下面是小編為大家整理的,供大家參考。

黨的十九大決定，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。5月31日，黨***召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議，******發(fā)表重要講話，在全黨發(fā)出了動(dòng)員令，為主題教育指明了方向。6月6日，全省主題教育工作會(huì)議在太原召開，駱惠寧書記在會(huì)上對(duì)我省主題教育工作進(jìn)行了安排部署。此前，我們召開黨組會(huì)，傳達(dá)了全省“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議精神，研究了中心主題教育的實(shí)施方案等。今天，我們召開交易中心“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是按照黨***及省委要求，對(duì)交易中心開展主題教育進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體黨員干部職工的主動(dòng)性、積極性，扎實(shí)推進(jìn)主題教育各項(xiàng)工作在交易中心開展好、落實(shí)好。一會(huì)兒，趙貴義同志還要代表省委主題教育第十一巡回指導(dǎo)組講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)開展主題教育的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)******人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)******人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力”，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育就是落實(shí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的實(shí)際行動(dòng)，我們要提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

要深刻認(rèn)識(shí)開展主題教育的重大意義。黨***決定在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以******同志為核心的黨***統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，開展主題教育，是用******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要，這四個(gè)“迫切需要”高度體現(xiàn)了開展此次主題教育的緊迫性、重要性和現(xiàn)實(shí)意義。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，開展主題教育，就是要堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，引導(dǎo)中心全體黨員干部職工不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵；就是要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，全面提升交易中心從嚴(yán)治黨水平；就是要繼續(xù)教育引導(dǎo)中心黨員干部職工自覺踐行黨的根本宗旨，把宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)體現(xiàn)到交易中心各項(xiàng)工作中去；就是要教育引導(dǎo)全體黨員干部職工發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決扛起省委、省政府賦予的職責(zé)使命，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)廣大交易商、企業(yè)對(duì)我們的期盼。駱惠寧書記也在全省主題教育工作會(huì)議上指出，黨***部署開展主題教育，為我們不斷進(jìn)行自我革命，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢诙窢?zhēng)和考驗(yàn)中打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，提供了難得機(jī)遇和治本良方。就交易中心而言，目前總體發(fā)展勢(shì)頭良好，全體黨員干部職工的工作作風(fēng)和工作狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)市場(chǎng)化服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，得到了服務(wù)對(duì)象的充分認(rèn)可和社會(huì)各界的良好評(píng)價(jià)，但我們也要清醒地看到，對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)典型和一流標(biāo)準(zhǔn)，交易中心的工作仍有很大差距，比如，部分黨員干部在理論學(xué)習(xí)上還有蜻蜓點(diǎn)水、一知半解、脫離實(shí)際等問(wèn)題，行政思維、機(jī)關(guān)作風(fēng)還一定程度存在，“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的干事創(chuàng)業(yè)精神還有待進(jìn)一步提升，市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，我們要以此次主題教育為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)中心黨員干部理論武裝，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，樹牢為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激勵(lì)黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)，為推動(dòng)我省在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)******的重要講話精神。******在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話，通篇貫穿著馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，彰顯了我們黨勇于自我革命、全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，從踐行黨的根本宗旨、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的高度，深刻闡述了中國(guó)******人的初心和使命，對(duì)開展主題教育提出明確要求、作出全面部署，為在全黨開展主題教育指明了努力方向、提供了根本遵循，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本指針，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前交易中心的發(fā)展事業(yè)和各項(xiàng)工作十分繁重，復(fù)雜形勢(shì)面前，唯有不忘初心，才能知根知本、堅(jiān)定信仰；繁重任務(wù)面前，唯有牢記使命，才能知重扛重、砥礪前行。正如駱惠寧書記一直強(qiáng)調(diào)的：山西“大病初愈”還需“康復(fù)治療”，必須“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”，決不能因?yàn)槌煽?jī)而懈怠，決不能因?yàn)槔щy而退縮。交易中心全體黨員干部職工要深刻把握四個(gè)“迫切需要”重要內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)到交易中心底子薄、基礎(chǔ)弱，還有很多“補(bǔ)課”的工作要做，絕不能因?yàn)閯倓側(cè)〉昧艘稽c(diǎn)兒成績(jī)就沾沾自喜，要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到******的重要講話精神上來(lái)，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，牢牢把握“深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗”的根本任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的具體目標(biāo)，確保這次主題教育取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

要認(rèn)真落實(shí)省委對(duì)主題教育工作的具體要求。省委駱惠寧書記在全省“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上指出：要抓住主題教育契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨建、全面深化改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、能源革命綜合改革試點(diǎn)等重大任務(wù)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，交易中心的發(fā)展新思路和要求，是符合交易中心實(shí)際和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的正確方向。我們要把交易中心的改革發(fā)展同主題教育結(jié)合起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)踐行******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不折不扣地把******視察山西重要講話精神落到實(shí)處，按照現(xiàn)代能源服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位，堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，瞄準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)一流現(xiàn)代能源綜合服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展目標(biāo)，保持只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，以釘釘子精神推動(dòng)中心工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，力爭(zhēng)在市場(chǎng)化服務(wù)方面取得重大突破，在推進(jìn)山西由能源產(chǎn)品輸出向能源服務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)大省的戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)作為，在我省能源革命綜合改革試點(diǎn)實(shí)踐中爭(zhēng)當(dāng)先鋒，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、時(shí)間檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

二、準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求，緊密結(jié)合交易中心工作實(shí)際推動(dòng)主題教育

交易中心是全省第一批開展主題教育的單位之一，從6月份開始，到9月初基本結(jié)束，開展集中教育的時(shí)間不少于3個(gè)月。主題教育在全體黨員中開展，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一根本任務(wù)作為最突出的主線，將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)4個(gè)方面的主要內(nèi)容貫穿始終，緊密結(jié)合省委《實(shí)施方案》，認(rèn)真抓好9項(xiàng)具體舉措：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)研討、二是深入開展調(diào)研、三是講好專題黨課、四是廣泛聽取意見、五是深刻檢視反思、六是開展專項(xiàng)整治、七是抓好整改落實(shí)、八是召開專題民主生活會(huì)、九是建立長(zhǎng)效機(jī)制。在推進(jìn)過(guò)程中，我們要嚴(yán)格落實(shí)駱惠寧書記講話精神，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、具體舉措不漏項(xiàng)，把握好“五個(gè)堅(jiān)持”，要堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、要堅(jiān)持與當(dāng)前正在做的事緊密結(jié)合、要堅(jiān)持用好“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論取得的成果、要堅(jiān)持以好的作風(fēng)開展主題教育。

開展主題教育，要緊緊圍繞4個(gè)主要內(nèi)容和9項(xiàng)具體舉措開展工作，突出縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要先學(xué)一步、深學(xué)一層、帶頭整改，努力取得最好成效。

一是要強(qiáng)化理論武裝，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大思想武器。要緊扣根本任務(wù)，抓好理論武裝這個(gè)重中之重，組織交易中心全體黨員干部職工讀原著、學(xué)原文、悟原理，自覺對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走。要充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的“頭雁”作用，通過(guò)自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題講座等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《******關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******視察山西重要講話精神、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上的重要講話和關(guān)于能源革命的重要論述，跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話文章，堅(jiān)持通讀精讀，系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，帶著問(wèn)題學(xué)、立足實(shí)踐學(xué)，認(rèn)真開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和廉政警示教育，確保******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入心入腦，切實(shí)提高全體黨員干部職工運(yùn)用黨的理論成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)中心工作發(fā)展的能力。

二是要深入基層一線，廣泛開展調(diào)查研究。******指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。今年以來(lái)，交易中心結(jié)合“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論開展了“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)，廣大黨員干部職工走出大樓、走出太原，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。行之愈遠(yuǎn)，路之愈艱，改革沒有完全適用的固定模式，改革永遠(yuǎn)在路上，隨著交易中心改革工作的不斷深入，我們面臨著許多新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，迫切需要加強(qiáng)調(diào)查研究、深入分析。為此，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各黨支部書記要圍繞貫徹落實(shí)黨***決策部署和******視察山西重要講話精神、圍繞落實(shí)能源革命綜合改革試點(diǎn)工作、圍繞交易中心改革發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)和形勢(shì)等進(jìn)行調(diào)研，繼續(xù)落實(shí)好“走出去”的工作要求，到市場(chǎng)中去，到上、下游交易商和企業(yè)中去，采取入企走訪、座談研討、客戶數(shù)據(jù)分析等方式，真正把身子沉下去，一竿子插到底，把情況摸清楚，把癥結(jié)問(wèn)題分析透，切實(shí)掌握第一手材料，總結(jié)歸納在推進(jìn)市場(chǎng)化服務(wù)中的好做法和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)成效明顯、反映良好的服務(wù)產(chǎn)品，要成熟一個(gè)、推廣一個(gè)，對(duì)效果不好、停滯不前的重點(diǎn)工作，要反復(fù)調(diào)研，抓好整改。在 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部書記要按照“三個(gè)聯(lián)系、三個(gè)講清楚”的要求講好專題黨課，講學(xué)習(xí)體會(huì)收獲、講運(yùn)用新思想指導(dǎo)實(shí)踐和改進(jìn)工作的思路舉措，使調(diào)研的過(guò)程真正成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過(guò)程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。

三是要廣泛聽取意見，深刻檢視反思。******在主題教育工作會(huì)議上指出：要教育黨員干部以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，廣泛聽取意見，認(rèn)真檢視反思，明確努力方向和改進(jìn)措施，切實(shí)把問(wèn)題解決好。我們要對(duì)照******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨***決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照省委能源革命綜合改革試點(diǎn)工作要求，結(jié)合調(diào)查研究工作，廣泛聽取服務(wù)對(duì)象、基層干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問(wèn)題的反映，對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見建議。把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，重點(diǎn)查找在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面存在哪些差距；在知敬畏、存戒懼、守紀(jì)律、守底線方面存在哪些差距；在群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾方面存在哪些差距；在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面存在哪些差距，從而達(dá)到深刻檢視反思、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的目的。比如，在全面從嚴(yán)治黨方面，要重點(diǎn)檢視我們的黨建工作是不是有力有效，是不是完全符合新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，黨支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用發(fā)揮的充分不充分；在能源產(chǎn)品交易和會(huì)展主業(yè)方面，看一看我們兩個(gè)“行動(dòng)方案”實(shí)施后，8個(gè)市場(chǎng)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)在具體工作中配合、銜接的有沒有空白區(qū)域，在哪些環(huán)節(jié)、流程上還有改進(jìn)空間；在干部職工隊(duì)伍建設(shè)上，我們的作風(fēng)建設(shè)抓的實(shí)不實(shí)，大家的市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、大局意識(shí)樹牢沒有，等等。這些問(wèn)題都關(guān)乎黨***及省委的決策部署能不能在交易中心得到徹底的貫徹落實(shí)、關(guān)乎我們的市場(chǎng)化服務(wù)重大改革舉措能不能順利推進(jìn)，關(guān)乎交易中心的生存發(fā)展，我們要高度重視，以多種形式、多層次征求服務(wù)對(duì)象和干部職工的意見建議，把問(wèn)題找實(shí)、把根源挖深，為交易中心打下一個(gè)牢固的發(fā)展基礎(chǔ)。

四是要緊盯突出問(wèn)題，抓好整改落實(shí)。******強(qiáng)調(diào)，要把“改”字貫穿始終，立查立改、即知即改，能夠當(dāng)下改的，明確時(shí)限和要求，按期整改到位；一時(shí)解決不了的，要盯住不放，通過(guò)不斷深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)自覺，明確階段目標(biāo)，持續(xù)整改。在實(shí)際工作中，我們要突出主題教育的實(shí)踐性，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，按照省委“5＋3＋4＋1”的要求，重點(diǎn)整治對(duì)貫徹落實(shí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨***決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)效性；重點(diǎn)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，最大限度調(diào)動(dòng)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；重點(diǎn)整治違反***八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)；重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義，文山會(huì)海突出，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻的問(wèn)題，讓基層有更多精力抓落實(shí)；重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問(wèn)題，有效防范利益輸送。要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織軟弱渙散等方面問(wèn)題的整改工作。做好“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論“對(duì)標(biāo)一流整改提升清單”的落實(shí)工作和省委巡視組巡視反饋意見的整改工作。其中，整治形式主義、官僚主義是專項(xiàng)整治工作的重中之重，我們要嚴(yán)格按照省委《關(guān)于整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，抓好落實(shí)。

整改過(guò)程中，交易中心全體黨員干部職工要切實(shí)做到“三個(gè)到位”。一是認(rèn)識(shí)到位。要深刻認(rèn)識(shí)到，勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)。我們要站在講政治、講大局、講黨性、講規(guī)矩的高度，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，以直面問(wèn)題的勇氣和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢嫔钊氲倪M(jìn)行整改。二是責(zé)任到位，要在廣泛征求意見和自查自省的基礎(chǔ)上，形成問(wèn)題、措施、責(zé)任三個(gè)清單，規(guī)定完成時(shí)限，明確責(zé)任到事到人，做到件件有著落、事事有回音，確保整改工作不缺項(xiàng)不漏項(xiàng)。三是效果到位，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真執(zhí)行問(wèn)題整改銷號(hào)制度，以“釘釘子”精神狠抓落實(shí)，克服敷衍和被動(dòng)應(yīng)付的心態(tài)，堅(jiān)持以整改倒逼改革。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)，結(jié)合鞏固深化拓展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論成果，及時(shí)將主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式運(yùn)用好、堅(jiān)持好，確保問(wèn)題整改到位、工作見行見效。

主題教育結(jié)束前，交易中心要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)。會(huì)前，要深入談心交心，用好學(xué)習(xí)調(diào)研成果，把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)找具體，把思想談通；會(huì)上，要以自我革命的勇氣和斗爭(zhēng)精神，紅臉出汗，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)；會(huì)后，要將專題民主生活會(huì)情況和整改情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)，接受監(jiān)督檢驗(yàn)。

三、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“不忘初心、牢記使命”主題教育有序有力開展

“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照黨***、省委的要求，把各項(xiàng)工作組織好、落實(shí)好，確保主題教育取得實(shí)效。

一是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。交易中心黨組將切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，履行好主體責(zé)任。成立交易中心“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”，以上率下、示范帶頭，先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，先改起來(lái)、改實(shí)一點(diǎn)，同時(shí)要擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的主題教育工作。各黨支部書記既要當(dāng)好參與者、又要做好組織者，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)全體黨員“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”，進(jìn)一步樹牢為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，帶動(dòng)掀起主題教育的高潮熱潮。

二是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把主題教育同推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái)，同“三基建設(shè)”結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)交易中心重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，防止“兩張皮”，堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”。主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取隨機(jī)抽查、調(diào)研座談等方式，對(duì)各黨支部開展主題教育進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保主題教育質(zhì)量。要以好的作風(fēng)開展主題教育，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、消極應(yīng)付的，要嚴(yán)肅批評(píng)，嚴(yán)令改正，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要追究責(zé)任。

三是要加強(qiáng)輿論宣傳。要大力做好“不忘初心、牢記使命”主題教育的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，在交易中心門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄專題，宣傳解讀***和省委關(guān)于主題教育的重要精神和部署要求，充分利用好微信、客戶端等新媒體，為引導(dǎo)交易中心全體黨員干部職工積極參與主題教育營(yíng)造良好氛圍。

同志們，“一分部署、九分落實(shí)”，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，我們要堅(jiān)決貫徹黨***和省委的各項(xiàng)決策部署，開創(chuàng)新時(shí)代交易中心發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！

各位同志們:

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)全年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局、國(guó)土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤?hào)|街等單位作了發(fā)言,達(dá)成同志傳達(dá)了全市第一季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)主要精神,同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,客觀地指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出了下一階段的措施和要求。會(huì)后,各鎮(zhèn)街、各部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。下面,我就第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及下一階段工作重點(diǎn)和措施,提兩點(diǎn)意見。

一、深度解讀,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年一季度,我區(qū)8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市排名靠后,形勢(shì)不容樂(lè)觀。但是我們應(yīng)該對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因進(jìn)行深度解讀,正確認(rèn)識(shí),這對(duì)于正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的蓬江來(lái)說(shuō),是更為迫切的問(wèn)題。剛才同志講的經(jīng)濟(jì)減速的原因,我完全同意。近年來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng),如地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)超過(guò)18%,長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)把我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)拉得很高。而今年以來(lái)受國(guó)內(nèi)外各種不利因素影響,在全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)減速的大形勢(shì)下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)回調(diào)態(tài)勢(shì)更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)“堆頭”在四市三區(qū)是最大,要持續(xù)實(shí)現(xiàn)高基數(shù)高增長(zhǎng)難度較大。所以說(shuō),若單看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅,我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長(zhǎng)是沒有可比性的。從戰(zhàn)略上看,搞經(jīng)濟(jì)就像是打仗,要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無(wú)古人,后無(wú)來(lái)者”的大事,就是要切實(shí)把和開發(fā)好、建設(shè)好、啃下來(lái),要切實(shí)讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿?dòng)蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的實(shí)實(shí)在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對(duì)當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,不看現(xiàn)在看將來(lái)。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極謀劃重點(diǎn)工作

下階段我們要按照劉海書記在市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上提出的“腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干”的要求,集中一切人力、物力、財(cái)力,打一場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”,確保今年任務(wù)順利完成。

(一)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財(cái)政收支問(wèn)題。

一是要確保年內(nèi)“有錢用”,不出現(xiàn)資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區(qū)財(cái)政按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)增收任務(wù),另一方面,我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過(guò)24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過(guò)13%。

二是要確保全區(qū)財(cái)政收支平衡,財(cái)政收支差額絕對(duì)值不能超過(guò)5000萬(wàn)元。區(qū)政財(cái)局要仔細(xì)研究好、把好關(guān),嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行財(cái)政支出,不能輕易追加財(cái)政開支,對(duì)于今年可干可不干的財(cái)政支出堅(jiān)決停掉,集中財(cái)力辦大事,確保市、區(qū)重大事項(xiàng)、涉及民生民計(jì)重大事項(xiàng)等開支正常運(yùn)作。

在此,我還要明確一下,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,各鎮(zhèn)街在確保財(cái)政正常運(yùn)作的同時(shí),不要輕易貸款。

(二)全力以赴抓好重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。

一是配合、市政府推進(jìn)重大項(xiàng)目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作,尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的征地和供地工作。

二是千萬(wàn)百計(jì)推進(jìn)兩大-片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快建設(shè),力爭(zhēng)2015年控規(guī)微調(diào)的機(jī)遇,進(jìn)一步調(diào)整土地規(guī)劃,全面開發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國(guó)土收儲(chǔ)部分土地進(jìn)行賣地置換物業(yè)或招引恒大集團(tuán)等大企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)等多種開發(fā)模式,盡快啟動(dòng)局部地區(qū)開發(fā)。

三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個(gè)鎮(zhèn)街要把握時(shí)機(jī),搶抓時(shí)間,爭(zhēng)取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補(bǔ)充上圖建庫(kù),并加緊完善歷史用地手續(xù),爭(zhēng)取盡早“入籠”。

四是抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作。根據(jù)前期的工作部署,由同志負(fù)責(zé),繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂(lè)山公園建設(shè)。

五是全力做好農(nóng)村工作。5月份,我們將召開全區(qū)性的農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問(wèn)題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等政策問(wèn)題,這里我就不詳細(xì)講,具體怎么做到時(shí)我再詳細(xì)講。

六是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺(tái)有關(guān)方案,安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),定點(diǎn)下企業(yè)開展調(diào)研,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各類難題,積極扶持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),尤其是要加大對(duì)準(zhǔn)備上市企業(yè)的扶持力度,此項(xiàng)工作由同志牽頭負(fù)責(zé),區(qū)資產(chǎn)辦具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)街也要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的方案,切實(shí)維護(hù)好政府與企業(yè)關(guān)系。

七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓,全區(qū)任何領(lǐng)導(dǎo)均不能干預(yù)存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國(guó)土分局的統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定的存量土地有1.5萬(wàn)畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬(wàn)畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項(xiàng)目盡快上馬,區(qū)國(guó)土、住建、經(jīng)促等部門最近要對(duì)全區(qū)已供地未動(dòng)工的工業(yè)項(xiàng)目及房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,列出具體名單,并以鎮(zhèn)街為單位召開會(huì)議研究部署,倒排項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)間,倒逼項(xiàng)目盡快動(dòng)工。同時(shí),由同志牽頭,重新調(diào)整項(xiàng)目準(zhǔn)入政策,對(duì)取得土地8個(gè)月內(nèi)未動(dòng)工的項(xiàng)目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入后的后續(xù)監(jiān)管工作,確保項(xiàng)目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉(zhuǎn)讓或建廠房物業(yè)出租。

這里我再講一點(diǎn),希望各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責(zé),全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、實(shí)事求是、妥善處理好市直有關(guān)部門職能下放問(wèn)題。

各位同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，按照全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，以及的要求，總結(jié)工作，對(duì)2011年全市組織工作進(jìn)行安排部署。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

五中全會(huì)精神，堅(jiān)持在落實(shí)中求創(chuàng)新，在突破中求發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。

第一，緊緊圍繞全市中心開展工作，組織部門服務(wù)大局的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。面對(duì)突如其來(lái)的特大洪災(zāi)，市縣兩級(jí)組織部門快速反應(yīng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省的決策部署，迅速組織動(dòng)員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員，積極投入到抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線，充分發(fā)揮組織保障和表率帶動(dòng)作用。組織市直部門與受災(zāi)縣區(qū)對(duì)口支援，開展萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部“一對(duì)一”包保幫扶災(zāi)民活動(dòng)，做好化解矛盾、處理善后、維護(hù)穩(wěn)定工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進(jìn)典型。廣大組工干部帶頭堅(jiān)守工作崗位，帶頭維護(hù)社會(huì)秩序，帶頭幫扶受災(zāi)群眾，帶頭捐款奉獻(xiàn)愛心，用實(shí)際行動(dòng)彰顯先進(jìn)和優(yōu)秀。以實(shí)施“江城特聘專家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點(diǎn)人才項(xiàng)目為抓手，全力推進(jìn)三項(xiàng)人才支撐工程，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)引進(jìn)了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門和基層一線開展“四個(gè)一批”掛職服務(wù)工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干，為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。組織專門力量對(duì)縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施專項(xiàng)考核，推動(dòng)了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。

第二，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平有新提高。按照的總體部署，在年度政績(jī)考核的基礎(chǔ)上，適時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，使縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，熟悉經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng)，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，運(yùn)用“一推兩考三評(píng)議”的辦法對(duì)副縣（局）級(jí)后備干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，加強(qiáng)了對(duì)“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理，從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要提供了人才儲(chǔ)備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化進(jìn)程等內(nèi)容，開展專業(yè)化培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。

第三，加大探索創(chuàng)新力度，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展。精心組織開展省市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機(jī)制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破，實(shí)現(xiàn)了全程公開、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督，引起良好的社會(huì)反響，有18名干部走上縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，111名干部走上鄉(xiāng)（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式，面向基層選拔了45名處（科）級(jí)干部到市直機(jī)關(guān)任職，選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機(jī)關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，暢通了上級(jí)機(jī)關(guān)與基層干部互動(dòng)交流的渠道。實(shí)施干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測(cè)，選人用人公信度不斷提高。

第四，廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題，以“五創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面落實(shí) “五個(gè)具體化”措施，分類組織督查指導(dǎo)，建立完善體制機(jī)制，開展典型宣傳表彰，形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動(dòng)局面。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，平穩(wěn)有序地完成了村級(jí)組織換屆工作，村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了按月發(fā)放，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，深入實(shí)施 “十百千項(xiàng)目支書”發(fā)展計(jì)劃，一批發(fā)展致富項(xiàng)目業(yè)績(jī)突出、輻射帶動(dòng)作用好的“項(xiàng)目支書”迅速成長(zhǎng)。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進(jìn)一步落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作得到加強(qiáng)。積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，建立了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。

第五，深入推進(jìn)“講重作”活動(dòng)，組織部門自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市縣兩級(jí)組織部門堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步鞏固提升活動(dòng)成果。深入開展“三個(gè)什么”大討論，開設(shè)“組工干部講壇”，形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。繼續(xù)開展“組織部長(zhǎng)下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng)，幫助基層解決實(shí)際困難。采取公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額遴選等方式，創(chuàng)新組工干部選用機(jī)制，激發(fā)了組工干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一年來(lái)，組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來(lái)信來(lái)訪處理等各項(xiàng)工作也取得新進(jìn)展。

繞中心服務(wù)大局上創(chuàng)新不夠，組織部門自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、扎實(shí)做好2011年組織工作，為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省的要求，今年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)及省市相關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為開創(chuàng)我市領(lǐng)先發(fā)展和全面振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》，對(duì)換屆工作做出了具體部署。我們要嚴(yán)格按照《通知》要求，通盤考慮，提前布局，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措，把握好以下四點(diǎn)：一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。注重選拔長(zhǎng)期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作，教育干部自覺服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對(duì)原班子中退出、調(diào)整的同志要及時(shí)談心談話，黨委書記要擔(dān)負(fù)起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，重點(diǎn)選好配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記；選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人。要注意充實(shí)適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持合理使用各年齡段干部，把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，同時(shí)黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)，加大縣（市）區(qū)和市直部門之間、縣（市）區(qū)之間以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和縣（市）區(qū)直部門之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）之間的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的平穩(wěn)過(guò)渡。三是積極擴(kuò)大換屆工作中的民主。按照分類提名要求，規(guī)范換屆人選提名辦法，改進(jìn)考察工作。堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向民主推薦提名，對(duì)新提名人選實(shí)行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性、真實(shí)性，結(jié)合年度考核、平時(shí)考核以及關(guān)鍵時(shí)刻和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦結(jié)果，既尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人，真正做到以實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法，創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真貫徹中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”規(guī)定，突擊提拔干部等問(wèn)題，查實(shí)一件、處理一件，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

組織部將于3月份對(duì)換屆工作做出具體部署，屆時(shí)將形成我市的工作安排意見。在組織部具體安排前，市縣兩級(jí)組織部門要提前動(dòng)手，搞好調(diào)查摸底，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析，做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。

（二）突出科學(xué)發(fā)展主題，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一要突出活動(dòng)重點(diǎn)。堅(jiān)持“五個(gè)具體化”措施，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，提高活動(dòng)實(shí)效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞保障和改善民生，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，圍繞紀(jì)念建黨90周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。繼續(xù)以縣（市）區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實(shí)際。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動(dòng)作用。深化黨群共建，充分發(fā)揮工青婦組織作用，使全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實(shí)開展載體活動(dòng)。繼續(xù)開展以“五創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)的各類載體活動(dòng)，使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。四要結(jié)合紀(jì)念建黨90周年推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。組織黨員干部開展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史等活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級(jí)黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。

（三）加強(qiáng)探索實(shí)踐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅(jiān)持和完善分類提名辦法，進(jìn)一步明確提名主體及其責(zé)任，規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善全委（擴(kuò)大）會(huì)非定向民主推薦縣（局）級(jí)正職提名儲(chǔ)備人選，建立人選儲(chǔ)備庫(kù)。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進(jìn)一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)度評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，為差額考察干部提供科學(xué)的比選依據(jù)和操作細(xì)則，提高選任干部質(zhì)量。三是進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。根據(jù)縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，探索在后備干部中競(jìng)爭(zhēng)性選拔縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，推進(jìn)市縣機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要緊緊圍繞考準(zhǔn)考實(shí)干部的德和才，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)完善干部考核評(píng)價(jià)辦法，綜合評(píng)價(jià)干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)處級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，會(huì)同有關(guān)部門研究有關(guān)干部退出的機(jī)制辦法，探索建立面向基層選拔市直干部的機(jī)制辦法。

（四）深入落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》，進(jìn)一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一要加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。堅(jiān)持不懈地抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專題培訓(xùn)，重視和加強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的培訓(xùn)。二要認(rèn)真抓好中央、省全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會(huì)管理和輿情應(yīng)對(duì)等方面知識(shí)培訓(xùn)。三要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。研究制定貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實(shí)施意見，大力推進(jìn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)和宏觀管理五項(xiàng)改革。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)基層干部教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓(xùn)管理制度，提高-干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)渠道，強(qiáng)化師資培養(yǎng)，整治不良學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。

（五）以提高選人用人公信度為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹落實(shí)。搞好專題培訓(xùn)，組織知識(shí)測(cè)試，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強(qiáng)對(duì)縣（局）級(jí)黨委（黨組）貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度情況的.督導(dǎo)檢查，組織開展年度干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”，探索試行《市直部門（單位）黨委（黨組）通報(bào)干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議實(shí)施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認(rèn)真分析去年我市組織工作滿意度民調(diào)結(jié)果，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。大力推行干部選任工作信息公開，堅(jiān)持實(shí)行選人用人公信度測(cè)評(píng)和干部選任工作事后問(wèn)詢制度。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、函詢、談話、民主生活會(huì)制度，制定出臺(tái)《吉林市組織部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專項(xiàng)測(cè)評(píng)實(shí)施辦法》。四是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。對(duì)黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部，要重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)談話。

（六）全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。一是推進(jìn)人才規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。適時(shí)發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》和《關(guān)于大力推進(jìn)人才支撐工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，結(jié)合國(guó)家和省人才發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。二是大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國(guó)家“xx計(jì)劃”、省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展平臺(tái)，吸引海域外高層次科技人才來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，扎實(shí)推進(jìn)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項(xiàng)目。以各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托，抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點(diǎn)人才工程為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，突出“兩高”、服務(wù)企業(yè)，突出基層、服務(wù)民生，精心組織實(shí)施一批重點(diǎn)人才工程，以人才工程引領(lǐng)和推動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。四是探索建立長(zhǎng)吉一體化人才合作機(jī)制。加強(qiáng)與長(zhǎng)春等地的區(qū)域人才開發(fā)合作，在人才信息交流、政策并軌、市場(chǎng)對(duì)接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟，促進(jìn)人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動(dòng)有序化。五是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，繼續(xù)公開選拔“兩高一低”后備干部（人才），探索建立適應(yīng)“十二五”發(fā)展需要的正職后備干部隊(duì)伍和后備干部分類提名數(shù)據(jù)庫(kù)，跨部門、領(lǐng)域及區(qū)域推動(dòng)年輕后備干部多方位實(shí)踐鍛煉，為年輕干部快速成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。

（七）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，健全抓基層打基礎(chǔ)長(zhǎng)效機(jī)制。一是深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”攻堅(jiān)計(jì)劃。要對(duì)照既定任務(wù)目標(biāo)，逐級(jí)制定年度攻堅(jiān)計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)，確保“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)以一把手為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村班子建設(shè)，深化建制村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作，建立整頓軟弱渙散村黨組織長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，大力推進(jìn)“項(xiàng)目支書”建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用，探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點(diǎn)，加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。扎實(shí)做好社區(qū)黨組織換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化創(chuàng)群眾滿意街道、社區(qū)黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制，著力加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作。三是大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式，重點(diǎn)抓好小型非公有制企業(yè)和社會(huì)組織組建黨組織工作，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。認(rèn)真抓好建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動(dòng)陣地等方面工作，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作。按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質(zhì)量的前提下，加大在工人、農(nóng)民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《－2015年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的落實(shí)，全面推廣“黨性教育+技能培訓(xùn)”培訓(xùn)模式，用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。研究探索流動(dòng)黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實(shí)做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作。繼續(xù)開展黨內(nèi)基層民主建設(shè)試點(diǎn)工作。

要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作，統(tǒng)籌做好信息調(diào)研、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員統(tǒng)計(jì)和公務(wù)員統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作。

三、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

加強(qiáng)自身建設(shè)是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)組工文化，不斷提高自身建設(shè)水平。

第一，要在錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高學(xué)習(xí)力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的核心內(nèi)容，深入開展理想信念教育，扎實(shí)推進(jìn)以政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，開展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育，繼續(xù)組織開展“組工干部講壇”、“三個(gè)什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力表彰組織系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人。要繼續(xù)深化“組織部長(zhǎng)下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng)，以及“一對(duì)一”包扶災(zāi)民活動(dòng)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過(guò)辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式，抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第二，要在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高服務(wù)力。圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實(shí)事，是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，研究新情況、把握新要求，深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要部署，緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)定不移”的發(fā)展要求，充分發(fā)揮組織部門的職能作用，在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要結(jié)合我市實(shí)際，研究確定符合要求、體現(xiàn)組織工作特點(diǎn)的活動(dòng)目標(biāo)、主題、載體，引導(dǎo)廣大組工干部立足本職崗位，把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動(dòng)上，埋頭苦干、務(wù)實(shí)重行，在服務(wù)中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

第三，要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高創(chuàng)新力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，敢于提出新思路、新舉措、新辦法，努力使組織工作體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路，大膽摒棄陳舊的、不合時(shí)宜的觀念，切實(shí)以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動(dòng)改革，增強(qiáng)組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作開展，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選拔等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機(jī)制提升工作水平，健全促進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度，努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。

第四，要在真抓實(shí)干、注重實(shí)效上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性，倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，逐項(xiàng)任務(wù)去落實(shí)，逐件事情去完成，逐個(gè)問(wèn)題去解決，在落實(shí)工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的超前性，對(duì)組織工作的前進(jìn)方向超前研究、超前謀劃，作出遠(yuǎn)景工作規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。要增強(qiáng)工作的原則性，嚴(yán)格按照政策和制度辦事，規(guī)范自己的言行，用實(shí)際行動(dòng)贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性，牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，集思廣益、群策群力，努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、生動(dòng)活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點(diǎn)調(diào)研、多解剖麻雀，從實(shí)踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。

第五，要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高免疫力。要堅(jiān)持“三從嚴(yán)”不放松，不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。針對(duì)新形勢(shì)下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門形象的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)制度措施。要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨(dú)，對(duì)有苗頭性問(wèn)題的，要及時(shí)提醒告誡或批評(píng)教育；對(duì)已出現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)留人”的要求，真正做到“家規(guī)嚴(yán)”、“家風(fēng)正”、“家味濃”，增強(qiáng)組工干部的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。

各位同志們，新的一年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重，組織部門責(zé)任重大而光榮。我們要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，振奮精神、改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。

最后，在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，祝大家身體健康，闔家幸福！

同志們:

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)、、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,人大主席歐陽(yáng)湘就計(jì)劃生育工作、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)譚新文就政法綜治工作作了講話,我完成贊同,請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真抓好落實(shí),等下,鄉(xiāng)黨委書記王益群還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī),正視差距,增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。

一年來(lái),在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設(shè)“旅游名鄉(xiāng)、錦繡瑤鄉(xiāng)、生態(tài)家園”為目標(biāo),群策群力、奮力攻堅(jiān)、拼搏進(jìn)取,以改善民生為出發(fā)點(diǎn),著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),確保經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域取得了成效,實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2011年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)gdp產(chǎn)值3415萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.8%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1255萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值416萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1744萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為37%,12%,61%。社會(huì)固定資產(chǎn)投資9828萬(wàn)元。地方財(cái)政收入218萬(wàn)元。農(nóng)民人平純收入2693元,同比增長(zhǎng)18%。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。2011年,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干,以建設(shè)中心小城鎮(zhèn)為輻射帶動(dòng),努力完善建設(shè)了一批群眾熱切關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施。2011年,鄉(xiāng)黨委、政府頂住財(cái)政壓力,全面改造了政府機(jī)關(guān)大院,硬化了鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)宿舍樓道路、新建了標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場(chǎng)、在政府大樓改造了郵政所等項(xiàng)目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,大力完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目,修建了4個(gè)垃圾池,配置12輛垃圾斗車,1輛垃圾車。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經(jīng)全部完成。這些為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目的順利建設(shè),得到了廣大群眾的高度評(píng)價(jià)。

(三)文、教、衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農(nóng)家書屋,截至去年我鄉(xiāng)7個(gè)村已配備了農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。黃家墆村文物保護(hù)挖掘工作得到上級(jí)文物部門的高度重視,黃家墆村門樓被市評(píng)為文物保護(hù)單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會(huì),正在積極申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育得到優(yōu)先全面發(fā)展。投資16萬(wàn)元新建了劉家村長(zhǎng)灘小學(xué),中心幼兒園通過(guò)了省級(jí)示范幼兒園驗(yàn)收,改造和維修塘坊村小學(xué)學(xué)校食堂,改善了學(xué)生了就餐環(huán)境。體育方面,修建了高標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場(chǎng),舉辦了瑤族鄉(xiāng)第一屆籃球賽,激發(fā)了全鄉(xiāng)民眾的體育運(yùn)動(dòng)熱情。

(四)計(jì)生工作保持優(yōu)異水平,綜治工作確保社會(huì)大局穩(wěn)定。2011年,我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作繼續(xù)保持優(yōu)異成績(jī),連續(xù)12年被市評(píng)為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年全鄉(xiāng)人口出生為109人,計(jì)劃生育率達(dá)90.8%,期內(nèi)避孕節(jié)育措施率達(dá)100%。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實(shí)計(jì)劃生育“四大手術(shù)”130多例。社會(huì)大局穩(wěn)定,政法綜治工作成效好。在糾紛調(diào)處方面有大轉(zhuǎn)變,矛盾糾紛底子清、調(diào)解快,效果好。成功調(diào)處了永安村與湘峰園糾結(jié)了幾年的土地大糾紛,全年受理各類矛盾糾紛97起,調(diào)成97起,調(diào)成率達(dá)100%,共立破刑事案件2起,查處林業(yè)行政案件16起。2011年我鄉(xiāng)司法所被省廳評(píng)為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”。

(五)落實(shí)國(guó)家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)政策。一是做好低保工作,完成農(nóng)村低保96戶,170人,五保戶32戶,五保35人。給予了農(nóng)村貧困人口的基本生活保障。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面廣,全鄉(xiāng)共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農(nóng)民看病貴的難題。三是新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn),參保人數(shù)為3112人,參保率達(dá)87.7%。四是完成一池三改工作139戶,改善了村民的居住環(huán)境,方便村民的生產(chǎn)生活。

(六)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。2011年,全鄉(xiāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn),融入大旅游”為工作方針,大力發(fā)展旅游及與其相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè),招商引資建設(shè)了萬(wàn)盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態(tài)旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。特別是萬(wàn)盈瑞凱森林溫泉酒店,建設(shè)資金高達(dá)3億元,解決我鄉(xiāng)500多人就業(yè),增加村民收入,助推了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)土地1000畝,準(zhǔn)備建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)莊。

看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)看到差距,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些突出問(wèn)題和困難:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)源匱乏,可用財(cái)力有限。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng),效益還不夠理想,農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨諸多困難。三是個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作效率不高,作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、搶抓機(jī)遇,積極主動(dòng)打好今年的經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)仗

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。以鐘家木森森茶場(chǎng)為龍頭,推動(dòng)千畝標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè),全面提升茶葉質(zhì)量,打造茶葉品牌;擴(kuò)大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養(yǎng)殖基地規(guī)模,帶動(dòng)和發(fā)展一批小型養(yǎng)殖戶;鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動(dòng)其它藥用植物的種植開發(fā),逐步創(chuàng)建藥材種植園區(qū);利用旅游資源,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。搶抓中央1號(hào)文件“堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”的契機(jī),搶抓我縣被列為羅霄山區(qū)扶貧縣的機(jī)遇,進(jìn)一步加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度,圍繞樂(lè)水河治理、農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精心規(guī)劃、編制和申報(bào),力爭(zhēng)實(shí)施一批水利建設(shè)項(xiàng)目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(二)加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平,提升旅游形象。要依托生態(tài)資源,抓住旅游大開發(fā)的機(jī)遇,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),做好塘坊村少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風(fēng)情,建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛,大力開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務(wù)水平,全面提升管理服務(wù)水平。

(三)狠抓項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。2012年,瑤族鄉(xiāng)將在往年項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞生態(tài)旅游、瑤鄉(xiāng)文化、民生關(guān)愛等項(xiàng)目,全力引資融資籌資,建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)黃家畔示范蔬菜基地、建設(shè)好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態(tài)旅游度假村項(xiàng)目工程,落實(shí)好院內(nèi)改造、修建好道洞村通村公路。同時(shí)要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農(nóng)特產(chǎn)品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術(shù),真正實(shí)現(xiàn)文化興鄉(xiāng),旅游富鄉(xiāng)。

(四)大力推進(jìn)環(huán)境治理,保持生態(tài)形象。按照、的統(tǒng)一要求,積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”,用三年時(shí)間,完成欄莽公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營(yíng)造岸邊護(hù)林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹造林,一手抓森林防火,嚴(yán)格落實(shí)《禁火令》,堅(jiān)決打擊有令不行,有令不止的違法違規(guī)行為;同時(shí),加大督促落實(shí)力度,對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)造成不良后果的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要切實(shí)抓好《禁伐令》的落實(shí),鞏固城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)成果。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門前“三包”責(zé)任制,著重解決街道臟、亂、差等問(wèn)題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)年”活動(dòng)和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決2000人以上飲水不安全問(wèn)題、修復(fù)水利項(xiàng)目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財(cái)力高標(biāo)準(zhǔn)辦好1個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng),不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神生活需求。繼續(xù)推進(jìn)公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個(gè)村通村公路建設(shè)。同時(shí),要把握好以羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)契機(jī),認(rèn)真搞好項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào),打好扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧,確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平。

三、狠抓當(dāng)前,認(rèn)真貫徹落實(shí)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

(一)抓好計(jì)劃生育春季集中服務(wù)活動(dòng)。《瑤族鄉(xiāng)2012年春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)方案》已經(jīng)下發(fā)。剛才,歐陽(yáng)湘主席就春季服務(wù)集中服務(wù)月活動(dòng)作了全面安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí),特別是村主要干部更要帶頭,親自上門做工作,各村務(wù)必在4月10日之前完成任務(wù)。

(二)抓好春耕生產(chǎn)工作。各村各單位要對(duì)照今年糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),穩(wěn)定糧食播種面積,組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村開展春耕科技培訓(xùn)活動(dòng),動(dòng)員和指導(dǎo)農(nóng)民抓好春收作物的培管。供銷、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等物資的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn),確保農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)充足,價(jià)格平穩(wěn)。要認(rèn)真開展農(nóng)資市場(chǎng)打假集中整治活動(dòng),確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。

(三)抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災(zāi)的高發(fā)期,各村和林業(yè)部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即科學(xué)組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開展義務(wù)植樹活動(dòng),完成重點(diǎn)工程造林任務(wù),迅速掀起植樹造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅(jiān)”1400畝植樹面積。

(四)抓防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案特別是防汛預(yù)案的制定和完善,加緊對(duì)水利工程、水電站隱患進(jìn)行一次全面排查、全面檢修,對(duì)防汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行一次全面摸底和補(bǔ)充,確保防汛抗災(zāi)工作人員、責(zé)任、措施、物資“四到位”。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),提高山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),做到家喻戶曉。

(五)抓春季動(dòng)物防疫工作。當(dāng)前已進(jìn)入動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)。各級(jí)各部門要按照“政府保密度、部門保效果”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化防控責(zé)任,落實(shí)綜合防治措施,加強(qiáng)動(dòng)物免疫檢疫,扎實(shí)做好疫病防控的各項(xiàng)工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現(xiàn)的動(dòng)物疫情撲滅或控制在最小范圍內(nèi)。

同志們,我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)鼓舞人心,千載難逢的大好機(jī)遇催人奮進(jìn)。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在王益群書記的帶領(lǐng)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以時(shí)不我待的緊迫感和使命感,以只爭(zhēng)朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心,振奮精神、銳意進(jìn)取,為建設(shè)新而努力奮斗!

同志們:

今天,直屬局召開組織收入誓師大會(huì)。市政府副秘書長(zhǎng)在百忙之中親臨指導(dǎo),可見這次會(huì)議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)完成今年組織收入任務(wù)的重要性

4月23日,、市政府召開“推動(dòng)思想大解放 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)”。會(huì)議上,在肯定近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進(jìn)步,但拿到全國(guó)、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕先進(jìn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)不改變”,做到“六個(gè)不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“四個(gè)不改變”:堅(jiān)持加快“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)不改變,堅(jiān)持打造“兩個(gè)名城”發(fā)展定位不改變,堅(jiān)持全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅(jiān)持年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個(gè)不動(dòng)搖”:發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動(dòng)搖,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動(dòng)搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負(fù)著依法組織收入、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對(duì)于保障政府公共財(cái)政運(yùn)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號(hào)召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)清形勢(shì),明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來(lái)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出積極貢獻(xiàn)。

今年市政府分配我局的市本級(jí)一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬(wàn)元,其中地方工商稅收46400萬(wàn)元,企業(yè)所得稅7600萬(wàn)元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬(wàn)元,去年完成數(shù)為52937萬(wàn)元,要求增長(zhǎng)率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬(wàn)元,可比口徑要求增長(zhǎng)率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫(kù)而2015年不存在的12169萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬(wàn)元。實(shí)事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長(zhǎng)的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動(dòng),成績(jī)是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達(dá)的收入目標(biāo)相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對(duì)此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先,就要求我們地稅部門提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障,圓滿完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門服務(wù)大局,推動(dòng)xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實(shí)強(qiáng)化征管,圓滿完成今年的收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識(shí)完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨組的決策上來(lái)。

二、多措并舉實(shí)現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展

(一)要堅(jiān)定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15。一批大項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè),如,集團(tuán)年屠宰加工5000萬(wàn)只的肉雞項(xiàng)目;總投資26億元的2×30萬(wàn)千瓦熱電項(xiàng)目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長(zhǎng)提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整,將會(huì)帶來(lái)收入增長(zhǎng)。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會(huì)實(shí)現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對(duì)你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時(shí)候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅(jiān)定信心,迎難而上,攻堅(jiān)克難,打贏今年組織收入這一仗。

(二)要加強(qiáng)征管,堵漏增收。直屬局要大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進(jìn)稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問(wèn)題。二是強(qiáng)化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴(yán)格做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強(qiáng)稅務(wù)登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點(diǎn)。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料、工商登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息,全面開展管戶比對(duì)分析,有效清理漏征漏管戶。要切實(shí)落實(shí)好稅源的三級(jí)巡查制度,巡查要有記錄,巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時(shí)納入管理,強(qiáng)化對(duì)納稅人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評(píng)估,把納稅評(píng)估作為加強(qiáng)稅收征管的重要工作切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評(píng)估指標(biāo)體系,改進(jìn)評(píng)估手段,開展評(píng)估培訓(xùn),提高評(píng)估技能,不斷提高納稅評(píng)估工作水平。要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)開展評(píng)估,針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅,該移交的移交。四是建立分析、評(píng)估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動(dòng)機(jī)制。從分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從評(píng)估查找原因,通過(guò)征收管理來(lái)解決這些問(wèn)題,通過(guò)稅務(wù)稽查來(lái)以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估,納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進(jìn)稅收分析和納稅評(píng)估良性互動(dòng)機(jī)制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標(biāo)是查補(bǔ)稅款要突破7000萬(wàn)元,其中,市本級(jí)收入要突破3000萬(wàn)元。為確保今年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿完成,市局專門成立了市本級(jí)收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長(zhǎng),婁獻(xiàn)軍同志為副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使人人有壓力、有動(dòng)力,千鈞重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

(三)要嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅(jiān)守依法治稅這個(gè)底線。要堅(jiān)持組織收入原則,認(rèn)真落實(shí)組織收入的八項(xiàng)禁令,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時(shí)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,有效解決稅負(fù)不公、執(zhí)法不公問(wèn)題,進(jìn)一步減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。

(四)要接受考驗(yàn),交好答卷。能否完成今年的市本級(jí)收入任務(wù),是對(duì)直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對(duì)直屬局干部隊(duì)伍執(zhí)法能力的考驗(yàn),是對(duì)直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗(yàn),扎扎實(shí)實(shí)地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿意的答卷。對(duì)今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核,若完不成任務(wù),將取消其目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)資格。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實(shí)

今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來(lái)保證。

一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻(xiàn)策活動(dòng),直屬局的同志要積極響應(yīng)號(hào)召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標(biāo),特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對(duì)性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問(wèn)題。

二要真抓實(shí)干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細(xì)”。直屬局各級(jí)干部都要堅(jiān)持以實(shí)為本、務(wù)實(shí)重干,撲下身子抓落實(shí),做到定下來(lái)的事情就抓緊實(shí)施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實(shí)查、一抓到底,推動(dòng)收入工作拼搏上臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展。現(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競(jìng)相發(fā)展,明爭(zhēng)暗賽,直屬局要當(dāng)時(shí)代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強(qiáng)解放思想的勇氣,增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅(jiān)破難,確保收入工作高效推進(jìn),走在全系統(tǒng)的前列。

四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級(jí)干部都要爭(zhēng)做推動(dòng)創(chuàng)新的模范,立足直屬局實(shí)際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,確保今年在納稅評(píng)估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

同志們,做好今年市本級(jí)收入工作,事關(guān)又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),解放思想,堅(jiān)定信心、實(shí)干拼搏,努力實(shí)現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強(qiáng)xx和諧xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!

連日來(lái)，各部門單位相繼召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

全面推動(dòng)黨內(nèi)教育常態(tài)化建設(shè)，通過(guò)開展“新銅官、新氣象、新標(biāo)桿、新發(fā)展”主題活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍;推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

同時(shí)，區(qū)委組織部牽頭制定實(shí)施方案，部署開展“樹形象比奉獻(xiàn)促發(fā)展，為‘四新’銅官建設(shè)立新功”主題實(shí)踐活動(dòng)。

緊扣目標(biāo)要求，明確定位、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育抓好、抓實(shí)、抓到位;壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)發(fā)力，區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，凝聚力量、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

4月21日下午，郊區(qū)召開會(huì)議，對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行部署安排。據(jù)悉，該區(qū)將結(jié)合單位實(shí)際、黨員干部思想實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新探索“自選動(dòng)作”。組織部門將把學(xué)習(xí)教育的任務(wù)要求和實(shí)際舉措具體化、精細(xì)化，逐條明確工作節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)跟蹤進(jìn)度成效。

紀(jì)檢部門將加強(qiáng)對(duì)黨章和黨規(guī)執(zhí)行情況的'監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨規(guī)的嚴(yán)肅性。同時(shí)，大力宣傳學(xué)習(xí)教育的重大意義、工作進(jìn)展、取得成效，并及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育向縱深開展。

4月20日下午，市委老干部局召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全市教育工作會(huì)議精神。該局要求全體機(jī)關(guān)黨員干部要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)抓好抓實(shí)，精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。

要結(jié)合市委老干部工作實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，提出具體舉措和思路，將老干部工作與全市開展的“為黨的旗幟添彩，為‘四個(gè)富有’城市建功”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，為老干部謀實(shí)事、解難事，以老干部工作的新成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的新成效。

嚴(yán)格按照中央和省、市委要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育，特別注意在區(qū)分層次、分類指導(dǎo)和堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向方面把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié);把開展學(xué)習(xí)教育和加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”、打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等中心工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

--省人民政府辦公廳印發(fā)《山西省20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》

根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2013]47號(hào)])要求、5月8日部視頻動(dòng)員部署會(huì)精神及省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民重要批示，山西省人民政府辦公廳于5月26日印發(fā)了《山西省20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。同時(shí)，成立了由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民為組長(zhǎng)的山西省2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在省國(guó)土資源廳下設(shè)辦公室，主任由省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)李建功兼任。

《方案》分別從目標(biāo)任務(wù)、工作分工、檢查對(duì)象和依據(jù)、工作步驟及時(shí)間安排、政策界限、成果上報(bào)、填報(bào)要求、工作要求等7方面內(nèi)容對(duì)今年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了明確，重點(diǎn)突出了開展程序、整改內(nèi)容、工作目標(biāo)、部門間協(xié)同等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

《方案》要求各級(jí)地方政府要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)構(gòu)建政府為主導(dǎo)、國(guó)土牽頭，相關(guān)部門積極配合的共同責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。

要細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化查處整改，充分履行職責(zé)。

省、市兩級(jí)政府及相關(guān)部門要突出對(duì)基層一線的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范指導(dǎo)和督促檢查。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳途徑，進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)做好動(dòng)員宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，不僅要樹立宣揚(yáng)好的模范典型，還要對(duì)重大、典型違法案件掛牌督辦、公開曝光。多措并舉，全面完成好20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)。