光陰的迅速，一眨眼就過去了，很快就要開展新的工作了，來為今后的學習制定一份計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的計劃嗎？那么下面我就給大家講一講計劃書怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。
精準扶貧工作計劃篇一
花垣縣農廣校 石明珍
新型職業農民的培育，目的就是將普通的農民培養成有文化、有技能、懂技術、會經營的新型農民。引導農民從傳統農業向現代農業轉變，極大的提高農業生產的效益，加快農民脫貧致富奔小康的步伐。
一、因地制宜抓培訓
花垣縣龍潭鎮、道二鄉地勢平坦，萬畝稻田相連，適合大型農機作業。2013年7月16日，我們就積極與農業、農機、畜牧等部門銜接，在龍潭鎮古老村舉辦了“農機操作培訓”班，參加培訓的農民朋友52名。龍潭鎮古老村村民石永剛等三人合資購買了一臺大型水稻收割機，當年就幫助75戶村民收割水稻3000多畝，節約勞力320個，農戶每戶節約開支300元，而石永剛三人每人創收2300元。
道二鄉農民石振武等15戶農民購買小型農機具，活躍在田間地頭。
民樂鎮、兩河鄉、貓兒鄉地處山區，適合小型農機具生產。2011年春，我們在民樂鎮田家村，舉辦了“小型農機操作培訓班”。參加培訓的農民朋友46名。主要是培訓小型耕整機平整旱土和小型鐵牛耕作水稻田。
田家村村民石昌元等12人，各自購買了小型耕整機。為自家和同村農戶耕作。不僅幫助農戶節約耕作開支搶到了農時，農機手石昌元等四季都有事做，一年下來農機手每人創收2800元以上。
花垣縣邊城鎮氣候溫和，適宜柑橘生長。2011年，我校在邊城鎮板力村、小寨村舉辦“柑橘植保培訓班”。參訓農民達150人。通過柑橘培管培訓、植保員培訓。兩村農戶基本掌握柑橘管理技術，生產的柑橘品質高銷路好，兩個村1240戶，每戶僅柑橘生產一項，每戶平均創收5000元以上。其中板力村村民羅安輝一戶年創收22000元，成為遠近聞名的柑橘大戶。
二、因時制宜做培訓
因時制宜培訓農民，利于學以致用。比如：收割機培訓，我們就選擇在水稻成熟前的7月份。學會操作后，水稻接近收割期，學員就可以下田操作。
耕整機操作手培訓，選在春暖花開的時節，學院通過培訓會，立即投入春耕生產。幾乎現學現用。
而柑橘管理培訓就分為冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培訓，學以致用。
三、特色制宜
我校苗繡培訓基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村。苗繡培訓是我校的特色。苗繡是苗族人民喜愛的藝術。苗繡產品不僅是苗族人民生活的必需品，也是旅游光暢銷的紀念品和民族藝術的收藏品。
我們在基地定時舉辦培訓，十里八鄉的苗族繡娘巧妹積極參加，每季度舉辦一期講座，邀請苗族老藝人傳授技藝，現場示范。
排料鄉桃花村繡娘龍春蘭，是該村苗繡的傳承人。她自己設計制作的苗繡產品，不僅在吉衛鎮、排料鄉、排碧鄉等附近鄉鎮暢銷，還成了德夯苗寨、鳳凰古城、乾州古城的旅游紀念品。
通過培訓，龍春蘭等150名學員，技藝都得到了提升。苗繡，也從作品到產品，從產品到產業。
四、貼近農民送培訓
一是明確責任，多方聯動。為切實推進我縣新型職業農民培育工作，我校相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規范、流動有序、多元化培訓的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮小寨村、板栗村開展了地方特色職業農民培訓、等。
二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業農民培育工作作為我縣扶貧開發工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業農民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區移民培訓等項目到村入戶進行宣傳發動，廣泛發動農民參與培訓，營造良好的培訓氛圍。
三是注重技能，強化培訓。為使新型職業農民培育工作取得實效，切實增加農村群眾收入，我校充分利用培訓基地現有各項設備設施，根據不同行業、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業農民培育。2013年，共開展各種形式的培訓8場（次），參加培訓的農民4500多人次；發放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農村實用技術培訓3500多人次的任務。
花垣縣農廣校深入農村開展實用技術培訓
4月2-3日，湘西州農廣校、花垣縣農廣校兩級聯動，帶領教師深入花垣縣團結鎮老雅塘村為當地群眾傳“經”送“寶”。
隨著花垣縣現代農業加快發展，農業實用技術培訓在該縣農業生產中的重要性日漸突出，新型職業農民也發揮著越來越重大的作用。因此，只有加強農業實用技術培訓，培育高素質的新型職業農民，才能更快的促進該縣農業產業化發展速度，提高農業綜合生產力，加快農業產業結構調整步伐。
在為期兩天的培訓會上，農業專家先后就《農作物種子知識》、《農產品質量安全與檢驗檢測技術》等農業實用技術為農民群眾進行了詳細講解。在油菜基地現場為受訓群眾解釋了轉基因技術，分析了轉基因育種與傳統雜交育種的優劣性，并對受訓群眾提出的生產實際問題進行了細致的回答。
據花垣縣農廣校介紹，今年省農廣校將大力開展新型職業農民培育，啟動省級示范校建設項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴格按照省級示范校培訓標準，積極開展新型職業農民實用技術培訓，服務全縣農民。截至目前，已開展培訓2次，培訓200余人次，受到了群眾的一致好評。
堅持“為全縣經濟持續發展服務”的辦學宗旨，堅持“實際、實用、實效”的原則，大力開展農村實用技術培訓，認真做好崗前和在崗培訓工作，積極開展新型職業農民培育。
一是明確責任，多方聯動。為切實推進我縣新型職業農民培育工作，我校積極與農業、農機、畜牧等部門銜接，相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規范、流動有序、多元化培訓的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮小寨村、板栗村開展了地方特色職業農民培訓、柑橘培管培訓、植保員培訓等。
二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業農民培育工作作為我縣扶貧開發工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業農民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區移民培訓等項目到村入戶進行宣傳發動，廣泛發動農民參與培訓，營造良好的培訓氛圍。
三是注重技能，強化培訓。為使新型職業農民培育工作取得實效，切實增加農村群眾收入，我校充分利用培訓基地現有各項設備設施，根據不同行業、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業農民培育。2013年，共開展各種形式的培訓8場（次），參加培訓的農民4500多人次；發放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農村實用技術培訓3500多人次的任務。
花垣縣農廣校深入農村開展實用技術培訓
4月2-3日，湘西州農廣校、花垣縣農廣校兩級聯動，帶領教師深入花垣縣團結鎮老雅塘村為當地群眾傳“經”送“寶”。
隨著花垣縣現代農業加快發展，農業實用技術培訓在該縣農業生產中的重要性日漸突出，新型職業農民也發揮著越來越重大的作用。因此，只有加強農業實用技術培訓，培育高素質的新型職業農民，才能更快的促進該縣農業產業化發展速度，提高農業綜合生產力，加快農業產業結構調整步伐。
在為期兩天的培訓會上，農業專家先后就《農作物種子知識》、《農產品質量安全與檢驗檢測技術》等農業實用技術為農民群眾進行了詳細講解。在油菜基地現場為受訓群眾解釋了轉基因技術，分析了轉基因育種與傳統雜交育種的優劣性，并對受訓群眾提出的生產實際問題進行了細致的回答。
據花垣縣農廣校介紹，今年省農廣校將大力開展新型職業農民培育，啟動省級示范校建設項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴格按照省級示范校培訓標準，積極開展新型職業農民實用技術培訓，服務全縣農民。截至目前，已開展培訓2次，培訓200余人次，受到了群眾的一致好評。
（三）陽光工程培訓工作是重點
2011年7月，我校通過競標后被列為花垣縣2011年7月，我校通過競標后被列為花垣縣陽光工程項目培訓基地。幾年來，我校根據陽光工程培訓需求調研情況認真開展工作，已培訓“病蟲害專業防治員”、“農機駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業農民”“農村經紀人”“農村專業合作社骨干人員”等專業。重點圍繞農藥的安全使用、植保知識及植保機械使用與維修及保養方法、農作物主要病蟲害發生防治知識，田間作業注意事項等開展培訓；農機駕駛安全、道路交通安全、農機管理法律法規、農機安全操作規程、新型農機具使用維修，做到“實施陽光工程，服務現代農業，服務農村經濟，服務農民群眾”的基本要求。陽光工程項目培訓基地。幾年來，我校根據陽光工程培訓需求調研情況認真開展工作，已培訓“病蟲害專業防治員”、“農機駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業農民”“農村經紀人”“農村專業合作社骨干人員”等專業。重點圍繞農藥的安全使用、植保知識及植保機械使用與維修及保養方法、農作物主要病蟲害發生防治知識，田間作業注意事項等開展培訓；農機駕駛安全、道路交通安全、農機管理法律法規、農機安全操作規程、新型農機具使用維修，做到“實施陽光工程，服務現代農業，服務農村經濟，服務農民群眾”的基本要求。
（四）培訓取得的成效
1、轉變觀念，提高了農民自覺學習、主動學習和積極性
過去，農閑季節，農民朋友無所事事，整天沉浸在聊天中，封建迷信思想在留守農民尤其是偏遠地區的留守農民中仍比較濃厚。不少農民朋友相信天命，相信迷信，導致封建迷信活動在農村地區比較常見。調查顯示，有些地方逢年過節就燒香求神，修墳建廟，聚眾賭博現象屢見不鮮。通過培訓，改變了以前的狀態，大多數農民朋友在得到實惠的同時轉變了觀念，學習自覺性、主動性明顯增強。
2、提高了科學種植管理技術，促進農民增收 通過開展農村實用技術培訓，提高了廣大農民的科學種植管理技術，促進了農民增收。如：在我縣花垣鎮巖拐帶村辦的花卉培訓班，在開展培訓前，農民種植花卉一直處于摸索階段，整個水平不高，通過學習后，種植花卉成本降低了許多，花卉成活率也由原來的40%提高到了90%，出花率由原來的60%提高到90%，收入隨之增加了近40%。
3、提高了農民的就業能力，增加了農民的就業機會 以往農閑季節，由于大多數農民沒有技術，從事其他行業工作困難。通過技術技能培訓并取得各種職業資格證書后，大多數農民能從事其他行業工作，從而為解決農民就業，增加農民收入起到了重要作用。
4、促進了鄉村文化建設和社會和諧發展
通過各種職業技能培訓，促使大多數農民變農閑為農忙，廣大農民朋友在得到一技之長的同時，真正達到了增收致富，從而為促進鄉村文明建設和諧發展起到了作用 圍繞“科技下鄉，服務三農”活動開展培訓，緊貼農時、農情、農事，突出實際、實用、實效，堅持“六個結合”，即培訓內容與農民科技需求相結合，培訓形式與農民實際情況相結合，培訓目的與提高農民素質、增收致富相結合，現代手段與農民喜聞樂見的形式相結合，集中培訓、進村辦班、實地指導與廣播、電視、多媒體教學相結合。多年來共開展實用技術培訓，法規、務工須知等培訓。三年來共開展各種培訓38期，受訓農民上萬余人/次。農忙季節利用送教下鄉、深入田間實地指導100余次，完成實踐指導5千余人，舉辦新型農民科技培訓三進村8個村培訓人數1110人，舉辦新農村建設示范村干部培訓班6期，培訓人數580人。同時積極開展技術人員科技承包等活動。2011—2013年完成農民科技示范戶培訓15期，培訓科技示范戶850戶。發放了《農民務工培訓讀本》等培訓資料1萬余冊。通過培訓使大多數科技示范戶成為了當地土專家，并對周邊的農民起到了積極地輻射帶動作用。
我校苗繡培訓基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村，共有兩個自然寨，3個村民小組，168戶682人。2011年初，該村被州委、州政府確立為全州農村綜合改革示范村，2012年被評為全省社會主義新農村建設示范村。2013年被湖南省綠化委員會評為“全省綠色村莊”。
苗繡培訓是我校評為省級示范校后工作重點。
2011年下半年，邊城鎮板力村培訓，人數100人。專業：地方特色職業農民。
2012年，團結老鴨塘培訓，人數150人。專業：農機駕駛與操作人員。
2013年，團結楊家寨培訓，人數200人。專業：農村經紀人。2014年上半年，團結云盤村培訓，人數250人。專業農村經紀人。
精準扶貧工作計劃篇二
未來5年，脫貧已成為舉國上下一場必須要打贏的攻堅戰?！熬珳省备蔀槊撠氈e成敗的關鍵。
“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準?！?/p>
??
習近平為何如此看重精準？
貧困，發展中大國不協調的畫面
扶貧一直以來是習近平牽掛和擔心的事情，也是40多年來讓他花費精力最多的事情。他曾說“他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點，我都感到高興”。
當中國經濟總量已躍居世界第二，可人均收入還排在世界第80位左右，國內仍然有7000多萬貧困人民連吃喝等基本生活都成問題。
按照年收入2800元的貧困線標準，貧困人口每人每天的購買力只在7.7元左右。在北京，這些錢可能連一頓早餐都不夠。
這些情景，與常?！鞍哉肌泵襟w版面的富人開豪車、出入高級餐廳、狂買奢侈品等畫面是如此不協調。
在我國富裕的地方還有著食不果腹的貧困，這無疑反映了我國經濟秩序的整體失守，社會階層之間的流動性不是很高。
貧困問題，成為中國全面建成小康社會的“攔路虎”，成為國家領導人的心頭之痛。
貧困，不是你想象的那樣
2011年由阿比吉特·班納吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《貧窮的本質》一書曾指出，多年來扶貧政策大都以失敗告終，原因就在于人們對貧窮的理解不夠深刻，鋼沒有用在刀刃上。
貧窮是什么？是吃不飽嗎？是看不起病、上不起學嗎？過去國家扶貧的措施基本是從吃得飽飯、能看病、能上學等方面入手來擺脫貧困，但為什么還有7000多萬絕對貧困的群體。
對于絕對貧困人民來說，他們每天掙扎在是否活得下去的現實困境當中，在他們的世界里，沒有儲蓄，沒有創收，甚至沒有生活。
但比這些更糟糕的是，他們長期生活在與貧困對抗的絕望和沖突中，貧困均衡很難打破，他們“貧窮志短”，缺乏改變的欲望和信心。
因此，貧困地區的廉價資源和勞動力所剩無幾，又缺乏內生動力。不管是外界一時的幫助，還是貧困人民一生的勤勞，或許都無法改變命運。
要改變貧困，就要改變“幫扶就是幫錢幫物”的傳統觀念。我們要多研究些切實可行的解決方法，拿出能改善他們貧困境況的有效手段。
導致貧困的原因各不相同
貧困是一個結果，導致貧困的原因卻各不相同。
不可否認，我國貧困問題十分復雜。在7000多萬貧困群體中，除了居住在石山區，還有深山區、高寒區、黃土高原區等偏僻、不適合生活的地方。
不管是歷史條件制約、經濟基礎落后、自然資源匱乏、生態環境惡化、人口過度增長??都只是貧困成因的冰山一角。
今年，一名自稱來自湖南某村村民，給上級領導寫了一封“扶貧名單不公平、不精準”的投訴信，希望引起領導的重視，給真正貧困人口翻身的機會。
他在信上說，村里的扶貧主要扶領導干部的親戚，而自己一家四口常年擠在一個40平米、墻磚大裂漏雨的破爛房子里，卻沒有被登記和通知。
這不僅暴露了政府作風上不嚴不實的問題，也集中反映了扶貧工作不精不準、大而化之的缺陷。
貧困是一個緊密聯系的整體現象，倘若不深入貧困地區，不了解貧困群體所思所想所需，政府所制定的政策與具體貧困環境不相符合，沒有針對性，失敗是不可避免的。
數以萬計的貧困人口，都得細細分類，一一對應找到辦法，“精準”二字呼
精準扶貧，或將成為撬起貧困大山的支點
盡管掙扎在貧困線上的人們生活依舊艱難，但中央態度很明確，就是要消除貧困。各級扶貧部門均以貧困群眾脫貧致富為己任，精準扶貧。
從對貧困宣戰的態度中，我們看到國家的責任變得確定、明確和巨大。習近平對新一階段的扶貧工作提出精準的要求。這意味著，要撬起貧困大山的支點，要利用精準這根杠桿。
扶貧攻堅忌諱含含糊糊、畫粗線條、搞一刀切的扶貧方式，關鍵在找準找實貧困戶，把家底摸清、把情況搞準，從而根據具體情況、貧困戶家庭人口、產業特點、氣候條件、環境因素等，制定出具體可操作性強的幫扶措施。
而具體怎么扶？我們可從廣東精準扶貧幫扶“雙到”（規劃到戶、責任到人）模式中，發現精準邏輯。
誰去扶貧——全省派出3541個工作組11524名干部進村駐點；
用什么去扶貧——籌集227.3億元資金為“雙到”提供支撐；
如何去扶貧——創造金融扶貧、勞力轉移扶貧、產業扶貧、移民搬遷扶貧等扶貧模式。
?? 正如諾貝爾獎委員會在一次頒獎后表示，“除非大量人口找到擺脫貧困的辦法，永久和平是無法實現的。”從這個意義來說，精準扶貧不僅是中國樣本，更為世界減貧事業提供智慧。
脫貧攻堅戰沖鋒號已經吹響 全黨全國咬定目標苦干實干
新華網北京11月28日電 中央扶貧開發工作會議11月27日至28日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發 表重要講話。他強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承 諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面 小康社會。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。
習近平在講話中強調，這次中央扶貧開發工作會議是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議，體現了黨中央對扶貧開發工作的高度重視。黨的 十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，明確到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。會議的 主要任務是，貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務，對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務作出部署，動員全黨全國全社會力量，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。
習近平指出，新中國成立以來，我們黨帶領人民持續向貧困宣戰。經過改革開放37年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使7億多 農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。這個成就，足以載入人類社會發展史冊，也足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。
習近平強調，我們要清醒認識到，當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至去年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口?！笆濉逼陂g脫貧攻堅的目標 是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高 于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的 舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。
習近平指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實 功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施 策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到 人、考核到位。
習近平強調，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞 動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年 度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范 圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教 育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失 勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病 保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。
習近平指出，精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。
習近平強調，越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手 上。各級領導干部要保持頑強的工作作風和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一 民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責。要把脫貧 攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合 起來，選好一把手、配強領導班子。
習近平指出，扶貧開發投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長幅度要體現加大脫 貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要進一步向貧困地區傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區要相應增加扶貧資金投 入。要加大扶貧資金整合力度。要做好金融扶貧這篇文章，加快農村金融改革創新步伐。要加強扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對擠占 挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處。
習近平強調，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。
李克強在講話中指出，打贏脫貧攻堅戰是實現全面建成小康社會目標的重大任務。在充分肯定我國扶貧開發工作取得成績的同時，更要清醒看到扶貧開發 任務仍然艱巨繁重，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。必須拿出硬辦法，確保實現脫貧目標，決不讓貧困地區和貧困人口在全面建成小康社會征程中落伍掉隊。要著力 增強集中連片特困地區發展能力，國家“十三五”規劃中確定的交通、水利、電力、信息等重大基礎設施項目和重大生態工程要向這些地區傾斜，適當提高農村公路 建設補助標準，實施農村飲水安全鞏固提升工程，制定和實施貧困村通動力電規劃，加快推進寬帶網絡覆蓋貧困村，逐步對25度以上該退的陡坡耕地開展退耕還林 還草。調整完善資源開發收益分配政策，更多讓當地和群眾受益。要發揮好新型城鎮化和農業現代化對脫貧的輻射帶動作用，讓符合條件的貧困地區農業轉移人口及 其家屬落戶，國家扶持“三農”的政策、資金和項目向貧困地區傾斜，實施貧困村“一村一品”產業推進行動。“十三五”期間對1000萬左右貧困人口開展易地 扶貧搬遷，確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧。要以精準幫扶促進貧困地區民生改善，通過輸出勞務、發展產業、加強培訓、推動創業促進有勞動能力的貧困人口就 業，找到適合自己的脫貧致富門路。加強教育扶貧，對貧困家庭的高中學生，要全部免除學雜費，擴大重點高校面向貧困地區定向招生計劃。推進大病醫療保險全覆 蓋，提高貧困地區醫療服務能力，加強傳染病、地方病等防治。加快推進貧困地區農村危房改造。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村低保。
李克強強調，要拿出更加有力的政策措施大力支持脫貧攻堅，加大中央財政對貧困地區轉移支付力度，較大幅度增加專項扶貧資金規模，設立扶貧再貸款 并實行比支農再貸款更優惠的利率，通過稅收優惠、貼息支持、財政獎補及過橋貸款、融資擔保、風險補償等機制，鼓勵金融機構創新金融扶貧產品和服務，引導資 金、土地、人才、技術、管理等各種要素向貧困地區聚集，動員全社會力量形成扶貧脫貧的強大合力。
中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長汪洋在總結講話中表示，全黨要認真學習貫徹總書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到 黨中央決策部署上來，確保扶貧工作沿著正確方向推進。各級黨政領導干部要以上率下、真抓實干、形成工作合力。貧困地區要從實際出發，著力解決關鍵問題，與 時俱進創新扶貧方式，真正圍繞群眾脫貧出實招，不搞形式主義的扶貧，不建形象工程的樣板。要完善機制，調動各方特別是貧困群眾積極性和創造性，堅決打贏脫 貧攻堅戰。
會議期間，中西部22個省區市黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書。江西、廣西、貴州、西藏、甘肅、新疆等6個省區的負責同志作大會發言。
扶持誰？誰來扶？怎么扶？習近平答中國扶貧關鍵三問
“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困?！边@是在中國仍有7000多萬農村貧困人口的背景下，中共十八屆五中全會提出的“十三五”目標之一。
這一目標如何從紙上走進現實？11月27日至28日在北京召開的中央扶貧開發工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平做出詳細部署。
這次會議是十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議，足見中央對扶貧開發工作的重視。在會上，習近平重點回答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”三個關鍵性問題，并開出“既要防止拖延病，又要防止急躁癥”等多個藥方。
扶持誰？
習近平在此次會議上指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
為此，他強調，要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。
截至2014年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口。習近平指出，脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。
習近平在講話中談到，精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。
中新網記者注意到，今年以來，習近平已在多個場合強調“精準扶貧”。其中，今年6月，他在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會時就曾強調，要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。
十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》也提到，實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。
具體而言，要分類扶持貧困家庭：對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷，對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。
誰來扶？
除了“扶持誰”，習近平在此次中央扶貧開發工作會議上還指出，要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。
習近平在講話中強調，越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。他要求，脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。
——要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。
——要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責。
——要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。
——要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子。
今年2月，習近平在陜西主持召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會時就曾強調，要選好配強農村基層黨組織領導班子，團結帶領農民群眾脫貧致富奔小康。
“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。”習近平在此次中央扶貧開發工作會議上指出，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。
怎么扶？
明確了“扶持誰”和“誰來扶”，還需要解決好“怎么扶”的問題。
習近平強調，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。
一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞 動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。
三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。
四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。
五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失 勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病 保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。
習近平指出，扶貧開發投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。譬如，中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要進一步向貧困地區傾斜，等等。
此前發布的“十三五”規劃建議亦明確，要加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融和商業性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道。(完)
精準扶貧工作計劃篇三
茌平：開展創業技能培訓 搭建就業平臺 【導語】茌平縣始終把幫助困難群體實現就業工作擺在重要位置，認真貫徹落實各項扶持政策，通過提供小額擔保貸款、勞動技能培訓，提高群眾的創、就業能力，搭建服務平臺?！窘庹f】近日，信發辦事處委托縣職教中心對全街道下崗、失業、待業勞動人員免費進行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務培訓。邀請高級月嫂講師進行授課，生動、細致地講解有關產婦哺乳、康復和新生兒喂養、洗澡等護理等知識。200多名學員參加了培訓，培訓2周后，將頒發家政服務員初級資格證?！静稍L】（信發街道光明社區 魏蘭芳）領導給我這次學習的機會，通過這幾天，學了以后讓我覺得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來工作的機會?！静稍L】（信發街道勞動保障管理所所長 單月峰）不僅為下崗、失業、無業婦女搭建了服務社會、服務家庭、創業就業平臺，更提高了她們的生活質量。同時，努力倡導誠信守法經營，建立員工服務質量、誠信檔案，建立服務質量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務質量。營造發展家庭服務業的良好氛圍，優化務工就業環境。
茌平：巧借優勢 做好扶貧新文章
【導語】在扶貧工作中，茌平縣創新扶貧模式，把脈問診，積極為落后村謀思路、出點子、促發展，深入推進精準扶貧精準脫貧，實現“輸血”到“造血”的轉變。
【解說】當前馬上進入春節，在賈寨鎮大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個婦女分工協作，各個工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。
【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠，小孩都在這念書，接孩子、送孩子、直接連孩子送來，都不走了，在這里干點活，下了班接完孩子隨著就走了。
解說為給廣大勞動者提供暢通的就業渠道和可靠的就業保障，拓展致富技能，提高生活質量，茌平縣密切關注人力資源市場變化，堅持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強剩余勞動人口的普查和分類，根據勞動者的年齡、家庭、身體狀況進行分類培訓；支持勞動者從事家政服務、機械加工、自由職業等崗位；對有創業愿望的各類群體進行創業培訓，對符合條件的發放政府貼息的小額擔保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動者成功創業，實現精準扶貧精準脫貧。
精準扶貧工作計劃篇四
一、現狀
“學習筆記”評述：
——從貧困人口的數量看，貧困人口仍然較多。根據國家統計局的數據，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。
——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態”與“加快發展”的矛盾。
——從貧困群眾的訴求看，日益呈現多樣化。一方面，我國扶貧開發已經從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現小康社會”的要求也增加了扶貧開發難度。
目前，我國貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。
二、全面建成小康社會
“學習筆記”評述：
干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。
“學習筆記”評述：
有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準?！傲鶄€精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。
其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。
七、多元主體
“學習筆記”評述：
眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現。從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創了多維聯動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。
八、管理
“學習筆記”評述：
我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區。然而，在原有考核機制下，為爭取政策扶持，部分地區出現了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現象。為創新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。
正在編制的“十三五”規劃將把扶貧開發放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢，充分調動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規劃還擬對行業部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監督保障。
九、扶志與扶智
“學習筆記”評述：
扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境，轉變一些地區“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環境，培育脫貧的能力。
十、展望
“學習筆記”評述：
總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發展與生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，闖出一條跨越式發展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區在經濟結構和產業調整上找到新的“效益生長點”。
隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規模效應，給中國經濟下一步發展帶來新的機遇。