為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，根據(jù)縣政府工作要求，我***制定了以下工作方案：

一、工作原則和目標(biāo)

按照縣財(cái)政局“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和組織實(shí)施”的原則，在本單位開展資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對(duì)本單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

(一)清查基準(zhǔn)日

以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍

經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的單位：隨縣*******

三、工作方法

由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織本單位資產(chǎn)清查工作，各二級(jí)單位積極做好配合。

清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送縣財(cái)政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。我單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)明細(xì)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，防止“前清后亂”現(xiàn)象。

四、工作步驟

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月)

單位成立資產(chǎn)清查工作專班，研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

(二)實(shí)施階段(20xx年4月—5月)

單位進(jìn)行自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，對(duì)本單位國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。

20xx年5月30日前將資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)核查工作報(bào)告等報(bào)送縣財(cái)政局。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要履行好資產(chǎn)清查工作主體責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，如實(shí)填報(bào)報(bào)表，不得弄虛作假，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)。

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，根據(jù)阜南縣關(guān)于2016年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案，現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學(xué)校國有資產(chǎn)清查方案》，工作方案如下：

一、工作原則和目標(biāo)

全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況;建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的'工作機(jī)制。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

(一)清查基準(zhǔn)日。

以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍。

1.20xx年12月31日之前洪河橋中心學(xué)校的國有資產(chǎn)。

三、工作方法

成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報(bào)。

四、工作內(nèi)容和步驟

(一)準(zhǔn)備階段(2016年5月)。

研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

(二)實(shí)施階段(2016年5月-6月)。

電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。

五、組織實(shí)施

本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

洪河橋鎮(zhèn)中心學(xué)校

2016年4月25日

為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦[2006]51號(hào))精神，根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(財(cái)辦[20**]33號(hào))和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計(jì)[20**]2號(hào))的統(tǒng)一部署和要求，為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開展，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

(一)全面摸清家底。對(duì)學(xué)校的基本情況、財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。

(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。逐步建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制20**年及以后年度預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(三)促進(jìn)資產(chǎn)管理。增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)，推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。

(四)完善管理制度。加強(qiáng)人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理，健全規(guī)章制度，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校資產(chǎn)管理部門和有關(guān)職能部門應(yīng)在全面總結(jié)、分析的`基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全學(xué)校加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的制度。

根據(jù)省教育廳文件規(guī)定，我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的省屬高校，列入此次清查范圍。學(xué)校興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查的范圍，但興辦單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

第一附屬醫(yī)院資產(chǎn)清查，按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，由一附院按業(yè)務(wù)主管部門的要求組織實(shí)施，并將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送省衛(wèi)生廳，報(bào)學(xué)校備案。

為切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，學(xué)校專門配備了資產(chǎn)清查組織和機(jī)構(gòu)，成立以校領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)清查工作組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全校資產(chǎn)清查工作。

根據(jù)省教育廳文件規(guī)定，學(xué)校此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：

1、單位基本情況清理;

2、賬務(wù)清理;

3、財(cái)產(chǎn)清查;

4、資產(chǎn)管理制度清理。

根據(jù)財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，此次資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

根據(jù)《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計(jì)[20**]2號(hào))的通知要求，結(jié)合我校實(shí)際，具體實(shí)施步驟如下：

(一)準(zhǔn)備階段(20**年3月20日—4月5日)

2、參加省教育廳召開的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會(huì)議及業(yè)務(wù)和軟件培訓(xùn);

3、召開學(xué)校資產(chǎn)清查工作會(huì)議，布置資產(chǎn)清查工作;

4、在校園網(wǎng)財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁設(shè)立學(xué)校資產(chǎn)清查工作專欄，加大宣傳力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。

(二)實(shí)施階段(20**年4月6日—4月26日)

1、在學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作，開展自查。

2、按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》(財(cái)清事綜01-09表，共13份，全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成)及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》(財(cái)清事基01-17表，共28份，主要通過手工錄入)的填報(bào)規(guī)定和要求，根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容和學(xué)校部門管理職責(zé)，具體分工落實(shí)如下：

(3)財(cái)產(chǎn)(含房屋構(gòu)筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資、擔(dān)保情況、設(shè)備及圖書等事項(xiàng))清理清查分別由總務(wù)處、后勤總公司、財(cái)務(wù)處(國資辦)、設(shè)備處、圖書館等負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

(4)南校區(qū)、二附院負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)由財(cái)務(wù)處(國資辦)匯總。

3、資產(chǎn)清查工作報(bào)告由財(cái)務(wù)處(國資辦)負(fù)責(zé)撰寫。

4、清查工作結(jié)果報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(三)上報(bào)階段(20**年5月20日前)

在接受省教育廳對(duì)省屬院校上報(bào)數(shù)據(jù)和材料組織復(fù)查和審核后，按規(guī)定向省教育廳報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告。內(nèi)容包括：工作報(bào)告，數(shù)據(jù)報(bào)表，相關(guān)證明材料及上報(bào)數(shù)據(jù)。

(四)賬務(wù)處理階段(20**年6月30日前)

根據(jù)省財(cái)政廳資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理，設(shè)備處與財(cái)務(wù)處(國資辦)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。

此次全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作難度相當(dāng)大，要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進(jìn)行，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作，服從學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并按照省教育廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查動(dòng)員、培訓(xùn)及文件學(xué)習(xí)工作，各相關(guān)部門和單位要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到人員落實(shí)到位，工作落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，要建立工作聯(lián)系和工作報(bào)告制度，確保資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。

(二)認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)督導(dǎo)

要本著對(duì)學(xué)校和事業(yè)高度負(fù)責(zé)態(tài)度，認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作，切實(shí)摸清“家底”，保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實(shí)、數(shù)據(jù)錄入工作量極大，工作中各相關(guān)部門和單位、各工作組要通力協(xié)助，積極支持，密切配合，不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過清查，堵塞管理漏洞，進(jìn)一步完善制度，提高辦學(xué)管理水平。學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(三)積極整改

對(duì)資產(chǎn)清查中反映出的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)，分清責(zé)任，提出整改措施，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，鞏固資產(chǎn)清查成果，提高資產(chǎn)使用效益。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律

此次全國范圍資產(chǎn)清查工作，工作任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，工作要求高，各相關(guān)部門和單位、各工作組一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)清查工作，真實(shí)反映清查結(jié)果，不得有意瞞報(bào)，弄虛作假，對(duì)于違反規(guī)定的行為，學(xué)校將按照《會(huì)計(jì)法》及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，根據(jù)阜南縣關(guān)于20**年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案，現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學(xué)校國有資產(chǎn)清查方案》，工作方案如下：

全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況;建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制。

(一)清查基準(zhǔn)日。

以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍。

1.20**年12月31日之前洪河橋中心學(xué)校的國有資產(chǎn)。

成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報(bào)。

(一)準(zhǔn)備階段(20**年5月)。

研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

(二)實(shí)施階段(20**年5月-6月)。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，本單位對(duì)其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

自查工作完成后，單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門，其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。

本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

為深入貫徹落實(shí)青海省財(cái)政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(青財(cái)資字〔2016〕178號(hào))文件精神，全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，為保證此工作的順利開展，根據(jù)我縣實(shí)際，特制定本方案。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財(cái)稅改革，履行公共財(cái)政職能，完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實(shí)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，為我縣預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí)，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)，使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制我縣政府綜合報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產(chǎn)，要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實(shí)”相符。資產(chǎn)清查時(shí)間：2016年3月20日至2016年6月30日。各預(yù)算單位應(yīng)于2016年6月30日前將清查匯總結(jié)果及電子匯總表上報(bào)縣財(cái)政局行政股。

(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查程序

1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。

2.行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查方案，組織開展資產(chǎn)清查自查工作，并向財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)自查結(jié)果。

3.財(cái)政局對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)自查結(jié)果進(jìn)行清查批復(fù)。

1.資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。

2.單位基本情況清理是指對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。

3.財(cái)務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來和會(huì)計(jì)核算科目等基本情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

4.財(cái)產(chǎn)清查指對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。行政事業(yè)單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議。

行政事業(yè)單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照國家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項(xiàng)提供合法證據(jù)，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)申報(bào)的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任。

財(cái)政部門和主管部門在資產(chǎn)清查審核過程中假公濟(jì)私造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分。

行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實(shí)中違反本方案規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按照時(shí)限完成清查核實(shí)的，由財(cái)政局責(zé)令其限期完成;對(duì)清查核實(shí)質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由財(cái)政局責(zé)令其重新組織開展清查核實(shí);對(duì)清查出的問題不及時(shí)處理或者拒不完成清查核實(shí)的單位，由財(cái)政局予以通報(bào);有意虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假，提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由財(cái)政局責(zé)令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》全文如下。

根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號(hào))文件精神，按照省委全面深化改革的工作部署，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治現(xiàn)代社會(huì)組織體制的要求，通過行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織。

堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化改革方向，建立新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制;堅(jiān)持法制化、非營利原則，健全綜合監(jiān)管體系;堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、釋放市場(chǎng)活力，提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專業(yè)化水平和能力;堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn)，因地因業(yè)因會(huì)逐個(gè)縝密制定脫鉤實(shí)施方案，確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進(jìn)。

二、脫鉤主體和范圍

脫鉤的主體是全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。其他依照和參照公務(wù)員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，參照本方案執(zhí)行。

同時(shí)具有以下特征的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)納入脫鉤范圍：會(huì)員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會(huì)”“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“同業(yè)公會(huì)”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會(huì)團(tuán)體法人。

三、脫鉤任務(wù)和措施

(一)機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系

取消行政機(jī)關(guān)(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法直接登記和獨(dú)立運(yùn)行。行政機(jī)關(guān)依據(jù)職能對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供服務(wù)并依法監(jiān)管。行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合署辦公的，逐步將機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)分開。

依法保障行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)獨(dú)立平等法人地位。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)優(yōu)化整合，提高服務(wù)效率和水平。

(二)職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系

厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能。剝離行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)現(xiàn)有的行政職能，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務(wù)主管單位對(duì)剝離行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有關(guān)行政職能提出具體意見。

加快轉(zhuǎn)移適合由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)的職能。行政機(jī)關(guān)對(duì)適合由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)的職能，制定清單目錄，按程序移交行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)，并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責(zé)任。

(三)資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算。沒有獨(dú)立賬號(hào)、與行政機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)合賬、財(cái)務(wù)由行政機(jī)關(guān)代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，要設(shè)立獨(dú)立賬號(hào)，單獨(dú)核算，實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)管理。

對(duì)原有財(cái)政預(yù)算支持的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，以2015年財(cái)政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費(fèi))為基數(shù)，以2016-2017年為財(cái)政撥款退坡過渡期，按照財(cái)政部所制定的過渡期內(nèi)撥款經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政直接撥款逐年遞減;自2018年起，取消財(cái)政直接撥款。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政通過購買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展。用于安置歷次政府機(jī)構(gòu)改革分流人員的財(cái)政資金，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

按照財(cái)政部門出臺(tái)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))管理辦法，理清各業(yè)務(wù)主管單位對(duì)其主管的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況，厘清財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，確保國有資產(chǎn)不流失，同時(shí)確保行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的正常運(yùn)行和發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占用的行政辦公用房，超出規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的`部分暫由行業(yè)協(xié)會(huì)使用，2017年底前按有關(guān)規(guī)定清理騰退，原則上應(yīng)實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所獨(dú)立。具體辦法由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

(四)人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)具有人事自主權(quán)，在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤，依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度，逐步實(shí)行依章程自主選人用人。

行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退(離)休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職兼職(含顧問等名譽(yù)職務(wù))。現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后3年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職，個(gè)別確屬工作特殊需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。

對(duì)已在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中任職、兼職的公務(wù)員，脫鉤后自愿選擇去留：退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作的，由所屬行政機(jī)關(guān)妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作的，退出公務(wù)員管理，不再保留公務(wù)員身份。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷。

(五)黨建、外事等事項(xiàng)分離，規(guī)范管理關(guān)系

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的黨建、外事、人力資源服務(wù)等事項(xiàng)與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的黨建工作，按照省委組織部牽頭制定的社會(huì)組織黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法執(zhí)行。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤后，外事工作按中央有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行，不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務(wù)管理，按照文化體制改革相關(guān)要求和新聞出版行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、配套政策

(一)完善支持政策

制定有針對(duì)性的扶持引導(dǎo)政策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。完善政府購買服務(wù)機(jī)制，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)各有關(guān)部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)政府購買公共服務(wù)工作指導(dǎo)意見〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號(hào))要求，向符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他社會(huì)力量購買服務(wù)，及時(shí)公布購買服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)信息，加強(qiáng)績(jī)效管理。

完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)價(jià)格政策，落實(shí)有關(guān)稅收政策。按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府委托的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)。對(duì)符合條件的非營利組織落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制定相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、第三方咨詢?cè)u(píng)估等方面作用，完善對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持機(jī)制。

建立信息資源共享機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按原渠道向行業(yè)管理部門報(bào)送相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關(guān)職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺(tái)，整合行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的有關(guān)數(shù)據(jù)，為政府制定和實(shí)施相關(guān)政策提供信息服務(wù)，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。

支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流、企業(yè)“走出去”、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等事務(wù)中，發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極搭建促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和投資等服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。

(二)完善綜合監(jiān)管體制

加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)立法工作。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，按程序修改章程并報(bào)民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)退出機(jī)制，在實(shí)施脫鉤中對(duì)職能不清、業(yè)務(wù)開展不正常、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法予以注銷。鼓勵(lì)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)間公平有序競(jìng)爭(zhēng)。

完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國家制定出臺(tái)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法，健全監(jiān)督管理機(jī)制。各行業(yè)管理部門按職能對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。探索建立專業(yè)化、社會(huì)化的第三方監(jiān)督機(jī)制。

完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用承諾制度，完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的信用記錄，建立綜合信用評(píng)級(jí)制度。建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信息公開和年度報(bào)告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照建立現(xiàn)代社會(huì)組織要求，建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)選舉企業(yè)家擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)理事長(會(huì)長)，探索實(shí)行理事長(會(huì)長)輪值制，推行秘書長聘任制。實(shí)施法定代表人述職、主要負(fù)責(zé)人任職前公示和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)試行委派監(jiān)事制度。

五、工作步驟

(一)建立工作機(jī)制

省的政府成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本方案，推進(jìn)全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作，指導(dǎo)和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)脫鉤工作。

(二)明確責(zé)任分工

省外辦提出相關(guān)外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)與國家行業(yè)公共信息平臺(tái)對(duì)接;

省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主要負(fù)責(zé)人任職管理辦法;省財(cái)政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)清查和國有資產(chǎn)管理規(guī)定，牽頭提出購買行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)的具體措施;省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占用行政辦公用房的具體辦法。

省各有關(guān)部門在本方案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi)，分別出臺(tái)以上相關(guān)配套文件。

(三)穩(wěn)妥開展試點(diǎn)

全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作由省民政廳牽頭負(fù)責(zé)。2016年1月開展第一批試點(diǎn)，2016年12月31日前完成;2017年在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;2018年在完善相應(yīng)的體制機(jī)制后全面推開。

各業(yè)務(wù)主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點(diǎn)名單，主管數(shù)量不足6個(gè)的推薦1個(gè)，主管數(shù)量只有1個(gè)的本著自愿原則參加試點(diǎn)。各業(yè)務(wù)主管單位確定參加第一批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)名單，由省民政廳匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

原則上參加試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)與第一批開展試點(diǎn)的全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)保持對(duì)應(yīng)。

各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)鼓勵(lì)、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參加試點(diǎn)。2016年6月30日前，各業(yè)務(wù)主管單位要對(duì)參加第一批試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)逐個(gè)制定形成脫鉤試點(diǎn)方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后實(shí)施。

各試點(diǎn)單位在完成試點(diǎn)工作后，各業(yè)務(wù)主管單位要在1個(gè)月內(nèi)將本部門主管的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)省民政廳，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)成效進(jìn)行評(píng)估并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善配套政策。

各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤方案。是否開展試點(diǎn)由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。

已經(jīng)開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革工作的地方，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央文件精神，按照本方案的范圍和要求，通過檢查評(píng)估等方式，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建、外事、職能、資產(chǎn)管理、購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能等事項(xiàng)進(jìn)一步深化改革。

參加脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，要全面貫徹落實(shí)本方案，確保如期完成脫鉤試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)期間行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展重大業(yè)務(wù)活動(dòng)需履行相應(yīng)程序的，均應(yīng)按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。

脫鉤后應(yīng)按程序修改章程并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審核備案。

脫鉤后法人登記事項(xiàng)、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)履行規(guī)定程序，其中第一批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)于2016年12月31日前到登記管理機(jī)關(guān)辦理各項(xiàng)變更登記或備案手續(xù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)工作建立督促檢查機(jī)制，按照試點(diǎn)實(shí)施的計(jì)劃進(jìn)度，開展跟蹤調(diào)研，及時(shí)了解情況，適時(shí)進(jìn)行成效評(píng)估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套政策。各業(yè)務(wù)主管單位在開展脫鉤試點(diǎn)工作中遇到新的情況和問題，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

六、組織實(shí)施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保平穩(wěn)過渡

脫鉤工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要高度重視，嚴(yán)明紀(jì)律，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，確保如期完成脫鉤任務(wù)。要嚴(yán)格按照本方案要求推進(jìn)脫鉤工作，規(guī)范工作程序，建立考核機(jī)制，確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(二)強(qiáng)化政策宣傳，正確引導(dǎo)輿論

各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照中央文件精神和本方案要求，準(zhǔn)確把握改革任務(wù)，加強(qiáng)政策解讀，加大培訓(xùn)力度，堅(jiān)持示范引路、試點(diǎn)先行，及時(shí)交流典型經(jīng)驗(yàn)。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會(huì)宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關(guān)的政策，正確引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。

(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，搞好總結(jié)評(píng)估

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤督查，認(rèn)真指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作，切實(shí)做好總結(jié)評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題，健全完善相關(guān)政策，確保脫鉤改革不走偏、不出問題，為全面實(shí)現(xiàn)脫鉤改革目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

自本方案印發(fā)之日起，新設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，按本方案要求執(zhí)行。

為進(jìn)一步理順農(nóng)電企業(yè)管理關(guān)系，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)行為，提高資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和效率，根據(jù)國資委及國家電網(wǎng)公司相關(guān)政策規(guī)定，山東電力集團(tuán)公司制訂了《山東省縣級(jí)供電企業(yè)資產(chǎn)清查實(shí)施方案》，請(qǐng)各縣級(jí)供電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行過程中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋山東電力集團(tuán)公司。

本次資產(chǎn)清查依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2005?239號(hào))、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]25號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知》(國家電網(wǎng)財(cái)[2005]757號(hào))、《國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理申報(bào)文件規(guī)范指引》(國家電網(wǎng)財(cái)資[2007]65號(hào))。

在資產(chǎn)清查過程中有關(guān)損(溢)的確定參照《國有企業(yè)資產(chǎn)清查辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令[第1號(hào)])、《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》(國資評(píng)價(jià)[2003]72號(hào))、《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)清查資金核實(shí)工作規(guī)定的通知》(國資評(píng)價(jià)?2003?74號(hào))等文件的規(guī)定。

(一)資產(chǎn)清查目的

通過資產(chǎn)清查，一是將清理出的資產(chǎn)損失報(bào)主管國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行損失認(rèn)定和核銷，二是按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)審核無誤的資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送山東電力集團(tuán)公司，為國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)提供依據(jù)。

資產(chǎn)清查范圍：濟(jì)南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級(jí)供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。

資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日：2009年12月31日

對(duì)企業(yè)的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部資金往來進(jìn)行全面核對(duì)和清理，保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符，促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。

對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來，把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來，重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理，做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。

規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極明確、落實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確屬產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭(zhēng)議的資產(chǎn)，應(yīng)專題匯總統(tǒng)一上報(bào)。

依據(jù)國家國有資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)清查過程中的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬，報(bào)主管國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行損失認(rèn)定和核銷。

根據(jù)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等國有資產(chǎn)清查工作結(jié)果，組織進(jìn)行審核，確認(rèn)占用的各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總額和凈資產(chǎn)的真實(shí)狀況。

在資產(chǎn)清查審計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)國有資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題，結(jié)合有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，推進(jìn)企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度，鞏固國有資產(chǎn)清查工作成果，防止前清后亂。

(一)為做好本次資產(chǎn)清查工作，山東電力集團(tuán)公司成立資產(chǎn)清查工作組，負(fù)責(zé)清查工作總體方案的制定及重大決策;各級(jí)農(nóng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的資產(chǎn)清查專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。

(二)資產(chǎn)清查工作按照統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、層層負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行，山東電力集團(tuán)公司統(tǒng)一部署資產(chǎn)清查工作，各單位按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。

(三)山東電力集團(tuán)公司資產(chǎn)清查工作組在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé)：

(1)按照國家有關(guān)規(guī)定，審定資產(chǎn)清查方案;

(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)單位開展資產(chǎn)清查工作;

(3)統(tǒng)一組織選聘專項(xiàng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu);

(4)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果的匯總和上報(bào)。

(四)各級(jí)農(nóng)電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé)：

(1)結(jié)合本單位實(shí)際，制訂具體資產(chǎn)清查方案;

(2)開展資產(chǎn)清查工作，編報(bào)資產(chǎn)清查工作報(bào)表及相關(guān)報(bào)告材料;

(3)積極配合中介機(jī)構(gòu)的工作，提供審計(jì)工作所必要的資料和線索;

(4)與主管國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行聯(lián)系，負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果及相關(guān)申報(bào)材料的編報(bào)。

(五)按照國家有關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與本次資產(chǎn)清查工作，中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé)：

(1)參與被審計(jì)單位的資產(chǎn)清查工作布置;

(4)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)，并協(xié)助企業(yè)完成資產(chǎn)清查工作資料匯總和上報(bào)。

本次資產(chǎn)清查工作總體時(shí)間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日，具體資產(chǎn)清查工作實(shí)施如下：

工作時(shí)間：20xx年3月1號(hào)—3月16號(hào)

工作內(nèi)容：成立資產(chǎn)清查專門機(jī)構(gòu)，制訂資產(chǎn)清查工作方案，選聘中介機(jī)構(gòu)，組織資產(chǎn)清查政策法規(guī)、開展具體業(yè)務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

工作時(shí)間：20xx年3月17日—20xx年3月30日

工作內(nèi)容:賬務(wù)清理。各單位以資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為基準(zhǔn)，對(duì)本單位各種賬戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進(jìn)行全面核對(duì)和清查，保證賬證、賬表、賬賬相符，在此基礎(chǔ)上填報(bào)資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表;資產(chǎn)清查。在賬務(wù)清理的基礎(chǔ)上對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí);損失申報(bào)。填報(bào)損失申報(bào)表并提供各種資產(chǎn)損失內(nèi)外部證據(jù)。

工作時(shí)間：20xx年3月26日—20xx年6月20日

該階段工作分四個(gè)步驟，并與下一階段工作同步進(jìn)行：

工作時(shí)間：20xx年3月26日—20xx年4月10日

工作內(nèi)容：對(duì)企業(yè)填報(bào)的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表及申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢事項(xiàng)、資產(chǎn)清查結(jié)果，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核確認(rèn)。

工作時(shí)間：20xx年4月11日—20xx年4月17日

工作內(nèi)容：根據(jù)審計(jì)結(jié)果初步形成資產(chǎn)清查結(jié)果，具體包括劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)整體情況、存在的重大事項(xiàng)及解決方案，待核銷資產(chǎn)事項(xiàng)匯總等。

工作時(shí)間：20xx年4月18日—20xx年5月10日

工作內(nèi)容：根據(jù)初步審計(jì)結(jié)果及與相關(guān)部門的溝通意見，完成相關(guān)資產(chǎn)核銷工作，調(diào)整初步審計(jì)結(jié)果并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告初稿。

工作時(shí)間：20xx年5月11日—20xx年6月20日

工作內(nèi)容：將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送國家電網(wǎng)公司及國家國有資產(chǎn)管理部

門審核，根據(jù)審核意見調(diào)整資產(chǎn)清查結(jié)果，并出具最終資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

工作時(shí)間：20xx年4月20日—20xx年5月20日

工作內(nèi)容：對(duì)資產(chǎn)清查過程中清查出的各項(xiàng)損益和資金掛帳事項(xiàng)，報(bào)主管國有資產(chǎn)管理部門，依據(jù)國有資產(chǎn)管理和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證。

工作時(shí)間：20xx年5月20日—20xx年6月30日

工作內(nèi)容：根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等資產(chǎn)清查工作結(jié)果，依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，及主管國有資產(chǎn)管理部門相關(guān)批復(fù)，進(jìn)行賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用國有資本金數(shù)額作為本次產(chǎn)權(quán)上劃的依據(jù)。

1、各單位應(yīng)保證企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對(duì)國資委、稅務(wù)、銀行等的統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)保持一致。如果不一致，應(yīng)調(diào)整或作特別事項(xiàng)說明。

2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報(bào)的報(bào)表相一致，即通過賬務(wù)清理和資產(chǎn)清查，使資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的數(shù)據(jù)可靠，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和損溢確定。

規(guī)定，對(duì)相關(guān)資產(chǎn)計(jì)提預(yù)計(jì)損失，同時(shí)應(yīng)當(dāng)就此事項(xiàng)與相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門積極溝通，獲取批準(zhǔn)。

各單位在資產(chǎn)清查的過程中，應(yīng)對(duì)需要報(bào)廢、清理、無法收回的資產(chǎn)分門別類進(jìn)行整理，按照國有資產(chǎn)管理部門有關(guān)資產(chǎn)損失認(rèn)定的條件，鑒定其損失理由是否充分，各項(xiàng)證據(jù)是否真實(shí)、可靠。

納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產(chǎn)權(quán)登記證，應(yīng)由其主管國有資產(chǎn)監(jiān)管部門出具證明函，證明其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國有產(chǎn)權(quán)并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產(chǎn)權(quán)登記信息與工商登記信息不一致，應(yīng)由其主管國有產(chǎn)權(quán)管理部門出具證明函，明確不符事項(xiàng)的原因及最終結(jié)果。上述相關(guān)資料作為各單位上報(bào)資產(chǎn)清查資料的必要組成部分。

a房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

如納入資產(chǎn)清查范圍的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位，則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，若不能及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，則應(yīng)當(dāng)取得現(xiàn)房地產(chǎn)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該房地產(chǎn)所有權(quán)的聲明，并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。

b車輛產(chǎn)權(quán)

納入資產(chǎn)清查范圍的車輛如產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位，則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，若不能及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，則應(yīng)當(dāng)取得該車輛產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該車輛所有權(quán)的聲明，并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。

納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔(dān)保貸款等或有事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)貸款的用途及其使用方，如貸款使用方為納入資產(chǎn)清查范圍的單位及相關(guān)被投資單位，應(yīng)當(dāng)取得金融機(jī)構(gòu)的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日，辦理抵押或擔(dān)保的解除手續(xù)，確實(shí)無法及時(shí)辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的，各單位及其相關(guān)被投資單位應(yīng)當(dāng)出具辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的.承諾函。對(duì)于未決訴訟應(yīng)根據(jù)法律意見書披露的風(fēng)險(xiǎn)在劃轉(zhuǎn)協(xié)議中約定風(fēng)險(xiǎn)處置方式。

納入本次資產(chǎn)清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定，對(duì)于持有控股權(quán)的，應(yīng)對(duì)被投資單位進(jìn)行全面資產(chǎn)清查工作，確定長期投資清查值;對(duì)于非控股單位應(yīng)對(duì)其報(bào)表進(jìn)行常規(guī)性審閱，在此基礎(chǔ)上確定長期投資清查值。

(一)納入清查范圍的各級(jí)農(nóng)電企業(yè)必須建立資產(chǎn)清查工作聯(lián)系制度，資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)內(nèi)部和上下級(jí)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，遇重大或疑難問題要認(rèn)真研究、及時(shí)溝通匯報(bào)。

(二)各級(jí)農(nóng)電企業(yè)必須對(duì)所管轄的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理、登記、核對(duì)和查實(shí)，要把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來，做到見物就點(diǎn)、見賬就清，不重不漏、不留死角，切實(shí)摸清國有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和效益狀況，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。

(三)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查應(yīng)與產(chǎn)權(quán)清理和界定工作結(jié)合起來。在收集整理產(chǎn)權(quán)證明資料的基礎(chǔ)上，對(duì)于產(chǎn)權(quán)不清的資產(chǎn)，應(yīng)按“誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則界定產(chǎn)權(quán)，存在以資產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)保或資產(chǎn)遭司法凍結(jié)情況的，應(yīng)登記歸檔并組織力量妥善處理。

(四)資產(chǎn)清查工作須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)查出的問題，必須認(rèn)真分析形成原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如實(shí)匯總上報(bào)。需要申報(bào)認(rèn)定資產(chǎn)損失的，應(yīng)提供合法證據(jù)，包括：具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)，同時(shí)就相關(guān)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同主管國有資產(chǎn)管理部門的協(xié)商與溝通。

(五)建立資產(chǎn)清查工作結(jié)果內(nèi)部審查制度。各級(jí)農(nóng)電企業(yè)必須組織力量，對(duì)本單位及下屬單位的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審查并逐級(jí)上報(bào)。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)果獲國家有關(guān)部門正式批復(fù)后，各單位必須嚴(yán)格按批復(fù)進(jìn)行賬務(wù)處理。完成有關(guān)賬務(wù)處理后，須撰寫資產(chǎn)清查賬務(wù)處理情況報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送上級(jí)單位備案。

(七)各級(jí)單位必須建立“賬銷案存”的管理制度，對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資等損失，應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)管理，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

(八)資產(chǎn)清查完成后，各單位必須全面總結(jié)和分析資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算

日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度，鞏固資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。

(九)各單位資產(chǎn)清查工作必須嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)固定資產(chǎn)清查有關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定本方案： 一、指導(dǎo)思想與原則

全面貫徹落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于資產(chǎn)管理登記有關(guān)要求，加強(qiáng)和規(guī)范公司資產(chǎn)管理，全面核實(shí)、登記公司資產(chǎn)，掌握資產(chǎn)狀況，提高資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)公司資產(chǎn)管理規(guī)范化管理。

凡占有、使用、管理公司資產(chǎn)的各業(yè)務(wù)部門、個(gè)人，都應(yīng)向資產(chǎn)主管部門(根據(jù)規(guī)定，由公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé))申請(qǐng)辦理登記。

公司資產(chǎn)清查、登記工作，按照統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，由各業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施。具體分工是：××部、××部、××部、××部等部門負(fù)責(zé)各分管部門的資產(chǎn)清查、登記，公司辦公室由財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記，××處、××處分別由外圍機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記，各類庫室、值班室由隸屬管理的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記。公司財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)全公司資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的審核、匯總上報(bào)，并負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)。

以單位占有資產(chǎn)登記為主，兼顧注銷資產(chǎn)登記和變動(dòng)資產(chǎn)登記。主要包括以下內(nèi)容：

1、資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質(zhì)量。要對(duì)照實(shí)物進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)規(guī)格主要登記資產(chǎn)型號(hào)、材質(zhì)特征或主要配置，等等。

價(jià)值憑證的，一般可比照同類商品價(jià)格，按新舊程度折合金額，上報(bào)主管經(jīng)理批示，由財(cái)務(wù)辦進(jìn)行確認(rèn)。

3、資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、庫存物資。

固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元(含)以上，且耐用時(shí)間一年以上，并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)。包括：房屋及建筑物(由財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì))、一般設(shè)備、文體設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、通信設(shè)備、施工及修理設(shè)備、特種設(shè)備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產(chǎn)。

庫存物資是指為保障服務(wù)需要而儲(chǔ)存的各種物資，包括：自購周轉(zhuǎn)物資、交接繼承物資、接受捐贈(zèng)物資。分七類：修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。

1、高度重視。公司資產(chǎn)清查、登記是公司資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是深化資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)一體化管理的重要基礎(chǔ)。各業(yè)務(wù)部門要提高認(rèn)識(shí)，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保資產(chǎn)清查登記工作順利進(jìn)行。

2、嚴(yán)密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納、各

業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任組員的資產(chǎn)清查登記小組。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人是本級(jí)資產(chǎn)第二責(zé)任人，資產(chǎn)使用管理人是第一責(zé)任人。

3、搞好協(xié)調(diào)。資產(chǎn)清查登記工作涉及面廣、個(gè)別情況比較復(fù)雜，業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。清查中要不漏死角，全面清查登記配發(fā)資產(chǎn)、自籌資產(chǎn)有捐贈(zèng)資產(chǎn)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、資料全，部門或個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)。對(duì)在清查中存在問題較突出的部門和個(gè)人，清查小組將報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

不怕，小編已經(jīng)整理好了小學(xué)清查資產(chǎn)實(shí)施方案。

歡迎閱讀。

做好全縣小學(xué)校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》(以下簡(jiǎn)稱“兩證”)辦理工作，特制定本方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

在4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)普查清理工作，并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。

二、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

這次學(xué)校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，時(shí)間緊迫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視，精心組織，密切配合，切實(shí)保證各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。

(二)明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好所屬學(xué)校校產(chǎn)清理和辦證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促將村完小、村小學(xué)原頒發(fā)的土地使用證交回?fù)Q發(fā)新證，超過xx年4月10日拒不交回學(xué)校的視為作廢，學(xué)校可重新辦理。

2.縣國土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合，指定專人，協(xié)助做好學(xué)校《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。

要充分考慮學(xué)校實(shí)際情況，盡量簡(jiǎn)化辦事程序，做好服務(wù)工作。

3.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決學(xué)校“兩證”辦理工作中的困難和問題，保證“兩證”辦理工作圓滿完成。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬各學(xué)校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求，積極主動(dòng)做好學(xué)校“兩證”辦理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，真實(shí)、準(zhǔn)確繪制各學(xué)校校舍平面圖。

(三)各學(xué)校《土地使用證》以村完小、中學(xué)為單位申請(qǐng)辦理，村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理。

縣國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費(fèi)20元外，不再收取任何費(fèi)用。

(四)各學(xué)校《房屋產(chǎn)權(quán)證》以中心學(xué)校為單位申請(qǐng)，以村完小、中學(xué)為單位辦理，村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理。

校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計(jì)算由各中心學(xué)校承擔(dān)，縣教育局負(fù)責(zé)審核上述內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

縣房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證。

縣房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費(fèi)(含表冊(cè)費(fèi)、印花票)20元外，不再收取任何費(fèi)用。

(五)全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》，做到不重不漏、真實(shí)可靠。

三、時(shí)間要求

xx年4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。

各中心學(xué)校、縣屬學(xué)校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所，以確保“兩證”辦理工作的順利進(jìn)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣各學(xué)校按時(shí)完成校產(chǎn)清理工作，經(jīng)研究，決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，楊必軍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)做好校產(chǎn)清理的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。

為全面規(guī)范和加強(qiáng)教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理，提高教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)使用效益，

進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，我校決定在全校開展固定資產(chǎn)清查(以下簡(jiǎn)稱"資產(chǎn)清查")工作，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部第35號(hào)令)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部第36號(hào)令)

及《關(guān)于印發(fā)黟縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作方案的通知》(政辦[2011]28號(hào))，結(jié)合我校的實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從源頭規(guī)范收入分配秩序，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購實(shí)施范圍，提高政府采購效率，降低學(xué)校教育系統(tǒng)運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，為逐步實(shí)施績(jī)效預(yù)算管理打下良好的基礎(chǔ)。

2.工作目標(biāo)：全面掌握我校教育國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，了解我校教育國有資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值量等信息，為宏觀決策提供依據(jù)，進(jìn)一步建立健全我校資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制和有效的資產(chǎn)監(jiān)管制度。

二、清查范圍及內(nèi)容

1.清查基準(zhǔn)日：此次我校以縣教育系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以2011年3月31日為清查基準(zhǔn)日。

2.清查范圍：全校所有處室和班級(jí)。

3.清查內(nèi)容：根據(jù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，凡屬于單位價(jià)值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容。

具體包括：房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)和土地。

三、2011年學(xué)校固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組及職責(zé)

組 長：程國營(全面負(fù)責(zé)本次學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作)

副組長：汪云、姚偉民(全面負(fù)責(zé)本次固定資產(chǎn)清查工作的協(xié)調(diào))

組 員：鮑時(shí)德(制定固定資產(chǎn)清理工作方案、布置固定資產(chǎn)清理工作步驟及實(shí)施)、劉曉明(完成本次固定資產(chǎn)清理工作統(tǒng)計(jì)和匯總)、謝旭芝、吳麗芳、童巧燕、吳亦男、江海峰、周小九、何利英、各年級(jí)組長(完成本部門固定資產(chǎn)清理工作)。

下設(shè)辦公室(總務(wù)處)，日常工作由鮑時(shí)德、劉曉明聯(lián)系。

四、清查方法和步驟

我校資產(chǎn)清查工作按照"統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施"的原則，各處室、班級(jí)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬處室和班級(jí)資產(chǎn)清查自查工作。

總務(wù)處對(duì)各處室和班級(jí)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。

(一)清查方法

各處室和班級(jí)要對(duì)本部門固定資產(chǎn)，包括賬內(nèi)賬外、單位內(nèi)外，進(jìn)行全面徹底的清查。

以物對(duì)賬、以賬查物，把實(shí)物盤點(diǎn)同賬戶核對(duì)結(jié)合起來，把清查資產(chǎn)同查清資產(chǎn)流向結(jié)合起來，把各負(fù)責(zé)人員清查與群眾參與結(jié)合起來，做到不遺漏，不重復(fù)。

1.房屋及構(gòu)筑物清查。

要對(duì)是否辦理房屋所有權(quán)證及是否存在出租、出借情況，出租出借收入情況，是否抵押，是否及時(shí)決算入賬，都要如實(shí)清查、填報(bào)。

2.土地清查。

要對(duì)是否辦理土地使用權(quán)證及是否存在出租、出借情況，出租出借收入情況，是否單獨(dú)記入無形資產(chǎn)，是否有土地使用權(quán)價(jià)值，是否抵押，都要如實(shí)清查、填報(bào)。

3.設(shè)備、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)清查。

均應(yīng)在自查基礎(chǔ)上，如實(shí)填報(bào)。

4.低于固定資產(chǎn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的低值易耗品清查。

各單位也要進(jìn)行清查、核實(shí)、造冊(cè)，加強(qiáng)管理，防止資產(chǎn)流失。

(二)清查步驟

1.準(zhǔn)備階段(2011年5月10日—5月11日)。

(1)擬定我校有關(guān)資產(chǎn)清查工作的方案。

(2)縣財(cái)政局網(wǎng)站下載資產(chǎn)清查報(bào)表及有關(guān)資料。

(3)成立學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制訂清查工作方案，布置開展資產(chǎn)清查工作。

2.實(shí)施階段(2011年5月11日—5月20日)。

(1)部門自查。

我校各部門按照本方案的要求，認(rèn)真進(jìn)行清理清查。

(2)清查結(jié)果匯總上報(bào)。

一式三份(含報(bào)表和電子文檔)分別上報(bào)縣國資辦、縣財(cái)政局主管業(yè)務(wù)科室及縣教育局計(jì)財(cái)股，同時(shí)將固定資產(chǎn)建檔建卡。

(3)學(xué)校建章立制。

各學(xué)校根據(jù)清查工作情況，建立完善各項(xiàng)資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確管理機(jī)構(gòu)和人員。

3.接受驗(yàn)收階段(2011年5月21日—5月30日)。

認(rèn)真接受由縣國資辦組織財(cái)政局、審計(jì)局、紀(jì)檢監(jiān)察部門抽調(diào)行政事業(yè)業(yè)務(wù)骨干與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)一起組成檢查組我校資產(chǎn)清查情況、管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、固定資產(chǎn)建檔建卡情況及建立完善規(guī)章制度情況等進(jìn)行驗(yàn)收。

五、資產(chǎn)核實(shí)程序

認(rèn)真參加事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)，是指資產(chǎn)管理部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對(duì)教育系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作中的盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定批復(fù)，并對(duì)資產(chǎn)總額進(jìn)行確認(rèn)的工作。

資產(chǎn)核實(shí)工作按照以下程序進(jìn)行：

1.單位清理。

2.專項(xiàng)審計(jì)。

3.部門審核。

4.財(cái)政審批。

6.賬務(wù)處理。

單位按照同級(jí)資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，依據(jù)國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

六、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

按期圓滿完成資產(chǎn)清查各項(xiàng)工作任務(wù)，確保清查結(jié)果真實(shí)可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，做到帳帳相符、帳實(shí)相符。

2.規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律。

全體教師有責(zé)任和義務(wù)做好本次資產(chǎn)清查工作，各處室要積極配合，通力協(xié)作，及時(shí)提供服務(wù)。

學(xué)校要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映本學(xué)校的資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，將按照相關(guān)法律法規(guī)依法處理。

二〇一一年五月十日

按照新和縣財(cái)政局下發(fā)的《《關(guān)于開展新和縣預(yù)算單位資產(chǎn)清查工作的通知》 ( 新和財(cái)辦字【2012】387 號(hào)) 的要求， 結(jié)合我校實(shí)際情況， 特制定 2012 年資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。

一、 清查的目 的 ( 一) 以科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的管理理念， 加強(qiáng)對(duì)人、 財(cái)、物的管理， 向管理要生源， 向管理要效益， 不搞形象工程， 切實(shí)提高學(xué)校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

( 二) 進(jìn)一步規(guī)范管理制度體系。

要管理創(chuàng)新， 制度創(chuàng)新，建立順暢的管理體制， 做到管理規(guī)范化。

根據(jù)《寧德市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于2016年寧德市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(寧政辦〔2016〕57號(hào))的要求，為確保資產(chǎn)清查工作順利完成，特制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

對(duì)本單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清理和清查，摸清家底，做到賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符;完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)預(yù)算管理提供信息支撐;建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理創(chuàng)造條件。

二、清查范圍和基準(zhǔn)日

本次清查范圍為市工商局機(jī)關(guān)和東僑分局，以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

三、清查工作機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，經(jīng)研究，成立“寧德市工商局資產(chǎn)清查工作小組”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作，由局長陳美鶯任組長，副局長劉思忠、東僑分局局長卓庚任副組長，下設(shè)辦公室掛靠財(cái)務(wù)裝備科，林碧英兼任辦公室主任，成員：吳小韌、包繼芳、胡良幫、林峰、鐘育強(qiáng)、黃少清、林鶯、余鶯、施曉瑜、許義重、王曉敏、張煒瓊。

四、工作任務(wù)分工

辦公室：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)清查工作。組織各科室、直屬單位資產(chǎn)管理員進(jìn)行固定資產(chǎn)清理、核對(duì)、查實(shí)，對(duì)應(yīng)原新中大資產(chǎn)系統(tǒng)的條碼，重新粘貼資產(chǎn)條碼(行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)生成的條碼);負(fù)責(zé)使用采集器(掃描槍采集信息)進(jìn)行盤點(diǎn)，查明盤盈、損失原因，收集相關(guān)證明材料，提出相關(guān)處理建議;編報(bào)固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單以及相關(guān)清查明細(xì)表和報(bào)表。

財(cái)裝科：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)清理工作。主要對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、在建工程、負(fù)債等情況進(jìn)行清查，查明往來款項(xiàng)形成原因，收集證明材料，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定;編報(bào)相關(guān)清查明細(xì)表、清查報(bào)表、清查匯總表;負(fù)責(zé)上報(bào)本單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告。負(fù)責(zé)指導(dǎo)東僑分局清查工作。

信息分局：負(fù)責(zé)代管ca資產(chǎn)的清查，完善ca資產(chǎn)建卡管理;協(xié)助辦公室分清工商資產(chǎn)、ca資產(chǎn)。

人教科：負(fù)責(zé)單位基本情況清查，以及原市工商局培訓(xùn)中心(牙城)資產(chǎn)清查，填報(bào)機(jī)構(gòu)人員情況表。

監(jiān)察室：對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，依照有關(guān)法律法規(guī)查處，追究責(zé)任。

東僑分局：比照局機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)科室分工職責(zé)，組織開展分局的國有資產(chǎn)清查工作。

五、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備階段(4月13日-20日)：辦公室資產(chǎn)管理員與會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬卡核對(duì)、決算報(bào)表核對(duì)，校驗(yàn)單位基本信息、卡片拆分;辦公室資產(chǎn)管理員打印新條碼和各部門資產(chǎn)明細(xì)賬;召開局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位兼職資產(chǎn)管理員、東僑分局資產(chǎn)管理員會(huì)議，部署資產(chǎn)清查工作。

(二)自查階段(4月21日—30日)：各科室、直屬單位兼職管理員進(jìn)行自查，粘貼固定資產(chǎn)新條碼，核對(duì)補(bǔ)充基礎(chǔ)信息、使用狀態(tài)，查明損益原因，提出處理建議。

(三)清理盤點(diǎn)(5月1日—5月31日)：辦公室進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，完成固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單編報(bào);財(cái)裝科清理往來款項(xiàng)形成的來龍去脈，收集證明材料，完成報(bào)表編制工作和清查結(jié)果認(rèn)定初步意見，提交黨組會(huì)研究。

(四)匯總上報(bào)(6月1日—20日)：清查結(jié)果需要經(jīng)濟(jì)鑒證審計(jì)的，委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。匯總上報(bào)清查報(bào)表、清查報(bào)告。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)配合，落實(shí)責(zé)任。本次資產(chǎn)清查工作量大，要求嚴(yán)格，分局及機(jī)關(guān)各科室、直屬單位的負(fù)責(zé)人要高度重視，分工合作，牽頭科室要按照工作分工，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，落實(shí)清查責(zé)任;各科室要明確兼職資產(chǎn)管理員職責(zé)，積極配合牽頭科室按時(shí)間要求完成自查工作，共同完成財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查的各項(xiàng)工作。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，按時(shí)保質(zhì)。各科室要本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真清查，如實(shí)反映，按時(shí)完成，并對(duì)清查工作結(jié)果的真實(shí)性、完整性、負(fù)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)有意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假資料、虛報(bào)損失等違紀(jì)違法行為，依照有關(guān)法律法規(guī)查處，追究責(zé)任。

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于(印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法)的通知》(財(cái)辦[20xx]52號(hào))文件精神，落實(shí)湖北省《關(guān)于進(jìn)一步做好省屬高校和教育廳直屬預(yù)算單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知》(鄂財(cái)行資發(fā)[20xx]2號(hào))，為保證學(xué)校資產(chǎn)管理信息資料的真實(shí)性，準(zhǔn)確掌握各二級(jí)單位資產(chǎn)占用、使用和管理情況，學(xué)校決定開展資產(chǎn)清查工作，特制定本方案：

一、 清查范圍

截止至20xx年12月31日，我校占有和使用的資產(chǎn)(含無形資產(chǎn))，即房屋與土地、儀器設(shè)備(含軟件)、家俱、圖書、文物、及專利權(quán)、非專利技術(shù)和商標(biāo)權(quán)等均在本次清查范圍內(nèi)。

二、工作目標(biāo)

1.全面摸清查家底。對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)情況及各二級(jí)單位資產(chǎn)占有、使用、管理情況進(jìn)行全面清理和清查，做到賬、物相符，賬、卡相符，標(biāo)簽上物，責(zé)任到人。

2.建立健全資產(chǎn)管理制度。以此次清查為契機(jī)，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，建立健全資產(chǎn)管理制度。

3.推進(jìn)兩個(gè)結(jié)合。通過資產(chǎn)清查，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，為學(xué)校完善資產(chǎn)管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

三、工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)和任務(wù)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)全校資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員: xxx xxx xxx xxx xxx

xxx

其主要工作職責(zé)：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定相應(yīng)的'管理辦法并組織實(shí)施;討論并決定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案;研究和協(xié)調(diào)解決學(xué)校資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題;宣傳資產(chǎn)清查工作意義，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人;審定學(xué)校資產(chǎn)清查工作結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“資產(chǎn)清查辦”)，“資產(chǎn)清查辦”掛靠資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，成員如下：

主 任：xxx

副主任：xxx

成員：xxx xxx xxx

其主要工作職責(zé)：制定學(xué)校資產(chǎn)清查工作方案并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審定;執(zhí)行學(xué)校清查領(lǐng)導(dǎo)小組的決定并組織具體實(shí)施;組織檢查和督促有關(guān)方面完成學(xué)校布置的資產(chǎn)清查任務(wù)，審查、匯總并上報(bào)學(xué)校清查核資工作報(bào)表。

學(xué)校資產(chǎn)清查具體分工(見附件1)。

四、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各二級(jí)單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)，按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，單位行政主要負(fù)責(zé)同志為資產(chǎn)清查負(fù)責(zé)人，成立資產(chǎn)清查專班小組，配備清查人員(名單報(bào)資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處)，開展本單位的資產(chǎn)清查工作，由其組織自查并提出自查結(jié)果，如實(shí)反映本單位資產(chǎn)占有、使用和管理狀況;涉及到合并、撤銷、分設(shè)的部門，原部門主要負(fù)責(zé)同志為本項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，組織完成原部門有關(guān)工作。

2.精心組織。各單位清查負(fù)責(zé)人要做好動(dòng)員工作，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，單位資產(chǎn)清查工作小組要對(duì)本部門資產(chǎn)認(rèn)真核對(duì)，切實(shí)做到全面、細(xì)致，確保賬、物相符。

3.嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反應(yīng)資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)。對(duì)于清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，將按相關(guān)規(guī)定處理。

4.其它要求。在清查過程中要認(rèn)真閱讀報(bào)表填寫說明，填寫各類報(bào)表(見附件2)，并特別注意核對(duì)資產(chǎn)信息，按要求補(bǔ)充完整資產(chǎn)信息。所有資產(chǎn)都必須明確使用人、保管人、存放地點(diǎn)。其中保管人原則上為各二級(jí)單位資產(chǎn)管理員。

五、工作步驟與時(shí)間安排

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月1日至5月15日)

1.學(xué)習(xí)上級(jí)資產(chǎn)清查工作文件，研究確定資產(chǎn)清查各類報(bào)表，準(zhǔn)備有關(guān)資料;

2.制定武漢紡織大學(xué)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

3.召開資產(chǎn)清查工作布置動(dòng)員會(huì)議，布置資產(chǎn)清查工作;

4.組織清查工作人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

(二)實(shí)施階段(20xx年5月16日至10月26日)

1.自查階段(5月16日至7月8日 )，各二級(jí)單位按《資產(chǎn)清查具體分工表》的具體任務(wù)，依據(jù)資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬進(jìn)行自查，其中資產(chǎn)臺(tái)賬登錄學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)查看、下載本部門資產(chǎn)臺(tái)賬(網(wǎng)址：，如忘記用戶名和密碼向資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處索取)，完成相關(guān)報(bào)表填寫(簽字蓋章)，并在6月25日前將自查結(jié)果及相關(guān)資料報(bào)資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處。

2.復(fù)核階段(7月9日至10月26日)，學(xué)校清查辦公室對(duì)各單位自查結(jié)果報(bào)表整理匯總，并組織專班對(duì)各部門的自查情況進(jìn)行復(fù)查、再整理和匯總。

(三)總結(jié)和完善階段(20xx年10月27日至12月31日)

2.學(xué)校對(duì)清查工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰;

3.整改暴露出來的問題，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度。

六、經(jīng)費(fèi)保障

清查工作所需經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障。

為全面加強(qiáng)學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作，迎接省教育廳2012年上半年對(duì)省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗(yàn)收，學(xué)院決定對(duì)全院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查，以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化，達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo)，特制定本工作方案。

根據(jù)省財(cái)政廳等有關(guān)部門的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單價(jià)500元以上，使用期限一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間一年以上的大批同類物資，都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。學(xué)院固定資產(chǎn)按高校16大類進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)等)形成的各類固定資產(chǎn)。

本次資產(chǎn)清查工作，以2011年12月31日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。

資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行，學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)清查辦公室)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作，各系各部門資產(chǎn)清查工作組負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填送等工作任務(wù)。

1.各系各部門在自查的基礎(chǔ)上，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送資產(chǎn)清查辦公室，由資產(chǎn)清查辦公室對(duì)全院資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。

2.各歸口管理部門組織人員對(duì)各系各部門的固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行復(fù)查。對(duì)有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理，對(duì)有物無賬的`資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況，統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。

3.對(duì)固定資產(chǎn)盤盈的處理：有實(shí)物但賬面無記載的，在找不到購、建和調(diào)入該實(shí)物原始憑證的，由財(cái)務(wù)處根據(jù)其“成新率”，結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行估價(jià)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。

4.對(duì)固定資產(chǎn)盤虧的處理：有賬無實(shí)物的，要說明原因，補(bǔ)辦報(bào)廢手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，按物品報(bào)廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。

5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn)，各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)信息。

按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則，明確職責(zé)，歸口管理。

各系各部門負(fù)責(zé)本部門所使用、保管的物品的自查工作，并協(xié)助做好學(xué)院的核查工作。

物資設(shè)備管理處負(fù)責(zé)一般設(shè)備、教學(xué)設(shè)備歸口類資產(chǎn)的核查。

后勤管理處負(fù)責(zé)土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設(shè)施方面資產(chǎn)的核查。

圖文信息中心負(fù)責(zé)圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。

財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)審核各類物品的購置價(jià)格，負(fù)責(zé)建立全院固定資產(chǎn)資金總賬，并與物資設(shè)備管理處的固定資產(chǎn)臺(tái)賬保持一致。

清查工作從2012年3月中旬開始至5月結(jié)束，整個(gè)過程分為四個(gè)階段，采用自查和抽查核實(shí)相結(jié)合的方法。

1.準(zhǔn)備階段(3月19—3月25日)

召開各系各部門負(fù)責(zé)人會(huì)議和資產(chǎn)管理員會(huì)議，全面部署資產(chǎn)清查工作，并對(duì)資產(chǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.自查階段(3月26日—4月15日)

各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組，部門一把手負(fù)責(zé)組織清查工作，資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺(tái)賬打印賬冊(cè)，對(duì)照賬冊(cè)清查實(shí)物，填寫固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，對(duì)于有賬無物(盤虧)的情況要填寫清查盤虧明細(xì)表，對(duì)于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細(xì)表，對(duì)于待報(bào)廢資產(chǎn)要同時(shí)填寫清查明細(xì)表和待報(bào)廢資產(chǎn)明細(xì)表。

清查時(shí)要做到以賬對(duì)物和以物對(duì)賬相結(jié)合，要先以賬對(duì)物，后以物對(duì)賬，做到不漏、不重、不錯(cuò)。

資產(chǎn)自查內(nèi)容：賬載各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)物是否相符、標(biāo)簽與賬物是否相符、標(biāo)簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設(shè)備管理處領(lǐng)取新標(biāo)簽重新粘貼，粘貼標(biāo)簽要做到正確、美觀、規(guī)范，賬物簽一致)。根據(jù)清查結(jié)果對(duì)省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進(jìn)行修改完善。

3.抽查核實(shí)階段(4月16日—5月13日)

學(xué)院在各系各部門自查的基礎(chǔ)上組織核查。部門自查后，提出復(fù)核申請(qǐng)，資產(chǎn)清查辦公室上門復(fù)核，復(fù)核抽查面在70%以上。如遇5件賬實(shí)不符情況即停止復(fù)查，需重新自查再報(bào)。通過核查，對(duì)自查存在的各類情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一認(rèn)定，理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額，核實(shí)盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報(bào)廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。

4.匯總階段(5月14日—5月31日)

各系各部門對(duì)固定資產(chǎn)核查準(zhǔn)確后，組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊(cè)，由使用單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報(bào)送資產(chǎn)清查辦公室審核，經(jīng)歸口管理部門負(fù)責(zé)人、核查經(jīng)辦人簽字確認(rèn)后送達(dá)財(cái)務(wù)處，經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審核人員確認(rèn)并在清查表冊(cè)上簽字蓋章后保存。對(duì)盤虧、盤盈、擬報(bào)廢的固定資產(chǎn)，使用單位應(yīng)查明原因，落實(shí)賠償責(zé)任，填寫鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報(bào)廢資產(chǎn)明細(xì)表。

經(jīng)歸口管理部門審核同意后，報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)處據(jù)此進(jìn)行賬務(wù)處理。各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)處理后的實(shí)際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項(xiàng)，5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對(duì)工作。

1.國有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各系各部門要高度重視，將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動(dòng)，組織精干隊(duì)伍，制定相應(yīng)的工作方案，確保按期完成清查任務(wù)。

2.各職能部門要明確分工，密切配合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)同做好清查工作。

3.各系各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，指定一名部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)清查工作，明確一名資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)對(duì)本部門使用、保管的資產(chǎn)進(jìn)行管理，完善固定資產(chǎn)臺(tái)賬。

4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映學(xué)院資產(chǎn)情況。紀(jì)監(jiān)審辦公室將對(duì)清查過程進(jìn)行監(jiān)督。在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施，不如實(shí)填報(bào)的，將責(zé)令重新清查，并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。

根據(jù)*市《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

這次清查工作是全國組織開展的統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)于全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效益具有極其重要的意義，有利于為建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理能力;有利于為科學(xué)編制部門預(yù)算、推進(jìn)收入分配制度改革創(chuàng)造條件，提高公共財(cái)政管理水平。

(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。在此基礎(chǔ)上，建立區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為今后編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，主管部門、各單位和各級(jí)財(cái)政部門要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準(zhǔn)日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以20*年*月*日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍

1、20*年*月*日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，與財(cái)政部門存在經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，以及其他收入納入財(cái)政國庫或?qū)艄芾淼膯挝弧?/p>

2、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的自收自支單位、社會(huì)團(tuán)體。

3、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作從20*年*月開始，到20*年*月底基本結(jié)束，具體按照以下5個(gè)階段組織實(shí)施：

1、成立全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定清查工作方案，制發(fā)有關(guān)文件、資料和報(bào)表等。

2、對(duì)各級(jí)所屬行政事業(yè)單位進(jìn)行戶數(shù)清理，確定納入此次資產(chǎn)清查范圍的具體單位。

3、召開全區(qū)資產(chǎn)清查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。

4、組織開展有關(guān)資產(chǎn)清查政策、制度、報(bào)表和軟件操作等方面內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

1、各單位組織自查。包括清理核對(duì)會(huì)計(jì)帳目，清查盤點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)，錄入固定資產(chǎn)卡片，填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》，取得相關(guān)備查證據(jù)材料等。

2、各單位通過公示欄等形式對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行公示。

3、各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)各單位清查結(jié)果上報(bào)情況選擇排定重點(diǎn)審計(jì)單位，確定參與專項(xiàng)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

1、各級(jí)財(cái)政部門委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)排定的重點(diǎn)審計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，各主管部門對(duì)所屬單位組織復(fù)查或抽查。

2、各單位根據(jù)審計(jì)或復(fù)查意見對(duì)原資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行修改確認(rèn)，再按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系正式上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。

各主管部門、單位對(duì)下屬單位上報(bào)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總整理，須于20*年*月*日前將資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告報(bào)送區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)清查辦)。各財(cái)政所須于20*年*月*日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)匯總表等一并裝訂成冊(cè)，連同電子介質(zhì)數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)清查辦。區(qū)清查辦對(duì)區(qū)直各部門、單位以及各財(cái)政所上報(bào)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核匯總，于20*年*月*日前將全區(qū)資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告上報(bào)市清查辦。

資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：工作報(bào)告，匯總報(bào)表和所屬單位基礎(chǔ)表等數(shù)據(jù)報(bào)表，以及相關(guān)證明材料，電子介質(zhì)數(shù)據(jù)等。

各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)核實(shí)辦法對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)。單位根據(jù)核實(shí)批復(fù)文件及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)，同時(shí)針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)整改措施，健全完善規(guī)章制度。財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析整理，建立本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。

1、區(qū)直各部門、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包河工業(yè)區(qū)要高度重視這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的規(guī)定，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保資產(chǎn)清查工作能夠如期保質(zhì)保量完成。

2、各行政事業(yè)單位要按照統(tǒng)一布置和要求組織力量認(rèn)真開展清查工作。工作中要做到實(shí)事求是，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)，要建立和完善資產(chǎn)公示制度，積極配合和支持區(qū)清查辦組織的復(fù)審和專項(xiàng)審計(jì)工作。各主管部門要組織所屬單位做好資產(chǎn)清查工作，設(shè)立咨詢舉報(bào)電話，接受單位、個(gè)人關(guān)于資產(chǎn)清查情況和問題的反映。

3、各部門、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包河工業(yè)區(qū)要在人員、設(shè)備、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等方面充分給予保障，積極為資產(chǎn)清查工作創(chuàng)造條件。各級(jí)資產(chǎn)清查工作經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定由同級(jí)財(cái)政保障，各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)在正常經(jīng)費(fèi)中列支，資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。

4、各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的宣傳，加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)和反映清查工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)及存在的問題，區(qū)清查辦將對(duì)全區(qū)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展等相關(guān)情況予以通報(bào)。

5、各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤掌握清查工作進(jìn)展情況，嚴(yán)把清查工作質(zhì)量，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。