月工作總結不僅是一份表面上的總結報告,更是對我們自身工作態度和方法的反思和調整。以下是一些精選的月工作總結示例,希望能給大家提供一些思考和借鑒的方向。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇一
1.健全學法用法制度。嚴格貫徹落實國家工作人員學法用法制度指導性意見,特別是堅持領導干部帶頭學法用法、領導班子集體學法,將《機關事務管理條例》、《公共機構節能條例》編入中心組和機關干部學習材料,并積極參與干部職工日常學法、法治培訓、定期法律考試等。
2.深入開展法律知識學習培訓。突出抓好對重點人員、重點法律法規及政策的學習培訓,不斷提高機關干部職工依法行政的能力和水平,組織學習了《xx市行政規范性文件管理辦法》、《xx市行政機關合同管理辦法》等,將專業知識和法治政府建設有關文件精神相結合,進一步增強干部法治意識,使廣大干部能夠自覺運用法治思維和方式做好機關事務管理工作,推進機關事務管理科學發展。
3.開展形式多樣的普法宣傳。“11.9消防安全日”、“節能宣傳周”開展《消防安全法》、《公共機關節能條例》、《信訪管理條例》等宣傳,設置普法宣傳展架,發放普法知識手冊等,有效增強了宣傳教育效果。還配合有關部門利用led電子顯示屏上滾動播出法治宣傳標語,在行政管理中心內營造良好的宣傳氛圍。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇二
2020年,縣旅游局嚴格推進風險防范工作。一是利用省旅游局的“廣東省旅游安全與應急管理平臺”微信平臺,讓全縣旅行社主要負責人或法人代表加入該平臺,及時把省局的出團災害預警信息通知到該經營單位,使旅行社安排的行程安全及不安排風險區域的組團;二是通過“廣東省旅游安全與應急管理平臺”微信平臺,對旅行社進行安全應急教育;三是積極開展自然災害風險監測,通過氣象預報、各級電視電話會議、上級防范文件及時把自然災害防范預警、應該采取的措施提前發到縣內旅行社、旅游景區、酒店等單位。由于監測預警及時,2020年我縣旅游企業沒有因自然災害造成重大損失,沒有因自然災害事情造成游客和員工傷害。四是在“山竹”臺風期間,一方面對全縣旅游景區開展隱患排查,督促景區完善應急預案及提前準備應急物資。另一方面,嚴格執行市縣應急的響應指令,督促縣內所有旅游景區暫停營業。五是本縣重要旅游景區均已實行流量管理,對外公示游客最大承載量。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇三
一、高度重視法治國土建設,強化組織保障和能力建設。堅決落實省廳、市局的決策部署和規定要求,出臺了局黨委負責人履行推進法治建設第一責任人職責的實施辦法,充分發揮區局黨組在推進法治國土建設中的領導核心作用,將法制建設工作放在重要位置來抓,與全局工作同研究、同部署、同核查、同考核。
二、強化法律顧問指導。根據相關工作要求,分局通過公開招投標的方式,確定浙江大公律師事務所為分局2020年度法律顧問單位。對日常行政中出現的法律疑問,及時與法律顧問進行電話、網絡等溝通,加強對行政行為合法性方面的指導。法律顧問從整體工作方案到具體環節全程進行指導,并多次參與分局組織的集體討論,提出法律方面的意見,對依法行政起到較好的推動作用。
三、不斷加強全系統法治教育。完善國土資源工作人員學法用法制度,把法制教育課程納入國土資源系統各類培訓。通過黨組中心組學習,開展法律法規知識專家講座,舉辦國土資源系統干部素能提升培訓班、法律知識測試等多種方式,在全系統深入開展法治教育培訓,并將其作為一項長期性、基礎性工作堅持下去,進一步增強干部職工的法治觀念,提高文化活動辦事、依法履職、依法行政的能力和水平。
四、加大法治建設宣傳力度。在日常宣傳的基礎上,充公利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日、“6.25“全國土地日、”8.29“測繪日、”12.4“全國法制宣傳日等特殊時間節點,通過設立咨詢室、懸掛宣傳標語,展出法治宣傳板,出動宣傳車等多種形式開展法治宣傳教育活動。同時,通過廣播電視、微博微信、報刊雜志、電子顯示屏等平臺,發揮現代傳媒的優勢和作用,大力宣傳國土資源法律法規及有關政策,在全社會形成良好的法治國土氛圍。今年以來,開展宣傳活動6次,共發放宣傳資料1萬余份,接受咨詢1千余次,懸掛宣傳標語40余條,采用短信發送宣傳口號、宣傳標語500余條。
五、做好信訪辦理。對信訪工作辦理程序、延期程序及答復要素進一步進行規范。今年我局受理來電、來訪及xx信訪綜合平臺12345和國土資源違法舉報12336微信平臺轉來共計1498信訪件,其中接待來訪人數262人,175批,,均已按時辦結。所有的信訪件均按照規定的“四單”的程序予以受理辦復,并完善臺賬登記,按照一宗一檔及時梳理歸納。對分局行政復議、行政訴訟全年共發生43件,其中應訴件23件,被糾錯1件、維持或撤回等8件,復查后向市政府申請信訪復核的1宗,其余的復查復核件均為維持或不予受理復查申請,信訪辦理質量不斷提高。同時在信訪處理中,根據信訪人的訴求適時開展行政調解,努力化解矛盾糾紛,今年重復信訪件4件,信訪一次性解決率達到95%以上。
六、做好法制宣傳與信息公開。充分利用載體,在6.25全國土地日開展國土法律法規宣傳活動,共發放宣傳手冊約200余份、宣傳制品約150余份。以12.4全國法制宣傳日為契機,開展憲法宣傳,共發放宣傳手冊約150余份。并結合日常業務座談,對各鎮街村干部進行國土執法監察知識培訓,宣傳常見的土地礦產違法行為及法律責任,提高依法用地意識。同時認真做好信息公開,對處罰信息及時上網公示,目前信息已更新至10月底,共計140余條。
七、加強執法隊伍建設。我局現有在編人員87人,其中從事執法工作人員11人,已申領執法證77人(執法人員已全部申領),申領率達88.51。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇四
1.強化法律學習,提升依法行政意識和能力。建立會前學法制度,在中心組學習、黨工委會議、局長辦公會議等會前專門安排時間、安排專家以專家講解、個別交流、集體學習的形式學習相關法律法規。2020年前三季度委局領導班子集中學習了《憲法修正案》《中國共產黨紀律處分條例》等法律和黨內法規。組織機關領導干部和公務員參加并全部通過學法用法培訓考試。開展兩期行政執法人員培訓及執法證考試工作,機關干部教育行政執法證持證率達到62%。
2.規范決策機制,建立重大行政決策法制審核制度。制發《xx市教育重大行政決策程序規定(試行)》和《xx市教育局重大行政執法決定法制審核制度(試行)》,把法制機構審核作為重大行政決策和重大行政執法決定的重要程序,未經法制審核或法制審核未通過的,不能提交領導班子集體決定,保障重大決策的合法性。
3.加強法治把關,實行行政規范性文件和行政合同合法性審查。通過制定行政規范性文件和行政合同合法性審查工作制度、對機關干部開展依法行政培訓等形式,強化機關干部依法行政意識和能力,近幾年我局行政規范性文件與行政機關合同審查工作已經常態化。2020年共審查行政規范性文件5件,合同75件,提出修改意見203條,有效降低了規范性文件與合同的法律風險。
4.做好行政復議審理和行政訴訟應訴工作。全年共收到行政復議申請3件,行政訴訟案件5件,代理市政府行政訴訟案1件,均進行了依法審理或出庭應訴,全年我局行政訴訟案敗訴率為零。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇五
1.健全領導機構。我局高度重視法治政府建設,將法治建設和普法教育工作列入重要議事日程和干部學習計劃,精心組織,積極實施。根據市政府法治政府建設工作要求,成立了局法治政府工作領導小組,蔡貞洛局長任組長,鄭旭龍、吳永江、徐崇銘、王興忠、蔣震宇、汪元申任副組長,成員為各科室負責人為成員,領導小組設在局辦公室,并配備專職法制員1名,確保法治工作有序推進。
2.落實工作責任。根據《xx市人民政府關于開展2020年度法治政府建設考核評價工作的通知》(樂政辦發〔2020〕43號文件)要求,明確了工作任務、責任分工和保障措施,將法治建設年度任務落實到科室和下屬單位,將考核結果與年終評選先進等各類先進相掛鉤,做到年度有計劃、年末有考核,確保機關事務管理法治建設各項任務落到實處。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇六
(一)抓好重大節日前的市場整治。在2020年的元旦、春節、國慶等重要假期前,縣旅游局對旅行社進行質量檢查,并與市場監督局、縣交通局、縣消防大隊聯合對縣內旅游交通、特種機動游戲設備、火災防控等事項進行安全檢查。
(二)加強行業治理檢查。2020年上半年,在開展行業質量檢查中,對1間涉嫌違規宣傳經營業務的旅行社發出《責令整改通知書》1份,并做好整改復查。
(三)積極推進旅游監管改革。在縣委縣政府重視下,2020年上半年我縣同意設立“旅游巡回法庭”和“旅游工商分局”后,下半年縣旅游局積極與縣市場監督局協調,縣市場監督局設立“xx縣旅游工商分局”。
(四)積極配合行政執法體制改革。縣局認真貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2020〕58號)、省政府辦公廳《印發關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》和市政府相關精神,創新事中事后監管,完善旅游市場秩序監管方式,營造公平競爭的旅游市場環境,深入推進全縣旅游市場秩序隨機抽查工作。對法律法規規定和規范旅游市場所需的市場檢查事項,大力推廣隨機抽查。縣旅游局依旅游市場法律法規規章,結合執法權限,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。隨機抽查事項清單及時通過本部門網站等方式向社會公布,方便社會監督。縣旅游局制定了《關于印發《xx縣旅游局“雙隨機一公開”抽查工作機制實施方案》《xx縣旅游局“雙隨機一公開”工作實施細則》,建立執法檢查人員和檢查對象“雙隨機”抽查機制,建立旅游市場經營主體名錄庫和旅游市場檢查人員名錄庫,隨機抽取檢查對象和檢查人員,每次抽取的檢查人員不得少于2人。抽取的檢查人員和檢查對象有利害關系的,依法回避。
2020年,對職責中的抽查對象實現100%的依法檢查,全年沒有行政處罰案件。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇七
一是加強行政復議和行政應訴能力建設,聘請法律顧問1名。2020年1月25日,委托xx市天澤法律服務所到龍巖市中級人民法院代理陳蘇姣訴房屋拆遷安置補償合同糾紛一案。二是構建基層矛盾化解體系,構建人民調解、行政調解、司法調解有機銜接的大調解網絡;完善工作機制,將街道綜治信訪維穩中心打造成為信訪案件直接受理、聯合調處、督查督辦于一體的綜合性工作平臺;加大對各種利益糾紛的調處力度,暢通信息渠道,提高排查隱患、化解矛盾工作能力,從源頭上預防和減少群體性事件的發生。今年以來,共排查調解各類矛盾糾紛138起,其中口頭調解98起,書面調解40起,調解率100%,為當事人避免和挽回經濟損失68.11萬元,切實維護社會安定穩定。三是加強信訪法治化建設,持續推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪,把風險隱患消除在源頭,把信訪問題化解在基層,依法維護正常信訪秩序,為建設富強精美幸福新xx營造和諧穩定的社會環境。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇八
1.開展教育立法工作。開展《xx市職業教育校企合作促進條例》《xx市教育督導條例》修訂的立法調研工作,與時俱進,完善地方教育法規體系。
2.推進“最多跑一次”改革。落實行政審批“最多跑一次”事項網上辦理、規范辦理舉措,落實辦件回訪制度,實現所有教育權力事項通過市行政服務中心和浙江政務服務網受理辦理,實現所有教育事項最多跑一次,50%事項一證通辦。
3.推進行政執法體制改革。推動落實部分教育行政執法權移交綜合行政執法機關,進一步清理執法事項、規范執法程序、整合執法力量、提高執法能力、強化以執法手段進行教育治理。
4.強化教育領域矛盾化解工作。制訂教育行政調解辦法,引導群眾以行政調解手段化解矛盾糾紛。繼續做好教育行政復議和行政應訴工作。研究制訂規范進校園活動及學校規章制度自查清理的制度文件,進一步推進校園管理規范化。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇九
1.突出政務公開工作重點。重點突出招生入學、教育重點工程項目、三公經費預決算、地方高校相關信息等內容的公開。及時公開義務教育基本辦學條件薄弱學校改造、學生營養改善計劃、市政府民生實事(教育領域)等工作進展。做好教育政策解讀公開。將教育政策解讀與教育政策制定工作同步考慮、同步安排。發揮好教育政策參與制定者、掌握相關教育政策、熟悉教育領域業務的專家學者和新聞媒體的作用,注重運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式,提高政策解讀的針對性、科學性、權威性。比如今年市教育局組織各類高考政策解讀宣講會,通過電臺直播、xx教育大講堂等渠道解讀高考政策。
2.創新政務公開渠道。強化與各級主流新聞媒體、主流新聞網站的聯動,充分運用微信微博等新媒體手段拓寬教育信息傳播渠道,打造全面的教育信息公開平臺、權威的教育政策發布解讀和輿論引導平臺、及時回應關切和便民服務平臺。
3.妥善做好依申請公開工作。進一步規范依申請公開工作,強化服務意識,依照法律法規規章規定,健全完善申請件從接收、登記到出具告知書全過程的制度機制。加強對申請內容的調查核實,確保事實清楚,程序合法。2020年,所有的依申請公開件都在規定時間內辦結,無因信息公開申請導致行政復議和行政訴訟等情況。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇十
一是2020年強化依法行政要從堅持學法用法開始的思路。建立了《xx縣林業局領導干部年度述法制度》,科級以上領導干部年終必須進行述法。建立和完善了《黨組學法用法工作制度》、《領導干部會前學法制度》、《領導干部學法用法制度》、《xx縣林業局領導干部任前法律考試制度》等制度,嚴格落實執行了領導干部學法用法工作。同時還制定了《xx縣林業局2020年度干部職工學法用法工作計劃》,強化了我局領導干部職工的學法用法工作。2020年我局積極開展會前學法活動,全年共計開展會前學法活動18次、開展全局職工大型學法用法活動2次。認真學習并貫徹執行《森林法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《森林防火條例》、《四川省植物檢疫條例》等法律法規,準確把握林業行政執法工作的主要內容,突出工作重點,統籌兼顧,全面高效地開展依法治林工作,做到積極主動受理,依法快速處理。通過學習,干部的法治觀念不斷增強,整體法律素質進一步提高,逐步形成了研究工作先學法,制訂政策遵循法,解決問題依照法,言論行動符合法的良好風氣,有力地推進了全局各項工作有序、健康、深入的開展。二是完善了依法科學民主決策機制,規范了決策程序,推進科學、民主和依法決策。進一步完善了公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,完善了《重大行政決策公示、聽證制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策專家咨詢、論證制度》、《重大行政執法法制審核制度》等制度。嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立了《重大林業行政決策終身責任追究制度》及責任倒查機制,規范化科學民主決策,始終嚴格執行重要政策文件的法律法規把關工作。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇十一
建立法律顧問制度,聘請常年法律顧問,全面推行說理性行政處罰文書,落實《xx縣教育行政處罰自由裁量標準》、《xx縣教育局關于全面開展行政指導工作的實施意見》,推進教育法治建設,規范依法治教、依法行政,維護師生合法權益、打造和諧幸福教育。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,對涉及全縣教育改革發展的重大決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證,對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項。及時組織行政規范性文件清理工作,做好規范性文件備案報告。認真做好行政執法案卷自查工作,發現問題一起,改進一起。針對縣法制辦對我局行政執法案卷評查中發現反饋的問題,我局有關人員認真組織學習,清理不規范案卷,并制定《xx縣教育局執法案卷整理歸檔須知》,指導今后工作。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇十二
一是加強部門規范性文件清理,我單位及時對2002年至2020年的市級文件進行清理,其中廢止包括《xx科學技術獎勵辦法》等5份市級文件,保留了包括《加強重大經濟活動知識產權審查工作的意見》等3份市級文件,并按照要求在科技創新網上進行公開。同時對科技部門近年來制定的行政性文件進行了清理,進一步規范了科技行政職權。二是規范專利行政執法行為,完善了《行政執法人員持證上崗和資格管理制度》、《行政執法全過程記錄制度》、《行政處罰自由裁量權基準制度》和《行政執法案件信息公開制度》。同時加強對突發事件的有效防控和應對。制定了《市科技局突發事件應急預案》、《xx科技局應急管理預案》等文件。三是加強市級科技項目規范管理。在2020年市級科技項目立項過程中,我局嚴格執行重大行政決策五大程序,按照項目網上報名、專家評審、信息公開、征求意見、現場核查、集體研究等決策流程,通過市級信用信息審查平臺,征求信用辦、環保、安監、人社、農業等部門意見,經市政府常務會議研究確定2020年市級科技計劃立項項目。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇十三
1、制定執法檢查規則。按照《綱要》和縣委、縣政府的要求,結合本鎮實際,積極探索xx鎮的目標、任務,以及實現目標的措施和辦法,制定xx鎮行政檢查辦法,為全面提高全鎮依法行政提供較長時期的藍圖。
2、抓好普法工作。深入開展好《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《計劃生育法》、《林業法》《土地法》、《水法》、《湖南省規范行政裁量權辦法》和涉及三農方面的各種法律、法規及規章的學習活動。同時結合本鎮實際,加強對普法工作的思考,有計劃的有重點地開展《綱要》以及相關法規的教育培訓。
3、充分利用全國普法宣傳日和12﹒4憲法頒布日主題教育活動,用展示牌、橫幅、宣傳標語和發放宣傳資料等多種形式加強法律法規宣傳與普及。
4、認真落實《綱要》操作規程,積極加大管理措施落實情況的調查與檢查。
(二)認真落實執法檢查規則,強化依法行政監督。
1、加強依法行政機關執法檢查和監督工作。落實考核評議辦法,開展依法行政質量考核評議,按照縣委、縣政府依法行政的實施意見,有計劃地對各執法機關進行執法檢查和執法質量考核,今年計劃抽查1-2個單位,統一安排,全面進行一次依法行政檢查。
2、加強部門的監督。細化量化機關有關科室依法行政考核標準和辦法,健全完善執法責任制。
3、加強“源頭”把關。認真落實依法行政規范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關,防止和糾正違規文件。
4、加強政策公開工作。積極配合做好政務公開工作,認真抓好法律、法規的宣傳工作,為群眾提供了解法律、了解政策的便捷渠道。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇十四
一是優化頂層設計。2020年初,結合201x年法治政府建設工作中存在的薄弱環節,我局及時調整法治建設工作領導小組,局主要領導任組長,分管領導任副組長,進一步強化了對單位法治建設工作的組織領導。堅持“誰主管,誰負責”的原則,制定了《xx科技局2020年度法治建設工作方案》,按照加強組織領導、完善重大行政決策、規范行政執法行為、加強文件規范化管理和加強法治培訓宣傳等五個方面,提出了21項具體要求,明確了責任科室及目標任務,確保法治建設工作責任層層壓實、不留死角。二是加強法律顧問服務。今年,我局與湖北太圣律師事務所簽訂法律顧問合同,加強法律顧問痕跡化管理,制定了法律顧問咨詢申請單,注重法律顧問年度績效評價,發揮法律顧問在部門依法行政、宣傳推廣科技政策、科技技術成果管理、知識產權保護等領域的法律優勢,先后參加合同、協議的合法性審查、簽訂,行政規范性文件合法性審查,代理訴訟案件等工作。目前,湖北太圣律師事務所提供書面咨詢4次,電話咨詢20余次。三是注重督辦落實。堅持法治工作常態化,定期召開專題會議,及時聽取法治工作情況,研究解決工作中的實際問題。今年來,先后召開綜合治理、平安創建、機關規范化建設、法律顧問等專題會議,研究部署“落實社會治安綜合治理領導責任制規定”、“科技計劃項目規范化管理”、“信訪維穩”和“一感兩率兩度”等重點工作,為推進法治建設工作提供堅強保障。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇十五
年,區司法局認真貫徹省市區《法治政府建設實施綱要》,把依法行政作為我區司法行政改革發展的重要基礎工程,扎實推動“法治政府”建設相關工作,不斷加強制度建設,規范執法行為,完善執法監督機制,提高依法行政能力,為全區經濟社會發展營造了良好的法治環境和社會環境。
一、依法全面履行政府職能情況。
一是認真做好制度清理,對各項工作制度進行評審修訂,認真梳理任城區司法局行政權力清單和責任清單,逐項分解落實到責任科室和工作崗位。根據區編辦的統一部署,組織完成了公共服務事項、監管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務行業公共信用體系建設,制定《推進誠信“紅黑名單”制度的實施方案》,進一步規范律師事務所和法律服務所執業行為。
二、完善依法行政制度體系情況。
切實加強規范性文件管理和清理工作,完善《區司法局公文辦理制度》,嚴格按照程序做好規范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發布工作,確保文件合法適當。按照近兩年規范性文件清理工作要求,我局對所有規范性文件重新進行清理,并按照要求做好意見征集、合法性審查、領導班子會議集體討論、公開發布等程序,做好規范性文件的備案和發布工作。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況。
堅持科學民主決策,嚴格執行《重大事項議事規則》和相關制度規定,堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍,重視做好重大問題前瞻性、對策性研究,形成干部職工參與、調研論證和領導決定相結合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會公示制度,堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上,由集體討論決定,切實做到科學、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現象發生。
四、健全行政執法體制機制情況。
制定《任城區司法局建立隨機抽查機制規范事中事后監管工作實施方案》,結合省司法廳的部署在我區司法行政系統全面推行“雙隨機一公開”監管模式,加強和規范我區司法行政機關對律師、基層法律服務等的監管執法,規范行政權利運行,提升監管效能。推行執法責任制,加強法制機構隊伍建設,組織執法人員積極參加法律法規學習。在原有7名取得執法資格的人員基礎上,年組織全局另外36名干部職工參加執法培訓及考試,爭取全部獲得行政執法資格。下一步將繼續組織非執法崗位干部和新考錄人員參加執法證資格考試,做好執法隊伍人員儲備。積極探索建立區級社區矯正執法大隊,配齊配強執法人員,適應執法工作需要。通過對日常巡查、調查取證、文書送達等行政執法活動全過程進行記錄,進一步強化對行政執法行為的規范與監督。
五、強化對行政權力的制約和監督情況。
一是強化日常執法監督檢查。年,我局成立“任城區司法局案件評查領導小組”以及“任城區司法局社區矯正評審委員會”,領導小組及委員會成員圍繞社區矯正、法律援助、窗口服務等重點領域和關鍵環節,開展執法執業監督檢查、案卷評查和考評等工作,年先后組織開展了全區律師行業案卷質量檢查、法律援助案卷質量評查、社區矯正聯合執法檢查等多項執法檢查。二是加強執法質量和績效考評體系建設。科學設置執法檢查考評標準,健全完善執法責任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事后監管,嚴格限制監管的自由裁量權,落實監管責任。加強對執法人員的日常考核,把學法用法和執法辦案質量情況列入年度考核重要內容,作為考察干部的重要依據。三是強化外部監督。依托區政府網站和區司法局門戶網站等,深化執法執業公開,對依法可以公開的執法執業依據、過程和結果及時向當事人和社會公眾公開,增強工作透明度,以公開促公正、保廉潔。年,主動公開公文類政府信息20件,通過加強群眾監督和公眾參與,進一步促進了執法效率的提升和執法質量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況。
一是人民調解組織網絡體系日趨完善。加強村居、鎮街、企事業單位人民調解組織建設,全區已建立各類人民調解委員會539家,其當前隱藏內容免費查看中,鎮街15家,村居515家,企事業單位9家,基本形成覆蓋城鄉的人民調解組織網絡。年內各級調解組織共調解民間糾紛2453件,調解成功2449件,調解成功率在98%以上。二是行業性、專業性人民調解工作不斷深化。積極推動消費、保安、道路交通等領域建立人民調解組織,年設立“濟寧市鞋業消費者糾紛人民調解委員會”。截至年底,全區已建行業性、專業性人民調解組織9個,涉及行業、專業領域6個,擁有行業性、專業性人民調解員54人,全年共調處各類行業性、專業性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設。深入推進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動,依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺”,創新推出了“公調對接”工作機制,成立了“公調對接中心”,設立了“駐所人民調解工作室”,實現了矛盾化解的專業運行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
一是扎實做好領導干部、公務員網上學法。認真落實領導干部學法用法制度。協調區委組織部、宣傳部、人社局,聯合下發《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,明確本年度學法的重點內容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關的刑法、經濟法等內容,同時明確學法考法的標準,進一步優化升級學法、考法模式,推動考核化繁為簡。二是穩步開展領導干部法治培訓。舉辦全區領導干部提高領導干部依法行政水平和能力專題報告會、科級干部法治講座等3場次。培訓重點圍繞黨的四中五中******關于建設社會主義法治國家和加強社會治理等方面,邀請有關領導干部和專家深入解讀。三是嚴格落實領導干部學法考核。年末組織全區科級以上干部普法考試,各鎮街和區直單位領導干部學法考核納入全區科學發展綜合考核。
八、組織保障和落實機制情況。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇十六
**縣衛生計生系統深入貫徹落實**市人民政府關于印發《**市法治政府建設實施方案(**-)》的通知(慶發〔**〕4號),中共**縣委**縣人民政府關于印發《**縣法治政府實施方案(**-)》的通知(源發〔**〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發揮職能作用,進一步規范執法行為,現將我局**年度法治政府建設工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛生計生依法行政、行政執法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛生計生行政執法工作情況,進一步推進衛生計生正確執法、文明執法,確保全縣衛生計生工作持續健康發展。
(二)規范執法行為,全面推進依法行政一是明確執法主體,提供行政執法保障。我局堅持行政執法主體資格、行政執法人員資格審查,行政執法人員信息備案,根據相關法律法規規定,明確縣衛生計生局、縣衛生計生綜合監督執法局為縣衛計局合法執法主體,執法人員經省衛計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執法證件,做到持證上崗、亮證執法。
二是嚴格開展行政執法檢查工作。全年共處理衛生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛生計生監督門戶網站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛生計生綜合監督執法局按照網格管理,重點打擊非法行醫,嚴格規范醫療機構內的診療行為,堅決制止違規使用衛生技術人員和非衛生技術人員。年初以來共開展了7次專項監督檢查,出動衛生計生監督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫3家,對公共場所經營單位下發監督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫療廣告專項行動中,共發行5家非醫療機構非法發布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現已將涉及發布非法醫療廣告單位業戶,移送到縣市場監督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執行行政審批制度規定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的監督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規范行政許可事項1、清理規范行政權力事項。為提高衛生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環節工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛生許可申請42家、醫師執業注冊申請25人、受理醫師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題。
(一)衛生計生監督執法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛生計生執法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監督人員的標準,至少缺少四分之一的專業監督人員。
(二)執法人員對新修訂的法律法規學習仍需加強、存在對個別法規政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
四、下一步工作打算。
(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛生計生行政執法文書規范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據準確、文書書寫規范,進一步提高衛計系統監督執法、行政許可審批的工作能力。
縣衛計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
**年,我局在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹自治區第十一黨代會精神,市委十二屆三次全會精神,根據市人民政府《關于做好**年法治政府建設工作的通知》的總體部署,依法履行政府職能,健全決策機制,強化對行政權力的制約和監督,認真完成年度法制政府建設考核指標規定的各項工作任務。現將我局**年度法治政府建設工作情況報告如下:
1.落實第一責任人責任。**年,我局認真執行《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》精神,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。建立局班子對本局推進法治政府建設工作負總責,法制部門牽頭,機關各科室(分局)及監測站、監察支隊為主體的推進法治政府建設領導機制。局班子會聽取本局法治政府建設情況匯報,及時研究和解決本局依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。提交的年度法治政府建設自查報告也由主要負責人審核簽發,切實履行第一責任人責任。
2.落實領導干部學法活動。我局制定年度干部學法計劃,完善局黨組中心組(局班子會)的學習安排,把法制學習納入局黨組中心組(局班子會)學習的重要內容,推進局領導干部學法經常化、制度化,年內,本局領導集體學法2次。
3.落實依法行政報告制度。根據依法行政報告的有關要求,我局積極向市人民政府、自治區環保廳報告推進依法行政的進展情況、主要成效、存在問題和下一步工作安排,履行了向本級政府和上一級主管部門報告法治政府建設工作的職責。同時對上一年度依法行政考核存在的問題及時制定整改措施并予以整改落實。
(二)落實權力清單和責任清單“兩單融合”工作。
**年,根據市委、市人民政府的改革部署,按照中央和自治區深化權責清單工作、推行權力清單和責任清單“兩單融合”的新精神、新要求,在年市級政府部門權力清單制度工作基礎上,我局進一步調整完善我局行政執法權責清單,將行政執法責任清單與權力清單相對應,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項,實現權責一致,兩單融合。
(三)配合全市開展城市綜合行政執法體制改革工作。
根據全市統一部署,根據《中共中央國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發〔2015〕37號)中有關環境保護管理方面的執法體制改革要求,我局梳理出擬劃轉市城市管理綜合行政執法部門集中行使的行政處罰和行政強制事項以及實施該事項所涉及的法律、法規、規章依據(具體到條、款),并結合我局權力清單和責任清單“兩單融合”工作,提出本局行業監管與綜合執法的職責邊界及相關協作工作機制,明確劃分了我局與綜合執法部門的職責,上報市編辦。
同時,我局積極參與推進鄉鎮“四所合一”改革工作,在開展調研的基礎上,認真考量鄉鎮“四合一所”環保業務工作的承載能力,印發《**市環境保護局關于推進鄉鎮“四所合一”改革工作的指導意見》,指導縣區、開發區完善環保職能的委托下放工作,完善辦事流程、操作規范、工作制度、執法程序、學習培訓工作等。
(四)完成地方立法工作。
**年,根據市人大常委會和市人民政府立法計劃,我局按程序完成《**市機動車與非道路移動機械排氣污染防治條例(送審稿)》編制,報市政府并經第十四次常務會議審議通過,提交市人大常委會。5月25通過市人大常委會一審。目前二審待審。
(五)健全重大事項決策機制,依法科學民主決策。
**年,我局嚴格執行《**市重大行政決策程序規定》(**市政府令第45號),落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學性、民主性、合法性,制定《**市環境保護局重大決策事項目錄》,實施《**市環境保護局“三重一大”決策制度》,堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。
年內,我局“三重一大”事項均經過局黨組會議或局領導班子會議集體研究討論決定,做到了重大決策的科學性、合理性、合法性,并且建立起長效監督機制。
(六)嚴格遵守規范性文件制定權限和程序。
**年,我局嚴格按照《廣西壯族自治區規范性文件監督管理辦法》和《**市重大行政決策程序規定》的要求制定規范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規范性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設當事人義務、限制當事人權利的內容,制定的規范性文件均及時報送市法制辦備案,并按照規定通過網絡向社會公布。年內代市政府草擬規范性文件2件。
此外,按照全市統一部署,完成本部門以市政府、市政府辦公廳名義發布的274件法規規章和文件清理工作,完成本部門26件規范性文件清理工作,完成本部門行政裁量權基準制度工作修訂工作。
(七)充分發揮法律顧問作用。
**年,我局繼續實施法律顧問制度,充分發揮法律顧問的參謀助手作用。在開展法治政府建設中積極聽取法律顧問意見。法律顧問共參與行政處罰、行政復議、行政應訴、立法、制定重大行政決策和規范性文件以及參與重大案件處理研究等活動30多人次,出具法律意見40多條。
(八)加強嚴格規范公正文明執法工作。
1.全方位開展環境安全執法大檢查。**年,我局認真履行執法職責,加強重點領域執法活動,嚴格突發環境事件風險管控,全面排查整治環境安全隱患,千方百計減少突發環境事件的發生,堅決防范重特大突發環境事件,確保守住環境安全底線。重點對中央環境保護督察反饋環境問題整改、“專業查污”查出環境安全隱患問題的整治、重點行業企業環境安全隱患排查整治、環境風險等級較高的企業隱患排查整治和尾礦庫隱患綜合治理5方面開展執法大檢查。截至9月30日,共排查重點企業約806家(次),工業園區19個,尾礦庫36座,出動2902人次,發現一般環境安全隱患103個,發現重大環境隱患3個。對檢查出的環境隱患問題,立即責令企業開展限期整改,堅決做到發現一起,立即整改一起,違法一起,立案查處一起,將環境污染隱患杜絕在萌芽狀態,年內我市未發生較大以上環境突發事件,確保我市環境安全。
2.嚴格執法程序。截至9月30日,我局環境違法行政處罰案件共立案99件,作出行政處罰決定數95件,結案57件,罰處金額總計196.05萬元,移送公安部門適用行政拘留環境違法案件1件,查封、扣押3件,限產、停產4件,均按要求完成所有法定程序。
3.開展重點行業執法職責履行情況自查。**年,根據《關于開展**市**年重點領域行政執法職責履行情況自查工作的通知》﹙南依法行政辦字〔**〕15號﹚精神,結合國家、自治區要求,我局開展鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒等8個行業的行政執法職責的具體履行情況進行全面總結、梳理,分析執法中存在的問題,并提出改進的對策和措施,有效地促進我局嚴格依法全面履行職責。
4.開展行政執法案卷評查活動。為進一步提高行政執法案卷質量,規范行政執法程序,促進依法行政,根據《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》(南依法行政辦字〔**〕6號)要求,我局開展行政執法案卷自查和抽查評查工作。對全局度867個案卷進行了自查,其中已辦結的行政處罰案198個、行政許可案213個,行政征收案389個,辦結總數800個,發現問題的案卷數2個,被認定為不合格的案卷數為0個。對案卷評查情況以及評查中發現的問題下發通報,要求各執法單位進行整改。通過案卷評查,達到發現問題,糾正問題的目的,有力促進了依法行政工作水平。
5.認真貫徹落實行政執法制度。**年,我局切實落實《行政執法全過程記錄制度》《重大行政執法決定法制審核制度》等執法制度,各行政執法基本做到全過程留痕,重大執法決定經過法制審核后才提交局班子會審議,進一步促進公正規范文明執法。
(九)強化監督,依法有效化解社會矛盾糾紛。
1.落實行政執法公示制度。**底,我局將行政執法公示與政府信息公開有機結合,成立工作機構對我局各部門落實行政執法公示制度工作進行督促。截至9月30日,我局通過門戶網站向社會公布各項執法信息。公示信息包括機構職能、執法主體、執法依據、執法權限、執法程序、執法結果、執法人員信息、監督舉報電話、郵箱、執法流程圖等近300條,進一步促進行政權力的公開運行,便于社會各界監督。
2.加強行政復議工作。**年,我局充分發揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用,認真做好行政復議案件的受理、審理,遵循合法、公正、公開的原則,堅持有錯必糾,絕不因為被復議人是下級環保部門而有所偏袒。同時自覺接受上級行政復議機關的監督,對涉及本局的行政復議案件,按時提交書面答辯意見。年內,我局受理的行政復議案件2件,涉及我局的行政處罰復議案件3件。
3.積極配合人民法院審判監督工作。**年,涉及我局行政訴訟案件(二審)2起,我局按照《行政訴訟法》的相關規定積極應訴,做好答辯工作,切實做好行政應訴的各項工作:按規定向人民法院提交證據和其他相關材料;積極配合人民法院履行送達、調查等法定程序;積極依照規定參與庭審活動;積極配合人民法院做好調解等工作。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認真對待人民法院司法建議。
4.妥善調處環境信訪案件,維護群眾合法環境權益。我局加強信訪案件督察督辦。對網絡及新聞媒體曝光的環境污染問題,安排專人及時掌握并協調辦理,堅持深入開展環境問題引發的矛盾糾紛大排查,加強對環境污染投訴案件的監控、梳理和調解,堅持定期“局長接待日”、“公開大接訪”、“局領導帶案下訪”等制度,重點解決信訪積案和熱點難點問題。年內,調解了國電**電廠、上林藍山酒精廠以及4起建筑施工噪聲擾民糾紛。
截至9月30日,我局共受理公眾環境投訴3844件次,投訴量較去年同期下降10.7%,環境信訪調處工作取得明顯實效。沒有發現因環境問題引發赴邕進京上訪、重復致信中央機關及中央、自治區領導批示交辦未辦結的案件。
(十)加強學習培訓,提升執法人員法治政府建設能力。
**年,為不斷提高執法隊伍能力素質,強化環境執法人員依法履職能力,我局5月舉辦環境政執法人員培訓,參加培訓152人次,內容包括黨風廉政教育、兩高司法解釋、行政處罰、環保督查以及執法經驗交流等。
同時,我局積極組織全市環境執法人員參加自治區環保廳組織的“千人培訓”146人次、以及其他執法培訓56人次,積極參加市法制辦組織各種依法行政培訓60人次,參加全區行政執法人員資格(續職)考試行政執法人員培訓11人次。通過一系列的學習培訓,有效地提高了行政執法人員的行政執法水平。
(十一)全面落實政務公開工作。
**年,根據**市環境信息公開工作方案以及做好行政執法公示制度的要求,按照透明、公開原則,重點實施環境質量、污染減排、污染源監管、環境執法、行政許可、環境安全、環境信訪等方面的政府信息公開。截至9月30日,在本局官方網站上發布各類行政執法信息2890多條,在自治區政府信息統一平臺公開政府行政執法信息1900余條,提高執法透明度,強化執法監督,保障廣大市民的知情權、監督權。
**年,我局圍繞人民群眾關注的環境熱點問題,深化開展大氣污染治理,黑臭水體治理、建筑施工噪聲等專項行動宣傳。一是開展環保法宣傳進社區、進機關、進學校活動;二是組織開展環保公眾評污和公眾開放日活動,邀請市民、媒體走進工廠企業、環保治理第一線;三是加大環保法律法規知識培訓,提高環保執法人員整體素質,提高企業守法意識。通過報紙、電視、網絡、新媒體等多種平臺向群眾廣泛宣傳環保依法行政工作,在“廣西新聞網”、“**政務信息網”依法行政專欄、“**政府法制網”等網站和中國環境監察、中國環境報、廣西日報、**日報、**電視臺、“**環保”微信公眾號等媒體及時刊登(播出)我局有關環保執法工作動態信息120篇,宣傳切實做到報紙有字、電視有聲、網絡有文。
二、存在的問題和不足。
(一)環境執法隊伍建設仍需加強。
隨著環保工作的不斷深入,環境執法監管任務增加,監管壓力繼續增大,執法人員普遍存在人員編制不足的問題。由于監管面廣、量大、點多,環境執法人員長年累月忙于奔波,處于被動應付狀態,部分執法人員能力和素質有待提高,執法隊伍現狀與目前環保工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待仍有一定差距。
(二)對執法工作研究不夠,解決問題的能力有待提高。
環境執法人員對新情況、新問題缺乏深入研究,對法律法規缺乏系統學習,運用現有法律法規解決難點問題的能力不強,在一定程度上影響了環境執法的效能。
(三)企業守法意識薄弱,環境執法難度加大。
違法成本低,企業守法意識薄弱,導致環境執法檢查難、送達難、執行難等現象時有發生。同時,一些企業社會責任感不強,一旦違法行為被查處,以各種借口搪塞、拖延。嚴重影響了環境執法的效能,致使環境違法行為難以得到及時糾正。
(四)欠缺環境執法強制手段,影響行政執法效率。
許多中小企業在廠門外采取不掛牌照的方式逃避檢查,給執法工作設置障礙。一些街邊房屋改變使用性質,對外經營餐飲、裝修,造成噪聲、油煙、異味污染環境,引發群眾投訴,當事人不糾正,環境執法人員難以當場采取措施制止其違法行為。造成群眾誤認為環保部門不作為。
**年,我局將深入貫徹落實黨的十九大全面依法治國精神,圍繞《**市法治政府建設工作方案(**-20)》(南發〔**〕13號)確定的目標和任務措施,繼續推進法治政府建設工作,重點做好以下幾項工作:
進一步發揮法治政府建設考核在推進環保部門依法行政中的主抓手作用,改進依法行政考核,強化對重大行政決策、行政不作為等方面的監督、考核。
(二)堅持民主科學決策。
嚴格執行重大行政決策程序規定,完善本部門重大行政決策的范圍、目錄,推動部門落實重大決策的各項制度,確保依法科學民主決策,強化對決策失誤的責任追究。
(三)注重協調配合,提高執法效能。
主動加強部門間的聯系、聯動以及聯合執法,發揮聯動機制效能。進一步探索環境信用建設,加強對個人和單位的環境信用管理,倡導誠實守信,建立對失信個人、單位聯合懲戒機制,下功夫研究解決檢查難、查處難、送達難和執行難等執法中的棘手問題,提高執法效能。
(四)提高執法與服務的質量和水平。
積極轉變行政觀念,進一步健全完善工作制度,把執法與服務有機結合起來狠抓責任落實,把向社會承諾的各項服務落實到具體工作中,依法、便捷、高效地為群眾服務。
**縣衛生計生系統深入貫徹落實**市人民政府關于印發《**市法治政府建設實施方案(-2020)》的通知(慶發〔2017〕4號),中共**縣委**縣人民政府關于印發《**縣法治政府實施方案(2017-2020年)》的通知(源發〔2017〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發揮職能作用,進一步規范執法行為,現將我局法治政府建設工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛生計生依法行政、行政執法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛生計生行政執法工作情況,進一步推進衛生計生正確執法、文明執法,確保全縣衛生計生工作持續健康發展。
(二)規范執法行為,全面推進依法行政一是明確執法主體,提供行政執法保障。我局堅持行政執法主體資格、行政執法人員資格審查,行政執法人員信息備案,根據相關法律法規規定,明確縣衛生計生局、縣衛生計生綜合監督執法局為縣衛計局合法執法主體,執法人員經省衛計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執法證件,做到持證上崗、亮證執法。
二是嚴格開展行政執法檢查工作。全年共處理衛生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛生計生監督門戶網站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛生計生綜合監督執法局按照網格管理,重點打擊非法行醫,嚴格規范醫療機構內的診療行為,堅決制止違規使用衛生技術人員和非衛生技術人員。年初以來共開展了7次專項監督檢查,出動衛生計生監督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫3家,對公共場所經營單位下發監督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫療廣告專項行動中,共發行5家非醫療機構非法發布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現已將涉及發布非法醫療廣告單位業戶,移送到縣市場監督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執行行政審批制度規定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的監督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規范行政許可事項1、清理規范行政權力事項。為提高衛生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環節工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛生許可申請42家、醫師執業注冊申請25人、受理醫師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題。
(一)衛生計生監督執法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛生計生執法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監督人員的標準,至少缺少四分之一的專業監督人員。
(二)執法人員對新修訂的法律法規學習仍需加強、存在對個別法規政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
四、下一步工作打算。
(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛生計生行政執法文書規范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據準確、文書書寫規范,進一步提高衛計系統監督執法、行政許可審批的工作能力。
縣衛計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇十七
20xx年,我局按照xx市委、市政府、上級局的工作要求,結合本局法治政府建設工作實際,全力推進行政執法能力建設,切實落實執法責任制、完善行政執法監督措施,積極開展法制宣傳和培訓,以提高案件質量為中心任務,嚴格案件核審,全面提升行政執法質量和水平,為維護市場經濟秩序,促進當地經濟、社會發展創造良好的法治環境。
一、強化案件審核,提升辦案水平。
我局今年以提高案件質量為重點,嚴格執行案件核審制度,強化案件審核,提升辦案水平。20xx年全系統共立案案件570件,審結案件670件,罰沒款累計1143.57萬元,法制機構核審案件發現事實不清、證據不足等原因退回辦案機構補正案件180件,因定性不準確或處罰不當等原因,被建議糾正案件258件,受理案件當事人陳述、申辯材料22份,組織案件聽證6次,行政訴訟案件31件,行政復議案件18件。
為貫徹落實溫州市場監管局《關于加強全市系統法治市場監管建設推進法治考核評價工作的通知》精神,進一步推進我局法治市場監管建設考核評價工作,我局深入開展法治市場監管建設活動,力求在全市系統建立“法制健全、決策科學、執法公正、運行規范、公開透明、權責清晰、監督有力、服務發展”的法治市場監管工作體系,全面提升依法行政水平。該項工作的建設任務,共分一級指標8項、二級指標18項、三級指標59項,是一項全局性、系統性工作,時間緊、任務重。
9月18日,溫州市市場監管局政策法規處林曉利處長率溫州市創建評估驗收組對我局法治市場監管建設創建工作進行了現場考評驗收。考評驗收組通過聽取創建匯報、查驗創建臺賬、查看企業信用信息公示平臺、廣告監管平臺、網絡交易監管平臺、12315平臺使用情況及行政處罰信息公示情況,采取問卷調查方式對我局法制工作滿意度進行調查、并對創建亮點現場檢查、現場點位檢查等多種方式,對創建工作進行了全方位的考評。在創建考評現場,我局針對法治市場監管建設創建工作的內容,進行了相應的匯報,向考評驗收組介紹了我局在此次法治市場監管建設創建工作中的成效及亮點。考評組對我局的創建工作給予了高度評價,認為在創建過程中做到了工作扎實到位、特色亮點突出、創建成效顯著,特別是我局進一步規范行政處罰自由裁量,開發辦案軟件、有效杜絕超期辦案,開發“12315”預警系統,有效應對職業打假,進一步提升行政審批效能等相關亮點工作,予以充分的肯定。
三、以四項舉措為抓手,內化執法人員依法行政理念。
為進一步應對近年來案件情節復雜化情況,提升執法人員的對相關法律修訂后的熟悉程度,有效化解執法辦案過程中面臨的執法困境,xx市局以四項舉措為抓手,通過理論指導、交流培訓、言傳身教等方法,不斷增強執法人員的業務水平和實際辦案能力。
加強案件指導,發布執法要點提醒規范辦案程序。由法規科牽頭,不定期匯總多個案件出現的共性問題和經驗做法,要點提醒對法律法規的解釋套用、案件文書格式的規范要求、各地執法辦案的優秀做法,都做出了具體的指導意見。提醒以公告、短信、碰面回的方式發出,使辦案人員在后期案件辦理過程中,擁有更加明確規范的指導,力求提高業務執法水平,規范案件辦理程序。
重視案審評查交流,召開質量評查會提升業務能力。定期召開行政處罰案件質量評查會,由法制員對抽查的案件進行指正打分,尋找實際辦案過程中常見的思維誤區、程序錯誤以及文書格式錯誤,同時互相學習借鑒優秀的辦案經驗和明晰的辦案思路。并將評查會的打分結果統計納入年終考核,有效激勵各辦案機構提升依法行政水平,不斷營造各辦案機構間友好協作的氛圍。
強化專業素養培訓,聚焦執法焦點提升執法能力。多次召開全系統法制培訓會,邀請多名執法一線上的專家開堂授課,以案例探討的形式,對當前一線執法人員所面臨的執法焦點、難點做了詳細的闡述,并結合相關司法判例提出了針對性的建議。此外,特別針對新錄用的公務員開展專題小型培訓會,鼓勵年輕人利用好網絡學堂、微信圈等多個平臺加深對基礎理論知識和相關法律規定的理解,真正做到學有所得、學以致用。
強調以老帶新,做好各基層執法單位新人培訓。實行“老帶新”人員培養模式,要求新進系統的執法人員以“學徒”方式跟隨有經驗的老同志協同辦案,通過傳授經驗、指導辦案、輔助辦案、獨立辦案等多次實戰教導,實現讓新人獨立辦理案件目標。通過這一模式的培訓,幫助年輕人快速融入機構并熟悉業務,打造一批將依法行政的理念真正內化于心、外化于行執法精兵,努力開創行政執法工作新局面。
四、進一步規范行政處罰自由裁量權,提升執法效能。
為進一步規范行政處罰的自由裁量,減少執法的隨意性,提高執法的統一性和透明度,我局在考慮工商、食藥監、質監三塊的行政執法現狀,原《xx市市場監督管理局行政處罰自由裁量權參照標準(試行)》在實際運行過程中,碰到不少障礙和問題,其內容也太過繁冗,同時市場監督管理行政執法涉及的法律、法規和規章不斷的修改和更新,近期我局對行政處罰自由裁量權進行修改,以提升行政執法效能。
此次修改將原名稱《xx市市場監督管理局行政處罰自由裁量權參照標準(試行)》修改為《xx市市場監督管理局常見違法行為行政處罰自由裁量權參照執行標準》,收集編制主要違法行為自由裁理權的內容。原《xx市市場監督管理局行政處罰自由裁量權參照標準(試行)》內容共分3章(食藥類、工商類、質監類)、23節、164條、字數76652字。基于大部制的行政管理體制改革,刪除原3章(食藥類、工商類、質監類)的目錄,共分10章(分別為食品違法行為、醫療器械違法行為等)、59條、字數32378字,力求內容簡明扼要。
本次自由裁量權的修改,經過本局公開征求意見、合法性審查、通過集體審議等,并報市政府備案。
五、依托網絡載體,實施行政處罰決定書網上審批。
為進一步規范行政處罰案件流程監控工作,減少、杜絕和預防超期辦理案件情況的發生,我局依托網絡載體,在原開發執法監督軟件的基礎上,增加行政處罰決定書網上審批系統,以提升行政執法效能。
當行政執法人員進入案件執法監督軟件,將行政處罰決定書的內容進行復制,并按流程提示,分別由經辦人、法制員、辦案機構分管領導按相關權限操作,局分管領導網上簽發后,辦案人員即可打印處罰決定書,直接至局辦公室蓋章,徹底改變了以往由辦案機構提交紙質審批的現狀。
通過開發相關辦案軟件,依托網絡載體,行政處罰決定書通過嚴格的業務流程管理,可以及時了解督促各辦案機構的結案進程以及超期結案等情況,防止出現拖而不辦、辦而不結情況,以進一步提升行政執法效能。
六、開發網商監管預警系統,積極科學應對職業打假。
我局今年投入開發了網商監管預警系統,積極科學應對職業打假,進一步提升市場監管水平。
一是有效建立預警體系。xx目前在冊網絡商店達16249家,居全省前列。但近年來,惡意投訴不斷增加,當地網商頗受困擾,光靠基層干部死盯硬守的方式,難免會有疏漏。為此,我局自主研發了全國首個“12315”預警系統,取名“消保精靈”,通過“大數據”監管,有效規范網店經營行為,指導電商合規發布營銷廣告。
二是有效發揮預警功能。通過精準抓取數據,利用人工智能技術,以各個地方每個時段的不同職業打假熱點為關鍵詞進行搜索,能搜索到網站、網店、網頁以及網頁上的商品,包括圖片格式的商品,并將圖片并轉化為文字,及時發現預警風險點,并能非常精確的鎖定,成功解決了以往圖片無法解讀的技術難題。目前該系統已將全市網店納入監管,以22個關鍵詞為重點,如“最”“首選”“第一”等,自動匹配違規網店信息,還能鎖定網頁上的商品圖片,及時發現預警風險點,抓取精確率達99%。
三是有效強化預警支撐。通過動態監測的方式,引導放心網店放心經營。針對放心消費中的“放心網店”創建,研發“消保精靈”的.子系統——放心網店動態監測系統,利用大數據技術對網店進行自動檢測,發現符合要求的項目予以確定、不符合要求的項目則告知企業和客服,要求企業立即整改,監管人員在后臺知曉違規情況后,可通過短信或在線客服形式,一鍵告知有關預警信息,平均操作時間只需16秒。
四是有效提升預警成效。如xx市伊萊科電氣有限公司去年受到職業打假人投訴13次,要求賠償金額達1.33萬元,而且每應對一次投訴,至少要跑兩趟以上監管部門,進行證據核實、糾紛調解。今年預警系統運行后,該公司未接到一起職業打假人投訴,實現了零投訴。
七、進一步優化營商環境,有效提升審批效能。
在此次創建工作中,我局結合自身職能積極創新,出臺各類便企新政策新制度,推進營商環境工作提升。一是審核合一優化審批時速。我局在全市“一中心15基層窗口”全面實施工商注冊登記受理、審查、核準全過程“審核合一”,即注冊登記審查員與核準員職責合并,將原來辦事的諸多環節簡化為窗口核準員現場受理審查、核準,使辦理時間大大縮短,提高了辦事效率,縮短了辦事時限。二是便民舉措優化服務效能。我局率溫州之先開通了企業檔案全區域查詢打印功能——由原來企業檔案中心1個窗口提供企業檔案查詢服務增加到17個窗口,企業可就近任選一處查詢打印本企業的檔案,極大縮減了企業辦事時間。三是數據共享優化部門合力。推進各級各部門信息系統互聯、基礎數據庫建設和公共數據共享,打破信息孤島。加強與稅務、公安、人民銀行等商事登記涉及部門之間的協調溝通,形成工作合力,促成“全面提升企業開辦便利度工作及加快實行常態化企業開辦5個工作日完成”方案的多部門協調和提速工作的實施推進。
一、加強行政案件聽證和行政復議答辯、行政訴訟應訴工作,充分發揮“公職律師”和“應訴人才庫”的作用,進一步完善行政首長和行政機關負責人出庭應訴制度。
二、深入推行案件辦理公眾參與制,積極推進“陽光辦案”,加強案件辦理行政與司法良性互動,提升行政執法公信力。
三、積極、科學應對職業打假人的舉報、申訴。為更好的做好應對職業舉報人行政復議、行政應訴工作,建立理順案件辦理機制,嚴格執行辦理時限和分類處置回復制度,推行應對職業舉報人的格式法律文書等相關工作,以妥善解決行政糾紛,有效降低履職風險。
四、進一步完善公職律師管理機制。為使系統充分認識到公職律師隊伍的重要性,不斷壯大系統公職律師隊伍,調動公職律師的工作積極性,本局將加強對公職律師的管理,成立公職律師管理辦公室,定期組織日常性的業務培訓和外出考察學習,并根據公職律師日常參與行政復議和行政訴訟的業績情況,開展優秀公職律師的評比,并予物質獎勵等等。
五、充分發揮基層法制員的作用。
為充分調動執法辦案單位法制員的積極性,激發他們的責任感和使命感,使法制員在基層所建設上發揮更大作用,擬出臺《法制員工作考核辦法》,把對法制員的獎勵作為其中的一項重要內容,最大限度地激發了基層所法制員的工作熱情;同時將法制員考核成績作為本局對基層所法制和執法辦案工作年度績效考核的重要依據之一,促使法制員不僅認真作好本職工作,推動我局的依法行政工作上新臺階。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇十八
我市法治政府建設在市委、市政府的正確領導下在xx市政府法制辦的支持、指導下全面推進依法行政法治政府建設各項工作均取得重要進展。
根據上級和市委要求,市政府印發了《落實“法治建設年”工作任務實施方案》,并對嚴格執法組工作進行了安排,督促各相關部門根據職責承擔并履行實施方案中確定的相關工作任務,積極推進法治政府建設,推動各鄉鎮、各部門主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人責任。
1.嚴格落實重大決策合法性審查制度。認真執行《xx市政府工作規則》、《xx市人民政府重大行政決策規則》、《xx市人民政府重大決策合法性審查制度》和《xx市關于重大決策社會穩定風險評估的實施細則(試行)》。近兩年,共組織9個重點項目進行重大事項社會穩定風險評估,其中8項全部為低風險(可以實施),1項為高風險(暫不實施),風險評估率達100%。在城市規劃、價格管理等方面多次召開聽證會、論證會,充分應用公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程序,切實保障了重大行政決策的科學性、民主性和合法性。
2.實質性推進落實政府法律顧問和公職律師制度。市委、市政府聘用2名專業律師作為法律顧問,市政府還設立了法律專家庫,其中,專業律師6名、公職律師1名、公職法律顧問39名;27個政府部門、11個鄉鎮黨委政府聘用了法律顧問并制定了法律顧問工作制度。切實發揮了法律顧問、公職律師作用,為依法決策提供服務。20,專業律師代理市政府出庭應訴3件;參與市委、市政府重大事項決策5項;為市政府出具規范性文件合法性審查報告9份。
化情況,共取消行政權力事項36項(其中行政許可8項,行政征收7項、行政確認8項,行政監督檢查6項、稅費減免1項、其他6項);變更行政許可事項1項;承接行政權力事項6項(其中行政許可2項、行政裁決1項、行政確認1項、行政獎勵1項、行政監督檢查1項)。現我市已將清理后保留的3290項行政權力(其中:行政許可237項、行政處罰2398項、行政強制178項、行政征收20項、行政征用6項、行政給付8項、行政確認72項、行政獎勵45項、行政監督檢查169項、年檢9項、行政裁決9項、行政復議4項、稅費減免2項、其他133項)向社會公布。
4.嚴格落實行政執法責任制,規范行政執法程序,逐步落實規范行政裁量權、行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等規定。要求各行政執法單位建立健全相關工作制度,保證了行政執法的合法、公開、有效。綜合執法局匯編了《xx市綜合行政執法局行政處罰程序、依據及標準》等管理制度,對執法人員進行定崗、定責、分段、分片管理。水務局等單位及時對政策法規、行政審批程序、違法案件處罰項目和標準等進行公開,力求做到公開內容全面具體、通俗易懂,有效提升了執法工作的規范化水平。
5.加強執法人員培訓,嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,嚴禁執法輔助人員、聘用人員等無執法資格人員單獨執法。制發《關于公布市直行政執法部門具備執法主體資格的通知》,確定第一批市直42個具有行政執法主體資格的行政執法部門名單并在政府網站公示。制發《關于進一步規范行政執法人員和執法輔助人員管理的通知》和《關于開展行政執法人員清理等工作的通知》),經過清理,我市現有1139名行政執法人員。環保局、綜合執法局等單位相繼組織行政強制法、行政處罰法等綜合和專業法規的業務培訓,切實提高了執法能力水平。
6.全面實施“雙隨機、一公開”。加強事中事后監管,提高監管的有效性。按照《全面推行“雙隨機、一公開”工作機制實施方案》要求,指導各部門完善“一單、兩庫、一細則”等具體操作問題。同時加大督辦和考核力度,將“雙隨機一公開”工作情況列入政府督辦事項和行政執法責任制考核目標。市級25個行政執法部門建立了“一單、兩庫、一細則”,共2955項抽查事項已全部納入雙隨機抽查范圍,市場主體監管執法事項和其他行政執法事項占比均達100%。
7.全面落實行政機關負責人出庭應訴制度,支持法院受理行政案件,尊重并執行法院生效裁判,做尊法守法的表率。
按照《行政機關負責人出庭應訴規定》要求,落實了應訴負責人出庭制度,支持人民法院依法辦理行政案件。指導各鄉鎮、各部門明確應訴責任主體,督促各鄉鎮、各部門負責人依法出庭應訴,按照人民法院生效裁判文書的要求,在規定的時限內,履行人民法院生效裁判文書確定的義務。上半年,各單位負責人出庭應訴12件,出庭應訴率穩步提高。
8.深化“放管服”改革,加快“互聯網+政務服務”建設,再造工作流程,進一步簡化辦事程序,增加網上辦理事項,確保實現“最多跑一次”。市編辦會同有關部門,協調推進“放管服”各領域改革。積極推進實體政務大廳與網上服務平臺融合發展,線上線下功能相輔相成的政務服務新模式,適應“互聯網+政務服務”發展需要。目前,24個單位的243項行政審批事項可以在網上辦理,并可以在手機app上看到辦事環節。
9.深化“四零”創建,嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制,進一步提高辦事效率。市直機關工委會同有關部門啟動了“深化作風整頓優化營商環境主題宣傳月活動”,錄制播出了“‘轉作風、優環境、促發展’電視承諾”系列節目20期。政務服務中心借鑒哈爾濱市便民服務大廳經驗,統一印制了各個窗口的《辦事指南》,市法院訴訟服務中心配置了叫號系統、電子觸摸查詢系統、手機加油站、無線網絡等便民設施。
10.落實失信“黑名單”和社會信用統一代碼、聯合信用懲戒制度,推動信用信息公開和共享。市場監督管理局會同有關部門負責此項工作,信用聯合懲戒制度目前主要集中在國家層面,我市尚未簽署聯合懲戒備忘錄。國家發改委發布的涉金融等領域失信黑名單未有涉及我市的企業。我市在“信用xx”網、“信用黑龍江”網公示信息總量共計705條(其中包括行政許可信息693條、行政處罰信息12條);涵蓋環境保護局、民政局等13個部門。
二、存在問題。
1.部分執法部門缺乏法律專業人才。
2.少數單位對窗口授權不夠到位。
3.“互聯網+政務服務”工作有待深入推進。
4.隊伍建設需要進一步加強。
三、下步工作安排。
1.督促各單位強化綜合法律和業務知識培訓。
2.要求各單位進一步修改完善“雙隨機、一公開”制度,建立動態調整“兩庫”機制。
3.繼續完善政府法律顧問制度,進一步明確工作職責,規范工作程序,強化績效考核,切實為市委政府重大決策提供法律服務和智力支持。
4.繼續深化“四零”承諾服務,認真學習浙江、江蘇等六地推進審批服務便民化經驗做法。
5.聚焦窗口突出問題抓整改,圍繞全面推進“四零”承諾服務創建、逐步實現“最多跑一次”。
6.加快完善“互聯網+政務服務”體系,打通服務群眾“最后一公里”。
7.采取有效措施,使統一社會信用代碼轉換工作提升高度。
8.進一步加強隊伍建設,嚴把窗口人員入口關,打造一支業務優良、作風過硬的政務服務隊伍。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇十九
建立健全了全市知識產權維權援助與舉報投訴制度,制定了《知識產權領域信用建設實施方案》,明確了知識產權誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理制度。制定《對失信被執行人實施聯合懲戒實施細則》以及《假冒專利行政處罰流程圖》,加強對食品、藥品、小商品、家電行業等流通領域的單位專利侵權的執法。認真落實執法證件管理制度,執法人員證件按規定進行換證考試,嚴格持證執法。積極對接“兩法”平臺,及時上傳執法信息。積極配合工商、食藥監、公安等部門開展聯合執法檢查,2020年,截至目前我局已開展知識產權“護航”專項執法檢查9次,檢查大型超市8家,藥店4家,檢查商品4000余件,立案查處假冒專利及標注不規范案件152件,已辦結128件,同比增長16.9%。調處專利侵權糾紛1件。
法治政府建設工作總結及工作計劃(專業20篇)篇二十
1、深化行政審批制度改革,積極推進“放管服”改革。
一是全面簡政放權,我區進一步銜接落實國務院、省、市取消和下放的行政權力事項,精簡區本級行政審批事項,清理合并管理目的相同或相近的行政權力事項。我區積極提高審批效率,改進服務水平,促進行政許可標準化建設。二是持續推進“互聯網+監管”,進一步推動取消調整事項的落實,完善信息共享和部門核查機制、事中事后監管機制、失信懲治機制等銜接配套工作,確保此項工作平穩推進。
2、規范行政權力運行,推進權力清單標準化制定。
我區推進權力清單標準化工作,指導各部門對xxxx項行政權力逐項編制辦事指南、繪制流程圖、提供材料樣本,確保通過辦事指南完整體現權力事項信息,進一步壓縮權力行使自由裁量權。目前,我區所有行政權力事項已納入x省政務服務網,面向社會公開,確保做到“行政權力進清單,清單之外無權力”。
3、不斷拓寬“互聯網+政務服務”,深化“一次不跑”“只跑一次”改革。
區行政服務中心“一窗受理”工作穩步推進,全面理清受理、審查、審批各環節職能,梳理一窗受理審查要點,推進綜合受理工作,實現“三集中三到位”要求。按照“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的要求,積極推進“一窗式”審批服務改革,提高業務審批效率,優化行政服務方式。截止xxxx年xx月底,全區累計辦理“只跑一次”事項xxxxxx件、一次不跑”事項xxxxx件,變群眾跑為“數據跑、快遞達”,最大限度方便企業和群眾辦事。進一步優化政務服務企業注冊全程電子化,截至xxxx年xx月,通過網上辦理設立登記xxxx戶,變更登記xxxx戶/次,股權出質設立登記xx戶/次。
4、大力開展“五型”政府建設。
根據省政府的部署,我區在全區政府系統大力開展忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型政府建設,以實際行動從更高層次貫徹落實習近平總書記對x工作重要要求;堅決落實中央和省市的決策部署,強化政府系統自身建設,加強作風建設、優化發展環境,推進政府治理體系和治理能力現代化。我區“五型”政府建設以增強政府理解力、執行力、創造力和公信力為重點,著力引導和推動全省政府系統及其工作人員鑄牢忠誠之魂、勇闖發展新路、擔當時代使命、提升服務效能、鍛造過硬本領,進一步轉作風、優環境,努力打造“五型”政府,加快推進高質量、跨越式發展。區政府光榮入選xxxx年度全省政府系統“五型”政府建設先進集體。
(二)完善重大行政決策程序,深入推進科學民主決策。
1、切實增強公眾參與實效。
我區政府和部門在作出重大行政決策時,積極為公眾參與提供機會和平臺,主動聽取社會各界意見建議,提升了決策的民主性。如城區進行土地征收、房屋拆遷、棚戶區改造、居民水電價格調整時,均召開了公眾聽證會。由于決策民主,程序合法,各項重大行政決策事項進展順利。
2、切實加強行政決策合法性審查。
嚴格落實《x省縣級以上人民政府重大行政決策合法性審查規定》,切實加強對決策事項的法律論證。法制機構合法性審查,已成為我區行政決策不可或缺的重要環節。法制機構列席歷次區政府常委會,參與各項重大行政決策,尤其房地征收、招商引資、政府協議等必經過法制審核。區司法局xxxx年審核政府各類房地征收文件xx余件,行政合同xx件,其他各類文件xxx件;出具各類征求意見答復xx余件,為區領導協調會、批示件等提供法律意見建議xx余次,確保了行政行為的合法合規,避免了潛在的法律風險。
3、切實發揮法律顧問和公職律師作用。
根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》等文件的要求,我區初步建立了政府法律顧問、公職律師制度,充分發揮法律顧問、公職律師作用。截止年底,區政府和xx多個政府部門、鄉鎮聘請了法律顧問,司法局成立了法律援助中心、公職律師辦公室,政府和部門配備了法制工作人員。法律顧問、公職律師廣泛參與行政決策咨詢、合法性審核、訴訟、復議、突發事件處理、信訪等法律工作,充分發揮了參謀助手作用。
(三)規范性文件管理。
1、嚴格規范性文件制定程序。
我區制定了《臨川區行政規范性文件制定程序規定》,嚴格規范性文件制定程序,要求制定規范性文件需經過立項起草、公開征求意見、聽證、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序。嚴控“紅頭”文件數量,避免重復制定規范性文件,區級每年制定規范性文件不超過x件。
2、強化規范性文件備案審查。
政府法制機構實時跟蹤政府文件出臺情況,對區政府制發的規范性文件,按規定對及時報送市政府和區人大報送備案,xxxx年共報送備案xx件。對所屬部門和下級政府制發的文件開展備案審查,做到有件必備,有件必審,有問題必糾。
3、持續抓好規范性文件清理。
我區每年均組織對規范性文件進行清理,對廢止、修改和繼續有效均作出了處理,相關清理結果均按規定通過各種形式公開。同時組織對xxxx年x月以來出臺或現行有效的規范性文件進行全面清理(包括對涉及機構改革、“放管服”改革以及“證照分離”、軍民融合、開放政策等領域的規范性文件),對清理結果進行了公開。
(四)深化行政執法體制改革,強化行政執法監督。
1、穩步推進行政執法體制改革,強化綜合行政執法。
xxxx年結合機構改革,我區繼續開展市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業五大開展綜合執法,組建五大綜合執法隊伍,并將繼續探索跨領域跨部門綜合執法等重大舉措,大幅減少市縣兩級執法隊伍種類,整合執法力量。同時,今年我區和市政府聯動,整合市區兩級執法隊伍,實現只設一個執法層級,目前改革方案陸續出臺,正在落實過程中。
2、深入推進行政執法規范化,全面推行“三項制度”
按照上級部署和要求,今年我區全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。我區傳達了上級有關會議精神和工作部署,制定了實施方案,召開了專門會議進行部署和培訓,制定了示范文本供各單位參考。經過精心指導和督查,各行政執法單位順利完成了行政執法事項清單、執法行為流程圖、執法服務指南、制音像記錄事項清單、重大執法決定法制審核目錄清單編制工作,各項工作正在有序推進中。
3、完善監管體制機制。
(1)大力推進政務公開。加強政府信息公開工作的組織領導,全面建立各級各部門信息公開組織機構,建立健全各項規章制度考核辦法,細化政務公開工作任務,創新政務公開形式,加大政務公開力度,不斷增強政務公開實效,穩步有序地推進政務公開工作。我區普遍建立了政府信息公開網站、微博、微信公眾號等新媒體公開渠道,并配合傳統媒體作為輔助渠道。我區xxxx年通過新媒體共主動發布信息x.x萬余條。在加大主動公開力度的同時,我區做好依申請公開工作,區政府近三年年均依申請公開近xx件。出臺重要政策時,積極開展政策解讀,基本實現了“決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開”。
(2)全面推行“互聯網+監管”開展國務院“互聯網+監管”平臺建設。組織全區各行政執法單位對“兩個清單”(行政執法事項目錄清單和行政檢查實施清單)進行了全面梳理,錄入國務院“互聯網+監管”系統平臺,并利用系統開展行政執法各項工作。經過周密安排和耐心督導,各項工作進展順利,兩個清單(事項目錄清單和檢查實施清單)錄入量位于全市前列,各行政執法單位普遍使用系統,監管行為數據量迅速增加。
(3)繼續依托省“雙隨機一公開”行政執法監管平臺落實“雙隨機”行政檢查模式。今年在歷年“雙隨機一公開”監管工作的基礎上,今年我區根據改革后機構設置和職能調整情況,組織各執法單位對雙隨機抽查事項進行了動態調整,并反復督促、指導各行政執法單位落實和完善“雙隨機一公開”行政執法檢查模式,推進執法信息向公眾公開。xxxx年,我區各行政執法主體通過x省“雙隨機一公開”行政執法監督平臺錄入監管對象xxxx家,執法人員xxx名,監管計劃xx次,檢查結果xxxx次,執法案件xxx件。
4、進一步完善執法監督機制。
一是利用信息化手段,督促各行政執法單位普遍使用國務院“互聯網+監管”平臺和省“雙隨機一公開”行政執法監管平臺開展執法活動,通過平臺審批檢查事項、檢查計劃、查閱執法案卷對各部門執法情況開始實時監督。二是落實重大行政執法決定法制審核、備案等制度,開展事中監督。三是通過執法檢查、案卷評查、執法投訴辦理、行政復議等傳統方式開展事后執法監督。
(五)健全行政爭議解決機制,積極維護社會和諧穩定。
1、進一步完善行政復議制度。
(1)切實加強行政復議能力建設,提升行政復議工作保障水平。我區進一步改革完善行政復議體制機制,成立臨川區人民政府行政復議委員會,在司法局設立行政復議與應訴股(加掛區行政復議委員會辦公室牌子),實現行政復議案件統一受理、統一審查、統一決定的運行方式。
(2)積極履行行政復議職責,切實發揮復議工作助推法治政府建設和化解行政爭議功能。今年我區共新收行政復議申請xx件,決定不予受理x件,轉送x件,受理x件(其中撤回復議申請x件,和解結案x件,維持x件),未出現因無正當理由不受理或被上級行政機關責令糾正的現象。
(3)完善行政復議工作機制,提升行政復議能力;推廣使用復議工作平臺,推動復議工作信息化和規范化。xxxx年,我區全面使用行政復議平臺開展行政復議工作,新收行政復議申請xx件全部案件均錄入了平臺,并按時按質在復議與應訴案件統計系統上報了有關數據。
(4)有錯必糾,推進社會矛盾化解,切實發揮行政復議層級監督的作用,提高行政復議公信力。
2、行政應訴工作有新提升。
一是依法出庭應訴。xxxx年我區行政應訴工作從數量到質量都有新飛躍。xxxx年區政府行政應訴案件數xx件,其中:一審案件xx件(駁回起訴x件、確認違法x件、責令賠償x件);二審x件(均維持一審裁判);申請再審x件(均駁回再審申請);檢察監督x件(均不支持檢察監督);執行案件x件(均已履行生效判決)。二是依法履行人民法院生效裁判的,自覺接受司法監督。三是及時反饋落實司法建議的。xxxx年法院未對區政府發出司法建議;對國土分局等部門收到的司法建議,區政府督促有關單位按要求及時進行落實和反饋。另外,民事訴訟方面,xxxx年發生區政府為當事人的案件x件,其中:一審案件x件(均調解結案);二審案件x件(駁回雙方上訴)。
1、注重加大行政調解力度。
著力構建立第三方參與的專業性、行業性調解平臺。市區建有的勞動人事爭議、交通事故糾紛、醫患糾紛、山林權屬糾紛、房屋(土地)征收糾紛、物業管理糾紛等九大專業性、行業性調解平臺,完善了相關制度,明確了調解的范圍、程序、時限,統一調解法律文書。各鄉鎮(街辦)均設立了人民調解中心。我區xx個行政部門梳理出行政調解事項總計xx項,擁有行政調解事項的部門均建立了行政調解聯席會議等工作制度,落實了調解組織、調解人員、調解場所、調解經費。xxxx年全區辦理行政調解案件xx件。
加強信訪工作。
今年我區繼續堅持推進信訪工作法治化建設,開展信訪矛盾化解攻堅戰,較好地控制了群眾越級上訪和集體上訪事件的發生,信訪量明顯下降,信訪秩序明顯好轉,信訪形勢出現了前所未有的積極變化,較好地確保社會大局的穩定,為經濟社會又好又快發展和人民群眾安居樂業營造了良好環境。
在推進信訪工作制度改革的方面,我區推進更高水平的陽光信訪、責任信訪、法治信訪。進一步完善信訪工作制度,制定了《臨川區重大決策信訪風險評估制度》(臨信聯辦〔xxxx〕x號),全面推行網上信訪和通過網絡平臺辦理信訪,適應時代要求、提升工作效能、規范業務管理。在落實“訪調對接”試點工作方面,我區落實《區委辦、區政府辦關于印發《臨川區矛盾糾紛三級聯調的實施意見》的通知》,開展信訪矛盾化解攻堅戰;落實調解、行政裁決、行政復議等與信訪工作銜接制度,共同配合做好信訪維穩工作。xxxx年全區共排查矛盾糾紛xxx件,預防矛盾糾紛xxx件,調處矛盾糾紛xxxx件,調處成功xxxx件,成功率達xx%。
(六)政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高。
1、認真落實領導干部學法用法制度。我區把學法用法和推進法治建設情況作為領導干部年度述職內容,納入年度考核。xxxx年我區舉辦了領導干部參加的法治政府建設專題培訓班,各單位普遍舉辦日憲法日宣傳和宣誓活動,政府常務會議前學法全年不少于x次,有效提高了領導干部的法治意識、法治思維及依法行政能力。
2、加強行政機關工作人員法律知識培訓。
區政府各部門要采取多種形式組織開展全員法治培訓,制定培訓計劃,舉辦各種形式的法治專題培訓班,嚴格執行執法人員上崗培訓和考試制度,深入開展普法宣傳,定期或者不定期對開展依法行政知識和新法規知識培訓和考試,提高對有關法律法規的了解,提高依法執法的能力和水平。