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引領基層社會治理方案范文（19篇）篇一

為進一步創新城市社會治理，提升社區服務水平，促進社會和諧穩定，強化基層組織建設，構建黨建統領基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。

以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面加強黨的領導，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理優勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強基層社會治理，構建“中心黨委——社區黨組織—小區（網格）黨支部”三級社區黨組織管理網絡，不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。

（一）堅持全方位、高標準、多層次，構建區域化大黨建新格局。

一是創新黨組織設置方式，構建三級黨建架構。

一級為社區服務中心黨委。二級為社區黨總支。由經驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記，負責轄區內黨建工作，組織實施居民小區文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區（網格）黨支部。原則上每個小區設立一個黨支部，黨員數量少于五人的小區，就近并入其他小區黨支部，黨支部書記由本小區內熱心黨的事業，熱心居民服務，思想積極上進的同志或優秀的黨員網格員擔任。

二是完善社區治理組織體系，構建網格化治理新模式。

一級是城市社區治理領導小組。主要負責城市社區治理綜合協調各項工作、社區活動策劃與實施、社區黨建統籌與組織。

二級是物業辦、網格辦、各居委會。物業辦主要負責傳達、解釋有關物業管理、房屋專項維修資金的法規和政策；做好全社區的物業管理工作的業務指導和監督管理工作。網格辦負責網格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規；辦理居住地居民的公共事務，開展公益事業和文體活動；調解民間糾紛；協助維護社區治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。

三級是網格。網格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規宣傳、民生服務代辦等任務，履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。

四級是微網格（樓長）。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規;帶頭執行小區業主委員會的決議和決定;配合開展小區的公益事業和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、信息暢通；配合小區搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協助居委會和網格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。

三是構建多方參與的小區共治機制，強化黨組織政治引領作用。

由小區黨支部牽頭，建立與業主委員會、物業企業、群團組織、社會組織、網格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯席會議制度，構建多方參與的聯動服務體系。聯席會議原則上每季度召開一次，也可根據需要隨時召開。小區黨支部要進一步加大對業主委員會、物業企業和網格員的監督力度，對未成立業主委員會的小區，要按照應建盡建的原則，由小區黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區黨支部、業主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網格員、樓長任職，同向發力解決問題，促進小區業主委員會、物業企業和網格員更好地履職盡責。

（二）注重強素質、當先鋒、做表率，打造富有戰斗力的社區服務新群體。

一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區黨總支、在職黨員到居住小區黨支部報到）活動。小區（網格）黨支部要組織轄區黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區居住但組織關系不隸屬于本小區的黨員，根據個人專長定崗定責，定期開展志愿服務，形成“小區黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。

二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發掘在疫情防控過程中表現突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯等部門的指導下成立小區（網格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區（網格）治理過程中發揮青年力量、巾幗力量。

三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區治理。圍繞守初心、擔使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質高的小區居民，加大宣傳引導力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區組建“上善萊西”志愿服務隊伍，設立志愿者服務活動日，組織開展政策法規宣傳、環境衛生監督、文化體育活動、矛盾糾紛調處、小區治安巡邏等常態化志愿服務活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區黨支部考評，網格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現”，激發志愿者的服務熱情，實現好人好報、德者有得。

四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關干部參與社區治理。實行機關各部門、居委會干部包聯小區制度，包聯部門和所屬居委會各明確一名負責人，公開24小時服務電話，按照首接負責制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度，每月形成“事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責任，推動機關干部深度參與社區治理。

（三）著眼提品質、強服務、增活力，打造富有影響力的城市社區服務品牌。

一是打造區域化特色服務品牌。要立足社會發展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水”服務品牌為統領，按照“一社區一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區域領先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務品牌建設，培育一批充分體現居民服務需求，展現社區服務優勢特色，具有較強的示范、導向和推廣作用的社區服務項目。

二是打造“紅色物業”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規的原則，將物業管理納入社區治理體系，推動黨建引領和基層治理深度融合，切實提升物業管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務更加精準，與居民聯系更加緊密的優質物業企業。

在物業企業建立黨組織。按照應建盡建的原則，實現有3名以上黨員的物業企業全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區（網格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業優秀分子，及時吸收進黨組織，對表現優秀的物業企業予以政策傾斜，提供發展黨員專項指標。

三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調動各小區黨代表、人大代表和政協委員的積極性和主動性，引導他們通過專業優勢發揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式，在小區低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

（四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區管理基層基礎。

一是配強兩支隊伍。

1、網格員。提升網格員待遇，全職聘用，在做好網格化服務管理中心安排的日常工作的同時，承擔居委會安排的相關工作。統一兩類人員（原計生協管員、網格員）待遇標準，特別優秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。

2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網格員推薦、居委會審查、社區服務中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標準，招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協調能力的社區樓長。通過推行“樓長”制，進一步完善社區管理體制，充分調動轄區居民參與社區管理的積極性，推動和諧社區建設，為社區今后工作打下堅實的群眾基礎。

二是建好兩處場所。

1、小區黨支部辦公場所。要在本小區內建設黨支部活動服務陣地，按照“精簡節約、規模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取共用社區用房和物業辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。

2、網格員工作站。每個居委會建設一處網格員工作站，按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求，配齊相關設施，作為網格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務群眾的最前沿陣地。

三是落實兩項經費保障。

1、落實居委會活動經費。由中心財政為居委會每月撥付一定的辦公經費，用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。

2、落實小區黨支部運轉經費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區網格黨支部提供必要的經費保障，實現支部工作正常運轉。

（一）提高政治站位，強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區服務創新工作的重要意義，要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿社區治理、保障社區治理、引領社區治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰斗堡壘。

（二）加大探索實踐，創新推動工作。分管班子成員要統籌規劃、合理實施，指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作，在實踐中大膽探索，發現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式，創新工作理念，推動城市社區管理和服務工作再上新水平。

（三）注重宣傳總結，務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創新的經驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關注、支持我中心城市社區管理和服務的濃厚氛圍，形成良性循環，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇二

按照市綜治辦的指示精神，結合市工商局實際情況，特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。

全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發展，維護政治和社會穩定，為加速全市經濟建設發展創造良好的治安環境。

成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領導小組進行商議，形成意見，然后進行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機關重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態之中。

組織發動階段。x至x月份，全局機關科室、基層單位進行總動員，大力宣傳上級有關綜治指示精神，擬定召開一次全系統干部職工會議，在城區、各鄉鎮場顯眼位置張貼標語，懸掛橫幅，全面掀起爭創高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。

布置實施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務，對重點部位采取措施，建章建制，扎扎實實地搞好各項工作。

檢查落實階段。x至xx月份，針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施，逐項進行檢查落實，發現問題及時補救，以優異的成績迎接上級領導檢查。

綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組，并落實專管人員。保衛、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全，并做到工作落實。

治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂治安責任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔起一方平安的領導責任。

防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實，有門衛人員，有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚，消防設施齊全。

管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達xxx%，重點人員達xxx%，家屬子女達xx%以上，本單位遵紀守法戶達xx%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。

民調工作落實好。及時調解民事糾紛，調處率達到xxx%，調處成功率達到xx%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。

建章建制落實好。認真開展依法治理，依。法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。

對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力，不發生群體性鬧事x事件。

治保、民調組織人員，對糾紛調解及時，調處率xx%以上，成功率xx%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。

積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%，家屬子女xx%，重點人口xxx%，黨團員。xxx%。

機關人員的親朋好友、來城區暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規范化、經常化的管理，確保安全。

綜治工作檔案資料健全，有治安責任書、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇三

為提升我市社區治理水平，根據《關于進一步提升城鄉社區治理水平的若干意見》(池辦發〔20xx〕16號)要求，扎實推進市委辦、市政府辦印發的《池州市社區治理任務清單》落地落實，結合年度工作安排，20xx年在全市范圍內開展城鄉社區治理創新試點活動，特制定如下實施方案。

通過開展城鄉社區治理創新試點活動，推動各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉社區在培育主體、營造場景、創新機制等方面下功夫，推進社區治理能力和水平整體提升。進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，打造社區服務多樣化、社區治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態化的城鄉社區治理樣板，為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經驗。

各試點社區要積極探索社區基層治理新模式，進一步整合轄區資源，推動社區治理創特色、樹品牌、顯活力，總結社區治理創新經驗，打造社區治理特色品牌。

（一）黨建引領成效突出。社區黨組織健全，有力發揮領導核心作用；社區居委會機構完善，依法自治；“兩委”干部和社區工作者隊伍素質優良，工作盡責。黨員發揮先鋒模范作用，積極主動參加社區各項活動。充分發揮社區大黨委聯席會議作用，引導組織駐區單位和在職黨員到社區開展服務。

（二）社區設施配套齊全。社區綜合服務用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區服務中心。社區綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用，實現“辦公空間最小化，服務空間最大化”。

（三）社區服務供給充分。開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動，結合本社區實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區服務，滿足群眾需求。大力開展志愿服務，不斷優化物業管理服務，積極發展社區社區組織，農村社區社會組織不低于5個，城市社區社會組織不低于10個。

（四）社區協商逐步推廣。常態化開展協商工作，社區協商效果明顯，居民參與度高。優化社區工作協商機制，明確議事協商議題和主體,創新社區協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協商工作。

（五）村務公開規范有序。堅持和完善村務公開制度，做到“六規范一滿意”即內容規范、時間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿意，充分保障村民的知情權和監督權。

（六）網格管理科學精細。健全網格化管理體系，網格劃分科學合理，實行“多網合一”；建立專兼職網格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網格工作機制，精準掌握居民需求和社區各類基層信息，為居民提供優質服務。

（七）人居環境優美宜居。社區內凈化、綠化、美化，生態環境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環境整治內容納入村規民約（居民公約），優化社區人居環境。

（八）多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創建“民主法治示范村（社區），經常開展法治宣傳教育和法律進社區等普法活動，社區居民能依法維護自身權益。落實村規民約（居民公約）備案機制，有效發揮村規民約等自治制度作用，創新探索村規民約（居民公約）積分制等制度落實。

（九）平安建設扎實有效。社區治安良好，突發性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全，城鄉社區人民調解組織作用有效發揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。

（一）培育申報（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求，積極開展社區治理創新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創新的社區，經街道（鄉鎮）審核后，報所在地民政部門進行初評。各縣區根據初評結果，擇優推薦上報市民政局（推薦數目不得超過5個），申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。

（二）全面評估（20xx年9月）。根據各地推薦結果，市民政局會同相關部門進行初審，綜合確定初步入選社區，后成立評估組進行現場評估，確定候選社區。

（三）評比驗收（20xx年10月）。組織全市城鄉社區治理創新試點評比，各候選社區制作社區治理創新試點創建工作ppt或微視頻參與評比，根據評比結果確定城鄉社區治理創新試點單位，并給予適當資金支持。

（四）總結宣傳（20xx年12月）。各地要指導各縣區試點單位總結社區創新治理經驗，推動試點經驗推廣復制。各縣區對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結，形成試點工作總結報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。

（一）提高思想認識。各地要高度重視城鄉社區治理創新試點創建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區治理水平。本次創新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現本地區特色和水平。

（二）強化組織實施。各地要切實履行城鄉社區治理創新試點創建的主體責任，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉鎮（街道）層面要發揮統籌協調作用，強化科學指導，加大保障力度，穩妥有序推進城鄉社區治理創新。

（三）落實分類指導。要根據城鄉社區特點分類指導，在城市社區，注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區建設、多元共治共建等；在農村社區結合“池州名村”培育工作，重點突出創新基層協商、三治融合機制、村規民約積分制等，不斷創新基層社區治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇四

為了進一步搞好我局社會治安綜合治理工作，更好地維護社會穩定，切實做到穩定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念，“誰主管誰負責”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據縣委、縣政府關于社會治安綜合治理的有關文件要求和規定，特制定如下工作計劃：

(一)認真繼續貫徹好“誰主管、誰負責”的工作原則，明確分工，落實責任，細化工作措施，完善齊抓的工作機制。局長負責全局的社會治安綜合治理工作，各分管副局長負責分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩定。

(二)將社會治安綜合治理工作納入目標管理，具體落實到股室和人頭。

(三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的.重要議事日程，全年主要領導和分管領導及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計劃周到、措施具體、任務落實、責任到人、年終獎懲兌現，實行“一票否決權”制。

(四)完善維護社會穩定預警網絡、信息網絡和處置突發事件的預案，定期排查不穩定因素，真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態。

(一)嚴格遵守值班制度。堅持領導干部值班，職工干部輪流值班制度。認真做好治安防范工作，確保內部重點部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責的，按目標責任處理，并追究相關人員責任，產生不良后果的，加重處罰。

(二)加強對辦公室的管理。下班后關好門、窗、桌柜；不得在桌柜內存放現金、有價證券和貴重物品；辦公室內禁止存放易燃、易爆物品；禁止在辦公室內使用各類生活、取暖等電器設備，防止火災事故的發生；辦公室內不亂放文件資料、報表，保證室內整齊清潔，對需保留的文件、資料、報表應按規定及時立卷歸檔，移交檔案室；對需銷毀的文件、資料、報表，按照保密制度規定，由局辦公室統一安排到指定地點銷毀。

(三)切實加強局內的電器設備管理。局內職工應能做到正常操作和使用電器設備，保證其正常運轉，使用完畢后及時切斷電源；不得私接電源線路，不得違規使用電器；經常對電源線路進行檢查和維修，及時發現和整治隱患。

(四)加強消防工作。組織全體干部職工認真學習消防知識，提高防火意識，全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練，職工有撲滅初期火災的能力。達到全年無火災事故發生。

(五)加強車輛管理，嚴格執行管理制度。局內駕駛人員要認真學習交通法律法規和有關安全條例，做到安全行駛，無違章事件發生。

(六)開展經常性的安全檢查工作。局內對各股室治安、防火工作的落實情況，實行每月一次的安全檢查，重大節日檢查，并及時通報情況。發現問題及時整改，切實將不安全因素消滅在萌芽狀態。

(一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強全體干部職工的法紀觀念，不斷提高職工思想人員素質，預防各種違紀違法事件的發生。

(二)大力開展思想政治工作，加強宣傳教育，繼續深入地同邪教組織進行斗爭。

(三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育，不斷增強參與意識和提高防范意識。

認真落實保密工作責任制，嚴格遵守保密制度，做到不泄露國家機密。

充分發揮統計的職能作用，積極配合有關部門做好社會治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機地結合起來，教育干部職工自覺遵紀守法，維護機關聲譽。積極參與當地的各項社會治安綜合治理活動；積極完成交辦的各項社會治安綜合治理工作任務。

并負責做好有關數據的統計和提供工作。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇五

根據文件精神，經研究決定從即日起至2005年元月10日，在全校范圍內集中開展安全管理專項治理工作，具體實施方案如下：

一、指導思想和工作目標。

以和“”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預防為主”的科學理念，緊密結合我校實際，扎實開展學校安全管理專項整治活動，在鞏固集中整治成果的基礎上，逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制，杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發生，確保廣大師生的生命和財產安全，確保正常的教育教學秩序，確保學校的安全穩定，為學校的改革和發展創造良好的環境。

二、整治的工作重點。

1.要嚴格實行學校安全工作負責制，校長是學校安全工作的第一責任人，指定專人具體負責學校內部的安全管理工作，并配合保衛干部管理學院內部的安全工作，建立學校安全工作網絡，廣泛動員和組織師生員工積極參與，齊抓共管。

2.要建立健全學校安全工作機制，落實有關安全工作要求，制定和完善處置各種突發事件的應急預案，要建立健全并嚴格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛生、集體活動等方面的內部安全管理工作制度，切實落實相應的安全防范措施，定期檢查和解決學校內部安全管理工作中存在的問題，通過完善的制度和嚴厲的管理措施防范各種事故和案件的發生。

3.要定期檢查、維護、維修學校基礎設施，全面排查學校內部的水、電、教學設施、公共活動場所，及時消除安全隱患，學校建筑、圍墻、門窗、防護設施、消防設施等必須符合安全要求，廚房設備、餐器和食品、水源必須符合衛生標準規范，報警求助、應急處置設備、安全疏散通道必須齊全，確保安全有效。對在整治中發現的各種隱患，學校應立即整改，如學校本身無法整改的，應加強管理并立即上報有關部門限期整改。

4.要加強學生宿舍管理，嚴格按教育局的有關文件要求，要強化學生宿舍的管理意識和責任意識，對可能存在的隱患要認真排查，發現不安全因素，及時采取措施，消除隱患，嚴禁走過場，弄虛作假。

5.要進一步加強教職工隊伍建設，要加強對教職工的職業道德和法律紀律教育，強化教師為人師表的思想意識，防范和避免內部人員侵害學生的事件發生。

6.要加強學生的法制教育、安全教育和教育，要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持積極向上的精神狀態。

7.集中力量凈化學校及周邊環境，要建立健全安全管理協作機制，要與各部門通力合作，全面集中整治校園及周邊的治安環境，徹底整治周邊環境，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。

三.專項整治的方法步驟。

專項整治工作按照“聯合整治、分類處理、校本兼治、綜合治理”的原則和組織布置、學校自查、檢查整治、四個階段進行。

1.組織布置、11月20日—12月10日，要結合實際制定具體的專項治理實施方案，召開有關會議進行布置。認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作，確保各項措施落到實處。

2.學校自查，12月11日~12月20日，要根據學校的實際，按照專項整治的工作重點，召開學校行政及相關人員會議，制定實施意見，著手對學校內部和校園周邊存在的安全隱患，學校有能力整改的要立即整改，對無法整改的，上報有關部門協助整改。

3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學校內部排查摸底后發現的安全隱患進行全面整改，屬于立即整改的，必須立即整改;屬于限期整改的，必須及整改責任人，并逐步落實整改結果。

四、專項整治的要求和措施。

1.提高認識，切實加強對專項整治工作的領導。要從立黨為公、執政為民、加強黨的執政能力的高度，充分認識加強學校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感，加強領導、落實責任、扎扎實實做好學校和學生的安全管理工作。

2.分工協作，充分履行工作職責。本著“什么問題突出就整治什么問題，什么問題反復就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當地政府和教育局匯報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。

3.加強宣傳，努力創建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育，要加強法制、紀律、安全教育力度，提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創建“平安校園”活動。切實加強學校內部的自身建設和安全管理，層層落實內部治安和安全管理責任制，建立健全各項，開展經常性的學校內部及周邊安全大檢查，完善和充實學校安全防范機制。

4.建立長效機制，確保專項整治常抓不懈。在認真總結以往與這項專項整治經驗的基礎上按照整治和鞏固并舉的方針，應著力于制定實施學校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見，建立健全獎懲制度，總結經驗，樹立典型，推廣經驗;對思想不重視、工作不力，校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續開展。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇六

按照中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉村治理體系建設試點示范工作的通知》（中農發〔〕5號）要求，結合本縣實際，特制定安吉縣鄉村治理體系建設試點方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實施鄉村振興先導區的總體部署，結合實際，加強和創新鄉村治理“八個村”建設，大力發展美麗經濟的同時推廣鄉村治理“余村經驗”做法，發揮試點示范引領作用，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，全力爭創全國鄉村治理體系建設試點示范。

1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉村治理體系建設始終，注重發揮村黨組織的領導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰斗堡壘；以黨建引領鄉村振興。

2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協同關系，將三治結合的理念和方法，應用于鄉村治理各個環節、各個領域，實現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。

3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉村治理。

4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉村治理體制機制和模式。

5、傳承創新。繼承發展“楓橋經驗”、“后陳經驗”、“余村經驗”，順應時代、把握規律，推動鄉村治理理念、方法與體制機制創新。

到，鄉村治理“余村經驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設為主要內容的鄉村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質量完成省級善治示范村建設任務，力爭《鄉村治理工作規范》地方標準申報國家標準。鄉村治理在理念創新、實踐探索上持續走在全省全國前列。

到，“余村經驗”的內涵和外延不斷創新豐富、影響力持續擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密，“八個村”鄉村治理工作規范更加完善，建成市級鄉村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態文明同步推進、善治鄉村與美麗鄉村一體建設，在全省全國率先建成鄉村治理現代化樣板區。

（一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉村社會治理合力。

1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監督委員會等基層組織的全面領導，充分發揮基層黨組織在鄉村治理中的領導作用。創新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯合”等形式，探索推進鎮村區域黨建聯盟和農村新社區黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。

2、鞏固基層戰斗堡壘。深入貫徹落實“雙創雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標準）+t（特色）+n（若干任務）”內容體系建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續深化黨建工作規范提升。結合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20，縣級整鄉推進示范鄉鎮（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。

3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”，培養選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統，到年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉鎮（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養對象的要求，逐村建立后備力量名單。

（二）堅持“發展強村”，增強鄉村社會治理動力。

1、持續發展壯大村級集體經濟。完善《安吉縣實施鄉村振興戰略發展壯大村級集體經濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產，促進村級集體經濟健康可持續發展。積極推動人才、資金“上山下鄉”，為村級集體經濟發展強化要素保障。到2021年，基本消除村集體經營性收入40萬元以下的村，村均集體經營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。

2、促進農村產業高質量發展。延長農產品產業鏈，發展“高質量、高水平”綠色生態高效農業。大力開展鄉村經營，積極發展美麗鄉村全域旅游、鄉村共享經濟等新產業新業態，做優做精美麗產業，促進農村電商穩步增長。到2021年，完成1個國家級特色農業強鎮建設，2個省級特色農業強鎮建設，提升茶、竹兩條示范性農業生產鏈產值30億元以上；鄉村經營示范村達35個；建成a級景區村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業村達25個，村級服務網點實現全覆蓋，農產品網上銷售額達到25億元。

3、全面創造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯結機制，鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養老、公共教育衛生體系，加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農戶增收途徑。到2021年，農村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元，城鄉收入比縮小到1.7：1以下。

（三）堅持“民主管村”，激發鄉村社會治理活力。

1、強化村級自治。積極引進社會化服務，發揮志愿者協會等社會組織作用，完善鄉村社會治理體系。發揮村規民約效能，以法律法規為依據制定修訂村規民約，善用輿論和道德力量來強化村規民約執行力，發揮法規、村規、家規在基層鄉村治理中的協同作用。在“微網格”基礎上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉村治理的“神經末梢”，拓展村民參與村級公共事務平臺。

2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協商實現形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉村公眾號”，推進村級事務即時開展。

3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉村建設和治理。開展統戰工作，全面建立以鄉鎮（街道）為單位的人才庫，積極發展縣級層面的“聯誼會”，通過搭建工作載體、規范建設標準、試點穩步推進，引導各類人才在鄉村治理中發揮積極作用，推廣“專業社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優秀人才隊伍”等經驗做法。

（四）堅持“依法治村”，保持鄉村社會治理定力。

1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉村民主法治建設規范》，全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃（—）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到2021年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。

2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉村全覆蓋，加快推進村（社區）法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯村等創新模式，下沉公共法律服務資源，定期開展村務“法律體檢”，充分發揮人民法庭在鄉村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務延伸至末梢。

3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農村“法律明白人”培養工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數字電視云頻道，提升農民群眾法治觀念和法律素養，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。

（五）堅持“道德潤村”，提升鄉村社會治理內力。

1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設，常態化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培育淳樸民風。發揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環境。

2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點，加強區域道德品牌建設，生動開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，實現治理效能與道德提升相互促進。

3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機，大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地，整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源，推進基層“六文”陣地建設，構建農村公共文化服務網絡。實施傳承發展優秀傳統文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農民業余文化生活，提升農民文化素養。

（六）堅持“生態美村”，增添鄉村社會治理魅力。

1、打造生態宜居環境。正確處理經濟發展、村莊建設同生態環境保護的關系。執行生態紅線管控制度，杜絕不合理開發，保護水資源、公益林，提升環境總體質量。深入實施生態文明示范建設行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續打造一批生態文明建設與“兩山”實踐創新示范點。到2021年，高標準打贏污染防治攻堅戰，pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內，空氣優良率達到85%以上。

2、提高美麗鄉村層級。根據《美麗鄉村建設條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續推進美麗鄉村建設。開展美麗鄉村全域建設，持續高品味建設美麗鄉村，高品質推進鄉村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉土特色、體現鄉土風情，實現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉村精品示范村達60個，市級美麗鄉村全覆蓋，省級新時代美麗鄉村全覆蓋。

3、實施長效規范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經驗做法。到2021年，188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環境。積極爭創全國文明城市，鞏固提升衛生縣城和衛生村鎮建設成果，深入推進“廁所革命”，推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉村結合部環境衛生治理。

（七）堅持“平安護村”，消除鄉村社會治理阻力。

1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網+數據智網+全科地網+監控天網”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮村戶三級聯網聯控的視頻監控網絡。

2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛隊”、“優秀人才”有益經驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉鎮（街道）、村（社區）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。

3、加強全科化網格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網格員”隊伍，發揮其在協助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規宣傳等方面的作用，確保“點上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網格上”，依托網格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯系服務群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網格。

（八）堅持“清廉正村”，規范鄉村社會治理權力。

1、規范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理，圍繞人、財、物管理等關鍵環節和重點領域，完善落實村級事務清單及流程規范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規范發包方式，加強全程公開和監管。加強村級廉情工作站建設，構建村級聯合監督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉村評估體系，推進清廉鄉村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉村建設品牌。

2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設，完善“三務”公開目錄，細化公開標準，建立數字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監督、易參與。深化陽光村務指數評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉管”模式，全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。

3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉鎮紀委（監察辦）規范化建設，推動監察職能向鄉鎮（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權力運行情況的監督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

（一）啟動階段（7月—月底）。

成立安吉縣鄉村治理體系建設試點領導小組，設立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。

（二）組織實施階段（2019年11月—2021年10月）。

1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容，細化相應的工作實施方案和工作計劃，縣領導小組辦公室備案。

2、氛圍營造。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉村治理“余村經驗”創新做法和突出成效，營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉村治理體系建設試點示范的良好氛圍。

3、組織落實。根據試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農村各項制度，深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求，固強補弱，確保成效。

（三）總結階段（2021年12月底前）。

及時總結試點工作中的好經驗、好做法，做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經驗提煉等相關工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉村治理機制體系。同時，完成總結報告，迎接評估鑒定。

（一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創全國鄉村治理體系建設試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創新試驗區的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業農村部門統籌協調、相關部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創全國鄉村治理體系建設試點領導小組，下設辦公室在縣農業農村局。強化工作統籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉鎮（街道）黨政領導班子和領導干部推進鄉村治理的實績考核，納入打造實施鄉村振興戰略示范區工作考核和綜合考核內容。

（二）明確職責分工。縣農業農村局要發揮好加強和創新鄉村治理工作總牽頭總協調作用。紀檢監察機關負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領推動鄉村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創新民主協商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉村法治水平。農業農村部門牽頭負責“發展強村”“生態美村”，指導美麗鄉村建設、村級集體經濟發展和農民增收致富。統戰部門要做好統戰、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯等組織要發揮好各自聯系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作，加強協調配合，形成工作合力。

（三）加強要素保障。優先保障“三農”資金投入，堅持把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用，優化鄉鎮（街道）干部隊伍結構，集聚鄉村治理人才骨干力量；制定實施鄉村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網格員、社會工作者等鄉村治理人員培訓。發揮各級各類智庫作用，及時總結提煉創新做法和有益經驗，舉辦與鄉村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度，創新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優勢，多形式、多渠道宣傳鄉村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉村治理的磅礴力量。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇七

2022年，我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹“十八大”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設成果，著力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現經濟又好、又快發展創造更加和諧、穩定的社會環境。

(一)深入基層平安創建活動。

以平安村(社區)創建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創建活動，達到新一輪平安創建標準。

(二)切實加強綜治機構建設。

加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發現新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。

在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量，充分發揮其在維護穩定、社會治安、社會管理中的作用。

(四)健全農村平安建設長效機制。

統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區)為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。

(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。

進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導，實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和多人事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

(二)健全預警機制。

密切關注社會經濟分配可能引發的'不穩定因素，及時排查梳理涉及農民工返鄉、農民工資、引發的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會治安和社會穩定工作。

(一)保持“嚴打”高壓態勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現法律效果和社會效果的統一。

(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩定。

(三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網線”設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治，建立長效工作機制。

(四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯動防控體系。把社會管理整體聯動防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會治安平穩。

(一)建立健全流動人口服務管理。

建立健全村(社區)流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。

(二)加強重點人群，重點領域排查管控。

推進重點群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。

(三)加強安全監管工作。

抓好企業安全的監管，保障企業的良性發展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協調配合，充分發揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。

(二)開展社會管理綜合治理調查研究，加強和完善社會管理，建立健全農村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創建工作的深入開展。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇八

為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉社區治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉社區治理的實施意見》（昆發〔20xx〕14號）要求，在全市開展城鄉社區治理創新試點建設，結合工作實際，制定如下工作方案。

用3年左右時間，在全市深入開展城鄉社區治理創新試點創建工作，培育和打造100個城鄉社區治理創新試點（詳見附件1）。通過試點建設引領，著力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。

根據市委、市政府關于加強城鄉社區治理的實施意見，制定《昆明市城鄉社區治理創新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實有效推進昆明市創新社區治理的規范化制度化設計。各縣（市）區、開發（度假）園區可參照考評體系，結合自身實際創新制定具體實施細則。

用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉社區治理創新試點，分三個階段進行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內培育和打造35個城鄉社區治理創新試點（詳見附件1）；第二階段和第三階段創建時間和任務將根據第一階段創建工作情況適時提出。為穩步推進第一階段的創建工作，需著力抓好以下工作環節。

1.宣傳啟動（20xx年9月）。市委、市政府動員部署全市社區治理創新試點相關工作，市城鄉社區治理工作領導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據任務分工，細化量化目標任務，制定切實可行的工作方案。各縣（市）區、開發（度假）園區要按照城鄉社區治理創新試點創建任務要求，在調查研究的基礎上，結合地方實際，向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區。

2.試點創建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區、開發（度假）園區要按照市委、市政府進一步加強城鄉社區治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式，對社區治理創新試點工作中出現的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點創建工作。

3.評估驗收（20xx年10月—11月）。在社區自查，縣（市）區、開發（度假）園區初評的基礎上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉社區治理創新試點進行評估驗收。

4.總結命名（20xx年12月）。市委、市政府適時召開全市城鄉社區治理創新試點工作總結會，推出一批成果能推廣，經驗可復制的城鄉社區治理創新試點。

（一）加強組織領導，明確責任主體。市城鄉社會治理工作領導小組及其辦公室要發揮統籌協調作用，及時研究創建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉社區治理創新試點創建工作做好政策研究、工作指導和協調服務。各縣（市）區、開發（度假）園區要切實履行創建城鄉社區治理創新試點的責任主體，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進力度，形成創建城鄉社區治理創新試點的工作合力。各責任單位要發揮職能作用，強化責任意識，搞好協作配合，明確一位分管負責人和一位聯絡員報領導小組辦公室，共同推動城鄉社區治理創新試點建設工作。

（二）堅持問題導向，突出地方特色。試點創建工作要結合社區基礎條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問題導向，缺什么補什么，補齊社區治理的短板，高起點規劃，高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點強化基層黨組織的領導核心作用，建設服務型政府，激發社會活力，構建和諧社區。

（三）強化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區、開發（度假）園區和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉社區服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算，發揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。

（四）強化督查考核，形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式，對工作中出現的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點創建的具體工作中，要注重調查研究，勇于改革創新，對社區治理創新工作進行認真總結分析，結合昆明實際，制定出臺一批符合昆明實際的政策措施，推出一批解決群眾現實問題民生工程項目，形成社區治理常態化的工作體系，力爭通過3年的試點創建工作，形成具有云南元素、昆明特點，可以全面推廣的經驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。

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引領基層社會治理方案范文（19篇）篇九

村社區作為疫情防控最后一道防線，當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經末梢”，堅決守住村社區防疫底線，按照市縣工作安排，現就在疫情防控工作中，切實加強村社區黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。

在街道、村社區組織框架下，進一步優化網格設置，劃小網格單元，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯系緊密、便于服務管理的原則，細化村社區轄區內基層治理組織體系，做到層級、人員、責任“三個到位”。

1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長（黨小組長）——網格員（中心戶長）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區內人口數在各村民小組合理劃分網格單元、中心戶，網格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業的村民（鄉賢）等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長（黨小組長）、網格員（中心戶長）、村民代表納入五級組織體系，由村上統一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個村網格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業單位全部納入五級組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。

2.健全完善社區基層組織體系。在社區（城中村），構建社區黨組織領導下的社區（村）“兩委”成員——網格長（網格員）——居民小區黨支部書記（物業、業委會負責人）——樓棟長——單元長（業主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區的機關企事業單位黨員干部、社區直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯干部、“雙報到”單位黨員干部、社區干部、網格長（網格員）、小區黨支部負責人、樓棟長、單元長、業主代表全部納入五級組織體系，由社區（城中村）統一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個社區（城中村）所轄住戶、人口、機關企事業單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門店等按照網格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理。堅持社區不漏小區、小區不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人，以房管人、以房查人，嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度，引導居民小區熱衷公益事業，有一技之長的醫生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區治理、服務小區居民，實現管理無盲區、服務全覆蓋。

3.完善社區物業黨建聯建機制。建立完善社區黨組織領導、小區黨支部（黨小組）牽頭、物業服務企業、業委會、小區業主、“雙報到”單位、房產管理部門等共治共享、多方協作聯動機制，進一步提升優化社區物業黨建聯建水平。物業服務企業在社區黨組織領導和房產管理部門指導下，積極配合網格長和小區黨支部做好物業管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區和老舊小區，全面推行街道、社區干部包聯、網格員管理、樓棟長參與聯動機制，建立功能型黨組織，通過居民自治、區域聯管、外包托管、社區紅色物業等方式，采取“黨組織+社區干部+網格員+門衛保安+樓棟長+業主代表”等模式，破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制，以黨組織為核心，以居委會、居務監督委員會和業委會為基礎，以物業服務企業和各種經濟社會服務組織為補充，運用居民議事會、理事會，懇談會等形式完善協同聯動的社區治理架構，引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務，實現民事民議民決民辦。

各村社區黨組織要抓實抓好村社區基層治理組織體系建設，重點做好轄區內住戶、人員信息采集工作，層層建好信息臺賬，強化日常管理，提升治理能力。

1.摸清信息臺賬，做實基礎工作。依托村社區基層治理組織體系，結合“進、知、解”活動，迅速開展村社區轄區內住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底，突出“三無”、老舊小區和城中村自建房、出租屋等重點部位，緊盯外來人員、有疫情重點地區旅居史人員和區域流動人口等重點人群，挨家挨戶開展“敲門行動”，以房找人、登記造冊、建立臺賬，動態掌握房屋租住戶變更情況，對轄區內常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業情況、聯系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數，確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區。在核準摸清常住人口底數、外來人群底數，落實好管控責任的同時，同步更新完善全辦社會治理網格化管理平臺常住人口信息數據庫，做到臺賬表冊、系統數據與住戶信息，賬賬相符、賬實相符、高度一致。

2.完善運行機制，加強日常管理。村社區要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協調聯動、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案，強化層級管理監督，確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發現并解決突出問題，做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統籌銜接落實好“三級包保”機制和“五包一”防控責任制，確保疫情防控扎實有效。村社區對網格優化調整的同時，科學合理配備網格長（網格員），充分發揮層級組織體系作用，確保信息準、管控嚴、保障好、服務優。

3.堅持黨建引領，發揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設，發揮黨建引領作用，確保基層治理組織體系無縫銜接、運行規范。要充分調動村社區黨組織書記、支部黨員、醫護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量，達成共識、形成合力。結合實際成立臨時黨支部，設立黨員責任區、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊，在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防線”。

各村社區要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢，扛牢責任、擔當作為，確保上級各項決策部署不折不扣落實。

1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區疫情防控工作負總責，指導村社區科學合理調度，統籌做好干部力量調配、業務培訓指導、網格責任落實、人員信息采集、閉環管控措施落實等工作；包村社區干部對所包村社區疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責；村社區黨支部書記要扛牢主體責任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網格劃分設置、網格員樓棟長選配、“三無”小區規范管理等方面工作。

2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線，積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統計、物資配送、值守執勤、扶老助弱等工作。村社區要關心關愛一線防疫防控人員，做好人文關懷、服務保障等工作，及時提煉總結特色亮點經驗、積極宣傳培樹身邊典型，著力營造積極向上、爭先創優的良好工作氛圍。

3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯合街道紀工委、督查辦加強對村社區基層治理組織體系建設的督查指導，倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴肅追究相關責任。同時，要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現，做好評議考核、推優評先過程中的結果運用。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇十

20xx年，我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹市政法工作會議精神，結合災后重建實際，鞏固平安建設成果，著力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現經濟又好、又快發展創造更加和諧、穩定的社會環境。為全面實施兩年實現重建，五年經濟翻番，十年建成現代化湔氐奠定良好的社會環境。

(一)深入基層平安創建活動。結合災后農村永久性建房，以平安村(社區)創建為重點，在家庭、受災群眾集中安置區等廣泛深入開展多種形式的基層平安創建活動，達到新一輪平安創建標準。

(二)切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發現新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量，充分發揮其在維護穩定、社會治安、社會管理中的作用。

(四)健全農村平安建設長效機制。統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區)為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。

(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導，實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少民轉刑案件和突發性事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的'發生。

(二)健全預警機制。密切關注金融危機可能引發的不穩定因素，及時排查梳理涉及遇難、傷殘學生、災后重建、農民工返鄉、農民工資、引發的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好應對因地震、金融危機引發的社會治安和社會穩定的工作。

(一)保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發xx財犯罪。深入開展掃黑除惡斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現法律效果和社會效果的統一。

(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩定。

(三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治，深入開展打黃打非、盜竊破壞三電設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和黑網吧等專項整治，建立長效工作機制。

(四)進一步健全社會治安綜合治理整體聯動防控體系。把社會治安整體聯動防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災區治安防控體系和工作機制建設，保持災區社會治安平穩。

(一)建立健全流動人口服務管理。建立健全村(社區)流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。

(二)加強重點人頭，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。

(三)加強安全監管工作。抓好企業安全的監管，保障企業的良性發展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協配合，充分發揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。

(二)開展社會治安綜合治理調查研究，加強和完善社會管理，建立健全農村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創建工作的深入開展。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇十一

按照省市掃黑辦有關工作要求，現結合我局工作實際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。

一

深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執法工作，構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅持問題導向，堅持標本兼治，以持續深挖整治為基礎，統籌做好對監管服務對象的管理和宣傳工作，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執法監管力度，大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統籌推進平安建設基層組織建設，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，多措并舉，同步推進，確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業黑惡勢力滋生的'土壤，維護社會和諧穩定。

（一）提高認識，深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作

一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識，規范執法行為，提升執法水平。

定期開展執法業務培訓，收集掃黑、除惡好的經驗做法，使大家對掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。

二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。

三是切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發動人民群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。

四是發動群眾，將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去，設立舉報箱、舉報電話，凡是人民群眾舉報提供的線索，一律摸排調查。

（二）以“以案促改工作”為契機，深入開展線索摸排工作

一是以典型案例開展警示教育活動，層層傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

強化行業重點領域日常監管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域，建立健全市場準入，規范管理重點監控等制度和防范措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作，重點在超限治理領域中，針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊，發現線索逐級上報。

二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班，以各站站長為組長，各班班長為成員，形成領導帶頭，職工奮進，群眾參與的良好氛圍。

對待內部管理，加強黨風廉政建設，以“整風紀，提素質，促形象”為主題，規范執法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權相關經營活動承諾書”。

（三）采取多部門聯合治理，深入打擊重要黑惡行為

1.聯合公安、商務、市場監督等部門，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經營的違法行為、為違法違規經營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃牛”帶車過超限站干擾執法等違法行為，情節嚴重的移交公安機關。

2.聯合公安交警，繼續深入開展路面執法活動。以固定超限站為依托，流動執法為輔，深入聯合公安交警開展路面執法活動，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。

3.聯合公安等相關執法部門，重點打擊長期盤踞某區域從事非法營運并糾集同伙對抗執法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執法人員的掃黑、除惡勢力。

4.配合單位紀檢監察、組織部門，立足監督執紀問責的職責立位，將治理單位內部充當“保護傘”，參與掃黑、除惡問題、腐敗問題等等，作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點，納入執紀監督之中。

（四）加強執紀問責，將掃黑、除惡專項斗爭落到實處

1.加強組織領導，確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層夯實責任，要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機制。

2.繼續拓寬監督舉報渠道，要認真受理有關掃黑、除惡腐敗問題的舉報反映，凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的，一經查處，嚴肅問責。

3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強化監督，嚴肅問責，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃牛”徹底打掉。

4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中，要認真按照上級統一部署，統籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執法工作兩不誤，對涉及到違法案件，要和紀檢、公安機關協作配合，協同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。

1．提高政治站位，進一步深化思想認識，深刻認識關于做好疫情防控和掃黑、除惡專項斗爭決策部署的重大意義，切實增強責任感、使命感。

2．強化領導，明確責任。明確職責任務，落實工作責任，層層傳導壓力，確保事有人干、責有人擔，推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。

3.聚焦薄弱環節，進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改，將各項工作任務抓實抓細，抓出成效，縱深推進。

4．匯總信息，及時報送。為確保工作深入、持續推進，各執法大隊明確1名聯絡員，專職負責本系統、本單位掃黑、除惡工作的協調、信息匯總和報送等工作，切實做到信息通暢。

5．落實責任，嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況，按照組織領導、宣傳發動、線索排查、案件移交、制度建設、執紀問責6個方面，堅持每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的，將追究單位和主要領導人的責任。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇十二

（一）指導思想

以實現農村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉村建設與推進新型城鎮化相結合，加強統籌推進，努力把全縣美麗鄉村建設提高到一個新水平。

（二）主要目標

在美麗鄉村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程，建設生態美的美麗鄉村。

（三）基本原則

1、堅持規劃先行。堅持不規劃不設計、不設計不施工，以創新、協調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉村建設水平。

2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據農村經濟發展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。

3、堅持注重實效。堅持遵循農村發展規律，尊重農村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉村建設成果。

我縣美麗鄉村建設20xx年省級重點村共有23個，總人口15755人，4174戶，其中貧困村13個。美麗鄉村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內供水管網改造的`村是豆村鄉豆村和周窩鎮大安院村，其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務，達到飲水安全標準。

經初步估算，完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。

開展農村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施，發展規模化集中供水，保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。

具體措施：針對美麗鄉村建設項目村實際情況，維修現有供水管道、更換不合格水表等。

實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節點完成美麗鄉村項目招投標工作和建設任務。

（一）強化組織領導。要把美麗鄉村建設工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際，指導、協助鄉鎮、村高標準規劃、高質量完成項目建設。

（二）強化資金投入。根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉村建設，倡導和鼓勵社會捐助，充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性，引導農民群眾投工投勞。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇十三

20xx年7月23日下午，習近平總書記來到吉林省長春市寬城區團山街道長山花園社區黨群服務中心，了解基層社會治理情況。習近平總書記指出，基礎不牢，地動山搖，要不斷夯實基層社會治理這個根基。而提高社區治理效能，關鍵是加強黨的領導，要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，加強和創新基層社會治理，關乎黨長期執政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。治理不是管理，一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。無論是完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，還是健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，都只能在黨的領導下扎實推進。因此，把黨的領導落實到基層社會治理中，用“紅色”渲染基層社會治理底色，方能確保基層社會既充滿活力又和諧有序。

用不能削弱。基層黨組織在開展社會治理的過程中，要承擔起協調黨組織、政府和社會組織之間關系的責任，主動對標先進經驗做法，以更加多樣的方式加強和創新基層社會治理，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，引領其他各類組織找準定位、積極作為，方能確保黨建引領加強基層社會治理落到實處。

基層社會治理，要激活黨員干部這一“紅色細胞”。要著力建設一支能打硬仗的黨員隊伍，使之充分發揮在基層社會治理中的先鋒模范作用，在治理過程中淬煉黨性、鍛煉本領、錘煉作風，為社會治理提供組織保證、制度保證。同時，以鮮明的用人導向激勵黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動。還要對標任務壓實責任，逐步形成支部引領、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享的基層社會治理美好圖景，實現黨建引領基層治理的新景象。

織積極協同、人民群眾廣泛參與的基層治理體系，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力，方能書寫出基層治理新答卷。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇十四

實施鄉村振興戰略，離不開基層黨組織的引領帶動。當前一些地方農村存在干部“結構老化、素質偏低”，農村黨建工作“后繼乏人、力量不足”等問題。北京市門頭溝區在試點先行的基礎上，開展選派農村黨建工作助理員工作。既緩解了農村工作力量不足的問題，也儲備培養了一批懂農業、愛農村、愛農民的優秀人才。

數據顯示，北京市共有3917個村黨組織，32.8萬名農村黨員。實施鄉村振興戰略，離不開基層黨組織的引領帶動。近年來，北京市高度重視農村基層黨組織建設，推動農村基層黨建水平持續提升，強化了基層黨組織的領導核心地位，但農村基層黨組織建設仍存在薄弱環節。如有的村黨員隊伍老化問題嚴重，村黨組織后繼乏人。

為解決農村干部“結構老化、素質偏低”，農村黨建工作“后繼乏人、力量不足”等問題，北京市門頭溝區在試點先行的基礎上，在全市率先開展選派農村黨建工作助理員工作。目前，在20xx年兩個試點鎮先行選派25人的基礎上，今年為其他7個鎮新選派95名農村黨建助理員，其中本科以上學歷44人，有53人為本區外出務工的優秀農村青年，既緩解了農村工作力量不足的問題，也吸引了一批本地優秀青年回村，儲備培養了一批懂農業、愛農村、愛農民的優秀人才。

村干部結構老化有多嚴重?

村兩委班子6個人中，年齡最小的50歲，最大的已經69歲。

門頭溝區區委組織部副部長賈莉莉介紹，作為北京市唯一的純山區，門頭溝山區面積占98.5%，農村空心化、老齡化問題十分嚴重。全區966名村兩委干部平均年齡約53歲，擁有大專以上學歷的僅占總數的32.1%，農村干部隊伍年齡結構老化，學歷普遍偏低的現狀在很大程度上影響了村級組織作用的發揮。

在妙峰山鎮炭廠村，黨支部書記邢衛兵介紹，村兩委班子6個人中，年齡最小的50歲，最大的已經69歲。據記者了解，門頭溝全區村兩委干部中，年齡最大者已經75歲。

從嚴治黨，對農村基層黨組織建設的規范化、制度化要求不斷提高，農村干部隊伍能力結構與新時代新要求不適應的問題日益凸顯。

“自己年齡比較大，電腦、智能手機用起來都比較吃力，很多需要電腦處理的工作就不得不跑到鎮上求人幫忙，費時費力不說，有時候還真是誤事。”上葦甸村村支部書記劉進元坦言。說起使用電腦和智能手機，上葦甸村兩委其他成員也都是一知半解。

劉進元這樣的老村支書向組織部門反映這一難題后，門頭溝區委創新黨建工作模式，自去年起，先后在軍莊鎮、妙峰山鎮兩個鎮，試點選派了25名符合條件的年輕人，擔任農村黨建助理員。

經過近半年的試點，選聘黨建助理員工作取得了積極成效。為此，今年2月門頭溝區委常委會研究決定，全面推廣選派農村黨建助理員的工作，首批按照每100名農村黨員配備1名黨建助理員的標準，計劃招錄90人。截至目前，共完成2批招錄工作，新選派黨建助理員95名，已上崗就職，配備了黨建助理員的村達到120個。據了解，下一步門頭溝區將緊鑼密鼓地開展新一輪黨建助理員招聘工作，盡快實現村村都有黨建助理員的目標，進一步激活農村黨組織的“神經末梢”。

黨建助理員擔啥責?

既宣傳黨的政策，也負責聯絡村民群眾、管理信息設備等。

付尚華是妙峰山鎮炭廠村的黨建助理員，一大早，他就從20多公里外的家中趕到村委會，開始了一天忙碌的工作。

“來到炭廠村工作，頭一個任務就是整理檔案。”走進付尚華的辦公室，只見他的文件柜里整整齊齊擺放了兩排、27個文件檔案盒，分門別類擺放了炭廠村“三會一課”、組織生活會、黨員積分、美麗鄉村建設等不同內容的文件材料。另外，他還自己整理刊出了6期炭廠村月報，把村里的大事有條有理地記錄下來。

付尚華并不是炭廠村人，過去一直在外開出租車。去年，聽說門頭溝區公開招聘黨建助理員，有過20xx年當兵經歷的付尚華覺得自己正適合這個職位，于是報了名。經過考試和選拔，他成了門頭溝區首批黨建助理員。他從檔案整理、黨員聯絡、政策宣傳、黨風廉政建設責任制這類日常事務做起，為村里的各項工作開展打開了新格局。

在整理檔案的過程中，付尚華記錄下了全村39名黨員的入黨紀念日，為他們每人設計制作了一份黨員政治生日賀卡。75歲的老黨員李成民說：“我的黨齡有49年了，這是我第一次過政治生日，讓我感受到了黨組織對我們黨員的關愛，太有意義了!”

“按照職責定位，黨建助理員是鎮黨委派駐到村開展基層黨建工作的專門力量，接受鎮黨委的領導，協助村黨組織開展工作。”賈莉莉介紹，雖然名稱叫做黨建助理員，但實際要承擔“六員”的工作職責，包括黨的政策方針的宣傳員、黨員活動的組織員、村級組織的信息員、村民群眾的聯絡員、信息設備的管理員、基礎工作的檔案員，并完成鎮黨委、政府交辦的其它工作。

黨建助理員給村莊帶來的變化，邢衛兵最有體會：“以前向鎮里報送信息很費勁兒。小付來了后，能夠熟練使用電腦，鎮、村、村民之間聯系更順暢了。他還協助村里逐步規范了‘三會一課’的流程，幫村里完善了‘一規、一表、一冊、一網’，促進了黨支部規范化建設水平的提升。”

激勵機制如何建立?

規范待遇保障，優先補充進農村后備干部隊伍。

“自從有了黨建助理員，各村的黨建工作開展得有聲有色。”門頭溝區妙峰山鎮黨委書記丁章春說。然而，如何使付尚華這樣的黨建助理員隊伍有干頭、有盼頭，一直保持扎根基層、服務群眾的激情，依然需要不斷創新、不斷完善各項措施。

記者了解到，在今年參加黨建助理員面試的124名考生中，有19名在后續考察中自動放棄資格，棄選率為15.32%，意味著黨建助理員崗位的吸引力，特別是山區崗位的吸引力仍然不強。另一方面，隨著大學生村官政策的調整，大學生村官人數逐年減少。農村人才匱乏的問題更加突出。

“像付尚華這樣的優秀黨建助理員還有一批，怎么能留住他們，區里也在做制度上的設計。”賈莉莉介紹。

為規范待遇保障，提高工作熱情，門頭溝區按照每人每月實發工資不低于3500元的標準落實基本待遇，并按規定為黨建助理員繳納“五險一金”。

同時，為引導廣大黨建助理員通過學習不斷提高自身素質，激發他們到深山區任職的熱情，區委提出取得大學本科以上學歷的黨建助理員基本待遇每人每月增加300元，到深山區任職的每人每月增加320元。基本待遇所需資金全部由區財政負擔。在此基礎上，鼓勵有條件的鎮村設立績效獎金，健全激勵保障機制，為黨建助理員隊伍建設提供有力支持和工作保障。

黨建助理員會不會遭遇職業“天花板”?這也是他們最關心的問題。記者了解到，門頭溝區將農村黨建助理員作為農村后備干部選拔的重要來源和培養的重要平臺，表現優秀的農村黨建助理員優先補充進農村后備干部隊伍，鼓勵他們參與村兩委換屆選舉，并將此項工作作為考核各鎮村兩委換屆選舉工作完成情況的重要指標。同時，在符合相關規定的基礎上，注重從優秀農村黨建助理員中選拔公務員和事業編制人員。

“總之，通過待遇留人、事業留人、感情留人等多種方式，增強黨建助理員扎根農村工作的熱情，為農村黨建助理員發揮作用、展示才能搭建平臺，讓黨建助理員在工作中得到鍛煉，在崗位上得到認可，在素質上得到提升，切實培養一批懂農業、愛農村、愛農民、人心穩的工作隊。”門頭溝區委常委、組織部部長陸曉光表示。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇十五

心得體會是一種產生感想之后寫下的文字,主要作用是用來記錄自己的所思所感,是一種讀書和學習實踐后所寫的感受文字。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

根據有關會議及文件精神，結合個人的工作和實際，我深入學習了“三個代表”重要思想，認真貫徹落實執行科學發展觀，加強對《國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)》的學習，并進行認真總結，提高廉潔自律意識和責任意識。現將黨建工作個人心得總結如下三點：

一、要加強理論學習和黨性鍛煉，提高自己的思想和精神境界。作為一名烏江水電工作人員，要不斷地加強學習，樹立正確的人生觀、價值觀，端正思想作風，遵守國家和企業有關廉潔從業的各項規定。

二、要端正職業道德思想，增強道德觀念。端正好從業道德思想，要有道德廉恥觀念，嚴守職業道德底線，在人生上要淡泊名利，淡定從容面對一切;在工作上要對得企業、對得起領導，盡心盡力為企業發展干好本職工作。

三、要管住小節，守好自己的情操和品質。要不斷地加強反腐倡廉的學習，警惕“小恩小惠、小節開始，慢慢放松警惕，一步一步被拖下水，最后成為階下囚”。時刻對自己敲響警鐘，時時保持清醒的頭腦，防止因小節不保而釀成大錯。做到見誘惑心不動，見財物心不癢，君子取財取之有道，不是我們勞動所得就不要拿，要用健康的體魄、好的心態去干好自己的職責工作。

我很幸運地參加了城市基層干部黨建引領基層治理的主題培訓班。經過幾天的學習，我對習近平同志對黨建引領基層治理的深刻內涵有了淺薄的認識。現在我將結合自己談談我個人對黨建引領基層治理的理解和感受。

總書記指出，國家治理制度是一個由許多子系統組成的復雜制度，其核心是中國共產黨。城市基層治理是國家治理制度的重要組成部分。當然，要把黨的建設放在首位，以黨的建設引領城市基層治理，促進城市基層治理制度和治理能力的現代化。

黨的建設，即黨的建設；領導，即指導，領導；基層，現在有明確的說法，主要指鄉鎮水平。從字面意義上看，黨領導基層治理是指黨建設在鄉鎮等基層治理中發揮指導和領導作用，需要將黨建設與基層治理兩個核心因素有機結合起來。

首先，我們應該有一個明確的工作目標。例如，針對有針對性的扶貧，我們應該實現富人、強大的產業和新冠肺炎的威脅。

其次，我們應該能夠發揮責任主體的作用。基層是國家治理的最后一端，也是為群眾服務的最前沿。在中央政府，基層和群眾之間的關系就像心臟、血管、毛細血管和細胞之間的關系一樣。豐富的營養物質應通過毛細血管輸送到細胞中，就像基層為群眾服務的最后一公里一樣，基層必須發揮應有的作用。以基層黨組織為中心，建立科學、順利、高效、嚴格的組織體系，為促進基層治理體系和治理能力的現代化提供強有力的組織保障。

再次，我們要培養開展治理工作的有用人才。要突出“專業化”和“社會化”的要求，注重黨建隊伍職業化、專業化、系統化培養體系建設，提升黨建社工隊伍對接社會力量、整合社會資源的社會化組織動員能力。注重黨員志愿者隊伍建設，拓展黨員志愿者隊伍來源，激勵在職黨員發揮作用，推動機關、事業、國企等單位的退休黨員組織關系轉接到社區，為社區黨員隊伍輸入新鮮血液。

最后，要以驅動創新推動高質量治理。最主要就是通過賦權曾能得方式打破行政、區域和行業之間的三個壁壘。比如充分發揮城市基層末端的街道組織，辦事處（社區）的作用。通過強化統籌協調功能，把街道黨組織建設得更加堅強有力。加強與企業等經濟組織的合作，通過簽署戰略合作協議等形式，服務企業的同時也造福了社區，創新性的實現了雙贏。

在將來的工作與生活中，我將繼續樹立牢固的“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。用培訓中學得的理論知識，用好讓黨建工作融匯到基層治理工作中，提升工作效率。

基層是社會治理的基礎和重心，基層社會治理是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿。加強和創新基層社會治理，關乎黨長期執政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益，要善于從政治上把大局、看問題，善于從政治上謀劃部署推動工作，發揮黨建引領作用，推進基層社會治理現代化，不斷提升基層社會治理水平。

強化黨的領導政治方向。創新和提升基層社會治理，最根本的就是要堅持和加強黨的全面領導。通過把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理優勢，以改革創新的思路，打造共建共享共治的社會治理新格局。充分發揮基層黨組織覆蓋面寬、聯系黨員群眾廣的優勢，最大限度把群眾組織起來，創新完善人民群眾參與社會治理的組織形式，完善群眾參與社會治理的制度化渠道，構建黨組織領導下的“公共服務圈”“群眾自治圈”“社會共治圈”。把黨建引領貫穿于基層社會治理全過程和各方面，通過組織引領、能力引領、機制引領，使黨的建設融入基層治理、保障基層治理、引領基層治理，構筑好基層治理“橋頭堡”，打通每一個“神經末梢”，真正把基層黨建的政治優勢轉化為基層社會治理的工作優勢。

夯實人民立場政治根基。我們黨歷來高度重視發揮人民群眾在國家治理、社會治理中的主體作用，強調人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。謀劃發展，最了解實際情況的，是人民群眾;推動改革，最大的依靠力量，也是人民群眾。推進基層社會治理現代化，必須堅持以人民為中心的發展思維，主動適應新時代社會矛盾發生的新變化，把老百姓的難點痛點作為推進社會治理現代化的著力點，著眼于小事、瑣事，著眼于急事、難事，著眼于公共之事、常規之事，從人民群眾“煩心事操心事揪心事”抓起，讓推進基層社會治理現代化更加利民、惠民、便民。把如何評判的“表決器”交到群眾手中，把人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為衡量基層社會治理成效的根本標準，更充實、更有保障、更持久地滿足人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

涵養清朗清爽政治生態。營造風清氣正的政治生態，是推進基層社會治理的一項基礎性、持續性工作。政治生態與社會生態緊密相連、相互影響、相互作用，這就要求我們嚴明政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨內政治文化，以優良的政治生態引領社會生態，以黨風帶民風，加強平安建設、治安綜合治理，使社會風氣發生根本好轉，樹立起新時代社會新風尚，讓全社會充滿正氣的力量、正義的光輝。

治國安邦，重在基層;管黨治黨，重在基礎。黨的領導是基層社會治理的根本和關鍵，我們要把黨建引領作為基層社會有效治理的重要法寶，貫徹落實到基層治理各領域各方面各環節。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。而作為城市化進程中的涉農社區，地域面積廣，人口部分遷移，村級黨組織黨員隊伍年齡老化，社會自治的需求與能力不相匹配，在發展過程中仍然存在服務與管理碎片化等問題，社區治理模式有待創新。

黨建引領，探索社區治理創新模式。以基礎黨建工作引領，以人民為中心，緊緊圍繞群眾生活實踐，精準把握社會需求。嚴格黨內政治生活、強化黨群服務中心陣地建設、實行支部項目化管理、核心價值觀宣傳、困難幫扶、文化宣傳等工作，探索和形成能夠提升居民幸福指數，促進和諧社區建設的自治舉措。

以人為本，構建社會滿意的服務體系。強化運用“互聯網+黨建”思維和手段，結合全要素網格化社會治理，打造集黨建、就業、社保等訴求反映、政策咨詢、民生服務為一體的綜合服務網絡平臺。暢通雙向反饋渠道，注重解決突出問題和薄弱環節，提升服務滿意度，進一步擴大社區事務參與和監督，著力補齊民生短板。

多方參與，凝聚社會治理的整體合力。在切實履行社區黨總支主體責任的基礎上，注重激發社區資源與力量。引進社會組織，強調以民生為導向，全年開展各類文化、教育、培訓活動。運用多種手段和形式激發社會活力，提升民眾參與基層社會治理的能力，發揮社區“大黨委”、志愿者隊伍、黨員等多方作用，引導動員社會力量參與社會治理，彌補傳統社區服務供給不足，建立共建共治共享的社會治理格局。

黨的十八大11月8日隆重召開，xx在大會上作了重要工作報告，指出要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子發展黨員，優化黨員隊伍結構。筆者作為組織部一名組工干部，學習十八大會議精神認為：

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，加強和改進黨的基層組織建設特別是思想理論建設，是夯實黨的執政基礎、推動經濟社會發展的根本，也是各級黨組織長期探索實踐的一個重要課題。當前，在基層黨組織的思想理論建設中，還不同程度地存在大眾化通俗化普及不夠、理論結合實際不緊密、運用實證事例說明觀點不生動等問題。

抓好基層黨組織的思想理論建設，要根據基層實際采用實證的方法。我們要“反彈琵琶”，認真梳理上級安排的工作任務、本級單位自己制定的工作目標和實際工作中的經驗和教訓，追根溯源地去尋找理論依據，加深理解理論觀點，在理論觀點的指導下創新思維和工作方法。

“面對面”鄉土通俗教材，把理論觀點和我們生動豐富的工作實踐進行實際對接。抓基層黨組織的思想理論建設，須與基層民族文化工作緊密結合。可把黨的創新理論成果運用民族文化的說唱、演藝方式進行通俗易懂的傳達。在寓教于樂、寓理于事的生動闡釋中，發揮民族文化宣傳發動、凝心聚力、陶冶性情、審美育人、營造環境、促進發展等方面的作用。

2020年7月23日下午，習近平總書記來到吉林省長春市寬城區團山街道長山花園社區黨群服務中心，了解基層社會治理情況。習近平總書記指出，基礎不牢，地動山搖，要不斷夯實基層社會治理這個根基。而提高社區治理效能，關鍵是加強黨的領導，要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，加強和創新基層社會治理，關乎黨長期執政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。治理不是管理，一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。無論是完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，還是健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，都只能在黨的領導下扎實推進。因此，把黨的領導落實到基層社會治理中，用“紅色”渲染基層社會治理底色，方能確保基層社會既充滿活力又和諧有序。

基層社會治理，要夯實黨組織這一“紅色堡壘”。基層黨組織是基層各項工作的領導核心，無論基層社會結構如何變化，無論各類經濟社會組織如何成長，基層黨組織的領導地位不能動搖、戰斗堡壘作用不能削弱。基層黨組織在開展社會治理的過程中，要承擔起協調黨組織、政府和社會組織之間關系的責任，主動對標先進經驗做法，以更加多樣的方式加強和創新基層社會治理，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，引領其他各類組織找準定位、積極作為，方能確保黨建引領加強基層社會治理落到實處。

基層社會治理，要激活黨員干部這一“紅色細胞”。要著力建設一支能打硬仗的黨員隊伍，使之充分發揮在基層社會治理中的先鋒模范作用，在治理過程中淬煉黨性、鍛煉本領、錘煉作風，為社會治理提供組織保證、制度保證。同時，以鮮明的用人導向激勵黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動。還要對標任務壓實責任，逐步形成支部引領、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享的基層社會治理美好圖景，實現黨建引領基層治理的新景象。

基層社會治理，不只是黨委和政府的責任，也是社會各方的共同責任，但黨的領導是根本保證。要充分認識黨建引領基層社會治理的重要性和緊迫性，堅持用“紅色”渲染基層社會治理底色，讓黨的根基深埋于群眾之中引領社會治理工作，構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、人民群眾廣泛參與的基層治理體系，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力，方能書寫出基層治理新答卷。

全面加強基層黨的建設是黨建工作的基礎。基層黨的建設狀況直接影響著黨的凝聚力、向心力、號召力、戰斗力。為進一步貫徹落實市委“學成都佛山、促轉型發展”的精神要求，切實解放思想、開拓視野，更好地搞好基層黨建工作，在區委組織部的帶領下，我有幸赴成都參加了“堅持黨建引領推動城鄉社區發展治理創新”培訓。通過認真學習，汲取了經驗、得到了啟發，進一步清醒了頭腦，理清了思路。

下步工作，一是要堅持黨建統領，多元共治。通過理論培訓和現場教學，深深地感受到，成都城鄉社區發展治理工作之所以搞得好，首要的一條就是堅持黨建統領基礎上的多元共治。草堂路社區、清源社區等社區，由于社區黨建工作抓的牢，基層黨組織在群眾中的引領作用和核心作用得以充分發揮。同時，在社區黨組織的引領下，轄區單位的黨組織以及各類社會組織都被吸附到社區并積極參與社區建設和各項活動，真正形成了黨建統領、多元共治的良好局面。回到我們的實際工作，要在抓牢抓實基層黨建工作堅持黨建引領的基礎上，堅持和深化在“美麗樓院”創建工作中取得的經驗做法，充分發揮社區居民群眾的主體作用，扎扎實實搞好居民議事會的組織建設、隊伍建設、制度建設，讓居民群眾進一步參與到整個社區的發展治理工作中來;同時，認真構建區域化黨建格局，吸引轄區內更多的黨組織和社會組織積極參與社區發展治理當中，形成群策群力、多方互動、共駐共建、共建共享的社區發展治理格局。

二是要堅持黨建統領，打造特色。通過參觀學習，可以明顯地感覺到，成都的社區都在堅持黨建引領的基礎上，立足自己的區域特點優勢和傳統文化資源，進行特色打造。例如：清源社區的蜀繡文化、茶文化，草堂社區的有關詩圣杜甫的唐詩文化，玉林社區的現代影視文化等等，傳統和現代文化的元素都有機融入了社區建設之中，令人印象深刻。在我們的實際工作中，要切實做到立足實際、因地制宜，認真深入地挖掘自己區域的可利用資源和傳統文化，進行總結提煉，并將其運用到社區黨的建設和文化建設之中，切實形成自己的亮點和特色，既有格調、又接地氣，真正起到以文化人的教育引導作用。

三是要堅持黨建引領、促進發展。通過幾天的參觀學習，感覺到成都將黨的建設和經濟社會發展工作緊密結合，不但夯實了基層黨建工作，還有力促進了經濟社會發展，極大地提升了居民群眾的獲得感和幸福感。比如：岷江村將黨的組織建到專業合作社，在黨組織的統一領導下，園林苗木經濟得以不斷發展壯大;戰旗村在黨組織的領導下，依托農村土地交易平臺、農村金融保險平臺和農產品交易服務平臺，促進了郫縣豆瓣、布鞋、鳥籠、蜀繡等產業的快速發展，成為全國鄉村振興的排頭兵。我們在實際工作中，也要努力踐行抓黨建促發展的精神要求，將抓好黨建和促進經濟社會發展緊密結合，立足轄區經濟特點和社會實際，努力擴大黨建覆蓋面，不斷強化組織力、引導力，做大做強轄區產業，努力推動社會發展，切實通過黨建的高質量促進經濟社會發展的高質量。

2、建立黨員服務體系。社區成立了黨員志愿者服務隊，加強了黨員工作室建設，積極關注居民的“大事、小事、家務事”，認真傾聽群眾的“呼聲、心聲、嘆息聲”，開展“記民情、暖民心、解民憂”為主題的“民情日記”活動，認真解決社區居民所反映的熱點難點問題，極時反饋解決情況，做到件件有回音、事事有著落。。在汶川發生8級地震后，我們立即組織社區工作者、黨員、轄區居民、單位踴躍捐款，獻愛心，共募集現金元，其中組織黨員交納特殊黨費元，幫助他們重建家園。

4、狠抓黨員教育管理。一是社區堅持每月一次黨組織生活學習，通過組織學習《黨章》、十七大講話原文、“八榮八恥”社會主義榮辱觀、觀看電教片等內容進一步提高社區黨員的思想覺悟。二是嚴格按照《黨章》和《組織條例》培養積極分子3人，預備黨員4人，轉正3人，為社區黨組織增加了新鮮活力。

1、社區各黨支部在組織生活會上傳唱紅色歌曲，《毛主席的話兒記心上》、《我為祖國獻石油》、《草原上升起不落的太陽》一首首見證記錄了中國革命和社會主義建設歷程的紅色經典歌曲，在社區唱響。社區還組織廣大居民群眾參與傳唱活動，為建黨87周年獻上了一份特殊的禮物。

2、加強社區網絡信息化建設。今年社區建立了黨建網絡平臺，進一步創新思路，做到網站內容與社區工作同步。方便社區居民辦事，幫助外出流動黨員了解社區動態。

20__年，新民街社區將繼續以十七大精神為指導，在黨員管理服務上下功夫，進一步深化在職黨員進社區活動，放大社區網絡平臺效映，努力打造特色社區。

一是進一步深化在職黨員進社區、“共筑共建”工作。積極探索在職黨員在社區開展活動的有效機制和監督考評機制。結合黨員活動室，將在職黨員切實融入到社區，為社區居民提供經常性服務，努力將在職黨員活動經常化、制度化。

二是進一步放大社區網絡平臺為居民提供方便服務的效映，通過各種渠道向社區居民、單位宣傳社區網站，不斷豐富社區網站內容，增加一些讓社區居民感興趣、樂于參與的內空，切實將社區網站做好。

三是積極探索社區黨員的服務管理。強化社區黨員活動室為社區黨員、居民服務的力度，的組織體系，形成黨委-支部-黨員-群眾這一至上而下、上下貫通的黨建工作新鏈條。

習近平總書記強調新時代黨的建設要“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”。這充分揭示出新時代黨的政治建設的極端重要性。作為基層干部，我們不僅要深化對黨的政治建設的認識，更要增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性，主動投入到黨的政治建設中去，聯系基層群眾，在實踐中磨練自己的政治意志和政治能力。

政治建設，“政”指的是正確的領導，“治”指的是正確的管理。政是方向和主體，治是手段和方法。新時代加強黨的政治建設，就是要把握正確的政治方向和制定正確的政治方法。

加強黨的政治建設，首要把準政治方向。

黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出：“共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。”作為領導干部應堅定共產主義遠大理想與堅持中國特色社會主義共同理想的有機統一，堅定“四個自信”，堅決捍衛黨在社會主義初級階段的基本路線，在全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的偉大征程中，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移的沿著堅持和發展中國特色社會主義道路前進。

習近平總書記指出：“我們黨的政治優勢是密切聯系群眾。”這在新時代中國特色社會主義建設實踐中，體現為堅持人民的主體地位，始終站穩人民立場，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，多謀民生之利，多解民生之憂，把人民放在心中位置，把以人民為中心的發展思想內化于心，外化于行，用實際行動贏得人民群眾的信任和擁護，才能依靠人民創造歷史偉業。

事在四方，要在中央。把握政治方向還必須堅決維護黨中央和集中統一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。

加強黨的政治建設，再者要加強政治方法。

加強政治方法要以思想建設為根本，以凈化生態為重點，以完善制度為保障，全面提高黨的政治能力。

貫徹新時期好干部標準，始終把政治標準放在第一位，對政治不合格的干部實行“一票否決”。增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺接受黨內政治生活鍛煉，用足用好批評和自我批評這個利器進行“政治體檢”，大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。

以黨章為根本依據，不斷完善保障“兩個維護”的制度機制，嚴格執行黨章黨規，加強對貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善重大決策部署和重要指示批示貫徹落實的督查問責機制。

最后，要在復雜斗爭實踐中積累政治經驗，增強底線思維，未雨綢繆、防微杜漸，敢于斗爭、敢于碰硬，提高應對風險挑戰、駕馭復雜局面的能力。強化政治擔當，敢于亮劍、善于斗爭，做勇于斗爭的“戰士”，不做愛惜羽毛的“紳士”。

明代汪天賜在《官箴集要》中說：“正則不為邪所媚。”做為一名黨員干部，只有自覺遵循正確的政治方向，踐行正確的政治方法，才能得到人民群眾的支持和擁護，才有施展才能、實現人生價值的舞臺。

尊敬的××，同志們：

根據會議安排，下面由我匯報××黨建引領基層治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然襲來，給經濟社會發展和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響。經歷了2020年這場大考，我們更加深刻地認識到：黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作，具有深遠而重要意義。為此，××決心在四道“工序”上使長勁，全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。

一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。

二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和××黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發揮其“短平快”3個特點，持續唱響黨的好聲音。

三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。

一是建強組織，打造陣地。全面摸清××個小區黨員底數，采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路，年內建成××個小區黨支部，實現小區黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設，年內創建×個市級標桿式示范點、×個“五星支部”。列支專項資金××萬，總結打造××鄰里中心經驗做法，整合小區閑置房屋，年內改造提升××個黨群服務中心、××個商圈黨建陣地，新建××處鄰里中心，實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區居民。

二是建強隊伍，加強培訓。不斷優化基層黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續挖掘社區優秀青年人才，建立××名社區后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式，年內將××名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優配強小區黨支部書記，××每半年、社區每季度集中組織××次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考，計劃發展黨員××名，確定入黨積極分子××人，年內將全體黨員分××批集中培訓××次。

三是用好載體，創新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，××班子成員和科級干部每人分包××居民小區、聯系××戶群眾，社區干部每人分包××個樓棟、聯系××戶群眾，普通黨員每人聯系××戶群眾，促進黨心民心交融。建成×ד1空間+6驛站”的道德銀行體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌，結合“三張清單”制度，培育公益項目，培養專業人才，鏈接“道德聯盟”商家資源，讓××更有能力為居民服務。

一是以自治強心。用好“兩個工作法”，在社區黨組織引領下，充分發揮居民代表作用，培養××名協商聯絡員，通過民主決策，大力倡導協商共議機制，共建美好社區。強化“公約精神”，年內指導所有社區、小區制定居民公約，培育文化品牌。年內孵化培育××個社區社會組織，發揮其專業化的特點，豐富社區服務形式，有效服務轄區居民。

二是以法治正心。結合全區平安智慧小區建設，以“三無”小區為重點，運用物聯網、云計算、人工智能等技術，設立管理平臺和功能室，實現小區平安管理、智能管理、精準管理。打造××個社區法治文化陣地，健全“社區法官+社區調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。

三是以德治潤心。深入開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”4種宣講方式，第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強××新時代文明實踐站、××實踐所和××家風家訓館軟硬件建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹×ד道德榜樣”，結合建黨節、國慶節、重陽節，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學習的良好氛圍。

一是全天候服務。依托××個黨群服務中心和××個鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務圈，讓居民身不離小區，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數。

二是全方位服務。整合社區××鄰里中心、社區黨群服務中心、社區活動室場地資源，新建日間照料中心、超市、衛生服務站，重點打造×平方米××黨建綜合服務體，使居民能夠享受醫療保健、教育培訓、生活休閑、社區養老等服務，切實感受身邊穩穩的幸福。

三是全類型服務。向居民公開××、社區政務服務清單，堅持一網通辦，讓××多操心，讓居民少煩心;讓數據多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯動”，加大購買社會服務力度，確保讓專業化的服務惠及社區居民。深入推行“三張清單”制度，常態化收集居民需求、走訪轄區單位，盤活人財物技等方面的資源，建立××黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。

各位領導，同志們，××高質量發展建設的時代藍圖已經展開，黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執政根基更加鞏固，讓基層社會治理更加精細、讓轄區居民更加幸福的時代工筆畫。××將錨定工作目標，全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效，為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報完了，謝謝大家!

尊敬的各位領導、各位專家，同志們：大家好!

在全國上下全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神之際，能夠受邀來到魅力中原、美麗的河南鄭州，參加今天的頒獎儀式，并作為獲獎代表發言，我深感榮幸。我發言的題目是：黨建引領基層社會治理，走好新時代黨的群眾路線。

石景山區是北京市六個城區之一，東距天安門14公里，面積85.74平方公里，下轄9個街道辦事處150個社區。截止2018年末，常住人口59萬人，人均地區生產總值9.9萬元。石景山區是北京市繼東城、西城之后，第三個沒有農業戶籍人口的城區，面臨基層治理結構多元化對城市管理模式的新挑戰，在實際工作中，職能分割、多頭管理、多頭執法的問題比較突出，部門職能向下延伸不夠，導致“條散”，“八個大蓋帽管不了一個破草帽”；街道社區有責無權，導致“塊虛”，“看得見卻管不了”。一些城市管理的老大難問題長期得不到解決，群眾意見很大。

2014年，石景山區開始承擔全市城市管理體制改革試點，先行先試，抓住“綜合”“下沉”這兩個關鍵，發揮黨建引領作用，推動城市管理重心下移和專業職能下沉，構建行政綜合、法治綜合、上下綜合、社會綜合的城市綜合管理體系，破解“城市病”難題，探索出一條黨建引領基層社會治理的新路。主要做法有：

一、加強黨的領導，充分發揮黨建引領作用。在區級層面，成立區委城市綜合管理工作委員會，統一管理原市政市容、環保、園林、城管執法等系統黨建工作，并賦予其協助區委管理干部的權限，實現思想政治、組織、作風、干部隊伍建設和重大決策的五個統領。在街道層面，將街道執法隊改為以街道管理為主的雙重管理，建立綜合執法“大黨委”。在社區層面，建立黨建責任“清單制”，從2015年開始設立每年每個街道1000萬元、每個社區50萬元的黨建服務保障群眾專項經費。

二、推動重心下移，構建綜合高效執法平臺。一是推進行政綜合，在區級層面將原市政市容委擴充為城市綜合管理委員會，統籌落實城市環境建設和秩序整治工作和行業管理工作。二是推進法治綜合，在街道成立綜合執法指揮中心，對綜合執法隊實行統一管理、統一執法、統一考核，實現屬地管理“全權、全時、全管、全責”。三是推進上下綜合，整合區城市管理監督指揮中心，將監督指揮平臺與執法調度平臺合二為一，實現監督指揮體系上下貫通。四是推進社會綜合，成立三級黨建工作協調委員會，推動北京冬奧組委、中部戰區機關等駐區單位融入社區治理；組織“石景山老街坊”群眾性自治組織共同參與社區治理；建設“一呼百應”信息平臺，通過居民和黨組織“下單”、黨員志愿者“接單”、服務對象評價“回單”，推動社會單位有效參與社區治理。

三、健全考核制度，完善基層考核評價機制。為確保街道指揮得動、調度得了職能部門，我們開展了目標督查考核制度改革，按照“區考核塊、塊考核條”的思路，明確由區政府統一組織對街道考核，把部門考核街道變為街道考核部門，將考核結果與單位績效、與被考核對象評優選先和培養選拔、與被考核單位專項經費核定掛鉤，激發大家共同參與配合城市管理工作的內生動力。同時，我們在2015年建立干部實績檔案制度，2017年探索實施“90%充分”干部考核標準，鼓勵引導干部扎根一線、擔當作為。

2017年，石景山區充分運用試點改革成果，在全區“疏解整治促提升”專項行動中，拆除違法建設390.8萬平方米，超過了全區前20年拆違面積的總和，轄區內交通擁堵、環境臟亂等老大難問題得到有效緩解，群眾滿意度顯著提升。

2018年，北京市貫徹落實習近平總書記對北京工作的重要指示精神，總結各區實踐經驗，提升為“街鄉吹哨、部門報到”，作為首都城市治理改革“1號課題”。石景山區在試點工作基礎上，堅持黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革，一是抓頂層設計，區委始終牢牢把握改革主動權，堅持先行或同步調整黨組織設置，出臺《街道黨工委工作規則》，積極探索黨建引領的工作機制。二是抓重點改革，突出群眾導向和問題導向，強化政府部門職能綜合，強化人員力量向基層下沉，真正落實“賦權、下沉、增效”。三是抓組織體系，推進基層黨組織“組織生活路線圖”“社區黨校”“社區黨員分類管理”等黨建項目，為社區增配黨務社工，每月一主題連續20個月開展“社區吹哨我報到、文明創建我先行”活動，切實增強基層黨組織的組織力。四是抓基本保障，將黨建服務群眾專項經費提高到每街道每年1500萬元，讓基層黨組織有資源有能力解決群眾身邊的難題，更好地發揮黨組織在基層治理中的核心主導作用。2018年12月11日，中央電視臺《焦點訪談》欄目專題報道了石景山區金頂街街道通過“吹哨”解決模式口大街臟亂差的案例，街道“一聲哨響”吹來了23個相關職能部門，經過44天綜合治理，讓一條被湮沒在塵埃中的文化古街重新煥發了光彩。

在改革的過程中，有以下幾點體會：一是黨組織必須主動上手，切實發揮主導作用。區委不等不靠，主動上手、主動作為、主動引領，街道社區黨組織勇于實踐創新，探索“三級過濾”“街區制治理模式”等有效措施，確保黨組織發揮領導核心作用成為改革的主導力量。二是制度機制必須改革創新，切實實現“脫胎換骨”。在職責職權調整、資源力量統籌、工作流程再造等方面努力做深層次改變，動真格見真招，解決核心關鍵的體制機制問題。三是社會力量必須充分動員，切實形成整體合力。搭建黨組織領導下的多方共同參與的基層治理平臺，把政府、市場、社會、群眾凝聚在一起，充分激活各方力量，實現基層治理效能最大化。四是基層基礎必須全面加強，切實實現上下貫通。石景山區連續16年為黨支部發放工作手冊、連續11年開展“我是黨員我承諾”活動，不斷創新黨建活動載體，強化經費人員保障，努力提升基層黨組織的引領能力和水平。

2019年，我們又集中精力抓“接訴即辦”。作為“街鄉吹哨、部門報到”機制的延伸，從今年1月1日起，市政府便民電話12345市民服務熱線開始將街道鄉鎮管轄權屬清晰的群眾訴求，直接派給街道鄉鎮，街道鄉鎮要迅速回應，能辦的立即辦，不能辦的吹哨辦，區政府同時接到派單，負責督辦。石景山區把“接訴即辦”作為黨建引領城市基層治理的重要抓手，作為落實“以人民為中心”發展思想的生動實踐，堅持“眼睛向下、腳步向前”，在全市率先建立街道級“接訴即辦”指揮中心，完善區、部門、街道、社區四級處理機制，推動“接訴即辦”向主動治理轉變。全區“接訴即辦”響應率達100%，問題解決率比年初大幅提升25.45%，群眾滿意率提升12.35%。“接訴即辦”成為首都破解超大城市治理和基層社會治理“最后一公里”難題的有益探索，這個詞也成為了2019年度中國媒體十大新詞語。12月24日，《人民日報》頭版頭條解讀北京“接訴即辦”成為新時代群眾工作的樣本典范。

堅持黨建引領基層社會治理，就是要重視基層黨組織建設，著力形成到基層一線解決問題的導向，走好新時代黨的群眾路線。今后，我們將繼續探索黨建引領基層社會治理的有效路徑，把基層黨建與基層社會治理更緊密結合起來，真正把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為基層治理效能，也熱忱歡迎各位領導、專家和同志們有機會到北京石景山來走一走、看一看，感受一下這個既承辦過2008年夏季奧運賽事、又即將迎來2022年冬季奧運賽事的雙奧之區的魅力。

我非常榮幸地參加了*****第**期入黨積極分子培訓班，在黨校的**天培訓學習中，我深刻的認識到：作為一名要求入黨的積極分子，首先必須有一個正確的認識：思想在黨、行動中為黨、此生獻于黨。短短幾天的入黨積極分子培訓即將結束，在這里和大家交流一下學習心得。

首先我談談在學習期間對黨的進一步認識。要進一步認識中國共產黨的性質。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的發展方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這一性質注定了中國共產黨是一支無私奉獻的偉大的黨，奠定了其全心全意為人民服務的根本宗旨，我們黨的思想建設、政治建設、組織建設和作風建設中始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南，黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。

科學發展觀是對以胡的黨中央一系列重要思想和理論觀點的高度概括;科學發展觀是十七大精神的靈魂，是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響;科學發展觀吸收和借鑒了一系列新思想、新觀點、新論斷，科學系統地揭示了社會主義發展的客觀規律。科學發展觀所蘊涵的基本思想和發展規律，體現了構建和諧疾控中心的目標要求，進而促進了新形勢下疾控工作不斷深入發展的必然結果。

其次通過學習，我也意識到入黨條件之多，要求之高，發現自己身上尚有許多缺點和不足，距一個真正的共產黨員還有一定差距，我覺得自己以前的入黨動機不夠端正，光想到了入黨后的好處，很少想到入黨后應該承擔的責任和義務。為此，我深感慚愧。以前對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，只有膚淺、簡單的了解，未曾在實際中認真學習、體會，并在實踐中應用它，指導自己正確認識客觀世界。

中國共產黨之所以是中國唯一的執政黨,原因在于他有很好的組織性和紀律性.民主集中制是中國共產黨的根本組織原則和領導制度.我國的民主集中制是民主和集中的統一,自由和紀律的統一.民主集中制的思想是馬克思,恩格斯奠定的基礎,隨后由列寧確定了它的原則,而中國共產黨是堅持和發展了民主集中制的組織原則.在中國,堅持和貫徹民主集中制,是全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面的根本保證.中國共產黨不但有嚴密的組織性,同時也具有很強的紀律性.黨的紀律是黨的事業取得勝利的根本保障.黨的紀律的內容有四項,包括:黨的政治紀律,黨的組織紀律,黨的群眾紀律和黨的保密紀律.同時黨的紀律也有其基本特征,黨的紀律是鐵的紀律,是自覺的紀律，是二者的辨證統一,在紀律面前人人平等.有了指導思想,有了嚴密的組織原則,有了鐵一般的紀律,才能使我黨走向他的最高目標:實現共產主義.

第三.在黨校老師講課中，我不僅從課堂上學到了很多黨的知識，也在課外學到了很多書本上學不到的知識，得到了很多、很好的回憶。我學會了與人交流，體驗到了人與人之間溝通的快感。我從小便是一個有點內向、不善于與人交談的人，但由于這次在培訓班中擔任組長與學習委員的原因，收發作業本就必須與人說話，與人交談。為了盡到自己的職責，我開始慢慢改變，硬著頭皮和他們談作業情況、學習情況。漸漸的，我發現原來大多數人都是很友善的，不是那種冷酷到不想理你的人。同時，通過交談，我也認識了不少同學，結識了很多的朋友。

我學會了堅持，懂得了為了自己定下的目標而不懈的奮斗。以前我不喜歡爬山，因為總覺得山太高太陡，總是爬到一半就打退堂鼓了。我學會了團結合作，懂得了團結就是力量的道理。因此我決心從以下幾方面提高自己，以早日成為一名共產黨員。

一是要端正入黨動機，認識入黨的內涵。因為只有一個端正入黨動機，才能做到全心全意為人民服務，才能隨時經得起黨和人民的考驗，才能真正成為一名合格的共產黨員。

三是同時增強理論聯系實際的能力，在實踐中鍛煉自己，改造自己，完善自己，不斷提高自己的政治理論修養，思想道德修養，組織紀律修養，科學文化修養，不斷提高自己的綜合素質，使自己更加向黨員靠攏。

四是認真刻苦學習，在學習中要積極主動、認真，處處嚴格要求自己，在實際生活照中多為同學著想，積極幫助他們解決實際困難，做到不因“善小而不為，不因惡小而為之”。我知道全心全意為人民服務的含義不在于做出什么驚天動地的大事，而在于日常學習生活工作中，一點一滴的奉獻，不求回報。

五是要從思想上入黨。從現在起，以一名黨員的標準要求自己。不僅要求自己組織上入黨而且在思想上完全入黨;堅持按照黨綱，黨章的規定行動，處處服從組織的決定，積極完成組織交給的任務。

中國共產黨的指導思想不止是”三個代表”重要思想,它同時包括:馬列主義,毛澤東思想和鄧小平理論這三個重要思想.這四個重要思想是一脈相承的科學理論體系.其中,馬克思主義是全世界無產階級政黨領導人民群眾進行革命和建設的理論基礎,列寧主義是帝國主義和無產階級革命時代的馬克思主義,毛澤東思想是馬列主義同中國革命實踐相結合的產物,鄧小平理論和”三個代表”重要思想是當代中國的馬克思主義,對于發展,鞏固社會主義事業有十分重大現實意義.我作為一名入黨積極分子,要自覺用馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論和”三個代表”重要思想來武裝自己的頭腦,指導自己的行為.

在學習期間，我更加明白了每一名積極爭取入黨的同志首先即從思想上樹立無產階級世界觀、人生觀、價值觀、樹立全心全意為人民服務的信念，不惜犧牲一切，為實現共產主義而奮斗終身，并在實際行動中表現出來。這次黨校培訓對我個人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀有著特殊重要的意義。它全面改善了我對黨的認識，端正了我的入黨動機，為我的入黨工作打下了良好的基礎。希望黨組織加強對我的培養，教育和考察。共產主義是偉大而艱巨的事業，我必將牢固樹立偉大的共產主義信念，堅持正確的政治方向，站穩黨的政治立場，接受各種考驗，始終不渝地捍衛黨的事業，為實現共產主義而努力奮斗。我要在黨的熔爐中鍛煉自己，爭取早日加入中國共產黨。雖然我現在只是一名入黨積極分子,但是我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己,在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

能夠參加入黨積極分子的黨課培訓，我感到很光榮。經過此次培訓，我對中國共產黨有了比較全面系統地認識，了解了黨的光輝歷程，并更加堅定地在內心樹立了共產主義信念。通過學習，我明白了每一名積極爭取入黨的同志首先要從思想上入黨，要明確自己的入黨動機，不能隨波逐流，也不能濫竽充數。要從思想上樹立無產階級世界觀、人生觀、價值觀，樹立全心全意為人民服務的信念，不惜犧牲一切，為實現共產主義而奮斗終身，并在實際行動中表現出來。正確的入黨動機形成的背后有偉大的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀來支撐。只有確立獻身于共產主義事業，全心全意為人民服務的入黨動機，才能在任何時候、任何場合經受住黨組織的各種考驗。

全面加強基層黨的建設是黨建工作的基礎。基層黨的建設狀況直接影響著黨的凝聚力、向心力、號召力、戰斗力。為進一步貫徹落實市委“學成都佛山、促轉型發展”的精神要求，切實解放思想、開拓視野，更好地搞好基層黨建工作，在區委組織部的帶領下，我有幸赴成都參加了“堅持黨建引領推動城鄉社區發展治理創新”培訓。通過認真學習，汲取了經驗、得到了啟發，進一步清醒了頭腦，理清了思路。

下步工作，一是要堅持黨建統領，多元共治。通過理論培訓和現場教學，深深地感受到，成都城鄉社區發展治理工作之所以搞得好，首要的一條就是堅持黨建統領基礎上的多元共治。草堂路社區、清源社區等社區，由于社區黨建工作抓的牢，基層黨組織在群眾中的引領作用和核心作用得以充分發揮。同時，在社區黨組織的引領下，轄區單位的黨組織以及各類社會組織都被吸附到社區并積極參與社區建設和各項活動，真正形成了黨建統領、多元共治的良好局面。回到我們的實際工作，要在抓牢抓實基層黨建工作堅持黨建引領的基礎上，堅持和深化在“美麗樓院”創建工作中取得的經驗做法，充分發揮社區居民群眾的主體作用，扎扎實實搞好居民議事會的組織建設、隊伍建設、制度建設，讓居民群眾進一步參與到整個社區的發展治理工作中來;同時，認真構建區域化黨建格局，吸引轄區內更多的黨組織和社會組織積極參與社區發展治理當中，形成群策群力、多方互動、共駐共建、共建共享的社區發展治理格局。

二是要堅持黨建統領，打造特色。通過參觀學習，可以明顯地感覺到，成都的社區都在堅持黨建引領的基礎上，立足自己的區域特點優勢和傳統文化資源，進行特色打造。例如：清源社區的蜀繡文化、茶文化，草堂社區的有關詩圣杜甫的唐詩文化，玉林社區的現代影視文化等等，傳統和現代文化的元素都有機融入了社區建設之中，令人印象深刻。在我們的實際工作中，要切實做到立足實際、因地制宜，認真深入地挖掘自己區域的可利用資源和傳統文化，進行總結提煉，并將其運用到社區黨的建設和文化建設之中，切實形成自己的亮點和特色，既有格調、又接地氣，真正起到以文化人的教育引導作用。

三是要堅持黨建引領、促進發展。通過幾天的參觀學習，感覺到成都將黨的建設和經濟社會發展工作緊密結合，不但夯實了基層黨建工作，還有力促進了經濟社會發展，極大地提升了居民群眾的獲得感和幸福感。比如：岷江村將黨的組織建到專業合作社，在黨組織的統一領導下，園林苗木經濟得以不斷發展壯大;戰旗村在黨組織的領導下，依托農村土地交易平臺、農村金融保險平臺和農產品交易服務平臺，促進了郫縣豆瓣、布鞋、鳥籠、蜀繡等產業的快速發展，成為全國鄉村振興的排頭兵。我們在實際工作中，也要努力踐行抓黨建促發展的精神要求，將抓好黨建和促進經濟社會發展緊密結合，立足轄區經濟特點和社會實際，努力擴大黨建覆蓋面，不斷強化組織力、引導力，做大做強轄區產業，努力推動社會發展，切實通過黨建的高質量促進經濟社會發展的高質量。

全面加強基層黨的建設是黨建工作的基礎。基層黨的建設狀況直接影響著黨的凝聚力、向心力、號召力、戰斗力。為進一步貫徹落實市委“學成都佛山、促轉型發展”的精神要求，切實解放思想、開拓視野，更好地搞好基層黨建工作，在區委組織部的帶領下，我有幸赴成都參加了“堅持黨建引領推動城鄉社區發展治理創新”培訓。通過認真學習，汲取了經驗、得到了啟發，進一步清醒了頭腦，理清了思路。

下步工作，一是要堅持黨建統領，多元共治。通過理論培訓和現場教學，深深地感受到，成都城鄉社區發展治理工作之所以搞得好，首要的一條就是堅持黨建統領基礎上的多元共治。草堂路社區、清源社區等社區，由于社區黨建工作抓的牢，基層黨組織在群眾中的引領作用和核心作用得以充分發揮。同時，在社區黨組織的引領下，轄區單位的黨組織以及各類社會組織都被吸附到社區并積極參與社區建設和各項活動，真正形成了黨建統領、多元共治的良好局面。回到我們的實際工作，要在抓牢抓實基層黨建工作堅持黨建引領的基礎上，堅持和深化在“美麗樓院”創建工作中取得的經驗做法，充分發揮社區居民群眾的主體作用，扎扎實實搞好居民議事會的組織建設、隊伍建設、制度建設，讓居民群眾進一步參與到整個社區的發展治理工作中來;同時，認真構建區域化黨建格局，吸引轄區內更多的黨組織和社會組織積極參與社區發展治理當中，形成群策群力、多方互動、共駐共建、共建共享的社區發展治理格局。

二是要堅持黨建統領，打造特色。通過參觀學習，可以明顯地感覺到，成都的社區都在堅持黨建引領的基礎上，立足自己的區域特點優勢和傳統文化資源，進行特色打造。例如：清源社區的蜀繡文化、茶文化，草堂社區的有關詩圣杜甫的唐詩文化，玉林社區的現代影視文化等等，傳統和現代文化的元素都有機融入了社區建設之中，令人印象深刻。在我們的實際工作中，要切實做到立足實際、因地制宜，認真深入地挖掘自己區域的可利用資源和傳統文化，進行總結提煉，并將其運用到社區黨的建設和文化建設之中，切實形成自己的亮點和特色，既有格調、又接地氣，真正起到以文化人的教育引導作用。

三是要堅持黨建引領、促進發展。通過幾天的參觀學習，感覺到成都將黨的建設和經濟社會發展工作緊密結合，不但夯實了基層黨建工作，還有力促進了經濟社會發展，極大地提升了居民群眾的獲得感和幸福感。比如：岷江村將黨的組織建到專業合作社，在黨組織的統一領導下，園林苗木經濟得以不斷發展壯大;戰旗村在黨組織的領導下，依托農村土地交易平臺、農村金融保險平臺和農產品交易服務平臺，促進了郫縣豆瓣、布鞋、鳥籠、蜀繡等產業的快速發展，成為全國鄉村振興的排頭兵。我們在實際工作中，也要努力踐行抓黨建促發展的精神要求，將抓好黨建和促進經濟社會發展緊密結合，立足轄區經濟特點和社會實際，努力擴大黨建覆蓋面，不斷強化組織力、引導力，做大做強轄區產業，努力推動社會發展，切實通過黨建的高質量促進經濟社會發展的高質量。

全面加強基層黨的建設是黨建工作的基礎。基層黨的建設狀況直接影響著黨的凝聚力、向心力、號召力、戰斗力。為進一步貫徹落實市委“學成都佛山、促轉型發展”的精神要求，切實解放思想、開拓視野，更好地搞好基層黨建工作，在區委組織部的帶領下，我有幸赴成都參加了“堅持黨建引領推動城鄉社區發展治理創新”培訓。通過認真學習，汲取了經驗、得到了啟發，進一步清醒了頭腦，理清了思路。

下步工作，一是要堅持黨建統領，多元共治。通過理論培訓和現場教學，深深地感受到，成都城鄉社區發展治理工作之所以搞得好，首要的一條就是堅持黨建統領基礎上的多元共治。草堂路社區、清源社區等社區，由于社區黨建工作抓的牢，基層黨組織在群眾中的引領作用和核心作用得以充分發揮。同時，在社區黨組織的引領下，轄區單位的黨組織以及各類社會組織都被吸附到社區并積極參與社區建設和各項活動，真正形成了黨建統領、多元共治的良好局面。回到我們的實際工作，要在抓牢抓實基層黨建工作堅持黨建引領的基礎上，堅持和深化在“美麗樓院”創建工作中取得的經驗做法，充分發揮社區居民群眾的主體作用，扎扎實實搞好居民議事會的組織建設、隊伍建設、制度建設，讓居民群眾進一步參與到整個社區的發展治理工作中來;同時，認真構建區域化黨建格局，吸引轄區內更多的黨組織和社會組織積極參與社區發展治理當中，形成群策群力、多方互動、共駐共建、共建共享的社區發展治理格局。

二是要堅持黨建統領，打造特色。通過參觀學習，可以明顯地感覺到，成都的社區都在堅持黨建引領的基礎上，立足自己的區域特點優勢和傳統文化資源，進行特色打造。例如：清源社區的蜀繡文化、茶文化，草堂社區的有關詩圣杜甫的唐詩文化，玉林社區的現代影視文化等等，傳統和現代文化的元素都有機融入了社區建設之中，令人印象深刻。在我們的實際工作中，要切實做到立足實際、因地制宜，認真深入地挖掘自己區域的可利用資源和傳統文化，進行總結提煉，并將其運用到社區黨的建設和文化建設之中，切實形成自己的亮點和特色，既有格調、又接地氣，真正起到以文化人的教育引導作用。

三是要堅持黨建引領、促進發展。通過幾天的參觀學習，感覺到成都將黨的建設和經濟社會發展工作緊密結合，不但夯實了基層黨建工作，還有力促進了經濟社會發展，極大地提升了居民群眾的獲得感和幸福感。比如：岷江村將黨的組織建到專業合作社，在黨組織的統一領導下，園林苗木經濟得以不斷發展壯大;戰旗村在黨組織的領導下，依托農村土地交易平臺、農村金融保險平臺和農產品交易服務平臺，促進了郫縣豆瓣、布鞋、鳥籠、蜀繡等產業的快速發展，成為全國鄉村振興的排頭兵。我們在實際工作中，也要努力踐行抓黨建促發展的精神要求，將抓好黨建和促進經濟社會發展緊密結合，立足轄區經濟特點和社會實際，努力擴大黨建覆蓋面，不斷強化組織力、引導力，做大做強轄區產業，努力推動社會發展，切實通過黨建的高質量促進經濟社會發展的高質量。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇十六

20xx年7月23日下午，習近平總書記來到吉林省長春市寬城區團山街道長山花園社區黨群服務中心，了解基層社會治理情況，并考察了依托社區而建的吉林長春社區干部學院。習近平指出，一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層。基礎不牢，地動山搖。要不斷夯實基層社會治理這個根基。提高社區治理效能，關鍵是加強黨的領導。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”。

越是風險挑戰嚴峻，越是要堅持和加強黨的領導，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。當前，基層黨的建設還存在一些短板，有的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題突出，基層黨組織工作方式和活動方式還不夠完善、作用發揮還不夠充分。尤其是在這次疫情防控中，暴露出基層治理機制上有缺陷，管理上有真空，服務上有盲點。這要求在黨組織領導下，有效統籌整合政府、社會、公民等多元主體力量共同參與基層社會治理，把黨的領導落實到基層社會治理，確保基層社會既充滿活力又和諧有序。

建設，以黨的建設為統領，通過培訓、調整、選派的辦法，不斷對基層書記隊伍進行優化調整，促使黨組織書記隊伍整體素質明顯提高。用足用好批評和自我批評這個利器進行“政治體檢”，帶頭推動建設良好的黨內政治文化，大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，提高解決自身矛盾和問題的能力。面對偉大斗爭、偉大工程、偉大事業，我們更要發揮好“關鍵少數”在講政治、有信念、敢擔當、守清廉方面的“關鍵作用”，筑牢基層治理戰斗堡壘。

抓住“關鍵點”，形成基層治理聯動機制。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在基層要始終堅持把強化黨組織領導核心地位放在突出位置，把各種基層組織有效組織起來，共同為基層建設服務，同時優化黨組織設置，構建有利于基層黨組織統籌的組織網絡。創新基層黨組織設置方式，把每個基層黨組織建在農業合作社、產業化龍頭企業和新興產業鏈條上，實現黨的領導、黨的工作、黨的組織作用在各領域的有效覆蓋。要持續精準整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升黨支部建設標準化、規范化水平，實現基層黨組織作用發揮與鄉村治理機制有機銜接、良性互動。牢牢把握“互聯網+”智能的發展脈搏，利用高新互聯網技術優化基層黨建工作的基礎環節，提高效率，節約資源，實現線下與線上、“面對面”與“鍵對鍵”相結合，從而拓展黨的工作覆蓋面。

抓住“關鍵事”，提升基層治理實際成效。基層基礎差、矛盾多，各種微觀利益交織，盤根錯節，千頭萬緒，治理工作難度很大，既是個大熔爐，也是個考驗場。提升基層治理實際成效，必須要加強黨的全面領導，以人民群眾為中心和出發點，與人民群眾保持緊密聯系，始終保持接地氣、有溫度。推動服務管理向基層延伸和覆蓋，推動人力、物力、財力和服務資源向基層集聚，加強基層一線的精細化管理，營造基層黨組織辦實事、干成事的氛圍。要將黨建工作與脫貧攻堅、社區自治等工作有機結合，引領他們在脫貧攻堅、環境整治、民生保障、社會公益、社會治理等工作中由“站著看”到“跟著干”，形成共建共治共享的基層治理格局。全面構建監督格局，整合紀檢、監察、巡察、審計等力量，在落實黨的政策、項目建設、民生實事等方面加強監督，確保每項政策落實不走樣、每個項目落實不摻假、每筆資金落實不拖延，讓干部群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

堅持黨的引領，不是讓黨組織大包大攬，承擔和解決社會治理中的所有問題，關鍵是引領其他各類組織找準定位、激發活力，積極作為、發揮作用，切實提升基層治理成效。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇十七

十九屆四中全會提出“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。”這是社會治理理論的重要創新，對于推動建設更高水平的平安中國具有重要意義。新時代背景下，城市基層治理面臨著更多新挑戰、新機遇，尤其是社會治理問題，直接關系到基層群眾的安全感、獲得感、幸福感，必須完善城市基層黨建工作體系，完善黨建聯動管理機制、區域統籌融合機制、黨建引領治理機制、專職力量支撐機制，構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的黨建引領社區治理新體系。

突出組織力建設，發揮黨建統領作用。習近平總書記強調，要“推動社會治理重心向基層下移”。基層黨組織是引領城市治理的主陣地、總攻手，要充分組織、凝聚基層黨員干部帶頭參與社會事務，要緊扣服務群眾新需求，多方聯動整合資源推動社區服務功能升級，建立“分級分項負責、縱橫全面覆蓋、具體責任到人”運行機制，推動“社區治理‘尖刀班’成員+網格員+物業管理員+志愿者”協同作戰模式，圍繞基礎設施、環境衛生、小區物業等群眾關心關切的重點內容，把更多治理力量和行政資源下沉基層，提供全方位、全過程、全覆蓋的動態服務。要激活“大市場”思維，將社區服務的需求點轉向轄區、瞄準居民，運用供給側結構性改革的思路，以政府購買服務為機制，組織網格員規范化社會招考，優化網格員隊伍結構，全域推進“網格上建支部、單元樓棟黨小組”模式，叫響“黨組織派我來服務”口號，讓黨組織服務延伸到社區治理的最末梢。

激活創造力動能，凝聚黨員群眾合力。城市治理怎么治，治理效果如何，城市居民說了算，要充分調動群眾參與積極性，激發自覺參與潛意識，充分發揮人民當家做主的自治作用，實現基層共建、共治、共享。城市社區黨組織要聚焦核心引領作用發揮，準確掌握對接居民服務需求，定期組織開展黨員活動，密切聯系服務群眾，基層黨支部、黨小組著眼“微治理”切入點，引導群眾有序參與自治管理，形成“各方聯動、同向發力”工作格局。要加強宣傳引導，切實保障群眾參與基層社會治理的權利，大事要事廣泛征集群眾意見，困事難事深入了解群眾期盼，把群眾滿不滿意作為衡量基層治理工作成效的標準，切實發揮好黨員群眾作用。

監督執行力落地，維護基層治理秩序。做好城市基層治理工作，需要政府、社會、群眾協同參與，要牢固樹立“上下一盤棋”發展思路，把城市治理工作與經濟社會發展、城市商圈建設等工作相結合，在堅決做到“兩個維護”的基礎上，突出治理基層運轉存在的短板，確保治理目標符合發展大局。要突出政策執行力的落地監管，下沉駐區企事業單位資源、人才優勢，定期監督基層治理共駐共建項目推進情況，賦予社區對駐區單位黨建考核的評定建議權，倒逼駐區單位發揮主觀能動作用，形成黨建共聯、文明共建、資源共享、社區共治、多方共贏的長效合作機制。要堅決抵制“四風”問題，弘揚真抓實干優良作風，充分發揮社區局務監督委員會職責，推動政府、社會、群眾互相監管，推動城市基層治理工作有序推進。

近日，習近平總書記在赴xxx考察中指出，提高社區治理效能，關鍵是加強黨的領導。他強調：“要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩坐釣魚臺’。”黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，無論哪個領域、哪個方面工作，都必須從加強黨的全面領導抓起。基層是國家治理體系和治理能力的“最后一公里”，基層治理的關鍵就是加強黨的領導。要點燃“黨的領導”這一最先進、最高效的“紅色引擎”，以黨的建設與基層社會治理高度融合為切入點，努力將黨建優勢轉化為發展優勢，在基層刮起最強勁的“紅色旋風”，方能不斷夯實基層治理根基，構建新時代基層社會治理新格局。

克改革進程中各類難題的治理優勢，確保中國特色社會主義事業各項工作沿著正確的軌道前進。

加強黨對基層的領導，是驅動基層社會治理高速高效運轉的根本保障。基層社會治理是國家治理體系的基礎和重要組成部分，直接影響國家治理的現代化水平。基層黨組織是基層社會治理中最重要、最活躍的治理主體，習近平總書記指出，“要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”，正是強調要始終確保黨成為基層治理的堅強領導核心。要將堅持和加強黨的領導鮮明體現在基層治理中、統籌于基層實踐中，推動基層黨建與基層社會治理深度融合，真正把黨的“三大優勢”轉化為基層治理的強大效能，將黨的發展成果轉化為基層治理成果，激發出基層治理的澎湃活力，以強勁的“紅色引擎”驅動基層高效運轉。

把黨的領導落實到基層治理各領域各環節，關鍵是構建完備的制度體系。縱覽黨史國史，可以看到，中國共產黨一以貫之地重視制度建設，堅持從制度上加強黨對一切工作的領導。黨對基層社會治理的領導是具體的、實踐的，不是空洞的、抽象的，必須建立在系統完備、科學規范、運行有效的制度體系之上，以制度的形式予以固定，方能使黨的初心和使命貫穿于基層社會的方方面面，充分體現黨的領導意志。要突出“紅色引領”，厘清組織體系、議事規則、決策程序等黨組織發揮作用的各類途徑之間的內在邏輯，從制度安排上保證基層黨組織充分履行職能、發揮核心作用。

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇十八

根據會議安排，下面由我匯報xx黨建引領基層治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然襲來，給經濟社會發展和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響。經歷了20xx年這場大考，我們更加深刻地認識到：黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發事件的核心能力；做好黨建引領基層治理工作，具有深遠而重要意義。為此，xx決心在四道“工序”上使長勁，全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。

一、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要積蓄守正創新“精神力量”，著力提升基層政治領導力。

一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。

二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和xx黨建工作生動實踐；用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發揮其“短平快”3個特點，持續唱響黨的好聲音。

三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日；圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。

二、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要備足強基固本“筆墨紙硯”，著力提升基層群眾組織力。

一是建強組織，打造陣地。全面摸清xx個小區黨員底數，采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路，年內建成xx個小區黨支部，實現小區黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設，年內創建x個市級標桿式示范點、x個“五星支部”。列支專項資金xx萬，總結打造xx鄰里中心經驗做法，整合小區閑置房屋，年內改造提升xx個黨群服務中心、xx個商圈黨建陣地，新建xx處鄰里中心，實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區居民。

二是建強隊伍，加強培訓。不斷優化基層黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續挖掘社區優秀青年人才，建立xx名社區后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式，年內將xx名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優配強小區黨支部書記，xx每半年、社區每季度集中組織xx次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考，計劃發展黨員xx名，確定入黨積極分子xx人，年內將全體黨員分xx批集中培訓xx次。

三是用好載體，創新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，xx班子成員和科級干部每人分包xx居民小區、聯系xx戶群眾，社區干部每人分包xx個樓棟、聯系xx戶群眾，普通黨員每人聯系xx戶群眾，促進黨心民心交融。建成xx“1空間+6驛站”的道德銀行體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌，結合“三張清單”制度，培育公益項目，培養專業人才，鏈接“道德聯盟”商家資源，讓xx更有能力為居民服務。

三、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要勾畫“三治”并進“線條細節”，著力提升基層統籌協調力。

一是以自治強心。用好“兩個工作法”，在社區黨組織引領下，充分發揮居民代表作用，培養xx名協商聯絡員，通過民主決策，大力倡導協商共議機制，共建美好社區。強化“公約精神”，年內指導所有社區、小區制定居民公約，培育文化品牌。年內孵化培育xx個社區社會組織，發揮其專業化的特點，豐富社區服務形式，有效服務轄區居民。

二是以法治正心。結合全區平安智慧小區建設，以“三無”小區為重點，運用物聯網、云計算、人工智能等技術，設立管理平臺和功能室，實現小區平安管理、智能管理、精準管理。打造xx個社區法治文化陣地，健全“社區法官+社區調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。

三是以德治潤心。深入開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”4種宣講方式，第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強xx新時代文明實踐站、xx實踐所和xx家風家訓館軟硬件建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹xx“道德榜樣”，結合建黨節、國慶節、重陽節，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學習的良好氛圍。

四、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要染好惠民利民“整體色彩”，著力提升基層服務保障力。

一是全天候服務。依托xx個黨群服務中心和xx個鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務圈，讓居民身不離小區，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數。

二是全方位服務。整合社區xx鄰里中心、社區黨群服務中心、社區活動室場地資源，新建日間照料中心、超市、衛生服務站，重點打造x平方米xx黨建綜合服務體，使居民能夠享受醫療保健、教育培訓、生活休閑、社區養老等服務，切實感受身邊穩穩的幸福。

三是全類型服務。向居民公開xx、社區政務服務清單，堅持一網通辦，讓xx多操心，讓居民少煩心；讓數據多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯動”，加大購買社會服務力度，確保讓專業化的服務惠及社區居民。深入推行“三張清單”制度，常態化收集居民需求、走訪轄區單位，盤活人財物技等方面的資源，建立xx黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。

各位領導，同志們，xx高質量發展建設的時代藍圖已經展開，黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執政根基更加鞏固，讓基層社會治理更加精細、讓轄區居民更加幸福的時代工筆畫。xx將錨定工作目標，全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效，為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報完了，謝謝大家！

引領基層社會治理方案范文（19篇）篇十九

按照市綜治辦的指示精神，結合市工商局實際情況，特制定市工商局20**年社會治安綜合治理工作方案。

一、指導思想。

全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發展，維護政治和社會穩定，為加速全市經濟建設發展創造良好的治安環境。

二、領導小組。

成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領導小組進行商議，形成意見，然后進行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機關重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態之中。

三、工作步驟。

1、組織發動階段。_至_月份，全局機關科室、基層單位進行總動員，大力宣傳上級有關綜治指示精神，擬定召開一次全系統干部職工會議，在城區、各鄉鎮場顯眼位置張貼標語，懸掛橫幅，全面掀起爭創高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。

2、布置實施階段。_至_月份，制定方案，確定人員，明確任務，對重點部位采取措施，建章建制，扎扎實實地搞好各項工作。

3、檢查落實階段。_至__月份，針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施，逐項進行檢查落實，發現問題及時補救，以優異的成績迎接上級領導檢查。

四、工作標準。

1、綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組，并落實專管人員。保衛、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全，并做到工作落實。

2、治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂治安責任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔起一方平安的領導責任。

3、防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實，有門衛人員，有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚，消防設施齊全。

4、管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達___%，黨員、團員達___%，重點人員達___%，家屬子女達__%以上，本單位遵紀守法戶達__%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。

5、民調工作落實好。及時調解民事糾紛，調處率達到___%，調處成功率達到__%以上，做到無因民事糾紛引起的`兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。

6、建章建制落實好。認真開展依法治理，依.法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。

五、具體要求。

1、對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力，不發生群體性鬧事_事件。

2、治保、民調組織人員，對糾紛調解及時，調處率__%以上，成功率__%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。

3、積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工___%，家屬子女__%，重點人口___%，黨團員___%。

4、機關人員的親朋好友、來城區暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規范化、經常化的管理，確保安全。

5、綜治工作檔案資料健全，有治安責任書、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。

文檔為doc格式。