通過調研報告，可以深入了解問題的背景、原因和解決方案。如果你正在準備一份調研報告，下面的范文可能會給你提供一些靈感和指導。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇一

近年來，瀘溪縣緊緊圍繞“服務民生，助推就業，促進和諧”這一主線，以“創業帶動就業”為主題，創新思路，完善措施，優化全民創業環境，提升就業服務能力，有效促進了城鄉居民就業創業。為進一步摸清我縣創業就業情況，服務全縣經濟社會發展，瀘溪縣就業服務管理局結合我縣實際情況，就創業就業工作情況進行了深入調研，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況。

總結以往創業就業工作基本情況，主要體現在以下“三個加大”、“四個完善”上：

一是加大了就業政策宣傳力度。充分發揮網絡、電視、報刊等媒體作用，積極開展“創業帶動就業宣傳周”、“高校畢業生就業創業服務月”等宣傳活動，把各項創業就業的優惠政策在基層進行層層宣講，進一步激發了全民創業激情。年初，在開展的“春風行動大型現場招聘會”現場，來自縣內外的共67家企業，提供了涵蓋加工制造、家居裝修、餐飲服務等行業共計4172個崗位，2933人簽訂了勞動合同，達成就業協議1979人。

二是加大了就業技能培訓力度。創新“課堂講授+模擬實訓+政策講解+后續服務”相結合的培訓模式，全面推行“培訓—就業—服務”工作新機制，大力開展我縣農村勞動力就業技能培訓、失業人員再就業培訓等工作。近三年來，共開設了汽車駕駛、蔬菜園藝工、煙葉生產技術等7個專業75期334個個培訓班，培訓總人數為16226人，各類培訓合格率達到98%，培訓就業率達到95%以上。

三是加大了困難群體創業就業服務力度。圍繞“九補兩貸三扶持”政策，積極幫扶“4050”和困難人員就業，重點解決零就業家庭人員的就業援助，做到“出現一戶、核實一戶、納入一戶、幫扶一戶、清零一戶”。同時，詳細制定就業援助方案，落實援助責任，對困難人員和“零就業家庭”就行了以就業援助、崗位援助、資金援助等方式的援助,確保零就業家庭動態就業率為100%，城鎮登記失業率低于4.5%;積極探索公益性崗位開發機制，規范公益性崗位管理，自以來，將城市保潔、保綠、保衛、保暢等4688個崗位開發為公益性崗位，累計安置就業困難人員4688人次，為促進城市管理，維護社會穩定穩定和保障民生發揮了重要的作用。

四是完善了勞動力資源信息庫。按照夯實基礎、整合項目、規范服務、整體推進”的要求，以“一村一冊、一鄉一柜、一縣一庫”的標準，有計劃、有步驟地開展勞動力資源信息采集。截止到20底，全縣共錄入勞動力資源信息17萬人。其中，初中文化及以下學歷11.5萬人，高中及職高中專學歷3.2萬人，大專以上學歷2.3萬人，分別占總數的67.3%、18.9%、13.8%;取得高級、中級、初級職業資格證書的分別為4人、44人、7884人。

五是完善了公共就業服務平臺。充分利用縣、鄉鎮、社區三級網絡平臺，將縣級勞動力市場的運作和鄉(鎮)級就業服務相結合，建立了“以人為本、劃片包干、各司其職、責任到人”的就業服務機制。建立了“瀘溪縣離校未就業”和“瀘溪縣就業信息”qq群，及時發布最新惠民政策和用工、招工信息。明確一名村主干履行勞務輸出臺賬更新、勞動力資源信息采集、企業用工信息發布等職責，形成了城鄉一體、信息貫通、平臺到村、聯系到戶、服務到人的公共就業服務體系。

六是完善了創業就業扶持體系。廣泛開展就業再就業等援助工作，讓更多百姓從日益增多的就業崗位和逐漸便捷的就業服務中得到實惠。近三年，我縣共發放小額擔保貸款848筆、6160萬元，扶持848人成功創業，帶動就業1965人，全縣城鎮新增就業8153人，失業人員再就業3321人;就業困難對象再就業1416人;新增農村勞動力轉移就業13900人。積極組建創業專家咨詢團。聘任30名金融企業專家、講師教授及成功創業人士等組建創業專家咨詢團，為創業就業提供高效的智力支撐和便捷的就業服務。積極征集創業項目，面向社會征集創業項目15個，經專家評估認證后，將納入我縣創業項目資料庫搭建創業者和創業項目的對接平臺，為創業者提供更多的創業機會和創業選擇。

七是完善了失業保險監督機制。充分發揮失業保險“防失業、促就業”和“蓄水池”的作用，加大失業保險征繳力度，采取多種方式擴大失業參保覆蓋面。，我縣行政事業單位和廠礦企業應納入失業保險征繳范圍人數為21761人，參保人數為12030人，占總人數的55.28%。基金征繳132.5萬元，基金支出金額6.3萬元。

二、存在問題。

我縣創業就業工作雖然取得了一定成績，但深入分析來看，也還存在以下幾個方面的問題：

(一)就業專項資金短缺矛盾突出。截止到2019年，我縣破產、改制企業或停產企業共有72家，涉及職工13789人。調查顯示，在這部分職工中，困難職工8916戶，占職工總數的64.47%;特困職工1809戶，占困難職工總數的20%;困難下崗失業人員月均收入僅占全縣人平月均收入的35%，下崗家庭不僅就業者收入低，而且就業人口少，家庭就業面為45%，低于平均水平32個百分點;貧困家庭人口戶均為4.6人，比平均水平多1.2人，每一個就業者要負擔3.5人，比平均水平多負擔1人。因此，要做好這部分人的創業就業工作，需要大量的就業啟動資金，此外，勞動力總量供大于求、就業結構性、農村剩余勞動力轉移引發的城鄉就業、大學生就業難、弱勢群體就業等矛盾十分突出，也是導致我縣再就業專項資金缺口較大的主要原因。

(二)外出務工人員返鄉創業率低。

我縣勞務輸出量大，勞務輸出對象主要為農村青壯年勞動力，且大多綜合素質層次不高，就入庫勞動力資源來看，我縣目前勞動力為初中文化及以下學歷的有11.5萬人左右，占總數的67.3%;未參加過任何技能培訓的有15.9萬余人，占總數的93.4%。民營企業和第三產業是城鎮吸納勞動力就業的主要力量和空間，而我縣的技能培訓主要以汽車駕駛、蔬菜園藝工、種養養殖業、電子儀表裝配工、維修電工、gyb、syb等專業為主，就業工種單一，因此務工人員在沿海地區和第三產業發達的城市，更容易實現就業。當前，我縣勞務輸出累計已達7.4萬人，且人數每年以1000人左右遞增，導致我縣在鄉創業、返鄉創業人員減少。

(三)我縣就業創業基礎設施薄弱。我縣就業創業培訓基地功能不強，目前雖有一所職業學校，但是規模小、場地窄、設備少，而我縣每年技能培訓人數達1.2萬人以上，技能培訓的專業與學校所設專業不對口，場地的局限性和種養殖業等師資力量薄弱影響了我縣技能培訓的實效，另外，學校的設施設備和條件也難以滿足當前的培訓要求。同時，我縣大學生創業孵化基地尚未建立，無法有效解決畢業大學生創業知識匱乏、創業實踐和創業能力不強的問題。

(四)就業困難人員幫扶難度大。“零就業”家庭、“4050”人員、殘疾人員、下崗失業人員等就業困難群體普遍存在就業能力不高、學習新技能愿望不強、創業意愿淡薄等問題。我縣解決就業困難人員就業主要是采取公益性崗位托底安置，我縣自2019年以來，開發公益性崗位5095個，累計安置就業困難人員5095人，對維護社會穩定，保障群眾生活起到了關鍵作用，但我縣目前還有19535人尚未實現就業托底安置。同時，我縣崗位補貼和社會保險補貼為506元，按照農村人均純收入為2300元的貧困標準來算，我縣目前已安置的就業困難群體仍無法實現脫貧目標，生活壓力很大。

(五)部門聯動服務機制不夠健全。據統計，我縣扶貧辦、就業、教育、農牧、林業、移民、科技、團縣委等部門都從各自的業務出發，先后開展了有針對性的實用技術培訓和職業技能培訓三十余次，累計培訓3.2萬余人，在一定程度上對勞動力轉移就業起到了積極的推動作用，但各部門之間缺乏必要的統一、協調和銜接，沒有充分整合資源優勢，沒有形成合力，培訓資源得不到有效整合和利用，目前全縣尚有15.9萬余人急需開展技術培訓和職業技能培訓。

(六)失業保險征繳難度較大。一是企事業單位參保意識不強。我縣目前事業單位參加失業保險的單位有114個，參保人數為4333人，參保比例為72.2%，部分事業單位存在錯誤思想認識，認為其不會失業，參加失業保險意識不強，全縣仍有5697人尚未參保;私營企業因為人員流動性大，管理困難，參保率較低，僅為37℅;有的國有企業在改革改制以后，參保人員的流失比較嚴重，目前參保率為36.2℅;有的參保單位由于經濟效益差，無力繼續繳納失業保險費，有欠費情況，基金征繳率較低。二是失業保險覆蓋范圍依然較窄。我縣失業保險的覆蓋范圍，盡管比過去有所擴大，但還有雇工的個體工商戶、農民工、非公經濟組織從業人員未完全納入，全縣失業保險覆蓋率為55.28℅，其覆蓋范圍依然過窄。

(七)基層公共就業平臺不完善。一是基層工作人員隊伍建設不足。目前，在我縣鄉鎮人力資源和社會保障站除了白沙鎮、浦市鎮、武溪鎮配備3-4名工作人員外，其他鄉鎮只配備1-2名工作人員，他們不但要處理繁重的勞動就業和社會保障業務工作，還要承擔鄉鎮政府分配的其他工作任務，精力容易分散，無法及時高效完成勞動就業工作任務。二是少數基層就業服務工作人員素質不高，只滿足于上級交辦的工作，工作主動性、積極性不高。我縣村級勞保聯絡員年齡大多在40-55歲之間，且大多為初中文化，文化層次較低，無法完成勞動力資源采集電腦輸機等工作業務。三是就業服務平臺信息網絡建設不平衡。我縣目前還有浦市、小章等六個鄉鎮便民服務中心尚未建立，制約了我縣電子政務和縣、鄉鎮、(村)社區三級便民服務體系建設。

三、工作建議。

(一)積極幫扶創業，加大財政投入力度。一是加大專項資金配套力度，協同有關部門落實培訓經費，切實保證農民工培訓工作正常開展，積極落實“九補兩貸三扶持”等各項優惠政策，促進就業與再就業。二是適當增加鄉鎮、社區勞動保障聯絡員的工作經費，提高基層工作人員的積極性和創造性。三是加大對創業者的資金支持，讓小額貸款進一步催生“創業潮”，為創業帶動就業發展提供有力的資金支撐。

(二)夯實基層平臺，完善公共就業服務。一是進一步完善公共就業信息平臺。按照機構、場地、人員、制度、經費、工作“六落實”要求，加速推進基層便民服務中心建設，增加鄉鎮(社區)勞動保障工作人員力量，形成城、鄉、村“三位一體”的公共就業服務體系，形成城、鄉、村“三位一體”的公共就業服務體系，從而實現信息全覆蓋、資源共享，上通下達，充分發揮信息系統建設的整體效能，為勞動者提供優質、便捷的就業服務。二是進一步提升基層服務隊伍素質。進一步加強基層平臺工作人員政策和業務培訓指導，提高工作人員業務能力和服務水平，鄉鎮、社區(村)工作人員要做到就業優惠政策的“一口清”，逐步實現就業服務管理工作規范化、公開化、信息化、網絡化。三是規范失業人員的信息臺賬。按照“四清、五庫、六臺賬”的要求，做好失業人員摸底調查工作。建立登記臺賬，做好對下崗失業人員信息的動態服務和管理，對已就業的人員，及時注銷登記，對新增就業困難人員，及時進行登記，納入管理和服務范圍。

(三)壯大創業主體，優化自主創業環境。一是推進以壯大創業主體為重點的創業帶動就業工作。依托我縣現有的旅游資源和特色產業，積極發展旅游相關產業，引導城鄉失業人員、復退軍人、青年大學生自主創業，鼓勵外出務工經商人員回鄉創業。二是繼續實施高校畢業生創業扶持政策。重點對有創業意愿和有能力的大學生簡化創業項目審查申報手續，讓大學生“走進創業、走進夢想”;對已享受創業扶持政策的大學生，搞好后期跟蹤服務、確保惠民政策和扶持資金落到實處。三是努力發展特色農業產業。選擇一批有科技含量、有發展前景、有市場潛力的創業項目，從資金、技術上給予重點扶持;引入瀘溪椪柑、鐵骨豬、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤鄉米、葡萄“八大品牌”特色農業產品和手工繡品、菊花石雕、踏虎鑿花、印染工藝品等特色工藝產品，帶動我縣經濟的快速發展。

(四)加強政府調控，確保優惠政策落實。一是要進一步鼓勵發展勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業,多渠道、多方式增加就業崗位的配套措施,確促進以創業帶動就業工作落到實處。二是要加大財政、稅收、金融等方面對創業就業的支持力度，不斷擴大小額擔保貸款審批與發放貸款范圍，適當提高就業困難人員、城鎮登記失業人員、復員轉業退役軍人、大中專畢業生和進城創業農民個人創業新發放小額擔保貸款的額度上限。

(五)關注民生工程，重點幫扶困難群體。一是加強公益性崗位開發和管理。積極開發適合弱勢群體就業的公益性崗位，拓展崗位設置，集中幫扶“4050”就業困難人員和“零就業”家庭等困難群體。二是鼓勵就業困難人員就業創業。加大對困難人員就業再就業專項資金的資金爭取力度，積極拓寬就業渠道，鼓勵就業困難人員轉變就業觀念，進一步提高再就業工作效能。

(六)創新培訓機制、加速基礎設施建設。一是加大培訓力度，提升就業層次。開展訂單培訓、定向培訓、定點培訓，為服務特色產業及旅游項目建設，深入推進職業能力建設工作。二是積極開展“學聯解”活動。大力開展城鄉基層黨員干部“學一技、聯一戶、解一難”活動，從而全面帶動城鄉居民提高整體素質，達到全民創業、創收致富的目的。三是從實效性出發，把各單位的項目培訓整合起來，統一規劃，科學配置，充分發揮培訓資源優勢和市場優勢，節約培訓資源，發揮最大社會效益。四是加速大學生創業孵化基地建設。通過大學生創業孵化基地創辦一批各具特色、服務完善的創業項目，支持幫扶更多有志于創業的大學生創業和實現創業帶動就業的倍增效應。

(七)完善征繳政策，加大失業保險征繳率。一要建立統一標準。提高農民工享受失業保險待遇的標準，建議農民工領取失業金待遇與城鎮居民同工同酬，實現真正意義上的“五險合一”資源共享。二要擴大征繳范圍。除依附土地的農民外，將不同所有制性質的各類企業和有雇工的個體工商戶、農民工和非公經濟組織的從業人員全部納入失業保險覆蓋范圍，共同承擔社會責任，降低失業風險。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇二

按照司領導關于春節回鄉調研活動的部署，我于月24—25日赴山東省棲霞市蛇窩泊鎮前榆家夼村，依照“記錄農村所見所聞，了解農民所需所盼，調研所感所悟”的思路，對前榆家夼村農業生產情況進行了實地調研。通過到農民家里拉家常，了解農民農業生產情況及xx年生產意向；通過深入田間地頭，實地觀看蘋果種植園生產經營情況，進一步拓寬工作思路，加深對“三農”工作的認識和熱情。現將有關情況報告如下：

一、基本情況。

棲霞市蛇窩泊鎮地處膠東半島腹地，位于棲霞、萊陽、海陽三市（縣）交界，是山東省中心鎮。全鎮總面積xx年種植蘋果的歷史，全鎮7萬畝優質紅富士年產量達到1.5億公斤。大香水梨、萊陽梨、日本豐水梨等優質水果品種也已形成一定種植規模，并有杏、桃、山楂、葡萄等十幾種干雜水果品種，是名馳遐邇的水果之鄉。始建于的山東煙臺蛇窩泊果品批發市場，總占地面積xx年種植蘋果的歷史，且具有很好的品牌效應，當地農戶種植蘋果所得收益遠大于糧食生產，所以村里絕大多數農戶都將自家承包地用于蘋果種植，全村年產蘋果33萬公斤。農戶生活用糧、蔬菜等農產品大多是從市場購買，僅部分農戶預留幾分地用于自用糧食、蔬菜種植。

二是村民富裕程度較高。xx年前榆家夼村蘋果種植收入達85萬元，人均2萬元以上，處于棲霞市中上等收入水平。xx年前榆家夼村一直從農信社和農行進行農業貸款，90%由村長進行擔保，其中農信社貸款約占貸款總額的90%，農行貸款約占貸款總額的0%，每戶貸款額為5000—0000元。

三是農民觀念不斷更新。在訪談中發現，當地農戶對于獲取市場信息指導農業生產的意識很強。村里多戶家庭接入了互聯網，許多村民都是通過網絡、電視、手機等媒介了解市場變化和新的種植技術。受訪農戶反映，“電腦功能太強大了，咱家的蘋果種植新技術就是從網上學來的，非常實用。”

二、受訪農戶家庭情況。

受訪戶劉氏一家四口人，戶主42歲，夫人4歲，育有一兒一女。兒子8歲，讀小學一年級，女兒4歲，讀初中三年級。劉氏一家主要收入來源于自種的8畝地。xx年劉氏將所有土地用于紅富士蘋果種植，每畝地種40棵蘋果樹。從訪談中了解到，劉氏xx年種植蘋果的成本—收益情況及xx年農業生產計劃：

一是蘋果種植成本增加。由于農資價格及勞動力價格逐年上漲，蘋果種植成本也隨之增加。xx年，劉氏種植蘋果總投入額為2萬多元，其中購買化肥xx年春季套袋雇傭5—6人次，雇期約為4天，每次每人支付xx年，每棵蘋果樹約產40—50斤，最高產量達60斤棵，最少xx年，當地及其以上的蘋果收購價為3.5元斤，蘋果收購價為3元斤，蘋果收購價為2.8元斤。劉氏種植蘋果年收入達5萬元。

三是規模化種植蘋果意愿強烈。受訪戶劉氏說，“xx年我想在xx年種植畝數的基礎上，再多租一些地（本村租一畝蘋果地年租金為xx年許多外鄉人也來村里租地種蘋果，所以目前村里已基本無空地，很難再進行規模上的擴大。

三、感到的問題和村里提出的愿望。

第一，農業生產后繼力量不足。前榆家夼村60歲及其以上人口有70人，占總人口的42.5%；40—60歲有xx年齡段，而40歲以下的年輕人95%以上外出務工，且大部分不具備從事農業生產的技術和經驗。逐年凸顯的老齡化問題和后繼乏人問題將嚴重制約該村農業生產和發展。村里提出希望政府繼續加強強農惠農富農政策力度，緩解這些后顧之憂。

第二，冷鏈倉儲能力較弱。目前村里尚未建設標準化蘋果保鮮庫，蘋果的儲藏保鮮問題一直困擾著村里的每個蘋果種植戶。部分村民只能將自住房騰出一間來存放采摘裝箱的蘋果。有的村民為了降低蘋果變質風險，不惜低價將采摘裝箱的蘋果賣給收購商。村民希望有關部門幫助解決這一難題。

第三，農產品營銷模式單一。為了節省運輸蘋果至鎮市場的費用及降低蘋果損耗，村里大部分村民都是選擇等待收購商上門收購蘋果，很少采取自主營銷。村民劉氏說，“現在網絡這么發達，我很想通過網絡賣蘋果，只是不知道哪個網站可靠可行。”提出希望有關部門幫助建設蘋果營銷網站，引導農戶開展網上營銷。

四、認識和啟示。

踩泥巴、觀果園、聊農情，為期兩天的調研活動，使我對農情有了更深入的了解和認識，增強了我服務“三農”的使命感，讓我進一步感到——只有撲下身子接受鍛煉，才能真正錘煉意志品質；只有深入田頭了解社情民意，才能準確把握“三農”脈絡；只有切身體驗民生艱辛，才能增進與農民的深厚感情；只有放下架子學習基層好做法，才能不斷提高工作本領。進而，更真切地領會到了部里開展春節回鄉調研活動深刻寓意。

關于業務工作，調研有如下啟示：

一是要推動現代流通體系建設。在訪談中，許多農戶反映，蘋果的儲藏保鮮是個大難題，當地標準化蘋果保鮮庫缺失使他們每年承擔較大的蘋果損耗風險，在很大程度上減少了收益。我感到，加強現代流通體系建設，發展冷鏈物流是促進當地農業農村發展的重要措施。

二是農業品牌建設促農民增收。棲霞蘋果品質優良，擁有百年的種植歷史，是家喻戶曉的知名品牌，具有很好的品牌效應。與其他產區相比，當地農戶種植蘋果的收益較高。由此我感到，打造一批區域特色鮮明、市場知名度高、產品競爭力強的區域公用品牌對農產品營銷、農民增收有著重要推動作用。

三是要積極培育新型農民。這次調研，我發現村里的農業勞動力基本上都是五六十歲，現代農業后繼力量不足的問題不容忽視。我感到，加強農村實用人才培訓對農業農村發展有切實效益，鼓勵專業種植戶通過信息化手段對周邊農戶進行傳幫帶，對提高基層農業技術水平會有實用的效果。

四是要提升農民營銷能力。從調研看，村民農產品營銷方式傳統、模式單一，多采用被動式營銷模式，但廣大農戶對網絡營銷有著濃厚的興趣，使用意愿非常強烈。村民反映，希望有關部門能夠幫助和引導他們利用現代信息技術，進行農產品電子商務等現代交易方式的應用，進而提升農戶自主營銷能力。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇三

xx專業合作社，20xx年開始投入資金，種植獼猴桃，截止目前已投資xx余萬元，流轉土地xx畝。為讓農民真正參與，該合作社實行入股共營方式，提出‘三不入’，即：無土地的上班族不能入，無勞動力的有錢人不能入，只想分紅不想參與勞動的‘懶人’不能入。其目的是讓實實在在有土地有勞動力的農民入股，讓他們成為合作社社員共同致富。在管理上實行責任承包制，對入股農戶劃責任片區管理果園，用類似“計工分”的模式計算勞動報酬，年終按股進行分紅，讓老百姓成了產業的主人，既充分調動農戶積極性，又有利于經營管理。

(二)以短補長，有效化解資金周轉難題

xx鎮，萬城種植專業合作社負責人談起回鄉創業的起源時說：自己xx歲外出闖蕩，經過多年打拼掙到些錢，20xx年在國家“大眾創業、萬眾創新”的號召下，回到家鄉創辦花椒種植合作社，一是響應國家的號召，二是希望改變家鄉貧窮落后的面貌。從20xx年開始至今合作社共流轉土地xx畝，投入xx余萬元，用地覆蓋三個村。因面積較大，花椒成株產量期x-x年，每年仍需大量的勞動力進行松土施肥，資金出現周轉困難。為解決前期高投入低收益的問題，合作社在花椒中間套種生長期短的中藥材，每年的藥材收入解決了勞動力工資，用“以短補長”的方式有效化解了資金周轉難題。

(三)注重傳承，打造三李文化山水

創業者xx談到回鄉創業的原由時說：xx的山水很獨特，歷史文化淵源厚重。清朝康、雍年間，李蕃、李鐘壁、李鐘峨父子三人為官清廉，文墨“堪與‘三蘇’媲美”。20xx年《廉政瞭望》在“古代xx清官地圖”一文中，李蕃入選古代清官。

(四)特色種養，高端農業落戶我市

20xx年x月，經國家衛生部批準，牡丹籽油作為新資源食品正式進入高端食用油行列。符海筠抓住機遇在xx縣大河鎮創辦了巴山緣農業有限公司，流轉土地xx畝種起了油牡丹。今年油牡丹可產油xx噸，預計五年左右，油牡丹產量達到頂峰，每畝能產牡丹籽xx斤，牡丹籽出油率x.x每斤，牡丹籽油市價xx元每斤，照此測算公司可實現年收入x.x億元。

梅花鹿全身是寶，其藥用價值也極高。南江縣大河鎮xx歲的xx回到家鄉，流轉土地xx余畝，流轉山林xx畝搞起了梅花鹿專業養殖合作社。目前王南已投資xx萬元，計劃總投資xx萬元，發展以梅花鹿養殖為主的鄉村旅游產業鏈。現養殖梅花鹿xx多只，經過繁衍，計劃飽和養殖xx余只，可實現年毛收入xx萬元，凈利潤xx萬元。目前已帶動固定就業xx人，精準幫扶x戶貧困戶，人均年工資x.x萬余元。

(五)新理念經營，九零后實現人生價值

南江縣xx年出生女青年丁小慧放棄了外面的高薪酬，回鄉創辦了“玖零后綻放”玫瑰種植專業合作社，以公司+農戶模式種植食用玫瑰、觀賞玫瑰。她用“共生”理念經營，即：企業與農戶共生，產業與政策共生，多種產業融合共生，消費與消費理念共生。在調研時丁小慧說：“打造君子之鄉的后花園，打造x萬人的奢侈品，保留巴南河畔農民的自留地是我的奮斗目標”。土地是老百姓的命脈，我不采取流轉土地的方式，而是通過宣傳指導讓大家在自己的土地上種植，既減少了公司的成本，又解除了老百姓沒了土地的顧慮。企業僅流轉土地xx畝，卻帶動農戶種植xx余畝。在玫瑰花收購中，公司以每斤x-x元的價格回收村民種植的玫瑰，對貧困戶特價回收，保證群眾的銷路問題。老百姓不僅種植的玫瑰能賣錢，花開時節還帶來農家經濟效益。同時，以綠色、生態、營養打造的“玫瑰雞、玫瑰鴨、玫瑰蛋”等產品，成了鄉村游客的搶手貨，群眾家中土特產也有了好市場。預計可帶動村民戶均實現收入xx元。20xx年度被評為xx市十佳返鄉創業明星。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇四

受我縣經濟發展格局、工業園區發展規劃及新農村建設的影響，我鎮部分外出務工農民工近年來開始進入返鄉就業創業新高潮。對此，鎮黨委、鎮政府高度重視，認真搞好返鄉農民工定期監測，及時有效建立返鄉農民信息網絡，依托培訓學校，安臵了部分返鄉農民工再就業和培訓再就業，積極引導和扶持有創業意愿的農民工回歸創業，返鄉農民工就業創業工作行動快、力度大、政策優，取得了一定的實效。

一、基本情況。

新龍場鎮現有8個行政村,總人口2.9萬人，其中農業人口2.1萬人、外出務工人員8000余人，自去年6月份以來，我鎮外出務工人員陸續返鄉3010人，截止3月10日,其中1528人已外出務工就業，237人在家創業,待業員1200人，造成這一現狀的主要原因是我返鄉農民工呈文化水平低、創業意志不堅定、年齡偏低，缺乏經驗等。

1、加強領導，形成工作合力。

元月下旬至2月上旬，鎮黨委政府召開了黨政聯席會議，專題研究了全鎮返鄉農民工問題，形成了堅持以人為本，充分改善民生，搞好就業服務，鼓勵自主創業，全力做好返鄉農民工工作的共識，統計全鎮勞動力水平,鎮政府下發了《支持返鄉農民工就業創業工作實施方案》（龍府發），成立了農工工作領導小組長，鎮長何忠書任組長，其他10位班子成員為副組長，15個鎮屬部門組成工作班子，并安排了專用工作經費1萬元。

2、定期監測，建立工作信息臺帳。

鎮政府所有駐村（居委會）干部和村兩委、居委會工作人員深入村組、社區，通過上門走訪，召開能人座談會等形式，了解返鄉農民工意愿和要求，建立了返鄉農民工信息臺帳。定每月20日為返鄉農民工監測其次匯總日，由各村主任定期上報當月信息到黨政辦。

3、熱情服務，培養挖掘創業典型。

成立了支持返鄉農民工就業創業服務中心，每天熱情接待前來咨詢的返鄉農民工，宣傳優惠政策，聯系培訓機構，協助信貸服務，提供就業信息，積極引導和扶持農民工回歸創業，增養挖掘了大量創業典型：龍場居委會的姜園、施明會夫婦常年在在福建打工，20xx年返鄉，投入10萬元創辦了免燒磚廠，現有廠房兩棟，工人十余人，同時解決了本鄉鎮十余農民工的就業問題。

三、存在問題。

（一）服務方式手段陳舊，幫扶措施落實不夠到位。中央、省、州、縣出臺了許多返鄉農民工創業優惠政策，大多數返鄉農民工根本不知道，也不知道如何獲知創業信息。根據調查反饋，80%返鄉農民工從未有意識去了解和獲取相關的創業信息，根本不了解登記注冊管理手續。很多返鄉農民工創業在選擇項目時，僅憑個人的感覺盲目投資，缺乏相應的服務機構和專業人員幫助予以論證，往往是項目投資之日就是失敗之時。有的返鄉創業項目興辦起來后，后續跟蹤服務不夠，當初承諾的各項服務成了一紙空文。有的返鄉創業農民在辦理各種登記注冊管理手續中需要繳納相關費用，增加了創業成本。返鄉農民創業大多數是勞動密集型企業，土地供應難以滿足企業開辦和發展所需，治安環境也影響企業正常生產經營。

（二）資金不足，融資渠道不暢，制約返鄉農民工創業發展。返鄉創業者的初期投資大多靠外出務工積累的資金，資金量不大，創業時缺乏通盤考慮，一次性投入到項目中去，發展到一定階段后，缺乏后續資金。受金融體制、企業規模、信用條件等因素的制約，返鄉創業企業獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業維護生產和再生產的“血液”，成本高、負擔重，有時因資金短缺，痛失不少好的商機。資金問題成為返鄉創業者創辦企業難以發展的瓶頸。

（三）返鄉創業者綜合素質不高，創業培訓需要加強。返鄉農民工大多數有創業意向，創業沖動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發、技術創新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創業道路上困難重重。雖然有關部門采取各種形式組織開展了創業培訓，但存在“四多四少”的問題，即短期培訓的多，長期培訓的少；培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少；培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少；培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。有的返鄉創業者反映，企業做大了，形成了一定的規模，需要有各方面的人才為企業發展效力，希望能夠加強談判技巧、市場預測、海關貿易、經濟管理等方面的培訓。從事種植、養殖業的返鄉農民也反映，為了進一步搞好種養殖業，希望能結合季節特點多提供一些農技、栽培、防治病蟲害和牲畜疫情方面的綜合培訓。

（四）返鄉創業者魚龍混雜，存在一定隱患。

從目前掌握的情況看，大部分返鄉農民工情緒穩定，對未來前景充滿信心。但也有部分農民工存在悲觀情緒，對今后生活尚無規劃打算，給社會穩定帶來一定的隱患。

1、部分返鄉農民無所適從。他們由于長期在異地務工，有較穩定的崗位和收入。現失去工作，收入減少，回家后普遍存在有無所適從的感覺，除少數回家后從事農耕外，另有一部分暫時計劃打臨時工，其余大部分仍準備等待機會繼續外出務工掙錢。

2、新的矛盾糾紛產生。主要表現在農村土地承包、使用、經營權糾紛可能激化矛盾。以往農民工在外打工收入較好，對于家中土地不會過于計較，但返鄉后的農民工需要生活，對土地爭奪加劇，為土地等生產資料而發生的糾紛增多。

3、情緒低落，不利于社會和諧。從新龍場鎮的.情況看，到外省務工都多為年輕人，在城市里居住了較長時間，習慣城市的生活方式、節奏，與變化不大的農村相比，內心出現落差，返鄉一段時間過后，由于遠離了的城市生活，可能會出現情緒抵觸。在新一代的農民眼里，曾經根深蒂固的“故鄉”概念，已經漸漸淡化。農民工留在城市繼續生活的愿望無法實現，對農村經濟和社會穩定帶來了一定影響。

4、各種違法犯罪誘因大量增加，鄰里糾紛可能會激化升級。一些外出的年輕農民工在外打工期間，可能會養成一些不良生活習慣，而返鄉后，這些不良習慣被帶回家鄉，容易滋生聚眾打架斗毆等違法行為，甚至引發新的刑事案件。虎場的外出農民工楊某，春節期間返鄉，因為偷盜，被公安機關拘留15日。

5、治安管理難度進一步加大。目前，新龍場鎮派出所由于條件、信息等客觀因素限制，對外出務工人員難以及時掌握各類信息，對有違法犯罪意圖的人員無法及時掌握，因此對于農民工返鄉后的治安管理力度難免遭到削弱，管理難度加大。

四、下段工作。

（一）繼續完善創業基礎平臺，為返鄉農民工創業提供良好環境。要結合實施新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化戰略，加速完善小城鎮、工業園區、返鄉創業園區、小企業孵化基地和各類果業、養殖業基地以及商品流通等公共設施建設，使之成為返鄉農民工興辦各類企業的聚集地。在土地供給上，要完善制度措施，認真解決好返鄉創業用地問題，將返鄉農民農民工用地納入城鄉發展和土地利用總體規劃，要強化政府部門效能建設，轉變工作作風，提高工作效率，簡化審批手續，提高服務水平，真正象對待外商一樣對待返鄉創業者，確實解決關卡多、辦事難等問題。

（二）加大資金扶持力度，為返鄉農民工創業提供資金支持。要加大信貸支持力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉農民工創業貸款貼息范圍和金額，探索、改革工業發展專項資金和民營企業發展專項資金的使用方式，縣級財政要拿出一定數額的資金，設立創業基金，扶持返鄉農民工創業發展。創業基金由財政部門管理，工信、民企、工商聯(總商會)配合工作，一旦返鄉農民工創業達到一定發展規模后，鼓勵創業成功人士補足與銀行等同利息納入創業基金，實現良性循環，滾動發展。要進一步完善貸款風險管理制度，繼續采用信用證制度、農戶聯保貸款制度和政府小額擔保貸款制度，金融機構要出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小（小微）企業發展的信貸政策措施惠及返鄉創業者，解決返鄉農民工創業資金所需。要根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，直接投資，釋放出民間資本對返鄉農民工創業的巨大潛力。

（三）繼續在生活上多予關心，對特殊困難家庭要采取臨時困難救助形式予以幫助，聯村干部要加強與返鄉農民工的聯系，了解他們的意愿和要求。

（四）繼續在政策上多予宣傳，進一步加大對有關投資政策的宣傳力度，切實增強投資的吸引力，及時為返鄉農民工提供生產技術，致富門道，市場信息等方面的咨詢和指導，解決他們的實際困難。

（五）繼續在技能上多予培訓，認真組織返鄉農民工培訓提升職業技能水平和就業能務。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇五

按照黨史學習教育開展“大調研”要求，組織部分委員，對我縣人才情況進行了調研走訪，并圍繞我縣實際對人才工作的基本情況、存在問題和意見建議等進行了討論，具體情況總結如下。

一、基本情況。

近年來，縣委、縣政府始終高度重視人才工作，構建了由縣委書記、縣長為組長，人才工作領導小組統一指揮、組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作體系。通過發展產業項目引進人才、考試招聘黨政人才和培育新興業態吸納人才等方式，吸引大量人才到我縣創業就業，其中云服務產業已累計實現就業xx余人，云服務產業產值近x億元。截止目前，我縣共有各類人才xx人，占全縣人口總數的x.x%。其中：黨政人才xx人，占人才總數的xx%；企業經營管理人才xx人，占x.x%；各類專業技術人才xx人，占xx%；農村實用型人才xx人，占xx%；在這些人才當中，具有中專及以下學歷的xx人，占人才總數的xx%；大專學歷的xx人，占xx%；本科學歷的xx人，占xx%；研究生以上學歷的xx人，占x.x%。

二、存在問題。

一是人才隊伍總量小，人才能力單一。

比對我縣常住人口的基數而言，人才數量明顯偏少，且多數集中在行政、醫療、教育方面，已超過人才總數的半數，企業、工廠、農牧、種植方面專業人才相對較少，制約了我縣產業經濟發展。

二是人才隊伍學歷偏低、年齡偏大，后續人才不足。

從學歷上看，我縣現有人才隊伍中，第一學歷大中專及以下學歷人員占了五成以上，擁有職業資格準入證書的人才更少，以至于我縣農、林、醫、教、工等領域科研和創新能力弱，經營管理水平低，影響了各項事業的發展。

三是人才引進難，流失嚴重。

具不完全統計2017年遷入xx人，遷出xx人；2018年遷入xx人，遷出xx人；2019年遷入xx人，遷出xx人;2020年遷入xx人，遷出xx人;2021年遷入xx人，遷出xx人。我縣戶籍本科生源年均達xx人，每年選擇回鄉工作的不超過xx%，大量高學歷人才以流出為主，特別是考入“xx、xx”重點院校的精英人才基本全部流出；大中專畢業生專技人員短缺，高層次人才引進難、留住難。

三、意見建議。

（一）優化發展環境，夯實留人基礎。

人才流入既依賴于產業的集聚，同時也促進了產業的集聚，產業的集聚能力為人才提供大量的就業機會與高薪崗位，能夠持續吸引人才流入，人才的持續涌入也促進了工商業的迅猛發展，相互之間形成了良性循環。所以要牢固樹立“項目富縣產業富民”發展理念，想法設法推出產業扶持政策，做好招商引資和落地項目服務工作，為人才收入提升提供長遠保障。同時，持續優化升級營商環境，構建親清政商關系，增強企業人才發展信心，不斷完善公共服務設施、提高公共服務能力，打造栓心留人的環境，“栽得梧桐樹，引得鳳凰來”。

（二）注重人才引進，滿足發展需要。

制定人才隊伍培養規劃，建立起完整的人才培養體系，明確人才工作不同時期的培養結構、目標任務、政策措施和方法步驟，增強人才培養體系的系統性、計劃性、專業性、實施性。一是引黨政人才。在加大年輕干部補充和使用方面，放寬新招錄公務員的名額比例，增加年輕干部數量。同時，放寬事業單位干部調任“門檻”，解決其公務員身份，將其充實到鄉鎮一線，激發創業干事熱情，充分發揮力量。二是引技能型人才。立足教育部門和衛生部門缺少人才的實際，采取“公開招考”和面向高等院校直招等方式引進人才。三是引企業人才。政府要搭平臺，為企業和各類人才創造溝通對接橋梁，實現本地大學生人才回流，吸引外地大學生人才集聚，實現企業得發展、人才得機遇。

（三）強化服務保障，增強人才返鄉引力。

從營商環境、企業發展、人才引進和培養等方面精準出臺優惠政策，制造吸納人才回流的洼地效應。城市實力的提升，在短期內是難以實現的，所以，針對這一短板，可以通過補償機制，給予人才補助，或者通過對人才的集中安置，提升安置地的生活條件來增強對人才的“引力”，留住人才。一是待遇留人。制定績效考核制度留住人才，提高獎勵性績效工資的比例，選派項目“勤務員”到企業任職，實行“雙薪”+獎金（事業單位工資和企業補貼+年終獎金）形式兌現薪酬待遇，并在提拔使用上優先考慮。二是溫度留人。建立“上管老、下管小”的人才保障體系，農村和外地從業人員及其家屬可享有與當地戶籍人口同等的就業、教育、衛生、養老、文體等服務和權利，在租房補貼和購房補貼方面提供政策支持，給予相對優惠的子女入學政策，提升對人才的“引力”。三是事業留人。對高學歷、優秀的或工作特殊需要的“名校優生”，要更多考慮人才的職業發展空間，讓人才能夠看到希望。

（四）抓好能力提升，培育本土人才。

圍繞農、林、醫、教、工領域均衡發展和協調發展，縣內提供經費人員場地等支持，有計劃、分層次地對現有工作人員進行專業化培訓，鼓勵他們參加進修、實習、短訓、函授等專業理論學習，加強交流與合作，實時聘請科研院所農業專家、國內外醫療衛生專家對全縣農業生產和醫療衛生工作定期進行培訓指導。對于云服務等新興業態，要通過面對面培訓、線上培訓、集中培訓、實操培訓等方式，培育電商人才，提升群眾自主網絡創業的能力，激發其內生動力。

（五）加強城市宣傳，營造良好環境。

利用網站、電視臺等傳統媒體及微信群、公眾號等新媒體，和初高中畢業班教師等校友圈，持續加大人才政策的宣傳力度和推廣力度，提升政策覆蓋面和知曉度，讓“工作不必去遠方，我縣就是好地方”成為我縣人才工作中的一張名片。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇六

xx縣外出務工農民工返鄉創業工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，取得了良好的社會和經濟效應，不僅實現了創業者自身價值，而且對保障就業、促進經濟社會發展產生了積極影響。

我縣是勞務輸出大縣，高峰時達到**余萬人外出務工，金融危機以來，全縣返鄉農民工總量已近**人，約占外出務工人員的%左右。近幾年來，縣委、縣政府為鼓勵和支持返鄉農民創業，相繼出臺了《支持返鄉農民工就業創業優惠政策**條》、《**縣鄉(鎮)返鄉創業園優惠政策》等一系列政策措施，規定返鄉農民工投資興辦各類企業均享受外資企業同等優惠政策，在減免有關規費、提供用工保障、提供優質服務、給予稅收獎勵、實行基礎設施獎勵、優先供應土地、提供貸款貼息和信貸擔保、爭取注入扶持資金、免費培訓等方面予以扶持。在工業園區設立建設規模*畝的返鄉創業園，為返鄉農民工創業搭建平臺，創造條件。工業園區近家企業中有**余家為返鄉農民工投資開辦，占入園企業近一半。全縣培訓返鄉農民創業人員達**余人，享受返鄉創業貸款貼息人數達近**人，貸款總額約*萬元。據不完全統計，全縣返鄉農民工在本縣實現再就業和自主創業人數達*余人。

(一)服務方式手段陳舊，幫扶措施落實不夠到位。中央、省、市、縣出臺了許多返鄉農民工創業優惠政策，大多數返鄉農民工根本不知道，也不知道如何獲知創業信息。很多返鄉農民工創業在選擇項目時，僅憑個人的感覺盲目投資，缺乏相應的服務機構和專業人員幫助予以論證，往往是項目投資之日就是失敗之時。有的返鄉創業項目興辦起來后，后續跟蹤服務不夠，當初承諾的各項服務成了一紙空文。有的返鄉創業農民在辦理各種登記注冊管理手續中需要繳納相關費用，增加了創業成本。返鄉農民創業大多數是勞動密集型企業，土地供應難以滿足企業開辦和發展所需，治安環境也影響企業正常生產經營，有的職能部門和工作人員還存在認識不足、工作不到位以及“吃、拿、卡、要”的問題，嚴重影響創業者的積極性。

(二)資金不足，融資渠道不暢，制約返鄉創業企業發展。返鄉創業者的初期投資大多靠外出務工積累的資金，資金量不大，創業時缺乏通盤考慮，一次性投入到項目中去，發展到一定階段后，缺乏后續資金。受金融體制、企業規模、信用條件等因素的制約，返鄉創業企業獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業維護生產和再生產的“血液”，成本高、負擔重，有時因資金短缺，痛失不少好的商機。資金問題成為返鄉創業者創辦企業難以發展的瓶頸。

(三)返鄉創業者綜合素質不高，創業培訓需要加強。返鄉農民工大多數有創業意向，創業沖動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發、技術創新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創業道路上困難重重。雖然有關部門采取各種形式組織開展了創業培訓，但存在“四多四少”的問題，即短期培訓的多，長期培訓的少;培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少;培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。有的返鄉創業者反映，企業做大了，形成了一定的規模，需要有各方面的人才為企業發展效力，希望能夠加強談判技巧、市場預測、海關貿易、經濟管理等方面的培訓。從事種植、養殖業的返鄉農民也反映，為了進一步搞好種養殖業，希望能結合季節特點多提供一些農技、栽培、防治病蟲害和牲畜疫情方面的綜合培訓。

為進一步鼓勵、引導和支持返鄉農民工創業，激發和保護返鄉農民工創業熱情，更好地發揮返鄉農民工創業對經濟社會的輻射、帶動作用，針對當前存在的問題，必須采取如下措施:。

(一)切實加強領導，為返鄉農民工創業營造良好氛圍。抓好返鄉農民工創業工作，是實踐科學發展觀、統籌城鄉發展的具體體現，要把實施“返鄉創業工程”作為一項德政工程、惠民工程列入重要日程，制定返鄉創業專題規劃，專項推進返鄉創業工作，細化工作任務。要牢固樹立“輸出勞動力，帶回生產力;輸出打工者，引回創業者”的新理念，定期表彰返鄉創業典型，努力營造全社會都來關心、支持、服務返鄉農民工創業的良好氛圍。

(二)完善創業基礎平臺，為返鄉農民工創業提供良好環境。要結合實施新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化戰略，加速完善小城鎮、工業園區、返鄉創業園區、小企業孵化基地和各類果業、養殖業基地以及商品流通等公共設施建設，使之成為返鄉農民工興辦各類企業的聚集地。在土地供給上，要完善制度措施，認真解決好返鄉創業用地問題，將返鄉農民農民工用地納入城鄉發展和土地利用總體規劃，要強化政府部門效能建設，轉變工作作風，提高工作效率，簡化審批手續，提高服務水平，真正象對待外商一樣對待返鄉創業者，確實解決關卡多、辦事難等問題。

(三)加大資金扶持力度，為返鄉農民工創業提供資金支持。要加大信貸支持力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉農民工創業貸款貼息范圍和金額，探索、改革工業發展專項資金和民營企業發展專項資金的使用方式，縣級財政要拿出一定數額的資金，設立創業基金，扶持返鄉農民工創業發展。創業基金由財政部門管理，工信、民企、工商聯配合工作，一旦返鄉農民工創業達到一定發展規模后，鼓勵創業成功人士補足與銀行等同利息納入創業基金，實現良性循環，滾動發展。要進一步完善貸款風險管理制度，繼續采用信用證制度、農戶聯保貸款制度和政府小額擔保貸款制度，金融機構要出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小(小微)企業發展的信貸政策措施惠及返鄉創業者，解決返鄉農民工創業資金所需。要根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，直接投資，釋放出民間資本對返鄉農民工創業的巨大潛力。

(四)改進服務方式，提高服務水平與效益。一是建立健全監測網絡。要充分發揮鄉鎮人保所和企業(管)辦的作用，有條件的村、居委會可設立服務站，做到有編制、有人員、有經費保障。鄉鎮人保所要和企業辦開展對農民工返鄉情況的長期跟蹤監測掌握，了解其所需所想所求，協助返鄉農民創業項目申報及評估認證申請，開展經常性的返鄉創業項目的跟蹤調查，及時掌握項目進展情況，并及時傳輸相關信息至縣有關部門。同時，根據企業發展需要組織好農村富余勞動就地轉移和輸出。二是要改進服務方式與手段，要抓好鄉(鎮)與縣之間、部門與部門之間的網絡連接與暢通，實現資源共享，發揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創業需求的返鄉農民工實行特別的聯系與服務，為他們創業提供方便。三是加大宣傳力度。要通過宣傳載體，大力宣傳返鄉創業政策和先進典型，介紹發布創業信息。可以利用中介組織網絡大、信息來源廣、反應迅速的優勢，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉農民工創業工作中來。

(五)優化培訓資源，提高培訓效益。要優化整合培訓資源，統籌培訓的資金、物力、師資等，讓有限的資金發揮最大效益，切忌撒胡椒面式的資金分配。要結合新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化戰略，為產業發展提供創造型人才和技術人力資源。要改革培訓方式，采取“請進來，走出去”的辦法，聘請高校或科研單位的專家教授定期不定期地對創業者開展專題講座和企業管理咨詢診斷，現場答題解惑。或對返鄉創業農民以委托普通高校、行政學院、經管學院、黨校等院校進行定向培訓和到市級、省級、國家級重點企業、龍頭企業、大型企業學習鍛煉等形式進行技能、法規、管理等知識培訓，提高其經濟管理水平和創業能力。改革培訓考核的機制，要以培訓人員的創業成功率為主要考核目標，防止培訓走過程，增強創業培訓的有效性，提升創業的成功率。

(六)發揮工商聯職能，服務農民工返鄉創業。農民工創辦的企業都是非公有制企業,是工商聯工作的對象。在加強返鄉農民工創業工作方面,工商聯要真正當好政府“助手”，就必須針對農民工創業存在的問題與困難,不斷創新工作方法,深入調查研究，加強與政府有關部門、金融機構的溝通協調，積極建言獻策，推動相關政策的出臺與落實，促進農民工返鄉創業環境的不斷改善;要推動和配合政府部門在不同區域和不同行業建立各種農民工返鄉創業的服務平臺，鼓勵和支持更多的返鄉農民工參與產業轉移、新技術應用、節能環保、先進制造等項目的創業，為農民工返鄉創業打開視野、創造條件;要加強典型帶動作用，廣泛宣傳返鄉農民工創業典型代表的發展歷程、奮斗事跡、經營戰略、重要貢獻，為返鄉創業者提供借鑒，增強信心、迎難而上;要加強引導和教育,培養返鄉創業者的社會責任文化意識，提高經營管理水平，引導他們正確處理好企業發展與經濟大局的關系、經營狀況與社會就業的關系、企業利益與職工利益的關系、誠實守信與市場秩序的關系、創造財富與回報社會的關系，通過同心工程、“感恩行動”、光彩事業等活動，增強他們對責任文化的認同感和使命感，切實為吸納更多社會就業、構建和諧勞動關系、維護市場經濟秩序、促進共同富裕多作貢獻。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇七

為全面了解掌握我縣返鄉農民工創業就業的基本情況，更好地推動創業就業工作。根據縣人大常委會2009年工作安排，縣人大常委會農工委于6—7月組織相關人員對全縣返鄉農民工創業就業情況進行了一次專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

根據調查統計顯示，受國際金融危機的影響，自2008年下半年以來，截止2009年5月30日止我縣返鄉農民工人數達3369人，占全縣輸出總數的1/8，返鄉的原因：有1317人受國際金融危機的影響，企業停產、倒閉而返鄉；有982人因企業裁員、收入水平下降而返鄉；有503人因回家過春節或探親而返鄉；另有567人因用工合同到期或回家創業等原因而返鄉。返鄉農民工初中及以上文化程度2571人，其中，高中、中專712人，大專以上186人。年齡結構大多數都在26—50歲之間，原就業地主要分布在廣東、福建、浙江、上海和省內。每月勞務收入一般為1200—1500元左右。返鄉的農民工中，已實現就業創業的有2537人，其中：返鄉自主創業405人，推薦就業302人，培訓就業294人，自行就業549人，繼續外出務工987人，還有837人存在再就業壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉鎮。根據就業創業意愿調查統計，龍勾、上堡等鄉鎮30%返鄉農民工，有意在家從事農業生產或發展種植養殖業。返鄉農民工的特點：從務工地點來看，珠三角、長三角等沿海地區返鄉的多，省內地區返鄉的少；從技能水平來看，普工返鄉的多，技工返鄉的少；從文化結構來看，初中及以下的返鄉的多，高中及以上的返鄉的少；從年齡結構來看，年齡大的返鄉的多，年齡小的返鄉的少；從輸出形式來看，自發外出的返鄉的多，組織輸出的返鄉的少。

為應對目前的就業形勢，縣政府及有關部門實施五項工程推動返鄉農民工就業創業。（1）培訓提升工程：一是實施職業技能提升，培訓552人；二是實施青年見習計劃，提升實操能力；三是及時將返鄉農民工納入培訓券發放范圍，投入資金19.96萬元。（2）創業扶持工程：一是政策扶持，根據上級文件精神，結合崇義實際相繼出臺三個文件，2008年12月24日由縣政府辦公室下發《關于認真做好返鄉農民工就業服務工作的通知》（崇府辦字[2008]167號）文件，2009年3月10日縣政府《關于印發扶持返鄉農民工和城鎮困難企業下崗職工新創業的實施意見的通知》（崇府發[2009]11號）文件，2009年4月14日《崇義縣人民政府關于進一步做好促進就業工作的通知》（崇府字[2009]27號）文件。二是資金支持，為自主創業的返鄉農民工提供5萬元以內的擔保貸款，并按規定享受財政貼息；為合伙辦企業的返鄉農民工提供20萬元以內的貼息貸款；對企業新增崗位吸納返鄉農民工和下崗失業人員達到職工總數30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業（含再就業基地），可給予200萬元以內的擔保貸款。三是創業支持，成立創業服務中心;稅費優惠，按規定享受全面稅收和各項行政事業收費。四是場地支持，繼續建設創業孵化基地，繼續延伸免租廉租店面一條街；與中小企業局聯合在古亭設立中小企業和返鄉農民工創業園；把城北大市場建設成贛州西部最大的廉租大市場。（3）載體建設工程：一是穩定三支隊伍，人力資源市場隊伍，鄉鎮勞動保障事務所隊伍，村級勞動保障協管員隊伍。二是實施信息延伸，在32個重點村建設信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄。三是加強兩大平臺建設，加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網絡及相關設施建設。（4）資金保障工程：一是2009年投入100萬元，用于返鄉農民工和困難企業下崗失業人員的免費就業再就業培訓（包括創業培訓和技能提升培訓）；二是新增小額貸款擔保基金100萬元；三是設立100萬元返鄉農民工和下崗職工創業扶持基金，主要用于引導激勵返鄉農民工和下崗職工創業補助和貼息。（5）就業優質服務工程：一是倡導“以人為本、人本服務”的服務理念；二是實施一對一幫扶返鄉創業的農民工，為其提供政策幫扶、技術幫扶、項目幫扶、資金幫扶等；三是實施三送活動，送崗位，送技能，送政策。四是實施崗位對接。

半年多來，縣委、政府高度重視，相關部門積極工作，返鄉農民工創業就業和上級扶持政策得到了進一步落實。3月份，在縣城、過埠鎮、揚眉鎮召開返鄉農民工專場就業招聘會3場，提供就業崗位2600多個，現場報名263人；截止3月份，開辦各類培訓等培訓班10期，培訓552人；3月份第二周開展政策宣傳周活動，為965人提供了政策咨詢，為324人提供就業服務，共發放宣傳單16856張；到6月底小額貸款貼息81萬元。通過與縣內11家企業實施崗位對接，簽訂青年見習計劃，幫助412人實現就地就近轉移就業。如：紅杉木業、華森公司等企業縣內招收返鄉農民工工人，并保證人平月工資在1000元以上。縣農村信用社重點扶持了一批返鄉創業的農民工，截止6月底，已發放由縣就業局擔保的貸款69筆，金額228萬元，返鄉農民工自行擔保貼息貸款559筆，金額1039萬元，減輕了返鄉農民工創業負擔。如：關田鎮關田村鐘聲在外闖蕩二十幾年，辦過服裝廠、林場、挖過鎢砂。去年年底，他回到家鄉無事可做，恰逢縣委、縣政府出臺了大力扶持茶葉產業發展的政策，于是他決定創辦福江長飛生態茶場，租田300多畝種植茶葉；過埠鎮朱小敏夫婦在廣州市海珠區一家服裝廠務工多年，公司效益不好，工廠倒閉，朱小敏夫婦也因此失業。今年年初，朱小敏夫婦倆決定回到家鄉，自已創業。他們租用過埠街的店面，向信用社申請小額農貸2萬元，自資6萬余元，在過埠開了福樂家超市。稅務部門積極開展返鄉農民工稅收優惠政策宣傳，兌現稅收優惠政策，到目前為止，受理了5戶經就業局核定的返鄉農民工創業稅收優惠個體戶。

目前，我縣返鄉農民工就業創業存在的問題，既有返鄉農民工自身的原因，也有政府引導服務方面的問題。從自身方面：一是就業缺乏一技之長。統計數據顯示，崇義經培訓輸出的農民工僅占10%，主要是崇義職專的學生和少數經過勞動保障部門進行技能培訓的農民工。其余90%的農民工靠自發外出謀求職業，對技能培訓不看重，也未參加過任何培訓。由于知識素質和技能水平不高，文化水平低，很多技能型崗位就業無望，一旦失業，很難實現再就業。二是創業條件不充分。許多農民工有創業意愿和熱情，但受資金、項目、自身能力及管理經驗的限制，創業條件不成熟；如：創業返鄉農民工普遍反映，盡管小額貸款很多，但創業融資仍然比較困難，因農民已在外打工多年，回鄉后，貸款擔保資產很少，致使貸款難。也有部分農民工具備創業條件，但受思想觀念影響，開拓意識不強，缺乏創業勇氣，瞻前顧后，空有想法不見行動，如：返鄉農民工黃××在東莞合伙辦企業，因金融危機的影響，導致企業關停，去年返鄉后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬元，但想來想去還是沒有勇氣，怕虧本。從政府職能部門作用發揮方面：一是培訓職能分散。涉及農民教育培訓的部門，包括人事勞動、農業、教育等多家單位。由于缺乏統一領導、協調組織的有效機制，難以形成強大的工作合力，宣傳面不廣，知曉率不高，培訓效果不理想，在調查了解中，很多農民工不了解培訓地點和時間，沒有參加培訓。二是鄉鎮勞動保障平臺不夠健全。雖然各鄉鎮已經按要求建設了勞動保障事務所，但人員變動頻繁，作用不夠明顯。三是創業引導不到位。盡管成立了農民工創業培訓指導服務中心，但其職能側重于創業輔導培訓、備案登記等方面，在解決創業資金項目、跟蹤服務上還沒有形成有效機制，致使農民工創業基本處于自主自發狀態。四是有些培訓機構對返鄉農民工培訓的實效性，針對性不夠強。據反映，有些培訓機構對技能培訓沒有嚴格要求，對返鄉農民工培訓認為是一種形式，沒有達到返鄉農民工培訓的效果。

做好返鄉農民工就業創業工作，應按照“鼓勵創業，促進就業，以創業帶動就業”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實推進。

（一）拓展勞動力市場。重點是加快信息化建設，架設勞動力市場供求之間的橋梁。應抽調專門力量，深入農村，扎實開展農村勞動力狀況專項調查，全面掌握年齡結構、技能專長、就業需求等信息，建立健全農村勞動力信息庫，實行分類管理。要充分發揮勞務輸出部門職能優勢，加強與本地用工單位、外地勞務輸入地區的聯系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時發布信息，不斷拓寬就業渠道，積極開展宣傳返鄉農民工的有關政策，使農民工更好地創業就業。

（二）扎實開展技能培訓。針對勞動力素質偏低和技能水平整體不高的狀況，建議按照“眼前抓就業，長遠抓培訓”的思路開展培訓工作。就當前而言，應結合返鄉農民工意愿和需求，抓好分類培訓。對技能水平不高、希望繼續外出務工的，著重在提高技能水平上下功夫；對于具備創業條件、有志回鄉創業的，抓好創業培訓輔導，提高創業能力；對年齡偏大、不愿外出的，可開展農業實用技術培訓，提高生產技能，增強創業能力。從長遠講，應整合農業、教育等部門培訓資源和項目，以崇義職業中專為重點的技能培訓基地，圍繞鎢產業、竹木加工業、種養業和食品加工業等優勢產業，進一步加大返鄉農民工的培訓力度，推動更多的“技術型”農民工在崇義創業再就業，積極開發公益性崗位，安置失業返鄉農民工就業，穩定增加農民收入。

（三）加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級針對返鄉農民工創業，出臺了一系列扶持政策。政府部門應加強政策宣傳，抓好貫徹落實，充分調動農民工創業積極性。放寬信貸審批政策，為條件成熟、可行性高的項目提供信貸擔保，解決農民工創業資金難題。同時，將返鄉農民工創業項目與招商引資項目同等對待，在用地上給予優先、在稅收上予以優惠，工商、衛生等部門應進一步強化服務意識，本著特事特辦的原則，為創業農民工辦理證照開設“綠色通道”，減免相關費用，全力促成項目早日建成投運。

（四）搭建創業平臺。據統計，崇義目前有四百多名農民工具備創業條件。縣政府應在收集統計農民工擬創業項目的基礎上，按照“同業聚集，優勢互補”的思路，積極創造條件，加快農民工創業基地建設，盡快建成一批創業示范園、創業示范街，為農民工提供低租金、零費率、一站式服務的創業環境，從而形成推動創業、促進就業的良性發展機制，促進全縣農民增收致富。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇八

本次調研共計走訪企業80余家，召開座談會20余次，參加座談企業代表共計260余人，共計發放調查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創業戶、走訪相關農戶、走訪領導、走訪項目實施點，聽創業戶匯報、聽相關部門匯報情況、聽調研組干部意見，查看創業規模、查看相關部門實施項目情況、查看領導對創業的重視程度、填寫問卷調查)，充分聽取和收集廣大創業者的意見建議。

(一)外出務工人員情況：

外出農民工230928人(男129054人，占%;女101874人，占%)。文化程度：小學53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結構：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內縣外19411人、縣內9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內創業(其中微型企業464家，大約占9%)，累計從業人員達46463人(企業10790人，個體35673人)。創業主要為養殖業(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(茶葉、方竹筍、經果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。

1、返鄉農民工創業就業數量逐年增加，發展特色產業(**鄉種植食藥材玉竹、**鎮豪豬養殖、林下養雞等)數量規模不斷加大。

2、大學生返鄉創業注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。

3、青年、婦女創業比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。2012年以來，全縣共辦理微型企業464戶，注冊資金4640萬，帶動就業2320人。

4、農民工創業經濟實力有所提升，技術水平明顯提高。**鎮**壩建材制造有限責任公司引進先進自動化生產設備。

5、企業聯動發展，資源得到有效合理利用。新州鎮豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現廢料合理利用。

6、搭建交流融資平臺，成立青年創業協會。實現會員資源共享，組織會員外出培訓，提高創業者的管理經驗和經營能力。

1、促進了農業結構調整和農業的規模化、產業化經營，讓荒蕪的土地重現生機。在調研中了解，農村大多數返鄉農民工創業都是圍繞我縣產業發展，承包荒山、草坡，流轉撂荒耕地，發展農產品的規模養殖、種植、加工、流通服務業，整合生產要素和資源要素，實行專業化、規模化經營，推動了農業的商品化、規模化、特色化和結構調整。促進農業產業化龍頭企業和專業合作經濟實體的發展，提高了農業的市場競爭能力，激發了農村發展活力。

了陽光雨露。一是為小城鎮發展提供產業支撐。農民工創辦的企業近半數辦在小城鎮和縣城，除去投資于農業經營和謀生型的小企業，規模稍大的工商服務業絕大部分是辦在小城鎮和縣城。這些企業帶動資本、勞動力等經濟要素向小城鎮集聚。二是發展了小城鎮的基礎設施和配套產業。部分回鄉農民工在城鎮創辦教育、醫療、文化、住宿、餐飲等商業服務業企業，發展房地產業，提供多方面的生產生活服務，直接投資于城鎮基礎設施建設，促進小城鎮配套產業發展。許多投資于城鎮基礎設施、社會事業發展的回鄉創業者，是一半在外地創業，一半在家鄉投資，他們在家鄉投資的工商企業，具有沿海發達地區和城市企業的發展水平;他們投資的城鎮基礎設施和商業服務業，既適合當地的需要，又往往具有城市設施和產業的質量和品位。三是擴大小城鎮人口和經濟規模。

3、為民營經濟發展、招商引資、富民強縣激發活力。我縣農民工在沿海。

地區進城就業務工，經受市場經濟和工業化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉創業，把資金和發達地區的市場觀念、技術、管理帶回家鄉，一是成為推動民營經濟發展、中小企業、工商服務業發展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產業轉移的主要力量;三是成為結合當地資源，開發特色產品，提升傳統產業的重要力量;四是為農村公共服務事業提供了一批較高素質人才。

(一)黨政領導對農民工返鄉創業認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優惠政策。

他們自己就業增收的問題，對縣域經濟發展、財政增收作用不大。甚至不相信農民工返鄉創業能成功，沒有把服務返鄉創業擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。

2、政策上不公平。縣政府讓引進的大企業進工業園區、實行優惠政策或配套服務;而農民工返鄉創業進不了園區，也得不到對園區企業提供的優惠政策和多項服務，這就形成與較大企業之間的不公平。農民工返鄉創業有的吸收了城鎮待業人員、失地農民，更多的是解決農村不能外出的40、50農民的就業。同樣是解決困難群眾就業的創業，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優惠政策，農民工返鄉創業就得不到這些政策。這又形成與城市創業的不公平。

3、扶持政策落實滯后。據調查，返鄉創業得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮再就業的有關政策、婦女創業貼息貸款政策、小微企業扶持政策，有些是難以操作落實到位。

(二)服務機制不健全，部門指導不力，政策措施落實不到位。

1、對返鄉農民工創業指導不力、服務不到位。相關職能部門對農民工創業就業底數不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉農民工創業優惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉農民工創業在選擇項目時，缺乏相應的服務機構和專業人員幫助予以論證。一些返鄉創業項目興辦起來后，后續跟蹤服務不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創業小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養羊補貼、發展大鯢養殖飼養池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業獎勵政策未兌現。

鄉農民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。

3、有些執法單位缺乏對法律法規的宣傳，執法態度較差。

4、辦事難，三亂現象時有發生。一些地方未能從根本上轉變政府職能，擺正政府部門和企業的關系，努力營造適合群眾創業和企業發展的公共管理服務環境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創業者面臨的問題，對于一些小企業和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉前受到熱情對待，辦廠時也有人服務，但是企業一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據對返鄉創業者反應，認為審批企業或立項難政府部門亂收費、企業負擔重，開辦企業(包括個體工商戶)手續復雜，程序繁多，輾轉多個部門，差不多是環環收費。一些部門甚至去企業吃、拿、要。三亂現象時有發生。農民工返鄉創業主要集中在勞動密集型行業，規模較小，結構單一，產品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規行為無疑加重了創業者的經濟負擔。

(三)資金不足，融資渠道不暢。調查表明，近八成農民工返鄉創辦的企業發展得不到金融機構的支持。農民工返鄉創業開業時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設備投資，開業后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業產品有市場，因融資難，無力擴大規模。90%的返鄉創業者反映資金不足是制約企業發展的瓶頸。

乏信用貸款，只有抵押貸款。初創企業抵押物缺乏。同時，小企業的設備不能抵押，農村集體非農建設用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產的評估只能達到資產價值的60%左右，再折半放貸;農業企業的資產流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔保體系發育遲緩，擔保機制難以適應。一方面是縣的富民擔保公司、就業局的小額貸款擔保機構發揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業、農民工返鄉創業信用制度的建設。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農行、農發行對返鄉農民工從事農業生產經營的創業，支持基本沒有。

業鏈條短，企業經營管理不規范，往往是產業搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業養殖業上表現得尤為明顯。

(五)基礎設施不完善，制約發展。一是政策因素用地難。由于城鎮建設造成土地緊張，返鄉農民創業用地審批困難，土地供應難以滿足企業開辦和發展所需，特別體現在一城三區范圍內。二是土地流轉過程中問題多。返鄉創業人員中大多數從事種養殖業，需要大量土地進行規模種植，但在土地流轉方面沒有相關參考辦法，大多數農民不愿流轉土地，也存在因土地流轉價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設施不通暢。發展種養業的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設施差、交通設施跟不上的問題，直接導致生產成本高，產品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。

(六)返鄉創業者綜合素質不高，創業培訓工作力度不夠。一是創業者缺。

乏相關的創業知識。返鄉農民工大多數有創業意向，創業沖動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發、技術創新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創業道路上困難重重。二是創業培訓覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關部門采取各種形式組織開展了創業培訓，但存在短期培訓的多，長期培訓的少;培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少;培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。

一些服務部門打著服務的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。

信息網絡及相關設施建設，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉農民工創業工作中來。五是繼續運用好523農民工節這張品牌，擴大影響力，積極宣傳和做好農民工返鄉創業就業工作。

共享，發揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創業就業需求的返鄉農民工實行特別的聯系與服務，為他們創業就業提供方便。四是加強問責和公眾監督。針對群眾反映辦事效率慢、服務態度差、亂收費等現象要嚴肅處理。

持中小微企業發展的信貸政策措施惠及返鄉創業者，解決返鄉農民工創業資金所需。四是落實好扶持微型企業發展三個十五萬政策，養殖補貼、小額貼息等優惠政策及時兌現，鼓勵形成大眾創業，萬眾創新的新局面，落實好黔微貸微型企業貸款項目，柜員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業提供1-2年會計記賬服務，建立企業信用，誠信貸款。五是發揮青年創業協會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協議的作用，幫助一定數量企業解決融資難的問題。六是根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉農民工創業的巨大潛力。

(四)大力發展市場主體，合理規劃產業布局。一是認真落實商事制度改革，推行注冊資金認繳制，實行先照后證改革，簡化經營住所登記條件，著力推進營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發展市場主體，實現返鄉農民工創業的快速增長。二是加強對企業的引導，強化企業自身制度建設，合理規劃。鼓勵成立股份制公司、有限責任公司、合伙企業等，讓企業做大做強。三是通過打破行業區域界限、優先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優惠、優質服務等措施，因地制宜引進、扶持、壯大一批農業龍頭企業，推進龍頭企業集群化發展，發揮農業產業化經營的集聚效應，促進農村富余勞動力轉移就業。

展電子商務產業;充分利用好我縣得天獨厚的自然景觀和富有特色旅游資源，發展旅游業或觀光農業;與時俱進大力發展現代物流業、人才、信息、技術、就業咨詢等新興服務業。結合小城鎮和城市社區建設，加快發展家政、維修、護理等社區服務業。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉農民工創業用地納入城鄉發展和土地利用總體規劃。加快推進農村土地流轉，建議制定適合我縣的土地流轉管理辦法，切實解決土地流轉問題。四是加強基礎設施的建設。應盡量協調解決企業反映的道路、用水、用電等問題。

或科研單位的專家教授定期不定期地對創業者開展專題講座和企業管理咨詢診斷，現場答疑解惑。另一方面組織返鄉創業農民工到先進地區的成功企業參觀學習、委托鍛煉等形式進行技能、法規、管理等知識培訓，提高其經濟管理水平和創業能力。

創業人員與協會的溝通交流，實現資源共享，抱團發展。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇九

回鄉創辦了“玖零后綻放”玫瑰種植專業合作社，以公司+農戶模式種植食用玫瑰、觀賞玫瑰。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年關于農民工返鄉創業情況調研報告模板，希望大家喜歡。

“大眾創業，萬眾創新”是培育和催生經濟社會發展的新動力。xx每年有xx萬農民在外務工，隨著“雙創”的深入推進，不斷返鄉創業的農民工成為帶動經濟發展的一支生力軍。為客觀反映xx市農民工返鄉創業現狀，進一步優化返鄉創業發展環境，近日，xx省統計局和xx市統計局聯合組織開展了全市返鄉人員創業情況調查，有關情況如下。

一、調研的基本情況。

據了解，xx自20xx年以來返鄉創業人數年均增長xx%，20xx年增長特別突出，凈增xx人，增幅達到xx倍，創業成功率占回鄉創業的xx%，九成以上的創業者信心十足，發展前景看好。

本次在五縣區x個鄉鎮中抽選了比較有代表性的xx戶返鄉創業企業開展座談專訪。調研了解到，各級黨政重視度較高，創業者熱情高漲，回鄉創業呈增長態勢。返鄉創業的產業主要集中于特色種、養，生態旅游及康養產業。經營模式以企業+農戶、合作社等形式，以流轉土地、土地入股等方式，開發利用閑置、擱荒土地，整合土地資源。返鄉創業有效帶動了當地貧困戶就業，同時吸引了外出務工者回鄉就業，為當地老百姓增收和經濟發展作出了積極的貢獻。

二、xx返鄉創業五大特點。

(一)特殊入股，攜手百姓共同致富。

xx專業合作社，20xx年開始投入資金，種植獼猴桃，截止目前已投資xx余萬元，流轉土地xx畝。為讓農民真正參與，該合作社實行入股共營方式，提出‘三不入’，即：無土地的上班族不能入，無勞動力的有錢人不能入，只想分紅不想參與勞動的‘懶人’不能入。其目的是讓實實在在有土地有勞動力的農民入股，讓他們成為合作社社員共同致富。在管理上實行責任承包制，對入股農戶劃責任片區管理果園，用類似“計工分”的模式計算勞動報酬，年終按股進行分紅，讓老百姓成了產業的主人，既充分調動農戶積極性，又有利于經營管理。

(二)以短補長，有效化解資金周轉難題。

xx鎮，萬城種植專業合作社負責人談起回鄉創業的起源時說：自己xx歲外出闖蕩，經過多年打拼掙到些錢，20xx年在國家“大眾創業、萬眾創新”的號召下，回到家鄉創辦花椒種植合作社，一是響應國家的號召，二是希望改變家鄉貧窮落后的面貌。從20xx年開始至今合作社共流轉土地xx畝，投入xx余萬元，用地覆蓋三個村。因面積較大，花椒成株產量期x-x年，每年仍需大量的勞動力進行松土施肥，資金出現周轉困難。為解決前期高投入低收益的問題，合作社在花椒中間套種生長期短的中藥材，每年的藥材收入解決了勞動力工資，用“以短補長”的方式有效化解了資金周轉難題。

(三)注重傳承，打造三李文化山水。

創業者xx談到回鄉創業的原由時說：xx的山水很獨特，歷史文化淵源厚重。清朝康、雍年間，李蕃、李鐘壁、李鐘峨父子三人為官清廉，文墨“堪與‘三蘇’媲美”。20xx年《廉政瞭望》在“古代xx清官地圖”一文中，李蕃入選古代清官。

(四)特色種養，高端農業落戶我市。

20xx年x月，經國家衛生部批準，牡丹籽油作為新資源食品正式進入高端食用油行列。符海筠抓住機遇在xx縣大河鎮創辦了巴山緣農業有限公司，流轉土地xx畝種起了油牡丹。今年油牡丹可產油xx噸，預計五年左右，油牡丹產量達到頂峰，每畝能產牡丹籽xx斤，牡丹籽出油率x.x每斤，牡丹籽油市價xx元每斤，照此測算公司可實現年收入x.x億元。

梅花鹿全身是寶，其藥用價值也極高。南江縣大河鎮xx歲的xx回到家鄉，流轉土地xx余畝，流轉山林xx畝搞起了梅花鹿專業養殖合作社。目前王南已投資xx萬元，計劃總投資xx萬元，發展以梅花鹿養殖為主的鄉村旅游產業鏈。現養殖梅花鹿xx多只，經過繁衍，計劃飽和養殖xx余只，可實現年毛收入xx萬元，凈利潤xx萬元。目前已帶動固定就業xx人，精準幫扶x戶貧困戶，人均年工資x.x萬余元。

(五)新理念經營，九零后實現人生價值。

南江縣xx年出生女青年丁小慧放棄了外面的高薪酬，回鄉創辦了“玖零后綻放”玫瑰種植專業合作社，以公司+農戶模式種植食用玫瑰、觀賞玫瑰。她用“共生”理念經營，即：企業與農戶共生，產業與政策共生，多種產業融合共生，消費與消費理念共生。在調研時丁小慧說：“打造君子之鄉的后花園，打造x萬人的奢侈品，保留巴南河畔農民的自留地是我的奮斗目標”。土地是老百姓的命脈，我不采取流轉土地的方式，而是通過宣傳指導讓大家在自己的土地上種植，既減少了公司的成本，又解除了老百姓沒了土地的顧慮。企業僅流轉土地xx畝，卻帶動農戶種植xx余畝。在玫瑰花收購中，公司以每斤x-x元的價格回收村民種植的玫瑰，對貧困戶特價回收，保證群眾的銷路問題。老百姓不僅種植的玫瑰能賣錢，花開時節還帶來農家經濟效益。同時，以綠色、生態、營養打造的“玫瑰雞、玫瑰鴨、玫瑰蛋”等產品，成了鄉村游客的搶手貨，群眾家中土特產也有了好市場。預計可帶動村民戶均實現收入xx元。20xx年度被評為xx市十佳返鄉創業明星。

(一)政策務實，標準明確，獎補較多。市委市政府相繼出臺了《xx市支持農民工和xx籍企業家返鄉創業工作方案》《關于加快推進大眾創業萬眾創新工作的實施意見》《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》等x個規范性文件。從返鄉創業減稅降費、場地支持、融資支持、投資獎勵、創業服務五個方面，重點加大了對返鄉創業財政補貼力度，明確了涉及創業基金貼息、土地流轉補助、場租補貼、特殊種苗補貼、免費培訓和創業吸納就業獎、帶動脫貧獎、創業之星獎、青創競賽獎等具體的“x類補貼和x項獎勵”政策。平昌縣創業者王現昌流轉土地xx畝種植花椒，在調研中了解到他得到土地流轉補償、種苗補貼xx余萬元，經信局撥廠房補貼xx萬元，科技創新獎x萬元，園區內道路政府出資全部硬化。通江縣創業者趙志剛享受創業貸款xx萬元，土地流轉補貼xx元每畝，財政擔保貼息貸款xx萬元。

(二)主動作為，回鄉創業，推動發展。調研中了解到，各縣區、鄉鎮黨委政府每年都要到重點地區召開x次以上返鄉創業推介會，通過xx籍老鄉、老知青等多種渠道將在外務工的本籍成功人士招集在一起召開座談會，介紹xx前所未有的發展機遇、本地支持政策和重點產業項目，用真情打動、以人品承諾、用發展平臺吸引鼓勵回鄉創業。截止20xx年x月，全市回鄉返鄉創業人員xx人，占全市在外務工總人數的x%，實現創業產值約xx億元。

(三)方法新穎，措施有力，服務優化。xx鎮推行“五自”原則，即：創業者自選項目，自選土地，自行投資，自主管理，自負盈虧，充分尊重創業者的創業意愿，突出優質服務。鎮政府實行“三個一”模式提供服務，即：一名領導掛聯，一名技術員指導，一名村社干部服務，重點從土地協調，糾紛化解，勞動力組織，基礎設施建設與回鄉創業項目配套等方面提供服務。

xx鄉為留住返鄉成功人士制定措施：一是真幫實助，認真履行回鄉承諾。在創業者投資建設期間，及時幫助解決一些具體問題，尤其是與周圍群眾之間的關系問題，兌現承諾。二是基礎設施同步建設。政府充分利用道路、水利等重點建設項目完善配套創業園區基礎設施，協調用水、用電、用氣等問題。三是產業扶貧項目融合發展推動。政府與創業者簽定合同，扶貧產業項目由創業者在流轉土地上實施，創業者負責完成扶貧幫帶，實現了政府、群眾、創業者三者參與的共贏模式。四是技術服務與培訓輔助。通過人才機構開展定向培訓，提供技術培訓。

四、存在的困難和問題。

(一)部分創業者融資難，制約企業發展。在調研中有部分返鄉創業的農民工個體，由于所選產業項目前期投入較大，產品見效期稍長，個人資金實力不足，存在資金短期周轉的困境。由于前期已有一筆貸款，再進行貸款十分困難。主要體現在手續繁雜、門檻高、等待時間長，需要財產或財政供養人員擔保，難以滿足返鄉創業人士的短期資金需求。如巴州區花溪鄉葛藤坎專業合作社李明亮，20xx年被評為全區返鄉創業先進典型，發展種養結合農林產業，共投入xx多萬元，流轉土地xx余畝，山林xx多畝，種植三年后見效，目前急需周轉資金增加養殖量和維持管護，但因已有貸款，再貸困難，制約企業發展。

(二)投資資產確權難，投資者有顧慮。農村種養產業投入高，前期資金重點用于土地整理改造、修建大棚、栽種苗木、配套水塘庫及噴灌設施，配套園區道路等非廠房式固定資產投入，成千上萬畝投入資金百萬至千萬元，目前無法辦理產權登記，既使投入資產的權益得不到保障，又讓企業投入資金無法形成資產進行融資或貸款抵押。平昌縣土興鎮甲魚養殖創業者羅君，通江縣元鼎生態農業負責人何四海、通江興隆鄉創業者趙志剛、南江縣關門鄉牡丹花種植者符海筠都反映，投入大量資金無法進行產權確認，產生很多顧慮。

(三)企業發展用地難，影響規劃的全面實施。一是繼續擴大規模用地難。隨著創業企業的不斷投入，產業項目需擴大規模，對土地的需求較大，個別老百姓仍然具有小農意識，利益優先，不愿意放手土地，形成了企業發展的阻礙。南江縣牡丹花種植者符海筠，非常看好油牡丹發展前景，按牡丹油訂單量仍需擴大牡丹種植十萬畝以上，希望政府加大政策支持力度，幫助協調，向周邊鄉鎮進行輻射推動。二是園區配套建設用地調整難。在調研中絕大多數創業者反映，發展之初土地通過流轉或租賃的方式取得土地使用權，但所有土地均屬于耕地、林地性質，隨著產業項目的發展需要就地建辦公用房、倉庫與加工廠房，對面積較大且耕地區內地方政府不能調整批建，使創業者在發展過程中束縛手腳，預先規劃投資不能全面實施。

(四)基礎條件受限，增加運輸成本。由于創業者為了發展綠色生態農業，降低投入成本，農民工創業很多項目選擇在荒蕪土地或荒山荒坡實施，農用物資靠人工肩挑，成功收獲的農產品運出銷售也比較困難。如恩陽漁溪鎮農民專業合作社廖繼榮，為了種出無化肥污染的有機紅心獼猴桃，從各地學校或養殖場收集大量人畜糞料進入園區，需要運輸，xx余畝獼猴桃每年產出上百噸，采收的產品大貨車無法出入園區，只能通過二次轉運上高速，增大了運輸成本。

(五)優惠政策兌現不夠，影響創業者的積極性。一是政府出臺政策惠及面不夠。如，部分縣區政府20xx年發文出臺回鄉創業有關獎勵政策，但只對發文后創業的進行扶持，對文件之前開展創業符合文件標準的未兌現優惠政策，存在“應享未享”現象。二是優惠政策標準較高。流轉土地xx畝以上才有補償。三是優惠獎勵資金兌現不到位。在調研中了解到，部分縣區對企業幫助帶動貧困戶就業的倉儲補貼資金，至今未兌現。四是優惠政策涉及產業不全面。調研中了解到，通江等縣區未將水產養殖業納入相關的優惠政策。

五、對策及建議。

(一)降低返鄉創業金融扶持門檻。一是建議取消創業者不能二次貸款的限制條件，特別是取消家庭成員中一人貸款，其他成員就不能繼續享受創業擔保貸款的條件。二是降低扶持政策享受條件。對返鄉農民工創業，屬于農民合作組織或在農村創立的農產品加工企業，吸引就地就近農民就業的，只要簽訂勞動合同并參加農村居民養老和醫療保險的，可以享受創業吸納就業補貼、崗位補貼、社保補貼等扶持政策，確保支持政策可操作性。

(二)落實部責任完善資產確權登記。以全國第四次經濟普查為契機，摸清我市自然資源資產家底，界定各類自然資源資產的產權主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，根據土地流轉合同或承包租賃合同劃清企業、個人使用權的邊界。結合第三次全國農業普查成果，充分利用水利普查、森林資源調查、農村集體土地所有權確權登記、土地利用總體規劃、主體功能區規劃、生態保護紅線劃定等各類基礎數據，理順國土、發改、環保、水務、農業、林業等部門在自然資源統一確權登記中的職責關系，界定承擔的自然資源登記范圍，落實部門責任。探索形成自然資源首次登記工作實施方法，盡快形成一套切實可行種養產業登記確權辦法，達到既能有效保護創業者利益，又能規范全市土地流轉與租賃的良序環境。

(三)加強項目論證扶持前景較好產業。縣區、鄉鎮人民政府要對轄區內大型產業加強監管，形成區域內整體規劃，建立良序發展的大環境。各級政府要加強對土地流轉xx畝以上進行登記監管，對xx畝以上的項目進行市場考察與效益論證。防止投資者資金不足，盲目跟風，圈地靠政策的現象發生，切實保護好擁地農民的切身利益。對項目前景看好，創業者經營有序，管理較好，帶動突出的，政府加大宣傳引導，動員周邊群眾盡早參與產業發展，支持企業在較短時間內形成規模，發展成為地方支柱型產業，有效推動地方經濟發展。

(四)爭取政策適當放寬產業建設用地。產業項目的長遠發展，辦公用房、倉庫與加工廠房是迫切需要的。按照相關規定，依法鼓勵多種形式的土地使用權流轉，支持龍頭企業合理利用農村集體土地，給予優先用地指標，盡量簡化手續，切實協調解決企業發展的土地問題。

(五)加強基礎建設改善服務環境。一是繼續加大道路硬化配套建設。20xx年兩會提出xx年完成村村通硬化路，切實解決農村有路無質的尷尬，我市應抓住這一機遇，重點向土地成片流轉，規模較大的創業基地延伸，助力農民工創業。二是加大水利配套建設。對維修、新建大型塘庫的政府可采取撥款企業代建或將獎補的方式，幫助創業者起步發展，減輕創業者投入負擔。三是協調自來水、電力、天燃氣等公司，盡可能解決創業基地內生活用水、電、氣問題，充分考慮農業生產用電、用氣與生活使用同網同價等問題。

(六)督促創業優惠政策落地落實。一方面，要提倡鼓勵創業者克服困難，增強自身“造血功能”。另一方面要加大對返鄉創業扶持政策和獎勵措施的兌現力度，及時對各地的優惠政策兌現情況進行督查，確保各項優惠政策及扶持措施落地生效，以此調動廣大返鄉創業者的積極性，更好帶動老百姓共同致富。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇十

“農民工”是中國經濟社會轉型時期的特殊概念，是指戶籍身份還是農民、有承包土地，但主要從事非農產業、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農民工，一般指跨地區外出進城務工人員。廣義的農民工，既包括跨地區外出進城務工人員，也包括在區域內二、三產業就業的農村勞動力。本報告的研究范圍，主要是跨地區外出進城務工人員，既外來人口。

農民工的權益保障是中央和地方各級黨委、政府關心的大事。各級黨委、政府對此高度重視，近年來采取多種措施，為維護農民工權益做了大量工作，但由于種種原因，農民工權益保障仍存在諸多問題沒有得到有效解決，部分農民工采取過激行為的維權事件不斷發生，對社會穩定、和諧社會的建立以及經濟社會的發展產生了不利影響。筆者作為**鎮總工會主席，從工會在農民工維權中如何更好地發揮積極作用的角度進行調研。本次調研對象是**地區的農民工，舉行農民工座談會2余次，共發放問卷200份，收回有效問卷178份。

農民工這一充滿生命力的新生事物，是中國由傳統社會向現代社會轉變的重要標志，是中國工業化、城鎮化快速發展階段涌現出的一支新型勞動大軍，也是推動中國經濟和社會結構變革的巨大力量。改革開放以來，億萬農民走出田間、走出鄉村，進入工廠、進入城市，用辛勤的勞動和汗水，創造著自己的新生活，創造著中國的現在和未來。

1、以初中文化的青壯年為主。根據本鎮外口辦最新統計指出，截至六月底，**鎮總外來人口數量95535人，其中從業人數75055人，占總數的78.6%；年齡在18歲至49歲之間占總數的89.6%；初中及初中以下文化程度的比例是84.1%，高中文化程度的比例是12.1%，大專以上文化程度的農民工所占比例是3.8%。可以看出，外出農民工平均年齡比較輕，也是農村勞動力中受教育程度比較高的群體。他們思想活躍，向往城市生活，有強烈的外出就業沖動，也較為容易適應現代工業生產要求，但是總體素質仍然偏低，多數只能從事簡單體力勞動。

2、以自發性外出為主。目前，農民外出務工主要依托以親緣、地緣關系為基礎建立起來的社會信息網絡。調查統計顯示，88％的農民工通過自發方式外出，有組織外出的僅占12％。自發性外出主要靠親友介紹或幫帶，就業成本低且成功率高，這也與農民工獲得就業信息的渠道少、對社會職業中介機構誠信的認同感低有關。近年來，通過政府或中介機構組織和介紹外出就業的農民工逐步增多，但仍然不是主要渠道。

3、以務工為主。統計至今年6月底，本鎮農民工務工人數占從業總人數的78.1％，在建筑業就業的占4.1％，經商的占17.5％，務農的占0.3%。

4、對工會組織概念模糊。調查顯示，對于工會組織知道大概的占調查總數的87.4%，對于未建立工會的單位，在問到是否希望建立工會組織時，無所謂的態度占75.9%，存在的原因主要有不了解，與自身發展無關等。

農民工的維權意識增強，但法律知識欠缺。通過與農民工直接對話和問卷調查，自我評價為稍具有一點維權意識的占92.9%，維權意識很高的占3.5%，仍有3.5%的人認為維權意識很差；在權益受到傷害時，有83%的人想到維權。

用工單位從不拖欠工資的占97.7%，交納保險的占75.6%，但沒有交或不清楚情況的仍占24.4%；對于高溫補貼給付，沒有或者不清楚的占55.6%。我們感到，目前農民工維權意識在增強，但法律知識跟不上。雖然對勞動人身安全和防范措施普遍看重，在權益遭受侵害后，也知道要拿起法律武器保護自己，但在具體維權法律程序和方法上卻陷入茫然，甚至不得已而放棄。

現行立法中有關保護勞動者權益的法律法規，主要包括1995年實施的《中華人民共和國勞動法》和國務院、勞動部及省、市有關部門制訂和頒布的相關配套法規、規章。隨著社會的進步、經濟的發展，現有法律法規在內容上，可操作性上存在局限性和滯后性，已不能滿足妥善處理保護農民工權益的需要。在農民工勞動關系、工資收入、社會保險、人身保護方面的規定不夠完善，缺乏相應的配套法律、法規，難有明確的法律界定。國務院頒發的《法律援助條例》，對農民工的工傷事故、交通事故、醫療事故、人身傷害事故等追索醫療費和賠償的法律事項，尚未列入《法律援助條例》受援范圍。這使得有關部門在進行農民工維權時常因缺少法律依據，工作難度大。

農民工就業渠道不暢，目前主要有三種方式。第一種，通過職業中介機構，由市場調節方式實現。相當多的職介機構規范性和誠信度較差。通過中介組織介紹就業的農民工比例很低，只占到調查總數的20.2%。第二種，通過組織輸送實現。由于政府的服務職能尚未真正就位，由此實現就業的農民工比例更低。超過70%的農民工是通過第三種方式，即自謀職業。存在盲目性大，管理失控，勞動關系難以確認，情況復雜混亂等情況。

勞動保障部門主管職業中介，人事部門主管人才交流中介，兩種中介并存于勞動力市場，統一的市場被人為的劃分。因而形成多頭、多級審批和管理，不利于規范和有序管理。部分以欺騙求職者騙取錢財的中介機構，擾亂了勞動力市場秩序，對非法中介活動的打擊，勞動、工商、公安等部門聯合治理力度不夠。

由于農民工的特殊性，盡管仲裁機構與各級法院采取了各種措施降低仲裁和訴訟門檻，但對大多數農民工而言，維權時效與訴訟成本仍然較高，使其仍難以承受，農民工即便勝訴，支付的成本與收益之間也嚴重失衡。由于維權成本高，用人單位拖欠農民工工資、工傷事故拒絕賠償等侵權事件發生后，通過勞動爭議仲裁或民事訴訟的比例很低。大量的非訴案件，農民工或無奈放棄，或用非正常方式去謀求解決。

由于條塊分割，各自為陣，缺少統一的機構和協作機制，政府有關職能部門與社團組織等維權主體雖然有一些小范圍的協作和配合，但總體來看，在協調配合上還不適應維權需要，維權資源還未有效整合，綜合維權優勢還未形成。在財力、人力上，維權經費和人員配備的缺口較大，使部門職能作用難以充分發揮。

農民工的法制觀念和維權意識雖有一定增強，但由于其文化層次較低，處于弱勢的農民工為了保住飯碗，對于用人單位拒簽勞動合同，也聽之任之。有些農民工為了保證擇業自由，自己也不愿意簽訂勞動合同。因此，一旦發生侵權事件，農民工自身證據缺乏，加之取證困難，導致其合法權益難以受到法律保護，不利于維權工作開展。多數農民工職業技能單一或無技能，僅具有勞動力價格低廉的比較優勢，對技術性要求較高的工作則難以為之，形成就業的結構性障礙。與之形成鮮明對比的是，具有中級及其以上職業技能資格的農民工，就業率超過80%。相當部分農民工對參加社會保險認識不足，只注重眼前經濟收入，不愿花“小錢”購買保障長遠利益的綜合社會保險。

一是要加大勞動監察力度，依法規范企業用工行為。依法規范企業用工行為，使用農民工的企業要與農民工簽訂勞動合同，按時足額支付工資，繳納社會保險費用，保障農民工的合法權益。要加大對企業使用農民工的監察力度，對違反國家規定，侵害農民工合法權益的行為，責令限期改正，逾期不改或情節嚴重的要依法查處。二是要解決最低工資制問題。制定農民工最低工資制，并與城市居民的最低工資標準結合起來，體現建立城鄉統一勞動力市場的原則。三是要探索適合農民工實際的社會保障制度。要研究制定農民工參加工傷保險的辦法，確保他們因工傷亡后及時得到救治和補償。四是要建立農民工與城市居民同享公共管理服務的機制。取消對農民工的不合理收費，盡快解決農民工子女就學問題。改善農民工生產生活條件，適度滿足和保證農民工的基本精神文化需求。

一是加強對農民工的安全知識培訓，使他們充分了解應當如何做到自我防范和保護，提高自我保護意識。二是進一步落實安全生產責任制和企業勞動保護措施。勞動保障部門在檢查勞動合同時，對可能產生職業病危害的崗位，要督促用人單位向勞動者履行如實告知的義務，并在合同中寫明職業病防護措施和崗位待遇。三是加強農民工職業病的監測和預防。加強對重點行業、重點企業職業病的監督檢查和治理工作，切實保障農民工的生命安全和健康權益。四是安全生產和衛生監管部門要加強對企業安全生產狀況的日常巡查，督促各類企業加大對安全生產的投入，改善現場作業條件，健全安全防范、勞動保護措施，對有毒有害生產崗位加強安全監控；對無視安全衛生條件和侵害農民工安全健康權益的單位及時責成整改、糾正。五是多渠道改善農民工居住條件，農民工數量較多的企業要建立農民工集體宿舍，保證農民工居住場所符合基本的衛生和安全條件。六是發揮安全生產監督員隊伍的作用，把農民工吸納到安監隊伍中來，及時消除生產中的安全隱患。七是切實保護農民工的女職工權益，嚴格禁止使用童工。

集體合同對企業和企業全體員工具有法律約束力。使用農民工的用人單位，應針對農民工勞動合同簽訂率低、工資偏低、社會保險參保率低、拖欠工資矛盾依然存在、勞動時間長、生產條件差等問題，通過集體協商、簽訂集體合同，維護農民工合法權益。規模較小的用人單位可以通過簽訂區域、行業集體合同，規范用工行為。

農民工在勞動合同中有關勞動報酬和勞動條件的約定，不得低于集體合同規定。工會要督促單位并做好積極的引導。

維護農民工合法權益是基層工會組織的重要職責，要加強基層工會組織建設，吸納農民工加入工會，使農民工的正當要求有一個正常的反映渠道。對傷害農民工合法權益的現象，用人單位要及時糾正，農民工申請仲裁或提起訴訟的，工會應依法給予支持和幫助。

就目前來說，最緊要的是推動調節勞動關系的基本法律—《勞動法》的修改。同時也應制訂與之相適應的、相配套的勞動法律法規，使勞動關系的調整等方面都能做到有法可依，為農民工提供強有力的法律武器。以適應維護這支龐大勞動群體群英和社會的穩定。

一是應以提高職業技能為重點，突出加強職業技能和法律政策培訓。要以市場為導向，科學設置教育培訓內容，使農民工基本掌握一至兩門實用技能；二是在法規政策方面，著重使農民工增加勞動保障、安全生產、利益訴求等方面的法律知識，增強法制觀念，提高自身合法權益的維護能力。

綜上所述，農民工作為中國社會生產力中最積極、最活躍的群體，他們收入低下和權益缺失的狀況如果不能盡快地得到有效改變，他們中的多數人如果不能逐步轉化為正規的產業工人和安居樂業的市民，中國城鄉差距、地區差距和貧富差距擴大的趨勢就不可能得到根本改變和扭轉，農業弱質、農村落后、農民弱勢的問題也不可能得到根本解決，將會延誤中國全面建設小康社會和實現現代化的進程。

因此，要構建和諧社會，首先充分認識解決農民工問題的重要性和必要性，增強解決農民工問題的緊迫感和責任感。同時，又要看到解決農民工問題的復雜性、艱巨性和長期性。農民工問題，是在改革發展進程中出現的，必須用進一步深化改革、加快發展的辦法來解決，必須從政治和經濟社會發展全局的高度統籌解決，必須積極穩妥、循序漸進、有針對性地逐步解決。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇十一

20××年“兩節”期間，農民工到因農民工工資未及時支付個訪、集訪共20余件次，涉及金額1201。1萬元。20××年“兩節”期間與去年同期相比投訴率上升了15。9%，金額上升10。8%，人數上升51。7%。不包括農民工到區城鄉建設委，區人社局勞動監察的大隊投訴的農民工問題，堵高速路口等方式，在城區發生一次。城區堵交通干道的行為在北環路，三環路數次發生，同邦。國際城數次發生民工拉標語、敲盆子等方式上街游行。

其中工程項目有政府項目，也有私營工程，如示范街道及背街小巷改造提升工程，房地產開發工程，工業園區廠房建設工程，巴渝民居改造工程，歷史遺留問題等方面，就農民工工資按時發放問題進行了專題研究，會議要求各融資平臺，國有公司，行業主管單位等要及時監督，按照“業主負責、屬地管理、行業主管、部門聯動”等方式保證工資按時發放。層層建立預警排查機制，層層落實責任制，層層落實專人，籌集應急資金，及時發現和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。

有房地產開發項目受國家政策調控影響，也有融資市場的限制，支付壓力逐漸加大，有個別勞務公司惡意欠薪，或者勞務公司因工程接近收尾，以追討工資為名，雇請民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。

根據20××年“兩節”期間信訪反映出來的問題，主要有以下幾種：

（一）是項目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮，使得資金融資難，籌集資金不到位。在項目施工過程中，資金跟不上建設的進度，到了支付工程款的時間或結點，建設單位無資金來支付進度款、結點款。由此直接給施工總承包、專業承包、勞務分包以及勞務班組造成巨大的支付壓力，或以各種借口不及時支付農民工工資，導致農民工工資支付矛盾糾紛增多。

（二）是合同履約難度大。按合同約定執行是整個工程項目管理的核心，也是日常管理工作的依據。一方面，工程項目建設單位在選擇施工企業，施工企業在選擇專業承包企業或勞務公司，勞務公司在選擇勞務班組的時候，由于這些企業的實力和信譽度參差不齊。實力雄厚和信譽度好的企業都能嚴格履行合同，也能順利應對市場中的各種風險。遇到經濟實力差和信譽度差的企業，他們會以各種形式和方法給建設單位或施工企業或勞務公司施加壓力，逼迫建設單位或施工企業或勞務公司提前履約支付款項。另一方面，相當一部分勞務分包合同、勞動用工合同簽訂不規范，甚至有的工程項目根本就未簽訂書面勞務合同，只有口頭約定。導致爭議、糾紛不斷，給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。

（三）工資監管力度差。目前，建設行業農民工工資支付程序主要是建設單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務分包、勞務分包支付給民工班組、民工班組支付給農民工。部分建設單位和施工總承包、勞務分包在劃撥工程款時，未遵循優先保證農民工工資的原則。即使建設單位在已按合同給定支付工程款后，下屬分包單位未直接支付給民工，拖欠農民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項目對農民工工資監管乏力。

（四）建設秩序不規范。部分項目在施工管理過程中，施工管理人員配備不齊，管理制度不健全、責任未細化不明確。工程項目管理不力，導致工程款結算和農民工工資支付中誘發爭議和矛盾糾紛較多。

（一）是加強項目資金監管。為了杜絕和減少工程款和農民工工資拖欠事件的發生，積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴格執行項目資金和民工工資保證金制度。對資金達不到規定比例或后續資金沒有保障的經營性工程項目、房地產開發項目，堅決不予頒發《施工許可證》，不批準其開工建設。對拖欠工程款及農民工工資的工程，不予竣工驗收備案。全區各類工程項目的主管部門，要盡快成立處理民工工資應急方案，及時發現和妥善解決民工工資投訴問題。

（二）是落實工程建設信用評價體系。由建設行政主管部門負責，認真落實建設領域“工程建設信用評價體系”，利用“市場評價”、“安全生產”、“工程質量”、“合同履約”、“市場行為”四個評價體系，重點是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評價（即基礎完成評價一次、主體封頂評價一次），高層不得少于3次評價（即基礎完成評價一次、主體完成一半評價一次、主體封頂評價一次）；市政基礎設施工程，采取建設進度過半一次，結束一次，加強對我區在建工程項目的動態監管。對存在有農民工工資支付拖欠行為的工程項目，立即責令限期整改。對整改不力的工程項目，采取建管、質量、安全、造價管理科室、站、所聯動，限制該工程活動的繼續進行。

（三）是健全農民工用工體系。區人社局要積極探索農民工用工實名制管理制度，切實加大對農民工用工情況、用工合同簽訂的動態監督管理力度，隨時掌握工程各階段、各工種的農民工用工情況。切實有效地保護農民工的合法權益對農民工工資支付實行“月結月清”制度，農民工工資支付由建設單位和用工單位負責落實專人監管。農民工工資發放情況，每月由用工單位以工資名冊的形式向區人社局勞動監察的大隊報送備案。

（四）是進一步規范建筑市場。首先相關部門要強化建設工程項目招標投管理，重點是在資格審查中，要確保建設單位擇優錄取實力雄厚、管理規范、信譽度好的施工總承包企業，堅決打擊掛靠、圍標、竄標行為。其次，建設行政主管部門是加強對施工合同及履約情況的監管，合同管理工作的重點和難點均表現在對合同的事后監督，通過定期或者不定期的方式對合同備案后的履行情況進行檢查，及早發現未按照合同進行履約的情況，避免造成承發包雙方的扯皮事件，即時予以糾正，避免更大的損失，維護合同雙方的利益，對不按照合同執行的主體應視情況給與一定的處罰。再次，涉及施工現場的管理部門，要強化施工現場的監管，重點是管理人員的到位情況、從業人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現場管理制度落實情況進行監管。

（五）是落實清欠工作責任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務非常艱巨，是關系我區社會穩定的重要因素，區委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓。必須進一步完善健全清欠機制，以目前已經建立的清欠機制為基礎，以《刑法修正案》第四十一條規定支撐，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點，以“業主負責、屬地管理、行業主管、部門聯動”為原則，層層落實責任，落實專人，繼續推進清欠工作。特別是要加強融資的力度，確保工程項目資金到位，切實維護的農民工的合法權益和社會和諧穩定。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇十二

學號：詳細。

四川財經職業學院電子商務系。

近年來，大量的農民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力和創造了大量的財富，然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態，他們干的是工人的活，卻還是農民的身份，他們經常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態不容樂觀。我們小組利用課余時間，通過走訪龍泉周邊與網上收集資料，進一步了解了農民工在城市中如何生存。現在將此次實踐活動調查的結果報道如下：

我們從網上收集資料數據，了解到目前全國已有近兩億的農民工，且這些數量不斷增加。這些人中，大多數都是為了增加收入而選擇外出務工，而他們選擇的職業大多數是建筑行業與進入中小型工廠。

最近十幾年,我國雖然在推動農村勞動力流動方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據我們對農民工的追蹤調查結果表明,農民工面臨的諸如生產生活環境差、擇業差別待遇、權益屢受侵犯、負擔不斷加重、社會保障缺位、教育培訓滯后、子女就學無門、受社會歧視等問題依然十分突出。廣大農民工實質上已成為城市社會中最辛勞、地位最低的弱勢群體。

我們走訪了學校周邊現存的建筑工地，發現一個現象：建筑工地周邊往往伴生許多路邊的小攤，為農民工提供方便的飲食。如：在四川財經職業學院去往川師成龍校區的途中，之前建筑仍在施工期時，中午或晚上往往可以看見許多農民工在路邊的小攤上吃飯。只有一個簡單的小凳子，簡單的飯菜，而他們往往帶著特有的建筑工地安全帽，身上是泥水與灰塵。同樣的情況，在去往煒岸城的路上也可以看見路邊的小攤位。

在飲食方面：大多數農民工早上都是隨便吃下，然后早早去上班。至于中午，則是外面的小攤位草草解決，有的會是早上做好的飯菜帶到工作地方中午吃，但那時吃的都是冷飯冷菜。

在住宿方面：大多數農民工居住在簡陋的宿舍或出租房里，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區拓展、改造，市區一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農民工都住在城鄉結合處，有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里，生活空間狹小，環境極差，交通不便，安全沒有保障。

在娛樂方面：他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農民工不僅是物質財富的創造者，也是文化財富的創造者和文化財富的創造者。農民工的文化權益應該得到全社會的關注。政府應該積極營造一個適合農民工消費的文化娛樂環境。

農民工收入多在最低工資線上徘徊。

資可以說的上沒有漲，還呈現下降趨勢。

據了解，農民工收入一般情況下在800到3000之間，沒有半點技術的農民工女性大約800到1500左右，男性稍高些1200到2500左右，而有點專業特長的農民工就稍高點，多的能達到三千多。

農民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業，他們的收入水平沒有隨我國經濟的發展而明顯提高，究其原因，其一，自身素質和能力使其大多在報酬較低的產業部門就業，如制造業，居民服務業，建筑業等所需技術含量低的勞動密集型企業。由于農民工受技術限制，工資水平偏低。其二，社會不太健全的制度使得農民工就業受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

農民工進城的首要目的是要從經濟上獲得比在農業領域多的好處。他們的期待只是用自己的辛苦換得穩定的生活,他們期望能按月發工資,待遇能稍高一些。這些在城市職工看來理所當然的要求,在具有很強流動性和不穩定性的農民工那里,變得十分困難。農民工就業的企業內用工不規范、工資待遇低、隨意克扣工資的情況司空見慣。許多企業工作時間長,沒有休息日,工人加班領不到加班費,每月工資只有幾百元,有40%多的農民工不能按時領到工資。除拖欠工資報酬外,部分用人單位還存在克扣或變相克扣農民工工資現象。

每年總有無數的報道，都是稱哪里拖欠了農民工工資，而對于農民工來說，每個月的生活費用、孩子的讀書費用、家里的來人贍養費用等都是一大筆支出，拖欠工資更造成了他們的負擔。

由于社會歷史條件和環境的特殊性,其應享有的合法權益難以保障甚至處于缺損狀態。

(四)農民工子女受教育問題。

由于父母長期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發展中面臨著突出問題。

一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養嚴重不足，身體健康受到很大損害。

二是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農活、家務活增多，學習成績下降，有些還由于厭學等原因逃學輟學。

三是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養成良好的生活習慣和道德品行，出現行為偏差，留守兒童違法xx案件呈現上升趨勢。

三、針對問題的建議。

(一)加強對農民工入城的管理。

個人覺得政府應倡導發展科技農業，畢竟外出打工也不是那么好。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇十三

__地處湘中腹地，下轄13鎮3鄉1個經濟開發區，是個傳統的農業大縣。為掌握農民工回鄉創業的基本情況，我縣近期組織了一次覆蓋全縣鄉鎮的大型調研活動，現將有關調研情況綜合整理如下：

我縣農村人口77萬，勞動力資源十分豐富。全縣從事農業生產所需勞動力15.1萬人，農村剩余勞動力40.1萬，每年新增勞動力1.5萬。近年來，外出務工人數不斷增加，跨地區外出務工人員14.5萬，外出經商創業人員4.15萬。這些外出務工及經商人員在外所積累資金、技術、管理、信息、理念等要素都達到了一定水平，返鄉創業成為一部分有經濟技術實力的農民工的最佳選擇，隨著國家改革開放步伐和惠農、優農政策的落實，在外務工經商有所成就的農民帶著在外所學的技術和積贊的資金回鄉創業致富，這部分人員達6000多人，占外出務工人數的4.13%。這些農民工回鄉創辦的企業特別是在創業初期興辦的實體，大多屬勞動密集型，用工量大、門檻低，吸納了大批專業技能相對較低的農村富余勞動力就業，成為以工促農、以城帶鄉的有效載體，促進了農民持續穩定增收，提高了經濟質量，為地方經濟社會發展發揮了重要的作用。

在縣委縣政府的扶植下，我縣梓門橋鎮香鋪坳、杏子鋪鎮睦家塘兩個針紡織基地，及縣城五里牌和青樹坪鎮兩個針紡織產業園區，在近一兩年日益壯大，通過產業培育以及返鄉創業者的艱苦創業和積極帶頭，現在全縣針紡織企業發展到100多家，織機達10000臺，年產值達2億元，從業人員達120__人，其中女性占80%以上。位于杏子鋪鎮龍返村的經緯毛織廠由外出務工的返鄉女青年劉躍強于20__年創辦，擁有固定資產300余萬元，年創利稅40余萬元，解決當地農村勞動力就業200余人，工人工資最高達3000元/月，最低也有1200元/月。劉躍強還把在家鄉發展的經歷告訴在廣東的同行老鄉，號召他們回鄉辦廠，帶領家鄉群眾致富奔小康。在她的積極帶動和影響下，全鎮僅毛織織行業就迅速發展到45家，為家鄉的發展注入了一股強大的動力。她自己也先后被授予全國婦聯“創業女明星”，__縣首屆“十大創業女明星”榮譽稱號。位于梓門橋香鋪坳光明村的富強針織廠,占地面積20__平方米，廠房1200平方米，年產值500萬元左右，年純利達30余萬元，共安置勞動力110多人，該廠農民工月收入900元—1300元不等。該廠法人代表胡新禮原來在廣東從事針紡織產業，于20__年底回鄉創業，他籌集資金50多萬元租用已閑置的光明小學，招用了附近剩余勞動力100多人。通過近三年的艱苦創業，其企業越做越大，胡新禮本人成了當地一富，還增加了當地農民的收入，帶動了當地的經濟發展。據統計，僅光明村先后就新創辦了規模不等的針織企業8家，轉移勞動力近1000多人，目前針織行業生產情況良好，企業規模不斷發展壯大。

我縣三塘鋪鎮的鑄鋼行業已逐漸形成規模，1000萬以上資產的鑄鋼廠有8家，規模不等的小型鑄鋼廠有100多家。這些企業大多是農民工所創辦，現在這些企業已帶動了當地經濟，增加了當地農民的收入，共轉移農村勞動力3500人。位于三塘鋪鎮長江村的__縣添福冶金機械有限公司由__縣首屆“十大創業女明星”鄧錫華創辦，公司擁有固定資產800余萬元，年產值近3000萬元，年創利稅300余萬元。位于三塘鋪鎮開發區的五星鑄鋼廠，其創辦者戴朝華于1995年開始籌資創業，至今，已發展成占地40余畝，累計投資600萬元，年總產值達20__多萬，年利潤約212萬，吸納附近農村剩余勞動力135人的鑄鋼企業，在廠工作的農民工年平均收入達2萬元左右。目前在這些創業帶頭人的帶動下，將會有更多的農民工回鄉創業。

近來年，我縣為承接沿海產業梯度轉移,加快推進工業化，大力發展勞動密集型產業，來解決我縣縣域經濟結構性矛盾，促進農村剩余勞動力就業，增加農民收入。不斷優化經濟環境，吸引務工能手回鄉創業，直接反哺我縣經濟發展。主要的措施有幾點：

（一）加大招商引資力度。一是依照相關法規，結合本地實際，制定和出臺招商引資回鄉創業的優惠政策，如在稅收、工商、征地及其他收費上提供一定的政策優惠，積極引導較大規模的企業聚集發展；鼓勵和支持村組利用集體荒山荒坡、空坪隙地與企業主合股興辦企業，土地可以實施租用；鼓勵和支持農民利用閑置土地和房屋創辦小型企業。還如對回鄉創業者優惠提供生產用水用電，水電費按生活用水用電價格收取。二是允許所創辦的企業在沿海經濟發達地區派駐常設機構，與沿海經濟發達地區建立長期穩固的聯絡通道，實行長駐招商。

（二）拓寬回鄉創業的企業投融資渠道。鼓勵銀信部門向這些勞動密集型的回鄉企業主貸款實行從簡從快優先辦貸的優惠政策。

勞動合同，依法建立和完善各項規章制度，切實維護用工單位和勞動者的合法權益。

（四）加大對民工的培訓力度。盡快提高其業務技能和操作水平，以適應企業的需要。

（五）制訂出臺有關優惠政策。在縣城區域內投資創辦的部分企業如針紡織企業，其本人和其直系親屬可憑國土部門的土地使用證和有關戶籍資料到縣公安局辦理城鎮戶口，戶口辦理只收工本費，其子女入托、入學、就業按國家相關政策辦理。

我縣農民工回鄉創業尚處于自發、起步階段，創業難度大，還存在一些問題與困難。

一是資金缺乏。回鄉創業人員雖然在回鄉時積累了一定的資金，但遠遠不能達到創辦企業、搞活生產性經營的需要。然而當前的金融制度和服務還不能滿足農民工回鄉創業的需要，金融機構貸款門檻高，農民工大部分也無財產抵押，更難找到擔保人。農村合作金融機構單戶貸款額度小，利息高。而小額擔保貸款尚未將回鄉創業農民工納入范圍，因此導致農民工回鄉創業很難獲得所需資金方面的援助。

二是人才缺乏。回鄉創業農民工所創辦的實體大多屬微利項目，規模不大，產品單一、技術含量較低，工資待遇、工作條件以及創辦地的生活水準、環境和物質文化條件沒有足夠的吸引力，導致本地人才和優質勞動力大量流向經濟發達地區。特別是掌握了一定生產技能的技術人才流動性更大，即使工資待遇與本地企業差不多，他們也更愿意外出務工以增長見識，開闊眼界，以尋求更大的發展空間和積累更多的資本。

三是創業者文化素質偏低，缺乏經營管理能力和經驗。由于許多回鄉創業者自身受教育程度較低，專業技能知識和管理水平受到了限制，缺乏創業理論和實踐經驗。很多人營銷觀念落后，市場開拓能力差，缺乏長遠眼光。其所創辦的企業大部分處于小規模、低效益的狀態。管理也不夠規范和完善。很多是家族式的管理模式，不規范的管理導致了生產效率不高，產品質量參差不齊的現象。同時對于各項政策理解不透也導致了這些小型企業存在著一些違規行為，導致了企業的抗風險能力低下，很難適應激烈競爭的市場經濟。

四是投資環境不夠寬松，激勵機制的健全程度尚不能完全滿足回鄉創業者創業的需要。創辦企業的手續辦理比較復雜，有的部門對待回鄉創業者的優惠政策尚不能完全落到實處。

五是信息技術缺乏，投資盲目性大。一些回鄉創業人員在外打拼積累了一定的經驗，但是回鄉后對當地實際和市場需求不能準確把握，不能根據當地的實際情況來更好的經營及管理，造成其企業管理與當地實際情況不相適應。對產品的營銷也存在著信息不暢通的現實情況，營銷手段因此缺乏。在投資上有一定的盲目性，達不到最佳的效果。企業的競爭能力較弱，后續發展面臨難題。

一是建議根據實際需要，將農民工回鄉創業生產經營場地和后續發展用地納入城鄉發展總規劃。鼓勵投資興建各類專業市場，綜合市場、標準廠房等。在金融方面，對符合市場要求、有發展前景、效益好、的企業，可以放低貸款門檻，在貸款額度、時限上適當放寬限，滿足農民工回鄉創業的中長期投資需求。還可根據實際情況將回鄉創業農民工納入小額擔保貸款范圍。以吸引外出人員回鄉創業。

二是加大創業培訓及農民工轉移培訓力度。不僅要對外出務工尚未創業的農民進行創業培訓，已經創業的農民及即將創業的農民更要進行創業能力的培訓。通過培訓全面提高他們的業務素質、文化素質、特別是創業理論知識和相關的法律知識以及對政策知識的理解。著力把他們培養成為適應市場競爭的農民企業家。同時針對所辦企業的需求，加大對廣大農民工的轉移培訓，針對不同行業、不同工種，分期分批的進行相應的技能培訓、職業道德培訓等。以提高農民工素質，提高企業生產效率，解決回鄉企業人才缺乏的難題。

三是進一步優化農民工回鄉創業環境。各級政府部門，要積極為農民工回鄉創業提供支持和扶植，為回鄉創業者開辟綠色通道。特別在用地及稅收方面給予政策優惠，在行政審批、信貸等方面提供優質、方便、快捷的服務。不斷加強回鄉創業環境建設，增強回鄉人員創業信心，吸引更多的農民工回鄉創業。

四是優化創業環境。對回鄉創業企業要規范收費項目，制止亂收費行為，營造良好的創業環境。要建立完善規章制度，嚴格執法，對損害企業利益、發展環境的行為要依法依規進行處理。努力創造寬松的創業環境。

五是發揮典型示范帶頭作用，營造創業的良好氛圍。對回鄉創業的典型事跡進行廣泛的宣傳和大力的獎勵及支持。充分發揮其帶頭作用。形成以創業帶就業，以就業促創業的良性互動格局，實現回鄉創業“一人創業，致富一方”的良性循環。

力推進“回歸工程”，將引導、支持農民工回鄉創業作為優化經濟結構和產業結構，加快工業化、城鎮化和農業現代化步伐，培育新的經濟增長點的切入點，為__經濟發展注入勃勃生機和活力。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇十四

“農民工”再次成為人們關注的焦點，為了更好的解決農民工的工資問題，維護農民工合法權益和社會穩定，我們根據轄區內近年來農民工工資支付情況進行了調研，報告如下：

20xx——20xx年度，xx區勞動大隊按照市發文件精神，組織多次農民工工資專項檢查行動，并將農民工工資維權貫穿落實在日常巡查中，有效地維護了農民工權益。兩年來我大隊共主動巡查網格內用人單位565戶，涉及勞動者xxxx人次，其中農民工3255人。下達調查詢問書xxx份，下達限期改正指令書12份，督促用人單位補簽、新簽勞動合同xxxx份，兩年來共接待咨詢201起，成功調解簡單勞資糾紛xxx起，為職工追回拖欠工資和押金共計114萬元，有效地維護了轄區勞資關系的和諧穩定。

xx區農民工工資檢查服務工作以追求服務手段多樣化為目標，不斷開拓創新，轉變執法理念，通過實施“四大轉變”，進一步強化服務意識，推動了農民工工資檢查服務工作的創新發展。

一是轉變監管手段，夯實監察基礎。隨著勞動者維權意識的不斷增強，勞動保障監察工作人力少、任務重、難度大的矛盾顯現出來，很多時候是疲于應付。為此，大隊從完善監管手段出發，變突擊應對為常態監控，利用網格化、書面審查、分類監管等手段，充分發揮監察職能，綜合運用日常巡察、舉報專查、專項檢查和勞動年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進一步規范用人單位勞動用工管理、保險繳納、工資支付等行為，從源頭上預防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農民工工資的問題。

二是轉變服務態度，提升監察水平。對接待來訪咨詢、投訴人員，xx區人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創造性地開展工作，在勞動大隊建立了“心理疏導室”，在主動做好勞資雙方情緒穩定工作的同時，探索“心理疏導法”積極調解勞資糾紛。變被動受理為主動熱情服務，按照相關辦事流程及時處置，對于不屬于受理范圍的投訴舉報，耐心做好解釋工作；定期召開執法經驗交流座談會，邀請相關專業人員研討工作中的疑點和難點。對外來農民工維權實施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質量。20xx年1月16日中午，xx勞動大隊接到江蘇淮安來鎮江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴，反應自己在轄區某服裝廠打工，臨近過年已買好車票急著回家，但工資被被老板克扣，請求勞動監察部門幫助維權，接到投訴后大隊立即啟用外鄉農民工維權綠色通道，當即立案并及時安排上門進行調查，約談服裝廠老板袁某，教育老板要自己遵守勞動法律法規和雙方約定，以及不及時支付工資的嚴重性，責令其按時足額支付工人工資，經過近3個小時的溝通，當天下午袁某就到銀行取現支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉的農民工于次日安心踏上回家過年的路。

三是轉變執法理念，塑造監察形象。全面推行“133”監察執法思路，大力推進“柔性執法”，推進“柔性執法”，積極打造具有xx特色的勞動監察執法環境，促進社會更加和諧。具體說就是“樹立一個意識、堅持三個結合、實現三個轉變”樹立執法服務優先的意識；堅持執法與服務相結合、查處與預防相結合、處罰與教育相結合；實現由事后處理向事前預防轉變、執法監察向執法服務轉變、單一維權向維護和諧穩定勞動關系的轉變。堅持把剛性的法律與人性化操作有機結合起來，針對部分用人單位負責人缺少對勞動保障法律法規的學習，法制觀念淡薄；農民工缺乏維權意識，重口頭協議，輕簽訂勞動合同，給投訴、維權、執法帶來相應難度的實際，區人社局堅持開展以“一封信、一張聯系卡、一本勞動保障釋疑手冊”等“五個一”為主要內容的法律服務，對違法行為樹立以批評教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務”的要求，變程序執法為柔性執法，對有不規范的企業及時發出監察建議，寓執法于指導之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務之中，做到既嚴格遵守勞動保障監察各項程序和要求，又注重維護用人單位聲譽和利益。使用人單位和廣大農民工變過去“出事找監察”為現在“事前問監察”。xx區勞動監察堅持“柔性執法”，努力把勞資糾紛解決在企業家門口，實現解決一個爭議，教育一片的目的，促進勞動關系更加和諧，這一做法經《中國組織人事報》、中國勞動保障新聞網、市級新聞媒體等宣傳后，有效提升了xx區監察執法的知名度。

四是轉變監控模式，創新監察思路。平時，區人社局充分利用勞動保障監察“兩網化”這一新型監管平臺，充分調動基層監察力量的工作積極性，通過網格實時采用企業信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時，通過電話、短信、致轄區用人單位公開信等形式對用人單位經常進行提醒及常用勞動法律法規知識培訓，結合勞動保障誠信示范企業評價活動的開展，引導用人單位自覺遵守勞動法律法規，切實維護農民工的合法權益。20xx年1月27日，勞動大隊接到基層網格報告轄區閩鎮建材廠可能在春節前出現工資拖欠的事件后，積極協助蔣喬鎮政府、秀山村級組織，地方公安派出所，通過向閩鎮建材廠負責人林某宣傳勞動法律法規，并現場監督拖欠工資發放全過程，幫助來自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來農民工拿到老板欠他們的23。5萬元工資，讓外鄉農民工在風雪之夜里踏上回家過年的路。《鎮江日報》、《京江晚報》對此都進行了正面報道。

一是農民工要求維權缺乏有力工作證據。目前，大多數農民工在知道自己權益受到侵害時，都知道找勞動保障部門，可是他們往往都缺少證據（如不能提供用人單位提供的欠條）。給勞動維權工作帶來很在困難，有時也只能因為心有余而力不足。

二是農民工要求簽訂勞動合同，按月支付工資的意識有待增強。對于一些較復雜、棘手的案件，由于職工只能提供口頭協議，至使自己許多的權益不能得到法律的保障。

三是勞動監察的裝備設施配套不足。隨著人們的法律意識的不斷增強，要求維權的案件、爭議呈現日益增多的態勢，但目前我區從事專職勞動監察的工作人員只有6人，在外執法檢查服務時分為2個工作組，但由于經費不足，只有一輛舊面包車用于執法，勞動保障監察工作人力少、任務重、裝備差、難度大的矛盾顯現出來，很多時候還只是發揮“消防員”的作用，疲于應付。

一是加大勞動保障法律法規的宣傳力度。雖然xx區人社局每年開展以“五個一”為主要內容的法律宣傳工作，用人單位和勞動者遵守勞動法律法規的意識得到了一些提升，但整個社會的法制環境，人民群眾依法辦事的意識提升不是一朝一夕就能完成的，還需要全社會的共同努力。

二是建議對勞動監察增加投入，改善現有條件。雖然《勞動保障監察條例》第五條規定：縣級以上地方各級人民政府應當加強勞動保障監察工作。勞動保障監察所需經費列入本級財政預算。但對經費要求并沒有強制性，經濟條件好的地方可能多一點，但就xx目前的情況投入到勞動監察的專項經費還非常有限。致使目前從事勞動監察人員的服裝、裝備、車輛都無法適應工作的要求。

希望全社會能共同呼吁，為xx勞動保障監察執法配備必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設備，以便更加有效地推進勞動保障執法監察。建議把勞動保障監察工作所需的辦公費、辦案費、專項檢查費、裝備使用維護費、人員經費和業務培訓費全額納區級財政預算，保證勞動保障監察工作的正常開展，以更好地維護轄區穩定的勞動關系。

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇十五

當大四學生劉莉蘋在寬敞明亮的教室中上課的時候，距離株洲700公里以外，她的父親，正在深圳某家具廠做工;她的母親，正在邵陽老家一家工廠包裝著產品。“我父母都是農民工。”湖南工業大學商學院公共事業管理專業的劉莉蘋說。

正是因為這個原因，xx年9月，當學校鼓勵學生們積極參與社會調研時，劉莉蘋首先想到的，就是有關“農民工”的課題。“從小，我就知道父母在外面打工很辛苦，但當我做完調研之后才明白，我以前對他們的了解還遠遠不夠。”

近日，劉莉蘋參與采寫的社會調研報告——《農民工市民化背景下城市農民工生存狀況調查研究——以株洲為例》，在我省“深化農村改革”專項征文活動中獲得了一等獎。這項征文由省經濟學學會、省委“為改革攻堅獻策重大決策咨詢智囊團”農村改革專家組聯合開展。該報告的核心內容，還被國家級期刊《中國就業》采納，在xx年第1期發表。

這份報告，是袁輝、劉莉蘋、朱媛、晏衛紅、黃飛虎5名湖工大學生，在商學院王歡芳博士的指導下完成的。

調研者何人?

大多是農民工子女，想了解父輩們的生活。

“調研組5個同學中，有4位來自農村，包括父母、鄰居甚至曾經的同學，很多都是農民工。”袁輝介紹，唯一不同的是晏衛紅，她父母都是做生意的，但從小在市場中長大，她接觸到的大部分都是農民工。

“從我出生直到現在，父親就一直在廣東沿海那邊打工，只有過年時才回來半個多月。”劉莉蘋說，由于在家的時間太短，她打小對父親就印象不深，直到六歲的時候，才開始認識父親，“對我來說父親只是一個符號。”

父親為什么要背井離鄉?小時候，劉莉蘋對父親也曾有一些怨恨，直到在調研中，她得到一個數據，在有適齡子女的農民工中，55%的子女都是在老家讀書，“不是他們不想(把孩子帶在身邊)，是制約的因素太多了。”

隊員朱媛的父親也是一位農民工。“平時會詢問父親在外面打工的情況，但父親都說得比較含糊。”朱媛說，父親養活一大家人，很不容易，她想通過調研，了解父輩們的故事。

調研如何開展?

調查了13個月，訪問了70多家單位。

確定課題后，從xx年9月開始，課題組5位成員開始了對株洲市農民工生存狀況的實地走訪調研，一直到xx年9月結束，每周至少走訪一次，光調查就花了13個月，共收集了200多份資料。

“調查對象包括城市四區的建筑工、超市員工、保安門衛、清潔工、服務員等，一共涉及了20多個行業，70多家單位。”袁輝介紹，調查一般是在下午或者晚上，等對方下班后才開始，由于調查對象文化程度有限，每份問卷都進行了詳細的訪談。

“第一感覺是震撼。”袁輝介紹，調查中隊員們發現，大部分農民住的地方都很簡陋，工作強度很高，“有的一個小板房宿舍，住了十幾個人，連洗熱水澡的地方都沒有，有的一天要上十三四個小時班。”

調研過程中，也遇到過不少阻礙。“遇到過很多白眼，有一次，我們到某酒店調研服務員的工資收入，還被保安趕了出來。”隊員黃飛虎介紹，但為了讓更多的人關注到這一群體，隊員都堅持了下來。

“幾乎每次出去調研，隊員們都有不同的收獲。”劉莉蘋介紹，雖然條件艱苦，但很多受訪者身上都流露著對生活的熱愛，“有一股積極的正能量。”

調研有何收獲?

改變了對農民工的看法，與父親共同語言更多了。

“坦承地說，之前對農民工，確實會帶有一些歧視。”隊員晏衛紅說，通過調研，加深了對這一群體的了解，更多地變成了理解與尊重，“以前看到他們，會敬而遠之，現在，更多地是想跟他們交流，了解發生在他們身上的故事。”

“之所以學公共管理專業，很大一部分原因是因為父親。”劉莉蘋介紹，在底層工作的父親一直認為，管理崗位更容易獲得別人的認可，因此執意替女兒選擇了這個專業。“以前從來沒有主動跟父親交流他在外面工作的情況，但搞完調研之后，跟父親的共同語言更多，也更加了解父親的不容易。”劉莉蘋說，父親現在最擔心的，是以后的養老問題，因此，劉莉蘋畢業論文的題目，也選了一個相關的課題，現在正在實施。

“希望更多的人關注這一群體。”袁輝介紹，調研報告出爐后，已經引起了相關部門的關注，“好幾個部門都向我們要這份報告，作為制定政策的參考。”

縣農民創業調研報告（優質16篇）篇十六

近年來，建筑業農民工工資拖欠問題頻發，進而引發了不少的社會矛盾。為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神，加強建筑業農民工管理，規范企業用工行為，進一步研究解決建筑業存在的拖欠農民工工資問題，城鄉規劃建設局建管科以泓泰臵業有限公司工地為例對我市的建筑業農民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調研。

（一）我市建筑業企業主要用工形式。

我市建筑業企業使用農民工主要有二種形式：一是農民合同制職工，基本上是長期跟老板合作的農民工，此種農民工與老板要么是同鄉，要么是家族關系；或者是有技術的施工員、預算員。二是“包工頭式用工”，此種用工臨時性較強，基本上是當地農民工，因工程需要，臨時在當地聘用。

（二）勞動合同簽訂情況。

1、勞動合同簽訂率。總體來說，建筑業農民工勞動合同簽訂率較低。據統計，建筑業農民工勞動合同簽訂率為20%。我市建筑業農民工勞動合同簽訂率不到5%。

不同的用工形式，簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工，企業大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的，包工頭與企業簽訂勞務用工協議，包工頭與農民工多為口頭協議。

包工頭對農民工普遍實行計件工資制。大多數包工頭能按照約定按時支付工人工資。包工頭主要使用的是施工員和材料員，這兩個人一般是合同制的，工資也是按月約定工資，這兩個人的工資大部分能夠按月足額發放。其它的農民工一般與包工頭下面的各工種的班組長打交道，包工頭把工資發給各工種班組長，由班組長把工資發給農民工。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響，普遍采取按年節預支，年底或工程結算后全部兌付的工資支付辦法。預支付工資數額能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時，可以向包工頭預借。

1、已出現年齡斷檔趨勢。建筑業是一個勞動密集型產業，施工現場的機械化作業有限，難以從根本上替代和解決施工現場的手工操作問題。現在所使用的農民工大都在40-55歲之間，而30-40歲的農民工已不多見。從年齡上看，已出現斷層，帶來用工荒的問題。由于從事建筑施工生產的工人出現青黃不接，農民工作為建筑業勞動力的主要提供者，對建筑業持續、健康、穩定的發展，已構成威脅。

2、技術技能水平不高。從調查的情況來看，農民工持證上崗率約為10%，大部分沒有進行過操作技能培訓。放下手中的農具，來到施工現場，就成了建筑工人。雖然在施工前，都有技術人員對他們進行書面交底和現場技術口頭交底，但很多工序因為之前從未干過、更沒見過，難以提高其技術技能水平。

3、安全意識不高。根據調查統計，從建筑工地出現安全事故頻率來看，60%的農民工受到過傷害。在施工作業之前都要進行三級安全教育，但現場經常看到農民工不戴安全帽，將安全帽丟在一邊，休息時將安全帽當成臨時凳子使用。從業農民工的安全意識有待提高。

去做，難以保證質量。在施工生產中出現了質量問題，必須推倒重來時，他們就不干了，他們要求做了活，就要給工錢，重做不給工錢就走人。

5、季節性因素影響工期。不論施工現場多忙，在農忙季節，他們都會離開工地回家忙農活。農歷的年節日，農民工都是要回家的，不論施工現場有多大的事。因此，農民工的季節性因素不僅直接影響工程工期和質量，而且無序流動，給施工現場的管理帶來很大的難度，出現了季節性用工難的問題。

6、法律維權意識淡薄。大部分農民工不知道簽訂勞動合同，只是口頭上約定所做工種的價格，做完后結清。到工作做完后，守信的老板就會結清，不守信的老板就會拖。很多來我局投訴的農民無任何憑據。因此，惡意討薪，或“討薪專業戶”，就有了滋生的土壤。

（一）拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因。

支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實，最終導致建筑勞務市場秩序混亂，用工不規范。有的包工頭領取工程款后，故意克扣，甚至一走了之，造成農民工工資難以及時足額發放。

（二）用工主體不合法，導致勞動合同簽訂主體缺失目前，建筑勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現象較為普遍。注冊成立勞務企業必須納稅，而建筑勞務分包利潤率很低，另因勞務企業資質標準較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動合同的主體資格。同時，由于無組織的零散用工無法實行有效管理，致使少數包工頭有機可乘，惡意拖欠農民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。

（三）行業特殊性和企業、農民工缺乏積極性，導致勞動合同簽訂率低。

一是建筑業用工具有階段性和臨時性，建筑業農民工具有很強的流動性，這給簽訂勞動合同帶來困難。企業與農民工多以口頭協議代替書面勞動合同。二是農民工自身文化素質偏低，維權意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。