在工作匯報中，我們需要清晰地陳述自己的工作目標、完成情況和遇到的問題。以下是一些經過精心篩選的工作匯報實例，供大家參考和借鑒。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇一

（中央編辦發〔2010〕50號）。

河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、四川、陜西13省編辦、農辦、發改委、公安廳、民政廳、財政廳：

為貫徹落實中央關于“依法賦予經濟發展快、人口吸納能力強的小城鎮相應行政管理權限”的精神，積極穩妥地推進經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作，現將有關事項通知如下：

一、總體要求。

試點工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，按照加強基層政權建設、統籌城鄉協調發展的要求，努力破解經濟發達鎮發展遇到的體制障礙，理順職責關系，優化組織結構，著力提高社會管理和公共服務能力，充分發揮經濟發達鎮在區域經濟社會發展中的輻射帶動作用，為推進我國城鎮化進程創造有利條件。

試點工作要堅持解放思想、實事求是，鼓勵地方大膽探索、用于創新；堅持因地制宜、分類指導，建立符合經濟發達鎮區域特點的行政管理體制；堅持權責一致、事財匹配，賦予鎮政府履行職能必要的事權和財力；堅持積極穩妥、有序推進，在試點中探索、在實踐中。

總結。

在執行中完善。

要通過試點，摸透情況、發現問題，總結經驗、理清思路，找準現行行政管理體制與經濟發達鎮發展不相適應的突出矛盾和問題，研究提出切實可行的政策措施和改革思路，為2012年制定出臺指導意見提供實踐基礎和理論依據。

二、試點內容。

二是繼續下放經濟社會管理權限。按照強鎮擴權的原則，賦予部分縣級經濟社會管理權限，著力下放城建、環保、治安等涉及城市建設和管理方面的行政管理權限。加大財政支持力度，賦予相應財力，增強發展能力。

三是創新機構編制管理。按照精簡、統。

一、效能原則，根據經濟社會發展需要，因地制宜設置機構，由所在省通過調劑的辦法適當增加編制。鼓勵繼續創新人員配置方式，完善管理制度。

三、試點范圍。

初步確定進行試點的經濟發達鎮共計25個，分別是：河北省高碑店市白溝鎮；山西省介休市義安鎮；吉林省磐石市明城鎮；江蘇省昆山市張浦鎮、江陰市徐霞客鎮、興化市戴南鎮、吳江市盛澤鎮；浙江省義烏市佛堂鎮、余姚市泗門鎮；安徽省無為縣高溝鎮、天長市秦欄鎮；福建省晉江市陳埭鎮、南安市水頭鎮；山東省廣饒縣大王鎮；河南省安陽縣水冶鎮、信陽市平橋區明港鎮；湖北省鐘祥市胡集鎮、谷城縣石花鎮；廣東省增城市新塘鎮、佛山市南海區獅山鎮、東莞市長安鎮；四川省大竹縣廟壩鎮、新津縣花源鎮；陜西省岐山縣蔡家坡鎮、南鄭縣大河坎鎮。

四、組織領導。

試點工作由省委、省政府負總責。省級機構編制部門會同農辦、發改委、公安廳、民政廳、財政廳等部門制定試點方案，經省委、省政府批準并報中央編辦備案后組織實施。要認真總結經驗，研究解決問題，切實加強指導，重大問題要及時向黨委、政府請示報告。

中央編辦將會同中農辦、發改委、公安部、民政部、財政部等部門，加強對試點工作的指導，做好相關政策的協調。

中央編辦中農辦國家發改委。

公安部民政部財政部。

2010年4月1日。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇二

根據省財政廳《關于開展扶持村級集體經濟發展試點有關事項的通知》（晉財農改[2017]5號和省財政廳、省委組織部、省農業廳《關于印發〈山西省扶持村集體經濟發展試點實施方案〉的通知》六河村在上級黨委、政府的領導下，村兩委高度重視、充分謀劃、力爭打造出具有特色、能造血、高產出的村集體經濟，因此依據上級文件精神，結合我村實際，特制定《六河村集體經濟發展試點實施工作方案》。

一、基本情況（一）村基本情況。

六河村位于世界文化遺產平遙古城東南18公里處，海拔1120米。東鄰寶塔山脈，西接黃土丘陵，南有優質清河掠村而過，依山傍水，植被豐富，民風淳樸，歷史悠久，文化底蘊深厚。村內古樹掩映，村莊院落幽牙寂靜，村莊周圍層層梯田，自然景觀達10平方公里。六河村有2個村民組，由六莊和河西凹2個自然村組成，農業總人口520人，人均收入5000元。轄區總面積1.1萬畝，其中耕地2615畝，山地7208畝。森林覆蓋率50%。平遙縣朱坑鄉六河村是山西省新農村建設示范村，曾多次被國家評為“中國鄉村旅游模范村，中國傳統村落之一、山西省綠色生態村、山西省最美旅游鄉村”同時也是農業部推薦的“休閑農業與鄉村旅游精品景區、2016年黃金周鄉村旅游顏值最高鄉村”。

（二）本村發展優勢。

六河村，目前集體經濟發展時機恰當，前景廣闊，群眾對發展村級集體經濟愿望迫切并充滿信心。六河村在發展村級集體經濟的優勢主要體現在如下幾個方面：

1、地理位置優勢：位于世界文化遺產平遙古城東南18公里處，距離寶塔山11公里。距離告訴入口15公里，距108國道20公里，地里位置十分便利。該村地位優勢明顯，村“兩委”有著較高的文化基礎，群眾基礎好，發展村集體經濟有著得天獨厚的條件。六河村依托平遙古城，旅游觀光的人不斷增加，發展鄉村旅游業有得天獨厚的條件。同時農副產品銷售交通便捷。該村土質肥沃，水資源相對欠缺；適合發展優質水果，是種植中藥材的理想之地。

2、景觀資源優勢：六河村旅游資源豐富，具有獨特的自然景觀、人文。

1景觀，這些景觀基本存完整，在科學研究和歷史文化方面具有學術價值和教育意義，在現代觀光旅游和農業休閑度假方面具有較高的開發利用價值。其旅游特色主要表現為一、黃土高原地質地貌景觀奇特，引人入勝；二、是林木植被豐茂自然，生態良好；三、山鄉風貌古韻凸顯，紅色和鄉村歷史文化厚重。

3、農副產品資源優勢：六河村地處朱坑鄉東南端，六河村現有耕地2615畝，地勢丘陵，層次分明，坐落有致，海撥1120米，晝夜溫差大，具有種植谷子的獨特小氣候。“晉谷21號”谷子和種植已形成一定的規模，現已注冊“雞不啄”商標。同時六河村大力發展水果經濟林建設。家家戶戶都在種植水果，這里的空氣非常清新。在這里，你可享受到春的芳香、夏的蔥郁、秋的成熟、冬的安詳。

（三）群眾意愿。

1、發展集體經濟是帶動農民脫貧致富的必然要求。該村村具有發展村級集體經濟的天然優勢，但是多年來，廣大農民在外務工的居多。發展集體經濟，發展鄉村旅游、興辦合作社，能使群眾不出遠門，就近工作，在獲得不菲收入的同時，又能方便照顧家庭，所以受到廣大群眾的一致支持。

2、發展集體經濟是加強基礎設施建設的強勁動力。發展集體經濟是改善民生的有力保障。通過發展集體經濟，村里的收入不斷增加。所以群眾對于發展集體經濟的意愿極其強烈，發展集體經濟成為該村群眾的一致要求。

二、發展規劃。

（一）總體規劃。

1、指導思想。

以黨的十八大、十九大會議精神及習總書記系列重要講話精神為指導，以鄉村振興戰略為主題，積極探索適應新時期、新形勢下發展村級集體經濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發揮優勢，多措并舉，不斷增強六河村村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，通過以村集體名義投資建設各類型實體，發展狀大村集體經濟，實現“一次輸血”向“長效造血”的轉變，開辟一條發展村級集體經濟“行得通、靠得住、能穩定、可持續”的新路徑。為全面推進朱坑鄉村級集體經濟發展積累豐富經驗，奠定堅實基礎。

（一）堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的2雙層經營體制，堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”（土地集體所有、農地農用和不損害農民的基本權益），促進集體資產保值增值，把集體增實力、農民增收入和產業增效益有機統一起來。

（二）堅持以鄉村振興為導向。發揮鄉村旅游在資源配置中的決定性作用，堅持用鄉村振興戰略的辦法解決發展遇到的實際問題，同時也離不開政府在政策引導、規劃引領、資金支持等方面的重大作用。

（三）堅持改革創新。鼓勵村民大膽實踐，勇于創新，積極探索有利于村級集體經濟不同的模式，形成可復制、易推廣的增強集體經濟的有效經驗，走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發展新道路。

（四）堅持因地制宜。結合各地實際，加強分類指導，因村因勢施策，探索適宜的經營主體的組織形式和商業運營模式，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業協調、融合和可持續發展。同時，堅持生態環保底線，避免資源過度開發和環境污染。

（五）堅持農民為主體。充分發揮村集體的和農民的主體作用，運用好民主決策、民主管理和民主監督機制，把村集體經濟增實力、農民增收益和產業增效益有機統一，徹底調動農民廣泛參與的積極性，實現集體和個人利益的雙贏。

（二）工作的目標任務。

按照“脫貧致富是基礎，同步小康是目標”的發展思路，堅持因村制宜、分類指導，積極推進村級集體經濟發展，增強村集體經濟發展活力和后勁，逐步壯大村集體經濟。2017年可實現村集體經濟收入3萬元以上，經營性收入農業人均6元以上，帶動本村農民增收50元以上。從2018年起，每年可實現村集體經濟收入5萬元以上，帶動本村農民增收100元以上。要形成較強的自我發展機制；帶動農民共同富裕，吸引外流青壯年勞動力回村，逐步培育和發展村集體經濟，增強村集體經濟發展活力；更進一步鞏固村基層黨組織、逐步增強村基層組織的凝聚力和戰斗力；同時也能輻射和帶動周邊村集體經濟發展，促進美麗鄉村建設。

3六河村各類生產要素潛能，發展壯大村級集體經濟，努力實現六河村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長，村集體和農民共同增收。三是建立健全村級集體經濟財務管理和收入分配制度，完善勞動者工資報酬和管理者激勵約束機制，規范村級集體經濟收益分配和使用制度。規范村集體財務公開，自覺接受村集體成員和社會監督。

三、實施的項目和經營模式。

（一）實施項目：發展現代休閑農業與鄉村旅游更好的相結合，圍繞當地主導產業和特色文化產業，結合土地整治、農業綜合開發、農土地改造等農業項目，大力發展現代休閑農業產業園，推動設施農業、生態農業、觀光休閑農業的發展，發展現代特色農林業、品牌農業和生態循環農業。建設生產、加工和經營服務設施，帶動農民發展優勢突出和特色鮮明的產業，形成“一村一品”，推進農業產業結構調整，把農民增收和集體增效結合起來，壯大村集體經濟實力。六河村擁有鄉村旅游優勢，村支兩委大力引導農民發展鄉村旅游。積極推進旅游配套設施建設，通過發展餐飲、住宿、停車場、農耕文化、紅色文化、休閑觀光和村內基礎設施配套等服務項目，增加村集體收入。

（二）經營方式。六河村根據條件發展鄉村旅游、休閑旅游和觀光旅游，興建停車場、村旅游接待中心、農家樂、農家旅館、旅游手工藝品廠等。六河村現代休閑農業和鄉村旅游相結合將以的合作模式運營。由村委會牽頭成立經濟專業合作社，由合作社對村里的土地進行開發，積極開發利用現有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源，把土地、山林、水面等作為股份，采取與投資人合伙經營、按股分紅的方式，參與企業經營，創新“集體扶持、個人領辦、按比分紅”的發展模式，獲得穩定的土地收益。加強存量土地的開發利用，村集體圍繞當地特色產業，集體獨資或聯合農戶參股開發建設特色農產品種植或鄉村旅游產品，通過發包方式，增加村集體的發包經營收入。同時調整村內產業結構，針對本村具有產量優勢與地方特色的農產品，農村經濟合作社、農產品產地加工企業、供銷公司等，在產業鏈上建立黨組織，采取“黨組織+合作社（協會）+農戶”的形式，開展技術指導、產品加工、市場營銷等服務，通過提高服務質量適當收取費用，以有償服務方式增加集體收入。

四、財務管理。

進一步建立健全財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生。

4產性開支。六河村將建立專項資金使用管理責任制，完善村帳“村鄉兩管”制度，促進村級理財小組規范管理，規范代管手續。進一步建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。規范日常管理，明確資產、資源經營使用權限，完善“三資”程序，對村集體經濟收入和使用，要嚴格執行財經管理制度、審批程序和權限，確保管理規范、賬目清楚，民主管理、公開透明、群眾監督的原則。確保村集體“三資”保值增值。

五、分配機制。

（一）投資盈利模式。六河村現代休閑農業和鄉村旅游配套設施建成產生效益后，將全部納入村集體經濟范疇，將分為兩部分使用，一部分進行項目投資，另一部分用于村公共服務開支，使全村群眾共享收益紅利。實現集體經濟增收。集體統一經營收支由鄉“雙代管”中心核算、管理。

（二）預期收益。依托松平遙古城世界文化遺產，發展特色現代休閑農業和鄉村旅游，大力推廣六河人文景觀品牌。六河村特色鄉村旅游堅持項目與區域主導（特色）農產業發展緊密結合，更好的保障村級組織未來穩定的經濟收益。

（三）經營收益分配。建立村級集體經濟積累機制，村集體收益部分主要用于本村村級公益設施建設、本村低收入戶困難戶補助和各項農業生產投入。對其他為農服務所取得村集體收益大部分由村集體留存，用于發展村級公益事業和農業生產投入，改善村莊環境、村民生產生活條件，待條件成熟后，將收益折股量化后分配給農戶。

六、投入概算。

六河村特色鄉村旅游建設配套包括：建筑材料、人工費、農業開發設施、技術等相關手續費用等。即村級集體直接采取興建、開發、購買等方式形成資產資源進行租賃等獲取投資收益，所形成的固定資產由村集體直接持有和管護。六河村學習借鑒“三變”(資源變股權、資金變股金、農民變股東)改革經驗等，探索適合本村發展投資的經驗方式。

七、實施保障。

5得成效。村支部書記定期向鄉匯報工作開展情況。

領導組：組長：郭慶生（黨支部書記）。

成員：兩委成員。

（二）強化項目管理：項目建設過程中涉及到工程招投標及物資采購的，應按招投標規定及政府采購程序辦理；項目實施要簽訂施工合同，明確施工方、管理方的責任權利和義務，并引導村民代表參與項目的實施監督；對于村集體入股模式的試點項目，要完善“四議兩公開”的有關資料，要有完整的協議材料，明確資金投向、明確產權歸屬。

八、民主決策。

（一）建立民主決策機制，要充分發揮村集體經濟組織成員的主體作用，建立健全集體經濟發展民主決策、民主管理、民主監督機制，完善村級集體經濟發展的制度體系，制定財務管理、項目管理和民主管理制度等。要比照一事一議財政獎補政策做法，民主議事確定經營項目、模式等，公開村級集體收益情況、財務情況和項目進展情況等，自覺接受群眾監督。

（二）強化民主決策機制。堅持村級事務“四議兩公開”工作機制，村兩委在廣泛宣傳發動，認真聽取村民代表、黨員代表和老干部意見建議的基礎上，提出“發展六河村現代農業和鄉村旅游相結合的觀光旅游項目”的建議。

（三）推進民主決策機制。全面推行重大決策監督機制，規范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障群眾知情權、參與權、決策權和監督權，確保村級集體經濟健康發展。

九、民主監督。

（一）堅持民主議事，注重陽光操作。堅持公益事業建設“集體事、村民議、村民定、村民管”的管理模式，充分發揮村民的主體作用。民主議事后，及時將試點工作情況及時向村民公示，接受群眾監督。

（二）村民監督制度。村集體經濟收支公開：財務計劃、各項收入、各項支出、債權債務等，建立和健全財務公開制度，按季于季后15個工作日內在村公示欄進行財務公開，每次公開的內容按賬目明細表進行公示。村在報賬前由村主任組織村務監督委員會成員進行民主理財，村務監督委員會委員要按時參加民主理財工作，認真審核村級財務，對照村級財務管理制度，對手續不齊全、程序不到位的要退回重新補辦完善。

6（三）嚴格執行村民監督制度：對村級集體經濟實施的項目，從立項開始，進行綜合效益評估，切實提高項目的科學性和綜合效能。要嚴格執行項目責任管理制度，加強對項目的全程監督、中期評估和竣工驗收。同時要加強村級集體經濟民主監督：一是加強村級民主監督力度，進一步健全村民自治機制，堅持加強制度建設，保障農民群眾依法依章行使民主監督權利，堅持村民的主體地位，實現村民自我管理；二是建立健全村務監督委員會或其他形式的村務監督機構，對村集體財務活動進行民主監督，對村級發生重大事項決策程序和落實情況、村務公開情況、村規民約執行情況、村民委員會成員履職任職及廉潔自律情況等進行監督；三是加強和完善外部監督，結合村民民主監督制度，逐步建立起責權明晰的民主監督機制，切實保障村民的知情權、參與權、表達權、決策權和監督權；四加強審計監督，引進第三方審計監督。

以上是六河村就《六河村集體經濟發展試點實施工作方案》的制定，如有不正之處，望領導批評指正，六河村支部書記帶領村支兩委用31年的時間打造的了如今的六河村。六河村群眾基礎穩固扎實。六河村發展至今一直以“艱苦奮斗、自力更生”的韌勁打造六河。六河村能發展至今享譽全國的美麗鄉村，更離不開上級部門的大力支持，上級部門給予六河五分，六河將努力以十分的成績回報，定然不負眾望。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇三

市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市人民政府近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，認真貫徹省委、省政府深化農村綜合改革的精神，全市農村綜合改革取得初步成效。同時，市委、市政府根據中央深化供銷合作社改革要求，按照“改造自我，服務農民”總原則以及打造城鄉居民生產生活的生力軍和綜合平臺的總目標，把市供銷合作社綜合改革試點工作與農村綜合改革、美麗鄉村建設、發展農村電子商務等工作有機結合起來，使供銷合作社綜合改革成為強農業、美農村、富農民的重要工作抓手。現將市供銷社綜合改革試點有關情況報告如下：

購物、線上商品體驗、網絡銷售、社區配送和農村電商五位一體，總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場，成為目前規模最大、品類最齊全的網上超市體驗店，現入會會員10萬多人，月均上線1萬多次，網頁月點擊量100多萬次，提供200多人就業；2016年1－11月，新供銷農產品電子商務公司實現銷售總額6797萬元，是同期的3倍；利潤190萬元。

動農民合作社發展，開展為農服務，如鎮田江村綜合服務社通過與專業合作社合作，積極開展農產品上行服務，通過供銷社電商平臺銷售當地特色的蔬菜、無花果、黃皮、紅糖、生姜等農產品；市茶葉專業合作社、農產品電子商務服務中心，均以合作共享電商平臺的方式，積極開展特色農產品上行網銷服務，以農村電子商務促進農產品流通，讓農民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務。

70多家。

以創建村級綜合服務社為抓手，建立和完善為農綜合服務體系。

1、積極領辦和推動農民專業合作社的發展。

專業合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業合作社示范社”。

年度廣東省供銷合作社系統“五星級”農村綜合服務社。轉變職能、理順機制，構建合作經濟組織體系。

1、完善了聯合社組織體系，召開了市供銷合作社第五次代表大會，健全了社員代表大會、理事會、監事會機構設置，強化了市供銷合作社管理、監督、指導、服務職能。

2、組建成立了市新供銷尚業商貿服務有限公司，在全市供銷系統內推進以“統一核算、統一經營、統一服務、統一管理”為核心內容的“縣基一體化”管理體制改革，對市直企業和基層社的資產、資金、人事、業務等工作進行統一管理和調配。

3、設立了社有資產管理委員會，制定實施了《市供銷社系統企業財務收支兩條線管理實施細則》、《“縣基一體化”改革的企業人員統一管理辦法》等符合市場經濟要求的管理制度。

實施“項目興社”戰略，夯實發展基礎。

1、構建三農經營服務平臺。由市供銷社負責建設的農產品批發交易市場項目已納入市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃重大項目。也是市委市政府深入實施廣清一體化戰略，加快融入珠三角，承接廣州江南農產品批發市場和廣州市白云區與我市對接幫扶項目，并且已申報國家重大建設項目庫項目。目前，該項目已完成了環境評價、立項審批，首期寶石洞地塊已征用土地約800畝，投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區對口幫扶我市為契機，多次組織召開協調會，推進我市供銷社與廣州市白云區供銷社洽談農產品批發交易市場項目合作，促進資源互補。

障。

3、依托資源優勢，推動紅茶產城融合項目。

市供銷社依托紅茶產業資源優勢，利用市農批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地，擬興建紅茶產城融合項目。2016年11月，注冊登記成立了“天成茶業科技發展有限公司”，負責開展紅茶產城融合項目。紅茶產城融合項目是省供銷社鞏固和發展涉農產業的重要項目，項目總投資18億元。天成茶業科技發展有限公司將在建設國際標準的生態種植示范基地，帶動周邊茶農種植達到20萬畝的高標準紅茶，并將該基地打造成為生態茶園特色旅游小鎮，引導周邊農戶開展農家樂等旅游項目，全面促進紅茶品牌推廣、文化傳播和產品營銷。

合改革試點創造寬松的環境。市供銷社抓住開展綜合改革試點的契機，經市委、市政府同意，由市編辦批復，自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業單位，機關在職和離退休人員實行全額財政供養，今后將有效保障供銷社機關人員的經費來源渠道。

致富的民心工程，充分展示了供銷社的新形象。

提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報、南方日報、清遠日報等各大主流媒體均專題深入報道了市供銷社“網”電商發展經驗和綜合改革試點工作成效，在省內外引起了很大反響，各級黨委政府和有關部門也給予充分肯定。此外，由中華全國供銷總社指導，中華合作時報等單位聯合主辦的“供銷金融杯”2015－2016中國合作經濟年度成就獎評選活動中，付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽稱號。

三、

主要存在問題。

前上下聯接的經營服務平臺對接層次、深度還很不夠，尤其是業務經營上沒有做到聯結成真正的經濟利益共同體，難以做強做大；三是農村電子商務物流配送不完善，不配套，農產品大多沒有注冊商標和實施qs認證，沒有建立起有影響力的品牌，供銷社農村電子商務的銷售和效益仍有待提高；四是市社機關以及下屬企業干部隊伍斷層、人員老化、專業人才匱乏，干事創業的熱情和工作積極性有待進一步提高；五是供銷社領辦的農民專業合作社、村級綜合服務社等農村經濟主體缺乏資本上的合作共贏；為農服務的基礎仍顯薄弱，一些基層組織發展乏力、服務功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來，市供銷社將進一步突出自身特色，通過上下聯動、集聚資源、共享要素、優勢互補，進一步推動和完善農業社會化服務體系建設，努力成為新型農業服務主體骨干力量，成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。

我們也有信心，在上級供銷社的正確領導與大力支持下，通過深入開展供銷社綜合改革，不斷提升供銷社為農服務能力和水平，供銷社將在推動我市農業發展，促進農民增收中做出更大貢獻。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇四

---政管理體制改革試點工作領導小組的通知》，明確了區人民政府區長任組長，區委副書記、組織部長、常務副區長為副組長，組織部常務副部長、城管局長、編辦主任、農工委書記、法制辦主任、發改委書記、公安分局政委、民政局長、財政局長、國土規劃局長、建設局長、人社局書記為成員。領導小組下設辦公室，在區編辦辦公，負責領導小組辦公室日常工作。**街也相應成立了以工委書記任組長，辦事處主任任副組長，分管組織的副書記任責任副組長，組織委員任辦公室主任的**街行政管理體制改革試點工作領導小組。

明確總體要求。

…………。

書記，派駐的中隊長兼任**街綜合行政執法隊隊長，實行**地區集中統一執法管理。**街政務服務中心管理辦公室主任暫時由工委書記兼任，副主任由1名分管政務服務的同志兼任。

明確服務事項。

2---標和城鎮化水平明顯提高，特別是中國智能物流骨干網現代物流產業的建成投產，將推進**工業化、城鎮化水平跨越式發展。預計城建建成區面積將由2015年的平方公里擴大到15平方公里，城鎮化水平達到80%。

二、試點工作的主要成果。

自**實施試點以來，**街提供的改革成果體現在：

1、經濟發展勢頭迅猛。2016年，全街規模以上工業總產值298億元，比上年增長%，財政收入億元，比上年增長%。

2、產業新城建設持續加快，體現在**新城建設穩步推進。**新城建設是市政府對**績效考核的第一項指標。行政范圍包括**街、aa新區、bb農場，用地總面積252平方公里，規劃人口26萬—30萬，定位為“山水新城”。新城規劃建設用地面積平方公里，其中：**綜合板塊約17平方公里、工業板塊約11平方公里、農業板約12平方公里。當前，我們一手抓規劃編制，一手抓項目推進。

4---小組、制發了工作方案和機構編制方案。目前**市3個試點街整體工作推進都不理想，主要存在領導班子高配未得到認定，干部積極性不高；下放、委托給試點街的行政許可事項各區均不一致；支持政策不明朗、缺乏專業人員、辦公場所限制等因素。

支持政策不具體，缺乏可操作性。

目前省、市相關職能部門，特別是國土規劃、公安等部門在土地支持政策、戶籍支持政策和下放權限上未出臺可操作性的實施意見，為區直相關部門提供支持政策依據，致使試點街在行政管理體制改革過程中工作無法實質性的推進。

行政審批事項、行政執法職能下放到街道后承接有一定困難。

一是**新城建設，市規劃部門正在做規劃，規劃未確定之前，引進企業也無法落地，因此，行政審批也無法進行。

二是從目前引進的情況來看，都是大企業，由省、市直接洽談和審批，行。

6----。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇五

衡山鎮是霍山縣政治、經濟、文化、信息中心，全鎮總面積98.4平方公里，轄9個村、10個城市社區，戶籍人口62510人。2003年10月，原城關鎮和東城鎮合并為衡山鎮，為縣副處級單位，配備班子成員13名。其中：鎮黨委書記、鎮人大主席、人民政府鎮長為副處職，共3名；鎮政協聯絡主任、副書記為正科級，共3名；副鎮長、委員均為副科級，共7名。鎮內下設黨政辦、社會事務辦、經濟發展辦、村鎮建設辦等四個辦公室，為股級二級機構。2011年，經市編辦同意，原城西工業園與衡山工業園老區，合并為衡山工業園，為衡山鎮下屬副科級事業單位。

近年來，衡山鎮始終堅持“工業富鎮”主戰略不動搖，以打造“安徽經濟強鎮”為目標，鎮黨委、政府班子砥礪奮進，開拓創新，以“全面提升發展、構建魅力衡山”為主線，統籌城鄉發展，著力改善民生，狠抓文明創建，經濟社會快速持續健康發展，多年位居皖西經濟首鎮位次。連續三屆榮獲“全國文明村鎮”榮譽稱號，先后被授予安徽省產業集群專業鎮、安徽省鑄造業高新技術產業基地、安徽省科技創新試點鄉鎮、市社會治安模范鄉鎮、市愛國擁軍先進單位、市人武工作先進單位等榮譽稱號，連續五年被縣委、縣政府授予全縣綜合考評先進鄉鎮；荷香、文峰等一批社區分別受到國家、省、市級的表彰。2011年，全鎮實現工農業總產值81.2億元，增長20%，其中，規模工業總產值72億元，增長30%，財政收入3.61億元，增長30%，農民人均純收入8007元，增長18%，再次實現跨越發展、提升發展的既定目標。

一、近年來取得的工作成績。

1、突出轉型升級，鎮域經濟在結構調整中實現快增長。

堅持“工業富鎮”主戰略，抓園區，做平臺，轉方式，調結構，綜合經濟實力得到顯著提升。一是園區支撐作用進一步顯現。完成衡山工業園老區與城西工業園合并工作，規劃面積由最初的2平方公里拓展到15.68平方公里，以“應流裝備產業園”、“食品釀造產業園”、“新能源、新材料產業園”、“物流產業園”、“綜合產業園”五個“園中園”為主體的衡山工業園總體規劃全面完成并初步通過評審。衡山工業園先后完成工業固定資產投資16.3億元，入園企業總數達到63家。二是園區基礎建設進一步加快，征地與房屋征收工作平穩推進，房屋被征收農戶得到妥善安置，安置點建設全面開工，園區基礎設施進一步完善。三是園區項目建設進一步加強，全年新建、擴建工業項目25個，投資500萬元以上項目完成工業固定資產投資16.3億元，同比增長36%，并紛紛投產見效。四是園區招商取得明顯成效。以建好平臺和提升軟硬環境為抓手，以企業招商、產業招商為主線，大力實施“鳳還巢”工程，著力挖掘民間資金，招商引資工作取得明顯實效。全年招商引資項目17個，引進到位資金約10.7億元，同比增長33.3%。

2、突出示范帶動，城鄉面貌在加大投入中實現新改觀按照“以工促農、以城帶鄉、城鄉一體、統籌發展”的思路，進一步統籌社區和農村發展，城鄉面貌煥然一新。一是新農村建設取得新成績。基礎設施進一步完善，村村通建管養制度全面實施，新政務區主體工程建設完成，農田水利建設不斷加強，現代農業加速發展。二是社區建設邁上新臺階。社區建設不斷規范，陣地建設不斷鞏固，服務水平不斷提升，社區志愿、居家養老、城區物業管理等服務全面跟進。

改廁任務；全面落實城鄉低保對象應保盡保、動態管理；全面推行了“新農合”、“新農保”、城鎮職工醫療保險，參保率達95%以上。二是人口與計劃生育工作扎實開展。堅持“狠抓重點、突破難點、消除薄弱環節”的工作思路，進一步加大了領導力度，強化了督查和檢查，健全了鎮村干部崗位責任制和“村為主”工作機制，完善了計劃生育科學管理體制，促進整體工作扎實開展，繼續保持全縣先進位次。三是其他各項社會事業成效顯著。武裝、民政、土地、勞動和社會保障、廣播文化、婦聯、共青團、老教委、關工委等各項事業均取得了長足進步，實現了“五個文明”的協調可持續發展。

根據中央編辦等六部門《關于開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作的通知》精神，我鎮申報經濟發達鎮，開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點，可以有效破解制約我鎮經濟發展的體制機制障礙，理順縣、鎮關系，通過實施下放管理權限、建立財政激勵機制、加大用地支持、擴大規劃建設管理權限、創新人事管理制度等行政管理體制改革，進一步提升我鎮經濟社會管理和公共服務能力，把我鎮建設成為規劃科學、人口集聚、產業集群、結構合理、環境友好、社會和諧的現代城鎮，為加速我縣城鄉一體化進程發揮示范引領作用。

1、擴大事權范圍，完善管理功能。

依法賦予衡山鎮部分縣級經濟社會管理權限，按照權責一致、依法下放、能放即放的原則，進一步擴大衡山鎮經濟社會管理權限。

一是依法下放部分行政審批權和執法權。按照“統一簽訂。

委托協議、統一規范操作流程、統一組織業務培訓、統一授牌授印”的要求，在項目審批、城鎮規劃建設管理、國土資源管理、環境保護、社會治安、勞動保障、城管、安全生產、工商、食品安全等領域委托試點鎮行使部分縣級行政審批許可和處罰權。

二是簡化審批服務環節。需上報國家、省和市投資主管部門審批、核準或備案的項目，由試點鎮辦理預審，報縣級投資主管部門“見文行文”，予以轉報，其他項目由試點鎮辦理備案預審報縣級投資主管部門“見章蓋章”予以審批、核準或備案。

2、調整財政體制，強化財力保障。

在“鎮財縣管”的財政體制下，按照預算管理權、資金所有權、財政審批權“三權不變”的原則，構建財權與事權相匹配的鎮級財政管理體制。建議以2010年財政收入為基數，超收縣留成部分由縣財政全額返還衡山鎮，一定5年不變。在衡山工業園轄區內的土地出讓金凈收益屬縣及縣以下部分全額返還衡山鎮。

3、優化組織結構，創新管理體制。

以建設人民滿意的服務型鎮政府為目的，統籌行政事業機構編制資源配置，優化組織結構，建立機構設置綜合、管理扁平高效、人員編制精干、運行機制靈活的行政管理體制。建議：

二是合理配置人員編制。在縣鄉鎮行政編制、財政供給事業單位編制總額不突破的前提下，適當增加衡山鎮行政、事業編制數。

三是加強領導班子建設。將黨委、政府、人大、政協四套班子主要負責人級別均設置為副處級。配備三名正科級副書記。將衡山工業園由副科級事業單位升格為正科級事業單位。

鎮內二級機構、縣派駐衡山鎮機構均高配副科級。

4、推進配套改革，開展制度創新。

一是改革建設用地管理。在新一輪土地利用總體利用規劃修編中，充分考慮衡山鎮的發展需要，合理布局，統籌安排。省政府支持衡山鎮開展城鄉建設用地增減掛鉤試點工作并安排適當數量的掛鉤周轉指標。省、市、縣政府每年分別在建設用地計劃指標中安排一定數量給衡山鎮使用。支持衡山鎮推進土地整理復墾開發工作。

二是加強規劃建設管理。在衡山鎮設立規劃建設管理分局，由鎮政府和縣級規劃主管部門共同領導，以鎮政府為主。鎮規劃建設分局受縣級規劃主管部門委托，依據控制性詳細規劃，負責確定鎮內建設工程項目的規劃設計條件；核發鎮內規劃建設工程的規劃許可證；核發村莊規劃區內建設工程鄉村建設規劃許可證；負責本轄區范圍內違法建設的查處。

三是創新人事管理制度。根據工作需要衡山鎮可在一些輔助性、技術性、服務性崗位上實行人員社會聘用制。完善薪酬激勵機制，在年度財政超收分成中可適當提取政府獎勵資金，用于干部績效工資的發放。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇六

---政管理體制改革試點工作領導小組的通知》，明確了區人民政府區長任組長，區委副書記、組織部長、常務副區長為副組長，組織部常務副部長、城管局長、編辦主任、農工委書記、法制辦主任、發改委書記、公安分局政委、民政局長、財政局長、國土規劃局長、建設局長、人社局書記為成員。領導小組下設辦公室，在區編辦辦公，負責領導小組辦公室日常工作。**街也相應成立了以工委書記任組長，辦事處主任任副組長，分管組織的副書記任責任副組長，組織委員任辦公室主任的**街行政管理體制改革試點工作領導小組。

明確總體要求。

…………。

書記，派駐的中隊長兼任**街綜合行政執法隊隊長，實行**地區集中統一執法管理。**街政務服務中心管理辦公室主任暫時由工委書記兼任，副主任由1名分管政務服務的同志兼任。

明確服務事項---標和城鎮化水平明顯提高，特別是中國智能物流骨干網現代物流產業的建成投產，將推進**工業化、城鎮化水平跨越式發展。預計城建建成區面積將由2015年的平方公里擴大到15平方公里，城鎮化水平達到80%。

二、試點工作的主要成果。

自**實施試點以來，**街提供的改革成果體現在：

1、經濟發展勢頭迅猛。2016年，全街規模以上工業總產值298億元，比上年增長%，財政收入億元，比上年增長%。

2、產業新城建設持續加快，體現在**新城建設穩步推進。**新城建設是市政府對**績效考核的第一項指標。行政范圍包括**街、aa新區、bb農場，用地總面積252平方公里，規劃人口26萬—30萬，定位為“山水新城”。新城規劃建設用地面積平方公里，其中：**綜合板塊約17平方公里、工業板塊約11平方公里、農業板約12平方公里。當前，我們一手抓規劃編制，一手抓項目推進。---小組、制發了工作方案和機構編制方案。目前**市3個試點街整體工作推進都不理想，主要存在領導班子高配未得到認定，干部積極性不高；下放、委托給試點街的行政許可事項各區均不一致；支持政策不明朗、缺乏專業人員、辦公場所限制等因素。

支持政策不具體，缺乏可操作性。

目前省、市相關職能部門，特別是國土規劃、公安等部門在土地支持政策、戶籍支持政策和下放權限上未出臺可操作性的實施意見，為區直相關部門提供支持政策依據，致使試點街在行政管理體制改革過程中工作無法實質性的推進。

行政審批事項、行政執法職能下放到街道后承接有一定困難。

一是**新城建設，市規劃部門正在做規劃，規劃未確定之前，引進企業也無法落地，因此，行政審批也無法進行。

二是從目前引進的情況來看，都是大企業，由省、市直接洽談和審批，行----。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇七

銅仁市農業委員會（2017年9月13日）。

為深入貫徹省第十二次黨代會精神，全面落實《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》（中發〔2017〕1號）、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發的通知》（黔委廳字〔2017〕17號）和《中共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關于印發的通知》（銅黨發辦〔2017〕50號）精神，按照省委關于推進農村“三變”改革的工作部署，我市上下聯動、蹄疾步穩，以“三變”為路徑，以“三社融合”、民心黨建以及春暉行動為抓手，以“三權”為基礎，以“三金”為指向，以現代農業園區為平臺，使民心黨建、“三社融合”促“三變”以及春暉行動三者達到功能上的融合，全面推進農村改革，取得了階段性成效，有力推動了全市脫貧攻堅、同步小康進程。

一是建立領導機制，實現高位推進。按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發的通知》（黔委廳字〔2017〕17號）精神，印發出臺了《銅仁市全面推進農村資源變資產資金變股金農民變股民改革實施方案》（銅黨發辦〔2017〕50號），成立了以市委書記任組長的“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革試點工作領導小組，下設辦公室在市農委。各試點區（縣）相應成立了改革試點領導小組，統籌推進“民心黨建+‘三社融合’促三變+春暉行動”改革工作。同時，通過市委常委（擴大）會議和牽頭部門黨組（擴大）會議傳達學習貫徹全省“三變”改革精神，研究部署“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革工作。二是建立推進機制，確保有序推進。印發了《銅仁市全面推進農村資源變資產資金變股金農民變股民改革實施方案》（銅黨發辦〔2017〕50號），除思南和德江兩個省級試點縣以外，其余八個區（縣）作為市級試點，把農村“三變”改革與民心黨建、“三社融合”改革、春暉行動、產業發展在功能上有機結合，豐富了“三變”改革內涵。各區（縣）“三變”實施方案均已通過市““民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革試點工作領導小組辦公室審核。三是建立督查機制，確保落細落實。按照“三變”實施方案，結合《銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行）》，積極開展考評、督查，定期不定期開展督查工作。2017年4月，市政府督查室對全市農村土地承包經營權確權辦證以及“三變”改革工作進展情況進行了專項督查。四是建立宣傳機制，強化改革氛圍。認真開展了改革經驗成效的總結工作，對“三變”改革亮點進行宣傳推介，展示我市“三變”改革成果，并結合“一報一網一臺”市級主流媒體平臺，開設“三變”改革宣傳專欄，增強社會影響率，擴大群眾知曉度，營造“三變”改革氛圍。

二、主要做法及成效。

（一）以盤活農村資源為基礎，推動資源變資產。一是扎實開展農村土地確權登記頒證。截止目前，全市171個鄉（鎮、街道）已全部部署開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，完成權屬調查162個鄉鎮，占總數的94.74%；完成權屬調查的村有2688個，占總村數的95.9%；完成權屬調查戶數為80.06萬戶，占總農戶數的93.37%；共完成實測面積578.45萬畝，占國土二調面積的83.88%。二是加快農村產權交易工作步伐。出臺了《銅仁市推進農村產權流轉交易市場健康發展實施方案》、《銅仁市公共資源交易平臺整合實施方案》，成立了銅仁市農村產權流轉交易監督管理委員會和銅仁市農村產權流轉交易工作聯席會議制度，制定了《農村產權交易流程》、《銅仁市農村土地經營權流轉交易規則（試行）》、《銅仁市農村小型水工程產權交易管理細則》等規范性文件。目前，各區縣和100多個鄉鎮已成立農村產權交易中心，初步形成了市、縣、鄉三級農村產權交易流轉體系，利用農村土地承包經營權、宅基地使用權、房屋所有權、林權、農村小型水利工程產權等抵押融資12億多元。同時，開展了農村集體建設用地使用權流轉工作。截止目前，共流轉農村集體建設用地使用權1556宗，集體建設用地使用權流轉面積1667.93公頃，集體建設用地使用權流轉價款5.7億元。（二）以集聚資金為重點，引導資金變股金。出臺了《銅仁市財政專項扶貧項目和資金管理辦法（試行）》、《銅仁市精準扶貧“精扶貸”工程實施意見》、《中國銅仁武陵山扶貧投資發展基金使用管理暫行辦法》。一是用好專項扶貧資金。通過“三社一中心”模式，在貧困戶資源的基礎上積極引導將資金集中投入企業進行產業發展，把專項扶貧資金轉變為股金，實現利益分紅。中央和省財政共下達我市財政扶貧資金7.73億元，各區縣已批復項目2591個，資金3.31億元，已全部啟動實施。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金。積極創新資金籌措渠道，發揮財政資金杠桿作用，引導信貸資金和社會資金廣泛參與扶貧開發，營造金融支持大扶貧開發格局。目前，推動小額扶貧信貸創新發展，在率先與國開行合作的基礎上，又與信用聯社聯合開發了“精扶貸”金融產品，破解了貧困戶產業發展融資難的機制障礙。全市注入“精扶貸”工程風險補償基金6032.84萬元，覆蓋農戶2.73萬戶,受益貧困人口9.5萬人。三是創新扶貧融資模式。總額500億元的中國銅仁武陵山扶貧投資發展基金獲得國家發改委批準，分別與浦發銀行、交通銀行、貴州銀行、重慶銀行、郵儲銀行設立了子基金共計343億元，已到位資金127.5億元。比如，印江縣創新開發性金融支持綠色產業發展模式，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級融資管理平臺，印江縣惠民擔保有限公司為二級融資擔保平臺，縣茶業局、畜牧局、食用菌產業辦為二級融資管理平臺，各鄉鎮和村按產業成立的貸款信用協會為三級公示平臺（即“一會”）的“四臺一會”模式，實現對開發性貸款的管理、擔保和公示。

（三）以完善機制為保障，推進農民變股東。一是明確工作目標。在全市選取16個試點鄉鎮、17個試點村，圍繞“一年見雛形、兩年見成效、三年成體系”思路，積極探新路、摸經驗、擴成果，為農村改革提供借鑒。截至目前，積極探索了玉屏溫氏“企業+村集體經濟+貧困農戶”生豬代養戶模式，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革、漁溪溝村資金變股金發展模式，德江縣荒山綠化建園區助推精準扶貧模式和萬山區九豐山地高效農業綜合體“1+n”模式、中華山村“622”貧困農戶入股分紅模式等一系列改革樣板。二是明確工作要求。堅持問題導向，把抓“三變”改革試點作為推進農業供給側結構性改革的關鍵一招，加快推進農村集體產權制度改革，盤活農村資源資產資金，促進城鄉一體化發展，著力破解“城鄉差距大、農村三資閑置多、資產利用率低、農村空心化率高，農村機制不活，農民致富不快”等突出問題。三是明確試點內容。市縣改革試點方案均明確了資源變資產、資金變股金、農民變股東的試點具體工作內容，確保改革工作抓實、抓細、抓出成效。四是明確試點工作步驟。按照“抓好資源資產股份量化、開展出資財產公示、確定入股合作對象、建立股份合作關系、簽訂履行合同合約、及時進行信息公開”六個步驟穩步推進試點工作。

通過“三變”，全市種養業適度規模經營水平不斷提高，新型農業經營主體不斷增加。截止8月底，全市流轉土地184.91萬畝，參與流轉土地的農戶47.55萬戶，共實現土地流轉收入6.05億元，實現打工收入18.91萬元；新增省級龍頭企業25家、總數達到73家，同比增長34.25%；新增市級家庭農場290家、總數達到640家，同比增長82.86%；增新農民合作社1695個，總數達到6270個，同比增長27.03%；新增豬牛羊代養戶700余戶，總數達到1400余戶，增長55.6%。從養殖業來看，玉屏溫氏的231模式得到復制和推廣，全年共發展豬牛羊代養戶1400余戶，同比增長55.6%，呈現井噴式增長態勢。231模式即：農戶投資20萬元，每批飼養300頭豬（年飼養2批，出欄600頭），年收入10萬元。231模式實現了代養戶的市場零風險，成為了股份制的有效平臺。從種植業看，全市茶葉基地面積已突破180萬畝，擁有“梵凈山茶”、“石阡苔茶”兩大馳名商標，“梵凈山茶”在全國100強茶葉區域公用品牌價值評估中排名第41位、品牌價值達13.57億元。茶葉年產量達8.21萬噸，年產值達81.14億元，有各類茶葉加工企業526家，專業合作社381家，帶動33萬人從事茶產業，茶農戶均增收1.42萬元、人均增收3550元。

三、存在的問題。

一是思想認識不到位。個別試點鄉鎮存在著對農村“三變”改革方向不明、步驟不解、舉措不清等現象。沒有認真研讀三變改革相關政策文件，對政策的把握不準確，不清楚“變”什么，怎么“變”；個別地方對“三變”改革認識不夠，改革氛圍不濃，工作推進較慢。

一是加快推進基礎性工作。按照“定時間表、定工作量、定路線圖、定責任人”的要求，認真做好“三變”改革基本情況統計調查、農村產權確權登記、村集體“三資”清理核查和登記、村集體經濟組織成員身份界定及農業經營主體培育、農業產業化建設等基礎性工作，進一步完善改革工作臺帳，切實把農村“三變”改革試點工作落到實處。

二是加大改革培訓力度。加強對基層尤其是試點鄉鎮（村）黨政領導、村干部、農村致富帶頭人等重點人員的培訓，形成“三變”改革一線核心力量，引導農民知曉“三變”、參與“三變”、受益“三變”。不斷推出可借鑒、可推廣的成熟典型，及時總結宣傳各行各業的成功案例，提供更多改革樣板，推動“三變”改革由“盆景”向“風景”轉變。

三是拓展“三變”改革深度。在深入推進“三變”改革試點的同時，強化調研，總結經驗，不斷探索，力爭2017年全市“三變”改革全面推開。建立健全組織領導機制、協調配合機制、工作落實機制、業務培訓機制和考核機制，構建保障有力、管理規范、考核科學、督查有方的體制機制，確保“三變”改革工作穩步推進。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇八

2012年4月，溧水縣（區）供銷合作總社與縣（區）商務局合署運轉以來，在區委、區政府和上級社的領導下，堅持突出發展主題，堅持為農服務宗旨，堅持合作制基本原則，堅持改革創新，按照“改造自我，服務農民”的總要求和“盤存量、做增量，找回根據地，拓展新陣地”的工作思路，全面深入推進綜合改革，著力實施“1+5工程”，大力創新體制機制，不斷增強發展的內生動力，不斷提高自身經濟實力和服務能力，不斷拓展為農服務內涵，不斷提升為農服務質量和水平，取得了顯著成效，初步把區供銷合作總社建設成為全區性為農服務實體性合作經濟組織，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。

爭先越位三年三大步，在省市由后進變成先進。

今年是全國供銷合作總社成立60周年。60年來在地方黨委政府和上級社的領導支持下，區供銷合作總社不斷發展壯大，逐步建立起了覆蓋全區的組織體系和經營網絡，成為城鄉物資交流、農村商品流通的主渠道，在保障供應，服務城鄉群眾生產生活，促進農村、農業發展等方面發揮了骨干作用。改革開放以來，大力推進經營創新、組織和服務創新，著力健全組織體系，積極構建現代經營服務網絡，增強綜合實力和競爭能力，不斷拓展服務領域，不斷提升服務水平，成為引領農業社會化服務，發展農村現代流通，帶動農民專業合作社的重要力量，在建設現代農業、繁榮農村經濟，促進農民增收等方面發揮著不可替代的重要作用。

隨著工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的深入發展，農村勞力大量轉移，農村經濟社會發生廣泛而深刻的變化、變革，全區農民、農村和農業迫切需要構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶，社會化服務為支撐的的立體式、復合型的現代農業經營體系，具有為農服務深厚基礎和獨特優勢的供銷合作社系統肩負的使命更加光榮、任務更加繁重。但是，區供銷合作系統多年來積累的深厚基礎獨特優勢基本沒有發揮出來，所屬企業“小、弱、散”，與總社“貌合神離”，“守攤子，收租子”成了總社的“主業”；尚未摸索到發揮作用的有效方式和途徑；同時社屬農民合作經濟組織少，利益鏈接機制沒有真正形成，內部運作不規范，存在缺經費、少信息，經營經驗不足等問題。至2011年，區供銷合作總社經營狀況和綜合實力在南京市縣區供銷系統排名倒數第一，在全省供銷系統縣區排名中是第67位。

2012年4月，區委區政府果斷決定縣供銷合作總社與縣商務局合署運行，旨在增強供銷合作社為農服務的實力。自此區供銷合作總社堅持市場化運作與行政推動相結合、發揮自身優勢自主發展與開放辦社多方合作相結合、做好傳統經營服務與創新發展相結合、因地制宜與有效延伸相結合、注重社會效益與經濟效益相結合，始終堅持突出發展主題，始終堅持合作制基本原則，始終堅持為農服務宗旨，始終堅持改革創新，根據全系統的實際確立了“盤存量，做增量，找回根據地，拓展新陣地”的總體工作思路，持續深入推進以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設，激發全系統內生動力，激活供銷合作社的獨特優勢和深厚基礎，迅速提升社有企業發展實力和總社綜合經濟實力，突出并拓展為農服務內涵和能力，實現了三年三大步，總社綜合排名在全市供銷系統由2011年的倒數第一到2012年提升到的第三位；在全省供銷系統80多個縣區社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位，進位幅度全省第一；實現了“一年一大變的階段性目標，為“三年大翻身”目標的實現奠定了堅實基礎。

2013年區供銷社系統銷售額超額完成全年目標，實現銷售額108億元，完成全年目標任務的121%；新建專業合作社19家，完成市目標的271.4%；新創建農民專業合作社示范社3家（省、市、區級各一家），完成市目標的100%；組建專業合作社聯合社1家，完成市目標的100%；完成新增、改造再生資源回收站點18個，完成市下達目標的100%。綜合效益在全市持續保持領先地位，在全省供銷社系統縣區社排名躍升至26位，進位20名次。

今年1—10月份，區供銷系統實現商品銷售總額128.39億元，完成年度目標的95.1%，同比增長47.1%；實現利潤2175萬元，完成年度目標的81.46%，同比增長64.77%；實現消費品零售額33.55億元，完成年度目標的93.3%，同比增長56.8%；農副產品收購額21.83億元，完成年度目標的79.7%，同比增長26.9%；再生資源回收額2.31億元，完成年度目標的105%，同比增長56.1%；連鎖銷售額18.76億元，完成年度目標的93.8%，同比增長37.2%；農副產品市場交易額2.52億元，完成年度目標的86.9%，同比增長9%。2014年全年預計可實現商品銷售總計162億元，完成年度目標的119.94%，同比增長36.65%；預計實現利潤總額2700萬元，完成年度目標的109.76%。同比增長42.68%；其他各項主要經濟指標均可完成或超額完成省市供銷社下達的目標任務，在全市供銷系統繼續保持領先、領跑地位，進入全省供銷社系統區縣綜合排名前20強幾成定局。2014年溧水區社排名全國百強縣（區）級社第23位。

深入實施“1+5工程”推進新型合作經濟組織建設。

根據“改造自我，服務農民”的要求和“盤存量、做增量，找回根據地，拓展新陣地”的工作思路，區供銷社在廣泛調研的基礎上，提出了持續深入實施“1+5工程”戰略。不斷加快供銷社綜合改革和創新發展步伐，“1”指明確一個目標，即通過實施綜合改革，促使供銷社實現體制機制創新，盡快增強綜合經濟實力和為農服務能力，真正把供銷社建成為為農服務的新型實體性合作經濟組織，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。“5”即實施五大工程：

一是立足品位提升，積極打造主城特色街區惠民工程。該工程的重點項目無想夜市項目已經啟動實施。項目占地40.13畝，潤立公司以6020萬元取得該地塊的土地使用權，今年4月領取土地證；項目規劃建筑面積5.68萬平方米，分三部分構成，大排檔燒烤區7000平方米，可容納200個經戶入場經營，僅此一項就可解決近600人的就業問題，同時可徹底解決原露天大排檔占道經營、油煙污染、噪音擾民等問題；沿街休閑及特色餐飲連鎖區將通過招商引進全國各地特色餐飲連鎖或加盟經營，并配以音樂茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發、西餐簡餐等休閑項目；第三部分是近1.5萬平方米的綜合體，其中有11層的精品商務酒店，目前已經啟動酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。

二是立足載體建設，積極打造流通現代化建設強基工程。以重建、恢復基層社為抓手，通過資產置換等改革舉措逐步實現鎮鎮有5000至10000平方米的鎮級商貿綜合體（供銷大廈），并啟動白馬鎮商貿綜合體的調研規劃工作。

三是立足便民服務，積極打造中心村服務體系覆蓋工程。該工程的重點示范項目洪藍鎮陳卞村便民服務中心今年被南京市政府列為“村鎮服務與發展一體化保障試點項目”，明確由區政府和市供銷社共同承辦，并于今年12月1日建成開業。該中心集生產資料供應（農資配送、農業技術指導等）生活消費（菜市場、理發、小吃）、農產品收購、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂（衛生室、閱覽室、社員之家、健身廣場等）、及中介性服務（代辦郵政、金融、保險、招工及村級社保、救助服務等）以及一站式服務（救濟民政、社會公共法律服務）為一體的新型便民服務；按照統一功能布局、服務標準、店招標識、管理考核的原則，把便民服務中心打造成便捷的消費市場、增收致富的橋梁、幸福創業的家園，并形成可復制的模式兩年內建設5—10個村級便民服務中心，4至5年內對60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經著手啟動石山下和豐安村的便民服務中心建設。

四是立足助農增收，積極打造專業合作聯合工程。重點培育一批優質專業合作社，組建專業合作聯合社，通過對特色農副產品的包裝、品牌創建，進入寧供集團和淘寶網“中國特色之南京館”鏈接，實現直銷和網購，幫助農民增收增效。

五是立足服務百姓，積極打造農貿市場升級創新工程。重點是規劃管理好鎮村農貿市場，打造功能綜合化、服務優質化、環境整潔化的上下貫通的新型農貿市場。

2012年4月，縣供銷社融入全縣大商務圈運作后，在較短時間內，就根據“改革深化一批，扶優扶強一批，資產盤活一批，農村市場健全一批，廣泛吸納各種資源，產生集聚效應，使社有資產保值增值，使縣社工作走向全市前列，全省第一方陣”工作的目標和思路，明確了一個主題（發展），完善兩項工作（資產管理和托管中心），深化三項改革（關、停、重組）工作措施，果斷決策：成立了縣供銷社資產管理中心，統一監管社有資產，確保社有資產保值增值；成立縣供銷社托管中心，統一管理系統企業改制后的協退人員、離退休人員和特殊群體人員，使托管人員的基本生活得到切實保障；成立縣供銷發展有限公司，負責供銷系統社有資產盤活、銀行陳年債務化解、基層供銷社“三位一體”改革和供銷社主業發展職責。具體來說，首先是理順了“四個關系”，推動了公司經營發展：一是理順人員關系，統一了薪酬標準和繳費基數；打破了以往各自為政，無章可循的局面，將原系統企業人員按崗位定薪酬標準，統一養老金繳費基數，順利地實現人員劃轉。二是理順資產關系，在確保托管中心的正常支出，實行收支兩條線，改變以往苦樂不均的局面，將原分屬各企業的資產統歸公司調度使用，并首先用于托管中心800多人員的正常支出，保證了系統的穩定。三是理順債務關系，對銀行的陳年舊帳予以清理，開展基層社審計，對歷年所欠人員工資進行確認，提出處理意見和措施。四是理順產權關系，按《公司法》完成了由公司替代縣供銷總社工會在相關公司的股權的工作，履行出資人的職責、權利與義務。其次是制定各項制度，規范經營管理，分別建立了“一公司兩中心”的人、財、物和管理制度；以及包括基層供銷社在內的考核辦法。再次是摸家底，突出發展主題，明確發展方向。組織精干人員，實地拍照、丈量盤清了200多處社有實物資產，弄清資產歸屬情況，建立健全資產管理檔案并落實責任人。同時開展資產盤活工作，對東屏供銷合作社近900立方米二層老營業樓進行修繕改造，對外公開出售，一舉增加收入200多萬元，為公司進一步發展積累了經驗，奠定了良好基礎；通過對城區大排檔調研，提出了夜市大排檔管理經營方案，當年，按基層供銷社“三位一體”的改革要求，完成了孔鎮中心供銷合作社的改造，新增改造網點18個，常力公司的蜂產品等通過了“新網工程”項目批準并獲補助，新增連鎖網點近百家。

2013年，區供銷合作社在上年度發展的基礎上拓展工程內涵和外延，著力狠抓“六個環節”力爭加快發展進位：一是持續狠抓社有存量資產盤活，分步實施存量資產的開發利用，重點調研開發利用白馬中心供銷社繭站、縣城秦淮路等地塊；二是持續狠抓項目與市場建設，繼續推進農產品市場建設。三是持續狠抓農村社會化服務網絡建設完善，大力發展專業合作社。四是持續狠抓社有企業管理，深化基層供銷社“三位一體”改革，打牢供銷合作社發展的根基。五是持續狠抓債務化解，加強與金融機構的協調溝通，切實加大債務化解力度，輕裝上陣加快發展步伐。六是持續狠抓隊伍建設，為實現綜合效益在全市全省系統排名進位提供堅強的組織保障。通過第一個完整年度的努力，區供銷社的年度綜合排名在全市、全省供銷系統的區縣排名得到了顯著發展和提升。

今年，區供銷合作社以中央一號文件精神為指導，以深化綜合改革為抓手，以超額完成全年的工作任務和挺進全省20強為目標。一是強力推進重點項目建設，主城區特色街區惠民工程重點項目無想夜市，目前已經進入招投標階段，年底即將全面開工，計劃2015年底完成一期建設工程并開業；12月1日，南京市政府交由我區政府和南京市供銷社共同承辦的村鎮服務與發展一體化保障體系試點項目、洪藍鎮陳卞村新型便民服務中心建成開業，南京市供銷社主任帶領系統七個區的供銷社領導到場觀摩并召開南京市供銷社綜合改革和系統業務工作現場會。二是社有企業不斷發展壯大，在進一步加強和規范社屬企業管理，不斷提高經濟效益的基礎上，把2012年7月創建的溧水縣供銷發展有限公司通過兩輪增資，組建了“南京潤立供銷集團有限公司”，注冊資本由當初的100萬元，增加到4600萬元，再增加到7000萬元，并擁有凈資產1億多元，具備了較強的項目建設和企業發展的投融資實力。三是為農服務水平逐步優化提升，完成了全區17家為農服務社的提檔升級，全年領辦參辦專業合作社10個，領辦參辦專業合作社總量達到84個，完成2個專業合作社聯合社的建設，總數達到8個，全區177個農資連鎖網點進一步拓展莊稼醫院、測土施肥、開方配藥服務，著力實施全市供銷系統開展的“四十示范工程”，完成創建并申報了1名全國百強經紀人、1家2014年全國百強縣級社、1家2014年基層社標桿社、3家五星級農村綜合服務社、3家農民合作社示范社；完成了“新網工程”兩個項目的申報工作。

今年四季度，區供銷社系統綜合改革的力度和成效再次引起全國供銷合作總社的高度關注，先后派全國總社監事會副主任和合作指導部部長在省供銷社主要領導陪同下來溧進行供銷社綜合改革調研、考察和指導，溧水區社主任還在10月份代表全省縣級供銷社出席了全國推進供銷合作社綜合改革試點工作座談會，并交流發言。

密切與農民的利益聯系，加快深化改革創新步伐。

區供銷合作社與區商務局合署運作以來的三年不到時間里，由當初的“守攤子、收租子”的后進局面所逼自主自發提出以改革為抓手和“盤存量、做增量，找回根據地，拓展新陣地”的工作思路和舉措，到區委區政府和上級領導機關提出的不謀而合的“深入實施供銷社綜合改革，建設為農服務實體性合作經濟組織，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺”，體現出區供銷社從實際出發發展實體經濟和服務農民的主動意識、迫切意識和超前意識。

區供銷系統經過三年綜合改革，持續推進及綜合效益和服務能力的快速發展引起了市、省乃至全國供銷合作總社領導的關注和關心。今年，區供銷合作總社被列為全省供銷社13個、南京市唯一的綜合改革的試點區（縣），被南京市政府列為鎮村發展與服務一體化保障體系建設改革試點區，同時成為省、市供銷社主要領導的聯系點，區委區政府認真貫徹落實中央1號文件關于對供銷社提出的綜合改革的要求，成立了“溧水區供銷合作社綜合改革領導小組”，區政府主要領導任組長，區委區政府兩位分管領導任副組長，區發改、住建、財政、人社、國土、審計、監察、規劃和商務及一區七鎮等部門負責人為成員，區供銷合作總社主要負責人為辦公室主任，負責區供銷社綜合改革的組織協調和推進工作。7月22日，區委、區政府在全省供銷合作系統綜合改革試點區縣中率先制訂、批準并印發了《溧水區供銷合作社綜合改革實施方案》，方案明確區供銷合作社綜合改革的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、實施步驟和保障措施，既充分肯定了區供銷合作社近兩年來卓有成效的工作思路、改革創新舉措和發展取得的顯著成效，又明確了深化實施綜合改革的方向和措施；既給予了扶持政策，又提出了更高要求。

方案明確：區供銷合作社要深化綜合改革，大力推進組織創新、經營創新和服務創新，加快鎮村一體化、合作多元化、服務規模化、流通現代化建設，從2014年起，力爭經過3至5年的努力，實現城區建有日用消費品和農資配送中心、農產品批發交易市場，鎮（區）建有商貿綜合體、農貿市場，新社區建有便民服務中心，基本形成以配送中心為龍頭，商貿綜合體為骨干、便民服務中心為終端、區鎮村三級連鎖、雙向流通、便民惠民、利農富農的網絡服務體系。新建商貿服務綜合體5家、便民服務中心60家以上，主辦專業合作社聯社5家，領辦各類示范專業合作社15家，其中省級以上示范專業合作社6家，把供銷社建設成為農業現代化社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，綜合實力進入全省一流區縣級強社。

區供銷社近三年來持續不斷深化實施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來核心是實施三個方面的改革創新。一是創新組織體系。突出供銷合作經濟組織的特質，組建集團公司，構建“區供銷合作社（供銷集團公司、農合聯）+鎮級基層社（集團子公司）+村級便民服務中心”的組織架構，建立起上下貫通，運轉高效的供銷社特有的組織管理體系和體制。根據區委區政府批準的綜合改革方案，2015年底前，將在確保供銷合作組織體系的完整性的基礎上，根據開放辦社的原則，推進基層供銷合作社的新一輪重組改造，構建“區供銷合作社+基層供銷社”的合作組織體系；潤立集團參與供銷合作社系統相關項目建設、管理和運營，同時在鄉鎮設立子公司，負責村級服務載體建設，構建“潤立集團+子公司+村級便民服務中心”的服務組織體系；區供銷社與潤立集團、基層社與子公司分別融合運行，實行“兩塊牌子、一套班子”。此項工作現已全面完成，并正常運行。二是創新服務體系。依照“供銷社主辦、鎮村聯建”的思路，全面融入農村城鎮化建設發展進程，按照“根據規劃定功能、根據功能定項目、根據項目抓考核”的要求，加快全區鎮村發展與服務一體化保障體系工程建設。在洪藍陳卞村試點成功的基礎上在鎮村規劃明確的保留村實現全覆蓋；同時用信息鏈、物流鏈貫穿區、鎮、村三級并形成網絡，逐步實現區有信息集成中心和物流配送中心，中心鎮有5000至10000平方米的綜合商貿體和信息平臺，中心村有2000平方米左右的新型為農服務中心和農副產品購銷信息采集點，構建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優質高效的農村社會化服務保障體系和體制。根據綜合改革方案，2015年將繼續實施城區特色惠民工程的重點項目，確保無想夜市明年底一期主體完工；同時啟動中心鎮基層社重建工程和中心村服務體系覆蓋工程，恢復重建石湫、晶橋和永陽基層社并成立集團子公司，在白馬集鎮建設商貿綜合體，并已經著手調研制訂方案，在陳卞村試點成功的基礎上開工新建2家村級便民服務中心。三是創新經營管理體系。健全完善社員代表大會制度，構建社員代表大會、理事會、監事會的“三會”領導管理體制，全面負責供銷合作事業建設發展。區社機關主要職責、內設機構與集團公司融合運行，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，按照現代企業制度做大做強做優做活做久供銷集團。此項工作已經在今年8月12日起付諸實施，成立了南京供銷潤立集團，區社和集團公司通過改革整合融合全面實行企業化管理運營，設立了“1室1中心5個部”，即辦公室、托管中心、財務審計部、資產運營部、投資發展部、合作經濟部、企業管理部；同時由集團公司聘任了公司經理層、管理中層，制定實施了集團公司各個部室工作職責、管理制度、考核辦法等相關規章制度。至今已經運行三個月，集團呈現出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運行高效、活力倍增、職責清晰、考核嚴格的新氣象。

區供銷合作總社（潤立集團公司）現有集團公司1個、基層社5個，各類門店網點500多個（其中農資177個、生活資料近100個，煙花爆竹200多個，農副產品10個、再生資源30多個。根據綜合改革方案，從2015年的3至4年內：一是將對上述門店網點進行提檔升級改造外，并進行擴張，引導農民就地創業；二是對各鎮（區）基層社進行恢復和改造，成立潤立集團的子公司，分別就地參與所在地中心鎮商貿服務綜合體的建設經營；三是開展探索我區供銷合作社金融服務業務；四是建設兩個中心一個市場，即信息中心和配送中心、農副產品交易市場；五是通過改革措施盤活存量，做強做大所屬企業，進一步增強潤立公司資本運作實力和投融資實力，在建設完成無想夜市的同時，根據綜合改革方案的目標選擇項目進行建設，努力盡快把供銷合作總社（潤立集團）建設成為為農服務的新型實體性合作經濟組織，躋身全國供銷系統縣區級一流強社行列，切實擔負起服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺的職責。

隨著全國供銷社系統綜合改革興起與深入,朝陽縣供銷社也在縣委、縣政府的領導和上級社的指導下，乘著全省唯一縣級綜合改革試點單位的東風，以服務三農為宗旨，以改革創新為手段，在管理體制、組織體系、經營模式和服務功能等方面身先士卒，勇于實踐，譜寫著重整供銷、服務三農、富裕農民壯麗篇章。

一、創新管理體制，提高資產運營效益。

建立社有資產運營新體制是本輪供銷社綜合改革重點。朝陽縣供銷社利用成立集團公司、組建社區服務中心、成立資產維權大隊和資產信息化管理等辦法，實現了“社企、社基一體化”管理，取得了資產運營板塊化效益。

一是成立供銷集團總公司,對直屬企業實施集團化管理。為解決直屬企業管理松散，特別是已改制企業歷史遺留問題多、未改制企業資產質量差效率低的實際情況，縣社依據國務院及中組部與全國總社相關文件規定，報請縣政府批準，組建了朝陽縣供銷集團總公司。將直屬企業、參股企業改組為分公司統一納入集團總公司麾下，實行集團化管理。按現代企業制度要求，規范集團公司和各分公司的責、權、利，進而形成上下貫通，張弛有度，有效制衡的企業內部治理結構和運行機制。集團化管理模式，大大提升了社有資產監管能力，取得了較好的資產運營板塊效益。

二是成立供銷社區服務中心，對基層社實施一體化管控。為將分布在全縣各鄉鎮的基層社集中統一管理，改變過去疏于管理、各自為戰的局面，適應當下黨中央、國務院結合三農工作對供銷社提出的新要求，打造全縣資產統一管理，經營服務適地適情、靈活機動的新機制，經縣政府同意組建成立了朝陽縣供銷社區服務中心。基層社公章、土地房產證照和財務賬證集中保管，統一管理，所有收益全部進入社區服務中心，一社一帳，費用支出統一核算，票據由社區服務中心董事長、總經理、基層社主任聯簽。以社區服務中心為管控主體，一縣一社的一體化資產運營模式，確保了社有資產收益最大化。

三是成立資產清理整頓大隊，維護集體權益。成立社有資產清理整頓大隊，對非法侵占和私吞社有資產行為進行清理整頓。截止目前，共清理收回被非法占用社有土地36畝，房屋5500平方米，糾正理順問題合同逾百份，集體權益得到有效維護。現在資產清理整頓工作已轉入資產運營階段，資產清理整頓大隊也順勢調整為資產運營辦公室，資產管理工作已步入正規化、常態化。

四是建立資產合同電子檔案，實現社屬資源信息化管理。新建社有資產電子動態網絡管理體系，以模擬圖的形式將社有資產的數量、質量及合同文本等重要信息全部錄入電腦，借助專業軟件，通過“一拍二錄三提醒”的方式，實現社有資產信息化管理。資產租賃情況電腦操控，承租物租賃到期前15日電腦自動提示，資產運營辦公室啟動程序，展開工作。實踐證明，資產信息化管理大大提高了資產運營的工作效率。

二、健全經營服務網絡體系，打造為農服務平臺。

新改擴建基層供銷社，筑牢基層服務根基。基層供銷社是為農服務的前沿陣地，是供銷社基層組織體系建設的基礎。為將基層社打造成農民生產生活綜合服務的前沿平臺,分四種類型具體運作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法，由具備資質、符合條件的建筑商墊付工程款開發改造破舊基層社。以這種方式，全縣已完成了10個基層社的改造工作，改造總面積70000平方米，總投資7900萬元，兌現了518名職工的敏感性債務1000余萬元。通過改造，基層社集體經營“陣地”得到保留，為農服務功能有效提升。二是完善基礎較好社。對原有資產較好，有恢復經營潛質的基層社，堅持社有資產完整性的同時，按著“三站一社”標準完善其服務組織架構。截止目前，全縣以基層社為領辦主體，共建設專業合作社36個，農資站32個，農副產品收購站20個，日用品超市28個。年銷售額達7000萬元，實現利潤500萬元。三是重組薄弱社。對薄弱社吸收社會資本，實行股份合作，進行重組，把原本薄弱的基層社做大做強，真正辦成當地的經濟、文化、貿易中心。共有5個社吸收社會資本210萬元，提升了實力，闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮建設的契機，充分利用這類社的院落，協調商業部門、鄉鎮之間的關系，把當地農貿市場引入供銷社院內。利用農貿市場的拉動、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個大規模農貿市場引入基層社院內。

完善現代流通網絡，打造服務平臺。服務三農是供銷社的宗旨，根據省、市社對綜合改革試點工作的具體要求，結合實際情況確定以朝陽縣西北片相關基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎設施、優化流通網絡布局、創新流通服務方式為重點，構建農村現代流通網絡服務體系。待西北片基層社的先試先行取得經驗后全縣復制，低成本高效率將綜合改革全面推進。全力改善流通基礎設施。基層社中心社和分銷店的門市、網點作為農村流通的基礎設施，其質量高低決定了服務質量的好壞。為此，縣社制定了不大拆大建，以重構室內格局、更換門窗、粉刷外墻、房頂防水、門前鋪砌彩磚為主要內容，選擇賈家店和波羅赤供銷社為試點，對基礎設施予以改造。通過改造中心社和分銷店形象得到改善，服務功能得以提升，成為展現供銷社綜合改革成果的新亮點。積極創建供銷社區綜合服務中心和村級服務社。近期，我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺子等鄉鎮，擇址新創建了10個供銷社區綜合服務中心和18個村級服務社，強化完善了基層現代化流通網絡。社區綜合服務中心在農資配送、農副產品物流、物資回收、糧油收購業務上發揮載體支撐作用，拉動當地產業經濟發展；村級服務社做好日常消費品供應的同時配合縣社參股企業做好社企對接，留出足夠的柜臺面積展示、銷售縣社參股企業的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農產品，社企攜手拓展產品銷售渠道，占據市場份額，為群眾提供優質服務。

三、培育壯大新型農業服務主體。圍繞縣域支柱產業，領辦一批市場帶動能力強，組織化程度高，服務范圍輻射廣的各類協會和專業合作社。縣社已牽頭組建成立了朝陽縣農村合作經濟組織聯合會和朝陽縣再生資源利用行業協會。并在基層社相應成立了農合會分會。農合聯利用供銷社自身優勢負責拓展涉農行業協會和各種經營網絡終端。積極發展了農資、日用品、再生資源、果品、農產品等涉農行業協會，提高組織化程度，增強話語權，加強與行業組織、政府間的聯系。大力發展各類專業合作社。以全縣主導產業為基礎，骨干品種為依托建設專業合作社，完成從單一種養向產供銷一體化推進。目前，全縣已成立由供銷社領辦和參股創辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養殖、大棗深加工等專業合作社36個，實現產值1.5億元，利潤3000萬元，為農增收2500萬元。大力培植發展參股龍頭企業。龍頭企業是打造為農服務鏈條的關鍵環節。縣社依據相關規定大力發展參、控股龍頭企業，受到社會的密切關注和群眾的高度好評。朝陽眾德食品有限公司、鑫源農副產品開發有限公司、天盈果業開發有限公司、華信蔬菜專業合作社、惠農農副產品物流市場是縣社參、控股領辦的一批龍頭企業，為當地產業發展、農民增產增收起到了強勁的牽引、帶動作用。加入遼寧省供銷商務網絡，帶動發展電子商務。充分利用省社辦理供銷e通網的契機，縣社為全體機關干部、30位基層社主任、參控股企業及各專業社法人都報名申請加入供銷e通網,充分利用好e通網手機提供的貼身信息化服務，以電子商務的形式發展自己，帶動農民，更好的為農民生產、生活服務。

按照達市農領〔2014〕17號、開江委辦〔2014〕199號文件要求，在縣委、縣政府直接領導下，我縣實施了基層供銷合作社綜合改革試點工作，根據開江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求，現將改革試點工作推進情況報告如下：

一、進展情況。

為全面落實開江委辦〔2014〕199號規定的“基層供銷社綜合改革專題方案，”制定并實施了《基層供銷合作社綜合改革試點實施方案》，按照方案目標任務，12月底完成了10個新型基層社組建，其中講治供銷社示范點按省級標桿基層社創建，創建資料已上報省、市供銷社；任市供銷社示范點新型農資經營平臺建設，已完成宣傳發動、調研對接工作，示范方案正研究制定，直供、聯采服務對象部分已確定；天師供銷社示范點專業合作社聯合社組建，已建成基層供銷社，確定了部分專合社聯合社社員，正擬草示范方案，籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。

二、主要做法。

一是恢復重建新型基層社。依托供銷社社有企業自建、與經濟合作組織聯建、吸納社會能人帶資帶項目共建等形式，聯合“新網工程”、社區綜合服務社、莊稼醫院及專合社社員等成員，依照《公司法》、《章程》及加盟協議組建，實行“自主經營、分級核算、自負盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個鄉鎮基層社組建工作，講治供銷社爭創為省級標桿基層社。

二是大力發展農民專業合作社。采取產權結合、牽頭領辦、業務連接、項目扶持等方式，推動全縣農民專業合作社快速發展。引導合作社開展跨區域，跨產品再聯合，成立農民專業合作社聯合社。推動合作社示范建設，爭創國家、省、市級示范社。

三是大力發展社區綜合服務社。按照“政府引導、供銷社主辦、多方參與、市場化運作”原則，鄉（鎮）政府、村支兩委與供銷社聯合合作，科學規劃，合理布局，推進農村社區綜合服務社建設，重點在新農村綜合體和聚居點、新農村示范片、連片扶貧開發等地區規劃建設。

四是塔建新型農資經營服務平臺。依托基層供銷社農資連鎖企業、網點、莊稼醫院，向農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、農產品生產基地、村委“團購”、種田大戶等各種規模農戶提供農資直供配送、區域聯采服務，同時開展統防統治、新品種推廣、配方施肥等技物結合的農資經營服務，解決農資技術進村入戶難題。2015年6月底前，完成任市基層供銷社試點工作。

三、改革的效果。

一是健全了供銷社組織體系：結束了開江供銷社14年基層組織“空白”縣歷史，使新型基層供銷再次成為政府和農民聯系的橋梁和紐帶。

二是增強了供銷社服務“三農”能力。建立完善基層供銷社網絡點，大力發展合作社、專業協會、莊稼醫院和農村社區綜合服務社等基層組織，網絡覆蓋全縣100％的中心場鎮、60％以上村社，就近為當地農民、居民提供了農資、農產品、日用消費品、再生資源、金融保險、文化娛樂等綜合服務，有效的方便了農民，推進了農村社會管理創新。

三是探索建立新型農資經營服務體系，實現供銷社為農服務組織構架，管理模式，服務方式上重大突破；采取直供、聯采等方式供應肥料，按照深入田間、地頭等模式，實現統防統治，大大降低農民種地成本，能直接實現農民增收。

四、存在的問題。

一是宣傳發動不夠深入。基層供銷社綜合改革動員不深入，部門參與意識不強；二是職能責任未明確。供銷社基層組織如何實現公益性服務，縣委、政府沒明確職能職責。

五、下步工作思路。

在縣委、政府統一領導下，堅定不移推動基層供銷社綜合改革。通過改革，全縣基本建成經營組織完整、服務功能齊全、社會形象良好、經營性與公益性相結合的新型供銷社。自2014年起，用三年時間組建新型基層供銷社20個；成立開江縣農民專業合作社聯合社、開江縣農村合作經濟組織聯合會，恢復建立縣供銷合作社聯合社理事會、監事會和社員代表大會；在新農村綜合體和新村聚居點實現莊稼醫院、農村社區綜合服務社、農民專業合作社、涉農協會等供銷社基層服務組織、網點全覆蓋；探索建立新型農資經營服務體系，使供銷社在為農服務組織構架、管理模式、服務方式等方面有重大突破，取得成效。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇九

（2019年2月14日）。

去年以來，縣認真貫徹落實市委、市政府安排部署，以xx鎮為試點，積極探索推進經濟發達鎮行政管理體制改革工作，通過擴大經濟社會管理權限、科學配置管理職能、加強財政扶持、推進鎮域配套建設、破解鎮域發展過程中遇到的體制機制障礙，逐步構建起了符合基層政權定位、適應城鎮化發展需求的新型行政管理體制，走出一條具有新時代特征、特點的新型城鎮化與城鄉統籌發展新路子。

一、改革背景。

-3網合一，把多領域各類網格整合為一套綜合統一、覆蓋全域的網格化管理體系，xx鎮綜合執法隊嚴格實行執法人員分包片區聯網責任制，對重點領域進行全天候巡查，發現問題與網格管理員及時有效處理。五是統一資源配置。我們以“一張網”建設為抓手，深入推進網格化管理與信息化網絡建設，推進社會治理服務管理綜合指揮中心建設，中心設在xx鎮政府，面積達400平方米，共投入資金100多萬元，負責統一協調指揮鎮域網格管理服務信息工作。

三、主要成效。

（一）行政管理體制更加順暢。統籌鎮黨委和政府機構設置，建立健全了工作機制，強化了鎮黨委的領導核心作用，實行黨政合一和大部門體制，提高了服務管理效能。探索鎮區合一管理模式，有效促進了xx鎮與皮毛園區融合發展。

（二）鎮域經濟不斷壯大。把行政管理體制改革與轉型升級相結合，大力推進招商引資，美國力維、俄羅斯阿列克斯等國際知名品牌落戶xx，引進京津轉移項目4個；搭建設計研發平臺2個，扶持電子商務龍頭企業3家，6家企業在石交所、上海股權交易中心掛牌，為產業轉型升級奠定了堅實基礎。

（三）城鎮建設水平不斷提高。行政管理體制改革與城鎮建設相結合，建成了占地80畝的惠和公園，完成了7條主干道的拓寬及便道、綠化、亮化提升工程；完成了投資1300萬元的人民街改造，實施建筑立面、牌匾、路燈等13項改造工程，打造一條明清風格的商業街，城鄉面貌和人居環境不斷得到提升。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇十

為進一步加強基層政權建設，積極探索政府職能轉變，加快推進新型城鎮化進程，促進xxx鎮、經開區行政管理改革試點工作圓滿完成。市民政局嚴格按照要求，認真研究行政管理體制改革權限下放工作并實施，現將有關工作情況自查報告如下：

一、高度重視，認真研究分析。

市民政局高度重視行政管理體制改革權限下放工作，及時召開局黨組會議，對涉及民政方面的鄉鎮（街道）社區社會組織備案及管理的行政審批權限下放進行了專題研究。對該事項下放的可行性進行了認真分析，確定專人負責實施。

二、建立制度，制定實施方案。

按照《社會組織登記管理條例》的有關要求，制定了《xxx市民政局部分行政審批事項下放xxx鎮運行實施方案》，明確了下放主體和承接主體的相關職責，并提出了具體工作要求。

三、加強協調，確保下放權限順利運行。

確定實施方案后，市民政局多次與xxx鎮就行政審批事項下放工作進行了溝通協調，對有關工作流程和管理制度進行了指導和業務交流，確保了下放權限順利運行。

xxx市民政局。

20xx年xx月xx日。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇十一

4月7日，北京市通州區永樂店鎮財政所出納李某因涉嫌利用職務便利將公款轉入個人股票賬戶用于股票交易，被通州區監委報經區委同意后立案調查并采取留置措施。5月5日，李某被通州區檢察院執行逮捕。

“對留置措施的使用和解除，都是由區委書記楊斌審批的。在留置調查期間，他也多次聽取情況匯報。”通州區委常委、區紀委書記、區監委主任鄭宇介紹說。

縱觀數月來的北京市監察體制改革試點工作，不論是從成立北京市深化監察體制改革試點工作小組，到選舉產生市監察委員會，還是從轉隸組建和設置內設機構，到采取多種措施履行監委職責，處處彰顯著黨對反腐敗工作統一領導的日益強化。

把主體責任扛起來。

2016年11月13日至14日，北京市委十一屆十一次全會召開。其間，市委召開了一個“特殊”的會議——市深化監察體制改革試點工作小組第一次會議，審議通過了工作小組職責等5個制度文件，正式啟動改革試點工作。

“開展國家監察體制改革試點工作，是中央交給我們的光榮任務！”中共中央政治局委員、時任北京市委書記郭金龍說，“市委要擔負起主體責任，對試點工作負總責，緊緊圍繞改革的目標、任務和要求，加強組織領導，加強統籌謀劃，全面推進改革試點工作。”

市委成立了由郭金龍任組長的北京市深化監察體制改革試點工作小組，將市人大、市紀委、市委組織部、市委政法委、市檢察院、市編辦、市財政局等部門納入成員單位，強化對試點工作的領導、統籌與服務。僅在去年11和12月，改革試點工作小組就召開3次會議，研究解決改革中遇到的問題。

堅持問題導向，北京市委對工作中遇到的問題提前分析思考、主動深入謀劃，狠抓關鍵主體、關鍵節點、關鍵環節，以重點帶動全局，多次組織開展調查研究、意見征集、問題會商、方案設計等，確保改革試點工作按照時間表和路線圖穩步推進。

監察體制改革是一項全局性的工作，需要各部門齊抓共管、發揮合力。在市委的統籌協調下，市人大常委會保障試點工作依法推進，多次召開會議進行研究，確保按時依法產生監察委員會、任命監察委員會組成人員；市委政法委加強組織領導，積極指導檢察機關配合做好職能劃轉工作，深入開展干部思想政治工作，調動改革積極性，做好與監察委員會的工作銜接；市委組織部以及市編辦、市財政局等有關部門主動配合，深入研究解決改革涉及的機構編制、干部配備、經費保障等問題；市檢察院召開全市檢察機關推進配合國家監察體制改革試點工作會議，對建立案件移送受理銜接機制、案件審查辦理銜接機制、線索相互移送機制等進行研究部署。

今年1月剛到北京任職的北京市委常委、市紀委書記張碩輔，1月20日當選市監委主任。記者4月底在采訪時看到，來京工作不到110天的時間里，他的批文編號已經超過了2500。

“改革的根本目的就是要把反腐敗工作牢牢掌握在黨的手里，改革試點工作的所有具體設計和實施都必須朝著更有利于強化黨的領導這個方向開展。”張碩輔說，“全力以赴做好改革試點工作，正是踐行‘四個意識’的具體體現。對每一個改革參與者而言，都是一次深刻的黨性教育和鍛煉。”

市區聯動推進。

3月29日，海淀、石景山、門頭溝、昌平等4個區陸續召開監察委員會成立大會，拉開了北京市區級監委成立的序幕。

堅持以上率下、市區聯動推進，是北京市開展監察體制改革試點工作遵循的原則之一。早在去年12月28日，改革試點工作小組辦公室便召開會議，對區級改革試點工作進行初步安排：4月各區監委正式成立，同時啟動轉隸工作；6月各區監委完成組建工作。

一、權威高效的監察體系。”1月21日召開的北京市監察委員會成立暨區級監察體制改革試點工作動員部署會上，市委對區級改革試點工作作出部署。

各區黨委切實擔負起主體責任，組建區級改革試點工作小組，加強對試點工作的組織領導；區紀委牽頭落實各項任務，成立工作專班，加強組織實施。

就在北京市監委成立大會第二天，海淀區委書記崔述強便在全區領導干部大會上傳達了中央和市委的精神，并對區里改革試點工作提出要求：“海淀區作為全國科技創新中心核心區，更應發揮創新優勢，敢為人先，先行先試，在改革試點工作中走在全市前列。”

市紀委、市監委還研究制定了督導區級改革試點工作分工方案，市監委每位領導成員通過日常聯系、調研指導、聽取匯報等形式，分別督導兩個區，了解掌握所聯系區改革試點工作進展情況和存在的問題，提出工作要求和意見建議。

改革試點中人事工作要注意哪些問題？監委機關與檢察機關工作如何銜接？西城區紀委副書記、區監委副主任田迪告訴記者，春節假期后的2月7日，市里專門給各區舉辦了區級改革試點工作指導專題培訓班，市紀委、市監委和市檢察院領導對這些問題進行了深入講解。

開展試點工作以來，改革小組辦公室先后梳理各區在改革試點工作中提出的重點難點問題30余個，著手研究、詳盡解答，并兩次以工作小組辦公室文件形式印發各區指導落實。

4月18日，在各區級監委全部成立并完成轉隸工作當天，北京市召開區級改革試點工作座談會，聽取16區改革試點工作進展情況匯報，進一步研究解決各區遇到的具體問題。

“成立監察委員會，僅僅是改革試點工作的開始，后面的任務將更加艱巨。”張碩輔在這次會議上說，“各區監委在具備條件的情況下，要盡快辦理幾件留置案件，通過工作實踐，才能發現紀法銜接、紀委與檢察院工作銜接中存在的問題，要通過解決這些問題為改革提供實踐依據和試點經驗。”

向著“1+1＞2”的目標努力。

改革試點方案明確：將試點地區的監察廳（局）、預防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會。

看似簡單的“整合”，要真正達到“融合”的效果，絕非易事。

由于指定管轄案件較多，北京市檢察院下轄四個分院。在試點三省市中，北京市監委機關轉隸干部的數量是最多的。

干部隊伍思想穩定，是改革試點工作順利開展的重要前提，也是實現工作高度契合、機構順暢運轉、高效履行職能的重要基礎。

北京市委把思想政治工作貫穿改革試點工作全過程，在轉隸過程中，市委責成政法委牽頭、市檢察院具體負責，全面深入了解干部的思想狀況，針對轉隸干部思想波動，主動開展談心談話，確保干部隊伍思想穩定。

3月21日，北京市紀委、市監委機關召開全體干部大會，宣布內設機構設置及人員配備方案，標志著市監委轉隸組建工作順利完成。在宣布人員配備方案時，400多名機關干部的名字被逐一宣讀。

在此之前，市紀委、市監委領導班子成員在組建關鍵階段，分成6個組，逐一聽取機關、派駐機構全體干部和駐在部門領導班子主要負責同志共740多人的意見建議，張碩輔還專門與機關各部門負責人談話。對大家提出的意見建議，市紀委常委會逐條進行梳理研究，并向改革試點工作小組專題匯報。

市紀委、市監委結合每名干部的特長和意愿，對干部崗位進行合理配置，實現優勢互補，更好地激發每名干部在改革舞臺上顯身手、長才干、作貢獻。

“要實現隊伍融合、人員優化的改革目標，絕不是簡單相加就能得到的結果。”市紀委、市監委組織部負責人李潔說，“不管是紀檢監察室還是綜合部門，各室都是既有紀委干部也有檢察院轉隸的干部，充分考慮了每一個人的性格、專業和特長等因素。”

各區同樣也是如此。海淀區紀委對53名轉隸干部逐一談話，了解每一個人的思想動態、性格特點、工作意愿等情況，為合署辦公后的深度融合打下基礎。

鑒于改革的特殊性，《北京市深化監察體制改革試點實施方案》明確提出，保持轉隸干部原有工資待遇不變，檢察官員額制繼續執行，解決了轉隸干部的后顧之憂。

——北京開展國家監察體制改革試點工作紀實（下）二月十三日，北京市紀委、市監委機關干部第二期培訓班開班。圖為第四組討論現場。（郭毅攝）。

5月30日，端午節這一天，北京市紀委、市監委案件監督管理室負責人劉永強的辦公室里依然一片忙碌景象，前來商量匯報工作的同事接二連三，電話鈴聲亦不時響起，沒有絲毫節日的“氣氛”。

市紀委、市監委機關內設機構調整后，各紀檢監察室、干部監督室、信訪室等部門發現或受理的相關問題線索，都要移送到案件監督管理室，由其按程序辦理。案件監督管理室還負責對這些問題線索的集中管理、動態更新、定期匯總核對。

這是北京市在開展改革試點工作中，堅持將監察體制改革與紀律檢查體制改革同步部署推進的一個縮影。

“深化監察體制改革試點工作是黨中央交給北京的一項重大政治任務。”新任北京市委書記蔡奇要求，“要把思想和行動統一到中央的要求和部署上來，嚴格按照中央確定的改革試點‘藍圖’，精心組織‘施工’，積極穩妥、依法有序推進北京監察體制改革試點工作，以改革創新的優異成績，讓黨中央放心，讓人民滿意。”

優化機構職能配置，實現“監督”“審查”分設。

“17”，是北京市紀委、市監委機關改革后紀檢監察室的數量。

市紀委機關原有23個內設機構，在市級檢察院劃轉10個機構后，市紀委、市監委機關撤并重組為29個內設機構，機構總數比改革前減少4個。

一、效能原則，整合資源、調整結構、盤活存量，實現內涵式發展。”北京市委常委、市紀委書記、市監委主任張碩輔說，通過統籌安排、整體謀劃，做到機構不增加、人員不擴編、級別不提升，機構編制和人員配置向主責主業集中。

年初召開的十八屆中央紀委七次全會，審議通過了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，明確提出“市地級以上紀委可以探索執紀監督和執紀審查部門分設”。

按照監督、審查分設的思路，市紀委、市監委機關設立17個紀檢監察室。其中，8個室負責執紀監督，8個室負責執紀審查。

“8個執紀監督室負責聯系地區和部門的日常監督工作；8個執紀審查室則負責對違紀違法行為進行初步核實和立案審查，不再確定分管聯系的固定地區和部門。”劉永強告訴記者。

除了這16個室外，北京市紀委、市監委機關還有一個特殊的紀檢監察室——負責追逃追贓和防逃工作的第十七紀檢監察室。

據介紹，在轉隸前，北京市檢察機關作為市追逃辦成員單位，承擔著涉嫌職務犯罪和行賄犯罪外逃人員的追逃追贓任務，并負責刑事司法協助請求的對外提出、檢務合作，以及外方司法協助請求處理工作。

“北京作為首都，各類國際交往很多。”第十七紀檢監察室負責人宋斌告訴記者，“市檢察機關承擔的上述職能轉隸到市監委后，市監委除了要繼續做好市追逃辦承擔的統籌協調、服務督促工作外，還要承擔具體案件調查、協調相關部門做好追逃追贓和防逃銜接工作，任務更加繁重，責任也更加重大。”

為此，在改革過程中，除保留原來從事追逃追贓的工作人員外，還專門調配了政治素質高、業務能力強，有法律專業背景和追逃追贓工作經驗的轉隸人員，充實到第十七紀檢監察室。

在機構編制配置向監督執紀一線部門傾斜的同時，市紀委、市監委還注重加強信息化建設，設立了專門的信息技術保障室，進一步提高科技反腐能力。

和市紀委、市監委一樣，各區著力配強主業部門力量，增設紀檢監察室并實現監督、審查分設。

“科學設置內設機構，合理配置部門職能，把監察權力從一開始就關進制度籠子。通過設置執紀監督、執紀審查、案件管理、案件審理、干部監督等部門，確保內部流程運轉實現權力的制約與平衡。”張碩輔說，執紀監督部門和執紀審查部門分設，解決了“權力過于集中”這個關鍵問題，從制度設計上構建“防火墻”，嚴防“燈下黑”。

從“物理融合”到“化學融合”

2月6日，正月初十。盡管春寒料峭，房山區委黨校報告廳里卻是暖意融融。上午9時，北京市紀委、市監委機關干部第一期培訓班在此開班。

“你也在這兒啊！”開班式前，市紀委第一紀檢監察室副主任竇曉濤和市檢察院原反貪局偵查二處處長舒強在報告廳來了次“偶遇”。兩人雖然曾經分屬不同單位，但因為辦案已經合作多次。轉隸后，舒強被安排在第十紀檢監察室。

在課后舉行的分組討論中，竇曉濤剛進小組會場門，一抬頭又看見了舒強——兩人又被分在了同一小組。“以前我們是兩方合作，以后就是一個戰壕里的戰友了！”

改革試點工作開展以來，從市里到區里，類似的“偶遇”經常發生。

“紀檢工作尤其是其中的紀律審查、案件審理等工作，本來就和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作有交集。一個案子要辦好，原本就需要雙方齊心協力。”竇曉濤說，“改革后，大伙兒成了一家人，更是要心往一處靠、勁兒往一處使了。”

為盡快推進隊伍融合，北京市監委甫一成立，全員培訓的方案就上了市紀委常委會。常委會定下了“第一時間”“全員參與”“脫產培訓”的工作方案。

從檢察機關轉隸的劉壯是第一期培訓班學員，后來成為市紀委、市監委第三紀檢監察室負責人：“這次集中學習讓我對監察體制改革的總體部署和重要意義有了更深的認識，對紀檢工作有了更加全面的了解，進一步增強了歸屬感、使命感和責任感。對紀檢監察干部的標準要高于一般黨員干部，自己在今后的工作中要不斷提高標準，嚴格自律。”

“這次培訓不單單是一次業務學習，更是為了確保改革精神落到實處，不斷強化紀檢監察干部監督執紀問責、監督調查處置兩種責任意識，促進政治、思想、組織、作風建設的全面提升，更快實現兩支隊伍從‘物理融合’到‘化學融合’的轉變。”市紀委副書記、市監委副主任楊逸錚說。

西城區紀委在改革試點工作啟動伊始，便從區檢察院反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、職務犯罪預防處三個部門分批次抽調部分人員到區紀委相關部室工作，進一步加強工作對接和人員融合。

“我們通過采取‘邊轉邊融’的方式，著重在人的問題上下功夫，先想一步、先行一著，加強業務交流與培養，為合理安排人員和隊伍整體建設創造條件。”西城區紀委副書記、區監委副主任田迪告訴記者，在對前期線索梳理的基礎上，還專門挑選一些參考性強的重點線索，交由紀委干部與轉隸干部一起查辦，在實戰中檢驗工作能力，加強工作磨合。

把法規制度建設貫穿到改革試點全過程。

監督、調查、處置，是監察委員會的三項主要職責。全國人大常委會去年年底表決通過的《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定》，明確了監察委員會可以采取的12項措施。

北京市、區兩級監委自成立以來，積極穩妥適用相關措施，除勘驗檢查外，12項措施中的11項均已付諸實踐。截至目前，已對9個案件的9名涉嫌嚴重違紀的公職人員采取了留置措施，其中1名涉嫌挪用公款罪的涉案人員已被移送檢察機關依法提起公訴，銜接非常順暢，此案已經進入審判程序。

改革的要求，要用制度來體現和鞏固。監委如何依法履行職責，是改革試點工作的一項重點，也是社會各界關注的一個焦點。

“要把法規制度建設作為一項重要的基礎性工作，貫穿到監察體制改革的全過程。”試點工作剛啟動，北京市委就明確提出，抓緊完善監察委員會議事規則，對監督、調查、處置等配套規定、相關制度和實施細則要加大研究力度，特別要注意相關法律法規調整后留下的空白，既做好先期設計，又加強實踐探索，使監察工作切實做到有法可依、有據可行。

這部2000余字的規則，明確了監察委員會的職責權限，從決策程序、審批事項、督察督辦等方面規范了監察委員會議事決策和工作方式。

市紀委、市監委還制定了《北京市紀檢監察機關監督執紀工作規則（試行）》《調查措施使用規范》《監督執紀工作常用文書》《北京市紀委市監委機關執紀監督工作暫行辦法》等相關文件，逐一規范了監察委員會12項措施的審批流程，為監督、調查、處置職能的履行提供了依據和遵循。

“報同級黨委主要負責人批準，予以立案審查（調查）”；“市紀委市監委機關對局級或相當于局級的監察對象采取留置措施的，還需報市委主要領導批準”；“區級紀檢監察機關對處級或相當于處級的監察對象采取留置措施的，還需報區委主要領導批準”……從這些文件的表述中不難看出，“黨對反腐敗工作的統一領導”在改革試點中得到進一步加強。

隨著改革的不斷深入，一些新的問題也逐漸顯現。北京市在改革試點中堅持問題導向，結合工作實際，抓住轉隸、組建、融合、對接等關鍵環節，著力研究解決改革試點中遇到的重點難點問題，并予以制度化和規范化。

改革試點擴大了監察范圍，豐富了監察手段，實現了對行使公權力的公職人員監察全面覆蓋。對此，北京市在原有行政執法機關向監察機關移送問題線索規定的基礎上，還研究制定《關于北京市黨政機關、人大、政協向紀檢監察機關移送涉嫌違紀違法問題線索的暫行辦法》和《關于在查辦黨員和公職人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的意見》兩個文件，將所有公職人員全部納入線索移送的范圍，明確規定黨政機關、人大、政協以及司法機關發現公職人員涉嫌違犯黨紀政紀、職務違法等問題線索，應當及時移送同級紀檢監察機關。（記者王少偉）。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇十二

多年來，在市委、市政府的正確領導下，在相關職能部門的關心支持下，戴南鎮經濟社會發展取得了長足進步，保持了在泰州地區鄉鎮中的領先地位，但是對照蘇南和全國發達地區鄉鎮，我們仍然存在著較大的差距。為了更好的推進科學發展、跨越發展，實現“十二五”期間奮斗目標，為興化經濟社會進步做出更大的貢獻，國家、省、市將我鎮列為擴權強鎮行政體制改革試點鎮。現就改革試點鎮有關情況做以下匯報。

一、戴南鎮發展情況。

戴南鎮下轄33個行政村、4個居委會，總人口9.26萬人，另有外來人口5萬多人；總面積107.8平方公里，其中鎮區面積8平方公里，江蘇戴南科技園區8平方公里，耕地面積76523畝。2009年完成地區生產總值80.1363億元，比上年增長28.2%；預算內財政收入10.1121億元，其中一般預算收入3.4899億元，可用財力1.1013億元，農民人均純收入12160元，先后被評為全國先進基層黨組織、全國文明鎮、全國重點鎮、全國千強鎮等，并被列為全國小城鎮發展改革試點鎮。由于主導產業汽車子午線輪胎用鋼簾線和不銹鋼制品初具規模，2006年被中國金屬材料流通協會不銹鋼分會授予“中國不銹鋼名鎮”的稱號，并被同行業譽為“中國鋼簾線之都”。

加工發展到40多個系列1萬多個品種，材料和制品產量已占全國的七分之一。“中國〃戴南”不銹鋼制品產業集群入選中國百佳產業集群和江蘇省重點培育產業集群。江蘇興達鋼簾線股份公司從無到有、從小到大、由弱到強，2006年在香港成功上市，現已成為亞洲第一、世界第三的鋼簾線生產企業，2008年又投資10億元興建“興達九廠”，向世界第一大鋼簾線生產企業沖刺。戴南已成為名聞遐邇的“不銹鋼名鎮”、“鋼簾線之都”。同時，我們認識到，現代制造業的加快發展離不開現代服務業的支撐和推動，只有實現現代制造業和現代服務業的“雙輪驅動”，產業大鎮才能成為產業強鎮，經濟發展才有后勁和爆發力。近年來，我們把加快發展現代服務業擺上更加重要的戰略地位，先后投資5億元，新建不銹鋼原材料交易市場——“中國〃戴南不銹鋼交易市場”和“中國〃戴南不銹鋼交易城”，吸引全國各地1000多戶客商進場交易，成為全國最大的不銹鋼原料集散地和華東地區最大的不銹鋼制品交易中心。省級物流園區——江蘇省戴南不銹鋼綜合物流中心，集采購、倉儲、配送、展示、交易、信息及綜合配套等多種服務功能為一體，擁有鋼城、京廣、中遠航運等71家物流公司，開設廣東、成都、西安、哈爾濱等30多條專線，每天承運量達4000多噸。蘇果大賣場成為全國規模最大的鄉鎮超市，蘇寧電器、天寶大酒店等一批知名商貿企業紛紛落戶。目前，除已有的工、農、中、建等國有銀行和農村信用合作銀行外，江蘇銀行、南京銀行、交通銀行、華夏銀行等十二家商業銀行都紛紛到戴南設立機構或拓展業務，形成了“金融一條街”。

2、著力推動從“放手放開”到“集約集群”的新轉變。戴南發展的最大特色是產業，最大優勢也是產業。可以說產業成就了戴南。上個世紀90年代，鄉鎮企業的放手改制和經營領域的不斷放開，推動了戴南民營企業的大發展。但這種粗放式發展方式同時帶來了“村村點火、戶戶冒煙”、內部惡性競爭、環境不堪重負等弊端。因此，我們于2006年報請省發改委，科學編制了覆蓋周邊三市七鎮的《中國〃戴南不銹鋼制品產業集群規劃》，著力打造以戴南為核心的“千億級不銹鋼”產業集群。以此規劃為龍頭，通過項目立項、供地、環評審批等，調控產業布局，引導產能合理配置，推動產業向“高端”和“終端”發展。我們興化市委、政府也專門制定了《關于促進和扶持全市不銹鋼企業發展的意見》，通過設立專項引導資金、重大項目用地優惠、企業納稅超基數獎勵、擴大擔保公司注冊資本金、扶持獎勵不銹鋼再生資源回收利用等多條措施，進一步把不銹鋼產業做強、做出特色。同時，鎮財政先后投入資金近2億元，集中打造省級工業園區——江蘇戴南科技園區，使之成為蘇中蘇北體量最大的鄉鎮工業園區，提升產業集聚度。目前已有254家企業落戶，銷售收入和繳納稅金分別占全鎮的61%和64%。投資5000萬元（鎮財政配套1800萬元）建設國家級不銹鋼質量檢測中心、不銹鋼研發中心及不銹鋼制品創業園等科技創新工程。鎮里每年還設立500萬元的科技創新引導資金，支持企業進行技術創新、開發專利、申報高新技術企業。目前，全鎮擁有1家博士后工作站、36家高新技術企業、各類專利產品140多個。戴南不銹鋼產業正在實現從“戴南加工”到“戴南制造”的轉變，從“戴南制造”到戴南設計、研發和“戴南創造”的升級。

布局鎮域內工業、農業、商貿、居住、交通和生態等功能區，推動了城鎮建設良性擴張、農村自然村莊的有效整合，實現了“企業向園區集中，商戶向市場集中，居住向城鎮和農村居住點集中”。近年來，我鎮高標準新建了迎賓大道、戴南大道、園區大道等鎮區主要干道，鎮區形成“六縱六橫”的道路交通網絡。建成興達小區、金澤花園等14個現代化住宅小區，建有多幢超10層的高層住宅，19層的天寶公寓為泰州鄉鎮最高商住樓。鎮財政投入3000多萬元，先后建成了明珠、時代、興達等十大休閑廣場，最近又啟動建設占地220畝的新區人民公園和面積300畝的老鎮區茅山河公園。我們高度重視醫療衛生、文化教育等社會公共事業的發展。新建了全省面積最大、設施一流、風格別致的鄉鎮文化藝術中心。投資1600萬元，新建蘇中地區鄉鎮最大的新華書店。投資1.1億元按照二級甲等標準新建了戴南人民醫院。我們還突出幫扶反哺、以工補農，切實加快新農村建設步伐，形成了鮮食葡萄、花卉苗木等五大高效農業產業園,基本實現了“家園綠化、河道清化、村莊凈化、道路硬化、干道亮化、環境美化、群眾文化”。全鎮33個村中已有28個村達到“泰州市全面小康示范村”標準。

多座爐窯實行強制性改造，達不到排放標準的企業一律停產。目前正積極籌建萬噸級生活污水處理廠。全鎮每年新植苗木10萬株以上，森林覆蓋率已達22.5%。現在10萬戴南人中，企業家、個私業主和各類老板就超過2萬人，所占比重比10年前提高了9個百分點，全鎮是“家家有項目、人人有崗位、天天有收入”，儲蓄存款由10年前的5.86億元增加到25.85億元,幸福指數顯著提高。當今的戴南人不僅追求富口袋，更追求富腦袋、有品位、講文明，已自覺把舉止文雅、生活高雅、經商儒雅作為修身齊家、立業營商的價值取向，戴南的企業家隊伍中，僅參加清華、北大mba學習的就達20多人。我鎮把社會治安綜合治理和平安創建作為幸福戴南建設的重要基礎工作，先后投入1000多萬元新建了鄉鎮一流的政法公安大樓，建立健全了“大防控”、“大調解”的隊伍和機制，大力推進了依法治鎮進程。戴南在入選“全國文明鎮”的基礎上，又創建了1家全國文明村、2家省級文明村、4家省級文明單位。

二、戴南實行擴權強鎮需要解決的難題。

伴隨著戴南鎮經濟社會快速發展，在社會管理和公共服務方面都面臨許多新情況新問題，受傳統體制掣肘越來越突出，制約了本地民營經濟和小城市的發展，影響了戴南鎮對周邊地區的拉動力，客觀形成地區經濟社會可持續發展和統籌城鄉發展的體制瓶頸。

國叫得響的千億級產業集群形成障礙。

2、小城市建設行政管理體制上的難題。現在的戴南鎮事實上已經不是傳統意義上的鄉鎮，無論是市委、市政府要求建成小城市的布置，還是戴南現有的經濟總量、從業人口規模、以及財政收入逐年增幅水平都是一個與周邊地區友鄰鄉鎮互動發展，并具有一定輻射帶動力的小區域中心，是一個發展中的具有特色產業支撐的現代新型小城市。從產業經濟向城市經濟躍升，從領導經濟工作到組織城市建設，對戴南來說都是一個全新的任務，不論是小城市的規劃、建設、管理，還是功能完善、內涵豐富、品位提升，都需要相匹配的行政管理職能和機構，真正實現權責統一。市里現在已經新批準戴南成立了省級物流中心管委會（副處級），但在行政管理上與一般鄉鎮沒有多少區別，事實上戴南的小城市規模以及承擔的經濟發展責任壓力、小城市建設管理、文化教育衛生、社會保障、環境保護、社會治安等公共管理事務要超過一般鄉鎮，但人、財、物管理權限不能同步配套。特別是近幾年來由于強化線上的職能，大部分部門都實行了垂直管理，鄉鎮與這些下派部門的關系很難理順。極易導致“有責任的沒法管、有權管的沒責任”現象，從而造成了責權不對稱。

3、小城市和財政管理體制上的難題。在發展過程中，由于一度偏重于經濟建設，在改善民生、社會管理、環境生態、公共服務等方面留下了許多“欠賬”，現在到了我們要清點“還賬”、惠及百姓的時候了。加之現在老百姓對政府建設和諧社會的期望值越來越高，要求政府要做的工作越來越多，政府的責任壓力也越來越大。為了解決綠化維護、環衛垃圾等管理問題，我們每年投入不低于1000萬元，僅鎮域公路維修（不包括新建）每年就需要上千萬元支出，還有文化教育、衛生事業的基礎設施投入資金缺口巨大，這些都不能滿足百姓需求。我們建議按省市制定政策予以傾斜扶持到位。

4、土地需求與用地瓶頸制約之間的難題。金融危機之后，我們。

深感靠投資拉動增長的模式越來越不符合科學發展的要求。現階段，要堅定不移轉變發展方式，調優地區產業結構，降低二產貢獻份額，優先發展科技含量高、環境污染少的新興產業，大力發展與特色產業專業配套的金融、商貿、物流、外來工居住公寓小區等現代服務業。這些新興產業的發展急需適量土地的支持。

5、部門設置、人員編制與實現高效服務職能的難題。目前我鎮政府公務員編制數為57人，實際在編56人（包括省委選調生3人、退二線調研員24名）；事業單位編制數112人，實際在編92人，人員編制與承擔的工作職能任務之間矛盾突出。一是公務員人員和分工偏緊；二是事業單位近幾年進編較少，進編的都是專業退伍士官，沒有相關專業知識的大學畢業生，因此，所屬事業集體編制人員業務素質參差不齊、專業知識較為缺乏，且年齡偏大，兼職過多、數量偏小，一定程度影響辦事效率和質量；三是部門履行職能出現了新情況。農技站、水產站、獸醫站等站所職能弱化，存在“人多事少”的現象；經管站、計生站、村建站、勞服所、企服站等站所職能強化，存在“事多人少”的現象。城管站沒有列為鄉鎮事業單位序列，卻承擔著繁雜的小城市管理職能；四是政法力量嚴重不足。我鎮現有總人口15萬（常駐人口9.26萬人，外來人口5萬多），但派出所僅有干警21人，約占人口萬分之1.5，卻以占全市2.1%的警力，承擔了全市接處警總量的16%，人均接處警237起。2009年共接收省部級安全保衛任務30起，大型活動安全保衛任務7起。政法干警警力嚴重不足，難以承擔社會治安管理的重要職責，亟需增派警力，為經濟社會發展提供必要的保障。

三、擴權強鎮的幾點建議。

浙江、廣東大部分鎮經過擴權強鎮，行政級別提高后建立鎮級市。我們建議市委、市政府調研后決定如何在我鎮推行擴權強鎮試點改革。具體我們提四點建議：

1、建立派出機構。依照精干高效原則，擴大經濟社會管理、行。

政管理權限，市各職能部門在戴南建立行政審批分中心，工程招投標分中心、建立經信、發改、規劃、財政、公安、民政、城管、住建、國土、工商、地稅等分局。為提高辦事效率，條件成熟的部門可實現分局審批、市局備案。各派出機構和分局實行既對市局負責，又對戴南鎮黨委、政府負責的雙重管理模式。

2、加大財政扶持力度。上劃中央四稅收入的部分（占鎮稅收收入的60%以上）請求上級領導幫助協調給予適當的返還或獎勵；鎮域范圍內產生稅費統一納入財力分成，地方各項規費、各種收費按照今年省委、省政府關于三農工作意見文件執行到位，緩解可用財力不足的困難。

3、增加人員編制。按戴南現有的經濟社會規模，建議合理增加戴南事業單位人員編制數。

4、加大用地支持力度。在市修編土地利用規劃時，充分考慮發展需要，適當增加基礎設施和現代服務業等項目用地指標。

擴權強鎮是落實科學發展觀在基層的具體行動，我鎮將在市委、市政府的正確領導下，市相關部門的支持幫助下，理清職能，完善機制，務實高效推進擴權強鎮試點任務完成。為把戴南建設成為產業特色鮮明、百姓安居樂業、生態環境優良、城鄉統籌發展的先行區，為興化經濟社會發展作出更大的貢獻。

以上匯報，如有不妥之處，懇請批評指正。謝謝大家！

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇十三

(一)基礎設施、教育醫療事業短板領域仍存在建設資金不足問題。如西部鄉鎮發展基礎設施薄弱，xx湖的保護與開發缺少資金支持基礎設施建設，濱湖路、四小改擴建、婦幼保健院等項目因資金問題推進慢等，制約了經濟發展的協調性和質量提升。

(二)“千企改造工程”推進速度慢。一是企業對轉型升級認識不足，主動推進改造不積極，還停留在是“要我轉”的認識上，沒有認識到是市場的倒逼，是“我要轉”。二是我市大部分企業均屬傳統產業，且大部分產品還屬于初級產品，產品單一、產品層次底，缺乏轉型升級需要的資金、技術、人力等資源，同時對實施改造后，其產品的市場前景、效益等持懷疑態度，對實施“一企一策”缺乏信心，轉型升難度較大。三是部分企業資本積累不足，融資能力弱，融資成本高，實施“一企一策”缺乏資金。

(三)旅游產業發展品質不高。一是旅游基礎設施差，城市旅游配套功能不完善。2007年xx湖淡出旅游后，由于沒有找到保護和發展協調共進的有效機制，xx湖生態旅游發展滯后，而具發展的潛力的xx河、東風湖等景區由于資金缺乏和受交通條件的限制，景區可進入性差，目前還處于待開發狀態。同時，景區景點停車場地、旅游廁所、旅游集散中心、賓館酒店等相關城市旅游配套功能尚未完善。二是缺少核心品牌支撐。xx旅游產業目前只有時光xx較成熟，但時光xx體量小、形式單一、吸引力較弱，全市缺乏聚“人氣”的旅游核心品牌。三是旅游宣傳力度不夠。旅游宣傳的形式還比較單一，宣傳載體不夠豐富，宣傳推介的效果不佳，xx旅游在省內外的知名度不高。

(四)商事制度改革不夠徹底。一是缺乏法律支撐。目前，對于“一照多址”登記的依據僅僅只有《關于進一步放寬市場主體住所 (經營場所)注冊登記管理的通知》(黔府辦函〔2017〕6 號)文件，省工商局、xx市政府并未出臺相應的配套文件，對于“一照多址”、集群注冊沒有具體的操作方式以及操作規程，導致該項改革工作無法實施。二是社會認可度不高。目前，全國人大、國務院并未具體出臺相應的法律法規來限定“一照多址”、集群登記的相應規范，各個省份制定的相關文件以及實施細則的時候，標準不一、樣式不一，導致改革后的營業執照社會認可度不高。

(五)小微企業發展后勁不強。一是微型企業數量少，產業結構單一，全市微型企業主要分布在種養殖、服務型行業，科技創新類、文化類、工業制造類、生產類微型企業不足。二是部分微型企業長期經營不景氣，財政資金補助無法兌現。主要體現在一些微型企業在當年申報扶持資格時是符合條件的，但跨年再次審核并準備兌現補助資金時，企業已出現經營異常或已倒閉，導致財政補助資金無法兌現。三是本級財政負擔較大。由于我市財力有限，每月除保障工資外，僅能保證各機構基本運轉，再加上政府性債務的還債，故在支出安排上捉襟見肘，無法及時按進度兌現微型企業發展補助資金。

(六)國地稅征管改革還需進一步深化。一是大數據綜合治稅系統所需數據涉及面廣、數據量大，部分單因位有關數據涉密等問題，收集和操作起來比較困難。二是要實現聯合委托劃繳稅款需要各商業銀行和金庫配合，征管系統也需要相應調整，目前只能是引導納稅人同時在國、地稅分別簽訂三方協議，還不能實現一方代表一方簽訂的形式。

(七)招商引資成果不豐。一是重點項目引進困難。因基礎設施薄弱及區位、市場等原因，我市“一鋁四大一高”主導產業方面的重點項目引進不樂觀、引進較困難，如汽車鋁制零部件、鋁制建材、高端廚衛等項目目前還未引進一個重點項目。二是“六規合一”滯后，招商工作效率不高。土規、城規、環規和林規還沒有統一，每個招商推介項目都需要分別一一核對，效率不高，同時目前還缺少農業產業發展規劃和旅游發展規劃，該類項目推介缺乏布局引導。三是項目包裝不扎實、精準、深入。有的鄉(鎮)和管委會項目包裝隨意性較大，策劃包裝的項目落地性和可操作性較差，很多項目停留在概念上，項目推介不精準、不深入、無特色、無賣點，很難吸引投資者眼球。四是土地指標供給有限，部分招商的重大項目無法落地建設，導致項目簽約后不得不終止合作。

(八)行政管理體制改革未落實到位。一是專業執法人員缺乏。行政權限下放雖然有利于提高試點鎮行政效能和服務質量，但是由于基層執法人員匱乏出現無人行權的現象，造成執法偏頗和執法不力。二是執法工作機制尚未健全。一部分行政執法審批權雖因下發到鄉鎮基層，但至上而下的配套機制不健全，無法順暢的開展執法工作，如鄉鎮綜合行政執法機構在開展行政處罰工作中，因未有專門的行政處罰票據，導致處罰工作受阻。

(九)電子商務農村綜合示范縣建設品質還需在提升。一是在產業端，農特產品的規模化、產業化程度低。目前我市農特產品還處在“小、散、亂、雜”的階段，產業不成規模、不成體系、保供不足，導致在銷售過程中存在“今天上線、明天下線”的情況，信譽度大打折扣。二是質量端，農特產品的標準化、品牌化程度低。目前全市擁有qs認證的農產品企業僅36家，難以建立起涵蓋生產過程控制、質量檢驗、清理篩選、分級包裝、冷藏保鮮等環節的一整套質量管理體系，導致產品只能在全省范圍內進行小面積銷售。三是物流端，農產品供應鏈倉儲、冷鏈配送等環節還不健全，導致上行受阻。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇十四

本文經過認真調查,歸納總結了廣元市小型水利改制的.經驗,提出已成工程改制需要進一步完善的意見,指出小型水利建設社會化和經營市場必須把握的原則.

作者：何雄明周炳華作者單位：廣元市水電農機局,廣元市,628017刊名：四川水利英文刊名：sichuanshuili年，卷(期)：200122(3)分類號：f4關鍵詞：小型水利產權制度改革經驗廣元市

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇十五

南京市財政局。

農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現。隨著農村經濟社會深刻變化和市場化步伐日益加快，一些地方的村級集體經濟發展明顯滯后，難以實現集體資產、資源、資金的保值增效和提高村集體自我發展與保障能力，與推進農業現代化、促進農村經濟社會發展和完善鄉村治理的要求不相適應。扶持村級集體經濟發展，壯大村級集體經濟實力，是新時期新階段對農村“統分結合、雙層經營”基本經濟制度的完善，是推進農業適度規模經營、優化配置農業生產要素、實現農民共同富裕、提高農村公共服務能力、完善農村社會治理的重要舉措，也是挖掘農村市場消費需求潛力、培育農村經濟新增長點的重要手段，對于統籌城鄉發展、促進社會和諧、鞏固執政基礎和全面建成小康社會具有重大意義。

為探索支持村級集體經濟發展的有效途徑，省綜改辦、省農委、省財政廳轉發了《財政部關于印發扶持村級集體經濟發展試點的指導意見的通知》（蘇農改辦[2016]2號），根據《關于開展扶持村級集體經濟發展試點的通知》（蘇農改辦[2016]3號）要求，2016年，江蘇省采取競爭性立項方式選擇12個縣（市）開展扶持村級集體經濟發展試點，高淳區列入全省開展扶持村級集體經濟發展試點，確定試點扶持項目30個，分布在30個行政村，其中：10個村重點探索村集體領辦的土地股份合作經營，經營面積不低于800畝；8個村探索以物業管理為主要內容的實現形式；3個村探索以提供服務為主要內容的實現形式；2個村探索以混合經營為主要內容的實現形式；7個村探索村級集體經濟發展的其它實現形式。

南京市高淳區在扶持村集體經濟發展試點項目中，著力在構建集體經濟發展長效增收機制上下功夫，積極探索，積極試點。認真貫徹試點文件精神，積極探索構建集體組織領辦，以農村集體資產、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作為主要內容，土地股份合作社、專業合作社、社區股份合作社等市場經營主體相互融合發展，開展綜合服務，讓全體村民受益的新型集體經濟實體。采取市場化運作，為集體經濟發展注入新活力。在試點中，把握好正確的導向，堅持以下原則：一是堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，堅守不改變村集體產權性質，不損害村集體利益，不損害農民利益“三條底線”。二是堅持市場導向。發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發展中遇到的問題。三是堅持改革創新。勇于創新，大膽實踐，積極探索村級集體經濟不同實踐形式，努力形成可復制，可推廣的經驗。四是堅持因地制宜。根據區實際情況，指導因村施策，采取多種形式，推動集體經濟發展。五是堅持村為主導。“引導不強迫、堅持不包辦”，以村集體為主導，自主決策，調動村民參與的積極性，實現集體和村民的雙贏。六是堅持風險可控。準確把握中央和省試點精神要求，穩步推進確保風險可控。2017年12月，經省級考評驗收合格，實現試點目標任務。

為推動試點工作的順利實施，省級財政資金補助3000萬元，市級財政資金補助500萬元，用于該試點工作的開展。省級財政資金對開展土地股份合作經營試點的每村補助200萬元，共10個村，計2000萬元；對其他類型試點的，每村補助50萬元，共20個村，計1000萬元。市級按照比例補助30個村500萬元。

專項資金的設立，進一步優化了文化產業的投資環境，也為我市文化企業、文化產業園區的發展提供實實在在的服務和支持。

1、專項資金申報扶持情況。2017年，經過區級評審、市級審定等程序，共對30個項目扶持了500萬元，對開展土地股份合作經營試點的和其他類型試點的村進行補助。

2、專項資金職能管理情況。農工委負責專項資金項目申報入庫并組織評審，財政局是專項資金的監管部門，對專項資金實施管理。

3、專項資金申報評審程序。

（1）把握工作重點，明確試點要求。本次試點以探索資源有效利用、提供服務、物業管理、混合經營和其他實現形式發展村級集體經濟為主要內容。每個確定的試點縣（市、區）扶持30個行政村，其中：選擇10個村重點探索村集體領辦的土地股份合作經營，原則上經營面積不低于800畝。其他20個村根據村情可自行選擇其他四種形式。開展土地股份合作試點村，每村補助200萬元，進行其他類型試點的村，蘇南地區每村補助50萬元。試點項目申報采取競爭性立項方式確定。

（2）組織專題培訓，講清政策要求。為使鎮村能掌握項目申報要求，市、區財政局、農工委多次召開專題會議，組織鎮街分管領導、農經辦負責人和項目申報村負責人參加培訓，對試點項目內容、試點縣村選擇要求、補助標準和鎮村基本情況進行了詳細的講解，將政策要求原原本本交給基層，便于鎮村執行。按照省財政廳、省農委要求，組織30個村的黨組織書記參加全省扶持村級集體經濟發展試點業務培訓班。

（3）嚴格把關，確保項目質量。相關村結合本村特色和資源優勢，經過認真分析研究，對符合政策要求的項目按照程序和要求進行申報。市、區委農工委、財政局組織人員對各村申報的項目逐一現場核實，對不符合條件的項目現場否決，要求鎮街重新組織申報，并耐心講解相關政策，同時，幫助相關村理清發展思路，制定實施方案，剖析項目的市場前景，客觀分析項目收益，嚴把項目入口關，確保所有項目通過省級復核。經村級申報，鎮街初審，區級篩選和審核，最終確定了區四種發展類型的項目：一是探索以資源有效利用為主要內容的實現形式，主要是農作物種植、水產養殖和經濟林果種植為主的農地股份合作社。磚墻鎮四園村、漆橋鎮茅山村、固城鎮義保村、東壩鎮和睦澗村和椏溪鎮橋李村等10個村是典型的農地股份合作社經營模式。二是探索以提供服務為主要內容的實現形式。主要是為水產養殖業服務的專業合作社、為糧食生產服務的專業合作社和為高效農產品產銷服務的專業合作社。三是探索以物業管理為主要內容的實現形式。主要是在開發區內建設標準廠房、購置商業門面房和興建村內標準廠房。四是以混合經濟為主要內容的實現形式。陽江鎮潦田村、椏溪鎮穆家莊村和東壩鎮青楓村等結合本村特色和區位優勢，引入合作企業，開展混合經營試點，努力增加集體收入。

4、加強專項資金管理。市財政局、農工委根據項目合建設情況辦理撥款手續。高淳區成立由區紀委牽頭，區財政局、區委農工委、區審計局、區農業局組成的試點村財政補助資金專項審計督查領導小組，確保各級財政補助資金專款專用。

1、為村級集體經濟長效發展提供了新模式。高淳區的試點，立足于對本地農業資產資源的分析，因地制宜，緊扣高淳實際和現實需要，試點過程中。

總結。

出合作社帶動型、企業帶動型、電商帶動型、股權+能人等模式，在村級集體經濟發展上有較強的可復制和操作性，具體生命力，在試點過程中也得到了基層干部和群眾的歡迎。企業和能人在社會上的作用和形象也得到了極大的提高。汪貴伢任理事長的合作社成為國家級示范社和省勞模，帥豐省級農業龍頭企業的作用和影響力更大，試點有效地帶動了企業的發展，使企業摸索出了水產飼料研發、推廣和水產苗種培育養殖互動的良性發展路徑。

2、村級集體經濟發展在試點村基礎工作得到加強。高淳區10個土地合作模式試點項目共流轉土地9968畝，其中種植糧食作物4224畝、種植經濟作物3306畝、水產及其它2438畝，建設倉儲設施651㎡，購農機具203臺套。項目投入資金2221.7萬元，其中省級項目資金2000萬元，自籌221.7萬元，10個土地合作試點項目實現收益240萬元左右。20個非土地合作經營試點項目共投入資金1958.44萬，其中省級資金1000萬元，村集體自籌958.44萬元。其中物業型項目8個，自建標準廠房4010㎡、門面房800㎡，購置標房1550㎡、門面房533㎡；提供服務型項目3個；混合經營型項目2個；其它類型7個，實現收益120萬元左右。通過30個村的試點，試點村基礎工作得到加強，村集體資產得到明顯增加，集體經濟造血功能得到明顯增強。

3、為實現村級集體經濟發展中農業人才培養提供了平臺。村級集體經濟項目的發展對村干部的依賴性特別大，而村干部又是一個流動性大的崗位，為避免因村級班子調整而對集體經濟產生影響降到最低，同時，也針對村干部在技術、市場經營和工作時間上的缺陷和不足。在試點中采取“股權+能人”方式，通過設置股份，按股分紅，明晰產權關系，構建村集體受益，村民受惠的新型模式。既減輕村干部發展經濟的壓力和不足，又培養了村干部的市場主體意識；既穩定增加了村級集體經濟收入，又發揮了當地種養加能手的作用，為引導和培育職業農民提供了平臺。

4、為村級集體經濟發展探索出一整套經營管理制度。土地股份合作社實施村級集體統一經營，土地股份合作社將入股的土地分成幾個片區，由專人分片包干負責管理，包干責任人與實績掛鉤，合作社實行統供、統培、統管、統銷、統品牌，降低了生產銷售成本，提高了附加值，同時各項目主體相應建立生產經營管理制度、財務核算制度、收益分配制度、用工制度、倉儲制度、獎懲機制、規范完善了合作社章程等，增強了村級集體經濟組織闖市場的自信。

2017年南京市扶持村級集體經濟發展試點專項資金績效評價指標包括項目設立、項目管理、項目績效3個一級指標，組織實施、項目效益等9個二級指標,實際完成量、完成及時率等16個三級指標，自評得分96分，情況如下：

1、項目立項。指標權值分數10分，包括項目立項、項目目標2個二級指標，立項規范、目標內容2個三級指標。項目立項符合當地實際，按照報省批復的實施方案開展項目建設，項目變更及時向省報備。根據村情選擇資源有土地股份合作經營、資源有效利用、提供服務、物業管理、混合經營等實現形式，完成試點工作任務，此項自評得分滿分10分。

2、項目管理。指標權值分數30分，包括項目管理、資金落實、資金分配、財務管理、組織實施5個二級指標，管理制度、資金到位、分配程序、管理制度、組織機構5個三級指標。其中，項目管理制度基本健全自評扣1分，財務管理制度基本健全自評扣1分，此項自評得分28分。

3、項目績效。指標權值分數60分，包括項目產出、項目效益2個二級指標，實際完成量、完成及時率、驗收合格率、成本節約量、經濟效益、社會效益、環境效益、可持續性、服務對象滿意度9個三級指標。其中，社會效益自評扣1分,可持續性自評扣1分，此項自評得分58分。

五、進一步發揮專項資金管理和使用效益的思考建議。

1、整合資源，形成合力。發展村級集體經濟，僅靠村級的力量和資源是有限的。應當站在城鄉統籌發展的高度，引導更多的資源和要素向農村集聚，形成工農互動、城鄉互動的共贏發展格局。要積極落實各項惠農政策，通過金融引導基金、整合項目資金等舉措，形成幫扶資金向經濟薄弱村傾斜。要把政策與區級實際緊密結合，每一項政策都對應財政資金的運用，把握農村發展的短板與瓶頸，做實目標、做實思路、做實舉措，看得準方向、把得住關鍵，實現政策資金用得活、效率高、效益好。

2、樹立典型，引領發展。高淳是傳統農業區，產業基礎好，兼有生態休閑的資源特色和品牌效應，發展社會化、專業化的現代農業，其瓶頸主要是傳統“統分結合、多層經營”體制下小生產與大市場的矛盾。應從建立集體領辦、建立農業經營代言人的角度尋求突破。這方面，個別村已有了良好的探索，如東壩和睦澗村通過營銷、品牌尋求突破；四園村積極拓展市場，與浙江相關企業對接，發展訂單農業。

3、考核激勵，強化推進。要加大督辦檢查力度，加強試點工作落實和扶持資金項目的監督檢查，保障資金的使用效應。結合省市財政專項扶持獎勵資金，圍繞村級集體經濟發展、農民增收、適度規模經營、資金保障、體制機制創新、可復制可推廣性等考核內容，落實專項獎勵，不搞平均分配，體現正向激勵作用。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇十六

考試標準不降低,違規違法考試發證一律從嚴追責。

核心閱讀。

以后學車,可以不用去駕校了;考駕照,可以自主預約考試了。根據公安部、交通運輸部出臺的駕考制度改革意見,將試點小型汽車自學直考、推行自主約考。自學直考的考試標準不降低,考試要求不放松,凡是違規違法考試發證的,一律從嚴追責;凡是發生死亡交通事故的,一律倒查考試發證責任。

試點自學直考、推行自主約考、全面放開駕駛證的異地申領和審驗……近日,國務院辦公廳轉發公安部、交通運輸部《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》。根據部署,20上半年,將啟動重大事項改革試點,,總結試點經驗,深入推進。到,完成改革重點工作任務。日前,公安部、交通運輸部有關負責人就有關問題回答了記者提問。

駕駛培訓考試中存在不規范、不廉潔。

問:為什么要進行駕考改革?請介紹一下改革的總體思路?

答:這次改革是貫徹落實中央全面深化改革的重要舉措,主要有三個考慮:一是主動適應形勢發展。截至今年11月底,駕駛人已達3.2億,每年考領駕駛證3000多萬人,預計駕駛人將達到4.7億,持續增長的群眾需求給駕駛培訓考試工作提出了新要求。

二是積極順應群眾呼聲。有的群眾反映學車難、約考難,有的希望進一步簡化手續、提高效率,還有的呼吁提升駕駛人安全意識、法治意識。改革必須與群眾要求精準對接,回應群眾關切。

三是著力加強規范管理。目前,駕駛培訓考試中仍然存在不規范、不廉潔的問題,個別地方駕校、車管所還發生違法腐敗問題。改革必須健全機制、堵塞漏洞,切斷“利益鏈”、打破“潛規則”。

改革的總體思路是堅持以問題為導向、以改革為動力,堅持安全第一、便民利民、開放競爭、公正廉潔的原則,圍繞促進駕培市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務管理便捷高效,全面提升培訓考試工作服務管理水平。

考試標準不降,考試要求不松。

問:《意見》第一次提出“試點小型汽車駕駛人自學直考”,為什么這樣規定?

答:這是為了提供一個自主學駕的通道,滿足群眾的實際需求,也可以倒逼駕校提高培訓質量和服務水平。同時,鑒于學習駕駛是在開放道路上進行,我國道路環境復雜,混合交通明顯,交通參與者素質參差不齊,《意見》還制定了相關管理措施。

一是試點先行,即先期選擇一些交通環境較好、管理水平高的地市開展試點,形成可復制、可推廣的經驗后,再逐步推行。

二是限定條件,即限定訓練車輛,自學直考車型僅限于小型汽車,車輛必須加裝輔助制動等安全裝置;限定隨車指導人員,必須具備一定年限的安全守法駕駛經歷;限定訓練路線和時段,避開學校周邊道路、高速公路等道路,避開交通高峰等時段。

三是依法管理。公安部將會同交通運輸部、保監會制訂相關配套管理制度,依法加強監督管理,依法查處交通違法行為。上路練車要取得學習駕駛證明,粘貼放置學車專用標識。練車過程中發生交通違法和交通事故,學車人員、指導人員要依法承擔法律責任。

需要提示的是,自學直考的考試標準不降低,考試要求不放松。學車人員要結合自己的實際情況選擇學駕方式,遵守自學相關規定,保證學習安全和學習質量。

駕校不再一次性預收全部培訓費用。

問:這次改革還創新了駕校培訓模式,便利了群眾學車,有哪些具體措施?

答:一是學員可以自主選擇駕校,同時試點開展分科目、跨駕校培訓。二是學員可以自主選擇培訓時間、教練員,駕校應公開教練員培訓質量、學員評價、培訓價格等信息,方便學員自主選擇。三是學員可以自主選擇繳費方式。改變一次性預收全部培訓費用的模式,實行按學時收費、先學車后付費。四是完善駕駛培訓投訴處理制度,建立以學員為主的教學服務質量監督評價體系。

《意見》還對放寬搞活駕培市場提出了新措施,如規定凡是符合駕校許可條件的申請者,都必須予以許可;駕校自主確定合理的收費標準,明碼標價。

這次改革后,駕駛培訓的市場化程度更高了,交通運輸管理部門將加強市場監管,通過定期檢查、建立駕校信用檔案等舉措,評估駕校的培訓質量、服務水平,并及時向社會公布,建立健全市場退出機制。

自主約考有利于擠壓權力尋租空間。

問:《意見》提出實行學員自主預約考試,對比之前駕校包辦報考的做法,有哪些變化?

答:這項改革改變了駕校包辦報考的做法,減少中間環節,由學員通過互聯網、電話、窗口等方式自主約考,有利于保障學員知情權、選擇權,有利于規范報考約考工作,有利于擠壓權力尋租空間。主要體現在四個方面:。

一是自主,即由學員自己決定什么時間、何種方式預約考試,什么時間、到哪個考點參加考試。

二是便捷,即通過考試預約服務平臺,學員可以網上報名、約考和繳費。

三是公平,即考試預約實行計算機系統自動排序,嚴格按照時間先后順序,依次排隊、受理和安排考試。

四是透明,即在互聯網上公開考試計劃、預約結果、考試情況,實現全過程公開透明,主動接受社會監督。

為遏制考試中的腐敗問題,《意見》還針對性地推出了一系列責任追究舉措。

《意見》要求,凡是違規違法考試發證的,一律從嚴追責;凡是發生死亡交通事故的,一律倒查考試發證責任;凡是與駕校、考場勾結考試舞弊的,一律從嚴懲處。

專家說。

打破駕校壟斷倒逼培訓質量。

“自學,在國外是普遍存在的,也是我國上世紀七八十年代駕駛培訓的一種主要形式。所以它既是一項新的改革舉措,也具備一定的社會基礎。”中國道路交通運輸協會駕駛員工作委員會主任范立說,自學模式是對當前駕校培訓的一種輔助和補充,有利于打破駕校培訓的市場壟斷,也有利于倒逼駕校培訓質量的提升。

自學之后,質量如何保證?“自學不充分,質量不過關,都會對道路交通秩序造成威脅。出于安全的考慮,《意見》對自學車輛、隨車人員、學車路線和時間作出了嚴格限制。有了這些限制,自學的人數未必會井噴。”范立說。

范立表示,考試是對學習質量的重要檢測,考試不通過,質量自然是不過關,群眾也就拿不到駕照、開不了車。特別是《意見》對考試制度作出了嚴密的設計,比如凡是發生死亡交通事故的,一律倒查考試發證責任,甚至可追究考試員的刑事責任。如果說自學是“寬進”、是便民的話,那么這種考試制度就是“嚴出”,是對培訓質量、道路安全的保障。

“是否自學,關鍵在于群眾的自主選擇。”范立補充說,“一些人即便會開車、具備隨車人員的條件,但是出于安全的考慮,仍然不會親自教自己的家人朋友,還是會選擇駕校培訓。”

駕校說。

優勢在安全吃飯靠規范。

“試點自學直考,目前僅僅限定在小型非經營性汽車。實際上,這部分的人員數量僅占駕駛培訓總量的很少比例。”東方時尚駕校校長閆文輝表示,另一方面,我國正處于汽車工業迅猛發展的階段,群眾對駕駛培訓的需求正在持續增長,自學不會對駕校經營形成沖擊。

“《意見》推出了自學直考的便民舉措,同時出于安全的考慮,也作了一定的限制。‘安全’恰恰是駕校培訓的優勢所在。”閆文輝說,群眾自學,接受非職業性的駕駛培訓,也許這些人學會了駕駛技能,但是缺少安全意識。反倒是駕校能將先進的駕駛理念和安全守法意識貫穿到整個系統、全面的教學中。“現在學校教育里也沒有一個課程,專門用來學習道路交通安全法律法規的,反倒是在駕校里,有這樣一次學習機會。把握住這個機會,既有利于道路交通安全,也有利于自身生命財產安全。”

在閆文輝看來,《意見》的出臺,是對駕校經營發展的一次促動,使駕校培訓更規范了。“比如,以往有些駕校也有計時培訓,但實際效果是為了盡快考試拿本,時間是湊夠的,不是學夠的。如今意見對市場監管、退出機制作出了嚴密的制度設計,這就讓駕校培訓更規范了。”

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇十七

1、概況。

我市現轄xx個鄉鎮，xxx個獨立建帳核算村（居），xxxx個村民小組，農戶xxx萬戶，農業人口xxx萬人，勞動力xxx萬人，耕地面積xxx萬畝。全市目前擁有集體資產資源xxxxxx畝，其中林地xxxxx畝，水面xxxxx畝，機動地xxxx畝。2011年農民人均純收入xxxx元。

截止到今年10月份，全市村級集體經濟總收入xxxx萬元，其中：經營性收入xxxx萬元，預計2011年底村級集體經濟總收入可以達到xxxx萬元，其中：年底經營性收入xxxx萬元。收支相沖后，集體經濟收入10萬元以上的村xx個，占xx％；5萬元以上的村xx個，占xx％；5萬元—10萬元的村xx個，占xx％；1萬元—5萬元的村xx個，占xx％。

二、工作情況。

1法，為發展壯大村級集體經濟工作營造了較好外部環境。目前，全市上下對發展壯大村級集體經濟已經形成共識，都普遍認識到這項工作是省委、xx市委和xx市委的統一部署，是推進“五個基本”建設的有力抓手，是開展爭先創優活動的一項重要內容，是當前從根本上解決村級組織“有錢辦事”問題的一項具體措施，工作責任感和緊迫感進一步增強，發展村級集體經濟已經成為一種自覺行為。我們去年8月底在全省農村實用人才培養示范基地xxx村組織舉辦村級黨組織書記發展壯大村級集體經濟工作專題培訓班，邀請部分鄉鎮和村作典型經驗介紹，通報全市村級集體經濟規劃及項目分解情況，解讀相關政策及考評細則，開啟發展思路，再加工作壓力，促進科學發展。

2、科學制定規劃，編織發展藍圖。全市各鄉鎮、各行政村居在摸清家底的基礎上，都根據本鎮和本村實際制定了三年發展規劃。為了增強規劃的可行性和可持續性，市村級經濟辦將上報的規劃匯總后又反饋回鄉鎮，由鄉鎮召集村黨組織書記對發展規劃進行討論修訂，并對每年目標任務數進行項目分解，確保規劃能夠落到實處。為了體現規劃的嚴肅性和跨越度，我們在集體經濟考評辦法中設計了“村級集體經濟年純收入年度目標規劃完成情況及對比上年增減情況”這項考核指標，并安排了比較重的權重分值。目前，各鄉鎮、各村居自加壓力，負重奮進，發展壯大村級集體經濟的緊迫感進一步增強，發展勢頭良好，全市已經消滅“空殼村”。

2三個階段。我們以鄉鎮以財政所為依托成立了農村集體資產管理服務中心，規范“三資”管理臺帳，將各村“三資”清查情況登記表報鄉鎮“三資”管理服務中心審核備案，各類資產資源承包、租賃等合同一并移交鄉鎮“三資”管理服務中心存檔保存。研究制定了“三資”管理、依法處置村級集體資產資源的相關政策，作出了“村級閑置資產出讓必須進入鄉鎮“三資”管理服務中心，必須以公開競拍形式進行處置”的明確規定，從嚴控制資產資源發包方式，從嚴清理跟蹤村級承保合同協議，盡可能減少資產資源流失，最大限度提高“三資”利用率。目前，我市村級“三資”管理已經實現全覆蓋，基本達到規范化，各鄉鎮“三資”管理服務中心共監管村級資金xxxx萬元，監管資產xxxxx萬元，監管資源xxxxxx畝。三年來，通過嚴格監管，全市增加集體收入xxx筆，共計xxx萬元；減少開支xxx筆，共計xxx萬元。

3濟辦還研究制定了村級集體經濟工作考評方案，定期組織檢查，年終綜合考評結賬，進一步增強了村黨組織抓好集體經濟的信心和決心。

三、大力貫徹省、市會議精神，推進村級集體經濟健康發展“xx會議”后，我們迅速貫徹落實會議精神，進一步明確發展目標，加大克難攻堅力度，主動搞好項目對接，加強指導檢查，嚴格考評獎懲，全市村級集體經濟呈現良好發展態勢。

1、認真落實好“十個文件”精神。我們結合本地實際，逐條進行研究，找準結合點，拿出可操作的具體措施，找到可實施的具體項目，列出可檢查的具體計劃，搞好政策對接、措施對接和項目對接，確保各項支持政策落到實處，確保村里有收入。

4鎮以集鎮為中心規劃建設了xxx、xx、xx、xxx、xxx、xx六個中心小區，提升了小區周邊土地價值，增加了集體土地資源收益。四是向土地流轉要收入。目前利用這一方式增加集體收入的村有34個，xxx鎮xxx村就是利用土地流轉增加集體收入的典型，該村將閑置的荒山、荒地收歸集體所有，對集體資產實行公開招租，讓潛在優勢轉化為現實優勢，最大限度地發揮現有集體資產的效益。近幾年共引進外地老板13家，投資逾千萬元，每年為村集體增收數萬元。五是向資產資源公開競拍要收入。采取這一增收途徑的村有89個，是實現增收的主要渠道。我市xx鎮xx村磚瓦廠3年承包價擬以60萬元對外發包，比歷史最高承包價50.5萬元高出9.5萬元，鎮“三資”產權交易中心托管后，實行公開競價，經6位競標人45輪次的競標，最終以129萬元簽訂了承包合同。該鎮xxx村磚瓦廠3年承包價由起價30萬元競價到88萬元，xxx村磚瓦廠1年承包價由起價10萬元競價到22萬元。

3、確保2012年底前全面完成任務。2012年底，力爭全市90%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上。我們再次對集體經濟年純收入5萬元以下的薄弱村進行排查摸底，明確集體經濟發展措施，明確集體經濟發展責任人。同時，對當年通過發展達到5萬元以上穩定收入的村以及集體經濟“十強”村、發展進步“十強”村予以表彰。

2023年經濟發達鎮改革試點工作匯報（優秀18篇）篇十八

回顧過去一年的工作，**經濟開發區按照省市政府的安排和部署，扎實工作，開拓創新，通過建立高新技術產業園區、建立企業技術中心、產學研聯合、新產品開發和特色產業培育等活動，使開發區技術創新工作取得一定成績。

1、建立高新技術產業園區。

為了有效地提高開發區的層次和發展潛力，在開發區的總體規劃中規劃出6平方公里的高新技術產業園區，占開發區總規劃面積的三分之一。該區以生物制藥、中成藥和鹿產品精深加工為主。目前已引進一心制藥、修正藥業、衛爾賽藥業、海思生物藥業、長雙鹿業等科技企業，現該園區建設已見雛形，為開發區發展打下堅實基礎。

2、建立企業技術中心。

建立企業技術中心是建立現代企業制度的重要內容，是搞好企業的關鍵環節，是加速科技成果轉化，提高企業核心競爭能力的有效途徑。所以對重點企業都積極鼓勵和支持建立企業技術中心。目前開發區已建立企業技術中心11戶，占駐區企業總戶數的二分之一。如一心制藥的藥品研發中心、修正藥業的保健系列產品研發中心，長雙鹿業的鹿系列產品研發中心、電瓶汽車的節能產品研發中心和兄弟木業的木門系列產品研發中心等。這些中心的建立有效地拉動了企業技術進步，也提高了企業的競爭力和知名度。

一、二類中藥注射劑10余個品種，目前大部分品種已投放市場。再如長雙鹿業與吉林大學基礎醫學部聯合，幾年來已研發出梅花鹿基因營養液，不得了鹿血酒、鹿胎素、鹿茸膠囊、鹿骨膠口服液等梅花鹿深加工產品30余個，現全部投放市場，并倍受歡迎。通過產學研聯合，大大激發了企業的活力。

4、積極開發新產品。

新產品研發是企業生存和發展的關鍵，沒有新產品的研發和產品技術含量的提高，就沒有企業的明天。所以駐區企業新產品研發上都投入了一定物力和財力，來保證新產品開發。20xx年開發區新開發區產品有20余個，投入研發資金達3500多萬元。如被確定為“863”計劃的已研發出的高能量蓄電池產品，他可以取代汽車的發動機，利用220v電源充電一次用時90分鐘，并且保證汽車時速達到每小時120公里，行程達400公里，他不但節省了汽油，而且無污染環保，費用只是現在汽車費用七分之一。所以說這種能源的誕生，不但是能源業的一次革命，而且是汽車業的一次革命。再如兄弟木業研發出的木門產品，被確定為省名牌產品等。

5、積極培育特色產業。

做大做強**鹿產業。**是中國梅花鹿之鄉，為充分發揮**鹿資源優勢，以科研為依托，以養殖為基礎，以加工為核心，以商貿物流為紐帶，突出產業特色，延伸產業鏈條，積極實施鹿產業化工程，建立健全高附加值的鹿副產品加工體系，培育自己的特色產業。目前開發區已引進修正藥業和長雙鹿業兩個上億元的鹿產品深加工項目，總投資達4.6億元，現兩個企業均已開工建設，計劃20xx年均能投產，其產品以鹿副產品深加工為主，主要功能為滋補、養顏和健身等。相信這兩個企業的投產，一定能夠有力地拉動**鹿產業的發展，一改過去小作坊的生產方式，大大提高產品的數量、質量和技術含量，打造精品梅花鹿產業。

回顧全年的工作，雖然取得了一定成績，但也存在著急需解決的困難和問題，主要有三點：一是技術創新基礎薄弱，需進一步加強；二是技術創新人才匱乏、需要引進和充實；三是技術創新投入有限，受資金制約較多。