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縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)

時間:2025-06-13 作者:靈魂曲

情況報告需要我們關注細節和全局,全面考慮各個因素,以便提供全面的情況描述和建議。以下是一些優秀的情況報告實例,這些案例展示了撰寫情況報告時的一些常見做法和經驗。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇一

xx鄉農村食品安全現狀調查報告 都說民以食為天,食以安為先,食品安全對于老百姓來說,是天大的事情。近年來,隨著經濟發展與社會進步,政府對食品安全監管力度不斷加大,食品市場秩序逐步規范,但在經濟條件相對落后的農村地區,食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂觀,農村食品安全問題日益突出,嚴重威脅著農民群眾的身體健康和生命安全。

當前,xx鄉農村食品安全存在的主要問題表現在: 一是食品監管人員少,監管能力普遍不足。 我鄉地域廣大,食品生產、經營戶點多且比較分散,在農村食品安全監管人員、經費不足。要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網點要實現全面監管,任務重,難度大。監管往往不到位或缺乏有效監管。

二是食品安全意識不強。廣大農村群眾文化水平相對偏低,對食品安全知識知之甚少,對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識,有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農村的經濟并不發達,許多農村群眾在選購食品的時候,一般只關注價格,對購買的食品是否是正規企業生產、是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關強制性標準等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒病”的觀念在農村地區很盛行。還有農村群眾在食品安全法律法規方面的知識相對不足,即使食品消費權益受到侵害時,自我保護能力也不強,偽劣食品農村橫行,卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群,不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農村。

三食品銷售加工場所簡陋,工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產加工小企業、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進行生產,并且分散,一般人員少、生產規模較小,生產條件差,標準執行不到,產品無檢驗,銷售無記錄,很難達到生產許可要求。農村食品經營戶經營場地和經營設施一般比較簡陋,食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經營者進貨數量少,檔次低、交通不便等原因,進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則,這也為假劣食品大開方便之門。農村家宴也是農村餐飲服務中的重難點問題,雖然,目前加大了對農村家宴的管理和監管。但是農村家宴設施設備簡陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴格,農家宴的食品原材料采購比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在,尤其是夏天,農村家宴的問題更為突出。

一是加強農村食品安全監管。現在工作在農村食品安全保障的工作人員長年經費不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農村食品安全監管不到位的主要原因,所以加大經費投入是農村食品安全工作的堅實保障,必須做到專人,專費,專用。做好對農村食品安全義務監督員、協管員、信息員的管理和培訓,解決好他們的工作報酬,使其由兼職轉向專職,建立獎懲機制,充分調動工作積極性。同時加強機構的硬件建設,改善辦公條件,加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員,增添檢測設備,改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度,提高監管的針對性和科技含量,并定期向社會公布食品檢驗結果,指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場的分散狀況,各部門應攜手聯動,避免各掃門前雪的情況,強協作,形成食品監管合力。才能實施從源頭的監管。

二是加強食品安全知識的宣傳,提高食品安全意識。針對農村食品經營者、消費者的特點,充分利用農民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規、鑒別假冒偽劣產品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑,不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識,自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農村消費維權網絡。及時處理農村群眾的消費糾紛,維護農村群眾的合法權益,調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。

三加強對食品經營加工者的管理。首先增強經營者守法經營自覺性,對其進行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強化其責任意識,其次要規范市場主體準入,做到食品經營證照齊全,制度齊全,亮證亮照,督促食品經營戶加強索票索證、臺賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴處,重罰,手不留情。最后要對經營者進行信用管理,提高經營戶誠實守信意識。對于不誠信的經營戶,要及時公開甚至吊銷其執照。另外在政府在嚴格執法檢查的同時,應出臺相關鼓勵政策,大力倡導、引導、鼓勵連鎖超市進農村,引導大型超市以各種形式向農村市場配送安全食品,規范進貨渠道,以保障食品安全。

農村消費者處于弱勢和被動的不利情況下,農村已成為問題食品的重災區。這是經濟發展不平衡凸顯出來的一大社會問題,因此在加強農村食品安全的同時也要加快農村經濟的.發展。只要經濟發展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農村食品安全狀況根本好轉。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇二

1、調查背景;民以食為天,食以安為先。古人質樸的話語告訴我們,食品安全在生活中位置至關重要,不僅關系到大家的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定。當前,我國食品領域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我展開了關于食品安全狀況的調查。

2、調查目的:希望通過這次調查,了解大邑縣食品安全現狀,提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識,促進社會和諧發展而努力。

3、調查時間:11月2日。

4、調查地點:人人樂超市,家樂福超市,學校附近的小店,街旁的地攤。

5、調查方法:

(1)實地調查:

家樂福超市:在中輕超市,調查到:包裝上有綠色商標的食品是80%,有生產日期的食品是90%,有保制生產日期的食品是95%,是有保制期的食品是95%,有質量安全標志的食品是90%,有廠方地址期的食品是95%,有質量安全標志的食有65%,有有保制期的食品有75有%,有質量安全標志的食品有70%,品是80%,有廠方地址的食品是90%。

學校附近的小店:在學校附近的小店,我們驚訝地發現包裝上有綠色商標的食品竟只有50%,有生產日期的食品有廠方地址的食品是是85%。

街旁的地攤:在街旁的地攤上,我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有%,有生產日期的食品有10%,有保制期的食品有竟然只有55有%,有質量安全標志的食品有55%,有廠方地址的食品是10%。

由此可見,我們應該在大型超市購買東西,不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西,尤其是學校附近的小店!街旁的地攤,等沒有營業執照、衛生許可證的地方購買東西!

(2)上網調查:為了更進一步了解食品安全狀況,據網上資料顯示,發現城市消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中,最關注食品安全的占71.8%,不關注食品安全的僅占0.6%;購買占食品時首選質量的占30%,選擇質量和價格并重的占61.7%,選擇“價格優先”的僅占88%;80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發市場和農貿市場,50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”。據調查,農村消費者中,74。4%回答會適當考慮食品安全問題,但43.7%仍首選價格便宜。

我縣的食品安全狀況從總體上說是好的。縣政府及有關職能部門高度重視食品安全,多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育,穩步推進體制機制改革,逐步理順部門監管職能。以創建文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規范了行業秩序,食品安全保障體系日益完善,日常監管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩定。

我們總結出管理上出現問題的'一些緣由:

1、法律、法規跟不上時代的發展和人民群眾的需求。

(1)、食品在衛生、安全方面的標準跟不上時代?有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平,與現代社會的標準還有一定差距,亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到,許多包子鋪一類的店,設備簡陋,可以說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當地居民時,竟然都一點不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來是自己的鄰里。危險就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。

(2)、伴隨科技的進步出現的新問題,如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的。方便面里出現了塑化劑,可以說是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。

(3)、法律、法規、規章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢發展的需要。

2、政府職能部門的監督、管理不力。

(1)、各個部門互相推諉?食品的衛生、安全問題,從生產、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上,其環節很多,其監督、管理又涉及政府數十個部門,其監管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門、本系統的利益上,趨利則上,遇到疑難問題、新問題等就以法規、標準不全、職責不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。

(2)、監督管理者缺乏有力的監管。各級都并未積極采取對居民,特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區的居民進行訪問時,他們更是表現出對當今負責食品安全的相關部門的監管力度的不信任。

3、社會不良風氣有所抬頭。

(1)、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩,但是卻見利忘義,為追求高額利潤,使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環境下,超負荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時的新聞上也可以了解到,化學藥劑的胡亂使用在食品上,。例如地溝油的壞影響,甚至影響到了學校,據有的學生看到,有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時,大家更是說出了不太敢去酒店、飯店,因為怕那是地溝油做成的菜。

(2)、非法的添加不合格的物質?食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對人身體健康無害。

在調查中我發現,大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的,即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識,其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個信息時代,人們交流機會眾多,但很明顯,食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。

(1)當前消費者主要通過電視、報刊、網絡的曝光來關注食品營養與安全事件。

對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注,食用的產品是否安全,是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中大部分受訪者說她每天都會從網絡上關注食品安全這方面的信息,而且現在好多的“三無”產品她們都不敢吃。對于受采訪的學生來說,名人效應是明顯的,所以他們對于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此,繼續保持和加強媒體對食品營養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。

(2)產品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。

消費者也是非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看,被調查者絕大多數認為一些信譽好、規模大的商場和超市的食品比較安全,個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優的現象。對于學校附近路邊擺攤現象則更是明顯。

1、完善食品安全管理體制和相關法律法規,要讓以身試法者有所“畏懼”。

無論是大小品牌還是大小企業,一經查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展,逐步消除政府、企業、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉差距,努力打造城鄉和諧,為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。

2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。

絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識,還要求我們平時多開展一些類似的活動,也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此,除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。

3、引進高素質人才,盡快完善食品生產與質量檢測體系。

食品生產與質量檢測體系的完善有利于協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業和監測部門,更應加強與各大高校的聯系多引進技術。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇三

近年來,中國食品工業持續快速健康發展,經濟效益穩步提高。按照食品的原料和加工工藝不同,食品分為28大類525種。目前,全國共有食品生產加工企業44.8萬家,其中規模以上企業2.6萬家,產品市場占有率為72%,20xx年全國規模以上食品工業企業實現總產值21586.95億元人民幣,占全國工業總產值的6.8%,產量分別達到:小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸,啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產量位居世界前列。10人以上企業6.9萬家,產品市場占有率為18.7%;10人以下小企業小作坊35.3萬家,產品市場占有率為9.3%。20xx年上半年,對食用油、油脂及制品,酒類,水產制品,糧食加工品,飲料,肉制品,乳制品,調味品,淀粉及淀粉制品,食糖10類中國消費量最大的食品組織國家監督抽查,除水產制品抽樣合格率為85%外,其余9類食品專項抽查合格率均在90%以上,肉制品抽樣合格率達到97.6%。

食品工業的三大特點:一是肉制品、乳制品、飲料、啤酒等食品企業加工技術和裝備接近或達到國際領先水平,膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術接近國際先進水平;二是企業質量管理更加科學規范。共有10.7萬家食品生產企業獲得質量安全市場準入資格,2675家食品生產企業獲得了危害分析與關鍵控制點(hccp)認證;三是產品結構趨于優化,精深加工食品的比重逐漸上升,軟飲料制造業形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發展的態勢。

影響食品安全的三大隱患:一是占食品企業總數70%強的10人以下的家庭小作坊,大多不具備生產合格食品的必備條件,產品質量很難得到保證;二是一些不法食品生產經營者偽造標識、濫用標識,欺騙和誤導消費者,特別惡劣的是將假冒偽劣食品銷往農村集貿市場和小賣店,農民購買食品時容易上當,蒙受損失;三是食品生產潛規則屢屢曝光:奶粉中含有xx氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標、光明變質奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品安全事件,嚴重影響消費者對食品安全的信心和中國的對外形象。

二、xx食品生產質量安全的基本情況。

(一)食品企業(包括小作坊)的基本情況。

我市有食品取證企業1064家,簽約食品小作坊558家,無證無照或證照不全的食品加工坊約1827家,年銷售額在3億元以上的大型企業有6家,僅占企業總數的0.17%;年銷售額在3000萬元到3億元之間的中型企業有50家,也僅占企業總數的1.45%;而年銷售額在3000萬元以下的有3393家,其中不符合生產條件、存在嚴重質量安全隱患的小作坊有1800多家,占企業總數的53.0%,我市食品生產加工企業絕大部分規模偏小,且小作坊和私營食品企業占較大比重,它們在設備投入、人員使用、原材料采購等方面不能保證要求,甚至盲目降低原材料成本,導致產品質量極不穩定。據20xx年統計結果:當年完成工業總產值125億元,實現銷售收入118.16億元,實現利稅7.3426億元,其中利潤3.35億元。

(二)產業特點、特色。

1、區域特征明顯。

我市食品行業區域分布較為明顯。各個地區由于文化、歷史、傳統、地理等因素的不同,在食品生產加工行業中,行業分布明顯、產品錯位發展,帶有鮮明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品為主的食品工業發展格局;xx的肉制品、黃酒、白酒產業得到快速發展;如東和啟東借助臨海之勢,形成了水產加工的產業鏈;xx大富豪啤酒、海門羊肉均做出特色。但是,數量上的優勢未必就能轉化為質量上的強勢,海安的食用油企業數目多,卻缺少龍頭企業;xx的白酒企業數多,卻缺少品牌企業;啟東、如東海產品企業多,但與寧波、大連產業發展存在很大的差距。

2、產品種類齊全。

我市食品企業數量多,門類廣,涉及食品種類近500種。

3、特色產品多。

像xx的白蒲黃酒、xx茶干、xx潮糕,xx的新中腐乳、xx脆餅,市區的費家扒雞等具有濃郁地方風味和特色的產品有幾十種之多,這些產品隨著時間的.推移愈發受到消費者的歡迎和喜愛。

三、目前我市食品生產監管的措施、效果及監管存在的主要問題。

(一)、監管的措施、效果。

1、嚴格食品質量安全市場準入工作。市場準入是國家針對食品最有效的措施之一,我局嚴格按照行政許可相關法律法規要求,嚴把現場核查關,凡是不符合審查通則和審查細則規定要求的,一律不予通過,真正做到[]寧缺毋濫;同時加強服務,動員幫助具備基本條件的小作坊取證。僅20xx年全市新增取證食品企業281家,換證企業104家。持續確保我市符合取證條件的生產加工企業100%取得生產許可證。

2、強化日常監管工作,深入開展專項整治。

(1)、以巡查、回訪、年度報告審查、添加劑備案、監督檢查、強制出廠檢驗和加嚴檢驗等手段,多管齊下,力求監管工作富有實效。根據、b、c、d分類監管原則,結合季節生產特點,有針對性地擬定巡查計劃,確保每周都有巡查小組在外突擊檢查,每月一小結,通報問題企業,確定回訪計劃,確保整改到位。今年累計巡查、回訪取證企業1598家(次)、小作坊778家(次),發現問題553個,已整改到位539個。市區年度報告審查80家、添加劑備案累計77家、委托加工備案53家。

(2)、開展食品生產加工小作坊專項整治:全力推進食品小作坊產品目錄報批工作,目前當地政府均已批復第一批允許存在的小作坊及產品目錄;同時督促小作坊改造生產條件,監督小作坊履行各項質量安全承諾,通過重點幫扶、督促改造,全市有34家小作坊整改提高后獲得食品生產許可證。

(3)、對高風險食品重點監管。一是確定“一地一品”,實施專項檢查。根據各地以往的監管情況和當地食品產業特點,確定一個高風險的產品作為重點檢查的對象,通過企業自查,監管部門巡查,上級部門抽查,形成食品監管的高壓態勢;二是開展監督抽查。根據省局的統一部署,先后對轄區內涉乳制品、水產品、年貨食品等開展監督抽查。

(二)監管存在的主要問題:

1、法規體系不夠完善,相關部門監管界線不夠明確。

一是《食品安全法》雖已頒布,其實施條例、省人大會關于食品小作坊監管的法規尚未出臺,造成監管部門的職責分工不明確,如街面、集貿市場內糕點房等前店后廠、現做現賣企業應該誰監管;二是食品安全的標準制定跟不上,許多標準標齡過長,有的已經滯后,明顯不具備應有的科學性與先進性,在技術內容方面與wo協定存在較大差距。三是地方政府負總責、企業負主要責任沒有得到有效落實。

2、食品生產加工環節監管經費沒有保障,食品生產加工環節監管力量明顯不足。

大量的小作坊式企業分布于城鄉結合部和鄉鎮、農村。目前在對食品生產加工環節的監管過程中,經費遠遠不能滿足食品安全監管工作的需要,僅靠質量技術監督部門的力量是遠遠不夠的,必須聘請食品協管員、信息員,這就需要工作經費。同時,許多基層質檢機構是自收自支事業單位,沒有專項財政經費,投入不足,相關檢測設施和技術人員匱乏,嚴重制約著食品質量安全的監管。

根據國務院新的三定方案,今后將不再進行衛生許可,兩證并一證,質檢部門職能增加了,責任加大了,但監管隊伍沒有得到應有的擴充,監管難以到位。食品監管的機構僅設到縣(市)級,基層鄉鎮政府部門無專職的監管人員,不能形成基層的監管網絡,無法因地制宜地開展必要的監管工作,尤其是面對數量多、規模小、分布廣的食品小作坊、小企業,缺乏專職人員進行有效監控,而這些區域往往又是食品質量安全事故的多發地帶。

全市2385家食品小作坊,遍布各地。生產環境、生產設備、衛生條件、從業人員素質、檢驗能力等均達不到應有要求,具體反映為質量意識淡薄,無標生產情況嚴重,產品質量不合格,濫用食品添加劑、違規使用非食品原料和工業用添加劑等現象時有發生。由于這些小作坊、小企業具有簡易性、季節性、流動性、隱蔽性等特點,給食品安全生產監管工作帶來較大的難度,給食品安全造成較大的隱患。

四、探索科學的監管方式,健全應急反應機制。

20xx年以來,我局依托自主研發的食品動態監管信息系統,建立了以實現全過程監管為目標、以落實企業質量安全責任為核心、以符合質量安全標準為目的、以完善質量安全監管環節為措施、以強化過程監控為主要內容、以建立長效監管機制為抓手的完整的質量監管鏈條。該系統使用“.n”語言,采用bs架構,監管終端依托xx質監電子政務工作平臺,企業終端由xx質監局主頁電子監管平臺接入。該系統能夠按照全過程監管的目標要求,通過監督企業實行企業全備案、產品全登記、檢測全報告、變更全告知,建立食品生產加工各個環節環環相扣的監管體系,配合現場巡查、回訪、監督檢查和專項整治等措施,以“動態監管組合拳”,形成對食品企業365天天天監管的態勢。食品動態監管信息系統由企業概況(基本信息)、食品企業監管(過程監控)、外網數據管理(質監政訊)三個部分組成,實現檔案、監管、動態、溝通等四大功能。

1、系統組成。

(1)企業概況(基本信息)部分。記載了企業相關證照的基本內容,以及人員結構、產值效益等。其中的質量技術監督信息較為詳細地記錄了企業產品信息、質量控制、主要生產設備、行政許可、認證認可、綜合評定、監督檢查、違法違規等不良行為記錄等基礎信息。為確保基本信息的真實性,系統禁止企業對自身的基本信息任意修改,如確需修改,系統會將修改的內容自動提交監管部門審核,只有經監管人員審核通過的信息才會保存。

(2)食品企業監管(過程監控)部分。這是實現對食品企業實時動態監管的主要手段。這部分總共包含了十四個小模塊,分別為:產品信息、生產設備、檢測儀器、質管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產報表、日常巡查、監督抽查、不合格品、委托檢測、行政處罰和生產許可。每個模塊都是由1到2張相對獨立的含有相關關鍵字段的動態數據信息表組成,記載了企業生產經營過程中的質量關鍵控制信息和其他重要信息。如:“日常巡查”模塊,就記載了由監管部門根據《江蘇省食品及食品相關產品生產加工企業巡查回訪管理辦法(試行)》對轄區食品企業的分類分級,進行巡查回訪檢查的歷史記錄。“監督抽查和委托檢測”模塊,記載了食品企業接受國家、省級和市級各項專項監督檢查的情況和委托法定質檢機構進行檢驗的歷史記錄。“行政處罰”模塊記載了食品企業接受質監部門行政處罰的歷史記錄。

在上述十四個模塊中,原材料、包裝材料、添加劑和生產報表這四張動態表是食品企業動態監管的精髓所在。企業每次采購原輔材料、包裝材料和食品添加劑的情況都要求及時錄入,包括采購產品名稱、規格、批量、時間、索票驗證情況,添加劑名稱、用途、作用、使用范圍等;企業每批產品的生產情況和食品添加劑使用情況都要求及時錄入,包括生產時間、數量、出廠檢驗情況、基本銷售去向;添加劑名稱、用途、作用、使用范圍、最大允許使用比例、實際最大使用量、備案情況等,出廠檢驗通過電子版本直接上傳至系統。這些動態表的信息由企業落實專人負責錄入,不經監管部門審核直接保存,由企業對數據的真實性、有效性負責。系統監管端口能同步接收到企業報送的數據信息,監管部門根據這些信息通過系統對企業發出相應的監管指令。

(3)外網數據管理(質監政訊)部分。這部分主要由通知公告、咨詢交流、監督提示三個功能對話模塊和待審核企業數據、企業登錄日志、企業操作統計、企業密碼管理和在線企業信息等五個輔助功能模塊組成。監管部門通過這些模塊進行數據審核、發布政策資訊、通知公告和監督提示、接受企業咨詢,和食品企業實現動態實時交流,實時掌握食品企業在某一時間段內登錄使用情況。

2、系統的主要功能。

1)分級管理、分類查詢,食品企業質量檔案做到全覆蓋。對全市食品生產加工企業實行全登記、全備案,全面掌握企業的基本情況。建立了質量管理、計量、標準化、特種設備、執法查處等完整的質量信息檔案,實現了全方位、全覆蓋。市局和縣(市)局監管人員可以按照權限、實現分級管理、分類登記、分類查詢、分類監管。

2)嚴把兩頭,突出中心,食品質量監管實行全過程。按照全過程監管要求,從企業產品原輔材料進貨登記驗證臺帳、生產過程質量控制記錄、食品添加劑備案情況、食品添加劑使用記錄、生產過程質量控制和產品出廠檢驗記錄和產品流向記錄等全過程實施動態監管,完善產品質量安全溯源體系,使任何質量安全問題都可追溯,確保監管關口前移,嚴把源頭質量關。

3)實時申報,互聯互動,監管信息更新實現全動態。定期提醒食品監管人員,按照監管等級定期巡查,遠程登陸查看動態監管系統信息,并與實際生產經營狀況比對,變事后監督為事先服務,督促和指導企業規范質量管理,不斷提高企業產品質量總體水平。記錄巡查內容,明確企業需要整改的項目和期限,做好巡查后處理工作,提高巡查的有效性。

4)及時發布,加強溝通,政策要求落實實現全方位。依托輔助監管模塊,及時發布食品最新政策資訊,企業登陸系統可以隨時查詢,實時簽收會議通知,點對點進行政策咨詢,遠程進行釋疑解惑,實現監管部門與企業“和諧監管”的問題。實現信息的實時交換,突出監管雙方資訊交流功能。同時,質監部門也可以根據需要隨時向企業發出網絡監管提示。

(二)加強食品安全突發事件和重大事故應急體系建設。

一是完善食品安全應急反應機制。加強應急指揮決策體系、應急監測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統、應急隊伍和物資保障體系,以及培訓演練基地、現場處置能力建設,提升應急處置能力,加大督查督辦力度,建立回訪督查制度和責任追究制度;二是建立食品安全評估評價體系。研究食品可能發生的危害后果及其嚴重性,以及危害發生的概率,并據此劃分食品的風險等級,對高風險食品安全性和企業食品安全監管制度建設及落實情況進行調查、評價,開展農獸藥殘留、有毒有害物質污染、食品添加劑、食品包裝材料、食品加工工藝和設備對食品安全危害程度的風險評估。

五、幾點建議。

(一)明確分工,制定制度,健全網絡,落實責任。

1、政府要切實加強對食品安全工作的領導。把食品安全工作納入大安全范疇,各級黨委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各級政府要將食品安全工作納入年度考核,并將食品安全必須的工作經費納入各級財政預算。

2、要健全鄉鎮食品安全機構。在鄉鎮、街道一級成立統一的食品安全領導機構,明確領導機構和具體人員的職責,強化地方政府的食品安全屬地管理責任。

3、政府要強化食品安全組織協調、綜合監管牽頭部門的作用,使之真正成為政府食品安全的“抓手”。

4、要定期或不定期開展督查,確保各項措施落到實處。堅持地方政府負責、部門指導協調,加強督促檢查和指導,每年通過食品放心工程綜合評價工作的自查、抽查的形式,對食品安全監管工作情況進行督促檢查,重點督促檢查履行監管責任的情況,嚴格問責制。

(二)突出監管重點。

加大食品安全監管力度,把城鄉結合部以及農村作為重點監管地區;把區域性、季節性高風險食品作為監管品種;把無證生產加工食品窩點,亂用非食品添加劑的行為作為查處重點對象。

(三)食品加工作坊要扶強去小。

“十一五”期間,小作坊監管將堅持“既要管好、又要便民”原則,在摸清底數、落實質量安全承諾制、鼓勵小作坊聯營發展和嚴厲查處違法行為的基礎上,進一步加強宣傳引導,實行分類監管,并探索建立小作坊質量安全控制體系。對食品小作坊、小企業的監管措施,原則就是逐步提高其控制能力、降低風險、消除隱患、減少危害、確保安全。

具體做法是:對數量較多的同類小作坊,由政府協調,集中在一個區域統一規劃、統一標準,便于監管;二是把已達到條件的具有一定規模的加工點積極從政策和資金上給予扶持,使其取證;三是鼓勵走聯合生產加工的路子,把分散的、有限的生產加工資源整合起來,使之壯大,達到規范的標準。

(四)加大食品安全的宣傳、培訓、教育力度。

以《食品安全法》頒布為契機,各級新聞媒體要對事關人民群眾身體健康和生命安全的食品安全及時報道宣傳,各執法部門也要采取多形式的宣傳方式,教育部門要把食品安全引進課堂,強化學生食品安全意識。市、縣兩級政府要安排必要的經費用于食品安全的宣傳、教育和培訓工作。

加大對食品安全的教育培訓力度,相關職能部門要加強對食品安全監管、執法人員,特別是鄉(鎮)食品安全管理人員的培訓,使其掌握食品安全常用的、基本的知識,便于開展日常管理工作。要加大對食品生產經營業主和從業人員的培訓,增強食品生產、經營企業的自律性和依法生產經營意識,強化他們的食品安全意識。

盡快建立和完善食品安全應急反應機制,提高整個質監隊伍應對食品安全突發事件的能力和水平。一是完善突發食品安全事件應急反應預案。健全組織機構,明確快速反應程序,落實工作職責和責任,按照《食品安全突發事件應急處理工作手冊》,組織相關培訓和演練,加快建立實施食品安全快速反應聯動機制,使一線工作人員面對突發事件能夠做到掌握主動,反應迅速,處置果敢。二是建立突發事件緊急報告制度。對發生區域性的食品安全事件或者重大食品安全事故時,縣級質量技術監督部門必須及時就有關情況向市局、地方政府匯報,做到第一時間層層匯報。三是實行定期食品安全專家咨詢制度和突發食品安全公共事件專家評估制度。通過評估了解潛在的食品安全隱患,準確掌握突發事件的危害程度和發生原因,提高突發事件應急處理的科學性、權威性和準確性。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇四

20xx年9月20日至10月2日我們參加國家局培訓中心組織的考察團對歐盟部分國家的食品藥品監管情況進行了考察,現將重點考察國家xx的食品安全監管情況介紹如下:

20xx年以前,xx聯邦政府衛生部下設兩個直屬機構,分別負責食品監督檢驗及藥品監督檢驗工作。

20xx年6月,為加強對食品生產流通全過程(從田間到餐桌)的監管力度,同時也為了增強各檢驗檢疫機構與歐盟同行業機構之間的協調與合作,xx組建了食品衛生質檢總局(健康與衛生安全管理局)。其主要職責:一是采取有效措施預防和阻止人、畜傳染病的發生和傳播;二是對涉及農業(如飼料、種子、獸藥、肥料等)和食品領域的產品進行嚴格檢查、鑒定評估,確保產品的質量和衛生安全;三是根據農業和食品行業的需要有計劃地進行科學研究和實施研發項目,并為聯邦農林部和社會保障部提供必要的數據信息和技術咨詢。其經費由聯邦財政部按月撥款,每年約5450萬歐元。

食品衛生質檢總局由xx原有的19個涉及農業和食品領域的檢驗檢疫職能部門和科研機構合并組成,并由來自聯邦農業局、農業研究中心、農業生物監督局、奶制品監督局和聯邦環保局以及5個聯邦食品檢驗檢疫中心、4個獸醫檢測中心和5個細菌及血清學研究機構的專家人員參與辦公,人員編制為626人,集中在4個地區聯合辦公。

組建食品衛生質檢總局旨在通過對食品衛生進行風險分析(檢查)、風險評估、風險管理和風險通報四個環節,即對食品及各種農產品的質量和安全進行檢查,對有害或不合格食品的危害性做出評估,針對可危害人類及動植物健康的食品制定相應的處理措施,及時將相關信息及建議通報給相關部門和歐盟總部等,確保消費者及動植物免受不合格食品的危害。在這四個環節中,風險分析和評估是整個食品監管體系的前提和基礎,其具體實施與操作受到歐盟和xx政府的特別重視。

食品衛生質檢總局在與歐盟食品安全監督總局密切合作的同時,亦與歐盟食品(包括飼料在內)快速預警機制緊密結合,構筑了一套比較完整的食品監控體系。該體系的主要任務是:嚴格督查、迅速反應、發現問題、及時通報、緊密跟蹤、有效預警、技術鑒別、健全法規。

維也納市對衛生工作高度重視,其衛生局長由副市長兼任。該市的衛生管理工作可以追溯到中世紀黑死病、鼠疫流行時期,在上世紀肺結核流行及二戰后嚴重營養缺乏等時期,其衛生局做了大量卓有成效的工作。

維也納衛生局系統共有800名員工,其中包括70名具有食品檢驗專業文憑的執業醫師,50名社會工作者(承擔市民及戒毒者的咨詢和幫助工作),以及20名法律顧問。衛生局所屬的維也納市食品監督執法局(維也納行政管理第59局)在所轄23個行政區中均設立有辦公室。該局負責食品的現場監督檢查與抽樣工作,維也納市食品衛生檢測中心負責食品的技術檢驗工作。私立的具有中介性質的檢驗機構,負責對外進行食品檢驗,出具檢驗報告,開展技術咨詢等活動。

食品監督執法局根據食品安全風險情況,決定對食品生產或銷售單位的監督頻次。監督的重點主要是:飯店、市場、醫院、大廚房企業,對群體聚餐活動也要及時進行衛生監督。食品監督官員在進行現場監督時,要攜帶手提電腦、數碼相機、紅外線溫度計等證據采集、保管設備,整個檢查抽樣過程都要有詳盡的法律記載。維也納市每年有12000~15000件食品抽樣。

食品衛生檢測中心不但為消費者提供免費咨詢,而且對消費者的送樣進行免費檢驗。執法局接到消費者對某食品質量的指控后,既要對被指控食品進行多點抽樣(包括原料),也要采取適當的控制措施以防事態擴大,直到排除風險為止。對生產或經營不合格食品的,由行政機關作出行政處罰或向法院提起公訴。

全歐盟共有9000多家食品檢驗機構,他們在歐盟食品安全委員會的領導下,不但執行統一的技術標準,而且每個成員國的檢驗結果和數據分析等都必須提供給歐盟食品安全管理局(供15個成員國共享),重大問題均由歐盟食品安全委員會統一決策。因此,可以說歐盟已初步形成了龐大而又統一的食品衛生檢驗檢疫體系。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇五

依據涼食藥監辦[xx]103號《關于轉發省局關于加強xx年全省食品安全督查工作的通知》精神,現將昭覺縣食品安全情況自查報告如下:

(一)認真履行四川省食品生產質量管理規范。

1、擬訂了“xx年《四川省食品生產質量安全管理規范》學習計劃”,組織學習《四川省食品生產質量安全管理規范》。

2、開展大桶水專項整治,組織稽查大隊、食品生產流通股執法人員在全縣范圍內對大桶水生產經營情況進行了一次全面監督檢查。經查,其主要產品為“奇奇”牌大桶水,其主要銷售地為我縣及西昌周邊地區;除此“奇奇”牌大桶水外,越西縣觀音水有限公司生產的“玉觀音”牌大桶水在我縣境內也有一定數量銷售。經查實,此上述兩種品牌的大桶水均未被列入二季度不合格大桶水名單。在前期的大桶水專項整中,按照規范要求,在平時的食品生產專項檢查中,重點檢查食品生產加工企業落實質量安全主要責任,建立和完善進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、不合格產品管理、不安全食品召回等制度。檢查落實食品及相關原料溯源、問題食品召回下架退市。

(二)認真履行四川省市場銷售食用農產品質量安全監管辦法。

1、組織學習《四川省市場銷售食用農產品質量安全監督管理辦法》,督促食用農產品經營者履行進貨查驗義務,推進食用農產品市場準入和追溯監管工作。

2、在開展農產品經營市場專項整治中,重點檢查食用農產品經營者是否落實進貨檢查驗收制度,是否保留進貨票據和相關證明文件。4月29日,我局積極配合州藥檢所對不能出具檢驗等質量安全合格證明的食用農產品開展抽查檢測并做好檢測記錄,同時設置信息宣傳公示欄并及時公開相關信息。

(三)認真履行四川省農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法。

1、按照管理辦法,縣、鄉鎮食安辦成立相應的專項工作機構,加強管理和指導,制定工作實施細則和防范措施。

2、截止目前,我局組織執法人員21人次,出動執法車輛5車次開展農村自辦群體性宴席加工現場食品安全現場技術指導,并要求自辦方簽署《重大活動餐飲環節食品安全責任承諾書》,堅決實施《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《重大活動食品衛生監督規范》。

3、對從事農村宴席操辦的主業加工服務者要求在其所服務鄉鎮進行備案,并落實專人負責管理農村自辦群體性宴席備案及備案率情況。

(四)認真履行《四川省學校食堂安全管理辦法》。

1、組織學習并貫徹落實《四川省學校食堂食品安全管理辦法》,做到對學校食堂食品安全違法行為進行查處,并在學校食堂全面推行餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作,分期開展學校食堂食品安全知識培訓。

2、春季學校食堂食品安全監督檢查從3月1日到3月20日歷時20天,共出動執法人員173人次,出動執法車輛49輛次,檢查學校(托幼機構)食堂、學校周邊餐飲單位等共268個。其中,學校食堂58個、托幼食堂7個、學校周邊餐飲單位203個。執法人員按要求重點檢查了學校食堂的持證情況;學校食堂食品原輔材料進貨記錄和索證管理情況;學校食堂加工場所流程布局及衛生狀況;從業人員的健康證持有情況;每日晨檢制度和留樣制度;應急措施、預案準備情況等。通過檢查,我縣絕大部分學校對食品安全工作都較為重視,在學校食堂食品安全方面都以校長為法定代表人申辦學校食堂《餐飲服務許可證》,并配備學校首席食品安全兼職食品安全管理人員,學校內部管理制度健全;建立了食品原輔材料進貨記錄和索證管理制度;學校食堂食品安全設施、環境有了很大改觀。本次檢查發出責令整改意見書46份,簽訂食品安全責任書65份。

(五)認真履行《四川省旅游景區餐飲服務食品安全管理辦法》。

1、組織學習《四川省旅游景區餐飲服務食品安全管理辦法》,制定下發相關貫徹文件或實施細則,推進旅游景區餐飲接待單位量化分級管理。

2、4月6日至7日,我局組織執法人員8人次,出動執法車輛2車次,對我局轄區內竹核片區的5家溫泉休閑莊進行專項檢查。經檢查核實,5家溫泉休閑莊都建立食品安全管理制度、食品安全事故處置預案并配備食品安全管理人員。

1、根據省、州局有關加強對白酒加工生產場所的檢驗檢查的文件精神,我局對散裝白酒生產經營單位進行排查,認真做到對散裝白酒進行監督抽檢及對抽檢不合格企業進行及時處理。

2、結合我縣實際,我局于xx年4月13日至4月17日,在轄區內開展了對白酒安全生產的專項檢查。此次檢查共出動執法車輛5車次,執法人員20人次,共檢查白酒生產企業4家、小作坊14家。其中,已辦理生產許可證有3家,從業人員60人,持有效健康體檢合格證有42人,未辦理有效健康體檢合格證18人。此次專項檢查重點對白酒加工從業人員的持證情況、生產場所、設備和設施及自產食用酒精塑化劑指標控制、生產過程質量控制、固液法白酒食品添加劑使用、產品標簽及出廠檢驗等項目進行了監督檢查。檢查活動采取查看記錄和現場檢查等方式進行。執法人員針對企業存在的記錄不健全、衛生條件差的情況下達了監督意見書18份,同時督促企業改善生產工藝和設備,提高產品質量,確保全縣白酒質量安全。

1、5月18日至20日,開展火鍋底料專項監督檢查工作。此次專項檢查主要針對食品經營戶銷售預包裝火鍋底料(調味品等)和火鍋類餐飲服務單位(火鍋店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、冒菜店等),按照《火鍋底料專項監督抽檢工作方案》的規定,配合州藥檢所共抽檢火鍋底料2家。此次火鍋底料專項檢查,共出動執法車輛6車次,執法人員24人次,檢查食品經營戶銷售預包裝火鍋底料(調味品等)18家、火鍋類餐飲服務單位(火鍋店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、冒菜店等)14家。

一是監督覆蓋面與上級要求還有一定的差距,昭覺縣食品生產流通單位800余家,分散在全縣47個鄉鎮,監管面廣、任務重與執法人員少、經費不足及執法裝備薄弱的矛盾日益突出。

二是食品生產流通及餐飲服務單位設施設備投入不足。我縣食品企業存在小、散、亂差等問題,基礎設施較差,部分餐飲單位和學校食堂基礎設施不足,經營條件差,小餐飲店面積狹小,不能分間、分區操作,缺少粗加工間、固定的洗肉池、洗菜池和餐具洗滌消毒“三連”專用池。餐飲用具用后不消毒,缺乏保潔、紗門紗窗等“三防”設施。自產或散裝裸露食品的衛生條件不達標問題。在農村的各村口、鎮駐地的交通要道及農村的集貿市場中,有一部分經營自制食品的經營戶,還有一些食品經營戶不具備經營散裝食品的條件而經營散裝和裸裝食品,存在著生產條件和儲存條件不達標的食品安全隱患。

下一步按照省、州食品藥品監督管理局的統一部署與要求,在縣委縣政府的領導下,積極抓好食品安全工作,重點要抓好與人民群眾身體健康密切相關食品的專項整治,以更加務實的作風、更加有效的方法,切實把我縣食品安全工作做得更好。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇六

門進行評議、考核。建議成立市食品安全領導小組,分管市長任組長,由市衛生局承擔綜合協調職責,負責食品安全風險評估、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定,組織查處食品安全重大事故。市工商局、市質監局、市食品藥品監督管理局根據《食品安全法》的規定分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。3.建立健全市無縫隙、全覆蓋監管網絡。整合監管力量,建立“橫向到邊,縱向到底”的食品藥品監管體系,下移監管重心,實現監管無縫隙、全覆蓋,真正解決農村監管體系不健全問題。為使食品委托工作法定化、機構化,建議按照公安、工商部門在鄉鎮設置片區派出機構的模式,在鄉鎮按地域和人口因素分別設置片區“食品藥品監督所”,使食品藥品監督常態化,從根本上解決無縫隙、全覆蓋的問題。4.建立完善食品安全監管責任制。進一步健全“各級政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的`責任體系。市、區縣政府對本行政區域內的食品安全負總責,統一領導本轄區內的食品安全監督管理工作,并將食品安全納入政府工作目標考核內容,評價、考核下級政府和同級職能部門。完善責任追究制,將食品安全納入行政首長問責范圍。各食品監管執法部門各司其職、各負其責,通過考核、問責、群眾評議等方式,把監管責任落到實處。企業作為獨立的市場主體,是食品安全的第一責任人,發生食品質量問題和安全事故,由企業承擔一切后果和法律責任,依法追究企業法人、管理者和相關人員的責任。5.建立健全食品安全監管機制。一是完善食品安全舉報投訴工作機制。探索建立食品安全舉報投訴統一平臺,實行“一門受理、即時轉辦、分門處置、按時回復”的工作運行機制,提高舉報投訴處置工作效率。二是建立完善食品來源追溯機制。把食品從原料供應、生產加工到市場消費的各個環節納入監控范圍,建立包括產地、種植、加工、包裝、檢測等相關信息的質量安全追溯系統,發現問題可追根溯源,查清原因,分清責任。三是建立缺陷產品召回機制。加強缺陷產品召回組織管理體系建設,對可能具有安全隱患的食品藥品及時召回和處置。四是構建信息共享的監測網絡平臺。建立覆蓋食品藥品生產企業的質量動態監管系統,同時整合各部門的食品藥品安全監管相關信息,對食品藥品安全事件做出準確的預警預報和及時有效的反應。6.加快推進政府檢測向第三方檢測發展。在我市食品安全監管體系中迅速建立第三方檢測機制,引入更多獨立測試機構,逐步加大第三方檢測比例,實現食品安全檢測網絡化和監管社會化,提高全市食品安全監管技術保障水平。現階段主要發揮大專院校、科研單位在食品檢測方面的作用,利用這些單位先進的檢測設備和手段為食品監管提供準確、公正的第三方技術支撐,條件成熟時由政府批準、個人出資、市場運作,建立獨立的第三方食品檢測機構。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇七

近年來,市政府認真貫徹落實《藥品管理法》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規和有關規定精神,按照“地方政府負總責、部門分工協作、各方聯合行動”的要求,加強領導、強化措施、突出重點、狠抓落實,強化食品藥品安全監管工作,進一步規范了食品藥品市場秩序,人民群眾飲食用藥安全得到保障,有效預防了重大食品藥品安全事故的發生。

(一)加強組織領導,落實保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視,多次召開專題會議研究部署,專門下發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》等,督促食品藥品安全措施的落實。一是加強機構建設。xx年8月份,市政府成立了市食品安全委員會,由常務副市長擔任食安委主任,三位分管農業、衛生、經貿口的副市長和市食品藥品監管局局長擔任副主任,成員由市直25個相關部門和梅列、三元兩區政府分管領導組成,下設辦公室,掛靠在市食品藥品監管局。并根據市領導工作分工的變化及時調整充實食安委成員。二是科學界定職責。針對食品安全監管存在多頭執法、職責不清、檢測資源重疊等問題、專門組織進行調研,召開專題協調會,進一步理順食品源頭、生產加工、流通、消費等各個環節相關部門監管職責,做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調研,組織開展食品安全專項檢查,督促食品安全各項措施的落實。四是經費列入預算。為保障食品安全工作的順利開展,市財政局將食品安全經費列入預算,所有經費由食安委集中管理、專款專用。

(二)加強協調聯動,齊抓共管。一是加強日常監管。市食安委充分發揮綜合監督和組織協調職能,采取日常監督檢查與專項檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報與點上抽查相結合的辦法,強化食品藥品監管。規模養殖場、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監管較到位,索證索票制度較健全。xx年以來,全市各級各部門共組織開展食品各類執法檢查11萬多次,檢查食品、加工、經營企業14.6萬戶,查處各類食品違法行為xx多起,查獲污染食品80多噸,總貨值500多萬元。二是開展聯合執法檢查。針對節假日的食品供應情況以及食品安全重點問題、群眾反映的熱點問題,組織質監、工商、衛生、農業、畜牧水產、經貿、食品藥品監管等部門執法人員,重點開展了“元旦”、“春節”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節日食品安全聯合檢查,以及豆制品、學校食堂、農村食品市場、迎奧運等專項食品安全聯合執法,對食品種植養殖源頭、生產加工、流通和消費四個環節的重要部位、重點單位、主要品種進行檢查,對發現的問題及時組織整改,嚴防食品安全事故發生。三是認真辦理人大代表建議和政協委員提案。xx年以來共辦理人大和政協有關食品安全的建議和提案24件,通過建議和提案的辦理,使食品安全方面的一些熱點難點問題得到初步解決。

(三)突出治理重點,強化專項整治。根據食品產供銷各環節的市場供給狀況和安全薄弱環節,結合我市實際,先后組織開展了多個食品安全專項整治活動。一是開展食品小作坊、小企業專項整治。xx年,對全市小作坊開展調查摸底,摸清全市現有食品生產加工小企業、小作坊的基本情況。從xx年起,每年都對食品生產加工小作坊開展專項整治工作,通過“兩取締”、“一轉產”、“四個到位”等措施,把絕大多數食品生產加工小企業、小作坊納入正常監管范疇。二是開展了產品質量和食品安全專項整治。xx年,按照國務院開展產品質量和食品安全專項整治的工作部署,我市成立了相應的組織機構,制定了專項整治實施方案,如期完成了10大整治工作任務,實現了30個硬性整治目標,包括省定的13個100%量化目標。三是開展了乳制品專項整治。去年九月份,“三鹿”奶粉事件曝光后,我市高度重視,認真抓好乳制品生產加工環節、流通環節、餐飲環節和奶牛養殖、奶源供應環節的清查和監管,落實嬰幼兒的免費篩查和治療措施,維護了社會穩定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。從去年12月份以來,我市組織各有關部門對養殖環節、食品生產加工環節、流通環節和餐飲消費環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑進行專項整治。專項整治以來,全市共出動執法人員14278人次,檢查單位25546家次,整治重點單位925個,整治重點品種153個,查處案件5起。五是全面深化藥品市場整規。市政府成立了由分管副市長任組長的藥品市場專項整治工作領導小組,加大藥品市場整規力度,嚴厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來,我市共組織開展了208次專項檢查,查處藥械違法案件6032件,移送司法機關處理8起,取締無證經營藥械1244起,不斷凈化藥品市場。

(四)加強宣傳教育,提高安全意識。一是組織開展宣傳活動。組織開展了食品藥品安全“進農村、進社區、進學校”“食品安全宣傳周”等活動,并通過加強與電視臺、廣播電臺、報社聯系,大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規。上半年,大田共計發送食品安全短信2萬條,發放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本,宣傳單5.3萬份,增強了人民群眾的維權意識,提高了全社會對食品藥品安全的參與意識和責任意識。二是開展食品藥品安全培訓。全市各食品安全監管部門,根據各自的專業特點和監管職責,舉辦了食品安全監管人員、業主及食品從業人員等培訓班,通過培訓,提高了監管隊伍依法行政能力和監管水平,增強了業主及食品從業人員素質,從業和執法人員的法律意識、質量意識和自律意識都得到加強。三元區今年舉辦食品安全法學習培訓宣貫會2期,邀請有關專家解讀《食品安全法》,共有60多位已獲qs證的食品企業、小作坊、商場超市的負責人參加會議。

(一)食品藥品相關法律法規宣傳不夠深入。一是一些領導和干部對食品藥品安全的相關法律法規學習不夠,重要性認識不足,責任意識不強。三元區至今未設立食品安全委員會辦公室,對食品安全監管工作協調不夠有力。一些食品衛生執法人員法律意識不強,執法不嚴,監管不到位。二是一些食品生產、經營單位守法經營意識淡薄,生產加工企業設施簡陋,生產環境、衛生條件差,從業人員素質較低,從業培訓不到位,對食品衛生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠生產環境差,從業人員存在未穿工作服,穿拖鞋現象。大田均溪小學食堂靠豬圈太近,臭味難聞,空氣質量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善,個別食品藥品經營單位和餐飲單位臺賬、相關記錄登記不全,流于形式。如大田七星漁業公司下藥記錄不全,明溪屠宰廠進廠豬檢驗登記不夠完整。四是為數眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權意識淡薄等問題,許多消費者不知道“qs”是食品質量安全標志。

(二)食品藥品安全的隱患仍令人擔憂。一是農產品生產多以農戶為單位,缺乏標準化程度高的規模種養殖,農業投入品使用不規范,一些農民在生產中往往盲目加大施藥量和施藥次數的現象,不到安全間隔期就采收使用,農產品全過程質量監控難度大。農產品中農藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區周邊眾多“泔水豬”養殖等問題仍然存在。二是食品生產單位以家庭小作坊為主,生產條件較差,食品添加劑超標。三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個體工商戶,經營方式和管理水平較為落后,索證登記不規范。四是餐飲業衛生狀況堪憂,有的從業人員沒有健康證,有的碗筷消毒不夠,食品品質難保證。街頭飲食攤點和夜市大排檔衛生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監管不到位,個別從業人員無健康證,企業工作流程不規范,包裝車間不具備無菌操作條件,洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規范。在全市相當多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下,潛在著較大的.食品安全問題。四是部分醫療機構未按規定進行藥品的儲存、保管和養護,藥事管理不夠有序、規范,對體外診斷試劑、醫用耗材、一次性使用無菌醫療器械的管理較為薄弱。藥品流通環節違規、違法行為時有發生。

(三)食品安全監管存在薄弱環節。一是相關部門分段監管銜接不緊密。7月23日省政府關于研究落實《食品安全法》有關工作的會議紀要下發后,有的部門傳達不及時,造成銜接不力,相互推諉。此外,按照《食品安全法》的有關規定,質量監督部門、工商部門、食品藥品監督部門、衛生部門之間的權限應當重新調整,但《食品安全法》沒有界定生產領域、流通領域和餐飲服務的含義,導致監管工作內容難以截然分清,存在監管缺失和交叉的問題。二是有的部門監管責任沒有到位,降低標準,放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后,在未辦理好衛生、生產許可證的情況下,將產品供給市區居民。我市的腐竹產品的抽查合格率僅60%左右,尤溪腐竹產品已被列入全省重點整治地區及重點整治產品目錄。大三元商廈中經營冷凍水產品普遍沒有索證。三是農村食品安全監管不到位,監管手段滯后,三無食品較多。四是長效機制不夠健全。責任目標、責任考評、責任追究、日常巡查、應急管理、安全信息等制度還不完善。

(四)食品藥品安全保障措施不配套。一是監管隊伍力量薄弱。一些部門存在承擔的監管任務與配備的人員不相適應的問題,有些地方監管專業化水平不高。市質量監督局負責兩區食品質量安全監督僅2人,三元區負責協調食品安全工作僅經貿局1人。二是缺乏必要的技術裝備和手段。工商、農業、畜牧等相關監管部門普遍缺乏必要的檢測設備和配套設施,檢測技術落后且資源分散,只能做簡易的農藥殘留檢測,無法進行抗生素、重金屬等殘留檢測,依靠感觀、目測進行現場檢測的方法仍然存在。三是經費保障水平與食品藥品安全監管日益增長的需求還不相適應。一些部門檢測經費和買樣經費未列入預算。三元區蔬菜批發市場共有80多個品種蔬菜,每4天僅抽檢一次,檢測8個品種農藥殘留,難以保證上市蔬菜質量。

(一)強化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關系到廣大消費者身體健康和生命安全,是一項長期而艱巨的工作,需要全社會的共同參與。為此,各級政府要繼續加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度,提高各級政府、相關部門領導的法律意識,依法依規切實加強領導,強化責任,落實食品藥品安全監管工作各項措施。要加強食品藥品制售從業人員的法律、業務培訓和社會公德教育,熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能,知曉本行業科學發展的動態和信息,加強自身規范化管理。要加大媒體對違法生產、教育行為的曝光力度,促進依法、誠信經營。要采取多種形式,有針對性、分期分批對不同人群進行食品藥品安全健康教育,讓食品藥品安全知識進入千家萬戶,增強廣大消費者自我保護能力,提高對假冒、偽劣食品鑒別能力,自覺抵制不安全食品藥品,積極舉報違法經營行為。形成全社會重視、關心、參與食品藥品安全工作的良好局面。

(二)強化落實食品藥品安全監管責任。一是要繼續抓好食品安全綜合協調工作。定期召開食品藥品安全監督管理聯席會議,加強溝通,統籌協調,研究解決食品藥品安全存在的相關問題。對照《食品安全法》的相關規定,進一步明確監管部門之間的權限,對監管職責進行明確的分工,各負其責,切實加強食品藥品各個環節的監管,避免出現監管空白,維護好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實監管責任制和責任追究制。要進一步統一思想,提高認識,增強做好工作的責任感,依法履職,嚴格監管,切實負起責任。建立健全食品藥品安全責任追究機制,對執法人員行政不作為、玩忽職守、執法犯法應嚴肅追究責任,給予必要的處分和處罰。

(三)加強食品藥品安全日常監管。要高度重視消除食品安全各個環節的安全隱患,繼續加強種植養殖源頭和食品藥品生產加工、流通、消費四個環節的安全監管,突出重點,狠抓落實,消除監管盲區。一是加強對食品藥品生產源頭的監管。積極扶持和引導農產品和食品藥品生產加工企業提升產業水平,做大做強、規范生產,通過農民專業技術協會和專業合作社統一對農產品生產、加工、銷售等多環節的規范自律行為。要在有條件的超市建立農產品市場準入制度。二是加強對生產加工環節的監管。相關部門要嚴把好食品藥品生產、加工、經營企業準入關,不能因陋就簡,降低門檻,對不符合相關規定和違反相關程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強對食品添加劑的監管,禁止生產者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。三是加強對流通環節監管。要嚴格執行健全索證索票制度,加大對產品抽查檢驗力度,確保進入流通食品安全。四是加強對餐飲業的監管。要加強從業人員健康體檢,嚴格餐具消毒,加強集中式餐具消毒服務公司的規范管理。加大對夜市、攤點的整治力度。五是高度關注廣大農村食品藥品安全狀況,采取切實措施加強農村食品衛生監督力量,從源頭上控制偽劣食品藥品對農民群眾的危害。

(四)深化食品藥品安全專項整治。繼續圍繞直接關系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題,針對重點產品、重點環節、重點區域、重點場所、重點對象,組織開展聯合檢查和聯合執法,深入開展食品藥品安全專項整治工作,進一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度,不斷提高市場規范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。

(五)健全食品藥品安全監管長效機制。加快食品藥品安全監管體制改革步伐,調整充實食安委成員單位。通過有效整合現有監管資源和監管力量,把分散的監管集中起來,把具體的監管統一起來,切實使現有監管資源得到充分利用和發揮,形成統一、權威、高效的監管體系。建立食品藥品安全標準體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系,繼續開展食品藥品放心工程綜合評價和食品藥品安全信用體系建設,完善食品藥品安全形勢分析評估和預警機制,提高對食品藥品安全風險分析和事故的快速反應能力。全面推廣藥監系統的監管臺帳制度,健全和完善各監管部門檢查、抽查臺賬和現場記錄,落實整改措施和時限,使各項監管工作常態化、規范化。探索農村食品藥品綜合監管的有效方法和措施,充分發揮食品藥品監管網絡的作用,真正實現食品藥品安全監管全覆蓋。

(六)健全和完善食品藥品監管保障機制。一是加大財政投入,將食品藥品監管專項經費納入財政預算,保證逐年增加。解決好食品藥品執法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設備的配備,提高監管水平。要進一步整合市、縣食品藥品檢測資源,提高檢測面和檢測水平,切實使檢測到位,實現檢測常態化。二是盡快配齊配強食品藥品監督執法人員,同時要把住人員的進出關,對現有的執法人員要加強培訓和進修,不斷提高執法人員的業務素質和執法水平。人事編制部門在調研的基礎上,適當增加監管部門的執法人員和鄉村食品藥品協管員編制,以滿足食品藥品安全監管工作的需要。

(七)大力扶持食品醫藥產業發展。通過逐步提高產業集中度,提升全市食品藥品安全水平。加強農產品標準化建設,將食品安全的管理延伸到農戶。通過政策扶持、市場引導,發展一批技術先進、標準化程度高、輻射帶動能力強的龍頭企業。一方面繼續加大對小作坊的整治力度,逐步淘汰生產條件差,技術落后又無力改造的小作坊,一方面支持技術先進、質量管理水平高的企業發展壯大,逐步提高名牌產品企業和質量認證企業的市場占有率,從源頭上更好地保障食品安全。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇八

今年以來,我局按照省工商局《流通環節食品安全專項整治工作方案》的要求,緊緊圍繞市局工作重點,實施食品安全放心工程,嚴格食品市場監管,建立食品安全的長效監管機制,為支持地方經濟發展做出了積極的努力。現就將我局流通領域食品監管工作情況匯報如下:

一、加強領導,強化培訓,為加強食品安全監管工作奠定了堅實的基礎。

根據省、市工商局對食品安全監管工作的部署和要求,為了切實加強對食品安全監管工作的組織領導,我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長,副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長,辦公室、經檢分局、市場監管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報中心及各工商所負責人為成員的監管領導小組。根據我縣食品流通領域的特點,認真研究,周密部署,先后制定下發了《高臺縣工商局食品安全監管工作實施方案》、《高臺縣工商局“兩節”市場檢查食品安全監管工作實施方案》及《高臺縣工商局食品監管應急預案》,從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求。同時,將食品安全監管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標責任書當中。年初與各室、經檢分局、工商所簽訂目標管理責任書,各工商所、分局又將監管內容、任務分解細化給各巡查組,一級抓一級,層層抓落實,形成了一把手負總責,主管領導具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點抓的齊抓共管的工作格局。與此同時,加強對執法人員的培訓工作,堅持做到“三個一”,即“一月一法一考”,組織開展以案學法,重大執法行動先行培訓活動,積極探索培訓載體,加強對新理論、新知識、新內容的學習培訓,有計劃地開展食品安全監管常規知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規知識、辦案文書處理等為內容的知識更新活動,特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執法大練兵”活動,有力促進了執法人員自身素質和業務能力的提高,為發揮工商職能,提高執法效能,穩步推進、扎實開展食品安全監管工作奠定了堅實的基礎。

二、深入宣傳,廣泛動員,積極營造良好的食品安全監管工作氛圍。

一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日,擬定節日宣傳主題,通過在電視、報刊、等媒體上刊載法律法規知識和典型案例,在市場、商場、飲食門店粘貼標語,懸掛橫幅,搭建食品安全咨詢臺,成果展臺等宣傳形式,廣泛開展《食品安全法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等相關的法律法規,增強了消費者的自我保護意識和經營者守法誠信經營意識,使工商維權貼近了生活,貼近了實際,貼近了消費者。截至目前,共發放宣傳材料10200多份,參加5000多人次,設立了現場投訴、舉報,法規宣傳咨詢,索證索票、進銷貨臺帳等制度和消費知識展板5塊,懸掛橫幅22條。現場接受咨詢人數400多人,受理投訴案件1起,與所有超市(商場)等食品經營門店簽訂食品安全目標責任書。二是深入開展消保維權進社區、進學校、進市場、進鄉村活動,大力宣傳消保維權知識,識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止,我局在9個鄉鎮、135個行政村建立了農村食品安全監管聯絡站,選聘了266名聯絡員,使消保維權網絡向農村拓展,農民群眾足不出戶就可以維護自己的利益,使“12315”維權體系在打假維權,調節食品安全糾紛等方面發揮了積極的作用。三是以平時檢查、重大節日為宣傳契機,加大宣傳教育力度,形成了打假維權,凈化市場,人人有責的食品安全監管氛圍。通過集貿市場集中宣傳、平時檢查逐戶宣傳、重大節日設立展臺、咨詢臺講解宣傳等形式,逐步提高了廣大生產者、消費者的參與意識、安全意識、責任意識和防范意識。四是加強對食品經營者及其從業人員的教育培訓工作,不斷強化從業人員的責任人意識和職業道德。截至目前,我局通過舉辦法律法規培訓班,發放食品安全典型案例警示材料、相關法律法規材料等學習教育形式,使食品生產企業、經營單位負責人及從業人員具備了相應的食品安全知識、法律法規知識和食品安全常識,堵塞了假冒偽劣食品在流通領域內的存在空間。

三、創新機制、強化措施,積極構建食品安全監管長效機制。

一是嚴把食品質量市場準入關,建立健全食品質量準入體系,進一步引導和監督食品經營者建立和完善自律制度,結合經營者自查自糾,重點建立和落實進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質量承諾制度和市場開辦者質量責任等4個制度,突出抓好批發市場、超市、商場和食品批發企業,在全縣城鄉開展了創建“食品放心消費示范店”活動,向“愛家超市”等30戶食品經營單位授予“食品放心消費示范店”牌匾。二是通過擴大12315網絡和聘請食品安全監督員,充分發揮廣大消費者和群眾的監督作用;通過加強制度建設,簽訂食品安全責任書,著力構建工商監管、經營者自律、社會監督“三位一體”的流通環節食品安全長效監管體系;積極推行食品質量分類監管,加強對食品退市的監管,防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。統一制訂和印發《高臺縣食品經營行業自律規范》匯編1600本,內容包括:食品經營者應當履行的職責和應當遵守的規范、關于實行索證索票和建立進銷貨臺帳,實行對食品質量負全責等制度,要求經營者人手一冊。在、推行重要商品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度工作的基礎上,今年又加大了工作的力度,在全縣食品經營者中又認真落實了食品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度,共檢查糾正經營資質存在問題的食品經營者241戶、進貨檢查驗收存在問題的26戶、食品商標廣告存在問題的6戶。至目前,已發放商品信譽卡10萬多份,進銷貨臺帳800本,簽訂食品責任書1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監管的力度,運用“星級”管理強化對經營者的分級分類監管,通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進銷貨臺帳制度,經營者和消費者食品安全意識有了進一步增強,經營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質量監管工作不斷加強,食品質量明顯提高,從而引導和督促食品經營者建立健全各項自律制度和加強監督檢查,嚴把食品質量入市關。三是按照《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和國家工商局進一步加強食品安全監管工作“十條意見”的工作要求,我局將食品監管工作的重心下移,實行食品安全片、段長負責制,構建了食品安全監管“五結合”模式,即“工商所與經營戶口和信用分類監管相結合;市場監管責任區責任人與市場巡查相結合;食品安全監管與經營者建立、落實自律制度相結合;常規檢查與食品安全預警應急處置相結合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結合”,有效地發揮的工商食品安全監管效能。四是結合“百城萬店無假貨”、“名優食品入鄉進村工程”和“三綠工程”等活動,會同和配合有關部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創建活動,樹立典型,鞭策后進,營造放心消費市場。截至目前,以在全縣城區及各鄉鎮建立“放心示范店(超市)”30個。

四、加強監管,突出重點,標本兼治,努力建設安全、健康的食品消費市場。

(一)、繼續加大清理食品經營主體資格的力度,嚴格規范食品市場主體準入行為。結合度企業年檢和個體工商戶驗照工作,按照國家工商總局《關于開展依法清理規范食品經營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營資格結合日常監管依法對全縣1552戶進行全面清理,主要內容包括證照是否齊全有效、經營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等,建立健全了工商所轄區食品經營者經濟戶口和信用分類監管檔案,監管記錄和監管記錄卡等登記注冊基礎資料,堅決依法取締無照經營。20,我局依據國務院《無照經營查處取締辦法》共取締食品無照經營戶200多戶,罰款60000余元。今年上半來,又查處食品無照或超范圍經營案35起。

(二)、以建立食品安全信用體系長效監管機制為目標,全面推進食品經營主體信用分類監管制度。結合工商e6辦公系統,按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經營主體注冊登記電子檔案和經濟戶口數據庫,加大失信懲戒力度,通過行政監管、行業自律、社會監督,不斷提高食品經營主體職業道德,強化自律意識和社會意識,從主觀上杜絕了食品不安全案件的發生,促進了食品流通的良性運行。

(三)、繼續加大食品安全專項執法檢查力度,嚴格規范食品經營行為。為進一步規范經營者經營行為,維護市場經濟秩序,切實維護消費者合法權益,促進社會經濟良心運行,我局以重要節假日為契機,以元旦、春節、“五一”、“六一”為基點,以城區社區、農村和城鄉結合部為重點,以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產品、酒類、兒童食品為執法檢查為核心,以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點區域,先后集中開展了兒童食品市場、農村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標識假商標印制品、農產品水產品畜產品、月餅市場及節日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項執法檢查,嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經營食品其中的800戶零售經營門點,8家超市,3家商場,36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶食品批發經營戶進行多次檢查,特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對照企業名單、商品名稱、品牌、批次、生產廠址等項,重點進行了清查,扎實有效地開展食品安全專項執法行動,有效維護了食品市場消費安全。至206月底,共檢查經營門點3561戶次,檢查商品10大類194個品種,1800多個計量單位,下達違章警示通知96份。扣留收繳假冒偽劣或“三無”商品總價值4萬余元。

(四)、繼續加大日常監管力度,嚴格規范基層工商所食品安全監管行為。今年,按照總局制定下發的《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和“五個到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監管的任務和責任認真落實到每個基層工商所,強化日常監管,確保基層工商所食品經營者經濟戶口管理和信用分類監管到位;市場監管責任區、責任人和市場巡查到位;食品質量監管和經營者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經營到位;受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。做到了一級抓一級,并對規范情況和落實“五個到位”情況進行了自查,逐所驗收。結合高臺實際,制定了我局《工商所落實〈規范〉考核辦法》,突出“五有、一落實”。即,有食品安全應急處置預案,有轄區食品經營者經濟戶口和信用分類監管檔案,有監管記錄和監管記錄卡、監管責任書、責任區和責任人分布圖,有市場巡查和查辦食品違法案件登記簿,有與食品經營者簽訂的責任書;全面落實食品經營行業自律規范。同時,參照國家工商總局關于實施食品安全監管責任追究的意見,制定了《高臺縣工商局食品安全監管責任追究實施細則》,強化工商所落實食品安全監管的督促檢查和責任落實。

五、整合社會資源,強化社會監督,努力構建社會監督、行業自律的食品安全管理體系。

為充分調動社會各方面對食品安全監管的積極因素,逐步形成“珍愛生命,關愛生活,杜絕偽劣,安全消費”的社會氛圍,我局不斷整合社會資源,暢通監督渠道,調動一切積極因素,努力營造食品安全社會監督的良好氛圍。首先,向社會公布投訴舉報電話,暢通了廣大群眾投訴舉報渠道,使老百姓足不出戶,就可以維護自己的`合法權益。其次,以“12315”行政執法網絡為依托,充分發揮“一會兩站”作用,形成了食品安全監管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結合的行政執法網絡,減低了執法成本,提高了監管工作效能。第三,與消費者協會,食品行業組織建立溝通協作機制,充分發揮消費者協會的社會監督和行業組織的自律作用。第四,充分利用報刊、新聞媒體的輿論監督和宣傳引導作用,及時對食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發揮工商行政檢查職能,組織行政效能檢查組,日常監管、臨時抽查與明察暗訪相結合,加強監管,并將履行職責的程度,完成任務的情況與單位工作效能、個人工作業績相結合,確保了食品安全檢查工作的落實。

在食品安全監管工作中,只依靠工商行政管理部門的力量,顯得有些股單力薄。在食品安全專項整治工作中,積極加強與質檢、藥檢、衛生、經貿、公安、廣電等部門的協調配合,整合執法資源,增強執法效能,充分發揮團隊精神,形成協調、統一、效能的食品安全監管機制,使食品安全監管工作扎實有效。在歷次聯合執法工作中,我局黨組高度重視,加強組織領導,制作詳實、可行的實施方案,統一協調指揮,責任落實到位,使聯合執法行動去得了階段性成果,對違法違規行為起到了一定的震懾作用。截至目前,我局會同其他部門聯合執法12次,涉足全縣范圍,出動執法車輛36臺次,執法人員64人次,為食品安全監管工作的起到了積極的促進作用。

七、食品經營,食品監管工作中存在的問題和我局在今后食品安全監管工作努力的方向。

存在的問題:一是部分食品經營者食品質量和衛生安全意識淡薄,缺乏起碼的職業道德,乘節日之際銷售過期、變質、失效的商品和“三無”產品坑害消費者。二是對購進的食品有的業戶仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業(經銷商)的資信檔案,對庫存商品自查自驗和登記備案查驗制度執行的不太好,對到期或過期食品以及工商部門有文件通知要求扣繳的商品不作自行撤柜、下架、退貨或就地封存處理,更不造冊登記,有的甚至還不接受工商部門監督管理。三是部分經營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發票或信譽卡,對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。四是一些餐飲業戶和從事糧油、肉、禽、蛋、奶、水果和水發食品經營者不能嚴格依照食品衛生監管的法律、法規建立餐具消毒、衛生保潔和檢疫掛牌制度,有的經營業主及從業人員的《健康證》等有效證件不全,對所售食品的質量合格、商品安全、食品衛生無完全保證。五是部分執法人員在貫徹落實《規范》上,思想還不夠重視,重專項檢查、輕日常監管,重查處、輕規范,在“五個到位”和“六查六看”的落實上的存在差異。六是食品安全檢驗設備基本上是空白,檢驗技術不高,基本上靠執法人員直觀感覺進行檢驗檢測工作。

努力的方向:一是拓展經營者教育培訓渠道,通過舉辦座談會、懇談會、培訓班、發放教育培訓材料、知識講座、樹立典型、曝光違法違規等宣傳教育形式,進一步提高經營者及其從業人員的職業道德和自身素質,加強行業行風自律建設,形成經營者誠信經營的“商界之風”。二是認真貫徹落實食品安全監管《規范》,進一步加強行政執法人員的培訓工作和思想工作,努力提高執法隊伍的工作效能和執法水平。三是加大對違法違規經營的查處力度,進一步建立和完善食品安全監管機制,努力做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇九

民以食為天,食以安為先。農村食品安全不僅關系到廣大農民的身心健康,同樣也關系到農村的穩定,關系到社會主義新農村的建設。我們要站在構建和諧社會的高度,充分認識加強農村食品安全監管的重要性。本文試圖以**市為例,淺析當前農村食品安全工作現狀和存在問題,探討食品安全監管對策措施。

一、農村食品安全監管工作的現狀

礎上,在全市各鎮建立健全了食品安全工作機構,鎮食品安全辦公室達到有專兼職人員、專室、電腦、工作制度、投訴舉報電話、臺帳、活動記錄等“七有”標準;在各村建立食品安全工作站,工作站也具備專兼職人員、電話、制度、臺帳、活動記錄。由此,建立了“各級政府負總責、部門各負其責、企業是第一責任人”的監管責任體系。

建立上述工作機制后,在地方黨委、政府和食品安全委員會的領導下,重點抓了四個方面的工作:一是建立食品安全各項制度。如成員單位職責、信息發布制度以及安全事故應急預案等;二是推進農村食品安全“三網”建設。即“監管責任網”、“群眾監督網”、“現代流通網”,把食品安全工作向農村推進;三是積極組織創建活動。先后開展了“食品安全示范市、示范鎮、放心店”創建,以此提升保障水平,增強安全放心度;四是集中開展食品安全專項整治。先后組織開展了城市室外燒烤、夜市排檔、熟食攤點、豆制品加工、兒童食品、小酒坊、純凈水、農村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多項專項整治。通過整治,食品安全形勢有所改善,人民群眾的安全感得到加強。

二、食品安全監管存在的問題及其原因

食品安全點多、線長、面廣,涉及到從農田到餐桌的諸多環節,一些深層次問題沒能根本解決,主要表現在:

1、源頭污染問題沒有完全控制。工業化大生產引起環

境污染加劇,農業灌溉用水安全得不到有效保證。高毒、高殘留農藥的使用,特別是農村種植、養殖大戶,為減少蟲害、降低成本,使用違禁農藥的現象時有發生。另外,農藥的濫用,還導致害蟲的抗藥性增加,農產品施藥頻次越來越多,用藥量越來越大。

2、食品生產加工業整體水平不高。據調查結果顯示,絕大多數食品生產企業為10人以下小作坊。一是產業比重小。全市食品企業工業20xx年總產值56951萬元,年產值100萬元以下企業633家,占總數的93.8%;二是規模小。食品生產加工企業中的規模企業數僅占全部工業規模企業總數的 5 %左右;三是作坊式企業多。667家企業中,約61%的企業均為小作坊,其中豆腐作坊達204家,占企業總數的30.1%,另有糕點類(面包、蛋糕為主)加工企業達251家,占企業總數的37.1%;四是質量管理狀況不容樂觀。食品加工企業普遍存在質量意識差、衛生狀況差等問題,特別是一些小作坊從業人員素質低、工藝落后、加工設備簡陋,不具備檢驗能力。同時這些單位的周邊環境和生產場所的衛生條件都較差,生產場所和居民區混住在一起,對食品安全構成了嚴重威脅。

強,銷售臺帳等基本制度執行不力。食品行業信用體系建設相對滯后,信息體系建設有待加強。

4、餐飲業安全管理亟待加強。一是衛生管理與制度十分欠缺。據調查,91.2%的鄉村餐飲單位未建立衛生管理組織與管理制度;二是單位管理較為混亂。大多數小型餐飲戶,管理十分松懈,從業人員流動性較大,為了節約成本,店主僅讓一部分從業人員辦理健康證,人員變動后也不主動申領健康證,從業人員健康合格證持證率僅達85%。在辦理健康證過程中,接受衛生知識培訓也流于形式,從業人員未能真正接受教育,衛生知識匱乏,個人衛生大多不符要求;三是原料采購隨意性很大。除學校食堂逐步建立原料采購索證索票外,鄉鎮餐飲單位幾乎從不索證索票,存在怕麻煩、怕費時思想;四是衛生設施不健全。大多餐飲單位衛生設施不健全或不配套 ,尤其是面食、小吃加工經營戶,生產經營面積普遍不足,操作間面積與加工量不相適應,功能間不齊全,甚至缺乏基本的衛生設施,如無專用的餐具清洗、消毒、保潔設施,無防蠅防塵設施,無食品專用倉庫等等。僅有一半左右的單位對餐具進行消毒;五是衛生、法律意識淡薄。存在未取得衛生許可證和營業執照擅自從事食品生產經營行為,或未獲批準擅自改建、擴建。

5、食品安全檢測有待規范。農貿市場蔬菜農藥檢測形

同虛設;流通環節質量檢測結果尚無法律效力,僅能作為參照;食品生產加工企業產品不作檢驗現象還很突出;消費環節食品抽樣覆蓋面亦不夠全面。有檢測能力的監管單位普遍存在儀器匱乏、設備陳舊落后的現狀,亟待添置必要檢測設備,以滿足當前食品安全監測工作的需求。

上述問題的存在,主要原因在于:

1、廣大農民食品安全意識不高。目前,農村地區群眾的生活水平還不是很高,加之農民的文化水平不高,農村留守人員多為老人和小孩,價格仍然是選擇商品的主要因素。另外,群眾食品安全意識不強,依法維權意識缺失,造成偽劣食品有其生存空間。

2、食品安全法制有待完善。食品安全管理體制和運行機制還不順暢,在實際工作中還存在著交叉重疊執法、重復檢驗或相互推諉、監管不力現象。

3、食品安全工作經費缺乏保障。這項工作面廣量大、涉及到方方面面,條塊上尚無專項經費,地方政府投入機制還不完善,經費的不足制約了綜合監管機制的形成和發展,很多措施也難以真正落到實處。

三、加強農村食品安全監管的對策

基于對上述情況的調查和分析,筆者認為應從以下方面入手,全面加強和改善食品安全監管。

1、營造加強食品安全監管的宏觀環境

首先,要建立健全食品安全法律體系。目前,食品安全法律體系有些方面已經不能適應當今食品安全形勢的需要。作為食品安全法律體系的核心,《食品衛生法》因其調整的范圍過于狹窄、執法主體職責與現實情況有所脫節等原因,對體系內其他法律法規、規范性文件的指導作用也有所降低。建議全國人大,在全面調查、廣泛征詢的基礎上,加快《食品安全法》的立法。相信此法的出臺,必將促進食品安全相關法律法規的完善,進一步明確執法主體,加大處罰力度,改善食品安全執法不規范的情況。

大大提高我國食品安全水平。同時,設置系統的食品檢測機構并使之逐步社會化,建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。食品安全標準和檢驗檢測體系的統一完整,將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監管提供有力的技術支持。

最后,要建立食品安全風險評估體系。必須建立一套評價和降低食源性疾病暴發的新方法,同時加強對與食品有關的化學、微生物及新的食品相關技術等危險因素的評價,從而逐步建立我國自己的食品安全評價體系,并在實踐中加以不斷完善。以新技術的安全評價為例,基因工程和輻照等高新技術在食品生產領域的引進,也對食品安全提出了特殊的挑戰。某些新技術雖然會提高農業生產量,同時也可能使食品更安全,但若讓廣大消費者接受,必須對其應用和安全性進行評估,而且這種評估必須公開、透明,并采用國際上認可的方法。

2、多方聯動,強勢推進食品安全“三網”建設

所謂“三網”,是指食品安全監管責任網、食品安全群眾監督網和食品安全現代流通網,具體措施有:

建設的要求,把農村食品安全工作擺在更加突出的位置,進一步強化各級政府的責任,真正形成部門監管的合力,加快實現監管重心的下移,繼續抓好農村食品安全專項整治,嚴格實行食品安全工作責任制和責任追究制,努力解決好影響農民群眾飲食安全的突出問題。

建立健全農村食品安全群眾監督網,努力構筑打假治劣、依法維權的銅墻鐵壁。加強農村食品安全工作,符合廣大農民的切身利益,必然得到他們的衷心擁護和大力支持。要把建立健全農村食品安全群眾監督網,作為加強農村食品安全工作的基礎性工程,建立起一支農村基層食品安全協管員、信息員隊伍,進一步向農村基層延伸食品安全消費維權網絡,廣泛發動群眾參與農村食品安全工作,使農村食品安全工作落地生根,獲得持久的動力。

協調發展。

3、著力構建食品安全監管長效機制

進一步整合農林、工商、質檢、衛生、商貿等主要監管部門資源,以遏制食品安全事故為重點,完善協調機制,強化部門配合,針對農村重點地區、重點品種、重點對象和重點時段,全面強化對農村種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費四大環節的整治,嚴厲打擊制假售假和無證無照生產經營食品行為,促進食品生產標準化、市場流通規范化、餐飲消費安全化,監管工作制度化,全面提高食品產業發展水平和食品安全保障水平。

強對病害、病死動物的無害化處置,嚴禁病害、病死肉流入市場。嚴厲查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。

(2)生產加工環節整治。全面實施28大類食品質量安全市場準入制度,堅決打擊黑窩點和使用非食品原料的行為,集中整治小企業、小作坊,堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業或小作坊。進一步完善食品和食品相關產品市場準入制度,建立健全不合格食品召回制度。開展對納入食品質量安全市場準入制度的生產企業的專項檢查,嚴格食品生產許可證核發程序,加強對獲證企業的監管,加大對無證企業的查處力度,依法清理整頓達不到生產條件的企業。

售和使用非食用鹽的專項檢查,嚴厲打擊非法經營食鹽的違法犯罪行為,確保群眾食鹽安全。

(4)餐飲消費環節整治。以控制食物中毒為重點,加強對集體食堂、餐飲企業的監督管理,建立健全食物中毒事件責任追究制度,定期發布預警信息,有效減少食物中毒事件的發生。全面推進學校食堂和中型以上餐飲企業量化分級管理工作,及時向社會公示進展情況,對檢查不達標的.企業要督促其限期整改,整改后仍不合格的要依法吊銷衛生許可證。加強對農村自辦家宴監督管理,制定出臺相關管理規定,對農村土廚師統一組織培訓和體檢工作,合格者發放健康證,對農村自辦家宴實行登記備案和分類指導制度,確保不發生群體性食物中毒事故。

4、廣泛開展形式多樣的宣傳教育

通過宣傳食品安全科學理念和科學知識,使食品安全相關各方樹立起科學的食品安全理念,掌握相應的食品安全知識,夯實食品安全保障工作的基礎。通過宣傳食品安全相關法律知識,增強公眾參與食品安全監督的積極性、主動性,倡導消費者依法維權;增強各級政府食品安全監管人員依法行政能力、科學監管能力,提高監管服務水平。通過宣傳食品安全相關標準知識,提高食品監管人員和企業從業人員的食品安全標準知識水平,促進食品企業依法生產經營和食品安全自控能力的不斷提高。

對廣大農民重點宣傳食品原料、儲藏、制作、烹調、消費等方面的基本常識,增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力,養成科學飲食的習慣,樹立依法維權的意識,做食品安全的自覺維護者。讓農民了解和掌握農業生產投入品的基本安全知識,自覺抵制有害物質的投入,按標準使用農藥、抗生素、激素、添加劑等物質,從源頭保障食品安全。

對食品安全監管人員重點加強食品安全法律法規、食品安全標準和科學監管專業知識的宣傳,牢固樹立“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”的觀念,提高依法行政和科學監管能力,實現嚴格執法、公正執法、文明執法。

對食品生產經營者重點宣傳食品安全法律法規、食品安全質量標準、食品安全科學管理等知識,樹立食品安全法制意識、誠信意識、自律意識和品牌意識,提高保障食品安全的自覺性和主動性。

xx鄉 都說民以食為天,食以安為先,食品安全對于老百姓來說,是天大的事情。近年來,隨著經濟發展與社會進步,政府對食品安全監管力度不斷加大,食品市場秩序逐步規范,但在經濟條件相對落后的農村地區,食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂觀,農村食品安全問題日益突出,嚴重威脅著農民群眾的身體健康和生命安全。

當前,xx鄉農村食品安全存在的主要問題表現在: 一是食品監管人員少,監管能力普遍不足。 我鄉地域廣大,食品生產、經營戶點多且比較分散,在農村食品安全監管人員、經費不足。要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網點要實現全面監管,任務重,難度大。監管往往不到位或缺乏有效監管。

侵害時,自我保護能力也不強,偽劣食品農村橫行,卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群,不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農村。

三食品銷售加工場所簡陋,工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產加工小企業、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進行生產,并且分散,一般人員少、生產規模較小,生產條件差,標準執行不到,產品無檢驗,銷售無記錄,很難達到生產許可要求。農村食品經營戶經營場地和經營設施一般比較簡陋,食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經營者進貨數量少,檔次低、交通不便等原因,進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則,這也為假劣食品大開方便之門。農村家宴也是農村餐飲服務中的重難點問題,雖然,目前加大了對農村家宴的管理和監管。但是農村家宴設施設備簡陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴格,農家宴的食品原材料采購比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在,尤其是夏天,農村家宴的問題更為突出。

面對日益突出的農村食品安全問題,應該從以下幾個方面解決:

投入是農村食品安全工作的堅實保障,必須做到專人,專費,專用。做好對農村食品安全義務監督員、協管員、信息員的管理和培訓,解決好他們的工作報酬,使其由兼職轉向專職,建立獎懲機制,充分調動工作積極性。同時加強機構的硬件建設,改善辦公條件,加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員,增添檢測設備,改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度,提高監管的針對性和科技含量,并定期向社會公布食品檢驗結果,指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場的分散狀況,各部門應攜手聯動,避免各掃門前雪的情況,強協作,形成食品監管合力。才能實施從源頭的監管。

二是加強食品安全知識的宣傳,提高食品安全意識。針對農村食品經營者、消費者的特點,充分利用農民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規、鑒別假冒偽劣產品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑,不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識,自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農村消費維權網絡。及時處理農村群眾的消費糾紛,維護農村群眾的合法權益,調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。

農村消費者處于弱勢和被動的不利情況下,農村已成為問題食品的重災區。這是經濟發展不平衡凸顯出來的一大社會問題,因此在加強農村食品安全的同時也要加快農村經濟的發展。只要經濟發展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農村食品安全狀況根本好轉。

農村食品安全作為食品安全監管工作的沼澤地,具有區域分布廣且分散,生產經營者素質不高,安全問題突出等特點,一直以來都是食品安全監管的重點和難點。食品安全監管的概念是國家職能部門對食品生產、流通企業的食品安全行使監督管理的職能。具體是負責食品生產加工、流通環節食品安全的日常監督;實施生產許可、強制檢驗的等食品質量安全市場準入制度;查處生產、制造不合格食品及其他質量違法行為。根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發[2004]23號),各主要食品安全監管部門的分工如下:農業部門負責初級農產品生產環節的監督;質檢部門負責食品生產加工環節的監管;工商部門負責食品流通環節的監管;衛生部門負責餐飲業和食堂的等消費環節的監管;食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協同和依法組織查處重大事故。現如今基層市場監督管理所職責則包括了工商質監和食藥監食品安全方面的工作,基本覆蓋了生產流通領域,尤為顯得任重道遠。本文以xx-x區xx-x農村食品安全監管為例,提出一些問題并給出對策建議。

一、 xx-x區xx-x農村食品經營企業現狀

(1)食品經營企業分布情況

截止2015年9月,在xx-x所登記的食品經營企業(包括個體戶和非個體戶) 共計1021戶,統計數據包括各類食雜店、餐飲店、各類食品生產加工企業以及經營范圍涉及食品的各類企業。具體行業分布如表一所示,可以看出xx-x農村食品企業不僅僅是以批發和零售業為主,住宿和餐飲業為輔,還存在于各行各業。統計發現各類食品零售批發店和餐飲企業合計占比達92.07%,占了絕大部分比重。除此之外則是一些生產加工企業以及其他兼營食品或餐飲服務的企業。

(2)主要行業食品企業分析

對食品企業中占比重的批發和零售業進一步分析,我們發現在批發和零售業 中食品零售為主的有679戶占比93.14%,食品批發為主的有50戶占比6.86%。各類生產加工企業如表二所示。從表二可以看出,農村加工生產企業共19家,可以說非常不發達。在實地走訪過程中,我們發現食品生產加工企業實際以小作坊形式存在為主。水產品加工企業3家,分別是xx-x市xx-x食品有限公司、xx-x市xx食品有限公司、xx-xxx-x科技有限公司、xx-x市xx-x有限公司和xx-x市xx-x區xx-x加工廠;x生產加工企業1家為xx-x市xx-x茶業有限公司;糧食加工3家為xx-x市xx-x區xx-x鎮xx糧食加工廠、xx-x市和xx-x食品有限公司和xx-x糧油食品有限公司;豆制品加工企業4家,分別為xx-x市xx豆制品有限公司、xx-x市xx-xxx-x豆制品廠、xx-x市xx-x區xx-x豆制品加工廠和xx-x市xx-xxx豆制品作坊;年糕加工企業4家,為xx-x市xx-x區xx-xxx加工坊、xx-x市xx-x區xx-x食品坊、xx-x市xx-xxx年糕加工坊和xx-x市xx-x區xx-xx年糕加工坊;糕點加工企業1家為xx-x市xx-x區xx港鎮xx糕餅廠;飲用水加工2家為xx-x市xx-x飲用水有限公司和xx-xxx-x飲料食品有限公司;酒類加工企業1家為xx-x(xx-x)啤酒有限公司。

(3)食品企業發展情況分析

對xx-x區xx-x農村自2015年食品經營企業新增情況進行分析,2015年新 增113戶,其中食品零售類新增68戶,食品批發新增5戶,餐飲類新增26戶,食品生產企業新增3戶;2015年新增105戶,其中食品零售類新增45戶,食品批發新增4戶,餐飲類新增43戶,食品生產企業新增3戶;2015年新增58戶,其中食品零售類新增24戶,食品批發新增3戶,餐飲類新增28戶。

(4)各鄉鎮街道食品經營企業分布及發展

截止2015年9月止,xx-x區xx-x區域鹽倉街道食品企業438家,xx街道 食品企業330家,xx街道食品企業252家。

其中2015年xx街道新增44家,xx街道新增41家,xx街道新增28

家;2015年xx街道新增61家,xx街道新增41家,xx街道新增28家;2015年xx街道新增32家,xx街道新增11家,xx街道新增15家。

(5)食品生產經營企業規模分析

74652.19萬元。企業規模按注冊資金分布如下表所示:

各街道企業規模分布如下圖所示:

綜上,可以看出大部分食品企業注冊資金在10萬元以下,規模比較小,數 量比較大,與居民的生活息息相關。

二、 農村食品安全存在的問題

1. 食品生產環節存在安全隱患

產的是傳統特色產品,如年糕、豆腐、糕餅等,在農村給群眾生活帶來許多便利。 二是農村食品生產加工環節難以監管。農村生產環節監管乏力,存在違法使用食品添加劑的現象。部分生產企業盲目逐利,使用不安全的食品添加劑,超范圍使用食品添加劑,超限量使用食品添加劑造成各種食品安全事件層出不窮。在生產環節監管中主要存在以下三方面的問題:第一,生產許可審查缺乏長效性。在企業獲得生產許可后是否按照規定生產缺乏相應的審核手段。在對企業添加劑采購查驗的檢查中不能得到有效的添加劑來源和質量的證明,也無法驗證企業食品添加劑配料記錄的真實性。部分企業進貨查驗、過程控制、出廠檢驗等食品安全管理制度落實不到位,原材料入廠把關不嚴,可追溯記錄不全,產品出廠檢驗流于形式,個別企業還存在主觀、故意違法違規的現象。第二,食品抽檢存在不足。國家、省級食品檢驗機構水平遠高于各級地方食品檢驗機構。基層農村無法有效開展食品的監督抽查和風險檢測。檢驗項目設置不全面,我國食品安全標準正在完善過程中,許多食品風險項目并不在標準范圍內,造成食品質量安全隱患。第三,檢驗過程規范性有待加強。在產品檢驗中缺乏規范性,檢驗結果真實性不足。三是生產加工監管環境存在問題。第一,消費者獲得信息不對稱,缺乏知情權。國外發達國家如美國、加拿大等在食品信息方面非常透明。公眾對于企業的生產經營狀況較為了解,無法形成所謂潛規則。但是在國內存在許多不完善的地方,造成食品信息的不對稱,消費者無法通過有效渠道獲得食品信息知情權。現階段食品領域缺少一套強制生產加工者完全公開信息的制度體系。由于商人的逐利性,為了追求更高的利潤,極易鋌而走險,違法添加非食品原料或者食品添加劑以外的物質并加以隱瞞。這不僅會造成消費者的身體傷害,也容易造成恐慌心理。同時,消費者對產品信息知之甚少,不利于消費者有效參與監督。第二,媒體選擇性報道,加劇公眾對食品安全的恐慌。如蒙牛特侖蘇“omp致癌風波”事件,原因只是質監系統向蒙牛公司發的一份要求其停止向產品添加omp的公函,公函僅指出omp未列入食品添加劑目錄,如企業認為安全,請按照程序向衛生部申請。部分媒體集中在“omp致癌”的謠言上,是公眾談omp色變,致使蒙牛銷量大減。媒體選擇性報道,不負責任斷章取義,容易造成食品安全上不必要的恐慌,打擊食品行業健康發展,影響社會穩定。

2. 食品流通環節監管難

農村食品流通環節監管存在諸多問題,主要體現在以下幾個方面:一是地廣 人稀,難以集中監管。xx-x各類食雜店和餐飲店合計近千戶,分布在總面積為149平方公里的土地上,聚居區分散,監管效率低。在偏僻的地方,如煙墩、老塘山等山坳里可能一天也走不了5家。與城市中商業場所集中形成良性循環存在極大的反差。二是農村缺乏購買力,食品流通慢。農村食雜店商品流通速度非常慢,在檢查過程中時常可見陳舊的貨架以及沾滿灰塵的包裝食品,越是偏僻的地方越是如此。究其原因是城市化過程中農村人口大量流失,農村居民收入低,加之農村多年重儲蓄輕消費的習慣,農村普遍消費欲望不高,造成流通循環慢。在走訪過程中,我們發現農村留下的人普遍年齡較大,對煙酒有一定需求。總體來說食品購買需求不大,開食雜店的都指著買煙酒賺點錢。因此不時能發現有過期食品還放在貨架上待售,存在一定的安全隱患。三是食品經營環境差。《食品安全法》對食品經營環境有著明確的規定,相應的消毒、更-衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;食品生產經營人員應當保持個人衛生,生產經營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售無包裝的直接入口食品時,應當使用無毒、清潔的售貨工具。大部分食品經營者規模小、經濟實力不足,不愿意或沒有能力按照標準改善經營環境,存在生活區和經營場所不區分的問題,灰塵、蒼蠅、生活垃圾等與城市有較大差距。四是食品經營者安全意識淡薄。農村食品經營者受教育程度不高,缺乏對假冒偽劣產品的識別能力。在進貨時偏重食品的價格、數量、色澤,對購買的食品是否是正規企業生產、是否符合食品安全的相關標準等不重視。而且由于包裝、儲后和管理不善,容易造成食品的二次污染。五是部分經營者盲目逐利。食品經營者作為經濟理性人追求利益最大化。部分食品經營者缺乏職業道德,為了獲取經濟利益,銷售成本較低的假冒偽劣食品。六是農村居民自我保護意識差,辨別能力低。大部分農村居民處于中老年年齡層,文化素質不高,對食品安全法律知識、食品安全意識、購物索證索票、食品包裝標識,消費者權益內容等知之甚少,容易受到蒙蔽和欺騙。遇到過期、變質、假冒食品時,很少退換或投訴。七是農村市場主體發育不健全,地位、功能不明確。農村市場食品檢測能力不足,經營方式多樣,容易引發諸多食品問題。

3. 行政執法能力的有限性

國內大型食品安全事件一再由媒體率先揭發披露從一定程度上說明了我國 食品安全標準缺失、生產過程檢測監管與食品安全相關性不足,導致地方監管機構在技術上存在食品安全脫節的問題,也突出反映了目前行政執法能力的有限性。在農村尤為突出,主要存在的問題如下:一是依然存在多部門監管的問題。農村居民消費的食品主要有四個來源:由城市輸入農村的食品、農村小作坊加工的食品、農村畜牧加工食品和農村生產的農產品。監管涉及市場監管、農業、水利、檢驗檢疫等多個部門,各部門具體監管職責不盡相同,職責分工存在灰色區域,監管標準也不統一,使得食品安全監管工作很難有效運行。二是人員編制不足。農村地域廣、工作量大、難度大。在機構改革前每個鄉鎮衛生院負責對應的鄉鎮食品安全,并有相應的績效考核,有一定的激勵性質。在三局職能合并之后基層所承擔了更多的責任,也減少了很多部門之間互相推諉的現象。但是職能劃分后卻沒有相應的人員編制,相比之前人員配備更加精簡,這就使得農村基層執法能力更加有限。三是工作能力不強。監管人員業務不夠熟悉,巡查發現問題的能力不足;檢驗機構檢不了、檢不準、檢不快的問題仍較突出;工作落實不到位,回訪、后處理、年審等工作未按規定落實和生產許可審查把關不嚴等問題依然凸顯,存在問責風險。四是食品安全監測能力不足。基層所的檢測設備設施不完善,人員能力不足,檢測手段落后。監管人員僅憑眼觀手摸來進行監管,對于食品添加劑、成分含量是否符合要求,衛生指標是否合格等卻無法檢測。另外由于工作經費及檢測法定效力的限制,導致行政執法能力更為受限。

三、 提升農村基層食品安全監管對策分析

1.加強農村食品安全公共檢測

高等院校以及省內商業檢測機構。利用上述單位在專業技術上的優勢,加強對食品的檢測力度,帶動農村食品安全監管。

2.加強農村基層監管隊伍建設

一要加強內外溝通,形成監管合力。目前農村基層所食品監管工作人員少,監管任務重。應當加強與鄉鎮街道相關職能部門的溝通與合作,建立食品安全的信息互通,及時掌握企業變化情況。二要健全競爭激勵機制。采用績效考核機制,創造公正透明的競爭環境,充分調動工作人員生產積極性,對表現優秀的工作人員進行獎勵,提升基層監管隊伍的活力。三要加強基層隊伍專業能力建設。加強思想教育,培養工作認同感和責任感;加強業務技能培訓,提升監管水平。

3.完善公眾參與監督

一要鼓勵公眾“微”參與。在自媒體高度發達的今天,在農村青年人幾乎都有自己的微博和微信號。通過經營微博、微信公眾號等方式宣傳食品安全的各種細節,提升農村人口對食品安全的認知,提升防范意識,從而帶動對食品安全的社會監督。二要完善舉報投訴制度。將12315熱線接入信息化調度平臺,結合監控視頻網絡,提升綜合處理能力。試行重大案件舉報獎勵制度,提升公眾參與度。

4.落實企業主體責任

現在農村依然存在一個怪現象,還有不少企業主認為食品質量安全的第一責任人是監管部門,被動的進行食品安全工作。因此在農村監管的一個重要任務就是要提高企業主的思想認識,化被動為主動,重視食品安全責任。第一,農村基層所加大宣傳力度,明確企業主體責任。通過網絡開展法制宣傳教育活動,強化農村企業負責人的安全法制意識。宣傳先進典型,曝光違法違規行為,切實提高農村企業責任主體意識。第二,質量誠信體系覆蓋農村。建立健全覆蓋農村食品企業的質量誠信體系,建立信用評價和信息發布制度、黑名單制度、不良行為曝光制度等。第三,可追溯體系覆蓋農村食品企業。推動大中型企業建立電子信息化系統為基礎的可追溯體系。擴大小微型企業可追溯電子臺賬試點。規范各類食品企業可追溯臺賬記錄。

5.引導食品加工小作坊發展

一要明確小作坊定義。從從業人數、生產加工環境、生產工藝流程和生產 食品范圍建立負面清單制度,明確監管范圍。二要完善小作坊的食品檢驗體系。

建立小作坊食品檢驗制度,培養小作坊自檢能力。在實踐中逐步引導小作坊加強自檢能力,保障小作坊生產加工的食品安全。三要合理落實法律責任。通過法律來規范的目的是為了更好地保障食品安全。小作坊有其存在的合理性,農村基層監管所應以鼓勵支持和幫扶為主,引導小作坊做好生產加工的環境衛生工作。四要構建小作坊監管網絡。隨著事權的下放,構建小作坊的“三員”(監督員、協管員、信息員)監管網絡,劃定監管范圍以及監管職責對小作坊進行監管。通過定期巡查,隨機抽查,專項檢查和舉報投訴等方式加大對小作坊的監管力度。

6.加快農村食品流通體系建設

一要加強食品經營主體的發展規劃和分類指導。建立起以縣城為輻射中心,鄉鎮為網絡節點,社區為著力點的農村食品流通服務網絡,加強對食品批發中心的監督管理,形成可追溯的流通體系。一要軟硬兼施提高農村食品經營主體食品安全意識。在創建“食品經營示范店”過程中圍繞硬件和軟件兩個方面,一方面統一規范亮證經營、衛生設施、索證索票等,是店內環境整潔有序;另一方面加強宣傳普及食品安全意識,通過發放宣傳資料、巡查人員現場講解的方式,逐步提高農村食品經營主體的食品安全意識。引導經營者從正規渠道進貨,從源頭把好質量關。三要暢通食品安全信息及時公布不合格食品信息。通過農村社區廣播和張貼公告等形式,及時公布不合格食品,發布食品消費警示,暢通食品安全信息渠道。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇十

為進一步做好食品安全監管工作,天壇街道黨工委、辦事處高度重視,狠抓落實,強化了食品安全宣傳教育,切實抓好轄區內的食品安全監管工作,有效保障了轄區群眾的飲食安全。現將20xx年度食品安全監管工作情況匯報如下:

一是強化組織領導,建立健全食品安全監管體系。我辦事處主要從辦級、職能部門、居委會三個層面強化組織領導,成立了領導小組,有辦事處主任任組長,分管領導副組長,下設食品安全辦公室,有專職食品安全工作人員兩名,其中主任一名,把食品安全監管任務落實到具體崗位具體人。在四個社區、12個居委會實行定人、定責、定區域,建立天壇協管員隊伍,負責對轄區內食品生產經營單位日常巡查和情況匯報。

二是宣傳引導,營造全民關注氛圍。為使食品安全宣傳深入人心,辦事處通過天壇播報、天壇之聲、食品安全小折頁、宣傳畫等不同形式,加大了對食品安全工作的宣傳力度,營造食品安全工作的良好氛圍。今年來,辦事處利用3.15消費日、端午節、中秋節以、國慶節等一些活動日發放食品宣傳資料2000余份,開展各類宣傳活動4次。

一是發揮隊伍作用,夯實監管基礎。在做好常態化監管同時,按照“政府統一領導,部門參與,各方聯合行動”的工作格局聯合藥監局、食安辦、工商所、安監辦、中心校等部門轄區內所有餐飲單位進行了大排查。

二是抓源頭治理,做好防范工作。在檢查中,針對餐飲單位的原料采購、索證索票、工作人員有無健康證進行了重點監管,對于工作人員無健康證及健康證過期、無進貨臺賬、無索證索票及食品留樣不規范的單位,下發整改通知書,要求必須在規定期限內整改完畢。

四是加強專項整治,凈化市場環境。辦事處突出三個重點,即重點時段、重點品種、重點區域,先后開展了“五一”、“端午”、“中秋、國慶”等節等重大節日及肉制品、學校食品市場等專項整治檢查。共檢查經營單位227家,存在問題20個,對存在問題,辦事處召開會議、精心組織,各部門密切協作,及時解決問題,保證轄區群眾平安、祥和地度過每一個節日。

回顧上半年的工作,雖然取得了一定的效果,但和上級的要求及群眾的期盼還有以下方面的差距:

三是經營者、消費者安全意識淡薄導致互動難,部分食品經營主體法律意識淡薄,對建立索證索票、進貨臺賬的重要性認識不夠。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇十一

隨著食品安全法律法規制度的不斷完善,經營者自律誠信意識的不斷提升,消費者自我維權意識的不斷提高,監管者行政執法水平的提高,雖說導致食品安全的因素在逐漸減少,但由于受環境、科技發展等不可抗力條件的限制,人力所能及時發現的食品安全突發事件產生的概率不會減少,就是說零風險的食品安全是很難存在的。而流通環節涉及面廣、情況復雜,是食品安全事件的高發環節。現代化的生產技術帶來的食品數量是很大的,現代化的營銷網絡帶來的食品市場是很大的,生活社會化需求的提高所帶來的食品經銷者和消費者的數量是很大的,突發性食品安全事件所帶來的受害后果是很難估量的。因此,當前的首要任務是建立健全應對食品安全突發事件的快速反應機制。主要建立應急處置的組織指揮體系、物質技術保障體系、問題困難應對體系、成績責任量化指標評估體系等。重點是如何應對媒體,充分保障民眾的知情權;如何控制問題食品,最大限度遏制其傳播;如何落實第一現場責任,充分發揮應對者的主觀能動性;等等。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇十二

近年來,隨著經濟的發展和消費水平的提高,休閑食品正在逐漸成為日常的必需消費品,消費者對于休閑食品數量和品質的需求在不斷增長。我國休閑食品產業潛在市場已經超過400億。

以食品機械、食品包裝為代表的相關行業,也以食品產業迅猛發展為契機,共享食品產業發展盛宴,產品追求多樣化、通用化和多功能集成化。

在休閑食品行業快速發展的背后,也仍然存在著食品安全等問題。另外,休閑食品同質化等現象也成為制約產業發展的重要因素。

與國外休閑食品產業鏈相比,我國大部分產品還存在著較大差距。無論是機械設備,還是終端產品。

國內休閑食品發展的問題。

產品單一同質化嚴重。

目前市場上的休閑食品不計其數,每一類別的產品也令人眼花繚亂,雖然生產廠家不同,但產品沒有太多本質的區別。

由于休閑食品產業準入門檻比較低,大部分產品的前期固定投入并不是很高,這也導致了中國休閑食品的虛假繁榮。

這些中小企業大都跟在大企業后面,只要知名企業推出新的產品,他們往往能在最短的時間內在市場上推出同類產品。這加劇了產品同質化現象的出現,進而導致惡性競爭,對于產品的發展不利。

產品缺乏創意。

包裝方面:我國休閑食品行業的產品包裝在目前這個時代已經顯得太土,已經落下了時代潮流。

口味方面:雖然近些年,由于食品調味品、食品添加劑等上游行業的發展,終端食品的口味在不斷增加,但口味方面仍然感覺是一個尚未完全突破的方面。很多產品仍然固守在以前的口味上,并沒有大幅度的改良。

宣傳方面:受到我國休閑食品行業的發展現狀影響,大部分企業只顧及眼前的利益,而沒有進行企業自身形象、企業文化的建設。大部分休閑食品企業并沒有在媒體進行宣傳、甚至包括公司網站都是東拼西湊。

產品營銷網絡不健全。

一方面,很多企業缺乏優秀的經銷商。在目前休閑食品產品林立的時代,優秀的經銷商將為產品的銷售帶來可觀的利潤。而目前,只有中大型企業的產品營銷網絡比較健全。而優秀的經銷商、代理商也已經不再像以前那樣四處撒網,他們已經開始在市場上尋找有前景的產品。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇十三

一、加強領導,強化培訓,為加強食品安全監管工作奠定了堅實的基礎。

根據省、市工商局對食品安全監管工作的部署和要求,為了切實加強對食品安全監管工作的組織領導,我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長,副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長,辦公室、經檢分局、市場監管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報中心及各工商所負責人為成員的監管領導小組。根據我縣食品流通領域的特點,認真研究,周密部署,先后制定下發了《高臺縣工商局食品安全監管工作實施方案》、《高臺縣工商局“兩節”市場檢查食品安全監管工作實施方案》及《高臺縣工商局食品監管應急預案》,從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求。同時,將食品安全監管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標責任書當中。年初與各室、經檢分局、工商所簽訂目標管理責任書,各工商所、分局又將監管內容、任務分解細化給各巡查組,一級抓一級,層層抓落實,形成了一把手負總責,主管領導具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點抓的齊抓共管的工作格局。與此同時,加強對執法人員的培訓工作,堅持做到“三個一”,即“一月一法一考”,組織開展以案學法,重大執法行動先行培訓活動,積極探索培訓載體,加強對新理論、新知識、新內容的學習培訓,有計劃地開展食品安全監管常規知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規知識、辦案文書處理等為內容的知識更新活動,特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執法大練兵”活動,有力促進了執法人員自身素質和業務能力的提高,為發揮工商職能,提高執法效能,穩步推進、扎實開展食品安全監管工作奠定了堅實的基礎。

二、深入宣傳,廣泛動員,積極營造良好的食品安全監管工作氛圍。

一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日,擬定節日宣傳主題,通過在電視、報刊、等媒體上刊載法律法規知識和典型案例,在市場、商場、飲食門店粘貼標語,懸掛橫幅,搭建食品安全咨詢臺,成果展臺等宣傳形式,廣泛開展《食品安全法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等相關的法律法規,增強了消費者的自我保護意識和經營者守法誠信經營意識,使工商維權貼近了生活,貼近了實際,貼近了消費者。截至目前,共發放宣傳材料10200多份,參加5000多人次,設立了現場投訴、舉報,法規宣傳咨詢,索證索票、進銷貨臺帳等制度和消費知識展板5塊,懸掛橫幅22條。現場接受咨詢人數400多人,受理投訴案件1起,與所有超市(商場)等食品經營門店簽訂食品安全目標責任書。二是深入開展消保維權進社區、進學校、進市場、進鄉村活動,大力宣傳消保維權知識,識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止,我局在9個鄉鎮、135個行政村建立了農村食品安全監管聯絡站,選聘了266名聯絡員,使消保維權網絡向農村拓展,農民群眾足不出戶就可以維護自己的利益,使“12315”維權體系在打假維權,調節食品安全糾紛等方面發揮了積極的作用。三是以平時檢查、重大節日為宣傳契機,加大宣傳教育力度,形成了打假維權,凈化市場,人人有責的食品安全監管氛圍。通過集貿市場集中宣傳、平時檢查逐戶宣傳、重大節日設立展臺、咨詢臺講解宣傳等形式,逐步提高了廣大生產者、消費者的參與意識、安全意識、責任意識和防范意識。四是加強對食品經營者及其從業人員的教育培訓工作,不斷強化從業人員的責任人意識和職業道德。截至目前,我局通過舉辦法律法規培訓班,發放食品安全典型案例警示材料、相關法律法規材料等學習教育形式,使食品生產企業、經營單位負責人及從業人員具備了相應的食品安全知識、法律法規知識和食品安全常識,堵塞了假冒偽劣食品在流通領域內的存在空間。

三、創新機制、強化措施,積極構建食品安全監管長效機制。

一是嚴把食品質量市場準入關,建立健全食品質量準入體系,進一步引導和監督食品經營者建立和完善自律制度,結合經營者自查自糾,重點建立和落實進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質量承諾制度和市場開辦者質量責任等4個制度,突出抓好批發市場、超市、商場和食品批發企業,在全縣城鄉開展了創建“食品放心消費示范店”活動,向“愛家超市”等30戶食品經營單位授予“食品放心消費示范店”牌匾。二是通過擴大12315網絡和聘請食品安全監督員,充分發揮廣大消費者和群眾的監督作用;通過加強制度建設,簽訂食品安全責任書,著力構建工商監管、經營者自律、社會監督“三位一體”的流通環節食品安全長效監管體系;積極推行食品質量分類監管,加強對食品退市的監管,防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。統一制訂和印發《高臺縣食品經營行業自律規范》匯編1600本,內容包括:食品經營者應當履行的職責和應當遵守的規范、關于實行索證索票和建立進銷貨臺帳,實行對食品質量負全責等制度,要求經營者人手一冊。在、推行重要商品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度工作的基礎上,今年又加大了工作的力度,在全縣食品經營者中又認真落實了食品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度,共檢查糾正經營資質存在問題的食品經營者241戶、進貨檢查驗收存在問題的26戶、食品商標廣告存在問題的6戶。至目前,已發放商品信譽卡10萬多份,進銷貨臺帳800本,簽訂食品責任書1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監管的力度,運用“星級”管理強化對經營者的分級分類監管,通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進銷貨臺帳制度,經營者和消費者食品安全意識有了進一步增強,經營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質量監管工作不斷加強,食品質量明顯提高,從而引導和督促食品經營者建立健全各項自律制度和加強監督檢查,嚴把食品質量入市關。三是按照《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和國家工商局進一步加強食品安全監管工作“十條意見”的工作要求,我局將食品監管工作的重心下移,實行食品安全片、段長負責制,構建了食品安全監管“五結合”模式,即“工商所與經營戶口和信用分類監管相結合;市場監管責任區責任人與市場巡查相結合;食品安全監管與經營者建立、落實自律制度相結合;常規檢查與食品安全預警應急處置相結合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結合”,有效地發揮的工商食品安全監管效能。四是結合“百城萬店無假貨”、“名優食品入鄉進村工程”和“三綠工程”等活動,會同和配合有關部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創建活動,樹立典型,鞭策后進,營造放心消費市場。截至目前,以在全縣城區及各鄉鎮建立“放心示范店(超市)”30個。

四、加強監管,突出重點,標本兼治,努力建設安全、健康的食品消費市場。

(一)、繼續加大清理食品經營主體資格的力度,嚴格規范食品市場主體準入行為。結合度企業年檢和個體工商戶驗照工作,按照國家工商總局《關于開展依法清理規范食品經營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營資格結合日常監管依法對全縣1552戶進行全面清理,主要內容包括證照是否齊全有效、經營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等,建立健全了工商所轄區食品經營者經濟戶口和信用分類監管檔案,監管記錄和監管記錄卡等登記注冊基礎資料,堅決依法取締無照經營。20,我局依據國務院《無照經營查處取締辦法》共取締食品無照經營戶200多戶,罰款60000余元。今年上半來,又查處食品無照或超范圍經營案35起。

(二)、以建立食品安全信用體系長效監管機制為目標,全面推進食品經營主體信用分類監管制度。結合工商e6辦公系統,按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經營主體注冊登記電子檔案和經濟戶口數據庫,加大失信懲戒力度,通過行政監管、行業自律、社會監督,不斷提高食品經營主體職業道德,強化自律意識和社會意識,從主觀上杜絕了食品不安全案件的發生,促進了食品流通的良性運行。

(三)、繼續加大食品安全專項執法檢查力度,嚴格規范食品經營行為。為進一步規范經營者經營行為,維護市場經濟秩序,切實維護消費者合法權益,促進社會經濟良心運行,我局以重要節假日為契機,以元旦、春節、“五一”、“六一”為基點,以城區社區、農村和城鄉結合部為重點,以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產品、酒類、兒童食品為執法檢查為核心,以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點區域,先后集中開展了兒童食品市場、農村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標識假商標印制品、農產品水產品畜產品、月餅市場及節日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項執法檢查,嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經營食品其中的800戶零售經營門點,8家超市,3家商場,36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶食品批發經營戶進行多次檢查,特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對照企業名單、商品名稱、品牌、批次、生產廠址等項,重點進行了清查,扎實有效地開展食品安全專項執法行動,有效維護了食品市場消費安全。至206月底,共檢查經營門點3561戶次,檢查商品10大類194個品種,1800多個計量單位,下達違章警示通知96份。扣留收繳假冒偽劣或“三無”商品總價值4萬余元。

(四)、繼續加大日常監管力度,嚴格規范基層工商所食品安全監管行為。今年,按照總局制定下發的《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和“五個到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監管的任務和責任認真落實到每個基層工商所,強化日常監管,確保基層工商所食品經營者經濟戶口管理和信用分類監管到位;市場監管責任區、責任人和市場巡查到位;食品質量監管和經營者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經營到位;受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。做到了一級抓一級,并對規范情況和落實“五個到位”情況進行了自查,逐所驗收。結合高臺實際,制定了我局《工商所落實〈規范〉考核辦法》,突出“五有、一落實”。即,有食品安全應急處置預案,有轄區食品經營者經濟戶口和信用分類監管檔案,有監管記錄和監管記錄卡、監管責任書、責任區和責任人分布圖,有市場巡查和查辦食品違法案件登記簿,有與食品經營者簽訂的責任書;全面落實食品經營行業自律規范。同時,參照國家工商總局關于實施食品安全監管責任追究的意見,制定了《高臺縣工商局食品安全監管責任追究實施細則》,強化工商所落實食品安全監管的督促檢查和責任落實。

五、整合社會資源,強化社會監督,努力構建社會監督、行業自律的食品安全管理體系。

為充分調動社會各方面對食品安全監管的積極因素,逐步形成“珍愛生命,關愛生活,杜絕偽劣,安全消費”的社會氛圍,我局不斷整合社會資源,暢通監督渠道,調動一切積極因素,努力營造食品安全社會監督的良好氛圍。首先,向社會公布投訴舉報電話,暢通了廣大群眾投訴舉報渠道,使老百姓足不出戶,就可以維護自己的`合法權益。其次,以“12315”行政執法網絡為依托,充分發揮“一會兩站”作用,形成了食品安全監管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結合的行政執法網絡,減低了執法成本,提高了監管工作效能。第三,與消費者協會,食品行業組織建立溝通協作機制,充分發揮消費者協會的社會監督和行業組織的自律作用。第四,充分利用報刊、新聞媒體的輿論監督和宣傳引導作用,及時對食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發揮工商行政檢查職能,組織行政效能檢查組,日常監管、臨時抽查與明察暗訪相結合,加強監管,并將履行職責的程度,完成任務的情況與單位工作效能、個人工作業績相結合,確保了食品安全檢查工作的落實。

六、分工協作,積極配合,增強食品安全監管工作的整體合力。

在食品安全監管工作中,只依靠工商行政管理部門的力量,顯得有些股單力薄。在食品安全專項整治工作中,積極加強與質檢、藥檢、衛生、經貿、公安、廣電等部門的協調配合,整合執法資源,增強執法效能,充分發揮團隊精神,形成協調、統一、效能的食品安全監管機制,使食品安全監管工作扎實有效。在歷次聯合執法工作中,我局黨組高度重視,加強組織領導,制作詳實、可行的實施方案,統一協調指揮,責任落實到位,使聯合執法行動去得了階段性成果,對違法違規行為起到了一定的震懾作用。截至目前,我局會同其他部門聯合執法12次,涉足全縣范圍,出動執法車輛36臺次,執法人員64人次,為食品安全監管工作的起到了積極的促進作用。

七、食品經營,食品監管工作中存在的問題和我局在今后食品安全監管工作努力的方向。

存在的問題:一是部分食品經營者食品質量和衛生安全意識淡薄,缺乏起碼的職業道德,乘節日之際銷售過期、變質、失效的商品和“三無”產品坑害消費者。二是對購進的食品有的業戶仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業(經銷商)的資信檔案,對庫存商品自查自驗和登記備案查驗制度執行的不太好,對到期或過期食品以及工商部門有文件通知要求扣繳的商品不作自行撤柜、下架、退貨或就地封存處理,更不造冊登記,有的甚至還不接受工商部門監督管理。三是部分經營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發票或信譽卡,對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。四是一些餐飲業戶和從事糧油、肉、禽、蛋、奶、水果和水發食品經營者不能嚴格依照食品衛生監管的法律、法規建立餐具消毒、衛生保潔和檢疫掛牌制度,有的經營業主及從業人員的《健康證》等有效證件不全,對所售食品的質量合格、商品安全、食品衛生無完全保證。五是部分執法人員在貫徹落實《規范》上,思想還不夠重視,重專項檢查、輕日常監管,重查處、輕規范,在“五個到位”和“六查六看”的落實上的存在差異。六是食品安全檢驗設備基本上是空白,檢驗技術不高,基本上靠執法人員直觀感覺進行檢驗檢測工作。

努力的方向:一是拓展經營者教育培訓渠道,通過舉辦座談會、懇談會、培訓班、發放教育培訓材料、知識講座、樹立典型、曝光違法違規等宣傳教育形式,進一步提高經營者及其從業人員的職業道德和自身素質,加強行業行風自律建設,形成經營者誠信經營的“商界之風”。二是認真貫徹落實食品安全監管《規范》,進一步加強行政執法人員的培訓工作和思想工作,努力提高執法隊伍的工作效能和執法水平。三是加大對違法違規經營的查處力度,進一步建立和完善食品安全監管機制,努力做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇十四

“民以食為天,食以安為先”,食品安全關系著千家萬戶,食品安全監管工作的好壞,直接影響著全區的食品安全,影響社會穩定。今年,我區根據全省統一部署,完成了食品安全監管機構改革,成立了xx區市場監督管理局。為切實了解機構改革后全區食品安全監管現狀和存在問題,有針對性地提出意見和建議,助力食品安全監管,降低食品安全風險,區政協教文衛體委員會在副主席李秀珠的帶領下,進行了為其兩個月的調研。現將調研情況報告如下:

3月,區委區政府整合了原設在衛生部門的食安辦和市質監局直屬分局、市工商局xx區分局、區食品藥品監管局的機構、職責,組建了xx區市場監督管理局,承接了除農產品種植、養殖環節以外,包括食品生產加工、流通、消費等環節的所有食品安全監管職能。新機構成立以來,通過抓班子帶隊伍、抓機制強管理、抓培訓提素質、抓監督促廉政等一系列措施,促使全區食品安全監管工作得以順利銜接,職能得到較好履行,工作取得了初步成效。

(一)監管風險得到梳理控制。在人少事多,點多面廣的情勢下,區市場監督管理局突出重點風險控制,將中小學校食堂等集體用餐、嬰幼兒配方乳粉、肉及肉制品、節令食品、農村食品等作為風險控制點和監督重點,明確分管領導、分管科室和具體責任人,實行網格化包保到人的責任監管機制,加大監督檢查頻次,加大違法案件查處力度,加大宣傳指導力度,降低了食品安全風險,確保了機構改革后,未發生一起食品安全事故。

(二)專項整治力度不斷加大。為確保食品市場安全,開展了豬肉及進口肉制品、乳制品和面包制品、節令食品、農村食雜店、學校食堂餐飲安全及周邊食品安全專項整治,以及嬰幼兒配方乳粉主體清查、不合格保健食品清查等食品市場專項整頓治理行動。通過專項整治清查,全區食品市場秩序得到進一步規范。

(三)安全誠信教育持續強化。對食品從業人員“逢進必訓、逢訓必考”,開展誠信教育和食品安全知識培訓,持續舉辦食品安全培訓班52期,受訓人員達1868人次。通過培訓,切實增強食品行業安全誠信的經營意識。

(四)應急保障工作卓見成效。妥善做好緊急事件應對,如:我區發現一起h7n9禽流感病例后,及時啟動應急預案,緊急關閉了9家活禽市場,并通知全區38家學校食堂不采購活禽,確保疫情得到有效控制。認真做好重大活動的食品安全保障工作。如:公務員考試期間,認真排查考點內食堂、小吃店及校園周邊200米內批發(集貿)市場、商場(超市)、食品經營戶、餐飲店等相關市場主體的食品安全隱患,確保了公考等各項重大活動的食品安全。

(五)監管能力進一步提升。鑒于三個部門整合后人員配備不足且人員的食品安全監管知識都有局限的現狀,區市場監督管理局提出“爭做全能型監管干部”的口號,邀請市食品藥品監督管理局、市工商局、市質監局的業務骨干進行授課,全員參加了餐飲安全監管等專題培訓班,同時還派人到省、市參加各種業務培訓,使全體干部逐漸熟悉食品安全各環節的監管重點和法律法規,提升了監管人員的素質和能力。

(一)隊伍建設亟待加強。一是機構改革后區市場監督管理局核定的人員編制數相對于我市其它區縣以及我區所監管對象的數量而言明顯偏少。全區現有企業、個體工商戶等市場主體17228戶,涉及食品安全的市場主體5628戶,核編卻只有96名。周邊的xx縣核編166名、休寧152名、祁門150名、xx區138名、xx縣108名,遠多于xx區,而這些區縣的監管戶數除了xx縣,均遠遠少于我區;二是空編空崗比例過大,現實際在崗人員75人,空編率達21.86%,人員嚴重不足;三是人員素質參差不齊,機構改革后由從事單一食品安全環節監管轉變為對食品安全全過程監管的思想和知識準備不夠充分,監管水平和能力還有待進一步提高。

(二)經費保障有待跟進。一是食品抽樣檢測經費尚未納入財政預算,購買樣品及檢驗所需費用每年約50萬元,目前無實際到位資金,缺口較大,影響了日常食品抽檢工作的正常開展;二是工作經費相對不足,新機構成立后,雖然增加的人數不多,但因原工商部門配備的電腦就不充裕,增加人員也未帶電腦等必需的辦公設備,造成電腦等必備辦公設備缺乏,給工作的正常運行帶來不便;三是缺乏專項培訓經費,導致對食品從業人員、食品管理人員的培訓不到位。

(三)監管手段急需提高。目前,我區食品安全監管手段相對滯后,一是食品安全信息化平臺尚未打造,許可、監管、執法等記錄絕大多數仍采用紙質化檔案管理,對被監管對象的食品安全動態信息無法及時了解掌握;二是監管的技術支撐能力較弱,對食品缺乏化學分析等檢驗檢測手段,大部分仍靠外觀檢查,影響了對于非法添加等違法行為的查處效果。

(四)誠信體系尚待完善。一是尚未建立食品經營戶和從業人員誠信檔案,對失信違法屢教不改者未實行黑名單制度,削弱了對失信人員的制約和懲戒力度;二是食品安全誠信教育覆蓋面還不夠廣,難以做到對所有食品從業人員每年進行一次誠信和食品安全法律、法規、知識教育,不少食品經營者的誠實守信、依法經營意識比較薄弱。

(一)加強食品監管隊伍建設。一是比照區城管局解決人員不足的辦法,由區政府通過編外聘用來解決區市場監督管理局嚴重人員不足問題,同時還可從我市其它區縣擇優選調業務骨干,以緩解當前人員空編嚴重的矛盾;二是建立監管人員業務培訓制度,每周利用周一早例會或周末下午,組織監管人員集中培訓,請市級專家或本單位參加過省市培訓的人員講課,同時,還可通過到市級主管部門輪崗培訓或參與市級現場檢查辦案等方式,提高監管人員的業務素質和監管水平;三是積極向市級反映,爭取適當增加區市場監督管理局的人員編制數。

(二)加大食品安全經費保障力度。一是按照國家、省有關規定,合理測算食品抽樣檢測經費并將其納入區財政年度預算,以確保食品抽樣檢測工作正常開展;二是根據新機構的工作需求,及時安排必要的辦公設備購置等專項工作經費,以確保其正常運行;三是適當安排監管執法人員和食品從業人員培訓經費,確保人員培訓到位。

(三)提高食品監管技術支撐能力。一是加快食品安全信息化建設,依托現有的食品流通“票證通”系統和電子政務系統等資源,著手建設功能完善的食品安全監管信息平臺,與各部門或其它地區實現信息互聯互通和資源共享,提高監管效率,節約人力成本,緩解、解決人員緊缺矛盾;二是加強食品安全監管執法隊伍的裝備建設,重點增加現場快速檢測設備,提高監管執法能力;三是加強檢驗檢測能力建設,可有效利用中心城區現有的檢驗檢測資源,采取簽訂代檢合作協議等方式,購買檢驗檢測服務,確保檢驗檢測對市場監管執法的技術支撐。

(四)完善食品安全誠信體系。一是積極開展守法經營宣傳教育,在監管部門對食品從業者開展誠信教育和食品安全知識培訓,并要求通過食品安全理論知識測試,方可申請從事食品生產經營的基礎上,充分發揮食品行業協會的誠信教育和宣傳引導作用,由協會制定培訓計劃定期組織食品從業者進行誠信教育培訓,從而進一步完善行業自律機制;二是加快建立各類食品生產經營單位食品安全信用檔案,完善執法檢查記錄,根據信用等級實施分類監管;三是建立食品生產經營者誠信信息數據庫和信息公共服務窗口,及時向社會公布食品生產經者的信用情況,發布違法違規企業和個人“黑名單”,對失信行為予以懲戒,為誠信者創造良好發展環境。

鄉村旅游的根在鄉村,基礎在農民,只有讓農民真正參與到旅游進程中來,讓農民真正受益,鄉村旅游的可持續發展才有根本保障。農戶的參與既是旅游業發展空間的拓展,又是“三農”發展的延伸。如何激發我區農民參與興辦農家樂鄉村旅游的積極性,如何提升我區的農家樂鄉村旅游整體競爭力,合理引導、扶持、規范“農家樂”旅游的健康發展,帶著這些問題,結合黨的群眾路線教育實踐活動,區政協港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下,利用多種形式深入有關鄉鎮、村、農家樂經營戶進行了走訪和調研,研究并提出發展措施,現將調研情況報告如下:

一、我區農戶參與鄉村旅游發展的現狀及優勢特點。

屯溪作為xx市中心城區境內生態環境優越、空氣清新、水質清澈,山、水、古村落、森林構成了綠色、生態、健康、美麗的人居環境,是發展農家樂休閑旅游業的理想場所。近年來,我區以‘觀光在黃山,休閑在屯溪’為目標,以“休閑觀光、農事體驗”為主要功能定位,因地制宜的發展觀光旅游農業,積極探索農村一、三產業“融合式”發展,在加快農旅結合,推動農業轉型升級方面做了有益嘗試,培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產品,為游客提供了一個欣賞優美生態、感受徽風徽韻、體驗農家風情“享受慢生活”的鄉村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農業業態、帶動旅游發展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。

據不完全統計,目前我區以農戶為經營主體并已形成一定規模的從事“農家樂”鄉村休閑旅游有36家,其中:以經營山野菜、鄉土農家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家;以經營采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家;以觀光園、垂釣園等特色農業休閑的有15家,“農家樂”接待人數16萬人次,從業人員800余人,銷售鮮活農副產品320萬元,年營業收入達多萬元,已成為我區旅游產業的重要組成部分。

一是初步形成了一定規模的景區依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型鄉村旅游產業。

借助鄉村旅游的發展平臺,充分挖掘生態、農耕、產業等資源,把大力發展“農家樂”產業作為促進農民增收,調整農業產業結構的重要內容,引導和鼓勵農民開辦“農家樂”,發展了一批各具特色的'可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀光農業產業園區,為農家樂休閑旅游發展奠定了一定基礎。如:以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產業;以九龍藍莓生態園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產業;以一品有機茶業公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業產業;以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產業;以農家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產業;以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農業科技示范園為代表的農事體驗區。

二是xx市旅游業的長足發展為我區農家樂休閑旅游業開辟了快車道。

隨著xx市旅游業的迅猛發展,去年游客接待游客已達3732.6萬人次,旅游總收入314.5億元。我區鄉村旅游發展的實踐證明,農家樂休閑旅游只要從各景區引流拓源,做到與景區互相配套,就能夠取得良好的業績。很多農民都從旅游產業中得到了實惠,有的村更是走上了集體致富的道路,廣大農戶參與旅游產業的積極性高漲,對發展鄉村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉村觀光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生,應勢而上,且生意日益紅火興旺。

三是優越的區位條件為農家樂休閑旅游業的可持續發展提供了保證。

隨著xx市大交通條件的逐步改善,特別是黃山高鐵的即將建成通車,貫通南北、承東啟西的全國區域性綜合交通樞紐已逐步形成,我區將更緊密的融入長三角旅游圈、經濟圈、城市圈,處于長三角地區人口較為密集、經濟十分活躍的城市群之中,交通便捷,客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區游客比重不斷上升,特別是“黃金周”和周末,自駕車排隊已成為我區旅游旺潮的一大亮點。

四是美好鄉村建設的扎實推進為農家樂休閑旅游業發展奠定了基礎。

近兩年,我區著力在美好鄉村建設與農業休閑觀光旅游開發的合理嫁接上做文章,把鄉村旅游開發作為美好鄉村建設的一個重要的內容,在硬件建設上,要求在區域環境融入旅游意識、園林意識和環境意識,實現鄉村旅游開發與區域硬件建設一體化。圍繞美好鄉村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節點,逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積,策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動,推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食,培植一批各具特色的專業村、特色村。打造農旅結合的示范點和樣板區。示范帶內首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉村建設,重點發展農業休閑觀光、鄉村旅游、農村服務業和特色旅游產品開發。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關的“生態東關”、朱村的“綠色朱村”。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇十五

由于流通環節食品安全上接生產環節,下聯消費環節,涉及面廣、情況復雜,既要會同或配合相關部門加強源頭治理和跟蹤防范,更要強化食品市場各環節的監管執法,經過多年來的食品安全專項整治,雖然總體形勢好轉,但流通環節食品安全形勢依然比較嚴峻,還存在不少問題和薄弱環節,主要是:一些地方和執法人員對食品安全監管工作的長期性、復雜性、艱巨性認識不足,食品質量和經營秩序不規范問題還存在不少薄弱環節,特別是農村食品安全和無著無證經營食品的問題尤為突出;食品市場監管手段,尤其是質量監測手段和信息化監管網絡建設相對滯后;流通環節食品安全長效監管機制和源頭治理尚需進一步完善,特別是法制體系建設和落實食品經營者第一責任的任務還十分艱巨等。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇十六

根據區人大常委會工作安排,在6月上旬區人大常委會將對區人民政府食品安全監管工作情況進行專題詢問。為了更客觀、全面、準確掌握全區食品安全監管工作情況,增強專題詢問的針對性和實效性,常委會組建四個調研組分頭開展調研工作。

自4月中旬以來,四個調研組在專題詢問動員會上聽取區政府及重點監管部門工作報告基礎上,分別采取召開座談會、查閱相關資料、隨機抽查、暗訪等方式,圍繞從田間到餐桌的生產、加工、流通、消費四個環節,突出食品安全監管現狀、存在的主要問題、下步工作建議等內容,進行了扎實認真的調研,并梳理形成了小組調研報告。同時,為了擴大調研的廣度和深度,常委會還統一印制了3000余份問卷調查表,委托鎮街人大組織轄區居民群眾填寫,基本掌握了全區人民群眾對我區食品安全監管工作的評價及看法。

現將調研情況綜合報告如下:

據有關部門統計數據顯示,全區共有各類食品企業15959家:具規模的蔬菜、果樹種植業、動物水產養殖業等農產品行業107家;生豬屠場14個,其中機械化屠場3個、手工過渡屠場11個;酒類流通備案登記企業2166戶,其中批發單位298戶;食品生產許可證獲證企業143家;流通環節食品經營戶7063戶;餐飲服務單位6466家。約有行業從業人員9萬人。

近幾年來,區委、區政府高度重視食品安全工作,積極采取措施強化食品安全監管,依法履行監管職責,認真解決食品安全的突出問題,促進全區群眾食品安全意識得到增強,企業主體責任得到進一步落實,食品安全違法犯罪行為得到打擊,全區食品安全得到有效的保障,近幾年沒有發生重大食品安全事故,被市政府評為食品安全工作先進區縣,經濟社會發展實績考核指標“食品安全監管工作”列主城九區第二名。區人大常委會也采取執法檢查、督辦代表建議、視察調研、暗訪等方式,持續關注著全區的食品安全監管工作,通過有效監督促進了一些食品安全問題的治理。

(一)建立了比較完善的監管體制和工作機制。

成立了以區政府分管領導為主任,衛生、工商、質監、農委、商委、食藥局等多個部門主要領導為成員的區食品安全委員會,統籌領導全區食品安全工作,下設綜合協調辦公室在區衛生局,并明確了食安委、食安辦和各部門職責。在各鎮街設置了“食品監督管理辦公室”,將部分“審批權、監督權、處罰權”委托給各鎮街,將監管工作深入基層,努力推進“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”責任體系的建立和落實。區政府通過實績考核、層層簽訂目標責任書等方式,確保食品安全各項監管工作落實到位。

區農業、質檢、工商和食藥監等監管部門加強了食品安全檢測體系建設,配備了檢測設備和檢驗設施,為依法監管提供技術支撐。如區農委投資300余萬元改建區農產品質量安全檢測站,投資60余萬元購買了60臺殘留農藥測試儀贈送給各鎮街農業服務中心、部分專業合作社和蔬菜種植大戶;區工商分局先后投入經費200多萬元,建立食品快檢室1個,快檢站2個,為每個工商所配置了快檢箱,配備快檢車2臺。相關部門還加強了監管隊伍的業務培訓,共舉辦各級各類培訓20期、9000余人次,有效提高了行政監管和執法水平。

(三)組織開展了系列食品安全整治行動。

近幾年來,我區相關部門不停頓地組織開展了多次食品安全整治行動。如區質監局與區內鎮街開展了聯合執法20余次,取締非法加工窩點26個,銷毀豬頭肉800斤;與公安凌晨突擊打擊豆腐窩點兩次,聯合檢查企業32家,移送涉嫌犯罪案件6件,2名犯罪嫌疑人受到刑事處分。區食藥分局積極開展聯合執法、綜合整治和專項行動,20立案查處案件175件,移送公安機關處理案件2件,罰沒款210.8萬元。區公安分局以“打四黑除四害”工作為抓手,嚴厲打擊制售有毒有害和假冒偽劣食品、熬制地溝油的“黑作坊”、“黑窩點”,今年1至3月集中偵辦了食品藥品犯罪案件共計24件。

(四)抓好食品安全法規及意識的學習宣傳。

全區各地各部門開展了形式多樣的食品安全學習培訓活動,重點抓企業負責人和從業人員的崗前法律知識教育和專業培訓,最大程度地教育企業牢固樹立守法經營和第一責任人意識,切實提高企業的誠信意識和依法開展食品生產經營活動水平。各地各部門通過電臺、報刊、雜志等媒介,標語、專欄、告示等方式,以征文活動、創建活動、講座講堂等形式,普及全民食品安全法律法規、食品健康知識,不斷提高民眾自保意識。如區食藥監分局年開展全區性的集中宣傳3次,媒體報道370余次,電視臺滾動播放宣傳片20余小時,張貼公告6萬余份,印制宣傳畫5萬份,編印宣傳資料7萬余份。

根據縣政協年度工作安排,從5月14日開始,利用10天時間組織部分政協委員,分四個組,從食品生產、加工、流通、餐飲消費四個環節著手,集體調研和個人暗訪相結合,通過業務知識培訓,聽匯報、看現場、查資料,召開座談會等形式,對全縣食品安全監管工作情況進行了專題調研,現將調研情況報告如下:

一、基本情況。

近年來,食品安全工作已經成為各級政府和廣大群眾密切關注的熱點、焦點問題。國家、省、市、縣也先后出臺了一系列有關食品安全的政策、法規、文件,明確了相關部門的職責。根據《食品安全法》規定,結合我縣實際,食品安全由食品安全委員會辦公室牽頭,各相關職能部門承擔具體職責。縣農業局負責農產品生產環節的監管,縣質監局負責食品加工環節的監管,縣工商局負責食品流通環節的監管,縣食品藥品監督管理局負責餐飲、消費環節的食品安全監管,縣工信局負責生豬屠宰方面的監管。縣食品安全委員會辦公室設在縣食品藥品監督局,承擔全縣食品安全委員會辦公室的日常工作。承擔綜合協調、組織查處食品安全的重大事故。截止2012年底,全縣糧食總產30萬噸以上,果品年產26萬噸,蔬菜5.9萬噸,肉類總產4.6萬噸,蛋類2.5萬噸。共有各類經營戶1131家,餐飲服務單位835家(其中餐飲企業498戶,學校及托幼機構食堂92戶,企事業單位食堂58戶,農家樂接待戶32戶及各類綜合市場餐飲經營戶155戶)超市商場28家,集貿市場8個,食品生產企業33家,農資生產經營戶235家。由于各部門高度重視,密切協作,全縣食品安全監管工作穩中有升。食品安全監管的一些經驗做法得到中、省、市的肯定,并在國務院召開的食品監管專題會議上進行了交流發言。

(一)健全網絡,監管職責不斷加強。

一是縣委、縣政府領導高度重視,縣政府成立了以主要領導為主任,主管領導為副主任,各相關部門主要負責人為成員的食品安全委員會。二是按照“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業作為第一責任人”的食品安全責任體系要求,逐級與各鎮、各部門、各單位簽訂《食品安全目標責任書》,嚴格落實食品安全工作責任。三是在全縣八個鎮專門成立了食品安全監管辦公室,在全縣169個行政村,確定了169名食品安全信息員,形成了縣、鎮、村全覆蓋的食品安全監管網絡。同時,縣食品藥品監督局從“兩代表一委員”中選聘了13名食品安全監督員,在全縣各類學校選聘了188名食品安全協管員,擴大了食品安全社會監督的覆蓋面。

(二)注重協調,日常監管常態化。

工商局、質檢局、工信局、農業局、食品藥品監督管理局積極推進網格化監管模式,明確責任加強協調、有分有合,實現食品安全全程監管。一是嚴格市場準入。按照法律法規的規定,抓好食品生產、加工、流通、餐飲消費等領域的市場準入,并加強證后監管及無證查處工作,切實規范食品市場秩序。二是注重日常檢查。抓好農業生產環節的化肥、農藥使用的日常監管,提高對食品生產加工企業的抽查頻率,落實食品流通中的索證索票和臺賬登記制度。全面規范餐飲單位經營行為,做到了原輔料索證、從業人員體檢、量化分級、餐飲具消毒管理“四落實”,在大中型餐飲單位及操作現場采用視頻監控手段對其進行全程監控。三是做好節假日食品安全保障工作。以面粉、肉、奶、豆制品、食用油、醋、蔬菜以各類食品批發市場、超市、景區為重點,在春節、國慶等重大節日期間開展食品安全專項檢查,保證了節日期間和重大活動的食品安全。對學校食堂營養改善計劃、鮮肉和肉制品、農藥廢渣鹽、豆制品、酒類、“瘦肉精”和食用油、桶裝水、夜市燒烤、農貿市場、食品中違法添加羅丹明b等各項食品開展專項整治18場20余次,累計出動執法人員730人(次),檢查食品經營單位2200余家,下發整改通知書320份,確保了節假日無食品安全事故的發生。

(三)抓點示范,群眾食品安全意識不斷增強。

一是開展食品安全示范單位創建活動。近兩年來,全縣共命名表彰食品安全示范單位104戶,文明餐桌示范店25戶,示范鎮3個,餐飲食品安全示范街4條。開通了扶風食品監管政務網站,累計發送食品安全警示信息22次,4500多條。二是以“食品安全周”、“文明餐桌行動”、“食品安全進社區、進學校”活動為載體,廣泛開展宣傳教育活動,累計發放宣傳資料4萬余份。三是劃片包干、分工負責將八個鎮劃分為四個責任區,分別由農業、質監、工商、食品藥品監督管理局來承擔每個責任區的食品安全全程監管工作,實行集中檢查、分散管理等辦法,查處違法案件,不斷消除監管盲區。四是密切協作,推進群防群治。在賓館、學校、超市等群眾集中的區域設置食品安全舉報投訴牌,促進廣大群眾的自我食品安全意識不斷增強。

二、存在問題。

盡管我縣食品安全監管成效顯著,得到各級肯定,但客觀講仍存在一些亟待解決的問題。

(一)食品監管人員配置偏少,經費投入不足。

食品監管人員配置偏少。縣食品藥品監督管理局有行政人員7人,實際業務工作人員只有2名,顯得力不從心,要承擔全縣食品藥品監管工作,且無一名專業的食品監督管理人員,力量奇缺,客觀上給監管工作造成了極大的困難。

經費投入不足。市政府《關于加快全市食品安全體系建設的意見》文件要求,縣區按30萬人口以下不少于50萬元,30萬以上人口不少于100萬元的標準落實食品監管檢驗監測經費,2012年我縣實際撥付食品安全檢驗檢測經費20萬元,食品安全監管工作經費保障不足。

(二)日常監管還留有死角,資源整合作用沒有得到充分發揮。

資源整合作用沒有充分發揮。食品監管還未完全到位,安全風險檢測數據沒有共享,重點檢測問題依然存在,食品安全委員會的作用發揮不夠,由于監管職能部門多,協調銜接方面仍有監管職能交叉、互相推諉,工作不夠細的問題,小作坊生產方式較為普遍,尤其是飛鳳市場小攤販,饅頭、面條、豆芽等食品經營者有時出現無人監管盲區。

在食品監管工作中存在重公司,輕個體,重固定,輕流動現象,根據調研情況看,對大中型食品單位如學生食堂、食品生產企業都實行了日常監管監控、檢查等責任監管網或現代流通網監管工作,而且有示范街、放心店,以此提高食品安全監管水平,增加群眾放心度。而對個體戶,如小作坊、流動攤點等,普遍存在食品安全質量意識不高,加工設備簡陋,衛生條件差等現象。還有個別生產場所和居住區沒有分開,對食品安全構成威脅。

(三)執法力度有待加強,有些政策落實不到位。

執法不夠嚴格。存在重抽查,輕處理,重專項,輕聯合的'現象。監管部門對分管領域的食品安全監管面都較窄,只能做到部分抽查,查出的問題處理都以罰款為主。監管部門僅做到對自己負責的環節進行檢查,對需要各部門聯合執法的農村店鋪,農村家宴,小作坊等檢查較少。聯合執法具有一定的震懾力,尤其是對不易管理的農村市場,小作坊、流動攤點很有效。農村食品安全監管工作量大、面廣、且市場本身不夠規范,無照經營和小作坊現象存在,給我們監管部門的抽查、檢查處理工作帶來了不便,“五小作坊”準入門檻低,食品隱患多,群眾意見大。主管部門的執法不嚴,打擊不力,造成了違規違法行為的不斷發生。

有關法規政策落實不夠到位。由于經費不足,對食品安全事件舉報人的獎勵不能及時兌現,影響群眾參與監督的積極性。有關票證通制度落實困難,主要表現在農村的部分食品經營戶,不堅持臺賬記錄,有的超市和批發點,怕增加成本,怕暴露業績,票證使用只留于形式。要解決這些問題,需要從制度上再完善。

(四)重監管、輕宣傳,食品安全意識有待進一步提升。

重監管、輕宣傳。食品安全監管是個龐大的工程,單靠職能部門監管遠遠不夠,必須發動社會力量,做到部門各司其責,社會全民參與,進一步擴大監管范圍。另外,部分從業人員食品安全法律、法規意識薄弱,相關部門對食品安全正面宣傳力度不夠,食品安全消費知識公眾普及率不高,導致群眾監督意識不強,全社會參與食品監督的氛圍沒有形成。

生產經營者往往功利思想嚴重,有時為了降低成本,使用違禁藥品添加劑的現象時有發生,影響群眾身體健康。而消費者食品安全意識不強,只看表象,不看質量,缺乏食品安全的鑒別能力,從而為偽劣食品提供了消費市場。加之農村多為老人和小孩,價格仍然是選擇食品的主要因素。因此,加強食品安全方面的知識及法規宣傳力度,提高消費者自我保護意識和監督意識就顯得尤為重要。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇十七

從食品市場違法違章行為發生的特點看,由于受利益機制的驅使,假冒偽劣等不合格食品案件易發多發,變換花樣,禁而不止;從市場經濟發展的歷史進程看,市場行為固有的短期型和盲目性的克服,法制觀念的增強和誠信意識的培養,市場體系的培育和完善,法制體系的建立健全等,都決非旦夕之功,不可能一蹴而就,食品安全專項整治將貫穿于整頓和規范市場經濟秩序的全過程;從食品安全突發事件來看,不僅僅是中國的國內問題,而是屬于全球性的國際問題;從食品自身的安全性能而言,零風險的食品是不存在的。擺在我們面前的是長期而又艱巨的任務,正如吳儀副總理在總局呈報國務院的《關于20xx年流通環節食品安全專項整治工作情況的報告》上所作的重要批示:工作抓得不錯,望再接再厲。食品安全永遠要抓下去,絲毫不能放松。

縣食品安全監管工作情況的調研報告(優質18篇)篇十八

責任和責任追究制與食品安全監管任務的關系并不是有了制度就一定能保證有預想的效果。在實際工作中我們發現,從上到下建立起了各種各樣的責任和責任追究制度,對食品安全監管工作的有序運行起到了重要作用。但是還要看到,責任和責任追究制度的制定和執行并不僅僅是政治問題,而且也是一個科學的問題。責任和責任追究制度不止是簡單的原則,而應具備可考量的標準。這就是說這項制度的建立既要又有規范,又要有考量的標準,才能發揮其作用,僅僅強調“必須”如何、“禁止”如何的規定,僅有原則或者號召、態度是遠遠不夠的。同時,責任和責任追究制度既要有明確要求,又要有規范的程序。程序是落實這一制度的有效性的保障,缺乏認定以及操作執行的程序,往往使制度流于形式。再說,責任和責任追究制度應該構成一個科學的系統,食品安全監管問題很復雜,有的看來很簡單,但是涉及多種因素,在制定這一制度的時候應該系統地分析問題,把責任當作一個科學的系統來設計,使之互相補充、互相支持、避免疏漏。頭痛醫頭、腳痛醫腳,復雜的問題卻用單一的規定去解決,往往是問題得不到真正解決的原因。如,怎樣健全完善應對突發食品安全事件的責任和責任追究制度。這里的關鍵是明確權限和責任,但不僅僅是層層分權和分責,而是要突出兩頭:高層的決策權和前沿的機動權。可以說沒有這兩者的有機結合,就沒有高效的應對食品安全突發事件的危機處理。食品安全突發事件的危機中最可貴的就是積極行動,最可怕的就是消極不動。

而一線執法人員審時度勢的機斷專行,往往成為成功處理的關鍵要素。權力向下分散,責任向上集中,這是高效應對食品安全突發事件危機的核心。既要必須清晰準確地說明要完成的任務和達到的目標,又要明各級行使機動權時的范圍和條件;既要向下屬授權,又要做到雖“授權”但“留責”。只有隨時準備為下屬承擔責任,才能真正調動第一線的主動性,否則將大大扼殺第一線主動行動的積極性。從而在食品安全突發事件的危機處置中,若沒有與高層決策權威相結合的前方行動的積極性和主動性,往往會陷全局于被動。

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