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駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇一
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咸陽市北城區李家灣街道辦事處。
實施方案。
為了進一步提高城鄉環境面貌,加強街辦落地燈箱廣告管理,美化市容環境,提升街辦品位,切實改善我街辦環境衛生面貌,根據《咸陽市北城區四城聯創辦公室關于開展落地燈箱廣告專項整治活動的通知》的文件精神,在街辦轄區內開展落地燈箱廣告專項整治活動,結合街辦實際情況,特制定如下實施方案:
一、指導思想。
為進一步踐行“國際級景區,五星級服務”的理念,實現創建四川省衛生示范區和美麗北城建設的目標,按照“城市衛生國際化,農村衛生城市化,城鄉管理精細化”的要求,將城市精細化管理模式向農村延伸,在抓好環境衛生日常管理的基礎上,在全街辦轄內開展環境衛生專項整治活動,通過日常工作的推動和專項整治工作的突破,全面提升街辦的城鄉環境衛生水平。
二、組織機構。
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxx。
工作組下設辦公室,辦公室設在村鎮科,辦公室主任由xx兼任。
三、整治重點及原則。
重點整治轄區王胡路沿線、主次干道兩側及李家灣集市沿街未經審批擅自安裝、陳舊破損、一店多匾、存在安全隱患等不符合規定的落地燈箱廣告。在整治過程中,做到重點突出、集中整治、規范管理、有序統一。
四、工作步驟。
本次整治活動共分兩個階段:
(一)調查摸底階段(2014年4月1日—4月5日)。組織各科室及保潔公司在所轄區域內向沿街商戶宣傳相關政策,對所轄范圍內所有需整改的戶外廣告牌匾、店牌、標志進行分類登記,并照相留證,由村鎮科匯總,詳細記錄,分清類別,摸清底子。
(二)通知整改階段(2014年4月6日—4月30日)。根據相關規定,對不符合整治標準的戶外廣告牌匾,組織各組按照法律程序,依法向設置者下達《責令限期改正通知書》,逾期不改正的,下達《強制。
當前隱藏內容免費查看拆除通知書》。在規定時間內拒不整改的業戶,市城管局將組織人員依法進行強制拆除。同時,街辦做到嚴格檢查考評,保證落地燈箱廣告的整改效果。
五、工作措施及要求。
(一)加強領導,落實責任。為全面落實整治工作責任,加強組織領導,成立由街辦主任任組長、各分管領導為副組長、街辦全體職工及保潔公司員工為成員的落地燈箱廣告專項整治活動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在村鎮科辦公室。
(二)由點到面,全面推開。按照《咸陽市北城區四城聯創辦公室關于開展落地燈箱廣告專項整治活動的通知》的有關要求,先期整治轄區內王胡路沿線、主次干道兩側的廣告牌匾,并逐步向背街小巷、22個行政村村道延伸,做到由點到面,全面推開,確保整治質量和效果。建立目標責任制,嚴密組織,分解任務,抓好落實,確保各項整治任務落到實處。
(三)加強協調,嚴格程序。要加強與公路沿線門店負責人的溝通協調,提前做好排查工作,以減少整治過程中的阻力。在拆除戶外廣告過程中,要嚴格按照程序辦事,制定應急方案,努力排除各種矛盾隱患,防止矛盾激化。
(四)加強督導檢查,實施長效管理。在落地燈箱廣告整治過程中,要做到邊整治、邊鞏固、邊提高,積極探索適合街辦發展的落地燈箱廣告長效管理機制,實施長效管理,防止出現反彈。
李家灣街道辦事處。
二o一五年三月一日。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇二
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為進一步規范我縣成品油市場秩序,依法打擊非法經營、儲存、使用、輸成品油等違法違規行為,強化成品油經營企業自律意識,提高消費者對不合格油品危害性的認識,引導消費者自覺抵制不合格油品銷售行為,規范成品油市場秩序,保護守法經營者和消費者權益,決定在全縣范圍內開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預期成效,制定本方案。
一、指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持依法監管與企業自律相結合、專項整治與日常監管相結合、預防與查處相結合,嚴格市場準入,強化管理,取締非法,打擊違規,促進全縣成品油市場秩序、消費環境持續向好。
二、工作目標。
根據市人民政府辦公室《關于建立成品油市場監管長效機制的通知》(政辦發(2020)3號)文件精神,在全縣范圍內開展成品油市場專項整治行動,依法清理查處證照不全、違規建設、偷逃稅款、計量造假、質量低劣、來源不明等違法違規經營行為,嚴厲打擊取締黑加油窩點,嚴肅整治清理企業自備儲油設施點,依法查處加油站環境違法行為,持續凈化成品油市場,構建合法經營、監管有序、責任明確的成品油市場經營管理新格局。
三、組織領導。
為確保此次專項整治工作取得成效,縣政府成立三個協調辦公室,第一辦公室設在商務局,負責統籌協調各部門檢查成品油經營企業規范經營情況,依法查處違規經營情況,優化網點布局,保障農村及偏遠地區成品油市場供應。第二辦公室設在應急管理局,負責統籌協調各行業主管部門對企業自備儲油設施點的監督管理。第三辦公室設在市場監督管理局,以“雙打”辦公室統籌協調打擊無證無照煉油廠和黑加油窩(點)違法經營油品的行為。
四、整治范圍。
以城鄉結合部、國省公路沿線、成品油經營網點集中地、廠礦物流輸企業為重點區域,以成品油輸、批發、零售為重點環節,以非法建設、非法儲用、非法輸、非法買賣為重點對象,依法依規查處瞞報收入、偷逃稅款、虛開和違規開具發票等稅收違法行為;嚴厲打擊取締黑加油站(點);依法清理企業自備儲備油設施。
重點整治以下非法經營行為:。
(二)使用流動加油車非法售油行為;。
(三)不符合國家質量標準,摻雜摻假、以次充好、質量不合格成品油的經營違法行為;。
(四)超越經營范圍、假冒商標及標識行為;。
(五)成品油價格、計量違法行為;。
(六)私自建設企業自備儲油設施點行為;。
(七)違反企業自備儲油設施點安全管理規定行為;。
(八)違反散裝汽油實名購銷安全監管規定行為;。
(九)偷逃稅款、虛開和違規開具發票等行為;。
(十)其它違法違規行為。
五、工作職責。
(一)鄉(鎮)職責。
嚴格落實屬地責任,積極配合職能部門,重點做好本轄區黑站、黑點取締,擅自設立企業自備儲油設施的清理整頓,加快對已經規劃確認的加油站點土地規劃手續辦理等配合協作工作和安全環保日常監督管理。
(二)部門職責。
商務局:負責對成品油經營企業“三統一”落實情況,證照是否齊全、參加年度檢驗等情況進行檢查。對取得規劃確認后,超過規定年限未動工建設的加油站進行全面清理。
應急管理局:負責依法查處儲油庫、加油站、本行業的企業自備儲油設施點的安全違法行為,依法對其他行業主管部門的企業自備儲油設施點安全違法行為實施綜合監督管理。
市場監督管理局:負責依法查處加油站(點)的質量、計量、價格違法行為,查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標標識等行為。嚴格車用燃油監管,嚴肅查處生產、銷售假劣車用油品等違法經營行為。牽頭打擊取締黑加油站(點)。
公安局:負責依法打擊成品油非法經營違法犯罪活動,對阻礙執法人員執行公務和暴力抗法的違法犯罪行為,依法予以嚴厲打擊,構成犯罪的依法追究刑事責任,及時受理有關部門移交的涉嫌犯罪線索,依法開展偵查,嚴厲打擊非法銷售散裝汽油行為。公安交警部門負責配合有關部門對成品油輸車輛依法進行路面檢查。
自然資源局:負責檢查加油站(點)用地情況,依法查處違法用地和違法建設行為,負責農村及偏遠地區加油站(點)規劃調整、土地指標的保障。加快對省商務廳和市行政審批部門規劃確認的加油站優先給予土地指標供給,以確保農村及偏遠地區加油站的建設。
交通局:負責依法查處未取得道路危險貨物輸許可擅自從事成品油輸的車輛,從道路輸渠道打擊非法油品流入、負責牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車輛。
市生態環境局分局:負責依法查處加油站(點)的環境違法行為,牽頭開展成品油經營企業雙層罐改造、油氣回收設備年度檢驗等工作;依法查處黑加油窩點涉嫌污染環境違法行為。
住建局:負責對未經過消防設計審查及竣工驗收的加油站(點)的違法行為依法進行查處。
稅務局:負責依法查處偷逃稅款、虛開和違規開具發票等稅收違法行為。
氣象局:負責油庫、加油站(點)防雷裝置安全監督管理,對不符合防雷安全技術標準的依法依規進行查處。
中石化、中石油分公司負責承擔被查沒非法油品的輸、收儲,對現場查封的非法油品處置提供技術支持。負責指導所屬加油站自查自糾,配合提供非法經營成品油的相關線索。
六、工作安排。
此次專項整治行動為期二個月,共分三個階段進行。(一)安排部署,全面排查。
各責任單位要按照部門職責,結合工作實際,認真制定本部門專項行動整治方案,迅速開展本部門成品油市場專項整治,全面進行清理整頓。
(二)扎實推進,全面治理。
各責任單位要加強聯合行動、聯合執法、突出重點,深入開展排查工作,做到全覆蓋、無死角,對摸排發現的案件線索要及時處置,特別是加大對已取締站點的跟蹤檢查,堅決防止死灰復燃。對尚不構成犯罪的,依法給予行政處罰,構成犯罪的,要及時立案,依法從嚴打擊,確保舉報一例、核實一例、發現一例、打擊一例,堅決防止成品油市場違法違規行為的發生。
(三)形成合力,確保實效。(全程督導)。
縣政府辦將會同三個協調辦公室,抽取相關工作人員,成立聯合督導組,針對各部門的工作職責,開展督導檢查,確保專項整治行動取得實效。
七、工作要求。
(一)切實履行職責。各責任單位要充分認識專項行動的重要性、緊迫性,強化責任意識,按照工作方案的要求,切實抓好工作落實。要認真落實主體責任,制定專項行動工作具體方案,精心組織實施,確保專項行動有效開展各涉及部門6月5日前將負責專項行動的主管領導、聯絡員名單連同工作方案一并報縣商務局(聯系人:xxx)。
(二)形成工作合力。各責任單位要加強溝通合作和聯合執法,形成監管合力,建立案件通報移交機制。屬本部門牽頭處理的,會同相關部門及時處理;屬其他部門牽頭處理的,在責令經營者停止違法違規行為的同時,及時將線索移交牽頭部門處理,確保分工明確、溝通順暢、聯管共治。
(三)堅持依法行政。各責任單位要嚴格依法打擊,堅持以事實為根據、以法律為準繩,把好事實關、證據關、程序關、法律適用關,文明規范執法,確保法律效果和社會效果的統一。
(四)強化宣傳引導。各責任單位要通過懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、公布舉報電話等多種方式,加強輿論引導,接受公眾投訴舉報,營造良好的社會輿論氛圍。
(五)加強信息報送。此次專項行動實行信息周報制度,各責任單位于每周四下午6:00前,填報本周工作進展情況(附表2),并于8月3日前報送此次成品油市場專項整治工作總結。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇三
15。
號)的通知,結合我縣實際,決定從。
年
2
年
6
從
年
2
年
6
月底,圍繞“精準救助年活動”工作部署,對全縣所有在享低保對象開展一次“大排查、大清理、大整治”活動。專項整治活動以問題為導向,著重解決群眾反映強烈的“人情保”、“騙保”、“錯保”、“項目保”、“征地拆遷保”和多房有車戶、個體工商戶、私營企業主、死亡人員領低保以及“保人不保戶”、輪流保、平均保等違規享受低保問題。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制,做到精準識別低保對象,精準救助困難群眾,規范審核審批操作程序,動態管理有序,監督檢查常態,全面提高全縣低保工作規范化管理水平,促進低保政策公平公正實施,切實發揮好低保政策兜底精準脫貧一批作用。
1.
100%。
納入低保范圍,一戶不漏;不符合低保條件的對象要。
100%。
清退,一戶不進。同時,要徹查在發放低保金過程中的低保對象銀行卡(折)資金到位情況,是否存在未及時足額發放以及冒領、錯領低保金的問題,切實保障困難群眾的基本生活權益。
2.
嚴肅查處“人情保”、“錯保”等違規違紀問題。各鄉(鎮)要重點對群眾反映強烈的“人情保”、“騙保”、“錯保”、“項目保”、“征地拆遷保”和多房有車戶、個體工商戶、私營企業主、死亡人員領低保以及“保人不保戶”、輪流保、平均保等違規享受低保問題進行集中查處。建立社會救助監督舉報熱線,暢通投訴舉報渠道,對群眾反映大、信訪問題多的村屯要重點檢查,并列出低保問題清單逐個排查,不得隱瞞、包庇。對清查出來的問題低保要及時清退,對清查出來的問題行為要依紀依法及時處理。
3.
認真清查低保經辦人員和村(居)民委員會成員近親屬違規享受低保問題。要按照低保經辦人員和村(居)民委員會成員近親屬享受低保的管理制度的要求,對低保經辦人員和村(居)委會成員的近親屬享受低保情況進行嚴格清查和登記備案,杜絕各級干部利用職權和職務影響讓親屬違規享受低保的現象。
“應保盡保、應退盡退”。
100%。
入戶調查,及時糾正低保審核工作中出現的受理申請簡單隨意、入戶調查不嚴實、審核公示不到位的做法,嚴肅查處徇私舞弊、優親厚友以及違規擴大低保范圍等行為。
“凡進必核”和“定期復核”的“兩核制度”,著力提高低保對象認定的精準度。
“三無人員”,可每年核查。
1
次;對收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭,每半年核查。
1
次。對不再符合條件的家庭,要及時退出保障范圍,形成保障對象有進有出、補助水平有升有降的動態管理機制。
從
年
1
月
1
月
1
日起,我縣按照崇左市民政局要求全面推行低保申請無紙化網上審批改革,要通過低保信息系統管理發放低保資金,進一步減輕基層的工作負擔,解決基層人力不足問題。對于本次清理整治后繼續享受低保的家庭和新申請救助符合條件的家庭,要全面、詳細、準確地錄入其家庭成員基本信息,完善身份證、戶口本、授權書、《申請表》、《審批表》等電子檔案資料,不斷推進低保對象管理的信息化、規范化、科學化。
縣制定實施方案,召開會議進行統一思想,明確任務要求,層層發動,層層部署,確保清理整治工作順利開展各鄉(鎮)要把本鄉(鎮)開展專項整治工作方案和措施報縣民政局備案各鄉鎮政府按照《最低生活保障審核審批辦法》(民發〔
2012。
220。
號)、《自治區民政廳關于印發城鄉低保有關常用文件和表格樣式的通知》(桂民發〔。
2013。
20。
100%。
3
月
31。
日前上報縣民政局。
各鄉(鎮)要嚴格執行政策,對上一階段排查出來的結果進行全面復核,按程序深入細致地開展城鄉低保對象核查清理工作,確保公示、審核、審批等環節的落實對可繼續享受低保的家庭要完善其低保信息系統數據,對不符合條件和政策要求的低保家庭,要堅決清退各鄉(鎮)要認真總結清理整治工作情況,包括基本情況、主要做法、存在問題、取得成效,以鄉(鎮)為單位于
6
月
25。
日前上報縣民政局。
各鄉(鎮)要增強做好低保清理整治工作的責任感和使命感,要做好動員部署工作,制定方案措施,嚴明工作紀律,層層落實責任,確保清理整治工作取得成效
組
長:趙志干。
縣民政局局長、黨組書記。
副組長:方禾民。
縣民政局副局長、黨組副書記。
韋
勇
縣民政局副局長、黨組成員。
黃開廣。
縣民政局紀檢組長。
成
員:梁。
喬
縣民政局辦公室主任。
馮漢安。
縣民政局社會救助股股長。
農美鋒。
縣民政局財務股股長。
農志雄。
天等鎮民政辦主任。
黃新龍。
都康鄉民政辦主任。
楊廷席。
馱堪鄉民政辦主任。
農天喜。
進結鎮民政辦主任。
農天先。
進遠鄉民政辦主任。
黃圣峰。
東平鎮民政辦主任。
農會練。
向都鎮民政辦主任。
陸升高。
寧干鄉民政辦主任。
農京平。
龍茗鎮民政助理。
農紹寧。
小山鄉民政辦主任。
趙炳國。
福新鄉民政辦主任。
趙佩金。
上映鄉民政辦主任。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣民政局社會救助股,辦公室主任由馮漢安同志兼任。
各鄉(鎮)也要成立相應的工作機構,加強對此項工作的領導,以確保工作扎實有效開展。
各鄉(鎮)要結合脫貧攻堅戰加大低保政策宣傳力度,通過電視廣播、報刊、政府網站以及發放宣傳單等方式廣泛宣傳,切實提高社會知曉率,最大限度地爭取困難群眾的理解和支持,避免因低保清退引發群體性事件的發生同時,各鄉(鎮)還要以此次清理整治為契機,強化社會監督檢查平臺建設,對納入保障范圍的救助對象,包括低保對象的家庭成員、收入情況、保障金額等內容在鄉鎮、村(居)委會公示欄內以及政府政務信息網、惠民資金查詢系統上進行長期公示,主動接受社會和群眾的監督,鞏固低保整治成效要以查處發生在群眾身邊的
“四風”和腐敗問題專項工作為契機,圍繞群眾反映的問題開展專項治理整治工作,全面排查問題線索,及時發現和解決存在的問題。要細化分清縣級民政部門、鄉鎮政府在低保救助審核審批和動態管理工作中的主體責任,完善落實誰調查、誰審核、誰簽字、誰負責的責任追究制度,在受理、調查、評議、公示、審核中出現違法違紀問題的,移交有關部門按照有關規定追究相關人員責任。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇四
為保證我市駕培市場規范健康發展,切實保障學員合法權益,培養文明合格駕駛人,維護駕培市場秩序,促進我市道路交通安全形勢持續好轉,制定本方案。
一、工作目標。
根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規,進一步強化全市駕培行業事中事后監管,排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學員合法權益等突出問題,進一步規范我市駕培市場經營秩序,提高機動車駕駛員培訓機構的培訓質量,維護人民群眾合法權益,從源頭上減少和預防道路交通事故發生。
二、整治重點。
是否對所屬人員進行安全生產培訓和演練;
是否按照要求開展培訓。
(二)教練員配備情況。是否按規定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結業考核員;
是否按規定對相關教練人員進行職業素質培訓;
是否及時公布教練員的教學質量排行情況,督促教練員提高教學質量。
是否按規定維護和檢測教練車輛,是否建立健全的教練車輛技術檔案;
是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規車輛從事教學等問題。
是否存在安全設備損壞、丟失以及無人維護管理的現象;
對于租賃的教練場地,查看租賃合同是否在有效期內。
(五)培訓活動情況。教練車是否按規定安裝和規范使用駕培計時管理系統;
是否建立學員檔案,學員檔案是否健全(學員檔案主要包括:《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結業證書》復印件等)。
是否使用駕駛培訓服務合同示范文本,明確學員和駕校的權利義務,維護雙方合法權益;
是否主動告知、提示學員培訓進程、有效培訓學時、科目考試前應當完成和達到的培訓學時內容要求等,讓學員充分掌握其培訓和預約考試動態。
三、主要任務和職責分工。
市區駕校整治工作由市交通運輸局相關科室牽頭負責,市交通運輸事務服務中心派員參與,主要核查駕校按綱施訓、教練場地、教練車、崗位及人員、教學設施設備和管理制度等內容,督促各駕培機構依法依規經營。市交通運輸綜合執法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題,對于涉及非法經營的黑駕校、黑教練車、黑培訓點等違規經營行為進行查處,維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監督管理部門,以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執行情況、收費退費情況開展檢查,及時糾正駕校違規行為,保障學員合法權益。
各區市參照市區模式自行組織開展專項整治行動,集中整治工作階段結束后要形成工作報告,于×月×日前報市交通運輸局綜合運輸科。
四、方法步驟及組織方式。
(一)整治步驟。
1.動員部署階段(即日起至×年×月下旬)。
通過媒體平臺向社會公布舉報電話,主動接受群眾和媒體監督,為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作,層層傳達落實,并嚴格對照標準開展自查自糾、查漏補缺,針對自查發現存在問題不足的項目條件,要在規定時間內對照標準整改到位。
2.集中整治階段(×年×月下旬至×月底)。
由局相關科室牽頭,相關單位參與,成立檢查組,按照方案要求積極聯動,對市區駕培市場開展聯合檢查。嚴厲查處各種違法經營、損害學員合法權益的行為,進一步凈化駕培市場環境,保障學員合法權益,促進道路交通安全。
3.鞏固提升階段(×年×月以后)。
通過專項整治,總結好經驗、好做法,建立駕培市場監管協作聯動機制,根據舉報投訴,互通信息,定期開展聯合檢查,鞏固整治工作成效,促進我市駕培市場規范健康發展。
(二)組織方式。
不能立即整改的,要報經屬地交通運輸主管部門審查核準,限期整改;
嚴禁不具備資質的企業和從業人員、車輛開展經營活動。
2管理部門集中檢查,務求實效。由各區市交通運輸主管部門牽頭,聯合各相關部門對轄區企業采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式,全面開展檢查。堅持問題導向,對社會公眾投訴集中、事故較多的企業加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產經營、存在重大隱患未按期整改的,依法停業整頓直至退出市場。對檢查中發現的重大問題隱患,作為嚴重失信行為納入企業安全生產信用記錄,嚴格落實懲戒措施。
五、工作要求。
(一)統一思想,提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩定的高度,進一步統一思想,充分認清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,周密部署,加強協同,建立完善駕培市場治理整頓長效機制。
(二)多措并舉,注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,采取得力措施,加大監管力度,及時發現和制止違法違規行為。要堅決從嚴查處駕培機構使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規定車輛從事駕駛訓練的行為,從嚴從重處罰損害學員合法權益等違法行為,確保活動取得實效。
(三)加強宣傳,正面引導。各單位要通過多種形式,大力宣傳專項整治工作的意義,宣傳有關法規政策,講明從事和參加“非法駕培”的危害,教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。
(四)完善機制,保持長效。各單位要堅持“預防為主,懲防結合”的方針,從嚴從細構建駕培市場治理整頓長效機制,嚴厲打擊非法駕駛員培訓經營行為,保證駕駛員培訓市場規范健康可持續發展。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為深入貫徹落實國家、省、市、縣打擊整治養老詐騙專項行動部署會議精神,經鎮班子會研究決定,利用半年時間,在全鎮組織開展打擊整治養老詐騙專項行動,根據《全縣打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》,結合實際,制定如下實施方案:
一、總體要求。
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,堅持穩中求進工作總基調,堅持以真抓實干作風辦好民生實事,堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合,堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范“三箭齊發”,依法嚴懲養老詐騙違法犯罪,延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題,促進養老事業健康發展,為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。
(二)工作原則。堅持黨的領導,切實發揮平安建設領導小組協調機制作用,有效整合各方資源力量。堅持以人民為中心,把保障老年人合法權益、維護人民根本利益作為出發點和落腳點。堅持改進工作作風,對群眾呼聲做到有求必應,切實通過專項行動推動作風建設展現新氣象、邁上新臺階。堅持源頭治理,堅持邊打邊治邊建,建立健全從源頭上預防治理的長效工作機制。
針對養老詐騙暴露出的共性問題,總結專項行動積累的成功經驗,完善相關管理制度,推動建立長效機制,鞏固深化打擊整治成果,進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、主要任務。
堅持充分發動和依靠群眾,引導廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙,形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態勢。
一是抓好宣傳教育。充分發揮基層組織、綜治中心、聯防長、網格員等力量作用,對老年人“點對點”發布風險提示和預警信息。通過印發宣傳冊、張貼標語等形式,讓涉老反詐宣傳進村組、進超市、進廣場、進家庭。突出宣傳重點,結合公開宣判的典型案例加強法制宣傳,揭露養老詐騙“套路”手法,最大限度擠壓“行騙空間”。
二是暢通舉報渠道。各村、各成員單位要暢通舉報渠道,鎮專項辦設立舉報電話(×-×),廣泛收集線索,建立舉報線索登記、研判、報告、反饋等機制。各村、各成員單位對接收到的線索要逐條研究,及時核實、及時上報。嚴格落實保護舉報人措施,切實消除群眾不敢舉報顧慮,堅決避免因舉報人信息泄露受到打擊報復的情況發生。
三是加強輿論引導。嚴格落實“三同步”要求,對養老詐騙重大敏感案件,加強輿情風險評估監測,細化工作預案,打好主動仗。一旦出現負面輿情升溫,相關成員單位和各村要及時協調加強引導管控,嚴防惡意炒作。
四是抓好建章立制。各村、各成員單位及時總結借鑒專項行動的有效創新舉措和成功經驗,將其固化為服務規范和工作制度,為我鎮打擊養老詐騙、規范行業發展提供堅實的法治保障。
三、方法步驟。
專項行動為期半年,分為宣傳發動、線索摸排、總結提升三個環節,可以疊加壓茬推進,其中宣傳發動和線索摸排環節貫穿專項行動始終,做到邊宣傳發動、邊摸排線索。鎮專項辦將視進展情況,適時組織開展“回頭看”,確保專項行動取得實效。
(一)宣傳發動(4月底至5月中旬)。開展集中宣傳,成濃厚的打擊氛圍。隨后根據行動進展,及時開展以案說法、線索征集、戰果展現等常態化宣傳。
(二)線索摸排(5月中旬至10月上旬)。集中力量對養老詐騙違法犯罪線索進行地毯式摸排并上報相關部門打擊處理。
(三)總結提升(10月上旬至10月中旬)。總結固化成果,加強建章立制,確保常治長效。
四、組織領導。
(一)建立協調機制。成立×鎮打擊整治養老詐騙專項行動辦公室(簡稱“鎮專項辦”),由鎮派出所、司法所、財政所、資規所、市場監管所、民政辦、城建辦、衛生院、文化站等9個部門組成。鎮專項辦下設宣傳發動組、線索摸排組。鎮專項辦要充分發揮統籌謀劃、組織實施、協調推動、督辦落實等職能作用,各工作組要細化方案、壓實責任、主動擔當、真抓實干。
(二)壓實工作責任。各村、各成員單位要按照本方案要求和各自職責抓好落實。嚴格落實平安建設領導責任制,履行屬地責任和主體責任,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系,切實把專項行動作為×鎮平安建設重點工作。
對推進不力的及時通報、約談。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇六
關于開展行政執法領域突出問題專項整治的實施方案為進一步規范行政執法行為,保障行政執法機關依法履行法定職責,嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,結合我區安全行政執法工作實際,制定本《實施方案》。
一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,與“能力作風建設年”活動相結合,圍繞企業關心關注、與百姓切身利益密切相關的行政執法領域,立足行業特點、突出重點,著力解決行政執法領域的突出問題,讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更加持久、安全感更有保障。
二、整治內容(一)清理行政執法證件鎮政府、各行政執法部門執法人員持有的執法證件進行自查,納入清理范圍內的執法證件由所在執法部門統一收繳,上交區司法局集中處理。丟失的執法證件,由所在執法部門出具書面說明,并在區政府門戶網公示證件作廢相關信息。
清理范圍包括:
1.已經過期、作廢的卡片式行政執法證件。
2.因離職、退休、調離執法崗位工作的人員持有的電子行政執法證件。
3.不具備辦理行政執法證件條件的工勤人員、勞動合同工、臨時工及臨時借調人員通過偽造信息等方式取得的行政執法證件。
(二)規范行政執法行為鎮政府、各行政執法部門要按照嚴格規范公正文明執法的要求,重點自查本部門在實施行政處罰(許可)、行政檢查、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認等行政執法行為過程中隨意性執法、選擇性執法,吃拿卡要、推諉扯皮、無故拖延,輔助人員任性執法、態度粗暴惡劣,涉企執法中破壞法治營商環境等問題。具體內容為:
11。
嚴格執法方面。主要包括對執行規定打折扣,發現問題不處理,受理投訴不及時,辦理案件超時限;案件監管缺位,重大突發案件應急管控不到位;該報告的不報告,該移送的不移送等問題。
22、公正執法方面。主要包括違反規定重復執法,選擇性執法;濫用自由裁量權,同案異罰,畸輕畸重,辦關系案、人情案;執法不透明,以罰代管,弄虛作假等問題。
33、規范執法方面。主要包括執法主體執法不按法定權限,不遵守法定程序,適用法律不準確,執法文書制作不規范,輔助人員隨意性執法等問題。
44、文明執法方面。主要包括設置障礙,刁難群眾,不嚴格執行有關文明執法的規定;對待群眾態度冷漠、簡單粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等問題。
(三)全面推行行政執法“三項制度”鎮政府、各行政執法部門要根據《xx全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作方案》要求,自查本部門行政執法“三項制度”落實情況,重點檢查執法公示內容是否全面及時準確;執法記錄儀配備使用是否規范,執法服裝、標識是否統一;法制審核機構、人員是否配齊,是否真正發揮審核作用。
三、整治措施專項整治自2022年6月20日開始,到7月13日結束,具體分為自查自糾、監督檢查、總結提升等方面開展工作。
(一)自查自糾(66月月020日--424日)鎮政府、各行政執法部門要聚焦行政執法領域中群眾“急難愁盼”問題,以及損害群眾利益和不正之風問題,重點梳理2021年以來各行政執法部門接到的以及交辦、轉辦的企業和群眾涉及行政執法方面的投訴舉報案件,重點按照整治內容集中排查,全面摸清底數,建立問題臺帳,明確整改措施。鎮政府、各行政執法部門于6月24日前將自查自糾情況書面上報區司法局。
(二)監督檢查(66月月727日--77月月88日)區司法局代表區政府負責對鎮政府、各行政執法部門開展專項整治行動情況進行監督檢查。具體檢查內容:抽查執法案卷,檢查執法信息公示、執法記錄儀配備、法制機構職能發揮情況,開展執法程序測試、排查執法人員執法資格,檢查執法證件發放及日常管理,檢查投訴舉報案件辦理情況。對于發現的具體問題及拒不糾正違法執法行為的,按照《xx省行政執法與監督條例》有關規定作出處理。
(三)總結提升(77月月313日前)鎮政府、各行政執法部門要在前期工作基礎上對專項整治工作進行全面深入總結,針對本部門行政執法領域暴露出來的突出問題、普遍性問題,深入剖析產生根源、查找癥結,有針對性地開展建章立制工作,形成內容科學、程序嚴密、有效管用的制度體系,切實提升本部門行政執法水平。總結報告于7月13日前報區司法局。聯系人:xx聯系電話:xx,郵箱:xx@四、有關要求(一)加強組織保障要高度重視本次專項整治工作,加強組織領導,明確任務分工,壓實工作責任,扎實做好專項整治工作,切實保障企業和群眾的合法權益。為完成好專項整治工作,請各行政執法單位安排一名聯絡員,并將聯絡員名單報區司法局。
(二)強化協調配合要建立與紀委監委的溝通協調機制,完善違法案件辦理、移送程序和監督檢查等工作機制,保障專項整治工作的可行性和實效性。
(三)聚焦解決問題要堅持問題導向,實事求是、客觀公正對待發現的問題,依法依職責作出相應處理。要認真組織辦理群眾涉行政執法舉報案件,致力于解決群眾關心關注的突出問題,維護行政執法機關權威和形象。
(四)強化監督檢查鎮政府、各行政執法部門要采取抽查檢查、重點案件督辦等方式加強督促指導,動態掌握本部門工作進展和成效,重要情況隨時報送。要用好通報、媒體曝光等方式,及時發現和解決工作中的問題。對在整治工作中存在弄虛作假、不作為、組織不力的,依法依規移送紀檢監察機關進行處理。
附件:行政執法單位聯絡員名單附件::行政執法單位聯絡員名單單位(公章):
實施方案。
行政執法。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇七
一、目標任務。
按照“以農村為重點,持續整頓各領域軟弱渙散基層黨組織,建立工作檔案,分類施策,集中整治”要求,集中開展軟弱渙散基層黨組織整頓。這次整頓工作從6月開始,要針對目前軟弱渙散基層黨組織存在的突出問題,堅持治標與治本相結合,強化領導,分類施策,軟弱渙散黨組織要在11月中旬前基本整頓到位。同時,要堅持高標準嚴要求,著眼鞏固提升整頓工作成效,采取實地調研、查看資料、座談訪談、民主評議等方式,對2022年軟弱渙散基層黨組織工作全面開展一次“回頭看”,重點看“三個是否”,即整頓措施是否落實到位,突出問題是否解決,整頓效果黨員群眾是否滿意,堅決防止表面整改、表格整改。對整頓不徹底、不到位、黨員群眾不滿意,需要持續深入解決問題的,視情況納入2023年整頓對象繼續整頓。
二、整頓對象。
這次整頓工作在各領域黨組織中開展,整頓的突出問題主要是:1。村“兩委”班子不團結、黨組織班子配備不齊、書記不勝任不盡職的;2。黨組織管理混亂、矛盾問題突出的;3。村級集體經濟薄弱、服務群眾能力不強的;4。組織制度形同虛設,“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度不落實;5。黨組織組織力不強、服務意識差、服務能力弱、群眾意見大;6。宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透、把持基層組織、侵蝕基層政權的;7。黨員致富帶富能力不強、發揮作用不明顯的;8。其他問題。
經前一階段調查摸底,黨支部自評、黨員群眾評議、黨委評定,倒排確定彭坑村黨支部、樟岐村黨支部2個黨支部作為本次重點整頓對象,彭坑村黨支部主要存在村級集體經濟薄弱、服務群眾能力不強問題,樟岐村黨支部主要存在村“兩委”班子不團結、黨組織班子配備不齊、書記不勝任不盡職問題。
三、明確工作步驟。
整頓工作總體上按照集中整頓、專項督查、鞏固提升三個步驟進行。
(一)集中整頓(6月底至8月初)。
1、強化隊伍建設。要強化駐村蹲點干部、包村領導、包村干部的責任意識,鎮黨建工作指導督查組要加大對軟弱渙散基層黨組織的指導力度。注重選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員吸納到黨的后備干部隊伍中,進一步發展黨的基層組織隊伍。重點抓好軟弱渙散黨組織書記、新進黨組織班子成員以及新選派駐村干部的教育培訓工作,結合黨史學習、鄉村振興、加強群眾工作、促進改革發展等方面內容的培訓,幫助他們盡快熟悉情況、進入角色,切實負起責任,抓好各項工作。
2、強化責任落實。相關黨支部要把軟弱渙散基層黨組織整頓轉化工作作為履行管黨治黨、推進全面從嚴治黨的基本任務,深入分析存在問題的癥結原因,按照“一支部一方案”“一問題一措施”的要求,聚焦解決突出問題,有針對性地制定整頓方案,形成整改清單,明確整改目標、責任分工和具體措施。將整頓工作納入抓基層黨建述職評議和基層黨建考評的重要內容,注重做好經驗總結和宣傳引導工作,集中總結推廣一批整頓工作的典型經驗,發揮示范帶動作用。
3、強化黨員教育管理。要積極改進軟弱渙散黨組織的活動方式,嚴格落實“三會一課”等各項黨內政治生活,通過召開民主議事會、工作交流會、民情懇談會等形式,增強組織生活的吸引力。結合中心重點工作、重要節點、志愿服務、為民辦實事等活動,增強黨員的理想信念,發揮黨員的先進模范作用。
4、加大幫扶指導力度。認真落實鄉村干部服務群眾做群眾工作制度,包村領導每周到村至少1天,結對聯系2戶村民;包村干部每周到村工作至少2天,每月走訪不少于10戶,收集民情民意。要通過結對幫扶等方式,重點幫助支持基礎薄弱的黨組織。要統籌協調、整合力量,農業、民政、綜治、信訪、企業服務中心等部門要發揮職能作用,有針對地采取整頓和幫扶措施,聚焦解決突出問題。要把整頓工作與鄉村振興結合起來,加大對“雙薄弱”村的項目、資金、人才、技術等方面的支持力度,幫助理清發展思路,調整優化產業結構,發展壯大村集體經濟,持續推動農民增收。
(二)跟蹤管理(8月中旬至10月初)。
按照“解決一個問題、銷號一個問題、轉化一個支部、驗收一個支部”的要求,鎮黨建工作指導督查組要把整頓軟弱渙散基層黨組織作為督導工作的重要任務,加強對整頓工作的督促檢查。鎮黨委和督查組將采取明察暗訪、督查督辦、定期通報、考核驗收等措施,對整頓軟弱渙散基層黨組織工作情況進行專項督查,對整頓效果明顯、轉化提高的,要及時銷號,并做好跟蹤管理;對整頓效果不明顯、沒有轉化到位的,要采取更加有針對性的措施,幫助按期整頓提升。在集中整頓的基礎上,對巡視巡察、掃黑除惡專項斗爭督導、基層黨建督查中發現問題以及出現新問題、新情況的,要第一時間將其列入整頓臺賬,制定整頓方案,從嚴從實抓好整頓提升。
(三)督促指導(10月中旬至11月中旬)。
鎮黨建工作指導督查組要加強對集中整頓工作的督促指導,于11月中旬前,對各領域軟弱渙散基層黨組織集中整頓情況進行全面自查、逐個評估,采取基層黨組織自評、群眾測評、上級黨組織考評相結合的方式,廣泛聽取黨員群眾意見,形成自查情況報告。要重點圍繞軟弱渙散基層黨組織存在的突出問題,進一步建立健全行得通、指導力強、長期管用的制度規定。要結合基層服務型黨組織建設,進一步落實農村“168”工作制度,促進基層黨組織協調運轉、規范運作。認真落實農村“六要”群眾工作法,嚴格落實鎮村干部服務群眾做群眾工作制度,完成便民服務代辦點建設,推行村干部坐值班制,每天保證有一名村干部在村代辦點值班,方便群眾辦事。要建立健全村級組織運轉經費保障機制,在原有村級轉移支付辦公經費的基礎上,每年再根據各支部黨員數及組織活動開展情況,追加黨建工作經費,并列入鎮財政預算。
四、加強組織領導。
(一)落實領導責任。要把整頓軟弱渙散基層黨組織,擺上重要日程,“一把手”親自抓、負總責,抓緊作出具體安排,細化整頓措施,開展專項整治,以“釘釘子”精神抓好落實。對列入整頓范圍的軟弱渙散基層黨組織,由包村(分管)領導帶隊,組成整頓工作組,全程參與、指導和監督整頓工作,確保“一個不落”完成整頓轉化任務。
(二)強化宣傳引導。要廣泛利用網絡、簡報、宣傳欄等媒介,大力宣傳一批先進基層黨組織的先進事跡,充分發揮示范引領作用。同時,要及時總結黨委在集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作中的好經驗好做法以及軟弱渙散黨組織在整頓中,呈現出的新變化、新面貌,不斷推動整頓工作更好地開展。
(三)加強督導檢查。鎮黨委及工作督查組要對整頓軟弱渙散基層黨組織工作情況督查,確保整頓工作落到實處。鎮黨委各督導組要把整頓工作作為督導的重要任務,對被督導單位確定的軟弱渙散基層黨組織整頓工作開展督查,及時了解掌握進度情況,幫助解決發現的問題。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇八
為保證我市駕培市場規范健康發展,切實保障學員合法權益,培養文明合格駕駛人,維護駕培市場秩序,促進我市道路交通安全形勢持續好轉,制定本方案。
根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規,進一步強化全市駕培行業事中事后監管,排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學員合法權益等突出問題,進一步規范我市駕培市場經營秩序,提高機動車駕駛員培訓機構的培訓質量,維護人民群眾合法權益,從源頭上減少和預防道路交通事故發生。
是否對所屬人員進行安全生產培訓和演練;
是否按照要求開展培訓。
(二)教練員配備情況。是否按規定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結業考核員;
是否按規定對相關教練人員進行職業素質培訓;
是否及時公布教練員的教學質量排行情況,督促教練員提高教學質量。
是否按規定維護和檢測教練車輛,是否建立健全的教練車輛技術檔案;
是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規車輛從事教學等問題。
是否存在安全設備損壞、丟失以及無人維護管理的現象;
對于租賃的教練場地,查看租賃合同是否在有效期內。
(五)培訓活動情況。教練車是否按規定安裝和規范使用駕培計時管理系統;
是否建立學員檔案,學員檔案是否健全(學員檔案主要包括:《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結業證書》復印件等)。
是否使用駕駛培訓服務合同示范文本,明確學員和駕校的權利義務,維護雙方合法權益;
是否主動告知、提示學員培訓進程、有效培訓學時、科目考試前應當完成和達到的培訓學時內容要求等,讓學員充分掌握其培訓和預約考試動態。
市區駕校整治工作由市交通運輸局相關科室牽頭負責,市交通運輸事務服務中心派員參與,主要核查駕校按綱施訓、教練場地、教練車、崗位及人員、教學設施設備和管理制度等內容,督促各駕培機構依法依規經營。市交通運輸綜合執法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題,對于涉及非法經營的黑駕校、黑教練車、黑培訓點等違規經營行為進行查處,維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監督管理部門,以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執行情況、收費退費情況開展檢查,及時糾正駕校違規行為,保障學員合法權益。
各區市參照市區模式自行組織開展專項整治行動,集中整治工作階段結束后要形成工作報告,于10月31日前報市交通運輸局綜合運輸科。
(一)整治步驟。
1.動員部署階段(即日起至2021年9月下旬)。
通過媒體平臺向社會公布舉報電話,主動接受群眾和媒體監督,為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作,層層傳達落實,并嚴格對照標準開展自查自糾、查漏補缺,針對自查發現存在問題不足的項目條件,要在規定時間內對照標準整改到位。
2.集中整治階段(2021年9月下旬至10月底)。
由局相關科室牽頭,相關單位參與,成立檢查組,按照方案要求積極聯動,對市區駕培市場開展聯合檢查。嚴厲查處各種違法經營、損害學員合法權益的行為,進一步凈化駕培市場環境,保障學員合法權益,促進道路交通安全。
3.鞏固提升階段(2021年11月以后)。
通過專項整治,總結好經驗、好做法,建立駕培市場監管協作聯動機制,根據舉報投訴,互通信息,定期開展聯合檢查,鞏固整治工作成效,促進我市駕培市場規范健康發展。
(二)組織方式。
不能立即整改的,要報經屬地交通運輸主管部門審查核準,限期整改;
嚴禁不具備資質的企業和從業人員、車輛開展經營活動。
2.管理部門集中檢查,務求實效。由各區市交通運輸主管部門牽頭,聯合各相關部門對轄區企業采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式,全面開展檢查。堅持問題導向,對社會公眾投訴集中、事故較多的企業加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產經營、存在重大隱患未按期整改的,依法停業整頓直至退出市場。對檢查中發現的重大問題隱患,作為嚴重失信行為納入企業安全生產信用記錄,嚴格落實懲戒措施。
(一)統一思想,提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩定的高度,進一步統一思想,充分認清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,周密部署,加強協同,建立完善駕培市場治理整頓長效機制。
(二)多措并舉,注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,采取得力措施,加大監管力度,及時發現和制止違法違規行為。要堅決從嚴查處駕培機構使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規定車輛從事駕駛訓練的行為,從嚴從重處罰損害學員合法權益等違法行為,確保活動取得實效。
(三)加強宣傳,正面引導。各單位要通過多種形式,大力宣傳專項整治工作的意義,宣傳有關法規政策,講明從事和參加“非法駕培”的危害,教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。
(四)完善機制,保持長效。各單位要堅持“預防為主,懲防結合”的方針,從嚴從細構建駕培市場治理整頓長效機制,嚴厲打擊非法駕駛員培訓經營行為,保證駕駛員培訓市場規范健康可持續發展。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇九
282。
以
“嚴控增量、消化存量”為指導思想,按照尊重歷史、體現法治、分類處置的思路,進一步深化全縣違法建筑整治工作,鞏固和拓展違法建筑整治成果,嚴厲打擊新增違法建筑,健全完善查違治違的長效管理機制,促進全縣城鄉建設有序發展。
建立。
60%。
以上,手續補辦率達到。
50%。
以上,推進存量一般違法建筑處置;確保新增違法建筑消除率。
100%。
交辦的存量嚴重違法建筑拆除處置率。
100%。
;開展違法建筑集中成片整治行動,啟動縣城。
5
—
10。
個已建成開發小區整治工作,預計拆除。
6
萬平方米違法建筑。
梁平縣違法建筑整治工作領導小組(以下簡稱領導小組)負責全縣違法建筑整治工作的組織領導、全面統籌等工作。領導小組下設梁平縣違法建筑整治工作領導小組辦公室(以下簡稱縣違建辦)、整治組(下設處置組和巡查組)、督導組、維穩組。
縣違建辦負責落實領導小組作出的決策部署,承擔對全縣違法建筑整治工作的指導、協調、督促、檢查、考核等工作。
整治組負責對納入全縣違法建筑整治范圍的一般違法建筑實施處置,完善后續手續辦理;對違法建筑稅費及行政處罰罰款的追收;辦理違法建筑整治城市建設配套費及罰沒收入返還工作;指導、協助鄉鎮(街道)開展巡查、發現、制止、消除和拆除(回填)違法建筑等工作。
機關。
工作人員實施責任追究。
維穩組負責違法建筑處置中的信訪工作,維護拆違現場治安秩序,有效防控突發事件,及時依法處置暴力抗法人員,保障拆違現場人員安全,確保拆除工作順利實施。
縣規劃局負責組織查處規劃城鎮建設用地范圍內的違法建筑。
縣國土房管局負責組織查處規劃城鎮建設用地范圍外的違法建筑,并對規劃等部門抄告的違法建筑及其占地、附有違法建筑的房屋,不得辦理轉讓、抵押等房地產交易和登記手續。
縣城鄉建委負責對違法建筑的施工、設計和監理單位進行查處。
縣市政園林局(綜合執法局)負責組織查處城市園林綠地、市政設施用地范圍內的違法建筑。
縣財政局負責安排撥付違法建筑整治城市建設配套費和罰沒收入返還資金、管理和保障違法建筑整治工作專項經費。
縣公安局負責違法建筑處置工作秩序維護,對暴力抗法、惡意阻撓執法的人和事依法進行處理,涉嫌犯罪的,立案偵查,移交司法機關依法追究刑事責任。
縣消防大隊負責組織查處影響消防安全或占用消防通道的違法建筑。
縣工商局負責查處利用違法建筑從事生產和經營行為,對無法提供經營和生產場所合法性的一律不得辦理有關證件。
縣水務局負責組織查處涉及河道和水利工程管理范圍的違法建筑。
縣交通委員會負責組織查處道路兩側建筑控制區內的違法建筑。
縣政府法制辦負責做好違法建筑有關法規、規章、規范性文件的審查、備案、登記工作。
縣宣傳部門負責對違法建筑整治工作的宣傳報道、典型違法案件曝光、新聞發布,對重要新聞報道進行審核把關。
縣信訪辦負責積極配合拆違工作,做好有關來信、來訪和疏導化解工作。
縣食藥監部門負責對利用違法建筑進行食品生產經營活動行為進行監督、管理和查處。
縣衛生、稅務、環保、文化等部門負責對擅自利用違法建筑從事經營活動的,依法予以查處和取締。
供電、供水、供氣部門負責查處私自接電、接水、接氣行為。在用戶辦理供水、供電、供氣等服務手續時,應當查驗規劃許可證件或者房屋產權證明,對未取得規劃許可證件或者房屋產權證明的,不得提供相應服務。
違法建筑查處工作實行屬地管理,各鄉鎮人民政府統一領導和組織本行政區域內違法建筑的查處工作,街道辦事處負責本行政區域內違法建筑查處的相關工作。
鄉鎮人民政府(街道辦事處)應組織村委會(社區)、物業公司等開展對本轄區違法建筑的巡查工作,發現在建違法建筑應立即制止,及時函告負有查處職責的行政主管部門依法查處,并報告縣違建辦。負有查處職責的行政主管部門對違法建筑進行現場核實,屬違法建筑的責令當事人立即停止違法行為,并自行消除在建違法建筑。當事人逾期未自行消除的,由負有查處職責的行政主管部門提請縣人民政府作出強制消除決定。
對存量違法建筑,由負有查處職責的行政主管部門依法作出限期拆除或者回填、沒收違法收入、沒收違法建筑等決定。對處理決定為限期拆除或者回填的違法建筑,當事人逾期未自行拆除或者回填的,由負有查處職責的行政主管部門提請縣人民政府作出強制拆除(回填)決定。
鄉鎮人民政府(街道辦事處)根據縣人民政府依法作出的強制消除、拆除(回填)違法建筑的決定,依法組織強制消除、拆除(回填)違法建筑。
按照處罰、繳納規費、補辦相關手續。
“三步走”的處置程序,對納入處置且繳清罰款及規費的一般違法建筑,依法完善相關產權手續。對尚未完成處置的違法建筑,加大罰款、規費和手續補辦力度,以鄉鎮為單位,明確處置時限,落實處置措施,分片分批逐次推進,確保一般違法建筑手續補辦順利推進,有效解決歷史遺留問題。對符合城鄉規劃控制要求和建筑質量要求、不影響公共利益和公共安全的違法建筑,方可納入一般違法建筑處置范圍。對在城鄉規劃區和城市發展備用地或基礎設施預留地內的違法建筑,存在嚴重侵害公共利益、影響城鄉規劃實施、破壞城鄉景觀、影響公共安全等情形的,應當依法予以拆除。
1
3
日內自行消除在建違法建筑;逾期未自行消除的,將實行掛牌督辦、責任追究、倒扣分機制,督促鄉鎮(街道)強制消除在建違法建筑。
b
區等回居、開發小區;各鄉鎮重點整治未批自建、批少建多及違規房地產開發的違法建筑。
縣級有關部門和單位要嚴格履行職責,發揮專業管理職能,積極配合縣違建辦、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)做好違法建筑整治工作,形成上下聯動、通力合作、快速反應、嚴厲查處的綜合執法工作機制充分發揮輿論引導作用,對重大、典型違法建筑案例要組織新聞媒體公開曝光,跟蹤報道拆除和整治動態,震懾違法建設行為。對整治工作中的好經驗、好做法要加大宣傳推廣力度,做到電視上有專題新聞,報紙上有專題文章,網絡上有專題評論,營造良好的社會輿論氛圍。加大對重點鄉鎮的巡查力度,建立違法建筑巡查、發現、制止、拆除工作的信息通報制度,將整治計劃完成情況、掛牌督辦案件推進情況、新增違法建筑制止情況、舉報案件處理情況等作為信息通報的重點內容。實行違法建筑整治工作月報告、季通報、年總結制度,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要及時將整治工作進展情況上報縣違建辦,縣違建辦按季度集中通報。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要按時上報本年度違法建筑整治工作的總結報告。縣違建辦要督促各鄉鎮人民政府(街道辦事處)加大違法建筑查處力度,對嚴重影響城鄉規劃、城市景觀,群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法建筑,會同縣政府督查室進行掛牌督辦,明確督辦時限和要求,并將掛牌督辦項目的拆除整治情況作為各鄉鎮人民政府(街道辦事處)年終目標考核的重要內容。縣違建辦根據工作實際,每年確定一批掛牌督辦項目下達給鄉鎮人民政府(街道辦事處),狠抓督促落實。針對新發現、新產生的違法建筑,按照
“立發立消”的要求,不定期下達掛牌督辦通知。
對整治工作滯后且處置不力的、產生新增違法建筑未及時消除的鄉鎮人民政府(街道辦事處),由縣領導小組組長或副組長對鄉鎮人民政府(街道辦事處)主要領導及分管領導進行約談。對規劃、國土、建設等縣級部門查處違法建筑不力的,公安、水務、市政等縣級有關部門及供水、供電、供氣等企業配合查處違法建筑工作不力的,由縣領導小組組長或副組長約談其主要領導及分管領導。對修建違法建筑的黨政機關、國有企事業單位和個人,由縣領導小組會同有關部門分條塊組織約談。其中,對黨政機關、國有企事業單位,由縣領導小組聯合其主管部門,對單位主要領導及分管領導進行約談;對個人,由其所在的單位對其約談;涉及人大代表、政協委員的,分別由縣人大、縣政協對其進行約談。一是建立并啟動違法建筑限制
審批制度。對連續兩年在違法建筑整治工作年度目標考核中位居最末兩位,經督辦仍未整改的,暫停審批該區域的土地供應及城鄉規劃(解危改造房屋除外)。對房地產開發企業多次修建違法建筑且拒不改正的,或房地產開發企業下屬物業公司對物業服務區域內未履行違法建筑及時發現、勸阻、報告責任并導致嚴重后果,經督辦仍未有效整改的,依法限制相關手續辦理。二是嚴格實行限制措施。對物業服務企業不履行及時發現、勸阻和報告責任的,由縣國土房管部門予以通報批評,并納入企業資質核定管理和小區經理誠信檔案,作為物業服務企業申請核定資質等級、行業評優的主要材料之一。對逾期未拆除或拒不拆除違法建筑的企業、單位及當事人,由縣違建辦抄告有關部門和單位、行業組織、金融機構,納入不良社會信用管理。
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣級有關部門和單位的主要領導要與縣領導小組領導簽訂目標責任書。將違法建筑整治納入全縣綜合目標考核,實行鄉鎮(街道)、縣級有關部門和單位違法建筑整治倒扣分和一票否決的考核機制。對出現未批自建、批少建多等新增違法建筑的鄉鎮(街道),按規定在全縣綜合目標考核中予以扣分。出現
2000。
平方米以上的新增違法建筑,或因工作不力導致發生影響社會穩定的重大群體事件或者重大事故的,實行“一票否決”。
對一般違法建筑處置未達到目標責任要求,以及出現新增違法建筑的鄉鎮(街道)將視違法建筑建設規模給予誡勉談話、通報批評,直至采取相應紀律或組織措施等。村(居)、社(組)干部不履行違法建筑整治工作職責的,予以責任追究。對參與和支持修建違法建筑的國家公職人員,堅決予以查處,涉嫌違紀違法的移送縣紀檢監察機關依紀依法處理。對違規開發企業、違法建筑當事人依法進行查處;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。各級各部門要切實把思想和認識統一到縣委、縣政府的工作部署上來,把違法建筑整治工作作為一項重要工作來抓,進一步提高認識,加強組織領導,形成整治合力。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當落實機構、落實人員、落實責任,主要負責人要親自掛帥,分管領導要靠前指揮,層層落實責任。縣級有關部門和單位要切實履行職責,主動作為、全程參與、及時跟進,加強督促指導,加大協調配合力度,確保整治工作有力有序有效開展。違法建筑整治及查處工作經費由縣財政據實撥付,保障違法建筑整治工作的順利開展。結合違法建筑整治工作的開展,在認真總結經驗和做法的基礎上,探尋查違治違工作規律,健全一套治違工作體系、建立一套聯動管控機制、制定一套快速拆違流程,形成查處違法建筑
“早防范、早發現、早制止、早拆除”的長效運行機制,真正做到防范有力、發現及時、處置迅速,堅決遏制各類違法建設的反彈勢頭。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇十
〕
49。
號)要求,制定本方案。
規范各類互聯網金融業態,優化市場環境,扭轉部分互聯網金融企業業態偏離正確創新方向的局面,遏制互聯網金融風險案件高發頻發勢頭,提高投資者風險防范意識,建立和完善適應互聯網金融發展特點的監管長效機制,促進互聯網金融健康可持續發展。
打擊非法,保護合法。明確各項業務合法與非法、合規與違規的邊界,守好法律和風險底線。對合法合規行為予以保護支持,對違法違規行為予以堅決打擊。
積極穩妥,有序化解。針對不同風險領域,明確重點問題,分類施策。根據違法違規情節輕重和社會危害程度區別對待,做好風險評估,依法、有序、穩妥處置風險。
明確分工,強化協作。按照條塊結合原則,采取。
“
穿透式。
”
監管方法,根據業務實質和屬地原則明確整治工作責任。堅持問題導向,集中力量對當前互聯網金融主要風險領域開展整治,加強跨部門、跨區域協同,共同承擔整治任務,共同落實整治責任。
遠近結合,邊整邊改。立足當前,切實防范化解互聯網金融領域存在的風險,對違法違規行為形成有效震懾。著眼長遠,以專項整治為契機,及時總結提煉經驗,形成制度規則,建立健全互聯網金融監管長效機制。
p2p。
homs。
等系統從事股票市場場外配資行為,不得從事股權眾籌或實物眾籌等;客戶資金與自有資金應分賬管理,遵循專業化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。對近年業務擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產配資或校園網貸等業務和信息披露不完整、不客觀、不及時的網貸機構進行重點排查。
股權眾籌平臺不得發布虛構標的,不得自籌,不得
“
明股實債。
”
或變相亂集資,應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業務,客戶資金與自有資金應分賬管理,遵循專業化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。股權眾籌平臺及平臺上的融資者不得擅自公開發行股票或變相公開發行股票,不得非法開展私募基金管理業務,不得非法經營證券業務。證券公司、基金公司和期貨公司等持牌金融機構不得與未取得相應業務資質的互聯網金融從業機構開展合作,持牌金融機構與互聯網企業合作開展業務不得違反相關法律法規規定,不得通過互聯網跨界開展金融活動進行監管套利。
保險公司通過互聯網銷售保險產品,不得進行不實描述、片面或夸大宣傳過往業績、違規承諾收益或者承擔損失等誤導性描述,不得與不具備經營資質的第三方網絡平臺合作開展互聯網保險業務,不得與存在提供增信服務、設立資金池、非法集資等行為的互聯網信貸平臺合作;在經營互聯網信貸平臺融資性保證保險業務過程中,應具備完善的風控手段與內控管理;保險機構不得與未取得相應業務資質的互聯網金融從業機構開展合作,保險機構與互聯網企業合作開展業務不得違反相關法律法規規定,不得通過互聯網跨界開展金融活動實現監管套利。非持牌機構不得違規開展互聯網保險業務,互聯網企業未取得業務資質不得依托互聯網開展保險業務。互聯網保險從業機構應嚴格落實客戶資金第三方存管制度,選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全。嚴厲打擊不法機構和不法人員通過互聯網利用保險公司名義或假借保險公司信用進行非法集資。非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業銀行,人民銀行或商業銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息,防止支付機構以
“
吃利差。
”
pos。
機收付款、發行多用途預付卡、網絡支付等業務。
互聯網企業未取得相關金融業務資質不得依托互聯網開展相應業務,開展業務的實質應符合取得的業務資質;互聯網企業跨界開展金融業務,行為規則和監管要求應與傳統金融企業保持一致;未經相關部門批準,互聯網企業不得將私募發行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向非特定公眾銷售或者向特定對象銷售但突破法定人數限制。銷售金融產品應嚴格執行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產品銷售給予風險承受能力不相匹配的客戶。同一集團內取得多項金融業務資質的,不得違反關聯交易等相關業務規范。按照與傳統金融企業一致的監管規則,要求集團建立
“
防火墻。
”
“
眾籌買房。
”
等行為,嚴禁各類機構開展。
“
首付貸。
”
性質的業務。
互聯網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規、真實準確,不得對金融產品和業務進行不當宣傳。未取得相關金融業務資質的從業機構,不得對金融業務或公司形象進行宣傳。取得相關業務資質的,宣傳內容應符合相關法律法規規定,需經有權部門許可的,應當與許可的內容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。
“
縣專項整治工作領導小組。
”
3
個分領域專項整治工作;縣保險行業自律小組牽頭負責互聯網保險分領域專項整治工作;縣市場和質量監督管理局牽頭負責互聯網金融廣告的專項整治工作。縣工業發展局負責加強對互聯網金融從業機構網絡安全防護、用戶信息和數據保護的監管力度,做好專項整治的技術支持工作。對經相關部門認定存在違法違規行為的互聯網金融網站和移動應用程序聯合縣委網信辦依法予以處置。縣住建局對房地產開發企業和房地產中介機構利用互聯網從事金融業務或與互聯網平臺合作開展金融業務的情況進行清理整頓。縣委宣傳部、縣委網信辦牽頭負責互聯網金融新聞宣傳和輿論引導工作。縣公安局負責指導各級公安機關對專項整治工作中發現的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處,強化防逃、控贓、追贓、挽損工作;指導、監督、檢查互聯網金融從業機構落實等級保護工作,監督指導互聯網金融網站依法落實網絡和信息安全管理制度、措施,嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動。縣信訪局負責信訪人相關信訪訴求事項的接待受理工作。縣專項整治工作領導小組其他成員單位要對各自管轄行業企業以投資理財名義從事金融活動開展專項整治工作。
各有關部門、各鎮辦應全面掌握牽頭領域和本轄區內的互聯網金融活動開展情況。按照屬地原則,各鎮辦對注冊地在轄區內的法人和分支機構互聯網金融企業擔負整治工作責任;切實承擔防范和處置非法集資第一責任人的責任,落實源頭維穩措施,制訂處置方案,守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。對于產品、業務交叉嵌套,需要綜合全流程業務信息以認定業務本質屬性的,由人行涇陽縣支行開展業務實質認定,認定意見不一致的,由縣專項整治工作領導小組研究認定并提出整治意見。整治過程中相關部門確有需要獲取從業機構賬戶數據的,縣公安、法院、檢察院等部門依法實施必要的賬戶查詢。各分領域整治工作的縣級牽頭部門負責領域內互聯網金融企業的排查,于
7
月
20。
7
月
10。
日前向縣領導小組辦公室報送縣域內互聯網金融企業花名冊。各鎮辦要對本轄區內。
6
個重點領域內的互聯網金融企業進行排查,于。
7
月
20。
日前向縣領導小組辦公室報送排查情況報告和行政區域內法人和分支機構互聯網金融企業名冊。被調查的單位和個人應接受依法進行的檢查和調查,如實說明有關情況并提供有關文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關部門可依法對與案件有關的情況和資料采取記錄、復制、錄音等手段取得證據。在證據可能滅失或以后難以取得的情況下,可依法先行登記保存,當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。對于涉及資金量大、人數眾多的大型互聯網金融平臺或短時間內發展迅速的互聯網金融平臺、企業,一經發現涉嫌重大非法集資等違法行為,要立即報告縣公安部門。
各有關部門、各鎮辦負責對本行政區域的互聯網金融從業機構和業務活動開展集中整治工作。對清理整頓中發現的問題,向違規從業機構出具整改意見,并監督從業機構落實整改要求;對違規情節較輕的,要求限期整改;對違規情節較重的,依法依規堅決予以關閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關司法機關。專項整治不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現行處置制度安排。縣專項整治工作領導小組組織開展對重點領域和重點地區的督查和中期評估,對于好的經驗做法及時推廣,對于整治工作落實不力,整治一批、又出一批的,應查找問題、及時糾偏,并建立問責機制。縣專項整治工作領導小組組織對各領域、各地區清理整頓情況進行驗收。各縣級分領域牽頭部門于
年
12。
月
31。
日前形成分領域整治報告,各鎮辦于。
年
12。
月
31。
2017。
年
1
月底前將全縣專項整治工作報告報市領導小組辦公室。
設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入管理。未經相關有權部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同市場和質量監管部門予以認定和查處,情節嚴重的,予以取締。市場和質量監管部門根據金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業執照;涉嫌犯罪的,公安機關依法查處。非金融機構、不從事金融活動的企業,在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用
“
交易所。
”
“
交易中心。
”
“
金融。
”
“
資產管理。
”
“
理財。
”
“
基金。
”
“
基金管理。
”
“
投資管理。
”
“
財富管理。
”
“
股權投資基金。
”
“
網貸。
”
“
網絡借貸。
”
“p2p”
“
股權眾籌。
”
“
互聯網保險。
”
“
支付。
”
等字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(包括存量企業),市場和質量監管部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續關注,并列入重點監管對象,加強協調溝通,及時發現識別企業擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。
加強互聯網金融從業機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯網金融從業機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監測。嚴格要求互聯網金融從業機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的監督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。針對互聯網金融違法違規活動隱蔽性強的特點,發揮社會監督作用,各分領域牽頭部門和各鎮辦要通過發布公告、建立舉報制度等措施,加強失信、投訴和舉報信息共享,為整治工作提供線索。鼓勵通過網站、電話等多渠道舉報,推行
“
重獎重罰。
”
制度,按違法違規經營數額的一定比例進行處罰,提高違法成本,對提供線索的舉報人給予獎勵,獎勵資金列入各級財政預算,強化正面激勵。
對互聯網金融從業機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規范。高風險高收益金融產品應嚴格執行投資者適當性標準,強化信息披露要求。明確互聯網金融從業機構不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。高度關注互聯網金融產品承諾或實際收益水平顯著高于項目回報率或行業水平相關情況。
各有關部門、各鎮辦要充分認識規范發展互聯網金融是加快實施創新驅動發展戰略、促進經濟結構轉型升級的重要舉措,對于提高金融服務的普惠性,促進大眾創業、萬眾創新具有重要意義,切實加強組織保障,以整治工作為契機,以整治過程中發現的問題為導向,邊整邊改、標本兼治,抓緊推動長效機制建設。
認真研究互聯網金融各類創新業務,針對涌現出的新方向、新業態,各分領域牽頭部門要及時研究相關政策要求和監管規則,強化縱向信息傳遞,加快互聯網金融領域各項規章制度制定工作。各有關部門要強化功能監管和綜合監管,明確監管主體,落實監管責任,完善監管體制,增強監管力量,避免監管空白。各分領域牽頭部門要加強互聯網金融產品集中登記,加強對互聯網金融平臺資金賬戶的監管,依靠對賬戶的嚴格管理和對資金的集中監測,實現對互聯網金融活動的常態化監測和有效監管。人行涇陽支行要加快推進互聯網金融領域信用體系建設,強化對征信機構的監管,使征信為互聯網金融活動提供更好的支持。要加強互聯網金融監管技術支持,擴展技術支持系統功能,提高安全監控能力。要加強部門間信息共享,建立預警信息傳遞、核查、處置快速反應機制。縣委宣傳部、各有關部門要積極配合中、省市的政策宣傳及輿論引導工作,加強政策解讀,鼓勵互聯網金融在依法合規的前提下創新發展。主動、適時發聲,統一對外宣傳口徑,有針對性地回應投資人關切和訴求。各相關部門要積極配合宣傳部門開展以案說法,用典型案例教育群眾,提高投資者風險防范意識。縣公安、法院、檢察院等部門和單位要以適當方式適時公布案件進展,盡量減少信息不對稱的影響。加強輿情監測,強化媒體責任,引導投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實《市安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作方案》《省民政廳安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作實施方案》《市民政局安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作方案》,全面督促指導全市民政系統扎實推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實,制定本工作實施方案。
一、重點任務。
各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務,按照市安委會和市民政局的安排部署,結合工作實際,進一步細化工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作,確保專項整治行動取得實效。
(一)學習宣傳貫徹******關于安全生產重要論述。1.將學習內容納入局黨組理論學習每半年安排1次專題學習。2.將學習內容納入安全生產知識培訓,組織民政系統干部職工和民政服務機構負責人和安全管理人員培訓。3.組織開展“安全生產月”“白山松水安全行”等活動,利用相關載體持續學習宣傳******關于安全生產的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進農村、進社區、進民政服務機構活動,結合業務工作督導、檢查,開展經常性的宣傳活動。(責任部門:安全生產監督管理科牽頭,綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責)。
完成時限:全年。
(二)落實民政服務機構安全生產主體責任。1.深入落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等相關規定,建立健全民政服務機構的安全生產責任制、安全管理制度、安全風險防范措施等各項規章制度,明確服務機構法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,落實全員安全生產責任制。2.聘請專家或者第三方監管機構,定期開展安全風險評估和危害辨識,加強動態分級管理,落實風險防控措施,建立健全安全風險防控體系,建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。3.督促民政服務機構加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理。4.推動民政服務機構建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,形成閉環管理的隱患排查治理機制。5.落實民政服務機構安全基本規范及消防安全標準化管理,推行“五個一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度,強化民政服務機構安全生產工作的日常化自我管理,建立健全自我約束、持續改進的內生機制,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。6.推進信用體系建設,完善和落實民政服務機構安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。(責任部門:安全生產監督管理科牽頭,社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責)。
完成時限:全年。
(三)消防安全整治。1.實施民辦養老機構消防安全達標提升工程,引導和幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,落實日常消防安全管理要求,對重大火災隱患進行有效整改。2.開展兒童福利領域民政服務機構消防安全排查整治,完善消防基礎設施。3.開展殯儀服務機構清明節安全隱患排查整治,完善祭掃應急預案,加強火源管控,確保不發生擁堵踩踏和火災等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯合市消防救援總隊深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進冬春火災防控工作深入開展,嚴格落實民政服務機構消防安全管理相關規定,推行“三自主、兩公開、一承諾”,推廣典型經驗做法。6.加強《養老機構服務安全基本規范》(以下簡稱《安全基本規范》)強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣,做好實施前準備工作。7.進一步落實《兒童福利機構管理辦法》《民政部關干切實保障兒童福利服務對象合法權益防范化解重大風險的通知》,嚴格執行《社會福利機構消防安全管理十項規定》《建筑設計防火規范》等技術標準。8.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展經常性消防宣傳教育活動,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強對民政服務機構管理和培訓,指導服務機構加強對供養對象的培訓,配合消防部門加強對村(居)委會工作人員消防教育培訓。(責任單位:安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、基層政權建設和社區治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責)。
完成時限:全年。
(四)房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查。按照(省住建和城鄉建設廳關于印發《省房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查工作方案)的通知》要求,全面排查新建成、將原有建筑物改建為養老機構、救助管。
當前隱藏內容免費查看理機構等人員聚集場所情況,重點排查以下情形:一是未依法辦理立項手續的房屋建筑;二是違法占地建設的房屋建筑;三是未取得建設工程規劃許可證建設或未按照建設工程規劃許可規定建設的房屋建筑;四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑;五是無資質施工、設計的房屋建筑;六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑;七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建的房屋建筑(包括加層、增設夾層、開挖地下空間、分割群租等情形);八是存在重大結構安全隱患可能發生坍塌的房屋建筑;九是存在第一至第八項問題的情形并違規取得消防、工商登記以及其他生產經營許可,或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產經營許可,用作民政服務機構的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求,做好動員部署和全面清查工作,2021年5月底前,全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查,建立信息臺賬和問題整改臺賬,對于發現的重大安全隱患,督促立即整改,落實好整改部門、責任人、完成時限,實施閉環管理。(責任單位:安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、社會救助中心按職責分工負責)。
完成時限:全年。
二、時間步驟。
(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作實施方案》,結合工作實際,制定符合本單位實際的2021年重點工作任務具體實施方案,任務明確,內容具體,具有可操作性,并作出詳細安排部署。
(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實工作方案的各項要求,準確掌握重點工作任務及本單位內的各類安全隱患,明確整改責任單位、整改責任人和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進專項整治三年行動有序實施,確保安全隱患及時整改。
(三)定期上報情況(每月3日前)。各單位定期報送工作開展情況。市民政定期調度單位專項行動推進情況,對于不能及時報送、工作進展緩慢的單位,將運用通報、提示、約談等方式進行重點督辦,確保整治工作取得明顯成效。
三、工作措施。
(一)提高認識,加強領導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,決不能走過場和搞形式主義。
(二)統籌安排,精準監管。各單位要把推進安全生產專項整治三年行動2021年重點工作任務與秋冬會戰、冬春火災防控、夏季安全隱患排查治理以及重要時間節點、重要節假日的安全隱患專項整治行動有機地結合起來,統籌安排部署,有序組織實施,確保各項工作任務有效融合,相互促進。
(三)加強檢查,跟蹤問效。市民政局采取通報、約談、警示、曝光等措施,強力推進安全生產專項整治三年行動2021年重點工作任務圓滿完成,強力推進民政服務機構安全隱患徹底整改到位,確保取得實實在在成效。對2021年重點整治工作任務不負責、不作為或者工作走過場、流于形式的,啟動問責程序。對因整治工作失職瀆職,造成嚴重危害后果的,要依紀依規移送紀檢監察機關查處,構成違法犯罪的移交司法機關嚴肅追究法律責任。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇十二
為認真貫徹落實黨中央決策部署,扎實有效開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治,按照高州市印發的《高州市營商環境突出問題專項整治工作方案》(高辦字〔20xx〕45號)的要求,聚焦突出問題,明確職責分工,抓好整改落實,結合我鎮實際,制定本工作方案。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2022年是安全生產專項整治三年行動的完善提升階段,集團公司黨委高度重視,多次研究部署,各級各部門對標對表任務要求,堅持“人民至上、生命至上”理念,緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”目標,加強組織領導,強化制度措施,狠抓貫徹落實。現將工作情況匯報如下:
一、總體情況。
全面開展對標梳理完善制度單位6家,辨識隱患風險點15條,無重大隱患風險點。
二、主要工作。
(一)高度重視,有序推進抓落實。集團公司領導班子高度重視,狠抓安全生產專項整治三年行動,召開會議專題研究、聽取情況匯報、提出要求。以上率下,壓實責任,逐級簽訂安全生產責任書,落實主體責任,明確各級領導班子及部門各負責人的安全生產職責和具體工作措施,形成“橫向到邊,縱向到底”安全責任體系。強化安全生產領導組織,建立完善公司、車間(部門)、班組三級安全組織管理網絡,一把手擔任安全生產第一責任人,分管領導為直接責任人,定期召開會議進行安全生產形勢研判,進一步落實全員安全生產責任。
利用以“遵守安全生產法,當好第一責任人”為主題的“安全生產月”、“安全宣傳**行”等活動,張貼標語100張、宣傳掛圖100張、懸掛主題橫幅6條,投入資金0.56萬元。
強化重點行業領域整治,開展“礦山安全隱患專項整治行動”、“危險化學品專項整治行動”、“自建房風險整治行動”,定期不定期對隱患問題“回頭看”,確保整改落實“無死角、不落空”。
三、存在問題。
三是安全臺賬管理有漏洞,一些基層單位由于個別員工安全管理意識淡薄,導致安全基礎管理工作不夠扎實,存在各種安全臺賬不夠完整、流于形式,以及記錄不完善、內容不夠詳細、數據不夠準確等現象。
四、下一步工作打算。
一是重要敏感時期安全生產工作要謀劃到位。各單位要結合實際,從完善責任體系、夯實安全基礎、推進專項整治、強化宣傳教育方式等方面入手,毫不松懈抓好高溫、降水和常態疫情防控條件下的安全防范的同時,積極謀劃好中秋國慶,黨的二十大等重要敏感時期安全生產工作任務。二是安全專項整治三年行動要深化到位。堅持問題導向,強化舉措,縱深推進安全生產專項整治,鐵心硬手排查安全隱患、嚴格管控重大安全風險、閉環治理安全隱患。三是應急值守和應急演練要到位。加強地質災害、夏季洪澇、火災等自然災害監測預警和安全防范,強化應急隊伍演練,完善應急預案,備足防災裝備和救災物資,做到人防與技防有機結合,嚴格應急值班值守和災情等信息報送,認真執行領導在崗帶班、重點崗位24小時值班和信息報告制度,切實將各種風險化解在萌芽之時、成災之前,確保全司安全形勢平穩。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇十四
牢牢把握新常態下營商環境新特征,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環節,增強鎮服務中心、村(居)服務中心代辦點干部為群眾積極、主動服務的意識,全面推進政務服務“不見面,馬上辦”和“互聯網+政務服務”的工作目標。對全鎮工商企業、個體工商戶和創業者,在項目落地、企業運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標,集中力量、集中時間,上下聯動、扎實推進,抓準抓實抓出成效。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇十五
xx區互聯網金融風險專項整治工作實施方案xx區互聯網金融風險專項整治工作實施方案為扎實開展互聯網金融風險專項整治工作,結合我區實際,制定本方案。一、工作目標全面排查互聯網金融從業機構風險情況,清理整頓下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、工作目標。
全面排查互聯網金融從業機構風險情況,清理整頓問題機構,遏制互聯網金融風險案件發展勢頭,防范和打擊非法集資;規范互聯網金融從業機構經營行為,優化市場環境;加強投資者教育和風險提示,增強參與主體風險防控意識;探索建立互聯網金融監管和激勵機制,實現規范與發展并舉、創新與防范風險并重,發揮互聯網金融的普惠功能和對實體經濟發展的促進作用,推動互聯網金融規范有序健康發展。
二、整治措施。
(一)嚴格準入管理。設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入管理。未經相關部門批準或備案從事金融活動的,由區金融辦會同市場監管局予以認定和查處,情節嚴重的,1予以取締。區市場監管局根據金融辦的認定意見,依法吊銷營業執照;涉嫌犯罪的,移交公安機關依法查處。
規范企業名稱和經營范圍。非金融機構、不從事金融活動的企業,在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產管理”“理財”“基金”“基金管理”“投資管理”“財富管理”“股權投資基金”“網貸”“網絡借貸”“p2p”“股權眾籌”“互聯網保險”“支付”等字樣。凡在注冊名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(包括存量企業),區市場監管局將注冊信息及時告知金融辦,并列入重點監管對象,加強協調溝通,及時發現識別企業擅自從事金融活動的風險,根據情況采取整治措施。
(二)強化資金監測。非銀行支付機構客戶備付金賬戶須開立在人民銀行或符合要求的商業銀行,跨行支付必須通過人民銀行跨行清算系統或具有合法資質的清算機構。依托數據統計監測體系,對互聯網金融從業機構的資金賬戶、股東身份、資金來源、資金運用和資金流向等進行實時、全方位監測。嚴2格要求互聯網金融從業機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強監督管理,嚴禁從業機構違規挪用投資者資金,切實保障投資者合法權益。專項整治過程中,特別要做好客戶資金保護工作。
(三)開展企業宣傳和廣告資訊監測檢查。區市場監管局、金融辦要嚴格落實國家有關金融廣告發布市場準入清單和禁止發布的負面清單制度。區委宣傳部、市場監管局要充分利用網絡市場和工商總局廣告大數據平臺等,對互聯網等載體的宣傳和發布的廣告進行監測,并會同區公安分局、金融辦等部門,依法嚴厲打擊虛假宣傳和違法違規廣告。對發布違法違規廣告的互聯網金融從業機構,要列入重點監測對象,及時發現識別越界風險,采取措施進行整治。
(四)加強技術應用。充分利用公安、市場監管、人民銀行、銀監等部門以及第三方機構、行業自律組織等現有行業信息庫、大數據檢索、工商注冊信息等數據信息,采取數據比對、碰撞、分析等手段,全面摸清互聯網金融總體情況。研究建立3互聯網金融監管技術支持系統,通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段,采集和報送相關輿情信息,及時向相關單位預警可能出現的群體性事件,及時發現互聯網金融異常事件和可疑網站,提供互聯網平臺安全防護服務。
(五)組織線下巡查防控。充分發揮網格化管理作用,有效整合公安、市場監管、稅務等部門以及第三方資源,開展全方位、立體化社會面巡查,廣泛宣傳互聯網金融有關政策,全面收集互聯網線下從業機構信息,實現社會面無縫隙巡查防控。
(六)建立舉報獎勵制度。充分發揮社會監督作用,建立群眾自發、廣泛參與的防范預警機制。通過公布舉報電話、設立舉報郵箱或網上舉報等方式,全天候接受群眾投訴舉報。對提供線索的舉報人,在查實舉報線索后,參照有關違法違規經營數額、社會危害程度等實施獎勵,獎勵資金列入區級財政預算。
(七)加大整治不正當競爭工作力度。堅決清理規范互聯網金融從業機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回4報率以及變相補貼等不正當競爭行為。高度關注互聯網金融產品承諾或實際收益水平顯著高于項目回報率、行業水平相關情況。明確高風險高收益金融產品應嚴格執行投資者適當性標準,遵守信息披露規定;互聯網金融從業機構不得以顯性和隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。實施對互聯網金融不正當競爭行為的評估認定。
(八)加強內控管理。各有關部門、單位要按照管理職責,對各自行業監管領域與互聯網平臺合作開展業務情況進行全面清理排查。要依據各級互聯網金融領域專項整治方案和《xx省地方金融條例》要求,加強金融機構和金融組織的內控管理,既要鼓勵創新發展,又要明確違規界限。要充分利用各類監管手段,及時防范化解、處置風險隱患,逐步建立常態化整治工作機制。
三、方法步驟。
(一)摸底排查(2022年8月中旬)。各鎮辦(含各鎮、5各街道辦事處、xx新區、開發區、埠口港、金山,下同)、各有關部門、單位要確定的整治對象和內容,開展拉網式排查,全面摸清本轄區、行業監管領域互聯網金融從業機構情況,并逐戶建立檔案。注冊地不在我區但在我區開展線下營銷的,應報區金融辦。對資金量大、人數眾多的大型互聯網金融平臺或短時間內發展迅速的互聯網金融平臺、企業,一經發現涉嫌重大非法集資等違法違規行為,應立即通告相關部門。
(二)清理整頓(2022年8月下旬至11月)。各鎮辦、各有關部門、單位要對本轄區、行業監管領域互聯網金融從業機構和開展業務活動進行集中整治。結合銀發〔2015〕221號文件和有關專項整治方案要求,對互聯網金融從業機構的違規違法經營活動進行分類處置。對基本符合國辦發〔2016〕21號和銀發〔2015〕221號文件以及省專項整治子方案規定,未違反有關法律法規和規章制度的互聯網金融從業機構,視為“合規”,應對其實施持續監管,鼓勵支持其規范發展。對清理整頓中發現的問題,向違規從業機構出具整改意見,并監督從業機6構落實整改要求。對違規情節較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規情節較重的,依法依規堅決予以關閉或取締;涉嫌犯罪的,移送公安機關。清理整頓總結及相關統計數據于11月10日前報區金融辦。
(三)督查評估(2022年10月至11月)。各鎮辦、各有關部門、單位要對摸底排查和清理整頓情況開展自查。區金融辦負責組織開展專項督查和中期評估,及時推廣好的經驗,對落實不力、出現問題的,查找原因、及時整改,并逐級追究有關負責人責任。
(四)總結驗收(2022年12月至2017年1月)。各鎮辦、各有關部門、單位要分別對本轄區、行業監管領域摸底排查和清理整治情況進行檢查驗收,總結報告于12月15日前報區金融辦。區金融辦匯總形成總體報告后,報區政府審定。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。成立由分管副區長任組長,各有關部門、單位負責人為成員的區互聯網金融風險專項整治工作領導小組,負責全區金融風險專項整治工作。領導小組辦公室設在區金融辦,負責日常協調、指導、調度等工作。區公安分局、市場監管局、金融辦、財貿辦、人民銀行xx支行、銀監辦等部門要根據省、市專項整治子方案要求,分別制定方案,成立工作組,負責相應領域專項整治工作。各鎮辦要建立組織協調機制,全面開展專項整治工作,防范化解各類風險隱患,守住不發生系統性區域性風險和不發生群體性事件兩個底線,同時承擔防范和處置非法集資的屬地管理責任。領導小組要定期開展督導檢查,確保工作落實。專項整治工作中,要注意方式方法,采取積極穩妥的治理措施,區分不同風險領域,妥善化解各類存量風險,有效進行風險隔離,防止矛盾激化和風險傳染。
(二)落實責任分工。區金融辦要發揮領導小組辦公室職能作用,負責對全區涉及互聯網金融業務的地方金融組織、證券和保險行業進行專項整治,會同銀監辦對全區存在借貸風險的p2p網絡公司進行專項整治。區市場監管局負責對互聯網金融廣告進行專項整治,會同金融辦共同開展準入管理,對以投資理財名義從事金融活動的公司進行專項整治。區住房城鄉建設局負責對全區利用互聯網從事金融業務或與互聯網平臺合作開展金融業務的房地產開發企業、房地產中介機構進行專項整治。區財貿辦負責對開展互聯網金融活動的典當行進行整治,對發現從事非法金融活動的應及時通報金融辦,并配合做好監管工作。區信息產業辦負責對移動通信、移動互聯網領域開展專項整治。人民銀行xx支行負責對全區互聯網跨界資產管理和非銀行支付機構進行專項整治。區信訪局負責受理相關信訪訴求事項。區維穩辦負責協調有關部門做好維穩工作。區公安分局負責依法查處專項整治工作中發現的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等違法犯罪行為,強化防逃、控贓、追贓、挽損工作;指導、監督、檢查互聯網金融從業機構落實等級保護工作;監督指導互聯網金融網站依法落實網絡和信息安全管理制度,嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動,依法查處存在違法違規行為的互聯網金融網站和移動應用程序;會同有關部門做好群體性事件預防和處置工作。
(三)強化協同配合。各級各有關部門、單位要加強交流和溝通,相互支持配合,形成整體合力。對跨區域、跨行業的重大風險隱患,要條塊結合、上下聯動,妥善化解和消除。對產品、業務交叉嵌套,需要綜合全流程業務信息認定業務本質屬性的,有關部門要共享數據,會商認定業務實質,認定意見不一致的,應報上一級領導小組研究認定并提出整改意見,必要時組成聯合小組進行整治。專項整治中,牽頭部門確需獲取從業機構賬戶數據的,經過法定程序后有關部門應給予必要賬戶查詢便利。
(四)完善配套制度。各級各有關部門、單位要結合專項整治工作,全面分析本轄區、本行業領域互聯網金融狀況。跟蹤有關互聯網金融從業機構和業務監管規則制定動態,加強地方監管機制建設。加快推進互聯網金融領域信用體系建設;探索利用互聯網大數據,提升互聯網金融監管技術水平;加強與各級互聯網金融協會對接,逐步完善自律懲戒機制,發揮行業自律作用;探索引進第三方監測評估機構,建立社會力量參與1監督的工作機制。
(五)加強宣傳引導。各級各有關部門、單位要加強政策解讀、輿論引導,主動開展正面宣傳教育。加強輿情管控,對誤導性、煽動性、欺騙性等有害信息,及時堅決刪除。充分利用各類載體,采取以案說法等方式,加強風險警示教育,提高投資者金融風險防范意識。以適當方式、統一口徑,適時公布案件和專項整治工作情況,盡量減少信息不對稱等情況的發生。發揮媒體正面引導作用,引導投資人依法有序表達合理訴求,維護經濟金融秩序和社會和諧穩定。
11。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇十六
各社區黨委、各黨支部、村(居)委會、鎮直各單位:
為深入貫徹落實市委四屆九次、十次***精神,《關于進一步優化政治生態的若干措施》相關要求和縣委十四屆十三次全體(擴大)會議精神,堅定不移正風肅紀反腐,持之以恒深化作風建設,根據崇辦發〔2021〕3號文件精神,經鎮黨政聯席會議研究決定,在全鎮開展影響發展環境突出問題專項整治,現就抓好六個方面突出問題專項整治工作提出如下方案。
一、整治目標。
各級黨組織要切實提高政治站位和思想覺悟,履行專項整治工作的主體責任,“一把手”為第一責任人,一級對一級負責,層層傳導壓力,層層壓實責任。通過自查自糾一批問題、梳理起底一批問題線索、嚴肅查處一批突出問題、通報曝光一批典型案例、健全完善一套協同機制等舉措,深入推進專項整治行動。著力解決少數黨員干部及公職人員落實涉企政策措施和解決企業反映合理合法訴求不力,推諉扯皮、吃拿卡要、違規插手干預工程項目建設;違規吃喝、違規飲酒;沉迷打牌賭博、借機利益輸送;帶管理和服務對象以及與行使職權有關系的個人出游、探親訪友等活動,由其支付旅游、宴請、健身、娛樂等費用(以下簡稱帶老板出游);未經批準擅自出省出國出境、擅自延長在國(境)外期限、擅自變更路線,瞞報出省出國出境情況;鉆制度漏洞,以借貸為名,行受賄之實等違紀違法問題,進一步端正黨風政風、帶動社風民風,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
二、整治對象。
全鎮所有黨員干部、公職人員及其他所有行使公權力的人員。
三、整治內容。
聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營商環境、違規吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國出境、違規借貸獲取大額回報等行為,重點整治以下影響發展環境問題。
(一)損害營商環境問題。
5.其他違反《優化營商環境條例》的行為。
(二)違規吃喝問題。
1.接受管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人安排的吃喝;
2.違反規定安排非公務接待或假借商務接待公款吃喝;
3.同城單位及部門之間假借公務活動名義公款吃喝;
4.以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝;
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
6.向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用;
8.公務活動期間飲酒和在公共場所酗酒;
9.其他違反規定的吃喝問題。
(三)打牌賭博問題。
2.以圈為界打牌賭博搞利益輸送;
3.套取、挪用、貪污公款賭博或利用賭博進行變相行賄受賄;
4.為賭博活動提供必要條件,甚至違規插手、干預查禁賭博工作以及為賭博活動提供保護、說情干擾。
(四)帶老板出游問題。
4.其他違反縣委《關于規范政商交往推進構建親清新型政商關系的工作意見(試行)》的行為。
(五)擅自出省出國出境問題。
1.違規辦理、持有出國出境證件;瞞報持有未經批準出國出境證件等;
4.出省、出國出境后滯留不歸、短期內頻繁出入境、入境后證件不上交組織統一保管、主要家庭成員突擊辦理移居國(境)外手續等情形的。
(六)違規借貸問題。
4.利用職權或者職務便利,為他人謀取利益,以借貸為幌子掩蓋受賄犯罪;
5.利用職權或者職務上的影響,主動提出向管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人出借錢款,并強行要求畸高利率,索取大額回報。
四、整治要求。
(一)明確工作責任。
專項整治工作在鎮黨委領導下統籌推進,鎮黨委主要領導負總責,其他黨委同志按照職責分工,負責指導和推動分管領域和分管單位的專項整治工作。
各村(社區)、各單位要對全鎮開展影響發展環境突出問題專項整治領導小組負責,對鎮黨委負責,把專項整治作為落實全面從嚴治黨硬任務,作為踐行當前隱藏內容免費查看“兩個維護”的具體行動,高度重視,精心安排,堅決扛起主體責任,實行“一把手”負總責、班子成員各負其責的專項整治工作責任制,一級抓一級、層層抓落實。
(二)建立專項機制。
6個專項整治工作實行項目化推進機制,各牽頭負責人要建立專項整治工作臺賬,做到有問題清單、有整改措施,明確目標任務、責任主體、進度時限,建立會商調度機制,及時了解掌握工作進展,確保任務件件落實,整治取得成效。在專項整治工作中遇到的問題、發現的重要情況,應及時向專項整治辦公室報告。
全鎮開展影響發展環境突出問題專項整治領導小組辦公室綜合協調組具體負責專項整治日常綜合協調、調度推進等工作,制定督促落實工作措施、細化工作要求,建立協調督導機制,定期組織各牽頭負責人調度工作進展情況,研判工作情況,督促落實到位。以專項整治推動制度建設,鞏固和深化整治成效。
建立黨員干部、公職人員影響發展環境問題移送機制,形成問題線索相互移交常態化,強化黨員干部、公職人員影響發展環境問題日常監督。各專項牽頭負責人要密切配合、加強聯系,及時溝通情況,形成有效的工作協調機制。
(三)穩步推進實施。
2021年1月20日前,各村(社區)、各單位要完成動員部署、宣傳教育、開門納諫、公布受理舉報電話等工作,發動群眾力量,廣泛接受社會監督。
2021年2月28日前,根據專項整治工作方案要求,通過開展集體談話、組織自查自糾、深入談心談話等方式方法,讓黨員干部放下包袱,主動向組織說明問題。每一名黨員干部、公職人員都要嚴格對照專項整治內容,把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,認真查擺問題,深入檢視反思,制定整改措施。
按照“自查從寬、被查從嚴”的原則,堅持“懲前毖后,治病救人”,對主動交代的,問題較輕、未造成不良影響的,視情節依規依紀給予減輕或免予處分。對不收斂、不收手、頂風違紀的,造成不良影響的,嚴格實行“三個一律”處理,即一律先免職、再處理;一律追責問責,不僅要追究直接責任和領導責任,還要上追一級,追究第一責任人責任和監督責任;一律點名道姓公開通報曝光。
2021年3月1日至2021年6月30日,各牽頭負責人根據各自的職責,組成聯合檢查組,對所負責范圍內的工作開展專項監督檢查。監督檢查組要適時抽調相關單位人員,組成若干個監督檢查組,緊盯不作為、亂作為、吃拿卡要、違規吃喝、打牌賭博、帶老板出游、私自出國出境、違規借貸等問題,聚焦重點單位、重點人員,采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式,開展重點抽查。
2021年9月30日前,總結推廣好的經驗做法,注重整治成果轉化運用。針對查處的典型案例,深刻剖析原因,總結經驗教訓,既要認真糾正、嚴厲查處管黨治黨中存在的突出問題,細化措施、對癥施治;又要透過現象看本質,深入查找在日常監督、制度建設中存在的短板弱項,健全制度、強化監管,推進作風建設常態長效。
(四)加強督促指導。
采取多種方式,加強對專項整治跟蹤指導,對問題較多、群眾反映強烈的重點查訪,對專項整治開展不力或搞形式走過場的嚴肅批評、督促改正。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責,不能在整治中產生新的突出問題。
鎮紀委要對信訪反映問題、專項檢查收集到的問題,加強督辦。
各級黨組織要加強對黨員干部、公職人員的教育管理監督,通過電視、廣播、報紙、網絡、會議等多種形式開展警示教育,堅持以案促改,用身邊事教育身邊人,用反面典型教育警醒黨員干部、公職人員增強黨性意識和紀法意識。
對落實重大決策部署不到位,對不作為、亂作為、吃拿卡要、違規吃喝、打牌賭博、帶老板出游、私自出國出境、違規借貸問題多發頻發,對專項整治中責任落實不到位、敷衍應付、不推不動、搞形式走過場的村(社區)和單位,將嚴肅追究相關責任。同時,按照“三個區分開來”要求,精準落實容錯免責要求,旗幟鮮明地為擔當者鼓勁、為負責者撐腰。對誣告、陷害、惡意舉報的予以懲戒。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇十七
(一)加強領導,落實責任。開展優化營商環境建設是今年工作的重中之重,我鎮高度重視營商環境建設,認真研究部署,成立xx鎮營商環境整治工作領導小組,及時解決整治營商環境中存在的問題,同時要求各部門要切實把營商環境整治工作擺上日程,要認真負責、精心組織、周密安排這項工作,將專項行動整治工作落到實處。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為本地企業提供便利服務,為企業發展創造良好的投資經營環境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創造公平競爭的環境。輿論宣傳部門和各行業協會要廣泛開展職業道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養商、以誠富商的商貿服務業發展環境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網站等載體,廣泛收集企業和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監管力量,強化事中事后監督,采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,堅決整治衙門作風,形式主義、官僚主義,門難進、臉難看、話難聽、事難辦、推諉扯皮、服務態度差等問題,堅決整治不作為、慢作為、亂作為問題,堅決整治吃、拿、卡、要等行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環境。(五)加強統籌協調。加強各單位之間營商環境集中整治工作的溝通協調和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇十八
95。
號的要求,經研究決定,在全縣范圍內集中開展成品油市場秩序專項整治行動,制定如下方案。
堅持標本兼治、重在治本的原則,進一步整頓和規范成品油市場秩序,嚴格市場準入,強化監督管理,依法依規嚴厲查處違法違規經營行為,逐步建立長效監督機制,通過專項整治,使全縣成品油市場經營秩序得到明顯好轉,零售網點布局更加科學合理,達到規范經營行為,凈化市場環境,保障消費者權益的目的,為加快建立統一開放、競爭有序的成品油市場體系奠定基礎。
未經消防部門審核、驗收合格,擅自經營的行為;無證、無牌、套牌或證照不全,非法從事成品油運輸的行為。
iv。
標準車用汽、柴油的行為;未獲得《危險化學品經營許可證》以及在安全生產方面存在隱患的行為等。
(三)防冒他人合法標識行為。
“黑加油點”斷電,并會同國土資源、規劃、公安、工商部門依法予以取締;會同交通運輸、公安部門依法取締不具備成品油經營資質,非法從事成品油銷售行為。
(二)公安部門負責非法經營成品油的違法犯罪行為,懲治暴力抗法的違法犯罪行為。消防部門負責檢查加油站辦理消防審核、消防驗收、消防安全管理情況,依法查處檢查發現的消防違法行為和火災隱患。
(三)安監部門負責加油站安全監督管理工作,重點檢查《危險化學品經營許可證》,依法查處不具備安全生產條件的加油站。
(
四
)
工商部門負責加強車用燃油經營行為的監督管理,嚴厲查處銷售質量不合格車用燃油和侵犯商標專用權的違法行為;加大對車用燃油零售環節的抽樣檢驗力度,特別要加強對城鄉結合部加油站和農村加油網點的油品質量檢測;會同商務、公安部門拆除“山寨加油站”仿冒他人的合法標識;依法查處無照或超范圍經營、經銷劣質和走私油品、違規促銷及欺騙消費者等行為。
(五)環保部門負責檢查加油站(點)的環評和環保驗收手續以及油氣回收設施;依法查處不符合環保要求的加油站(點);配合公安、工商、質監部門將查處的假劣質車用燃油交由有處置資質的單位處理。
(六)質監部門負責監督檢查石油煉化、成品油生產企業的產品質量,嚴厲打擊質量違法生產行為;檢查加油站計量制度、加油機強制檢定等工作,依法查處計量違法行為,對違法的計量器具依法進行處理。
(七)國土資源部門負責檢查加油站(點)用地情況,對違法占地加油站(點)依法進行處理。
(八)城鄉規劃部門負責檢查加油站是否符合城鄉規劃要求,并辦理了《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》或《鄉村建設規劃許可證》,按職責依法查處違法建設的加油站(點)。
(九)交通運輸部門負責檢查危險品貨物運輸企業成品油運輸車輛的《道路運輸證》,依法查處擅自從事成品油運輸的車輛。重點監督檢查道路運輸及相關經營場所。
縣商務、工商、安監、質監、公安、消防、國土資源、規劃、交通運輸、環保等部門,按各自職責對我縣成品油市場開展拉網式排查,對查處的問題,要按照不同類型分別建立工作臺賬,提出處理意見。為方便社會參與,各有關部門要設立專門的舉報電話、舉報電子郵箱,并向社會公布。對摸底排查出的問題,依據國務院《無照經營查處取締辦法》、商務部《成品油市場管理辦法》、《河北省人民政府辦公廳關于進一步加強查處取締無證無照經營工作的通知》(冀政辦函
[2014]14。
號)等相關法律法規及本方案的要求,按照部門職責認真加以整治。集中整治期間,縣政府將組織相關部門密切配合、協調行動、聯合執法。
各單位集中整治結束后,進行全面總結,推廣本次專項整治活動中好的經驗做法,完善相關管理制度,建立健全成品油市場監管長效機制,并將此次專項整治工作開展情況形成文字材料,連同附件于
10。
月
12。
日前報縣商務局成品油管理辦公室(含電子版)。聯系電話:
82942215。
;電子郵箱。
psswjcpy@。
縣政府將組織有關部門通過明察暗訪、聽取匯報、現場查看等形式,對我縣專項整治情況進行檢查驗收。開展此次成品油市場專項整治活動,是規范成品油市場管理和經營秩序的一項重要舉措,時間緊,任務重,各單位要統一思想,充分認識當前開展成品油市場專項整治工作的必要性和緊迫性,迅速行動,抓緊部署安排,確保按時、按質完成專項整治任務。各部門要認真制定具體的整治方案,細化整治內容,明確整治要求,落實責任單位。要按照工作分工和部門職能,切實履行好各自的職責,共同做好此次專項整治工作。各部門要根據確定的整治重點,分類指導,認真組織好此次專項整治活動。要強化對城鄉結合部、交通主干道和農村地區進行明查暗訪,適時調度,跟蹤督導,推動工作落實。要嚴格依法行政,規范執法行為,做到嚴格執法、文明執法。在開展專項整治期間,要廣泛宣傳專項整治活動的重要意義和有關政策。要通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體加強執法宣傳和正面宣傳,形成強大輿論聲勢。要充分發揮社會各界、群眾和輿論的監督作用,形成有利于專項整治工作的輿論氛圍。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇十九
為認真貫徹落實黨中央決策部署,扎實有效開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治,按照高州市印發的《高州市營商環境突出問題專項整治工作方案》(高辦字〔20xx〕45號)的要求,聚焦突出問題,明確職責分工,抓好整改落實,結合我鎮實際,制定本工作方案。
一、工作目標。
牢牢把握新常態下營商環境新特征,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環節,增強鎮服務中心、村(居)服務中心代辦點干部為群眾積極、主動服務的意識,全面推進政務服務“不見面,馬上辦”和“互聯網+政務服務”的工作目標。對全鎮工商企業、個體工商戶和創業者,在項目落地、企業運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標,集中力量、集中時間,上下聯動、扎實推進,抓準抓實抓出成效。
二、組織保障。
鎮成立專項整治工作領導小組,由鎮黨委書記呂楊同志任組長,黨委副書記、鎮長吳大勝同志任副組長,鎮黨委委員、副鎮長呂培勇同志,鎮黨委委員、派出所所長鐘心懿同志,鎮綜治辦主任范鉞慶同志,鎮規劃辦主任蔣春蘭同志,鎮財經辦主任吳玲玲同志,鎮執法辦主任袁廣同志,鎮稅務分局局長鄧坤艷同志,鎮市場監督管理所所長謝劍鋒同志,鎮自然資源所所長蘇冰強同志,鎮供電所所長朱榮華同志,鎮公共服務辦副主任熊文琪同志,鎮公共服務中心主任鄧洪湖同志,鎮各村(居)委會主任任領導小組成員,統籌推進我鎮營商環境突出問題專項整治工作。
三、整治對象。
鎮有關單位、各村(居)委會。
四、整治內容。
根據企業、群眾反映集中的問題,結合我鎮實際情況,重點開展以下方面的整治工作。
(一)政務服務方面問題。重點整治便民服務大廳和機關重點科室規章制度不健全,群眾辦事不便利,大廳服務“推拖繞”、“慵懶散”等問題。加快推進政務服務“三集中一分開”,即依申請辦理的政務服務事項向鎮行政服務中心實體大廳和網上大廳集中,行政審批職能向一個辦公室集中,具有行政審批職能的辦公室整體向鎮行政服務中心實體大廳集中,推行審批權和監管權分開。
(二)落實營商環境評估整改問題,涉企服務不到位問題。重點整治落實營商環境評估問題整改標準低、不徹底,對營商環境建設涉及工程項目、優化涉企服務重視程度不夠等問題。全面核查“省十條”“茂十條”等有關政策落實情況,整治減負政策措施執行落實不及時、不到位或不落實等問題,進一步強化服務,最大限度優化民營企業發展環境。
(三)營商環境投訴辦結率低問題。重點整治部分環節投訴問題辦理時效長、滿意率低等問題。要堅決整治行政審批環節繁雜,程序繁瑣等突出問題,落實辦事承諾制、限時辦結制、一次告知制,做到一個窗口辦理、一個調子辦事、一個口徑承諾,進一步簡化審批流程,全面推行綜合受理、并聯審批、限時審批和推進容缺審批。切實解決辦事流程不順暢、審批要件多、辦理時限長等問題。
(四)企業群眾反映強烈的痛點難點堵點問題。對照上級印發的《2020年茂名市營商環境評價報告中高州市存在問題整改方案》所列問題的基礎上,進一步擴大收集問題的范圍和渠道,有針對性的加以解決。要堅決整治亂收費亂罰款亂檢查亂執法等行為,明晰和公布收費目錄清單,切實解決執法人員粗暴執法、多頭執法、重復執法、隨意執法等問題,提升法治化營商環境建設水平。
五、工作安排。
(一)動員部署階段(20xx年1月)。
(二)組織實施階段(20xx年2月-11月)。
4.明確責任分工。圍繞《方案》明確的重點任務,加強。
統籌協調,精心組織實施。各單位要按照項目化推進要求,做到各司其職、各盡其責,形成協同高效、整體推進的工作格局。
5.加強調度督導。鎮適時召開推進會,深入各部門開展督導檢查和明查暗訪工作,盤點工作情況,分析存在問題,研究解決措施,把專項行動任務完成情況納入年終考評。
6.營造濃厚氛圍。協調新聞媒體,集中宣傳報道專項行。
動進展情況、特色亮點、經驗成效,深入總結提煉專項行動典型案例、實踐成果、創新做法,擴大社會影響力和輻射面。
(三)總結提升階段(20xx年12月)。
7.自查總結。12月1日前,完成專項行動,開展情況自查自評,形成自查報告。
8.檢查驗收。結合年終考評,對專項行動重點任務進行檢查驗收。
9.鞏固提升。加強專項行動成果的轉化、應用,把專項。
行動中形成的創新有效成果,推廣、運用到優化營商環境的決策部署和實踐探索中,持續優化我鎮營商環境。
六、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。開展優化營商環境建設是今年工作的重中之重,我鎮高度重視營商環境建設,認真研究部署,成立xx鎮營商環境整治工作領導小組,及時解決整治營商環境中存在的問題,同時要求各部門要切實把營商環境整治工作擺上日程,要認真負責、精心組織、周密安排這項工作,將專項行動整治工作落到實處。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為本地企業提供便利服務,為企業發展創造良好的投資經營環境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創造公平競爭的環境。輿論宣傳部門和各行業協會要廣泛開展職業道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養商、以誠富商的商貿服務業發展環境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網站等載體,廣泛收集企業和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監管力量,強化事中事后監督,采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,堅決整治衙門作風,形式主義、官僚主義,門難進、臉難看、話難聽、事難辦、推諉扯皮、服務態度差等問題,堅決整治不作為、慢作為、亂作為問題,堅決整治吃、拿、卡、要等行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環境。(五)加強統籌協調。加強各單位之間營商環境集中整治工作的溝通協調和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
駕培市場專項整治工作實施方案完整文檔(專業20篇)篇二十
為認真貫徹黨的十九大和************關于進一步糾正“四風”加強作風建設的重要批示精神,針對形式主義、官僚主義“十種表現”,市紀委制定印發了《關于20xx年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”的實施方案》。現結合我x實際,就開展形式主義、官僚主義“十種表現”集中整治工作,制定如下工作實施方案。
一、指導思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和************關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神以及黨***、***紀委,x黨委、x紀委,市委、市紀委有關決策部署,緊扣x委、政府中心工作,牢固樹立“四個意識”,不斷提高政治站位,切實強化政治自覺,針對形式主義、官僚主義“十種表現”,嚴格對照***八項規定實施細則精神、x實施辦法和市具體落實措施,強化監督執紀問責,鞏固和深化作風建設成果,為營造風清氣正的良好政治生態,決勝全面建成小康社會提供堅強有力的紀律保證。
二、整治工作目標。
根據市紀委印發的《關于20xx年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”的實施方案》確定的目標要求,結合我x實際,通過宣傳動員、自查自糾、整改落實、集中整治、日常監督、建章立制、形成常態等工作形式,堅決防止和糾正“四風”問題。確保形式主義、官僚主義“十種表現”得到有效解決,不收斂、不收手的老問題存量明顯減少,隱形變異的新問題增量有效遏制,人民群眾對作風建設的獲得感明顯增強,***八項規定實施細則精神、x實施辦法和市具體落實措施能夠得到根本貫徹。以作風建設的新成效取信于民,凈化和修復黨內政治生態,貫徹落實好黨的十九大精神,推進全x社會風氣進一步好轉。
三、整治工作原則。
堅持黨委領導、分級負責、條塊結合,一級抓一級,層層抓落實。集中整治工作堅持在x委的統一領導下,x紀委組織協調,單位部門各負其責,重點抓部署、抓檢查、抓督導、抓整改,督辦解決突出問題。各鄉鎮黨委和x直部門黨組(黨委)要切實扛起集中整治工作的主體責任,主要負責人要認真履行“第一責任人”責任,建立集中整治有效工作機制,細化目標任務,統一指揮、統籌調度,形成本單位本部門集中整治的工作合力。各級紀檢監察組織要緊盯具體問題,回應群眾關切,抓好工作落實。各職能部門要強化監管、落實責任,形成整體聯動的工作格局。
緊緊圍繞黨***、***紀委,x黨委、x紀委,市委、市紀委的重大決策部署和x委、政府的工作安排,認真對照形式主義、官僚主義“十種表現”,把紀律挺在前面,立起來、嚴起來、執行到位。聚焦重點領域和關鍵環節,前移監督關口,主動發現問題,舉一反三、集中施治,形成聲勢、持續震懾。既緊盯老問題,又關注新動向,對準焦距、抓住要害,以重點問題突破帶動整體工作推進。
既要集中時間、集中力量治理和解決重點領域存在的作風問題,通過自查自糾、發現問題、嚴厲懲處、公開曝光、警示教育,形成強大的震懾效應,又要循序漸進地推進日常監督常態化,把工作做在平時,讓管理常在、監督常在,把重遏制、強高壓、長震懾要求真正落到實處,持續釋放全面從嚴管黨治黨的強烈信號。
準確把握作風建設的特點規律,大膽創新、主動作為。探索建立以事立案、對人問責的工作機制,針對群眾反映強烈的突出問題、重大典型責任事故、清晰具體的違紀事件等,及時立案查處,順藤摸瓜、由事查人,加快查處進程,不斷提高監督執紀問責工作的質量和效益。
注重整治成果轉化運用。針對查處的典型案例,深刻剖析原因,總結經驗教訓,既要認真糾正、嚴厲查處作風建設中存在的突出問題,細化措施、對癥施治;又要透過現象看本質,結合監督執紀問責工作,由此及彼、由表及里,深入查找在工作推進、日常監督、制度建設等方面存在的問題和不足,不斷強化工作措施,鞏固和發展好作風建設成果。
堅持抓常、抓細、抓長,對形式主義、官僚主義“十種表現”問題常抓不懈,持續保持高壓態勢,釋放執紀必嚴的強烈信號。要注重抓整改、建制度、立規矩,在工作實踐中細化完善制度,將整治成果及時轉化為制度規范,扎牢防范不正之風的制度籠子,不斷建立健全改進作風的長效機制。
四、整治工作重點。
集中整治工作既要聚焦重點領域,又要解決突出問題,既要對事,也要對人。主要抓好以下方面:
貫徹落實黨的十九大精神和黨***及x黨委、市委、x委關于打贏脫貧攻堅戰的安排部署態度不堅決、工作不扎實,履責不力、監管不嚴、推諉扯皮等問題;盲目決策、敷衍應付、弄虛作假,數字脫貧、算賬脫貧、被動脫貧,貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等問題;扶貧政策、項目、資金等信息不公開、不透明,信息采集、對象識別、措施到戶、資金分配、項目安排、脫貧成效不精準等問題;對信訪事項不重視、駐村工作隊不駐村、頻繁檢查評比等問題;各級紀檢監察組織履行監督責任不力,對存在的問題應發現而未發現,發現后不處置不報告,以及查處寬松軟等問題;x紀委《關于20xx年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》和市紀委《開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治工作實施方案》中規定的其他問題。
不積極落實黨***、x黨委、市委和x委、政府工作安排,未按照時間要求采取積極有效措施化解舊債等問題;寅吃卯糧、過度超前、巨額融資,盲目上馬不切實際項目等問題;未采取有效措施控制新債,頂風違規舉債,造成債務風險失控等問題;不嚴格執行政策規定,惡意拖欠政府項目工程款、農民工工資,導致情緒對立、矛盾激化等問題;違規擠占挪用其他專項資金化解債務,搞虛假化債、數字化債等問題;以權謀私、優親厚友、失職瀆職、徇私舞弊,截留、挪用、套取償債資金,造成資金損失等問題。
財政虛增空轉,經濟統計數據造假等問題;違規向企業隨意出借政府資金,且長期不收回,或根本無法收回等問題;擅自減免土地出讓金、核減工程造價款,違規高價回收土地出讓權、探礦權、經營權,造成國有資產損失等問題;利用多個融資平臺,多個項目相互擔保、相互抵押等問題;以抵押政府資產等方式,違規為企業擔保等問題;以各種名義扣撥、滯撥、截留、擠占、挪用專項資金,擅自轉移、變更用途、私自存儲等問題;同一項目“多渠道、多名目”,多頭申報、虛報冒領,騙取政府資金等問題。
黨的意識、黨員意識淡化,對黨的主張妄加評論、胡亂猜測,不加辨別、隨意傳播等問題;執行黨章黨規不堅決,搞變通做“選擇題”、抓落實做“簡答題”等問題;不按組織程序辦事,民主決策流于形式,發揚民主不夠等問題;“蘿卜招聘”“帶病提拔”、近親繁殖等違規選人用人問題;黨內無原則“一團和氣”,批評和自我批評“甜味”過重、“辣味”不足等問題;黨內政治生活制度不落實,學習教育、民主生活會、“三會一課”造假,警示教育庸俗化,敷衍了事、應付檢查等問題;違反組織程序發展黨員、召開會議、組織選舉、任命黨內職務等問題;領導干部不參加雙重組織生活,抄襲發言材料、找人代寫筆記等問題。
農村(社區)“三務”(黨務、村務、財務)公開內容單一、以虛避實,不規范、不透明,圖形式、走過場等問題;由于鄉鎮黨委、政府監督管理不力,致使家族勢力甚至黑惡勢力控制基層政權、攫取經濟利益等問題;民生保障問題上搞暗箱操作、優親厚友,甚至私分挪用等問題;基層黨組織和黨員干部,在涉及群眾切身利益問題上,態度冷漠、簡單了事,歷史遺留問題長時間得不到解決,導致社會矛盾由“小事情”演變成大事件等問題;在公共服務方面,由于司法不公、分配不公、機會不公、規則不公,導致矛盾激化等問題;基層黨組織對意識形態領域監管不力,轄區非法宗教活動甚至邪教活動放任自流,造成不良社會影響等問題。
處置矛盾回避問題、推諉扯皮,接受任務拈輕怕重、挑肥揀瘦,面對困難退避三舍、左推右擋,推動工作蜻蜓點水、瞻前顧后,履行職責玩忽職守、討價還價,推進改革虛于應付、縮手縮腳,履行管黨治黨責任愛惜羽毛、充當好人,對違規違紀違法行為不抵制、不斗爭、不敢較真碰硬,以及服務承諾不兌現,態度冷硬、推三阻四等行為。
不從實際出發、不顧民生民力、不顧長遠利益,搞“形象工程”“政績工程”等行為;落實上級安排部署“輪流圈閱”“層層轉發”,虛張聲勢不干活等行為;“喊口號很積極,行動上難見影”,熱衷于開會等于落實、發文等于做過,表態多、調門高,擺姿勢、作樣子等光說不練的行為;大事小事層層請示匯報,貌似賣力、實則裝樣,蒙騙上級、糊弄群眾,尸位素餐、消極應付等行為;“編數據”“作假賬”,搞虛假繁榮、“數據政績”等行為。
用權任性、放縱妄為,執紀違紀、執法犯法,暗箱操作、權力尋租,充當不正之風和腐敗問題“保護傘”等行為;不守紀律、不守規矩,違規行使自由裁量權等行為;專權弄政、吃拿卡要,亂收費、亂罰款、亂攤派,在社會保障、政策扶持、款物分配等事項中辦事不公等行為;拿回扣、收紅包,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等行為。
對上級安排部署貫徹不及時、落實打折扣,敷衍塞責、行動遲緩、推進不力等行為;思想墨守成規、精神萎靡不振,工作安于現狀、事業隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功、但求無過等行為;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風拖沓、貽誤工作落實時機等行為。
五、整治方法步驟。
按照x紀委要求,集中整治工作從20xx年x月開始,x月底結束,結合我x實際,分4個階段進行。
成立集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”工作領導小組(以下簡稱x集中整治工作領導小組),組長由x委常委、紀委書記、監委主任x同志擔任,副組長由x紀委副書記、監委副主任x、x同志擔任,領導小組辦公室設在x紀委黨風政風監督室,辦公室主任由x紀委副書記、監委副主任x同志兼任。集中整治工作由x紀委負責牽頭組織協調,建立集中整治協調工作會議制度,統籌推進集中整治工作。各鄉鎮及x直各部門要確定一名負責人和一名聯絡員,并報至x集中整治工作辦公室。
x集中整治工作領導小組及其辦公室研究制定集中整治工作實施方案及相關工作細則。各鄉鎮和x直各部門將工作機構成立情況、聯絡人于x月8日前報x集中整治辦公室(x紀委x室;聯系人:x。聯系電話:x)。
宣傳工作貫穿集中整治工作全過程。各單位要充分利用報紙、電視、網絡、微信等媒體媒介,以及墻報、板報、宣傳欄等多種形式,及時宣傳整治工作的意義、任務、步驟、要求、進展及成效,推介經驗做法,通報典型案例,強化輿論引導。向社會公布舉報電話、網絡舉報平臺,受理群眾舉報監督。各鄉鎮、x直各部門要開展廉政教育和相關業務培訓,讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與集中整治,營造良好的社會氛圍。
要根據習******關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神,以及“十種表現”:一些領導干部調研走過場、搞形式主當前隱藏內容免費查看義,調研現場成了“秀場”;一些單位“門好進、臉好看”,就是“事難辦”;一些地方注重打造領導“可視范圍”內的項目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”;有的地方層層重復開會,用會議落實會議;部分地區寫材料、制文件機械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責任往上推;一些地方不重實效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”;有的領導干部熱衷將責任下移,“履責”變“推責”;有的干部知情不報、聽之任之,態度漠然;有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。針對整治的“五大領域”和嚴查的“四種行為”在本單位、本部門全面開展自查,確保問題找全、找準、找實。同時針對自查工作發現的問題要形成工作臺賬,全面體現工作全過程。
集中整治工作堅持邊查邊改邊建,各地各部門要根據問題梳理和自查自糾情況,對發現的問題逐項列出清單,進行銷號管理。對于問題集中的部位要進行重點、專項整治。要依據實際情況對問題進行分類,整改時限按照即時整改、1個月整改、1個季度整改、半年整改、長期堅持等類別進行劃分,按照時間節點依次銷號。各地各部門要于20xx年x月25日前完成自查自糾、整改落實工作,并將自查報告、問題清單、整改措施、整改進展等情況形成報告報x集中整治辦公室。
建立問題線索篩查制度,對反映脫貧攻堅、政府債務化解、政府資金管理、黨內政治生活、基層社會管理等領域存在形式主義、官僚主義的問題線索,仔細排查,定期分析研判,科學分類,客觀評估,明確提出處置意見。各鄉鎮紀委及各有關部門對苗頭性、傾向性問題要進行“咬耳扯袖”、談話函詢,對發現的違紀違規問題線索及時核查處理和移送。信訪室、案管室以及各紀檢監察室按照職能職責建立問題線索管理臺賬,動態更新,定期匯總核對,確保“不遺漏、不放過”。
加大對五個重點領域存在的問題和嚴查的四種違規行為核查處理力度,對存在的問題不包庇、不護短,按照有關規定和干部管理權限,不分時間界限,不設限額、不設指標,配強配好核查審查力量,優先辦理,快查快結。對在執紀審查中發現的形式主義、官僚主義的問題,深挖細查,絕不放過,必查必核。要加強案件監督管理室、信訪室、審理室、黨風政風監督室以及各紀檢監察室等部門的相互配合,各司其責,認真做好線索收集、篩查、管理、處置、督辦、核查、審理等各環節工作。
對上級集中整治辦公室分期分批交辦、督辦的重點問題線索實行掛號銷號制度,建立臺賬、專人負責、限期完成。x集中整治辦公室將根據上級和領導交辦、線索排查、群眾舉報等情況確定幾個重點鄉鎮和職能部門,分期分批交辦、督辦一批問題線索。各鄉鎮相應確定一批重點問題線索進行查辦。x集中整治辦公室成立督導組,分片對各鄉鎮和x直有關部門的問題核查處理、集中整治工作進行實地抽查督導。重點對與群眾切身利益相關且群眾關注度高的領域及自查自糾、發現違規違紀線索和問題查處“零報告”的單位部門進行抽查督導。
集中整治工作期間形成的臺賬材料,實行分級管理、逐級匯總、長期備案。發現和整改的問題要開列清單、建立臺賬,拿出具體的整改措施并形成整改報告,所有層級的臺賬材料都必須向前可追溯,直達源頭。要嚴格審核材料和數據,發現造假問題將按照有關規定嚴肅問責,進行通報曝光。
要將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對集中整治工作中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞,各級各相關職能部門進行分析整改,健全完善并出臺相關監督和管理制度及防控措施,形成常態化治理,固化轉化整治成果。
各鄉鎮及x直相關部門要定期匯總分析,總結經驗,圍繞工作特點、取得的成效、存在的不足和下步工作打算等方面全面客觀進行總結、評估集中整治工作的效果,每季度末25日上報一次成績單,全年工作總結于20xx年x月10日前經主要領導簽字背書后上報x集中整治工作辦公室。
六、整治工作要求。
全x各級黨組織要將集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”作為當前和今后一個時期的一項重點工作,列為“兩個責任”的落實以及督導的重要內容,對集中整治工作負總責,加強領導、明確責任、狠抓落實。x直相關職能部門各司其職,自覺認領重點整治的“五大領域”和嚴查“四種行為”中本部門應承擔的相應工作職能職責,抓好工作落實。x紀委黨風政風監督室負責牽頭抓總、綜合協調,及時督促推進、匯總情況;信訪室要對信訪件及時梳理分析、綜合研判,向案件監督管理室移交問題線索;案件監督管理室要統籌做好問題線索分辦、處置工作;各協作區、協作組要加強對聯系地區、部門的聯絡指導,加大問題線索追辦督辦力度;巡察辦要將發現“十種表現”問題線索列為巡察重要內容;派駐紀檢組要強化駐在部門的日常監督,抓早抓小、超前防范;其他相關職能部門各負其責,依據本部門職責抓好落實。要加強對集中整治工作的督促檢查,層層傳導壓力。要及時報送整治工作信息、督辦問題線索和查處結果等,每季度向x集中整治辦報告一次集中整治開展情況。要充分發揮新聞媒體的宣傳引導作用,廣泛宣揚集中整治工作的好經驗、好做法,營造良好的輿論氛圍。
在政府網站上開通《舉報專區》,公開舉報電話、信箱,充分利用微信公眾號等新媒體,為干部群眾提供便捷高效的舉報平臺,充分發揮信訪主渠道作用。建立健全問題線索共享機制,督促有關職能部門將在重點領域開展巡察、審計、檢查、考核、評估等工作中發現的問題線索及時移送紀檢監察機關。
不定期從扶貧、發改、公安、財政、民政、商務、審計等部門隨機抽調人員組成明察暗訪組,深入黨政機關、基層站所、農村社區,通過調閱資料、實地查看、走訪調查等方法和手段,組織開展機動式、全覆蓋的明察暗訪,及時掌握動態情況,發現問題線索,形成震懾效應。
對集中整治發現的問題線索,按照小問題提醒督辦、大問題跟蹤督辦、難問題重點督辦的方式,登記造冊、建立臺賬,掛號督辦、結案銷號,確保“件件有落實,個個有回音”。問題嚴重、影響面大的問題線索,按照類型、地域、責任單位進行分解,每月看進度、現場抓進展,提高整治實效。
對集中整治過程中發現的問題開通“綠色通道”,線索清晰、指向明確,問題具體、易查易結的,快查快辦、快辦快結,及時拿出處理意見。不能立即查清的,要明確辦結時限,堅決防止久拖不決,甚至壓案不查等現象。在必要情況下,x紀委、監委將根據工作需要整合辦案力量,實行交叉辦案、協同辦案,確保案件快進快出。
要把“十種表現”“五個領域”“四種行為”列入巡察的重點內容,通過組織開展機動或專項巡察,深入發現問題。對于能夠及時解決的作風問題,督促相關單位和部門立行立改;對于需要進一步查清的問題線索,要及時匯總移交紀檢監察機關,優先查辦處置。
充分發揮公開通報曝光的警示作用,利用電臺、電視臺、網站、微信公眾號等傳統媒體和新媒體,對查處的典型案例點名道姓公開曝光,持續釋放執紀必嚴信號。各級紀檢組織要及時梳理總結突出問題,解剖分析典型案例,利用身邊人身邊事開展警示教育。