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白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇一
第一條為了加強(qiáng)暫住人口管理,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障暫住人員的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱暫住人口是指:
(一)省外公民來(lái)本省行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員;。
(二)本省公民離開(kāi)常住戶口所在地到省內(nèi)其他縣、市暫住的人員;。
(三)本省各縣、市公民離開(kāi)常住戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)到本縣、市人民政府所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或到由本縣、市人民政府決定納入管理地區(qū)暫住的人員。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照政策指導(dǎo)和總量調(diào)控的要求,加強(qiáng)對(duì)暫住人口管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)計(jì)委、公安、勞動(dòng)、工商行政管理、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、房地產(chǎn)管理等部門(mén),共同做好暫住人員的教育管理和服務(wù)保障工作。
第四條公安機(jī)關(guān)是暫住人口登記管理的主管機(jī)關(guān),公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證、檢查等管理工作。
暫住人口的登記管理按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)用工,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)留住,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)帶隊(duì),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》制度。
第五條暫住人員的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。
暫住人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章,服從管理,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序。
第二章登記與領(lǐng)證。
第六條暫住人在暫住地暫住三十日以下的,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地后七日內(nèi)向公安派出所或由縣、市公安機(jī)關(guān)授權(quán)的戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)暫住登記;暫住三十日以上且年滿十六周歲以上的,在申報(bào)暫住登記時(shí),還須申領(lǐng)《暫住證》。
第七條探親、訪友、就醫(yī)、旅游、寄讀、寄養(yǎng)、出差等暫住人員按照規(guī)定申報(bào)暫住登記或者旅客登記,不申領(lǐng)《暫住證》。暫住人要求辦理《暫住證》的,也可以辦理。
第八條申領(lǐng)《暫住證》,須持暫住人居民身份證或其他有效身份證明;已婚育齡婦女還須持《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》。
第九條申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》,按以下規(guī)定辦理:
(三)暫住在居民家中的暫住人,由暫住人或戶主負(fù)責(zé)申辦;。
(六)正在服刑、勞教的人員,因故獲準(zhǔn)暫住的,應(yīng)由本人持管教機(jī)關(guān)的證明,在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)申報(bào)登記。
第十條從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫住人員,在申領(lǐng)《暫住證》時(shí),應(yīng)繳納暫住人口登記管理費(fèi)。暫住人口登記管理費(fèi)由公安機(jī)關(guān)在辦理暫住登記時(shí)收取。收費(fèi)辦法由省人民政府規(guī)定。
第十一條《暫住證》是暫住人員在暫住地市、縣范圍內(nèi)居住的有效身份證明。有效期限為一至十二個(gè)月。有效期滿需要繼續(xù)留住的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)《暫住證》。
《暫住證》遺失或損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān),辦理補(bǔ)領(lǐng)或換領(lǐng)手續(xù)。暫住人在市、縣范圍內(nèi)變動(dòng)暫住登記項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理登記變更手續(xù)。
補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)《暫住證》或變更登記項(xiàng)目不得再收暫住人口登記管理費(fèi)。
第三章管理與服務(wù)。
第十二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)居住在本單位、本地區(qū)暫住人員進(jìn)行城市生活常識(shí)和遵紀(jì)守法教育,做好管理和服務(wù)工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要協(xié)助公安派出所做好暫住人員登記、領(lǐng)證和其它管理的宣傳教育工作。
第十三條單位或公民向暫住人員出租房屋,由出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書(shū),并與暫住人簽訂租賃合同,發(fā)現(xiàn)暫住人有違法犯罪活動(dòng)或有違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
任何單位或個(gè)人不得向無(wú)有效證件的人出租房屋。
第十四條暫住人在暫住地從事勞務(wù)活動(dòng),必須持有暫住地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《暫住證》,到暫住地勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)辦理《外來(lái)人員就業(yè)證》。用工需求量大的單位應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)用工基地,按計(jì)劃、有組織地招用外地務(wù)工人員。
任何單位或個(gè)人不得招用未進(jìn)行暫住登記或無(wú)《暫住證》的人員從事勞務(wù)活動(dòng)。
第十五條暫住人在暫住地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須持有《暫住證》和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法證明及其他有關(guān)證件,向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并進(jìn)行稅務(wù)登記。
任何單位或個(gè)人不得向未進(jìn)行暫住登記或無(wú)《暫住證》的人員承包、租賃或提供使用營(yíng)業(yè)門(mén)店、攤點(diǎn)、拒臺(tái)、場(chǎng)地等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第十六條暫住人員或者留住、雇用暫住人員的單位或個(gè)人辦理《暫住證》、《外來(lái)人員就業(yè)證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照,手續(xù)齊全的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)辦理,不得故意拖延。
第十七條暫住人員的人身、財(cái)產(chǎn)以及其他合法權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)控告或申訴,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,不得推諉。
第十八條雇用暫住人員的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)為務(wù)工人員提供必要的工作、生活、衛(wèi)生條件,做好安全生產(chǎn)和職業(yè)病的防治,以及計(jì)劃生育工作,依法保障他們獲得勞動(dòng)報(bào)酬和休息的權(quán)利。
第十九條暫住人員在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故的,用人單位和醫(yī)療部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治,用人單位按照有關(guān)規(guī)定,做好撫恤工作。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十條執(zhí)行本辦法,有下列情形之一的暫住人員,由有關(guān)部門(mén)或者所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)檢舉、揭發(fā)違法犯罪活動(dòng)有功的;。
(二)協(xié)助司法機(jī)關(guān)破獲案件的;。
(三)對(duì)暫住地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的。
第二十一條不按規(guī)定申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的,對(duì)直接責(zé)任人或者暫住人處五十元以下罰款,并補(bǔ)辦登記手續(xù),或者責(zé)令暫住人限期離開(kāi)暫住地。
第二十二條騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)旎蛘呤褂眠^(guò)期《暫住證》的,收繳《暫住證》,處五百元以下罰款,行為人有非法所得的,除沒(méi)收非法所得外,處以非法所得一至三倍的罰款。
第二十三條留住、雇用未進(jìn)行暫住登記或者無(wú)《暫住證》人員的單位或者個(gè)人,除對(duì)暫住人按本辦法第二十一條進(jìn)行處罰外,對(duì)單位或者用工人按每留住或雇用一人罰款五十元進(jìn)行處罰;對(duì)單位法定代表人或直接責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款。
向未進(jìn)行暫住登記或者無(wú)《暫住證》的人員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十四條違反本辦法規(guī)定出租房屋的,依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》處罰。
第二十五條留住、雇用暫住人員的單位或者個(gè)人,或者向暫住人員提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位或個(gè)人,對(duì)暫住人員的違法犯罪行為隱瞞不報(bào)的,或?yàn)闀鹤∪藛T提供違法犯罪條件的,對(duì)單位或者個(gè)人處五千元以下罰款;對(duì)單位法定代表人處一千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執(zhí)行的程序,依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條被處罰人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本辦法作出的處罰決定不服的,按《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。
第二十八條暫住人口登記管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不得向暫住人員亂收費(fèi)。對(duì)于敲許勒索、侵犯暫住人員合法權(quán)益的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第二十九條本省民族區(qū)域自治地方可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定適合民族自治地方管理暫住人口的辦法。民族自治地方管理暫住人口辦法在未制定或?qū)嵤┲埃瑘?zhí)行本辦法。
第三十條本辦法自1月1日起施行。
附:甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《甘肅省暫住人口管理暫行辦法》的決定。
(7月30日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò))決定。
甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議,審議了省人民政府提出的關(guān)于《甘肅省暫住人口管理暫行辦法修正案(草案)》的議案。會(huì)議決定將《甘肅省暫住人口管理暫行辦法》第二十六條修改為:“公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執(zhí)行的程序,依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。”
本決定自公布之日起施行。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇二
隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合環(huán)境的不斷改善,以及市區(qū)東擴(kuò),來(lái)麗水創(chuàng)業(yè)發(fā)展、務(wù)工謀生的流動(dòng)人口還將不斷激增和頻繁流動(dòng),聚居傾向?qū)⒏鼮槊黠@,這將對(duì)我市的公共資源供給、社會(huì)公共服務(wù)體系的運(yùn)作和社會(huì)治安穩(wěn)定等帶來(lái)更大的壓力,同時(shí),從調(diào)研的情況來(lái)看,流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中還存在不少工作難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),主要有:
盡管全市普遍建立了流動(dòng)人口管理辦公室,但這些組織在實(shí)際工作中并未發(fā)揮高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的作用,有的地方甚至連年度例會(huì)也難以保證;流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組雖然有若干成員單位組成,但尚未形成齊抓共管的協(xié)調(diào)工作機(jī)制和監(jiān)督考核制度;流動(dòng)人口較多的xx區(qū)與市本級(jí)有些職能的資源難以得到有效整合;流動(dòng)人口信息資源管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)重和資源共享應(yīng)用水平低的問(wèn)題十分突出;一些單位和干部對(duì)流動(dòng)人口存在排斥、防范的觀念,具體工作中往往是歧視多于尊重、管理多于服務(wù)、防范多于保護(hù),導(dǎo)致工作開(kāi)展不夠主動(dòng)。
全市流動(dòng)人口登記站點(diǎn)只有418個(gè),覆蓋面偏小,社會(huì)化管理程度還不高;不少地方住宅無(wú)門(mén)牌、門(mén)牌混亂的情況還存在,特別在一些城中村和新開(kāi)發(fā)區(qū)域,影響暫住人口、出租房屋登記管理工作;一些地段亂搭建窩棚住人、出租房違章搭建、拆隔,有的群居,安全隱患大、管理難度大;一些區(qū)域底數(shù)不清、情況不明,出租房登記率低、暫住人口漏管失控和信息登記質(zhì)量不高的問(wèn)題還不同程度存在,一些地方流動(dòng)人口信息更新不夠及時(shí),暫住人口離去末注銷的垃圾信息也占有相當(dāng)比例;一些旅館業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng),特別是城郊結(jié)合部情況更為嚴(yán)重;“以房管人”、“以用工單位管人”的工作機(jī)制尚未有效形成,不少用工單位主動(dòng)申報(bào)意識(shí)不強(qiáng),而且信息員隊(duì)伍也不健全,少數(shù)機(jī)關(guān)單位干部職工配合登記意識(shí)淡薄,重經(jīng)濟(jì)輕治安的出租屋業(yè)主還普遍存在,參與治安管理的積極性不高,以致房屋租賃備案登記工作進(jìn)度緩慢,《xx市房屋租賃管理暫行辦法》執(zhí)行無(wú)力;房屋中介市場(chǎng)無(wú)序的狀況也給暫住人口登記管理工作帶來(lái)一定的工作難度。
流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍按省有關(guān)文件要求配備比例是500:1。按20xx年底統(tǒng)計(jì)的36.95萬(wàn)人暫住人口計(jì)算,應(yīng)配739名,還缺382名,以致有的社區(qū)1名協(xié)管員要負(fù)責(zé)近1500名暫住人口的排模、登記,實(shí)際上工作難以做到位。另外,經(jīng)費(fèi)缺口較大,雖然流動(dòng)人口管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)逐年有所增加,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上外來(lái)人口增長(zhǎng)的實(shí)際需要,且流動(dòng)人口協(xié)管員工資待遇偏低,月工資只有六、七百元、影響了協(xié)管員的工作積極性和協(xié)管員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
流動(dòng)人口違法犯罪已成為左右全市刑事發(fā)案、影響全市社會(huì)治安的突出問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市抓獲流動(dòng)人員案犯1961人,占抓獲案犯總數(shù)的31.1%。其中流動(dòng)人口犯罪率超過(guò)50%的有市開(kāi)發(fā)區(qū)、云和兩地,開(kāi)發(fā)區(qū)尤為突出,今年抓獲刑事犯罪人員55人,其中流動(dòng)人員53人,占96.36%。由于警力等原因,一批高危流動(dòng)人口沒(méi)能列入管控范圍。
一些企業(yè)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的問(wèn)題仍然比較突出,不簽訂勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同簽訂中不平等情況時(shí)有發(fā)生、勞動(dòng)超時(shí)加班現(xiàn)象頻繁,而合法的加班工資難以兌現(xiàn)、工資拖欠和不按時(shí)足額發(fā)放在有些企業(yè)和建筑領(lǐng)域也很常見(jiàn);流動(dòng)人口享受公共服務(wù)覆蓋面較小,其子女享受義務(wù)教育“同城同待遇”政策在有些地方難以完全落實(shí),絕大多數(shù)流動(dòng)人口居住環(huán)境惡劣,精神文化生活貧乏。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1前言。
白云鄂博礦區(qū)(簡(jiǎn)稱為白云礦區(qū))擁有豐富的鐵、稀土、鈮等多種金屬共生礦床的礦區(qū),歸包頭市管轄。白云礦區(qū)是包鋼的主要原料基地,是舉世聞名的稀土之鄉(xiāng)。從1957年2月27日建礦至今,經(jīng)過(guò)50余年建設(shè),現(xiàn)已形成年產(chǎn)礦石2000多萬(wàn)噸的現(xiàn)代化大型露天礦山,全區(qū)擁有人口40000余人(含流動(dòng)人口)。
白云這個(gè)“因礦設(shè)區(qū),因礦興區(qū)”的資源型城鎮(zhèn),由于長(zhǎng)期以資源型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展過(guò)程中積累了各種層次的矛盾和問(wèn)題,如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、生態(tài)破壞嚴(yán)重等,嚴(yán)重影響了白云的可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。白云區(qū)在未來(lái)的發(fā)展中,要實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,由傳統(tǒng)的資源開(kāi)發(fā)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向新型工業(yè)化驅(qū)動(dòng)型。轉(zhuǎn)型將引導(dǎo)大量的勞動(dòng)力向新型工業(yè)和服務(wù)業(yè)流動(dòng)轉(zhuǎn)移,流動(dòng)人口將是白云區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中亟待合理有序引導(dǎo)以及統(tǒng)籌解決的問(wèn)題。
2資源型城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過(guò)程中的人口問(wèn)題。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要經(jīng)歷農(nóng)村(牧區(qū))剩余勞動(dòng)力退出農(nóng)村(牧區(qū)),成為流動(dòng)人口進(jìn)入城鎮(zhèn),最后融入城鎮(zhèn)。而當(dāng)前白云區(qū)針對(duì)流動(dòng)人口的政策存在多方面的問(wèn)題,具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
2.1首先是流動(dòng)人口城市進(jìn)入環(huán)節(jié)的障礙。
長(zhǎng)期以來(lái),戶籍制度對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)發(fā)揮著巨大的阻礙作用,沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口意味著流動(dòng)人口缺少各種各樣的福利保障。將來(lái)戶籍制度要逐步走向一元化,逐漸放低直至取消城鎮(zhèn)準(zhǔn)入門(mén)檻,讓流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)落戶成為新市民并享受城鎮(zhèn)市民待遇。同時(shí),城里人和農(nóng)民工在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于不同的勞動(dòng)部門(mén),具有不同的薪酬,享受不同的勞動(dòng)政策,形成基于戶籍身份的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。這種二元化勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期來(lái)看是非常不利于勞動(dòng)力流動(dòng)和配置的。受到自身文化素質(zhì)和專業(yè)技能的限制,已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力普遍存在就業(yè)能力不強(qiáng)、就業(yè)層次不高、就業(yè)狀況不穩(wěn)的現(xiàn)象。
在白云區(qū),由于氣候條件惡劣,且嚴(yán)重缺水。這不僅阻礙了白云區(qū)的招商引資,也對(duì)流動(dòng)人口的心理造成一定障礙。所以,白云區(qū)要加大力度改善城區(qū)公共服務(wù)水平,特別是解決水源問(wèn)題,解決流動(dòng)人口定居的后顧之憂,為下一步的發(fā)展鋪平道路。
2.2其次是流動(dòng)人口城市融入環(huán)節(jié)的障礙。
進(jìn)入城市后,流動(dòng)人口不得不面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題是農(nóng)村的孩子難于在城市找到接受入學(xué)的學(xué)校。戶籍制度的重要產(chǎn)物之一就是形成了城鄉(xiāng)二元化的教育制度。這種制度將農(nóng)民的孩子和城市的孩子分別納入農(nóng)村義務(wù)教育體系和城市義務(wù)教育體系,而對(duì)農(nóng)村孩子能否進(jìn)入城市教育體系之中不置可否。對(duì)于舉家外出的農(nóng)民工家庭來(lái)說(shuō),不得不通過(guò)付出高額“借讀費(fèi)”來(lái)實(shí)現(xiàn)孩子城市上學(xué)的愿望。因此,在城鄉(xiāng)發(fā)展逐步一體化的今天,必須打開(kāi)城鄉(xiāng)一體化教育的通道,進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女教育政策,讓所有的孩子擁有公平的教育選擇機(jī)會(huì)。同時(shí),農(nóng)民工社會(huì)保障與福利制度的參與和退出受限,使得農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障,在市民化的過(guò)程中出現(xiàn)一個(gè)社會(huì)保障福利的空窗期。
3.1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加大城鎮(zhèn)對(duì)流動(dòng)人口的吸納能力。
白云區(qū)要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴和生態(tài)的破壞,逐步達(dá)到“兩型社會(huì)”的要求。著力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,大力發(fā)展新型綠色產(chǎn)業(yè)和特色現(xiàn)代牧業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠資源帶動(dòng)向多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)的轉(zhuǎn)變。
在推進(jìn)新型工業(yè)化的過(guò)程中,白云應(yīng)著力改造提升采礦、選礦產(chǎn)業(yè),大量發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、特色旅游、交通物流、服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),利用新材料、新能源、高新技術(shù)等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看向集群化方向發(fā)展。白云區(qū)應(yīng)該充分利用北接蒙古國(guó)的特殊優(yōu)勢(shì),集中發(fā)展外貿(mào)物流業(yè)和服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代城市吸納勞動(dòng)力的主要行業(yè),白云要優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力培育新興服務(wù)業(yè),全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚,努力構(gòu)建與城鎮(zhèn)相協(xié)調(diào)、與制造業(yè)相匹配、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,逐步使服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重提高到50%以上。
3.2增強(qiáng)流動(dòng)人口城鎮(zhèn)融入感。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)是屬于基本公共服務(wù)范疇的,其性質(zhì)上具有公共性和均等性,流動(dòng)人口有權(quán)利享受均等化的計(jì)劃生育服務(wù)。均等化的計(jì)劃生育服務(wù)并不是強(qiáng)調(diào)所有人都享受完全一致、絕對(duì)平均的基本公共服務(wù),而是承認(rèn)地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群存在差別的前提下,保障所有國(guó)民都享有一定標(biāo)準(zhǔn)之上的基本公共服務(wù),其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)“底線均等”和“機(jī)會(huì)均等”。因此,白云區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的出發(fā)點(diǎn)是均等化的服務(wù)管理,性質(zhì)是社會(huì)化管理、均等化服務(wù),是依托社會(huì)、由相關(guān)部門(mén)執(zhí)行的有法律保障和條例約束的綜合管理服務(wù)機(jī)制。
推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù),提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)水平,可以從兩方面深入。
一是加強(qiáng)流動(dòng)人口家庭計(jì)劃指導(dǎo)服務(wù)。在條件允許的情況和公平原則下,可以為流動(dòng)人口提供均等有差別的家庭計(jì)劃指導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)流動(dòng)人口家庭計(jì)劃指導(dǎo)項(xiàng)目,可以拓寬計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)方式,逐步建立和完善符合現(xiàn)在流動(dòng)人口要求和特點(diǎn)的家庭計(jì)劃指導(dǎo)模式,使流動(dòng)人口能依法選擇生育時(shí)間、適合的避孕節(jié)育方法,全面提高成年流動(dòng)人口以及流動(dòng)人口新生兒的身體素質(zhì),促進(jìn)家庭的幸福和諧。
二是豐富服務(wù)內(nèi)容,提供更優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。隨著計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入開(kāi)展和成年育齡流動(dòng)人口生活水平的不斷提高,白云區(qū)廣大育齡人口在生殖保健上的需求會(huì)越來(lái)越多、要求也會(huì)越來(lái)越高,因此豐富生殖健康服務(wù)內(nèi)容,為成年育齡流動(dòng)人口提供更優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)是完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的發(fā)展需要。
3.3提高農(nóng)民工的城市融入素質(zhì)。
農(nóng)民工是農(nóng)村流動(dòng)人口城鎮(zhèn)化的一個(gè)特殊階段的勞動(dòng)群體,他們自身的勞動(dòng)技能是融入城鎮(zhèn)的一個(gè)重要因素,不同的技能水平?jīng)Q定了他們從事的行業(yè)和收入。農(nóng)村外出勞動(dòng)力的基礎(chǔ)教育與專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合是順利推進(jìn)他們轉(zhuǎn)移并在城市獲得相對(duì)較高收入的基礎(chǔ)。對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)技能教育與培訓(xùn),不僅可以使他們獲得新的人力資本,還可以為他們?cè)械娜肆Y本提供有效的補(bǔ)充乃至轉(zhuǎn)化方式。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇四
xx年是實(shí)施“xx”規(guī)劃的重要一年。是我縣全面建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵年,也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育綜合改革,科學(xué)分析和判斷我縣的人口和計(jì)劃生育形勢(shì),把握工作的主動(dòng)權(quán),創(chuàng)新工作思路,促進(jìn)整體工作上水平,根據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等資料,對(duì)我縣人口和計(jì)劃生育作情況分析如下:
一是低生育水平保持穩(wěn)定。
截止到今年3月末,全縣常住人口為205,277人,出生嬰兒621人,符合政策生育率為94.4%(與去年同期相比,增長(zhǎng)了0.6個(gè)百分點(diǎn)),人口出生率為3.01‰,自然增長(zhǎng)率為0.54‰。較好地穩(wěn)定了低生育水平。
二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額逐年遞增。
我們?cè)诮ⅰ秷?zhí)法人員行為規(guī)范》、《執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《信訪案件查處制度》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育工作“六個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定,杜絕在人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的“不作為”和“濫作為”的現(xiàn)象,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額逐年呈上升趨勢(shì)。在xx年,全縣征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)36.8萬(wàn)元;xx年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)32.1萬(wàn)元;xx年,全縣共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)29.7萬(wàn)元。違法生育現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn),也為提高全縣的符合政策生育率奠定了良好的基礎(chǔ)。
三是信息化建設(shè)得到提高。
我們投入2.1萬(wàn)元,更新了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)。在建立新戶卡階段,先后四次培訓(xùn)了鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)員和微機(jī)員;組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員、微機(jī)員在富林鄉(xiāng)進(jìn)行了戶卡模擬填寫(xiě),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村干部360人,利用近1個(gè)月時(shí)間,入戶核采集基本信息。做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,認(rèn)真填寫(xiě)新家庭戶卡,及時(shí)更戶卡數(shù)據(jù)。為保證質(zhì)量,由計(jì)生局業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)帶隊(duì),深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查戶卡填寫(xiě)情況,共抽查82個(gè)行政村的4,101戶,發(fā)現(xiàn)誤差限期整改,保證了家庭戶卡檔案填寫(xiě)規(guī)范、準(zhǔn)確、信息變更及時(shí)。在新wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入階段,及時(shí)升級(jí)新wis系統(tǒng),對(duì)錄入進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們采取多人多機(jī)錄入。在數(shù)據(jù)審核校驗(yàn)階段,發(fā)現(xiàn)有漏項(xiàng)的或邏輯不符的,及時(shí)更改,按時(shí)完成了全縣新wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入、審核和校驗(yàn)工作,由于我們前期做了大量工作,在后期打包上傳數(shù)據(jù)時(shí),全縣8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次成功。及時(shí)把數(shù)據(jù)上傳到省人口計(jì)生委規(guī)統(tǒng)處,保證了新wis系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
四是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
針對(duì)我縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員實(shí)際情況,計(jì)生部門(mén)制定了周密的工作計(jì)劃和培訓(xùn)日程表。從去年10月下旬起,每月集中培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)人員1次,每次2天,每次集中培訓(xùn)。為嚴(yán)肅紀(jì)律,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,集中培訓(xùn)時(shí),實(shí)行點(diǎn)名制,事假的一次扣100元,遲到早退的一次扣50元。全縣的技術(shù)服務(wù)人員相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互督促、唯恐落后。科技大練兵活動(dòng)歷時(shí)六個(gè)月,投入近2萬(wàn)多元,采取多媒體直觀教學(xué)和專家面對(duì)面輔導(dǎo)的方式,集中培訓(xùn)6期,累計(jì)12天,進(jìn)行業(yè)務(wù)考試6次。3月9日,全縣19名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員全部參加了全市的科技大練兵技術(shù)大比武考試。取得綜合排名第四名的成績(jī),通過(guò)這次科技大練兵技術(shù)大比武活動(dòng),即培養(yǎng)了全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的團(tuán)隊(duì)精神,又提高了她們的服務(wù)水平和服務(wù)能力。
五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到有效開(kāi)展。
在深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)上,計(jì)生部門(mén)改變過(guò)去開(kāi)展“三查一治”服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)、參檢率低的做法,從2月25日至3月末,集中利用35天時(shí)間,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站負(fù)責(zé),以村、屯為單位,統(tǒng)一出車126臺(tái)次,接送育齡婦女到鄉(xiāng)服務(wù)站接受“三查一治”生殖保健服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)宣傳生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。技術(shù)力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站,由縣服務(wù)站協(xié)助,摸清了年初的孕情、環(huán)情、病情,及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施,準(zhǔn)備在掛鋤期間,又組成醫(yī)療小分隊(duì),入村開(kāi)展生殖保健服務(wù)。截止到3月末,共普查10,852人,普查率為85.98%,患病率為22.86%,治療率為81.23%,患病人群得到及時(shí)救治。
六是服務(wù)環(huán)境得到改善。
今年我們把服務(wù)站形象建設(shè)作為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站服務(wù)能力的重點(diǎn),按照服務(wù)站形象規(guī)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)建縣計(jì)劃生育服務(wù)中心;按照設(shè)計(jì)圖紙,準(zhǔn)備新建了濃河鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站和富林鄉(xiāng)計(jì)劃生育中心服務(wù)站.鳳山鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站.祥順鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站.有望在12月份投入使用。
從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以反映出我縣人口計(jì)生工作取得了較好的成績(jī),這些成績(jī)的取得主要得益于以下幾項(xiàng)措施:
一是農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度及計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度工作成效顯著。嚴(yán)格實(shí)行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督的“四權(quán)分離”管理運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的調(diào)研摸底、資格確認(rèn)和上報(bào)工作。目前為止,對(duì)xx年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶對(duì)象進(jìn)行見(jiàn)面、資格審查、三級(jí)公示,審批327個(gè)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象,縣民政局、縣殘聯(lián)積極配合,經(jīng)過(guò)層層審查和三級(jí)公示,共確認(rèn)132個(gè)特扶對(duì)象,以全部足額兌現(xiàn)。xx年的獎(jiǎng)扶.特扶對(duì)象正在申報(bào)審查中。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí),調(diào)動(dòng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和積極性。
二是治理出生人口性別比工作穩(wěn)步推進(jìn)。公安、衛(wèi)生等部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的'終止妊娠的通告》,聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,確保出生性別比趨于正常。農(nóng)委、扶貧辦.農(nóng)村信用社等部門(mén)利用春蕾助學(xué)計(jì)劃、陽(yáng)光女孩計(jì)劃、青春風(fēng)采計(jì)劃等載體,“計(jì)劃生育“三新”活動(dòng)”,開(kāi)展主動(dòng)爭(zhēng)取政策和資金,解決資金26.63萬(wàn)元,資助53個(gè)貧困計(jì)劃生育女孩家庭.17個(gè)計(jì)生家庭脫貧,并發(fā)揮40個(gè)致富典型的輻射作用,用利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。努力營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境,建立健全有利于女孩及其家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策,切實(shí)維護(hù)了女孩的合法權(quán)益。
三是基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)一步夯實(shí)。近三年,每年的三月份。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)對(duì)新婚、哺乳、生育旺盛期和流動(dòng)人口家庭進(jìn)行走訪,大力宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí),摸清新婚情況、現(xiàn)孕情況、計(jì)劃外出生情況和流入流出情況。計(jì)生局成立督察組,局長(zhǎng)帶隊(duì),不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入基層走訪服務(wù)活動(dòng)的效果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、及時(shí)解決。僅三月末今年我們共抽查了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16個(gè)行政村、57個(gè)自然屯,夯實(shí)了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
下步工作打算。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念,突出穩(wěn)定低生育水平這個(gè)中心工作,以推進(jìn)綜合改革,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)新工作機(jī)制,加大綜合治理人口問(wèn)題的力度,全面提升人口和計(jì)劃生育整體工作水平,為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供良好的人口環(huán)境。
(一)提高符合政策生育率,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。
(三)推進(jìn)綜合改革,創(chuàng)新工作機(jī)制。
(四)加大執(zhí)法力度,提升依法行政水平。
(五)落實(shí)綜合治理工作,解決綜合治理人口問(wèn)題。
(六)抓好宣傳教育工作,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇五
二郎鎮(zhèn)__村地處合川市西北部,屬龍多山臺(tái)地區(qū)域,離二郎場(chǎng)鎮(zhèn)4公里,耕地面積1336畝,其中,田520畝,土812畝,全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人,勞動(dòng)力774人,20__年,全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入211.7萬(wàn)元,其中,純農(nóng)業(yè)收入93.3萬(wàn)元,占總收入的44%,農(nóng)民人均純收入1730元,比全市農(nóng)民人均收入低199元,低10.3%。是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村。
二、影響__村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害的能力差。從__村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來(lái)看,仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),自然災(zāi)害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如:20__年龍多山臺(tái)地的遭遇春旱連伏旱災(zāi)害導(dǎo)致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn),玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設(shè)施不健全,僅有的一座水庫(kù)(渣口子水庫(kù)),至今沒(méi)有排灌渠道,受益的只有6社部分農(nóng)田,而其它5個(gè)社遇天旱連吃水都很困難,農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,全村農(nóng)作物播種面積2140畝,玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上,蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少,且品種老化、分布零星,質(zhì)量低、效益差;二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢,市場(chǎng)化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上,集約化程度低,沒(méi)有形成規(guī)模,再加上農(nóng)民對(duì)“市場(chǎng)”知識(shí)了解不多,生產(chǎn)帶有盲目性,有時(shí)還倒虧。如:今年__村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”,由于品質(zhì)差,目前市場(chǎng)價(jià)僅2.5元/斤,不夠飼料成本。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu),生產(chǎn)效益低,嚴(yán)重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,導(dǎo)致該村勞動(dòng)力大量外出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全村774個(gè)勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出的達(dá)174人,占總勞動(dòng)力的22.5%,舉家外出的有20余戶,其結(jié)果是導(dǎo)致部份土地?cái)R荒,耕作粗放,農(nóng)業(yè)稅費(fèi)收不起來(lái)等一列問(wèn)題;二是基層組織對(duì)農(nóng)民增收辦法不多,措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富,怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入不多;三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化,農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如,今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加,但由于市場(chǎng)價(jià)格低迷,不僅沒(méi)增收,反而出現(xiàn)不同程度的虧損。
4、農(nóng)民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識(shí)都不懂,更談不上科學(xué)種田。如,該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲(chóng)等病蟲(chóng)害,很少有農(nóng)戶懂得防治。對(duì)于養(yǎng)殖方面的知識(shí)懂得更少,疫病防治,飼料配制一點(diǎn)不懂,依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng),靠運(yùn)氣,以致常出現(xiàn)“買得多活得少,老本全蝕光”的現(xiàn)象。
三、__村未來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。一是要加快水利設(shè)施建設(shè),要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫(kù),盡快將排灌渠道修通,同時(shí)加強(qiáng)小型水利設(shè)施的修建,如,水池、小塘堰等,以增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力;二是加強(qiáng)交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),主要是加強(qiáng)村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
2、重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構(gòu)成情況,建議:一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu),要充分利用龍多山臺(tái)地獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì),種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米,大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧;二是適當(dāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹(shù),在水源條件相對(duì)較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果;三是實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)模化、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌,做大、做強(qiáng)鴨產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖,在品種上要進(jìn)一步優(yōu)化,選擇適銷對(duì)路、品質(zhì)好的品種,飼養(yǎng)水平要不斷提高,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。
3、實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從__村目前的狀況來(lái)看,土地合理流轉(zhuǎn)程度低,雖然有部分的土地?zé)o人耕種,但要擴(kuò)大生產(chǎn)土地又集中不起來(lái)。實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在,在加大業(yè)主引進(jìn)的同時(shí),村社一定要花大力氣進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
4、加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度,全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看,農(nóng)民對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)需求迫切,百分之九十的群眾強(qiáng)烈要求有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),特別是養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。因此,要進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度,將先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)通過(guò)不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時(shí),要不斷引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展健康文明的娛樂(lè)活動(dòng),進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。可以通過(guò)開(kāi)辦村夜校、村圖書(shū)館、培訓(xùn)會(huì)的形式,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識(shí)和實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇六
任制”的課題調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
**市是人口大市,農(nóng)村人口比重高,流動(dòng)人口流量大,群眾生育觀念落后,人均gdp偏低,人口計(jì)生工作位居二、三類縣多,發(fā)展不平衡。抓計(jì)生就是抓增長(zhǎng),抓計(jì)生就是抓民生,只有做好我市人口和計(jì)劃生育工作,使人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,才是真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。市委、市政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作,緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一目標(biāo)不動(dòng)搖,始終堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制不放松,全力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作上水平。去年,全市人口自然增長(zhǎng)率為6.07‰,出生人口政策符合率為90.77%,出生人口性別比為119.06,長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)落實(shí)率為98.8%,全面完成省政府下達(dá)我市的人口控制目標(biāo)任務(wù),為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。伴隨著人口形勢(shì)和工作要求的變化,人口和計(jì)劃生育工作思路和方法也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變,人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制自1995年推行以來(lái),在控制人口增長(zhǎng)和穩(wěn)定低生育水平階段發(fā)揮了關(guān)鍵性的“指揮棒”作用,但在具體實(shí)踐過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題,亟待改革完善,急需建立與新時(shí)期新任務(wù)相適應(yīng)的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核評(píng)估體系。
二、存在的問(wèn)題。
考核是人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的核心,是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的重要手段。各級(jí)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的考核重視程度和關(guān)注程度很高,我市的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核在指標(biāo)和操作上是比較合理和規(guī)范的,但仍有需要改進(jìn)和完善的地方,主要表現(xiàn)在:
1、考核指標(biāo)不一致,出臺(tái)晚。目標(biāo)管理責(zé)任制是年初簽訂責(zé)任書(shū),年中印發(fā)考評(píng)方案,年末出臺(tái)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任書(shū)的指標(biāo)較少,考評(píng)方案的指標(biāo)籠統(tǒng),評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)多而細(xì)。這樣,導(dǎo)致年初的責(zé)任書(shū)的簽訂成了一種形式,降低了責(zé)任書(shū)的嚴(yán)肅性。年未的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)成了“馬后炮”。基層在知道考核結(jié)果時(shí),才知道評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),工作好環(huán)已成定局,即使知道一些工作落實(shí)不夠好,任務(wù)完成不理想,但也來(lái)不及補(bǔ)缺補(bǔ)差,達(dá)不到指導(dǎo)和推動(dòng)人口計(jì)生工作的目的。
2、考核指標(biāo)過(guò)高,數(shù)據(jù)虛。考核指標(biāo)高,一些工作分類量化不明顯,工作基礎(chǔ)好的地方和工作基礎(chǔ)差的地方一個(gè)樣,經(jīng)濟(jì)水平高的地方和經(jīng)濟(jì)水平低的地方一個(gè)樣,忽視影響計(jì)劃生育工作的多種因素,效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)設(shè)計(jì)的高低對(duì)一些地方缺乏科學(xué)性論證,是跳起來(lái)都摘不到桃子的指標(biāo),基層在報(bào)表上做文章,錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象較突出。
3、考核次數(shù)過(guò)多,負(fù)擔(dān)重。對(duì)基層而言,每年省市縣三級(jí)考核加起來(lái)多達(dá)六次,還不包括單項(xiàng)檢查考核。基層干部迎接檢查考核任務(wù)重,整天忙于寫(xiě)材料、整資料、搞報(bào)表,許多地方都把心思放在應(yīng)付檢查考核上,為考核而工作,沒(méi)有把主要精力放在抓工作落實(shí)上,基層干部群眾對(duì)此有怨言。
4、考核項(xiàng)目過(guò)多,重點(diǎn)不明。年未考核的指標(biāo)過(guò)細(xì),既有定性指標(biāo),也有定量指標(biāo),既有加分指標(biāo),也有扣分指標(biāo),包羅萬(wàn)象,面面俱到。考核時(shí),時(shí)間短,人員少,方法單一,致使實(shí)際考核中調(diào)研走訪多數(shù)停留在表面層次,深入不下去,程序是走下來(lái)了,實(shí)際效果并不理想。由此造成了一些負(fù)面影響。一是基層弄虛作假。基層在考核時(shí),不管實(shí)際工作干沒(méi)干,不管有關(guān)文件出沒(méi)出臺(tái),要什么有什么,缺什么他補(bǔ)什么。二是重點(diǎn)不突出。在考核的指揮棒下,上級(jí)考核什么,下級(jí)抓什么;上級(jí)考核方案要求怎么做,下級(jí)照著怎么做,實(shí)際是在培養(yǎng)因循守舊,循規(guī)蹈矩的工作做法,不利于探索適合自己本地特點(diǎn)、本地實(shí)情的工作機(jī)制。
5、考核的公認(rèn)度不高,難服氣。考核的導(dǎo)向上有些重視管理結(jié)果,忽視管理過(guò)程;重視控制數(shù)量,輕視提高素質(zhì);重視管理手段,忽視服務(wù)手段。基層忽視抓基礎(chǔ)工作,抓過(guò)程監(jiān)控,一味地在迎檢的結(jié)果上下功夫,考核結(jié)果與真實(shí)水平有差距。有些考核指標(biāo)的內(nèi)涵不清、資料來(lái)源界定模糊,數(shù)出多門(mén),難以統(tǒng)一口徑,造成認(rèn)定結(jié)果異議,評(píng)分結(jié)果不服。
6、考核“一票否決”,兌現(xiàn)不一。考核結(jié)果是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的直接依據(jù),考核結(jié)果只有通過(guò)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲才能讓各級(jí)組織和各級(jí)干部更深切地體會(huì)到不重視人口和計(jì)劃生育工作的嚴(yán)重后果和為此付出的代價(jià),從而增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。對(duì)于至今仍然是天下第一難事的人口和計(jì)劃生育工作,必須進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制獎(jiǎng)懲。但由于目標(biāo)責(zé)任制是各級(jí)各部門(mén)都有責(zé)任,是分類分線考核,而獎(jiǎng)懲都是以結(jié)合成績(jī)?yōu)橐罁?jù),一些地方在責(zé)任追究到人時(shí),則過(guò)于強(qiáng)調(diào)方方面面客觀因素,從輕從緩“一票否決”。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇七
各位領(lǐng)導(dǎo):
按照xxx州開(kāi)展殘疾人工作調(diào)研通知的要求,我代表xxx市人民政府對(duì)近三年來(lái)我市殘疾人工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào):
我市共有人口萬(wàn),其中殘疾人6896人,占總?cè)丝诘摹8黝悮埣踩酥校擎?zhèn)殘疾人565人,農(nóng)村殘疾人6331人。殘疾人按類分為:視力殘疾923人,聽(tīng)力殘疾2365人,言語(yǔ)殘疾897人,肢體殘疾1093人,智力殘疾1360人,精神殘疾258人。
近年來(lái),xxx市殘疾人工作在區(qū)、州黨委委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上級(jí)殘聯(lián)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞我市工作重心,認(rèn)真履行職責(zé),在殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作,取得了一定的成績(jī),使我市殘疾人工作走在了全州前列,殘疾人事業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),為我市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)健全組織機(jī)構(gòu),為進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)提供保障。
(二)不斷加大投入,增加就業(yè),強(qiáng)化培訓(xùn),促進(jìn)殘疾人扶貧工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
2、嚴(yán)格落實(shí)殘疾人就業(yè)政策,規(guī)范殘保資金的管理,努力促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。我市殘疾人就業(yè)格局以分散按比例就業(yè)為主,集中就業(yè)和個(gè)體就業(yè)為輔。在分散按比例就業(yè)方面,我市相繼出臺(tái)了一系列xxx市按比例安排殘疾人就業(yè)工作文件,全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)工作,積極督促各單位履行社會(huì)義務(wù),執(zhí)行政令,使就業(yè)工作得了顯著的成績(jī)。截止目前,我市已有1505名有勞動(dòng)能力的殘疾人通過(guò)分散就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。今年,我市還舉辦了xxx市殘疾人崗位對(duì)接大會(huì),有32名殘疾人與用工單位達(dá)成了意向。同時(shí),進(jìn)一步加大了對(duì)殘疾人就業(yè)保障金管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金收支兩條線管理制度,規(guī)范殘保金的使用范圍,使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規(guī)范化的管理軌道。三年來(lái),我市共為56名殘疾人提供小額信貸28萬(wàn)元,幫助他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和種養(yǎng)殖業(yè)。
3、扎實(shí)開(kāi)展殘疾人教育培訓(xùn)、文化體育工作。一是近三年來(lái),我市根據(jù)殘疾人就業(yè)需求特點(diǎn),組織有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人開(kāi)展了有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn),共支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)40多萬(wàn)元,累計(jì)培訓(xùn)殘疾人358名。二是為做好殘疾人教育工作,市政府把殘疾兒童和少年的義務(wù)教育納入了xxx市義務(wù)教育規(guī)劃,各普通中小學(xué)均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學(xué)生入學(xué),基本形成了以隨班就讀和特教學(xué)校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務(wù)教育格局。目前,我市適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)。三是殘疾人文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展,殘疾人文化生活日趨活躍,先后共投入資金7萬(wàn)元開(kāi)展殘疾人文化體育活動(dòng)。2014年我市殘疾人組隊(duì)參加了自治州首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì),并取得3金3銀的佳績(jī);2014年舉行了一期以宣傳殘疾人事業(yè)五年成就展的板報(bào)比賽和xxx市優(yōu)秀殘疾人演講比賽;組隊(duì)參加了xxx州第二屆殘疾人保障法知識(shí)競(jìng)賽和xxx州首屆殘疾人文藝匯演,并取得了優(yōu)異的成績(jī)。今年,我市又在市影劇院舉行了由11名殘疾人參加的xxx市殘疾人自強(qiáng)、自立能手事跡報(bào)告會(huì)。通過(guò)這些活動(dòng),充分展示了我市殘疾人堅(jiān)韌不拔的毅力和頑強(qiáng)拼搏的精神,提高了他們參與社會(huì)的自信心,取得了良好的效果。
疾人家庭享受了低保,農(nóng)村有33人被納入五保供養(yǎng)。三是在各種節(jié)日期間,各幫扶單位都以不同形式對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行慰問(wèn)。三年來(lái)共累計(jì)發(fā)放困難補(bǔ)助和慰問(wèn)金40余萬(wàn)元。四是工商、稅務(wù)、城建等部門(mén)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人按規(guī)定減免了相關(guān)費(fèi)用,三年間共為殘疾人減免各項(xiàng)稅費(fèi)近40萬(wàn)元。
目前我市共有二級(jí)以上重度殘疾人664名,其中城區(qū)有186名,農(nóng)村478名。按殘疾類別分:肢體殘疾225名,精神殘疾45名智力殘疾101名,聽(tīng)力殘疾104名,言語(yǔ)殘疾48名,視力殘疾141名。絕大多數(shù)二級(jí)以上重度殘疾人基本喪失了勞動(dòng)能力,沒(méi)有收入來(lái)源,基本上依靠社會(huì)和家庭供養(yǎng),大部分家庭生活困難。針對(duì)這一實(shí)際,我市對(duì)二級(jí)以上重度殘疾人在康復(fù)、扶貧等方面的需求給予了高度的重視,投入大量的人、財(cái)、物進(jìn)行幫扶,先后為重度肢體殘疾人捐贈(zèng)輪椅220輛,對(duì)部分殘疾人進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療康復(fù),將293戶殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時(shí),正在努(更多好文章請(qǐng)關(guān)注力使所有二級(jí)以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。
一是根據(jù)xxx州農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造實(shí)施方案,我市按照抗震安居房的具體標(biāo)準(zhǔn),制定了貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案。二是計(jì)劃3年內(nèi)為260戶殘疾人無(wú)房戶和危房戶新建住房。2014年我市已自籌資金萬(wàn)元,為35戶殘疾人家庭新建和維修了住房。2014年,我市殘疾人危房改造項(xiàng)目在全市六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面已鋪開(kāi),年內(nèi)將為81戶貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有54戶殘疾人家庭住房開(kāi)始動(dòng)工,有15戶即將動(dòng)工,4戶完工。殘疾人危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金已落實(shí)到位萬(wàn)元,其中上級(jí)補(bǔ)助萬(wàn)元;市財(cái)政15萬(wàn)元;市殘聯(lián)40萬(wàn)元,現(xiàn)已下?lián)苎a(bǔ)助資金萬(wàn)元。剩余危房改造補(bǔ)助資金將隨工程進(jìn)度及時(shí)到位,81戶建房任務(wù)將順利完成。
農(nóng)村費(fèi)改稅后,我市嚴(yán)格按照文件規(guī)定為殘疾人減免了農(nóng)牧業(yè)稅,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都為殘疾人減免了義務(wù)工,為部分特困殘疾人減免了水電費(fèi)。全市每年為殘疾人減免各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)萬(wàn)余元。
我市農(nóng)村醫(yī)療試點(diǎn)工作目前正在申報(bào)過(guò)程中,但在我市給自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于xxx市申報(bào)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的承諾函中明確承諾,我市全額資助農(nóng)村特困戶、五保戶、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的資金。
1、殘疾人的實(shí)際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距,殘健之間、城鄉(xiāng)之間的差距還比較明顯,特別是二級(jí)以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們?cè)诮窈笠M(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系,使殘疾人生產(chǎn)、生活狀況得到一定的改善,生活質(zhì)量有進(jìn)一步提高。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇八
精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)以來(lái),我鄉(xiāng)按照市委、政府及相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署,精心組織,科學(xué)謀劃,創(chuàng)新思路辦法,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,取得了一定的成效。現(xiàn)將我鄉(xiāng)xx村精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況報(bào)告如下。
距市區(qū)近18公里,幅員面積30平方公里。有5個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),2746戶8030人,有省定貧困村2個(gè),一般貧困村3個(gè)。xx村位于鄉(xiāng)西北方向,屬于亂石灘電站淹沒(méi)區(qū)。該村現(xiàn)有3個(gè)社,共有332戶880人,有土地1005畝,2015年人均存收入為4300元,主要以生豬、大豆、獼猴桃、漁業(yè)養(yǎng)殖為支柱產(chǎn)業(yè),有通村公路8公里。xx村屬于省定貧困村,現(xiàn)幫扶單位為xx市司法局。有建檔立卡貧困戶69戶257人,2014年減貧60戶226人(其中真實(shí)貧困戶27戶135人,非真實(shí)貧困戶32戶91人),2016年度返貧戶9戶31人,計(jì)劃今年全部脫貧摘帽。
20xx年6月以來(lái),新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提振精神,敢于直面問(wèn)題,抱著背水一戰(zhàn),懸崖對(duì)壘的決心,堅(jiān)持“5+2”“晴+雨”“白+黑”的精神,始終保持高昂的戰(zhàn)斗熱情,戰(zhàn)高溫、斗嚴(yán)寒,有力地推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加務(wù)實(shí)。
新一屆黨委班子人員確定后,及時(shí)對(duì)原有工作格局做了充實(shí)調(diào)整,明確了黨委書(shū)記主抓、政府領(lǐng)導(dǎo)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作格局,層層加壓,層層加碼,層層傳導(dǎo)壓力。通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)、流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、壩壩會(huì)、院落會(huì)等方式研究指導(dǎo)具體工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,督促工作進(jìn)度。特別是對(duì)照貧困村脫貧“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)及貧困戶“兩不愁、三保障”和“三有”“四個(gè)好”情況,做好完善補(bǔ)課,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭,專人跟進(jìn)的推進(jìn)模式,項(xiàng)目倒排工期按期銷號(hào),有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。
二是聯(lián)系對(duì)接更加緊密。
市委副書(shū)記趙秀清書(shū)記多次到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促工作,梳理存在的問(wèn)題,指出改進(jìn)的措施并督促整改。原法院院長(zhǎng)彭遠(yuǎn)院長(zhǎng)多次前往我鄉(xiāng)xx村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,針對(duì)xx村的實(shí)際,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金爭(zhēng)取、干群統(tǒng)籌等幾個(gè)方面提出改進(jìn)措施。幫扶單位市司法局?jǐn)D出自身辦公經(jīng)費(fèi)20余萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶的幫扶,投入3萬(wàn)元設(shè)立脫貧補(bǔ)差基金。汪興棟局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)駐村工作組及機(jī)關(guān)全體同志到貧困戶家走訪慰問(wèn),真正做到走訪貧困戶全覆蓋。幫扶單位通過(guò)養(yǎng)殖扶持、發(fā)放物質(zhì)、文明宣傳、法制幫扶等多種措施,真正做到了精準(zhǔn)幫扶。
三是項(xiàng)目攻堅(jiān)更加有力。
在貧困戶脫貧方面,我們緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”的目標(biāo),全力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。一是鎖定住房安全有保障的目標(biāo),加快推進(jìn)13戶貧困戶易地扶貧搬遷工作,把讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事,扎實(shí)抓好新村建設(shè)、五改三建和農(nóng)村危房改造等工作,全力改善貧困群眾居住條件。二是扎實(shí)做好特殊困難群體的關(guān)愛(ài)幫扶工作,認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)低保線和扶貧線“兩線合一”的政策措施,全面落實(shí)低保兜底戶7戶21人。三是抓好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞貧困群眾穩(wěn)定增收這個(gè)核心目標(biāo),因地制宜發(fā)展獼猴桃種植業(yè),開(kāi)發(fā)公益性崗位,優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困家庭一人就業(yè),全家脫貧。四是幫助貧困群眾在脫貧過(guò)程中養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,把上門(mén)指導(dǎo)與集中培訓(xùn)相結(jié)合,精神幫扶與物質(zhì)幫助相結(jié)合,徹底改變村容村貌和生活習(xí)慣。五是幫扶人員真幫實(shí)扶,尤其是駐村工作組、村第一書(shū)記始終堅(jiān)持吃住在村,和老百姓同吃同住同勞動(dòng)。六是完善補(bǔ)差機(jī)制,建立幫扶單位信息臺(tái)帳,幫扶單位司法局,通過(guò)對(duì)貧困戶逐一走訪,掌握了第一手信息,按照缺什么補(bǔ)什么,有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題的原則,補(bǔ)充棉被69套,衣服100余件,日常生活用品1000余件套。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇九
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢?下面是小編精心整理的關(guān)于流動(dòng)人口對(duì)人口計(jì)生工作影響的調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。
隨著城市化進(jìn)程的加速,城鄉(xiāng)間人口流動(dòng)的加劇,流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理成為計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)問(wèn)題,也是影響我縣穩(wěn)定低生育水平的重要因素之一。具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是管理歸屬不明、責(zé)任不清、統(tǒng)計(jì)口徑不一。隨著企、事業(yè)單位改制“下崗分流”以及流入、流出人口的增多,原來(lái)的管理模式被打亂。很多應(yīng)該接受管理與服務(wù)的對(duì)象成了管理與服務(wù)工作中的盲點(diǎn)。戶籍地管,人不在,情況不明;居住地管,人在,婚育情況不清;工作關(guān)系所在的單位管,則人在外,管不著;管理歸屬不明,管理責(zé)任不清。
二是城區(qū)流入人口的多樣化,管理“燈下黑”狀況嚴(yán)重。目前,城區(qū)流入人口已呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),城鄉(xiāng)交錯(cuò),居住情況復(fù)雜,有因企業(yè)改制或破產(chǎn)流向社會(huì)的,有因招工進(jìn)入城區(qū)的,有因買房遷入的,還有因其他原因從農(nóng)村流入城區(qū)的,形式多種多樣。流出地只知原來(lái)在家的情況,在外情況一無(wú)所知,想管管不了;而城區(qū)居委會(huì)對(duì)流入人口的計(jì)劃生育歸屬情況根本就不知情,管理上出現(xiàn)了空當(dāng)。
三是舊的管理措施已不適應(yīng)工作要求的不斷變化。以往,在流動(dòng)人口的管理上,大多采用一些諸如交押金、定保證的辦法,這些老的辦法在當(dāng)時(shí)對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作起過(guò)作用。而現(xiàn)在,我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義法制建設(shè),全國(guó)上下都在要求和強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以往那種“趕豬牽羊”以及計(jì)劃生育工作中的“株連政策”,是不符合法制建設(shè)要求的,已不可行。但目前,一些干部對(duì)這一變化仍然很不適應(yīng),很不習(xí)慣,一說(shuō)到文明執(zhí)法和計(jì)劃生育工作中的“兩個(gè)工作紀(jì)律”就沒(méi)了主意,沒(méi)有切實(shí)可行的新方式、方法。
四是查證、驗(yàn)證比例低,流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育政策未處理的多。對(duì)未辦理婚育證明的婦女,在流入地給予補(bǔ)辦臨時(shí)證件的比例不高,必然導(dǎo)致流入人員在流出地辦證比例的低下。既然有可能不被流入地進(jìn)行盤(pán)查,就給了那些在外違反計(jì)劃生育政策而不愿主動(dòng)接受處理對(duì)象以更大的躲藏空間,這不能不讓人憂慮。流出地知情不知人,沒(méi)辦法;流入地知人不知情,沒(méi)措施。
五是部門(mén)配合不夠緊密,信息資源互換差。雖然法律法規(guī)明確賦予了全國(guó)各級(jí)各部門(mén)都有支持、協(xié)助、配合搞好計(jì)劃生育的法定義務(wù)。但我們?cè)趯?shí)際工作中卻發(fā)現(xiàn)這一制度落實(shí)不夠。就拿戶籍部門(mén)來(lái)說(shuō)吧,有的地方在辦理戶口的遷進(jìn)、遷出、新生兒上戶、農(nóng)轉(zhuǎn)非時(shí),沒(méi)有較好地堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的計(jì)劃生育證明辦證查證制度,致使很多違法生育的對(duì)象在沒(méi)有受到有關(guān)處理的情況下,便到了一個(gè)新的地方(有相當(dāng)一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為只要上了戶,就不會(huì)受到處理了),達(dá)到既多生孩子,又不受到處理的目的。在公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生等其他部門(mén)中也有類似情況發(fā)生。除了計(jì)生部門(mén)在主動(dòng)獲取人口與計(jì)劃生育信息方面做得不是很好外,部門(mén)與部門(mén)之間有關(guān)人口與計(jì)劃生育的信息交流、信息互換工作也存在很多需要改進(jìn)的地方。
1、在查辦流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育政策的人和事的過(guò)程中,計(jì)劃生育工作人員缺少必要的證件。我們?cè)诓樘幜鲃?dòng)人口違法懷孕或者違法生育時(shí),經(jīng)常遇到這樣的情況,根據(jù)舉報(bào),明明有的房主家里有我們要找的對(duì)象,房主卻千方百計(jì)地給予阻撓,不準(zhǔn)進(jìn)屋,要我們出示搜查證等等,別人要保護(hù)他的合法權(quán)益無(wú)可厚非,而我們卻難于開(kāi)展工作。
2、考核方式上的“一分多記”容易造成工作上的相互推諉。對(duì)流動(dòng)人口這些特殊人群實(shí)行的以現(xiàn)居住地管理、戶籍地管理、從業(yè)地多重管理的目標(biāo)考核責(zé)任制,很容易造成違法懷孕或違法生育后,在具體落實(shí)工作或統(tǒng)計(jì)責(zé)任時(shí)相互推脫。而在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)你爭(zhēng)我搶。這樣的考核方式十分地不利于加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。
1、流動(dòng)人口流入城區(qū)的比例大,管好城區(qū)中流動(dòng)人口的計(jì)劃生育,就是抓住了流動(dòng)人口管理的“中心”。除在本地工作或做生意的以外,留守在家的一般都是些因無(wú)技術(shù)不好找到務(wù)工門(mén)路、因孩子還小不便離家,或者是家里有其他事情無(wú)法離家以及一些老弱病殘的人。留守在家的,違法生育的意愿一般都不強(qiáng)烈,即使出現(xiàn)違法懷孕或者違法生育也好處理,比較好管理,流出在外的,一是他們居無(wú)定所,二是難以知道避孕節(jié)育情況,即使違法生育了,五年八年才一個(gè)人回家,誰(shuí)也不知情。因此,以現(xiàn)居住地為主加強(qiáng)城區(qū)流入人口的計(jì)劃生育管理工作,已經(jīng)成為整個(gè)人口與計(jì)劃生育工作的重心。
2、加大對(duì)城區(qū)流動(dòng)人口婚育證明的查證、驗(yàn)證力度以及對(duì)違反計(jì)生政策人和事的`處理強(qiáng)度,有利于計(jì)劃生育政策的全面貫徹落實(shí)。常住在家的,怎么管理都好辦,宣傳政策有人聽(tīng),違反規(guī)定易執(zhí)行,流出在外的,說(shuō)話無(wú)人聽(tīng),調(diào)查了解找不著人,兌現(xiàn)處理好似“紙上談兵”。從近年來(lái)基層的實(shí)際情況看,流動(dòng)人口違法生育后既不回鄉(xiāng)接受戶籍地處理,也未受到現(xiàn)居住地處理的現(xiàn)象較為突出,且有愈演愈烈之勢(shì),影響較壞。如不盡快想法堵塞管理上的漏洞,非常不利于計(jì)劃生育政策的全面落實(shí)。
積極探索和創(chuàng)新流動(dòng)人口管理方法,提高流動(dòng)人口計(jì)生管理水平。近幾年來(lái),我縣推出一些新的措施加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,實(shí)踐證明是很有效的。
1、完善以現(xiàn)居住地管理為主的考核口徑,劃定歸屬,明確職責(zé)。為了杜絕流動(dòng)人口管理工作中那種“拈輕怕重”、你推(責(zé)任)我爭(zhēng)(利益)的不利局面,為了不致使流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)斷檔脫節(jié),推行計(jì)劃生育屬地管理、流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主,具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。以現(xiàn)居住地為依據(jù),劃定歸屬,明確各自的責(zé)任與義務(wù)。服務(wù)管理、情況統(tǒng)計(jì),檢查考核一律按“現(xiàn)居住地管理”為主的口徑進(jìn)行。以此來(lái)避免管理主體之間責(zé)任的相互推諉,以及對(duì)流動(dòng)人口的重復(fù)管理和管理斷層現(xiàn)象的再次發(fā)生。
2、強(qiáng)化措施,分類管理。首先,我們將工作對(duì)象分為三類:將已婚育齡婦女作為重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象,納入日常管理;將未婚男女流動(dòng)人口作為一般登記、驗(yàn)證對(duì)象跟蹤管理;將其他流動(dòng)人口作為提供計(jì)劃生育、生殖保健等隨訪服務(wù)對(duì)象。其次,我們將工作重點(diǎn)放在三個(gè)方面:以已婚育齡婦女為重點(diǎn)人群,以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實(shí)為重點(diǎn)環(huán)節(jié);以出租房屋,住宅小區(qū)、商場(chǎng)、市場(chǎng)等為重點(diǎn)地段。再次,在管理上堅(jiān)持“三誰(shuí)原則”,即誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理、誰(shuí)的地盤(pán)誰(shuí)清理,嚴(yán)把“三關(guān)”,即流出人口發(fā)證關(guān)、流入人口驗(yàn)證關(guān)、避孕節(jié)育跟蹤服務(wù)關(guān),實(shí)行“三定”,即定責(zé)任單位、定人員、定任務(wù),推行“三結(jié)合”,即有關(guān)部門(mén)在辦理務(wù)工證、營(yíng)業(yè)證時(shí)要查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》,對(duì)無(wú)計(jì)劃生育證明者一律不予辦理,房屋出租者在出租房屋時(shí)對(duì)無(wú)流動(dòng)人口婚育證明者不得租給房屋,社保、民政等部門(mén)在下崗職工領(lǐng)取最低生活費(fèi)時(shí),對(duì)無(wú)計(jì)劃生育服務(wù)證明者不予發(fā)放。
3、加大對(duì)相關(guān)部門(mén)的考核和違紀(jì)查處力度,促進(jìn)資源共享。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,離開(kāi)了相關(guān)部門(mén)的密切配合和通力協(xié)作,是無(wú)法取得成功的。社會(huì)各職能部門(mén)在辦理諸如新生兒上戶、農(nóng)轉(zhuǎn)非、戶口的遷進(jìn)遷出,勞動(dòng)、就業(yè)、參工、升學(xué)等手續(xù)時(shí),都應(yīng)查看其鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的計(jì)劃生育情況證明,并互通信息,作到資源共享。建立一套完善的對(duì)各部門(mén)進(jìn)行考核的機(jī)制。對(duì)配合工作搞得好的予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)配合不力、拒不配合、放任自流或者嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的人和事,嚴(yán)肅追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
4、切實(shí)做好婚育證明的查證驗(yàn)證工作,補(bǔ)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。辦證、查證、驗(yàn)證應(yīng)該是計(jì)劃生育信息交流、溝通的主渠道。查證可以促成辦證,可以使很多隱藏在正常層面上下的違法生育情況“浮出水面”;通過(guò)信息互換,可以使諸如違法懷孕、違法生育等問(wèn)題得以處理兌現(xiàn)。對(duì)于查出未持婚育證明的流動(dòng)人口,不能簡(jiǎn)單地在流入地予以臨時(shí)補(bǔ)辦。對(duì)于查出的歷年來(lái)未經(jīng)處理的違法生育對(duì)象,仍然應(yīng)該堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn),在流入地兌現(xiàn)處理,補(bǔ)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),以維護(hù)法律法規(guī)的平等性和嚴(yán)肅性。
5、轉(zhuǎn)變觀念,努力為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先,我縣各級(jí)計(jì)生部門(mén)積極上門(mén)開(kāi)展宣傳咨詢服務(wù),及時(shí)宣傳相關(guān)管理政策制度,提供計(jì)生政策、法律法規(guī)咨詢。其次,我們抓好重點(diǎn)人群的服務(wù)。凡流入的已婚育齡婦女憑流動(dòng)人口婚育證明在現(xiàn)居住地定期享受免費(fèi)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù),對(duì)流出的已婚育齡婦女,定期催要當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)服務(wù)證明或回原地接受服務(wù),有效地防止流動(dòng)人口的違法生育。三是積極提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),將計(jì)劃生育生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到流動(dòng)人口中,積極為流動(dòng)人口提供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇十
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、2017年中央1號(hào)文件關(guān)于合作社發(fā)展的新要求,根據(jù)上級(jí)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅(jiān)中的功能作用等當(dāng)前合作社發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研。
一、合作社發(fā)展的基本情況。
截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)167家(其中,國(guó)家級(jí)示范社5家,自治區(qū)級(jí)示范社12家,市級(jí)示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家,入社社員2564人,帶動(dòng)農(nóng)戶7520多戶,2017年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約億元。合作社主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊(cè)“xx”商標(biāo)、xx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊(cè)“xx烏雞”商標(biāo)、無(wú)公害水果專業(yè)合作社注冊(cè)“孝敬心”商標(biāo)、xx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)“xx”金花茶商標(biāo)及xx高原果蔬合作社注冊(cè)“xx高原”商標(biāo)等。幾年來(lái),為合作社爭(zhēng)取到上級(jí)扶持資金532萬(wàn)元。
二、合作社促進(jìn)農(nóng)民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,按照“以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路,推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接,有效帶動(dòng)我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營(yíng)土地的風(fēng)險(xiǎn),充分利用了閑置土地,實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長(zhǎng)。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_(tái)。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開(kāi)展脫貧工作的主要措施。
(一)2017年我縣開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建百日攻堅(jiān)大行動(dòng),堅(jiān)持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范、輻射作用,引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù),立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開(kāi)展合作社評(píng)選表彰工作。近年來(lái),我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動(dòng)適應(yīng)“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開(kāi)拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變方式,對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)“三特”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn),為了表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)“三特”農(nóng)業(yè)提檔升級(jí),我縣開(kāi)展了農(nóng)民合作社評(píng)選表彰活動(dòng)。
三、存在問(wèn)題。
(一)規(guī)模偏小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)值小,經(jīng)營(yíng)不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體延續(xù)了過(guò)去農(nóng)民“打伙求財(cái)”、“合股經(jīng)營(yíng)”的特點(diǎn),普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會(huì)員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。
(二)管理水平不夠高,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力、獲取信息的平臺(tái)及資金,基地硬件設(shè)施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時(shí),目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。
(三)制度不夠健全,運(yùn)作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對(duì)專業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識(shí)不足、理解不深,往往習(xí)慣于聽(tīng)從政府指揮,缺乏必備的管理知識(shí),缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設(shè);部分專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理制度不完善,財(cái)務(wù)制度不健全,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責(zé)任不清,特別是在利益分配機(jī)制上還沒(méi)有真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。同時(shí),組織開(kāi)展活動(dòng)較少,導(dǎo)致會(huì)員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開(kāi)展工作的只占1/3左右;勉強(qiáng)維持的占1/3;其余1/3基本上有名無(wú)實(shí),既無(wú)辦公室場(chǎng)所,也沒(méi)有制定相關(guān)的章程和制度,更沒(méi)有沒(méi)有組織會(huì)員開(kāi)展過(guò)任何活動(dòng)。
四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的建議。
(一)將試點(diǎn)農(nóng)民合作社作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)。因地制宜出臺(tái)一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)合作社發(fā)展的措施,培育“一村一品”特色產(chǎn)品。同時(shí)健全內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化設(shè)立程序、運(yùn)行機(jī)制、民主管理、財(cái)務(wù)核算、利益分配“五個(gè)規(guī)范”,完善社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”功能,使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,逐步形成“合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé),建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)老百姓脫貧致富,實(shí)現(xiàn)小康。
(三)“精準(zhǔn)扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問(wèn)題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實(shí)際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個(gè)項(xiàng)目或某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)板塊上的合作,也可以是整體項(xiàng)目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運(yùn)作模式。
(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢(qián)送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅虻刂埔恕⒁驊羰┎摺R援a(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點(diǎn),積極探索扶貧開(kāi)發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強(qiáng)合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
(五)按照實(shí)現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接,把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái);要認(rèn)真完善,把精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案跟上級(jí)政策準(zhǔn)確銜接,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇十一
關(guān)于村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告(精編)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)沐川縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作會(huì)議精神和沐川縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈沐川縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案〉的通知》要求,切實(shí)做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制,確保扶貧對(duì)象得到有效識(shí)別,我鄉(xiāng)召開(kāi)專題動(dòng)員部署會(huì)議,就進(jìn)一步做好農(nóng)村貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作進(jìn)行了具體的部署安排。現(xiàn)就我鄉(xiāng)開(kāi)展貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作自查報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況。
海云鄉(xiāng)位于沐川縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民的政府駐海云鄉(xiāng)海云寺街1號(hào),距沐川縣城75千米。轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個(gè)村33個(gè)村民小組,總面積平方千米。末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。
(二)貧困識(shí)別情況。
縣政府分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)927人,貧困村1個(gè),我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個(gè)。貧困對(duì)象識(shí)別后,通過(guò)入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料,填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》,并組織信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦系統(tǒng),建立檔案資料,做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有檔案。
(三)駐村幫扶情況。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,我鄉(xiāng)印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔〕11號(hào))文件,在4個(gè)行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。各村組、鄉(xiāng)屬各部門(mén)均參與到駐村幫扶工作中,確保貧困戶全覆蓋聯(lián)系,做到工作目標(biāo)不實(shí)現(xiàn),聯(lián)系部門(mén)和幫扶責(zé)任人不脫鉤,駐村工作組不撤出。駐村工作組在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃,采取有效幫扶措施,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)脫貧情況。
在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶脫貧工作。20實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19。9萬(wàn)元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27。5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。2017年將全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,著力提高貧困群眾的收入水平和生活水平,計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)灣村、同心村、和平村精準(zhǔn)扶貧工作,計(jì)劃扶持貧困戶種植茶葉500余畝,預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)27戶111人產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
二、工作開(kāi)展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)。
在全縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作會(huì)議后,我鄉(xiāng)庚即成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)委副書(shū)記任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)屬各部門(mén)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)包村干部及村兩委主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組建4個(gè)駐村工作組,分別進(jìn)駐4個(gè)行政村,協(xié)助開(kāi)展入戶調(diào)查等工作。
(二)結(jié)合實(shí)際,制定方案。
按照沐川縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府召開(kāi)會(huì)議充分討論研究,制定了《海云鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》,提出了農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位工作職責(zé)及具體任務(wù),建立健全了鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)屬相關(guān)部門(mén)配合,村兩委具體落實(shí)的農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作機(jī)制。
(三)層層落實(shí),周密部署。
2017年6月10日召開(kāi)了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作部署會(huì)暨培訓(xùn)會(huì),全面安排部署全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。同時(shí),4個(gè)行政村成立了由鄉(xiāng)駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評(píng)議小組,確保了我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作按時(shí)按質(zhì)按量完成。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。采取“以會(huì)代訓(xùn)、全程參與”的方式,著力抓好培訓(xùn)工作,確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識(shí)。各駐村工作組進(jìn)村入戶,召開(kāi)村民小組會(huì)議,為全面開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí),基于一些困難群眾不識(shí)字和白天忙農(nóng)活的實(shí)際,各村成立宣傳小組,上門(mén)逐戶面對(duì)面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法,使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與的積極性。
(五)規(guī)范程序,公開(kāi)民主。
按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查,實(shí)事求是、科學(xué)識(shí)別,分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo),嚴(yán)格程序、公開(kāi)公正的工作原則,采取在農(nóng)戶申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查,全面了解各戶收入情況,逐戶計(jì)算人均純收入。對(duì)擬定貧困戶由各村民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議,真正把決定權(quán)交給群眾。對(duì)擬定的貧困戶進(jìn)行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,及時(shí)糾正評(píng)議中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)解決給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下進(jìn)村入社到戶,按照“入戶調(diào)查,村組評(píng)議,鄉(xiāng)審核”的原則,達(dá)到摸排全面,調(diào)查詳實(shí),登記準(zhǔn)確,定性合理,全面實(shí)行陽(yáng)光識(shí)別確認(rèn),確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。
三、存在的問(wèn)題及建議。
(一)工作經(jīng)費(fèi)不足。建檔立卡工作程序多、資料多、工作量大、時(shí)間較長(zhǎng),雖已安排部分經(jīng)費(fèi),但不能完全保證工作需要。建議縣按貧困人口基數(shù)專門(mén)劃撥相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi),保障工作開(kāi)展。
(二)工作人員不足。對(duì)建檔立卡工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,在基層操作非常困難。鄉(xiāng)扶貧干部多為兼職,工作量大,精力上顧不過(guò)來(lái),心有余力不足。
照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入到了17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),對(duì)全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、趙橋村概況。
趙橋村隸屬xxx縣豐樂(lè)鎮(zhèn),北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),總?cè)丝?682人,總戶數(shù)408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人,黨員23人),20人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保13戶,低保11戶31人。總耕地2615畝,退耕還林365畝,當(dāng)家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長(zhǎng)約12600米。
二、目前存在的主要問(wèn)題及比較優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前趙橋村存在的問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施設(shè)備落后,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐,文化程度還有待進(jìn)一步提高,不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數(shù)年輕人外出務(wù)工,村中留守的多是老弱病殘?jiān)小N迨谴灏l(fā)展源動(dòng)力不足,由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零,對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無(wú)新鮮血液輸入。
當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢(shì):一是交通優(yōu)勢(shì)顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉(cāng)的縣級(jí)公路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高,同舟共濟(jì)開(kāi)大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來(lái)福祉。
三、對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議。
(一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。推進(jìn)“一村一品”建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在趙大郢、任郢、潘郢、萬(wàn)郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹(shù)、吳崗,突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村,努力使其向xxx三崗花木市場(chǎng)看齊,促其成為合肥市民的下一個(gè)菜籃子;在緊鄰花新公路的`劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個(gè)當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游產(chǎn)品,著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村,帶動(dòng)整個(gè)趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),注意集約利用和生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開(kāi)展以整治“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的“三線三邊”綜合整治工作,促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進(jìn)家居生活清潔化。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
(三)加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,引入村級(jí)衛(wèi)生所,健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,扶持他們完成學(xué)業(yè),減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),以培養(yǎng)“種養(yǎng)”能手、經(jīng)營(yíng)能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn),多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專門(mén)人才。建立政府幫扶、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,以各級(jí)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,開(kāi)展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。
(五)加緊成立合作組織,培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā),因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),成立生產(chǎn)合作組織,實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風(fēng),防止市場(chǎng)供大于求,給農(nóng)民帶來(lái)?yè)p失。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇十二
在大力建設(shè)新農(nóng)村的今天,讓廣大農(nóng)民能夠在物質(zhì)和精神上雙豐收。是各級(jí)黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)峻、迫切和現(xiàn)實(shí)的課題。故浙江師范大學(xué)彩虹實(shí)踐隊(duì)的同學(xué)們,在浙江,云南,廣西,西藏各省挑選比較有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占中國(guó)人口的百分之八十以上,要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開(kāi)放三十年來(lái),中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變,很多大城市開(kāi)始大規(guī)模的建設(shè)。在城市建設(shè)感到力不從心的時(shí)候,建筑工地、各類市場(chǎng)中注入了一股新鮮的血液——農(nóng)民工。為了減少貧富差距,改善農(nóng)民生活水平,也為了更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中國(guó),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入具有重大意義。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此,通過(guò)工業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實(shí)選擇。
《十一五規(guī)劃》中指出:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”,加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù),建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持,明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,努力建設(shè)新農(nóng)村,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)民能夠安居樂(lè)業(yè),共享經(jīng)濟(jì)繁榮的成果。
看著好多好多建設(shè)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村的國(guó)家政策,我們不禁再想,這些政策在地方到底有沒(méi)有被落實(shí),有沒(méi)有切實(shí)地市農(nóng)民受益,有沒(méi)有它們的不足。帶著這些疑問(wèn),我們愛(ài)國(guó)主義彩虹實(shí)踐隊(duì)在浙江,云南,廣西進(jìn)行了農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查,被調(diào)查對(duì)象是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,小組發(fā)放問(wèn)卷600份,經(jīng)篩選整理回收有效問(wèn)卷500份。以下是本小組根據(jù)此次問(wèn)卷整理出的內(nèi)容。
一、外出務(wù)工人員已成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一。
在國(guó)家和黨的政策方針的指導(dǎo)下,農(nóng)民的思想發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,它們不在在自己的鄉(xiāng)村守著自己的一畝三分地,而是大膽的邁進(jìn)了繁華的城市,在鋼筋混凝土中追尋自己的夢(mèng)想。在500份的調(diào)查中我們可以看到百分之34的人們外出打工養(yǎng)家,而且這其中的一大部分人都是年輕人,這說(shuō)明他們靠天吃飯的思想已經(jīng)發(fā)生了比較大的轉(zhuǎn)變,他們要用自己的雙手去建設(shè)祖國(guó)的未來(lái),去開(kāi)拓自己的明天。另外還有近百分之21的農(nóng)民通過(guò)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的方式找了謀生的手段。剩下的百分之45的農(nóng)民靠務(wù)農(nóng)和其他辦法養(yǎng)活自己。是什么刺激越來(lái)越多的農(nóng)民兄弟外出務(wù)工呢?我們看下面一組數(shù)據(jù):
外出務(wù)工人員月收入。
人數(shù)73127151149。
百分比。
從表中可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工從事體力勞動(dòng)的工資一般是保持在一千元左右,平均年收入可以在7000元以上,年結(jié)余也可以達(dá)到5000元左右。對(duì)比靠家里為數(shù)不多的土地賺錢(qián)的話,確實(shí)要強(qiáng)很多。關(guān)鍵的是他們建設(shè)了城市,對(duì)國(guó)家的建設(shè)起到了很大的作用,而且自己開(kāi)闊了眼界,這對(duì)以后自己的發(fā)展也有很大的好處的。
根據(jù)調(diào)查,農(nóng)民不再滿足于吃住行等一些生活的所需,在教育、醫(yī)療方面也開(kāi)始重視起來(lái)。所占的比例加在一起達(dá)到了百分之37,教育和娛樂(lè)比例占了百分之38左右,完全達(dá)到了小康生活的其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們看到了農(nóng)民兄弟們即將拉開(kāi)嶄新生活序幕的新篇章。
二、新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),新農(nóng)村建設(shè)卓有成效,成果表現(xiàn)在方方面面,我們知道,新農(nóng)建設(shè)的新具體這些方面新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。我們從中選取了三個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查。
(一)農(nóng)村娛樂(lè)方式的調(diào)查。
圖表1農(nóng)村娛樂(lè)方式。
從圖中我們可以了解到,看電視和娛樂(lè)占了很大一部分,現(xiàn)階段,農(nóng)村中越來(lái)越多的農(nóng)民渴望接觸大山鄉(xiāng)村外面的世界,家電下鄉(xiāng)給了廣大農(nóng)村兄弟更多的福利和優(yōu)惠,使得他們與外面的世界更好的聯(lián)系起來(lái)。
(二)住房情況調(diào)查。
現(xiàn)在農(nóng)村的自建房仍然占了農(nóng)民住房的絕大多數(shù),大約占了百分之70。但是現(xiàn)在的住房已經(jīng)在各方面有了很大的改變,現(xiàn)在富起來(lái)的農(nóng)民兄弟在當(dāng)?shù)卣墓膭?lì)和支持和支持下都蓋起了“新房舍”,“新房舍”就是農(nóng)村要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房,而且房屋建設(shè)要符合x(chóng)xx節(jié)約型社會(huì)xxx的要求,體現(xiàn)節(jié)約土地、材料和能源的特征。
(三)電器設(shè)備普及的調(diào)查。
電器電視機(jī)洗。
衣機(jī)冰箱空調(diào)電腦生產(chǎn)設(shè)備。
數(shù)量4413192101438148。
由上表我我們可知,電器化已經(jīng)在弄村達(dá)到普及,更多的農(nóng)民兄弟使用“新設(shè)施”受益,xxx新設(shè)施xxx就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全。讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明,這是新農(nóng)村的重要xxx硬件xxx,所以電器化設(shè)備的普及也是農(nóng)村逐漸步入小康生活的重要指標(biāo)之一,現(xiàn)在一般家庭的家用電器都應(yīng)該在兩種以上,農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了使用這些電器去享受生活。
二、農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
在國(guó)家大力建設(shè)新農(nóng)村的今天,我們更應(yīng)該看到提高農(nóng)民自身素質(zhì)的重要性,根據(jù)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)國(guó)家大事還不夠關(guān)注。
三、農(nóng)民的希望。
在對(duì)廣大農(nóng)民朋友的調(diào)查中這一個(gè)問(wèn)題難住了好多農(nóng)民朋友,他們不是很了解國(guó)家的補(bǔ)助等等一些政策,面對(duì)這樣的問(wèn)題,很多農(nóng)民大叔大爺笑了,有些無(wú)奈,有些戲謔,有些激動(dòng),有些期待。很復(fù)雜的感情夾雜在這樣笑容中,我知道他們中的一些過(guò)得很苦。在經(jīng)過(guò)和他們做出一些解釋之后,我們整理出了這些數(shù)據(jù)。
圖表3農(nóng)民希望得到國(guó)家那些幫助的調(diào)查。
農(nóng)民如今富起來(lái)了,心中有些夢(mèng)想也有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)了,我們想知道他們現(xiàn)如今的目標(biāo)都是什么,于是,我們收集了如下數(shù)據(jù)作為參考:
近期目標(biāo)經(jīng)商向縣里發(fā)展旅游培養(yǎng)子女上學(xué)其他。
數(shù)量50541832483。
百分比10%。
此數(shù)據(jù)顯示,廣大農(nóng)民已經(jīng)意識(shí)到知識(shí)就是財(cái)富,所以更多的人選擇選擇供孩子讀書(shū),有這樣的家長(zhǎng),那我們祖國(guó)的下一代的希望指日可待了!
四、總結(jié)和建議。
根據(jù)此次調(diào)查的數(shù)據(jù)我們分析得到,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平已經(jīng)顯著提高,基本已經(jīng)達(dá)到了小康水平,國(guó)家各項(xiàng)政策也已經(jīng)落到實(shí)處。在國(guó)家各項(xiàng)有益農(nóng)村政策下,農(nóng)村掀開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。
農(nóng)民改變了日出而作,而落而息的農(nóng)耕生活,背起行囊,走進(jìn)了都市,毅然地承擔(dān)起了建設(shè)祖國(guó)的重?fù)?dān)。驕陽(yáng)下的建筑工地,嘈雜的人力市場(chǎng),擁擠的車站,他們憨厚樸實(shí)的身影隨處可見(jiàn)。就是這樣的平凡的身影,他們?nèi)缃駜叭怀闪朔比A大都市的一道另類而且靚麗的風(fēng)景線。他們是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的一個(gè)特殊利益群體,農(nóng)民工進(jìn)城既是勞動(dòng)力市場(chǎng)配置的客觀要求,又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,農(nóng)民工給農(nóng)村和城市帶來(lái)了雙重變化。首先,進(jìn)城務(wù)工無(wú)疑是他們脫貧致富的最好途徑,還有他們離開(kāi)了山村,可以便于其他人把剩余的土地集中起來(lái)進(jìn)行更加合理的利用。另外,他們給自己的家鄉(xiāng)帶了一個(gè)不一樣的世界和認(rèn)識(shí)。他們其中的佼佼者現(xiàn)在已經(jīng)成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶頭人。另一方面,農(nóng)民工對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著直接的作用,他們只獲得較少的報(bào)酬,卻一直在從事著繁重而且危險(xiǎn)的工作,正因?yàn)橛辛怂麄兊哪臒o(wú)私的奉獻(xiàn),城市才避免陷于混亂。重要的是農(nóng)民工促進(jìn)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),對(duì)國(guó)民財(cái)富的貢獻(xiàn)日益明顯,加速了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)于小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,城鄉(xiāng)差距的縮小也起到了至關(guān)重要的作用。
國(guó)家關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的提出,使得農(nóng)村加速邁向小康生活。對(duì)于新農(nóng)村新的意義的認(rèn)識(shí)有以下幾方面:1、生產(chǎn)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的全面運(yùn)用。2、生活寬裕促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,各項(xiàng)政策切實(shí)保障農(nóng)民最根本利益。3、鄉(xiāng)風(fēng)文明加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),努力提高廣大村民素質(zhì),豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。4、村容整潔加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),保護(hù)周圍的山山水水,搞好農(nóng)村污水、垃圾治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。5、管理民主以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,在全國(guó)農(nóng)村深入開(kāi)展保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè);健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度,完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。理想中的烏托邦,同樣擁有現(xiàn)實(shí)版,如今的新農(nóng)村,新環(huán)境里整齊地一幢幢新房舍,進(jìn)到村里面映入眼簾的都是新設(shè)施,樸實(shí)的新農(nóng)民載歌載舞同慶盛世太平,這就是新農(nóng)村的新風(fēng)尚!
為了更好的促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),爭(zhēng)取使農(nóng)民兄弟的生活水平再上一個(gè)檔次,我們小組提出了一些不成熟的建議:
1、農(nóng)民增收問(wèn)題,借鑒一些先進(jìn)農(nóng)村的成功例子,建議國(guó)家繼續(xù)大力支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,并且提出相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。農(nóng)民工進(jìn)城可以帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富。同時(shí)應(yīng)該在鄉(xiāng)村發(fā)展自己的特色企業(yè),比如依山旁水的鄉(xiāng)村,我們可以搞旅游,可以用本村比較有特色的手工藝品,美食,民族習(xí)俗和特殊節(jié)日吸引游客。農(nóng)業(yè)叫發(fā)達(dá)的地區(qū),我們借鑒經(jīng)驗(yàn)可以搞一些農(nóng)家樂(lè)之類的服務(wù),吃農(nóng)家飯,住農(nóng)家屋,享農(nóng)家樂(lè)。說(shuō)的就是這個(gè)。我們還可以運(yùn)用科學(xué)技術(shù),養(yǎng)殖和種植高價(jià)值的牲畜和農(nóng)作物。俗話說(shuō)靠山吃山,靠水吃水,我們農(nóng)民兄弟應(yīng)該把自己身邊的資源合理地利用起來(lái),這里說(shuō)的合理利用是在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上,否則換來(lái)的一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮只能是曇花一現(xiàn),這樣殺雞取卵的做法我們堅(jiān)決不要。
2、農(nóng)民健康問(wèn)題,身體是革命的本錢(qián),我們不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而忽略了自身的健康。建議國(guó)家出臺(tái)更加完善的保障農(nóng)民健康的政策,讓農(nóng)民能吃得起藥,看得起病。各個(gè)鄉(xiāng)村診所也應(yīng)該多派有素養(yǎng),有能力的醫(yī)生。組織農(nóng)民進(jìn)行定期體檢,做到早發(fā)現(xiàn)早治療。另外還有一點(diǎn),政府不能只從利益角度出發(fā),忽略環(huán)境問(wèn)題,從而引起村民身體健康問(wèn)題。
3、農(nóng)民教育問(wèn)題,教育是百年大計(jì),占全國(guó)人口百分之80以上的農(nóng)村教育更是不能落下,建議國(guó)家大力支持支教,鼓勵(lì)更多的老師走進(jìn)鄉(xiāng)村,走向那些偏遠(yuǎn)地區(qū),去為那里的孩子們帶去知識(shí)和希望。組織鄉(xiāng)村教師定期培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和加強(qiáng)他們的專業(yè)技能。讓他們能夠更好地服好務(wù),上好課。當(dāng)然對(duì)大齡農(nóng)民的教育也不能落下,學(xué)習(xí)是沒(méi)有止境的,建議每個(gè)鄉(xiāng)村在資金允許的情況下都要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)村圖書(shū)館,農(nóng)民可以在這里進(jìn)行學(xué)習(xí),不僅豐富了日常業(yè)余生活,還能增長(zhǎng)知識(shí),最關(guān)鍵的是可以運(yùn)用這些知識(shí)去更好地創(chuàng)造財(cái)富。
4、農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題,現(xiàn)在國(guó)家投入很大精力在建設(shè)新農(nóng)村,雖然硬件設(shè)備上去了,我們農(nóng)村的軟件也應(yīng)該升升級(jí)了,首先是每個(gè)村的村干部,建議盡量選拔一些有能力有膽量有激情的年輕一代擔(dān)任,他們更加熟悉這個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于國(guó)家法規(guī)也能夠靈活掌握。有利于幫助和領(lǐng)導(dǎo)村民共同致富。建議村民加強(qiáng)文化知識(shí)的學(xué)習(xí),豐富自己的思想和知識(shí)。定期組織黨的政策的學(xué)習(xí)。拋棄小農(nóng)思想,緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),共同進(jìn)步。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇十三
殘疾人由于生理、心理、社會(huì)等因素影響,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在日益充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里,明顯處于不利的地位。隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,殘疾人的整體生活水平有了較大的提高,也有了更多的保障,但在實(shí)際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權(quán)益,促進(jìn)我社區(qū)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展,社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、殘疾人的基本情況。
***社區(qū),位于哈爾濱東部,轄區(qū)總?cè)丝?**人,***戶,其中殘疾人***人,***戶。占轄區(qū)總?cè)丝诘?**%。
通過(guò)本次調(diào)研,我社區(qū)共有持證各類殘疾人***人,其中視力殘疾***人占?xì)埣踩丝倲?shù)***%;聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾***人占***%;智力殘疾人***人占***%;肢體殘疾***人占***%;精神殘疾1***人占***;多重殘疾1人占***。
二、服務(wù)載體的情況開(kāi)展。
我社區(qū)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神,堅(jiān)持以區(qū)、街道辦事處殘聯(lián)為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、有關(guān)部門(mén)密切配合,動(dòng)員社會(huì)各界共同參與的工作方式,使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇十四
第一條為了加強(qiáng)暫住人口管理,保障暫住人口的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條凡外省市來(lái)滬人員在本市暫住三日以上及本市市民在本市區(qū)與縣之間和縣與縣之間來(lái)往暫住三日以上的,必須辦理暫住登記。
暫住人員年齡在十六周歲以上(含十六周歲),暫住時(shí)間擬超過(guò)三個(gè)月的,須向居住地公安派出所申領(lǐng)《暫住證》。
第三條下列外省市來(lái)滬從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員在本市暫住三日以上的,須辦量寄住登記:
(一)在外省市駐滬辦事機(jī)構(gòu)和外省市在滬開(kāi)辦的企業(yè)事業(yè)單位中工作的人員;。
(二)從事建筑、安裝、運(yùn)輸業(yè)務(wù)的人員;。
(三)從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)和手工勞動(dòng)等第三產(chǎn)業(yè)的人員;。
(四)農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)村聘用的民工;。
(五)接受中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)聘用的職工;。
(六)從事其他各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員;。
(七)隨本條(一)至(六)項(xiàng)規(guī)定的人員來(lái)本市的家屬、子女。
寄住人員年齡在十六周歲以上(含十六周歲),居住時(shí)間擬超過(guò)三個(gè)月的,須向居住地公安派出所申領(lǐng)《寄住證》;隨帶家屬的,須向居住地公安派出所申領(lǐng)《寄住戶口簿》。
第四條申領(lǐng)《暫住證》的暫住人員須交一寸正面免冠照片兩張;申領(lǐng)《寄住證》的寄住人員須交一寸正面免冠照片三張。
公安派出所發(fā)給的《暫住證》、《寄住戶口簿》、《寄住證》,可收取工本費(fèi)。
第五條申報(bào)暫(寄)住登記的人員,必須持有效的合法證件,向居住地公安派出所或指定的單位辦理:
(二)留宿在私房出租戶的,出租人必須及時(shí)向所在地公安派出所申報(bào)登記;。
(六)外來(lái)集體寄住人員,憑本市批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的證明或招標(biāo)、聘請(qǐng)單位的證明,向單位所在地的公安派出所申報(bào)集體寄住登記。
第六條暫(寄)住人員在本市變更住址時(shí),應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)注銷暫(寄)住登記,然后到新暫(寄)住地公安派出所申報(bào)暫(寄)住登記。《暫住證》、《寄住戶口簿》、《寄住證》可繼續(xù)使用。
暫(寄)住人員離開(kāi)本市時(shí),應(yīng)繳銷《暫住證》或《寄住戶口簿》、《寄住證》。
暫(寄)住人員死亡時(shí),其居住地公安派出所應(yīng)注銷其暫(寄)住登記,并通知死者常住戶口所在地公安派出所。
第七條登記集體寄住戶口的單位,集體寄住人員在二十人以上的,應(yīng)建立群眾性治保組織,做好安全防范工作。并向居住地公安派出所備案。
第八條外省市來(lái)本市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的寄住人員應(yīng)按人繳納城市建設(shè)費(fèi)。城市建設(shè)費(fèi)由居住地公安派出所在辦理寄住登記時(shí)征收。
征收城市建設(shè)費(fèi)的具體辦法按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條公安機(jī)關(guān)可聘用專職或兼職的戶口協(xié)管員。
戶口協(xié)管員協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)暫(寄)住人口進(jìn)行登記、管理及征收城市建設(shè)費(fèi)的工作。
第十條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、駐滬部隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好對(duì)居住在本單位、本地區(qū)的暫(寄)住人口的登記、管理工作。各街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要督促、檢查、支持公安派出所做好本地區(qū)暫(寄)住人口的登記、管理工作;居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要協(xié)助公安派出所做好暫(寄)住人口登記的宣傳教育工作。
第十一條寄住人員必須在辦理好寄住戶口登記手續(xù)后,方可向本市工商行政管理、銀行等有關(guān)部門(mén)和單位申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦理銀行帳號(hào)等手續(xù)。未辦理寄住戶口登記手續(xù)的,不得從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條《暫住證》、《寄住戶口簿》、《寄住證》是暫(寄)住人員在本市合法暫(寄)住的證明,暫(寄)住人員可憑《暫住證》、《寄住證》在本市辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)、提取匯款或郵件、投宿旅店、寄售物品等事務(wù)。
《暫住證》、《寄住證》須隨身攜帶,以備公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)。如有遺失,須及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)新證。
第十三條登記寄住戶口的單位和個(gè)人,可憑《寄住戶口簿》向糧食部門(mén)和副食品供應(yīng)部門(mén)按規(guī)定辦理糧食和副食品供應(yīng)手續(xù)。
第十四條留宿暫(寄)住人員的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)暫(寄)住人員有違法犯罪可疑行為的,應(yīng)主動(dòng)向公安派出所或保衛(wèi)部門(mén)報(bào)告。
第十五條凡違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依法予以警告、罰款的行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
(一)暫(寄)住人員不按規(guī)定申報(bào)暫(寄)住戶口,經(jīng)通知拒不改正的;。
(二)留宿暫(寄)住人員的單位和個(gè)人,不按規(guī)定辦理住宿登記的;。
(三)對(duì)留宿的暫(寄)住人員違法犯罪行為知情不報(bào)的;。
(四)偽造、變?cè)臁⑼扛摹稌鹤∽C》、《寄住戶口簿》、《寄住證》的;。
(六)寄住人員經(jīng)通知拒不繳納城市建設(shè)費(fèi)的。
第十六條本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
第十七條本規(guī)定自一九八八年七月一日起施行。原一九八四年十一月二十八日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市外來(lái)寄住戶口管理試行辦法》同時(shí)廢止,過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇十五
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、2022年中央1號(hào)文件關(guān)于合作社發(fā)展的新要求,根據(jù)上級(jí)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅(jiān)中的功能作用等當(dāng)前合作社發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研。
一、合作社發(fā)展的基本情況。
截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)167家(其中,國(guó)家級(jí)示范社5家,自治區(qū)級(jí)示范社12家,市級(jí)示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家,入社社員2564人,帶動(dòng)農(nóng)戶7520多戶,2022年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約億元。合作社主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊(cè)“xx”商標(biāo)、xx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊(cè)“xx烏雞”商標(biāo)、無(wú)公害水果專業(yè)合作社注冊(cè)“孝敬心”商標(biāo)、xx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)“xx”金花茶商標(biāo)及xx高原果蔬合作社注冊(cè)“xx高原”商標(biāo)等。幾年來(lái),為合作社爭(zhēng)取到上級(jí)扶持資金532萬(wàn)元。
二、合作社促進(jìn)農(nóng)民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,按照“以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路,推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接,有效帶動(dòng)我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營(yíng)土地的風(fēng)險(xiǎn),充分利用了閑置土地,實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長(zhǎng)。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_(tái)。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開(kāi)展脫貧工作的主要措施。
(一)2022年我縣開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建百日攻堅(jiān)大行動(dòng),堅(jiān)持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范、輻射作用,引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù),立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開(kāi)展合作社評(píng)選表彰工作。近年來(lái),我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動(dòng)適應(yīng)“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開(kāi)拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變方式,對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)“三特”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn),為了表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)“三特”農(nóng)業(yè)提檔升級(jí),我縣開(kāi)展了農(nóng)民合作社評(píng)選表彰活動(dòng)。
三、存在問(wèn)題。
(一)規(guī)模偏小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)值小,經(jīng)營(yíng)不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體延續(xù)了過(guò)去農(nóng)民“打伙求財(cái)”、“合股經(jīng)營(yíng)”的特點(diǎn),普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會(huì)員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。
(二)管理水平不夠高,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力、獲取信息的平臺(tái)及資金,基地硬件設(shè)施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時(shí),目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。
(三)制度不夠健全,運(yùn)作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對(duì)專業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識(shí)不足、理解不深,往往習(xí)慣于聽(tīng)從政府指揮,缺乏必備的管理知識(shí),缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設(shè);部分專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理制度不完善,財(cái)務(wù)制度不健全,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責(zé)任不清,特別是在利益分配機(jī)制上還沒(méi)有真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。同時(shí),組織開(kāi)展活動(dòng)較少,導(dǎo)致會(huì)員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開(kāi)展工作的只占1/3左右;勉強(qiáng)維持的占1/3;其余1/3基本上有名無(wú)實(shí),既無(wú)辦公室場(chǎng)所,也沒(méi)有制定相關(guān)的章程和制度,更沒(méi)有沒(méi)有組織會(huì)員開(kāi)展過(guò)任何活動(dòng)。
四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的建議。
(一)將試點(diǎn)農(nóng)民合作社作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)。因地制宜出臺(tái)一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)合作社發(fā)展的措施,培育“一村一品”特色產(chǎn)品。同時(shí)健全內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化設(shè)立程序、運(yùn)行機(jī)制、民主管理、財(cái)務(wù)核算、利益分配“五個(gè)規(guī)范”,完善社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”功能,使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,逐步形成“合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé),建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)老百姓脫貧致富,實(shí)現(xiàn)小康。
(三)“精準(zhǔn)扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問(wèn)題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實(shí)際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個(gè)項(xiàng)目或某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)板塊上的合作,也可以是整體項(xiàng)目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運(yùn)作模式。
(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢(qián)送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅虻刂埔恕⒁驊羰┎摺R援a(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點(diǎn),積極探索扶貧開(kāi)發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強(qiáng)合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
(五)按照實(shí)現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接,把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái);要認(rèn)真完善,把精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案跟上級(jí)政策準(zhǔn)確銜接,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇十六
xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)村入戶與群眾交談、開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)等方式,到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景,感到“精準(zhǔn)扶貧”號(hào)準(zhǔn)了“脈”,看準(zhǔn)了“病”,開(kāi)對(duì)了“方”,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧,老百姓最大收獲是自信。
花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠(yuǎn)的縣之一。20年前,從長(zhǎng)沙到花垣要走一天半時(shí)間。僅翻越矮寨盤(pán)山公路就要花1個(gè)多小時(shí)。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門(mén)關(guān)。”這次到花垣全程高速公路,只花了半天時(shí)間。投資億元修建的矮寨特大懸索橋,全長(zhǎng)1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項(xiàng)世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”。花垣縣的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和的行政村通了水泥路,基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶。基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過(guò)去山區(qū)閉塞,老百姓見(jiàn)世面少,羞于見(jiàn)生人;因?yàn)楦F,老百姓抬不起頭,缺乏自信。現(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化。縣城建了不少高樓,農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起習(xí)到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書(shū)記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬(wàn)元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝,共同開(kāi)發(fā)精品獼猴桃,進(jìn)入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級(jí)集體年收入近100萬(wàn)元。在麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)立新村,村支部書(shū)記吳進(jìn)文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬(wàn)羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟(jì)作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會(huì)上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語(yǔ)。縣委書(shū)記羅明告訴我,同20年前相比,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,財(cái)政總收入翻了五點(diǎn)四番,居民存款余額翻了七點(diǎn)三番,縣城擴(kuò)大了倍,老百姓人均純收入增長(zhǎng)了倍,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
“公路修到家門(mén)口,自來(lái)水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準(zhǔn)扶貧有奔頭。”花垣的老百姓找回了自信。
二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部。
花垣扶貧成績(jī)巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實(shí)狀況,感到扶貧仍是一個(gè)大問(wèn)題。花垣縣還有162個(gè)貧困村,占行政村總數(shù)的;貧困人口仍有萬(wàn)人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達(dá)136處,有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民。
在調(diào)查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水‘漫灌’,如果‘滴灌’到根部,脫貧更快,效果更好。”可見(jiàn)習(xí)關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指示深得人心、深入人心。
白云區(qū)人口調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)篇十七
流動(dòng)人口調(diào)研報(bào)告轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持服務(wù)與管理并重,積極落實(shí)各項(xiàng)工作措施,取得明顯成效,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(一)管理體系基本建立。成立了區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng),區(qū)委常委常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委常委公安分局局長(zhǎng)、區(qū)委政法委副書(shū)記為付組長(zhǎng),區(qū)政法委(綜治辦)、組織、宣傳、公安等21個(gè)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門(mén)辦公室,抽調(diào)公安、勞動(dòng)、計(jì)生等部門(mén)人員組成,政法委副書(shū)記兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查考核全區(qū)流動(dòng)人口的日常服務(wù)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。流動(dòng)人口200人以上的社區(qū)設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心,中心主任由社區(qū)主任擔(dān)任,副主任在流動(dòng)人口中產(chǎn)生。
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覆蓋;船東互保全面覆蓋下海漁民中的流動(dòng)人口。船舶、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、高糾紛行業(yè)設(shè)立了保證金制度,維護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
(三)民主政治權(quán)利得到較好體現(xiàn)。區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新居民服務(wù)管理工作意見(jiàn)》中明確規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨代表和區(qū)政協(xié)委員中,各類先進(jìn)、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選,流動(dòng)人口要占有一定的比例。各社區(qū)根據(jù)條件視情建立了流動(dòng)人口黨支部。區(qū)總工會(huì)強(qiáng)化企業(yè)“黨工共建”,把流動(dòng)人口組織到企業(yè)工會(huì)中來(lái),使流動(dòng)人口民主政治權(quán)利得到有效保障。
(四)子女就學(xué)問(wèn)題基本得以解決。區(qū)委區(qū)政府加大教育資金投入,積極保障流動(dòng)人口子女受教育的權(quán)利,大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量創(chuàng)辦流動(dòng)人口子女學(xué)校,不斷擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模,使教學(xué)資源與流動(dòng)人口子女就讀需要相適應(yīng),逐步實(shí)行以公立學(xué)校為主,民工子弟學(xué)校為輔的義務(wù)教育新體制,并行文明確了流動(dòng)人口子女入學(xué)有關(guān)規(guī)定。當(dāng)前,全區(qū)流動(dòng)人口適齡子女實(shí)際入學(xué)(義務(wù)教育階段)人數(shù)5212人,其中在公辦學(xué)校就讀3031人,占;在三所民工學(xué)校就讀的2181人,占。流動(dòng)人口適齡子女(義務(wù)教育階段)入學(xué)率達(dá)98%,總數(shù)占全區(qū)在校學(xué)生數(shù)的。
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種,把流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)保健納入全區(qū)預(yù)防保健管理范圍,大大降低了傳染性疾病的發(fā)病率。專門(mén)成立了區(qū)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了應(yīng)急預(yù)案。積極為流動(dòng)人口提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等計(jì)劃生育的咨詢服務(wù),為已婚婦女提供免費(fèi)的孕環(huán)情檢查,報(bào)銷四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)。孕產(chǎn)婦女實(shí)行定點(diǎn)分娩。今年,區(qū)政府又把流動(dòng)人口納入享受基本藥物零差價(jià)范圍。流動(dòng)人口衛(wèi)生健康狀況改進(jìn)明顯。
二、我區(qū)流動(dòng)人口基本情況及主要特點(diǎn)。
據(jù)有關(guān)資料顯示,截止10月30日,我區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口總量約萬(wàn)人。常住人口與流動(dòng)人口之比為(常住人口約32萬(wàn)人)。其中男性占,女性占。另外,還有不少未登記在冊(cè)和申領(lǐng)暫住證的流動(dòng)人口,全區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。從暫住時(shí)間來(lái)看,居住1年以上的占;居住1個(gè)月至1年的占;居住1個(gè)月以下的占。從來(lái)自地區(qū)分析,省內(nèi)16882人,占;省外116917人,占。流動(dòng)人口絕大多數(shù)來(lái)自安徽、四川、江蘇、河南等省份,一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為貧困縣區(qū),占到總數(shù)的,主要分布在我區(qū)的六橫、螞蟻島、沈家門(mén)、勾山、東港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)分析,主要從事船舶修造、建筑、水產(chǎn)捕撈加工、餐飲等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低,本地人不愿干的“臟、累、苦、差、險(xiǎn)”工種和行業(yè)為主。同時(shí),我區(qū)流動(dòng)人口還具有如下特點(diǎn):
(一)文化水平低。我區(qū)流動(dòng)人口多數(shù)來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、4。
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文化教育基礎(chǔ)薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村,受教育程度以中小學(xué)居多。調(diào)查顯示,其中小學(xué)占,初中占,高中占18%,大專以上僅占3%。文化素質(zhì)明顯偏低。
(三)居住條件差。全區(qū)萬(wàn)流動(dòng)人口中,集中居住在各企事業(yè)單位宿舍的只有42800人,更多的是散居在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)民零星的出租房和其它各類工棚中。根據(jù)六橫、沈家門(mén)、勾山等地反映,過(guò)去的豬欄、違章棚改為簡(jiǎn)易房出租給流動(dòng)人口的現(xiàn)象普遍。分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流動(dòng)人口集中居住地,規(guī)模小,公共服務(wù)設(shè)施差,安全隱患較大。
(四)違法犯罪問(wèn)題突出。流動(dòng)人口刑事犯罪數(shù)量增多,以暴力犯罪、侵財(cái)型犯罪為主。全區(qū)抓獲違法犯罪嫌疑人596名,其中流動(dòng)人口379名,占。一些帶有職業(yè)性的扒竊、搶劫、詐騙、盜竊等案件,大多系外來(lái)人員所為。60%以上的盜搶公共設(shè)施、涉黑涉惡案件都由流動(dòng)人口作案,對(duì)我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。
三、我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作存在的問(wèn)題。
近年來(lái),我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作雖然取得了一定成2020年4月19日。
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效,但跟形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的需求相比,仍有許多問(wèn)題和不足,具體表現(xiàn)在:
(一)管理體制尚需理順。流動(dòng)人口服務(wù)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及公安、勞動(dòng)、計(jì)生、城管、衛(wèi)生、民政等多個(gè)部門(mén),各個(gè)部門(mén)對(duì)責(zé)、權(quán)、利的認(rèn)識(shí)在某種情況下帶有局部性及與之相適應(yīng)的差異性,往往從自身利益出發(fā),單獨(dú)制定管理制度,這樣使得工作難以協(xié)調(diào),服務(wù)與管理難以配套,甚至在一定程度上造成“誰(shuí)都在管,誰(shuí)都管不了”的現(xiàn)象,無(wú)法形成合力。實(shí)際工作中,各部門(mén)間的信息尚未得到有效整合,信息互通和資源共享沒(méi)能得到制度化保障,缺乏有效便捷的溝通銜接機(jī)制,有效信息利用率低。對(duì)流動(dòng)人口無(wú)法做到實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。
(二)管理隊(duì)伍尚待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)研,由于經(jīng)費(fèi)不足,流動(dòng)人口專職工作人員配備還不到位。按500:1配備流動(dòng)人口專職工作人員的要求,我區(qū)只有沈家門(mén)、東港兩個(gè)街道基本達(dá)到上級(jí)要求。這些協(xié)管員在扣除保險(xiǎn)、辦公等費(fèi)用以后,每月工資一般在1200-1500元左右。協(xié)管員整體素質(zhì)參差不齊,存在態(tài)度粗暴和工作方式簡(jiǎn)單等問(wèn)題。多數(shù)協(xié)管員專管不專用,日常工作中側(cè)重于治安管理,協(xié)助計(jì)生、消防安全、勞動(dòng)等綜合治理服務(wù)的不多。“一職多能”作用不明顯。
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動(dòng),就把流動(dòng)人口當(dāng)作懷疑對(duì)象。只看到給我區(qū)城市服務(wù)與管理帶來(lái)的壓力;看不到她們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。有些職能部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理也以防范為主,在理念上存在“重管理輕服務(wù)”的偏見(jiàn),對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)引導(dǎo)不夠,使大量流動(dòng)人口游離在社會(huì)保障、教育宣傳、政治參與等邊緣。(四)合法權(quán)益尚得不到充分保障。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)用工單位以臨時(shí)工、季節(jié)工為借口,不與流動(dòng)人口簽訂勞動(dòng)合同現(xiàn)象依然存在;即使簽訂合同,在工資待遇、勞保福利、社會(huì)保險(xiǎn)、工傷處理等方面也不能依照合同執(zhí)行。近年來(lái),欠薪、拖薪及低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),共處理各類勞資糾紛投訴1032件,其中涉及流動(dòng)人口勞資糾紛722件,占總數(shù)的70%左右。從勞資糾紛行業(yè)看,船舶、建筑行業(yè)持續(xù)高發(fā),分別占總數(shù)的和;物業(yè)保安、排擋等個(gè)體工商戶勞資糾紛增幅較快。同時(shí),流動(dòng)人口子女就學(xué)仍存在一定困難。部分流動(dòng)人口子女因找不到學(xué)校或負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)而綴學(xué)。
四、加強(qiáng)我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的對(duì)策與建議。
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功。當(dāng)前,應(yīng)從解決根本性的,社會(huì)普遍要求急需解決的問(wèn)題做起,循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。
(一)完善流動(dòng)人口管理的體制格局,優(yōu)化現(xiàn)有組織架構(gòu)。1、優(yōu)化組織協(xié)調(diào)框架。根據(jù)我們對(duì)本區(qū)及浙江嘉興、寧波,江蘇昆山等地的考察情況比較分析,為適應(yīng)下一階段更為復(fù)雜的流動(dòng)人口服務(wù)與管理任務(wù),有必要對(duì)現(xiàn)有流動(dòng)人口管理的組織協(xié)調(diào)框架做優(yōu)化調(diào)整,形成總合協(xié)調(diào)、綜合管理、多線聯(lián)動(dòng)的組織格局。調(diào)研組認(rèn)為:一是在對(duì)現(xiàn)有格局不做大的調(diào)整的前提下,借鑒“寧波”模式,強(qiáng)化對(duì)“流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下屬辦公室的授權(quán),建議由區(qū)政府辦副主任擔(dān)任主任,對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的具體運(yùn)作負(fù)責(zé)。這樣既可解決當(dāng)前流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合協(xié)調(diào)中的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,又不用做大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,因而相對(duì)易行,能見(jiàn)實(shí)效。二是在條件成熟的情況下,參照“嘉興”模式,調(diào)整建立功能相對(duì)健全的“流動(dòng)人口服務(wù)與管理委員會(huì)”并成立“流動(dòng)人口服務(wù)與管理局”,設(shè)置相應(yīng)的部門(mén),如綜合科、監(jiān)督協(xié)調(diào)科、登記管理科等,給予一定的編制與職數(shù),使其不但能承擔(dān)日常性的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督的任務(wù),還能發(fā)揮核心指導(dǎo)的導(dǎo)向作用。
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