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紀檢監察建議書(精選21篇)篇一
監察建議書是^v^門針對某一監督事項向有關單位提出建議的行政法律文書,是^v^門常用的文種之一。它的運用,既體現了^v^門的監督權威性,也體現了監督部門和被監督單位之間工作上的交流互動,對及時糾正被監督單位工作中存在的不足具有一定的指導意義。因為行政監察工作涉及面較廣,所以監察建議書的內容基本上包含了當前行政工作的各個方面,如單位的內部管理、制度建設、隊伍建設、財務管理、責任制考核、工作效能、服務態度、褒獎鼓勵、懲處糾錯等。監察建議書一般由^v^門直接送達有關單位,也可由^v^門委托相關單位轉送。
《監察通知書》和《監察建議書》是行政監察機關履行監察職責,實施檢查、調查、建議、處分等項監察權力的行政法律文書。為了在實際工作中有效地發揮這兩種文書的作用,現對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規定。
使用范圍。
一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:
1、接到人民政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2、人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。
3、查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4、進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:
1、要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2、被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3、要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4、確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5、確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6、進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7、對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8、對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法。
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
四、收到《監察通知書》的單位,在規定的時限內,應按照要求,認真接受和配合檢查、調查;對于不接受或不配合者,監察機關視情節輕重有權進行批評或給予必要的政紀處分。
五、收到《監察建議書》的單位,在規定時限內要以書面形式向發出《監察建議書》的監察機關報告實施情況;同時,監察機關有權對監察建議的實施情況進行檢查。被監察單位或個人如對監察建議有異議時,可以向監察機關提出,監察機關也要及時給予答復;如答復后仍有異議,監察機關即可根據情況報請本級人民政府或上一級監察機關裁決。
六、建議給予表彰、獎勵的單位或人員,其主管部門要按規定的程序辦理報批手續。
填寫要求。
一、《監察建議書》的文號應按發文機關所在地方或部門的簡稱填寫,例如:北京市監察局現在使用《監察建議書》時,即填(^v^)京監建字(001)號;駐^v^監察局在使用《監察建議書》時,即填(^v^)鐵監建字(001);《監察通知書》的文號應按監察機關辦案部門的簡稱填寫,例如:^v^二司現在使用《監察通知書》時,即填(^v^)監通字(20__)號;河北省監察廳三處現在使用《監察通知書》時,即填(^v^)冀監通字(3001)號。地方省以下監察機關文號由各省、自治區、直轄市的監察廳(局)自行規定。
二、正文內容簡明扼要,如欄目空白處填寫不下時,可加附頁。
三、一律用鋼筆或毛筆書寫。
四、視內容可加蓋秘級專用章。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇二
(一)開展了國有經營性土地使用權招拍掛出讓情況執法檢查。成立了經營性土地使用權出讓情況執法監察工作領導小組,專設了辦公室;制定了_縣開展國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察實施意見;充分利用電視臺等宣傳工具,大力宣傳這次執法監察工作的目的及相關法律法規和政策規定。對__年以來全縣規劃用地、經營性用地、土地出租收益、建筑許可證發放等情況進行了全面自查。通過檢查自查發現挪用土地出讓金補償__._萬元,欠交或未交土地出讓金的個人___戶,金額___萬元,單位__個,金額___萬元。__年以來,單位規劃用地___宗,其中改變土地使用性質的有__宗。區別性質,采取措施,進行處理糾正。下達整改建議書__份,立案查處_起,處理違紀人員_人。通過開展監督檢查,共清繳土地出讓金__萬元。
(二)積極開展了行政效能監察工作。我們組建了行政效能監察領導小組,出臺了《_縣行政效能監察實施辦法》(汝政[__]__號),縣監察局、縣人勞局制定了關于__年至__年行政效能監察工作安排意見。對行政機關從事行政管理活動的質量要求等作出規定。就行政機關作風、規范行政行為、強化工作紀律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關規定,目的是解決職責不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權謀私等現象。為確保規定落到實處,我們加強監督檢查,建立行政效能監察投訴中心,接到投訴__件,受理__件。每月_-_日,辦公室組織人員隨機對各行政單位進行檢查,并邀請縣人大、政協領導參加。對檢查中發現的問題提出改進意見和建議__條,對工作中脫崗的三門閘鄉副鄉長馮憲中和鄉干部張偉、代國強三位同志給予了行政警告處分。
另外,我們還積極穩妥地開展了建筑工程項目招投標,共完成評標定標工程__項,工程建筑面積_._萬平方米,全縣__萬元以上工程全部進入有形建筑市場公開招標;全面開展了安全生產執法監察,共查出大小隱患__處,當場整改__處,限期整改_處;認真開展了招生工作、殯葬改革、三項資金管理等情況的執法監工作。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇三
洞頭縣住房和城鄉規劃建設局:
一、加強隊伍建設。要以此事件為契機,在住建系統大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉變機關干部工作作風,提升行政效能。
二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理,嚴格執行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。
三、追究相關責任。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》(浙委辦2號),建議對當事人陳衛強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。
請將整改及處理結果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
洞頭縣機關效能監察投訴中心。
20xx年1月29日。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇四
___縣住房和城鄉規劃建設局:
我中心對1月25日某網絡論壇上反映的:“____建設規劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進行了調查。發現你單位工程審批科辦事員陳衛強存在一次性告知執行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好ab崗工作交接等問題,導致群眾辦事難并引發網上投訴,在社會上造成不良影響,損害了____政府機關的形象。為此,我中心提出以下三點建議:
一、加強隊伍建設。要以此事件為契機,在住建系統大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉變機關干部工作作風,提升行政效能。
二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理,嚴格執行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。
三、追究相關責任。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》(浙委辦【2010】22號),建議對當事人陳衛強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。
請將整改及處理結果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
___。
日期
紀檢監察建議書(精選21篇)篇五
寫明主送單位的全稱。
二、問題的來源或提出建議的起因
寫明本院在辦理案件過程中發現該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關建議的問題。
三、提出建議所依據的事實
此部分為提出檢察建議所依據的事實。
對事實的敘述要求講求客觀、準確、概括性強,要歸納成幾條反映問題實質的事實要件,然后加以敘述。
四、提出建議的依據和建議內容
法律
法規和有關規章制度的規定。
建議內容應當具體明確,切實可行。
要與以上列舉的事實緊密聯系。
五、要求事項
即為實現建議內容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求。
可包括:
1.研究解決或督促整改;
2.回復落實情況,可提出具體時間要求。
年月日
(院印)
檢察建議書制作說明
一本文書為人民檢-察-院在辦案過程中,對有關單位在管理上存在的問題和漏洞,為建章立制,加強管理,以及認為應當追究有關當事人的黨紀、政紀責任的,向有關單位正式提出檢察建議時使用。
民事行政檢察部門對符合《人民檢-察-院民事行政抗訴案件辦案規則》中提出檢察建議條件的案件,也可以用此文書針對人民法院的具體民事、行政裁判,向人民法院提出再審的檢察建議,其具體內容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法,并在要求事項中明確寫明:建議人民法院再審。
二、本文書號“檢建[]號”由提出建議的具體部門分別編號,如監所部門提出檢察建議,應填為“檢監建[]號”;民行部門提出檢察建議,填為“檢民行建[]號”。
三、本文書一式四份,一份附卷,一份送達受文單位,一份送達受文單位的上級主管部門,一份送本院預防部門。
民行部門提出的再審檢察建議,可不送預防部門。
、推動地方立法,強化法律監督工作。
銀川市檢-察-院提請銀川市人大常委會制定的《銀川市檢察機關法律監督工作條例》,經自治區人大常委會批準,自200*年正式實施以來,銀川市兩級檢察機關運用該《條例》監督案件446件,其中發《檢察建議書》監督案件390件,得到有效回復接受建議并整改274件,整改率達70%;發《糾正違法通知書》監督案件56件,得到有效回復并糾正52件,整改率達90%。
檢察機關監督的主動性明顯提高,被監督對象主動接受監督的意識明顯增強。
《條例》為開展法律監督消除了障礙,實現了辦案質量與效率的同步提高。
進一步改革完善了內部監督制約機制。
認真貫徹落實最高人民檢-察-院《關于人民檢-察-院辦理直接受理立案偵查案件實行內部制約的若干規定》,完善查辦職務犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內設機構承辦,前后環節互相制約的措施,發揮紀檢監察部門對自身執法活動的監督作用。
200*年,自治區檢-察-院制定了《寧夏回族自治區檢察機關執法活動監察監督辦法》,健全和完善了檢察機關執法監督工作機制。
自治區檢-察-院對全區各級檢-察-院領導班子成員提出了“從嚴治長十項要求”,加大對違法違規辦案人員的懲戒力度,查處違紀檢察人員10人。
共受理不服檢察機關處理決定的刑事申訴52件,依法決定給予刑事賠償16件,賠償金額35.3萬元,有效維護了群眾的合法權益。
集中清理自身執法活動中存在的突出問題。
200*年以來,自治區檢-察-院每年都組織案件復查組,對全區檢察機關辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進行了重點清理和檢查,共復查各類案件1571件,對存在辦案程序不嚴格、法律文書不規范、處理不當等問題的123件案件進行了整改和糾正。
同時,開展了查辦職務犯罪案件扣押凍結款處理清況專項檢查、不起訴案件專項復查和糾正違法插手經濟糾紛工作,共涉及扣押款物799.4萬元,返還當事人及發案單位427.5萬元,上交財政284萬元,待處理87.8萬元,已按規定解決66.3萬元,清理扣押物品95件,已全部返還。
依法接受公安機關、法院對檢察機關執法活動的制約。
在依法履行職責和與有關部門加強配合的同時,自覺接受公安機關對要求復議的不批捕、不起訴案件的制約,另行指派辦案人員復議。
共受理公安機關要求復議和復核的不批捕案件64件88人,改變原決定16件17人。
在公訴工作中準確把握起訴條件,確保事實清楚,證據確實、充分。
對人民法院判決無罪的案件,逐案認真查找和分析原因,不斷加強和改進公訴工作。
(五)自覺接受和依靠人大監督,開展法律監督工作
各級檢察機關積極主動向各級人大常委會報告工作,積極爭取人大及其常委會的監督和支持,不斷強化法律監督,維護司法公正。
200*年7月29日,自治區第九屆人大常委會第十一次會議通過了《寧夏回族自治區預防職務犯罪工作條例》(200*年9月1日施行),進一步促進了預防職務犯罪的開展。
按照最高人民檢-察-院《關于檢察機關辦理全國人大代表交辦的案件的規定》,全區各級檢察機關認真辦理人大常委會批轉和人大代表直接轉交的申訴控告案件,并及時答復人大有關辦事機構或專門委員會和代表本人。
對于直接申訴控告到各級人大的案件,各級檢察機關都指定專人負責辦理,將辦理結果及時反潰通過人大的個案監督,各級檢察機關有效維護了司法公正。
二、當前法律監督工作中存在的主要問題
一是部分檢察人員執法思想不夠端正,監督意識不強。
執法觀念不能適應現代法治要求,不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權、重實體輕程序、重協調配合輕監督制約等問題。
二是一些檢察人員有畏難情緒,不敢、不善監督。
對訴訟活動的監督,有的認為監督多了可能“傷和氣”,怕影響與有關部門的關系。
有的在審查案件中把關不嚴,即使發現問題也打不破情面,不能堅持原則,該監督的不監督,該糾正的不糾正。
有的面對干擾阻力和地方保護主義影響,缺少敢于碰硬的勇氣,不敢監督。
三是檢察隊伍的執法能力有待提高。
有的`檢察人員的法律監督能力不強,不能及時發現執法和司法活動中的違法問題,致使一些違法現象沒有得到依法糾正。
有的檢察人員執法作風不好,法治意識、群眾意識和職業道德意識淡薄,違紀違規辦案,損害了檢察機關的執法形象。
四是現行法律對監督的程序和手段規定得不夠完備,影響了監督效果。
現行法律對法律監督規定得比較原則,有的規定在實際工作中難以操作。
由于法律對檢察機關的知情渠道和監督手段規定得不具體,檢察機關難以及時發現違法情況,即使發現也缺乏必要手段進行調查核實;由于法律對有關部門接受監督的義務規定得不明確,被監督機關不愿接受監督,檢察機關也無法制約,削弱了監督的效果。
五是法律監督的外部環境和保障機制不完善。
檢察機關的法律監督工作在一些地方得不到有關部門的理解、支持和配合。
憲法規定的檢察機關上下級的領導體制沒有得到很好落實,影響了依法獨立公正行使檢察權。
一些基層檢-察-院經費保障不足,檢察人才缺乏,檢察官隊伍面臨斷檔,在一定程度上影響了法律監督工作的開展。
一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:
1.接到人民政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。
3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
效能監察是一項通過行政監督手段,促進管理人員勤謹工作、提高行政效能和經濟效益的重要措施,也是**紀檢監察為經濟建設服務的重要途徑。
今年以來,我院紀委監察科認真按照****效能監察工作的總體部署和要求,在人員少、任務重的情況下,堅持以經濟效益為中心,以“查漏、促管、增效、保廉”為目的,在充分調研的基礎上,經過認真篩選,重點對物資采購、工程建設項目、藥品及醫療器械的購買以及節能技改、經營管理等工作認真開展了效能監察,每一項都明確了立項時間、要求、方法和措施,制定了具體的實施方案,取得了較好的監察成果。
今年我處共立效能監察項目*個(其中基層單位立項**個),下達監察建議書**份,為社區增收節支***萬元。
現將一年來的工作總結如下:
一、完善工作制度,加強組織領導,為開展效能監察工作打下基矗
為按照上級要求認真搞好我*的效能監察工作,年初我們就做出了《關于****年開展****年效能監察工作的安排意見》,并結合我*實際,健全完善了多項管理制度。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇六
對于黨政領導干部來講,就是既要承擔業務工作,確保各項目標任務圓滿完成,又要承擔黨風廉政建設和反腐敗工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協調聯動,實現業務工作與黨風廉政建設同步發展,實現做事、管人、促廉相結合,實現提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協調。“一崗雙責”是互為補充,相互促進的,強化工作目標責任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制,有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設防線,把握正確的事業方向,實現科學監管、和諧發展。
各級領導干部要充分認識“一崗雙責”的重要性,切實履行好“一崗雙責”,把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認識到位、責任細化、執行堅決,確保“雙責”各項目標任務得到全面落實。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇七
《執法監察建議書》是紀檢監察機關依據《行政監察法》有關規定,充分發揮監督檢查權和建議權的具體工作體現,是執法監察任務中經常要運用的一項監察手段。
近年來,霸州市紀委監察局充分利用執法監督檢查建議的權威性,針對有關部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發監察建議書,提出改進意見和建議,督促有關部門完善管理,堵塞漏洞,健全監督制約機制,有效防止了苗頭問題的進一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。
為貫徹依法行政、科學行政,全面推行建立健全教育、制度、監督并重的懲治和防腐朽體系的進程,我們將充分發揮執法監察建議制度特點,進一步總結經驗,完善措施,嚴格程序,強化監督,促進執法監察乃至整體紀檢監察工作的深入開展。
一、充分把握執法監察建議的特點,在實踐中將監察建議用好、用足《執法監察建議書》依據執法監察工作有關規定及《行政監察法》而產生,由紀檢監察機關獨立執行,具有很強的權威性。
同時其運用主動、靈活、應用面廣,已成為監察機關不可缺少的工作手段。
回顧過來工作,具有以下幾點經驗:
一是圍繞熱點執行監察建議,切實糾查群眾關心的問題幾年來,我們堅持服務群眾,穩定基層的指導思想,不斷加大與群眾密切相關事項的監察建議。
累計對中小學亂收費下發建議書3xx-xx次,群眾農用電價收費1xx-xx次,殯改執法收費xx-xx次,其他涉農收費xx-xx次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。
針對中小學亂收費涉及面廣、情況復雜這一問題,我們實行聯合檢查與不定期抽查相結合,對全市中學、市屬小學檢查面達10xx-xx,對鄉村小學檢查面達6xx-xx。
對發現的問題逐一寫明,提出切實的整改監察建議。
同時將《監察建議書》報送學校所在鄉鎮政府文教室或主管教育部門,責成其建立健全有效監管機制。
為確保監察建議執行效果,我們對相關單位實行問題備案制度,對整改結果實施二次檢查監督。
對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的,則嚴格采取追究措施。
如20xx年通過執法監察對市開發區小學下發建議書,責令其針對財務管理混亂,白條開支過大問題進行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴重,我們立即將監察建議執行情況和二次監察結果移交檢查室,對該校主要責任人進行立案調查,并最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。
二是圍繞難點執行監察建議,主動向弊端積習開刀
在執法監察工作中,我們將上級立項與本委立項相結合,以政府工作為中心,以政策法律法規為準繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態監督,積極運用監察建議制度推進源頭防腐。
如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責任,迎難而上,累計下發《監察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財務收支問題87項,累計涉及違規資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀處理,有效減少了財務管理黑洞,私設小金庫、亂收亂支等問題。
為進一步健全制度,推進標本兼治,我們在向問題單位下發建議書的同時,及時對存在問題進行歸納研究,總結分析,形成全面的調查建議報告,報送市政府領導決策參考。
20xx年全市成立了“財政統一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5xx-xx個部門單位的財務運行統一納入專戶管理。
逐步建立形成了一整套管理規范、程序嚴格,操作簡單,公開透明的財務支付運行機制,促進了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執行監察建議,確保上級政令暢通。
工作中,我們圍繞上級的重大監察立項加大監察建議工作的執行,把握主動,力求防范在先,切實推進了政策貫徹落實。
如在20xx年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業中心提取管理費問題及時下發監察建議書,停止其違規行為。
同時對市財政局下發建議書,建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算,切實解決問題根源。
監察建議得到市政府高度重視,建議內容很快被落實。
并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業中心借支的“管理費”如數補還,保證了專項資金安全、規范運行,工作也得到了上級的褒獎。
幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業務,著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環境保護、失地農民補償等工作中發現的問題,逐一下發《監察建議書》,逐一進行問題整改,逐一完善監督機制,保質保量的完成了工作任務,并將多項工作納入了執法監察的長效監管范圍。
四是善于發現問題,著力解決問題,確保監察建議效果。
在執法監察工作中我們充分發揮監察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。
2001年,我們在開展維護企業權益專項檢查中,發現勝芳鎮勞動服務站對企業違規收取勞動用工年審收費且使用白條收據。
當時勝芳鎮有企業20xx-xx家,而勞動服務站受鎮政府與市勞動局雙重管理,問題較為復雜。
我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報,經批示后,對該所收費問題進行了立案調查。
一舉查出該所違規收費3xx-xx萬元,同時糾查出市勞動局監察大隊私設小金庫,公款送禮等問題,并對有關責任人進行了黨政紀處理。
我們及時對勝芳鎮、市勞動局下發《監察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。
市勞動局與勝芳鎮政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務站,在勝芳鎮建立勞動分局,由市局下派專人進行業務管理與服務。
此舉減輕了勝芳鎮內企業的負擔,對規范全鎮勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用,保證了全鎮經濟建設發展與社會秩序的穩定。
二、對實施《執法監察建議書》工作的意見
執法監察建議立足于已發事件,著眼于對繼發問題的預防,對有關單位進一步健全規章制度,加強監督管理,有著十分重要的現實意義。
實踐工作中,執法監察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認識的基礎上,切實加以規范和改進。
第一,確保《執法監察建議書》下達規范化、制度化。
《執法監察建議書》是對整個行政執法隊伍是否規范運行的監督糾察,是對監督體系的再次監督,具有很強的嚴肅性和權威性。
這要求作為執行主體的紀檢監察機關必須要在工作中嚴格依法辦事,從程序到內容都要符合法律法規的要求。
從執行程序上,當發現被監察對象有違法、違規和違紀行為時,及時下達《監察通知書》,責令其停止違法、違規、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的,要下達《監察建議書》;對于依法應當給予行政處分或依法應當予以沒收、追繳或者責令退賠的,按法定程序下達《監察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執行。
監察建議內容要由負責該項監察業務的部門填寫,要寫明執行依據和整改目標。
經行政監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或監察建議專用章,視具體情況發函或當面送達。
執行機關要出臺有關工作規定,對監察建議書執行程序、時限、執行原則、依據等進行規定。
防止執行隨意性,促進執行規范化、制度化;通過加強立法,進一步增強監察建議的約束力,把監察建議納入廉政建設的總體格局,充分發揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監察建議書相關執行的法律法規機制,把執行情況納入責任追究制、糾風廉政考核等制度框架內以強化其執行效力。
第二,突出監察建議的重點。
有些同志在監察建議書下達內容方面官話套話多,對問題發生的原因、特點和規律缺乏深入細致的分析,或雖有分析但內容空洞無物,整改措施和建議內容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據和可操作性。
所以《執法監察建議書》在執行的內容上應重點圍繞“發生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進”這三個方面展開。
首先,問題要找準。
要盡可能地多做調查研究,堅持讓事實說話,問題找準講細,切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學習不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。
對存在的問題要從深層次上剖析,找出產生問題的原因,著眼解決問題,在預防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。
提出解決問題的途徑和辦法是監察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強的針對性和可操作性,且符合法律規定。
實踐證明,一份好的監察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三,明確監察建議書的發送范圍。
確定適當的《監察建議書》的發送范圍,有利于保證工作的落實。
即除去受建議單位外,應同時發送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀檢監察部門、權力機關和其他有關部門。
通過報送監察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進建議的落實。
可以使部門內紀檢監察部門掌握情況,強化監督,通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改,更大程度上預防和減少違法犯罪的發生。
可以使人大代表通過質訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監察機關開展監察建議工作。
還可以通過行風評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監督、社會監督。
實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關部門抄報或抄送監察建議書,促使受建議單位及時整改。
增強建議的權威性。
通過規范制作、準確建議使受建議單位受益,以監察建議的實際效果建立權威。
第四,強化執行后監督。
一些監察建議書發出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發揮其應有的作用。
如:有的單位極力從部門利益出發,認為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀、違規的行為認識不到位,整改不徹底,對執行建議書的內容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執法建議書不能正確處理違紀者功與過的關系,認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執行建議書時出現了推委應付、重錯輕處,有錯不處的現象。
所以我們必須改變過去重過程輕結果、重數量輕質量的狀況。
一是嚴格被執行單位整改報告制度。
改變過去被執行單位一兩頁報告應付了事的現象。
對整改報告要求逐一對照監察建議內容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結果,必要時附以其他資料說明。
二是強化工作落實責任制。
對部門內下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關整改承諾。
對一些工作要求被執行單位以保證書或責任狀形式促進整改工作的執行力度。
另外,建立監察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監督,與新聞媒體實行聯動,促使監察建議落到實處,真正發揮其應有作用。
近年來,在各級黨委、政府和紀委領導重視下,紀檢監察信訪舉報工作取得了明顯成效,但是隨著社會和經濟的不斷發展,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,影響社會穩定的因素有所增加,群眾每年來信來訪數量總體處于穩中有升水平。
從近年來鄉鎮紀委查辦的紀檢信訪舉報件來看,可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復上訪、多頭上訪、纏訪并存。
因此,如何做好鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作,解決群眾關心的`熱點、難點問題,是紀檢監察干部必須深思的一個問題。
一、鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作中存在的問題
一是匿名舉報的信件所占比例居高不下。
從歷年來受理的紀檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看,大多為匿名舉報件。
在這類信訪案件查辦中,難以得到舉報人的繼續幫助,給案件的迅速查處帶來困難,直接影響了紀檢立案率。
二是越級信訪仍占據較高比重。
有些信訪人不按程序逐級反映問題,動則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領導和部門反映、問題的解決就越快。
三是多頭舉報。
有些信訪人為引起社會重視,不論部門是否是有受理調查權限,都將所舉報的問題一一投遞,這樣做不但給紀檢機關造成調查取證難,也不利于信訪保密。
四是重復舉報多。
重復舉報的信件在歷年來受理的來信來訪中都占據一定的比率,尤以村(居)換屆選舉期間為最。
大有不達目的,信訪不止的趨勢。
五是舉報線索質量不高。
從歷年來的實踐看,除少數舉報的問題有可查性外,大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現象,或是個人猜測,沒有實質性內容、線索也不清晰,導致立案查處率不高,也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題。
他們不僅上訪次數頻繁,并且聽不進信訪工作者的解釋,他們的思想上存在著大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決的錯誤看法,以致動則揚言上省進京或向新聞媒體反映。
妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯名信件署名人數不實。
有些信訪人為了引起有關部門的重視,在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,以顯示信訪人數眾多或有聲勢。
二、原因淺析
一是舉報者怕打擊報復。
在處理來信來訪和信訪案件的調查中我們感到,大多數舉報人最擔心的是遭到打擊報復。
相對而言,舉報人所處的地位是弱勢,而被舉報人都是具有領導職務的人或是掌握一定權力的人,從而使舉報人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單。
有的黨員領導干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉,推諉的態度,將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴,臉色難看,三言兩語就打發上訪群眾,使信訪群眾無處申訴,造成信訪群眾越級上訪等。
三是工作不透明。
有的黨員領導干部、工作人員辦事透明度不夠,宣傳教育解釋工作不到位,給群眾造成“官官相護”的錯覺,群眾為討一個“說法”,因而上訪。
四是以上壓下。
少數領導干部,工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策,使群眾口服心不服,怨氣大。
有的甚至在從事公務活動中與群眾發生糾紛,不能克制自己,并且揚言“隨便你去告”等語言,群眾氣不過而上訪。
五是舉報者怕得罪人。
現實生活中,對腐朽現象,群眾是最忿恨的,但對腐朽行為的舉報,有時被認為是“多管閑事”,“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,因此,舉報人不愿實名舉報也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。
對群眾的來信來訪辦理周期長,有些久拖不決,當然有時存在諸多因素,這些因素就造成重復信訪的主要原因。
七是少數領導干部執法執紀不公,難以服眾,也是造成群眾信訪的主要原因。
三、幾點建議
一是提高思想認識,加強對紀檢監察信訪舉報工作的領導。
紀檢監察干部應充分認識到,人民群眾通過來信、來訪向紀檢監察機關反映問題,實質是對紀檢監察機關的信任,處理好群眾信訪的問題,是切實履行全心全意為人民服務宗旨,努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。
紀檢監察機關要從維護改革發展穩定大局、密切黨和群眾血肉聯系的高度,充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,切實加強對紀檢監察機關信訪舉報工作的領導,始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓,完善信訪工作責任制度,建立健全應急處理機制、定期召開黨政主要領導和紀檢專職人員信訪問題專題會議,研究紀檢信訪工作中存在的問題和困難,提出解決措施,推動信訪舉報工作規范有序地開展。
二是重視源頭治理,做好信訪的預防和處臵工作。
信訪反映的問題,大部分發生在基層,基層工作既是群眾上訪的源頭,又是解決問題的關鍵環節。
從源頭上解決好群眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。
如何做好信訪的預防和處臵工作呢?一要加強宣傳和引導,規范信訪行為,維護信訪秩序。
加大信訪舉報法規的宣傳力度,教育群眾樹立法制觀念,以理性合法的方式反映問題,自覺遵守信訪秩序。
開通紀檢信訪工作網絡舉報渠道,暢通雙向反饋渠道,做到上情下達,下情上達,努力營造良好的舉報環境。
認真查處打擊報復案件,為群眾信訪舉報提供便利條件。
探索信訪舉報工作辦事公開,自覺接受群眾監督。
二要轉變工作作風,變群眾上訪為干部下訪。
主動下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動態,及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,找準信訪“癥結”,做好“預警”處理。
三要加大初信初訪的處理力度,力爭就地解決問題。
對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題,一定要盡快加以解決,對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題,要耐心細致地做好說服解釋工作,并積極創造條件,爭取早日得到解決。
做到一個問題一個問題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。
四要堅持“以人為本”的理念,把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發點和落腳點,避免盲目決策、武斷決策產生誘發群眾來信、上訪的苗頭和隱患。
五要建立健全鄉、村信訪工作信息員網絡,作為紀檢監察機關信訪工作的“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報告信訪信息,便于紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。
六要建立健全信訪易發問題排查化解機制。
成立以鄉鎮紀委書記為組長的紀檢信訪突出問題應急工作小組,明確成員任務分工,制定紀檢信訪突出問題應急預案,以防范違紀違法問題為切入點,為把紀檢信訪工作的重心由事后調查處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查相結合,及時了解掌握可能發生紀檢信訪問題的領域和方向,做到信訪矛盾激化問題發現得早、化解得了、控制得住、處理得好,從源頭上預防群體性突發事件的出現。
三是加強換位思考,切實維護群眾的合法權益。
一要牢固樹立群眾觀念,正確認識和對待群眾的合理訴求。
以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發點和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號,把群眾的需求作為第一動力,把群眾滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標準。
從化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展的高度,認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。
二要樹立“信訪工作無小事”的思想,轉換工作思維,善于站在不同的角度設身處地為群眾著想,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,把檢舉揭發的群眾看成是“刁民”,要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察干部的提醒、警示。
三要注重情、理、法的結合,深懷愛民之心,真誠地接受群眾傾訴,帶著深厚感情,做深入細致的工作。
以情感人,寓情于理,依法辦事,爭取群眾的理解支持,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權益的信訪問題,逐步化解矛盾,避免事態擴大,引發群眾信訪。
四是強化監督機制,加強對信訪舉報件的管理。
按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管,誰負責”的原則,建立健全領導親自閱信和接待來訪制度,建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制,加強協調配合,形成解決問題的整體合力。
建立健全并嚴格執行信訪舉報工作責任制,把責任落實到單位,落實到個人。
對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。
對上級機關交辦的信訪問題要認真處理,并按照要求及時反饋。
對署名舉報的,按要求進行限期答復。
通過強化內部管理和制約,努力推進信訪工作機制的創新,不斷完善科學規范的信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規范、更有效。
五是加強隊伍建設,提高信訪干部的素質能力。
信訪干部的素質決定著信訪舉報工作的水平,建設一支高素質的信訪干部隊伍,是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。
一要強化學習,提升紀檢監察干部素質。
紀檢監察干部要聯系本部門信訪舉報工作的實際,加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學習,提高政策水平和整體素質,不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾的能力。
二要加強業務培訓,提升紀檢監察干部處臵信訪舉報工作的能力。
第一,要在“傳”字上做文章。
建議每年至少召開一次全市紀檢信訪工作經驗交流會,查找工作中的不足,推廣好的工作經驗。
第二,要在“幫”字上下功夫。
就我市而言,由于鄉鎮紀委書記變換頻繁,從而導致部分鄉鎮在查辦紀檢信訪案件中業務不熟,工作開展較為困難。
為此,建議市紀委在鄉鎮請求協助查處信訪案件時,從信訪件立案開始,選派專人到鄉鎮“幫”到信訪案件查辦結案,相信經過1-2次的幫助,鄉鎮應能獨立查辦紀檢信訪案件了。
第三,要做好一個“帶”字。
建議市紀委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調鄉鎮紀檢監察干部參與,讓鄉鎮紀檢干部在“帶”中學習,“學”中悟道,從而積累案件查辦經驗,提升自身辦案能力。
三要建立紀檢信訪舉報工作激勵機制。
建議每年對紀檢信訪舉報工作做得較好的鄉鎮紀檢干部實行獎勵,提升其工作積極性。
建議組織人事部門要重視對基層紀檢信訪干部的培養重用,讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇八
江山就是人民,人民就是江山。我們黨的百年歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦市紀委監委班子黨史學習教育專題民主生活會主持詞范文。
同志們:
經市委同意,今天我們在這里召開市紀委監委班子黨史學習教育專題民主生活會。市委第二督導組組長、市委組織部部務委員xx同志,督導組成員、市委組織部離退休干部工作科科長xx同志在百忙之中蒞臨指導,讓我們以熱烈的掌聲,對兩位同志的到來表示歡迎!
這次民主生活會的主題是:大力弘揚偉大建黨精神,堅持和發展黨的百年奮斗歷史經驗,堅定歷史自信,踐行時代使命,厚植為民情懷,勇于擔當作為,團結帶領人民走好新時代趕考之路。市紀委監委對開好本次民主生活會高度重視,將其作為重要政治任務,作為守初心、擔使命,找差距、抓落實的一次政治體檢,作為檢驗學習教育成效的一項重要內容。
會前,市紀委監委班子和每位班子成員按照中央、省委和市委要求,嚴格按照程序,作了充分準備。一是全面深入學習。市紀委監委班子采取中心組學習交流與個人自學相結合等方式,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,重點研討了黨的十九屆六中全會精神、《習近平談治國理政》第三卷、總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話精神,以及黨章、《中國共產黨中央關于加強黨的政治建設的意見》等,為開好專題民主生活會打牢思想根基。二是認真談心談話。會前,我與每名班子成員、與機關各部室負責人、機關后備干部開展了談心談話,班子成員之間、班子成員與分管部室負責人之間也都開展了談心談話,聚焦問題,開誠布公,推心置腹地將個人和對方在思想、工作、作風等方面的問題點明說透。通過談心談話,市紀委監委班子成員溝通了思想、交換了意見,提出了改良措施,進一步凝聚了開好專題民主生活會的共識。三是深刻檢視查擺。市紀委監委班子和班子成員個人對在學習研討中查擺的問題、對照黨章黨規找出的問題、省紀委監委內部監督調研反映的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等,進行了系統梳理,深刻反思,深入查擺,深度剖析,深挖根源,列出了問題清單,明確了努力方向和整改措施。四是撰寫剖析材料。在全面查擺、深入剖析的根底上,由我負責主持起草、各位班子成員積極建言,形成了市紀委監委班子檢視剖析材料。各位班子成員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,分析問題癥結,深挖思想根源,自己動手撰寫了個人檢視剖析材料,并進行了反復修改。
今天,我們用一個下午的時間召開民主生活會,大家要堅持總書記指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會標準,以對黨、對事業、對同志、對自己高度負責的態度,認真開展批評和自我批評。自我批評要把問題講清楚、根源講透徹、整改講具體。相互批評要出于公心、直截了當,真點問題、點真問題,到達紅臉出汗、排毒治病的效果。每名班子成員的自我批評,大家對該同志的批評時間,總體把握在15分鐘左右,希望大家集中精力、提高效率,把會議開好。辦公室、組織部的同志要做好記錄,會后整理出原汁原味的發言材料。
首先,由我代表市紀委監委班子作檢視剖析。
………………………………。
我作為紀委書記,班子的問題我全部認領,下一步要認真抓好整改。
下面,班子成員作自我批評,其他同志對其開展批評。
首先,請xx同志發言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………剛剛,各位班子成員分別作了發言,進行了嚴肅的批評和自我批評。大家圍繞主題談認識和體會,自我批評刀刃向內,相互批評真刀真槍,突出了政治站位,堅持了問題導向,增進了理解、增進了團結,達到了統一思想、明確方向、凝聚力量、共同提高的目的,下一步要始終堅持問題導向,立足職能和工作實際,突出問題整改和作風改進,以更加積極有為的態度,更加務實的作風,完善整改方案,明確整改措施,落實整改責任,進一步提高紀檢監察工作實效。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇九
要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現落實等“五到位”:。
第一落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到組織領導到位。
落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,首先要求黨政一把手負總責,領導班子成員按照職責分工各盡其責。要建立和完善相應的制度體系,讓各級領導干部真正負起責任:一是各級領導班子的“一把手”要發揮帶領作用,加強組織領導,督促班子成員認真執行廉政自律的各項規定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。二是要發揮好帶動作用,對職責范圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。對下屬要嚴格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。三是要發揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。
第二落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任分解落實到位。
所謂責任分解,就整體而言是落實貫徹工作責任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。既要科學化,又要量化、細化、具體化,其關鍵是明確責任主體。解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。具體來說,就是按照落實黨風廉政建設責任制的要求,綜合本部門的.實際,對各項工作進行分解、細化,定崗、定任務、定責任,逐項落實到各分支部門和個人,成為各部門和每個人員行為的規范和為之努力的目標,這樣即便于考核監督,又便于協調配合。
第三落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任考核落實到位。
責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估,也是執行任人唯賢的干部路線。選人用人是從源頭上防止腐敗的重要一關,必須把好黨政領導干部的“入口關”,做到知人善任,選拔培養優秀的各級領導接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風廉政建設的一項重要措施。要按照“下管一級”的責任制管理權限,對各部門執行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責任制的情況,制定比較科學的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準確性和客觀性。
第四落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任追究落實到位。
根據責權統一原則,權是盡職盡責的手段。一個領導有了權而不負責任,就會導致濫用權力或特權滋生,這種不負責任的領導,實質是一種失職行為,對失職的領導,必須追究法律責任,其中包括行政責任和刑事責任。可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。沒有嚴肅認真的責任追究,黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性,責任主體的責任意識就很難樹立和提高,責任制就成了一紙空文。實施責任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領導干部。責任追究的重點是,一旦發生重大問題,一定要查清領導干部是否有責任,然后實事求是地決定是否追究。要健全責任機制,健全責任體系,建立責任追究制度,要把開展黨內監督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來,做到有制度、有檢查、有監督、有考核、有追究,以此教育和警示領導干部認真履行職責。
第五落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到獎懲兌現落實到位。
黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效,必須根據職、責、權利、服務統一的原則,充分調動干部職工的積極性和責任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結果納入安監工作目標考核中一并獎懲兌現。褒獎先進,鞭策后進,懲罰瀆職者,使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責,把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇十
按照省紀委和全省安全生產監管監察系統反腐倡廉工作會議的部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我省安監系統的黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作:。
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩定為基本要求,繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部黨性修養,樹立宏揚良好作風教育引導干部。教育和引導領導干部從加強黨性修養入手,按照胡錦濤提出的“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在安監系統努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環境。
第二進一步加強黨風廉政制度建設,不斷強化監督工作力度。
根據省紀委《建立健全懲防腐敗體系2008-2012年工作實施意見》的要求,結合實際,對制度建設情況進行認真疏理,進一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學性、系統性、有效性和可操作性。要重點研究制定對領導班子及成員監督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產監管監察工作規范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產許可集中辦理換證監督措施、財務資金管理等制度。
繼續加強對“三重一大”和六個環節的監督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據流程圖的關鍵環節,找出風險點,制定防范措施。
進一步強化制度的執行力度。認真抓好制度的規范執行和有效落實。搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規意識和執行的自覺性。加強對制度執行情況的監督檢查,把制度執行情況納入領導班子業績評定、黨風廉政建設責任制和評優評先的重要內容,定期進行檢查考核,落實好獎懲和責任追究。
圍繞落實“一崗雙責”,從嚴帶隊伍,進一步強化對領導班子成員監督管理,重點抓好《黨內監督條例》等相關制度的落實、監督。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查,提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定;認真執行干部選拔任用條例,加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環節的監督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執行財務管理制度和相關監督制度。
第三大力加強行業作風建設,促進領導干部廉潔自律和安全執法隊伍廉政建設。
按照黨的十七大關于加強黨的作風建設要求,進一步加強領導干部和機關的作風建設,以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。
加強領導干部作風建設。認真解決在貫徹落實科學發展觀、執行黨的路線方針政策,發揚民主、貫徹群眾路線,堅持安全發展、維護群眾利益,落實廉潔從政規定等方面存在的問題。把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來,重點抓好《廉政準則》的貫徹落實,認真搞好對照檢查,糾正存在的問題。
進一步改進機關作風。各級安監干部增強為發展服務、為企業服務、為群眾服務的意識,在求真務實、嚴謹細致、開拓創新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現象。堅持艱苦奮斗,勤儉節約,防止和糾正奢侈浪費現象。根據各部門工作職責、任務特點和存在問題,研究制定部門和個人加強作風建設的目標、措施。培養勤勉敬業、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。爭做人民滿意公務員。
進一步抓好執法隊伍廉政建設。嚴格執行黨員領導干部廉潔從政若干準則、國家安監總局“九條紀律”和中介機構管理“雙五條規定”,進一步規范隊伍從政行為。
第四加強對安全生產工作監督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為。
加大對安全生產工作的監督檢查力度,主要抓好四個方面:一是加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查;同時加強對行使安全生產執法權的監督,嚴格規范“自由裁量權”,防止執法上的隨意性;落實《安全生產執法廉正監督辦法》。二是對貫徹執行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規情況的督察。三是加強對安全生產許可證“換證”工作的監督檢查,防止違紀違規問題發生。四是加大責任事故調查處理力度,查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。充分發揮紀檢監察部門行政監察職能,積極參加安全生產監督執法活動、重特大事故的調查和隱患排查治理工作。發揮廉政行風監督員的作用,積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動,拓展監督渠道,形成監督合力。五是加強財務資金使用監督管理。
第五嚴肅黨紀政紀,加大查處案件工作的力度。
認真受理群眾信訪舉報和上級轉辦信件,做好調查核實工作,加大查辦案件工作力度,以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。
按照省紀檢工作會議要求,結合安全生產監管監察工作實際,重點查辦領導干部以及執法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執法權、審批權謀取私利的案件;在安全許可和中介機構監管中發生的案件;嚴肅查辦在安全生產等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報事故的案件;繼續深入開展治理商業賄賂工作,認真查辦商業賄賂案件。
認真落實“一崗雙責”制度,是推進安監各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。在今后工作中要不斷創新思路、措施、辦法,扎實有效在做好“一崗雙責”工作,促進各項工作落到實處,豐富和完善科學監管理念,為實現科學監管、和諧發展奠定基礎,為實現全省安全生產狀況進一步穩定好轉提供有力保證。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇十一
各省級煤礦安全監察機構:
為進一步規范煤礦安全監察執法活動,依據《行政處罰法》、《煤礦安全監察條例》和《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監察體制的意見》(國辦發[20__]79號)的有關規定,針對現有三批執法文書使用中發現的一些問題,按照依法制定、與時俱進,實事求是、全面修訂,適當增減、統一樣式,規范程序、方便執法的原則,國家煤礦安全監察局研究制定了國家煤礦安全監察執法文書樣式,現印發給你們,請遵照執行。同時,就有關事項通知如下:
一、國家煤礦安全監察執法文書適用于對各類煤礦的安全監察執法活動。
二、執法文書由各省級煤礦安全監察機構按樣式自行印制。印制份數根據執法需要自行安排。
三、為保證監察執法的嚴肅和有效,各單位不得自行制作和使用其他文書式樣。
四、本次印發的22種國家煤礦安全監察執法文書樣式自20__年7月1日起使用。根據《關于印發煤礦安全監察執法文書樣式的通知》(煤安政法字[20__]第46號)、《關于印發煤礦安全監察執法文書樣式(第二批)的.通知》(煤安監政法字(20__)37號)、《關于印發煤礦安全監察執法文書樣式(第三批)的通知》(煤安監政法字(20__)29號)印發的執法文書樣式同時廢止。
國家煤礦安全監察局。
20__年三月三十一日。
國家煤礦安全監察行政執法案卷(首頁)。
國家煤礦安全監察行政復議申請筆錄。
第頁共頁。
申請時間:年月日時分。
申請地點:
申請人姓名性別年齡。
申請人單位職務電話。
申請人住址:
記錄人(簽名):
申請記錄:
(下接續頁第頁)。
以上筆錄內容屬實。申請人(簽名):
國家煤礦安全監察行政復議調查筆錄。
第頁共頁。
時間:年月日時分至時分。
地點:
調查人(簽名):記錄人(簽名):
被調查人:姓名性別年齡單位職務電話地址。
(下接續頁第頁)。
本筆錄內容屬實。被調查人(簽名):
煤安監字第號。
行政復議申請人:
對年月日書面申請(或當場申請),經審查,作出如下行政復議決定:
本行政復議決定一經送達,即發生法律效力。不履行本復議決定的,將申請人民法院強制執行或按有關規定執行。
年月日(公章)。
備注:本文書一式三聯,一聯交申請復議單位(人);一聯交被申請復議單位(人);一聯存檔。
國家煤礦安全監察強制執行申請書。
煤安監字第號。
申請單位(人):
法定代理人:姓名職務。
委托代理人:姓名職務。
被申請單位(人):
法定代表人:姓名職務性別年齡民族住址。
對被申請人一案,我局(分局)已于年月日作出了書,并送達被申請人。由于其在法定期限內拒絕履行,根據《行政處罰法》第五十一規定,申請貴院強制執行下列項目:
此致
人民法院。
簽發人:簽發時間:年月日。
發送時間:發送方式:
送件人:送件時間:年月日。
收件人:收件時間:年月日。
年月日(公章)。
備注:本文書一式兩聯,一聯送人民法院;一聯存檔。
國家煤礦安全監察加強和改善安全管理建議書。
煤安監字年第號。
人民政府:
經我局(分局)檢查,在煤礦安全日常性、經常性安全監督管理工作中,存在下列問題(見附件),根據《煤礦安全監察條例》第四條、第十七條之規定,以及煤礦安全監管、監察職能職責規定,提出加強和改善煤礦安全管理的如下監察意見(見附件)。
請將處理意見于年月日前函告我局(分局)。
附件:加強和改善安全管理監察意見份共頁。
年月日(公章)。
簽發人(簽字):簽發日期:
送件人(簽字):送件日期:
收件人(簽字):收件日期:
報送:
備注:本文書一式三聯,一聯主送當地人民政府;一聯報送上級煤礦安全監察機關;一聯存檔。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇十二
中華人民共和國監察機關 監察建議書(存根) (20xx)x監建字xx號 xxxxx:
本監察機關對你單位進行檢查(調查)后,認為:
提出監察建議如下:
請于 年 月 日前將辦理結果函告本監察機關。
簽發單位
簽 發 人
簽發時間 年 月 日
中華人民共和國監察部制
中華人民共和國監察機關
一、黨風廉政建設責任制方面
1、黨風廉政建設目標分解不夠明確、重大事項報告不及時
? 2、在執行民主集中制方面?集體決策制度有待進一 步完善
二、執行財經紀律方面
1、支出票據使用不合理?用收款收據和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據入賬共計1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會計法》第 14條規定?“必須按照統一的會計制度規定?對原始憑證進行審核?對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受。”
2、以學習培訓考察名義進行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過友好旅行社以外出考察學習名義公款旅游 42400 元。
以上行為違反了《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費的若干規定》?中發[1997]13 號?的規定。
3、招待費開支過大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費共計支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費共計支出 208536.80 元?xxx 招待費三年支出 277631 元。
上述行為違反了財政部《行政事業單位業務招待費列支管理規定》 “招待費開支不得超過日常公用支出的 2?”之規定。
4、存在亂收費現象 xxx 向境內煤礦企業收取工會會費 426000 元,屬亂收費行為?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無收費依據和不具備收費職能情況下收取配套費共計 677550 元? 屬亂收費行為? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退費 49947 元。
5、借用企業車輛。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車輛有?車牌號為豫kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行為違反了《xx 市黨政機關、事業單位、國有企業公務用車配備更換及處置意見》?x 財購20047 號?第五條第六款“嚴禁向企業、下屬單位調換、借用和攤派資金購買各種車輛”之規定。
3、對 xxx 違規支出予以追繳?并沒收上繳市財政
? 4、建議 xxx 在今后業務招待中厲行節約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費行為。
5、對 xxx 工會、城建中心違規收入予以沒收?上繳市財政。
6、責令 xxx 在今后的工作中規范財務管理?嚴格執行財經紀律?制定切實可行的措施?杜絕此類問題再次發生; 請將辦理結果于 20xx年 7 月 23 日前以書面形式報告市紀檢委。
中共 xx 市紀委
20xx年 6 月 23 日
近年來,各級檢察機關紀檢監察部門在抓干警的學習教育、落實黨風廉政建設工作、預防和治理方面,越來越發揮著重要的作用,但由于諸多因素,一些檢察機關的紀檢監察工作還存在著不容忽視的問題,應當引起高度重視。
一、基層檢察院紀檢監察工作在執法監督中存在的問題
1、機構不健全。
從目前情況來看,有相當的基層檢察院只有紀檢組,無監察室。
2、人員配置不齊備。
大多數基層院只有紀檢組長1人而沒有配備紀檢監察人員,屬于名符其實的“光桿司令”,手下無兵,不得不依賴政工或其他部門,導致在案件的調查、對案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動。
3、管理體制不健全。
《黨章》規定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。
而實際情況是,同級檢察院黨組對紀檢監察部門享有絕對支配權,難免在工作的開展上束手束腳,導致對檢察人員監督力度乏力,對班子成員的監督就更難。
加之紀檢組長這個職位在有些基層檢察院只是介于單位副職和中層正職之間,無論在行使職權上、還是在職級待遇上等等都處于尷尬地位,致使紀檢組長本身主觀上也不愿監督。
4、領導不重視。
雖然紀檢監察工作在檢察機關發揮著重要作用,但檢察機關內部仍有部分人員甚至個別領導認為檢察機關是以檢察業務為主,紀檢監察工作可有可無。
5、執法監督不全面。
大多數基層檢察院重教育輕查處,重事后監督輕事前、事中監督。
二、提高紀檢監察機構工作效率的對策
1、加強學習,改變觀念,提高認識。
認真學習中紀委會議精神及xxx總書記的講話精神,深刻認識當前黨風廉政建設和反工作的重要性、緊迫性,充分認識黨和人民群眾對檢察機關的新期待和新要求,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,把加強自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。
2、改變現有紀檢監察機構的設置。
配齊配強紀檢監察人員,一般基層檢察院紀檢監察人員xx5名左右,最低不少于x人。
根據檢察系統的現實情況,一種方法是提高紀檢監察機構在同級內設機構中的級別地位,提高紀檢組長在黨組中的地位。
另一種方法是將基層檢察院紀檢監察編制和人員福利待遇的發放收歸上級檢察院。
賦予基層檢察院獨立決策,獨立辦案,獨立處事的能力與權力,以便其更有權威地自如地發揮應有的監督作用,消除無權管人和不敢管人的被動局面,改變那種只有執行權而無決策權的現象。
3、加強紀檢監察干部隊伍建設。
打鐵先得自身硬,查處別人的正是自己要以身作則做好的。
在新的.歷史條件下,腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈,紀檢監察干部同樣存在被拉攏、腐蝕的現實危險。
因此,要把紀檢監察干部隊伍建設始終扭住不放,時刻不能放松,配備干部要配高素質的干部,尤其要配強配好領導班子,用鋼班子帶鐵隊伍。
對紀檢監察干部要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理,把這支隊伍建設成為政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質隊伍。
4、多管齊下,采用各種方式加強紀檢監察工作。
加強檢察機關的紀檢監察工作,應結合檢察工作的特點,靈活多樣,抓住各個環節,多管齊下,以達到監督實效。
預防為主,以思想教育為先導搞好教育。
對檢察人員加強黨風廉政教育,是防止和減少檢察人員違紀違法現象的有力措施。
在教育的內容上,要突出對檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀條規等教育;在教育的對象上,要突出對領導班子成員、新任職領導干部(包括中層干部)、重點崗位干部、初任檢察官等教育;在教育的形式上,可通過采取集中教育與日常教育相結合、正面教育與反面教育相結合、普遍教育與重點教育相結合等方法;還要突出教育的重點時期和重點環節,硬化教育考核指標。
通過教育來筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線,提高遵紀守法的自覺性,減少違紀違法現象。
強化辦案流程管理監督,堵塞漏洞。
強化對案件的監督管理,建立檢察業務監督管理新機制。
推行五項監督:一是對自偵案件進行備案監督。
自偵部門在辦理案件過程中,填寫《案件報告表》、《案件跟蹤監督卡》;案件辦理結束后,填寫《執法廉政監督卡》,送紀檢監察部門備案審查。
強化內外部監督制約網絡。
加強內外結合的監督工作,是做好紀檢監察工作的關鍵環節。
要充分發揮特約監督員、人民監督員、人大代表和人民群眾的作用,主動請進來,組織他們開展行風評議、明察暗訪、檢查窗口服務、視察座談等多種多樣的活動;要走出去,對案件進行回訪,接受、聽取案發單位的意見。
同時,要充分發揮紀檢監察部門的監督職能,發揮本單位領導干部的作用,加強檢察隊伍的管理和監督;發揮檢察人員的監督作用;還要充分發揮部門負責人的作用,主要應該強調他們的責任意識,加大對檢察隊伍監督和管理的工作力度。
“一崗雙責”,齊抓共管。
各部門及分管領導對本人負責的部門負業務工作和隊伍建設的總責。
實行向上和向下承諾、述廉。
一是“定廉”。
二是“述廉”。
即建立起一種制度,由領導及部門負責人定期向上級和干警匯報通報落實黨風廉政建設責任制的情況,抓工作落實的措施,檢查考核的辦法,收到的成效及存在問題。
三是“評廉”。
對領導班子和領導干部以及部門負責人落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行無記名投票評議,將評議結果作為責任考核的重要方面。
四是“考廉”。
按照黨風廉政建設責任目標和考核辦法,把領導干部和部門負責人作為檢查考核重點,考核結果作為對干部的工作業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇十三
根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監察部有關規定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀問題經初步核實,違紀情節輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;。
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會,對被反映人進行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;。
6、在一定范圍內進行通報批評;。
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監察對象違紀問題,根據檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監察建議書》:
1、拒不執行或違反法律、法規以及本校的規章制度,應當予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;。
5、依照法律、法規,部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;。
7、其他違反法律、法規和本校的規章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀檢監察建議書》由校紀檢監察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發;對監察對象違紀問題,由監察處長簽發。
2、由紀檢監察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監察部門作出的紀檢監察建議,有關單位和部門要在規定時限內向紀檢監察部門書面報告執行情況。
5、紀檢監察部門應對執行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監察處負責解釋。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇十四
根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監察部有關規定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀問題經初步核實,違紀情節輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;。
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會,對被反映人進行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;。
6、在一定范圍內進行通報批評;。
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監察對象違紀問題,根據檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監察建議書》:
1、拒不執行或違反法律、法規以及本校的規章制度,應當予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;。
5、依照法律、法規,部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;。
7、其他違反法律、法規和本校的規章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀檢監察建議書》由校紀檢監察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發;對監察對象違紀問題,由監察處長簽發。
2、由紀檢監察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監察部門作出的紀檢監察建議,有關單位和部門要在規定時限內向紀檢監察部門書面報告執行情況。
5、紀檢監察部門應對執行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監察處負責解釋。
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紀檢監察建議書(精選21篇)篇十五
中華人民共和國監察機關 監察建議書(存根) (20xx)x監建字xx號 xxxxx:
本監察機關對你單位進行檢查(調查)后,認為:
提出監察建議如下:
請于 年 月 日前將辦理結果函告本監察機關。
簽發單位
簽 發 人
簽發時間 年 月 日
中華人民共和國監察部制
中華人民共和國監察機關
一、黨風廉政建設責任制方面
1、黨風廉政建設目標分解不夠明確、重大事項報告不及時
? 2、在執行民主集中制方面?集體決策制度有待進一 步完善
二、執行財經紀律方面
1、支出票據使用不合理?用收款收據和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據入賬共計1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會計法》第 14條規定?“必須按照統一的會計制度規定?對原始憑證進行審核?對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受。”
2、以學習培訓考察名義進行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過友好旅行社以外出考察學習名義公款旅游 42400 元。
以上行為違反了《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費的若干規定》?中發[1997]13 號?的規定。
3、招待費開支過大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費共計支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費共計支出 208536.80 元?xxx 招待費三年支出 277631 元。
上述行為違反了財政部《行政事業單位業務招待費列支管理規定》 “招待費開支不得超過日常公用支出的 2?”之規定。
4、存在亂收費現象 xxx 向境內煤礦企業收取工會會費 426000 元,屬亂收費行為?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無收費依據和不具備收費職能情況下收取配套費共計 677550 元? 屬亂收費行為? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退費 49947 元。
5、借用企業車輛。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車輛有?車牌號為豫kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行為違反了《xx 市黨政機關、事業單位、國有企業公務用車配備更換及處置意見》?x 財購20047 號?第五條第六款“嚴禁向企業、下屬單位調換、借用和攤派資金購買各種車輛”之規定。
3、對 xxx 違規支出予以追繳?并沒收上繳市財政
? 4、建議 xxx 在今后業務招待中厲行節約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費行為。
5、對 xxx 工會、城建中心違規收入予以沒收?上繳市財政。
6、責令 xxx 在今后的工作中規范財務管理?嚴格執行財經紀律?制定切實可行的措施?杜絕此類問題再次發生; 請將辦理結果于 20xx年 7 月 23 日前以書面形式報告市紀檢委。
中共 xx 市紀委
20xx年 6 月 23 日
當前新形勢下,安全生產監管系統反腐倡廉建設形勢還很嚴峻,整體推進全省安監系統黨風廉政建設工作還存在許多問題,反腐倡廉教育還沒有做到經常化,在制度規范方面仍存在漏洞,預防職務犯罪的制度還不健全。
針對存在的問題,從全面落實“一崗雙責”責任制為突破口,提出以下幾點建議:
一、落實黨風廉政建設“一崗雙責”
責任制的重大意義對于黨政領導干部來講,就是既要承擔業務工作,確保各項目標任務圓滿完成,又要承擔黨風廉政建設和反腐朽工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協調聯動,實現業務工作與黨風廉政建設同步發展,實現做事、管人、促廉相結合,實現提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協調。
“一崗雙責”是互為補充,相互促進的,強化工作目標責任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制,有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設防線,把握正確的事業方向,實現科學監管、和諧發展。
各級領導干部要充分認識“一崗雙責”的重要性,切實履行好“一崗雙責”,把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認識到位、責任細化、執行堅決,確保“雙責”各項目標任務得到全面落實。
二、做到五到位要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制
必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現落實等“五到位”:
第一落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到組織領導到位。
落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,首先要求黨政一把手負總責,領導班子成員按照職責分工各盡其責。
要建立和完善相應的制度體系,讓各級領導干部真正負起責任:一是各級領導班子的“一把手”要發揮帶領作用,加強組織領導,督促班子成員認真執行廉政自律的各項規定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
二是要發揮好帶動作用,對職責范圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。
對下屬要嚴格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。
三是要發揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。
第二落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任分解落實到位。
所謂責任分解,就整體而言是落實貫徹工作責任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。
既要科學化,又要量化、細化、具體化,其關鍵是明確責任主體。
解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。
具體來說,就是按照落實黨風廉政建設責任制的要求,綜合本部門的實際,對各項工作進行分解、細化,定崗、定任務、定責任,逐項落實到各分支部門和個人,成為各部門和每個人員行為的規范和為之努力的目標,這樣即便于考核監督,又便于協調配合。
第三落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任考核落實到位。
責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估,也是執行任人唯賢的干部路線。
選人用人是從源頭上防止腐朽的重要一關,必須把好黨政領導干部的“入口關”,做到知人善任,選拔培養優秀的各級領導接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風廉政建設的一項重要措施。
要按照“下管一級”的責任制管理權限,對各部門執行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。
要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責任制的情況,制定比較科學的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準確性和客觀性。
第四落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任追究落實到位。
根據責權統一原則,權是盡職盡責的手段。
一個領導有了權而不負責任,就會導致濫用權力或特權滋生,這種不負責任的領導,實質是一種失職行為,對失職的領導,必須追究法律責任,其中包括行政責任和刑事責任。
可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。
沒有嚴肅認真的責任追究,黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性,責任主體的責任意識就很難樹立和提高,責任制就成了一紙空文。
實施責任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領導干部。
責任追究的重點是,一旦發生重大問題,一定要查清領導干部是否有責任,然后實事求是地決定是否追究。
要健全責任機制,健全責任體系,建立責任追究制度,要把開展黨內監督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來,做到有制度、有檢查、有監督、有考核、有追究,以此教育和警示領導干部認真履行職責。
第五落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到獎懲兌現落實到位。
黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效,必須根據職、責、權利、服務統一的原則,充分調動干部職工的積極性和責任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結果納入安監工作目標考核中一并獎懲兌現。
褒獎先進,鞭策后進,懲罰瀆職者,使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責,把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。
三、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,全面推進安監系統的黨風廉政建設工作
按照省紀委和全省安全生產監管監察系統反腐倡廉工作會議的部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐朽體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我省安監系統的'黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作:
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩定為基本要求,繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部黨性修養,樹立宏揚良好作風教育引導干部。
教育和引導領導干部從加強黨性修養入手,按照胡x濤同志提出的“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在安監系統努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環境。
要重點研究制定對領導班子及成員監督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產監管監察工作規范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產許可集中辦理換證監督措施、財務資金管理等制度。
繼續加強對“三重一大”和六個環節的監督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據流程圖的關鍵環節,找出風險點,制定防范措施。
進一步強化制度的執行力度。
認真抓好制度的規范執行和有效落實。
搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規意識和執行的自覺性。
加強對制度執行情況的監督檢查,把制度執行情況納入領導班子業績評定、黨風廉政建設責任制和評優評先的重要內容,定期進行檢查考核,落實好獎懲和責任追究。
圍繞落實“一崗雙責”,從嚴帶隊伍,進一步強化對領導班子成員監督管理,重點抓好《黨內監督條例》等相關制度的落實、監督。
加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查,提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定;認真執行干部選拔任用條例,加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環節的監督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執行財務管理制度和相關監督制度。
第三大力加強行業作風建設,促進領導干部廉潔自律和安全執法隊伍廉政建設
按照黨的十x大關于加強黨的作風建設要求,進一步加強領導干部和機關的作風建設,以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。
加強領導干部作風建設。
認真解決在貫徹落實科學發展觀、執行黨的路線方針政策,發揚民主、貫徹群眾路線,堅持安全發展、維護群眾利益,落實廉潔從政規定等方面存在的問題。
把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來,重點抓好《廉政準則》的貫徹落實,認真搞好對照檢查,糾正存在的問題。
進一步改進機關作風。
各級安監干部增強為發展服務、為企業服務、為群眾服務的意識,在求真務實、嚴謹細致、開拓創新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。
切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現象。
堅持艱苦奮斗,勤儉節約,防止和糾正奢侈浪費現象。
根據各部門工作職責、任務特點和存在問題,研究制定部門和個人加強作風建設的目標、措施。
培養勤勉敬業、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。
爭做人民滿意公務員。
進一步抓好執法隊伍廉政建設。
嚴格執行黨員領導干部廉潔從政若干準則、國家安監總局“九條紀律”和中介機構管理“雙五條規定”,進一步規范隊伍從政行為。
四、加強對安全生產工作監督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為
加大對安全生產工作的監督檢查力度,主要抓好四個方面:一是加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查;同時加強對行使安全生產執法權的監督,嚴格規范“自由裁量權”,防止執法上的隨意性;落實《安全生產執法廉正監督辦法》。
二是對貫徹執行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規情況的督察。
三是加強對安全生產許可證“換證”工作的監督檢查,防止違紀違規問題發生。
四是加大責任事故調查處理力度,查處事故背后的失職瀆職行為和腐朽問題。
充分發揮紀檢監察部門行政監察職能,積極參加安全生產監督執法活動、重特大事故的調查和隱患排查治理工作。
發揮廉政行風監督員的作用,積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動,拓展監督渠道,形成監督合力。
五是加強財務資金使用監督管理。
五、嚴肅黨紀政紀,加大查處案件工作的力度
認真受理群眾信訪舉報和上級轉辦信件,做好調查核實工作,加大查辦案件工作力度,以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。
按照省紀檢工作會議要求,結合安全生產監管監察工作實際,重點查辦領導干部以及執法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執法權、審批權謀取私利的案件;在安全許可和中介機構監管中發生的案件;嚴肅查辦在安全生產等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報事故的案件;繼續深入開展治理商業賄賂工作,認真查辦商業賄賂案件。
認真落實“一崗雙責”制度,是推進安監各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。
在今后工作中要不斷創新思路、措施、辦法,扎實有效在做好“一崗雙責”工作,促進各項工作落到實處,豐富和完善科學監管理念,為實現科學監管、和諧發展奠定基礎,為實現全省安全生產狀況進一步穩定好轉提供有力保證。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇十六
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當前新形勢下,我局反腐倡廉建設形勢還很嚴峻,整體推進全局黨風廉政建設工作還存在許多問題,反腐倡廉教育還沒有做到經常化,在制度規范方面仍存在漏洞,預防職務犯罪的制度還不健全。
針對存在的問題,從全面落實“兩個責任”和“一崗雙責”責任制為突破口,提出以下幾點建議:
一、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的重大意義
對于黨政領導干部來講,就是既要承擔業務工作,確保各項目標任務圓滿完成,又要承擔黨風廉政建設和反朽敗工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協調聯動,實現業務工作與黨風廉政建設同步發展,實現做事、管人、促廉相結合,實現提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協調。
“一崗雙責”是互為補充,相互促進的,強化工作目標責任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制,有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設防線,把握正確的事業方向,實現科學監管、和諧發展。
黨員干部要充分認識“一崗雙責”的重要性,切實履行好“一崗雙責”,把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認識到位、責任細化、執行堅決,確保“雙責”各項目標任務得到全面落實。
二、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,做到五到位
要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現落實等“五到位”:
第一落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到組織領導到位。
落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,首先要求黨政一把手負總責,領導班子成員按照職責分工各盡其責。
要建立和完善相應的制度體系,讓各級領導干部真正負起責任:一是各級領導班子的“一把手”要發揮帶領作用,加強組織領導,督促班子成員認真執行廉政自律的各項規定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
二是要發揮好帶動作用,對職責范圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。
對下屬要嚴格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。
三是要發揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。
第二落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任分解落實到位。
所謂責任分解,就整體而言是落實貫徹工作責任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。
既要科學化,又要量化、細化、具體化,其關鍵是明確責任主體。
解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。
具體來說,就是按照落實黨風廉政建設責任制的要求,綜合本部門的實際,對各項工作進行分解、細化,定崗、定任務、定責任,逐項落實到各分支部門和個人,成為各部門和每個人員行為的規范和為之努力的目標,這樣即便于考核監督,又便于協調配合。
第三落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任考核落實到位。
責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估,也是執行任人唯賢的干部路線。
選人用人是從源頭上防止朽敗的重要一關,必須把好黨政領導干部的“入口關”,做到知人善任,選拔培養優秀的各級領導接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風廉政建設的一項重要措施。
要按照“下管一級”的責任制管理權限,對各部門執行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。
要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責任制的情況,制定比較科學的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準確性和客觀性。
第四落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任追究落實到位。
根據責權統一原則,權是盡職盡責的手段。
一個領導有了權而不負責任,就會導致濫用權力或特權滋生,這種不負責任的領導,實質是一種失職行為,對失職的領導,必須追究法律責任,其中包括行政責任和刑事責任。
可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。
沒有嚴肅認真的責任追究,黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性,責任主體的責任意識就很難樹立和提高,責任制就成了一紙空文。
實施責任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領導干部。
責任追究的重點是,一旦發生重大問題,一定要查清領導干部是否有責任,然后實事求是地決定是否追究。
要健全責任機制,健全責任體系,建立責任追究制度,要把開展黨內監督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來,做到有制度、有檢查、有監督、有考核、有追究,以此教育和警示領導干部認真履行職責。
第五落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到獎懲兌現落實到位。
黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效,必須根據職、責、權利、服務統一的原則,充分調動干部職工的積極性和責任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結果納入安監工作目標考核中一并獎懲兌現。
褒獎先進,鞭策后進,懲罰瀆職者,使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責,把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。
三、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,全面推進城市管理工作的黨風廉政建設工作
按照省、州、縣紀委反腐倡廉工作會議的部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防朽敗體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我局的黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作:
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩定為基本要求,繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部黨性修養,樹立宏揚良好作風教育引導干部。
教育和引導領導干部從加強黨性修養入手,按照胡同志提出的“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在我局努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環境。
第二進一步加強黨風廉政制度建設,不斷強化監督工作力度。
根據縣紀委《建立健全懲防朽敗體系2013-2017年工作實施意見》的要求,結合實際,對制度建設情況進行認真疏理,進一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學性、系統性、有效性和可操作性。
要重點研究制定對領導班子及成員監督檢查實施意見、廉政談話實施意見、政務公開工作管理辦法、建立和完善行政執法審批、行政處罰監督措施、財務資金管理等制度;繼續加強對“三重一大”和六個環節的監督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據流程圖的關鍵環節,找出風險點,制定防范措施;進一步強化制度的執行力度。
認真抓好制度的規范執行和有效落實。
搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規意識和執行的自覺性。
加強對制度執行情況的監督檢查,把制度執行情況納入領導班子業績評定、黨風廉政建設責任制和評優評先的重要內容,定期進行檢查考核,落實好獎懲和責任追究;圍繞落實“一崗雙責”,從嚴帶隊伍,進一步強化對領導班子成員監督管理,重點抓好《黨內監督條例》等相關制度的落實、監督。
加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查,提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定;認真執行干部選拔任用條例,加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環節的監督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執行財務管理制度和相關監督制度。
第三大力加強行業作風建設,促進領導干部廉潔自律和行政執法隊伍廉政建設。
按照黨的十八屆中紀委五次全會關于加強黨的作風建設要求,進一步加強領導干部和機關的作風建設,以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。
加強領導干部作風建設。
認真解決在貫徹落實科學發展觀、執行黨的路線方針政策,發揚民主、貫徹群眾路線,堅持安全發展、維護群眾利益,落實廉潔從政規定等方面存在的問題。
把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來,重點抓好《廉政準則》的貫徹落實,認真搞好對照檢查,糾正存在的問題。
進一步改進機關作風。
行政執法干部增強為發展服務、為市民服務的意識,在求真務實、嚴謹細致、開拓創新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。
切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現象。
堅持艱苦奮斗,勤儉節約,防止和糾正奢侈浪費現象。
根據股所隊室工作職責、任務特點和存在問題,研究制定單位和個人加強作風建設的目標、措施。
培養勤勉敬業、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。
爭做依法行政、文明執法的城管執法人員。
進一步抓好執法隊伍廉政建設。
嚴格執行黨員領導干部廉潔從政若干準則,進一步規范隊伍從政行為。
第四加強對執法工作監督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為。
加大對執法工作的監督檢查力度,主要抓好四個方面:一是加強對城市管理和行政執法的法律法規執行情況的監督檢查;同時加強對行使行政執法權的監督,嚴格規范“自由裁量權”。
防止執法上的'隨意性;二是加強對行政審批和行政處罰工作的監督檢查,防止違紀違規問題發生;三是加大對執法不嚴、執法不公、違規執法等行為的調查處理力度,查處失職瀆職行為和朽敗問題。
充分發揮紀檢監察部門行政監察職能。
發揮廉政行風監督員的作用,積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動,拓展監督渠道,形成監督合力;四是加強財務資金使用監督管理。
第五嚴肅黨紀政紀,加大查處案件工作的力度。
認真受理群眾信訪舉報和上級轉辦信件,做好調查核實工作,加大查辦案件工作力度,以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。
按照縣紀檢工作會議要求,結合城市管理和行政執法監察工作實際,重點查辦領導干部以及執法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執法權、審批權、處罰權謀取私利的案件;在行政審批和行政處罰監管中發生的案件;嚴肅查辦在行政執法等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、玩忽職守的案件;繼續深入開展治理行政執法賄賂工作,認真查辦行政執法賄賂案件。
認真落實“一崗雙責”制度,是推進城市管理和行政執法各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。
在今后工作中要不斷創新思路、措施、辦法,扎實有效在做好“一崗雙責”工作,促進各項工作落到實處,豐富和完善科學監管理念,為實現科學監管、和諧發展奠定基礎,為實現全局城市管理和行政執法工作進一步穩定好轉提供有力保證。
市紀委、監察局研究決定,對6名長期拖欠農村信用社貸款,經多次教育仍拒不歸還的黨政機關國家公職人員所在單位和主管部門下達紀檢(監察)建議書,建議欠款人所在單位對他們的錯誤行為進行嚴肅處理,并責令當事人在規定的時間內歸還拖欠的貸款本息。
經核實,上述6人共拖欠貸款本息24.5萬元。
近年來,一些黨政機關國家公職人員拖欠農村信用社貸款(或為他人擔保)長期不還,擾亂了金融秩序,影響了農村經濟發展,損害了國家和集體利益,敗壞了黨和政府的形象,在社會上造成不良影響。
今年3月份以來,根據市委、市政府要求,市紀委、監察局會同有關單位對全市黨政機關公職人員拖欠農村信用社貸款情況進行清收,下發了《關于嚴明紀律,做好清理黨員和國家公職人員拖欠農村信用社貸款工作的通知》,各級紀檢、監察機關和所在單位領導多次對拖欠公款人員進行談話和教育,督促歸還。
截至目前,已有58名黨員和國家公職人員歸還了貸款,本息總額達82.37萬元,但仍有少數人員認識不到位,以各種理由不履行歸還貸款和承擔擔保連帶責任的義務,其行為嚴重違反了黨紀、政紀,依據《中華人民共和國紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》等黨紀法規,少數不講誠信、惡意拖欠農村信用社貸款的國家公職人員必將受到嚴肅處理。
根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監察部有關規定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀問題經初步核實,違紀情節輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民主生活會,對被反映人進行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;
6、在一定范圍內進行通報批評;
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監察對象違紀問題,根據檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監察建議書》:
1、拒不執行或違反法律、法規以及本校的規章制度,應當予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;
5、依照法律、法規,部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;
7、其他違反法律、法規和本校的規章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法
1、《紀檢監察建議書》由校紀檢監察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發;對監察對象違紀問題,由監察處長簽發。
2、由紀檢監察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監察部門作出的紀檢監察建議,有關單位和部門要在規定時限內向紀檢監察部門書面報告執行情況。
5、紀檢監察部門應對執行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監察處負責解釋。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇十七
不合格項:
(1)項目部內部控制風險識別、評估與防范方面沒有相關制度(吳超)。
(2)為保證內控目標實現而制定政策、制度方面,未書面獲取國家基本政策,有項目部的物資管理制度,沒有明確的程序手冊。(張陽)。
(3)未制定年度物資管理目標(葛會云)。
(4)采購原則符合性方面,查采購前市場調研資料,市場調研無標準規定和程序,無標準制式和格式。(葛會云)。
(5)合同執行方面,供料對賬不及時。(張陽)。
(6)進場驗收方面,報檢數量與進場驗收數量存在計量單位不一致的情況,換算數量出現誤差。(楊鉆)。
待定項:
(1)業務流程三個層面崗位設置方面,制度中沒有對監督層的明確規定。(吳超)。
(2)內控目標設定方面,查無物資類的控制目標。(葛會云)。
(3)人力資源政策、培訓、崗位能力要求方面,查無相關制度。(葛會云)。
(4)崗位配置方面,查無崗位編制計劃,項目部沒有組織過物資類專業技能培訓。(葛)。
(5)對物資管理的員工道德要求和行為規范方面,項目物資管理辦法中有對從業人員的道德要求內容,但沒細化至激勵約束、流程控制方面,沒有針對具體崗位的道德要求標準。(葛)。
(6)查無根據實際情況對項目部物資管理辦法的修訂與修改。
(7)各級機構職責分工方面,未對作業隊的物資管理權責有相關規定。(楊鉆發)。
(8)資源調查方面,實施了資源調查,但無標準格式。(葛)。
(9)管理層對業務流程內部控制認識、管理風格。(葛)。
(10)對供方已進行評價工作,因新開工項目,未進行供方再評審考核工作。
(11)對賬管理方面,存在沒有及時對賬的情況。(張陽)。
(12)物資檢查方面,因新開工項目,未進行過項目部物資檢查。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇十八
______:
我是__x,在x月x日的______x會上,我因沒有認真聆聽和領會領導講話精神,卻在下面偷偷看手機,被檢查人員發現。會后,我認真反思,深刻自剖,為自己的行為感到了深深地愧疚和不安,在此,我謹向各位領導做出深刻檢討,并將我的思想反思結果向領導匯報如下:
我在單位是紀檢書記,分管單位紀律作風檢查方面工作,然而我在管理他人的時候,卻放松了對自己的要求,違反了會議紀律。通過這件事,我意識到自已在紀律作風建設上存在嚴重不足。會后經過深刻的反思,我認識到犯這樣的錯誤是與我長期放松對自己的要求有關的。記得剛上班的時候,我對自己的要求還是比較高的,時時處處也都能遵守相關規章制度,從而努力完成各項工作。但多年來,由于工作逐漸走上了軌道,而自己已經是單位的老員工了,尤其是分管紀檢工作后,覺得只要把別人管理好就行了,自己是領導,范點小錯誤不要緊。因此,這次發生的事使我不僅感到是自己的恥辱,更為重要的是我感到對不起領導對我的信任,愧對領導的關心。
不強”,而我自身就存在這樣的問題。眾所周知,開會和領導講話是布置和安排指導工作的最佳途徑,也是各部門各單位開展工作的一個重要思想方針的獲得渠道。就是在這樣重要的場合下,我卻看起了手機,這充分說明,我從思想上沒有把會議和領導講話重視起來,這也說明,我對自己的工作沒有足夠的責任心,也沒有把自己的工作更加做好,更加走上新臺階的思想動力。在自己的思想中,仍就存在得過且過,混日子的應付思想。
現在,我深深感到,這是一個非常危險的傾向,也是一個極其重要的苗頭,如果不是領導及時發現,并要求自己深刻反省,而放任自己繼續放縱和發展,那么,后果是極其嚴重的,甚至都無法想象會發生怎樣的工作失誤。因此,通過這件事,在深感痛心的同時,我也感到了幸運,感到了自己覺醒的及時,這在我今后的人生成長道路上,無疑是一次關鍵的轉折。所以,在此,我在向領導做出檢討的同時,也向你們表示發自內心的感謝。
交流。紀律上,我一定要比以前做很大改變,對自己的言行,保持嚴格的約束,不但能遵守單位的紀律,更加懂得了身為一名領導哪些是可以做的,哪些是不可以做的。學習上,我要不避困難,自始至終為掌握更多知識,使自己的素質全面得到提升。
我將以本次檢討機會為契機,借黨的群眾路線教育活動,進一步加強黨員理論學習,加深個人政治素養和道德修養,在工作和生活中以身作則,為下屬起模范帶頭作用,杜絕此類事情的再次發生。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇十九
一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:
1.接政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。
3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:
1.接到政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。
3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
監察建議書是監察部門針對某一監督事項向有關單位提出建議的行政法律文書,是監察部門常用的文種之一.它的運用,既體現了監察部門的監督權威性,也體現了監督部門和被監督單位之間工作上的'交流互動,對及時糾正被監督單位工作中存在的不足具有一定的指導意義.因為行政監察工作涉及面較廣,所以監察建議書的內容基本上包含了當前行政工作的各個方面,如單位的內部管理、制度建設、隊伍建設、財務管理、責任制考核、工作效能、服務態度、褒獎鼓勵、懲處糾錯等.監察建議書一般由監察部門直接送達有關單位,也可由監察部門委托相關單位轉送。
《監察通知書》和《監察建議書》是行政監察機關履行監察職責,實施檢查、調查、建議、處分等項監察權力的行政法律文書。
為了在實際工作中有效地發揮這兩種文書的作用,現對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規定。
使用范圍
一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:
1.接到政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。
3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
四、收到《監察通知書》的單位,在規定的時限內,應按照要求,認真接受和配合檢查、調查;對于不接受或不配合者,監察機關視情節輕重有權進行批評或給予必要的政紀處分。
五、收到《監察建議書》的單位,在規定時限內要以書面形式向發出《監察建議書》的監察機關報告實施情況;同時,監察機關有權對監察建議的實施情況進行檢查。
被監察單位或個人如對監察建議有異議時,可以向監察機關提出,監察機關也要及時給予答復;如答復后仍有異議,監察機關即可根據情況報請本級政府或上一級監察機關裁決。
六、建議給予表彰、獎勵的單位或人員,其主管部門要按規定的程序辦理報批手續。
填寫要求
一、《監察建議書》的文號應按發文機關所在地方或部門的簡稱填寫,例如:北京市監察局現在使用《監察建議書》時,即填(1989)京監建字(001)號;駐鐵道部監察局在使用《監察建議書》時,即填(1989)鐵監建字(001);《監察通知書》的文號應按監察機關辦案部門的簡稱填寫,例如:監察部二司現在使用《監察通知書》時,即填(1989)監通字(2001)號;河北省監察廳三處現在使用《監察通知書》時,即填(1989)冀監通字(3001)號。
地方省以下監察機關文號由各省、自治區、直轄市的監察廳(局)自行規定。
二、正文內容簡明扼要,如欄目空白處填寫不下時,可加附頁。
三、一律用鋼筆或毛筆書寫。
四、視內容可加蓋秘級專用章。
《執法監察建議書》是紀檢監察機關依據《行政監察法》有關規定,充分發揮監督檢查權和建議權的具體工作體現,是執法監察任務中經常要運用的一項監察手段。
近年來,霸州市紀委監察局充分利用執法監督檢查建議的權威性,針對有關部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發監察建議書,提出改進意見和建議,督促有關部門完善管理,堵塞漏洞,健全監督制約機制,有效防止了苗頭問題的進一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。
為貫徹依法行政、科學行政,全面推行建立健全教育、制度、監督并重的懲治和防腐體系的進程,我們將充分發揮執法監察建議制度特點,進一步總結經驗,完善措施,嚴格程序,強化監督,促進執法監察乃至整體紀檢監察工作的深入開展。
一、充分把握執法監察建議的特點,在實踐中將監察建議用好、用足《執法監察建議書》依據執法監察工作有關規定及《行政監察法》而產生,由紀檢監察機關獨立執行,具有很強的權威性。
同時其運用主動、靈活、應用面廣,已成為監察機關不可缺少的工作手段。
回顧過來工作,具有以下幾點經驗:
一是圍繞熱點執行監察建議,切實糾查群眾關心的問題幾年來,我們堅持服務群眾,穩定基層的指導思想,不斷加大與群眾密切相關事項的監察建議。
累計對中小學亂收費下發建議書3xx-xx次,群眾農用電價收費1xx-xx次,殯改執法收費xx-xx次,其他涉農收費xx-xx次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。
針對中小學亂收費涉及面廣、情況復雜這一問題,我們實行聯合檢查與不定期抽查相結合,對全市中學、市屬小學檢查面達10xx-xx,對鄉村小學檢查面達6xx-xx。
對發現的問題逐一寫明,提出切實的整改監察建議。
同時將《監察建議書》報送學校所在鄉鎮政府文教室或主管教育部門,責成其建立健全有效監管機制。
為確保監察建議執行效果,我們對相關單位實行問題備案制度,對整改結果實施二次檢查監督。
對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的,則嚴格采取追究措施。
如20xx年通過執法監察對市開發區小學下發建議書,責令其針對財務管理混亂,白條開支過大問題進行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴重,我們立即將監察建議執行情況和二次監察結果移交檢查室,對該校主要責任人進行立案調查,并最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。
二是圍繞難點執行監察建議,主動向弊端積習開刀
在執法監察工作中,我們將上級立項與本委立項相結合,以政府工作為中心,以政策法律法規為準繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態監督,積極運用監察建議制度推進源頭防腐。
如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責任,迎難而上,累計下發《監察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財務收支問題87項,累計涉及違規資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀處理,有效減少了財務管理黑洞,私設小金庫、亂收亂支等問題。
為進一步健全制度,推進標本兼治,我們在向問題單位下發建議書的同時,及時對存在問題進行歸納研究,總結分析,形成全面的調查建議報告,報送市政府領導決策參考。
20xx年全市成立了“財政統一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5xx-xx個部門單位的財務運行統一納入專戶管理。
逐步建立形成了一整套管理規范、程序嚴格,操作簡單,公開透明的財務支付運行機制,促進了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執行監察建議,確保上級政令暢通。
工作中,我們圍繞上級的重大監察立項加大監察建議工作的執行,把握主動,力求防范在先,切實推進了政策貫徹落實。
如在20xx年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業中心提取管理費問題及時下發監察建議書,停止其違規行為。
同時對市財政局下發建議書,建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算,切實解決問題根源。
監察建議得到市政府高度重視,建議內容很快被落實。
并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業中心借支的“管理費”如數補還,保證了專項資金安全、規范運行,工作也得到了上級的褒獎。
幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業務,著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環境保護、失地農民補償等工作中發現的問題,逐一下發《監察建議書》,逐一進行問題整改,逐一完善監督機制,保質保量的完成了工作任務,并將多項工作納入了執法監察的長效監管范圍。
四是善于發現問題,著力解決問題,確保監察建議效果。
在執法監察工作中我們充分發揮監察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。
2001年,我們在開展維護企業權益專項檢查中,發現勝芳鎮勞動服務站對企業違規收取勞動用工年審收費且使用白條收據。
當時勝芳鎮有企業20xx-xx家,而勞動服務站受鎮政府與市勞動局雙重管理,問題較為復雜。
我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報,經批示后,對該所收費問題進行了立案調查。
一舉查出該所違規收費3xx-xx萬元,同時糾查出市勞動局監察大隊私設小金庫,公款送禮等問題,并對有關責任人進行了黨政紀處理。
我們及時對勝芳鎮、市勞動局下發《監察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。
市勞動局與勝芳鎮政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務站,在勝芳鎮建立勞動分局,由市局下派專人進行業務管理與服務。
此舉減輕了勝芳鎮內企業的負擔,對規范全鎮勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用,保證了全鎮經濟建設發展與社會秩序的穩定。
二、對實施《執法監察建議書》工作的意見
執法監察建議立足于已發事件,著眼于對繼發問題的預防,對有關單位進一步健全規章制度,加強監督管理,有著十分重要的現實意義。
實踐工作中,執法監察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認識的基礎上,切實加以規范和改進。
第一,確保《執法監察建議書》下達規范化、制度化。
《執法監察建議書》是對整個行政執法隊伍是否規范運行的監督糾察,是對監督體系的再次監督,具有很強的嚴肅性和權威性。
這要求作為執行主體的紀檢監察機關必須要在工作中嚴格依法辦事,從程序到內容都要符合法律法規的要求。
從執行程序上,當發現被監察對象有違法、違規和違紀行為時,及時下達《監察通知書》,責令其停止違法、違規、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的,要下達《監察建議書》;對于依法應當給予行政處分或依法應當予以沒收、追繳或者責令退賠的,按法定程序下達《監察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執行。
監察建議內容要由負責該項監察業務的部門填寫,要寫明執行依據和整改目標。
經行政監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或監察建議專用章,視具體情況發函或當面送達。
執行機關要出臺有關工作規定,對監察建議書執行程序、時限、執行原則、依據等進行規定。
防止執行隨意性,促進執行規范化、制度化;通過加強立法,進一步增強監察建議的約束力,把監察建議納入廉政建設的總體格局,充分發揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監察建議書相關執行的法律法規機制,把執行情況納入責任追究制、糾風廉政考核等制度框架內以強化其執行效力。
第二,突出監察建議的重點。
有些同志在監察建議書下達內容方面官話套話多,對問題發生的原因、特點和規律缺乏深入細致的分析,或雖有分析但內容空洞無物,整改措施和建議內容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據和可操作性。
所以《執法監察建議書》在執行的內容上應重點圍繞“發生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進”這三個方面展開。
首先,問題要找準。
要盡可能地多做調查研究,堅持讓事實說話,問題找準講細,切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學習不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。
對存在的問題要從深層次上剖析,找出產生問題的原因,著眼解決問題,在預防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。
提出解決問題的途徑和辦法是監察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強的針對性和可操作性,且符合法律規定。
實踐證明,一份好的監察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三,明確監察建議書的發送范圍。
確定適當的《監察建議書》的發送范圍,有利于保證工作的落實。
即除去受建議單位外,應同時發送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀檢監察部門、權力機關和其他有關部門。
通過報送監察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進建議的落實。
可以使部門內紀檢監察部門掌握情況,強化監督,通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改,更大程度上預防和減少違法犯罪的發生。
可以使人大代表通過質訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監察機關開展監察建議工作。
還可以通過行風評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監督、社會監督。
實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關部門抄報或抄送監察建議書,促使受建議單位及時整改。
增強建議的權威性。
通過規范制作、準確建議使受建議單位受益,以監察建議的實際效果建立權威。
第四,強化執行后監督。
一些監察建議書發出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發揮其應有的作用。
如:有的單位極力從部門利益出發,認為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀、違規的行為認識不到位,整改不徹底,對執行建議書的內容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執法建議書不能正確處理違紀者功與過的關系,認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執行建議書時出現了推委應付、重錯輕處,有錯不處的現象。
所以我們必須改變過去重過程輕結果、重數量輕質量的狀況。
一是嚴格被執行單位整改報告制度。
改變過去被執行單位一兩頁報告應付了事的現象。
對整改報告要求逐一對照監察建議內容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結果,必要時附以其他資料說明。
二是強化工作落實責任制。
對部門內下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關整改承諾。
對一些工作要求被執行單位以保證書或責任狀形式促進整改工作的執行力度。
另外,建立監察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監督,與新聞媒體實行聯動,促使監察建議落到實處,真正發揮其應有作用。
紀檢監察建議書(精選21篇)篇二十
根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監察部有關規定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀問題經初步核實,違紀情節輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;。
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會,對被反映人進行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;。
6、在一定范圍內進行通報批評;。
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監察對象違紀問題,根據檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監察建議書》:
1、拒不執行或違反法律、法規以及本校的規章制度,應當予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;。
5、依照法律、法規,部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;。
7、其他違反法律、法規和本校的規章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀檢監察建議書》由校紀檢監察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發;對監察對象違紀問題,由監察處長簽發。
2、由紀檢監察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監察部門作出的紀檢監察建議,有關單位和部門要在規定時限內向紀檢監察部門書面報告執行情況。
5、紀檢監察部門應對執行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監察處負責解釋。
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紀檢監察建議書(精選21篇)篇二十一
從當前基層單位紀檢監察工作的現狀有以下幾點:一是紀檢監察人員心態復雜,干部隊伍不夠穩定。通常來說,夠資格腐-敗的大都手中有一定的權力,雖然不能達到呼風喚雨的能耐,卻也夠使下屬和普通老百姓擔心的。遠離領導的人一般在初期難發現出現的個別行為不當的問題,在領導周圍身邊的人發現問題未必能及時舉報。為防患于未然,平時必須從小事監督做起。矛盾的突出點在于:如果不檢不監則愧對黨和人民的重托,如果既檢也監,就有可能出現認為對領導吹毛求疵,有意與領導為難的歪想法。鑒于此,人到中年以后在工作中就會受到這種無形的(有時是直接的)壓力影響。對那些既不年輕,沒有年齡優勢闖世界,也不到退休年齡安享晚年生活的人來說,于是在實際工作中只能是由一切聽從黨安排變為一切聽從官安排。二是紀檢監察任務艱巨,發揮作用甚微。目前正處于改革開放,經濟轉型時期,經濟發展快,開放度高,經濟成分,利益主體,社會組織和社會生活方式的多元化,價值觀念、思想意識受外來的影響和沖擊大,使廣大黨員干部面臨著的考驗更為嚴峻,從而也給紀監隊伍帶來更為艱巨的任務。這種艱巨的任務不僅來自于出現問題的查處,而且主要是來自于“源頭”的防范---監督。在商潮思想的沖擊和社會不良思想的影響下,醫院已經不再是死水微瀾。唯物論者認為人的品性不是與生俱來就可以分為廉勤或貪婪的,人的思想也不是一成不變的,因此,教育和戒免是必要的,防漏堵漏更應從源頭抓起。在抓源治本中,在基層單位抓源頭更難,更難被理解,更多的是受到誤解,把正常的工作管理誤視為對其工作約束,“都什么年代了,還不開放”這樣的話時常聽到,有時還真弄不清楚是他需要注意一下言行,還是自己真的不夠思想開放,跟不上形勢。此外,重大事項的決策,各類重要工程項目的驗收,干部使用等在基層單位通常淡化了紀檢監察組織的作用。隨著改革的不斷深入,反腐倡廉工作的任務越來越緊迫,必須要認真做好這一工作。幾年基層紀檢工作實踐證明:不但要了解當前基層單位紀檢監察工作的現狀,還需知道新形勢下基層單位紀檢監察工作的難點;只有這樣才能在社會轉型期基層單位開展紀檢監察工作中提出合理化建議。
1.領導班子民-主作風不夠,干部自律意識淡薄,很難起到有效的監督作用。在基層單位對干部的監督,尤其對主要領導干部進行有效監督,一直是基層工作中的一個難點問題。“難”就難在少數主要領導干部的自律意識淡薄,一些常在位置上的“老官”挾威自重,不愿接受監督,剛提拔上來的“新官”挾官自重,缺乏自律,民-主不足,忽視監督的重要性;上級組織重使用輕管理,上崗培訓流于形式,以工作業績代替政治思想,疏于監督;下級怕打擊報復,對競爭上崗不利,不敢監督;此外,在改革開放的今天,市場發育、發展快速,又處于社會轉型期,有些監督制度不完善,也不利于監督。
2、擔心打擊報復,工作畏首畏尾,很難起到基本的監督作用。常言道:官大壓下級。雖然這在執政黨的基層干部身上不具普遍性,然而因個別行為引起的陰影會在工作中存在。理論和實踐都要求我們共產黨人在任何時候都要以組織原則辦事和大無謂的革命精神,不應懼怕一切歪門邪道,但是在實際工作中我們往往面對的是一個封建專權思想遺留下來的惡習問題,是一個民-主法制體系尚未健全的工作環境問題,同時在社會保障制度還未完全建立的情況下,領導者只要不是明目張膽的犯罪,下屬人員為保工作崗位可能會睜只眼閉只眼,以求日常工作順利,從心理學上來講,如果監督上級太認真,就擔心給穿小鞋,讓你行動不便,從而失去監督作用。監督同級同事太認真,擔心會受到工作牽制,讓你左右難受,于是礙于情面,保持一團和氣,為求“方便”之一時,不愿監督。
1.盡快建立適合市場機制的勞動分配制度,對領導干部采勸恩威并行”的任用措施。隨著社會主義市場的培育、發展,經濟成分多元化,人們的思想多元化,價值觀取向多元化。建立健全勞動分配制度和社會養老保障體系,將會更有效地遏制腐-敗的發生。不論是一個醫療單位還是一個部門的領導,當付出的勞動和應得的回報率大致相同時,就會有一個基本的心理平衡,一般不會因小事去撞法律這部車,有了一定的養老保障體系,退休后基本上不會為生活操心,也不會去冒險犯貪。這種機制的確立就是國家“施恩”,能夠一方面體現勞有所得,多勞多得,能者多得的分配制度。當然我們是社會主義體系,在堅持社會制度不變的前提下進行經濟轉型,完成這個過程要有一個時間,這期間光靠“施恩”是不夠的,還必須“施威”,對任用干部不僅要全面考察,要真正發揮紀檢監察組織的一票作用,要讓這些同志不僅是眼睛看到紀檢監察組織的存在,更主要的是使其從思想上認識到基層紀檢監察組織的作用和威力,當然,紀檢監察組織一定要慎重用好這個權力。
2.從上對下垂直管理,基層紀檢監察橫向協作,建立交叉結構的紀檢監察組織網。眾所周知,中國古代就已經設立監察機關,其主要職能就是督察百官,糾舉失職,諫諍得失,維系綱紀,監督司法。監察官的任用權都是掌握在皇帝手中,凡經宰相薦舉為官或其親戚故舊,都不能當御史。借古喻今,我們就能最大限度地解決同機構領導任命,工作中下屬聽命,干部違紀不舉的弊端;領取國家俸祿,崗位任用由上級部門考察決定,可以大膽執法,一定程度上消除怕打擊報復的心理問題;基層單位領導干部的自我約束將會得到進一步加強,致使行使好手中的權力。因此,我們可以汲取古代的監察制度精華,可以參考近年國家審計署的有效做法,可以借鑒“三講”集中教育的成功經驗,派出巡視組進行巡視檢查,同時采取上級組織派員到基層單位任紀檢監察實職,如同中央派駐各地紀檢組,實行上下級垂直管理監督,重點是監督“一把手”,是否堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領;監督基層領導干部是否勤政敬業,真心實意為人民群眾辦實事;是否為政清廉,嚴以律己等,使上級對下級的監督經常化、制度化。基層單位紀檢監察組織協助工作,這種縱橫交叉的組織結構將有利于基層單位開展紀檢監察工作和有效監督。
3.廣開言路,走群眾路線,發揮工會的基礎優勢和作用。當前紀檢監察工作機構組織是獨立的,但是,其工作基礎來自黨的領導和群眾路線,歷史和現實都證明,廣泛的群眾性監督是我們事業發展的保證,依靠群眾是我們做好紀檢監察工作的基矗江-澤-民同志曾經要求,要“拓寬監督渠道,充分發揮人民群眾監督的作用”,要廣開言路、聽民聲、察民-意、知民情,不斷改進工作。領導干部生活在群眾中,他們的優劣和是非功過,群眾看得最清楚,也最有發言權。依靠群眾加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,是做好干部監督工作的重要保證。因此,基層單位應該很好地加強與工會的聯系,在基層黨委的領導下,借助事務公開,開展群防、群監、群檢的基層紀檢監察審計工作,將能收到預期的效果。
4.提高素質,穩定隊伍,實職設置兼職其他。黨的政策的執行情況如何,干部是決定的因素,實踐已經證明,干部的素質高低,除進行教育培訓、學習理論外,很大程度地取決于干部隊伍的穩定性,干部隊伍的穩定性又極大地取決于干部任用的程序性和延續性,基層單位干部素質不高,隊伍不穩的原因主要一是新老更替接不上茬,二是頻繁的崗位換人,三是紀檢監察崗位虛設,造成實職崗位兼職過多,精力分散,不利工作。為加強基層單位的紀檢監察力量和工作力度,應該有相對穩定的隊伍,以保證提高素質的基礎,應該設立紀檢監察實職崗位,根據情況兼職其他工作,一反一正的職位設置,能夠很好地反應出主題,解決出現的矛盾。