(xí)的上課或輔導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生的上下樓梯安全有監(jiān)管指導(dǎo)的責(zé)任。值日教師組織好護(hù)送學(xué)生過(guò)公路口。

14、任何老師對(duì)學(xué)生的斗毆或意外傷害都有勸止護(hù)救的責(zé)任。

15、任何教師都有護(hù)校值班和處理突發(fā)事件的義務(wù)。

16、各班要成立治安聯(lián)防隊(duì)并對(duì)他們定期培訓(xùn)，指導(dǎo)他們開(kāi)展安全保衛(wèi)工作。每周將班級(jí)安全工作情況書(shū)面上報(bào)學(xué)校。

17、嚴(yán)禁學(xué)生在外食宿，對(duì)措施不力，放縱學(xué)生在外食宿的，要追究班主任、級(jí)部主任和當(dāng)事人的責(zé)任，并視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。

18、嚴(yán)格事故報(bào)告制度，并記好“班級(jí)安全日志”。

19、班級(jí)和年級(jí)要處理好學(xué)生之間，師生之間的各種矛盾。

20、全體教師集會(huì)時(shí)，級(jí)部主任要安排專(zhuān)人巡查值班。

21、級(jí)部主任和班主任要協(xié)助相關(guān)人員抓好學(xué)生食宿工作。

22、級(jí)部應(yīng)作好建立長(zhǎng)期的安全工作值周（或值日）機(jī)制。

第三章學(xué)校安全管理

第十四條：學(xué)校的一切建筑設(shè)施應(yīng)從師生安全角度出發(fā)，對(duì)不符合要求的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。

第十五條：學(xué)校要按要求配備消防、照明、安全標(biāo)志等設(shè)施，并保證其發(fā)揮真正作用。

第十六條：各學(xué)校應(yīng)與公安、工商等部門(mén)配合，加強(qiáng)學(xué)校周邊的綜合治理。

第十七條：禁止任何人在樓道，陽(yáng)臺(tái)或高位處擺放無(wú)固定的擱置物。

第十八條：學(xué)校應(yīng)建立長(zhǎng)期有效的安全隱患排查整改機(jī)制，以保證安全工作萬(wàn)無(wú)一失。

第十九條：學(xué)校的財(cái)務(wù)室，微機(jī)室等重點(diǎn)部位應(yīng)配備監(jiān)控設(shè)備，并安排專(zhuān)人看管。

第二十條：各校要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，強(qiáng)化有毒有害易燃易爆和腐蝕性實(shí)驗(yàn)用品管理與使用原則，嚴(yán)防事故發(fā)生。

第二十一條：各處室、教室、宿舍、食堂等部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其辦公設(shè)施和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

第二十二條：各學(xué)校應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)師生進(jìn)行不同形式安全教育，開(kāi)展事故演練活動(dòng)。

第四章安全事故報(bào)告處理

第二十三條：學(xué)校應(yīng)制定事故報(bào)告制度，嚴(yán)格事故報(bào)告程序，對(duì)突發(fā)性事件或不安全事故，任何人都有在緊急處理的同時(shí)即時(shí)報(bào)告的義務(wù)和責(zé)任。

第二十四條：發(fā)生傷亡事故或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的學(xué)校要在第一時(shí)間內(nèi)向中心校報(bào)告，涉及刑事事件的應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。上報(bào)內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、單位、經(jīng)過(guò)、后果等等。

第二十五條：處理安全事故要按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》明確事故責(zé)任，要以最短時(shí)間處理結(jié)束，并書(shū)面將事故處理情況上報(bào)中心校。

第五章安全事故的責(zé)任追究

第二十六條：對(duì)于重大安全事故的責(zé)任人由上級(jí)相關(guān)部門(mén)給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條：對(duì)于一般安全事故的責(zé)任人要采取追賠、經(jīng)濟(jì)處罰和評(píng)職晉級(jí)評(píng)優(yōu)樹(shù)?！耙黄狈駴Q”的處理方式，必要時(shí)上報(bào)教育局給予紀(jì)律處分。

第二十八條：責(zé)任人已盡到安全教育和管理保護(hù)職責(zé)的，依照《學(xué)生傷害事故處理辦法》界定責(zé)任人不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，不追究責(zé)任人責(zé)任（法律另有規(guī)定的除外）。

第六章附則

第二十九條：本細(xì)則適用于鎮(zhèn)中心校全體教職員工。

第三十條：本細(xì)則由中心校安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。