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廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇一
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廉潔風險防控工作緊緊圍繞企業改革發展中心任務,以加強對權力的制約和監督為核心,以全面風險管理和內部控制制度為依托,以崗位風險防控為基礎,旨在建立和完善權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉潔風險防控機制,充分發揮廉潔風險防控對企業健康發展的保障作用,提高預防腐敗能力。
廉潔風險防控就是對重點領域、重要崗位和關鍵環節可能發生腐敗的廉潔風險點,科學評定廉潔風險等級,采取有效管控對策,切實預防腐敗行為發生。換言之,廉潔風險防控就是針對思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境五類風險,經過計劃、執行、考核、修正四個環節,建立前期預防、中期監控、后期處理三道防線。經過開展廉潔風險防控工作,找出企業經營管理中的薄弱環節并加以整改,從而達到強化內控、規范管理、促進發展的目的。
廉潔風險防控的領域,重點是對“三重一大”決策、工程招投標、業務外包、薪酬管理、選人用人、營銷采購、財務管理、境外資產管理等業務事項風險的防控;廉潔風險防控的環節,重點是對企業經營管理中的決策權、執行權、監督權進行科學分解、合理配置和有效約束,不斷創新經營管理模式,優化業務流程,突出對業務流程關鍵點、內部控制薄弱點的防控。
廉潔風險防控工作實行黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責的領導機制。
在黨委統一領導下,成立由黨政主要領導為組長、紀委書記為副組長、班子成員為成員的廉潔風險防控領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在黨群辦(所屬各單位設在綜合辦),辦公室主任由黨群辦(各單位綜合辦)主任擔任,各部門負責人擔任成員。
(一)集中學習,強化認識階段(6月25日-7月5日)。
及所屬各單位要組織廣大黨員干部、重要崗位人員進行集中學習,明確開展廉潔風險防控工作的重要性,掌握方法步驟,了解工作要求,積極主動地參與到此項工作中來。
(二)崗位廉潔風險點識別階段(7月5日-8月31日)。
的領導干部和各級人員,進一步明晰職責職權,重點圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項目的相關環節,明確各崗位的具體權力責任。
2、識別廉潔風險點。按照實施廉潔風險防控管理的對象的要求,遵循崗位自查、部門核查、項目審定的工作程序,從業務工作流程等方面,逐一識別廉潔風險點。
廉潔風險,是指工作人員在履行崗位職責工作中,由于主客觀原因,發生不正確履行、不全面履行或不履行職責,從而導致不廉潔行為發生和被問責追究的潛在風險。主要包括思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境五類風險。
(1)思想道德風險。主要是指因放松政治理論學習和世界觀改造,理想信念不堅定、職業道德不牢固,背離社會主義榮辱觀和黨的優良作風,權力觀、利益觀不正確,私欲貪念膨脹或因親情請托等原因,可能誘發個人行為規范或職業操守發生偏移,或授意她人違反職業操守,導致行為結果不公正、不公平,對象利益受損或不當得益,造成以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(2)崗位職責風險。主要是指由于崗位職責的特殊性,如處于所在單位權力高位或對人、財、物等重要資源具有審批、處理權,可能造成權力濫用、以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(3)業務流程風險。主要是指因業務流程設計不規范、缺乏相互制約或執行不力,可能導致內部控制失效,有機可乘,造成以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(4)制度機制風險。主要是指由于缺乏規章制度的明確覆蓋、工作程序的明確規定,個人自由裁量權較大,缺乏有效制衡和監督,可能造成濫用職權、以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(5)外部環境風險。主要是指受某些領域“潛規則”影響或業務往來對象對行為主體履行職責、行使權力進行利益誘惑或施加其它不良影響,從而造成行為失范、權錢交易等嚴重后果的廉潔風險。
廉潔風險點識別程序:由實施廉潔風險防控管理的對象對照以往履行職責、執行制度的情況,認真分析并識別個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式,填寫《個人(崗位)廉潔風險點識別及防控措施表》,然后由所在部門組織部門全體人員進行討論,經所在部門負責人審核確定。其中,相關部門主任崗位的廉潔風險點,本人填寫后,由本單位組織各部門負責人討論,經本單位黨政班子成員討論、審核并確定。領導班子成員的廉潔風險點,本人填寫后,由黨政班子成員討論、審核并確定。
所屬各單位領導班子成員、經營管理辦、財務辦、設備物資辦、綜合辦主任的《個人(崗位)廉潔風險點識別及防控措施表》,要掃描報黨群辦備案。
高、中、低風險級別。具體分類如下:
高級:因利益關系,不作為或亂作為,容易出現或滋生違法或犯罪行為的,必須追究法律責任的風險,界定為高級風險。
中級:因利益關系,不作為或亂作為,容易出現或滋生違紀、違規行為的,不但要受到黨紀處分也將可能承擔行政責任的風險,界定為中級風險。
低級:因利益關系,不作為或亂作為,可能造成不良社會影響或較小經濟損失,違反黨的一般性紀律要求,也可能造成輕微的行政違法行為,需要進行防范,以防止演化為貪污腐敗、瀆職等嚴重違紀和犯罪行為的風險,界定為低級風險。
廉潔風險等級的確定程序同“廉潔風險點識別程序”。
4、制定防范措施,落實整改。對個人(崗位)廉潔風險點識別確定的風險等級,有針對性的提出具體防范措施。防范措施的制定程序同“廉潔風險點識別程序”。
各單位、各部門要按照前期預防、中期監控、后期處理三道防線的要求制定具體防控措施。針對查找出的廉潔風險點和問題,要召開專題會議認真研究分析廉潔風險發生的原因,分別逐個制定防范風險的具體措施、明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明白,切實落實廉潔風險防控責任制。
5、加強運行監督。
上級查下級、下級監督上級開展自查自糾活動,及時糾正工作中的失誤和偏差。
(三)檢查驗收階段(9月1日-10月31日)。
對機關相關部門及個人、所屬各單位開展崗位廉潔風險識別防控工作的情況進行檢查驗收,督促各單位不斷完善廉潔風險防控措施。各單位開展崗位廉潔風險識別防控工作的情況將作為年度責任制考核的重要內容。
(四)總結完善(11月1日-12月31日)。
附件:1、《部門管理職權表》。
4、《缺陷跟蹤及整改表》。
為全面推進機關事務管理局系統黨風廉政建設,切實加強重點領域關鍵環節的有效監控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域,健全預防腐敗工作長效機制,根據自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組《關于開展廉政風險點排查工作的通知》(寧紀駐政辦發〔2017〕14號)精神,結合管理局實際,制定如下實施方案。
以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統領,以習近平總書記系列講話精神為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨要求,嚴格按照自治區黨委第五巡視組巡視反饋意見,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,本著實際實用實效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點抓好要害部位、重要崗位、關鍵環節的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發生,努力建設一支政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉政的干部隊伍。
為抓好廉政風險點排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負責人為成員的自治區政府機關事務管理局開展廉政風險點排查工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負責日常協調、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組匯報工作進展情況。
2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于在全區推行廉政風險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區紀委《關于認真貫徹中央紀委(指導意見)深入推進我區廉政風險防控工作的通知》(寧紀發〔2012〕15號)和局機關黨委的要求,開展了以規范、監督和有效制約權力運行為核心的廉政風險防控工作,根據各自工作崗位職權認真查找崗位廉政風險點,適時制定了崗位廉政風險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責職權的調整和領導分工的變化,相應的崗位廉政風險防控工作沒有及時跟進,存在盲點或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機,進一步查找完善廉政風險點,排查廉政風險點要緊密結合本部門職能和業務工作實際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責、業務流程和制度機制風險,重點查找在貫徹落實中央八項規定精神方面存在的廉政風險點,原制定的廉政風險防控是否存在遺漏和不規范的事項,風險點查找是否準確,風險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風險防控工作的支部,這次要認真查找廉政風險點,并制定出相應的防范措施。
一要加強組織領導。各黨總支、支部要高度重視廉政風險點排查工作,認真落實主體責任,切實加強組織領導,將廉政風險防控工作與業務工作緊密結合起來。領導干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風險點,制定風險防控措施,抓好本單位或分管范圍內的廉政風險防控工作,不斷提升廉政風險防控工作整體水平,促進形成勤政廉潔的良好風氣。
二要強化工作落實。廉政風險點排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點環節、重點崗位進行排查,統一思想認識,營造“人人參與查找,人人找出風險,人人監督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風險點及防范措施匯總表務必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關黨委。
三要強化監督檢查。針對這次廉政風險點排查工作,自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風險點排查工作情況進行監督檢查。為做好本次檢查準備工作,局機關黨委將于9月8日前,抽調相關人員,對此項工作開展情況進行督促檢查,檢查結果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標考核的重要依據。
為深入落實全面從嚴治黨要求,進一步加強對權力運行的監督和制約,有效防控廉潔風險,提高預防腐敗工作水平,促進工廠持續健康發展,按照公司黨組《關于深化廉潔風險防控工作的指導意見》的相關要求,結合工廠實際,制定本實施方案。
以中央“四個全面”戰略布局為統領,深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,嚴格遵守黨章黨規黨紀,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,以規范和監督權力運行為核心,以崗位風險防控為基礎,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,著力構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度配套、預警及時的廉潔風險防范機制,不斷提高工廠預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。
在認真總結廉潔風險防控工作開展以來的經驗、查找不足的基礎上,結合人員變動、職能變化、職權調整、流程變革以及制度更新等情況,進一步深化廉潔風險防控工作。主要目標是:
(一)建立防控體系。圍繞工作職責和職權范圍,查找在權力運行、機制制度、思想道德、外部環境等方面存在的廉潔風險,確定風險類型和風險級別,制定防控措施,通過前期預防、中期監控、后期處置對廉潔風險實施防控。建立覆蓋各部門及權力運行各環節的廉潔風險防控體系。
(二)實施動態管理。圍繞制定方案、貫徹執行、檢查考核、修正完善等4個環節,實施對風險防控的動態化管理。梳理和明確《權力清單》、《責任清單》、《風險清單》和《措施清單》。建立相關制度健全、機制運行順暢、措施執行有力、預防成效明顯,具有許煙特色的廉潔風險防控長效機制。
(一)學習貫徹(2017年5月4日——6月30日)。
學習貫徹中紀委、省紀委、國家局關于加強廉潔風險防控工作和黨風廉政建設方面的要求,學習貫徹公司深化廉潔風險防控工作的指導意見和廠《廉潔風險防控工作實施方案》,通過學習貫徹進一步提高認識,統一思想,明確任務。
(二)清權明責及梳理部門業務流程(2017年7月1日——7月31日)。
1、部門權力確定。根據廠關于職能配置和定崗定編等規范性文件,全面清理和明確本部門的各類職權名稱、內容、制度依據和辦理部門等,對職權行使的主體、條件、程序、時限、責任和監督方式等內容進行清理規范,分項梳理確定本部門《職權目錄》(見附件一),編制《權利和責任清單》(見附件二)。
2、部門業務流程梳理。對業務流程環節較多的職權,要繪制業務工作運行流程圖,以便理清職權運行軌跡,找準風險點。結合業務工作運行流程圖,細化業務環節。對部門存在廉潔風險的業務環節,要根據其內部分工分解到相關崗位。
(三)廉潔風險點查找及管控(2017年8月1日——11月30日)。
風險點就是指廉潔風險在實際工作當中的具體表現,在廉潔風險防控管理工作中,一般可將其理解為存在廉潔風險的具體工作環節和工作內容。
(1)廠級和中層的共性廉潔風險點,由各部門廣泛征求干部職工意見,從重點時段、重點環節提出許昌卷煙廠公共廉潔風險點內容,上報廉潔風險防控工作辦公室。廉潔風險防控工作辦公室綜合各部門意見后,統一制定防范措施,形成廠共性風險點草案,征求意見后,提交廠黨委會審核。
(2)個性廉潔風險點,由各部門依據《權力和責任清單》(見附件二),參照業務工作運行流程圖,分析各業務環節相關崗位存在廉潔風險的表現,并征求相關業務環節人員意見后,由部門會議確定,部門人員不足10人的應全部參會。
(3)廠級領導的個性風險點由工作職責和分管部門的主要風險點組成。根據分管部門職權,廠領導要帶頭自查個性風險點,分管部門根據部門職權對廠領導個性風險點提出意見,廉潔風險防控工作辦公室綜合意見,形成廠級領導個性風險點,提交廠黨委會審核。
2、風險等級評估。
(1)部門根據排查的風險情況,采用定性與定量相結合的方法,根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、資金流量、腐敗現象發生的概率、隱蔽性及危害程度等因素,按照“高”、“中”、“低”三個等級合理確定,自我評估風險等級。
(2)廉潔風險防控工作辦公室根據自我評估情況,統一匯總后按程序進行評審確定。
3、防控措施制定。
(1)廉潔風險點防控措施制定,要針對風險點的性質和表現,分崗、分類制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施,特別要突出高等級風險的防控,形成《風險與措施清單》(見附件三)。對崗位風險點擬定的防控措施要在廣泛征求意見的基礎上,報該崗位的上一級領導審核。
(2)風險點和防控措施審核,針對部門重點崗位人員的廉潔風險點及防控措施由部門主持會議審核,中層干部的廉潔風險點及防控措施由分管廠領導審核,廠領導的廉潔風險點及防控措施由廠黨委會審核,并分別填寫廉潔風險點防控登記表(見附件四、五、六)。
(3)針對部門的風險點和防控措施,廉潔風險防控工作辦公室逐一登記匯總,同時根據評審結果,適時在一定范圍內對《權力和責任清單》、《風險與措施清單》、運行流程圖等進行公開。
4、廉潔承諾與公示。
(1)按照分級管理原則,部門重點崗位人員向部門領導班子做廉潔承諾,中層干部向分管廠領導做承諾,廠黨政領導班子成員向黨委書記做承諾,并在一定范圍內公示。
(2)廉潔承諾內容要包括遵守《煙草專賣法》、企業相關管理制度、規定和共性風險點、崗位個性廉潔風險點以及相應防控措施。
5、運行檢驗。
(1)預警防控。對腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節,建立預警信息收集機制,廉潔風險防控工作辦公室從巡視、審計、專項檢查、效能監察、民主生活會、述職述廉、民主測評、干部考察考評、信訪舉報、查辦案件、問卷調查、網絡輿情、調研座談等途徑,及時發現和收集廉潔風險信息,并及時對預警信息進行分析、研判和評估,對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警,按照風險防控權限,實施預警并將信息反饋至各相關部門,相關部門在收到預警信息后,第一時間啟動預警防控工作,按照要求責任到人,整改到位,填寫《廉潔風險預警處置記錄》(見附件七),及時上報,廉潔風險防控工作辦公室對相關部門上報的整改情況及《廉潔風險預警處置記錄》進行評估,依據情節嚴重程度綜合運用風險提示、談話提醒、誡勉談話、責令整改等處置措施。
(2)流程防控。按照教育防控是基礎、流程防控和制度防控是核心、監督防控是保障的原則,廉潔風險防控工作辦公室根據各部門的防控措施匯總及評審情況,重點啟動資金監管、工程建設、投資管理、物資采購、選人用人以及與營銷、技術、生產和信息化有關的項目開發和建設等流程防控,明確監控主體和監控責任,通過“教育+內控”,加強對廉潔風險的過程監控。
一是加強領導,周密組織。開展廉潔風險防控工作是廠黨委認真貫徹落實全面從嚴治黨責任,扎實推進反腐倡廉建設的一項重點工作,也是公司、廠扎實推進懲防體系建設、確保公司、廠健康發展的一項重要工作,為此,按照上級有關要求,我廠成立廉潔風險防控工作領導小組。組長由黨委書記擔任,廠黨政領導班子其他成員為副組長,各直屬黨組織負責人、各部門負責人為成員,負責指導與督促廉潔風險防控工作的謀劃與落實;領導小組下設廉潔風險防控工作辦公室,辦公室設在監察部,負責廉潔風險防控工作的具體組織、協調和實施。廠屬各部門、各單位要切實加強領導,周密部署,精心組織,認真組織開展廉潔風險防控工作,確保順利推進。
二是認真實踐,扎實推進。各部門要堅持邊實踐、邊探索、邊完善,及時歸納總結,努力形成具有自身特色、運轉有效的廉潔風險防控管理工作途徑及內容。要結合實際,務求實效,堅決避免和克服形式主義,做到分級管理、層層負責、責任到人。要加強溝通協調,各部門要定期向廉潔風險防控工作辦公室報告工作動態,反映推進過程中遇到的問題,提出意見和建議,確保此項工作扎實開展。
三是加強督導,嚴格考核。各部門要以《權力清單》、《責任清單》、《風險與措施清單》、運行流程圖、預警處置記錄、制度匯編等材料為基礎,建立廉潔風險防控檔案資料臺賬,及時調整、完善廉潔風險內容、等級和防控措施,加強動態監控。廠紀委將以季度監督檢查為節點,對各部門落實情況進行過程監督,并將監督檢查情況納入年度黨風廉政建設責任制考核之中。
為深入貫徹落實黨的十八大關于“建立健全懲治和預防腐敗體系建設”的目標要求,按照區紀委《關于開展廉政風險點排查的通知》(建紀發[2013]19號)要求,對權力運行重要領域、重點部位和關鍵環節進行有效監管,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域,確?!扒诹鄪W”目標實現,提升我街道預防腐敗工作水平,經研究,決定在全街范圍內開展廉政風險點排查活動,具體實施方案如下:
以黨的“十八大”精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀。在梳理、明晰崗位職權的基礎上,全面查找各黨總支、各科室權力運行過程中的廉政風險點,針對不同等級風險點研究制定并有效落實防控舉措,最大限度地降低腐敗風險,減少腐敗行為的發生,為實現“辦青奧、創大業、建中心”三大目標提供堅強的政治、紀律保證。
(一)實施時間。
2013年8月1日-2013年8月31日。
(二)實施范圍。
全街道各黨總支、各科室。
廉政風險點排查的重點對象為單位領導班子成員;管事、管人、管財工作人員;執紀執法人員和征地拆遷工作人員以及控違拆違方面;其它各黨總支、各科室認為存在風險的方面,排查的主要內容是:
(一)權力運行風險點。重點查找不履行“一崗雙責”或履行不到位、違反民主集中制獨斷專行或放任不管、執行規定不嚴格、操作程序不規范、濫用自由裁量權等行為。
(二)制度機制風險點。主要查找各項制度是否適應新形勢、新情況的需要,是否存在操作性不強、貫徹執行難到位、相互矛盾、缺乏有效監督等漏洞,以及辦事程序、辦理時限標準、自由裁量空間、“三重一大”事項決策程序等可能產生行政不作為或濫用職權的廉政風險點。
(三)外部環境風險點。主要查找相關行政人員有可能被行政管理對象或服務對象施加利益誘惑或其他非正常影響,導致行政人員行為失范、以權謀私,可能構成失職瀆職或權錢色交易等嚴重后果的廉政風險點。
(四)作風效能風險點。主要查找個人思想道德素養不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良等廉政風險點,以及因個人庸、懶、散、奢、軟、等、推、拖、冷、浮等不良作風引起的廉政風險點。
(五)其他風險點。指各黨總支、各科室認為需要列入排查內容的其他風險點。
(一)方法。
各黨總支、各科室根據工作職能,圍繞管事、管人、管財以及執紀執法等權力運行全過程,分析每個工作環節可能存在的風險,通過個人自查、同事互查、條塊互查、組織幫查、群眾助查等方式,認真查找廉政風險點。
(二)步驟。
1.宣傳動員部署(8月1日—8月6日)。
大力宣傳廉政風險防范管理工作的指導思想、目標要求、主要內容和方法步驟。街道成立廉政風險點排查工作領導小組,深入宣傳發動,讓全街黨員干部深刻了解風險點排查工作的重要性。
2.查找廉政風險點(8月6日—8月10日)。
分查找個人廉政風險點;各黨總支、各科室廉政風險點;領導班子廉政風險點三部分,可以分開進行,也可以同步開展。查找工作結束后,分別填寫《個人廉政風險點自查表》(見附件一)、《黨總支(科室)廉政風險點自查表》(見附件二)、《領導班子廉政風險點自查表》(見附件三),召開相關討論會,研究確定廉政風險點及防范措施,在充分聽取意見和建議后進行完善。
3.評估風險等級(8月10日—8月15日)。
各黨總支、各科室根據風險發生的機率大小以及可能造成的危害程度,將查找出的廉政風險點分為三級:一級風險指發生機率高,一旦發生可能造成嚴重后果(如可能觸犯國家法律,構成犯罪)的風險等;二級風險指發生機率較高,一旦發生可能造成較為嚴重后果(如可能違反相關紀律法規,受到紀律或行政處分)的風險等;三級風險是發生機率較小,一旦發生可能造成不良社會影響或一定經濟損失的風險。
4.落實整改與建章立制(8月15日—8月20日)。
針對排查出的廉政風險點,制定相應的管理制度,完善防控措施和工作流程,加強整改,建章立制,堵塞漏洞,不斷探索建立有效防控廉政風險點的體制機制,深化懲防體系建設,推進反腐倡廉關口前移。
5.公示(8月21日—8月27日)。
各黨總支、各科室將排查的廉政風險點、防范措施、建章立制等情況進行匯總,交分管領導審核簽字后在公示欄公示7天,接受黨員群眾監督,同時公布紀檢監察工作室監督電話,實現對廉政風險點的長效管理和監督。
1.加強領導,落實責任。各黨總支、各科室要將廉政風險點排查工作作為懲治和預防腐敗體系建設抓緊抓好。各黨總支、各科室主要負責人要切實擔負起黨風廉政建設第一責任人責任,將廉政風險點排查工作作為一項重要政治任務,加強領導,周密部署,認真落實。領導班子成員要帶頭查找廉政風險點,帶頭抓好自身和職權范圍內的廉政風險防范管理工作,確保工作落到實處。
2.突出重點,有序推進。要以廉政風險點排查為契機,確定本部門、本單位權力運行重點部位和關鍵環節,突出抓好對人、財、物的管理,切實把廉政風險防控機制融入到工作的全過程,以重點帶全面,以關鍵促整體,全面提升我區懲治和預防腐敗工作水平。在查找廉政風險點過程中的重要會議,街道將邀請相關紀檢監察工作室參加。
1、檢查時講情面,發現問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強職業道德教育,樹立指導服務思想。領導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規范和標準,對發現的問題一律下發限期整改通知,避免講情面,做好人,發現問題不要求整改的現象發生。
2、重溫八項規定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請,發現接受服務對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經發現,無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴格執行公車使用登記制度。設專人管理車輛,駕駛員根據安排的出車任務如實填寫建管中心公務車使用單(出車事由、地點、里程等),并經用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。
為進一步推動物價系統黨風廉政建設責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,完善廉政預警和內控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內容,通過采取前期預防、中期監控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續按照“梳理履職用權業務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環節和崗位)和風險表現形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序,采取上下結合、內外結合,自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓。繼續通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權目錄。依據現行法律、法規、規章及本單位機構改革新定方案,對單位職權進行全面梳理,并按照規范格式編制出單位職權目錄。
(三)明確崗位職責。根據職權運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執紀執法、管人、管財、管物和有行政審批權、業務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上,突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現思想道德素養不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業務流程風險,主要指執行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規定,缺乏工作時限、標準、質量的明確約定,權力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監督制約可能造成行使權力失控,行政行為失范,構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果;權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險,主要指未能根據改革發展和黨風廉政建設形勢的需要,及時完善和認真執行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監督力的作用不明顯,不能形成有效的常規性工作措施。五是外部環境風險,主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執行制度情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式,并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內容和表現形式,報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查,要結合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環節等客觀因素而引發廉政風險的內容及其表現形式,并形成規范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監督員等參加,采取大會講解和設計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內容及其表現形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權,分析風險危害程度和發生幾率,著重分析每一項權力發生腐敗問題后會帶來哪些經濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環節發生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現、發生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產生違章違規行為的是二級風險;存在苗頭,可能產生輕微違章違規行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規范材料備案。
針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內容,創新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創造性地規劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設,完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環節、什么業務環節、什么管理環節、什么崗位、什么人身上存在或可能發生。然后,要對現有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關規章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制,確保權力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現,進行梳理分析,深入檢查現有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關制度的,要創新建立制度。每個重要崗位都要有規范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執行,以避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。
(三)認真總結規范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規范權力運行制度匯編》(主要內容:1、規范權力運行相關法律法規和工作流程圖及風險防范;2、規范權力運行配套保障、預防制度;3、規范權力運行制約、監督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等)。
(一)加強領導,明確責任。要繼續強化對廉政風險防控工作的組織領導,嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執法、資金和資產監管等重點領域、重點環節、重點崗位權力行使過程的監控,探索建立和完善體現針對性的防控制約機制,最大限度地減少權力“尋租”的機會。
為健全預防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,根據中共??谑屑o律檢查委員會《關于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》(海紀發[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結合學校實際,現就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導,成立學校廉政風險防控管理工作領導小組。領導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經永、吳清松、符國平為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在學校黨支部辦公室。
(一)指導思想。加強廉政風險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以規范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,以制約監督為手段,著力構建權力運行前期預防、中期監督、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。
(二)工作原則。加強廉政風險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規范。圍繞腐敗問題易發多發的重點領域、重點部位和關鍵環節,采取規范程序、制約權力等有效辦法,把防控措施落實在權力運行之中,規范領導干部用權行為。二是以防為主,防控結合。著眼預防,壓縮權力自由裁量權的空間,形成對權力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規定,做好權力運行的公開;按照法律賦予的職責權限,對防控中發現的問題,依法依紀處置。
(一)重點領域。圍繞學?!叭恕⒇敗⑽铩惫芾肀O督重點,學校實施廉政風險防控管理工作的重點領域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產管理、教研經費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險防控管理工作的范圍是:校領導、校內各處室及中層領導。
根據《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險防控管理工作分以下五個階段進行:
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務是:召開全校會議進行動員部署,學習傳達上級文件精神,印發學校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統一思想,提高認識,明確有關操作方法。
第二階段,清權確權階段(6月28日前)。一是逐項清理權力。依照相關法律和上級文件夾,對領導班子決策權,人、財、物管理審批及業務權責等權力進行清理和確認,摸清權力底數。二是形成權力清單。根據前期的排查摸底,認真制定《職權目錄》和《權力運行流程圖》?!堵殭嗄夸洝分饕獌热莅ǎ郝殭嗝Q,職權內容,行使責任人和公開的形式、范圍?!稒嗔\行流程圖》主要內容包括:行使職權的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權力公開。由學校辦公室負責,統一制定職權公開欄上墻,對《職權目錄》和《權力運行流程圖》以及有關制度進行公開。
第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領導和中層領導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經分管領導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結合特殊教育學校工作職責定位,在中層領導和各處室查找風險點的基礎上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內進行公示。
(四)根據權力的重要性、使用頻率、腐敗現象發生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段,構建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發現的廉政風險,責成有關處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(??冢┨厥饨逃龑W校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內容主要有:上級有關文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權目錄》、崗位職責風險等。
第五階段,總結驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結自查,并于9月5日之前將自查總結報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度,強化教育、制度、監督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發現和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施。各級領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的,按照有關規定追究黨紀政紀責任。
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面推進清廉xx建設,根據《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區委辦公室關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結合我局實際,制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞區委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現象易發多發的重點領域、重要崗位、關鍵環節,以監督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態處置、監督問責、考核評估等工作,力爭經過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權力運行更加規范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風險防控體系基本建成,全局政治生態持續優化凈化,努力打造一支政治堅定,作風過硬,紀律嚴謹,業務精通的xx干部隊伍。
(一)制定明細化清單,找準廉政風險。
1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發展的進程中,對照法律法規和“三定”方案,逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,全面深入排查廉政風險。
2.評定風險。根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領導小組結合實際審定,一般高風險類別控制在20%左右。
3.細化清單。在風險評定的基礎上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風險清單”(參考樣表見附件)。同時,結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內公示,接受監督。
(二)注重點線面結合,健全防控機制。
1.崗位定措施。對照廉政風險清單,將防控責任層層分解落實到領導班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風險。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現有的工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統風險,針對制度機制、內控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環節和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現用制度管權、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風險。
(三)加強動態化管控,實時預警處置。
1.動態收集信息。堅持問題導向,善于從政治上審視業務問題,通過巡察監督、紀檢監察監督、審計監督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風險信息,動態完善廉政風險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環節的,要及時預警、及時校正、及時糾錯。
3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發的違規違紀問題,要區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發展成嚴重的違紀違法行為。
(四)突出精準化監督,嚴格執紀問責。
1.落實監督責任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預警處置、動態管理和檢查評估等長效機制。
2.加強日常監督。要把兩張廉政風險清單,納入日常監督全面了解掌握,與政治生態評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來,促進各科室(隊)對廉政風險精準發現、精準處置、精準防控。
3.嚴格問責處理。對各科室(隊)因未按規定開展廉政風險排查防控或工作落實不力,導致廉政風險升級,甚至引發違紀違法問題的,嚴格按規定開展執紀問責。
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。
認真對照廉政風險排查防控各項任務要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關會議精神,在統一思想、形成共識的基礎上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。
1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查??剖夜ぷ魅藛T根據自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權過程中的每個環節,對可能存在的風險進行查找,確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎上,對本科室行使職權的主要環節、關鍵部位可能存在的風險進行排查,并面向管理服務對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風險點。三是分管領導審核。分管領導對科室自查情況進行審核,確認分管范圍內的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風險防控管理工作領導小組會議,對單位確定的廉政風險點進行認真審定,在征求第五紀檢監察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2.設定風險類別。局廉政風險防控管理工作領導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發生的概率大小、社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個風險類別。
對已排查出的廉政風險問題,能及時整改的,應立行立改。
(二)動態防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)。
加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動態處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風險化為內心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現廉政風險控得住、防得好。
一是健全內控機制。針對查找出的廉政風險點和問題,認真進行研究分析,分別制定防范風險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明確,落實廉政風險防控管理責任制,實行下管一級,上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險預警,堵塞漏洞,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據不同廉政風險等級,分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點,對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置,建立權力運行不同環節之間的有效監控、制約機制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。
及時總結排查防控工作經驗,將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納,建立廉政風險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領導、任務分工是否健全明確,廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位,監督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現,進一步加強“查、防、控、評”動態管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
(一)提高認識,加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,加強工作統籌,認真組織實施。成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組,下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結合xx工作實際,將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上,突出重點領域,抓好xx數據質量管控,xx數據發布等領域的廉政風險防控工作;突出重點對象,規范領導干部“關鍵少數”的權力行使,抓好選人用人、xx執法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點環節,圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
(三)完善機制,總結提升。堅持創新思維,加強調查研究,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統思維,處理好廉政風險防控與xx業務工作的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態績效評估,實現全局謀劃、一體推進、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風險防控體系。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇二
為積極有效預防和減少民警違法違紀,不斷完善全市公安機關懲防體系建設,根據上級機關統一部署,結合開展“大學習、大討論”活動,在全市公安機關組織開展“排查廉政風險、健全防控機制”專項工作,具體工作方案如下:
全市公安機關要學習實踐科學發展觀,繼續解放思想,舉全警之力,把開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作作為全面推進懲防體系制度建設的切入點,作為深入開展創“四無”活動、爭創廉潔警隊的突破口和重要載體,積極穩妥地推進,扎實有效地工作,促進廣大民警規范執法、廉潔執法,樹立新時期公安機關和公安民警的新形象,在全市公安機關形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛圍和有效機制,推動公安工作科學發展、創新發展、和諧發展。
“排查廉政風險、健全防控機制”是以保持黨員干部廉潔勤政為目的,融教育、制度和監督于一體,廉政建設和作風效能建設有機結合的工作運行機制。公安機關不同于一般行政機關,是國家的刑事司法和行政執法力量,尤其是在執法工作中有著一定的自由裁量空間,在行使過程中必然存在一定的廉政風險,一旦形成廉政風險不能有效防范,勢必產生不良后果,甚至危害國家安全、損害人民群眾切身利益,因此公安監督工作不同于一般意義上的監督工作,更有著特殊的規定和要求。在公安機關通過每位民警、每個崗位查找廉政風險點,制訂相應防范措施,規范和制約權力,建立健全融教育、制度、監督于一體的有效防控廉政風險機制,將預防關口前移,可以最大限度地降低廉政風險,提高反腐倡廉制度的科學性、嚴密性和針對性,使制度內化為廣大民警的自覺行動,永葆清正廉潔的政治本色。
開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作,要堅持從嚴治黨、強化監督的原則,堅持立足教育、著眼防范的原則,堅持以人為本、保護挽救的原則,堅持實事求是、有錯必糾的原則。
第一個步驟:全面排查廉政風險。
1.深入開展宣傳發動。市局結合實際,制定工作方案,并召開專門會議進行動員部署。各單位也要結合本單位隊伍建設和業務工作實際,制定實施計劃,明確工作措施,落實工作責任,確保此項工作扎實開展。在此基礎上,各單位要采取專題學習、重點輔導、交流研討等方式,組織全體民警深入學習并深刻領會黨的十七大精神和總書記在十七屆中央紀委二次全會上的重要講話精神,學習領會國務院第一次廉政工作會議和全國公安機關反腐倡廉建設會議精神,以黨的十七大精神為統領,充分認識公安機關開展反腐倡廉建設的重要性、必要性和緊迫性。同時,要認真組織學習領會蘇州市紀委、市委政法委排查廉政風險工作會議精神,廣泛宣傳廉政風險防控機制的目的和意義,明確排查防控廉政風險的具體要求,教育廣大民警充分認識開展排查防控廉政風險工作,是貫徹落實黨的十七大精神、深入推進公安機關懲防體系制度建設和廉潔警隊建設的重要舉措,是公安機關肩負和完成重大政治和社會責任的必然要求,目的是預防和控制民警不犯或少犯錯誤、減少失誤,防微杜漸,從政治上真正起到關心和保護廣大民警的作用,從而提高廣大民警的思想認識,讓民警人人參與,樹立風險理念,筑牢思想防線。各單位工作計劃在6月15日前報送市局紀委。
2.全面排查廉政風險。要結合各自崗位職責特點,圍繞權力運行關鍵環節,深入排查影響權力正確行使的廉政風險事項,重點圍繞工作態度認真查找思想道德風險,圍繞部門管理認真查找制度機制風險,圍繞工作崗位認真查找權力職責風險。要集中一段時間,通過自己找、群眾幫、領導提、組織審等途徑,將風險點找準找全。排查工作分兩個層次:
一是個人。民警個人要對照自身崗位職權,結合以往履職及制度執行的實際情況,從工作態度、崗位職責等方面認真排查可能發生的各類風險,填寫《個人廉政風險查找和防范承諾表》,在單位辦公場所醒目處公示。經公示征詢意見和所在單位領導班子審核確認后,填寫《個人廉政風險查找“回頭看”和防范承諾表》再予公示。一般民警由所在單位主持工作負責人審核,主持工作負責人由分管局領導審核。今后,民警個人履行防范承諾情況納入年終公務員考核和個人述職述廉內容。
二是單位。各單位要對照主要職責,特別是核準后的權力、權限,認真排查管理和相關制度執行中潛在的廉政風險,填寫《單位廉政風險查找和防范承諾表》,在本單位辦公場所醒目處公示。在公示的基礎上,要召開廉政風險分析會議進一步廣泛征詢意見,并填寫《單位廉政風險查找“回頭看”和防范承諾表》再予公示。今后,單位履行防范措施情況納入年終對各單位考核和領導班子述職述廉內容。
排查廉政風險可以從以下幾個方面入手:一是圍繞崗位職責特點和權力運行過程;二是圍繞業務工作各類數據分析比對;三是圍繞日常辦理群眾投訴和檢查考核中發現的問題;四是圍繞一些民警違法違紀典型案例。在排查工作中,每次公示時間不少于5天。各單位《單位廉政風險查找“回頭看”和防范承諾表》在7月15日前報市局紀委。
第二個步驟:積極防范廉政風險。
在排查廉政風險的基礎上,要從監督、制度入手,著眼長遠,夯實基礎,積極防范廉政風險。
1.強化監督檢查。要堅持深化內外監督機制建設,不斷拓展監督的渠道,增強監督的合力和實效。各單位要結合半年度總結考評,組織召開一次社會各界人士座談會,主動匯報工作,廣泛深入地聽取社會各界對公安工作和隊伍建設的意見和建議,及時增加風險內容,修訂防控措施,改進工作作風,提高執法和服務能力。要進一步完善內部檢查考核制度,加大對民警履行防范承諾、執行各項規章制度的日常監督力度,嚴格考核獎懲,強化責任落實。要加強兼職紀檢員、督察員、信訪員隊伍建設,制定和實施相關工作規范,進一步明確工作職責,加強教育培訓,暢通溝通渠道,形成內部監督合力。紀檢督察要對各單位落實廉政風險防范措施情況開展經常性檢查督察,積極防控各類廉政風險。
2.完善制度建設。廉政風險發生在業務環節,源于管理上漏洞。必須通過完善制度,強化業務監控,加以防范和解決。各單位要針對排查出來的廉政風險,建立和完善相關管理制度,積極從源頭上預防違法違紀問題的發生。一方面,要對每個崗位的業務工作制訂相關工作規范,明確工作流程,確保權力正確運行;另一方面,要建立相應的監督機制,加強日常檢查督促,嚴格獎懲考核,確保各項管理制度落到實處。市局各職能部門要對市局原有的管理制度進行一次梳理,對不能適應現實需要的要進行修訂和完善,對管理上存在的盲區和漏洞,要及時制訂落實相關措施加以規范,形成一套完備的制度體系。
第三個步驟:有效控制廉政風險。
要在排查風險點的基礎上,按照權力分解制衡理論,引入并實踐標準化管理理念,加大技術反腐力度,充分運用現代信息技術手段,不斷強化對權力運行的實時監督和過程控制。
1.建立廉政風險防控模式。一是加強對權力運行的監督制約。市局清理的職權目錄和流程圖已放在市局督察隊網頁“工作制度”欄目內,請各單位結合各自的職能特點,在工作中抓好貫徹執行。各單位要加強對權力運行的監督,特別是要加強對可能發生人為干預行為和運用自由裁量權的環節的監督,嚴格審核把關,確保權力運行符合法定程序要求。二是積極導入質量管理體系標準。要圍繞權力運行流程,建立健全各類基礎臺帳資料,使權力行使處處留下痕跡,做到凡事有人負責、有章可循、有據可查、有人監督。
2.建立廉政風險信息分析機制。各單位要針對各崗位職能特點,定期對搜集的主要數據進行對比分析,判定廉政風險有無實際發生,從而及早控制和化解各類風險。要繼續落實《蘇州市公安機關民警隊伍苗頭性傾向性問題分析研判工作制度》,按照月分析、季研判、半年度聯席會議的要求,定期分析廉政風險,提出針對性防控措施,不讓民警苗頭性傾向性問題演變為違紀問題。
3.嚴格落實“誡勉”、“函詢”、“問責”制度。要在定期分析廉政風險的同時,全面落實“誡勉”、“函詢”、“問責”等制度規定,該誡勉提醒的要及時誡勉提醒,該函詢講清問題的要及時函詢講清問題,該追究責任的要及時追究責任,使個別民警在發生輕微違紀時就有人抓、有人管,做到“沒有問題早防范,有了問題早發現,一般問題早糾正,嚴重問題早查處”,有效防控廉政風險。
第四個步驟:組織檢查驗收。
紀檢督察部門要經常性深入各基層單位進行檢查督促指導,推動排查廉政風險工作扎實開展。活動結束后,紀檢、政工部門要抽調專門力量對各單位開展工作情況組織檢查驗收,對搞走過場、被動應付的,要責令相關單位重新翻工補課,并嚴肅追究相關領導責任,同時要積極做好迎接上級部門檢查驗收的各項準備工作。
1.統一思想認識。各級領導干部要從貫徹黨的十七大精神,踐行科學發展觀的高度,充分認識“排查廉政風險、健全防控機制”的重要性,堅持把思想政治工作貫穿于排查防控廉政風險的始終,領導要為民警作表率,機關要為基層作表率,各級領導和廣大機關民警要帶頭參加學習教育活動,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防范措施,積極推進全局廉政風險防控機制的構建工作。
2.落實工作責任。開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作是一項重要的政治任務,要列入各單位的黨風廉政建設責任制考核。各單位主要領導是第一責任人,對本單位開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作負全面責任。紀檢、政工部門抓好面上指導、培訓和協調工作,要通過組織培訓、面對面指導、幫助總結提高、不定期督促檢查等途徑,推進各項工作措施的落實。
3.突出工作重點。為了確保“排查廉政風險、健全防控機制”工作有序推進、取得實效,各單位要在注重個人、單位“全覆蓋”的同時,突出重點部門、重點環節和重要崗位,切實把構建防控機制融入到公安業務工作和隊伍管理之中,有效防范和控制廉政風險。市局確定交巡警楊舍中隊、城北派出所作為示范點,以點帶面,促進此項工作全面鋪開。
4.注重三個結合。一是要與“大學討論”活動有機結合。當前全國公安機關正在掀起“大學討論”活動的高潮,全市公安機關要按照科學發展觀對公安工作和公安隊伍建設提出的新要求,新時期人民群眾對公安機關的新期待,繼續解放思想,既要抓好“排查廉政風險、健全防控機制”的基礎性工作,更要著眼長遠,按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求,引入先進管理理念,結合公安工作和隊伍建設實際,研究分析新情況、新問題,探索實踐新方法、新途徑,學會運用新知識、新載體,及時修訂、完善制度,真正形成持續改進、不斷完善的防控廉政風險長效機制,實現公安工作的科學發展、創新發展、和諧發展。二是要與開展廉潔警隊建設、創“四無”活動和全面推進懲防體系制度建設有機結合。開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作與公安機關正在開展的廉潔警隊建設、創“四無”活動和全面推進懲防體系制度建設的目標任務是一致的,而且開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作中的“找、防、控”三個主要環節的內容與廉潔警隊建設、創“四無”活動和懲防體系制度建設的內容也是有相互聯系的,因此,各單位在工作中切不可單打一,而是要找準結合點,創造性地開展工作,融會貫通地抓好部署、檢查、考核和落實,確保各項工作同步推進。三是要與各項公安業務工作有機結合。開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作,一個鮮明的特點,就是不同于一般意義上的專項教育活動,而是與業務工作密不可分的反腐倡廉建設的工作運行機制。因此,各單位要緊緊圍繞并服務于“公安中心工作”,以“找、防、控”每個環節工作的落實,促進公安機關黨風廉政建設責任制的全面落實,促進公安隊伍作風效能建設水平的全面提高,確保公安工作和公安隊伍不出事,以此來檢驗“排查廉政風險、健全防控機制”工作的成效,以飽滿的熱情圓滿完成各項公安保衛任務,為建設“平安**”、“協調**”作出新的更大的貢獻。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇三
按照區紀委關于開展廉政風險防控工作的部署,我院對廉政風險防控工作高度重視,成立了院廉政風險防范管理工作領導小組,在學習借鑒兄弟單位開展廉政風險防范管理工作的基礎上,認真制定工作方案,并抓住重點環節,扎實推進,取得了良好的效果。
一、精心組織,周密安排 針對少數干警對廉政風險防控工作認識模糊、熱情不高的現象,我院先從黨組班子成員做起,統一思想認識,向全院干警傳達學習區紀檢委關于廉政風險防控工作的相關文件,黨組召開專題會議研究廉政風險防控工作,明確此項工作開展的意義,教育引導全院干警樹立廉政風險防范意識,自覺參與到廉政風險防范工作中。我院將制度建設和廉政風險防控工作結合起來,列入黨組重要議事日程,成立了由黨組書記、院長任組長,黨組成員任副組長,各庭室負責人為主要成員的廉政風險防控工作領導小組。制定下發了《廉政風險防控工作實施方案》,明確了我院廉政風險防控工作的指導思想、對象、范圍、內容和具體要求等,依照方案和責任抓落實,穩步推進。
二、開展廉政教育,加強事前監督 創新廉政教育載體,進一步加強廉政風險防控事前監督,努力建設一支廉潔務實的黨員干部隊伍。一是開辦廉政課。結合“每月兩主題”講課活動,安排院領導干部講廉政黨課。同時,各庭室充分發揮黨員活動室的作用,通過支部“三會一課”開辦廉政課堂,加強了對黨員的廉政教育;二是組織開展警示教育。組織干警到某某市警示教育基地——某某監獄進行集中警示教育。通過開展集中警示教育活動,使全體干警從反面典型案例中吸取深刻教訓,筑牢拒腐防變的思想底線,促進司法作風進一步好轉,司法公信力進一步提升,實現法院隊伍素質整體新提高、法院工作整體新發展、法院形象整體新轉變三個目標,使法院隊伍成為“讓當放心、讓人民滿意、讓法律增輝”的好隊伍;三是設置廉政電腦屏幕保護程序。將每位干警的電腦屏幕保護程序設置成廉政內容,警句格言躍然于上,猶如一面鏡子照著每位干警,時刻提示自己愛崗盡職,自覺防微杜漸。四是發送廉政短信。借助手機短信群發平臺,利用節假日向全體干警的手機發送一條通俗易懂、說服力強的廉政短信,提醒他們務必保持清醒頭腦,時刻繃緊廉潔自律弦,維護清正廉潔的良好形象。五是接受革命傳統教育。把每年的6月確定為廉政教育月,廉政教育月期間,組織干警到某某某等革命傳統教育基地參觀,認真學習革命先輩對黨的事業無限忠誠的品格,從而進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和廉潔從政、執政為民的意識。
三、認真查找風險點,科學制定防范措施
運行到哪里,風險防范措施就要跟進到哪里,監督制度就要落實到哪里。我院以“自己找、同事評、群眾幫、領導點”的方式開展廉政風險點的查找,領導帶頭,反復斟酌,并按要求填寫表格。各庭室負責人首先根據所在的崗位、所負職責積極查找思想道德風險點、崗位職責風險點、制度機制風險點,以便院廉政風險防范管理工作領導小組實施量化動態考核,逐人逐條逐項的'分析后,采取自己找不準,就相互找;庭室找不準的,分管領導查;庭室找不準的,發動群眾來補充等方式,而這一系列做法,都要被院廉政風險防控工作領導小組小組隨時核查。對風險點找的不夠準確的同志又找到本人加以引導,繼續深入的查找,經過兩輪的自查后、又在黨支部會上開展互查,經過三輪的反復查找,最終確定廉政風險點,為制定防范措施打牢基礎。
四、推行政務公開,強化社會約束
將已查找到的廉政風險點和廉政風險點的防范措施,分層次地面向全社會進行公示。班子成員的廉政風險點和預警防范措施在院大廳的顯示屏中進行公示;各庭室負責人的廉政風險點和預警防范措施在各自的辦公場所公示。院領導班子成員的電話、手機號碼、職務分工全部公開,暢通信息渠道,為群眾反映情況、開展監督提供便利,接受群眾和社會各界監督。
五、完善防范措施,加強干部管理
根據廉政風險防控工作的主要任務和要求,建立了以制約和監督權力為核心,以崗位風險防控為基礎,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐的權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時和廉政風險防控機制,實現廉政風險防控工作在我院重點領域、重點環節全覆蓋。針對查找出的風險點,我們研究制作了廉政風險防范管理提示圖,把領導班子、各庭室所有可能出現的問題指出來,引起他們的注意。建立了“三個談話”機制,即:建立了黨組書記同副職領導談話,副職領導同庭室負責人談話,庭室負責人同庭室干警談話的機制,及時掌握了干部的思想動態,筑牢了干部廉政思想防線。修訂完善了規章制度,用完善的制度措施預防和降低了廉政風險。 六、多措并舉,扎實推進。一是將增強廉政風險防范意識與制度建設相結合。針對查找出的風險點,對照已經形成的制度,強化措施,切實推進。二是將廉政風險防范管理工作同審判業務相結合。圍繞中心,服務大局,推進人民法院“三項重點工作”(即深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法),重點在“三重一大”、審判、執行等關鍵環節的督查和防范。三是將廉政風險防范管理工作與黨風廉政建設責任制相結合,將此項工作納入黨風廉政建設責任制考核,實行“一崗雙責”,形成“風險明確、責任到人、監督有效、處罰有據”的廉政建設機制。
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廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇四
公司嚴格按照“全覆蓋、無盲區、無死角”的目標要求,堅持點面結合、全面覆蓋,最大限度發現、識別風險。根據公司統一安排和部署,由綜合管理部負責公司內部員工風險排查,由銷售管理部負責牽頭各業務部門進行業務自查,經排查,我司內部員工及業務未發現存在涉眾型非法經營活動風險。
(二)加強客戶核查和資金異動監測。
為確保排查工作落地公司安排由各業務部門和理賠客服部負責公司客戶核查,由財務會計部負責資金異動監測工作;經核查,未發現存在風險隱患線索。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇五
誠實,一個中國詞,最早出現在《楚辭》中戰國時期偉大詩人屈原的感悟:我從小就致力于誠實。從那以后我一直致力于道德和正義。。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面推進清廉xx建設,根據《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區委辦公室關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結合我局實際,制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞區委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現象易發多發的重點領域、重要崗位、關鍵環節,以監督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態處置、監督問責、考核評估等工作,力爭經過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權力運行更加規范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風險防控體系基本建成,全局政治生態持續優化凈化,努力打造一支政治堅定,作風過硬,紀律嚴謹,業務精通的xx干部隊伍。
(一)制定明細化清單,找準廉政風險。
1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發展的進程中,對照法律法規和“三定”方案,逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,全面深入排查廉政風險。
2.評定風險。根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領導小組結合實際審定,一般高風險類別控制在20%左右。
3.細化清單。在風險評定的基礎上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風險清單”(參考樣表見附件)。同時,結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內公示,接受監督。
(二)注重點線面結合,健全防控機制。
1.崗位定措施。對照廉政風險清單,將防控責任層層分解落實到領導班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風險。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現有的工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統風險,針對制度機制、內控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環節和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現用制度管權、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風險。
(三)加強動態化管控,實時預警處置。
1.動態收集信息。堅持問題導向,善于從政治上審視業務問題,通過巡察監督、紀檢監察監督、審計監督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風險信息,動態完善廉政風險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環節的,要及時預警、及時校正、及時糾錯。
3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發的違規違紀問題,要區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發展成嚴重的違紀違法行為。
(四)突出精準化監督,嚴格執紀問責。
1.落實監督責任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預警處置、動態管理和檢查評估等長效機制。
2.加強日常監督。要把兩張廉政風險清單,納入日常監督全面了解掌握,與政治生態評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來,促進各科室(隊)對廉政風險精準發現、精準處置、精準防控。
3.嚴格問責處理。對各科室(隊)因未按規定開展廉政風險排查防控或工作落實不力,導致廉政風險升級,甚至引發違紀違法問題的,嚴格按規定開展執紀問責。
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。
認真對照廉政風險排查防控各項任務要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關會議精神,在統一思想、形成共識的基礎上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。
1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查??剖夜ぷ魅藛T根據自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權過程中的每個環節,對可能存在的風險進行查找,確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎上,對本科室行使職權的主要環節、關鍵部位可能存在的風險進行排查,并面向管理服務對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風險點。三是分管領導審核。分管領導對科室自查情況進行審核,確認分管范圍內的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風險防控管理工作領導小組會議,對單位確定的廉政風險點進行認真審定,在征求第五紀檢監察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2.設定風險類別。局廉政風險防控管理工作領導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發生的概率大小、社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個風險類別。
對已排查出的廉政風險問題,能及時整改的,應立行立改。
(二)動態防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)。
加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動態處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風險化為內心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現廉政風險控得住、防得好。
一是健全內控機制。針對查找出的廉政風險點和問題,認真進行研究分析,分別制定防范風險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明確,落實廉政風險防控管理責任制,實行下管一級,上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險預警,堵塞漏洞,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據不同廉政風險等級,分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點,對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置,建立權力運行不同環節之間的有效監控、制約機制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。
及時總結排查防控工作經驗,將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納,建立廉政風險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領導、任務分工是否健全明確,廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位,監督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現,進一步加強“查、防、控、評”動態管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
(一)提高認識,加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,加強工作統籌,認真組織實施。成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組,下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結合xx工作實際,將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上,突出重點領域,抓好xx數據質量管控,xx數據發布等領域的廉政風險防控工作;突出重點對象,規范領導干部“關鍵少數”的權力行使,抓好選人用人、xx執法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點環節,圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
(三)完善機制,總結提升。堅持創新思維,加強調查研究,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統思維,處理好廉政風險防控與xx業務工作的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態績效評估,實現全局謀劃、一體推進、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風險防控體系。
廉潔風險防控工作緊緊圍繞企業改革發展中心任務,以加強對權力的制約和監督為核心,以全面風險管理和內部控制制度為依托,以崗位風險防控為基礎,旨在建立和完善權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉潔風險防控機制,充分發揮廉潔風險防控對企業健康發展的保障作用,提高預防腐敗能力。
廉潔風險防控就是對重點領域、重要崗位和關鍵環節可能發生腐敗的廉潔風險點,科學評定廉潔風險等級,采取有效管控對策,切實預防腐敗行為發生。換言之,廉潔風險防控就是針對思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境五類風險,經過計劃、執行、考核、修正四個環節,建立前期預防、中期監控、后期處理三道防線。經過開展廉潔風險防控工作,找出企業經營管理中的薄弱環節并加以整改,從而達到強化內控、規范管理、促進發展的目的。
廉潔風險防控的領域,重點是對“三重一大”決策、工程招投標、業務外包、薪酬管理、選人用人、營銷采購、財務管理、境外資產管理等業務事項風險的防控;廉潔風險防控的環節,重點是對企業經營管理中的決策權、執行權、監督權進行科學分解、合理配置和有效約束,不斷創新經營管理模式,優化業務流程,突出對業務流程關鍵點、內部控制薄弱點的防控。
廉潔風險防控工作實行黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責的領導機制。
在黨委統一領導下,成立由黨政主要領導為組長、紀委書記為副組長、班子成員為成員的廉潔風險防控領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在黨群辦(所屬各單位設在綜合辦),辦公室主任由黨群辦(各單位綜合辦)主任擔任,各部門負責人擔任成員。
(一)集中學習,強化認識階段(6月25日-7月5日)。
及所屬各單位要組織廣大黨員干部、重要崗位人員進行集中學習,明確開展廉潔風險防控工作的重要性,掌握方法步驟,了解工作要求,積極主動地參與到此項工作中來。
(二)崗位廉潔風險點識別階段(7月5日-8月31日)。
的領導干部和各級人員,進一步明晰職責職權,重點圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項目的相關環節,明確各崗位的具體權力責任。
2、識別廉潔風險點。按照實施廉潔風險防控管理的對象的要求,遵循崗位自查、部門核查、項目審定的工作程序,從業務工作流程等方面,逐一識別廉潔風險點。
廉潔風險,是指工作人員在履行崗位職責工作中,由于主客觀原因,發生不正確履行、不全面履行或不履行職責,從而導致不廉潔行為發生和被問責追究的潛在風險。主要包括思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境五類風險。
(1)思想道德風險。主要是指因放松政治理論學習和世界觀改造,理想信念不堅定、職業道德不牢固,背離社會主義榮辱觀和黨的優良作風,權力觀、利益觀不正確,私欲貪念膨脹或因親情請托等原因,可能誘發個人行為規范或職業操守發生偏移,或授意她人違反職業操守,導致行為結果不公正、不公平,對象利益受損或不當得益,造成以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(2)崗位職責風險。主要是指由于崗位職責的特殊性,如處于所在單位權力高位或對人、財、物等重要資源具有審批、處理權,可能造成權力濫用、以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(3)業務流程風險。主要是指因業務流程設計不規范、缺乏相互制約或執行不力,可能導致內部控制失效,有機可乘,造成以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(4)制度機制風險。主要是指由于缺乏規章制度的明確覆蓋、工作程序的明確規定,個人自由裁量權較大,缺乏有效制衡和監督,可能造成濫用職權、以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(5)外部環境風險。主要是指受某些領域“潛規則”影響或業務往來對象對行為主體履行職責、行使權力進行利益誘惑或施加其它不良影響,從而造成行為失范、權錢交易等嚴重后果的廉潔風險。
廉潔風險點識別程序:由實施廉潔風險防控管理的對象對照以往履行職責、執行制度的情況,認真分析并識別個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式,填寫《個人(崗位)廉潔風險點識別及防控措施表》,然后由所在部門組織部門全體人員進行討論,經所在部門負責人審核確定。其中,相關部門主任崗位的廉潔風險點,本人填寫后,由本單位組織各部門負責人討論,經本單位黨政班子成員討論、審核并確定。領導班子成員的廉潔風險點,本人填寫后,由黨政班子成員討論、審核并確定。
所屬各單位領導班子成員、經營管理辦、財務辦、設備物資辦、綜合辦主任的《個人(崗位)廉潔風險點識別及防控措施表》,要掃描報黨群辦備案。
高、中、低風險級別。具體分類如下:
高級:因利益關系,不作為或亂作為,容易出現或滋生違法或犯罪行為的,必須追究法律責任的風險,界定為高級風險。
中級:因利益關系,不作為或亂作為,容易出現或滋生違紀、違規行為的,不但要受到黨紀處分也將可能承擔行政責任的風險,界定為中級風險。
低級:因利益關系,不作為或亂作為,可能造成不良社會影響或較小經濟損失,違反黨的一般性紀律要求,也可能造成輕微的行政違法行為,需要進行防范,以防止演化為貪污腐敗、瀆職等嚴重違紀和犯罪行為的風險,界定為低級風險。
廉潔風險等級的確定程序同“廉潔風險點識別程序”。
4、制定防范措施,落實整改。對個人(崗位)廉潔風險點識別確定的風險等級,有針對性的提出具體防范措施。防范措施的制定程序同“廉潔風險點識別程序”。
各單位、各部門要按照前期預防、中期監控、后期處理三道防線的要求制定具體防控措施。針對查找出的廉潔風險點和問題,要召開專題會議認真研究分析廉潔風險發生的原因,分別逐個制定防范風險的具體措施、明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明白,切實落實廉潔風險防控責任制。
5、加強運行監督。
上級查下級、下級監督上級開展自查自糾活動,及時糾正工作中的失誤和偏差。
(三)檢查驗收階段(9月1日-10月31日)。
對機關相關部門及個人、所屬各單位開展崗位廉潔風險識別防控工作的情況進行檢查驗收,督促各單位不斷完善廉潔風險防控措施。各單位開展崗位廉潔風險識別防控工作的情況將作為年度責任制考核的重要內容。
(四)總結完善(11月1日-12月31日)。
附件:1、《部門管理職權表》。
2、《個人(崗位)廉潔風險點識別及防控措施表》。
4、《缺陷跟蹤及整改表》。
為深入貫徹落實黨的十八大關于“建立健全懲治和預防腐敗體系建設”的目標要求,按照區紀委《關于開展廉政風險點排查的通知》(建紀發[2013]19號)要求,對權力運行重要領域、重點部位和關鍵環節進行有效監管,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域,確?!扒诹鄪W”目標實現,提升我街道預防腐敗工作水平,經研究,決定在全街范圍內開展廉政風險點排查活動,具體實施方案如下:
以黨的“十八大”精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀。在梳理、明晰崗位職權的基礎上,全面查找各黨總支、各科室權力運行過程中的廉政風險點,針對不同等級風險點研究制定并有效落實防控舉措,最大限度地降低腐敗風險,減少腐敗行為的發生,為實現“辦青奧、創大業、建中心”三大目標提供堅強的政治、紀律保證。
(一)實施時間。
2013年8月1日-2013年8月31日。
(二)實施范圍。
全街道各黨總支、各科室。
廉政風險點排查的重點對象為單位領導班子成員;管事、管人、管財工作人員;執紀執法人員和征地拆遷工作人員以及控違拆違方面;其它各黨總支、各科室認為存在風險的方面,排查的主要內容是:
(一)權力運行風險點。重點查找不履行“一崗雙責”或履行不到位、違反民主集中制獨斷專行或放任不管、執行規定不嚴格、操作程序不規范、濫用自由裁量權等行為。
(二)制度機制風險點。主要查找各項制度是否適應新形勢、新情況的需要,是否存在操作性不強、貫徹執行難到位、相互矛盾、缺乏有效監督等漏洞,以及辦事程序、辦理時限標準、自由裁量空間、“三重一大”事項決策程序等可能產生行政不作為或濫用職權的廉政風險點。
(三)外部環境風險點。主要查找相關行政人員有可能被行政管理對象或服務對象施加利益誘惑或其他非正常影響,導致行政人員行為失范、以權謀私,可能構成失職瀆職或權錢色交易等嚴重后果的廉政風險點。
(四)作風效能風險點。主要查找個人思想道德素養不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良等廉政風險點,以及因個人庸、懶、散、奢、軟、等、推、拖、冷、浮等不良作風引起的廉政風險點。
(五)其他風險點。指各黨總支、各科室認為需要列入排查內容的其他風險點。
(一)方法。
各黨總支、各科室根據工作職能,圍繞管事、管人、管財以及執紀執法等權力運行全過程,分析每個工作環節可能存在的風險,通過個人自查、同事互查、條塊互查、組織幫查、群眾助查等方式,認真查找廉政風險點。
(二)步驟。
1.宣傳動員部署(8月1日—8月6日)。
大力宣傳廉政風險防范管理工作的指導思想、目標要求、主要內容和方法步驟。街道成立廉政風險點排查工作領導小組,深入宣傳發動,讓全街黨員干部深刻了解風險點排查工作的重要性。
2.查找廉政風險點(8月6日—8月10日)。
分查找個人廉政風險點;各黨總支、各科室廉政風險點;領導班子廉政風險點三部分,可以分開進行,也可以同步開展。查找工作結束后,分別填寫《個人廉政風險點自查表》(見附件一)、《黨總支(科室)廉政風險點自查表》(見附件二)、《領導班子廉政風險點自查表》(見附件三),召開相關討論會,研究確定廉政風險點及防范措施,在充分聽取意見和建議后進行完善。
3.評估風險等級(8月10日—8月15日)。
各黨總支、各科室根據風險發生的機率大小以及可能造成的危害程度,將查找出的廉政風險點分為三級:一級風險指發生機率高,一旦發生可能造成嚴重后果(如可能觸犯國家法律,構成犯罪)的風險等;二級風險指發生機率較高,一旦發生可能造成較為嚴重后果(如可能違反相關紀律法規,受到紀律或行政處分)的風險等;三級風險是發生機率較小,一旦發生可能造成不良社會影響或一定經濟損失的風險。
4.落實整改與建章立制(8月15日—8月20日)。
針對排查出的廉政風險點,制定相應的管理制度,完善防控措施和工作流程,加強整改,建章立制,堵塞漏洞,不斷探索建立有效防控廉政風險點的體制機制,深化懲防體系建設,推進反腐倡廉關口前移。
5.公示(8月21日—8月27日)。
各黨總支、各科室將排查的廉政風險點、防范措施、建章立制等情況進行匯總,交分管領導審核簽字后在公示欄公示7天,接受黨員群眾監督,同時公布紀檢監察工作室監督電話,實現對廉政風險點的長效管理和監督。
1.加強領導,落實責任。各黨總支、各科室要將廉政風險點排查工作作為懲治和預防腐敗體系建設抓緊抓好。各黨總支、各科室主要負責人要切實擔負起黨風廉政建設第一責任人責任,將廉政風險點排查工作作為一項重要政治任務,加強領導,周密部署,認真落實。領導班子成員要帶頭查找廉政風險點,帶頭抓好自身和職權范圍內的廉政風險防范管理工作,確保工作落到實處。
2.突出重點,有序推進。要以廉政風險點排查為契機,確定本部門、本單位權力運行重點部位和關鍵環節,突出抓好對人、財、物的管理,切實把廉政風險防控機制融入到工作的全過程,以重點帶全面,以關鍵促整體,全面提升我區懲治和預防腐敗工作水平。在查找廉政風險點過程中的重要會議,街道將邀請相關紀檢監察工作室參加。
為全面推進機關事務管理局系統黨風廉政建設,切實加強重點領域關鍵環節的有效監控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域,健全預防腐敗工作長效機制,根據自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組《關于開展廉政風險點排查工作的通知》(寧紀駐政辦發〔2017〕14號)精神,結合管理局實際,制定如下實施方案。
以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統領,以習近平總書記系列講話精神為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨要求,嚴格按照自治區黨委第五巡視組巡視反饋意見,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,本著實際實用實效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點抓好要害部位、重要崗位、關鍵環節的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發生,努力建設一支政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉政的干部隊伍。
為抓好廉政風險點排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負責人為成員的自治區政府機關事務管理局開展廉政風險點排查工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負責日常協調、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組匯報工作進展情況。
2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于在全區推行廉政風險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區紀委《關于認真貫徹中央紀委(指導意見)深入推進我區廉政風險防控工作的通知》(寧紀發〔2012〕15號)和局機關黨委的要求,開展了以規范、監督和有效制約權力運行為核心的廉政風險防控工作,根據各自工作崗位職權認真查找崗位廉政風險點,適時制定了崗位廉政風險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責職權的調整和領導分工的變化,相應的崗位廉政風險防控工作沒有及時跟進,存在盲點或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機,進一步查找完善廉政風險點,排查廉政風險點要緊密結合本部門職能和業務工作實際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責、業務流程和制度機制風險,重點查找在貫徹落實中央八項規定精神方面存在的廉政風險點,原制定的廉政風險防控是否存在遺漏和不規范的事項,風險點查找是否準確,風險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風險防控工作的支部,這次要認真查找廉政風險點,并制定出相應的防范措施。
一要加強組織領導。各黨總支、支部要高度重視廉政風險點排查工作,認真落實主體責任,切實加強組織領導,將廉政風險防控工作與業務工作緊密結合起來。領導干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風險點,制定風險防控措施,抓好本單位或分管范圍內的廉政風險防控工作,不斷提升廉政風險防控工作整體水平,促進形成勤政廉潔的良好風氣。
二要強化工作落實。廉政風險點排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點環節、重點崗位進行排查,統一思想認識,營造“人人參與查找,人人找出風險,人人監督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風險點及防范措施匯總表務必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關黨委。
三要強化監督檢查。針對這次廉政風險點排查工作,自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風險點排查工作情況進行監督檢查。為做好本次檢查準備工作,局機關黨委將于9月8日前,抽調相關人員,對此項工作開展情況進行督促檢查,檢查結果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標考核的重要依據。
為深入落實全面從嚴治黨要求,進一步加強對權力運行的監督和制約,有效防控廉潔風險,提高預防腐敗工作水平,促進工廠持續健康發展,按照公司黨組《關于深化廉潔風險防控工作的指導意見》的相關要求,結合工廠實際,制定本實施方案。
以中央“四個全面”戰略布局為統領,深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,嚴格遵守黨章黨規黨紀,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,以規范和監督權力運行為核心,以崗位風險防控為基礎,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,著力構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度配套、預警及時的廉潔風險防范機制,不斷提高工廠預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。
在認真總結廉潔風險防控工作開展以來的經驗、查找不足的基礎上,結合人員變動、職能變化、職權調整、流程變革以及制度更新等情況,進一步深化廉潔風險防控工作。主要目標是:
(一)建立防控體系。圍繞工作職責和職權范圍,查找在權力運行、機制制度、思想道德、外部環境等方面存在的廉潔風險,確定風險類型和風險級別,制定防控措施,通過前期預防、中期監控、后期處置對廉潔風險實施防控。建立覆蓋各部門及權力運行各環節的廉潔風險防控體系。
(二)實施動態管理。圍繞制定方案、貫徹執行、檢查考核、修正完善等4個環節,實施對風險防控的動態化管理。梳理和明確《權力清單》、《責任清單》、《風險清單》和《措施清單》。建立相關制度健全、機制運行順暢、措施執行有力、預防成效明顯,具有許煙特色的廉潔風險防控長效機制。
(一)學習貫徹(2017年5月4日——6月30日)。
學習貫徹中紀委、省紀委、國家局關于加強廉潔風險防控工作和黨風廉政建設方面的要求,學習貫徹公司深化廉潔風險防控工作的指導意見和廠《廉潔風險防控工作實施方案》,通過學習貫徹進一步提高認識,統一思想,明確任務。
(二)清權明責及梳理部門業務流程(2017年7月1日——7月31日)。
1、部門權力確定。根據廠關于職能配置和定崗定編等規范性文件,全面清理和明確本部門的各類職權名稱、內容、制度依據和辦理部門等,對職權行使的主體、條件、程序、時限、責任和監督方式等內容進行清理規范,分項梳理確定本部門《職權目錄》(見附件一),編制《權利和責任清單》(見附件二)。
2、部門業務流程梳理。對業務流程環節較多的職權,要繪制業務工作運行流程圖,以便理清職權運行軌跡,找準風險點。結合業務工作運行流程圖,細化業務環節。對部門存在廉潔風險的業務環節,要根據其內部分工分解到相關崗位。
(三)廉潔風險點查找及管控(2017年8月1日——11月30日)。
風險點就是指廉潔風險在實際工作當中的具體表現,在廉潔風險防控管理工作中,一般可將其理解為存在廉潔風險的具體工作環節和工作內容。
(1)廠級和中層的共性廉潔風險點,由各部門廣泛征求干部職工意見,從重點時段、重點環節提出許昌卷煙廠公共廉潔風險點內容,上報廉潔風險防控工作辦公室。廉潔風險防控工作辦公室綜合各部門意見后,統一制定防范措施,形成廠共性風險點草案,征求意見后,提交廠黨委會審核。
(2)個性廉潔風險點,由各部門依據《權力和責任清單》(見附件二),參照業務工作運行流程圖,分析各業務環節相關崗位存在廉潔風險的表現,并征求相關業務環節人員意見后,由部門會議確定,部門人員不足10人的應全部參會。
(3)廠級領導的個性風險點由工作職責和分管部門的主要風險點組成。根據分管部門職權,廠領導要帶頭自查個性風險點,分管部門根據部門職權對廠領導個性風險點提出意見,廉潔風險防控工作辦公室綜合意見,形成廠級領導個性風險點,提交廠黨委會審核。
2、風險等級評估。
(1)部門根據排查的風險情況,采用定性與定量相結合的方法,根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、資金流量、腐敗現象發生的概率、隱蔽性及危害程度等因素,按照“高”、“中”、“低”三個等級合理確定,自我評估風險等級。
(2)廉潔風險防控工作辦公室根據自我評估情況,統一匯總后按程序進行評審確定。
3、防控措施制定。
(1)廉潔風險點防控措施制定,要針對風險點的性質和表現,分崗、分類制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施,特別要突出高等級風險的防控,形成《風險與措施清單》(見附件三)。對崗位風險點擬定的防控措施要在廣泛征求意見的基礎上,報該崗位的上一級領導審核。
(2)風險點和防控措施審核,針對部門重點崗位人員的廉潔風險點及防控措施由部門主持會議審核,中層干部的廉潔風險點及防控措施由分管廠領導審核,廠領導的廉潔風險點及防控措施由廠黨委會審核,并分別填寫廉潔風險點防控登記表(見附件四、五、六)。
(3)針對部門的風險點和防控措施,廉潔風險防控工作辦公室逐一登記匯總,同時根據評審結果,適時在一定范圍內對《權力和責任清單》、《風險與措施清單》、運行流程圖等進行公開。
4、廉潔承諾與公示。
(1)按照分級管理原則,部門重點崗位人員向部門領導班子做廉潔承諾,中層干部向分管廠領導做承諾,廠黨政領導班子成員向黨委書記做承諾,并在一定范圍內公示。
(2)廉潔承諾內容要包括遵守《煙草專賣法》、企業相關管理制度、規定和共性風險點、崗位個性廉潔風險點以及相應防控措施。
5、運行檢驗。
(1)預警防控。對腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節,建立預警信息收集機制,廉潔風險防控工作辦公室從巡視、審計、專項檢查、效能監察、民主生活會、述職述廉、民主測評、干部考察考評、信訪舉報、查辦案件、問卷調查、網絡輿情、調研座談等途徑,及時發現和收集廉潔風險信息,并及時對預警信息進行分析、研判和評估,對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警,按照風險防控權限,實施預警并將信息反饋至各相關部門,相關部門在收到預警信息后,第一時間啟動預警防控工作,按照要求責任到人,整改到位,填寫《廉潔風險預警處置記錄》(見附件七),及時上報,廉潔風險防控工作辦公室對相關部門上報的整改情況及《廉潔風險預警處置記錄》進行評估,依據情節嚴重程度綜合運用風險提示、談話提醒、誡勉談話、責令整改等處置措施。
(2)流程防控。按照教育防控是基礎、流程防控和制度防控是核心、監督防控是保障的原則,廉潔風險防控工作辦公室根據各部門的防控措施匯總及評審情況,重點啟動資金監管、工程建設、投資管理、物資采購、選人用人以及與營銷、技術、生產和信息化有關的項目開發和建設等流程防控,明確監控主體和監控責任,通過“教育+內控”,加強對廉潔風險的過程監控。
一是加強領導,周密組織。開展廉潔風險防控工作是廠黨委認真貫徹落實全面從嚴治黨責任,扎實推進反腐倡廉建設的一項重點工作,也是公司、廠扎實推進懲防體系建設、確保公司、廠健康發展的一項重要工作,為此,按照上級有關要求,我廠成立廉潔風險防控工作領導小組。組長由黨委書記擔任,廠黨政領導班子其他成員為副組長,各直屬黨組織負責人、各部門負責人為成員,負責指導與督促廉潔風險防控工作的謀劃與落實;領導小組下設廉潔風險防控工作辦公室,辦公室設在監察部,負責廉潔風險防控工作的具體組織、協調和實施。廠屬各部門、各單位要切實加強領導,周密部署,精心組織,認真組織開展廉潔風險防控工作,確保順利推進。
二是認真實踐,扎實推進。各部門要堅持邊實踐、邊探索、邊完善,及時歸納總結,努力形成具有自身特色、運轉有效的廉潔風險防控管理工作途徑及內容。要結合實際,務求實效,堅決避免和克服形式主義,做到分級管理、層層負責、責任到人。要加強溝通協調,各部門要定期向廉潔風險防控工作辦公室報告工作動態,反映推進過程中遇到的問題,提出意見和建議,確保此項工作扎實開展。
三是加強督導,嚴格考核。各部門要以《權力清單》、《責任清單》、《風險與措施清單》、運行流程圖、預警處置記錄、制度匯編等材料為基礎,建立廉潔風險防控檔案資料臺賬,及時調整、完善廉潔風險內容、等級和防控措施,加強動態監控。廠紀委將以季度監督檢查為節點,對各部門落實情況進行過程監督,并將監督檢查情況納入年度黨風廉政建設責任制考核之中。
為了進一步從源頭預防腐敗的繁殖,加大預防腐敗的力度,提高文旅系統許多干部的廉政風險預防管理能力,根據市委全面嚴格控制黨和黨風廉政建設的相關文件精神,結合我局工作實際,制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中紀委十九屆四中全會精神,以愛護干部、保護干部為出發點和立足點,建立反腐倡廉制度體系和權力運行監視機制,調查崗位廉政風險,完善廉政風險預防措施,加強崗位權力監督制約,實行腐敗預防現象,為我市文化廣播電視事業和旅游產業提供強有力的政治和紀律保證。
通過廣泛宣傳啟動,切實增強我市文旅系統領導崗位、中層崗位及其他崗位的廉政風險防控意識,有效識別履行崗位職責各環節可能形成的廉政風險,從教育、制度、監督入手,積極探索崗位廉政風險防控途徑,將對權力的監管約束貫穿工作各個方面,形成標準化、規范化的防范模式和處置措施,有效控制和及時解決崗位廉政風險。
局廉政風險預防管理的實施范圍是局部機關各科和局部事業單位從事公共管理和服務的干部職員。
1、制定方案,廣泛宣傳。認真傳達上級廉政風險防控工作會議精神,充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內容和工作重點,結合文旅工作實際,制定《實施方案》,進行廣泛宣傳。
2、成立機構,健全組織。局成立以局長為組長,其他班子成員為副組長,局屬各股室、事業單位負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,負責局廉政風險防控的日常工作。
3.尋找廉政風險點。圍繞規范權力運行,通過自己找、群眾提,相互幫、領導點、組織審等方式,采取自上而下、自下而上和內外結合等方式,分崗位、部門和單位三個層面,全面排查出崗位職責、業務流程、制度機制等方面存在的廉政風險點。查找中分。
導崗位、中層崗位和其他崗位三個層次。在此基礎上,根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等,按照“高”、“中”、“低”三個風險級別,對每一個廉政風險點逐一評估,確定其風險等級,并對劃分標準作出說明。
4、公示廉政風險點。對查找出的各類風險點,建立廉政風險點目錄,采取一定的形式進行公示,接受單位內部和社會的監督。
5、制定防控措施。制定局廉政風險防控措施,重點在行政給付、政府投資項目、專項資金管理使用等方面,要建立健全黨組審批等方面的裁量權基準制度,綜合酌定裁量因素,科學合理劃分裁量階次,嚴格規范裁量權行使。同時,要完善“三重一大”事項的風險防控措施,即重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,要健全議事規則和工作規則,規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容和決策程序。制定崗位廉政風險點查找和防控措施登記一覽表,對廉政風險點實行分級管理、分級負責、責任到人。
6、處置糾正問題。對在開展廉政風險防控工作中發現的相關問題,依據有關法律法規認真進行處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,要深入調查,針對確實違害群眾利益的,要嚴肅查處并追究相關人員的責任。
1、加強領導,強化責任。要切實落實局全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制的有關規定,局領導班子要帶頭參加學習教育活動,帶頭查找崗位風險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,帶頭作出廉政承諾,充分發揮表率作用,局主要領導親自抓、負總責,確保局廉政風險防控工作有序推進。
2、廣泛宣傳,營造氛圍。推進廉政風險防控工作是教育和引導黨員干部的重要舉措,要全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求和主要內容,增強風險意識,克服畏難和抵觸情緒,樹立“人人都有風險點,個個崗位都有風險點”的意識,為全面推進廉政風險防控營造良好的社會氛圍。
3、突出重點,統籌協調。要把加強廉政風險防控融入文廣旅業務工作流程,與加強廉政教育、規范權力運行、深化各種形式公開、完善行政審批制度有機結合起來,突出權力運行的重點部位、重點環節,切實加大對人權、財權、物權、審批許可權等權力相對集中崗位的排查防控。領導干部要自覺接受公眾監督,并按照權力制衡理念采取相應的防控措施,把個人的崗位風險降到最低,上下結合立足于發揮整體效應,以達到提升預防效果的目的。
4、加強督查,務求實效。強化督促檢查,在規范權力運行、健全廉政風險防控機制上求實效,堅決避免和克服形式主義。把廉政風險防控納入局全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制考核,并將檢查考核結果作為干部評價和任用的重要依據,切實筑起抵御廉政風險的牢固防線。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇六
廉潔風險防控工作緊緊圍繞企業改革發展中心任務,以加強對權力的制約和監督為核心,以全面風險管理和內部控制制度為依托,以崗位風險防控為基礎,旨在建立和完善權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉潔風險防控機制,充分發揮廉潔風險防控對企業健康發展的保障作用,提高預防腐敗能力。
廉潔風險防控就是對重點領域、重要崗位和關鍵環節可能發生腐敗的廉潔風險點,科學評定廉潔風險等級,采取有效管控對策,切實預防腐敗行為發生。換言之,廉潔風險防控就是針對思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境五類風險,經過計劃、執行、考核、修正四個環節,建立前期預防、中期監控、后期處理三道防線。經過開展廉潔風險防控工作,找出企業經營管理中的薄弱環節并加以整改,從而達到強化內控、規范管理、促進發展的目的。
廉潔風險防控的領域,重點是對“三重一大”決策、工程招投標、業務外包、薪酬管理、選人用人、營銷采購、財務管理、境外資產管理等業務事項風險的防控;廉潔風險防控的環節,重點是對企業經營管理中的決策權、執行權、監督權進行科學分解、合理配置和有效約束,不斷創新經營管理模式,優化業務流程,突出對業務流程關鍵點、內部控制薄弱點的防控。
廉潔風險防控工作實行黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責的領導機制。
在黨委統一領導下,成立由黨政主要領導為組長、紀委書記為副組長、班子成員為成員的廉潔風險防控領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在黨群辦(所屬各單位設在綜合辦),辦公室主任由黨群辦(各單位綜合辦)主任擔任,各部門負責人擔任成員。
(一)集中學習,強化認識階段(6月25日-7月5日)。
及所屬各單位要組織廣大黨員干部、重要崗位人員進行集中學習,明確開展廉潔風險防控工作的重要性,掌握方法步驟,了解工作要求,積極主動地參與到此項工作中來。
(二)崗位廉潔風險點識別階段(7月5日-8月31日)。
的領導干部和各級人員,進一步明晰職責職權,重點圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項目的相關環節,明確各崗位的具體權力責任。
2、識別廉潔風險點。按照實施廉潔風險防控管理的對象的要求,遵循崗位自查、部門核查、項目審定的工作程序,從業務工作流程等方面,逐一識別廉潔風險點。
廉潔風險,是指工作人員在履行崗位職責工作中,由于主客觀原因,發生不正確履行、不全面履行或不履行職責,從而導致不廉潔行為發生和被問責追究的潛在風險。主要包括思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境五類風險。
(1)思想道德風險。主要是指因放松政治理論學習和世界觀改造,理想信念不堅定、職業道德不牢固,背離社會主義榮辱觀和黨的優良作風,權力觀、利益觀不正確,私欲貪念膨脹或因親情請托等原因,可能誘發個人行為規范或職業操守發生偏移,或授意她人違反職業操守,導致行為結果不公正、不公平,對象利益受損或不當得益,造成以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(2)崗位職責風險。主要是指由于崗位職責的特殊性,如處于所在單位權力高位或對人、財、物等重要資源具有審批、處理權,可能造成權力濫用、以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(3)業務流程風險。主要是指因業務流程設計不規范、缺乏相互制約或執行不力,可能導致內部控制失效,有機可乘,造成以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(4)制度機制風險。主要是指由于缺乏規章制度的明確覆蓋、工作程序的明確規定,個人自由裁量權較大,缺乏有效制衡和監督,可能造成濫用職權、以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(5)外部環境風險。主要是指受某些領域“潛規則”影響或業務往來對象對行為主體履行職責、行使權力進行利益誘惑或施加其它不良影響,從而造成行為失范、權錢交易等嚴重后果的廉潔風險。
廉潔風險點識別程序:由實施廉潔風險防控管理的對象對照以往履行職責、執行制度的情況,認真分析并識別個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式,填寫《個人(崗位)廉潔風險點識別及防控措施表》,然后由所在部門組織部門全體人員進行討論,經所在部門負責人審核確定。其中,相關部門主任崗位的廉潔風險點,本人填寫后,由本單位組織各部門負責人討論,經本單位黨政班子成員討論、審核并確定。領導班子成員的廉潔風險點,本人填寫后,由黨政班子成員討論、審核并確定。
所屬各單位領導班子成員、經營管理辦、財務辦、設備物資辦、綜合辦主任的《個人(崗位)廉潔風險點識別及防控措施表》,要掃描報黨群辦備案。
高、中、低風險級別。具體分類如下:
高級:因利益關系,不作為或亂作為,容易出現或滋生違法或犯罪行為的,必須追究法律責任的風險,界定為高級風險。
中級:因利益關系,不作為或亂作為,容易出現或滋生違紀、違規行為的,不但要受到黨紀處分也將可能承擔行政責任的風險,界定為中級風險。
低級:因利益關系,不作為或亂作為,可能造成不良社會影響或較小經濟損失,違反黨的一般性紀律要求,也可能造成輕微的行政違法行為,需要進行防范,以防止演化為貪污腐敗、瀆職等嚴重違紀和犯罪行為的風險,界定為低級風險。
廉潔風險等級的確定程序同“廉潔風險點識別程序”。
4、制定防范措施,落實整改。對個人(崗位)廉潔風險點識別確定的風險等級,有針對性的提出具體防范措施。防范措施的制定程序同“廉潔風險點識別程序”。
各單位、各部門要按照前期預防、中期監控、后期處理三道防線的要求制定具體防控措施。針對查找出的廉潔風險點和問題,要召開專題會議認真研究分析廉潔風險發生的原因,分別逐個制定防范風險的具體措施、明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明白,切實落實廉潔風險防控責任制。
5、加強運行監督。
上級查下級、下級監督上級開展自查自糾活動,及時糾正工作中的失誤和偏差。
(三)檢查驗收階段(9月1日-10月31日)。
對機關相關部門及個人、所屬各單位開展崗位廉潔風險識別防控工作的情況進行檢查驗收,督促各單位不斷完善廉潔風險防控措施。各單位開展崗位廉潔風險識別防控工作的情況將作為年度責任制考核的重要內容。
(四)總結完善(11月1日-12月31日)。
以及所屬各單位對活動開展情況進行認真總結,重點總結主要做法、基本情況(風險識別點、制定的防控措施等)、基本經驗、取得的成績等情況,形成工作總結。
報告。
于12月20日前上報黨群辦。
附件:1、《部門管理職權表》。
2、《個人(崗位)廉潔風險點識別及防控措施表》。
4、《缺陷跟蹤及整改表》。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇七
為進一步從源頭上預防腐敗的滋生,不斷加大預防腐敗的力度,提升文旅系統廣大干部職工廉政風險防控能力,根據市委全面從嚴治黨和黨風廉政建設的相關文件精神,結合我局工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中紀委四中全會精神,以愛護干部、保護干部為出發點和落腳點,建立反腐倡廉制度體系和權力運行監控機制,通過排查崗位廉政風險,完善廉政風險防控措施,加強崗位權力監督制約,把預防腐敗現象發生落實到崗、到人,為我市文化廣播電視事業和旅游產業又好又快發展提供堅強的政治和紀律保證。
二、工作目標
通過廣泛宣傳發動,切實增強我市文旅系統領導崗位、中層崗位和其他崗位的廉政風險防控意識,有效識別履行崗位職責各個環節可能形成的廉政風險,并從教育、制度、監督入手,積極探索預防崗位廉政風險的途徑,把對權力的監督制約貫穿于工作的各個方面,形成標準化、規范化的防范模式和處置措施,有效控制和及時化解崗位廉政風險。
三、實施范圍
局廉政風險防控工作的實施范圍為局機關各科室及局屬事業單位從事公共管理和服務工作的干部職工。
四、工作措施
1、制定方案,廣泛宣傳。認真傳達上級廉政風險防控工作會議精神,充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內容和工作重點,結合文旅工作實際,制定《實施方案》,進行廣泛宣傳。
2、成立機構,健全組織。局成立以局長為組長,其他班子成員為副組長,局屬各股室、事業單位負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,負責局廉政風險防控的日常工作。
3、查找廉政風險點。圍繞規范權力運行,通過自己找、群眾提,相互幫、領導點、組織審等方式,采取自上而下、自下而上和內外結合等方式,分崗位、部門和單位三個層面,全面排查出崗位職責、業務流程、制度機制等方面存在的廉政風險點。查找中分領導崗位、中層崗位和其他崗位三個層次。在此基礎上,根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等,按照“高”、“中”、“低”三個風險級別,對每一個廉政風險點逐一評估,確定其風險等級,并對劃分標準作出說明。
4、公示廉政風險點。對查找出的各類風險點,建立廉政風險點目錄,采取一定的形式進行公示,接受單位內部和社會的監督。
5、制定防控措施。制定局廉政風險防控措施,重點在行政給付、政府投資項目、專項資金管理使用等方面,要建立健全黨組審批等方面的裁量權基準制度,綜合酌定裁量因素,科學合理劃分裁量階次,嚴格規范裁量權行使。同時,要完善“三重一大”事項的風險防控措施,即重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,要健全議事規則和工作規則,規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容和決策程序。制定崗位廉政風險點查找和防控措施登記一覽表,對廉政風險點實行分級管理、分級負責、責任到人。
6、處置糾正問題。對在開展廉政風險防控工作中發現的相關問題,依據有關法律法規認真進行處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,要深入調查,針對確實違害群眾利益的,要嚴肅查處并追究相關人員的責任。
五、工作要求
1、加強領導,強化責任。要切實落實局全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制的有關規定,局領導班子要帶頭參加學習教育活動,帶頭查找崗位風險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,帶頭作出廉政承諾,充分發揮表率作用,局主要領導親自抓、負總責,確保局廉政風險防控工作有序推進。
2、廣泛宣傳,營造氛圍。推進廉政風險防控工作是教育和引導黨員干部的重要舉措,要全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求和主要內容,增強風險意識,克服畏難和抵觸情緒,樹立“人人都有風險點,個個崗位都有風險點”的意識,為全面推進廉政風險防控營造良好的社會氛圍。
3、突出重點,統籌協調。要把加強廉政風險防控融入文廣旅業務工作流程,與加強廉政教育、規范權力運行、深化各種形式公開、完善行政審批制度有機結合起來,突出權力運行的重點部位、重點環節,切實加大對人權、財權、物權、審批許可權等權力相對集中崗位的排查防控。領導干部要自覺接受公眾監督,并按照權力制衡理念采取相應的防控措施,把個人的崗位風險降到最低,上下結合立足于發揮整體效應,以達到提升預防效果的目的。
4、加強督查,務求實效。強化督促檢查,在規范權力運行、健全廉政風險防控機制上求實效,堅決避免和克服形式主義。把廉政風險防控納入局全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制考核,并將檢查考核結果作為干部評價和任用的重要依據,切實筑起抵御廉政風險的牢固防線。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇八
為認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,強化廉政風險防控工作,完善權力運行監督制約機制,服務保障全省退役軍人事務工作高質量發展,根據中央和省委有關精神,結合工作實際,制定省退役軍人xx廉政風險排查防控實施辦法。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實十九屆中央紀委三次全會、省紀委三次全會部署要求,堅持圍繞中心、服務大局,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,以監督制約權力運行為核心,以崗位風險防控為基礎,以加強制度建設為重點,在廳機關和直屬單位全面開展廉政風險排查防控工作,梳理各部門權力清單,編制權力運行流程,查找廉政風險點,有針對性地建立防控措施,構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險排查防控機制。
二、責任主體
成立省退役軍人xx廉政風險排查防控工作領導小組,負責組織、協調和推進廉政風險排查防控工作。組長由廳黨組書記、廳長周振武擔任,副組長由廳黨組成員、駐廳紀檢監察組組長彭志新和廳黨組成員、副廳長楊昌斌擔任,成員為廳機關各處室和直屬單位主要負責人。領導小組辦公室設在廳直屬機關黨委,負責組織協調、監督檢查等工作,廳直屬機關黨委專職副書記兼任辦公室主任,廳機關紀委書記兼任辦公室副主任。駐廳紀檢監察組將對廉政風險排 查防控工作進行監督指導,駐廳紀檢監察組辦公室具體負責。
廉政風險排查防控實行分級管理。廳黨組書記對全廳廉政風險排查防控工作負總責,其他班子成員按照分工對所分管處室和聯系單位廉政風險排查防控工作負領導責任,廳機關各處室和直屬單位主要負責人對本處室本單位廉政風險排查防控工作負直接責任。
三、方法步驟
(一)梳理職權清單。各處室和直屬單位按照職權法定、權責一致的要求,對照法律法規和機構職能“三定”方案,對本處室本單位行政職權、管理職責等崗位權力進行全面清理,逐項審核確定權力事項的類別、職權內容、行使依據和行使主體,形成職權清單,報領導小組審核備案。
(二)編制職權運行流程。各處室和直屬單位在確定職權清單基礎上,針對每項職權編制權力運行流程表,明確辦理主體、依據、條件、程序、期限、監督方式、內部運行流程等。
對人、財、物等管理崗位、有自由裁量權空間的部門和崗位,認真查找在“三重一大”方面存在的廉政風險。
(四)評定風險等級。在查找廉政風險的基礎上,對查找出的風險點進行分析評估,依據權力的重要程度、自由裁量權的大小、風險發生的概率及危害程度、近幾年來的廉潔情況等因素,按照高、中、低三個等級進行評定。對廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人。
(五)制定防控措施。針對廉政風險和風險等級,依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準等,制定切實可行的防控措施,特別要突出對高等級廉政風險的防控,建立重點人員、重要崗位和關鍵環節廉政風險信息收集、評估、預警制度。
(六)健全防控機制。各處室和直屬單位每半年對廉政風險排查防控工作進行一次自查自評。領導小組辦公室通過干部考察、受理信訪舉報、征求群眾意見、民主評議等方式,收集整理廉政風險信息。紀檢監察部門運用監督執紀“四種形態”,對發現的苗頭性傾向性問題進行風險預警,并采取批評教育、約談、誡勉談話、通報批評、責令糾錯等處置措施,及時化解廉政風險。
(七)實施動態管理。根據業務發展、職能變化、人員變動和黨風廉政建設工作的新部署新要求,以及監督檢查和查辦案件中發現的新問題,及時調整廉政風險防控管理內容,完善防控措施。
(八)加強督促檢查。領導小組辦公室采取抽查、專項督查、作風巡察等方式,對各處室和直屬單位開展廉政風險排查防控工作情況進行督促檢查,并視情況予以通報。
四、進度安排
(一)動員部署階段(3月) 廳黨組成立廉政風險排查防控工作領導小組及辦公室,研究制定印發廉政風險排查防控實施辦法。
(二)組織實施階段(4月) 各處室和直屬單位全面梳理所在部門單位職權,明確所有涉權事項,填寫《職權項目清單》(附件1),并逐項編制職權項目工作運行流程圖。組織干部職工全面深入查找部門和崗位廉政風險點,填寫《廉政風險排查及防控措施一覽表》(附件2)?!堵殭囗椖壳鍐巍贰读L險排查及防控措施一覽表》經廳分管領導審定后,報領導小組辦公室。
(三)評定完善階段(5月) 領導小組辦公室負責對各處室和直屬單位提交的職權項目清單、廉政風險點及制定的風險防控措施進行審核,并召開專題會議進行集中評定,對各單位在工作開展過程中遇到的問題進行研究和解決。
集中評定完成后,各處室和直屬單位要根據評定意見進一步完善職權項目清單、廉政風險點及風險防控措施。
(四)總結公布階段(6月) 領導小組辦公室將審定完善的職權項目清單、職權項目運行流程圖進行公示,接受群眾監督。
同時,領導小組辦公室及時總結工作開展情況,形成書面材料報廳黨組和駐廳紀檢監察組。
五、工作要求
(一)強化組織領導。要從貫徹落實全面從嚴治黨要求的高度出發,與加強黨的建設、落實黨風廉政建設責任制結合起來,提高對開展廉政風險排查防控工作重要性和必要性的認識,切實增強責任感、使命感和自覺性。各處室和直屬單位要把廉政風險排查防控作為一項重要任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密部署安排,認真組織實施。各處室和直屬單位主要負責人是廉政風險防控工作第一責任人,要親自抓,負總責。
(二)突出防控重點。要根據不同崗位的特點,確定重要崗位和重要環節,突出貫徹落實“三重一大”集體決策制度、執行民主集中制、經費管理使用、干部人事安排、物資物品采購、重點工程項目等方面和關鍵環節的風險防控,及時發現潛在的廉政風險和管理中的薄弱環節,有針對性地制定防控措施,努力實現關口前移,防范在前,切實做到廉政風險清楚、權力配置合理、防控措施管用。
(三)注重工作實效。推行廉政風險防范管理,把廉政風險防控融入到業務工作的全過程,與落實黨風廉政建設責任制相結合,與實際工作相結合,與關鍵崗位、重點環節突破相結合,與查補堵漏、建立完善懲防體系相結合。防范措施要落實到具體工作崗位,細化到權力行使的各個環節,努力把廉政風險防控融入到業務工作的全過程,為推進退役軍人xx各項工作提供堅強的政治保證和紀律保證。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇九
根據《中共市國有企業工作委員會系統2019年度落實黨風廉政建設責任制責任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風險,結合公司上一年度開展廉政風險防范工作的情況,制定2019年工作實施方案:
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀委十一屆四次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞黨要管黨從嚴治黨主線,增強憂患意識,認真落實管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩,強化政治責任,提高政治站位。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和企業發展的重要內容,把全面從嚴治黨要求與公司改革發展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設和作風建設,完善工作體系,確保公司黨風廉政建設和反腐敗工作任務全面完成。
(二)工作原則。
1.堅持圍繞中心,服務發展的原則。將廉潔風險防控建設與推進構建公司內部控制體系建設相結合,融入公司生產、經營、管理各個環節,實現廉潔風險防控,為公司科學發展、和諧發展、跨越發展提供保障。
2.堅持懲防并舉,注重預防原則。把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于廉潔風險防控工作全過程。堅持防范前移、預防在先。以教育為基礎、制度為保障、監督為關鍵。
3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關鍵環節,嚴格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩步實施。
4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創新,不斷探索公司黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規范公司決策、經營、管理、監督等職責的行使行為,促進公司領導干部職工依規履職,公正用權,廉潔從業。
主要工作任務:以建立健全制約和監督權力運行為核心、以廉潔風險防控為基礎、以加強內控制度建設為重點,結合工作實際找準業務范圍和工作崗位中權力運行的關鍵節點和廉潔問題易發多發的廉潔風險點,落實監督管理責任。
工作目標:逐步建立起權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時、動態監控,全面覆蓋、運轉順暢的廉潔風險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權力運行更為規范,管理水平全面提升,懲防體系建設得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設取得新成效。
公司各部門、控股公司。
開展廉潔風險防控工作,推進廉潔風險防控機制建設,強化黨委主體責任,紀委監督責任,實行公司主要領導總負責,分管領導具體抓,公司各部門各司其責,全體職工積極參與的領導體制和工作機制。
(一)對開展廉潔風險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風險防控為什么”、“風險防控做什么”、“風險防控怎么做”等問題,充分認識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風險大家談、風險大家找和風險大家防的良好氛圍。通過學習宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責、制度機制造成的廉潔風險點,規范工作流程,健全內控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業務流程)——面(工作制度)”有機結合、預警在先、防范在前的廉潔風險防控工作機制、有效預防腐敗。
(二)通過采取自己找、群眾提、領導幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風險點是什么?風險點在哪里?風險點有哪些?風險點怎么防?”的排查活動。
重點排查四個方面風險:一是思想道德風險。由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固對正確行權力的影響,可能誘發行為失防的風險;二是制度機制風險。由于規章制度不健全、監督制約機制不完善,可能導致制度漏洞、缺失的風險;三是權力行使風險。重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范等可能造成權力濫用的風險;四是外部環境風險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導致行為失范的風險。
查找廉潔風險點要以法律法規和公司各項內控制度為依據,圍繞部門職能、崗位職責、工作業務進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責—梳理工作流程—找準風險點”的流程,逐一對權力運行的每個環節進行分析,查找可能引發行為失范的風險點,甚至違紀違法問題的廉潔風險點。(認真填寫《廉政風險防控工作自查表》附件1、附件2)。
(三)針對存在的風險,從進一步建立和完善公司內控制度建設、優化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責、規范流程、完善制度、強化監督方面制定防范措施,積極防控管理風險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)。
五、工作要求。
(一)提高思想認識。開展廉潔風險防控管理是加強反腐倡廉建設的重要戰略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風險防控工作,找出公司經營管理中的薄弱環節加以防控,以達到加強監督、規范管理、促進公司發展具有重要意義。
(二)落實工作責任。公司領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行好“一崗雙責”,認真查找職責范圍內的廉潔風險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風險防控機制建設工作走過場、流于形式。
(三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經營、管理或監督權力的重要崗位和重點業務進行重點排查。
(四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監督于一體的有效防控廉潔風險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風險防控工作而使日常工作程序復雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風險防控工作常態化,定期組織廉潔風險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風險防控管理的長效機制。
(五)公司領導、各部門廉政風險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀檢監察室。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇十
為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,建立學校安全隱患排查治理長效機制,強化學校安全主體責任,加強事故隱患監督管理,防止意外傷害事故的發生,確保師生安全,結合我校實際,放假前開展校園安全隱患排查工作:
組長:
成員:
xxx:負責保安、防衛安全隱患排查。
xxx:負責教學工作中的安全隱患排查。
xxx:負責周邊治安安全隱患排查。
xxx:負責全校校舍、操場的隱患排查。
xxx:負責學校水、暖、電的安全隱患排查。
xxx:負責活動中的安全隱患排查。
xx:負責全校師生的安全教育管理。
各班主任:負責各班設施設備以及學生活動的安全隱患排查。
各活動室負責人:負責各活動室設施設備及學生活動的安全隱患排查。
把隱患排查治理工作貫穿到教育教學活動的全過程,建立實時檢查、巡查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標準、責任,將隱患排查治理日?;=M織事故隱患排查,及時發現并排除存在的各類違章行為和帶病運行的設備、設施及各類事故隱患。
校舍安全、消防安全、網絡安全、危險化學品安全等,重點在防易燃易爆和防火、防盜、防惡劣天氣、自然災害等隱患。
(一)校舍安全。
檢查教室、功能室、微機室、辦公室等區域的墻壁、門窗、天花板、吊頂、護欄、懸空設施、高空置物、破損物件是否存在危險。門窗、防盜網是否完好,供電線路是否存在故障,設備設施是否會受潮濕等。
冬季天氣嚴寒,檢查校園排水設施、管道等是否有被凍裂隱患。
(二)消防安全。
消防通道是否暢通,樓梯是否堆積雜物,消防設備設施、水電設備設施是否完好,是否存在亂拉電線情況。
(三)治安安全。
是否配齊安全防護、應急處置裝備,校園視頻監控系統是否正常,外來人員的登記情況。
(四)放假前安全教育。
是否開展放假前安全教育,突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、飲食安全、防詐騙等安全教育。
實行各部門自查、分管部門、學校安全辦公室巡查相結合的三級排查方式,嚴格做到不漏掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。
(一)各部門自查。
各部門全面自查本部門辦公、教學、實驗所使用的設備設施、易燃易爆物,所屬區域的消防設備設施、消防通道以及所管轄的辦公室、圖書室、實驗室等方面的安全隱患。
(二)公共區域安全隱患排查,按學校分工執行:
1、辦公室:辦公樓及停車場安全隱患排查。
2、教務處:教學樓及其他與教學相關的功能室教學設備安全隱患排查。
3、政教處:校園以及周邊防護設施、交通安全設施設備安全隱患排查。
4、總務處:教學區公共水電設施和設備安全隱患排查。
5、保衛處:學校大門、校園以及周邊防護設施設備、交通安全設施及消防設施設備安全隱患排查。
6、年級組:本年級所涉及的教室、辦公室及學生間矛盾排查。
7、電教處:全校校園網絡安全與服務設施和設備運行隱患排查。
(一)自查時間:1月11日—15日。
(二)分管部門檢查時間:1月18日—22日。
(三)安全辦巡查時間:1月25日—29日。
隱患排查治理工作的監管,按照“誰主管,誰負責”,“誰辦學,誰負責”,“誰上課,誰負責”的原則進行。
(一)各部門排查出的安全隱患,屬于本科室、本年級內部管理能力可以解決的,由本科室、本年級自行解決,無需報送。
(二)各部門自查及分管部門檢查發現的重大安全隱患,超出本科室處理能力范圍的。填好排查表,及時向學校安全辦公室或學校領導反映,并妥善做好安全防范措施和盡快做好后期整改準備工作。
(三)學校安全辦公室對各部門上報的'安全隱患,盡快核實后報學校領導,研究處理方案,及時消除安全隱患。
做好假期前校園安全隱患排查整治工作,平安快樂歡度新春佳節!
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇十一
根據《中共市國有企業工作委員會系統2019年度落實黨風廉政建設責任制責任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風險,結合公司上一年度開展廉政風險防范工作的情況,制定2019年工作實施方案:
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀委十一屆四次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞黨要管黨從嚴治黨主線,增強憂患意識,認真落實管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩,強化政治責任,提高政治站位。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和企業發展的重要內容,把全面從嚴治黨要求與公司改革發展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設和作風建設,完善工作體系,確保公司黨風廉政建設和反腐敗工作任務全面完成。
(二)工作原則。
1.堅持圍繞中心,服務發展的原則。將廉潔風險防控建設與推進構建公司內部控制體系建設相結合,融入公司生產、經營、管理各個環節,實現廉潔風險防控,為公司科學發展、和諧發展、跨越發展提供保障。
2.堅持懲防并舉,注重預防原則。把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于廉潔風險防控工作全過程。堅持防范前移、預防在先。以教育為基礎、制度為保障、監督為關鍵。
3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關鍵環節,嚴格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩步實施。
4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創新,不斷探索公司黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規范公司決策、經營、管理、監督等職責的行使行為,促進公司領導干部職工依規履職,公正用權,廉潔從業。
主要工作任務:以建立健全制約和監督權力運行為核心、以廉潔風險防控為基礎、以加強內控制度建設為重點,結合工作實際找準業務范圍和工作崗位中權力運行的關鍵節點和廉潔問題易發多發的廉潔風險點,落實監督管理責任。
工作目標:逐步建立起權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時、動態監控,全面覆蓋、運轉順暢的廉潔風險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權力運行更為規范,管理水平全面提升,懲防體系建設得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設取得新成效。
公司各部門、控股公司。
開展廉潔風險防控工作,推進廉潔風險防控機制建設,強化黨委主體責任,紀委監督責任,實行公司主要領導總負責,分管領導具體抓,公司各部門各司其責,全體職工積極參與的領導體制和工作機制。
(一)對開展廉潔風險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風險防控為什么”、“風險防控做什么”、“風險防控怎么做”等問題,充分認識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風險大家談、風險大家找和風險大家防的良好氛圍。通過學習宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責、制度機制造成的廉潔風險點,規范工作流程,健全內控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業務流程)——面(工作制度)”有機結合、預警在先、防范在前的廉潔風險防控工作機制、有效預防腐敗。
(二)通過采取自己找、群眾提、領導幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風險點是什么?風險點在哪里?風險點有哪些?風險點怎么防?”的排查活動。
重點排查四個方面風險:一是思想道德風險。由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固對正確行權力的影響,可能誘發行為失防的風險;二是制度機制風險。由于規章制度不健全、監督制約機制不完善,可能導致制度漏洞、缺失的風險;三是權力行使風險。重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范等可能造成權力濫用的風險;四是外部環境風險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導致行為失范的風險。
查找廉潔風險點要以法律法規和公司各項內控制度為依據,圍繞部門職能、崗位職責、工作業務進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責—梳理工作流程—找準風險點”的流程,逐一對權力運行的每個環節進行分析,查找可能引發行為失范的風險點,甚至違紀違法問題的廉潔風險點。(認真填寫《廉政風險防控工作自查表》附件1、附件2)。
(三)針對存在的風險,從進一步建立和完善公司內控制度建設、優化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責、規范流程、完善制度、強化監督方面制定防范措施,積極防控管理風險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)。
(一)提高思想認識。開展廉潔風險防控管理是加強反腐倡廉建設的重要戰略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風險防控工作,找出公司經營管理中的薄弱環節加以防控,以達到加強監督、規范管理、促進公司發展具有重要意義。
(二)落實工作責任。公司領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行好“一崗雙責”,認真查找職責范圍內的廉潔風險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風險防控機制建設工作走過場、流于形式。
(三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經營、管理或監督權力的重要崗位和重點業務進行重點排查。
(四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監督于一體的有效防控廉潔風險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風險防控工作而使日常工作程序復雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風險防控工作常態化,定期組織廉潔風險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風險防控管理的長效機制。
(五)公司領導、各部門廉政風險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀檢監察室。2021年廉潔風險防控建設工作實施方案范文是網友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇十二
做為鄭家村黨支部書記,始終把全村黨建作為最根本的政治責任,強化責任意識,將黨建工作與分管工作同部署、同落實、同檢查。主要是發揮出村兩委的核心作用,著力解決村內黨員學習不規范、學習不夠持久的問題;加強黨員教育管理監督,加強自身建設的問題。充分利用好會議、學習、談心談話、調研等,有針對性的開展工作。
做為一名黨員干部,必須帶頭嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,這是不可逾越的紅線。自己在工作中能夠按照三個必須去做,即四個意識必須樹立,四個自信必須堅定,四個服從必須做到。重點是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。黨的十九大確定了習近平黨中央的核心、全黨的核心地位,自己堅決擁護、堅決維護習近平總書記的核心地位,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
不搞當面一套,背后一套,不公款吃喝,不鋪張浪費。
積極按時開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,這個初心和使命其來有自,它源于中國共產黨人對近代以后外敵入侵和中華民族衰落境地的奮起抗爭,源于中國共產黨人對中國人民傷痛和苦難的深刻體察,源于馬克思主義的本色和信仰,源于中國共產黨人的性質和宗旨;各級巡察反饋問題及時整改,堅決不拖沓;本人沒有無受到黨紀政務處分、組織處理、誡勉談話、函詢和批評教育、約談等情況。
本人及所在村在全面從嚴治黨特別是黨風廉政建設方面無重點突出問題,目前開展的三資清理情況已進行收尾。
加強基礎黨建,按月舉行主題當日活動,積極發展黨員先進分子,充分發揮黨員模范帶頭作用,加強三資清理力度,堅決完成。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇十三
公司結合工作實際建立了宣傳教育、監測預警、信息共享、綜合聯動、會商研判、激勵獎懲、督導調度等機制;通過工作會議和工作群,對員工進行宣傳教育,圍繞當前形勢、涉眾型犯罪特點及怎樣防范化解穩定風險等方面,通過案例解析,加深員工的風險防范意識和風險識別技能。中支公司建立健全舉報獎勵、績效考核等激勵獎懲機制,推動工作責任落實,促進全體員工積極參與防治。
接下來,我司將繼續加強組織領導,壓實責任,落實措施,以此次集中排查為契機,切實履行職責,有效防范風險。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇十四
根據文件相關要求,公司高度重視,立即組織專題會議部署本次涉眾型非法經營活動穩定風險集中排查工作,認真傳達文件精神,進行責任分工。公司成立工作領導小組及辦公室,由中支公司一把手擔任領導小組組長,分管總任副組長,各支公司負責人及機關各部門經理擔任組員。領導小組辦公室設于綜合管理部,主任由綜合部經理兼任。領導小組建立工作聯動機制,要求所有成員要提高思想認識,把思想高度統一,堅決打擊重大風險。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇十五
對全區小水電、水庫、渠道、水閘、堤防、堤防運行安全、山洪災害易發區和在建水利工程度汛開展風險隱患排查整治。
防汛應急預案是否編制、報批和演練,防汛備用電源、應急(防汛)物資是否按規定配備齊全;汛期安全檢查制度是否制定;汛期安全檢查和值班值守方案是否制定計劃。(責任單位:水利和水保股)。
重點排查水庫大壩“三個責任人”落實情況、大壩安全調度運行規程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設備、穿壩建筑物、軟硬結合部等安全情況、各類安全監測設施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預案修訂完善情況,水庫安全警示標志標牌是否醒目,水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎是否沉降,主體結構有無傾斜;房屋墻體有無貫穿裂縫,門窗是否完好;線路是否存在亂搭亂接;是否存在火災隱患等情況。重點排查渠道通水是否正常、有無垮塌、滲漏部位、放水設施啟閉是否正常等。(責任單位:水利灌排中心)。
(三)河道、堤防、閘橋、山洪災害易發區風險隱患排查整治。
重點排查防汛總體預案修訂完善情況、各山洪災害易發區應急準備情況,檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌;堤頂道路有無沉降;框格梁護坡有無沉陷;堤防附屬設施(涵洞、涵管、放水閘)運行情況,有無淤堵,銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統是否運行正常,監測系統是否運行正常,電路電氣系統是否安全,值班值守是否24小時有人。整治天然水域有無設置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標志標牌。檢查山洪災害易發區是否設置轉移、撤離標志牌,是否設置應急避險場所,是否落實檢測人員,是否有應急儲備物資,鎮、村(社區)應急預案是否切實可行。(責任單位:水旱災害防御中心)。
重點排查是否編制安全度汛預案、應急預案;是否建立應急搶險隊伍;是否配備車輛、材料、工具、通訊設施等應急物資;重點關注重點穿堤建筑物、施工導流建筑物、深基坑、高邊坡等重點部位和險工險段。排查施工企業安全主體責任落實、安全生產管理制度制定、安全教育培訓、安全措施保障,汛前安全隱患排查、危險源辨識、評價和管控,對危險源進行分類、分色管理,并在水利安全生產信息采集系統填報危險源和管控措施等情況。(責任單位:項目業主單位)。
(一)分類排查、不留死角。各股室、單位要按照職能職責分工,對轄區內水利工程(設施)進行全面排查,認真查找風險隱患,分類建立隱患臺賬,發現的重大問題要主動向分管領導匯報。
(二)立查立改、嚴防死守。各股室、單位要對排查出的隱患落實措施,責令責任單位立行立改,對不能及時整改的隱患,建立整改方案,復查跟蹤到位。
各股室、單位請于20xx年4月29日前將風險隱患排查整治臺賬和工作報告報質安站。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇十六
為更好推動學校發展,提高辦學水平,打造城市鄉村名校。結合評估組對我校評估驗收的反饋意見,我校及時召開全體教職工大會,就取得的成績和存在的問題進行了深入分析和探討,逐條對照存在的問題,制定整改方案:
以評估驗收為契機,以提升管理為重點,推動學校內涵發展,創建品牌學校。以“創辦適合孩子成長的鄉村名?!睘橐?,進行精細化管理,促進學校各項工作再上臺階。
1、理清思路,完善標準化工作下階段工作重點。
2、規范辦學,完善并落實各項管理制度,實現精細化管理。
3、深入課堂,扎實課改,提升課堂教學有效性。
4、落實行動,穩步發展,促進學校內涵、持續發展。
為進一步提升學校辦學水平,學校根據實際,結合反饋意見,認真制定整改方案,提高我校教育水平。
(一)成立領導小組:
組長:胡爾曼別克。
副組長:張麗。
成員:卡比娜、賽力克、努爾古麗、艾斯哈爾、葉爾波力、曾元福。
(二)落實整改工作。
1、將需整改提高的問題進行分工,責任到人,限期整改落實。
2、仔細審查、落實整改工作。能立即整改的,立即整改;短期內能整改的,限期整改;需長期努力的,要求制定切實可行的實施方案報校長室、校務會研究,并組織要落實。
1、學校門前有變壓器,按照學校設置規范要求,應該遷移。
2、操場面積達標,但是設施不達標。
3、勞動實踐基地面積不足。
4、缺少圖書1000余冊、體育器材、綜合實踐器材、心理咨詢室設備、實驗儀器。
5、按標準化建設先進學校要求,班班通沒有實現。
6、缺少數學,美術和心理健康教師各一名。
7、教師培訓、校本研修工作要繼續加強。
8、要發揮好學校的示范、引領和幫扶作用。
1、聯系政府和電業部門近期把變壓器臺遷移。
2、爭取資金鋪設塑膠跑道。
3、向政府爭取活動實踐基地.
4、補充完善圖書和體育室、綜合實踐活動室、實驗室等專用教室器材。
5、按標準化建設先進學校要求,實現班班通工程。
6、積極爭取教育主管部門配齊音體美和心理健康專業教師,促進學校正常的教育教學計劃的落實,有力推進實施素質教育的進程。
7、繼續把教師隊伍建設作為工作的重點來抓,尤其是要加強班子隊伍的建設。要求領導和教師要圍繞自身的提高和發展,制定可行的個人專業能力發展規劃。結合課改積極開展校本研修活動。組織教師參加各種培訓,建立以校為本的教師專業發展制度。努力建設熱愛尊重學生,不歧視、體罰學生,愛崗敬業、無私奉獻、安貧樂教的教師職業風范。
8、發揮好學校的示范、引領和幫扶作用,帶動周邊學校創建標準化學校。促進學校發展,提高教育教學水平,打造教育品牌是一項長期和必須持之以恒開展的系統工程。學校將以本次檢查為契機,繼續發揚艱苦奮斗的優良傳統,讓優點更閃光,讓缺點變動力。我們將帶領全體教職工,共同探索學校發展的新思路,不斷更新教育理念,不斷改進管理方法,不斷規范教育行為,奮力實現學校發展的新跨越。
廉潔風險點排查工作方案報告(模板17篇)篇十七
根據關于明確職權、查找風險點、制定防范措施的要求,對照支部書記職務,明確該職位廉政風險點及防范措施如下。
1、主持黨支部的全面工作,制定黨務工作的年度計劃,并認真組織實施。定期主持召開黨支部委員會,討論研究黨支部的日常工作。
2、抓好黨員、干部和職工的時政學習,宣傳黨的各項路線、方針和政策,使大家在思想上、行動上與黨中央保持一致。
3、抓好黨員干部隊伍的組織建設,認真抓好發展黨員工作,配合做好干部的考察工作。
4、抓好黨員和干部隊伍的作風建設,制定、完善和實施黨風廉政建設的各項規章制度,加強廉政勤政教育,提高黨員干部隊伍素質,增強拒腐防變的能力。
1、在協助開展干部選拔任用和人員招錄工作中,徇私舞弊;
2、干部選拔任用和人員招錄工作中,私自泄露推薦、考察等有關情況;
3、在干部和人事考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;
4、發展黨員,不按規定程序,不堅持標準;
5、黨費收繳與管理。不按標準收取黨費,違規使用黨費,不公開接受監督。
1、加強反腐倡廉等黨紀國法的學習,做到警鐘長鳴,強化勤政廉政意識,努力做一名遵守廉政規定、嚴格自律、堅持原則、不徇私枉法的優秀黨員干部。
2、按制度規定選拔干部。在干部選拔任用工作中,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定執行,在市交通運輸局黨組和機關黨委的領導下,按規定條件、程序辦理。
3、在人員招錄工作中,堅持程序,在局黨組的領導下,全過程接受紀檢組和全社會監督。
4、加強黨費管理。按照中組部《關干中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》進行黨費收繳工作。堅持造冊登記,開據票據,及時足額上交。按規定使用黨費,定期公開黨費情況。
5、堅持標準發展黨員。按照《中國共產黨黨章》和《發展黨員細則》的規定,做好黨員發展工作。監督黨支部按規定程序和標準發展黨員,在審批環節把好關。
6、落實黨務公開制度。按照規定,能公開的內容及時、全面公開,接受監督,杜絕暗箱操作。
為深入掌握北海市民政局直屬各事業單位黨風廉政建設工作情況,增強派駐監督實效,推進民政系統全面從嚴治黨向縱深發展,4月9日,市紀委監委駐市財政局紀檢監察組組長莫順強率隊深入市募捐辦和市救助管理站兩個單位,調研單位人員配置、重點業務開展、資金使用、創新亮點、存在困難、工作建議等,重點了解廉政風險點排查情況。市民政局副局長、局機關紀委書記符xx陪同。
紀檢組一行采取查閱年度工作報告、公車登記卡、座談會等方式進行。調研過程中,紀檢組召集了單位負責人、重點崗位人員,進行了“解剖麻雀”式的分析交流,詳細了解了兩個單位的重點業務,特別是資金、重大項目開展情況,存在的廉政風險點情況,對制約工作發展的瓶頸問題進行了“集體會診”。針對工作中存在的問題和不足,莫順強組長提出了具體的工作建議和意見。
下一步市民政局將認真按照紀檢監察組的意見建議,加強對下屬單位的監督,以廉政風險點排查防控為重要抓手,著力打造廉潔民政。