根據(jù)公平、公正、公開、多快好省的原則，按績(jī)效分評(píng)價(jià)，高分在前，低分在后，不分職稱、學(xué)歷?？己巳藛T范圍為在職的專職教師、兼職教師和本單位研究機(jī)構(gòu)的科研人員，其他人員的按自己所聘崗位的績(jī)效考核辦法考核。

2 績(jī)效分計(jì)算辦法

績(jī)效分=科研產(chǎn)出分/科研投入分

3 科研投入分計(jì)算辦法

1）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1分/千元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包含特殊人才科研啟動(dòng)費(fèi)、額外設(shè)立的博士津貼和教授津貼（非崗位津貼，是職稱、學(xué)歷津貼）等，不計(jì)自籌經(jīng)費(fèi)。

2）論文版面費(fèi)1分/百元，費(fèi)用出自項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)不予計(jì)算。

3）科研相關(guān)差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等1分/百元，費(fèi)用出自項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)不予計(jì)算。

4）辦公、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地費(fèi)用5分/10平米，不足10平米按10平米計(jì)算。享受福利分房政策和人才政策分房的、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、租住廉租房的，5分/10平米，自購(gòu)的商品房不予計(jì)算，扣去自己付款的分值，比如某人按政策分房分得100平米的房子（計(jì)投入分50分），自己付了5萬(wàn)元，房子現(xiàn)價(jià)50萬(wàn)，則扣除50x5/50=5分，房子價(jià)值或面積包括賣出去的房子。

5）實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備使用費(fèi)，按儀器價(jià)格3分/千元。

6）以上計(jì)算，如果某一項(xiàng)累計(jì)分不到0.1分，則不計(jì)入。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)劃分按項(xiàng)目組成員實(shí)際開支分配，只計(jì)前6名。

7）所有費(fèi)用的期限最低單位為年，不足一年按一年計(jì)算。有關(guān)器材消耗，水電氣暖等費(fèi)用另行收費(fèi)，不計(jì)入科研投入分。

8）如果按以上辦法計(jì)算，科研分值為0，按0.1分計(jì)算。

4 科研產(chǎn)出分計(jì)算辦法

1）核心期刊25分/篇，普通期刊10分/篇。

2）sci、ssci檢索加10分/篇，ei檢索加8分/篇，istp、isshp、新華文摘檢索、人大復(fù)印資料全文收錄加6分/篇。

3）國(guó)外的學(xué)術(shù)期刊和國(guó)際會(huì)議論文25分/篇，國(guó)內(nèi)的會(huì)議論文10分/篇。

4）專著8分/萬(wàn)字，教材、譯著3分/萬(wàn)字，主編加4分/部，副主編2分/部，主編、副主編為多人則平分分?jǐn)?shù)。

4）國(guó)家級(jí)項(xiàng)目200分/項(xiàng)，省部級(jí)重大項(xiàng)目100分/項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目80分/項(xiàng)、一般項(xiàng)目60分/項(xiàng)，地廳級(jí)30分/項(xiàng)，校級(jí)10分/項(xiàng)。如果獲獎(jiǎng)，特等、一、二、三等獎(jiǎng)分值分別為項(xiàng)目分+60、40、20、0分，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目分以重點(diǎn)項(xiàng)目分為基準(zhǔn)，校級(jí)獎(jiǎng)與項(xiàng)目分一致且只計(jì)一等以上獎(jiǎng)勵(lì)。

5）發(fā)明專利100分/項(xiàng)，實(shí)用新型專利30分/項(xiàng)，外觀專利10分/項(xiàng)。

6）所有成果必須是本年度完成的成果；

7）所有項(xiàng)目、科技論文、專利、著作必須署名本單位，未署本單位不予計(jì)算，若本單位非第一完成單位分?jǐn)?shù)減半。署名我校的成果，若署具體部門的，只能計(jì)入相關(guān)部門的考核，其它部門不予承認(rèn)。

8）非學(xué)術(shù)刊物論文、少于1600字的論文不予計(jì)算，科普類文章3分/篇。

9）項(xiàng)目分值分配由項(xiàng)目組人員自行分配，只計(jì)前6名，項(xiàng)目分值應(yīng)扣掉自籌經(jīng)費(fèi)分值，比如某項(xiàng)目80分，經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)，如果自籌8萬(wàn)，則扣掉80x8/20=32分。科技論文兩個(gè)以上作者只計(jì)前兩個(gè)，各分60%和40%。

10）論文、論文集必須有cn刊號(hào)、isbn或issn刊號(hào)，教材為大專以上教材，譯著必須為專業(yè)相關(guān)的教材或著作。

5?績(jī)效分的報(bào)酬，另行規(guī)定，其它未盡事宜，另行補(bǔ)充。

科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)可以分為：項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)、機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)、部門績(jī)效考評(píng)和綜合績(jī)效考評(píng)四個(gè)層次，科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)則屬于財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)范疇。隨著我國(guó)公共財(cái)政體制框架的建立和各項(xiàng)財(cái)政制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)，建立財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)、部門績(jī)效考評(píng)和綜合績(jī)效考評(píng)四個(gè)層次，近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政科技投入總量逐年增長(zhǎng)，但仍不同程度地存在著資源配置不盡合理、資金損失和浪費(fèi)的現(xiàn)象。按現(xiàn)行科技項(xiàng)目的管理方式，單位和個(gè)人申報(bào)的國(guó)家或地方科技項(xiàng)目只要通過(guò)評(píng)審、評(píng)估，都能得到財(cái)政資助，不論完成的科技成果質(zhì)量高低，基本上都能通過(guò)驗(yàn)收。

因此，科技界普遍存在的重申報(bào)、輕研究的風(fēng)氣極大地影響了科學(xué)研究的質(zhì)量。開展科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果調(diào)整財(cái)政科技投入的領(lǐng)域和方向，可以提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率；把考評(píng)結(jié)果作為政府部門安排科技項(xiàng)目的重要依據(jù)，可以引導(dǎo)科技界把提高科研工作的質(zhì)量水平放到重要位置。

科技項(xiàng)目不同于工程建設(shè)項(xiàng)目，也不同于通常意義的政府采購(gòu)項(xiàng)目。與一般的工程建設(shè)項(xiàng)目相比，目前對(duì)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)缺乏技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和成本信息，很難進(jìn)行技術(shù)水平、質(zhì)量水平和成本合理性的定量評(píng)價(jià)。與政府采購(gòu)法中規(guī)定的實(shí)物項(xiàng)目相比，科技項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量的要求高于價(jià)格要求，定量的質(zhì)量評(píng)價(jià)要求科技項(xiàng)目的管理從任務(wù)書的內(nèi)容到驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的結(jié)論，都要對(duì)質(zhì)量水平有詳細(xì)、明確的記錄。然而，縱觀我國(guó)科技項(xiàng)目管理的'現(xiàn)狀，還很難達(dá)到定量評(píng)價(jià)科技項(xiàng)目質(zhì)量水平的要求。

當(dāng)前我國(guó)對(duì)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作，也主要考慮資金使用是否符合相關(guān)規(guī)定，而對(duì)于科技項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果所體現(xiàn)的資金使用效率，則一般不做評(píng)價(jià)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)科技項(xiàng)目管理的上述情況，在借鑒國(guó)內(nèi)外科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研、咨詢、分析研究的基礎(chǔ)上，我們提出并嘗試用以下方法對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

1．綜合評(píng)價(jià)科技項(xiàng)目績(jī)效

由財(cái)政資金安排的科技項(xiàng)目，按管理部門分類，可分為國(guó)家項(xiàng)目、部門項(xiàng)目和地方項(xiàng)目；從研究的目標(biāo)出發(fā)，可分為戰(zhàn)略性研究項(xiàng)目、自由探索性研究項(xiàng)目、公益性研究項(xiàng)目、條件建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等；從項(xiàng)目的科技活動(dòng)性質(zhì)分析，可分為基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、應(yīng)用研究項(xiàng)目、試驗(yàn)與發(fā)展項(xiàng)目等；從研究?jī)?nèi)容的重要程度和經(jīng)費(fèi)需求的大小劃分，可分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般（面上）項(xiàng)目等等。評(píng)價(jià)不同類型科技項(xiàng)目績(jī)效的著重點(diǎn)不完全相同。

政府資助的重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目大都包含項(xiàng)目和課題兩個(gè)層次，有的還進(jìn)一步分為專題、子課題等三四個(gè)層次。課題研究的質(zhì)量是整個(gè)項(xiàng)目完成質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，項(xiàng)目考評(píng)必須包括課題考評(píng)的內(nèi)容。我們分別設(shè)計(jì)項(xiàng)目和課題考評(píng)指標(biāo)體系，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)方法，通過(guò)項(xiàng)目和課題兩個(gè)層次的考評(píng)來(lái)綜合評(píng)價(jià)科技項(xiàng)目的績(jī)效。項(xiàng)目和課題的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系都設(shè)計(jì)成三級(jí)，其中一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)完全相同。對(duì)于同一個(gè)二級(jí)指標(biāo)，課題的三級(jí)指標(biāo)小于或等于項(xiàng)目的三級(jí)指標(biāo)數(shù)，對(duì)二者都包含的三級(jí)指標(biāo)的名稱，內(nèi)容則完全相同。在綜合評(píng)價(jià)時(shí)，可以將課題缺少的三級(jí)指標(biāo)的分值處理為零。將相應(yīng)的課題考評(píng)分值計(jì)入項(xiàng)目考評(píng)之中，從而保證項(xiàng)目總評(píng)價(jià)的全面性和合理性。

考評(píng)指標(biāo)包括業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)是對(duì)科技項(xiàng)目（課題）專業(yè)活動(dòng)開展過(guò)程及結(jié)果的評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是對(duì)科技項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)支出管理的評(píng)價(jià)。在業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)的三級(jí)指標(biāo)中有針對(duì)所有類型項(xiàng)目的“共性指標(biāo)”，也有針對(duì)不同類型項(xiàng)目的“個(gè)性指標(biāo)”。

2．考評(píng)分值的取得

在企業(yè)績(jī)效管理中，有一種被稱為“360度考核法”的方法，通過(guò)征求被考察對(duì)象的上下級(jí)和周圍同事的意見來(lái)綜合評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)。我們?cè)诳萍柬?xiàng)目績(jī)效考評(píng)中采用了類似的方法，即通過(guò)熟悉科技項(xiàng)目（課題）各方人士填表的方式，取得考評(píng)分值，綜合評(píng)價(jià)科技項(xiàng)目的績(jī)效。

具體做法是：根據(jù)考評(píng)指標(biāo)體系，分別設(shè)計(jì)用于課題考評(píng)和用于項(xiàng)目考評(píng)的兩套表格。課題考評(píng)表有四類，分別由課題負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、考評(píng)專家和考評(píng)組織方填寫；項(xiàng)目考評(píng)表也有四類，分別由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主管該項(xiàng)目的政府部門處室、考評(píng)專家和考評(píng)組織方填寫。

項(xiàng)目（課題）任務(wù)書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)報(bào)告等資料，是填寫考評(píng)表有關(guān)內(nèi)容的依據(jù)，考評(píng)組織方填寫的結(jié)論和數(shù)據(jù)，則取自驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和審計(jì)報(bào)告。綜合評(píng)價(jià)前確定各表中同一指標(biāo)分值的權(quán)重，在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)于不同表中同一指標(biāo)分值的處理，根據(jù)指標(biāo)性質(zhì)取其加權(quán)平均數(shù)。

3．評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立

科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是以一定量的有效樣本為基礎(chǔ)，測(cè)算出標(biāo)準(zhǔn)樣本數(shù)據(jù)，用以衡量和評(píng)價(jià)科技項(xiàng)目的績(jī)效水平。由于國(guó)內(nèi)對(duì)科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)尚處于起步階段，不可能采用或通過(guò)修訂已有的計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只有進(jìn)行實(shí)測(cè)，建立初步的標(biāo)準(zhǔn)之后，再逐步修訂完善。在建立科技項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)中，有必要按項(xiàng)目類型，建立適應(yīng)各類項(xiàng)目的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

建立科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的程序?yàn)椋海?）選定一定數(shù)量的項(xiàng)目樣本；（2）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)權(quán)重、確定項(xiàng)目與課題相對(duì)重要性權(quán)重、確定同一項(xiàng)目各課題的相對(duì)重要性權(quán)重；（3）組織試填考評(píng)表，綜合計(jì)算項(xiàng)目考評(píng)分值；（4）分析綜合考評(píng)結(jié)果與實(shí)際情況是否相符、若相符，則確定標(biāo)準(zhǔn)；（5）當(dāng)考評(píng)結(jié)果與實(shí)際情況不盡相符時(shí)，修改考評(píng)表設(shè)定有關(guān)分值項(xiàng)、重新試填考評(píng)表，重新計(jì)算，再分析結(jié)果，直至考評(píng)結(jié)果與實(shí)際情況相符為止，從而確定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

4．評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定

我們?cè)O(shè)計(jì)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體質(zhì)包含多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，它們對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果影響程度的大小被稱為評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，可以采取排序法、層（級(jí)）次分析法、專家直觀判斷法來(lái)確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。三種方法可以單獨(dú)運(yùn)用，也可以綜合運(yùn)用。

指標(biāo)排序法，是按照設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的級(jí)次，分級(jí)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)排序表，由專家根據(jù)主觀判斷對(duì)指標(biāo)影響程度大小進(jìn)行由大到小的排序，再根據(jù)設(shè)計(jì)的指標(biāo)排序分值，分級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和歸一化處理，最終計(jì)算出各級(jí)次指標(biāo)的權(quán)重。

層（級(jí)）次分析法，先確定衡量指標(biāo)重要程度差別的定量標(biāo)度，再按設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的級(jí)次，分級(jí)確定進(jìn)行指標(biāo)重要性兩兩對(duì)比判斷的矩陣，請(qǐng)專家在矩陣中填寫指標(biāo)對(duì)比判斷后的標(biāo)度值，經(jīng)過(guò)歸一化處理和統(tǒng)計(jì)計(jì)算，最終得出指標(biāo)的權(quán)重。

專家直觀判斷法，是請(qǐng)專家根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的各級(jí)次指標(biāo)，按其重要性程度直接給出權(quán)重分值，再采用數(shù)學(xué)平均法處理專家分值，對(duì)分值進(jìn)行歸一化處理，即得指標(biāo)的權(quán)重。

為細(xì)化審計(jì)業(yè)務(wù)干部在年度內(nèi)完成審計(jì)項(xiàng)目的績(jī)效，特制訂本考核辦法。

一、審計(jì)項(xiàng)目及審計(jì)業(yè)務(wù)干部

本辦法所稱的審計(jì)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)是指：

1.經(jīng)本局正式立項(xiàng)的年度計(jì)劃項(xiàng)目、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)布置的計(jì)劃項(xiàng)目。

2.、市政府布置的臨時(shí)項(xiàng)目。

3.其它部門臨時(shí)交辦的項(xiàng)目。

基本建設(shè)投資項(xiàng)目不實(shí)行事前立項(xiàng)，實(shí)行由基本建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主報(bào)審。直屬分局在受理后應(yīng)該在兩個(gè)月內(nèi)開始實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)。

本辦法所稱審計(jì)業(yè)務(wù)干部是指以直接承擔(dān)項(xiàng)目審計(jì)為主要業(yè)務(wù)工作的處室(分局、中心，以下簡(jiǎn)稱處室)的干部、其它處室的干部在承擔(dān)、參與某一項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，也按此辦法考核，考核分值作為個(gè)人的年度部分績(jī)效。

二、項(xiàng)目的立項(xiàng)

1.本局的全年審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)在每年三月底之前一次性立項(xiàng)、遇其它特殊情況的，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，可以在年中臨時(shí)立項(xiàng)。年中臨時(shí)立項(xiàng)，不得超過(guò)全年項(xiàng)目總數(shù)量個(gè)數(shù)(不含基本建設(shè)投資項(xiàng)目)的十分之一。

2.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)行必要的審計(jì)延伸一般不另行立項(xiàng)。但延伸審計(jì)的被審對(duì)象和原項(xiàng)目指定被審對(duì)象無(wú)行政隸屬關(guān)系，且根據(jù)案情發(fā)展需要實(shí)行充分的延伸審計(jì)，預(yù)計(jì)延伸審計(jì)任務(wù)工作量不少于原項(xiàng)目審計(jì)工作量的，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，可臨時(shí)立項(xiàng)作為一個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目實(shí)施。

三、審計(jì)項(xiàng)目工作量

審計(jì)項(xiàng)目工作量是指：根據(jù)預(yù)計(jì)的項(xiàng)目實(shí)施耗時(shí)、耗工、和所需要的專業(yè)知識(shí)深度而確定的分值。項(xiàng)目工作量基本分值見《麗水市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目工作量記分表》。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的基本工作量分值及加分值按照表定，一般不再調(diào)整。但在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生下列情況之一的，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究可以調(diào)整分值：

1.發(fā)現(xiàn)要案線索，需要超出原相關(guān)審計(jì)范圍進(jìn)行較深的外延延伸審計(jì)或調(diào)查，最終證明案件成立的。

2.項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)要案線索、審計(jì)調(diào)查遭到被審計(jì)對(duì)象抵制、阻擾、和故意干擾，項(xiàng)目實(shí)施難度較大、需要提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)提前共同介入的。

3.項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)案情線索、導(dǎo)致其審計(jì)工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原預(yù)計(jì)方案、需要局領(lǐng)導(dǎo)決定增派審計(jì)力量的。

四、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人和責(zé)任人

1.項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人是指承擔(dān)實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)處室的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)處室不明確的，項(xiàng)目組組長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人。

項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人是指項(xiàng)目組組長(zhǎng)，不設(shè)組長(zhǎng)的為主審。

五、審計(jì)項(xiàng)目的分配

年度審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行任務(wù)的分配按照以下原則：

1.各處室的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)特長(zhǎng)。

2.各處室的人員數(shù)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)情況。

3.項(xiàng)目實(shí)施的連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性。

4.項(xiàng)目實(shí)施預(yù)計(jì)耗時(shí)的長(zhǎng)度和項(xiàng)目實(shí)施難度。

5.各處室自行選擇項(xiàng)目的意愿。

年度項(xiàng)目的執(zhí)行任務(wù)分配在充分聽取各處室的基礎(chǔ)上，最后由局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定。并向項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任處室(多處室共同承擔(dān)的為負(fù)責(zé)人)下發(fā)《審計(jì)任務(wù)書》。

年中臨時(shí)確定的項(xiàng)目，其執(zhí)行任務(wù)的分配或?qū)徲?jì)組人員的組成由局長(zhǎng)辦公會(huì)議參照上述原則研究確定。

六、審計(jì)項(xiàng)目的考核內(nèi)容

(一)實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)間考核

實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)間考核分為：審計(jì)方案批準(zhǔn)時(shí)間、項(xiàng)目開始時(shí)間、項(xiàng)目文書完成時(shí)間、項(xiàng)目完成時(shí)間。

1.本局向?qū)徲?jì)組下達(dá)《審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)書》后，審計(jì)組應(yīng)該根據(jù)《審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)書》載明的項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)編制項(xiàng)目審計(jì)方案，并在規(guī)定的時(shí)間前報(bào)送項(xiàng)目審計(jì)方案。局分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在接受審計(jì)組提交的審計(jì)方案后4個(gè)工作日內(nèi)給審計(jì)組明確的答復(fù)意見，項(xiàng)目審計(jì)方案須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后始得實(shí)施。審計(jì)方案內(nèi)容類同于局里與審計(jì)組簽訂的合同，經(jīng)批準(zhǔn)后方案內(nèi)容如需調(diào)整，應(yīng)該征得雙方同意。

2.項(xiàng)目開始時(shí)間是指：審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)召開的時(shí)間。如無(wú)需開進(jìn)點(diǎn)會(huì)的，以審前公告通知書送達(dá)第一個(gè)被審單位的時(shí)間作為審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施開始時(shí)間。特殊案件的審計(jì)無(wú)需發(fā)審前公告的，以審計(jì)組實(shí)際進(jìn)點(diǎn)時(shí)間為審計(jì)開始實(shí)施時(shí)間。

3.項(xiàng)目文書完成時(shí)間是指：項(xiàng)目責(zé)任人完成所有對(duì)外單位發(fā)、送文書(審計(jì)報(bào)告、審計(jì)建議書、處理決定、案件移送函)的擬稿及報(bào)送簽發(fā)，最后一份對(duì)外發(fā)送的文書經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意簽發(fā)的時(shí)間。

項(xiàng)目文書完成時(shí)間應(yīng)自項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)通過(guò)時(shí)間后的十五個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束。

審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)應(yīng)在審計(jì)組提出召開的要求后7個(gè)工作日內(nèi)召開，實(shí)際召開時(shí)間超過(guò)7個(gè)工作日的，在之后的時(shí)間考核段中應(yīng)相應(yīng)按超期時(shí)間天數(shù)延展。

4.項(xiàng)目完成時(shí)間是指：完成項(xiàng)目文書發(fā)送后項(xiàng)目責(zé)任人組織審計(jì)組，將涉及項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容，需歸檔的全部資料整理完畢，并完成歸檔的時(shí)間。

無(wú)特殊情況，在項(xiàng)目文書完成時(shí)間結(jié)束后的三個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成整個(gè)項(xiàng)目的全部工作。

(二)項(xiàng)目完成質(zhì)量的考核

項(xiàng)目完成質(zhì)量是指項(xiàng)目完成的合法性、真實(shí)性、完整性、時(shí)效性和項(xiàng)目完成后所產(chǎn)生的.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。

質(zhì)量等級(jí)分為好(系數(shù)為1-0.9)、較好(系數(shù)為0.9以下-0.75)、合格(系數(shù)為0.75以下-0.6)、差(系數(shù)為0.4以下)四級(jí)。

質(zhì)量等級(jí)由以下四個(gè)子項(xiàng)組成：

1.合法性：合法性系數(shù)占質(zhì)量系數(shù)的15%。

好：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程程序，調(diào)查手段、取證方式、方法四個(gè)環(huán)節(jié)(以下簡(jiǎn)稱四環(huán)節(jié))合法。

較好：四環(huán)節(jié)中部分環(huán)節(jié)未按規(guī)定進(jìn)行，但不影響審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，被審計(jì)對(duì)象無(wú)異議。

合格：好、較好、差所列情況之外的情況。

差：四環(huán)節(jié)中部分或全部未按規(guī)定進(jìn)行，并對(duì)審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。或雖最終未影響審計(jì)結(jié)果，但被審計(jì)對(duì)象對(duì)四環(huán)節(jié)的合法性提出異議，并且主要異議內(nèi)容經(jīng)局審查后認(rèn)為成立。

2.真實(shí)性：真實(shí)性系數(shù)占質(zhì)量系數(shù)的20%。

好：按照審計(jì)方案實(shí)施，在被審計(jì)對(duì)象應(yīng)該提供的材料中發(fā)現(xiàn)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)真實(shí)。

較好：基本按照審計(jì)方案實(shí)施，在被審計(jì)對(duì)象應(yīng)該提供的材料中發(fā)現(xiàn)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的違規(guī)主要問題，認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)真實(shí)。

合格：對(duì)審計(jì)對(duì)象提供的材料因不易辨別真?zhèn)?，致使無(wú)法發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題?；蛞驔]有要求審計(jì)對(duì)象提供全面材料、或者因?qū)徲?jì)責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力問題而導(dǎo)致部分較嚴(yán)重的實(shí)質(zhì)性問題沒有被發(fā)現(xiàn)。

差：因工作責(zé)任心或能力不強(qiáng)、或刻意隱埋事實(shí)、或沒有要求被審對(duì)象提供完整材料導(dǎo)致審計(jì)文書發(fā)出后發(fā)現(xiàn)被審對(duì)象在審計(jì)時(shí)間段存在較大問題而審計(jì)時(shí)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未被發(fā)現(xiàn)。

3.完整性：完整性占質(zhì)量系數(shù)的20%。

好：按照審計(jì)方案全面地對(duì)審計(jì)目標(biāo)內(nèi)容和深度實(shí)行審計(jì)。

較好：方案的實(shí)施全面性一定缺陷或?qū)徲?jì)目標(biāo)深度有不足之處，但尚不影響整個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)完整性。

合格：好、較好、差所列情況之外。

差：方案的實(shí)施面20%以上沒完成，或較重要的一個(gè)或一個(gè)以上的審計(jì)目標(biāo)漏審或?qū)徲?jì)深度有較大差距、嚴(yán)重影響審計(jì)質(zhì)量。

因被審計(jì)單位或其他外部客觀因素導(dǎo)致審計(jì)項(xiàng)目完整性受影響的，經(jīng)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，可以對(duì)原審計(jì)方案中確定的審計(jì)深度、廣度作必要調(diào)整。

4.時(shí)效性：時(shí)效性占質(zhì)量系數(shù)的15%。

好：審計(jì)方案、項(xiàng)目開始時(shí)間、文書完成時(shí)間(以下簡(jiǎn)稱三個(gè)完成時(shí)間)均在局里規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。

較好：三個(gè)完成時(shí)間中發(fā)生超期，但每個(gè)階段時(shí)間超期均不超過(guò)10天。

合格：三個(gè)完成時(shí)間中有部分或全部超期，但超期時(shí)間最長(zhǎng)均不超過(guò)20天。

差：三個(gè)完成時(shí)間中其中有一個(gè)超期20天以上。

因被審計(jì)單位或其他外部因素導(dǎo)致審計(jì)項(xiàng)目時(shí)效性受影響的，經(jīng)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，可以對(duì)原審計(jì)方案中確定的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間作必要調(diào)整。

5.效益性：效益性占質(zhì)量系數(shù)的30%。

a、好：有下列情況之一的為好：

1)審計(jì)結(jié)果引起黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視并批示的。

2)相關(guān)責(zé)任人移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)被立案處理的。

3)黨委、政府根據(jù)審計(jì)報(bào)告出臺(tái)相關(guān)政策、規(guī)定的。

4)人大、政協(xié)對(duì)審計(jì)批露的某一問題進(jìn)行專題調(diào)查、審議的。

5)核減、節(jié)約投資12%以上或查出漏收少收各類資金，且總額在200萬(wàn)元以上的。誤支多支各類資金100萬(wàn)以上的。

6)審計(jì)項(xiàng)目獲署、廳優(yōu)秀或單項(xiàng)表彰的。

7)審計(jì)過(guò)程或結(jié)果引起較好社會(huì)反響的。

8)審計(jì)結(jié)果對(duì)干部的使用產(chǎn)生直接影響的。

b、較好：有下列情況之一的為較好。

1)審計(jì)結(jié)果引起黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)重視并批示的。

2)被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果對(duì)責(zé)任人給予相關(guān)紀(jì)錄處分或通報(bào)批評(píng)的。

3)被審計(jì)單位或關(guān)聯(lián)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行整改或規(guī)范的。

4)出具審計(jì)決定對(duì)被審計(jì)單位或責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的。

5)審計(jì)項(xiàng)目獲市局優(yōu)秀或單項(xiàng)表彰的。

6)查出會(huì)計(jì)賬面處理違規(guī)金額50萬(wàn)元以上并得到糾正的。

7)核減、節(jié)約投資8%以上或查出漏收少收各類資金，且總額在50萬(wàn)元以上的。誤支、多支各類資金20萬(wàn)以上的。

c、合格：沒有發(fā)生好、較好、不合格所列情況的。

d、不合格：有下列情況之一的為不合格。

1)審計(jì)結(jié)果或處罰決定經(jīng)復(fù)議、聽證被撤銷(因局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議改變提高了審計(jì)組原建議處罰幅度的除外)或主要事實(shí)、依據(jù)被變更的。

2)人為夸大、歪曲或隱瞞、縮小審計(jì)事實(shí)，對(duì)審計(jì)的權(quán)威性產(chǎn)生不良社會(huì)影響的。

3)審計(jì)人員在審計(jì)中被發(fā)現(xiàn)有違反廉政紀(jì)律和保密義務(wù)，社會(huì)反響較差的。

七、審計(jì)人員參與審計(jì)項(xiàng)目的個(gè)人業(yè)績(jī)分計(jì)算規(guī)則

審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)完成基本分的計(jì)算方法:

1.每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的工作量基本分=(該項(xiàng)目工作量分)×該項(xiàng)目質(zhì)量系數(shù);

質(zhì)量系數(shù)=(合法性系數(shù)+完整性系數(shù)+真實(shí)性系數(shù)+時(shí)效性系數(shù)+效益性系數(shù))，滿分系數(shù)為1。

2.每個(gè)項(xiàng)目的參與審計(jì)人員在該項(xiàng)目的個(gè)人工作量基本分得分=(該項(xiàng)目工作量基本分/參加該項(xiàng)目審計(jì)人員系數(shù)之和)×該項(xiàng)目參與人個(gè)人系數(shù)。

每個(gè)人的基礎(chǔ)系數(shù)為1。

a、當(dāng)年度每個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)干部參加每個(gè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間不少于該項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間的三分之二或承擔(dān)項(xiàng)目審計(jì)工作量不少于三分之一(在一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中分科目承擔(dān)包干任務(wù)的以完成包干任務(wù)為準(zhǔn))。每參加并完成一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的得該項(xiàng)目任務(wù)基礎(chǔ)系數(shù)分1分。

b、參加時(shí)間少于最少規(guī)定時(shí)間70%，或所承擔(dān)任務(wù)完成情況低于規(guī)定要求70%的不得分。參加項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間或完成所承擔(dān)審計(jì)工作任務(wù)雖未達(dá)到完成要求，但參加時(shí)間超過(guò)最少規(guī)定時(shí)間的70%或完成承擔(dān)工作量超過(guò)規(guī)定最少應(yīng)完成工作量70%的、得系數(shù)分0.6分。

c、在審計(jì)項(xiàng)目中當(dāng)任組長(zhǎng)(主審)的項(xiàng)目系數(shù)加0.3分。

除縣、(書記)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和較大的審計(jì)項(xiàng)目可根據(jù)審計(jì)內(nèi)容分類情況，按組設(shè)立主審?fù)猓渌?xiàng)目一般實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)組長(zhǎng)(主審)。

審計(jì)報(bào)告主要執(zhí)筆人項(xiàng)目系數(shù)分加0.2分。

3.項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人不直接參與本處室承擔(dān)的某一具體項(xiàng)目審計(jì)的，在該項(xiàng)目的分配系數(shù)定為0.1。直接參與該項(xiàng)目審計(jì)的另按在該項(xiàng)目中承擔(dān)的角色計(jì)系數(shù)參與項(xiàng)目分值的分配。

4.本局人員參與外機(jī)構(gòu)承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)，按照所承擔(dān)的責(zé)任，比照本局承擔(dān)的同類項(xiàng)目同類人員的計(jì)分方法計(jì)分。

5.投資項(xiàng)目委托中介審計(jì)，本局人員負(fù)責(zé)復(fù)核的，全部參與該項(xiàng)目復(fù)核人員的總分值按項(xiàng)目總分值的35%計(jì)算、分配。

6.投資項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)的，按同類結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目分值的15%計(jì)分。

八、其它業(yè)績(jī)考核分

(一)與審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的附加業(yè)績(jī)分

1.每人年度內(nèi)完成審計(jì)信息報(bào)送并被署、廳、市以上黨委、政府，市局刊、網(wǎng)、報(bào)之一采用的每篇分別得4 、3、2、1分。

2.審計(jì)項(xiàng)目得署、廳、市局優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)的每個(gè)項(xiàng)目參與人員分別另得40、20 、8分，擔(dān)任獲獎(jiǎng)項(xiàng)目組長(zhǎng)或主審的另加50%分值。

3.審計(jì)項(xiàng)目得署、廳、市局表彰獎(jiǎng)的每個(gè)參與人員分別得分20、10、5分，擔(dān)任獲獎(jiǎng)項(xiàng)目組長(zhǎng)或主審的另加50%分值。

4.審計(jì)ao實(shí)例或?qū)徲?jì)經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)案列被審計(jì)署或省廳評(píng)為優(yōu)秀(或入選匯編)、或表彰的具體申報(bào)人員分別加15分(審計(jì)署優(yōu)秀、入選匯編)、8(審計(jì)署表彰)分，10分(省廳優(yōu)秀、入選匯編)、5分(省廳表彰)。

5.審計(jì)結(jié)果雖未得獎(jiǎng)但有移送案件并被縣級(jí)(含)以上相關(guān)司法機(jī)關(guān)(含紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān))立案受理的，參加項(xiàng)目審計(jì)人員分別得8分。

1-5項(xiàng)內(nèi)容類同的項(xiàng)目同時(shí)得多個(gè)獎(jiǎng)的取最高分，不重復(fù)計(jì)分。

6.審計(jì)建議或信息引起黨委或政府重視，從而出臺(tái)制度規(guī)定的，信息報(bào)送人每篇得8分。

7.審計(jì)建議或信息得到黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示的信息報(bào)送人每篇得5分。

8.審計(jì)建議或信息得到黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示的每篇得2分。

9.審計(jì)建議或信息得市本級(jí)直屬部門及縣(市、區(qū))黨委、政府重視并出臺(tái)相關(guān)政策、制度的信息報(bào)送人每篇得4分。

6-9項(xiàng)內(nèi)容類同，結(jié)果有重復(fù)的，按最高分取一項(xiàng)計(jì)分。

(二)從事審計(jì)項(xiàng)目以外工作的考核分

3.向、人大、政府、政協(xié)、署、省廳會(huì)議匯報(bào)某一綜合專題審計(jì)工作，負(fù)責(zé)會(huì)議匯報(bào)材料起草的，計(jì)主要執(zhí)筆人每次5分。

4.根據(jù)局里工作安排，在審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)開展期間抽調(diào)該項(xiàng)目組成員參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及從事其它工作3天以上的，被抽調(diào)者自第4個(gè)工作日起每個(gè)工作日計(jì)1分。

九、考核辦法

1.審計(jì)業(yè)務(wù)人員的年度業(yè)績(jī)總分為該年度參與全部審計(jì)項(xiàng)目的個(gè)人業(yè)績(jī)分+其它業(yè)績(jī)分為個(gè)人年度業(yè)績(jī)得分之和。

2.次年一季度，由本局組織考評(píng)組在審計(jì)組自評(píng)的基礎(chǔ)上對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的基本分進(jìn)行評(píng)判。

3.審計(jì)人員其它業(yè)績(jī)的評(píng)定由個(gè)人自報(bào)、相關(guān)處室及考核組審核確定。

4.對(duì)考核時(shí)部分結(jié)果正在進(jìn)行中或尚未知的，不進(jìn)入考核年度當(dāng)年的考核。結(jié)果明確后其分值計(jì)入下一年度的考核分值。如其結(jié)果影響上年項(xiàng)目質(zhì)量分值檔次確定的，不再作調(diào)整。

審計(jì)項(xiàng)目文書完成時(shí)間超時(shí)并超過(guò)當(dāng)年年底的，不計(jì)考核分，也不結(jié)轉(zhuǎn)下年度考核。

審計(jì)業(yè)務(wù)干部的每年度業(yè)務(wù)分值是干部個(gè)人績(jī)效的主要依據(jù)，同時(shí)也是個(gè)人勤、能、績(jī)的重要參考依據(jù)。每個(gè)處室個(gè)人績(jī)效總分和平均分是處室集體績(jī)效的重要依據(jù)。在評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、升職時(shí)應(yīng)作為個(gè)人主要績(jī)效依據(jù)和集體的重要績(jī)效依據(jù)。

局辦公室、監(jiān)察室、法制處、內(nèi)審指導(dǎo)中心工作人員的個(gè)人績(jī)效考核辦法另行制定。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索審計(jì)項(xiàng)目績(jī)效考核。

1、為全面貫徹集團(tuán)公司《績(jī)效考核暫行辦法》，加強(qiáng)分公司對(duì)各項(xiàng)目、各部門管理，加強(qiáng)項(xiàng)目部、部門自身內(nèi)部管理；完善公司各項(xiàng)管理制度，結(jié)合上海分公司實(shí)際特制定本績(jī)效考核細(xì)則。

2、不斷提高分公司、項(xiàng)目部的管理水平、工程質(zhì)量，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和事故發(fā)生率，提供分公司保持可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

3、加深分公司員工了解自己的工作職責(zé)和工作目標(biāo)。

4、不斷提高分公司員工的工作能力，改進(jìn)工作方式，提高員工在工作中的主動(dòng)性和積極性。

5、建立以項(xiàng)目部（部門）為單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作嚴(yán)謹(jǐn)高效的團(tuán)隊(duì)；

6、通過(guò)考核結(jié)果的合理運(yùn)用（獎(jiǎng)懲或待遇調(diào)整、晉升等），營(yíng)造一個(gè)激勵(lì)員工奮發(fā)向上的'工作氛圍。

第二條、績(jī)效考核的原則：

1、公平、公開性原則：分公司全體員工都要接受分公司（項(xiàng)目部）考核。

2、定期化與制度化原則：績(jī)效考核工作在分公司（項(xiàng)目部）績(jī)效考核小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，分公司辦公室是本制度執(zhí)行和管理部門，財(cái)務(wù)室為監(jiān)管部門。

（1）分公司績(jī)效考核實(shí)行季考，年末匯總并在分公司網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公布，根據(jù)考核結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（2）績(jī)效考核作為分公司人力資源管理的一項(xiàng)重要制度，所有員工都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行，辦公室負(fù)責(zé)不斷對(duì)制度修訂和完善。

3、分公司員工績(jī)效考核采用二級(jí)考核體制

（1）分公司對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考核（對(duì)項(xiàng)目部的考核）；

（2）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目成員進(jìn)行考核（對(duì)員工考核）。

第三條、考核標(biāo)準(zhǔn)

1、結(jié)合考核對(duì)象不同，績(jī)效考核分為項(xiàng)目績(jī)效考核和項(xiàng)目成員績(jī)效考核。

2、項(xiàng)目績(jī)效考核（見考核表一）每季度分公司考核組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱資料、發(fā)放征詢意見函、定量考核等方式綜合考評(píng)得分。

3、項(xiàng)目成員績(jī)效考核（見考核表二）每季度末項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目成員進(jìn)行績(jī)效考核測(cè)評(píng)，可利用項(xiàng)目部例會(huì)等形式開展績(jī)效考核活動(dòng)。

4、為體現(xiàn)集體團(tuán)隊(duì)精神，項(xiàng)目成員績(jī)效考核成績(jī)與項(xiàng)目績(jī)效考核成績(jī)共同組成分公司員工的年度績(jī)效考核成績(jī)。

5、考核得分計(jì)算

1)年度項(xiàng)目部績(jī)效得分=每季度考評(píng)得分的平均值

6、績(jī)效考核時(shí)項(xiàng)目部員工有以下行為的，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后可給予扣分5-10分

1)違反國(guó)家法規(guī)、法律、政策和公司規(guī)章制度，造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

2)不服從工作安排和調(diào)動(dòng)、指揮，或無(wú)理取鬧，影響生產(chǎn)秩序、工作秩序的；

3)工作不負(fù)責(zé)，損壞設(shè)備、工具，浪費(fèi)原材料、能源，造成經(jīng)濟(jì)損失的；

4)濫用職權(quán)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)公司資財(cái)，損公肥私，造成經(jīng)濟(jì)損失的；

5)財(cái)務(wù)人員不堅(jiān)持財(cái)經(jīng)制度，喪失原則，造成經(jīng)濟(jì)損失的；

6)貪污、盜竊、行賄受賄、敲詐勒索、賭博、流氓、斗毆，尚未達(dá)到刑事處分的；

7)挑動(dòng)是非，破壞團(tuán)結(jié)，損害他人名譽(yù)或領(lǐng)導(dǎo)威信，影響惡劣的；

8)泄露公司秘密，把公司客戶介紹給他人或向客戶索取回扣、介紹費(fèi)的；

9)散布謠言，損害公司聲譽(yù)或影響公司穩(wěn)定的；

10)有其他違章違紀(jì)行為，總經(jīng)理或上級(jí)考核小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以處罰的。

第四條、績(jī)效考核成果運(yùn)用

績(jī)效考核成績(jī)體現(xiàn)項(xiàng)目部（部門）勞動(dòng)成果，是對(duì)部門、員工全年工作業(yè)績(jī)量化的體現(xiàn)，分公司將根據(jù)得分情況獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并作為分公司優(yōu)秀項(xiàng)目部、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)秀員工的評(píng)選依據(jù)。分公司將在年底總結(jié)會(huì)上給予表彰。

1、分公司員工工資中的績(jī)效工資作為考核工資基數(shù)，年底根據(jù)各員工全年績(jī)效考核成績(jī)檔次獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

此外全年績(jī)效考核成績(jī)a類員工評(píng)為分公司本年度優(yōu)秀員工，獎(jiǎng)勵(lì)下年度帶薪休假3天，3000元旅游基金。

2、項(xiàng)目全年績(jī)效考核成績(jī)第一名項(xiàng)目部將評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目部，項(xiàng)目部全體成員當(dāng)年績(jī)效工資增加10%。

3、項(xiàng)目全年績(jī)效考核成績(jī)排名靠前（具體數(shù)量根據(jù)分公司在建項(xiàng)目情況另行確定）項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)年績(jī)效工資增加10%，此外獎(jiǎng)勵(lì)下年度帶薪休假3天，5000元旅游基金。

4、以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不能兼得，按最高獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。

5、凡獲得優(yōu)秀員工、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的員工同時(shí)獲得下年度晉升、集團(tuán)內(nèi)外評(píng)優(yōu)、加薪、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，分公司將據(jù)情實(shí)施。

第七條、其他事宜

1、本績(jī)效考核細(xì)則自2014年1月1日起執(zhí)行。每年應(yīng)根據(jù)實(shí)行情況作相應(yīng)調(diào)整，針對(duì)分公司管理的薄弱環(huán)節(jié)增加或減少相關(guān)制約，以達(dá)到績(jī)效管理的目標(biāo)。

2、本員工績(jī)效考核辦法以集團(tuán)公司《績(jī)效考核暫行辦法》相關(guān)條款為基礎(chǔ)，根據(jù)上海分公司實(shí)際補(bǔ)充調(diào)整，未盡事宜參照集團(tuán)公司《績(jī)效考核暫行辦法》相關(guān)條款執(zhí)行。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索項(xiàng)目部員工績(jī)效考核。

研發(fā)中心作為公司的主要知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新部門，在短時(shí)間之內(nèi)其效益是難以評(píng)估的，因此用傳統(tǒng)的考核生產(chǎn)、銷售的績(jī)效考核方式套用在研發(fā)部門上，顯然是無(wú)法適用的，需要從研發(fā)項(xiàng)目以及研發(fā)人員的特點(diǎn)出發(fā)構(gòu)建有效的績(jī)效考核體系，但是這一體系的構(gòu)建是一項(xiàng)較為復(fù)雜而具有一定難度的工作，因此許多企業(yè)即便采用了不同于其他部門的考核標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際的現(xiàn)實(shí)操作中也遇到了很多問題，無(wú)法有效的激勵(lì)研發(fā)人員的士氣，造成人才流失，研發(fā)獲利率低等情況。主要問題集中在三點(diǎn)：第一、研發(fā)人員的考核指標(biāo)設(shè)置難;第二、考核周期設(shè)定難;第三、考核結(jié)果應(yīng)用難。筆者在對(duì)某研發(fā)型企業(yè)進(jìn)行咨詢的過(guò)程中，思考并嘗試設(shè)計(jì)了簡(jiǎn)單、有效的研發(fā)項(xiàng)目績(jī)效考核體系，不僅解決了上述問題，還在企業(yè)的應(yīng)用中取得了可喜的效果。

設(shè)計(jì)思路如下：

第三、對(duì)項(xiàng)目的考核與對(duì)人員的考核共同作用，年度員工的職業(yè)生涯規(guī)劃中晉升淘汰的實(shí)現(xiàn)直接與項(xiàng)目業(yè)績(jī)、日?？?jī)效成績(jī)相掛鉤，從而影響項(xiàng)目獎(jiǎng)金與績(jī)效獎(jiǎng)金的額度;第四、對(duì)項(xiàng)目按里程碑節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，每月召開項(xiàng)目分析會(huì)，對(duì)人員的考核以季度為周期。第五、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核由其上級(jí)負(fù)責(zé)，而對(duì)項(xiàng)目成員的項(xiàng)目考核由該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目成員的日?？?jī)效考核根據(jù)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，一般由項(xiàng)目成員的行政經(jīng)理負(fù)責(zé)。

具體實(shí)施步驟如下：

首先：建立適合研發(fā)的明確的指標(biāo)體系。

研發(fā)項(xiàng)目的考核指標(biāo)一般都會(huì)涉及兩大類指標(biāo)，一是研發(fā)的有效性，二是研發(fā)的效率?？己搜邪l(fā)有效性的典型指標(biāo)有新品開發(fā)數(shù)量、新品當(dāng)年市場(chǎng)返修率等;而考核研發(fā)效率的典型指標(biāo)有新產(chǎn)品開發(fā)周期、研發(fā)費(fèi)用等;而研發(fā)人員與職責(zé)的不同所承擔(dān)的績(jī)效指標(biāo)亦不相同。例如，某個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的參與人員主要有項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目開發(fā)人員、測(cè)試人員。項(xiàng)目經(jīng)理通常對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，考核他的業(yè)績(jī)指標(biāo)就應(yīng)該包括：新產(chǎn)品開發(fā)周期、技術(shù)評(píng)審合格直通率、項(xiàng)目計(jì)劃完成率、項(xiàng)目費(fèi)用控制、客戶滿意度、團(tuán)隊(duì)士氣指數(shù)等;開發(fā)人員的業(yè)績(jī)指標(biāo)應(yīng)為：項(xiàng)目計(jì)劃完成率、項(xiàng)目流程、規(guī)范符合度、設(shè)計(jì)的可生產(chǎn)性、設(shè)計(jì)成本降低率等;測(cè)試人員的業(yè)績(jī)指標(biāo)主要包括：測(cè)試問題解決率、運(yùn)行質(zhì)量、計(jì)劃完成率、開發(fā)過(guò)程規(guī)范符合度等。

研發(fā)項(xiàng)目人員的考核指標(biāo)包括經(jīng)過(guò)目標(biāo)分解得到的非項(xiàng)目的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、以及能力指標(biāo)與態(tài)度指標(biāo)。

其次，組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的考核，在各里程碑節(jié)點(diǎn)，由項(xiàng)目評(píng)審小組在匯總評(píng)審結(jié)果的基礎(chǔ)上，聽取項(xiàng)目經(jīng)理的述職、按照項(xiàng)目績(jī)效合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出項(xiàng)目獎(jiǎng)金包的實(shí)際發(fā)放額度，項(xiàng)目經(jīng)理的考核結(jié)果對(duì)應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)際項(xiàng)目獎(jiǎng)金分配額。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)其項(xiàng)目成員的業(yè)績(jī)考核，結(jié)果對(duì)應(yīng)各項(xiàng)目成員實(shí)際項(xiàng)目獎(jiǎng)金分配額。

對(duì)于項(xiàng)目人員的.日?？?jī)效考核由各考核主體在《績(jī)效考核制度》規(guī)定的考核周期內(nèi)，根據(jù)規(guī)范的考核程序完成績(jī)效評(píng)估，包括提交工作述職報(bào)告、進(jìn)行工作總結(jié)、績(jī)效面談、考核評(píng)分、以及制定下季度的績(jī)效考核指標(biāo)、權(quán)重、目標(biāo)值與衡量標(biāo)準(zhǔn)，完成績(jī)效評(píng)價(jià)。

再次，進(jìn)行持續(xù)溝通與績(jī)效反饋。

不管是研發(fā)項(xiàng)目的考核還是對(duì)項(xiàng)目成員的考核，溝通貫穿了整個(gè)考核過(guò)程，而不只是在某個(gè)時(shí)點(diǎn)、某個(gè)環(huán)節(jié)。(1)在績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定過(guò)程中，研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理和行政經(jīng)理要與研發(fā)人員進(jìn)行溝通，讓員工明確項(xiàng)目業(yè)績(jī)部標(biāo)與部門績(jī)效目標(biāo)，幫助他們根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)與部門目標(biāo)確立自身目標(biāo)。(2)對(duì)研發(fā)人員的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)該由項(xiàng)目經(jīng)理與研發(fā)人員共同討論，獲取考核人與被考核人的認(rèn)同。(3)在績(jī)效評(píng)估結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理與行政經(jīng)理要把考核結(jié)果及時(shí)反饋給項(xiàng)目成員，并與項(xiàng)目成員進(jìn)行有效的溝通，以避免黑箱操作，同時(shí)有利于項(xiàng)目成員改進(jìn)工作。

績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用如下：

第一、項(xiàng)目獎(jiǎng)金的發(fā)放

研發(fā)中心設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)金，由項(xiàng)目評(píng)審小組根據(jù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以兌現(xiàn)。

如筆者在該企業(yè)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目總獎(jiǎng)金包的計(jì)提公式為：項(xiàng)目總獎(jiǎng)金= p × b ×項(xiàng)目合同金額(注釋，項(xiàng)目總獎(jiǎng)金：為整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目獎(jiǎng)金總額、p：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效綜合考核系數(shù);b：項(xiàng)目獎(jiǎng)金百分比系數(shù)，由公司決策層根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目難度等因素確定;項(xiàng)目合同金額：對(duì)于直接面向最終用戶的開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目合同金額為項(xiàng)目商務(wù)合同金額;對(duì)于無(wú)開發(fā)合同，屬公司投入類研發(fā)項(xiàng)目，此處引入企業(yè)內(nèi)部核算觀點(diǎn)，由研發(fā)團(tuán)隊(duì)基于工作量對(duì)研發(fā)項(xiàng)目報(bào)價(jià)，報(bào)公司審核批準(zhǔn)，形成公司內(nèi)部合同，以最終內(nèi)部合同價(jià)格為本項(xiàng)目合同金額。)

項(xiàng)目成員的項(xiàng)目獎(jiǎng)金發(fā)放額為：項(xiàng)目成員個(gè)人獎(jiǎng)金 = s ×個(gè)人應(yīng)得項(xiàng)目獎(jiǎng)金額(注釋，s：項(xiàng)目成員個(gè)人項(xiàng)目獎(jiǎng)金考核系數(shù);個(gè)人應(yīng)得項(xiàng)目獎(jiǎng)金額：根據(jù)項(xiàng)目成員的能力等級(jí)、投入程度等因素確定)，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目成員的考核結(jié)果確定其個(gè)人項(xiàng)目獎(jiǎng)金。

第二、績(jī)效獎(jiǎng)金的發(fā)放

研發(fā)人員的日常行為考核結(jié)果對(duì)應(yīng)績(jī)效獎(jiǎng)金的發(fā)放，其考核的主要內(nèi)容側(cè)重能力與態(tài)度的測(cè)評(píng)，包括協(xié)作工作的滿意度、組織協(xié)調(diào)能力、計(jì)劃能力等，績(jī)效獎(jiǎng)金的計(jì)提公式為：績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放額= a ×個(gè)人績(jī)效工資金額(注釋，a：績(jī)效分?jǐn)?shù)對(duì)應(yīng)的績(jī)效系數(shù);個(gè)人績(jī)效工資金額：根據(jù)績(jī)效比例確定的績(jī)效工資)

第三、職業(yè)生涯晉升淘汰

公司設(shè)計(jì)了年度晉升季，在每年的3月份(人才流動(dòng)高峰月份)，參照研發(fā)人員的業(yè)績(jī)考核結(jié)果與日常行為績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)符合晉升條件的研發(fā)人員，滿足其職業(yè)發(fā)展的晉升要求，對(duì)不符合研發(fā)能力的人員，根據(jù)考核情況作出淘汰、降職或調(diào)崗的決定。

方案實(shí)施后的效果：

筆者為該企業(yè)設(shè)計(jì)的研發(fā)項(xiàng)目考核方案作為人力資源項(xiàng)目體系中的一個(gè)子模板，與績(jī)效考核體系、職業(yè)生涯體系等板塊建立了密切的聯(lián)系，有效的支撐了其他項(xiàng)目板塊的運(yùn)行。該方案實(shí)施后四個(gè)月，該企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接人反饋了實(shí)施效果：(1)提升了項(xiàng)目管理水平，項(xiàng)目經(jīng)理開始自主有意識(shí)地控制項(xiàng)目人力和項(xiàng)目工時(shí)(2)部門和項(xiàng)目管理者開始主動(dòng)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及部門加班頻度、時(shí)間進(jìn)行控制。(3)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)核心人員項(xiàng)目收益增加，提升了項(xiàng)目核心人員的工作熱情，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。(4)在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造了學(xué)習(xí)氣氛，員工主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工具。(5)考核結(jié)果不佳的員工主動(dòng)和項(xiàng)目經(jīng)理和部門經(jīng)理交流，并主動(dòng)改進(jìn)自己的工作。

因此，筆者建議有研發(fā)項(xiàng)目考核需求的企業(yè)，可以參照上述考核方法結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)與資源平臺(tái)，通過(guò)高效的研發(fā)項(xiàng)目績(jī)效考核，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率，控制風(fēng)險(xiǎn)和成本，并提高人才吸引力和人才培養(yǎng)能力，從而建立核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索研發(fā)項(xiàng)目績(jī)效考核。

今天在群里談績(jī)效考核，對(duì)于此，我曾經(jīng)使用過(guò)幾家單位的考核方案：有由人力資源部定義的考核方案，有由負(fù)責(zé)人力資源部門的分管領(lǐng)導(dǎo)制定的方案;當(dāng)然，也曾經(jīng)由自己來(lái)制定考核方案，甚至推翻了分管副總的方案，強(qiáng)行在部門內(nèi)部推廣自己的方案。

總體來(lái)說(shuō)：我認(rèn)為由部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)制定本部門的考核方案會(huì)更加貼近于實(shí)際工作，何解?

1、只有本部門領(lǐng)導(dǎo)才能真正全面了解本部門各崗位的工作細(xì)節(jié);

2、只有本部門領(lǐng)導(dǎo)才能真正了解部門內(nèi)部各崗位的工作狀況;

那么，為什么需要了解工作細(xì)節(jié)和原有的工作指標(biāo)才能制定本部門的績(jī)效方案?這個(gè)要從績(jī)效考核的作用說(shuō)起，我認(rèn)為考核方案的目的是告訴大家：

1、什么是正確的事;

各崗位的定義是什么，他的工作內(nèi)容包涵哪些方面。

2、怎樣樣正確的做事;

每項(xiàng)工作完成標(biāo)準(zhǔn)是什么(進(jìn)度、成本、質(zhì)量、態(tài)度)?

(本來(lái)寫了很多條，但根據(jù)人們只能記住3天的原則，濃縮成2條)

由上可以看出，只有真正了解部門工作的人，才能更有效的管理團(tuán)隊(duì)成員的工作，評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)成員的工作狀態(tài)?？?jī)效考核方案需“虛”、“實(shí)”結(jié)合，過(guò)于務(wù)虛，則團(tuán)隊(duì)成為會(huì)變得夸夸其談，過(guò)于務(wù)實(shí)，各團(tuán)隊(duì)成員會(huì)慢慢喪失對(duì)自我價(jià)值的評(píng)估。

至于老孟同學(xué)提出的“是這個(gè)邏輯，但真的這樣干，結(jié)果總是，有些人能鉆到空子，造成階段性的不公平?！?，我們可以從以下幾個(gè)方面考慮：

2、絕對(duì)的公平是不存在的，真的有同學(xué)鉆了漏洞，我們調(diào)整方案補(bǔ)救就行了。

績(jī)效的核心是kpi，kpi是告知大家，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注這些指標(biāo)，這些指標(biāo)是指示大家的工作價(jià)值。那么制定績(jī)效方案的過(guò)程，其實(shí)就是定kpi的過(guò)程。

這里通常會(huì)有個(gè)誤區(qū)，我們通常會(huì)根據(jù)戰(zhàn)略指標(biāo)而制定kpi值，因?yàn)檫@是領(lǐng)導(dǎo)要求的，而對(duì)于團(tuán)隊(duì)成員是否能達(dá)到考慮得很少，結(jié)果，kpi定得大而空，成員實(shí)現(xiàn)不了，則激發(fā)不了他們的斗志，考核方案也就成了扣罰方案，造成團(tuán)隊(duì)成員的不滿，甚至造成成員的背離，這種方案的制定方法是不可取的。

我們的通常做法是：

1、每個(gè)崗位的工作內(nèi)容進(jìn)行分解;

2、針對(duì)每個(gè)崗位的工作在進(jìn)度、成本、質(zhì)量等上設(shè)定kpi值，設(shè)定kpi值的時(shí)候應(yīng)考慮以前團(tuán)隊(duì)成員的工作標(biāo)準(zhǔn)。咱們kpi值需要設(shè)定為高中低三種檔次，給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)：高：則團(tuán)隊(duì)成員跳起來(lái)能摸得著;中：則需要積極工作才能得到;低：則認(rèn)真工作才能得到。

這里有同學(xué)問：如果以前沒有工作數(shù)據(jù)怎么辦?如果kpi怎么體現(xiàn)公司戰(zhàn)略要求?

我是這樣回答的：1、一般來(lái)看，我會(huì)和整個(gè)團(tuán)隊(duì)一起工作三個(gè)月以后才會(huì)定考核的.;2、將內(nèi)部指標(biāo)的和與公司戰(zhàn)略分解出來(lái)的kpi值進(jìn)行比較，就明確咱們部門的資源缺口了，這時(shí)候，要做的不是修改kpi，而是提交資源申請(qǐng)了。

那么公司戰(zhàn)略怎么才能體現(xiàn)到部門的績(jī)效考核中?我認(rèn)為步驟是這樣的：

1、企業(yè)戰(zhàn)略必須先分解成部門目標(biāo)

2、部門目標(biāo)分解成崗位目標(biāo)

3、各崗位內(nèi)部kpi值的匯總與崗位目標(biāo)進(jìn)行比較，欠缺的部分則是改崗位需要補(bǔ)充的資源。

除此之外，我對(duì)績(jī)效考核還有更搞的要求，就是給團(tuán)隊(duì)成員提供職業(yè)發(fā)展方向，我曾經(jīng)試用幾種方式：

2、不同崗位之間可以給予其他崗位同事的申請(qǐng)?jiān)囉?，合格則轉(zhuǎn)崗，當(dāng)然待遇標(biāo)準(zhǔn)也不同。

至于績(jī)效考核的其他作用，仍在探索中。當(dāng)然有不同意見的，歡迎進(jìn)行討論。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索項(xiàng)目管理績(jī)效考核內(nèi)容。

為了進(jìn)一步規(guī)范單位內(nèi)部管理，落實(shí)崗位職責(zé)制，牢固樹立向管理要質(zhì)量，要效益的意識(shí)，提高工作效率，我們本著民-主管理，激活管理，同工同酬，多勞多酬，高效優(yōu)酬，獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的分配原則，結(jié)合我單位實(shí)際情況，特制定本考核辦法。

不斷提高單位的管理水平、施工能力、工程質(zhì)量，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和安全事故發(fā)生率，增強(qiáng)單位實(shí)力，為單位的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

加深單位員工對(duì)自己工作職責(zé)和工作目標(biāo)的了解，提高員工的工作積極性和主動(dòng)性，不斷提高員工的工作能力，建立一支團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、工作嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)高效的團(tuán)隊(duì)。

加強(qiáng)單位建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理，落實(shí)各級(jí)管理人員工作責(zé)任，合理評(píng)價(jià)施工項(xiàng)目部各類人員的工作績(jī)效，順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。

通過(guò)考核結(jié)果的合理運(yùn)用，使員工獲得晉升，調(diào)配崗位，獲得績(jī)效工資、獎(jiǎng)金的依據(jù)；使項(xiàng)目經(jīng)理部獲得團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，營(yíng)造一個(gè)激勵(lì)員工奮發(fā)向上、項(xiàng)目經(jīng)理部爭(zhēng)創(chuàng)一流工程，單位和個(gè)人共同發(fā)展的良好氛圍。

第二章考核范圍及原則

績(jī)效考核范圍包括單位全體職工（包括借調(diào)或臨時(shí)聘用的職工）及單位組建的各項(xiàng)目部。

公平、公開性原則：各項(xiàng)目部執(zhí)行相同的考核標(biāo)準(zhǔn)，相同崗位的員工執(zhí)行相同的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己丝陀^反映員工的實(shí)際情況，最終的考核結(jié)果對(duì)考核本人公開。

靈活性原則：?jiǎn)挝粚?duì)員工的考核分為日常考核和項(xiàng)目績(jī)效考核，不同崗位，不同層次，不同時(shí)期兩者的考核重點(diǎn)不同。

定期和制度化原則：日?？己藢?duì)單位全體員工及項(xiàng)目部參建員工按“當(dāng)月考核，年度匯總”辦法實(shí)行。項(xiàng)目績(jī)效考核分為日?？?jī)效考核和項(xiàng)目部周期考核。

第三章組織領(lǐng)導(dǎo)及考核方式方法

單位成立績(jī)效考核小組，組織領(lǐng)導(dǎo)公司員工的考核工作。

組長(zhǎng)：戴德榮

副組長(zhǎng)：祁長(zhǎng)有、石明珠、丁攀、陳天壽

成員：孫致元、趙明、閆世慶、詹麗娟

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由單位辦公室負(fù)責(zé)考核結(jié)果的整理匯總以及公示，并負(fù)責(zé)本辦法的完善和修訂。

項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效考核小組。

考核方式方法：結(jié)合單位的實(shí)際情況，在施工期間，各項(xiàng)目部的員工考核由項(xiàng)目部績(jī)效考核小組每月進(jìn)行考核；留守人員由單位績(jī)效考核小組負(fù)責(zé)考核；項(xiàng)目完工或冬閑期間，員工考核直接由單位績(jī)效考核小組進(jìn)行考核。

每月25日前，公司績(jī)效考核小組在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)公司留守人員進(jìn)行考核，項(xiàng)目部績(jī)效考核小組對(duì)項(xiàng)目參建人員進(jìn)行考核并上報(bào)單位辦公室；每月27日，單位辦公室對(duì)考核結(jié)果審核后反饋給項(xiàng)目部。

日?？己撕晚?xiàng)目周期考核，均采用百分制考核。

員工日?？?jī)效考核結(jié)果和日?？?jī)效工資、年終獎(jiǎng)金掛鉤。項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)果和參建項(xiàng)目員工的施工津貼、項(xiàng)目完成各項(xiàng)指標(biāo)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

各檔次考核比例：優(yōu)秀占10%；良好占70%；良好以下占20%。

第四章考核標(biāo)準(zhǔn)

日?？己耍?jiǎn)挝蝗w員工執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)附后）。

項(xiàng)目績(jī)效考核：?jiǎn)挝唤M建的各項(xiàng)目部執(zhí)行施工項(xiàng)目部績(jī)效考核方案（附后）。

第五章考核獎(jiǎng)懲辦法

員工日?？己说梅质强?jī)效考核小組辦公室根據(jù)每月的考核得分公示期滿并無(wú)異議后的最終得分，年終匯總并計(jì)算出全年的平均考核得分。

年度考核得分=考核月度總分/考核月份

項(xiàng)目日?？?jī)效考核得分是單位績(jī)效考核小組對(duì)項(xiàng)目部每月的日?？己说梅诌M(jìn)行統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目周期結(jié)束匯總并計(jì)算出的項(xiàng)目日?？己似骄?。

項(xiàng)目周期日常考核得分=項(xiàng)目日?？己嗽露瓤偡?考核月份

經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲：

（1）、單位將現(xiàn)在職工工資中的崗位津貼（平均占到工資總額的`34%）和年底獎(jiǎng)金（以十三個(gè)月工資為標(biāo)準(zhǔn)），作為日?？?jī)效工資當(dāng)月進(jìn)行考核兌現(xiàn)，以計(jì)算得出的綜合考核得分作為績(jī)效工資和獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)放。項(xiàng)目部的日?？己嗽诹己靡韵拢?xiàng)目參建人員的績(jī)效工資和獎(jiǎng)金按項(xiàng)目日?？己怂鶎?duì)應(yīng)的得分檔次所占比例換算。項(xiàng)目部以辦公室反饋的結(jié)果做為各項(xiàng)目部施工津貼發(fā)放的依據(jù)。

（2）、項(xiàng)目部根據(jù)當(dāng)月績(jī)效得分情況（須經(jīng)辦公室審核反饋后）按相應(yīng)比例發(fā)放施工津貼。

（3）、具體發(fā)放表比例額度如下：

（4）、工程項(xiàng)目周期考核：又分為日?？?jī)效考核和項(xiàng)目周期考核。根據(jù)該項(xiàng)目的日常考核得分（占50%）和項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分（占50%）統(tǒng)計(jì)出綜合得分，按照項(xiàng)目部績(jī)效考核方案的獎(jiǎng)罰辦法兌現(xiàn)。

（5）、年終匯總成績(jī)按相應(yīng)的比例，做為評(píng)先和發(fā)放年底獎(jiǎng)金的依據(jù)。

待遇調(diào)整或精神獎(jiǎng)懲：

（1）年終匯總成績(jī)優(yōu)秀者，單位優(yōu)先考慮向上級(jí)推薦后備干部，本單位調(diào)整崗位，優(yōu)先在其人員中產(chǎn)生先進(jìn)工作（生產(chǎn)）者并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）在較好以下（不含較好）者，則視其情況，上報(bào)總段調(diào)整崗位或在本單位內(nèi)部調(diào)整崗位，在不合格以下者，視其情況給予待崗或解除勞動(dòng)合同。

第六章說(shuō)明事項(xiàng)

各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的考核由單位考核小組考核，并與其各自管轄的人員的考核相聯(lián)系，根據(jù)具體情況在年終總評(píng)時(shí)經(jīng)考核小組研究適當(dāng)扣分。

表?yè)P(yáng)加分，不在計(jì)劃之內(nèi)，但給單位創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益或積極影響，受到上級(jí)或業(yè)主表?yè)P(yáng)的加5分，被省市地極評(píng)為先進(jìn)的加5分。

差錯(cuò)扣分，未列入考核計(jì)劃范圍，但給公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失或不良影響，受到上級(jí)、業(yè)主及單位通報(bào)批評(píng)的適當(dāng)扣分。

對(duì)不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，給公司造成損失的，情節(jié)嚴(yán)重者，上報(bào)總段嚴(yán)肅處理，并承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)損失。

第七章附則

本辦法由績(jī)效考核辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索項(xiàng)目部績(jī)效考核。

項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)是我國(guó)財(cái)政支出管理和科技管理的重要內(nèi)容。總結(jié)與借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的經(jīng)驗(yàn)，探索適合我國(guó)國(guó)情(公司)的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方式，有助于提高我公司的科技管理水平和財(cái)政資金的使用效率。我查閱大量科技文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了部分發(fā)達(dá)國(guó)家科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)情況，結(jié)合我公司的實(shí)際，提出了建立和完善我公司科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)體系的建議。

由于科學(xué)技術(shù)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的巨大影響，使得科學(xué)研究越來(lái)越多地得到各國(guó)政府的重視，國(guó)家財(cái)政對(duì)科學(xué)研究的投入日益加大。由于國(guó)家財(cái)政對(duì)科學(xué)研究的支持多以科技項(xiàng)目的形式進(jìn)行，因此對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)也就成為政府財(cái)政支出管理和科技管理中的一項(xiàng)重要工作。

科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，是指科技管理部門遵循一定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的方法，對(duì)財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)生的效益和經(jīng)費(fèi)的使用管理等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核。科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)是政府部門安排科技項(xiàng)目、調(diào)整科技投入方向、確保財(cái)政資金使用效果的手段，是政府加強(qiáng)財(cái)政支出管理，推動(dòng)科學(xué)研究進(jìn)步的有力措施。

近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政科技投入逐年增長(zhǎng)，支持了大量的科技項(xiàng)目，取得了豐碩的研究成果。但是，在科技項(xiàng)目實(shí)施中，仍存在許多不盡如人意的地方，如重申報(bào)、輕執(zhí)行，項(xiàng)目管理不規(guī)范、資金使用不當(dāng)、項(xiàng)目成果水平不高等，影響了財(cái)政資金的使用效率，績(jī)效考評(píng)制度不夠完善是其重要原因之一。

20世紀(jì)中期開始，一些西方國(guó)家將績(jī)效考評(píng)逐步應(yīng)用于財(cái)政支出管理。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)財(cái)政支持的科技項(xiàng)目已經(jīng)建立了較為完善的績(jī)效考評(píng)制度。

美國(guó)是世界上最早開始實(shí)施科技評(píng)估工作的國(guó)家，始于20世紀(jì)20年代。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，美國(guó)的科技評(píng)估已是制度化、經(jīng)常性的工作，并建立了科技評(píng)估支持系統(tǒng)。科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)作為科技評(píng)估系統(tǒng)的一個(gè)分支，其完善的考評(píng)機(jī)制以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u(píng)形式和內(nèi)容，影響了眾多國(guó)家，同樣也值得我們借鑒。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(nsf)成立于20世紀(jì)50年代初，是專門負(fù)責(zé)推進(jìn)美國(guó)科學(xué)和工程事業(yè)的一個(gè)部門。nsf對(duì)其資助項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的模式和方法，可以作為美國(guó)科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的一個(gè)突出典范。20世紀(jì)70年代，nsf就開展了基礎(chǔ)研究及其影響力的評(píng)估方法研究。在《政府績(jī)效與結(jié)果法案》的框架下，nsf重新整合、規(guī)范了考評(píng)工作，擴(kuò)大了績(jī)效考評(píng)的范圍，使考評(píng)指標(biāo)和方法更為靈活多樣。

根據(jù)《政府績(jī)效與結(jié)果法案》，nsf要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交績(jī)效報(bào)告?？?jī)效報(bào)告不是對(duì)單個(gè)資助項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行考評(píng)，而是對(duì)項(xiàng)目中的一類項(xiàng)目乃至對(duì)實(shí)現(xiàn)本機(jī)構(gòu)某一方面特定任務(wù)的諸多項(xiàng)目開展綜合考評(píng)，以展示其整體績(jī)效水平。

nsf將項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指標(biāo)分為三類：資助結(jié)果、內(nèi)部管理和投資過(guò)程。對(duì)反映資助結(jié)果的績(jī)效目標(biāo)考評(píng)多采用定性指標(biāo)，而對(duì)反映內(nèi)部管理和投資過(guò)程的績(jī)效目標(biāo)考評(píng)則盡可能采用定量指標(biāo)。

為了在《政府績(jī)效與結(jié)果法案》的框架下更好地開展績(jī)效考評(píng)，nsf特別重視與績(jī)效目標(biāo)相關(guān)的數(shù)據(jù)采集、核實(shí)和認(rèn)證工作。實(shí)施《政府績(jī)效與結(jié)果法案》之后，nsf要求結(jié)題報(bào)告提供詳細(xì)的內(nèi)容，并進(jìn)入由nsf維護(hù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，便于快捷查詢。nsf的考評(píng)數(shù)據(jù)源主要是中心數(shù)據(jù)庫(kù)和獨(dú)立的專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。中心數(shù)據(jù)庫(kù)主要有項(xiàng)目網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)、項(xiàng)目受理數(shù)據(jù)庫(kù)、資助數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目發(fā)布系統(tǒng)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、評(píng)審專家?guī)旌涂?jī)效報(bào)告系統(tǒng)等;獨(dú)立的專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)主要有科學(xué)出版物、新聞發(fā)布會(huì)、專家委員會(huì)和顧問委員會(huì)獨(dú)立評(píng)價(jià)系統(tǒng)、項(xiàng)目學(xué)科年度報(bào)告、全委員會(huì)年度報(bào)告及內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)等。必要時(shí)，nsf還利用其外部建立與維護(hù)的合同數(shù)據(jù)庫(kù)。這些信息資源，為nsf有效開展制度化的績(jī)效考評(píng)活動(dòng)提供了保障。

為更好地對(duì)績(jī)效考評(píng)進(jìn)行監(jiān)督，nsf加強(qiáng)了外部專家委員會(huì)的職能：除了繼續(xù)監(jiān)督同行評(píng)議過(guò)程之外，還把各資助項(xiàng)目考評(píng)結(jié)論作為工作重點(diǎn)。

2 澳大利亞的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)

澳大利亞是較早實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的國(guó)家之一。澳大利亞聯(lián)邦政府從1985年開始實(shí)施科技項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作;1993年開始全面推行科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng);1999年開始對(duì)公共部門的所有支出預(yù)算進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

1) 科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容和步驟

澳大利亞的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)主要包括三方面內(nèi)容：適當(dāng)性評(píng)價(jià)、效率性評(píng)價(jià)和有效性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目生命周期所處的發(fā)展階段決定。

澳大利亞對(duì)科技項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)貫穿于立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題的全過(guò)程。其主要步驟為：進(jìn)行項(xiàng)目分析，確定考評(píng)重點(diǎn);找出考評(píng)需要解決的主要問題，確定考評(píng)項(xiàng)目和戰(zhàn)略;收集、分析考評(píng)資料;起草、發(fā)布考評(píng)報(bào)告;回顧績(jī)效考評(píng);充分利用考評(píng)結(jié)論。

項(xiàng)目分析，主要是闡明項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，并對(duì)項(xiàng)目投入、產(chǎn)出、運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行描述，分析影響結(jié)果形成的外部因素，確認(rèn)結(jié)果的成功程度和需要收集的績(jī)效資料。確定考評(píng)項(xiàng)目和考評(píng)戰(zhàn)略，主要圍繞考評(píng)重點(diǎn)，確定考評(píng)所要解決的主要問題、設(shè)計(jì)考評(píng)的內(nèi)容和程序，通過(guò)確定考評(píng)項(xiàng)目提出考評(píng)管理的輪廓?？荚u(píng)資料的來(lái)源有兩個(gè)，現(xiàn)存資料和為完成考評(píng)目標(biāo)收集的相關(guān)資料，資料的有效性與真實(shí)性至關(guān)重要。考評(píng)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)闡述考評(píng)過(guò)程中的主要問題和分析考評(píng)的結(jié)果。對(duì)績(jī)效考評(píng)的回顧主要包括考評(píng)完成較好及不理想的方面及其原因，進(jìn)行類似考評(píng)需要注意的問題，考評(píng)過(guò)程中好的案例。通過(guò)檢查回顧，總結(jié)考評(píng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出值得注意的問題和解決方法?？荚u(píng)結(jié)論是指考評(píng)的結(jié)果、結(jié)論和建議,是各相關(guān)階段的考評(píng)結(jié)果、結(jié)論和建議的集合，其應(yīng)用主要體現(xiàn)在制定“應(yīng)用績(jī)效考評(píng)發(fā)現(xiàn)的發(fā)展項(xiàng)目”和“實(shí)施考評(píng)結(jié)果”中。

2) 科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的管理

績(jī)效考評(píng)成功的關(guān)鍵在于對(duì)考評(píng)工作的管理。澳大利亞對(duì)科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的管理主要包括：對(duì)考評(píng)的組織、實(shí)施、控制和檢查，以及對(duì)考評(píng)結(jié)論的應(yīng)用。從組織結(jié)構(gòu)上看，考評(píng)的管理組織包括考評(píng)指導(dǎo)委員會(huì)、項(xiàng)目考評(píng)的管理者(負(fù)責(zé)考評(píng)項(xiàng)目的制定和具體的組織實(shí)施)和考評(píng)工作小組。

項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)活動(dòng)的監(jiān)督管理體現(xiàn)在項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的整個(gè)過(guò)程中。有些部門建立了監(jiān)管委員會(huì)。在監(jiān)管委員會(huì)的監(jiān)督下，考評(píng)小組按規(guī)定程序工作，保證考評(píng)的管理者及其小組成員盡職盡責(zé)，以達(dá)到考評(píng)的`目的，實(shí)現(xiàn)考評(píng)的功能。考評(píng)管理的關(guān)鍵是對(duì)整個(gè)績(jī)效考評(píng)過(guò)程的控制。澳大利亞對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)過(guò)程的控制是根據(jù)考評(píng)的規(guī)模和復(fù)雜程度而定的。如考評(píng)小組定期召開會(huì)議，分析考評(píng)進(jìn)展情況，為考評(píng)工作建立定期檢查機(jī)制。為保證科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的質(zhì)量，澳大利亞政府設(shè)立了考評(píng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系?？?jī)效信息能夠反映機(jī)構(gòu)如何使項(xiàng)目管理和項(xiàng)目產(chǎn)出達(dá)到政府預(yù)定目標(biāo)，從而幫助管理層掌握比較充分的信息，得出比較合理的績(jī)效考評(píng)結(jié)論。做好績(jī)效信息管理工作，可增加績(jī)效考評(píng)報(bào)告的可信度。澳大利亞聯(lián)邦政府為了更好地指導(dǎo)所屬部門和機(jī)構(gòu)起草績(jī)效報(bào)告，制定了績(jī)效信息管理的原則，要求績(jī)效信息應(yīng)具備明晰性和集中公開性。簡(jiǎn)明的、清晰的一攬子績(jī)效指標(biāo)，可降低收集、存儲(chǔ)及管理成本，有助于對(duì)部門的產(chǎn)出、成果或項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理;集中、公開的信息，可提供廣泛的視野;一系列能滿足相應(yīng)責(zé)任需求的核心信息，能夠?yàn)楣芾硖峁┰缙陬A(yù)警。

3 其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)

歐盟以公共資金支持研發(fā)計(jì)劃的時(shí)間較早，績(jī)效考評(píng)的施行則始于20世紀(jì)80年代初期。主要有英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞士和北歐等國(guó)家。歐盟科技研發(fā)計(jì)劃的績(jī)效考評(píng)，基本是伴隨著歐盟各期架構(gòu)的研究計(jì)劃而演進(jìn)。1996年歐盟發(fā)布了“sound and efficient management 2000”方案，要求開展系統(tǒng)性的績(jī)效考評(píng)。其目標(biāo)是促進(jìn)各個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目的有效完成，并通過(guò)考評(píng)結(jié)果,反饋到歐盟的決策層次，以提升未來(lái)計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行成就并引導(dǎo)未來(lái)研究項(xiàng)目的方向。歐盟著重于以下五個(gè)方面考評(píng)內(nèi)容：計(jì)劃篩選的程序、計(jì)劃管理、計(jì)劃的一般特色、計(jì)劃的產(chǎn)出和成果的擴(kuò)散利用。其基本特點(diǎn)是，立足于從組織內(nèi)部改進(jìn)管理，不強(qiáng)調(diào)預(yù)算的重新分配。

4 發(fā)達(dá)國(guó)家科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我公司的啟示

隨著我國(guó)公共財(cái)政體制框架的建立，以及各項(xiàng)財(cái)政制度改革的推進(jìn)，建立財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)制度成為財(cái)政支出管理工作的必然要求。財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)工作已成為規(guī)范財(cái)政支出，提高資金使用效益的有效手段，受到各級(jí)財(cái)政部門的重視。

2002年，財(cái)政部頒發(fā)了《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》(試行)，其中明確規(guī)定要對(duì)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目(計(jì)劃)的實(shí)施過(guò)程及完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并將項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為以后安排財(cái)政預(yù)算的依據(jù)。2003年，財(cái)政部印發(fā)了《中央級(jí)教科文部門項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法》，并結(jié)合教科文部門的實(shí)際情況，制定了《中央級(jí)教科文部門項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)規(guī)范》，對(duì)如何進(jìn)行科技項(xiàng)目考評(píng)做出了明確規(guī)定。部分省市財(cái)政部門也頒發(fā)了項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的管理辦法，并在辦法的指導(dǎo)下開展了科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的試點(diǎn)工作。

但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已建立的相對(duì)完善的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)法律體系和已形成的較為成熟的考評(píng)方法相比，我國(guó)仍存在著很大的差距。美國(guó)、澳大利亞、歐盟等西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方面的實(shí)踐，對(duì)建立適應(yīng)我公司科技發(fā)展現(xiàn)狀的績(jī)效考評(píng)制度體系，提高我國(guó)政府的科技管理水平，促進(jìn)科技發(fā)展，具有十分重要的借鑒意義。我認(rèn)為，要完善我國(guó)科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)體系，目前應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：

1) 建立完善的績(jī)效考評(píng)管理及監(jiān)控制度

制度建設(shè)是科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)健康發(fā)展的基本保障條件。美國(guó)國(guó)會(huì)頒布的《政府績(jī)效與結(jié)果法案》以法律的形式明確了政府績(jī)效考評(píng)的概念和制度。nsf非常重視績(jī)效考評(píng)中使用數(shù)據(jù)的可靠性、完整性和有效性，并通過(guò)外部評(píng)價(jià)過(guò)程對(duì)報(bào)告的科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí)性檢測(cè)。澳大利亞政府制定了績(jī)效考評(píng)活動(dòng)的監(jiān)管制度，成立監(jiān)管(專家)委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)績(jī)效信息的適當(dāng)性、真實(shí)性、有效性進(jìn)行監(jiān)管。也應(yīng)特別重視科技項(xiàng)目的組織管理。

我公司的績(jī)效考評(píng)工作目前還缺少相應(yīng)的制度。財(cái)政部和部分省市的財(cái)政部門雖出臺(tái)了項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法和規(guī)范，但對(duì)績(jī)效考評(píng)過(guò)程的監(jiān)督檢查及績(jī)效信息管理等尚未提上日程。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)完善政策和立法(這個(gè)可以有)使我公司科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；牡缆贰?/p>

2) 完善科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的體系化建設(shè)

科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的體系化建設(shè)是一個(gè)不斷積累、逐步完善的過(guò)程。日本在科技工作績(jī)效考評(píng)的發(fā)展過(guò)程中，在考評(píng)工作開始之前，對(duì)考評(píng)目的確立到考評(píng)結(jié)果的處理等考評(píng)全過(guò)程中應(yīng)該注意事項(xiàng)，均有較為翔實(shí)、完善的規(guī)范指導(dǎo)，這樣可以有效保證績(jī)效考評(píng)的公平性、效率性和權(quán)威性。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技工作績(jī)效考評(píng)的體系化和規(guī)范化建設(shè)，我們還應(yīng)在全面參考國(guó)外相關(guān)指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情、文化背景以及具體考評(píng)對(duì)象的特點(diǎn)，對(duì)初步擬定的指標(biāo)體系框架進(jìn)行不斷修訂與完善，進(jìn)而逐步建立起一套具有普適意義的、較為可行的指標(biāo)體系框架。

3) 建立相對(duì)完備、權(quán)威的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)

科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的成功需要一個(gè)完善的信息系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、成果等信息進(jìn)行及時(shí)的收集、分析，提供完備、翔實(shí)的權(quán)威數(shù)據(jù)支撐，以實(shí)現(xiàn)全面、客觀、公正、準(zhǔn)確的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。采用此類管理信息系統(tǒng)既能滿足政府績(jī)效考評(píng)的信息需求，又能滿足日常管理(如監(jiān)測(cè)控制、報(bào)告小結(jié)等)的信息需求，為合理配置科技資源提供科學(xué)依據(jù)。

美國(guó)nsf對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的數(shù)據(jù)來(lái)源于中央數(shù)據(jù)庫(kù)和若干獨(dú)立的專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)中央和專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，nsf對(duì)海量的科研信息進(jìn)行錄入、存儲(chǔ)、查詢和統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目管理發(fā)揮重要作用。如根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)各類指標(biāo)，通過(guò)對(duì)考評(píng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)科學(xué)基金管理各階段的運(yùn)行情況。

我國(guó)的項(xiàng)目主管部門也開始注重對(duì)項(xiàng)目的信息管理，但由于部門分割管理、信息共享差等現(xiàn)象依然存在。應(yīng)盡快規(guī)范我國(guó)國(guó)家層次和機(jī)構(gòu)層次上研究成果數(shù)據(jù)的采集和認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的基于經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審、結(jié)題等相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與維護(hù)，加強(qiáng)與國(guó)際科技數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為包括績(jī)效考評(píng)在內(nèi)的科研管理與決策工作的科學(xué)性奠定可靠的基礎(chǔ)。

4) 建立科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)信息反饋機(jī)制和績(jī)效報(bào)告公開制度

具有影響力的績(jī)效考評(píng)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和管理部門具有重大的激勵(lì)作用和監(jiān)督作用。美國(guó)、澳大利亞、歐盟都建立了績(jī)效報(bào)告公開制度，通過(guò)將考評(píng)結(jié)果與被考評(píng)對(duì)象的信息進(jìn)行反饋，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施和管理中存在的問題，最終提高承擔(dān)單位的項(xiàng)目實(shí)施能力和管理水平，提高政府的管理水平。

因此，對(duì)于科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)最終形成結(jié)論，如不涉及保密內(nèi)容，建議在一定范圍內(nèi)加以公開，并通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體及時(shí)告知公眾，加強(qiáng)公眾對(duì)科技管理工作的了解和監(jiān)督，最大限度發(fā)揮科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的作用。

5) 關(guān)注績(jī)效考評(píng)隊(duì)伍建設(shè)，完善科技工作績(jī)效考評(píng)軟環(huán)境建設(shè)

績(jī)效考評(píng)是專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)含量很高的工作，在提高科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)研究水平的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)和人才的培養(yǎng)，營(yíng)造一個(gè)有利于科技績(jī)效管理的軟環(huán)境，切實(shí)保障科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的順利開展，發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的最大效能。

同樣，我們還應(yīng)該注意幾個(gè)關(guān)于績(jī)效考評(píng)的誤區(qū)。

臨近年末，企業(yè)跟政府機(jī)關(guān)里都開始搞績(jī)效考評(píng)?？稍趯?shí)際操作中，對(duì)績(jī)效考核尚存許多誤解，歸納起來(lái)，大致有六種。

1st：績(jī)效考評(píng)就是對(duì)人進(jìn)行考核：績(jī)效兩字，英文原意是“表現(xiàn)”。也就是說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)管理當(dāng)中的績(jī)效考評(píng)，本意應(yīng)該是對(duì)工作表現(xiàn)的考核。這就意味著在考核對(duì)象方面打破了傳統(tǒng)。 傳統(tǒng)的考核是對(duì)人的德、能、勤、績(jī)的考核，這是從行政部門的考核中延伸過(guò)來(lái)的，它實(shí)際上考核的是人，而不是人的工作表現(xiàn)。而現(xiàn)代的績(jī)效考評(píng)則強(qiáng)調(diào)：我們不是考核人。 對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)，組織并不是他生活的全部。作為組織，對(duì)一個(gè)人進(jìn)行考核，也并不需要考核他的全部，只需考核這個(gè)人與組織目標(biāo)相關(guān)的部分。過(guò)去我們?cè)诟憧荚u(píng)的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)聽到這樣一種評(píng)價(jià)，如某人表現(xiàn)勤勤懇懇、任勞任怨。按照現(xiàn)在績(jī)效考核的要求來(lái)講，這話幾乎等于廢話。為什么這樣說(shuō)呢?現(xiàn)在的績(jī)效考核只考核他和組織目標(biāo)相關(guān)的部分，至于你勤勤懇懇、任勞任怨，那首先要看是否跟組織目標(biāo)有關(guān)系。

2nd：績(jī)效等于業(yè)績(jī)

既然績(jī)效考評(píng)是對(duì)工作表現(xiàn)的考核，有些管理者又走入了另外一個(gè)誤區(qū)，就是把績(jī)效等同于業(yè)績(jī)，把績(jī)效考核簡(jiǎn)化為對(duì)某幾個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核。這就錯(cuò)了。對(duì)一個(gè)員工的績(jī)效考評(píng)，并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單一二個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況，它應(yīng)該包括很多內(nèi)容，至少要有來(lái)自客戶的指標(biāo)、來(lái)自管理方面的指標(biāo)、來(lái)自學(xué)習(xí)發(fā)展的指標(biāo)。只有這樣，才能比較全面、正確地評(píng)價(jià)一個(gè)人對(duì)于組織的貢獻(xiàn)和價(jià)值。

3rds：考評(píng)就是為了發(fā)獎(jiǎng)金

為什么要考核?這是政府與企業(yè)經(jīng)常會(huì)忽略的問題。最多的回答是：“考核是為了年底發(fā)獎(jiǎng)金嘛!”從國(guó)際企業(yè)通行的情況來(lái)看，績(jī)效考核有兩大目的：

第一：績(jī)效發(fā)展。即績(jī)效考核要幫助員工的績(jī)效發(fā)展，促進(jìn)員工在績(jī)效方面的不斷提升和改變;第二：為人事決策提供依據(jù)。也就是說(shuō)，績(jī)效考核的結(jié)果，是用來(lái)與獎(jiǎng)金、薪酬、人員的任用、晉升等人事決策掛鉤的。

目前政府與企業(yè)中存在的問題，是績(jī)效考核的結(jié)果和人事決策掛鉤不緊。比如說(shuō)某公司在年初制定了一套績(jī)效考評(píng)制度，也下發(fā)到了各個(gè)部門，到年末要發(fā)獎(jiǎng)金時(shí)，一算，發(fā)現(xiàn)有的部門獎(jiǎng)金很高，有的部門特別少，擔(dān)心部門之間擺不平，于是老總就開始搞平衡：獎(jiǎng)金拿得多的，要犧牲一下，照顧一下其他人;另外，你們工作之所以有成績(jī)，是和其他部門的支持分不開的。最后的做法，是把獎(jiǎng)金高的拉下來(lái)一點(diǎn)，補(bǔ)給那些按績(jī)效考核拿不到獎(jiǎng)金的人。

很多政府或是企業(yè)的管理者抱怨說(shuō)，我們單位(公司)的考核大家不太重視，績(jī)效考核就是走過(guò)場(chǎng)。其原因就在于沒有把績(jī)效考評(píng)與公司人事決策真正掛起鉤來(lái)，并且作為最重要的依據(jù)。時(shí)間長(zhǎng)了，人們對(duì)考核就會(huì)有一種懈怠。

4th：考核者是人力資源部(綜管部)

誰(shuí)是考核者?這個(gè)問題的回答也是五花八門。有說(shuō)是老總的，有說(shuō)是人力資源部的，有說(shuō)是企管部的，還有說(shuō)公司有考核小組，專門管考核。 答案其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是員工的直接上司。在這個(gè)答案之下，我們要澄清幾個(gè)問題。

(1)有很多人認(rèn)為考核者是人力資源部，或者是企管部。

很多部門或公司可能發(fā)生過(guò)這種情況：年底的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)或是老總讓人力資源部門搞一個(gè)考核制度，于是人資部門加班加點(diǎn)，趕出一套考核表發(fā)下去。結(jié)果是各個(gè)部門怨聲載道，“你們?nèi)肆Y源部搞什么名堂，這些表格根本不符合我們的實(shí)際情況?！逼鋵?shí)這也怨不了人力資源部，他們畢竟不是具體做業(yè)務(wù)的。說(shuō)到底，他們只是為真正的考核者們?cè)诳己说臅r(shí)候提供技術(shù)支持或者說(shuō)是管理的平臺(tái)。

(2)有的單位或公司設(shè)立考核小組來(lái)實(shí)施考核。

我經(jīng)過(guò)參考文獻(xiàn)跟網(wǎng)絡(luò)資料，這種情況在中國(guó)很普遍，特別是那些跨地域、有很多分公司、子公司的國(guó)有企業(yè)，近來(lái)民營(yíng)企業(yè)采用這種方法的也不少。

由于政府部門和企業(yè)的考核信息分散在財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、企管部、人力資源部以及各具體業(yè)務(wù)部門，如果要對(duì)一個(gè)員工、一個(gè)部門經(jīng)理進(jìn)行考核，就需要一個(gè)能反映各部門意見的考核小組。 這個(gè)出發(fā)點(diǎn)不能說(shuō)是錯(cuò)的，但實(shí)際當(dāng)中，那些最懂業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)最豐富的人往往特別忙，于是考核小組就從辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部抽人，甚至從黨辦、工會(huì)抽一些沒有事情干、也干不了什么事的人去基層進(jìn)行考核，結(jié)果考核小組成了一個(gè)草臺(tái)班子。他們根本不懂具體業(yè)務(wù)，頂多是看一下財(cái)務(wù)指標(biāo)完成了沒有，導(dǎo)致考核成了走過(guò)場(chǎng)，而且還造成一個(gè)很大的弊?。阂?yàn)榭己诵〗M成員不懂業(yè)務(wù)，于是要認(rèn)真聽取各級(jí)群眾的反映，結(jié)果主次顛倒，對(duì)政府或是企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面作用。

5th：及早進(jìn)行360度考核

有很多企業(yè)現(xiàn)在也開始模仿跨國(guó)公司搞360度考核，而且以為宜早不宜遲，這更是個(gè)錯(cuò)誤的理解。其實(shí)搞360度考核需要有足夠的條件。

(1)，360度考核是用于職業(yè)發(fā)展的。而目前企業(yè)的考核首先要解決的問題是為了和獎(jiǎng)金掛鉤。這種考核不能算是360度，硬搞成360度，效果一般不好。

(2)，360度考核有一個(gè)前提條件就是三穩(wěn)定。即企業(yè)的戰(zhàn)略相對(duì)穩(wěn)定、組織架構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定以及人員相對(duì)穩(wěn)定。而目前的企業(yè)大部分處在成長(zhǎng)期，內(nèi)外部的情況變化都非常快，造成了企業(yè)的戰(zhàn)略變化很快，組織架構(gòu)經(jīng)常調(diào)整，人員更是像走馬燈一樣的換來(lái)?yè)Q去，在這種情況下，360度考核是行不通的。

6th：部門內(nèi)的考核權(quán)應(yīng)該下放

現(xiàn)在中國(guó)的很多政府部門和企業(yè)在考核時(shí)，單位的考核只到分公司或者部門，再往下到普通員工的考核，大權(quán)就交給各個(gè)部門或者分公司了。為什么會(huì)這樣呢?因?yàn)楹芏喙粳F(xiàn)在采取的都是二級(jí)分配的方式，也就是公司年底把獎(jiǎng)金切給你這個(gè)部門，假如說(shuō)某個(gè)部門的獎(jiǎng)金額度是50萬(wàn)元，這50萬(wàn)元怎么分，就由部門自行制定政策，通過(guò)考評(píng)進(jìn)行二次分配。

這種方法問題非常嚴(yán)重，員工的考核確實(shí)可以放權(quán)給部門來(lái)實(shí)施，但考核方法的制定，公司還是應(yīng)該有個(gè)統(tǒng)一的尺度，如果都交給部門，相當(dāng)于把各個(gè)部門割裂了，導(dǎo)致各子公司的情況相當(dāng)于內(nèi)部承包制，形成很多麻煩，一方面是各個(gè)部門都拼命向上面爭(zhēng)錢、爭(zhēng)資源，但另一方面呢，遇到風(fēng)險(xiǎn)和問題的時(shí)候，就往上級(jí)推。

in the end,

目前，我公司的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)仍不規(guī)范，尚無(wú)相應(yīng)的制度和法律可循，難以對(duì)科技項(xiàng)目績(jī)效的提高產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。要盡快建立績(jī)效考評(píng)管理及監(jiān)控制度，建立相對(duì)完備、權(quán)威的考評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)和完善的軟環(huán)境，并通過(guò)信息反饋機(jī)制和績(jī)效報(bào)告公開制度將結(jié)果公之于眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施和管理中存在的問題，采取有效措施，提高科技項(xiàng)目的績(jī)效。

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