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2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，加強政協組織黨的建設是一項長期系統性工程，必須持之以恒、久久為功。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求，以勇于自我革命的精神，不斷提高黨的建設質量，推動我市政協事業開創新局面、邁上新臺階、譜寫新篇章。

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇二

各村黨支部、各村委會，鎮直各部門、各企業支部：

xx年8月20日，在xx鎮支部書記座談會上，黨委書記xx同志做了重要講話，講話從提高理論素養、倍加注重團結、強化作風建設、踐行黨的宗旨等四個方面對加強我鎮干部隊伍建設提出了明確的要求，其理論性和可操作性十分強。當前，我鎮正在加快推進城鎮化建設進程，項目建設等工作正處在攻堅階段，講話對完成鎮黨委、政府安排部署的各項工作任務和實現“農業立鎮、項目興鎮、三產富民”的戰略目標都具有十分重要指導意義。

現將《xx同志在xx年支部書記座談會上的講話》印發給你們，請認真組織村組干部、黨員干部學習，切實領會講話實質和豐富內涵，并結合實際工作，認真貫徹落實。

二〇一x年八月二十一日。

xx。

同志們:。

胡錦濤總書記在七一建黨九十周年上的講話指出，90年來，黨的發展歷程告訴我們，政治路線確定之后，干部就是決定因素，大到一個國家、小到一個單位，只要有了一個好的帶頭人，有了一支好的干部隊伍，就能促進一個國家、一個單位各項事業持續、健康的發展，更好地發展。

從我們xx這個隊伍來看，實事求是的講，過去我們xx的基層組織建設是比較薄弱的。去年以來，我們調整了十個村的支部書記，在這些支部書記當中，有些村支部書記干得很好，但家庭有特殊情況，主動負責地向黨委推選出新的支部書記，并遞交辭職報告；有些是，在任務面前無所適從，被任務壓倒了；有些是，經濟方面的問題被群眾告倒了。我們從去年以來著重開始抓好基層組織建設，抓我們這樣一支隊伍，從目前來看，我們的基層組織建設、我們的隊伍是越來越好，素質是越來越高。正是由于我們有了一個堅強的基層組織，有了一支優秀的干部隊伍，使我們所承擔的市委、市政府所安排的各項任務，才能夠較好的完成，使我們xx這幾年有了更進一步地、持續性地、健康地發展，在基層組織建設上，我們對個別村的支部書記調整了以后，有些是新上崗的，這些同志工作熱情高，做事情雷厲風行，但是新上任的支部書記，對黨內的有些規則和制度，對我們基層組織建設方面的一些規則和認識，還有待進一步提高。基于這種情況，經黨委政府研究，我們組織召開這樣一個支部書記座談會。

座談會的宗旨，就是“群策群力，集思廣益，相互交流，共謀發展”這樣一個主題。從昨天上午到下午，我們支部書記、中層干部和班子成員，都結合實際情況，以及分管的工作，認真地對進行了回顧總結，對今后的工作也有了明確的打算和計劃，基本上達到了我們這次召開座談會預期目的。

剛才張鎮長對整個座談會，以及我們今年以來xx所干的工作進行了很好地點評，對我們當前以及今后的工作面臨的問題又進行了認真的查找和分析原因，對今后工作作出了具體安排。結合座談會，大家提出了一些問題。下一步我們要拿出整改措施，如基本農田水利建設問題，馬上給大家解決，還有村鎮規劃解決群眾建房問題，我們馬上要著手給予解決，針對大家提出的今后的工作任務，我們要建立督查臺賬，逐一加以督導和落實。

根據座談會，我下面著重從四個方面給大家共同交流些意見。

1、不斷提高理論素養，努力建設清醒堅定的干部隊伍。

（一）是要善于學習。一個領導干部的水平和能力，來自于學習實踐，取決于理論素養，大家一定要把學習作為一種責任，作為一種追求，不斷豐富自我，不斷提高自己的理論素養，要學而有恒，經常學習各個時期黨的重大理論成果，真正做到學以立德，學以增智，學以創業，要做到常學常思，常學常新，要學而有用，堅持把學習與工作實踐相結合，做到學有所獲，學有所用，要學而有心，時刻關注政治，學習新知識，掌握新信息，吃透新政策，始終保持學習的生命力，做到適應新形勢，有益于實踐；學習不足是我們基層干部普遍存在的問題，但是，反過來說，越是有這些問題，越是要重視和解決這些問題，我們只有認真學習國家新政策及政治、經濟、社會等各個領域知識，才能時刻保持清醒的頭腦，更好地帶領群眾發展致富。

我們這幾年，大家可能也明顯地感覺到，黨委把學習作為一項重要工作，采取多種辦法來激發和引導大家的學習的熱情。去年我們組織拓展培訓，其實它也是一種學習，去年三八婦女節我們召開了婦女座談會，七一我們又召開了大學生村官的座談會，我們今年七一又召開了個別村全體村組干部、黨員代表、群眾代表座談會，外出赴山東壽光參觀學習，包括這一次座談會也是引導大家交流經驗，相互學習。根據黨委政府的研究，我們下一步還要組織大家學習新型農村社區建設，別人經驗拿來我用，使我們在工作中少走一些彎路，也希望我們大家在平時的工作中多看一些報紙，多看一些新聞，要密切關注國家的政策，因為我們基層干部不懂政策就無法帶領群眾，因此要善于學習。

（二）要鍛煉黨性。增強黨性修養是每一個黨員干部特別是領導干部的終生課題，這就要求大家必須講政治，始終與黨組織保持高度一致，擁有寬廣的政治胸懷，堅定不移的落實市委、市政府、鎮黨委、鎮政府的決策和部署，自覺把講政治的要求落實到承擔的每一項任務，所從事的每一項工作中去，要重情操，多交有益的朋友，少搞庸俗關系，要做到淡泊明志，寧靜致遠，要有追求，樹立正確的世界觀、人生觀和政績觀，既要高調做事，又要低調做人，要看重事業，看淡仕途，始終保持政治上的清醒和堅定。

（三）要探求真知。經驗固然珍貴，探索更為難得。大家都是土生土長在xx，有的任支部書記幾十年如一日，有的是剛上任，不論是新同志還是老同志，都在各自的工作中積累了一定的經驗，但形勢在不斷地變化，我們的認識也需要不斷地深化，要適應當前的形勢，俗話說“物競天擇，適者生存”要不抱怨，埋頭苦干，大家不僅要了解本村的情況，也要了解全市、全鎮的情況。善于學習他人的好經驗、好做法，不斷豐富完善自我。

二、倍加注重團結，共同打造和諧奮進的干部隊伍。

（一）要堅持民主集中制。開門納諫，廣開言論，歷來為政者的金科玉律，我們要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀會議決定的原則，依靠集體的智慧和力量做好我們xx的每一項工作、每一項事情。今后要求從鎮黨委到我們各個村支部，凡屬于重大決策、重大項目、重要人事任免、大額度資金的使用都要集體研究。現在鎮黨委政府在這方面堅持的比較好，我們基本上每周都要召開一次班子會或黨委擴大會，這個時間是雷打不動的，就是要研究xx在發展中遇到的問題。最近我們對機關的各項制度形成了完整的制度匯編，我們就是要按制度辦事，用制度管事、管人，做到制度面前人人平等，有了制度使辦事更規矩、更規范，但是通過集體研究決定的事情要堅決執行，不能自行其是，要把它做為一項鐵的紀律。

（二）要自覺維護大局。領導者要做領導者的事情，做領導的事，就是指議大事，懂全局，管好本行。人的閱歷、經驗、崗位不同，看問題的角度就不一樣，站在一局一域、一個部門的角度是一種情況，站在全局的角度又是一種情況，前者不一致是常有的事，在這個方面，包括村里，包括班子成員，從分管的工作角度來看是一種情況，從整體全局來看又是一種情況，因此，看法不一樣，這就需要我們開會，溝通協商達成一致，使整體和局部很好的結合起來，這樣我們做出的決策是更科學的決策，我們主要領導要學會包容，只要同志們提的是合理化的建議，我們要了解采納。但是，看法不一致在關鍵時候必須做到局部服從整體，每個領導干部不論想問題辦事情，都要自覺的服從大局、服務大局、維護大局，確保各項工作在黨委的領導下健康運行、協調發展。

（三）要加強團結協作。大家在一起共事，是組織上的安排，也是個人的機遇，更是難得的緣分，俗話說“人心齊，泰山移”，我作為黨委書記希望大家今后在工作和生活中，有優點要互相學習，有經驗要互相借鑒。有問題要互相提醒，有意見要互相溝通。這是我們座談會的其中一個宗旨，就是達到這樣一個目的，就是相互學習優點，相互借鑒經驗。有了問題要做到相互提醒，有了意見要學會相互溝通，靠制度維護團結，靠人格增進團結，靠紀律保證團結，到位不越位，補臺不拆臺，分工不分家，我們要打造并形成民主集中、團結干事、舒暢和諧的良好局面，大家在一起共事，既是組織上的安排，又是個人機遇，更是我們之間的緣分，因此，我們不僅要在工作，更要在生活當中做到相互的幫助，有問題要互相提醒，有意見要互相溝通。我們不能因為工作而成為了仇家，我們更應該通過工作增進相互之間的感情，加深我們之間的友誼，包括我們在座的各位，也包括我們各個村的支部書記，一定要學會把兩委班子、把黨員緊密地團結在你的周圍。怎么能團結在你的周圍？要以身作則，靠人格增進團結，大家要是對你都不信任，信譽度很低，怎么能把大家團結在你的周圍，要想把大家團結在你的周圍，首先你要學會做人，以你的人格魅力去影響人，以自己踏實的工作去改造人，只有這樣，你才能把你的班子帶好，把你的隊伍打造好。

三、強化作風建設，促使成為創新實干的干部隊伍。

（一）要敢于擔當。當領導的要敢于擔當責任。作為一個村，一個地方的領導干部，我們是非功過都會寫在歷史上，刻在群眾的心坎里，任其職就要盡其責，在其位就要謀其政，不要當太平官、清閑官，不要當平庸官，更不要當怕出事的官。我們的發展在前進的道路上都是坎坎坷坷的，這是個規律，xx是一個充滿生機和希望的地方，也是目前許多客商看好的投資的熱土和沃土，我們能在這個地方工作，是人生的一件幸事，xx的發展需要我們大家共同的努力，我們都要抱著對這片熱土深厚的感情，對造福xx五萬六千人民不懈的追求，牢記歷史使命，敢于擔當責任，殫精竭慮，無私的奉獻，我們要抱著當干部就是要吃虧的思想，如果要抱著當干部就是要發財的思想，我奉勸大家不要當干部，你可以去做生意，賺大錢。當干部就是要體現我們人生的價值。你要把你的人生價值體現到如何把你這個村、這個單位發展好，把各項工作去做好，怎么能為群眾更好的服務上，抱著這樣的指導思想去干實事。

（二）要能善干。謀發展就會遇到問題，在問題面前逃避不是辦法，主動才能贏得先機，在這個方面，發展肯定要遇到問題，有問題你要積極主動地解決問題。不要被問題所嚇倒，不要被任務所壓倒，我們的工作任務重，工作中遇到一些問題和困難是難免的事，這就要求大家創新工作理念，講究工作方法，突出重點，攻克難點，促進全局工作卓有成效地開展，同時要按照總攬全局，協調各方面的原則，集中力量抓好帶有全局性、戰略性和前沿性的重大問題。要調動方方面面的積極性，全心全力地開展工作。

（三）要真抓實干。要大力弘揚說干就干、雷厲風行和埋頭苦干、一抓到底的實干作風。每位班子成員，我們在座的每位同志，個個都是實干家，要勇于解決矛盾，善于解決問題，做到問題不解決不放棄，任務不完成不罷休，在全鎮上下形成講實話、干實事、求實效、創實績的良好局面。我們一定要真抓實干，我們不吹，我們不擂，實實在在地干出一些對我們xx有益的事情。我們干什么事情一定要說干就干，要雷厲風行。我們不推、不拖、不等、不靠，市委、市政府安排的每一項工作我們都要認真負責地完成，你早也是干，晚也是干，我們都要負責任地、認認真真地干好它。

四、踐行黨的宗旨，自覺踐行黨的親民、清廉的干部隊伍。

（一）要樹立民本意識。胡錦濤總書記在七一講話中指出，90年來黨的發展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民是我們黨永遠立于不敗之地的根本，以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的體現，是指引、評價、檢驗我們黨活動的最高標準，這是胡錦濤總書記在七一講話中的一段話，作為我們鎮村兩級的基層干部來講，我們工作在群眾中，生活在群眾中，我們更要把群眾的利益放在首位，把實現好、維護好、發展好群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點。做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，我們每做一件事情都要學會召開不同類型的群眾代表會，要堅持問政于民，問計于民，問需于民。真正把廣大群眾、廣大黨員緊密地團結在黨支部的周圍。有些村重大事情召開群眾會，形成這種制度后使村風越來越好，得到大多數群眾支持和擁護，少產生一些矛盾，使我們的工作會更順利些。

（二）要多辦利民之事。從昨天的匯報看，我們所辦的包括修路、打井、安裝路燈、安裝視頻監控裝置，這些都是為民所辦的實事，包括大家提出的要加強農村基本農田水利建設以及鎮村規劃，都是直接關系到群眾切身利益的事情。我們近期安排的土地綜合整治項目，這個項目我們從去年開始爭取，也是國家投資的重點項目，好多鄉鎮都在爭取這個項目，這個項目涉及到山貨2個村、古城2個村，大部分都放在我們xx，項目資金4000多萬，有3000多萬都放在我們xx。我初步算了一下，涉及到我們24個村，每個村平均100多萬，等于國家的資金都投到地方、投到村里了，就是用于打井、修路和綠化等配套設施，希望大家珍惜這來之不易的國家項目投入，一定要認真負責地做好項目施工環境。不要對費用問題抱有任何希望，一切問題要解決到村里。修路、打井是為民辦實事，如果環境不好，可以挪到其他村，將來群眾急，你如何面對群眾。在這個問題上，也是檢驗你的能力如何，搞好配合，多為民辦實事，不僅體現在安裝路燈、打井、修路等方面，更要體現在關注我們農村貧困黨員和貧困戶，要經常問寒問暖，重視解決群眾的合理訴求，昨天剖析我們xx信訪形勢，現在信訪量在高位運行，希望把信訪當成一件大事，認真負責地解決好。如果把信訪工作做好，我們整個xx，社會發展、經濟發展都會很好，前一段時間我們對信訪問題和落實，進行了排查，實行班子成員分包責任制，把八月份定為集體解決信訪問題信訪月活動，各村有什么問題，要與工作區和分包領導結合，要把群眾的信訪問題解決好，支部書記為處理信訪問題的第一責任人，我們實行信訪問題問責制，不僅要干看的見、摸得著的實事，更要解決貧困黨員、貧困戶的問題，更要解決好個別群眾上訪訴求的問題。一直沒有解決的，要盡快解決，一時解決不了的，一定要穩控好。一定要耐心細致的做好這些人的穩控工作。要把這些人穩控在本村，穩控在xx，不要動不動就越級上訪，去鄭州去北京上訪，一定要使信訪問題適應目前的形勢，適者生存，不要怪目前這樣的體制那樣的體制，剛才我講了，從不同的角度來看，從不同的利益來講，好的政策對你來說也可能不是好的政策，這么大一個國家，這個大一個領域，要達到每個人都滿意，是很難的。奧巴馬是很英明的，但現在的支持率一直在下降，我看昨天的新聞，已經下降到30%多了，但是整個國家的體制都是對國家來說，一個人再抱怨也改變不了國家的形勢，但是改變不了，要適應！要適應目前的形勢，更好地解決當前的問題，對群眾反映的問題，不僅思想上要重視，行動上要盡快的給予解決，一時解決不了的，一定要穩控好。

（三）要常懷敬畏之心。俗話講，“貪戀一瞬間，榮辱兩境界”，到時候，后悔已晚矣。人生能有幾次后悔，因此我們要做到警鐘長鳴，不要做后悔的事情，要預防為主，時刻保持清醒的頭腦，提醒大家，一定要自重、自省、自警、自立。講黨性、重品行、做表率，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私，常懷敬畏之心，恪盡工作之責，以更加奮發有為的工作狀態，推進xx各項事業的健康發展，我們只有有一支優秀的隊伍，才能促進我們xx各項事業更好地發展。

同志們，面對無限光明的未來，我們任重道遠，在未來的進程中，我們大家一定要同心協力，風雨同舟，努力工作，為不斷開創xx各項事業新局面，譜寫新的篇章，為開拓xx人民美好事業的新局面，而不懈奮斗！

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

你們光明了，×不會暗淡；

你們努力了，×不愁不發展。讓我們珍惜機遇，珍惜年華，珍惜這個偉大的時代，擼起袖子加油干，以黨的建設高質量推動社會發展高質量，為建設一個精彩的×、一個幸福的×、一個破繭成蝶的×做出應有的貢獻！

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位委員、同志們：

這次，我們圍繞這一主題開展專題視察，既體現了委員的關心關注，更充分說明這項工作的重要性。上午，大家實地察看了**市黃**產有限公司、**休閑漁業基地，剛才，又聽取了市海洋與漁業局局長***同志的情況通報，這個通報，內容豐富、重點突出，使我們對全市現代漁業發展情況，有了全面的了解和深刻的認識，為我們建言“海上糧倉”、海洋牧場建設提供了重要參考。幾位委員的發言，意見中肯、分析到位，對推動我市“海上糧倉”、海洋牧場建設具有很好的參考價值。總的看，這次視察時間雖短，但安排緊湊，主題突出，效果很好。市海洋與漁業局與**市委、市政府對視察活動進行了精心準備，給予了大力支持，在此，我代表市政協表示感謝！

海洋是人類的資源寶庫，開發海洋生物資源，保障糧食安全已成為全球共識。“海上糧倉”的保障作用主要體現在三個方面：一是“代糧”。聯合國糧農組織《世界漁業和水產養殖狀況》報告指出，全球每年出產1.28億噸魚類和其它水產品，為43億人提供了大約15%的動物蛋白，是全世界17%的人口以及低收入缺糧國家近1/4人口的主要蛋白質來源。二是“節糧”。總體上計算，水產品蛋白質是糧食蛋白質的2倍，對糧食具有很高替代作用。相對于畜牧業，漁業飼料轉化率更高，濾食性魚類則不需要消耗糧食。三是“促糧”。推進“海上糧倉”、海洋牧場建設，不僅不與糧食生產爭地、爭水，而且可以改堿、肥田、解毒。當前，我國經濟發展逐步進入新常態，經濟下行壓力仍然較大，“三期疊加”挑戰嚴峻，現代漁業發展也進入了轉型攻堅期，面向海洋開辟新的食物來源是沿海地區的戰略選擇。剛才**同志也談到了我市“海上糧倉”、海洋牧場建設在諸如遠洋漁業、漁業品牌打造、水產加工業和休閑漁業發展存在的問題和挑戰，如何推進我市“海上糧倉”、海洋牧場持續健康發展，確保水產品安全有效供給，值得我們深入研究。這里，根據今天視察和平時了解的情況，我就推進“海上糧倉”、海洋牧場建設的幾項重要相關工作談幾點意見，供大家參考。

一是加快完善資源環境保護體系。作為沿海城市，海洋自然資源是我們的寶貴資源。推進“海上糧倉”、海洋牧場建設，首先要牢固樹立保護優先意識，才能更好的發揮自身優勢，建好“海上糧倉”。希望市海洋與漁業部門繼續發揮主力軍作用，加強漁業執法，嚴格執行海洋伏季休漁制度，強化涉外漁業管理。強化生態監測力度，加強重要水產種質資源產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道保護與管理，為我市“海洋牧場”的可持續發展提供強力保障。

二是加快完善現代漁業經營體系。要大力培育新型漁業經營主體，重點培育漁業龍頭企業、漁民專業合作社、家庭漁場、專業大戶等新型經營主體，構建以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代漁業經營體系。加快漁業經營機制體制創新，鼓勵水域灘涂依法流轉，探索海面使用權和海域中層、海底使用權分離制度，走適合海水養殖特點的合作經營之路。積極推進商業模式創新，鼓勵支持各類經營主體開展水產電子商務。

三是加快完善漁業科技支撐體系。推進開展漁業科技協調公關，發揮中央、省屬駐**和國內外海洋漁業科研機構等創新平臺作用，推進漁業企業博士后工作站、院士工作站和技術中心建設，建立“海上糧倉”建設技術體系、創新聯盟。切實發揮創新聯盟的作用，提升漁技推廣服務，圍繞主導品種和主推技術，積極推廣漁業良種良法、物聯網信息技術等。

四是加快完善漁業安全保障體系。要切實提高防災減災能力，完善海洋災害應急預案，加強海洋環境監測預報，增強海洋防災減災保障能力。嚴格落實安全生產責任制，打牢漁村、企業等基層安全管理基礎。完善水產品質量安全監管體系，建立產品市場準入、產地準出、質量追溯等制度，實現水產品“從生產到餐桌”全程質量監管。

五是加快完善漁業公共服務體系。要加快建設標準化漁港，完善優化漁港布局，形成以中心漁港、一級漁港為龍頭，以二、三級漁港和漁業港灣為支撐的漁港防災減災體系，使漁港成為“海上糧倉”建設的重要支撐。推進漁業信息化建設，推廣漁業物聯網技術，實現漁業信息可靠安全傳輸、健康養殖過程智能決策、養殖設施智能控制、水產品流通過程安全可溯，促進漁業生產方式轉變。

各位委員、同志們，多年來，政協各參加單位和很多委員以提案、建議、社情民意信息等方式，為我市現代漁業發展出謀獻策、呼吁鼓勁。今后，希望大家結合這次視察情況，以更加飽滿的熱情、專注的態度繼續關注現代漁業發展，發揮優勢，獻計出力，為推進我市“海上糧倉”、海洋牧場持續健康發展做出應有的貢獻！

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇五

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，抓好政協機關建設，發揮參謀助手和服務保障作用，是政協機關和秘書長、辦公室主任的神圣職責，需要大家始終保持奮發有為的精神狀態，才能帶頭踐行“三個表率”要求，努力建設模范機關，才能推動新時代全市政協事業不斷創新發展！

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天我們召開這次會議的主要目的是：學習貫徹中央黨的群團工作會議精神，座談交流企業職工文化建設經驗，培養企業工會組織建設和職工文化建設的先進典型。市總工會*部長作了重要講話，對我區企業文化建設和善行義舉進企業工作提出了明確要求。下面，我根據*的講話要求，結合我區企業文化、職工文化建設的實際，講以下幾個方面的意見。

從大局上來講，是堅持正確的政治方向的需要。習總書記指出：“工會工作做得好不好，有沒有取得明顯成績，關鍵看有沒有堅持正確政治方向。”對工會組織來說，能否牢牢把握正確方向，不僅關系各級工會組織能不能堅定走中國特色的工會發展道路，而且事關黨的政權鞏固和國家長治久安。搞好職工文化建設就是一個堅持正確方向、創新工會工作很好的切入點。全區企業工會組織應把職工文化建設作為今后一個時期的工作重點，引導廣大職工積極踐行社會主義核心價值觀，匯聚起為實現中國夢、強區夢、興企夢奮斗的正能量。

對企業而言，加強職工文化建設是企業良性發展的需要。企業職工文化，是在經營性、制度性和管理性渠道之外，建立起的豐富有效的企業與職工溝通的渠道，是實現企業與職工和諧共贏的載體，是企業健康發展、良性發展、長足發展的內生動力。

對工會組織來說，工會是工人階級的群眾組織，是黨聯系職工的橋梁和紐帶。群眾性是工會的屬性和特征，對職工進行思想政治和科學文化教育是工會的一項法定職能，維護職工合法權益，維護和諧勞動關系，維護改革發展大局是工會的基本職責。加強職工文化建設是工會履行這些職能的有效途徑，是激發職工積極性，傳遞正能量，增添工會活力的有效舉措，也是衡量工會組織作為程度的一個重要標尺。

工會參與職工文化建設，是由它的性質和地位決定的，有著不可替代的優勢。首先，工會具有健全的組織體系、工作制度和活動制度，有利于動員和組織各種力量投入到職工文化建設中去。其次，工會擁有眾多的活動陣地。如職工書屋、職工文化長廊、職工講堂、職工文體活動中心等等，職工群眾看得見、摸得著樂于參加。第三，工會擁有多種活動載體。工會可以組織演講比賽、文藝表演、體育運動會、美術攝影、書法展覽、知識競賽、崗位練兵、技能比賽、安康論壇等，開展貼近職工寓教于樂的活動，不斷提高職工的思想道德和業務技術水平。

職工文化的內容：職工文化不是一個抽象的概念，既包括職工的思想教育與引導、科學技術的普及與提高、文化藝術的創作與欣賞、文娛體育活動的開展與組織，又具體體現在企業日常管理的方方面面，體現在員工的言行舉止。

職工文化建設的任務：用先進的理念（核心價值觀）教育人，用明確的目標（中國夢）鼓舞人，用崇高的精神（勞模精神：“愛崗敬業、爭創一流，艱苦奮斗、勇于創新，淡泊名利、甘于奉獻”）激勵人，用傾情的服務感召人，用豐富的活動凝聚人。

職工文化建設的目標：提升職工道德、提高職工素質、構建和諧勞動關系、促進企業健康發展。

三是職工文化活動少，有的常年不開展職工活動；

就是要發揮工會的組織優勢和維權職能，搭建好“五個平臺”：

（一）搭建好維權平臺。職工的心、企業的根。維護職工合法權益是職工文化建設的前提，是工會組織的安身立命之本。不僅要維護職工的經濟權益、工資權益，還要維護職工的政治權益、民主權益、文化權益、健康權益，讓廣大職工體面勞動，享受尊嚴，心情愉悅，減少委屈和怨言，為實現個人夢、企業夢、中國夢建功立業。

（二）搭建好民主管理平臺。企業工會的優秀案例、成功實踐證明，工會群眾化、民主化水平越高，工會的作用就發揮得越好，工會凝聚力就越強。通過落實“職代會”、“工資集體協商”、“廠務公開”等制度，保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權，發揮職工的主人翁作用，讓職工以企業為家，以企業為榮，與企業共存共贏。

（三）搭建好服務平臺。服務是密切與職工群眾聯系的最好方式和渠道。只有管理沒有服務就沒有說服力、吸引力。要堅持管理與服務并重，以服務溫暖人心、凝聚人心。目前區總工會正在積極推進全區職工服務體系建設，企業職工服務站是其中重要的一環。區總工會已經制定了加強全區職工服務體系建設的意見，明確了區總工會延伸到一線職工的十個服務項目。文件資料、申請表格在下周舉辦的全區職工服務體系建設現場推進會上就要下發。這十個服務項目是：職工困難救助、大病醫療互助、教育幫扶、技能培訓、勞動爭議調解、法律援助、勞動競賽、勞模服務、工會經費管理、會員服務。

有牌子，有“××職工服務中心（站、點）”標牌；

有相應的專（兼）職工作人員；

有服務制度，制度上墻。

開展大病慰問、愛心互助、愛心助學等項目。3.教育服務：做好技能培訓、學歷提升、崗前培訓、廠紀廠規教育等教育培訓報名及組織等工作。4.生活服務：開設工資查詢、宿舍維修、水電交費、保險辦理、銀行取款、車票預定、婚姻家庭服務等項目。5.文化服務：組織開展各類文體娛樂活動，興辦各類文體協會、團體，弘揚主旋律，傳遞正能量，豐富職工業余文化生活。6.心理服務：開設心理健康講座、心理咨詢、健康沙龍等服務，對有心理困擾的職工提供心理咨詢、疏導，幫助廣大職工樹立積極健康的人生態度。7.咨詢服務：提供各類生產生活訴求的登記、回復，金點子、合理化建議的申報，安全生產的合理建議等。8.結合企業自身特點開發的以維護職工合法權益、提高職工職業素質、傾情服務職工、普惠職工等為主要內容的其他創新服務項目。

（四）構建好創新平臺。提升職工技能素質是職工文化建設的重要內容之一。只有不斷提升職工技能水平、創新能力，經常開展技能競賽，選拔“金牌工人”、“首席技師”、“創新能手”等，才能不斷激發廣大職工為企業改革發展作貢獻的熱情和能力，也才能贏得企業方的更多支持和信賴。

（五）構建好活動平臺。結合企業實際和職工特點，開展一些職工喜聞樂見、豐富多彩、富有創意的文體活動來吸引職工、組織職工、凝聚職工，使職工在文化體育娛樂活動中陶冶情操，提升文化素養，從而使團隊的凝聚力得到提高。象各類職工運動會、聯誼晚會等，職工書法、繪畫、攝影、勞模、職工風采展，為職工提供展示藝術才華的平臺，豐富職工業余文化生活，為職工全方位發展創造條件，搭建平臺。

六、推進“善行義舉”進企業的要求。

開展“善行義舉”進企業活動，是全社會四德建設的重要組成部分，是職工文化建設的一個重要方面，是弘揚社會主義核心價值觀、引領職工崇德向善、激發企業和職工正能量的重要舉措。今天來參加座談會的企業，多數是我區工會工作、企業文化建設比較突出的企業，不少在今年五一慶祝表彰大會上被表彰為任城“厚道魯商”和“善行義舉”進企業示范單位，也是下步要被區總工會、市總工會作為企業文化、職工文化建設的先進典型來培養。大家要以迎接全市“善行義舉”進企業現場會為契機，大力加強企業職工文化建設：

一要加強會、站、家一體化建設，健全工會組織、職工服務站和職工之家。

二要建立職工書屋等職工文體活動場所。區總工會將對達到區級標準的企業職工書屋補助一批圖書。

三要開展“善行義舉四德榜”人物評選活動和建榜工作。

四要形成濃厚的企業文化職工文化氛圍，用必要的載體和形式充分展示出來。

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇八

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇九

同志們：

今天，我們在這里召開全市創建“兩型”工作座談會，總結工作，部署任務，進一步推動“同創共建”工作，把創建工作不斷引向深入，為促進我市經濟社會又好又快的發展提供智力支持和創新動力，對于我市創建工作深入發展，必將起到重要的促進作用。借此機會，我代表市委、市政府向在創建工作中付出勞動、作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝!

下面，我講三點意見。

一、總結經驗，堅定信心，繼續把創建工作不斷引向深入。

2001年6月，市委作出了建設學習型城市的決定，將創建學習型城市作為新世紀推動**經濟社會發展的基礎性和根本性戰略。六年來，全市緊緊圍繞率先基本實現現代化的目標，以創建學習型組織為基礎，以構建終身教育體系為核心，突出創新發展的主題，倡導新的學習理念，創新學習載體，健全學習機制，分兩個階段持續推動創建工作不斷向廣度和深度拓展。經過廣泛發動、形成氛圍、規范提高，到2005年底,基本實現了第一階段的總體創建目標，全市上下初步樹立了終身學習的理念，建立了遍布城鄉的各類學習型組織，初步構建了終身教育體系的框架。2005年12月，市委根據**調整經濟結構、轉變發展方式、提高城市自主創新能力的現實需求，作出了建設創新型城市的決定。特別是去年以來，我市在國內首次提出了“兩型”同創共建的新思路，把創建學習型組織作為建設創新型城市的微觀基礎，努力實現學習型組織與創新型組織的有機統一，賦予了創建工作更深、更廣的創新內涵，進一步拓寬了創建工作思路，深化了創建工作實踐，健全了創建工作的長效機制，豐富了創建工作的理論成果，全市創建工作富有活力，保持了全面健康持續發展的良好態勢。

六年來，通過開展創建工作，全市基本形成了全民學習、終身學習的濃厚氛圍，“知識改變命運、學習促進發展”的理念逐漸深入人心，成為全體市民的共識與自覺追求；市民整體素質顯著提高，人才成長和人力資源開發的社會環境明顯改善，社會安定和諧，城市文明程度進一步提升，涌現出一大批具有時代特點、體現城市精神的先進典型。全市的創建工作取得了扎扎實實的重要成果，這主要體現在：廣大干部群眾進一步解放了思想，更新了觀念，開闊了視野，激發了創新精神，推出了一系列改革發展的新思路、新舉措；全市各級各類組織的創新發展能力顯著增強，城市的學習力和綜合創新力明顯提高；城市經濟社會發展的內驅動力進一步增強，城市發展的人才支持和智力保障進一步雄厚，城市綜合競爭力進一步提高，極大地促進了率先實現老工業基地全面振興、構建和諧**的偉大實踐；推動了城市文化產業的發展，豐富了城市文化的內涵，為城市可持續發展提供了重要條件；城市活力明顯提升，促進了城市的文明建設，塑造了良好的城市形象。

實踐證明，創建工作是貫徹落實科學發展觀、應對城市間激烈競爭、推動經濟社會又好又快發展的客觀要求。目前，這項工作已經成為我市城市管理和城市文明的特有品牌，成為全市廣大干部群眾的共同意愿，成為城市發展的強大動力。因此，順應人類文明發展的大趨勢，全面提升城市綜合實力，創建工作只能加強，不能削弱，必須深入持久地開展下去。

我們還應當看到，建設學習型城市，是一項需要在實踐中不斷進行理論創新、體制創新的系統工程，推進學習型和創新型“同創共建”，以學習型城市建設促進創新型城市建設是一個全新的課題，沒有現成的經驗和模式，創建工作面臨著新要求、新情況、新挑戰，需要很好的研究。因而，我們要認真總結“兩型”同創共建的成果、做法、經驗，對照先進，尋找差距。要堅定信心，常抓不懈，整體推進，奮力探索，以創新的思維、先進的理念，推動我市創建工作深入發展。

二、突出主題，注重實效，推動創建工作創新發展。

建設創新型城市、構建和諧**，是今年全市創建工作的主題。我們要在以往成功實踐的基礎上，大膽創新，勇于實踐，努力實現創建工作實踐與理論的新突破，推動全市經濟社會又好又快的發展。

第一，要著力增強各級各類組織的創新能力。

今年，我們要以黨的創新理論為指導，把提升創新意識、增強創新能力作為學習型組織創建的主線，深化“兩型”同創共建，使“學習——創新——發展”成為我市各級各類學習型組織的最本質特征，推動全面創新。

建設創新型城市，需要良好的軟環境。為此，要把提高機關及其人員的綜合創新能力、推進機關職能轉換和服務創新貫穿于深化學習型機關創建的全過程。要重點圍繞優化政務、市場和法治環境來進一步強化機關服務理念，加快職能轉變，提高服務效能，全面開展零距離服務和“最佳服務品牌，最佳服務成果”評選活動，促進各級各類機關更好地履行社會管理和公共服務職能，完善社會管理政策規章，創新社會管理體制方式，整合社會管理資源，努力建設勤政廉潔、務實高效的服務型機關。

注重探索加強職業教育和創新能力培養的新途徑，大力實施高技能人才培訓工程和技能振興行動，廣泛開展職工科技革新競賽、崗位練兵、技術比武、技能展示、小發明創造、合理化建議等崗位創新活動，實施百萬職工技能提高工程，推進萬名技師育高徒活動，選拔一批創新狀元、技術能手或業余尖子，推行“首席員工制”、專家型技能人才等制度，探索建立農民工培訓體系，基本形成職工素質工程推進體系，引導廣大員工努力成為知識型、技能型、創新型的員工。

社區和家庭是城市的細胞，建設創新型城市與和諧**，需要繼續深化學習型社區和學習型家庭創建活動。要注重促進家庭成員之間、家庭與家庭之間、社區與社區之間的互動學習，著力提升社區內組織及其成員、不同類型家庭及其成員的綜合創新素質和能力，引導市民把學習作為一種生活方式，把提升創新素質及其能力作為價值取向和自我發展的內在需求。要積極開展現代文明規范教育、社會主義榮辱觀教育和公民道德教育，進一步提高居民的社會公德、職業道德和家庭美德修養，倡導文明和諧的生活方式，形成和諧的鄰里關系與和睦的家庭生活。要堅持共建共享、共享共建的原則，讓創建的成果惠及百姓，滿足居民多樣化的生活需求，提高社區居民的生活質量。

**市涉農區域廣，建設創新型城市與和諧**，需要城鄉聯動，培養造就一大批新型農民，推進社會主義新農村建設。因此，深化學習型村鎮創建要和促進創新型城市建設與新農村建設有機地結合起來。要立足農村、面向農業、服務農民，加大科技服務、科技培訓、科技結對的力度，實施新型農民科技培訓和勞動力轉移培訓陽光工程，增強農民就業、創業和致富的本領，努力使創建成果惠及廣大農民。

增強各級各類組織的創新能力，也是各類學習型組織創建相互聯系、同創共建的系統工程，在深化創建的實踐中，我們應注意把六大類學習型組織創建相融合，走出由分轉合的新路子，形成整體推進、融合互補的態勢。

第二，要扎實推進創新教育與培訓工作。

建設創新型城市與和諧**，關鍵在市民的高素質。為此，要狠抓創新教育培訓，努力提升市民的素質。

一是加強科普教育，培育市民的科學精神，提升市民的科學素質，形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。創新型城市是科學精神蔚然成風、市民科學素質較高的城市。為此，我們要以落實《全民科學素質行動計劃綱要(2006～2010～2020年)》為導向，健全科學技術教育、傳播與普及的長效工作機制，加強科技傳播體系和科普基礎設施建設，讓自然科學和哲學社會科學走向基層、走向群眾，在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，以未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員四個重點人群科學素質的提高帶動全民科學素質的整體提高。需要強調的是，要把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓規劃的重要內容。在學習型機關建設中，注重培養領導干部和公務員的科學素質，真正使領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。

二是以創新教育思想為指導，整合優化各類教育資源，努力形成各類教育資源相互銜接、相互開放的教育培訓體系。要大力發展社區教育和農村成人教育，構建以社區學院、社區學校和居民小區辦學點為基本架構的三級社區教育網絡，加快村鎮成教培訓體系建設。鼓勵引導社會力量舉辦各類教育培訓，開發學習項目，加快引進社會培訓的品牌項目，做大做強一批品牌職業培訓院校和企業培訓基地，開展各類崗位技能培訓、就業技能培訓、文化藝術培訓，進一步提升社會培訓的檔次和質量。要突破“學分互認”等瓶頸，創新終身教育的制度建設，逐步做到學分互認，促進學歷教育和非學歷教育，普通教育和職業教育、學校教育、成人教育、社會教育之間的相互溝通。探索建立全市“市民終身學習卡”制度，建立“學分銀行”。成人高校、社區學院試行“無障礙入學”，讓具有高中階段畢業學歷的人免試入學。

三是大力實施高素質人才培育工程。要建立健全“黨政主導、企業主體、社會支撐”、有利于總量穩步增長、層次顯著提升、布局更趨合理的人才培養機制，完善人才、智力、項目相結合的柔性引進機制，重視“領軍人物”的培訓，抓好“金藍領人才”的培訓。進一步健全院校培養與企業需求對接的人才培養模式，積極推動社會培訓機構參與專業技能人才的培訓工作。要大力實施農村實用人才培訓工程，培育一大批能帶領廣大農民致富、推進新農村建設的人才。要通過上述努力，不斷提高全市高技能人才的數量和比例。

第三，要廣泛開展崗位創新活動。

建設創新型城市，是全方位的社會系統工程，全市各個崗位都有創新的任務。要大力開展形式多樣的崗位創新活動，把創新活動與崗位實踐有機融合，引導各個行業、各個單位、各個崗位的職工積極投身創新實踐中來。開展崗位創新活動，應堅持三個原則。

一是創新性原則。現在，人們的思維方式、情感方式、行為方式趨于多樣化，因而，在活動載體設計上，必須與時俱進，推陳出新，設計并推出貼近實際、別開生面的活動載體，最大限度地調動起職工增強崗位技能、提高創新素質的積極性，引導他們把創新的成果轉化為現實的生產力。要注重搭建團隊崗位創新資源交流共享的新平臺，倡導以課題、項目、任務等為紐帶，促進團隊創新力的提升和團隊崗位創新愿景的實現。

二是實效性原則。實效，就是要有針對性，要管用。在活動內容安排上，要貼近實際，講求實效，針對不同崗位的要求，安排好創新活動內容，干什么琢磨什么，努力實現工作創新化、創新工作化。

三是簡便易行原則。設計活動載體，創新是必要的，但也不能搞得很復雜，要充分考慮到不同職工群體文化程度的差異，堅持簡便易行、喜聞樂見，便于廣大職工理解與參與，確保崗位創新活動的群眾性。

第四，要大力培育創新文化。

文化的本質在于創新，推進創新型城市建設與和諧**構建離不開創新型文化。創新型文化是當代先進文化的重要組成部分，它是崇尚創新、奮力攀登、敢冒風險、勇于競爭、寬容失敗的精神，它是兼收并蓄、海納百川的胸懷、眼界、氣魄，它是通過制度、規范體現出來的激勵創新的社會人文環境，它是城市創新與和諧的基礎與前提。因而，深化創建工作，要注意為創新型城市建設與和諧**構建提供創新型文化的土壤。

一是要在全社會弘揚創新精神，營造勇于創新、鼓勵創新的文化環境，形成向創新要發展資源，向創新要發展空間，向創新要發展動力的社會風氣。要幫助人們解決思想觀念、思維方式方面的差距，積極營造“敢于冒險、勇于創新，寬容失敗、開放包容，誠信合作、崇尚競爭，敬業務實、追求卓越”的文化環境和社會氛圍。要幫助人們從根本上摒棄不敢冒險的求穩意識、不前不后的中庸意識、唯我獨尊的自大意識和不愿努力的懶惰意識，讓對外開放的思維取代自我封閉的思維，讓創新超前的思維取代教條盲目的思維，讓銳意進取的思維取代安于現狀的思維，讓自強不息的思維取代等靠要的思維。要把創新精神內化為我們這個城市的精、氣、神，使創新之風從制度層面不斷演化到習俗層面，制度化、普及化、社會化。

二是適應新形勢的變化，精心設計學習型城市的標志性項目，打造具有**城市特色的群眾性學習品牌，充分調動起社會各個層面群體參與文化活動的積極性。這幾年，為了推動市民學外語，我們在全市建立了外語角，搞得不錯。還有**講壇，以及各個部門開設的講壇，群眾喜聞樂見，這都是有**特色的品牌，我們一定要堅持下去。當然，我們也要完善和提高，更要推陳出新，不斷為市民送上精彩紛呈、內容豐富的文化大餐。

三是要大力實施激勵創新的政策，形成相應的機制，以有力的制度創新和政策創新，主動為創新活動提供有力的制度保障。

四是以各類學習型組織創建為抓手，建設有利于創新的機關文化、企業文化、社區文化、村屯文化、校園文化、家庭文化，形成相應的價值觀念體系并使社會主義核心價值體系成為各種組織文化的主旋律。

五是要及時發現總結深化創建工作的典型經驗，廣泛宣傳在創建活動中涌現出來的先進典型，在全市營造“誰創新誰光榮”的社會輿論氛圍。特別要注意挖掘總結基層的典型經驗，以典型來推動創建工作。這幾年，我們在創建工作中抓了不少典型，這些典型又推動了我們的創建工作。如，王亮同志現在成了全國典型，確實對我們的企業、職工有積極的推動作用。我們一定要把典型抓好，努力營造“兩型”同創共建的濃厚氛圍。

三、加強領導，統籌協調，進一步提高創建水平。

加強領導是創建工作不斷深入的關鍵，我們要進一步加強組織領導，加大工作力度，狠抓工作落實，推進創建工作規范化、科學化。

一是健全領導責任制。各級黨委、政府和相關部門的領導干部要高度重視創建工作，加強領導，明確職責，狠抓落實，務求實效。要實行目標管理，把創建工作與創建文明單位、文明行業、文明社區、文明村鎮活動結合起來，定期考核評比。需要強調的是，各級領導干部要切實擔負起創建工作的責任，以身作則，勤奮好學，學以致用，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列，要把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。

二是加強統籌管理。創建工作的牽頭部門要充分發揮應有職能，做好統籌規劃，組織開展活動。要加強創建工作的過程管理，做好督促考核評估。要根據建設創新型城市、構建和諧**、創建文明城市的要求，適時調整考核評價內容，逐步建立起科學的評估指標體系，實現定性分析與定量分析相結合。考核評估要與深入基層調查研究、具體指導工作結合起來，努力使考評過程成為深化創建的持續推動力。要加強調查研究，積極探索“兩型”同創共建的新思路、新方法、新機制，準確把握在各種行業、各類組織中開展創建工作的特點和方法，加大創建工作在新經濟組織、新社會組織中的推進力度，不斷拓展創建的覆蓋面。

三是加強學習型城市創建的理論研究與交流。要積極研究國內外創建學習型城市及組織的最新動向與相關理論，加強與兄弟城市、各類學習型組織的合作與交流。要在總結創建學習型城市和學習型組織實踐經驗的基礎上，積極開展理論研究，努力推出一批具有時代特征的、對實踐具有指導意義的研究成果。

四是加強隊伍培訓。要加強對各類學習型組織創建牽頭部門、創建實施和管理人員的培訓，組織學習考察，交流推廣經驗，完善推進機制，規范提升學習型組織、創建載體的建設水平，提高工作的整體水平，確保創建工作常創常新。

同志們，建設學習型城市是關乎城市發展的長遠大計，推進學習型和創新型“同創共建”工作，意義重大。我們一定要不懈努力，把這項順應時代潮流、有利于未來發展的工作進一步抓緊、抓實、抓好，為率先實現老工業基地全面振興、構建和諧**作出新的更大的貢獻。

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇十

第一條為加強村莊、集鎮的規劃建設管理，改善村莊、集鎮的生產條件、居住條件和環境條件，促進農村城市化，根據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條制定和實施村莊、集鎮規劃，在村莊、集鎮規劃區內進行建設，必須遵守本辦法。國家和縣級以上人民政府確定的重點工程項目征用集體所有的土地進行建設，按照國家和省有關規定執行。

在城市規劃區內的村莊、集鎮規劃的制定和實施，依照《中華人民共和國城市規劃法》和《浙江省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》執行。

第三條本辦法所稱村莊，是指農村村民居住和從事各種生產的聚居點。

本辦法所稱集鎮，是指鄉人民政府所在地或經縣級人民政府確認，由集市發展而形成的農村一定區域的經濟、文化和生活服務中心的非建制鎮。

本辦法所稱村莊、集鎮規劃區，是指村莊、集鎮建成區和因村莊、集鎮建設及發展需要實行規劃控制的區域。村莊、集鎮規劃區的具體范圍，在村莊、集鎮總體規劃中劃定。

第四條村莊、集鎮規劃建設管理，應當堅持合理布局、節約用地的原則，全面規劃，正確引導，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

第五條地處洪澇、地震、臺風、滑坡等自然災害易發地區的村莊、集鎮，應當按照國家和省的有關規定，在村莊集鎮規劃中制定防災措施。

第六條縣級以上人民政府建設行政主管部門，主管本行政區域內的村莊、集鎮規劃建設管理工作。計劃、土地、工商、衛生、環境等有關行政主管部門，應各司其職，配合建設行政主管部門做好村莊、集鎮規劃建設管理工作。

鄉級人民政府負責本行政區域內的村莊、集鎮規劃建設管理工作。鄉級人民政府應設立鄉村建設辦公室或配備鄉村建設助理員，其業務受縣級人民政府建設行政主管部門的指導。

第七條國家鼓勵村莊、集鎮規劃建設管理的科學研究，推廣先進技術，提倡在村莊、集鎮建設中，結合當地特點，采用新工藝、新材料、新結構。

第二章村莊和集鎮規劃的制定。

第八條村莊、集鎮規劃由鄉級人民政府負責組織編制，并監督實施。

制定村莊、集鎮規劃，應當遵循下列原則：

(一)根據當地經濟和社會發展計劃，結合自然環境、資源條件和歷史情況等，統籌兼顧，綜合部署村莊和集鎮的各項建設。

(二)處理好近期建設與遠期發展、改造與新建的關系，使村莊、集鎮的性質和建設的規模、速度和標準，同經濟發展和農民生活水平相適應。

(三)合理用地，節約用地，各項建設應當相對集中，充分利用原有建設用地，可以規劃利用荒地的，不得占用耕地和林地;可以規劃利用劣地的，不得占用好地;不得占用河道、鐵路、公路及其它重要設施用地。

(四)有利生產，方便生活，合理布局，統籌安排住宅、鄉(鎮)村企業、公共設施和公益事業等的建設，促進農村各項事業協調發展，并適當留有發展余地。

(五)保護和改善生態環境，防治污染和其它公害，加強綠化和村容鎮貌、環境衛生建設。

第九條村莊、集鎮規劃的編制，應當以縣域規劃、當地經濟社會發展規劃、農業區劃、土地利用總體規劃為依據，并同有關部門的專業規劃相協調。

縣級人民政府組織編制的縣域規劃，應當包括村莊、集鎮建設體系規劃。

第十條編制村莊、集鎮規劃，分為村莊、集鎮總體規劃和村莊、集鎮建設規劃兩個階段進行。

第十一條村莊、集鎮總體規劃，是鄉級行政區域內村莊和集鎮布點規劃及相應的各項建設的整體部署。

村莊、集鎮總體規劃的主要內容包括：

(二)村莊、集鎮間道路交通系統布局;。

(三)供水、排水、電力、電訊線路布局，環保、防災工程措施;。

(四)確定為鄉級行政區域服務的主要公共建筑、公用設施的布點位置、規模;。

(五)重要工副生產基地的布局。

村莊、集鎮總體規劃的年限為十五年，到期續編。

第十二條村莊、集鎮建設規劃，是依據村莊、集鎮總體規劃，具體安排村莊、集鎮的各項建設。

村莊、集鎮建設規劃的主要內容包括：

(一)按照有關規定，具體選用村莊、集鎮規劃的各項定額指標;。

(二)各項建設用地布局;。

(三)確定主要地段建筑和設施的規劃建設方案;。

(四)規劃道路交通網絡、綠化及環境衛生工程;。

(五)確定道路紅線、斷面和控制點的坐標、標高;。

(六)布置各項工程管線及設施;。

(七)規劃近二、三年內進行建設的各類工程項目建設位置、界限;。

(八)規劃實施方案。

村莊、集鎮建設規劃的規劃年限為五年，到期續編;。

第十三條村莊、集鎮總體規劃，集鎮建設規劃，經鄉級人民代表大會審查同意，報縣級人民政府批準。

村莊建設規劃，經村民會議討論通過，由鄉級人民政府報縣級人民政府或其授權的建設行政主管部門批準。

第十四條村莊、集鎮規劃經批準后，由鄉級人民政府公布。

第十五條經過批準的村莊、集鎮規劃不能適應農村經濟和社會發展需要時，經鄉級人民代表大會或者村民會議討論，鄉級人民政府可以對村莊、集鎮規劃進行局部調整，并報縣級人民政府或其授權的建設行政主管部門備案。但涉及下列重大變更的，應修訂村莊、集鎮規劃，并按本辦法第十三條規定的程序報經批準。

(一)村莊、集鎮性質的重大變更，即因大中型工業、水利、交通項目布點，使村莊、集鎮性質發生重大變更的，或因其他原因使村莊、集鎮性質產生重大變化的。

(二)村莊、集鎮規模大幅度變動，即村莊、集鎮人口、建設用地規模已突破，或者在今后五年內將突破。

(三)村莊、集鎮總體布局重大修改，即村莊、集鎮建設用地發展方向發生重大變化的;或者村莊、集鎮重要建筑、設施的規劃建設位置重大改變，使村莊、集鎮建設用地功能布局形態發生重大變更的;或者村莊、集鎮建設用地由原定不跨越鐵路、公路、江河，改為跨越發展的;或者村莊、集鎮道路的干道網和干道紅線寬度重大修改的;或者因其它原因，使村莊、集鎮建設用地布局發生重大變更的。

第三章村莊和集鎮規劃的實施。

第十六條村莊、集鎮規劃區范圍內的土地利用和各項建設，必須符合村莊、集鎮規劃，服從規劃管理。

任何單位和個人必須服從鄉級以上人民政府根據村莊、集鎮規劃作出的調整用地決定。

第十七條單位和個人新建、擴建、改建任何建筑物、構筑物和工程設施，應在村莊、集鎮規劃區范圍內進行，確需建設在村莊、集鎮規劃區范圍外的工程項目，建設位置須由縣級建設行政主管部門會同有關部門決定，并參照本辦法規定，辦理規劃建設審批手續。

第十八條農村村民在村莊、集鎮建造住宅的，應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出建房申請，經村民會議討論通過后，按照下列程序辦理：

(二)使用原有宅基地、村內空閑地和其它土地的，由鄉級人民政府根據村莊、集鎮規劃和土地利用規劃批準，并出具規劃選址意見書。

城鎮非農業戶口居民在村莊、集鎮規劃區內需要使用集體所有的土地建住宅的，應當經其所在單位或者居民委員會同意后，依照前款第(一)項規定的審批程序辦理。

回原籍村莊、集鎮落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉定居的華僑、港澳臺同胞，在村莊、集鎮規劃區內需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款第(一)項規定的審批程序辦理。

第十九條興建鄉(鎮)村企業，必須持縣級以上人民政府批準的設計任務書或者其他批準文件，向縣級人民政府建設行政主管部門申請選址定點，縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具規劃選址意見書后，建設單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府批準后，由土地管理部門劃撥土地。

第二十條鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設，須經鄉級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具規劃選址意見書后，建設單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府批準后，由土地管理部門劃撥土地。

第二十一條鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業等建設，在開工前，建設單位和個人應當向縣級以上人民政府建設行政主管部門提出開工申請，經縣級以上人民政府建設行政主管部門對設計、施工條件予以審查批準，并領取建設許可證后，方可開工。

農村居民建造住宅，須在開工前向鄉級人民政府提出開工申請，報經縣級人民政府建設行政主管部門或受其委托的鄉級人民政府審查批準、領取建設許可證后，方可開工。

第二十二條取得建設許可證的單位或個人，必須按照核定的建筑使用性質、建設位置、面積、層次、標高、立面、環境等規劃設計條件要求進行建設。

建設工程在施工過程中，確需對建設許可證中規定的內容作變更的，須經原發證部門核準;對建設許可證規定的內容需要作重大變更的，應按規定程序重新辦理建設許可證后，方可施工。

第二十三條在村莊、集鎮規劃區內進行臨時建設的，必須向鄉級人民政府提出申請，經審查同意出具臨時建設規劃選址意見書，并按《浙江省土地管理實施辦法》的規定辦妥臨時建設用地審批手續后，方可建設。

臨時建設的建筑物及其設施必須在批準的使用期限內拆除。農村專業戶生產營業臨時用房，專業生產停止應立即拆除，未經批準，不準改變使用性質。

禁止在批準臨時建設用地上建設永久性建筑物、構筑物和其它設施。

第二十四條建設行政主管部門有權對村莊、集鎮范圍內的建設工程是否符合規劃要求進行檢查。

村莊、集鎮規劃建設管理人員持省建設行政主管部門印制的《浙江省村莊、集鎮建設監察證》進行檢查時，被檢查者應如實提供情況和必要的資料，不準隱瞞和阻撓。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。

第四章村莊和集鎮建設的設計、施工管理。

第二十五條村莊、集鎮建筑設計應當貫徹適用、經濟、安全和美觀的原則，符合國家和地方有關節約資源、抗御災害的規定，并注意與周圍環境相協調，保持地方特色和民族風格。

村莊、集鎮農(居)民住宅設計應當符合緊湊、合理、衛生和安全的要求。

第二十六條村莊、集鎮公共建筑、生產建筑和公用設施，應由取得設計資質證書的設計單位承擔設計，或采用通用設計和標準設計，嚴禁無證設計。設計單位應按照國家有關勘察設計管理的規定，分等級承擔設計任務;超越設計范圍承擔設計工程項目的，須經縣級以上建設行政主管部門批準，并由具備資格的設計單位對其設計圖紙、文件進行審查，承擔技術責任。

設計圖紙文件要按批準權限逐級報批。經審查批準的設計圖紙文件，不得擅自更改，確需更改的，必須取得原設計單位同意，涉及建設規模、內容、標準重大變更的，應報原審批部門批準。

第二十七條村莊、集鎮建二層以上(含二層)農(居)民住宅，應有取得設計資質證書的設計單位設計的施工圖或住宅通用圖。

第二十八條村莊、集鎮公共建筑、生產建筑、公用設施和預制構配件的通用設計、標準設計，由省建筑標準設計部門組織編制，報省建設行政主管部門批準。

村莊、集鎮農(居)民住宅建設的通用設計，由縣級以上設計部門組織編制，報縣級以上人民政府建設行政主管部門批準。

第二十九條承擔村莊、集鎮建設工程的施工企業，必須持有建設行政主管部門核發的資質等級證書或資質審查證書和工商行政管理部門頒發的營業執照，在企業技術資質等級所規定的工程范圍內承擔施工任務。

第三十條承擔農(居)民住宅建設施工的建筑專業戶，必須具備一定的技術條件，經縣級人民政府建設行政主管部門技術考核認可，持有工商行政管理部門頒發的營業執照，在技術資質等級規定的工程范圍內承擔農(居)民住宅建設施工任務。

第三十一條生產農村建筑構件的預制廠(場)、專業戶，須經縣級人民政府建設行政主管部門技術資質審查合格，方能生產。產品必須按照設計圖紙和工程技術規范的規定生產制作，保證產品質量，嚴禁不合格產品出廠。

第三十二條村莊、集鎮建設工程項目，必須遵守施工操作規程和施工驗收規范，嚴格按照設計圖紙施工，保證工程質量和施工安全。

縣級人民政府建設行政主管部門，應當對村莊、集鎮建設的施工質量進行監督檢查。村莊、集鎮的建設工程竣工后，應當按照國家和省的有關規定，經有關部門竣工驗收合格后，方可交付使用。

第三十三條村莊、集鎮建設應建立檔案，實行分級管理。

村莊、集鎮規劃的檔案由縣級人民政府建設行政主管部門和鄉級人民政府分別保管。

工程建設項目的檔案由建設單位保管，重要建設項目的檔案由縣級人民政府建設行政主管部門和建設單位分別保管。

村莊、集鎮公用、基礎設施建設的檔案由鄉級人民政府保管;重要的公用、基礎設施建設的檔案由縣級人民政府建設行政主管部門和鄉級人民政府分別保管。

第五章房屋、公共設施、村容鎮貌和環境衛生管理。

第三十四條縣級以上人民政府建設行政主管部門，應當加強對村莊、集鎮房屋的產權、產籍的管理，依法保護房屋所有人對房屋的所有權。具體辦法由省建設行政主管部門制定。

第三十五條任何單位和個人都應當遵守國家和地方有關村莊、集鎮的房屋、公共設施的管理規定，保證房屋的使用安全和公共設施的正常使用不得破壞或者損毀村莊、集鎮的道路、橋梁、供水、排水、供電、郵電、綠化等設施。

第三十六條村莊、集鎮建設資金應立足于自身經濟的發展，依靠群眾，廣辟來源，采取多種方式吸收社會資金。

對在集鎮新建房屋的單位和個人，可收取配套設施建設費。收費辦法，由縣級人民政府根據當地實際情況制定，報省物價、財政主管部門審核批準。

國家和地方財政支持村莊、集鎮建設的資金和按規定從集鎮收取的城市維護建設稅、配套設施建設費等，應當用于公共設施的維護和建設，專款專用，不得挪作他用。

第三十七條鄉級人民政府應當采取措施，保護村莊、集鎮飲用水源，有條件的村莊、集鎮，應實行集中供水，使水質逐步達到國家規定的生活飲用水衛生標準。

第三十八條村莊、集鎮各項建設活動，必須嚴格遵守國家有關環境保護法律、法規的規定，切實保護和改善村莊、集鎮生態環境，防止污染和其它公害。

第三十九條村莊、集鎮綠化應有規劃，有計劃地進行，充分利用宅旁、路旁、水旁、村旁植樹，實行誰種、誰管、誰有的原則，養護樹木花草，美化環境。

村莊、集鎮規劃確定的公共綠地、苗圃和防護林帶等，以及按規劃批準的建設項目專用綠地，不得任意占用和改作他用。

第四十條注重村莊、集鎮環境衛生建設，加強環境衛生管理，實行包衛生、包綠化、包秩序責任制，妥善處理糞堆、垃圾堆、柴草堆，有條件的集鎮應建立專業環衛隊伍，改善村容鎮貌。

第四十一條村莊、集鎮內的文物古跡、古樹名木和風景名勝、軍事設施、防汛設施以及國家郵電、通信、輸變電、交通、輸油管道等設施，不得損壞，并按照有關法律、法規規定，在村莊、集鎮規劃建設中，制定有效的保護措施。

第六章罰則。

第四十二條村莊、集鎮建設工程項目，未按規劃建設審批程序批準而取得建設用地批準文件，占用土地的，批準文件無效，占用的土地由鄉級以上人民政府責令退回。

第四十三條村莊、集鎮建設工程項目未按規劃建設審批程序批準或者違反規劃的規定進行建設，嚴重影響村莊、集鎮規劃的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令其停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其它設施;影響村莊、集鎮規劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令其限期改正，并處每平方米建筑面積10元以上，50元以下的罰款;未按規劃建設審批程序批準，但不影響村莊、集鎮規劃的，責令其補辦規劃建設審批手續，并處每平方米建筑面積10元以上，50元以下的罰款。

農村居民未經規劃建設審批或者違反規劃的規定建住宅的，鄉級人民政府可以依照前款規定處罰。

第四十四條違反村莊、集鎮規劃建設管理的單位或個人，在接到關于責令停止建設的通知后，應當立即停止建設;施工單位應立即停止施工，繼續違法建設或施工的，作出責令停止建設的機關有權予以制止。

第四十五條有下列行為之一的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令其停止設計或者施工，限期改正，造成損失的，應予賠償，并可處500元以上，5000元以下的罰款;對情節嚴重，設計、施工質量不符合要求的設計、施工單位和建筑專業戶，由原發證機關吊銷設計或者施工資質證書。

(一)未取得設計資質證書或者未按設計資質證書規定的經營范圍，承擔設計任務的;。

(二)未取得施工資質證書或者未按施工資質證書規定的經營范圍，承擔施工任務的;。

(三)不按有關技術規定施工或者使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件的;。

(四)擅自修改設計圖紙或者未按設計圖紙施工的。

第四十六條擅自在村莊、集鎮規劃區內修建或不按使用期限拆除的臨時建筑物、構筑物或其他設施的，由鄉級人民政府責令其限期拆除，并可處1000元以下罰款。

第四十七條損壞村莊、集鎮房屋、公共設施、村容鎮貌和環境衛生的，由鄉級人民政府責令其停止侵害，并可處200元以下罰款，造成損失的，應當賠償損失。

第四十八條損壞村莊、集鎮內的文物古跡、古樹名木和風景名勝的，依照有關法律、法規的規定處罰。

第四十九條村莊、集鎮建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第五十條任何單位和個人拒絕、阻礙依法實施村莊、集鎮規劃建設管理，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行或者依法強制執行。

第七章附則。

第五十二條未設鎮建制的國營農場(林場)場部及其基層居民點的規劃建設管理，分別由國營農場(林場)主管部門負責，參照本辦法執行。

建制鎮(不含縣城關鎮)規劃區內的建設管理可參照本辦法執行。

第五十三條本辦法具體執行中的問題由省人民政府法制局負責解釋。

第五十四條本辦法自發布之日起施行。一九八六年一月二十八日發布的《浙江省村鎮建設管理辦法》同時廢止。

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇十一

尊敬的各位領導、各位來賓，同事們：

大家下午好!!

今天在此召開新一屆大學生座談會，這是集團公司領導對我們大學生的關心和重視。尤其是在這樣一個陰雨霏霏的季節，更是感到了絲絲暖意。今天有這樣一個在機會參加座談會，我的心情是非常激動。在這里，請允許我代表新入廠大學生向百忙之中來參加座談會各位的領導及來賓表示衷心的感謝，感謝公司領導為我們提供了一次難得的學習和交流機會。

首先作下自我介紹：我叫曹金山，畢業于東北大學機械工程及自動化專業，目前在熔鑄廠做電鉗維護工作。參加工作一年多來，在學習、生活和工作中，我體味很多，也學到了很多，今天借助這樣一個機會，算是向一直關心我成長的各位領導、各位師傅做一個匯報。

還記得去年剛來熔鑄廠時，經常想這個問題，幾年后我會怎么樣，我會是什么樣子，可是看見一些艱苦的工作環境，我有些失落，和自己想想中的工作環境差距甚遠。但而今我們都堅持下來啦，因為有一種激情在支撐著我，一種源自夢想的激情。我們對未來有憧憬，對自己有期望，所以我們嚴格要求自己，腳踏實地往前走。并慢慢習慣了這里，愛上了自己的工作內容，我覺得不同工作環境能造就一個人不同的品質，艱苦的工作環境更能造就我們吃苦耐勞的品質。這種品質是公司需要的，也是現代社會最需要的。還有一次和師傅一起去工作現場，穿著一身干凈的衣服去，然后又穿著干凈的衣服回來，這不是說我們的工作現場有多干凈整潔，而是感慨理論和實際差距太大。有時知識不能和能力完全劃等號，從某種意義上講，有些能力比知識更重要，只有把所學到的知識和工作實際有機的結合起來，才能使自己不斷成熟、不斷完善，適應不同的工作崗位。因為剛參加工作，和師傅們不是很熟，有一段時間不好意思問他們問題。一個星期下來，我對設備中最簡單的元件都沒有認識幾個!接下來的日子里，凡是不懂的問題，我都會先自己去琢磨，實在不會的就找師傅們請教。慢慢的發現師傅們很熱情，也很樂意給上進的年輕人講解，只要你問，他都會很認真的給你講解。我很感謝那些師傅們，在他們的幫助下，我學到很多實用的知識。因此，我覺得：虛心地向師傅們請教，學習他們豐富的施工經驗是我們快速成長的一條捷徑。

前不久和一個大學同學聊天，他說自己有點郁悶，有點沉淪，當初的夢想被時間無情的抹殺啦，突然感覺沒有了激情。我想說的是既然已回不到過去!還不如好好想想自己的未來!說到這里，我想給大家分享一個真實的故事。1952年7月4日清晨，美國加利福尼亞海岸籠罩在濃霧中，在海岸以西21英里的卡塔林納島上，有一個名叫費羅倫絲的婦女嘗試要游過卡塔林納海峽。那天清晨，海水凍得她全身發麻，霧很大，連護送她的船都幾乎看不到。在下水15個小時之后，她又冷又累。她知道自己不能再游了，就叫人拉她上船。她的母親和教練都告訴她海岸很近了，叫她不要放棄。但她朝加州海岸望去，除了濃霧什么也看不到。在事后她不假思索地對記者說：“說實在的，我不是為自己找借口，如果當時我看見陸地，也許我就能堅持下來。”人們拉她上船的地點，離加州海岸僅有800米!也許令她半途而廢的不是疲勞，也不是寒冷，而是因為她在濃霧中看不到目標。2個月之后，她成功地游過卡塔林納海峽，而且比男子的紀錄還快了大約2個鐘頭。令她最后能成功的原因也在于她自己的心中已經有了目標。希望大家能從中領悟出一點道理。

只要我們懷著目標，端正姿態，朝著正確的方向，我們不害怕短暫的挫折。年輕時不怕走走彎路，如果你有夢想，一定不要忘記。不管走到哪里，有夢想的人才是最富有，最有激情。

回想一年多的工作經歷，從離開校園到現在這一成長過程，我很感謝分廠領導和師傅給予我的教育和幫助，使我不斷成長。熟悉了周圍的環境,并漸漸地融入到這個工作中,在領導和同事的鼓勵下和幫助下逐漸樹立信心,憑借自己對工作的韌勁和耐性，通過不斷的實踐、努力，最終得到了領導的認可和好評。感謝領導對我們的培養，今后我將進一步立足崗位，加強學習，爭取做出更加突出的成績。我相信：在公司領導的帶領下，在我們的共同努力下，企業一定能不斷發展和壯大，我們一定能在公司實現自己的人生價值和夢想。

謝謝各位!

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天我們召開這次會議的主要目的是：學習貫徹中央黨的群團工作會議精神，座談交流企業職工文化建設經驗，培養企業工會組織建設和職工文化建設的先進典型。市總工會*部長作了重要講話，對我區企業文化建設和善行義舉進企業工作提出了明確要求。下面，我根據*的講話要求，結合我區企業文化、職工文化建設的實際，講以下幾個方面的意見。

一、新形勢下加強職工文化建設的重要性。

從大局上來講，是堅持正確的政治方向的需要。習總書記指出：“工會工作做得好不好，有沒有取得明顯成績，關鍵看有沒有堅持正確政治方向。”對工會組織來說，能否牢牢把握正確方向，不僅關系各級工會組織能不能堅定走中國特色的工會發展道路，而且事關黨的政權鞏固和國家長治久安。搞好職工文化建設就是一個堅持正確方向、創新工會工作很好的切入點。全區企業工會組織應把職工文化建設作為今后一個時期的工作重點，引導廣大職工積極踐行社會主義核心價值觀，匯聚起為實現中國夢、強區夢、興企夢奮斗的正能量。

對企業而言，加強職工文化建設是企業良性發展的需要。企業職工文化，是在經營性、制度性和管理性渠道之外，建立起的豐富有效的企業與職工溝通的渠道，是實現企業與職工和諧共贏的載體，是企業健康發展、良性發展、長足發展的內生動力。

對工會組織來說，工會是工人階級的群眾組織，是黨聯系職工的橋梁和紐帶。群眾性是工會的屬性和特征，對職工進行思想政治和科學文化教育是工會的一項法定職能，維護職工合法權益，維護和諧勞動關系，維護改革發展大局是工會的基本職責。加強職工文化建設是工會履行這些職能的有效途徑，是激發職工積極性，傳遞正能量，增添工會活力的有效舉措，也是衡量工會組織作為程度的一個重要標尺。

工會參與職工文化建設，是由它的性質和地位決定的，有著不可替代的優勢。首先，工會具有健全的組織體系、工作制度和活動制度，有利于動員和組織各種力量投入到職工文化建設中去。其次，工會擁有眾多的活動陣地。如職工書屋、職工文化長廊、職工講堂、職工文體活動中心等等，職工群眾看得見、摸得著樂于參加。第三，工會擁有多種活動載體。工會可以組織演講比賽、文藝表演、體育運動會、美術攝影、書法展覽、知識競賽、崗位練兵、技能比賽、安康論壇等，開展貼近職工寓教于樂的活動，不斷提高職工的思想道德和業務技術水平。

職工文化的內容：職工文化不是一個抽象的概念，既包括職工的思想教育與引導、科學技術的普及與提高、文化藝術的創作與欣賞、文娛體育活動的開展與組織，又具體體現在企業日常管理的方方面面，體現在員工的言行舉止。

職工文化建設的任務：用先進的理念（核心價值觀）教育人，用明確的目標（中國夢）鼓舞人，用崇高的精神（勞模精神：“愛崗敬業、爭創一流，艱苦奮斗、勇于創新，淡泊名利、甘于奉獻”）激勵人，用傾情的服務感召人，用豐富的活動凝聚人。

職工文化建設的目標：提升職工道德、提高職工素質、構建和諧勞動關系、促進企業健康發展。

三是職工文化活動少，有的常年不開展職工活動；

四是職工文化建設缺少人才、經費和品牌。

就是要發揮工會的組織優勢和維權職能，搭建好“五個平臺”：

（一）搭建好維權平臺。職工的心、企業的根。維護職工合法權益是職工文化建設的前提，是工會組織的安身立命之本。不僅要維護職工的經濟權益、工資權益，還要維護職工的政治權益、民主權益、文化權益、健康權益，讓廣大職工體面勞動，享受尊嚴，心情愉悅，減少委屈和怨言，為實現個人夢、企業夢、中國夢建功立業。

（二）搭建好民主管理平臺。企業工會的優秀案例、成功實踐證明，工會群眾化、民主化水平越高，工會的作用就發揮得越好，工會凝聚力就越強。通過落實“職代會”、“工資集體協商”、“廠務公開”等制度，保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權，發揮職工的主人翁作用，讓職工以企業為家，以企業為榮，與企業共存共贏。

（三）搭建好服務平臺。服務是密切與職工群眾聯系的最好方式和渠道。只有管理沒有服務就沒有說服力、吸引力。要堅持管理與服務并重，以服務溫暖人心、凝聚人心。目前區總工會正在積極推進全區職工服務體系建設，企業職工服務站是其中重要的一環。區總工會已經制定了加強全區職工服務體系建設的意見，明確了區總工會延伸到一線職工的十個服務項目。文件資料、申請表格在下周舉辦的全區職工服務體系建設現場推進會上就要下發。這十個服務項目是：職工困難救助、大病醫療互助、教育幫扶、技能培訓、勞動爭議調解、法律援助、勞動競賽、勞模服務、工會經費管理、會員服務。

有牌子，有“××職工服務中心（站、點）”標牌；

有相應的專（兼）職工作人員；

有服務制度，制度上墻。

開展大病慰問、愛心互助、愛心助學等項目。3.教育服務：做好技能培訓、學歷提升、崗前培訓、廠紀廠規教育等教育培訓報名及組織等工作。4.生活服務：開設工資查詢、宿舍維修、水電交費、保險辦理、銀行取款、車票預定、婚姻家庭服務等項目。5.文化服務：組織開展各類文體娛樂活動，興辦各類文體協會、團體，弘揚主旋律，傳遞正能量，豐富職工業余文化生活。6.心理服務：開設心理健康講座、心理咨詢、健康沙龍等服務，對有心理困擾的職工提供心理咨詢、疏導，幫助廣大職工樹立積極健康的人生態度。7.咨詢服務：提供各類生產生活訴求的登記、回復，金點子、合理化建議的申報，安全生產的合理建議等。8.結合企業自身特點開發的以維護職工合法權益、提高職工職業素質、傾情服務職工、普惠職工等為主要內容的其他創新服務項目。

（四）構建好創新平臺。提升職工技能素質是職工文化建設的重要內容之一。只有不斷提升職工技能水平、創新能力，經常開展技能競賽，選拔“金牌工人”、“首席技師”、“創新能手”等，才能不斷激發廣大職工為企業改革發展作貢獻的熱情和能力，也才能贏得企業方的更多支持和信賴。

（五）構建好活動平臺。結合企業實際和職工特點，開展一些職工喜聞樂見、豐富多彩、富有創意的文體活動來吸引職工、組織職工、凝聚職工，使職工在文化體育娛樂活動中陶冶情操，提升文化素養，從而使團隊的凝聚力得到提高。象各類職工運動會、聯誼晚會等，職工書法、繪畫、攝影、勞模、職工風采展，為職工提供展示藝術才華的平臺，豐富職工業余文化生活，為職工全方位發展創造條件，搭建平臺。

六、推進“善行義舉”進企業的要求。

開展“善行義舉”進企業活動，是全社會四德建設的重要組成部分，是職工文化建設的一個重要方面，是弘揚社會主義核心價值觀、引領職工崇德向善、激發企業和職工正能量的重要舉措。今天來參加座談會的企業，多數是我區工會工作、企業文化建設比較突出的企業，不少在今年五一慶祝表彰大會上被表彰為任城“厚道魯商”和“善行義舉”進企業示范單位，也是下步要被區總工會、市總工會作為企業文化、職工文化建設的先進典型來培養。大家要以迎接全市“善行義舉”進企業現場會為契機，大力加強企業職工文化建設：

一要加強會、站、家一體化建設，健全工會組織、職工服務站和職工之家。

二要建立職工書屋等職工文體活動場所。區總工會將對達到區級標準的企業職工書屋補助一批圖書。

三要開展“善行義舉四德榜”人物評選活動和建榜工作。

四要形成濃厚的企業文化職工文化氛圍，用必要的載體和形式充分展示出來。

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天的會議既是一次工作交流會議，也是一次學習研討會議、一次工作部署會議。聽了大家的發言，我也深有感觸，很受啟發。回顧過去一年來區政協全面推開委員工作室建設工作，成績固然應予充分肯定，一些問題和薄弱環節也要引起重視。這里，我用四句話來進行總結概括：

第一，運行管理基本推開，但還不夠規范有序。各委員工作室按照區政協《全面推開政協委員工作室建設實施方案》的要求，落實定期接待、走訪群眾、視察調研、困難幫扶等工作機制，與鎮街、村（社區）以及有關部門開展交流合作，總體上都已經運行開來，但還是處在較低的層次。工作機制沒有得到很好的落實，有的委員工作室連最基本的定期接待群眾制度都沒有落實，剛才匯報中提到有些委員工作室的委員x個人有x個人不參加活動、x個人有x個人不參加活動，還有些委員工作室值班委員晃一圈就走，沒有發揮任何作用，而且這不是個別現象。檔案管理基本處于空白，前一階段，我們整理委員工作室檔案，《民情日志》基本都沒有登記多少內容，可能和委員工作室建設剛剛推開，主動來訪的群眾比較少有關，但是我們可以下去走訪群眾，這方面工作要注意留痕，把走訪群眾的內容登記上去，也要及時把我們組織的有關活動情況整理成檔案。團隊作用未能有效發揮，有的委員工作室缺乏謀劃力、組織力，不知道干什么、怎么干，甚至1次團隊活動都沒有開展、1次集體學習都沒有組織，等等。委員工作室是委員履職的平臺，同時也是一個自我教育、自我管理的平臺。這方面xx委員工作室、xx委員工作室做得相對要好一些，大家要學習借鑒。

另一方面，提出的意見建議質量不高，缺少黨政部門沒想到、沒想深、沒想透的意見建議。

另一方面還是我們積極性、主動性不夠，要主動聯系、主動對接。事實上，這方面我們有些委員工作室做得很好，與村里和社區的聯系非常緊密，比如xx委員工作室、xx委員工作室。我們要對這些特色方式載體進行認真總結，形成可推廣復制的新鮮經驗。本來我的想法，是要對去年工作進行認真總結，今年的工作謀劃也要盡可能詳細，交給政協辦公室，形成資料供大家交流學習。會后，沒有總結的要認真總結，沒有謀劃的要認真謀劃，把相關文字材料交辦公室匯總、輯印成冊。要堅持實效導向，圍繞向群眾延伸、向專業聚焦、向網絡拓展等方面繼續探索創新方式載體，讓委員工作室成為政協履職創新的重要源泉。

第四，履職熱情有效激發，但還不夠均衡全面。委員是政協履職的主體。過去一年委員工作室建設取得的成績，離不開廣大委員付出與奉獻。在今年的全會上，我總結了4個不能忘記。這些都是有鮮活事例的。比如帶病執勤的xx委員、“輕傷不下火線”組織為民服務活動的xx委員、每次都要轉xx次公交去偏遠農村執勤的xx委員、為解決基層群眾生活難題多方奔走的xx委員、頂風冒雨堅持帶隊調研視察的xx委員等等。也借此機會，向大家表示衷心感謝。但是，仍然有不愿履職的個別“名譽”委員存在，也有部分委員履職熱情不高，委員工作室建設不積極、不主動、不參與。必須看到，我們仍然有部分委員，包括我們的個別機關干部思想上，還存在政協是“二線”應該少干事、委員是“兼職”可以不干事的錯誤認識。關于新時代人民政協工作，汪洋主席有“四個第一線”的工作定位。關于新時代政協委員，汪洋主席強調“政協沒有名譽委員，只有責任委員，所有委員都要盡職盡責，用心用力”“要帶好政協委員和機關干部兩支隊伍，從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督”。這里不再展開闡述。希望大家一定要增強委員意識，積極履行職責，把本職工作和政協工作有機結合起來，雙崗有為、雙崗建功。

以上是我們對前一階段工作的初步認識，下一步怎么干，這段時間我也一直在思考。當前，區政協委員工作室建設已經從初步探索邁上了深化提升的重要階段。希望大家以本次會議為新起點，拉高標桿、接續奮進，不斷開創委員工作室建設的新局面。下面，我講三點意見，與大家共同交流：

我們全面推開政協委員工作室建設，初衷就是貫徹落實習近平總書記加強和改進人民政協工作的重要思想，按照汪洋主席“四個第一線”的工作定位要求，讓政協工作走進基層。通過一年來的委員工作室建設實踐，通過對習近平總書記加強和改進人民政協工作的重要思想以及中央、省委、市委政協工作會議精神的深入學習，大家對基層人民政協履職、對委員工作室建設都有了新認識。借此機會，我就區政協全面推開委員工作室建設，談三點認識和體會。

第一點，委員工作室是政協協商向基層拓展和延伸的載體，緊緊把握了新時代人民政協的性質定位。專門協商機構是新時代賦予人民政協職能定位的新內涵。習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話中指出：“人民政協作為統一戰線的組織、多黨合作和政治協商的機構、人民民主的重要實現形式，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。”這里，習近平總書記首次把人民政協“是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構”放進政協的性質定位中加以闡述，并且對其與前三句話政協性質的關系用了“作為”“是”的語式進行表述，這就把它放在了人民政協性質定位的中心位置，表明了人民政協作為“社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構”，包含了人民政協是統一戰線組織、多黨合作和政治協商機構、人民民主重要實現形式的固有屬性，又反映時代特征，賦予了人民政協在黨和國家機構職能體系中職能定位的新內涵，進一步明確了人民政協協商民主集協商、監督、參與、合作于一體的特點。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，不僅綜合承載了人民政協的性質定位，而且突出表明了人民政協的工作定位。

習近平總書記強調“涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層。要按照協商于民、協商為民的要求，大力發展基層協商民主，重點在基層群眾中開展協商。”人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，大力推進基層協商民主建設，是新時代人民政協面臨新方位新使命必須回答和解決好的重大時代課題。汪洋主席指出，越是在基層，黨政工作的要事、民生改善的實事、社會治理的難事，與群眾切身利益越密切，需要處理的人民內部矛盾也就越多，這就越需要發揮協商民主的作用，市縣政協越有用武之地。尤其是，涉及人民群眾利益的大量決策和工作，許多主要發生在基層，基層群眾對國家方針政策感受最直接、最客觀，對身邊發生的一些問題的理解也最真切、最實在。作為專門協商機構的人民政協組織，特別是我們作為最基層的政協組織，做好基層協商民主工作，不僅可以彰顯自身在國家治理體系中的分量與價值，而且在實踐中具有十分突出的優勢。區政協全面推開政協委員工作室建設，就是要發揮區級政協貼近基層的優勢，發揮好專門協商機構作用，積極推進基層協商民主建設。從這點看，我們基層政協組織在基層協商民主建設中的地位非常關鍵、非常重要，實際上我們一方面是要推進社會治理體系建設，一方面是參與社會治理體系建設。

委員工作室建設在最基層、第一線，有效延伸了政協工作觸角，讓政協委員走進農村、走進社區，聚焦基層黨委政府關注的發展大事和群眾關心的民生實事，邀請群眾代表、有關單位負責同志在委員工作室開展“基層協商”“微協商”，讓群眾充分表達內心期盼，讓政協委員參與建言資政，讓鎮街和有關部門負責同志現場聽取意見建議，回應群眾關切。實踐證明，通過在委員工作室開展協商議事，把基層所在區域內各利益群體、社會階層的意見建議全面、客觀地反映出來，把群眾所思、所想、所盼與政協委員的建言資政結合起來，有效發揮了政協的獨特優勢和建言資政、團結聯誼的功能作用，使協商的過程成為獻計出力、助推發展的過程，成為增進共識、凝聚力量的過程，成為解決問題、惠民利民的過程。

三是能夠充分發揮政協委員的自身專業優勢和本職崗位優勢，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，為基層群眾辦實事、做好事、解難事。比如xx委員工作室主動為周邊就業難村民提供工作崗位、第二十二委員工作室開展送衛生下鄉活動、xx委員工作室協調相關單位解決村民用氣難和用水難問題等等。實踐證明，委員工作室架起了黨政與群眾的“連心橋”，也架起了人民群眾與政協之間的“連心橋”。

第三點，委員工作室是委員履職的綜合性、常態化、制度化平臺，切實發揮了委員在政協工作中的主體作用。委員是政協工作的主體。與其他機構一樣，機構有，干事的都是人，每個人都能發揮作用，這就是我們隊伍組織力、戰斗力的體現。政協組織發揮價值作用，關鍵是要強化政協委員責任擔當。習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話中提出人民政協當前和今后一個時期要抓好的三項工作中，第三項就是強化委員責任擔當。習近平總書記明確要求：廣大政協委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業放在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員職責。這是習近平總書記對廣大政協委員履職盡責寄予的殷切期望，也為人民政協推進履職能力建設提供了重要遵循，為廣大政協委員全面增強履職本領指明了努力方向。實踐證明，委員工作室建設切合基層政協工作實際，是展現新時代政協委員責任擔當的窗口平臺，是發揮政協委員在政協工作中主體作用和基層政協組織在基層社會治理中價值作用的有效路徑。主要體現在三個方面：其一，委員工作室讓委員履職“責任擔當有載體”。過往，政協委員履職缺乏有效載體和渠道，能夠做到“五個一”（參加1次政協會、提1次政協提案、參加1次調研視察活動、提交1條社情民意信息、為民辦1件好事），就是合格甚至優秀的政協委員了。很多委員想履職、想擔當盡責，找不到方向方法。委員工作室承載了人民政協的兩大主題、三項職能，是一個政協履職的綜合性平臺，人民政協履職的各方面內容、各種形式都能在委員工作室平臺得到體現。各委員工作室分別建立了各自的值班制度、走訪制度，主動安排調研視察、學習交流、民主監督、協商議政活動，積極探索發揮工作室功能作用的履職方式，積極組織開展特色鮮明、形式多樣的履職活動，形成了常態化履職的全新態勢。也可以說，委員工作室實際上就是政協工作的延伸，委員職責的延伸，讓大家更好的施展抱負。其二，委員工作室讓委員履職“責任擔當有能力”。我們開展委員工作室建設，解決和改變基層政協履職質量不高的問題是一個重要考量。委員工作室讓政協委員進基層、察實情、接地氣、受教育，能夠更準確了解掌握全區經濟社會發展情況和事關群眾切身利益的熱點難點問題，找準履職的重點和切入點，充分運用提案、建議案、調研視察、社情民意信息等形式履職盡責。同時，通過委員工作室建設，委員在宣講政策中提升了政治把握能力，在視察監督中提升了調查研究能力，在接待、走訪群眾中提升了聯系群眾能力，在駐室委員協同履職、協商議政中提高了合作共事能力。其三，委員工作室讓委員履職“責任擔當有激情”。委員工作室搭建了委員自我教育、自我管理的平臺。我們把值班時間安排在周六，犧牲大家休息時間，就是為了增強委員的責任意識、奉獻意識，也為了進一步增強政協隊伍的向心力、凝聚力。當前，我們的工作條件、環境還都不能令人滿意，要增強大家的艱苦意識、奮斗意識、奉獻意識，委員工作室也是一個有組織的團隊，我們黨一切力量來源于組織，盡管組織不大，但利用這個平臺，4個人也好7個人也好，可以互相交流、學習，讓大家找到歸屬感。

外地政協，想來參觀學習，我都婉拒了，我想還是要多做少說，真正等我們品牌亮起來以后，得到了x干部群眾的普遍認可，這樣我們才能加大宣傳力度。廣大區政協委員必須切實提高政治站位，不斷增強責任感和使命感，堅定信心，凝聚合力，形成政協組織和政協委員共同把委員工作室打造成亮點品牌的愿景共識，推進委員工作室規范化、常態化、品牌化建設。

二、找準定位，把握重點，深入扎實開展委員工作室建設各項工作。

區政協委員工作室建設啟動之初，我們就印發了委員工作室建設的實施方案，委員工作室干什么、怎么干，實施方案都進行了明確。期間，我們也召開了座談會進行了經驗交流。但是必須看到，全面推開委員工作室建設是一項全新的工作，我們始終在實踐中探索，在探索中前行。剛才聽大家匯報，總的來說干什么、怎么干還是都還不太明確。這里，重點講一下委員工作室干什么、怎么干、干成什么，和大家做一下交流。

要積極向基層群眾宣傳黨的路線方針政策、法律法規和黨委政府重大決策部署，多做溝通思想、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，把廣大基層群眾的思想凝聚到黨中央決策部署上來，凝聚到x改革發展穩定的各項事業上來。二是反映社情民意，積極建言獻策。通過接待群眾來訪、深入群眾走訪，傾聽民聲、體察民情，并形成民情日志臺賬。對收集到的社情民意信息進行系統梳理、合理歸納、科學提煉，以委員提案、專題報告、社情民意信息等形式向政協機關反映。區政協辦公室梳理匯總后，按照相關工作流程辦理并及時反饋辦理情況。對經濟社會發展中的突出問題，黨政部門關心關注的重大問題和人民群眾反映強烈的現實問題，進行深入調查、認真研究，并提出一些前瞻性、戰略性、建設性的意見建議。這里我要提醒大家，群眾反映的一些情況和問題，可能是已經向有關部門反映后得不到解決的，我們盡量不要隨意的表態許諾。在沒有全面了解實際情況的情況下，如果隨意表態許諾，一旦問題得不到圓滿解決，勢必影響群眾對委員工作室的信任度，甚至會影響到干群關系、影響到黨和政府在群眾中的形象。三是積極協商議政，解決基層難題。我們解決燃氣的問題、解決暖氣的問題、解決道路的問題，類似的問題基層不好干，甚至不知道找誰，那找到我們工作室，我們工作室責無旁貸，我們通過組織開展“微協商”或者區政協層面的協商座談會，積極幫助基層群眾化解發展難題。“微協商”也要有區政協領導參加，這樣會更有力度，同時也能把關定向。四是精準民主監督，助推工作落實。區政協辦公室圍繞黨和政府的決策部署以及全區重點工作、重大事項在村（社區）的落實情況，定期確定民主監督工作主題，各委員工作室按照區政協辦公室擬定主題開展調研、視察、評議活動，對鎮（街）、村（社區）以及相關職能部門工作情況進行民主監督，推動區委、區政府各項決策部署落地落實，促進各有關部門、單位作風改進、效能提升。五是發揮特色優勢，積極服務群眾。委員工作室要結合委員專長和職業特點，組織委員開展政策咨詢、法律援助、矛盾調解、醫藥下鄉、科普教育、文化講座、走訪慰問、慈善捐贈等一系列內容豐富、形式多樣、特色鮮明的履職活動，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。六是挖掘文史資料，推動文旅融合。x的城市定位是“國家歷史文化名城、國際旅游文化名城”，文化是x最大的亮點、最大的優勢。推動文旅融合發展是x旅游高質量發展的關鍵，區政協有責任、也有能力在這方面做出貢獻。從目前來看，x厚重的歷史文化總體上挖掘整理不夠，還沒講好x故事。到景區去，聽導游講解總是那一套，天馬行空，漫無邊際，再往深了問就不知道了，也講不出一套完整的故事。我們政協已經成立了文史館，要集中一部分力量，有針對性開展這方面的工作。特別是要找一些關城老人，進行訪談，做口述史，否則再過幾年這些老人都沒了，有些x故事就會淹沒。我們政協委員中熱愛文史研究的比較多，x本地人比較多，要發揮我們身在基層的優勢，多留意、多關注，有了線索如果沒時間和精力深入挖掘，就跟政協反映，文史館安排人去做。文史資料的挖掘整理，這是一項非常有意義的工作。

其二，掌握工作方法，解決怎么干的問題。

干什么說了六個方面，怎么干是工作方法的問題。我們要學馬克思列寧主義、毛澤東思想，實際上，馬克思主義我們學的是原理，原理是普遍性的，經過實踐檢驗證明是正確的，馬克思主義原理教會我們的就是工作方法，在工作中我們要加強對原理、原文、原義的研究和運用。當然我們的一些老方法，管用的還很多，比如“五個一線”工作方式，就是經過我們實踐驗證的管用的好方法。這里我講三個工作方法，供大家參考借鑒：

第一個就是密切聯系群眾，這是我們黨的工作的法寶。毛澤東在1943年把黨的群眾路線上升為黨的領導工作的根本方法，在撰寫《關于領導方法的若干問題》）一文中，專門總結提煉了黨的群眾路線的做法：“……在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”如今，重溫這段話，我覺得在實際工作中，還是要認真遵循這個根本方法。就委員工作室建設來說，也一定要遵循這個根本方法，堅持在植根群眾中履職盡責。首先，要牢固樹立人民政協為人民的履職思想。“一切為了人民，為了人民的一切”，這是習近平總書記的為民情懷，也應該是每個政協委員所具備的應有情懷。習近平總書記成為黨的核心，靠的是什么，就是為民思想，提出的以人民為中心的思想，這就是最根本的。人民政協來自人民，根基在人民，血脈在人民，力量源泉更在人民，做好新形勢下群眾工作是人民政協義不容辭的責任，這就要求我們政協人要堅定站穩群眾立場，牢固樹立群眾觀點，科學把握群眾方法，以務實清廉的作風和實實在在的工作業績踐行好群眾路線。其二，要鍛煉和提升聯系群眾的能力。當前，我們一些委員，也包括我們的一些領導干部，甚至有些縣級干部，不敢接訪，不敢跟群眾接觸，缺少群眾工作經驗，不會和群眾溝通打交道，群眾說什么他聽不懂，他跟群眾講道理群眾還不愛聽，雙方交流不暢。我們政協委員要加強這方面的歷練，要站在群眾視角、群眾立場，圍繞群眾關心的話題，用群眾能接受、聽得懂、聽得進的語言，來做群眾工作，善于運用群眾喜聞樂見的各種方式與群眾加強溝通，這樣，也能讓我們的工作更好地得到群眾的認同、理解和支持。其三，要虛心向群眾學習。群眾會有許多好的工作方法。凡事多問一問群眾，多征求群眾意見，有百利而無害，有助于我們了解實情，有助于我們精準建言，也有助于我們密切與群眾的關系。其四，要發自內心地關心群眾。作為駐室委員，要多到群眾中去，傾聽群眾呼聲，體察百姓疾苦，更加細致耐心地站在群眾立場上，站在群眾立場換位思考，發現問題、解決問題，既向群眾宣傳黨的路線方針政策、黨委政府的決策部署和正在做的有益工作，也要切實把握群眾訴求、疏導群眾情緒，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。

第二個，重視調查研究。毛主席講過：“沒有調查就沒有發言權”。習近平總書記強調指出：調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。汪洋主席講“政協不是權力機關，參政不行政、建言不決策、監督不強制，主要通過協商發揮作用。這種作用不是靠說了算，而是靠說得對。”調查研究是謀事之基、成事之道。政協委員有效履行職能職責、充分發揮主體作用，離不開深入細致的調查研究。但當下，受工作環境、專業知識等各方面影響，我們基層政協委員的調研能力離新時代新要求還有一定差距，需要從多個方面發力，推進調查研究提質增效。如何做好調研工作，簡單來講，就是要用好“望、聞、問、切”的方法。

望，即察實情。要善于用好“望遠鏡”，能看到長遠的問題。要有大局的眼光、長遠的眼光，全面準確地把握中央的方針政策和黨委政府重大工作部署，把握全局，著眼大局，通過調研，準確地把x的經濟社會發展置于國內外宏觀經濟形勢和地方的工作大局來思考和謀劃，努力做到與中央和地方的重大方針政策、重大工作部署合拍。善于用好“顯微鏡”，解決調研視察針對性不足的問題，把群眾反映的一點一滴小事也要洞察到。在調研工作中充分發揮身在基層的優勢，腳踏實處，洞察實情，著眼點應該是未被發現的小切口，或者已發現未被解決的問題，“下深水抓活魚”，扭住矛盾的癥結，透過現象認識本質。

聞，即聽實話。黨委政府很多決策、很多工作能不能得到落實，落實的情況怎么樣，我們要有靈敏的嗅覺，通過委員工作室的工作，能夠掌握實情，能夠得到第一手材料，我們的建言資政才能更有效果。既要瞄準國家的大政方針和政策，準確把握社會熱點難點，說真話、聽真話，又要有靈敏的政治嗅覺和鑒別力，避免成為個別部門或集體的“傳話筒”。要懷揣“腳上沾滿多少泥土，心中就有多少真情”的情懷，堅持“身入”更要“心至”，同群眾一起討論問題，傾聽呼聲，體察情緒，總結經驗，汲取智慧，客觀、公正、全面地收集第一手材料。

問，即問良策。在履職過程中，一定要善問，把人民群眾熱情激發出來，智慧凝聚起來，使決策建議具有廣泛的群眾基礎，建言成果惠及群眾。要把握好“角度”，扮演好“參謀”“助手”“智囊”的角色，通過我們的調查研究，把人民群眾的呼聲、愿望、要求以及真知灼見集中起來，反映上去，供黨委政府決策參考。

切，即切要害。能否對調查的問題，深入研究，準確“診斷”，是衡量政協委員參政議政水平高低的重要標志。把問題的原因找出來，要分析清楚，提出切實可行的辦法，同時能夠集中大家的力量使問題得到解決，要透過現象抓本質，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，形成主題突出、事實清楚、建議到位、文字精煉的調研報告和建議案。要探究解決之道，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，細致地分析研究并給出合理化建議，做到有的放矢，言必有中。

第三個，堅持民主協商。政協委員履職的基本要求就是習近平總書記提出的“懂政協、會協商、善議政”。人民政協實行協商民主，是專門協商機構，協商是政協委員履職的基本方法，每個委員都應該做到“會協商”。在委員工作室平臺開展基層協商要把握好以下三個方面：

城鄉經濟社會發展中涉及當地村（居）民切身利益的公共事務、公益事業；

當地居民反映強烈、迫切要求解決的實際困難問題和矛盾糾紛；

各類協商主體提出協商需求的事項。“三個”不予協商包括：違反黨的政策、國家相關法律法規的事項，上級黨委、政府有明確要求、明文規定必須執行的事項，帶有歧視性、不公平的事項。每次協商要做好方案，協商的主體、協商的內容、協商的時間、協商參加的人員，都要有預案。

三是要拓寬協商形式。遵循“大事大商量、小事小商量”的原則，使協商過程既規范有序、科學有效，又靈活多樣、簡便易行。對于群眾利益密切相關、關注度較高的重要事項，嚴格按照會議協商形式進行，具體包括收集議題、確定議題、議前調研、協商議事、公開公示、研究落實“六步議事”程序，充分吸納各方意見，最終達成各方都能接受的“最佳方案”。對于一些臨時性事務和涉及面較小的事項，采用溝通協商、對話協商、書面協商、網絡協商等形式，不固定場所、人員，在田間地頭、農戶庭院、樓宇門前、項目現場開展協商，讓會上“說”變實地“看”和現場“說”，使協商更加直觀有效。

“應勢”就是應勢而為。要關注大的形勢，比如現在我們都在搞創城，那我們解決群眾反映的垃圾問題、污水問題，就很好解決，這是大勢要求，我們撰寫提案，建議某個職能部門干什么，可能很快就會得到響應。這兩點在實際工作中，希望大家也要掌握好。

其三，善用履職方式，解決干成什么的問題。委員工作室要干成什么？或者說形成什么履職成果。我認為有三個方面：建言資政、凝聚共識、服務群眾。從過去一年委員工作室建設來看，我們干了很多事，也干成了很多事情，特別是在服務群眾方面，干了很多的實事好事，為基層群眾解決了許多實際問題。相對而言，在建言資政、凝聚共識上還略顯薄弱，一個主要因素就是大家還沒有真正運用好政協委員履職方式。政協委員履職方式主要以下7種：

1、參加政協會議。出席政協全體會議，根據工作需要參加常務委員會會議、專題協商會及政協組織的其他有關會議。委員工作室這個層面，重點要開好委員工作室協商座談會，這也是我們委員工作室建設的重要內容，下一步大家要結合工作實際，做好謀劃組織工作，把政協協商向基層延伸的載體做實，努力推動基層群眾關心關注的具體問題得到有效解決，這也是我提到的委員工作室實現了政協履職六個轉變的其中一個，我們要通過基層政協協商為基層群眾解決實際問題，通過服務群眾為基層群眾解決實際問題，展現新時代政協委員的新作為。

2、提交提案。提案是政協委員履職的重要形式。并不是只有大會之前和期間才能提交提案，閉會期間，委員依舊可以通過提案的方式履職。這方面我們基本上是空白，大家要強化通過提案履職的意識，在閉會期間也要積極提交提案。

同時，視察調研成果缺乏質量和效果，甚至一些視察調研活動就根本沒有形成成果。各專委會要加強工作指導，讓我們的委員通過集體撰寫調研報告、視察報告、建議案，提出真知灼見，為黨委政府資政建言。此外，在對委員本人、委員工作室考核評比的過程中，要強化對視察調研工作開展情況、視察調研成果形成和轉化情況的考評，樹立鮮明導向。

4、通過政協組織反映社情民意信息。反映社情民意是人民政協一項經常性、基礎性工作，也是政協委員履行職責、發揮作用的有效形式和途徑。2019年區政協辦公室還專門制發了《關于進一步加強反映社情民意信息工作的通知》，就進一步加強反映社情民意信息工作進行了部署明確。大家要把基層收集到有價值的社情民意及時反饋給政協辦公室。

5、大會發言。本來今年區政協全會就有安排委員發言的想法，由于時間較為倉促未能落實。市政協每年的全會都會安排10個大會發言，都是經過精心篩選，見解獨到、具有可操作性，基本上都得到了市委書記、市長的批示，得到了很好的落實。所以大會發言這塊，明年我們也要謀劃，先跟大家提前打好招呼，盡快選好題，進行深入的研究。

6、開展團結聯誼。有些工作室做的很好，跟群眾搞聯誼，工作室與工作室之間聯誼，都很好。下一步，還要進一步豐富內容、創新載體、拓展形式。

7、參加政協理論研究、新聞宣傳、文史資料工作以及其他履職活動。這些履職活動，委員工作室都可以積極探索，今年我們把文史資料工作納入了委員工作室履職內容，文化文史和科教衛體委員會要加強工作指導，讓委員工作室成為政協文史資料工作的基礎力量。

應該說，政協委員履職的7種方式，在委員工作室平臺都有用武之地，大家要認真研究，積極運用，讓委員工作室的履職成果進一步彰顯。當然，我們還要積極創新履職方式，比如運用信息化手段履職等等。總之，就是要通過實實在在的履職成果，把委員工作室建設成為展示新時代人民政協“新樣子”的窗口，讓群眾能夠更為經常、更加真實地聽到政協的“聲音”，看到政協的“身影”，感受政協的“作為”。

三、完善機制，強化保障，推動委員工作室建設規范有序長效發展。

（一）切實加強組織領導。主要是委員工作室負責人，要真正發揮好領導和帶頭作用，各項工作、各項活動都要組織謀劃好。區政協黨組、主席會議成員要親自抓委員工作室建設，幫助協調解決建設和活動過程中遇到的困難。區政協辦公室和各專委會要做好指導服務工作，要定期通報工作，定期召開例會，研究解決遇到的問題，制定階段工作目標，安排部署工作任務，對工作室的活動安排、保障措施等提出明確要求和量化指標，做到有部署、有指導、有考評。

在完善履職監督、考核評比方面，要研究制定考勤制度，履職成果跟蹤落實制度等等。委員工作室的“硬件”設置是工作的重要保障。今年，委員工作室建設經費已經列入了財政預算，工作經費有了保障，政協辦公室、政協機關要全力為大家做好服務。

（三）激發委員履職熱情。多層次、多渠道開展學習培訓活動，積極做好委員聯絡服務工作，提升委員履職能力，進一步增強履職盡責的責任感、使命感，自覺以“五個一線”工作方式積極投身委員工作室建設。要把委員在工作室建設中的情況列為委員考核重要內容，全面落實委員履職量化考核、一人一檔、動態通報等制度措施，不斷完善委員考評、激勵及約束機制，增強委員履職盡責的主動性和積極性。暢通委員進出渠道，強化履職動態管理，對不想履職、不會履職的“掛名委員”進行約談提醒、勸辭或撤銷委員資格。

（四）強化宣傳引導工作。委員工作室干了很多工作，要及時總結。要善于總結典型和經驗，提高委員工作室建設水平。通過政協網站、雜志、公眾號和各類新聞媒體，充分發揮輿論宣傳導向作用，大力宣傳建設政協委員工作室的意義和作用，大力宣傳委員工作室建設成效，進一步擴大委員工作室的社會影響力。培育選樹一批不同類型的有特色有影響的工作室示范點，發揮典型引領帶動作用，推動委員工作室建設縱深推進。要暢通互動反饋渠道，及時回應民眾訴求，增強信息宣傳的上下互動。

既有外部環境的制約，也有內部環境的制約。比如成果質量不高、轉化機制不系統、聯動不順暢等等。這也是我們在今后工作中要重點研究解決的問題。辦公室要加強與區委辦、政府辦的溝通對接，建立相應的制度機制，圍繞登記、催辦、跟辦、督辦等環節，實行動態跟蹤，促使履職成果全面轉化。對于一些重要的履職成果要把落實情況納入民主監督、民主評議范圍，定期跟蹤落實情況。同時，履職成果落實情況要及時向委員反饋。

同志們，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在中共x區委的堅強領導下，把握“一線”定位、保持“一線”狀態、彰顯“一線”作為，堅定信心、下定決心、保持恒心，力促委員工作室建設規范有序長效發展，不斷推動政協履職創新，推動政協工作提質增效，為加快建設新時代“xx”貢獻政協智慧和力量！

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇十四

各位同志、各位老鄉：

新年好，非常高興見到大家。首先，我代表縣委和慰問團一行對顧橋鎮駐滬流動黨支部給予我們的熱情接待表示衷心地感謝！

剛才，**書記做了詳細的黨支部工作情況匯報，了解到你們在加強流動黨員的關懷服務，保障流動黨員的民主權利，引導流動黨員發揮作用，做好外出務工人員的入黨工作等方面做了大量很有成效的工作。對于你們所付出的努力，我代表縣委對你們表示感謝。

在經濟快速發展，各種要素包括人才加速流動的今天，加強對流動黨員的服務和管理，成為擺在縣委面前的一道重要課題。鳳臺是一個勞動力資源大縣，外出務工人員多，其中的黨員也多。幾年來，在同志們的努力下，在異地他鄉我們的流動黨員也有了溫暖的“家”，（例如顧橋鎮駐滬流動黨支部、尚塘鄉駐滬黨支部、古店鄉駐張家港市黨支部等），讓在外務工的黨員能夠正常參加組織活動。今天，看到顧橋鎮駐滬流動黨支部團結帶領廣大流動黨員，積極發揮先鋒模范作用，為所有鳳臺籍務工經商人員提供服務，并接受當地上級黨組織和顧橋鎮黨委的雙重領導，構建起流出地和流入地黨組織共同管理、有機銜接的流動黨員管理新機制，我感到由衷的高興。你們不僅幫助我縣到上海的務工人員找工作，協調解決各種問題，還積極向在上海務工老鄉們宣傳家鄉的變化，引導在上海的務工人員返鄉創業，你們為此付出了大量的心血和勞動，我代表縣委向你們表示感謝！

對于今后流動黨支部工作的開展，我提出幾點希望：

一、提高認識，增強做好流動黨員教育管理工作的責任感和使命感。大家要堅持以科學發展觀為指導，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，創新管理方式，落實管理責任，努力使在外務工的流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

二、創新管理理念，增強服務功能，推進人性化管理。要本著“以人為本，以情感人，服務于民”的宗旨，打造一個黨心所歸、民心所向、溫馨友愛的流動黨員之家。在工作職責上，既抓黨員教育管理，又抓勞務管理，積極在務工經商人員中發展黨員；在工作范圍上，既服務黨員，又服務一般務工人員。要切實落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、議事權、監督權、選舉權和被選舉權等權利,培養黨員的參政意識,增強黨員的榮譽感和政治責任感，內強素質，外樹形象，為務工人員樹立榜樣。要增強政策、法律以及致富、就業信息等方面的指導性服務；增強對黨員扶危濟困的救助性服務；增強提高個人素質和能力的培訓性服務。

2023年在城市管理建設座談會上講話（精選15篇）篇十五

同志們：

剛才，×總結了市城市高質量發展辦2020年的工作，安排了2021年的工作。發改、財政、國土、規劃等職能部門介紹了服務項目的一些做法、成效和想法，住建、交通、水利及各辦事處、×、高新區等職能部門圍繞各自項目建設，也進行了很好的盤點，提出了不少好建議。這次會議，就是讓大家晾一晾各自的工作，擺一擺今年的思路，既是總結，也是交流和謀劃。聽了大家的發言，我也很有啟發，想講三點意見。

通過×之窗開設專欄、報紙刊發“搶抓機遇加油干”、“宜居城市再發力”兩個頭版，面向社會開展意見征集、刷寫宣傳標語等活動，城市高質量發展工作有了知曉率、也有了一定的知名度。這一年，雖然有財政資金緊×、大氣污染防控封土、現場征地拆遷協調難等種種困難，但總體工作都在穩步推進、持續向好，為今年我們開展各項工作奠定了良好基礎。在此，感謝督查局、發改委、財政局、國土局、規劃局、投資辦等職能部門的靠前服務，感謝住建、交通、水利、體育、各辦事處、×區等各項目單位的辛勤付出！

城市高質量發展工作，是省委省政府推進新型城鎮化、拉動經濟增長的新引擎。省委省政府的重視程度，我已經在多次會議上反復強調。2021年是這項工作的全面深化之年，力度肯定會更大。省長全程參與有三次城市高質量發展大觀摩，省領導重視，職能部門更重視，省城市高質量發展辦專門制定有考核辦法，對排名靠前的有現金獎勵，第一次征求意見稿擬定的最高獎勵額是×萬元，第二次征求意見稿變成了×萬元。考核結果作為評定領導班子和領導干部年度綜合考核等次的重要參考，并向社會公布。這足以說明省里抓城市高質量發展工作的態度和決心。

傳達。最近，按照市委市政府主要領導的安排，各單位都在梳理年度擬打造亮點工作、重點工作，要積極主動、務實高效地開啟新局面。這個要求是非常高的。市政府辦公室已經對項目推進機制進行了完善，以后每周都要召開一次項目例會，市級領導分包制度要繼續落實。這都是在傳遞一種信號，市領導帶頭，干實事、出實招、見實效。本周三，×市長調研了城市建設工作，晚上又商討到11點多，對城市建設、對項目謀劃都提出了很高的要求。抓項目、抓城市，城市建設提高到重要議程。這是我們希望看到的新氣象，更是我們要維護、要踐行的新氣象。

大家對城市高質量發展工作寄予厚望。市委經濟工作會議上，×書記提出：要建設宜居宜業新城市。石市長在強調“找準推動高質量發展的著力點”時，特別講到：要以國家產城整合示范區建設為引領，全面落實省城市高質量發展工程任務。如何建設宜居宜業新城市？如何全面落實省任務？客觀地講，我市的城市規劃建設管理水平現在在全省還有一席之地。但大家去年在×、在×、在×、在×，甚至在×、×、×這些擴權縣、縣級市參觀時，都有很深刻的感受：大家都在快步發展、跨越發展，而我們的城市建設腳步卻慢下來了，用×書記的話講：在吃老本、念老經、露老臉，這種狀況不改變，用不了三五年，我們就會全面落后。大家都是×人，都要在×生活一輩子，肯定都想要為×發展、為×面貌改變做出貢獻。現在，省里有政策支持，市里有領導帶動，正是奮力干事的新機遇、新階段。希望大家都要端正態度、解放思想，全心全意地想事謀事、干事成事，真正把城市建設提質推向深入。

三、明確目標，突出重點，不折不扣完成各項工作任務。

關于2021年的工作，×省長在2020年10月底×會上有個指導思想：城市高質量發展工程是抓手，文明城市創建是目標，兩者緊密聯系、相互促進，旨在提升人民群眾的幸福感、滿意度。最近省里印發《關于加快推進2021年城市高質量發展工程的實施方案》，對這一指導思想進行了明確：要圍繞解決人民日益增長的美好生活需要和城市基礎設施不健全、城市公共服務不完善之間的矛盾，全力推進省轄市老城區提質增效。在主要目標設定中，則明確提出：各省轄市要重點圍繞老城區提質增效、基礎設施功能完善、公共基礎設施配套、生態環境修復治理、住房品質提升等重點領域，實施一批提升城市綜合承載力、有效解決“城市病”的民生工程。省里的指導思想很明確，下一步的重點就是指向老城區。城市高質量發展提質與省委宣傳部、省創建辦結合得很好，把城市的創建與城市的提質高度融合。城市高質量發展辦已經對這個實施方案進行了初步分解，各單位按照這個要求，正在謀劃項目。近期，我們還要組織相關單位對謀劃的項目，特別是老城區的基礎設施和公共服務設施配套建設，背街小巷和老舊小區提升改造，生態環境綜合治理等進行審查論證、有機整合，經市領導小組審定后，統一報送省項目庫。大家一定要把準上級的工作指導思想，有的放矢地開展工作。

按照×剛才的安排，2021年我們的項目建設要多管齊下。既有水氣暖管網、河道治理、垃圾處理、道路新建改造等基礎設施，也有古軹生態苑、學校、醫院、水系連通等公共服務配套。既有濟水源文化小鎮、富源小鎮等投資大、帶動力強的項目，也有社區綜合服務中心等10分鐘生活圈、籃球場足球場等15分鐘健身圈、公廁、停車場等民生項目。既有背街小巷老舊小區提升、文明交通嚴管示范街、達標街區，也有治亂疏堵、禮讓行人、退路進店等城市管理，包括信息化應用在內的智慧城管項目。今年全省的×個省轄市都要列入城市高質量發展試點，一起迎接全省的大觀摩。我們的項目如何組織？線路如何確定？城市高質量發展辦牽頭，各單位要心中有數，提前做好相關籌備工作。

2020年我們的文明城市創建通過復審，最近，從市領導到各單位，都在研究：城市建設提質的方向，這是一個大課題，長遠目標，大家都要好好想一想。近期，我們的重點是想方設法快速推進項目，全力以赴籌備觀摩項目。城市高質量發展辦要在項目推進上要有新的、更有力的巡查督導機制。要利用好市政府項目周例會制度解決實際問題，利用好城市高質量發展領導小組這個機構，組織主要領導現場視察進度，務求項目建設掀起高潮。

一方案等手續與規劃審批、施工圖。

設計。

同步推進。交通部門積極爭取資金，項目全面加快推進。幾個辦事處的體育場建設等也都有了時間節點。各個項目單位都要樹立刻不容緩、只爭朝夕的項目推進意識，用扎實的行動創造實實在在的進度，爭取一季度開門紅！