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主題村集體經濟發展質量情況及收獲一

“強基”即大力發展村級集體經濟，夯實基層基礎。“固本”即圍繞在全省率先實現全面小康建設目標，依托村級集體經濟和產業發展，促進農民增收致富。到2015 年末，省定一類貧困村集體經濟積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過5萬元。到2018年末，力爭全鎮省定一類貧困村村級集體經濟積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過8萬元；至少5個村超過20萬元，2個村超過50萬元，1個村超過100萬元。

（一）培育農村新型農業經營主體。一是鼓勵村級組織發展各種專業合作社、專業技術協會和興辦農產品加工、銷售企業等新型農業經營主體，充分借鑒項目優、發展快、前景好的農民專業合作社和家庭農場發展模式與經驗，或在專業合作社和家庭農場業主自愿的基礎上，可采取村級集體資金參股的方式合作經營。采取“支部+公司（協會）+農戶”、“支部+農民專業合作社+農戶”等形式，以土地使用權、資產、知識產權等資源形式參股，壯大村級合作經濟，增加村集體股份合作收入。到 2018年底，全鎮90%的行政村要建立農民專業合作社或專業技術協會，其中市級以上標準示范社2個，示范性家庭農場1個。二是在農民自愿的基礎上，鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，引進公司、大戶、組建專業合作社等，出資發展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優質水稻、高粱等優勢農業產業，增加村級集體經營性收入。

（二）發展村級服務經濟。鼓勵村級組織利用當地地理、文化、旅游、人才、閑置民居等優勢資源，發展現代農業、建筑施工、材料運輸、家政服務、來料加工、農家樂休閑旅游等特色產業。鼓勵村級組織設立公共服務平臺（中心），發展各類中介服務組織，為企業和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品營銷、物業管理、宣傳推介等有償服務，形成穩定的集體經濟收入來源。

（三）盤活集體資產資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產，采取村級自主經營、租賃等方式增加集體收入。

（四）發展村級物業實體。在區位優勢較好、產業集聚度較高的區域，鼓勵村級組織統籌建設（或購置）倉儲物流設施、標準廠房、門面、酒店等集體物業項目，條件成熟的社區（居），可發展經營物業管理等，穩定增加村級集體經濟收入。

（五）推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經濟發展的重點工作加以突破，創新村級集體資產管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下，鼓勵民間資本、專業技術和社會能人進入村集體經濟，形成完善的股份制運營政策體系，進一步深化民主制度，強化資產管理，建立起與市場經濟規律相適應、管理有序、運作規范的村級集體經濟管理體制，充分調動廣大股民發展集體經濟的積極性。

（一）資金扶持。

1．鎮財政2014年、2015年每年安排20萬元專項資金用于扶持發展壯大村級集體經濟，從2016年起每年安排10萬元用作獎勵。扶持和獎勵主要針對有穩定性、長期性收入的實體項目。運作方式：村級向鎮申報項目，鎮黨委、政府審核把關〔原則上全鎮每年申報1-2個村（社區）〕，由鎮村級集體經濟發展領導小組辦公室評審后，鎮財政所將審批的項目補助資金劃撥到村（社區），由村（社區）與鎮財政所簽訂還款計劃，鎮財政所按計劃收回還款。還款計劃根據項目產生效益的周期制定，待產生效益后逐年還款。鎮級扶持資金的核算方式，原則上以村級申報的集體經濟項目所需貸款資金的利息核定，扶持資金可直接作為項目啟動資金，也可作為貸款貼息。鎮級扶持資金管理使用辦法另行制定。鎮里要設立專項資金扶持村級集體經濟發展。〔牽頭單位：鎮財政所；責任單位：村（社區）〕

2．認真組織開展村級集體資源、資金、資產情況的清查工作，對集體資產進行確權、登記、頒證，金融部門要加大對已確權頒證的集體資產為抵押的放貸力度。每個村（社區）要建立“三資”臺賬。要深化村級集體“三資”管理機制，實行“一村一賬戶”制度，提升集體資產保值增值能力。〔牽頭單位：鎮財政所；責任單位：村（社區）〕

（二）技術扶持。鎮級成立專家技術指導隊，根據村級集體經濟項目需求，落實對應的技術指導人員。〔牽頭單位：鎮組織辦；責任單位：農業服務中心、經發辦、水利站、交管站、工商分局、衛生院等、村（社區）〕

（三）項目審批。經發辦、農業服務中心、工商分局、國土、村鎮建設服務中心、社會事務辦等部門要幫助和支持村級集體經濟發展項目，簡化審批程序、提升行政審批效率。嚴格執行首問責任制、一次性告知制、一站式服務和項目代辦的制度。〔牽頭單位：經發辦；責任單位：農業服務中心、工商分局、國土、村鎮建設服務中心、社會事務辦、村（社區）〕

（四）項目扶持。經發辦、財政所、農業服務中心、國土、村建、水利、林業、交管、供電等部門要將項目資金更多投向村級集體經濟發展項目，對村級集體經濟發展項目符合小微企業標準的要優先立項和扶持。農民直接受益的農村道路、農村飲水、農田水利、土地整理、扶貧、農業綜合開發、生態綠化、農村社會事業等國家專項投資項目，項目資金規模在200萬元以下，凡技術不復雜、群眾能夠自建的項目，由項目主管部門交由村（居）民委員會成立理事會組織村（居）民自建，減少項目投資成本，引導群眾就近務工增加收入，增強村級集體經濟實力。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：經發辦、財政所、農業服務中心、工商分局、國土所、水利站、交管站、林業站、供電所、村（社區）〕

（五）融資扶持。金融機構要加大信貸支農力度，增加信貸額度，放寬抵押政策，降低信貸門檻，拓寬村級集體經濟融資渠道，支持村級集體經濟發展。同時，村支兩委要配合抓好信用村建設。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：信用社，農行、各村（社區）〕

（六）土地政策。

1．建立鎮級農村集體經營性建設用地交易平臺和程序，以村級集體所有者為主體，在符合規劃和用途管制的前提下，對村級集體經營性建設用地實施招、拍、掛，在取得土地手續后，可以租賃或入股，土地出讓收益由村級組織用于發展壯大集體經濟。〔牽頭單位：鎮國土所；責任單位：村建中心、各村（社區）〕

2．優化村級留用地政策，允許集體土地征用時將一定數量的建設用地一次性留給被征地的村級集體經濟組織，征地費用由鎮或村級承擔，通過開發經營，解決被征地農民基本生活保障和壯大村集體經濟。在城鎮化建設中，要規劃預留村（社區）公共服務和發展村級集體經濟的土地，住建、規劃、村建中心要嚴格按照規劃執行。〔牽頭單位：村建中心；責任單位：國土所〕

3．若需利用閑置的村級小學、教學點的校舍、土地等國有資產的，由所在村報鎮同意后，由鎮向縣國有資產管理部門xx縣教科局提出申請，委托所在村進行管理和使用，對危房確需拆除的，嚴格按程序報批備案。〔牽頭單位：財政所；責任單位：中心學校、村建中心〕

4．大力推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。將位于農村的集體建設用地（農村宅基地、廢棄工礦或企業占地）復墾為耕地。復墾耕地增加的建設用地指標優先滿足當地城鎮建設，節余新增建設用地指標由縣級統籌使用，由縣政府向鎮（鄉）支付指標收購費用后，鎮人民政府按所獲收購費用的30%比例返還指標產生的村（社區），作為村級集體經濟收入。〔牽頭單位：國土所；責任單位：村建中心、各村（社區）〕

（七）結對幫扶。深化領導幫村制度，鎮機關部門包村幫扶、同步小康駐村工作隊員駐村指導等結對幫扶活動，從班子建設、發展規劃、資金和項目等方面結對幫扶村級集體經濟發展，并將結對幫扶情況納入掛幫單位（部門）及個人考核內容。扎實推行“村企結對幫扶”活動，鼓勵村企自愿結對，開展項目合作、產品配套、資產出租、農副產品配送、技術支持等，實現雙贏。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：各機關部門、各村（社區）〕

（八）獎勵政策。

1．在村級集體企業新增稅金中，鎮級留存部分的50%分別獎給村級集體。村級集體新辦企業三年內的所得稅，鎮留存部分全部獎勵給村級集體。村級集體發展效益農業、開發“四荒”資源等項目獲得的收入，以及集體從事種養殖業、農產品初加工所得，按國家稅收政策規定，依法享受企業所得稅稅收優惠政策。將含村級集體經濟成分的企業上繳的稅收地方留存部分，按集體經濟所占比例獎勵到村級集體。〔牽頭單位：財政所；責任單位：工商分局、各村（社區）〕

2．對集體經濟發展好、增速快、后勁大的村（社區），鎮級適時進行一次性獎勵。堅持將村干部經濟待遇與集體經濟發展情況掛鉤，獎勵政策由村支兩委結合實際制定后，報鎮黨委審核把關。按照年集體經濟經營性純利潤實行階梯性比例作為村級班子獎勵資金〔個人獎勵金額不超過所在村（社區）農民年均純收入（城鎮居民年均可支配收入）的3倍，且獎勵總額不得超過當年村級集體經濟純利潤的30%〕，由村級集體收入列支。〔牽頭單位：財政所；責任單位：各村（社區）〕

建立健全村級集體經濟權益保護和監督機制。紀委、財政、農業服務中心、社會事務辦、工商等單位要加強對村級集體資產和財務的監管。村級集體經濟資金單獨建賬，村級結合實際制定集體經濟收益資金分配、使用和管理辦法，交由鎮黨委審核把關，村監委負責日常監督。鎮財政、紀委每年對資金進行財務審計。建立村級集體經濟權益保護和監督機制，凡是利用村級集體資產、資金、資源以各種形式投資專業合作社（協會）或興辦企業的，必須召開村民代表大會決定后實施。加大督查督辦力度，嚴格查處對村級集體經濟組織的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費行為。發揮村監委民主監督作用，加大村級集體經濟資金管理力度，實行村務公開，確保村級集體經濟財務公開、公正。鎮人民政府按村財鎮管的模式，對利用村級集體資產投資所占有的股權進行監管。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：紀委、財政所、農牧業服務中心、工商分局、社會事務辦、村（社區）〕

（一）強化組織領導。鎮黨委、鎮政府成立專門的村級集體經濟發展工作領導小組及其辦公室，負責指導督辦和綜合協調。領導小組各成員單位要按照單位職責，由牽頭單位組織，責任單位參與，于2014年5月30日前提出相關政策措施報鎮村級集體經濟發展工作領導小組辦公室。辦公室制定相應政策措施，建立健全加強村級集體資產管理的長效機制，推進村級集體經濟發展。

（二）加強工作指導。各單位（部門）要加強對村級集體經濟發展工作的指導，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準具有穩定性、長期性的實體項目。同時，做到不與民爭利。村（社區）都要制定村級集體經濟發展5年規劃和年度實施計劃，明確提出村級集體經濟發展目標和具體措施。

（三）強化考核獎懲。將村級集體經濟發展納入年度目標考核和述職重要內容。鎮村級集體經濟發展工作領導小組辦公室要健全村級集體經濟發展情況季度督查、半年調度、年終考核推進機制，督促單位部門支持和加快發展村級集體經濟。對推動村級集體經濟發展，業績突出的鎮直部門、企業、村（社區）及個人進行表彰獎勵。鎮級每兩年評選一次村級集體經濟發展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經濟發展及管理上，表現突出的村（社區）干部，在選拔任用、評先選優上予以優先考慮。從2015年起，發展村級集體經濟效果不明顯的村（社區），鎮直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎，主要領導不得參與評先評優。對在屆內發展集體經濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發展集體經濟項目，管理不善、不作為，造成項目失敗、資金流失的，要追究相關責任，且不得留任。

（四）加強基層組織。深化“基層組織建設出生產力”工程，強力推進“基層服務型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產業帶頭人的培訓，切實開闊眼界思路、激發創業動力。

主題村集體經濟發展質量情況及收獲二

為全面落實縣委經濟工作會議精神，進一步加快村級集體經濟發展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力，增強凝聚力和服務群眾的經濟基礎，根據上級統一安排，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

發展壯大村級集體經濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統領，把發展壯大村級集體經濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經營制度，增強村級集體經濟實力，加強農村基層組織建設，堅決打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉村振興宏偉目標。

每個村健全一個具有發展活力的村級集體經濟組織，培育一個帶動集體經濟發展的經營主體，培植一個以上可持續增收的集體經濟項目，建立一套激勵集體經濟發展的靈活機制，健全一套規范集體經濟健康發展的管理辦法。

1.堅持思路創新，推動科學發展。理清發展思路，強化發展理念，把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業、推進農業產業化、統籌城鄉發展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經濟的多種實現形式，推動集體經濟又好又快發展。

2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發揮村級組織主體作用，增強村級組織發展集體經濟的內生動力和造血功能。遵循市場經濟規律，發揮村級集體經濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發展集體經濟過程中侵害農民利益的現象發生。

3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發，因村制宜，面向市場，選準產業、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點抓好集體經濟收入為“空白”的村經濟發展工作。

4.堅持資源整合，實現整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發展的整體合力，提高村級集體經濟發展的整體水平。

各村(社區）結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發展途徑和模式。

1.培植農業主導產業，發展資源開發型集體經濟，壯大特色農業經濟。鼓勵村級組織結合農業綜合開發，領辦和創辦高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業示范項目，帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業，形成“一村一品”，推進農業結構戰略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。

2.盤活農村土地資源,發展資產經營型集體經濟，壯大物業經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的土地，實現土地規模化、集約化經營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。

3.發展村級合作組織，發展服務型集體經濟。適應發展現代農業，推進農業規模化、集約化、產業化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業技術協會、專業合作社、專業服務公司等，采取“支部+公司（合作社、協會）+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。

4.增強村辦企業活力，發展異地發展型集體經濟。引導村級組織依托大中型企業特別是農業產業化龍頭企業，配套興辦各種小型加工、服務等企業，構建企業帶動、產業互動格局。圍繞農村產業結構調整和農業產業化經營，興辦種植養殖型、加工增值型和產品運銷型等各種經濟實體。同時，盤活存量優質資產，通過流轉集體建設用地、依法組建聯合投資公司等方式，“走出去”創業增收。

5.挖掘自然資源潛力，發展休閑旅游觀光型集體經濟。堅持開發利用資源與保護生態環境相統一，在符合國家產業政策和法律法規的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉土文化濃郁的優勢，創辦集體經濟實體，發展農家樂、度假村、休閑觀光農業等，增加村級集體經濟收入。

6.創新多種經營方式，發展自主經營型集體經濟。遵循市場經濟規律，創新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟項目。村集體直接從事產、供、銷活動獲取經營收益。同時，結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、拍賣、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規范、制度完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現集體資產的保值增值。

1.加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發包出租，必須采用公開招標的方式，實現收益的最大化；村集體經營性物業資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。

2.規范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規范代管手續。建立健全村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規范村干部辦公經費開支。

3.加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制，全面推行《村級重大事務預審報備制度》，規范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監督權，確保村級集體經濟健康發展。完善監督機制，以村民為主成立監委會，對村級集體資產的運營情況進行監督

1。加強組織領導。各村要把發展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題。

2.形成工作合力。鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統籌協調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發展。鎮紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監督檢查；經濟發展和經營管理辦公室要切實抓好新農村建設和產業發展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發、惠農政策、專業合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作。同時，全鎮各單位要按照鎮黨委、政府統一部署，認真，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發展規劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮村級集體經濟發展工作。

3.嚴格考核獎懲。發展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發展穩定大局，全鎮上下必須高度統一認識，嚴格標準抓好每一環節工作，鎮黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發展集體經濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。

主題村集體經濟發展質量情況及收獲三

為謀劃做好大番坡鎮2019年村級集體經濟的發展，3月17日下午，大番坡鎮召開專題會議研究討論2019年集體經濟“一村一策”實施方案，鎮全體班子領導參加會議。

會上，各掛點村領導就所負責村“一村一策”方案一一進行說明，其他班子領導就方案的可行性進行發言，提出切實可行的意見建議。

會議強調，發展壯大農村集體經濟，是貫徹落實市委、區委安排部署的必然要求，是夯實黨的基層基礎的必然要求，是實施“鄉村振興”的必然要求，全鎮上下要深化認識，切實增強發展壯大農村集體經濟的緊迫感、責任感和使命感，始終把發展壯大農村集體經濟作為一項重大任務落實好，集中力量攻破農村集體經濟發展中存在的突出問題，以踏石留印、抓鐵有痕的精神發展壯大農村集體經濟。

會議要求，全鎮各村（社區）要按照2019年村集體經濟實現4萬元以上的目標任務，立即行動起來，抓緊細化工作措施，堅定信心，迎難而上，全力打好攻堅戰。掛村領導要擔好主體責任，要親自謀劃、親自推動，主動作為，確保各項措施有力推進、落實到位。

為深入貫徹黨的十九大精神和中央關于實施鄉村振興戰略部署，全面落實《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018—2020年）》（粵辦發〔2018〕19號）文件精神，根據《關于推動村級集體經濟增收三年行動計劃（2018—2020年）》（韶辦字〔2018〕14號）精神，把發展壯大集體經濟作為加強農村基層黨建的重要任務，推動村級集體經濟增收，為進一步加強各村發展壯大本村集體經濟,不斷夯實農村基層黨組織凝聚群眾和服務群眾的物質基礎，經街道黨工委、辦事處研究決定，將所有村集體經營性收入未達到10萬元以上的村制定“一村一策”實施方案。

一、目標任務

制定集體資產保值增值辦法，防止集體資產流失，拓寬聚財渠道，將有限的集體資金用于公益事業和擴大再生產，以進一步發展壯大集體經濟。加強對現有五個村進行跟蹤指導、管理、總結經驗對五個村進行摸底，制定可行的實施方案，督促其抓緊落實，以掛點領導和村委會負責人為領路人，輻射周邊群眾的集體經濟模式，努力確保到2020年底，全部村集體經營性收入達到10萬元上。

二、強化監督、加強領導

1、高度重視，把發展壯大村級集體經濟作為當前基層組織建設工作的一項十分重要的任務來抓，認真分析本村實際情況，堅持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實可行的實施方案，調動各個層面的積極性和主動性，全力推動工作落實。

2、搞好協調服務。各部門都要關心、支持村級集體經濟的發展，增強參與意識和服務意識，充分發揮職能作用，在手續辦理、審批等各個環節提供一切便利，不不折不扣地落實好各項優惠政策，全力解決工作開展過程中的重點和難點問題，搞好指導協調，街道駐村干部要把發展壯大村集體經濟作為辦實事、辦好事的重要舉措來抓，通過多種方式幫助集體經濟薄弱村不斷增強自身“造血”功能，形成穩定的收入來源。

3、強化督查考核。要求駐村工作組、第一支書，尤其是村級黨組織必須充分認識發展村級集體經濟的重要性，增強發展村級集體經濟的強烈責任感和緊迫感，努力發展壯大村級集體經濟實力。

主題村集體經濟發展質量情況及收獲四

為進一步壯大村級產業，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2021年村集體經濟發展計劃。

x村距離縣城*公里，全村區域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個村小組，*戶*人，黨員*人。主要產業有養魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經濟收入8.42萬元。

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達25.54萬元。

一是突出異地置業。x村在百村創業園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預計增加村集體經濟收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。

二是盤活資產增收。依托現有的\\公墓，優化升級服務模式，擴大公墓規模，村集體以山場入股，預計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉租、發包給本村種養大戶，每年增加村集體經濟收入0.4萬元。此外，大廣高速復線項目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經費6萬元，二者合計每年增加村集體經濟收入14.81萬元。

三是其他方面增收。加強對村內企業的管理，優化服務，為企業提供良好的發展環境，收取臍橙園、石灰廠、預制廠管理費，穩定每年0.97萬元的企業管理收入。

1.精心謀劃，科學發展。結合本地實際，選準項目，把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發展。同時，要遵循市場經濟規律，不搞行政命令，杜絕因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。

2.因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發展，確保完成村級集體經濟發展目標任務。

3.加強領導，強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理，做好歸檔工作。

主題村集體經濟發展質量情況及收獲五

????***村位于全鎮東南部，屬梁外地區，全村總面積202平方千米，現有耕地15000畝，其中水澆地2000畝，旱地13000畝，已流轉5000畝;全村共有13個社，總人口2667人、987戶，常住人口980人、447戶，共有黨員77名，其中女黨員8名，少數民族黨員8名，黨小組5個;主要種植農作物玉米、糜子、土豆,共有牲畜14500頭(只)，主要產業種養植業;有村衛生室300平米;有文化活動室80平米;便民超市1處，有240人、800頭(只)牲畜存在飲水安全問題;已硬化街巷4.5公里;有通村公路10公里。

精準扶貧：20**年精準識別國家級貧困戶35戶100人，20**年底全部脫貧;20**年新增國家級貧困戶0戶0人;20**年新識別國家級貧困戶8戶15人，其中因大病返貧1戶1人。

(一)項目名稱：***村餐飲住宿服務

(二)項目類別：餐飲住宿

(三)建設性質：新建項目

(四)時間進度：項目獲批后1年內建成

(五)受益對象：申請項目實施成功后，受益建檔立卡貧困戶8戶15人。

(六)績效目標：項目建成后年收入可達到3萬元。

(七)群眾參與和減貧機制：全村的農牧戶全面參與監督，項目帶動的貧困戶全部受益。

(一)項目投資估算：預計總投資：37萬元

(二)資金籌措項目總需投資37萬元。其中：申請項目扶持資金30萬元。項目資金主要用于餐飲住宿相關設施改造建設、設備購置等基礎設施建設，專款專用，保證項目順利實施。

1.收入方面***餐飲住宿服務中心建成后承包給個人，村委會收取固定租金三萬元。

2.利潤方面該項目通過“個人+村委會+農戶”的模式運營，住宿餐飲服務中心可收購本村農牧戶農牧業產品帶動本村經濟發展;村民可參股分紅及受雇于餐飲服務中心管理維護務工等方面有效提高經濟收入。項目運營后，預計年村集體收入可達到5萬元以上，收益20%用于資助貧困戶解決醫療費用或發展產業;30%用于村集體日常辦公開支;50%建立賬戶專人專管，用于全村活動陣地建設及其它村集體產業項目，帶動全村集體經濟發展，實現共同富裕。

1.探索建立“幫扶單位+村委會+基地+農牧民”的利益聯結發展模式。餐飲服務中心要帶動全村貧困戶通過出售農牧產品、勞務用工的方式增加收入，幫扶單位要負責解決村集體經濟及其他村民種養植的電力設備保障。三要對農戶產品實行保護價收購，農戶收益=保護價定價收益+額外收益。

2.充分發揮餐飲服務中心作用，促進有一定勞動力的貧困戶就業脫貧。

(一)強化組織領導，推動工作落實。村黨支部書記是推進脫貧攻堅產業項目的第一責任人，既要指揮部署又要傳導壓力，既要研究謀劃又要親臨一線作戰，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。村“兩委”要定期召開會議，強化工作調度，著力解決問題，推進各項工作措施落實到位。村“兩委”承擔具體責任，要結合實際，認真落實各項扶貧措施，確保脫貧產業項目落實地見實效。(

二)加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。制定宣傳計劃，整合宣傳力量，創新宣傳方式，大力宣傳黨和政府脫貧攻堅決策部署、政策舉措，宣傳產業脫貧和脫貧向致富轉變的措施辦法，宣傳脫貧攻堅的重大意義和重要成就，引導干部群眾樹立正確的扶貧脫貧觀念，營造打贏脫貧攻堅戰的濃厚輿論氛圍。

主題村集體經濟發展質量情況及收獲六

xxx鎮xx村

集體經濟發展情況調研報告

序言：通過調研，切實摸清易康村級集體經濟發展狀況，為縣委進一步加強村級集體經濟建設提供客觀、科學的決策依據。

xx村（社區）位于xxxx，屬于山區村委會，下轄xx個自然村，xx個村民小組，2011年末總戶數xx戶，總人口xx人，2011年農村經濟總收入xx萬元，農民人均純收入3343元。全村國土面積xx平方公里，海拔xx米,年平均氣溫 xx℃，年降水量xx毫米，適合種植烤煙等農作物。全村耕地面積xx畝，人均耕地xx畝，林地xx畝。該村屬于絕對貧困村，農民收入主要以種植業為主，到鎮道路為土路，進村道路為土路，村內主干道均為未硬化的路面。

xx村無集體經濟收入來源，總體來說該村的集體收入來源空白，村級組織活動經費主要是靠財政的村級轉移支付。

xx村地處山區村，交通不便、信息不靈，技術落后，知識文化水平低，經濟的發展空間很小，本身的資源相對缺乏，村里沒有集體所有的資產用于發展。山上有林分到戶，地下無礦也無地，更沒有什么鄉鎮企業，所以集體經濟就成了無水之源。

xx村屬山區村，各組環境條件差，不少大部分村組所處地理位置偏僻，可開發利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術落后，經濟的發展空間很小。

隨著個體經濟的不斷發展，壯大村級集體經濟逐漸地被大部分村民淡忘，部分基層黨員、干部和村民對于發展集體經濟的意識弱化，集體意識、大局意識淡化，思路不清、辦法不多，示范性不強，帶動能力有限，個人意識、自我意識增強， 觀念陳舊，認為當前市場經濟條件下就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，村民富裕了，有沒有集體經濟無關緊要。

xx村既無村辦企業，又無土地資源，無自主創收能力，收不抵支。由于村集體經濟發展長期徘徊不前，修建村委會、村社道路、架電、建學校等基礎設施建設和公益性事業只能靠貸款、借債進行，致使大部分村大量負債。

各級各部門在農村集體經濟發展上給予了一些政策扶持和資金支持，但由于點多面廣，資金投入和政策扶持仍然有限和不足。

充分利用各種教育手段和宣傳媒介，加大發展村集體經濟的宣傳教育力度，樹立正確的輿論導向，充分認識發展村集體經濟的重要性，增強發展村集體經濟的緊迫感和自覺性，使廣大村民要有大局意識、全局觀念，樹立村興我榮，村衰我恥的思想，特別是廣大黨員要作出表率，敢為人先，樹好榜樣。其次，兩委班子要發揮好帶動作用，為集體經濟發展提供保障。發揮村支兩委班子的示范帶動作用非常關鍵，俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部”，就充分體現了這一點

樹立多業并舉、多產并進觀念，充分開發利用資源，打優勢仗，走特色路，探索出各具實力的村級經濟發展路子。根據本地實際，發展特色產業。

加強現有資產管理，嚴格推行村務公開、財務公開，進一步建立健全資產管理制度，使村集體資產管理走向規范化軌道；清理村級債務，加強行政監督和群眾監督 ，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費集體資金等現象的發生，聚集村集體財力，堅持民主理財，接受群眾監督，量力而行興辦公益事業，防止和減少村級不良債務的形成。

要抓住村集體經濟發展典型的宣傳提高工作，總結經驗，大力推廣；

村級經濟發展，村民增收，要立足現實，充分發揮本地資源優勢，量力而行。尋找適合本村發展的項目扶持和資金支持。

一是加大農民職業技能教育，為農村剩余勞動力充電蓄能，改善勞動就業環境。二是加強農村實用技術培訓，使每個青年農民掌握一項農村實用技術，依靠新技術和誠實勞動致富。三是加強農民文化知識教育。利用農家書屋工程，更新知識，開拓視野，增長才干。通過農民素質教育，培養一批在鄉創業，扎根家鄉建設的新型農民，使他們成為帶動家鄉建設、發展經濟的“領頭羊”。

緩解“有地無人種”和“想多種無土地”的矛盾。讓土地以按年分月制、長期租賃制、轉讓制、托管制等形式，在不改變土地所有制的情況下，較大限度地滿足農民與土地受讓方的需求，逐步向優勢產業、能人大戶集中，集中連片發展優勢農業產業，促進農業產業向規模化、產業化、企業化方向發展，吸引社會資本投向農業，助推農業增效和農民增收。

村（居）委會電話：3359001 黨（總）支部書記： xx 手機：xx 村（居）委會主任： xx 手機：xx

2012年7月12日

主題村集體經濟發展質量情況及收獲七

為深入貫徹落實省市縣農村基層黨建工作推進會議精神，進一步發展壯大農村集體經濟，提升村級組織運轉保障水平，從根本上解決村級集體經濟發展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結合我鎮農村實際，就發展壯大農村集體經濟，特制定如下實施方案。

1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改革創新為動力，以強村富民為目標，把發展壯大農村集體經濟與發展現代農業、推進農村改革、建設美麗鄉村、促進農民增收有機結合起來，因地制宜，分類施策，不斷創新農村集體經濟發展思路和模式，積極探索集體經濟多種實現形式，選準產業、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經濟又好又快發展，切實增強農村集體經濟發展的內在動力、造血功能和綜合實力。

2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發揮村黨組織主體作用，增強發展集體經濟的內生動力，調動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發展壯大村集體經濟與群眾實際需求相結合，堅持一村一策，探索多種發展模式和實現形式。三是堅持統籌推進。把發展壯大村集體經濟與發展鎮域經濟、抓好脫貧攻堅、推進農業產業化和建設美麗鄉村結合起來，統籌部署，協同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規律，把發展村集體經濟項目和市場需求緊密結合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。

3、實施步驟及具體目標。大力實施發展壯大村級集體經濟“三步走”計劃：一是整合資源，規范管理。督導各村扎實開展集體資產、資源摸底，在摸清底數的基礎上，積極進行資源整合和規范利用，增加村集體收益。同時指導資產管理規范、工作基礎較好的村進行先行試點，發揮示范引領作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現集體收入零突破。二是拓展途徑，發展項目。組織各村借鑒典型經驗，全面整合規范資產資源增加集體收入，同時指導有條件的村積極發展經營項目，力爭2018年6月底前全鎮80%以上的村實現集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現突破。指導各村進一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮所有村均有穩定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬，并發展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。

1、規范集體土地承包。利用發包集體預留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查，徹底摸清預留地的等級畝數、發包情況、承包年限等情況，建立統一登記臺賬。與土地、司法、農業等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發包，明確租金增長方式，依法確定發包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發包工作于2017年底前完成。

2、大力發展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發展植樹造林或其他經濟作物，增加集體收入。結合不動產登記確權，明確“四旁”的產權歸屬，10月底前完成對分屬于鎮、村集體、農戶的權屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上，經村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進行統一規劃，多方籌資，按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。

3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發整理，形成新的復耕地，經土地確權、明確權屬后，村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業公司、農民合作社、農業種植大戶等新型經營主體流轉，流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，支持符合規劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯村合建等形式，有序進行土地整理和村莊整治，在優先保障農民安置和生產發展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。

4、積極盤活集體資產。督導各村集體資金、資產、資源的經營管理，增加集體收入。在村監會的監督下，10月底前對村級資產、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查，做到家底清楚、產權明晰，逐村進行登記造冊，并予以公開公示，報鎮政府備案，參與對外經營需經鎮政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產，通過入股或有償轉讓等形式，與發展狀況良好的企事業單位合作經營，收取合作效益，實現集體資產的保值增值。鎮政府所在地的村莊，探索集體資產股份制改造，市場化運作的路子，通過創建實體經濟組織、發展商貿物流業、現代服務業，多方增加集體收入。

5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創辦產業協會、專業合作社等經濟合作服務組織，建立“支部+合作社+農戶”的合作經營模式，為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營性服務，發展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發展土地股份合作，在尊重農民意愿的前提下，組織農戶流轉承包地進行股份合作，實行統一經營，大力發展種植業、養殖業等農業規模經營，流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機，發展土地托管經營，在不改變承包土地經營權的情況下，對土地經營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協商價格收取托管服務費。

6、積極開展生產性服務。引導村集體領辦創辦各類服務實體，在規范簽訂合同、約定服務內容的前提下，收取相關服務費作為集體經濟收入。支持村集體利用自然環境、文化和生態資源，發展民俗景點、文化客棧、“農家樂”、戶外運動等鄉村旅游、生態休閑觀光農業和健康養老產業。支持村集體通過創辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等，開展家政、環衛、養老、商貿、道路養護、綠化管護等社區服務和廣電、通信、保險等代理服務。

7、引導發展物業經濟。鼓勵村集體在符合土地利用規劃、用地政策和鎮村建設規劃的前提下，通過開發利用依法取得的存量集體經營性建設用地，興辦商業店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等，通過租賃經營，增加集體收入。支持村集體建設各類生產、生活資料市場和車庫泊位等物業服務業，增加集體物業和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛生費，用于組建農村衛生保潔隊伍，維護村莊日常環境衛生。

8、鼓勵探索其它業態增收途徑。鼓勵村集體以集體資產資源參股經營穩定、效益較好的企業。鼓勵村集體利用互聯網，開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源，建立光伏發電站。加強對集體建設用地的開發利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業園區、商貿園區、交易市場等建設。

1、強化組織領導。鎮黨委政府將成立發展壯大村級集體經濟工作領導小組及辦公室，負責領導、指導工作開展。鎮組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發展帶頭人，為發展集體經濟提供組織保證。農經站要積極推動發展村級集體經濟各項工作，切實履行農村集體資產管理、指導和監督職責。鎮財政所要積極與財政局申請，加大發展村級集體經濟資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協調國土資源局，要積極為村級集體經濟發展提供用地保障。

2、加強幫扶指導。實施農村集體經濟發展包村聯系制度，包片領導、包村干部對所包村特別是集體經濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶，實行村企結對、村銀結對，從資金、項目、人才、規劃等方面給予支持。創新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業援助、共同扶持等辦法，推動集體經濟發展。

3、加強督導考核。對鄉鎮發展壯大集體經濟情況，鎮組織辦將進行每月調度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容，加大督查力度，嚴格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經濟效益好的發展項目和村集體，給予適當獎勵，激發農村干部發展熱情。

主題村集體經濟發展質量情況及收獲八

全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。關鍵是如何采取有力措施，加快農村經濟發展，實現“經濟強村”這個目標。而要實現“經濟強村”，就必須發展壯大村級集體經濟，解決好農民增收致富的問題。**鎮地處w市郊，全鎮轄12個行政村(社區)，總面積161平方公里，耕地面積1.38萬畝，山林面積20.06萬畝，總人口48185人。**鎮黨委下設20個黨支部、2個村級黨委，有黨員1061人，村級兩定干部48人。近年來，我鎮在上級黨委的正確領導下，深入分析自身優勢，因地制宜，明確提出以“經濟強村”為突破口，發展和壯大村級集體經濟，努力實現富民強村，從而扎實推進“五村、兩規范”的全面建設。

通過近年的實踐，我鎮逐步形成了“一村一品、一村一業”、“村村有亮點、街街有實業”的村級集體經濟新格局。據初步統計，自去年至今，全鎮12個村“社區”新增村級集體經濟項目28個，增加收入32.5萬元;項目累計42個，村級集體經濟年總收入67.8萬元。xx年全鎮村級集體收入15萬元以上的村“社區”1個，10~15萬元的1個，5~10萬元的3個，3~5萬元的4個，3萬元以下的3個，基本上消滅了“空殼村”;全鎮工農業總產值4.58億元，農民人均純收入2386元。到目前為止，全鎮有沼氣池1805座，衛生廁所5167個，電話3210臺，手機2107臺，摩托車、農用車8602輛，人均住房面積26.85平方米，81%的農戶住上了鋼筋水泥樓，實現了村村通四級公路、通電話，通閉路電視，村村有村部醫療衛生點、村部鋼筋水泥辦公樓、學校教學樓，100%的村(居)民飲上了清潔衛生的自來水，全鎮的農村基層組織建設工作煥發出勃勃的生機和活力。我們的主要做法是：

“農村要致富，關鍵在支部;支部強不強，關鍵看班長。”發展壯大村級集體經濟，促進農民增收，關鍵在于要有一個堅強有力的農村基層黨組織和一支高素質的農村基層干部隊伍。而選好這個支部的“班長”又是關鍵的關鍵。

1、選好班長，發揮經濟能人的帶頭作用

我鎮在選拔農村基層干部時，堅持“靠得住、有本事、群眾公認”的原則，把政治堅定，思維活躍，能帶領群眾致富的經濟能人選拔到村級基層組織中來，著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發有為”的村集體領導班子。如上奇社區的黨委書記伍仕銘，是群眾推選上來的具有高中學歷的黨員致富帶頭人。近年來，他不但自己搞立體種養年收入有18萬元以上，他和社區班子一班人達成共識，村集體投入36萬元建成花崗巖工業加工開發小區，并通過招商引資，引進了火機廠、紅磚廠等外資企業近10個，使集體經濟純收入從每年的10萬元猛增到16.5萬元。

2、加強培訓，提高村級班子干部的致富本領

在社會主義市場經濟條件下，要迅速發展和壯大村級集體經濟，村級班子干部的市場意識和經濟洞察力至關重要。我鎮一是通過舉辦各種類型的培訓班，把理論和實踐相結合，提高他們的經濟管理水平和專業知識能力;二是多次組織村干部到經濟發達地區、村級集體經濟搞得較好的兄弟鄉鎮參觀考察，促進他們拓寬視野，更新觀念，把好的經驗、好的發展路子帶回來。如自治區級貧困村——黃沙村的村干部和村民代表在參觀學習了藤縣古龍鎮的八角種植技術后，回來廣泛發動村民擴大八角種植面積，對八角樹實行低產改造。xx年該村八角種植面積達到了7000多畝，當年全村八角產量2萬多公斤，人均增收40多元。

3、選準載體，強化村級班子凝聚力和戰斗力

xx年上半年，我鎮乘著村級“兩委”班子換屆的契機，在“兩推一選”和村民直選工作中，把“雙強”黨員和致富能人選入“兩委”班子，使他們真正成為發展壯大村級集體經濟、增加農民收入的“領頭雁”。并抓住“選、育、促、管”四個環節加強培養。即“選”就是用率民致富的標準選準班長，配好班子;“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素質;“促”就是對農村黨支部實行目標管理，使其感到有壓力;“管”就是建立科學規范的村級干部管理監督機制。我鎮黨委還堅持開展“三強四帶五個好”活動，即每年評選出政治素質強、駕馭能力強、經濟能力強的黨支部(黨委)書記，評選出帶頭學習落實政策法規、帶頭維護社會穩定、帶頭依靠科學致富、帶領群眾共同致富的共產黨員，評選出“五個好”模范村級黨組織。通過創先爭優活動的開展，以此帶動全鎮農村基層黨組織和黨員干部隊伍整體水平的不斷提高，從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰斗力。如在xx年的村級換屆選出的48名兩定干部當中，有12名是第一次當選為村干部，有14名是村里的致富能手。

思路決定出路。加快經濟強村建設，增加農民收入，關鍵要從自身實際出發，以市場為導向，發揮自身優勢，把資源優勢或地緣優勢變為經濟優勢。

1、理清思路，揚長避短，創建示范基地，探索新的經濟增長點

我鎮黨委要求每個村(社區)要清醒認識自身的優勢和不足之處，揚長避短，力求做到“三點”，即“年初有要點，年內有重點，年末有亮點”。如思孟村“兩委”班子通過調查研究，決定充分發揮地緣優勢和資源優勢，寫好兩篇文章：一是寫好“山”的文章，抓好4000畝荔枝基地建設。通過技改，xx年全村荔枝產量超過100萬斤，創歷史最高紀錄。該村集體的荔枝園，當年產量達到3萬多斤，收入達2萬多元。二是寫好“田”的文章，發展1000畝無公害蔬菜基地。今年上半年，該村借“實施五大措施，促進農民增收”的契機，引來了廣東客商在該村種植韭菜花100多畝，并引進了蘆筍、毛節瓜等蔬菜新品種。該村還與w中學簽訂了建設100畝學校蔬菜供應基地的合同，規劃的1000畝蔬菜基地已初具規模。目前，該村已產出無公害蔬菜1046噸，實現產值100多萬元。

2、分類指導，著眼長遠，引進“公司+基地+農戶”的經營新模式

我鎮是一個既有山區村，又有垌面村的鎮，經濟差異比較明顯。為此我鎮堅持分類指導，相互促進的原則，把全鎮12個行政村(社區)大體劃分為三類，即經濟大村、專業村和相對后進村，提出了“經濟大村抓發展、專業村抓提高、后進村抓轉變”的思路，使各個村(社區)的集體經濟有了長足的發展。xx年，我鎮抓住國家林業政策調整的大好機會，建議思英社區在宜林荒山大力營造速生豐產林，為w市最大的人造板廠——三威板材廠建造原料基地。該社區干部立即行動起來，采用股份承包責任制的發展模式，即土地使用權所有者占利潤的10%~15%，投資者占利潤的85%~90%。這一分配體制深受群眾歡迎，許多農戶紛紛與社區簽訂了互惠互利的合同，從而掀起了大種馬占相思的熱潮。3年來，該社區共投入了15萬元資金，種植馬占相思450畝。目前這些馬占相思長勢喜人，最高的樹已有5米高，平均周長達12厘米。據估算，馬占相思5年成材，平均每畝可產材6立方米，按照每立方250元計算，450畝就是60多萬元。速生豐產林成為思英社區建在山上的“綠色銀行”。而寮田村則緊緊依靠w市外貿雞場這個龍頭企業，利用山地多的優勢，用山地入股，聯合大型養殖戶一同發展“三黃雞”養殖。目前該村“三黃雞”存欄量已達20多萬羽，一躍成為w市養殖“三黃雞”最多的村之一，寮田村集體也因此每年增收2萬元。

3、依托城區，服務城市，打好招商引資這張牌，建立新的發展格局

對于城區的幾個村(社區)，我鎮確立了“優勢在區位，重點在工業，難點在農村，出路在招商，關鍵抓項目”的發展新思路。如六凡村把100多畝的荒山溝出租給w市環衛站作為垃圾填埋場，每年可為集體增加收入1.5萬元。思英社區利用工業園座落在社區的契機，全力配合做好征地、拆遷、經濟補償、三通一平等工作，建好工業園，并成功引進了投資達5000多萬元、年產值1.2億元、可安排就業500人、年上交利稅700多萬元的鷹達不銹鋼廠。該廠不但解決了部分居民的就業，還帶活了周邊的餐飲、商貿、房屋出租業的發展，壯大了該社區經濟總量。自xx年以來，該社區共引來了塑料廠、毛織加工廠等二十幾家鄉鎮企業。其中僅毛織加工廠就有9家，僅此一項就可解決600多人的就業。目前全社區的1500

多個勞動力，有的入廠務工，有的入市經商，基本上是“人人有工作，個個有收入”，村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對落后的垌尾村，村干部針對其水利資源豐富的特點，通過努力，引來了外地客商歐老板投資200多萬元建設裝機容量達120千瓦的水電站。目前，垌尾水電站已開始運行，預計每年可為村集體增加收入2萬多元。

要壯大村集體經濟，項目建設是基礎，經營管理是關鍵。每個村(社區)或多或少存在一些經營項目，如果管理不善，就不能發揮出應有的效益，為此我鎮著重抓了以下兩方面工作：

1、市場化管理，多管齊下，提高經營效益

一是采取租賃經營的方式。山心、大錦等山區村擁有大片的山場，但由于經營管理不善，一直處于閑置狀態，沒有經濟收益。為盤活這部分資源，我們引導村集體把山場租賃給有實力的老板進行連片開發，提高土地經營效益，村集體獲得租金收入。如山心村把1450畝的山場租賃給黎老板經營，每年村集體可增收2萬元。二是入股經營。大錦村對于在山上營造的速生豐產林、藥材，采取集體和個人入股，收益按股份分紅的模式，以增加集體收入。去年該村就獲利1萬多元。

2、民主理財，村務公開，管好集體資產

我鎮明確要求各村(社區)一定要嚴格執行財務管理制度，建立民主理財和財務開支審批制度，200元以上開支必須經村兩委班子集體討論決定。每季度把村財務公開一次，主動接受群眾監督。各村(社區)均成立有村財務監督小組，每年由監督小組對村集體經濟的收入和開支情況進行審核、監督，并將結果張榜公布，給群眾一個明白。鎮還組織了紀檢、經管等部門，采取定期不定期抽查的方式，加強對村財務的監督，糾正賬目不清等不良行為，防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張浪費等現象發生。

村級集體經濟的發展和壯大，促進了農村基層組織建設和各項社會事業的迅速發展。近年來，我鎮各村黨支部、村委會為群眾辦了一些實實在在的事。如xx年至今全鎮先后投入了200多萬元，上馬修建了思孟至山心、寮田至大錦、木郎至黃沙等3條寬7米，全長達31公里的四級公路，解決了黃沙等五個山區村近2萬人行路難的問題。路修通了，我們還通過村委出一點，政府出一點的辦法，率先在全市17個鄉鎮落實村級道路養護工作責任制，把路段由12名養護工實行分路段管理，確保鄉村道路全年暢通。我們還籌措資金385萬元，在上奇社區興建占地60多畝的上奇小康示范村，目前已有70多戶農戶進村建房。思孟村的岑華生態文明示范村建設也投入了10多萬元資金，水泥硬化村道3公里，改水改廁80戶，建沼氣池68個，為全鎮鋪開小康文明村建設樹立了樣板。六田村把村集體經濟的收入拿出一部分，并向上級爭取一點資金，在村里建起了占地260平方米的“五保新村”，將村里的9位五保老人安排到新村居住，讓他們享受到社會主義大家庭的溫暖。另外，每年各黨支部黨委還慰問特困黨員、五保老人、軍烈屬等。這一系列以人為本的“民心工程”，架起了黨群、干群關系的連心橋，促進了全鎮“三個文明”建設健康協調發展。

主題村集體經濟發展質量情況及收獲九

xxx 鎮 xx 村

集體經濟發展情況調研報告

序言:通過調研, 切實摸清易康村級集體經濟發展狀況, 為縣委進一步加強村級集體經濟建設提供客觀、科學的決策 依據。

xx 村(社區位于 xxxx ,屬于山區村委會,下轄 xx 個自然村, xx 個村民小組, 2011年末總戶數 xx 戶,總人口 xx 人, 2011年農村 經濟總收入 xx 萬元,農民人均純收入 3343元。全村國土面積 xx 平 方公里,海拔 xx 米 , 年平均氣溫 xx℃,年降水量 xx 毫米,適合種植 烤煙等農作物。全村耕地面積 xx 畝,人均耕地 xx 畝,林地 xx 畝。 該村屬于絕對貧困村, 農民收入主要以種植業為主, 到鎮道路為土路, 進村道路為土路,村內主干道均為未硬化的路面。

xx 村無集體經濟收入來源, 總體來說該村的集體收入來源空白, 村級組織活動經費主要是靠財政的村級轉移支付。

xx 村地處山區村,交通不便、信息不靈,技術落后,知識文化 水平低,經濟的發展空間很小,本身的資源相對缺乏,村里沒有集體 所有的資產用于發展。山上有林分到戶,地下無礦也無地,更沒有什 么鄉鎮企業,所以集體經濟就成了無水之源。

(一存在的問題

xx 村屬山區村,各組環境條件差,不 少大部分村組所處地理位置偏僻, 可開發利用資源較少, 而且交通不 便、信息不靈,技術落后,經濟的發展空間很小。

隨著個體經濟的不斷發展,壯大村級集體 經濟逐漸地被大部分村民淡忘, 部分基層黨員、干部和村民對于發展 集體經濟的意識弱化,集體意識、大局意識淡化,思路不清、辦法不 多,示范性不強,帶動能力有限,個人意識、自我意識增強, 觀念 陳舊, 認為當前市場經濟條件下就是誰有本事誰致富, 只要經濟發展 了,村民富裕了,有沒有集體經濟無關緊要。

xx 村既無村辦企業,又無土地資源,無自主 創收能力,收不抵支。由于村集體經濟發展長期徘徊不前,修建村委 會、村社道路、架電、建學校等基礎設施建設和公益性事業只能靠貸 款、借債進行,致使大部分村大量負債。

各級各部門在農村 集體經濟發展上給予了一些政策扶持和資金支持,但由于點多面廣, 資金投入和政策扶持仍然有限和不足。

村大多年輕人外出打工,剩下孤寡老人兒童,農民知識文 化水平相對較低,思想保守、守舊。

(二發展思路規劃

充分利用各種教育手段和宣傳媒 介,加大發展村集體經濟的宣傳教育力度,樹立正確的輿論導向,充 分認識發展村集體經濟的重要性, 增強發展村集體經濟的緊迫感和自 覺性,使廣大村民要有大局意識、全局觀念,樹立村興我榮,村衰我 恥的思想, 特別是廣大黨員要作出表率, 敢為人先, 樹好榜樣。 其次, 兩委班子要發揮好帶動作用, 為集體經濟發展提供保障。 發揮村支兩 委班子的示范帶動作用非常關鍵,俗話說:“村看村,戶看戶,群眾 看干部” ,就充分體現了這一點

濟增收的來源渠道, 積極探索村級集體經濟發展壯大的新路子。 樹立 多業并舉、多產并進觀念, 充分開發利用資源, 打優勢仗, 走特色路