畢業論文是對學生在大學期間學習成果的一次檢驗,它是學生進一步深化專業知識的機會。請大家注意以下畢業論文的格式和排版要求,以確保論文的完整性和一致性。
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇一
行政管理學又稱行政學(也稱公共行政學或公共管理學),對將來考公務員和從事行政管理方面工作的人有很大的幫助。自其發展至,有些發達國家已將行政管理學設成為一個獨立的且具有眾多理論流派、多學科交叉以及理論聯系實際的一門科學。行政管理學在各種管理中都起到了領導、主管作用,社會主義現代化建設需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學、有效,直接影響著國家、社會的發展。
我國行政管理學起步較晚,是在改革開放后才有進一步的發展,其是以馬克思主義為指導,密切關注理論發展和我國行政發展的實踐。堅持以建設有中國特色社會主義理論為指導,根據我國政治、經濟和社會發展變化的情況以及分析研究了我國行政管理,特別是行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學習國外先進優秀的行政理論和實踐經驗,但不套用西方的理論模式和價值觀念,努力反映行政學的發展,廣泛吸收最新研究成果,建構屬于中國行政管理學的理論體系。行政管理學的內容大體可分為:一般理論、主體、行政組織機構、過程、保障以及其目的,正確地發揮行政職能,科學地處理政府政務,提高工作辦事效率,促進經濟和社會發展。
學習行政管理學有如下的意義:1.有助于我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標、任務、方式,為我國行政管理改革和發展指明方向;2.有助于提高我國公務員的素質,進而提高我國行政管理的整體水平;3.有助于提高我國企事業單位管理人員的政策水平,促進企事業單位與政府的良好合作。
自學過行政管理這門課程后,我感覺自己受益匪淺。在此之前,我覺得自己還是不能很好的管理好,有時對一些小事都處理得不是特別恰當,那時感覺自己很沒用,連這點事都做不好,以后還怎么在社會混啊!然而,通過學習行政管理后才發現自己以前在管理上的不足,其實管理方面是有技巧的,只要抓住其中的技巧,所有的問題都可以迎刃而解了,感覺還不賴。這不僅提高了自己的管理水平,為自己以后進軍管理層打下了堅實的基礎,也創造了一個和諧的學習氛圍,真可謂是一箭雙雕啊!
總之呢,學習行政管理學,一是實現行政管理科學化的需要;二是適應當代科技革命和世界發展趨勢的需要;三是當前改革的需要。所以我們要好好學習,學習國外的先進的管理學經驗,加深自我的政治修養,為共建美好未來而努力奮斗,一步一個腳印地走向輝煌!!
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇二
個人概況:
姓名:性別:男。
民族:漢籍貫:江西.贛州。
出身年月:1988年05月健康狀況:良好。
通訊地址:郵編:
聯系電話:
性格:
開朗幽默卻不失沉著穩重。
受教育情況:
/9------2010/7電子科技大學。
2007/9------2010/7重慶師范大學(自考,行政管理學)。
擔任社會工作情況:
學院外聯部部長2007/9——2080/7。
學院拓展基地(重慶大埡口)小組政委。
個人工作經歷:
個人能力及其他特長:
獲得人力資源管理師資格證書.熟悉行政公文寫作.英語3級.跆拳道3級。
計算機能力:
獲得重慶市計算機二級證書;精通辦公軟件高級;各種文字處理軟件等。
9000內審員;程序.金蝶erp應用等。
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇三
一、程序要求:
1.學生須提交開題報告和文獻綜述紙質版、電子版。
2.按答辯順序表依次進行報告,每名學生陳述3-5分鐘,應講述下列內容:選題意義、論文提綱、主要內容、已讀參考文獻的簡介。
3.教師應對學生的開題報告進行簡單評述和提問,時間5分鐘。
4.對不符合開題要求的學生,開題指導小組不予開題,由學院統一安排二次答辯。
5.答辯結束后,學生應對開題報告修改并且完善,班級12月23日前向教務辦報送文獻綜述、開題報告定稿(紙質版、電子版一式一份)及班級選題匯總表。選題一經確定,不得隨意更改。學生對畢業論文題目所做的`變更必須經本人申請,指導教師同意簽字,學院主管領導審批同意并簽字確認,方可更改。
二、開題報告格式要求:
1.指導教師意見一欄由指導教師負責填寫、手寫簽名;。
2.開題報告指導小組意見由開題指導小組組長負責填寫并簽名;。
3.學院意見一欄由主管副院長負責統一填寫;。
4.開題報告書的其它部分由學生本人負責填寫。
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇四
2公共政策制定過程。
3社會政策與社會保障。
4范圍:區域公共管理問題。
5范圍:區域經濟管理問題。
6范圍:中國人口問題。
7范圍:政府規模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經營。
10城市化問題。
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇五
餐飲企業組織職業生涯管理與員工組織承諾的關系畢業論文。
《餐飲管理》課程優化設計。
餐飲企業信息管理系統的設計與實現。
基于mfc及ado技術的餐飲管理系統的設計與實現。
涼山彝族餐飲連鎖店分店管理系統。
普陀區小型餐飲企業實行食品安全標準化管理的干預效果分析。
a公司餐飲連鎖管理信息系統的設計與實施。
濟南市市中區餐飲單位量化分級管理及實施效果評價畢業論文。
集團餐飲管理系統的設計與實現。
高端餐飲連鎖企業客戶關系管理的實證分析與畢業論文。
一個支持無線終端的餐飲管理系統的設計與開發。
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇六
序號論文范圍。
1勞工政策與勞動關系。
2公共政策制定過程。
3社會政策與社會保障。
4范圍:區域公共管理問題。
5范圍:區域經濟管理問題。
6范圍:中國人口問題。
7范圍:政府規模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經營。
10城市化問題。
11城市綜合執法體制問題。
12大部制與城市管理體制改革。
13網絡條件下的公民參與。
14大學城的城中村問題。
15環境政策與環境倫理。
16社會福利服務:國際比較與中國實踐。
17我國的財政體制改革與政府間關系的協調。
18非盈利組織管理研究。
19非盈利組織的地位與作用研究。
20政府管制的邊界、方式研究。
21我國高等教育投資體制改革及其社會承受力分析。
22公共產品的供給體制改革研究。
23我國社會保障制度建設研究。
24政府的教育供給職能及其實現途徑。
25我國教育管理體制改革研究。
26教育均衡公平發展與政府責任研究。
27我國民辦教育發展與政府作用研究。
28中國非營利組織的人力資源管理研究。
29城市治理專題研究。
30地方政府專題研究。
31非營利組織研究。
33中國古代行政實踐與行政思想研究。
36政治優先、經濟優先、社會優先——中國60年發展路徑分析:認識中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會轉變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對我國公共部門領導的影響研究。
38政府、非盈利組織和企業合作中的文化問題。
39當代中國的(省級、縣級)干部升遷模式:當前關于干部升遷的研究主要集中在經濟學領域,公共行政領域對此視而不見或者缺乏方法基礎,但這確實是一個值得研究的問題,可以分析一下經濟學對這方面研究的成果,也可以拓展公共行政學的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵機制研究。
41我國電子政務建設問題。
42我國政府信息公開問題研究。
43公共產品和服務的多元主體提供、生產模式。
44行政部門人力資源的開發與合理利用。
45非盈利組織架構的設計問題。
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
47公共組織中的上下級等領導關系分析。
48公共組織中的群眾決策模式。
49公共組織文化分析。
50決策過程中的公眾參與。
51領導決策的理性問題。
52公共組織的目標選擇。
53政策制定方法與中國問題研究。
54政策執行方法與中國問題研究。
55政策評估方法與中國問題研究。
56中國公共問題與政策工具選擇研究。
57政策過程與公眾參與研究。
58技術創新與政策工具選擇研究。
59食品安全問題與政策工具選擇研究。
60政策模型與中國問題應用研究(多源流模型、倡導聯盟模型、創新擴散模型、政策網絡模型、政策企業家模型,等等)。
61城中村、失地農民有關問題的研究;。
63范圍:有關城市房價調控問題(請同學選擇其中的'具體題目)。
64打算對某一層級政府的決策行為進行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數據資料)。
65地方政府會計管理-案例研究。
66地方政府績效預算改革-案例研究。
67公共預算。
68突發事件與政府應對問題研究。
69中國文化背景下的激勵模式研究。
70中國85后群體的激勵需求研究。
71基層公務員的激勵現狀研究。
72公共部門與私營部門績效管理比較研究。
73公共企業績效管理研究。
74公共部門與私營部門戰略管理比較研究。
75中國電子化政府推進的障礙分析。
76政府在非充分競爭市場中的角色研究。
77發達地區與欠發達地區公共品供給模式的比較研究。
78突發事件與政府應對問題研究。
79新聞監督與行政執法問題研究。
80地方政府管理。
81公共政策(教育、衛生、社會保險)。
82政府監管。
84政府在地區發展差異中所扮演的角色。
85政府間競爭。
86產權界定與政府效率。
87共用品的私人供給。
88中國的知識產權保障。
89中國質量管理體制。
90中國扶貧問題研究。
91政府政策與吸引外商投資。
92中國經濟發展與農民工問題。
93教育政策研究領域。
94文化政策研究領域。
95地方政府專業管理的績效評估。
96社會福利服務的制度創新研究。
97慈善組織與制度研究。
98非政府組織發展研究。
99人力資源的戰略規劃與管理。
100公共治理視角下的城市社區管理分析。
101市場化取向下的城市公共汽車服務外包研究。
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇七
為期近三年的行政管理課程學習已盡尾聲,我也在自己的努力下完成了所有的課業,即將畢業。回顧這三年來在南大的網絡學習生涯,我收獲頗多,在此總結如下:
第一,南大確實是一個很好的成人再教育的學習的平臺,它以自主學習為主,網絡視頻為輔,充分利用了現代化的授課方式,給我們這些上班族以方便。自從開始在南大學習以來,我平日上課,工作、生活、學習都不耽誤。另外在學習過程中,南大豐富的媒體教學資源引起了我的極大興趣,使我逐漸培養出了自主學習的能力,增強了自主學習的主動性和積極性,這將對我今后不斷獲取知識和提高教育層次非常有益。
第二,通過這三年的學習,還使我認識到學習一定要有目標性和計劃性。我學習行政管理課程,一方面是有感于自己知識的匱乏,希望能夠通過學習增長知識,更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過學習,提高自身專業素質,為實現更加廣闊的人生藍圖打好基礎。學習如此,工作也是如此。
第三,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,只將思維停留在課堂上,將知識隱藏在書本里是不行的,還要積極將課堂所學運用于實際日常工作當中。行政管理本就是一門實用性很強的學科,可以用于生活的方方面面,雖說在某些時候不能完全匹配,但一法通萬法通,仍是具有借鑒意義的。在學習過程中,我就將一些知識運用在了部門的管理中,取得了不錯的結果,更堅定了我學習的興趣和信心。
最后,我能夠順利的從南大畢業,離不開各位老師的辛勤教育和關懷,在此我對培養過我的南大的老師們由衷的說聲謝謝!
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇八
本人邏輯思維能力、社會交際能力較強,有教強的學習能力及適應能力,思維反應敏捷,語言,織表達能力較好。普通話標準,達到國家二甲水平。計算機基礎(對word、excel較熟悉,會熟練操作;目前正學習cad)、英語通過三級。為人態度認真、誠實、有責任心。本人在單位從事過辦公室管理、行政管理、秘書、銷售內勤等不同崗位的工作,積累了豐富的工作經驗,對于辦公室行政工作很了解。我本人工作踏實,認真,具備一定的銷售內勤方面的.經驗,并且極富工作和團隊精神,我性格開朗,樂于與人溝通,與同事見擁有良好的友情,具有良好的適應性和熟練的溝通技巧,能夠協助主管人員出色地完成各項工作.并得到了主管的的認可,我將繼續努力,為明天的輝煌繼續奮斗!
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行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇九
21世紀,我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段,新的歷史任務必然對我國的行政管理提出新的要求。切實加強行政管理的理論研究,為建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系提供科學的理論指導是必然選擇。本文首先詳細論述了行政管理的基本內涵,進而闡釋了行政管理體制改革的原則,最后從三個方面探討了行政管理改革的主要任務,為我國行政管理體制改革的穩定運行奠定了重要的基礎。
“行政管理”作為一個名詞術語,在我國和其他國家,其使用范圍都是很廣泛的。無論是政府對社會事務的管理,還是公共機構、社會團體、經濟組織等內部事務的管理,都被叫做行政管理。但是,作為一個社會科學研究的學科專有概念,我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會事務的管理活動”。具體來說,主要包括一下三個方面:
首先,行政管理的實質是國家權力的運作過程。明確行政管理的實質,可以把政府對社會事務的管理活動同公共機構、社會團體、經濟組織等內部事務的管理活動明確的區分開來,有助于人們深刻地認識政府活動所具有的特殊性,更加準確地理解和把握行政管理的實質及其規律性;其次,行政管理是一種管理活動管理是人類社會普遍存在的一種組織活動。明確國家行政活動的管理屬性,可以把行政管理同國家的立法活動、司法活動區別開來,突顯行政管理的“執行”功能,這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動中的有益經驗和作法,提高行政管理的操作和技術水平;再次,行政管理活動的主體和客體有著明確的規定性。
1、精簡原則。
所謂精簡,就是各級政府的規模要適度,行政機構的設置和人員編制要少而精。新時期堅持精簡原則,一是機構、層次、編制定多少,必須嚴格根據實際工作的需要,凡屬重疊和多余的機構、層次、人員,一律合并和撤銷。二是隨著行政工作的發展,應把某些事務交給企業、事業單位、社會團體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度,提倡科學方法,以降低國家行政管理中人力、物力、財力的消耗,提高工作效率。
2、統一原則。
所謂統一,就是保持各級政府的行政管理過程的完整統一性。任何國家都只能有一個政府行使行政管理權,因此,在行政管理體制改革過程中無論是權力下放,還是分級管理,都不能破壞國家行政管理的完整統一性。遵循統一原則,首先是要堅持行政目標的統一性,各級政府必須以共同的總體行政目標為基礎,進行目標同一的行政管理。在目標統一的前提下,分解政府職能,建立政府內部的各層次和各部門,并依此明確它們的職、權、責及它們之間的關系,從而成為一個有機整體。其次是要堅持行政領導的統一性,實行首長負責制,形成明確的上下級行政領導關系,防止政出多門,多頭指揮現象,保證各個行政部門之間的協調配合。
3、效能原則。
所謂效能,就是各級政府應具有迅速回應社會需要,高效率地實現行政目標的能力。現代社會的發展對政府的行政管理能力提出了更高的要求。
政府組織作為一個系統,政府的行政管理能力是通過各個行政部門的行政效率體現出來的,而政府的各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現自身的效能。因此,必須按整體效能原則組合各部門和各單位,做到組合緊湊、職責分明、運轉自如、便于指揮,成為一個完整而嚴密的有機整體。
1、依法規范中央和地方的職能權限。
長期以來,中央與地方的權限缺乏明確的法律規定,上下級行政機關之間的事權不清,導致權限不明,職能交叉,既影響了行政效率,也損害了行政職能的發揮。黨的十六大提出按照既有利于國家政權的統一,又要充分調動中央和地方兩個積極性的原則,依法明確劃分中央與地方的行政管理權限,這是行政管理體制改革的一個新思路。依法明確規定中央與地方的職責權限,包括中央政府的專省權、地方政府的專有權、中央政府與地方政府的共有權,使中央與地方的權限劃分有法可依。
2、繼續推進機構改革。
行政管理體制的改革必須逐步實現行政決策權與執行權相對分離,實行決策職能的核心化和集中化。通過科學規范部門職能,按綜合職能設置政府機構,將相同或者相近的職能交由一個行政部門承擔。同時要改革行政執行體制,建立綜合執行機構,推行政府事務綜合管理,將分散到部門的行政權原則上收歸同級人民政府。改革行政執法體制,設置精干、統一的行政執法隊伍,實行綜合執法。
3、健全公務員制度。
當前,公務員制度建設和隊伍建設面臨著難得的發展機遇。黨的十六大提出,要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來。進一步明確了新世紀我國公務員制度建設的指導思想和發展方向;健全公務員制度要始終抓住全心全意為人民謀利益這一出發點和根本點。針對人民群眾關心的熱點和改革的難點問題,重點抓好考試錄用、辭職辭退、競爭上崗、輪崗、開展做“人民滿意的公務員”活動,強化公務員隊伍的思想建設和職業道德建設。充分反映了人民的心愿和呼聲,得到了人民的擁護,而廣大群眾的廣泛關注和熱情參與,又支持了推行工作的順利進行。積極營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,營造鼓勵人們于事業、支持人們干成事業的社會氛圍。
4、改革事業單位管理體制。
按照政事分開的原則,改革事業單位管理體制是我國新世紀機構改革的重點。根據十六大的精神,政事分開必須以推進經營性事業單位改革和機關后勤服務社會化為突破口,加快事業單位體制改革步伐。要將承擔部分行政管理職能或者行政執行職能的事業單位,改組為行政執行機構。對承擔政府交辦任務、提供公共產品的事業單位,實行宏觀調控。對一般帶有開發經營性的事業單位。實行企業化管理,逐年裁減財政撥款,逐步推向杜會。同時,要加快機關后勤保障體制改革的步伐,把各部門所屬的經營性后勤服務機構推向市場,依法改制為自主經營、自負盈虧的獨立法人實體和競爭主體。
[1]崔彥,吳成鋼,代中現,《經濟全球化與中國政府行政管理改革》。政法學刊。
[2]李金波,《試論加入wot后我國政府經濟管理職能的轉變》。延邊黨校學報。
[3]陳東琪,《進一步轉變政府經濟職能的若干設想》。載《經濟縱橫》。
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇十
行政管理學實習報告2010/10/0623:23實習報告2009年2月10日至2月25日,我在上海淵鴿商貿有限公司實習。下面我把的實習情況和體會簡單地向學校老師作下匯報,請老師批評指正。一、實習目的在企事業單位的辦公室學習處理日常的行政事務,熟悉整個企事業單位工作的過程,通過實踐學習,使所學理論知識得到驗證,培養靈活運用書本知識的能力,并且學到許多書本上學不到的東西,增長和擴充知識面,增加對社會的接觸,為在畢業后能快速地融入社會打下基礎。二、實習公司簡介該公司主要經營五金交電、電子產品、儀器儀表、汽摩配件、計算機軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售,商務信息咨詢,會務服務,展覽展示,企業形象策劃。三、實習內容(一)信息整理及傳達在一般的企業里,辦公室是一個綜合管理部門,實質上為其他專業性部門服務,所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理,每天都有不同的文件從總經理那里分配下來,也需要我們辦公室來進行整理再向各個部門傳達。并且我們每天都要對這些文件進行電子和紙質存檔,很需要細心和耐心。整理文件看似小事,也有很多學問。數量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學到很多實際操作中寶貴的經驗。(二)會議安排文件整理可以說是辦公室最基本的工作,在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會議。對于上海淵鴿商貿有限公司這樣的小型公司來說,會議不是特別的多,一般一周兩次,周五開會進行一周總結,然后周日開會對一周工作進行安排。這種例行的會議不要我們安排。我們主要是負責公司的大型會議的時間安排、地點安排、會議通知、會場布置以及與總經理秘書商量安排會議流程。在我實習的這一段時間里,只碰上一次這樣的會議。安排一次公司的全體大會,從地點、時間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳的考慮的妥善的安排。(三)離職退休管理我在上海淵鴿商貿公司實習的`時間,正好處于經濟形勢比較冷淡的時期,所有沒有機會參與公司的人事招聘工作。但是由于經濟危機的原因,公司受到了很大的影響,所以進行了小規模的裁員。在這方面,我們管理人員因為平時就擔任著人力檔案的管理,所以如果有人員離職我們也相應承擔離職退休管理工作。員工的檔案對于他們來說是最為重要的東西,所以我們對于檔案的管理和填寫都十分的謹慎。一般填寫的工作辦公室領導沒有交給實習生來做,我們在這方面只是做一些輔助性的工作。(四)旅游安排在小型的公司里面,行政管理人員還承擔著公司的一些娛樂活動的安排。由于我實習的時候是在年末,所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動。公司在年末的時候為了獎勵員工,使之來年為公司做出更大的貢獻,會組織去附近的城市旅游。這次旅游活動,行政管理人員首先要對員工進行統計,參加公司旅游的人數,旅游地點調查,旅游經費管理及分配,人員安全問題考慮。看起來非常簡單的一次旅游活動,確包含了我們行政管理人員的諸多考慮和安排。四、實習體會1、學無止境在沒來公司之前,還對自己抱有很高的期望,以為自己很快就能上手工作,沒想到實踐和理論是兩碼事。更何況,我發現在學校學習的一些知識在公司的實踐操作中已經落伍了。公司的工作人員都很勤奮,上班時兢兢業業,下班后還給自己充電。作為即將踏入社會的一員,我要有時刻學習的準備。實習后,我感到自己要學的東西太多了。還有不到半年的時間,大學美好的生活就過去了,我要好好珍惜這短暫的時光,抓緊時間學習。2、平心靜氣,認真嚴謹其實這一點體會,是很多其他職業,甚至是做人都應該努力的方向。現代的社會瞬息萬變,而要想在這樣一個瞬息萬變的社會保持平心靜氣,認真嚴謹的作風是非常不容易的。包括我這次實習的單位,也不是每個人面對任何突發情況都能夠做到這一點。但是作為一個畢業后志在從事物流行業的大學生來說,就應該從在校的時候開始培養自己這方面的素質。平心靜氣,認真嚴謹不是一朝一夕可以養成的,也不是等到即將畢業的時候上幾堂禮儀方面的選修課就可以具備的認知性的素質。而應該從日常與人相處開始做起,讓平心靜氣,認真嚴謹成為我們為人的一部分,而不是簡單的技能。3、良好的人際關系是成功的開始人際關系是現今不少在校大學生剛踏出社會遇到的一大難題。其實不但是大學生,很多已經工作很多年的人也被人及關機這個問題所困擾。現在市面上也出了很多講述如何處理好人際關系的書。在學校的時候我也借了一些這方面的書看,但是收獲不是很大,可能是“紙上談來終覺淺”的原因吧。其實在學校我的人際關系還可以,但是我很清楚以后工作了同事關系肯定不像現在同學關系這么單純,肯定會比較復雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經,而且可以學到不少工作以外的事情,盡管許多情況我們不一定遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次社會實踐的目的了。結語:實習是每一個大學畢業生必須擁有的一段經歷,他使我們在實踐中了解社會,讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,也打開了視野,長了見識,為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎,實習是我們把學到的理論知識應用在實踐中的一次嘗試。
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇十一
xx經理:
我從xx的招聘廣告中獲悉貴公司欲招聘一名行政助理,特冒昧寫信應聘,下面,我對自己進行簡單的個人自我介紹:
兩個月后,我將從xx學院xx系畢業。身高,相貌端莊,氣質頗佳。在校期間,我系統地學習了管理心理學、公共關系學、行政管理學、公文寫作與處理、禮儀學、專業日語等課程。成績優秀,對電腦操作非常熟練,日語達到三級水平,口語流利,略懂英語、普通話運用自如。
去年下半學期,我曾在xx集團辦公室實習三個月,積累了一些實際工作經驗。我熱愛行政助理工作,希望能成為貴公司的一員,和大家一起為促進公司發展竭盡全力,做好工作。
我的個人簡歷表及相關材料一并附上,如能給我面談的機會,我將不勝榮幸。
聯系地址:xxxxxxxxxxxxx。
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇十二
在我國,依靠法律法規強制規定內部控制的建設,大多數企業都被迫消極認為這并不能為企業帶來收益,因此只有從企業自身出發,通過建設具有可操作性的,同時又能滿足企業發展的需要的內部控制制度才能從根本上激勵企業參與到內部控制制度的建設和完善中來。
內部控制,期望理論,激勵。
20xx年7月以來,以上市公司為首,我國企業逐步建立和完善企業內部控制制度,這對企業的管理提出了新的挑戰。目前我們處于內部控制整合框架階段,普遍使用美國coso提出的定義,內部控制是指“受企業董事會、管理層和其他人員影響,為經營的效率效果、財務報告的可靠性、相關法規的遵循性等目標的實現而提供合理保證的過程。”
我們知道內部控制制定的出發點更多的是為外部監管者提供合理保證;另一方面,雖然我國是以法律法規的形式強制規定企業進行內部控制制度的建立和審計,然而企業在執行過程中卻存在種種問題,究其原因,主要表現在以下幾點:
最后,缺乏有效地內部控制評價機制,內部控制評價機制的不完善阻礙了企業內控有效性的發揮,使得內控給企業帶來的利害關系更加地不明顯,在完成法律法規對內控的規定的基礎上,管理者們便缺乏進一步提高企業內部控制的動力。
除此之外,我國內控制度建立的不完善還存在一定的外部原因,即內控制度的建立還停留在框架階段,可操作性較差。
美國心理學家弗魯姆的期望理論是指人們對工作積極性的高低,取決于他對這種工作能滿足其需要的程度及實現可能性大小的評價,激勵水平取決于期望值與效價的乘積。該理論是站在企業激勵員工角度,然而我們可以將其放大,即國家如何激勵企業建立和完善內部控制制度。
弗魯姆的期望理論對管理的啟示表現為:
第一,選擇激勵手段,一定要選擇員工感興趣、評價高,即認為效價大的項目或手段;
第二,確定目標的標準不宜過高;
第三,如果不從實際出發,只從管理者的意志或興趣出發,推行對員工來說是不可能收到激勵作用的。將其運用到激勵企業完善內部控制制度的因素中,我們要注意:首先,相關部門應該認識到要求企業建立和完善內部控制制度可以為企業帶來多大的效益;其次,建立企業內部控制制度具有可操作性,可以實現內部控制的目標。
眾所周知,企業是追求效益的組織,根據期望理論,我們要站在企業角度,讓企業認識到內控能夠為其帶來較大的效益且具有可實現性,進而才能激勵企業建立完善的內部控制制度。使企業逐步優化其內部控制制度的因素表現為以下幾個方面:
(一)通過組織規劃控制提高會計信息資料的正確性和可靠性。
企業在完善內部控制制度時,通過不同組織機構和崗位相互控制,責任明確,不相容崗位相分離等控制措施,使得會計人員在相互制約和監督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準確性和真實性。從而企業決策層在瞬息萬變的市場競爭中及時掌握各種信息,確保決策的正確性,有效地管理經營企業。執行組織規劃控制具有可操作性,且能夠提高企業決策的正確性,因而能夠激勵企業不斷完善內部控制制度。
(二)通過實物資產等控制保護企業財產的安全完整。
財產物資是企業從事生產經營活動的物質基礎。內部控制可以通過授權審批和實物資產等控制方法,對貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財產物資的采購、驗收、保管、領用、銷售活動進行控制,防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業行為,保證財產物資的安全完整。企業對實物資產實行限制接近和定期清查控制,按照使用程序執行嚴格的授權審批制度,這些控制程序具有可實現性且能夠企業對財產的安全完整的需要。
(三)通過審計控制提高企業效率,保證董事會決策的貫徹執行。
通過對企業經營活動的嚴密審核批準、監督、評價等程序,真實地反映工作實績,以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標是否達到,再配合合理的獎懲制度,便能激發員工的工作熱情及潛能,按規定執行各項政策,從而促進整個企業經營效率的提高。
(四)通過風險控制防范經營風險,企業要想實現生存發展的目標就必須對經營過程中可能出現的各類風險,進行全面的防范和控制。內部控制可以促使企業建立有效的風險管理系統,通過風險的識別、評估、分析、報告等工作,幫助企業不斷加強對薄弱環節的控制,盡可能避免不利結果的出現,將企業的損失降到最低。
(五)通過預算和成本控制可以減少不必要的耗費。
通過預算控制將企業生產經營活動各個環節的成本控制在一定范圍之內,同時,加上粗放和集約型的成本控制,一方面減少不必要的耗費,另一方面改善生產技術降低成本,同樣的,企業的財務部門和研發部門能夠實行預算和成本控制,且能夠有效降低企業成本。
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇十三
經理:
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行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇十四
一般認為,公法的概念是由古羅馬法學家烏爾比安首創的,本文是從利益說出發的。利益說認為,凡是以維護國家或社會公共利益為目的的法屬于公法,而以維護私人利益為目的的法屬于私法。最早進行公法與私法劃分的古羅馬法學家烏爾比安就是這一觀點的代表。烏爾比安指出:公法“有關羅馬國家的穩定”,私法“涉及個人福利”,“公法見之于宗教事務、宗教機構和國家管理機構之中”。
(一)公法的產生。
公法是如何產生的?筆者認為公法是在與私法的分立后才成為一個獨立的法律概念、法律學科,這就要追溯到公私法劃分之初。從某種意義上來說,社會產生之初是以公權力的出現為標志的。國家產生之初,屬于自然經濟占主導的時代,公權力主要表現為國家權力,它無所不管,各種社會關系混同在一起并表現出強烈的國家權力性,反映到法律上自然是“諸法合一”并體現國家法的性質,它必然是以維護國家利益為己任的。后來,商品經濟逐步發展起來,開始出現了公權力少干預或不干預、私人自主進行商品交換活動的“私域”,即開始產生了商品交換的“私域”與政治管理的“公域”的分野。伴隨“私域”與“公域”的分野,分別以調整二者所處領域糾紛為己任的公法與私法也從“諸法合一”中分立出來。而“私域”里充斥著私人利益,“公域”里充斥著公共利益,進而可以推出公法產生之初的利益基礎是公共利益。
(二)公共利益的界定。
隨著當前市場經濟(高度發達的商品經濟)的發展與完善,“對私益的保護”越來越成為時代的呼聲,因為只有更好地維護個人利益,市場參與主體才能更積極主動地去參與市場活動,市場經濟才能有活力與繼續發展,社會才能更好地發展與進步,所以我們要維護好私人利益。
為什么公法要對私益進行維護?其一,私益是公益的淵源之水。公益,即公共利益,主要是由社會利益與國家利益組成的,其所強調的是一個整體范疇。然而我們可以仔細思考下:這個整體是怎么組成的?可以肯定的是,它天生不是個空洞的整體,它是由眾多個體組合而成的,其有著實實在在的內容。這個個體就是私人利益,當然公共利益不是私人利益的簡單組合。此處所闡述的本意是指在維護所謂公共利益的同時不能忽視私人利益,應當對二者都進行維護,雖然有輕重之分。不能不顧及私人利益而以維護公共利益的名義進行任意活動,這樣最后的結果往往是維護了少數個別團體或個人的利益;在這個過程中維護了少數人的利益必然會侵害大多數人的利益,因為資源(利益表現形式)的有限性。
其二,公法能更有力地維護私益。因為,“法的產生、內容、本質和發展,在很大程度上都是基于對利益的配置和固化的結果。”同理,利益在很大程度上也決定了公法的制定、實施和救濟。利益轉化為法律利益、進而實現法律利益的過程,主要就是國家對社會利益關系和利益沖突實行調節和處理的過程。國家掌握著公權力,其可以運用公法中手段對私益進行保護,而且公法較之私法對私益的保護更有力。
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇十五
行政管理是作為一個大學生所應該掌握的基本素養,通過本堂課的學習,我了解到了關于國家政治體制的基本常識,對黨和政府的政策有了更進一步的理解。或許今后我用不到這些知識,但是我仍然會努力加深自己在這方面的素養。我國的行政管理體制傳統上以中央集權為主。因為國家土地面積廣大,民族眾多管理難度大。完整的中央集權體系在秦代開始建立。秦代富有開創性的制度創建影響了中國后來的歷史長達幾千年。直到現在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構成了中央政府的基本架構,往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同時皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領袖,這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權生存。雖然如此,皇帝的權力還是受到相當的制約。
這種制約不是表現在明文法定上而是約定俗成的傳統。在中國傳統是一個力量相當大的因素,這或許是農耕社會的保守性造成的。制約皇帝的是天,這個“天”是一個漫長時間里發展起來的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意,當時的生產力低下,人民群眾往往把無法理解的力量歸咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以娛神”就是鮮明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱,民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉折。敬德保民、皇天無親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進一步發展為系統的儒家學說。漢代董仲舒又吸收陰陽家的觀點將“天”的神秘性和民意相結合提出“天人感應”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構中也有對于皇權的剛性制約,西漢的丞相權力相當大,以至于光武帝建立東漢要用尚書臺來肢解相權。唐代則通過三省六部制的行政命令審議復核來匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權極大加強的情況下,飽受儒家思想熏陶的知識分子也表現出極大地勇氣來對抗皇帝錯誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來思潮涌動,傳統倫理道德、西方民主學說、社會主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國的歷史進程。無論是上層精英還是下層老百姓都表現出一種對于未來前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統意義上的社會組織結構,畸形的繁榮使一部分人縱情享樂道德淪喪,也使一部分人產生強烈的對未來的畏懼而對科技發出詛咒希望用傳統來予以解救。但是傳統道德已經在種.種方面被社會發展甩在后面。僵死的官方意識形態又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統與未來的妥協重塑中國人的信仰目前還是一個無解的難題。
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行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇十六
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行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇十七
海洋行政管理學始自20世紀后期人類對于海洋利益的高度重視。超越陸地,走向海洋,拓展人類生存發展空間成為社會共識,如果說古代海洋開發利用與近代航海時代停留在尚未完全成型、統治管理職能不夠明晰的政府的引導之下,那么近幾十年來海洋事務的興盛,則是由成熟的管理型行政的政府統攝之下推進而成,海洋行政管理獲得理論與實踐的雙重內涵。海洋行政管理學正是在工業化時代背景下研究人類海洋事務管理規律,服務于社會對于海洋快速增長的需求。中國海洋行政管理學發端于上個世紀90年代,學者與海洋部門官員對于海洋領域具體管理問題的論述。進入21世紀,學者逐漸開始由實證研究轉向理論提升的過程,作為一門學問的海洋行政管理學也在其中不斷地得到展開,如鄭敬高于2002年出版的《海洋行政管理》一書。目前學界的研究集中在海洋行政管理學定義以及海洋行政管理學框架體系設計上。最初的研究尚無明確的“海洋行政管理學”定義。學者通過基于海洋管理學探討“海洋行政管理”,略加闡述海洋行政管理學的基本理論。學界對于海洋管理學的定義突出政府的主體作用,這與海洋行政管理學以政府為核心主體相合。
王琪在《海洋管理:從理念到制度》一書中引述以往有關海洋管理的定義,如美國學者j.m.阿姆斯特朗和p.c.賴納在《美國海洋管理》對于“海洋管理”的定義:“指政府能對海洋空間和海洋活動采取的一系列的干預行動”。早期國內學者對于海洋管理的理解近似于海洋行政管理的定義,比如“海洋管理市政府對海洋及其環境和資源的研究和開發利用活動的計劃、組織和控制活動”。而王琪等編著的《海洋管理:從理念到制度》多是從倡導海洋管理的高度,著重介紹海洋管理的已有研究成果,并且將海洋管理歸于公共管理范疇,認為“海洋管理是以政府為核心主體的涉海公共組織為保持海洋生態平衡、維護海洋權益、解決海洋開發利用中的各種矛盾沖突所依法對海洋事務進行的計劃、組織、協調和控制活動”,這一思路與世界公共管理運動的興起一脈相承,海洋行政管理學只是以專業名詞的身份出現,并沒有形成獨立的篇章,也沒有構建海洋行政管理學的理論體系。2013年3月出版的《變革中的海洋管理》一書中在公共管理的思路下審視行政管理,辟有“海洋行政管理”一章。在該書中,王琪等認為“海洋行政管理是指國家尤其是政府部門依法對涉海行業及涉海事務進行的計劃、組織、協調和控制活動”,并且按照理論聯系實際、突出海洋特色、系統性、以政府為核心等原則,將海洋行政管理體系劃分為基本理論、管理組織、管理行為以及工具、具體實踐、海洋行政倫理、海洋行政管理發展等六個方面,并結合國內海洋管理實際,具體分析了海洋執法體制與海洋政策問題。這部分論述關涉海洋行政管理定義、構建原則、體系設計等基礎內容,可以視為學界系統探索海洋行政管理的代表,為海洋行政管理學科以及海洋行政管理學自身的發展奠定了良好的基礎。《海洋行政管理學》一書是國內第一本系統總結海洋行政管理學理論的著作。
海洋行政管理學從屬于行政管理學,行政管理學是“研究國家行政機關依法有效地對國家事務、社會事務和行政機關內部事務進行管理的活動以及一般規律的科學”,因而行政管理學的基礎理論對于海洋行政管理學具有總體的規范效應,但是海洋行政管理學有其獨特的研究對象,具有學科的獨立性,它是“以涉海行政組織及其行政實踐行為為研究對象,要揭示海洋行政組織的職能、結構特征,海洋行政組織的運行過程和運行規律,更要研究海洋領域中的特殊管理問題”,由此海洋行政管理學既要研究傳統行政管理已有的行政職能、行政組織、海洋政策、行政法治等內容,也要展現海洋信息管理、海域使用管理、海洋環境管理、海島管理、海洋應急管理等特色部分,海洋行政管理學的理論體系從而兼具行政管理學以及海洋特色內容。針對海洋行政管理學的框架體系,國內學者還有其他表述。鄭敬高在《海洋行政管理》一書中將海洋行政管理的體系分為海洋行政管理體制;海洋立法與執法管理;海洋政策與決策;海洋權益管理;海洋資源管理;海洋環境管理等幾個方面。滕祖文的《海洋行政管理》一書主要從行政法的角度進行闡述,全書的體系也類似于行政法教材的體系。呂建華等從公共管理的視角出發,將海洋行政管理學的體系設計為“海洋職能、海洋制度、海洋戰略、海洋決策、海洋實施、海洋財政、海洋倫理”等七個方面。現有的海洋行政管理學理論體系已經初具規模,但是依然沒有達致理論自洽。其一表現在海洋行政管理學的理論基礎研究不足。原有研究只是原則性的將其理論基礎劃分為行政管理學以及海洋科學理論,這種思路無疑是對的,然而由于缺乏細致的理論再分解,因而缺乏較強的理論解釋力;第二海洋行政管理學理論體系缺少管理行為工具層面的論述。以往只是在論述政府職能時提及經濟職能,體現資源分配作用的海洋政策以及海洋財政沒有凸顯出來,而海洋政策與海洋財政正是與海洋管理實踐結合最為密切的部分。此外,正式著作中缺少海洋戰略的規劃設計,這與國家層面海洋強國的整體實踐不能有效銜接,因而也不能體現行政管理學的問題導向意識。理論體系的前瞻性設計影響著后續理論發展乃至具體實踐,實踐的需求又會反作用于理論,推動理論的不斷發展。中國的海洋行政管理學本就是由海洋管理實踐所觸發,當前海洋強國建設的實踐更是呼喚著完善海洋行政管理學理論體系的指導,由此需要重新構建海洋行政管理學的基本理論體系。
二、海洋行政管理學理論體系構建原則。
中國海洋行政管理理論與實踐歷經幾十載發展,海洋行業管理、海洋綜合管理、海洋區域管理等方面已經具備較為豐富的素材,從明確構建原則出發統合素材、形成海洋行政管理學的理論體系就水到渠成。
(一)工具性原則。
行政管理學自19世紀末誕生之日起就有著濃厚的工具性與應用性色彩,它是以威爾遜為代表的美國學者為了解決政府管理無效現實以及政黨分肥現象而逐步創造出來。技術與效率成為行政管理學研究的主題,尤其以馬克思?韋伯的官僚制組織理論為最顯著。雖然此后新公共行政與新公共服務等理論對行政管理工具性價值取向大加鞭撻,然而,新公共管理運動卻不斷提醒世人行政管理追求效率的合理性。行政管理學的發展本身就是民主與效率價值此消彼長的過程。行政管理的發展史證明面對新興事物,效率是初始階段的首要價值。針對海洋這一新興領域發展而來的海洋行政管理幾乎是不可避免的走上追求工具性價值的道路。突出工具性價值,強調應用性,能夠引導人類實踐迅速適應海洋的易變性;并且海洋事務的發展首先需要海洋科技的支撐,技術的發展本身就蘊含著對于工具性管理的需求,因而,海洋行政管理學的發展不應放棄工具性價值,應結合海洋科技,更好的服務人類海洋實踐。
(二)差異性原則。
海洋賦予海洋行政管理學相較于傳統行政管理學的鮮明特質,這樣海洋行政管理學在研究目的、研究對象以及具體研究領域等方面不同于傳統的行政管理學。一方面,海洋行政管理學以維護國家海洋權益、為國家海洋權益維護提供制度支持為研究目標;其研究對象聚焦于國家海洋事務有效管理的規律;另一方面,海洋又使得海洋行政管理學具有獨具特色的研究領域,比如針對海洋信息、海洋環境保護的研究。因而,構建海洋行政管理學的理論體系需要遵循與傳統行政管理學相差異的原則。
(三)系統化原則。
構建海洋行政管理學理論體系需遵循系統化原則,即“海洋行政管理學理論體系的各個組成部分要相互聯系、符合邏輯性,構成一個不可分割的有機體”。這就需要認真考察理論整體與部分、各部分之間的關系,是否能夠達到邏輯自洽的效果。比如,海洋行政管理學的內涵與外延意指何在,其外延能否已由各個子部分有效呈現;子部分之間演進的邏輯順序又是如何,是否遵循一般行政管理學的規律等。系統化原則有助于海洋行政管理學形成完整規范的體系結構,解決以往該領域理論的碎片化現象。
(四)生態性原則。
生態性原則可做兩層意思來理解。一是與工具性原則相對,生態性原則呼應人類對于環境問題的嚴重關切,在海洋行政管理學中注入可持續發展的建設理念,側重海洋環境管理的研究,為人類現實中的環境問題提供解決工具;二是注意西方理論在中國文化生態環境下的適應性,海洋行政管理學在美國也有著自己的學術觀點,發展中國海洋行政管理學必然要借鑒國外成果,然而需要利用中國的文化生態加以檢驗和甄別,不可盲目照搬,單純從純學理角度引入國外理論。
三、海洋行政管理學的框架體系。
按照人類一般的認知規律以及行政管理學現有的框架體系,海洋行政管理學的基本框架可以包括海洋行政管理學概念闡釋、海洋行政管理理論基礎、海洋行政管理理念、海洋行政管理主體、海洋行政管理行為工具、海洋行政管理實踐等六個部分。理論基礎部分主要包括一般行政管理學理論和海洋科學理論;理念層面包括海洋意識與海洋價值、海洋倫理相關理論;管理主體部分按照傳統行政管理的定位,應該是以政府為核心的公共組織;管理實踐部分內涵管理客體內容,并且應該是海洋行政管理學海洋性特色的體現,意即包括海洋權益管理、海洋環境管理等。由此,從管理理念到管理主體、行為工具、管理實踐部分的設計,體現了由精神層面過渡到制度層面再到操作層面的演變。
(一)概念闡釋。
在構建框架體系時,概念的區別為體系構建提供邊界,因而厘清概念尤為必要。海洋行政管理學研究首先應該認真處理“海洋管理”、“海洋行政管理”、“海洋綜合管理”等基本概念的關系。對于海洋管理與海洋行政管理,一般將“海洋管理”定義為“政府以及海洋開發主體對海洋資源、海洋環境、海洋開發活動、海洋權益等進行的調查、決策、計劃、組織、協調和控制工作”,海洋管理涉及多元主體,這與強調政府單一主體的海洋行政管理有著明顯區別,借助于公共管理和行政管理的區分,比較容易在海洋管理與海洋行政管理的概念區分上達成共識。然而海洋綜合管理與海洋行政管理的關系則很難簡單加以分別。現有的研究將海洋綜合管理定義為“國家和地方海洋行政部門依據法律法規,綜合運用行政、經濟、法律、科技和教育等手段,對海洋權益、海洋資源和海洋環境等事關全局、影響海洋可持續發展的公共問題進行決策、規劃、組織、協調、控制的一系列活動及行為過程”,海洋綜合管理與海洋行政管理的主體都是國家和地方海洋行政機關,海洋綜合管理屬于高層次的戰略管理層面。學者在編寫教材體例上多將海洋綜合管理與海洋行政管理并列,但是沒有給出明確的分類理由。筆者認為,隨著行政國家的發展,政府往往借助行政、立法乃至部分司xxx能達成預定的公共目標,加強海洋的區域管理亦或是綜合管理,都是政府行政管理中的應有之義,因而海洋綜合管理可以歸于海洋行政管理之列。此外在美國學術界。美國的海洋行政管理分為海洋資源管理、海洋工業管理、政策與沖突解決、海洋環境管理四類。這種分類方法側重于海洋經濟價值的開發以及海洋環境保護,但是不能完全照搬。海洋資源管理內涵廣闊,參與主體以企業為主,更多的屬于工商管理或者經濟管理的范疇;海洋工業管理可以說是政府經濟職能的體現,沒有必要單獨列出;至于強調海洋政策以及沖突解決,意在加強所屬海洋權益的維護以及國際國內海洋爭端的處理,這對于目前中國復雜的海洋事務具有借鑒意義。而美國海洋行政管理(marineadministration)已經將研究范圍從“海岸帶(coastalzone)擴展到海洋深處(marine),并且將陸地、海岸帶、海洋行政管理結合起來;在具體的海洋行政管理實踐中還將注入全球、地區、國家視野。”在中國海洋行政管理學體系的構建中應注意明晰海岸帶管理與海洋行政管理的關系,在設計基本框架時要突顯海洋行政管理與陸地行政管理的差異,與國外海洋行政管理相接軌。
(二)理論基礎。
一般性行政管理學理論是指發展較為成熟,可以為海洋行政管理學借鑒的管理理論。權變理論強調組織所處的環境決定著所適用的管理觀念與技術手段,以變化與因地制宜的思維方式指導管理實踐;整體治理理論賦予管理者統攝全局的視野、管理過程的開放性。海洋科學理論側重于海洋生態學理論、系統理論在海洋事務方面的運用以及提升總結。海洋生態學是“研究海洋生物及其與海洋環境間相互關系的科學。它是生態學的一個分支,也是海洋生物學的主要組成部分。通過研究海洋生物在海洋環境中的繁殖、生長、分布和數量變化,以及生物與環境相互作用,闡明生物海洋學的規律,為海洋生物資源的開發、利用、管理和增養殖,保護海洋環境和生態平衡等提供科學依據。”系統論是研究系統的一般模式,結構和規律的學問,它研究各種系統的共同特征,用數學方法定量地描述其功能,尋求并確立適用于一切系統的原理、原則和數學模型,是具有邏輯和數學性質的一門新興的科學。海洋是具有高度復雜性與流動性的存在,海洋行政管理學需要重視海洋自身的客觀規律。海洋生態學與系統論作為海洋行政管理學的理論基礎,體現出海洋行政管理學謀求可持續發展的理論旨趣與尊重海洋自身規律的科學精神。
(三)管理理念。
海洋行政管理學的理念包含整體性、國際性、生態性。海洋事務具有明顯的整體性與國際性特征,海洋行政管理關涉的領域包括領海、毗連區、大陸架、專屬經濟區、公海等,其管理在地域上有著明顯的梯度,由于海洋自身的流動性特征,使得在上述范圍內的行政管理需具備整體化思維;海洋行政管理相對傳統行政管理,一國政府在海洋行政管理領域的行政行為不僅對本國公民產生影響,而且對于周邊國家乃至更廣的范圍產生影響,換句話說,海洋行政管理政府行為的影響具有強烈的國際化色彩;此外,海洋本身也是全球最大的生態系統,海洋行政管理學的理論與實踐均需遵循海洋環境的生態規律,否則將會付出高昂的管理成本,因而海洋行政管理理念更應該突出整體性、國際性、生態性,注意海洋生態環境的整體保護,協調國際海洋事務,不要局限于傳統的一國或者一區的范圍之內。
(四)管理主體。
海洋行政管理學的管理主體自然以政府為核心,研究內容包括政府職能、涉海行政組織。政府職能包括政治統治職能與管理服務職能,海洋行政管理學更應加強對于行政組織的管理服務職能的研究,尤其要明晰行政組織職能的邊界與職責,以優化涉海行政組織結構。中國海警局的成立是對海洋行政組織具有的維護海洋公共秩序與海洋國土權益職能的確認與優先體現,但是不能就此忽視引導海洋有序開發利用和激發國民海洋意識等經濟、文化職能的有效實現。職能決定組織結構的設計。“組織的結構域過程影響著組織的行為,也影響著組織成員的行為方式。同樣,組織的結構與過程對其顧客或者服務對象也有深刻的影響……因此,組織問題是公共行政研究者和實務者必須首先考慮的中心問題。”以往“九龍鬧海”、多頭治理海洋事務的局面使得中國在處理國際海洋事務時捉襟見肘,雖然這一情況隨著海洋事務委員會以及中國xxx重置、中國海警局的設立得以一定程度的緩解,但是如何有效整合原有的涉海行政部門、優化涉海組織內部結構是一項全新而又緊迫的課題。
(五)行為工具。
海洋行政管理學需要研究海洋行政管理實務中的行為工具,以更好地服務實踐要求,這主要包含海洋戰略、海洋政策、海洋財政、海洋法治。海洋戰略大致分為總體戰略與子戰略,如海洋強國戰略與海洋經濟戰略的劃分;海洋政策主要是為落實海洋戰略服務,注重微觀層面的規劃設計;海洋財政主要針對政府在海洋領域的財政收入與財政支出狀況,包括海洋財政占總體財政的比重以及財政手段在海洋開發利用與保護中的有效使用;海洋法治包括海洋立法、海洋司法、海洋執法等一系列過程,其中海洋執法集中體現出海洋行為與技術工具的發展狀況。
(六)管理實踐。
這部分內容應該著力突出海洋行政管理學的特色,體現海洋行政管理學的具體門類,可分為海洋信息管理、海洋環境管理、海洋應急管理等。海洋信息管理依托現代信息技術,構建海洋信息數據庫,將其作為海洋行政管理的資源共享平臺;海洋環境管理是政府為維護海洋生態環境、促進海洋持續發展,綜合運用政治、經濟、技術、法律等手段進行的管理活動;海洋應急管理包括一般性海洋突發事件應對(如海上溢油事件)以及非傳統型海洋突發事件(如各種形式的海上恐怖主義活動)。
四、深化海洋行政管理學發展的思考。
(一)跨學科整合。
亞里士多德最早進行了學科劃分,近代啟蒙思想時期科學技術的突飛猛進帶來自然科學領域的重大變革,學科細分成為發展潮流。社會科學領域社會學、政治學、哲學等也有了較為明確的邊界,威爾遜與古德諾的學術努力又將行政學從政治學分離出來,使行政學獲得獨立學科地位。然而,隨著社會發展的日新月異,后工業化社會特征凸顯,這就使得原有涇渭分明的學科之間有了許多共同主題或者學問交叉點,甚至有學者如張康之認為,“諸如社會學、政治學、公共管理學等可能會整合成為社會治理的科學”,這就意味著后工業社會環境下,學科間由分化走向綜合將成為趨勢。隨著當今行政管理領域對于公共性等價值理性的高度認知,以往過分注重效率等工具理性的做法得以糾正,海洋行政管理學正是在這樣的學術背景下發展,作為一個獨立學科,其理念中具有工具理性與價值理性的雙重品格。海洋科學從本質上是對技術的推崇,也就是對于工具理性的重視,如果僅僅出于認識海洋的目的,工具理性已經足以應對,然而,海洋的多重價值使得人類的開發利用不會單純停留在認知角度,人類必將對海洋展開全方位、立體式的利用,其中涉及大量組織、協調工作,單靠海洋科學無力回答實踐要求,因而從學科整合的角度入手,海洋行政管理學的發展一方面要借鑒海洋科學研究所揭示出來的海洋自身活動規律,掌握涉海科技,尊重海洋的客觀規律,探求人類開發利用海洋的限度;另一方面應該探索政府與涉海其他主體的關系,探索政府管理海洋事務的有效方式,為海洋事業的發展供給完整的制度架構與管理手段,開拓海洋科學的運用平臺,并為海洋科學的實際應用注入價值理性。
(二)爭取學術話語權。
“話語權”一詞多見于國際政治與國際關系領域,學術意義上的話語權是指“在學術領域中,說話權利和說話權力的統一,話語資格和話語權威的統一,也就是權的主體方面與客體方面的統一”。從“權利”來看有“創造更新權、意義賦予權、學術自主權”;從“權力”角度則有“指引導向權、鑒定評判權、行動支配權”。學術話語權的取得,有賴于學術的數量與質量以及相關學術組織的建立。海洋行政管理學歸屬于行政管理學,但是目前海洋行政管理學在行政管理學難以進入正統研究行列,缺乏基本的學術話語權。僅以中國行政管理學會歷屆年會以及《中國行政管理》雜志為例,歷屆年會收錄的文章中,《中國行政管理》自1994年到2013年間僅有孫迎春的《公共部門協作治理改革的新趨勢———以美國國家海洋政策協同框架為例》、呂建華與高娜的《整體性治理對我國海洋環境管理體制改革的啟示》、李白齊的《對我國海洋綜合管理問題的幾點思考》等少數文章。海洋管理類學術組織也只有中國海洋學會、太平洋學會、中國海洋發展研究中心等。黨的十八大報告海洋強國戰略的提出以及中國海洋領域如海警局的設置等實踐的廣泛開展,為海洋行政管理學的發展提供了大量的素材,實踐上海洋事務的勃興與理論層面海洋行政管理學研究的“失語”形成鮮明對比,這就迫切要求海洋行政管理學從加強海洋特色管理研究入手謀取學術話語權,積極響應海洋實踐的需求,以期成為中國行政管理學的重要理論分支。
(三)深度開展海洋管理實踐。
“全部社會生活在本質上是實踐的”。中國的海洋管理實踐由來已久,春秋時期齊國就開始重視開發漁鹽之利。建國后也比較重視海洋領域的管理,并且由最初的行業管理發展到綜合管理、區域管理,重點集中于海洋行政執法體制的有效整合以及國際海洋事務處理,但是,相比美國、日本、韓國等海洋強國前瞻性的出臺海洋基本法律以及相應的海洋發展戰略等舉措,中國的海洋管理實踐具有較強的被動性,缺乏長遠設計。同時海洋實踐缺少傳統行政管理有關行政組織的成熟理論,因而,學界應當加強對于諸如三沙市等涉海行政組織內部運行規律的研究,為海洋行政組織的深入整合提供借鑒。
五、結語。
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇十八
行政管理學科的實踐性、行政活動的復雜性和行政管理教育培訓經驗,決定了案例在行政管理學課程中應用的必要性。科學的組織案例教學環節,促進行政管理學教學目標的實現。
案例教學法是指“教師們以教學案例為基礎,在課堂中幫助學生達到特定學習目的的一整套教學方法及技巧”,它通過組織學生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問題的合理方案,使學生掌握有關專業知識理論和實踐技能。案例教學法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代,20世紀初就被應用于法學、醫學以至工商管理教學領域,其方法和理論日趨發展,逐漸成為一種系統規范的教學方法。20世紀60年代末,案例教學法被運用于行政管理學教學中,體現出行政管理學理論與實踐相結合的要求,顯示良好的教學效果。
1、行政管理學學科性質的要求。
行政管理學是研究政府依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的客觀規律的科學,涵蓋了行政環境優化、行政組織構建、政府機構改革、人力資源管理、行政法治、行政監察、政府績效管理、行政領導、政府職能轉變、公共危機管理等多方面的內容。作為一門理論與實踐相互促進的學科,行政管理教學的首要目標是使學生靈活運用行政知識解釋和指導實踐,在實踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學而言,案例方法是經驗學習的首要工具和方法。行政案例是根據教學需要,將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來,經過專業編排,提供學生思考、分析和決斷的實例。因此,案例教學可以把行政管理的現實問題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實踐中的適用性,探索戰略理論框架變為現實問題的操作性步驟,既能強化行政理論的學習與研究,又能立足于真實案例深入分析現實問題,進而可以為學生提供更多的交流機會,培養學生的行政能力。
2、行政管理實踐活動的要求。
行政管理是政府依法對國家事務、社會事務和自身事務進行的管理活動。行政管理實踐是一個復雜的過程,多元的行政價值和多變的社會環境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對社會矛盾的調解,經濟發展的推動,行政效率的提高等方面產生了不同后果。在行政管理學課程中運用案例教學法,通過對行政案例的分析與研究,展示行政管理的經驗或教訓,為學生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗,從而達到掌握行政管理科學知識、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學過程中,需要培養學生根據不同背景的案例設計出不同的解決方案的能力,使學生切身感受到在復雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰性,為尋找實現目標的各種方案,并在結果預測和比較基礎上,做出合理的決策。
3、國內外行政管理教育培訓經驗的要求。
20世紀30年代開始,案例教學方法已逐漸被應用到歐美國家的高等教育和公務員培訓課程。大批行政學專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫。大量的案例分析訓練為提高學生管理實踐能力奠定了基礎。如美國早在1948年由哈佛大學、普林斯頓大學、撒拉克斯大學和康耐爾大學等組成了公共行政案例編寫委員會。“哈佛大學肯尼迪政府學院的口號就是“為21世紀準備領導人”,為了提升肯尼迪政府學院學生的分析能力和管理技能,案例教學成為哈佛大學肯尼迪政府學院的實施教學的主要方法和手段。”案例教學法從20世紀80年代引進我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應用于行政學院的培訓課程,豐富了行政管理教學內容,提高了教學質量。行政案例教學方法的引入,是行政管理專業教育培訓方法的重大變革,是造就一支高素質、專業化新型管理干部隊伍的重要途徑。
案例教學的組織實施過程決定著行政案例教學的成敗,成功的案例教學是需要科學的組織教學過程和精心的設計教學情境的。
1、案例的精選與儲備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實踐某些或某類情形的代表事例,其內涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學內容所涉及的知識、理論、方法、觀點,使學生通過案例分析達到融會貫通、舉一反三的學習效果。
(2)客觀性。案例教學力圖模擬一種實際的管理情景,讓學生身臨其境進行分析決策,建立真實的實踐感和尋求解決問題的方案,以培養學生解決實際問題能力。因此,行政案例應直接來源于行政實踐活動,是現實行政情境的縮影。案例資料要真實可靠,情節合理、內容充實、引用數據要科學準確。
(3)啟發性。案例教學則是一種以學生為中心,對現實問題或某一特定事實進行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實踐問題設計和選擇,既要使行政管理基本理論知識通過案例設計表現為具有體驗性的解讀,又要使行政管理實踐創新與理論有機契合,引發不同觀點、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學中的重要形式和中心環節。案例分析是嚴謹的考察、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識,預測并掌握學生可能提出的問題。
(2)案例思考題的設計要有討論空間,營造多視角的思考路徑,目的在于啟發學生的創造力,讓學生的多向思維能力得到最充分的發揮。
(3)組織若干案例學習小組,小組案例分析后,再以學習班級為單位集中進行案例討論。教師應做好討論的引導工作,防止學生分析討論過程脫離主題,隨意發揮;鼓勵學生運用所學知識等對案例進行不同層面的深度分析和聯系社會的廣度分析。
(4)教師要善于啟發學生的參與意識和技巧,對綜合性案例和復雜性的案例要引導和鼓勵學生多角度思考,創造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點評。
案例的講析與點評是案例精選和案例討論環節的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發現問題、思考問題和解決問題的方法和過程,從而使學生思維能力與決策能力得到訓練和提高。案例點評要評判不同的案例結論,幫助學生理清思路,指出他們在討論中各自的.優缺點,引導學生反思案例教學的內容和過程,實現知識、技能、態度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問題。
案例質量的高低直接影響案例教學的效果。很多案例源于國外,由于行政環境的差異,國外的行政案例可能會對學生造成認知困惑,難以保證教學質量。而選擇國內行政案例則容易激發學生的探索興趣,有利于學生認知案例所蘊含的原理,深入了解中國行政管理的現狀。但是,很多國內案例來源于新聞報道,未經過專業編寫,啟發性和可讀性較差,難以達到教學效果。行政案例的本土化問題,需要行政學家、授課教師和行政實踐活動者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個不斷積累的過程,經過授課教師的再創作或再加工的重新編寫,才能產生高質量的教學案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實施案例教學奠定堅實的基礎。
2、案例討論的技巧問題。
在案例教學中,學生的參與至關重要。中國傳統文化提倡中庸平和,不提倡公開質疑和挑戰權威。大多數學生習慣于教師講授、學生聽課和記錄的教學模式,不習慣參與式討論的教學模式,導致部分學生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調動學生參與的積極性,教師的教學技巧至關重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發學生的參與熱情;要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學生心理障礙;要鼓勵學生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質疑,勇于爭辯;要給予積極參與者正面評價,提高學生的信心;當案例討論產生交鋒,教師應當及時疏導、鼓勵討論深入。總之,充分發揮學生的主體作用,行政案例教學的目標才能實現。
3、案例教學的教師定位問題。
案例教學要取得好的效果,離不開教師角色的準確定位。行政案例教學活動的非結構化,教師教學風格和學識水平的不同,造成案例教學教師角色的多樣化。成功的行政案例教學要求教師扮演多種角色,如“設計者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設計者,教師要預先規劃和設計案例教學的內容、形式和時間;作為主持人,教師要控制課堂討論節奏和學習進度,引導討論主題,創造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現批評與爭論時,將主題引導至問題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學生發言的閃光點,鼓勵學生獨創之見;作為同學,教師要在討論冷場時,提出焦點問題,參與討論;作為法官,教師要對案例討論全過程進行,使案例教學善始善終,圓滿結束。
4、案例教學的考核問題。
案例學習成績的評定是案例教學考核問題的核心。在行政案例教學中,學生成績表現于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報告等各案例教學實踐環節,所以案例學習考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應該采用動態多項綜合考核方式。案例學習考核的內容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發言考核、案例書面報告考核、案例考試考核。在“行政案例學習綜合考核鏈”上,采用“分項記分、累計加總”的方法,最終形成學生案例學習成績的綜合評定。分數的評定方式,最好采取學生自評、小組內互評和教師評定相結合,以教師評定為主,這樣有利于成績的公平性和相對權威性。
總之,將案例教學引入行政管理學課堂,以案說理、以理論案,較好的實現行政管理實踐發展與理論知識的結合。當然,行政管理知識隨著社會發展而不斷豐富,要確保良好的教學效果,行政案例教學方法也要在實踐中不斷發展和完善。
【參考文獻】。
[2]周金堂:哈佛公共行政管理案例教學的特點與啟示[j].江西行政學院學報,(3).
行政管理學專業畢業論文(熱門19篇)篇十九
1.鄉鎮一級“條條”與“塊塊”互相分割,政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉鎮管理體制與鄉鎮政府行政效率的要求不相適應。鄉鎮政府。作為國家在農村最基層的一級政權,承擔著管理本地區政治、經濟、文化和各項事務等繁重任務。繁重的任務客觀上要求行政的高效率運轉。但由于現行條塊分割的鄉鎮管理體制。鄉鎮政權的職能受到了嚴重的削弱。行政管理很難實現高效運作。
2.鄉鎮一級政府的“事權”與“財權”嚴重失衡。公社解體后。鄉村兩級組織仍然承擔著舊體制遺留下來的公共服務職能。如興辦農村教育、修建鄉村公路、優待軍烈屬、供養五保老人、興辦農林水基礎設施等等。此外,還有落實計劃生育國策、征收農業稅費和“三提五統”。調整農業生產結構、發展鄉鎮企業和小城鎮、保護生態環境、維護社會治安、調節民事糾紛、組織防洪救災、實施移風易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項工作。鄉鎮一級“小政府”與“大服務”“強政府”與“弱財政”長期并存的格局。造成鄉鎮主要領導想方設法增加鄉鎮財政收入,必然成為鄉鎮政府的第一要務。
3.鄉鎮一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關系還沒有完全理順,有些地方黨政不分、政企不分的現象依然存在。少數地方鄉政府還沒有完全起到一級政權的作用。總的來看。鄉鎮作為國家政權結構中最低的一級政權組織。仍未擺脫公社體制的影響,實際是黨政混合運作的一體性機構。具體表現在上下組織之間習慣于采取行政措施處理關系。習慣于直接指揮和控制,不善于運用各種杠桿和利益導向實行間接、彈性控制,而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運行狀態。”這是我國新時期的農民負擔不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關系日趨緊張的政治根源所在。
4.鄉鎮行政機構缺少監督系統。行政監督是權力構成的一個重要組成部分,是減少政府行政失誤,確保政府管理暢達,高效運行的必要環節。從某種程度上說,目前我國農村鄉鎮政權建設中,卻缺少有效的行政監督系統。一是國家行政監督體系延伸到鄉鎮出現了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設有政府的監察機關,負責對同級國家權力機關的監督,到鄉鎮基層政府,卻沒有設置監察機構。二是缺乏自下而上的群眾監督機制。鄉鎮政府的主要任務是貫徹執行黨和國家的各項政策、指令和任務。但貫徹執行的情況如何。必須接受群眾的監督。是主人,干部是公仆,公仆必須接受主人的監督。但由于耳前鄉鎮管理體制中缺乏自下而上的群眾監督,使主人對公仆的監督難以落到實處。
1.應當充分認識鄉鎮基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國鄉鎮既是國家最基層的政治權力中心,又是滿足農民各種需要的經濟文化中心和社區服務中心。當前我國鄉鎮政府改革的實質是把它所擁有的行政權力規范到合理的空間,逐步形成一種“國家、社會、農民”三者良性互動、密切合作的關系。而其核心是解決過去在傳統計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉。“國家行政權”與“村民自治”互相滲透。“條條”與“塊塊”互相分割,“事權”與“財權”互相脫節等等一系列歷史遺留問題。無論怎么改革,“鄉鎮”作為一種地方基層行政建制。應當保持其行政地域的完整性,人口規模的適度性。管理層級的有序性,職能定位的科學性,機構設置的合理性,人員編制的法律約束性,政權名稱的固定性和運行程序的規范性。只有這樣,才能使之逐漸成為直接面向9億農民的法制型、公共服務型政府。
2.堅持黨對農村工作的領導核心地位,不斷加強和改進黨的領導方式。多年來,我國農村政治體制改革尤其是鄉鎮政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關系。堅持黨對農村工作的領導,不斷鞏固和完善黨在農村的組織體系,是由中國的特殊國情決定的,是歷史的必然選擇,是不能輕易改變的。鄉鎮黨委是農村各種組織的領導核心,是作好農村各項工作的“前沿指揮部”,與鄉鎮其他各種組織是領導與被領導的關系。同時,實行村民自治,擴大農村基層民主,也要在黨的統一領導下有步驟、有秩序地進行,充分發揮鄉鎮黨委和村黨支部的領導核心作用。不斷改善鄉村基層黨組織的領導方式和工作方法,重塑鄉鎮一級的”政府形象“,使之逐漸形成一種整合的、協調互動的社會政治力量,共同為建設社會主義新農村而奮斗。
3.建立城鄉統一的公共財政制度和公共服務體系,建設精干高效的鄉鎮基層政府。我國下一步的鄉鎮政府改革重點是。建立城鄉統一的公共財政制度和現代農村公共服務體制及運行機制。同時,要按照在合理區分公益性和經營性職能的塾礎上。整合現有的鄉鎮事業站所,強化公益性事業單位的公共服務功能。其經費主要由縣級財政保障:逐步增強經營性事業單位的自我發展能力。使其走向市場化經營的軌道總之。我國建構21世紀的現代鄉鎮行政管理新體制,光靠中央和省級財政投入是不夠的,還需要進行政治體制改革的全面突破:光是鄉鎮一級改而豎立其上的政府機構不改革。也難有實質性的進展。還需要啟動市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉鎮、精簡機構、裁減人員”這樣的低層次改革,那么很可能陷入“循環改革的陷阱”。
4.進一步完善“村民自治”制度。在我國農村社會管理體制中有兩種相對獨立的權力:鄉、鎮政府的行政管理權和村民自治權。這兩種權利構成了現階段農村社會“鄉政村治”的格局。雖然兩種權力的運作法律作了清楚、明確的規定。但在實際工作中,二者又經常發生矛盾。大多數鄉、鎮政府仍把村民委員會當作自己直接的下屬行政組織,以各種方式影響和控制村民委員會的活動,沿用傳統的領導方法進行指揮管理。或繼續控制村民委員會的人事權:或對屬于村民委員會自治范圍內的生產、經營等村務活動橫加干涉,隨意發號施令,從而壓縮村民自治的空問,使村民自治在一定程度上名存實亡。為此,村民自治的成長必須依賴于政府的行政放權。而政府是否放權又取決于整個國家治理體制和政策選擇。村民委員會與鄉、鎮政府之間是一種相互依賴的關系,或者說是一種交換關系,雙方在交換過程中的地位是應該平等的,村民委員會需要鄉、鎮政府的資源,鄉、鎮政府也需要村民委員會所提供的服務。因此,用法律來約束鄉、鎮政府的行為、減弱其對村民自治的束縛是極其重要的。