調查報告不僅可以應用于學術研究，也可以用于市場調研、社會調查等多個領域。這些調查報告范文的寫作風格清晰簡練，邏輯嚴密，值得我們學習和借鑒。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇一

據第二次全國殘疾人抽樣調查數據推算，中國目前各類殘疾人總數為8296萬人。占全國人口總數6．34％。算算，基本上不到16個人當中就有一個殘疾人。如果按三口之家算，平均下來5個家庭中就會有一個家庭中有殘疾人。

這次的活動，我們來到了山東聊城的白廣春家，這是一個特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無法下地行走。于是整個家庭的重擔就交給了這個只有九歲的孩子。每天除了上學以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔家里的家務。當別的孩子都在外面玩時，白廣春可能還在家中做著家務。

白廣春一家住在一個非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當下雨的時候有間屋子里還會漏雨。白廣春住的屋子里非常簡陋，還有爸爸用磚頭給他搭的“桌子”。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺舊的電視機和舊的寫字臺，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來還是比較空曠。

白廣春還有一個奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒有人照顧。所以總體來說，這個殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個人，他畢竟還只是一個孩子，這樣的家庭組成對于每個家庭成員來說都是一個很大的挑戰。白廣春的事跡在網上傳開后也引起了很多人的關注，很多人被這個勇敢堅強的孩子感動后更多的是來關注這個殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來幫助他們。

對于擁有這么多殘疾人家庭的中國來說，保障好殘疾人的生活和權益顯得非常重要，這需要整個社會的努力，需要我們多一份細心來關注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質上的支持，讓他們感受社會的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關注他們的心理問題和精神生活是否缺乏的問題，這是有關整個家庭健康和睦的推動力。

二、調查目b的：

通過對于白廣春家庭的關注，深刻體會和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會對于包括白廣春家庭在內的殘疾家庭的關注，使得社會和殘疾人組織可以采取切實可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。

不僅要關注殘疾人家庭的物質保障，更重要的是從他們的精神上出發，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來的心理問題，另一方面要針對殘疾人行動不便使得精神娛樂活動嚴重不足提出切實可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個社會的精神娛樂氛圍之中。

1、調查方法：通過閱讀文獻，上網查詢。走訪殘疾人家庭，深入進行了解。

2、調查主題：“給殘疾人家庭真正溫暖的春天”

3、調查對象：聊城市候營鎮白廣春家庭

4、調查結果：走進白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇二

第一條為了促進殘疾人就業，保障殘疾人的勞動權利，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關法律，制定本條例。

第二條國家對殘疾人就業實行集中就業與分散就業相結合的方針，促進殘疾人就業。

縣級以上人民政府應當將殘疾人就業納入國民經濟和社會發展規劃，并制定優惠政策和具體扶持保護措施，為殘疾人就業創造條件。

第三條機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位(以下統稱用人單位)應當依照有關法律、本條例和其他有關行政法規的規定，履行扶持殘疾人就業的責任和義務。

第四條國家鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業，鼓勵殘疾人通過應聘等多種形式就業。禁止在就業中歧視殘疾人。

第五條各級人民政府應當加強對殘疾人就業工作的統籌規劃，綜合協調。縣級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業工作。

縣級以上人民政府勞動保障、民政等有關部門在各自的職責范圍內，做好殘疾人就業工作。

第六條中國殘疾人聯合會及其地方組織依照法律、法規或者接受政府委托，負責殘疾人就業工作的具體組織實施與監督。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會，應當在各自的工作范圍內，做好殘疾人就業工作。

第七條各級人民政府對在殘疾人就業工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章用人單位的責任。

第八條用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業，并為其提供適當的工種、崗位。

用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。具體比例由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況規定。

用人單位跨地區招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人職工人數之內。

第九條用人單位安排殘疾人就業達不到其所在地省、自治區、直轄市人民政府規定比例的，應當繳納殘疾人就業保障金。

第十條政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業、盲人按摩機構和其他福利性單位(以下統稱集中使用殘疾人的用人單位)，應當集中安排殘疾人就業。

集中使用殘疾人的用人單位的資格認定，按照國家有關規定執行。

第十一條集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應當占本單位在職職工總數的25%以上。

第十二條用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協議。

第十三條用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的`勞動條件和勞動保護，不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。

第十四條用人單位應當根據本單位殘疾人職工的實際情況，對殘疾人職工進行上崗、在崗、轉崗等培訓。

第三章保障措施。

第十五條縣級以上人民政府應當采取措施，拓寬殘疾人就業渠道，開發適合殘疾人就業的公益性崗位，保障殘疾人就業。

縣級以上地方人民政府發展社區服務事業，應當優先考慮殘疾人就業。

第十六條依法征收的殘疾人就業保障金應當納入財政預算，專項用于殘疾人職業培訓以及為殘疾人提供就業服務和就業援助，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。殘疾人就業保障金征收、使用、管理的具體辦法，由國務院財政部門會同國務院有關部門規定。

財政部門和審計機關應當依法加強對殘疾人就業保障金使用情況的監督檢查。

第十七條國家對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優惠，并在生產、經營、技術、資金、物資、場地使用等方面給予扶持。

第十八條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產、經營的產品、項目，優先安排集中使用殘疾人的用人單位生產或者經營，并根據集中使用殘疾人的用人單位的生產特點確定某些產品由其專產。

政府采購，在同等條件下，應當優先購買集中使用殘疾人的用人單位的產品或者服務。

第十九條國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業、自主創業。對殘疾人從事個體經營的，應當依法給予稅收優惠，有關部門應當在經營場地等方面給予照顧，并按照規定免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費。

國家對自主擇業、自主創業的殘疾人在一定期限內給予小額信貸等扶持。

第二十條地方各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農村殘疾人從事種植業、養殖業、手工業和其他形式的生產勞動。

有關部門對從事農業生產勞動的農村殘疾人，應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面給予幫助。

第四章就業服務。

第二十一條各級人民政府和有關部門應當為就業困難的殘疾人提供有針對性的就業援助服務，鼓勵和扶持職業培訓機構為殘疾人提供職業培訓，并組織殘疾人定期開展職業技能競賽。

第二十二條中國殘疾人聯合會及其地方組織所屬的殘疾人就業服務機構應當免費為殘疾人就業提供下列服務：

(二)組織開展殘疾人職業培訓;。

國家鼓勵其他就業服務機構為殘疾人就業提供免費服務。

第二十三條受勞動保障部門的委托，殘疾人就業服務機構可以進行殘疾人失業登記、殘疾人就業與失業統計;經所在地勞動保障部門批準，殘疾人就業服務機構還可以進行殘疾人職業技能鑒定。

第二十四條殘疾人職工與用人單位發生爭議的，當地法律援助機構應當依法為其提供法律援助，各級殘疾人聯合會應當給予支持和幫助。

第五章法律責任。

第二十五條違反本條例規定，有關行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第二十六條違反本條例規定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業保障金，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，對有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處罰。

第二十七條違反本條例規定，用人單位未按照規定繳納殘疾人就業保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。

第二十八條違反本條例規定，用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業人數，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優惠待遇的，由稅務機關依法處理。

第六章附則。

第二十九條本條例所稱殘疾人就業，是指符合法定就業年齡有就業要求的殘疾人從事有報酬的勞動。

第三十條本條例自2007年5月1日起施行。

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最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇三

3月10日，駐馬店市創建全國殘疾人工作先進單位表彰暨殘疾人事業工作會議召開，總結回顧全市殘疾人工作，表彰在創建“全國殘疾人工作先進單位”中涌現出的先進集體和先進個人，部署20殘疾人工作。市委副書記李寶清出席會議并講話。副市長杜中強主持會議。

20，市殘聯提前完成省下達的各項目標任務。我市成功創建“全國殘疾人工作先進單位”。在第五次全國殘疾人事業工作會議上，市委副書記、市長陳星作為受到表彰的省轄市唯一代表作典型發言。市政府為市殘聯記集體二等功。日前，市殘疾人康復中心又榮獲“全國三八紅旗集體”稱號。

年，市殘聯將圍繞全面建成小康社會、打贏殘疾人脫貧攻堅戰這一目標，突出殘疾人就業培訓、精準康復、提升殘聯綜合服務能力三項重點，抓好殘疾人教育和維權、殘疾人托養服務、助殘幫扶等六個方面的工作。

李寶清在講話中對去年全市殘聯和殘疾人工作給予充分肯定，稱贊全市殘疾人事業發展保持良好態勢，很多工作走在了全省、全國前列。

就進一步做好殘疾人工作，李寶清強調，要提升認識，進一步增強推動殘疾人事業發展的責任感、使命感。各級各部門要站在全面建成小康社會的高度，充分認識推動殘疾人事業發展的重要意義，切實肩負起加快殘疾人小康進程這一歷史使命，讓廣大殘疾人安居樂業，生活得更加殷實、更有尊嚴。要主動作為，切實加快殘疾人小康進程。要始終保持殘聯工作的正確方向，統籌謀劃推進殘疾人工作，扎實做好殘疾人脫貧工作，堅決打贏殘疾人脫貧攻堅戰。要加強領導，著力推動殘疾人事業再上臺階。要繼續加大基層殘疾人組織規范化和服務型建設力度，完善基層殘疾人組織網絡、改善服務方式方法，全面提升服務能力。要深化改革創新，積極探索推動殘疾人事業發展的新思路、新舉措，促進殘疾人事業向更高的層次和水平發展。

會上，市民政局、市衛計委、市財政局等市政府殘工委成員單位分別發言，各縣區政府分別向市政府遞交了殘疾人工作目標責任書。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇四

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xx年10月18日，縣殘聯第二次代表大會召開，成立了縣盲人協會、聾人協會、肢殘人協會、智力殘疾人及親友會、精神殘疾人及親友會。xx年5月，縣殘聯為每個專門協會了安排了一個辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設施。各類協會組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動，并在殘疾人康復、就業、培訓、推進無障礙建設和殘疾人文體活動等工作中，各協會依靠自身優勢，廣泛動員殘疾人積極參與社會實踐，平等參與社會生活，發揮了積極作用。

2、成立縣殘疾人維權中心。

今年3月，縣殘聯與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權中心，該中心設在縣殘聯內，主要職責是：宣傳教育、咨詢調解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務承諾，免費為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務，并充分發揮縣殘疾人維權中心優勢，做到人人是服務的窗口，人人是調解員形象，人人是聯系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權12起。如鄉殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權中心在接到殘疾人維權要求后，立即開展工作，找相關部門協調，并聯系律師幫助解決實際問題，讓殘疾人切實感受到縣殘聯工作人員是他們的親人。

1、由于工作經費缺乏，平時開展活動較少。

2、人才資源缺乏。一些優秀人才，尤其是年輕優秀人才，很少選擇從事殘疾人社會組織職業。

3、殘疾人社會組織與外界交流很少，社會公眾了解度和參與度很低。

縣殘疾人社會組織建設的現狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現狀與黨和國家“健全社會組織，增強服務社會功能”，“重視社會組織建設和管理”的新要求不相適應。

1、改善社會組織管理體制。

按照殘疾人社會組織分類，從法律制度上予以確定其職責，擴大自主權，充分發揮殘疾人社會組織廣泛聯系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務、使命，根據環境的變化，確定長期、中期、短期目標，并把目標轉化為具體的操作和考核標準，真正落實到行動中。

2、要改變現在殘疾人社會組織單打獨斗現狀，加強與政府、企業和社會的交流和合作，爭取政府的政策支持、企業的財力支持和社會的道義支持，面向殘疾人、面向行業、面向社會提供更多、更新的公共服務和公益支持，促進殘疾人社會組織健康發展。

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周天赤。

為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，市殘聯于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區殘聯組織，以鄉（鎮、社區）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現將有關情況報告如下：

一、貧困殘疾人基本情況。

1、殘疾人數量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。

2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮以市民政局確定低保線以下為城鎮貧困戶和貧困人口。

3、低保標準人均農村25元/月、城鎮人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

5、貧困殘疾人城鄉未享受低保人數17624人。

6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對數在增加。

從近年低保中殘疾人在年報表中的數量比例變化可看出，如西豐縣殘疾人占低保總數的30%，末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。

二、貧困原因。

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。

3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。

4、企業轉型下崗失業、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業機會，福利企業殘疾職工工資標準偏低等。

三、已采取措施和辦法。

1、已初步建立了城鄉實施最低保障制度，在城鎮幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實行醫療保險，農村一些地區開展了初級養老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫療保險，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業；

5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房；

6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。

7、采取了定期救助和臨時救濟，農村"五保"供養制度趨于完善。

8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。

1、完善城鄉低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養老保險。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業再就業、稅費減免、生活保障、養老保險、住房采暖、醫療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規定。

4、解決農村殘疾人醫療保障問題，像城鎮職工一樣享受；

5、擴大就業，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業法規，每年從殘保金中劃出一定比例經費定期培訓殘疾人就業，以重新安置為主。

6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經常性）。

7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系實施意見》中有明確要求。

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在省殘聯的統一部署下，4月5日至15日，市殘聯組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫療保障等方面并特別對全市落實《黃石市扶助殘疾人暫行規定》的情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優惠政策落實的基本情況，發現了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。

一.?基本情況。

我市轄四區一縣一市，殘疾人總數有12.5萬。這次調研涉及大冶市、陽新縣、西塞山區、黃石港區，城市調查點選擇了聯合村、十五冶、東風路、太子灣、冶鋼村、大橋、磁湖、黃印村等8個社區；農村調查點選擇了王英、靈鄉、劉仁八、羅橋和還地橋五個鎮的13個村，訪問殘疾人55人。

調查結果表明：大部分地區執行了中央、省、市優惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規和政策，但不徹底不全面；少數村對政策不了解，農村中殘疾人享受優惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優先享受人平156元的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取上浮50—100%的方法來保障其基本生活。西塞山區無房無工作的殘疾人洪斌在社區領到每月312元。黃石港區有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴大到696戶殘疾人。農村殘疾人的定救主要通過農低保來實現，但農低保標準低、面窄，陽新王英鎮是國家貧困縣中最有代表性的鄉鎮，集邊、窮、庫區于一身，全鎮4.7萬人中貧困人口占80%，縣里分下來的農低保指標是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標準的錢還不能按時發下來。

稅費減免方面，城鄉殘疾人個體工商戶對稅務和工商執行優惠政策比較滿意。陽新工商局北門分局轄區收取管理費時根據殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費，減半收取個協會費。大冶工商局雖然沒有接到專門優惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業稅減免政策出臺以來，全市殘疾人農民和健全人一樣享受3%的優惠政策。今年經濟實力較強的靈鄉鎮率先取消農業稅，黃石經濟開發區也隨后宣布取消農業稅。湖北省農業稅減免管理暫行規定中對殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實。多數殘疾人擔心往年拖欠的農業稅款會在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國家發給庫區農民的糧補抵扣，直到去年上級發糧補一律要村民本人簽時，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補這回事。還有，殘疾人困難戶子女學雜費減免面不寬。

醫療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫有意見，小病拖著不敢進醫院，大病四處向親友借錢，絕大多數殘疾人醫療無保障。羅橋五個村七戶殘疾人家庭中就有五個患重病或大病,債臺高筑,生活難以為計。他們都要求醫療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫療保險，也時刻擔心生病無錢醫治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫療基金，才為自己買了醫療保險。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發糖尿病，住院治療費1萬多元，通過社會捐款才得以解決。可出院后每天還要注射兩針胰島素，費用無著落。

今年大冶作為全省試點，全市4萬多殘疾人參加了新型農村合作醫療保險。按照規定，只要個人投入15元就可報銷一部分醫療費用，但在鄉鎮，這一政策沒有得到很好落實。靈鄉鎮憑借其經濟實力政府為殘疾人全部承擔了個人出資的那部分。陽新縣及其他農村暫時還沒有開展新型農村合作醫療制度。

二、存在的問題及原因分析。

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，和全國奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數城鎮殘疾人只能在低收入職業崗位上就業，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫區土地被征用開發的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。王英庫區有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價，生活質量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無策。十里鋪村一家三代三口人都殘疾的陳迪堂今年63歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時會倒塌。村干部無奈地說：“依靠基本生活保障金還無法維持一日三餐，我們經常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價了，房屋改造資金缺口越來越大”。據統計，農村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。

2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業人員(臨時保障)、災民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養人之前給予保障)等的保障方式沒有區別開,不加區別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧,達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區別地把城鎮殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅計劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發放權的農業銀行是商業銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強烈要求貸款創業，但貸不到款，縣殘聯也無奈。

3、農村殘疾人從目前的合作醫療中得到實惠不多。一方面只有大冶作為全省試點開始實行，而大部分地區還沒有開展；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫療個人交費的補貼較少，大冶只有靈鄉鎮為殘疾人全額補貼，其他鎮沒有補貼。殘疾人普遍反映鎮政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。

5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實現，殘疾人很難從殘聯的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮政府的殘疾人工作者沒有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時工。金牛鎮在我們走訪時已有七個月沒發工資了。二是工作經費一般是由民政那條線撥下來，殘聯系統基本上沒有人頭費和事業費下撥。三是鎮里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯卻沒有。殘疾人工作無經費無專職無編制，上面的優惠政策文件發下來無法落實到村組和社區。陽新縣是國家貧困縣，縣殘聯的同志由于工資發不到位，沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉。鎮里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來縣殘聯辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道農業稅減免政策，更無從談到落實。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費改革之前按人均計算交稅金200元左右，稅改后按田畝計算要交300元左右，相比之下負擔加重了。

三、對策和建議。

根據調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變為注重務實的操作性更強的條款。

2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。

3、政府民政部門發放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發生關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優先提高農村殘疾人和城鎮殘疾人的基本生活保障金。

4、11月民政部、衛生部、財政部《關于實施農村醫療救助的意見》已經下發，我省在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫療保險基金。

5、各級殘聯和財政部門要聯合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，市縣殘聯要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農業稅減免政策落實到人。

6、鑒于基層殘聯力量薄弱的現狀，各級政府應在鄉鎮機構改革時注意殘聯的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經費。為此，省里應出臺文件政策，明確殘疾人就業保障金的一定比例劃撥給鄉鎮用于殘疾人工作。

7、市政府需要對《黃石市扶助殘疾人暫行規定》的有關條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，大冶和陽新應制定具體實施細則。

8、隨著機構改革的深入開展和殘疾人事業的迅速發展，各級殘聯要加強殘疾人工作者的業務培訓，塑造一支求真務實的隊伍；并把殘疾人事業的深入宣傳和基層殘聯干部的業務培訓有機結合起來，使各級政府對殘疾人的優惠政策家喻戶曉，落實到人。

方明。

二零零五年七月二十六日。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇五

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇六

根據干教領導小組對全區辦公室主任培訓班學員的要求，本人在20xx年7月7日—7月18日圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫療保障等方面對全區落實市區有關扶助殘疾人的優惠政策情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優惠政策落實的基本情況，發現了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。

我區轄6個街道辦事處、一個工業園區和馬坪開發區以及13個鄉鎮，殘疾人總數約3.84萬。這次調研涉及鄉鎮5個分別是普利橋鎮、黃陽司鎮、高溪市鎮、上嶺橋鎮和蔡市鎮，調查點選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區，訪問殘疾人51人。

調查結果表明：大部分鄉鎮、街道執行了中央、省、市、區優惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規和政策，但不徹底不全面；少數村對政策不了解，農村中殘疾人享受優惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

稅費減免方面，城鄉殘疾人個體工商戶對稅務和工商執行優惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區收取管理費時根據殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的'”車主的管理費，減半收取個協會費。大多數工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業稅減免政策出臺以來，全區殘疾人農民可以享受優惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。

醫療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫有意見，小病拖著不敢進醫院，大病四處向親友借錢，絕大多數殘疾人醫療無保障。花橋鎮一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的家庭他們都要求醫療救助。

今年***區作為全省試點之一，全區2萬多殘疾人參加了新型農村合作醫療保險。按照規定，只要個人投入15元就可按規定報銷一部分醫療費用，但在鄉鎮由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農村合作醫療，致使新型農村合作醫療制度在殘疾人當中沒有得到很好落實。

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數城鎮殘疾人只能在低收入職業崗位上就業，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區殘聯對農村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據統計，農村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉就達30戶以上，普利橋鎮就有70多戶。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇七

(二)、和地方各級殘保金收支及結余情況，包括按繳納對象(機關、團體、企業、事業單位等)分類的殘保金繳納金額及所占比重;按用途分類的殘保金支出金額及所占比重。

(三)市(州)，縣(市、區)各級殘聯所屬殘疾人就業服務機構的情況，包括機構性質、人員和經費支出(單獨說明從殘保金中列支的經費支出項目和金額)。

(四)機構、團體、企業、事業單位等用人單位安排殘疾人就業情況，用人單位不能充分安排殘疾人就業的原因。

(五)各級殘聯所屬及民辦殘疾人就業服務機構為殘疾人提供就業服務的情況，包括殘疾人職業技能培訓、職業介紹、就業指導、自主擇業幫助、就業后的支持等方面、開展相關工作對促進殘疾人就業的.效果。

(六)殘保金征收、使用和管理中存在的主要問題，

(七)對完善殘保金征收、使用和管理政策，切實發揮其效用，進一步促進殘疾人就業的建議。

二、調查要求。

(一)各市(州)財政部門、殘聯要及時布置、共同組織市(州)本級及所轄各縣(市、區)開展調查工作，認真填報《市(州)殘疾人就業保障金收支和結余情況表》(見附件),報表須有市(州)財政部門、殘聯負責人和經辦人簽字并加蓋公章。請各市(州)財政部門、殘聯認真組織所屬縣(市、區)財政部門、殘聯如實填報，確保數據真實、準確。

(二)提供本市(州)出臺的殘保金管理辦法，若縣(市、區)制定了殘保金管理辦法的，請收集整理后一并提供。

(三)各市(州)應對所轄縣(市、區)的報表進行匯總上報，并根據調查內容寫出書面報告，全面反映你市(州)殘保金征收、使用和管理等情況，分析存在的問題并提出相關建議。

(四)《情況表》和調查報告請以書面和電子郵件(各市州財政局請通過省財政廳電子政務系統內網郵箱發送至省財政廳綜合處蘇知立)兩種方式報送，市(州)，縣(市、區)出臺的殘保金管理辦法以復印件的形式報送。

(五)相關材料請于4月10日之前報送省財政廳綜合處、省殘聯教育就業部(各縣市區于4月8日之前報送市州財政局、殘聯)。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇八

殘聯回覆：

關于殘疾人個別(機動就頤魅者)養老保險補貼的劃定：

1、申請工具：本市戶籍，介入本市個別養老保險的持證殘疾人。

2、優惠法子：每年補貼昔時繳納個別養老保險總額的30%(昔時指：上年度7月至今年度6月尾止)，受理時刻為8月―10月尾。

3、治理流程：領取申請表――鎮、街道殘聯考核――市殘聯勞務所復核――市殘聯審批。

4、申請原料：(1)社會養老保障證復印件、殘疾人證原件及復印件;(2)昔時繳納養老保險金繳費清單(上年度7月至今年度6月止)(3)農村相助銀行存折賬號復印件。

5、治理地點：瑞安市殘疾人綜合處事中心3樓(安陽路78號)殘疾人勞動就業處事所，電話：65630017。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇九

用人單位招用就業困難殘疾人可向區殘疾人勞動就業服務機構申請如下補貼：

(一)崗位補貼：在崗殘疾人崗位補貼為每人每月850元，不列入工資計算。

(二)社保補貼：用人單位每招用1名就業困難殘疾人，其社保補貼為市人力資源和社會保障部門公布的當年本市戶籍人員最低繳交社會保險費標準(即在崗職工月平均工資×60%)中單位承擔部分的80%(四舍五入取整數)。

(三)招用獎勵：用人單位每招用1名就業困難殘疾人的獎勵為每月200元。

(一)認定就業困難殘疾人。經程序認定的就業困難殘疾人，需要提交《深圳市就業困難殘疾人認定申請表》、殘疾人本人的身份證、殘疾人證、失業證、戶口簿原件和復印件(驗原件留復印件)等材料。

(三)申請補貼和獎勵。用人單位在用工每滿3個月后的次月15日前(超比例安排殘疾人就業的用人單位在通過年審后再進行申請)，向認定為就業困難殘疾人的區殘疾人勞動就業服務機構提出補貼和獎勵申請，并提交以下材料：《深圳市用人單位招用就業困難殘疾人補貼及獎勵審批表》、《深圳市就業困難殘疾人認定申請表》、《深圳市用人單位在崗就業困難殘疾人情況匯總表》、申請單位的法人登記證、營業執照、繳交社會保險費清單、用人單位開戶銀行名稱、賬戶、員工本人簽名的工資表、員工本人的銀行工資存折、就業困難殘疾職工勞動合同書或相關用工證明資料(驗原件)、就業困難殘疾職工身份證、殘疾人證(驗原件留復印件)、其他要求提供的材料。

(四)撥付補貼和獎勵。區殘疾人勞動就業服務機構受理用人單位的申請后，對擬補貼的就業困難殘疾人在崗工作的情況進行核定，并報區殘聯批準，區殘聯批準后將社會保險補貼、獎勵撥入申請單位銀行賬戶，將崗位補貼撥入殘疾人個人銀行賬戶。

一是分散按比例安排殘疾人就業的單位，按超比例安排的就業困難殘疾人數，給予社會保險補貼和獎勵;集中就業單位按所安排的就業困難殘疾人數，給予社會保險補貼和獎勵。二是崗位補貼、社保補貼及獎勵計發期限不超過6個月。三是崗位補貼直接劃入個人賬戶;社保補貼和獎勵劃入用人單位賬戶，其中社保補貼實行“先交后補”方式。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇十

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇十一

1、殘疾人的所得，經批準可以減征個人所得稅(注意：是減征不是免征，要申請當地地方稅務局審批)。(《中華人民共和國個人所得稅法》第五條規定)。

2、殘疾人員個人提供的勞務，免征營業稅。(《中華人民共和國營業稅暫行條例》第八條規定)。

3、對安置殘疾人的單位，實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數，限額即征即退增值稅或減征營業稅的辦法。(財稅[]92號)。

4、單位支付給殘疾人的實際工資可在企業所得稅前據實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。(財稅[2007]92號)。

5、國家對從事個體經營的殘疾人，免除行政事業性收費。(《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十六條)。

6、國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業、自主創業。對殘疾人從事個體經營的，應當依法給予稅收優惠，有關部門應當在經營場地等方面給予照顧，并按照規定免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費。國家對自主擇業、自主創業的殘疾人在一定期限內給予小額信貸等扶持。(《殘疾人就業條例》第十九條)。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇十二

同學們，在城市中，你可能碰到過缺胳膊斷腿的殘疾人，可能也遇到過又聾又啞的殘疾人，你可能就認為殘疾人都是自身能力差，處處需要別人幫助的弱者，如果你真這樣認為，那我就告訴你—你錯了，殘疾人并不是弱者。現實生活中，雖然大部分殘疾人都需要我們的幫助，但是也還有一部分不同尋常的殘疾人，他們不但不需要我們的幫助，而且還在幫助那些健康人，他們頑強拼搏、自強不息的精神值得我們學習。

張海迪就是我們學習的榜樣，她雖然整天坐在輪椅上，但卻成了著名作家和醫術高明的醫生。在我的生活中，也有像張海迪一樣的殘疾人，一個退伍叔叔，軍事訓練中受傷致右腿喪失行走能力。他秉持“感恩社會、熱愛生活、珍惜健康”的理念，不斷勤奮學習業務知識，以飽滿的熱情投入到工作中。他撰寫的文章1篇獲得國家審計署優秀征文獎，2篇獲得南通市審計系統第一名。他三年如一日，堅持走路和爬樓梯鍛煉身體，幫助恢復功能，最終放棄雙拐，獨立行走。他經常勉勵自己：做一個平凡的人，一個自強的人，一個高尚的人，一個有益于社會的人。

同學們，殘疾人中有許多人是我們學習的榜樣，他們取得的成功，要比我們付出許多倍的努力。我們不要歧視殘疾人，要去關心幫助他們，要學習他們那種堅忍不拔、自強不息的精神，努力學習，為將來回報社會練好基本功。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇十三

我市轄四區一縣一市，殘疾人總數有萬。這次調研涉及大冶市、陽新縣、西。

八、羅橋和還地橋五個鎮的13個村，訪問殘疾人55人。

稅減免管理暫行規定中對殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實。多數殘疾人擔心往年拖欠的農業稅款會在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國家發給庫區農民的糧補抵扣，直到去年上級發糧補一律要村民本人簽字時，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補這回事。還有，殘疾人困難戶子女學雜費減免面不寬。醫療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫有意見，小病拖著不敢進醫院，大病四處向親友借錢，絕大多數殘疾人醫療無保障。羅橋五個村七戶殘疾人家庭中就有五個患重病或大病,債臺高筑,生活難以為計。他們都要求醫療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫療保險，也時刻擔心生病無錢醫治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫療基金，才為自己買了醫療保險。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發糖尿病，住院治療費1萬多元，通過社會捐款才得以解決。可出院后每天還要注射兩針胰島素，費用無著落。

今年大冶作為全省試點，全市4萬多殘疾人參加了新型農村合作醫療保險。按照規定，只要個人投入15元就可報銷一部分醫療費用，但在鄉鎮，這一政策沒有得到很好落實。靈鄉鎮憑借其經濟實力政府為殘疾人全部承擔了個人出資的那部分。陽新縣及其他農村暫時還沒有開展新型農村合作醫療制度。

二、存在的問題及原因分析。

統計，農村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。

2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業人員、災民、孤老、棄兒等的保障方式沒有區別開,不加區別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧,達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區別地把城鎮殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅計劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發放權的農業銀行是商業銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強烈要求貸款創業，但貸不到款，縣殘聯也無奈。

3、農村殘疾人從目前的合作醫療中得到實惠不多。一方面只有大冶作為全省試點開始實行，而大部分地區還沒有開展；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫療個人交費的補貼較少，大冶只有靈鄉鎮為殘疾人全額補貼，其他鎮沒有補貼。殘疾人普遍反映鎮政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。

管理費的指標任務。學校的學費減免同樣如此……。

人證》，農村殘疾人大部分不知道農業稅減免政策，更無從談到落實。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費改革之前按人均計算交稅金200元左右，稅改后按田畝計算要交300元左右，相比之下負擔加重了。

三、對策和建議。

根據調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變為注重務實的操作性更強的條款。

2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。

3、政府民政部門發放殘疾人家庭的基。

本生活保障金時，只和殘疾人本人發生關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優先提高農村殘疾人和城鎮殘疾人的基本生活保障金。4、11月民政部、衛生部、財政部《關于實施農村醫療救助的意見》已經下發，我省在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫療保險基金。

5、各級殘聯和財政部門要聯合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，市縣殘聯要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農業稅減免政策落實到人。

6、鑒于基層殘聯力量薄弱的現狀，各級政府應在鄉鎮機構改革時注意殘聯的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經費。為此，省里應出臺文件政策，明確殘疾人就業保障金的一定比例劃撥給鄉鎮用于殘疾人工作。

7、市政府需要對《黃石市扶助殘疾人暫行規定》的有關條款作進12下一頁。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇十四

為了適應市場經濟的發展需要,為促進大學生盡快成長,給大學生多創造施展技能和才華的條件和環境,必須切切實實地把實踐活動納入到教學中去。

實踐單位：

實踐地點：

實踐時間：

殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數5%其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數的13%。

我國目前有殘疾人6000多萬，關聯到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。

活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研（資料查閱）、實地調研（走村入戶）、抽樣調查、重點調查、現場采訪、個別交談。

1.東營市殘聯出臺的關于殘疾人的政策：

2019年11月25日，東營市以東政辦發〔2019〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），詳細規劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。

利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系；通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況；通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養費用，改善孤殘兒童生存、發展狀況等提高殘疾人社會福利水平。

據了解，2019年東營市在創建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數字手語翻譯機，已在東營新聞聯播中試運行。對516戶中心城區家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。2019年12月初，東營通過全國無障礙建設城市國家驗收。2019年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現了全免費就讀。

2.東營市出臺的關于殘疾人的就業政策。

東營市按比例安排殘疾人就業辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規范殘疾人勞動就業工作，根據《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

2019年，東營將繼續實施“百千萬殘疾人就業創業扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發展庭院經濟50戶，扶持個體從業30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發公益性崗位，安排一定數量的優秀殘疾大中專畢業生到市直機關黨政事業單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創辦殘疾人托養機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養定點學校”。

3.東營市“助殘日”開展的活動。

2019年7月28號，我們社會實踐小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫療這一項醫療保障。五年前他患了嚴重的腦血栓致使半身癱瘓，經過療養下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經濟原因劉大爺耽誤治療以致左手臂癱瘓。

劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺的身上我體會到了戰勝困難的勇氣，其實大多數人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。

在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經制定了相關法規來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧，充滿更多愛和關懷。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇十五

根據干教領導小組對全區辦公室主任培訓班學員的要求，本人在2007年7月7日—7月18日圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫療保障等方面對全區落實市區有關扶助殘疾人的優惠政策情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優惠政策落實的基本情況，發現了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。

一、基本情況。

我區轄6個街道辦事處、一個工業園區和馬坪開發區以及13個鄉鎮，殘疾人總數約3.84萬。這次調研涉及鄉鎮5個分別是普利橋鎮、黃陽司鎮、高溪市鎮、上嶺橋鎮和蔡市鎮，調查點選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區，訪問殘疾人51人。

調查結果表明：大部分鄉鎮、街道執行了中央、省、市、區優惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規和政策，但不徹底不全面；少數村對政策不了解，農村中殘疾人享受優惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

稅費減免方面，城鄉殘疾人個體工商戶對稅務和工商執行優惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區收取管理費時根據殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的”車主的管理費，減半收取個協會費。大多數工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業稅減免政策出臺以來，全區殘疾人農民可以享受優惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。

醫療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫有意見，小病拖著不敢進醫院，大病四處向親友借錢，絕大多數殘疾人醫療無保障。花橋鎮一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的家庭他們都要求醫療救助。

今年***區作為全省試點之一，全區2萬多殘疾人參加了新型農村合作醫療保險。按照規定，只要個人投入15元就可按規定報銷一部分醫療費用，但在鄉鎮由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農村合作醫療，致使新型農村合作醫療制度在殘疾人當中沒有得到很好落實。

二、存在的問題及原因分析。

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數城鎮殘疾人只能在低收入職業崗位上就業，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區殘聯對農村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據統計，農村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉就達30戶以上，普利橋鎮就有70多戶。

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最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇十六

在省殘聯的統一部署下，2004年4月5日至15日，市殘聯組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫療保障等方面并特別對全市落實《黃石市扶助殘疾人暫行規定》的情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優惠政策落實的基本情況，發現了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。

一．基本情況。

八、羅橋和還地橋五個鎮的13個村，訪問殘疾人55人。

調查結果表明：大部分地區執行了中央、省、市優惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規和政策，但不徹底不全面；少數村對政策不了解，農村中殘疾人享受優惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優先享受人平156元的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取上浮50—100%的方法來保障其基本生活。西塞山區無房無工作的殘疾人洪斌在社區領到每月312元。黃石港區有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴大到696戶殘疾人。農村殘疾人的定救主要通過農低保來實現，但農低保標準低、面窄，陽新王英鎮是國家貧困縣中最有代表性的鄉鎮，集邊、窮、庫區于一身，全鎮4.7萬人中貧困人口占80%，縣里分下來的農低保指標是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標準的錢還不能按時發下來。

稅費減免方面，城鄉殘疾人個體工商戶對稅務和工商執行優惠政策比較滿意。陽新工商局北門分局轄區收取管理費時根據殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費，減半收取個協會費。大冶工商局雖然沒有接到專門優惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業稅減免政策出臺以來，全市殘疾人農民和健全人一樣享受3%的優惠政策。今年經濟實力較強的靈鄉鎮率先取消農業稅，黃石經濟開發區也隨后宣布取消農業稅。湖北省農業稅減免管理暫行規定中對殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實。多數殘疾人擔心往年拖欠的農業稅款會在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國家發給庫區農民的糧補抵扣，直到去年上級發糧補一律要村民本人簽字時，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補這回事。還有，殘疾人困難戶子女學雜費減免面不寬。

醫療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫有意見，小病拖著不敢進醫院，大病四處向親友借錢，絕大多數殘疾人醫療無保障。羅橋五個村七戶殘疾人家庭中就有五個患重病或大病,債臺高筑,生活難以為計。他們都要求醫療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫療保險，也時刻擔心生病無錢醫治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫療基金，才為自己買了醫療保險。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發糖尿病，住院治療費1萬多元，通過社會捐款才得以解決。可出院后每天還要注射兩針胰島素，費用無著落。

今年大冶作為全省試點，全市4萬多殘疾人參加了新型農村合作醫療保險。按照規定，只要個人投入15元就可報銷一部分醫療費用，但在鄉鎮，這一政策沒有得到很好落實。靈鄉鎮憑借其經濟實力政府為殘疾人全部承擔了個人出資的那部分。陽新縣及其他農村暫時還沒有開展新型農村合作醫療制度。

二、存在的問題及原因分析。

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，和全國奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數城鎮殘疾人只能在低收入職業崗位上就業，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫區土地被征用開發的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。王英庫區有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價，生活質量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無策。十里鋪村一家三代三口人都殘疾的陳迪堂今年63歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時會倒塌。村干部無奈地說：“依靠基本生活保障金還無法維持一日三餐，我們經常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價了，房屋改造資金缺口越來越大”。據統計，農村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。

2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業人員(臨時保障)、災民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養人之前給予保障)等的保障方式沒有區別開,不加區別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧,達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區別地把城鎮殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅計劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發放權的農業銀行是商業銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強烈要求貸款創業，但貸不到款，縣殘聯也無奈。

3、農村殘疾人從目前的合作醫療中得到實惠不多。一方面只有大冶作為全省試點開始實行，而大部分地區還沒有開展；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫療個人交費的補貼較少，大冶只有靈鄉鎮為殘疾人全額補貼，其他鎮沒有補貼。殘疾人普遍反映鎮政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。

5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實現，殘疾人很難從殘聯的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮政府的殘疾人工作者沒有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時工。金牛鎮在我們走訪時已有七個月沒發工資了。二是工作經費一般是由民政那條線撥下來，殘聯系統基本上沒有人頭費和事業費下撥。三是鎮里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯卻沒有。殘疾人工作無經費無專職無編制，上面的優惠政策文件發下來無法落實到村組和社區。陽新縣是國家貧困縣，縣殘聯的同志由于工資發不到位，沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉。鎮里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來縣殘聯辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道農業稅減免政策，更無從談到落實。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費改革之前按人均計算交稅金200元左右，稅改后按田畝計算要交300元左右，相比之下負擔加重了。

三、對策和建議。

根據調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變為注重務實的操作性更強的條款。

2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。

3、政府民政部門發放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發生關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優先提高農村殘疾人和城鎮殘疾人的基本生活保障金。

4、2003年11月民政部、衛生部、財政部《關于實施農村醫療救助的意見》已經下發，我省在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫療保險基金。

5、各級殘聯和財政部門要聯合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，市縣殘聯要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農業稅減免政策落實到人。

6、鑒于基層殘聯力量薄弱的現狀，各級政府應在鄉鎮機構改革時注意殘聯的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經費。為此，省里應出臺文件政策，明確殘疾人就業保障金的一定比例劃撥給鄉鎮用于殘疾人工作。

7、市政府需要對《黃石市扶助殘疾人暫行規定》的有關條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，大冶和陽新應制定具體實施細則。

8、隨著機構改革的深入開展和殘疾人事業的迅速發展，各級殘聯要加強殘疾人工作者的業務培訓，塑造一支求真務實的隊伍；并把殘疾人事業的深入宣傳和基層殘聯干部的業務培訓有機結合起來，使各級政府對殘疾人的優惠政策家喻戶曉，落實到人。

方明。

二零零五年七月二十六日。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇十七

就業是民生之本。有勞動能力的殘疾人實現就業，是他們改善生存狀況、提高生活質量的一條根本途徑。殘疾人雖身有殘疾，但是熱愛勞動，珍惜機會，渴望自食其力，實現人生價值，同樣是社會物質財富的創造者，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的一支重要力量。關注殘疾人就業，其核心內容就是關注殘疾人的收入，主要途徑就是通過各種方式提供給有勞動能力的殘疾人就業機會，縮小他們生存狀況與社會平均水平之間差距，從而更有效地促進社會主義和諧社會建設。

為了加快發展殘疾人事業，促進殘疾人就業工作，根據縣殘聯20xx年調研工作的安排，采取聽取基層情況介紹、召集部分殘疾人開展座談、訪問福利企業、走訪殘疾人個體創業帶頭人等形式，就我縣殘疾人就業情況進行了專題調研。

一、殘疾人就業存在的主要問題。

目前，我縣在安置殘疾人就業方面，主要有三種形式：一是安置殘疾人在福利企業集中就業，二是殘疾人自主創業，主要是從事養殖、殘疾車營運、家電維修、盲人按摩等。三是各用人單位分散按比例安置殘疾人就業。近年來，我縣通過依法推進殘疾人按比例就業，努力穩定殘疾人集中就業，鼓勵和扶持殘疾人個體就業創業，殘疾人就業率逐步提高，生活狀況得到了一定改善。但是，從深度分析，殘疾人就業還存在不少問題。

(一)從勞動力就業的全局看，殘疾人就業形勢依然嚴峻。殘疾人由于自身條件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長、擇業工種受限等，在就業競爭中處于劣勢的局面依然嚴峻。此外，社會認識對殘疾人就業重視不夠，認為健全人甚至大學生就業尚且困難，何況殘疾人。部分企業仍存在歧視殘疾人的現象，有的同工不同酬;有的企業認為接納了殘疾人，有損企業形象，寧愿繳納保障金也不愿意安置殘疾人。

(二)從殘疾人群體看，部分殘疾人擇業觀念不正確。有些殘疾人不愿意通過自己的勞動自食其力，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，擺脫不了對社會和家庭的依賴，缺乏競爭意識和創新意識，不具備參與社會競爭的積極態度。

(三)從殘疾人就業的機制看，政策制度還不夠健全完善。近年來，我縣先后出臺了一些政策，一定程度上促進了殘疾人就業工作的發展，但與殘疾人就業實際需求也有不相適應的地方，有的'設限過多，不夠寬松;有的剛性不強，操作困難。在殘疾人自主創業方面，政策扶持力度明顯不夠，小額貸款沒有正常運作，單憑微薄的扶貧資金影響不了他們自主創業的積極性。在集中就業方面，由于殘聯不參與社會福利企業審批和管理，福利企業作為集中安置殘疾人就業的主渠道作用發揮有限，在一定程度上制約了殘疾人就業集中安置。

(五)從殘疾人就業的收入看，工資普遍偏低。通過縣人大8月對殘疾人保障法的執法檢查發現，有的企業給殘疾人的工資沒有實現同工同酬，各種保險也很難依法落實。侵占了殘疾人利益。

二、促進殘疾人就業的幾點建議和對策。

(一)政府在就業政策的宏觀調控中，要更加關注殘疾人就業。要認真落實好按比例安排殘疾人就業的有關規定。稅務、財政要充分發揮自身職能，保證就業保障金足額上繳。政府要通過給予相應政策上的扶持，使福利企業在改革中得到更好的發展，使集中安置殘疾人就業落到實處，保障殘疾人穩定就業。

(二)政府應加大資金投入，開發公益性崗位，為殘疾人廣開就業渠道，要保障殘疾人的工資標準和崗位穩定性，不斷增加殘疾人的收入，使他們逐漸擺脫對社會和家庭的依賴。

(三)加強殘疾人就業市場體系建設。要進一步加強殘疾人就業市場建設，完善就業登記、信息服務、中介、再培訓等服務，打破部門之間、城鄉之間的隔離，將殘疾人就業市場納入社會勞動力市場體系建設當中。

(四)加強職業技能培訓工作。一是完善自身基地建設，培訓要因地制宜,因人而異,形成專業化培訓特色;二是依托社會培訓機構開展培訓;三是與勞動就業部門聯合培訓，提高殘疾人在市場競爭的能力;四是搞好市場調查，了解市場需求，定向培訓殘疾人;五是參加培訓的殘疾人經勞動部門考核合格后頒發技術等級證書;六是在培訓中要加強對殘疾人擇業觀念和職業道德的教育，要將教育列為培訓的重要內容。

(五)在體制上要逐步改進和理順。建議吸收殘聯參與福利企業的認定、審核和管理。在政策上向殘疾人事業傾斜。

(六)按照上級要求，加強縣殘聯就業服務機構的規范化建設，逐步解決機構設置、人員編制、服務場地等方面存在的問題，增強為殘疾人提供規范的就業服務的能力，提高服務水平。

(七)努力營造有利于殘疾人就業的輿論環境。要對殘疾人自強創業和扶殘助業典型進行大力宣傳，努力營造殘疾人就業的良好社會環境，使全社會充分認識到殘疾人就業對促進社會和諧發展和全面建成小康社會的重要意義，讓全社會都了解和支持殘疾人就業工作。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇十八

根據干教領導小組對全區辦公室主任培訓班學員的要求，本人在7月7日—7月18日圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫療保障等方面對全區落實市區有關扶助殘疾人的優惠政策情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優惠政策落實的基本情況，發現了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。

一、基本情況。

我區轄6個街道辦事處、一個工業園區和馬坪開發區以及13個鄉鎮，殘疾人總數約3.84萬。這次調研涉及鄉鎮5個分別是普利橋鎮、黃陽司鎮、高溪市鎮、上嶺橋鎮和蔡市鎮，調查點選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區，訪問殘疾人51人。

調查結果表明：大部分鄉鎮、街道執行了中央、省、市、區優惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規和政策，但不徹底不全面；少數村對政策不了解，農村中殘疾人享受優惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

稅費減免方面，城鄉殘疾人個體工商戶對稅務和工商執行優惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區收取管理費時根據殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的”車主的管理費，減半收取個協會費。大多數工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業稅減免政策出臺以來，全區殘疾人農民可以享受優惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。

醫療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫有意見，小病拖著不敢進醫院，大病四處向親友借錢，絕大多數殘疾人醫療無保障。花橋鎮一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的.家庭他們都要求醫療救助。

今年***區作為全省試點之一，全區2萬多殘疾人參加了新型農村合作醫療保險。按照規定，只要個人投入15元就可按規定報銷一部分醫療費用，但在鄉鎮由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農村合作醫療，致使新型農村合作醫療制度在殘疾人當中沒有得到很好落實。

二、存在的問題及原因分析。

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數城鎮殘疾人只能在低收入職業崗位上就業，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區殘聯對農村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據統計，農村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉就達30戶以上，普利橋鎮就有70多戶。

最新殘疾人事業調查報告（通用19篇）篇十九

縣委、縣政府提出走在全省山區縣市前列的奮斗目標，經過幾年的努力，使遠安縣經濟發展、和諧社會、城鄉建設、生態文明走在全省山區縣市前列，為全縣人民奔向美好的未來指明了方向。要全面建設小康社會，重點在農村，關鍵在農民，難點是殘疾人。近些年來，隨著農村經濟的全面發展，相對來說、農村貧困人口不斷下降，農村殘疾人貧困問題逐年減少，解決民生問題已是各級政府和各級領導日益重視的問題。

我縣地處西山區，是一個山區小縣，有各類殘疾人。

17000。

人，占總人口的。

8

6%。

平均每四個家庭有一個殘疾人全縣殘疾人按類別劃分具體情況為：視力殘疾。

2876。

人，占。

16.92%。

；聽力殘疾。

3716。

人，占。

21.85%。

；言語殘疾。

269。

人，占。

1.58%。

；智力殘疾。

1541。

人，占。

9.07%。

；肢體殘疾。

4736。

人，占。

27.86%。

；精神殘疾。

1361。

人，占。

8.01%。

；多重殘疾。

2501。

人，占。

14.71%。

15300。

人，約占殘疾人總數。

90%。

20%。

50%。

；三是長期貧困殘疾人約占。

30%。

多是重殘人或是一戶多殘或老養殘。

他們或是看不見、或是不能行走、或是智力障礙，喪失了勞動能力，多年積貧，常年靠救濟。

5001。

人，其中殘疾人。

1726。

人，占。

30%。

1000。

元收入以下的家庭可以說全部為殘疾人家庭。盡管各級逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對一些無任何勞動能力的殘疾人，只能維持基本生存。

200。

戶，還有相當一部分需要改造。其次是生活質量差。按我國貧困線標準以滿足基本生活需求來測算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無法實現自我發展仍然徘徊在貧困邊緣。走進殘疾人家庭，多數是空空的什么也沒有，電視、電話、家庭影院這些當代已普及的文化生活家常電器，對殘疾人來說是奢侈品，因為溫飽尚未解決的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因為他們根本就沒有余錢看病吃藥。得了病這無疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞，那么又病又殘的他們就只能等著救濟了。

1.7。

250。

人，能進入學校接受教育的只有。

230。

人，入學率占。

92%。

但輟學率高能接受大中專教育的。

15300。

人中約有大中專學歷的也就是近百人，大多是自學成才，而且其中有些是健全人轉為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無幾。受教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質低下造成精神貧困。這樣因物質貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過來加深了物質貧困。惡性循環的鎖鏈束縛了殘疾人，長期不能掙脫貧困。

首先是因為殘疾人素質低下，又有身體功能缺陷的企業技術殘疾人中，實現就業的不足。

60。

人，且以自謀職業為主。其次是社會存在偏見，不少單位寧可繳納殘疾人就業保障金，也不安排殘疾人就業，有的單位既不安排殘疾人就業又不繳納殘疾人就業保障金，將法定責任和義務置之不理，因此，殘疾人就業率和就業保障金收繳率都低。

要消除殘疾人的貧困狀態，必須突出以人為本的科學發展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設小康社會總體目標來統籌規劃，堅持黨委領導、政府負責、殘聯組織、社會參與的領導體制和工作體制。探索切實可行的辦法，化解各種難點，帶領殘疾人共同致富。途徑及對策如下：

發揮殘聯的組織作用，作為“代表、管理、服務”的基層組織，要強調“理念人性化、職責規范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務，必須建立科學規范的運作機制，操作性強，職責明確，工作體系完備，網絡健全，層層有人抓，事事有人管，努力實現橫向到邊，縱向到底的服務目標。

0.5%。

預算，我縣只有。

0.1%。

比例偏低。政府應加大投入培養康復技術人員建立基層康復網絡逐步使康復社區化實現人人享有康復的目標。

就業是解決殘疾人貧困的根本出路。一要堅持按比例安排殘疾人就業，鞏固已就業的殘疾人的崗位，適當調節一些公益性適合殘疾人的工作崗位讓有能力的殘疾人就業，建立社區殘疾人就業基地，鼓勵和扶持殘疾人積極自主創業、個體開業。二要加強殘疾人保障金的征收和管理，拿出部分資金獎勵和扶持安殘單位和自強殘疾人典型。加強殘疾人職業技能培訓，建立健全殘疾人職業培訓網絡，每年有計劃，定期培訓服裝縫紉、家電修理、計算機、盲人按摩和各類種、養殖業的技能，不斷提高殘疾人的勞動技能。三是以收促安，對部分單位或企業既不繳納殘疾人就業保證金又拒不安置殘疾人就業的，要通過法律手段強制征收殘保金，達到以收促安的目的。

治窮必先治愚，殘疾人文化素質低，必須加強教育提高其文化層次。現代社會的競爭就是文化的競爭，沒有較高的文化層次，在競爭中只能處于弱勢。必須從青少年殘疾人抓起，一要努力提高義務教育入學率，做好隨班就讀工作，加強對特困殘疾學生的救助和生活補貼，對考入高中和大中專的殘疾生實施獎勵。二要加強特教工作。扶持擴展特教項目，發展手語教學、語言培訓、智力培訓、家長培訓，擴大就學面，讓更多的殘疾兒童能進學校接受教育。

對于喪失勞動能力的殘疾人以及由于不可抗拒的自然災害造成缺乏基本生存的殘疾人家庭應當采取納入低保救濟一方面對符合條件的殘疾人（如二級以上的重度殘疾人）需要家庭成員護理的全部納入農村低保和城鎮低保，做到應保盡保另一方面，探索殘疾人社會保障體系鼓勵志愿者、社會各界合力扶殘再次，積極探索對精神病患者、智力殘疾及重度殘疾人集中托養服務，以解除殘疾人家庭負擔，減少社會危害性。

總之，改變殘疾人貧困落后的現狀是一個復雜的社會系統工程，單靠那一方面的力量是不夠的，必須整合全社會的力量，同心協力才會做得更好。在縣委、縣政府的正確決策下，我縣殘疾人一定會擺脫貧困和全縣人民一道過上幸福美好的生活。