農村危房改造和農墾危房改造是國家保障性安居工程的組成部分。

一、補助對象

(一)補助對象范圍

1.?分散供養五保戶。是指未進敬老院安置、仍在農村分散居住的五保戶。農村危房改造補助資金原則上只安排無房或居住在危房中的`農村分散供養五保戶。

2.?低保戶。是指生活比較貧困，享受了國家低保政策，有民政部門頒發的低保證書的農戶。

3.?貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困，有殘聯部門頒發的殘疾人證書的農戶。

4.?其他貧困戶。是指經濟上比較拮據，收入在當地貧困線以下的困難農戶。

(二)補助對象住房情況

1.?凡列為農村危房改造補助對象的，其居住的房屋，必須是按照住房城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定為c級或d級危房;不是c、d級危房的，不能列為農村危房改造補助對象。

農村危房進行改造時，是可以申請危房改造補助的。國家又出臺了哪些政策？下面小編為您收集了這方面的信息，希望對你有幫助。百姓關注問題，請多關注網站最新消息。

2016危房改造補助標準

按照以滿足農戶量基本需求為目的，優先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據農村危房改造工程總體規劃，各階段的改造對象為：2015年—2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2015年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

(一)五保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(二)五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元;

(三)五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元;

(四)低保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(五)困難戶一級危房，戶均補助1萬元;

(六)一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元;

(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元;

(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元;

危房改造一直是政府的惠民工程，2015年中央制定了支持全國266萬貧困農戶改造危房的任務。根據農村危房改造政策規定，危房改造的補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2015年中央補助標準為每戶平均7500元，在此基礎上對貧困地區每戶增加1000元補助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農戶、建筑節能示范戶每戶增加2500元補助。

按照以滿足農戶量基本需求為目的，優先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據農村危房改造工程總體規劃，各階段的改造對象為：2015年-2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2015年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

(一)五保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(二)五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元;

(三)五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元;

(四)低保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(五)困難戶一級危房，戶均補助1萬元;

(六)一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元;

(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元;

(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元;

上述補助標準為戶均補助標準，各地在具體實施過程中，在切實體現體現公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農民群眾滿意為基礎，根據危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據危房等級和農戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴禁“平均”或“普惠”等現象的發生。

2015年中央支持全國266萬貧困農戶改造危房，其中：國家確定的集中連片特殊困難地區的縣和國家扶貧開發工作重點縣等貧困地區105萬戶，陸地邊境縣邊境一線15萬戶，東北、西北、華北等“三北”地區和西藏自治區14萬農戶結合危房改造開展建筑節能示范。各省(區、市)危房改造任務由住房城鄉建設部會同國家發展改革委、財政部確定。

農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等補助對象的認定程序，規范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

2015年中央補助標準為每戶平均7500元，在此基礎上對貧困地區每戶增加1000元補助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農戶、建筑節能示范戶每戶增加2500元補助。各省(區、市)要依據改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區、不同類型、不同檔次的省級分類補助標準，落實對特困地區、特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。

2015年中央安排農村危房改造補助資金230億元(含中央預算內投資35億元)，由財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合下達。中央補助資金根據農戶數、危房數、地區財力差別、上年地方補助資金落實情況、工作績效等因素進行分配。各地要采取積極措施，整合相關項目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農村危房改造資金有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。地方各級財政要將農村危房改造地方補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算，省級財政要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的`特困戶解決危房改造資金問題。

各地要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社[2011]88號)等有關規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按有關資金管理制度的規定嚴格使用，健全內控制度，執行規定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。各級財政部門要會同發展改革、住房城鄉建設部門加強資金使用的監督管理，及時下達資金，加快預算執行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。

各省級住房城鄉建設、發展改革、財政等部門要認真組織編制2015年農村危房改造實施方案，明確政策措施、任務分配、資金安排和監管要求，并于今年8月上旬聯合上報住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部(以下簡稱3部委)。各省(區、市)分配危房改造任務要綜合考慮各縣的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，確保安排到貧困地區的任務不低于中央下達的貧困地區任務量。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(鎮)、村的危房改造任務。

各地要因地制宜，積極探索符合當地實際的農村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農村危房屬整體危險(d級)的，原則上應拆除重建，屬局部危險(c級)的應修繕加固。危房改造以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統村落和危房較集中的村莊優先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。積極編制村莊規劃，統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設，整體改善村莊人居環境。陸地邊境一線農村危房改造以原址為主，確需異址新建的，應靠緊邊境，不得后移。

農村危房改造要執行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。

各地要加強引導和規范，既要防止改造后住房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。積極組織編制符合建設標準的農房設計方案，注重為將來擴建預留好接口。農房設計要符合農民生產生活習慣，體現民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統風貌。加強地方建筑材料利用研究，傳承和改進傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農房建設技術進步。要結合建材下鄉，組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費為農民提供主要建筑材料質量檢測服務。各地要利用好中央預撥資金，支持貧困農戶提前備工備料。

各地要建立健全農村危房改造質量安全管理制度，嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號)，積極探索抗震安全檢查情況與補助資金撥付進度掛鉤的具體措施。地方各級尤其是縣級住房城鄉建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督。加強鄉鎮建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理，提高農房建設抗震設防技術知識水平和業務素質。編印和發放農房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農民宣傳和普及抗震設防常識。開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。各地要健全和加強鄉鎮建設管理機構，提高服務和管理農村危房改造的能力。

農房設計要符合抗震要求，可以選用縣級以上住房城鄉建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案，或由承擔任務的農村建筑工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮建設管-理-員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。

農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料，其中檔案表按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(以下簡稱信息系統)公布的最新樣表制作。在完善和規范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統。各地要按照績效考評和試行農戶檔案信息公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數據質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗。改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。

建筑節能示范地區各縣要安排不少于5個相對集中的示范點(村)，有條件的縣每個鄉鎮安排一個示范點(村)。每戶建筑節能示范戶要采用2項以上的房屋圍護結構建筑節能技術措施。省級住房城鄉建設部門要及時總結近年建筑節能示范經驗與做法，制定和完善技術方案與措施;充實省級技術指導組力量，加強技術指導與巡查;及時組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節能示范房節能技術檢測。縣級住房城鄉建設部門要按照建筑節能示范監督檢查要求，實行逐戶施工過程檢查和竣工驗收檢查，并做好檢查情況記錄。建筑節能示范戶錄入信息系統的“改造中照片”必須反映主要建筑節能措施施工現場。加強農房建筑節能宣傳推廣，開展農村建筑工匠建筑節能技術培訓，不斷向農民普及建筑節能常識。

省級住房城鄉建設部門要嚴格執行工程進度月報制度，于每月5日前將上月危房改造進度情況報住房城鄉建設部。省級發展改革、財政部門要按照有關要求，及時匯總并上報有關農村危房改造計劃落實、資金籌集、監督管理等情況。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期上報3部委。省級住房城鄉建設部門要會同發展改革、財政部門于2015年1月底前將2015年度總結報告和2015年度危房改造任務及補助資金申請報3部委。省級發展改革部門要牽頭編報2015年農村危房改造投資計劃，并于7月中旬前報國家發展改革委。

各地要認真貫徹落實本通知要求和其它有關規定，主動接受紀檢監察、審計和社會監督。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。財政部駐各地財政監察專員辦事處和發改稽察機構將對各地農村危房改造資金使用管理等情況進行監控和檢查。

建立健全農村危房改造年度檢查與績效考評制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展年度檢查與績效考評。住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部對各省份農村危房改造工作情況實行年度檢查與績效考評，綜合評價各地政策執行、資金落實與使用、組織管理、工程質量與進度、建筑節能示范等情況，公布檢查與績效考評結果及排名，并將結果作為安排下一年度危房改造任務和補助資金的重要依據。各地住房城鄉建設部門要會同發展改革、財政部門制定年度檢查與績效考評辦法，全面監督檢查當地農村危房改造任務落實與政策執行情況。

各地要加強對農村危房改造工作的領導，建立健全協調機制，明確分工，密切配合。各地住房城鄉建設、發展改革和財政部門要在當地政府領導下，會同民政、民族事務、國土資源、扶貧、殘聯、環保、交通運輸、水利、農業、衛生等有關部門，共同推進農村危房改造工作。地方各級住房城鄉建設部門要通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

根據《貴州省農村危房改造“十三五”期間實施指導意見（2016—2020年）》（銅市危改辦〔2016〕3號）、《銅仁市2016年度農村危房改造工程實施方案》（銅市住建〔2016〕94號）文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、改造任務

全縣2016年農村危房改造任務為5765戶,其中：一級危房1085戶、二級危房2380戶、三級危房2300戶（具體任務分解及等級指標詳見附表）。

二、時間安排

（一）改造任務時限。2016年1月啟動，4月底前完成改造對象摸底調查，備料、場平等，有條件的農戶提前進入基礎施工等工作；5月31日前各鄉（鎮、街道）將改造任務分解到農戶，并根據前期摸底調查情況確定貧困類別和危房等級，立即啟動實施；6月底前開工率不得低于70%；7—10月進入全面施工階段；10月31日前一級危房改造主體全部竣工，二、三級危房全面施工結束；11月30日前完成改造任務，竣工入住，完善一戶一檔資料迎接市級驗收。

（二）各鄉（鎮、街道）時間節點安排。5月31日前將2016年農村危房改造實施方案（含任務分配表）報送縣危改辦；6月10日前將改造對象臺賬報送縣危改辦；6月20日前將改造對象改造前照片（戶主與房屋合影，并用粉筆標注對象村、組、姓名、貧困類別和危房等級等基本情況），以每村一個文件夾由各鄉鎮打包傳送縣危改辦；6月30日前完成農戶檔案信息系統錄入工作。10月底前將農村危房改造專題宣傳報道視頻資料報縣危改辦。期間，各鄉（鎮、街道）要積極上傳工作開展圖片和影像資料。

三、有關政策調整

（一）類別簡化調整。按照市危改辦要求，把農村危房改造原“四類三等級十二等次”簡化為“兩類三等級六等次”，即貧困類別屬于省扶貧辦建檔立卡貧困戶和省民政廳農村低保、五保戶中的危房戶合并劃分為貧困戶；其余農村困難群眾危房一律劃分為困難戶，每類危房等級仍劃分為一級危房、二級危房和三級危房。

1.貧困戶：一級危房戶均補助3.5萬元；二級危房戶均補助1.5萬元；三級危房戶均補助1萬元。

2.困難戶：一級危房戶均補助0.5萬元；二級危房戶均補助0.3萬元；三級危房戶均補助0.2萬元。

以上標準為平均補助標準，在年度各級政府補助資金總量不減少的情況下可對補助標準進行微調，要重點對集中連片特困地區、特殊困難農戶在補助標準上給予傾斜照顧。

四、政府補助資金構成、貧困戶類別和危房等級數

（一）補助資金構成。2016年度，全縣5765戶農村危房改造共需各級政府補助資金7187.5萬元。其中：2015年置換市、縣兩級配套補助資金1335.45萬元；預計2016年中央下達補助資金2969.55萬元；省級補助資金1441.25萬元；市級匹配補助資金576.5萬元；縣級匹配補助資金864.75萬元。中央資金以實際下達為準，省級戶均配套0.25萬元，市級戶均配套0.1萬元，縣級戶均配套0.15萬元。

（二）危房等級及數量。

1.貧困戶：改造貧困戶危房3965戶。其中：一級危房685戶，二級危房1980戶，三級危房1300戶。

2.困難戶：改造困難戶危房1800戶。其中：一級危房400戶，二級危房400，三級危房1000戶。

五、資金撥付及使用要求

縣級農村危房改造資金按工程進度撥付，2016年12月31日前，對已竣工的農危房改造工程補助資金必須全額兌付到農戶，不得以各種理由或借口推遲撥付、拒付、截留、挪用、貪污。

六、工作要求

（一）堅持四個基本原則。

1.堅持“精準改造”原則。嚴格按照中央“扶貧攻堅”戰略部署和省、市精準扶貧工作要求，務必做到改造對象、類別等級、改造方式、資金發放和檔案信息精準，所有農村危房改造戶主必須為原農村戶口且住房在城鎮規劃區外。各鄉（鎮、街道）在分解落實改造任務時，要確保危房改造貧困戶與扶貧建檔立卡戶和農村五保戶、農村低保戶相符，同錄入系統內摸底復核對象戶相符。把“兩最”危房作為改造重點，優先改造，對極貧戶危房“兜底”改造，杜絕遺漏或因其它原因導致“應改未改”。同時，要做好檔案管理，確保農村危房改造戶檔案資料全面、真實、準確并錄入及時。

2.堅持“自建為主”原則。農村危房改造，實施主體是農民，必須在政府的主導和引導下，除“兜底改造”對象外，必須堅持以農戶自建為主，實施自我建房、自我投工投勞實施改造，做到政府不越位、不包攬。同時，對實施農村集中連片改造或異地搬遷改造的，要強化規劃引領、做好規劃設計、抓好規劃管控，積極發揮群眾的主動性、創造性和自覺性，引導其依法依規建房，自力更生謀發展。

3.堅持“質量安全”原則。質量是住房的生命線，安全是群眾的命根，安全責任重于泰山。各鄉（鎮、街道）要認真貫徹執行《農村危房改造最低建設要求（試行）》和《農村危房改造抗震安全級別要求（試行）》要求，嚴格按照“屬地管理”原則，進一步細化管理措施，通過建章立制，完善制度，加強農村住房質量和安全管理。縣住建局要對農房選址、設計、基礎工程、成本控制、質量控制、安全措施防護、農房風貌特征控制等提供相關政策咨詢，實施技術指導。

4.堅持“公開公平”原則。實施農村危房改造，必須按照《貴州省農村危房改造工程工作規程》進行規范管理，陽光操作，堅持政策公開、改造對象公開、補助標準公開和民主評議結果公開，全過程接受群眾監督和社會監督。各鄉（鎮、街道）要利用新聞媒體、政府網站平臺、村級宣傳欄公開宣傳危房改造政策，把2016年貴州省農村危房改造政策明白卡發放到危改戶。要將農村危房改造十要十不準張貼到各村集中醒目處，做到群眾知曉、社會明白，堅決杜絕暗箱操作、優親厚友、吃拿卡要和索要好處等行為發生。

（二）嚴守三項政策規定。

1.遵守“公開程序”規定。申請農村危房改造補助資金，必須由改造意愿農戶本人提出申請，村組核實、鄉（鎮、街道）復核、縣級審批“三審核三公示”。確定改造對象戶后，由農戶自行實施改造，鄉（鎮、街道）、縣危改辦分級實施指導，提供技術支持，管理質量安全，并按危改施工進度及上級資金到達進度，分批次撥付危改補助資金。

2.遵守“改造標準”要求。農村危房改造以解決困難農戶住房安全為目的，一級危房拆除重建，二、三級危房宜除險加固維修，對于主體結構完好的一級危房在確保消除安全隱患的基礎上，可鼓勵農戶采取除險加固方式維修改造。對異地搬遷重建危房，嚴格按照住建部關于“新建住房面積要達到人均13平方米以上，戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整3人以上農戶（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米”的要求執行。各鄉（鎮、街道）可從省住建廳網站下載《貴州省農村危房（貧困戶）改造建設設計圖集》選用，也可選用《思南縣農村建房通用圖集》，鼓勵有條件的農戶結合農村改廁實施危房改造。

3.遵守“資金管理”規定。嚴格執行《貴州省農村危房改造資金管理暫行辦法》，保障“封閉運行、專款專用”，嚴格政策調整后的“兩類三級六等次”補助資金標準，使用農信社“一折通”兌現農戶補助資金。縣財政、發改、住建等部門要加強資金撥付運行監管，確保足額按時撥付到位，督促鄉（鎮、街道）足額及時兌現到戶。各鄉（鎮、街道）要認真落實縣危改辦下達的類別和危房等級安排指標，不得隨意調整戶均補助資金標準。縣危改辦要切實履行牽頭部門管理職能，會同縣監察、財政、發改等部門加強農村危房改造資金監管，嚴肅查處基層鄉鎮干部和村組干部克扣、冒領、邀功索要好處費等違法違紀問題。

（三）突出五項重點。

1.積極整合項目資金。按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、各記其功”原則，堅持多渠道籌集資金，以提升農村危房改造水平，提升危改房屋居住舒適度。充分整合全省“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃項目，完善農村危房改造集中連片地區的基礎設施條件，并積極推動農村危房改造與農村小康房建設、新農村建設、傳統村落保護等相結合，已納入易地扶貧搬遷或有搬遷計劃的村莊和農戶不得列為農村危房改造范圍。杜絕假借整合之名，把農村危房改造用于搞“錦上添花”的立面改造和不符合條件的各類示范點（村）打造。

2.切實照顧弱勢群眾。各地實施農村危房改造，要多向偏遠、貧困、交通不便村寨傾斜，要與縣民政、殘聯、人口計生等部門搞好協作配合，對符合條件的民政優撫對象、殘疾人家庭、計劃生育政策戶、麻風病患者、留守兒童給予優先改造，對弱勢無力改造家庭要“兜底”改造，促進民政優撫、殘疾人權益保障、計劃生育等事業良好發展，相互推動，協作運行，共同進步。

3.抓好政策宣傳和業務培訓。各鄉（鎮、街道）要提高扶貧攻堅意識，準確把握政策新變化，切實抓好鄉鎮干部和村組干部農村危房改造政策法規教育和業務技能專題培訓。負責抓農村危房改造工作的人員要熟悉管理流程、講究工作方法、熟練操作技巧、重視質量安全；要把農村危房改造作為最重要、最急迫的民生保障事業來抓，確保農村危房成為最實在、最有效的民生扶貧工程。

4.督查好工程實施。縣危改辦要按照全市績效考核要求，細化每一季度及每一個月的階段進度控制目標，并以此開展好工程監管與進度督查。要采取明察暗訪、交叉督查、部門聯合大督查等方式，重點督查工程進度和各類違規違紀問題，并依據《貴州省農村危房改造工程黨政領導干部問責辦法》規定，嚴肅責任追究。

5.及時上報進度情況。各鄉（鎮、街道）要加強調度，及時上報危房改造實施進度情況，于每月20日前將思南縣危房改造實施進度統計表報送至縣危改辦。

（一）戶主為原農村戶口且住房在城鎮規劃區外；

（二）根據《貴州省農村危房評定暫行標準》鑒定的危房戶；

（三）家庭人均收入低于當地農村人均水平的'農村困難家庭。

但有下列情形之一的不能享受農村危房改造補助；

（一）已有安全住房的；

（二）住房困難、擁擠、需要分戶的；

（三）已實施過農村危房改造的。

??? 按照《貴州省農村危房評定暫行標準》，農村危房的危險狀態劃分為一、二、三級。

一級：整體危險——需要拆除重新建設。

二級：局部危險——僅對局部構件進行更換、維修、即可恢復正常使用功能。

三級：有危險點——僅需要更換個別構件或輕微維修，即可恢復正常使用功能。

?? 貧困類別分為貧困戶和困難戶兩種。

困難戶：家庭人均收入低于當地農村人均水平的農村困難戶。

威寧縣土坯房：貧困戶戶均補助2.23萬元，困難戶戶均補助1.23萬元。

以上標準為省級平均補助標準，各地可根據當地實際情況對補助標準進行微調，各地調整的補助標準須經上一級農危改辦批準。

（四）縣（市、區）人民政府或農危改領導小組匯總各鄉（鎮）情況，對相關材料進行審核、審查，并將審批結果在鄉（鎮）政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地進行公示。公示期滿無異議或異議不成立的，批準成為當年農村危房改造工程改造對象。

一、補助對象

(一)補助對象范圍

1.?分散供養五保戶。是指未進敬老院安置、仍在農村分散居住的五保戶。農村危房改造補助資金原則上只安排無房或居住在危房中的農村分散供養五保戶。

2.?低保戶。是指生活比較貧困，享受了國家低保政策，有民政部門頒發的低保證書的農戶。

3.?貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困，有殘聯部門頒發的殘疾人證書的農戶。

4.?其他貧困戶。是指經濟上比較拮據，收入在當地貧困線以下的困難農戶。

(二)補助對象住房情況

1.?凡列為農村危房改造補助對象的，其居住的房屋，必須是按照住房城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定為c級或d級危房;不是c、d級危房的，不能列為農村危房改造補助對象。

2.?確定無房戶為農村危房改造補助對象的，必須是經濟上最困難的農戶，即屬分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶，且沒有自己的住房、長期借住村集體房屋或私房。五保戶、低保戶、因災倒房戶且屬于貧困農戶的，必須經縣級民政部門認定，貧困殘疾人家庭、其他貧困戶必須經縣扶貧辦認定。

(三)各地在確定危房改造補助對象過程中，應優先將自籌資金能力特別弱的貧困農戶確定為危房改造補助對象，并在政府幫助下改造建成最基本的安全住房。

二、補助對象申請條件

1.?擁有當地農業戶籍并在當地居住，且是房屋產權所有人;

3.?屬于農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型。

(二)有下列情形之一的農戶不能確定為補助對象：

1.?在本村另有安全住房的;

2.?住房擁擠，需要分戶的;

3.?在外地(縣城、集鎮)已有永久性居住房屋的;

4.?不屬于農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型的三、補助標準按東、中、西部每戶補助6500元、7500元、9000元的標準;同時按人均1200元補助標準，支持建設危房改造供熱等配套基礎設施。

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房屋拆遷糾紛一般分為兩類，一類是：國有土地上房屋的拆遷，應當依據《國有土地上房屋征收與補償條例》規定的法定程序執行。在該法中也規定了政府及職能部門的職責，如果存在違法且侵害他人合法權益，則權益被侵害人可以依法申請行政復議或行政訴訟。對于補償標準問題，法律規定是不低于周邊房屋市場價格。另一類是：集體土地上房屋的拆遷，應當依照《土地管理法》及各地集體土地上房屋拆遷辦法執行，此類拆遷也應依法進行。補償標準也應當參照國有土地上房屋征收與補償條例精神執行。由于房屋拆遷案件涉及眾多部門，眾多單位，征收過程中又有很多的部門作出各種行政行為，案件非常復雜，維護權益建議聘請專業律師。

希望能幫到你。你好，一、農村危房改造工程實施對象

居住在c級或d級危房中屬分散供養的農村五保戶、低保戶、建卡貧困農戶、其他貧困農戶或農村無房困難群眾、房屋滅失困難群眾。農村危房是指依據住房城鄉建設部制定的《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定為c級或者d級，需維修加固或拆除重建的房屋。

二、農村危房改造申報審批程序

符合農村危房改造條件的危房，由農戶自愿向村委會書面提出農村危房改造申請，并提供戶口薄、身份證復印件、低保金領取證、土地使用權證、危房照片、農村信用社存折復印件等證明材料，經村委會、鄉鎮人民政府評議并公證無異議后，由縣級相關部門聯合審批。

三、農村危房改造優惠政策

答：如果房子已經都賣給個人了，大型改造必須經業主委員會許可才能實施，單位擅自做主是不合符有關規定的。建議先找上級部門反映情況，不行的話到區政府信訪部門。

答：主要按貧困等級分配，也看你的修建投入，劃分等級為:一級:低保戶和五保戶為2萬，困難戶為1萬，一般戶為6千;二級:低保戶、五保戶、困難戶、一般戶均為5500;三級:低保戶、五保戶、困難戶、一般戶均為5千。

危房改造一直是政府的惠民工程，2015年中央制定了支持全國266萬貧困農戶改造危房的任務。根據規定，危房改造的補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2015年中央補助標準為每戶平均7500元，在此基礎上對貧困地區每戶增加1000元補助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農戶、建筑節能示范戶每戶增加2500元補助。

一．危房改造指標

按照以滿足農戶量基本需求為目的，優先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據農村危房改造工程總體規劃，各階段的改造對象為：2015年-2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2015年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

(一)五保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(二)五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元;

(三)五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元;

(四)低保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(五)困難戶一級危房，戶均補助1萬元;

(六)一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元;

(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元;

(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元;

上述補助標準為戶均補助標準，各地在具體實施過程中，在切實體現體現公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農民群眾滿意為基礎，根據危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據危房等級和農戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴禁“平均”或“普惠”等現象的發生。

二．2015年危房改造政策

一、改造任務

2015年中央支持全國266萬貧困農戶改造危房，其中：國家確定的集中連片特殊困難地區的縣和國家扶貧開發工作重點縣等貧困地區105萬戶，陸地邊境縣邊境一線15萬戶，東北、西北、華北等“三北”地區和西藏自治區14萬農戶結合危房改造開展建筑節能示范。各省(區、市)危房改造任務由住房城鄉建設部會同國家發展改革委、財政部確定。

二、補助對象與補助標準

農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等補助對象的認定程序，規范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

2015年中央補助標準為每戶平均7500元，在此基礎上對貧困地區每戶增加1000元補助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農戶、建筑節能示范戶每戶增加2500元補助。各省(區、市)要依據改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區、不同類型、不同檔次的省級分類補助標準，落實對特困地區、特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。

三、資金籌集和使用管理

2015年中央安排農村危房改造補助資金230億元(含中央預算內投資35億元)，由財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合下達。中央補助資金根據農戶數、危房數、地區財力差別、上年地方補助資金落實情況、工作績效等因素進行分配。各地要采取積極措施，整合相關項目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農村危房改造資金有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。地方各級財政要將農村危房改造地方補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算，省級財政要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。

各地要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社[2011]88號)等有關規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按有關資金管理制度的規定嚴格使用，健全內控制度，執行規定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。各級財政部門要會同發展改革、住房城鄉建設部門加強資金使用的監督管理，及時下達資金，加快預算執行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。

四、科學制定實施方案

各省級住房城鄉建設、發展改革、財政等部門要認真組織編制2015年農村危房改造實施方案，明確政策措施、任務分配、資金安排和監管要求，并于今年8月上旬聯合上報住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部(以下簡稱3部委)。各省(區、市)分配危房改造任務要綜合考慮各縣的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，確保安排到貧困地區的任務不低于中央下達的貧困地區任務量。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(鎮)、村的危房改造任務。

五、合理選擇改造建設方式

各地要因地制宜，積極探索符合當地實際的農村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農村危房屬整體危險(d級)的，原則上應拆除重建，屬局部危險(c級)的應修繕加固。危房改造以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統村落和危房較集中的村莊優先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。積極編制村莊規劃，統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設，整體改善村莊人居環境。陸地邊境一線農村危房改造以原址為主，確需異址新建的，應靠緊邊境，不得后移。

六、嚴格執行建設標準

農村危房改造要執行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。

各地要加強引導和規范，既要防止改造后住房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。積極組織編制符合建設標準的農房設計方案，注重為將來擴建預留好接口。農房設計要符合農民生產生活習慣，體現民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統風貌。加強地方建筑材料利用研究，傳承和改進傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農房建設技術進步。要結合建材下鄉，組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費為農民提供主要建筑材料質量檢測服務。各地要利用好中央預撥資金，支持貧困農戶提前備工備料。

七、強化質量安全管理

各地要建立健全農村危房改造質量安全管理制度，嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號)，積極探索抗震安全檢查情況與補助資金撥付進度掛鉤的具體措施。地方各級尤其是縣級住房城鄉建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督。加強鄉鎮建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理，提高農房建設抗震設防技術知識水平和業務素質。編印和發放農房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農民宣傳和普及抗震設防常識。開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。各地要健全和加強鄉鎮建設管理機構，提高服務和管理農村危房改造的能力。

農房設計要符合抗震要求，可以選用縣級以上住房城鄉建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案，或由承擔任務的農村建筑工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮建設管-理-員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。

八、完善農戶檔案管理

農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料，其中檔案表按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(以下簡稱信息系統)公布的最新樣表制作。在完善和規范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統。各地要按照績效考評和試行農戶檔案信息公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數據質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗。改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。

九、推進建筑節能示范

建筑節能示范地區各縣要安排不少于5個相對集中的示范點(村)，有條件的縣每個鄉鎮安排一個示范點(村)。每戶建筑節能示范戶要采用2項以上的房屋圍護結構建筑節能技術措施。省級住房城鄉建設部門要及時總結近年建筑節能示范經驗與做法，制定和完善技術方案與措施;充實省級技術指導組力量，加強技術指導與巡查;及時組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節能示范房節能技術檢測。縣級住房城鄉建設部門要按照建筑節能示范監督檢查要求，實行逐戶施工過程檢查和竣工驗收檢查，并做好檢查情況記錄。建筑節能示范戶錄入信息系統的“改造中照片”必須反映主要建筑節能措施施工現場。加強農房建筑節能宣傳推廣，開展農村建筑工匠建筑節能技術培訓，不斷向農民普及建筑節能常識。

十、健全信息報告制度

省級住房城鄉建設部門要嚴格執行工程進度月報制度，于每月5日前將上月危房改造進度情況報住房城鄉建設部。省級發展改革、財政部門要按照有關要求，及時匯總并上報有關農村危房改造計劃落實、資金籌集、監督管理等情況。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期上報3部委。省級住房城鄉建設部門要會同發展改革、財政部門于2015年1月底前將2015年度總結報告和2015年度危房改造任務及補助資金申請報3部委。省級發展改革部門要牽頭編報2015年農村危房改造投資計劃，并于7月中旬前報國家發展改革委。

十一、完善監督檢查制度

各地要認真貫徹落實本通知要求和其它有關規定，主動接受紀檢監察、審計和社會監督。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。財政部駐各地財政監察專員辦事處和發改稽察機構將對各地農村危房改造資金使用管理等情況進行監控和檢查。

建立健全農村危房改造年度檢查與績效考評制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展年度檢查與績效考評。住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部對各省份農村危房改造工作情況實行年度檢查與績效考評，綜合評價各地政策執行、資金落實與使用、組織管理、工程質量與進度、建筑節能示范等情況，公布檢查與績效考評結果及排名，并將結果作為安排下一年度危房改造任務和補助資金的重要依據。各地住房城鄉建設部門要會同發展改革、財政部門制定年度檢查與績效考評辦法，全面監督檢查當地農村危房改造任務落實與政策執行情況。

十二、加強組織領導與部門協作

各地要加強對農村危房改造工作的領導，建立健全協調機制，明確分工，密切配合。各地住房城鄉建設、發展改革和財政部門要在當地政府領導下，會同民政、民族事務、國土資源、扶貧、殘聯、環保、交通運輸、水利、農業、衛生等有關部門，共同推進農村危房改造工作。地方各級住房城鄉建設部門要通過多種方式，積極宣傳，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國財政部

2015年7月11日

一、補助對象

(一)補助對象范圍

1、分散供養五保戶。是指未進敬老院安置、仍在農村分散居住的五保戶。農村危房改造補助資金原則上只安排無房或居住在危房中的農村分散供養五保戶。

2、低保戶。是指生活比較貧困，享受了國家低保政策，有民政部門頒發的低保證書的農戶。

3、貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困，有殘聯部門頒發的殘疾人證書的農戶。

4、其他貧困戶。是指經濟上比較拮據，收入在當地貧困線以下的困難農戶。

(二)補助對象住房情況

1、凡列為農村危房改造補助對象的，其居住的房屋，必須是按照住房城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定為c級或d級危房;不是c、d級危房的，不能列為農村危房改造補助對象。

2、確定無房戶為農村危房改造補助對象的，必須是經濟上最困難的農戶，即屬分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶，且沒有自己的住房、長期借住 ??村集體房屋或私房。五保戶、低保戶、因災倒房戶且屬于貧困農戶的`，必須經縣級民政部門認定，貧困殘疾人家庭、其他貧困戶必須經縣扶貧辦認定。

(三)各地在確定危房改造補助對象過程中，應優先將自籌資金能力特別弱的貧困農戶確定為危房改造補助對象，并在政府幫助下改造建成最基本的安全住房。

二、補助對象申請條件

1、擁有當地農業戶籍并在當地居住，且是房屋產權所有人；

3、屬于農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型。

(二)有下列情形之一的農戶不能確定為補助對象：

1、在本村另有安全住房的；

2、住房擁擠，需要分戶的；

3、在外地(縣城、集鎮)已有永久性居住房屋的；

4、不屬于農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型的。

三、補助標準

按東、中、西部每戶補助6500元、7500元、9000元的標準;同時按人均1200元補助標準，支持建設危房改造供熱等配套基礎設施。

為進一步鞏固普及九年義務教育成果，加快農村中小學危房改造步伐，確保３年內消除現有ｄ類危房，日前，安徽省政府決定對全省農村中小學危房改造和校舍建設實行扶持政策。

政策要求全省各地在制定鄉鎮發展規劃時，要統籌考慮農村中小學長遠發展的布局需要，凡已列入中小學發展的規劃用地，要確保不再批作他用。同時簡化農村中小學用地手續，對校舍建設用地，可報經市、縣人民政府依法批準，辦理農用地轉用、集體土地使用手續，不再辦理土地征用手續。

從２００２年至２００５年，對新增建設用地的土地有償使用費，原應上繳省、市級的部分費用，可暫留給土地所在政府按規定用途使用。建制鎮以外的農村中小學擴建，免繳新增建設用地有償使用費。

目前安徽省對農村小學危房改造和校舍建設，減免征耕地占用稅、水利建設基金、征地管理費、土地權屬用途變更登記費、房屋拆遷管理費，同時取消建筑行業勞保統籌基金、白蟻防治費、合同鑒證費、消防設施配套費、避雷圖紙審查費等５種費。

對農村中小學危房改造和校舍建設中涉及的服務性收費，如危房鑒證費、地質勘探費、招標代理費、工程勘察設計費、質量監理費等，按照自愿委托的原則，予以減半征收。凡國家和省已明確取消的各項收費項目，任何單位和個人不得以任何理由繼續收取，違者將予以嚴肅處理。

一、哪些人可以申請農村危房改造項目？

農村危房改造的對象是居住在危房中的農村貧困戶，重點是居住在危房中并已納入建檔立卡的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

二、農村危房改造資金用于哪些方面？

補助資金用途：符合《住房城鄉建設部關于印發〈農村危險房屋鑒定技術導則（試行）〉的通知》（建村函[2015]69號）等有關文件規定的農村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農村危房改造建筑節能示范戶節能建筑材料購置、節能技術使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

三、農村危房補助標準是怎么規定的？

原則上c級危房改造，五保戶、特困戶每戶補助不超過6000元，困難戶不超過4000元，一般困難戶不超過3000元；d級危房改造，五保戶、特困戶每戶補助不超過30000元，困難戶不超過10000元，一般困難戶不超過8000元。

四、如何申報農村危房改造項目？

居住在危房中的分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾戶和其他農村貧困農戶由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，填寫《農村危房改造補助申請表》，并提供戶籍、住房和低保等證明材料。（荊財宣）

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以消除農村困難群眾住房安全隱患為目標，堅持以人為本，切實改善農村困難群眾的住房條件和生活條件，促進農村社會和諧穩定，確保改造的住房滿足農村困難群眾的基本居住要求。

二、基本原則

1、因地制宜、經濟實用原則。2、最貧困、最危險原則。3、統籌安排、規劃先行原則。4、突出地方特色原則。5、公開公平原則。

三、農村危房改造范圍和對象

農村危房改造范圍是全縣所有鄉、鎮（區）農戶，居住在被確定為整棟危房（d級）和局部危房（c級）的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶等貧困戶。優先安排五保戶和低保戶等特困戶。按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困的農戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。

四、申報程序

（一）個人申請

符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，同時提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、殘疾證明和危房照片等證明材料。不屬于五保、低保、殘疾人對象的應提供貧困戶證明（所在鄉鎮民政部門核準）

（二）集體評議

村民委員會收到危房改造申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并予公示（公示期不少于七天）。對符合條件且公示無異議的，填寫《河南省農村危房改造農戶建（修）房申請表》，屬新建房屋的，還要簽訂建新拆舊協議，一并上報鄉鎮（區）政府；對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明情況。

（三）入戶審核

各鄉鎮（區）對各村委會上報的申請材料，要及時進行審查，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實，并根據專業人員對住房危險程度做出的鑒定意見，如實填寫《新縣農村房屋安全鑒定報告》，并核定改造補助方式及標準。符合條件，報縣農村危房改造領導小組審批；不符合條件，將材料退回，并說明原因。審查結果要在鄉鎮（區）政務公開欄進行公示（公示期不少于七天）。

（四）審批和公示

縣農村危房改造領導小組對各鄉鎮（區）上報的申請材料進行復核，對符合補助對象條件的予以審批，對不符合補助對象條件的不予審批，并說明原因。審批結果在鄉鎮（區）張榜公示（公示期不少于七天）。

（五）竣工驗收

房屋竣工后，各鄉鎮（區）要對翻建新建、修繕加固住房進行逐一全面檢查驗收。縣危改辦接到各鄉鎮（區）驗收申請后，按照任務比例，組織縣住建、財政、發改、檢察等相關部門進行抽查。抽查驗收合格的，各鄉鎮（區）報縣農村危房改造領導小組審批，待審批后將改造資金一次性撥付到鄉鎮（區），由鄉鎮（區）如數撥付到各危改戶的“一卡-通”帳戶。

五、基本要求

（一）改造方式

1、農村危房經鑒定屬整體危險（d級）的應拆除重建，屬局部危險（c級）的應修繕加固。各鄉鎮（區）要因地制宜，積極探索符合本地實際的危房改造方式。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建房屋確有困難并有統建意愿的'，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的建筑企業統一施工。

2、在住戶自愿的前提下，經鄉鎮村協調，由不屬于危改對象的建房戶把自己原有的安全住房（經鑒定）有償置換給危改戶居住，騰房戶可享受到新村統建新房的扶持政策，置換雙方實現雙贏，間接地讓危改戶享受危改政策。

3、堅持以分散改造為主，在同等條件下危房較集中的村莊可優先安排任務。

（二）改造要求

在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制農村貧困人口住房面積和總造價，絕對禁止因改造而出現致貧現象發生，新建住房面積要嚴格控制在60平方米以內。鄉鎮政府要積極引導，防止出現群眾盲目攀比、超標準建房的問題。改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積應控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上家庭（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。

各鄉鎮（區）要組織技術力量編制可分步建設的農房設計方案并出臺配套措施，指導農戶先建40到60平方米的基本安全房，同時又便于農民富裕后擴建。農房設計要符合農民生產生活習慣，體現民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統風貌。

（三）質量標準

1.?分散供養五保戶。是指未進敬老院安置、仍在農村分散居住的五保戶。農村危房改造補助資金原則上只安排無房或居住在危房中的農村分散供養五保戶。

2.?低保戶。是指生活比較貧困，享受了國家低保政策，有民政部門頒發的低保證書的農戶。

3.?貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困，有殘聯部門頒發的殘疾人證書的農戶。

4.?其他貧困戶。是指經濟上比較拮據，收入在當地貧困線以下的困難農戶。

1.?凡列為農村危房改造補助對象的，其居住的房屋，必須是按照住房城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定為c級或d級危房;不是c、d級危房的，不能列為農村危房改造補助對象。

2.?確定無房戶為農村危房改造補助對象的，必須是經濟上最困難的農戶，即屬分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶，且沒有自己的住房、長期借住村集體房屋或私房。五保戶、低保戶、因災倒房戶且屬于貧困農戶的，必須經縣級民政部門認定，貧困殘疾人家庭、其他貧困戶必須經縣扶貧辦認定。

(三)各地在確定危房改造補助對象過程中，應優先將自籌資金能力特別弱的貧困農戶確定為危房改造補助對象，并在政府幫助下改造建成最基本的安全住房。

主要按貧困等級分配，也看你的修建投入，劃分等級為:一級:低保戶和五保戶為2萬，困難戶為1萬，一般戶為6千;二級:低保戶、五保戶、困難戶、一般戶均為5500;三級:低保戶、五保戶、困難戶、一般戶均為5千。

以上價格來源于網絡，僅供參考。

2、申報步驟：向所屬村委會報告，村委會干部現場勘察登記造冊后，由村委會向鎮報告。 ?? ?? ?? ?? ??3、批準拆建后可以實施建造，建好后縣農業局會派扶貧辦同志檢查驗收。因指標是省下達的。所以，驗收后指標下達了，你們家即可領到5000元的補貼。補貼不多，可能還要用一半來招待檢查驗收人員呢。

《辦法》明確，農村危房改造補助資金主要用于幫助農村困難的無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優撫對象及其他農村貧困戶新建或修繕房屋。各地要優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。希望我的回答能夠幫助到您。

改造支持：中央安排農村危房改造補助資金230億元(含中央預算內投資35億元)，由財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合下達，農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的`農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格執行農戶方法自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等補助對象的認定程序，規范補助對象的風格審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

2016年中央安排農村危房改造補助資金230億元(含中央預算內投資35億元)，由財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合下達，農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等補助對象的認定程序，規范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

2016年中央補助標準為每戶平均7500元，在此基礎上對貧困地區每戶增加1000元補助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農戶、建筑節能示范戶每戶分別增加2500元補助。各省(區、市)要依據改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區、不同類型、不同檔次的省級分類補助標準，落實對特困地區、特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。

補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按有關資金管理制度的規定嚴格使用，健全內控制度，執行規定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。各級財政部門要會同發展改革、住房城鄉建設部門加強資金使用的監督管理，及時下達資金，加快預算執行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。

2016年，全省農村危房改造任務為12.5萬戶。綜合考慮各地現有危房存量、實際需求、建設與管理能力、工作績效等情況，并對貧困地區、地震高烈度設防地區、美麗鄉村重點村、革命老區、民族地區予以傾斜，對各地具體改造任務進行預安排，具體安排如下圖標。

請各市將2016年危房改造任務分解到各縣(市、區)，并抓緊開展危房改造戶的認定及危房改造有關工作，并于5月15日前將任務分解情況(應結合各地進行的危房改造戶認定情況，明確新建和維修的具體戶數)，報我廳村鎮建設處。

發放標準，看看你能申請多少錢

按照2015年的最新補貼標準來看，我省實施農戶分類補助辦法，對農戶的具體補助金額，根據危房改造戶的貧困程度，將危房改造戶分為一般貧困戶、低保戶、五保戶和其他貧困戶。

1、危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。

2、農村危房改造試點補助對象是居住在危房中的分散五保戶、低保戶和其他農村貧困農戶。

答：你好，你可以去政府辦公室查看，這些應該是公開的。

答：忘記了

答：可以加！但是要有獨生子女證！辦理……高考前學校會通知學生辦理的事情！這個不用擔心！

結合本地實際認真組織編制本縣(市)2015年農村危房改造實施方案，明確任務分配、進度計劃、配套資金落實、到戶分類補助標準和監管要求。安排危房改造任務時，有關縣要向貧困村優先安排、重點支持，可采取整村推進、重點幫扶等方式，爭取盡早完成貧困村現有危房改造;要向農村面貌改造提升行動重點村適當傾斜。各地于8月30日前將2015年度農村危房改造實施方案上報省住建廳、省發改委、省財政廳。各縣(市)要根據本地危房情況抓緊組織實施，加強工作指導，保證改造效果，11月25日前全部竣工，并完成市、縣級驗收，其中農村面貌改造提升重點村的農村危房改造要于10月25日前全部竣工，并完成市、縣級驗收。

農村危房改造補助對象是居住在危房中的農村貧困戶，包括農村分散供養五保戶、優撫戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、計生特困家庭和其他貧困戶。貧困戶是指家庭年人均純收入低于當地政府規定的農村貧困線的農村貧困戶。要堅持公開、公平、公正原則確定危房改造補助對象，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。對符合條件的農村貧困殘疾人家庭危房優先安排改造，確保年度完成貧困殘疾人家庭危房改造數量占年度總任務的比例高于當地農村貧困殘疾人家庭存量危房占存量危房總數的比例，到2018年底基本完成農村貧困殘疾人存量危房改造任務。同等條件下，優先安排符合條件的農村勞模家庭、失獨家庭等危房改造。要嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批的補助對象審核認定程序，規范補助對象的審核審批。加強補助對象認定與精準扶貧機制的銜接，駐村工作隊和駐村干部要參與補助對象審核認定工作。建立健全公示制度，補助對象的基本信息和各審查環節的結果要及時在村和鄉鎮公開欄公示，公示的有關資料要及時存檔。縣級住房城鄉建設部門要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

統籌國家和省補助資金，區分新建和維修，對新建戶每戶平均補助16000元，維修戶每戶平均補助5500元。在此基礎上，建筑節能示范戶每戶增加補助3000元，對省財政直管縣每戶再增加補助500元。對貧困地區每戶增加1000元補助按照貧困地區任務比例進行分配。對地震高烈度設防地區每戶增加補助500元。對省財政非直管縣，滄州市財政對危改戶安排補助資金平均每戶500元。各縣(市)財政應對危改戶安排補助資金平均每戶500元以上。

各級財政要將農村危房改造地方補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算，切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困農戶解決危房改造資金問題。有條件的地區要創新補助方式，研究制定貸款貼息等支持政策，提高補助資金使用效益。各地要采用多種方式幫助農民自籌資金，充分發揮農民的主體作用，通過投工投勞和互助等降低改造成本，同時要積極發動社會力量捐贈和資助，逐步構建農民自籌為主、政府補助引導、銀行信貸和社會捐助支持的多渠道農村危房改造資金投入機制。各地要采取積極措施，整合相關項目和資金，自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農村危房改造資金有機銜接。要利用好中央財政提前下達資金，支持貧困農戶提前備工備料。

根據危改戶的貧困程度，將危改戶分為一般貧困戶、低保戶、五保戶和優撫戶。以縣(市)為單位，統籌各類補助資金，區分新建、維修，計算各類危改戶的補助金額，并要在文件中明確縣級各類改造戶的具體補助標準數額。縣(市)改造戶數高于下達任務數較多，不能攤薄平衡的，可將超額完成戶數納入下年度改造任務。

一般貧困戶新建補助金額=[(16000元/戶+省財政對直管縣補助資金或市財政補助資金500元/戶+縣財政補助資金500元/戶以上)×新建戶數+貧困地區補助資金×(新建戶數÷總危改戶數)]÷[一般貧困戶新建戶數+低保戶新建戶數×1.1+分散供養五保戶和優撫戶新建戶數×1.2]。

一般貧困戶維修補助金額=[(5500元/戶+省財政對直管縣補助資金或市財政補助資金500元/戶+縣財政補助資金500元/戶以上)×維修戶數+貧困地區補助資金×(維修戶數÷總危改戶數)]÷[一般貧困戶維修戶數+低保戶維修戶數×1.1+分散供養五保戶和優撫戶維修戶數×1.2]。

在一般貧困戶補助金額基礎上，對低保戶增加補助10%，對五保戶和優撫戶增加補助20%。

在上述補助金額基礎上，建筑節能示范戶每戶再增加補助3000元。地震高烈度設防地區每戶再增加補助500元。

農村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用。各地要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕88號)、《河北省農村危房改造補助資金管理辦法》(冀財社〔2011〕146號)、《滄州市農村危房改造補助資金管理細則》(滄市財社〔2011〕326號)等有關規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理，健全內控制度，執行規定標準，全面實行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，及時足額直接發放給補助對象，嚴禁截留、擠占、挪用或變相挪用，確保全部用于當年危房改造。各級財政部門要牽頭加強資金使用的監督管理，及時下達資金，加快預算執行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。

六、強化農房抗震要求

地震設防地區實施農房抗震改造要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結構安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導實施。地震高烈度設防地區的縣級住房城鄉建設部門要加大宣傳力度，向廣大農民宣傳和普及農房抗震加固常識。要加強技術指導，編印和發放農房抗震鑒定及加固技術操作手冊，引導和指導科學實施農房抗震改造，落實抗震要求，切實提高農房的抗震性能。

各地要因地制宜，積極探索符合本地實際的農村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益，提升改造綜合效果。擬改造農村危房屬整體危險(d級)的，原則上應拆除重建，屬局部危險(c級)的應修繕加固。農村危房改造以分散分戶改造、農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的'，由縣級政府(部門)或鄉鎮搞好組織協調，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍進行建設。對于個別分散供養五保戶、“三孤”(孤老、孤殘、孤兒)人員等特殊困難群眾，各地要創新工作方法，通過政府統一建設、養老幸福院共建、空置房置換或對現有舊校舍、舊廠(場)房等閑置房屋修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規劃，統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設，整體改善村莊人居環境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。

農村危房改造要符合基本建設要求，改造后的農房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區的農房改造后應達到當地抗震設防標準。原則上，改造后的農房人均建筑面積不低于13平方米;房屋建筑面積宜控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各地要按照基本建設要求加強引導和規范，積極組織制定農房設計方案，為有擴建需求的危房改造戶預留好接口，防止群眾盲目攀比、超標準建房。縣級住房城鄉建設部門要按照基本建設要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

各地要建立健全農村危房改造質量安全管理制度。農房設計要符合抗震要求，符合農民生產生活習慣，可以選用各級住房城鄉建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案，或由承擔危房改造工程的農村建筑工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮建設管-理-員要加強對農房設計的指導和審查，在農村危房改造地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，要及時到現場逐戶技術指導和檢查，發現不符合基本建設要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。

各級尤其是縣級住房城鄉建設部門要加強危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督,完善質量巡查制度和技術人員包村包戶指導制度，及時發現、整改問題，確保質量安全達到標準、目標任務全面完成、綜合效果得到提升。要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。結合建材下鄉，組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費為農民提供主要建筑材料質量檢測服務。各地要健全和加強鄉鎮建設管理機構，加強鄉鎮建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農村危房改造的能力。

各地在安排危房改造任務、制定分類補助標準時要充分考慮傳統村落和民居保護的需要，加大支持力度。傳統村落范圍內的農村危房改造要符合所在村落保護發展規劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發展規劃、傳承傳統建造技術的優先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉建設部門要加強當地傳統建筑材料利用研究，傳承和改進傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造圖集及設計方案時，要總結吸納當地傳統民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。完善抗震加固方法，對傳統民居進行抗震改造不得破壞其傳統風貌。農村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應依法履行相關報批手續。

農村危房改造應實施風貌管理。改造后農房要體現地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統特色。開展農村危房改造的縣(市)都應制定或具備符合當地實際的農房設計圖及風貌管理要求。風貌管理要求應包括選址、建筑體量、外觀等方面內容，并納入村莊規劃。縣級住房城鄉建設部門應在開工前將農房設計圖及風貌管理要求送達危房改造農戶，加強現場指導，并將建筑風貌作為竣工驗收的內容。市級住房城鄉建設部門應對縣級農村危房改造風貌管理工作予以指導和支持，匯總各縣(市)農房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農戶比例等情況，并于2015年11月底前報省住房城鄉建設廳。各地農村危房改造風貌管理的情況將列為農村危房改造年度績效評價的內容。對農村危房改造風貌管理工作先進的地區，省住房城鄉建設廳將予以表揚。

農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每個農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議、最低建設標準驗收表、日常監督檢查記錄表、補助資金支付到農戶賬戶的憑單等材料，其中檔案表按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(以下簡稱信息系統)公布的最新樣表制作。在完善和規范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統。各地要按照績效考評和試行農戶檔案信息公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數據質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統中重復的農戶檔案。改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。

各地要加強農村住房信息系統的動態管理，按照住房城鄉建設部關于開展農村危房現狀調查的有關要求，補充完善調查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農村住房信息系統中的危房，不能列為農村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農村住房信息系統將按照危房改造農戶檔案管理信息系統中數據自動更新相應的信息。

各縣(市)要安排不少于5個相對集中的示范點(村)，有條件的縣(市)每個鄉鎮安排一個示范點(村)。鼓勵全面應用建筑節能技術，每個建筑節能示范戶要采用2項以上的房屋圍護結構建筑節能技術措施。指導各地積極推進新材料、新技術、新裝備、新樣式在農村危房改造中的應用，幫助農民建設功能齊全、居住舒適、節能環保的房屋。省住房和城鄉建設廳將及時總結近年建筑節能示范經驗與做法，制定和完善技術方案與措施;充實省級技術指導組力量，加強技術指導與巡查;及時組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節能示范房節能技術檢測。各市住房和城鄉建設部門要強化監督檢查，督促所屬縣(市)認真執行各項建筑節能政策措施;縣級住房城鄉建設部門要按照建筑節能示范監督檢查要求，實行逐戶施工過程檢查和竣工驗收檢查，并做好檢查情況記錄。建筑節能示范戶錄入信息系統的“改造中照片”必須反映主要建筑節能措施施工現場。加強農房建筑節能宣傳推廣，開展農村建筑工匠建筑節能技術培訓，不斷向農民普及建筑節能常識。

嚴格執行工程進度月報制度，市于每月3日前將上月危房改造進度情況報省住房城鄉建設廳。各縣(市)每月2日前將本地上月危房改造進展情況報市住房城鄉建設局。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期上報，市將各地工作情況及時上報省相關部門。各縣(市)于2015年12月20日前完成本地年度自查、年度總結以及2016年度危房改造任務申請工作，并將有關材料上報市住房城鄉建設局、市發展改革委、市財政廳。

各地要認真貫徹落實本通知要求和其它有關規定，主動接受紀檢監察、審計和社會監督。各級住房城鄉建設、發展改革、財政等部門要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。縣級住房城鄉建設部門要設立農村危房改造舉報電話，在各村村務公開欄顯著位置公示，并對群眾反映的問題及時處理答復。

農村危房改造實施全程監管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當年農村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示，加大對公示環節落實情況的檢查。要加強農房質量安全管理和風貌管控，做好危房改造實施全過程的現場技術指導和檢查。要繼續完善農村危房改造農戶檔案管理信息系統，進一步推進農戶檔案信息公開，鼓勵社會各界利用信息系統公開查詢與監督。要廣泛收集并及時調查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。要建立健全農村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展年度績效評價。滄州市將參照《農村危房改造績效評價辦法(試行)》(建村〔2015〕196號)、《河北省農村危房改造工作考核辦法》(冀建村〔2012〕771號)，對各縣(市)農村危房改造任務落實、政策執行、資金使用情況進行全面監督檢查和考評，檢查與績效考評結果將作為安排下一年度危房改造任務和補助資金的重要依據。各地要制定年度檢查與績效考評辦法，全面監督檢查本地農村危房改造任務落實與政策執行情況。地震高烈度設防地區農房抗震改造的實施效果也要納入績效評價范圍。

各地要加強對農村危房改造工作的領導，建立健全協調機制，明確部門分工，密切配合。各地住房城鄉建設部門、發展改革和財政部門要在當地政府領導下，會同民政、地震、民族事務、國土資源、扶貧、殘聯、環保、交通運輸、水利、農業、衛生、文物等有關部門，共同推進農村危房改造工作。各級住房城鄉建設部門要通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

農村危房進行改造時，是可以申請危房改造補助的。以戶為單位，按照法律規定的條件和程序進行申請，經過金鼎單位鑒定后，危房可就不同等級領取不同金額的補助金。

根據住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等三部委有關農村危房改造政策精神，以及安徽省住房城鄉建設廳《關于印發安徽省農村危房改造實施導則(試行)的通知》(建村〔2015〕66號)等要求，為切實做好2016年農村危房改造工作，制定如下實施辦法。

一、目標任務

2016年，計劃完成10萬戶農村危房改造工作，優先支持貧困地區及貧困殘疾人家庭。

二、補助對象與標準

(一)補助對象

農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

(二)政府補助標準

農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為：1.農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元;修繕加固戶均0.6萬元。2.其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0.4萬元。

上述政府補助部分，中央財政按戶均7500元補助，國貧縣和比照西部大開發政策縣(市、區)，省級按戶均3000元補助，其他一般縣(市、區)，省級按戶均2000元補助，由各地根據改造方式統籌安排。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市縣承擔。市縣級財政要將農村危房改造市縣級補助資金納入財政預算。

各縣(市、區)應根據下達的危房改造任務和補助資金總額，細化落實措施，合理安排各鄉(鎮)、村的危房改造任務，科學確定重建戶、修繕加固戶數量。

三、改造方式與時限

(一)改造方式

各地要因地制宜，積極探索符合當地實際的農村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農村危房屬整體危險(d級)的，原則上應拆除重建;屬局部危險(c級)的，應修繕加固。

傳統村落和危房較集中的村莊優先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房名義推進村莊整體遷并。

(二)完成時限

2016年11月底完成全省農村危房改造任務。

四、改造要求

農村危房改造要嚴格執行《安徽省農村危房改造實施導則》。

(一)加強危房改造管理

1.嚴格把握改造對象。各地要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等補助對象認定程序，規范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結果在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

2.嚴格執行建設標準。農村危房改造要執行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均不低于13平方米;戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。

各地要按照基本要求加強引導和規范，積極組織制定農房設計方案，防止群眾盲目攀比、超標準建房。農房設計要符合抗震要求，符合農民生產生活習慣，體現地方建筑風格，注重保持田園風光和傳統風貌。

3.強化農房建設監管。各地要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔2011〕 115號)。市縣級住房城鄉建設部門要組織技術力量，編印和發放農房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農民宣傳和普及抗震設計常識。縣級住房城鄉建設部門要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。要健全和加強鄉鎮建設管理機構，加強鄉鎮建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農村危房改造的能力。

承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮建設管-理-員要在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合基本建設要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。

傳統村落范圍內的傳統民居，要嚴格按規劃實施修繕和改造。要在保證安全和經濟的條件下，提高農村危房改造的農房風貌建設水平。加強對農房風貌建設的技術指導與管理，注重在建筑形式、細部構造、室內外裝飾等方面延續民居風格，推動建設具有傳統民居特色的現代農房。加強農房風貌綜合建設，開展院落整治、利用和美化，努力使改造后農房與院落及周邊環境相協調。

5.加強工程驗收管理。危房改造結束后，應及時組織驗收。驗收工作由縣級農村危房改造主管部門牽頭組織，相關部門、鄉鎮、村等有關人員參加，驗收重點包括工程完成情況、工程質量情況、是否符合年初計劃等。市級住房城鄉建設委、發展改革委、財政部門組織進行復查。建立健全農村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展年度績效評價，綜合評價農村危房改造任務落實與政策執行情況。

(二)加強資金使用監管

各地要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕88號)等有關規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按有關資金管理制度的規定嚴格使用，執行規定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。

市縣財政部門要會同發展改革、住房城鄉建設部門加強資金的監督管理，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的.管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況監督檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。凡經舉報、媒體曝光等途徑反映農村危房改造問題嚴重，查證屬實的，將不再安排該縣(市、區)下年度危房改造指標。

(三)完善檔案、信息管理

1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料，其中檔案表按照全國農村危房改造農戶檔案信息系統公布的樣表制作。今年，將制定農戶檔案管理辦法，進一步規范農戶檔案管理。在此基礎上，嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、準確錄入系統。各地要提高農戶檔案錄入數據質量，加強對錄入信息的審核與抽驗。

月3日前將上月農村危房改造進度報省住房城鄉建設廳;要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，及時報送省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳;要通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

2016危房改造補助標準

按照以滿足農戶量基本需求為目的，優先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據農村危房改造工程總體規劃，各階段的改造對象為：2015年—2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2015年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

(一)五保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(二)五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元;

(三)五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元;

(四)低保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(五)困難戶一級危房，戶均補助1萬元;

(六)一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元;

(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元;

(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元;

上述補助標準為戶均補助標準，各地在具體實施過程中，在切實體現體現公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農民群眾滿意為基礎，根據危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據危房等級和農戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴禁“平均”或“普惠”等現象的發生。

為切實做好我鄉2015年度危房改造工作，根據省、市、區要求，特制定2015年鄉危房改造實施方案。

一、指導思想

按照新型城鎮化與美好鄉村建設協調推進的要求，為加快推進鄉危房改造，加強鄉基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規劃有序、居住安全、鄉容整潔、環境優美的美好鄉村。

二、基本原則

（一）政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

（二）統籌規劃、節約用地。摸清農村困難群眾危房數量，區別輕重緩急，實行統籌規劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規劃、鄉村規劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。

（三）經濟適用、確保安全。從農村實際出發，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。

(四)政策公開、陽光操作。規范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。

三、目標任務、改造對象、補助標準和方式、改造方式

（一）目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。

（二）改造對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。

（三）補助標準和方式。農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。

補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規定，通過財政涉農補助資金“一卡-通”發放到戶，實行社會化發放。

(四)改造方式

1．修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協調施工隊伍。

2．重建。擬改造農村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難的有統建意愿的，鄉人民政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。

四、改造要求

（一）科學制定實施方案

1．細化工作方案。各村委會要根據省實施方案及鄉危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農戶。

2．加強規劃引導。農村危房改造戶數比較集中的村莊，必須編制村莊規劃，以統籌集合道路、供水、沼氣、環保、改廁、土地整理、扶貧開發和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環境整治工作。

3．提升改造水平。危房改造要根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經濟的要求。

（二）嚴格把關審批程序

1．個人申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。

2．村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示；公示無異議后，上報到鄉人民政府。

3．鄉級審核。鄉人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現場勘察。經審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區農村危房改造工作領導組辦公室。

4．區級審批。區農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉政府農村危房改造農戶匯總表后，進行統一復核審批。經審批后，納入農村危房改造工作范圍。

（三）加強危房改造管理

1、嚴格把握改造對象。

各村委會要優先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉審核、區級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。

2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農民富裕后可以擴建的空間。

3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監管，對檢查不合格的要限期整改。

農村危房改造要嚴格執行農戶抗震安全基本要求，鄉建設管-理-員要加強農房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現場檢查，發現問題及時整改。

4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續農村危房改造工作任務安排的依據。

（四）加強資金使用監管

加強資金使用監管。按照有關規定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，專款專用，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發現問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

（五）建立健全檔案、信息管理

1．完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統。錄入情況作為績效考核的重要依據，改造后的農戶住房產權為農戶所有，并根據實際做好產權登記。

2．建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區農村危房改造工作領導組辦公室。

五、實施步驟

（一）排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。（2015年6月20日前）

（二）組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。（2015年8月15日前）

（三）檢查驗收階段。各村農村危房改造工作完成后，由鄉政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。（2015年8月30日前）

六、保障措施

（一）加強組織領導。鄉政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監督、指揮和協調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉黨政辦。

（二）強化責任落實。各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。

（三）密切部門配合。農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。