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政府建設自評報告(熱門13篇)篇一
年來,在局黨委的正確領導下,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,進一步明確角色、找準定位,忠誠履責、銳意進取,著力在參與政務、管理事務、搞好服務上下功夫,較好完成了各項工作。
一、狠抓學習固根本,錘煉內功強素質,持續提升自身素養。堅持把學習作為一種境界、一種責任、一種習慣,不斷錘煉黨性修養、努力提升駕馭全局能力。深入學習領會黨的十九大、xxxxxx系列講話及xxxx會議所提出的新思想、新要求,時刻把握時代脈搏,不斷適應新形勢需要,準確判斷發展的階段性特征以及面臨的機遇挑戰,使參謀助手、督促協調工作與局黨委的中心工作合拍,更好服務xxxx的實踐。深入學習經濟法律、xxxx、行政管理等方面新知識,并堅持以知促行、以行促知,切實做到知行合一,不斷提高服務領導、服務基層、服務xxxx、服務群眾的能力。在抓好自身學習的同時,組織好每周一學、每周一課活動,調動全體同志學習積極性,努力成為勝任工作的行家、專家,更好滿足崗位需要和發展需求。
二、把握規律求突破,注重前瞻爭主動,全心全意履職盡責。始終牢固樹立服務理念,突出超前性、主動性、針對性,更好發揮參謀助手、承上啟下、督促落實和后勤保障作用。
(一)堅持全局性、戰略性、前瞻性,實現調研工作新突破。把參謀輔政貫穿辦公室工作全過程,站高望遠、超前謀劃,及時為領導決策想辦法、出思路、提建議,較好發揮了以謀輔政作用。一是文稿起草頻現新精品。全年組織起草綜合性材料xx00余篇,其中xxxx等文稿,較好把握了當前實際,發揮了推進工作、加快發展的積極作用,獲得領導和基層一致好評。二是調研參謀取得新成績。從xxxx等方面入手,對xxxx發展中明確定位、加快突破進行深入研究,先后編發《xx》xx期,其中xxxx得到局黨委領導肯定。三是內外宣傳實現新提升。創新信息編發模式,不斷提高信息工作的主動性,增強信息的敏銳性和預見性,努力與局黨委、局黨委中心工作合拍共振,全年編發《xxx》xxx期,上報信息xx條,完成對外發稿xx多篇。四是輿情監管得到新成效。建立完善輿情從發現轉辦、辦結落實到公開回應的各項制度,編發《xx》xx期、《xxx》xxx期,對復雜事項與部門積極會商,有力促進了事件妥善解決,維護了群眾合法利益、社會和諧穩定。
(二)堅持快速反映、務實重效,實現督查工作新突破。緊緊圍繞黨委中心工作,重點督查局黨委重大決策部署和xxxx各類會議確定的重點事項落實情況,對督查發現的問題和情況如實反饋,及時提出解決對策,確保“督必果、果必真、真必報”。全年共組織開展督查活動xx0余次,編發《xx》xx期、《xx專報》xxx期、《xx通知單》xx期,其中《xxx》、《xx》等xx期通報得到xxxx批示。全年辦理人大代表建議xxx件、政協提案xxx件,辦復率、滿意率均達x00%;受理群眾來信xxx件、政務服務熱線群眾來電xx萬件,辦復率xx%,有力促進了人大、政協意見建議和群眾反映熱點問題的及時處理、有效解決。
(三)堅持個性化、零差錯、高效率,實現政務服務新突破。嚴格貫徹中央“八項規定”和“兩學一做”學習教育常態化制度化要求,通過辦會、辦事和政務接待等日常工作的高效運轉,暢通上情下達、下情上達渠道。一是持續提高辦文辦會水平。科學規范工作流程,切實做到了嚴格把關、一絲不茍。全年共制發各類公文xx余件,處理上級來文xx00件,運轉處理請示件、報告件等各類批辦件xx余件,協調組織電視電話會議xx次、xxxx會議xx次。二是細致做好政務接待工作。把接待工作作為展示xx形象的重要窗口、擴大友好交往的重要紐帶、密切交流合作的重要平臺,堅持求全求細、勤儉節約、突出特色的標準,認真考慮每一個細小問題,仔細推敲每一個具體環節,較好完成了各項接待任務。三是統籌協調各項服務工作。抓好應急管理工作,妥善協調處置突發事件xx余起,接待處置群眾上訪xxx批次、xxxx人次。全年制定規范性文件xx件,發布主動公開信息xx余件,備案xx余件,扎實推進法治建設。
三、抓好隊伍促行風,嚴于律己守清廉,樹立辦公室陽光形象。以建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績、塑一流形象為目標,不斷在機關文化、隊伍素質、工作秩序等方面抓提升,打造一支政治堅定、廉潔高效、作風優良的高素質干部隊伍。
(一)著力加強工作作風建設。自覺踐行黨的群眾路線,帶頭參加學習、查擺四風、狠抓整改,對自身x方面突出問題建立整改臺賬,逐一明確具體整改措施、整改時限,并進行公示,目前已全部整改完畢。在辦公室內部深入開展機關作風集中整頓活動,以機關考勤管理為抓手,狠剎庸、懶、散、慢等不良風氣,干部隊伍的精神面貌煥然一新,工作效率和服務質量明顯提高。
(二)著力夯牢黨建責任。貫徹執行xxxx,對工作表現突出、取得優異成績的干部向上級推薦褒獎,真正做到讓想干事的有舞臺、能干事的有空間、干成事的有位置。年內共推薦提拔x級干部x名、副x級干部xx。發展黨員x名,黨員總數達到xx名,精心選派x名基層經驗豐富同志擔任“第一書記”,累計爭取幫扶近xx萬元。組織xx名黨員與x個駐村困難群眾“一對一”聯戶幫包。
(三)著力加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”要求,認真抓好分管和幫包單位廉政建設。針對辦公室及工作人員身份的特殊性,通過時時叮囑、組織觀看廉政xxxx等多種方式,筑牢全體同志的思想防線,要求大家牢記身份、擺正位置,嚴禁打領導旗號、冒領導名義辦私事、謀私利。一年來,辦公室沒有發生一起違法違紀事件。
(四)著力加強自身建設。作為辦公室主要負責同志,我深知肩上責任之重,始終堅持對自己高標準、嚴要求,工作不分早午晚,全心全意撲在工作上。對局領導交辦的每一項工作,都謹慎對待,用心安排,確保把每項工作做扎實、做圓滿。積極支持各位副主任放手大膽開展工作。始終做到廉潔自律,認真遵守領導干部個人重大事項報告等制度,沒有收受有價證券;沒有在企業兼職或兼職取酬、從事投資入股等活動;住房問題上,在本人名下的有xxxx、xxxx;用車方面,沒有公車私用問題,沒有占用、借用其他單位汽車;本人除財政按規定發放的工資、補貼外,再無其他收入。嚴格遵守因公出國等各項規定,嚴控辦公室公務接待等各項支出;嚴格遵守黨紀政紀,沒有受到任何黨政處分。
回顧一年來的工作,雖然做了一些事情,取得了一點成績,這主要得益于局黨委的正確領導,得益于全體同仁的全力支持配合、共同努力,我本人只是做了一些份內的工作。同時,我也清醒認識到,個人還有一些工作不到位的地方,比如對領導安排的“急、難、重”工作,處理方法有時不夠靈活;深入部門、xxxx和基層調研主動性不強;有時忙于事務性工作,與同志們工作交流多、思想交流少。對這些問題,我將高度重視,認真改進,一如既往地和全辦同志一道,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風,團結帶領局辦公室全體同志迎接新考驗,完成新任務,為xxxxxxxx做出新的更大貢獻。
政府建設自評報告(熱門13篇)篇二
---主要負責人每年定期聽取關于法治政府建設情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務會每年兩次專題聽取研究法治政府建設工作。二是落實法治政府建設報告制度。縣政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設情況,同時,縣政府各部門、有關單位、各鎮街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區年度綜合目標考核體系,對各鎮街、縣政府各部門、有關單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核,并將考核結果作為衡量各單位及其領導班子工作實績的重要依據。
2---了各種重復材料、無謂證明和繁瑣手續。推廣運用群眾工作系統,構建三級便民服務體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發現問題,整改提高,助推全縣行政執法水平再上臺階。二是開展行政執法“雙隨機一公開”。在全縣執法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,進一步規范我縣行政執法行為,推進簡政放權、放管結合、優化服務。三是開展行政執法大排查。在全縣所有具有行政執法權的單位中開展大排查,發現和梳理行政執法中存在的問題,并制定相應的工作方案,督促各執法部門整改提高。四是嚴格執法主體資格管理。把好行政執法源頭關,凡欲從事行政執法的人員,必須經過執法培訓并考試合格,方可申領xx市行政執法證件,杜絕無證執法現象。開展了行政執法主體和人員清理。五是規范委托執法。委托執法必須嚴格按照法律、法規、規章的規定,在可委托的執法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮街執法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協調機制。完善人民調解組織,建立健全三級調解網絡。四是推廣仲裁制度。在行政機關與市場主體發生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經濟社會的發展創造了良好環境。
8---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內部分單位及領導干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發展的辯證關系認識不到位,不習慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發展改革中遇到的問題,難以擺脫發展與法治相對立的傳統思維定勢。
(二)行政體系欠科學無法滿足現代行政管理需要。現代行政管理日益精細化、專業化,對行政組織、行政體系的架構要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉變與機構改革之間關系的認識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。
為深入推進依法行政,加快建設法治政府,針對調研中發現的我縣和全市其他區(縣)的個性和共性問題,建議市、區政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴格執法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設,嚴格公務員法律考試、行政執法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度,提高各級行政機關及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監督問責機制。要加強內部監督,完善績效考核制度,科學設計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權的依據、條件、要求、過程和結果,讓群眾看得到、聽得懂、能監督。要發揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
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政府建設自評報告(熱門13篇)篇三
針對前面查擺出的問題,中心黨委將大力發揚斗爭精神,決心從以下方面努力。
1、強化理論武裝,堅定政治方向。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和《習近平談治國理政》(第三卷)作為首要政治任務,帶頭在學精管用、指導實踐、推動工作上苦下功夫。將理論刻進腦海、融入實踐,切實轉化為全體黨員干部“永遠聽黨話”“始終跟黨走”的自覺行動,轉化為落實總書記對xx工作和xx工作重要指示精神的實踐武器,轉化為加快推進xx發展的強大動力。
2、規范組織建設,強化政治領導。堅決貫徹黨的組織路線,把黨委建設成為堅決聽從中央指揮、管理嚴格、風氣純正的堅強組織。認真落實總書記對中央和國家機關推進黨的政治建設的重要指示精神,爭當“三個表率”,打造讓中央、省委和廳黨組絕對放心,人民群眾高度滿意的模范政治機關。深入推進支部“五化”建設,把支部建設成為堅強的戰斗堡壘。持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育“兩學一做”學習教育常態化制度化,教育引導黨員自覺加強黨性鍛煉、成為xx系統的先鋒模范。
3、樹牢宗旨意識,夯實政治根基。大力踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把服務xx、滿足人民群眾日益增長的xx消費需要,作為“中心”一切工作的出發點和落腳點,厚植守初心、擔使命的群眾基礎。要緊跟新時代步伐,更加緊密與群眾的聯系,擠時間多下基層和養殖一線,聽意見、摸實情、解難題。堅持發展為先、民生為重,鞏固提升“四風”整治成果,堅決懲治與民爭利、侵害群眾利益的人和事,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。
4、嚴肅政治生活,凈化政治生態。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,一以貫之落實好民主集中制原則,用好批評與自我批評的武器,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。始終堅持正確的選人用人導向,發揮好激勵機制和容錯糾錯機制的作用,最大激發干部的干事創業熱情,讓干部想干事能干事、敢擔當有作為。
5、嚴防政治風險,捍衛政治安全。牢牢抓住新時代社會發展的主要矛盾,深刻認識國情世情、社情民情,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。突出意識形態工作,健全政治風險防范機制,增強對風險的預判力和把控力。增強斗爭精神,提高斗爭本領,同違反政治紀律、危害政治安全的行為作堅決斗爭。要本著“必須、精簡、有用”的原則,加快軟件硬件設施建設,培育更加健康向上的黨內政治文化,打造“中心”文化品牌,提升黨組織的凝聚力向心力戰斗力。
6、嚴格政治紀律,嚴守政治規矩。認真落實“兩個責任”,持續加強黨風廉政教育,做到思想上同頻、共振、共鳴。加強對重要崗位、重點項目的廉政風險監測排查,加大對高風險等級崗位人員的監督,確保權力在法制軌道上陽光運行、安全運行。堅持抓早抓小,把紀律和規矩挺在前面,有效運用監督執紀“四種形態”,對干部及時談話提醒、對存在苗頭性問題的市縣部門即行函詢約談,防止問題擴散化、嚴重化。
7、增強政治能力,提升工作質量。大力加強黨委領導班子的政治能力建設,著力提升黨員干部對組織決策部署的思想力、行動力、執行力。聚焦行業熱點難點,想方設法加快解決一批重點難點問題,集中力量補足補齊現代養殖業存在的短板,全力做好xxx等重點工作,加快實現xx提質升級、高質量發展。
政府建設自評報告(熱門13篇)篇四
接到關于報送法治政府建設工作自查報告的通知后,我局按照《xx區人民政府20xx年度法治政府建設考評方案》的文件精神,指定專人負責,認真落實。現將我局自查情況報告如下:
一、制度規范建設情況。
1、本年度根據《關于開展政府合同規范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規范專項工作。近3年合同文本包括:《xx區第六次全國人口普查數據倉庫購買合同》、《統計vpn網絡建設合同》、《法律顧問協議合同》、《統計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認真制定《xx區第三次全國經濟普查指導員服務外包合同》、《第三次全國經濟普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區統計行政處罰裁量權實施標準(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發給律師評估后送區法制辦審定。
3、本年度,我局未提請區政府常務會審議規范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規范性文件草案。
二、科學民主決策情況。
議或者部門領導辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機構職責法定化和規范化情況。
1、本年度,我局未對內設機構、下屬單位進行設立、撤銷或者調整,嚴格按照法定權限和程序進行,沒有出現私自違規操作現象。
2、本年度,我局未出現與其它部門之間的職責劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度,我局嚴格按照《xx市行政執法主體公告管理規定》要求,實施執法活動。行政執法主體無發生分立、合并、名稱變更、執法依據變更、執法職責和權限變更情形。
4、區統計局現有行政服務事項5項,無行政許可事項和行政審批事項,全部按規定在“福田政府在線”及“網上辦事大廳”的事項編碼庫系統對外公布。我局在履行行政職責的過程中,嚴格按照相關文件規定的范圍和要求執行,所有管理規定都在網上公開發布,對受理的項目出具書面受理回執,對各種申報材料都有明確的申報條件和規范的格式,在辦理過程中嚴格按照審核流程進行審核,申請材料不全或不符合規定格式內容的,會在五個工作日內一次性告知需要補正的全部內容,不存在內部流程外部化的現象。
四、規范行政處罰和強制等執法的情況。
1、做好行政執法主體公告工作,我局無委托執法情況。加強行政執法隊伍建設,今年8月協助市區法制辦完成全局28位執法人員行政執法證新證辦理及換證工作,統一辦理《xx市人民政府行政執法證》,落實行政執法人員持證上崗制度。
2、梳理執法依據、界定執法職能、分解執法職權,建立崗位責任制度,將執法職權分解到具體執法機構和執法崗位,明確執法職權運行各環節的責任機構(崗位)。
3、制定執法程序規范,細化執法流程、設定執法環節,統一制定執法文書。
建立行政執法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統所屬行政執法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內我局無發生強制執法情況。
五、行政復議和行政訴訟情況。
本年度,我局無涉及到行政復議和行政訴訟情況。
六、行政監督情況。
1、建立行政執法案卷評查制度并形成相應工作機制,統計執法檢查執行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關材料,執法過程中收集的證據材料,制作的執法文書及與行政執法活動有關的材料整理立卷后交區統計局存檔。每半年進行一次行政處罰案卷進行評查,評查結果在全區統計系統內通報,并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標準、文書、執行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩步上升趨勢,行政處罰規范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時向區政府報告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認真辦理人大代表、政協委員建議或提案,按時辦結率100%。
不少于8小時,公務員全年學法不少于40學時。同時結合工作的開展,組織3次業務培訓,召集全區相關單位學習相關管理規定,大大提高業務能力和工作效率。其中,4月18-19日為貫徹市局改革創新座談會精神,匯集統計人智慧和謀劃福田統計的改革發展,召開“談改革、獻良策”統計工作懇談會和培訓會,局各科室負責人、街道分管副主任(副書記)及統計站長、協管員和社區代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統計信息與統計分析寫作”專題培訓,市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔任主講人,全區統計系統70余人參加了此次培訓。9月22日,召開xx區第三次全國經濟普查動員暨普查員培訓會議,全區十個街道共計300人參加。
八、普法情況。
成立了“一手抓”負總責,分管領導具體抓普法領導小組,并責成專人負責此項工作。同時要求領導干部帶頭學法、用法、守法,并列入年終考核內容。規定領導干部每季度進行固定時間集體學法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區統計法制宣傳教育第六個五年規劃及實施辦法》、《2013年xx區統計法制重點工作》和全局法律培訓計劃,組織全體法律培訓計劃,組織全體職工開展集中培訓、收看電視講座、知識競賽、發放法律處法規讀本進行自學等方式的學法活動。結合第三次全國經濟普查,組織學習《統計法》、《全國經濟普查條例》和其它法律法規,同時結合部門、行業的特點,通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強全民統計法制意識,增強學法、用法、守法的自覺性。
九、加分項目。
政府建設自評報告(熱門13篇)篇五
2004年3月,國務院發布《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出建設法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,進一步加強法治政府建設。近年來**區在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機制,政務公開,優化政務服務環境,完善行政監督機制方面入手,法治政府建設取得了較好的工作成績。
(一)貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學發展觀為指導,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執法責任制為載體,以建設法治政府為目標,大力開展法制宣傳和執法人員培訓教育活動,嚴格規范性文件審查報備,強化行政執法監督檢查,全面規范行政執法程序和執法行為,著力推進依法行政進程,為全區經濟建設和各項社會事業發展創造了良好的法制環境。
(二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學性、民主性進一步增強。區政府修訂完完善了《**區人民政府工作規則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來,區政府召開常務會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規范行政執法行為,規范性文件審查報備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構審核把關制度、各方協調論證制度和政府常務會議審批制度,嚴格規范性文件制定審核把關,確保新出臺規范性文件的質量。2014年以來,全區共制定出臺規范性文件3件,其中區政府出臺2件,鄉鎮、部門出臺1件;因政策、法律法規依據不充分審核未通過的0件。加強規范性文件備案審查,對區政府出臺的規范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查,主動接受監督。對鄉鎮政府和區政府工作部門的規范性文件,定期督促上報備案,從發文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照誰起草、發布,誰負責清理、修改或廢止的原則,及時組織開展規范性文件清理工作,2014年以來按照上級部門的要求區法制辦已經集中清理了2008年到2014年區政府出臺的的規范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺的規范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規范性文件,力爭實現上級部門下達的目標任務。
(四)積極推行政務公開,保證權力在陽光下運行,用制度管人、用制度管事,使國家機關信息公開,行政權力公開透明運行。主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程。政務公開主要的要求是使政府的工作內容公開化,對于政府籌劃或正準備進行的各項工作,如城市建設、道路規劃、醫療保健措施、事務處理等分類進行公開,并對各項工作內容及進程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務公開欄、政務公開網絡等進行查詢、監督。區政府門戶網站包括新聞概要板塊,黨務公開板塊(民主決策、制度建設、反腐倡廉),政務公開板塊(文件法規、招商引資、地方經濟、社會發展、新農村建設),并通過書記信箱、區長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優化政務服務環境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規定,結合我區實際,制定了《**區行政服務中心建設工作方案》,2014年擬建設區行政服務中心綜合大樓。目前,在原區就業局服務大廳暫時設立了區行政服務中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進行更新改造,統一購置了桌椅、沙發、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉鎮也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監督機制方面,堅持規范與監督并舉的方針,積極推行行政執法公示制、承諾制、評議制,將執法依據、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監督舉報方式等事項向社會公開,設立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為,公開執法程序,限時承諾辦結,及時報備審查,自覺接受行政機關的內部監督。堅持以兩個規范為目標,統一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律法規準確。嚴格實行收支兩條線管理,全面推行了統一票據、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區財政。建立行政執法案卷評查制度,認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動,發現問題,及時糾正,有效地提高了行政機關科學執法、規范執法的能力和水平。2014年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
盡管經過多年的努力,政府法制建設取得了明顯進展,區政府各部門、鄉鎮人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執法存在一定不規范的現象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執法人員素質不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業人員混崗使用,執法人員調整頻繁,執法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規,不懂執法程序等;二是有的執法人員為民服務意識不強,工作方法簡單,野蠻執法、粗暴執法。如執法部門追趕違規擺攤設點人員、強行收繳商品,面對農民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質不高,執法動機不純,主觀上存在以權謀私思想,造成隨意執法,利用職權吃、拿、卡、要時有發生。
(二)部分行政部門領導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關法律、法規、規章知之甚少,不能行之有效的解決現實中的問題,造成工作延誤。有的行政部門行政權至上觀念嚴重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當裁判員,又當運動員。另外個別部門之間職能不明,執法權限模糊,造成多頭執法,給行政執法工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執法責任制缺乏明確標準,責任沒有真正落實。一些部門執法主體資格、職責范圍、職權依據不明確,執法程序混亂,未將責任落實到具體崗位、具體人員,對行政執法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責任不追究執法人員責任,只考核不獎懲,削弱行政執法責任追究的作用。
(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發揮。政府法制機構編制較少,專業人員不足,與其承擔的行政執法監督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協調等職能不相適應,甚至有些職責無法履行,也難以發揮行政監督糾錯功能和作用。
(五)規范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉鎮和部門為了規避監督,對本鄉鎮、本部門制定出臺的規范性文件不報審,缺乏規范的審查制度,一些規范性文件質量不高,執行效果不夠明顯。有些鄉鎮和部門對規范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構權限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監督效果不明顯。
推進依法行政、建設法制政府,是一項事關全局和長遠發展的系統工程。建設法制政府,要做到職權法定、依法行政、有效監督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進依法行政。加快轉變政府職能和管理方式,是建設法制政府的重要內容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求,切實轉變政府職能,積極推進行政管理體制改革和創新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉變。要明確政府職權和職能范圍,從萬能政府中解放出來,把政府不該管的事業交給企業、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規劃、調控、服務和引導方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發揮行政規劃、行政指導、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應當保密的外,要將決策事項、依據和結果公開,方便公眾查閱,規范行政權力的行使。三是加強對行政決策活動的監督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監督機關、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式,做到行政決策權責一致。
(二)完善行政執法體制,強化行政執法監督。健全行政執法體制,是規范行政執法行為,強化行政執法監督的有效途徑。要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求,完善體制,規范行為,做到嚴格執法、文明執法、公正執法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責,根據法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執法,注意依法保障當事人和利益關系人的權益,防止發生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執法體制,清理和規范行政執法主體,明晰職責權限,切實從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法問題,提高執法的整體水平。三是加強執法監督。行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項,接受人大的監督;嚴格按照行政訴訟法的規定,支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監督機制,鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為,強化層級監督,建立經常性的監督巡視制度,嚴格責任追究,切實做到有權必有責、用權受監督、違法須追究;加強專門監督工作,審計、監察部門要充分發揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執法執紀,提高監督實效。
(三)加強領導,落實責任,不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設法治政府,責任落實是關鍵。要從立黨為公、執政為民的高度,充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性,明確責任,嚴肅紀律,真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領導。各鄉鎮、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領導機構,明確主要領導是推進依法行政工作的第一責任人,切實加強領導,認真組織實施,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。二是建立領導干部和行政機關工作人員學法制度。行政機關工作人員特別是領導干部要帶關學法、守法、用法,不斷增強法律意識和法律素養,提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責,為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務。充分發揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設,增加人員編制,以適應新形勢、新任務的要求。
(四)嚴格規范性文件審查報備,提高文件制定質量和執行效果。規范性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監督的主要方式和手段,是行政監督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規范性文件要嚴格審查,及時報備,確保制定質量和執行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構要科學編制年度規范性文件制定計劃,對各部門報送提交縣政府出臺的規范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導把關工作。對于涉及執法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協委員的意見,保證文件與現行法律、法規、規章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現行規范性文件相協調,符合規范要求,符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規范性文件,及時在政府網站或區有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監督。健全完善規范性文件備案審查制度,明確備案時間、報備格式、登記條件,嚴格審查文件的合法性(包括主體、權限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協調性(與相關規范性文件的銜接),對符合規范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規范性文件的備案監督。要按照一級抓一級、上下貫通的備案工作目標,建立規范性文件統計、報告、審查責任追究等項制度,加大監督檢查力度,確保行政行為的合法性。
政府建設自評報告(熱門13篇)篇六
根據《關于印發各縣區和市直部門2011年度目標責任考核標準指標的通知》《關于切實加強政府網站管理公眾的通知》([2011]110號)要求,我縣政府計網絡績效評估指標占全縣年度考核總分的0.5分,由我縣信息化辦公室負責完成,具體指標及完成情況如下:
1.?縣區門戶網絡建設情況:(占0.3分)。
2.向市政府門戶網站提供內容保障情況:(占0.1分)。
我辦全年向市政府門戶網站固定欄目發送信息756條(任務每月60條)超額完成了全年任務。
3.開展政府信息公開工作情況:(占0.1分)。
我辦積極開展了政府信息公開工作,發布縣內重要新聞:部門動態、省市要聞等共計1040條,發布政府文件、公告政務信息等共計232條,開辟了“學習型黨組織專欄”、“工程項目領域信息公開專欄”等共計7個專欄。發布信息641條。同時建立健全政府信息公開多項工作制度,較好的完成了此項工作任務。
信息化辦公室。
二0一一年十二月二十七日。
政府建設自評報告(熱門13篇)篇七
**年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》,認真履行安全生產監督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產形勢持續穩定。現將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環節,全部事項實現“最多跑一次”,共10個子項實現“不見面審批”。三是認真開展增加企業和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內部調查獲取的12項材料,不再要求企業提交,進一步減少申請材料,為企業松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發石嘴山市權力清單和責任清單動態管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,并向社會公布。截至目前,通過網上審批系統共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業檢查服務實施辦法》(石安監發〔**〕26號),規范政府購買安全生產專業檢查服務行為,增強安全生產工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規范公正文明執法。
移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據法律法規更新情況,及時公開行政執法職權及依據,細化、量化行政處罰裁量權。四是規范執法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調查前準備、現場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網、企業信用信息公示平臺等公開執法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監管行政執法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執法人員資格,目前,全局持證的執法人員共22人,現場執法人員確保2人以上,執法檢查前,主動出示證件、告知執法內容。七是制定了《石嘴山市安監局行政執法評議考核制度》(石安監發〔**〕82號),完善行政執法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規范行政執法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產失信聯合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業在網站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監督。
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘等平臺發布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網站提供查閱服務。
四、依法有效化解社會矛盾。
制定了安全生產監督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據,明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據。年內共接到自治區轉辦的舉報4項,均完成了調查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發生因違法處理行政爭議等引發的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
4萬余件;對園區管委會、基層監管執法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題。
一是企業主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區執法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區各行業安全生產技術防范水平低;四是安全生產管理的工作機制和懲戒機制有待繼續完善。
根據《**市人民政府辦公廳關于做好自治區人大常委會對我市法治政府建設調研準備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現將**市民政局法治建設牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領導,推進法治建設。
一是切實加強領導。根據人員變動情況,對市民政局法治政府建設工作工作領導小組進行重新調整。落實了一把手抓總,分管領導具體抓,一級對一級負責的組織領導體系。二是統籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務,確保措施落到實處。三是領導干部帶頭學法普法,進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區市重要文件精神。通過領導干部學法的引領示范作用,帶動民政系統共同學法,營造“人人學法,人人守法”的學習氛圍。
二、依法履行政府職能,推進社會自治。
“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓,提升農村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農村“兩委”換屆結束后,各縣(市)區、鄉鎮對新當選的“兩委”成員、村監會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓,其中縣(市)區組織培訓13場次,培訓人員1825人次;鄉鎮級組織培訓65場次,培訓人員7876人次。
(三)在全市農村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區社區建設工作領導小組關于印發20xx年全區城鄉社區治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農村基層民主建設水平。西夏區團結村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農村社區建設示范單位”。
(四)推進農村民生建設項目,提升農村綜合治理基礎設施建設水平。根據20xx、20xx年度城鄉社區服務站建設計劃任務,我市19個社區服務站項目資金已下撥至所在縣區,其中16個城市社區服務站,3個農村社區服務站建設項目。
頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯合工作組,深入社區進行實地調查,對全市247個社區準入事項存在的問題進行了深入調查和再梳理,共通報社區負擔非準入事項76項,主要分為3類,其中:考核創評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業單位,5家企業。推進會后,經梳理,有7項事項是屬于**市社區服務事項準入清單內的事項,涉及行政事業單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區開展的,涉及行政事業單位4家;有18項事項已經不在社區承擔,涉及行政事業單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業單位16家,企業3家,為清理工作奠定了基礎。三是強化源頭治理,將社區減負工作落到實處。各縣(市)區要高度重視社區減負工作,按照**市社區減負工作要求,認真開展社區減負工作“回頭看”,繼續清理社區不合理負擔。結合工作實際,細化本縣(市)區社區辦理事項清單,強化培訓,使縣(市)區單位、部門、街道和社區都明確各自工作內容和職責,做到有據可依。各單位和部門要本著為民服務的宗旨,進一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準辦事部門,不跑冤枉路。加強社區工作人員培訓力度,提升社區工作人員對進入社區服務事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協調,進一步提升社區服務功能。各縣(市)區在強化社區自治功能上下功夫的基礎上,進一步提升社區服務能力,嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區協助開展的工作,均須事前與轄區政府和街道社區協商溝通,征得同意后方可開展相關工作。對需社區長期承擔的工作,必須落實人員及工作經費,并制定完善相關制度,避免將工作全部轉嫁給社區。五是調整完善《**市社區服務事項準入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區服務事項準入清單》,運行3年來,準入事項與部分單位工作需求已不相適應,及時對準入事項進行完善。例如:**市市場監督管理局提出,“衛生許可、小飯桌、學校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農貿市場普查摸底”根據國家食品安全城市創建和自治區食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區開展;**市總工會提出,社區工會工作屬于社區工會組織職責內的基礎性工作,要在社區開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區”三個創建活動是中央和自治區依法治理領導小組要求要在社區開展的工作。六是加大監督檢查力度,切實減輕社區負擔。定期開展社區減負增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進行協調,對事項準入情況進行定期督查,找準社區“減負增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協調會和通報會、下發督查通報、在媒體上公開督查結果等方式,及時通報清理工作進展情況,對不按清單要求執行的單位進行通報批評。倒逼機關各單位理順工作機制,對確需要社區人員完成的任務,各部門也采取購買服務的方式給予經費保障,及時向社區工作人員劃撥勞務費用,有效推動社區減負增效常態化制度化。各縣(市)區也結合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進一步推進社區減負工作落實落細,切實減輕社區負擔。
法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優化轄區建筑市場發展環境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執法隊伍法律素質,行業監管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區法治政府建設考核指標》,經逐項梳理,現將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,并下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓。
我局將學法活動列入常態化建設,并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關法律法規,并結合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業安全生產、工程質量監督方面的法律法規,全面提高干部職工的法律意識和執法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執法任務和執法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規規章的學習宣傳。積極組織行政執法人員參加大慶市建設局組織的執法人員培訓,通過學習切實提高了執法人員理論聯系實際的能力。
三、做好行政執法責任制落實。
(一)部署總體規劃,科學統籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統一部署總體規劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執法人員工作情況開展測評。并對建設行政執法職權和范圍,行政執法依據,行政執法目標、任務,行政執法監督的措施和辦法,行政執法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區住房和城鄉建設局行政執法處罰審核制度》《**區住房和城鄉建設局公示制度》《**區住房和城鄉建設局行政執法過錯追究制度》《行政執法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規的貫徹執行。
(三)實施行政執法責任制和錯案追究制。我局根據本單位的執法職責、執法特點和實際情況,按照有關法律法規規定,制定了本部門的行政執法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規定在行政執法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規范行政執法自由裁量權。
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執法人員對規范行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規范運用,堅決做到執法公正、公開、透明。
由裁量權的科學性和可操作性,做到規范合理,監督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現象的出現。
五、完善權力清單及責任清單。
為規范執法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業務部門進行溝通,依據相關法律法規及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監督。內部監督方面,按照我局工作實際,完善執法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監督方面,建立行政執法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監督。
政府建設自評報告(熱門13篇)篇八
突出人民群眾最關心、最現實、最迫切問題,扎實做好行政執法工作。一是開展壟斷行業專項整治。制定印發《2020年全市開展壟斷行業專項整治工作實施方案》,并在“雙隨機一公開”監管平臺設立壟斷企業專項抽查數據庫。向相關企業送達《行政指導告知書》,并實施行政約談,對拒不整改企業依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領域市場監管。藥品批發企業、連鎖總部、三級以上醫療機構及市管醫院和煤礦、非煤礦山、危險化學品生產經營企業檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產品專項整治,檢查市場主體20家,下達《責令改正通知書》5份。三是強化環境保護領域執法。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度,對140家企業污染物處理設施運行情況進行了檢查,每月及時向省環保廳報送污染源超標信息定期公開調度情況和匯總上月污染源監督性監測等相關情況,按照污染源超標信息定期公開的相關要求,確定公布超標排污企業“紅黃牌”種類。全年在市環保部門官網公開市區“黃牌”企業4家,外縣1家,并執行到位。
政府建設自評報告(熱門13篇)篇九
2020年,陸河縣教育局以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹***總書全面依法治國新理念新思想新戰略和對廣東重要講話、重要指示批示精神,認真貫徹落實縣委部署,按照《陸河縣2020年度全面依法治縣工作要點分工方案》要求,堅持以法治政府建設為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,加快推進我縣教育領域以法治教、以法治校,實現我縣教育事業的科學發展、和諧發展和均衡發展,為把陸河打造成美麗大花園,實現綠色崛起而貢獻一份力量。現將我局2020年推行法治政府建設工作情況匯報如下:
(一)全面推進法治建設,履行依法行政職能。一是深化行政審批制度改革。結合推進“無證明城市”建設,開展“減證便民”行動,動態完善行政審批事項清單,梳理我局現階段行政許可事項和公共服務事項,編制了行政許可和公共服務事項目錄及標準,生成辦事指南和業務手冊,由縣政府統一對社會公開;梳理了涉及我局的行政審批中介服務事項情況,認真做好清理規范行政審批中介服務事項的落實工作。二是優化公共服務。有序推進公辦幼兒園建設,增加普惠資源供給,推進學前教育普惠健康發展。至2020年底,完成碧桂園小區配套幼兒園普惠辦學的治理任務,按規范程序認定了22所普惠性民辦園,全縣公辦園幼兒占比為50.12%,公辦園和普惠園幼兒占比為84.01%,學前教育5080攻堅行動取得顯著成效,達到了上級考核指標要求;繼續加大對民辦幼兒園的扶持力度,按程序審批設立了“陸河縣河田欣藝幼兒園”等三所民辦幼兒園,有效緩解了我縣學前教育的學位緊張狀況;加強學校的發展規劃,擬遷建縣實驗中學和河田鎮城南小學,以適應陸河縣城南部的學位需求。三是強化監管職能。加強事中事后監管,推進民辦幼兒園、校外培訓機構規范管理。嚴格實施民辦幼兒園年檢制度,對發現問題下發限期整改通知書;開展對無證幼兒園和培訓機構的實地摸排,加大對無證幼兒園的查處力度,責令無證幼兒園關閉停業,推動民辦幼兒園、培訓機構管理規范化、特色化、優質化。
(二)堅持推行政務公開,優化法治化營商環境。一是政務信息公開。按照省、市關于政府網站集約化的要求,我局將政務信息公開欄目由陸河教育網轉至陸河縣人民政府網,制定審批事項清單,將招生考試、教師招聘、行政審批變更等信息的在政府網上公示。二是提高立法公眾參與度。對重大或者關系人民群眾切身利益的規范性文件草案,采取座談會、聽證會或向社會公布草案等方式公開征求公眾意見;做好義務教育劃片、聽證工作,就相關學校學區劃分組織聽證會,并將聽證會報告及學區劃分結果及時公開,對涉及到民生事項的政策實行規范性文件合法性審查。2020年8月出臺了《陸河縣教育局關于進一步規范普通中小學招生入學工作的實施辦法》(陸教[2020]1號)。三是優化法治化營商環境。加強優化營商環境涉及的規章、規范性文件審查,積極引進廣東省第二師范學校陸河附屬學校。
(三)強化對行政權力的制約,加強重大事項監督。一是強化權力制約。按照建設法治學校的要求,各學校嚴格按學校章程辦事,完善教代會、工會工作制度,強化內部流程控制,加強廉政風險防控。督促學校落實黨風廉政建設,制定“三重一大”等重大事項決策、重要干部任免、小額工程建設、教育裝備采購等的備案審查工作,由局紀檢股負責廉政審查;二是落實落細信訪工作機制。暢通公眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道,維護信訪秩序。通過行風熱線、信訪系統、問政平臺、“門戶網站”以及群眾來信、來電、來訪等多種渠道,接受社會監督。
(四)健全法治宣傳機制,提升干部、師生法治素養。一是組織開展本系統“七五”普法總結驗收工作,謀劃推進“八五”普法工作。為全縣中小學配備了法治副校長和法律顧問。二是組織干部學法用法,推進法治人才隊伍建設。通過培訓,提高執法工作隊伍思想政治素養和業務工作能力。執行隊伍嚴格按現有法律、法規執法,堅持嚴格、規范執法與文明人性執法相結合。三是開展學生普法系列活動。利用班會課、專題講座等形式,加強對學生的思想政治教育和法律法規教育,尤其是疫情期間依法防控的法治知識、衛生法治普及。各學校利用升旗儀式對師生進行愛國主義教育,推進陸河中學和河口中學的“青少年法治教育實踐基地”建設,利用新媒體推進普法工作。
2020年,縣教育局在法治政府和依法行政建設方面取得了一定的成效,落實了市縣的法治建設的任務,但與全面推進依法行政,加快建設法治政府的目標相比,還存在一些不足,在青少年普法工作上存在創新不足,法治實踐基地建設工作推進力度不大;二是仍有部分規范性文件沒有完全按要求進行清理;三是執法隊伍力量未能及時補充,幾年前的執法工作人員沒有補充新人員,青黃不接,缺少法律專業人員;四是教育局未成立法規政策部門,對系統性法治建設工作造成制約;五是省、市級依法治校示范校未達標。縣級依法治校示范校106所,占比100%;市級依法治校示范校28所,占比26.4%;省級依法治校示范校3所,占比2.8%。
(一)提高政治站位,充分履行推進法治建設第一責任人職責。黨政負責人充分認識到***法治思想在全面依法治國工作的指導地位,結合實際,將法治建設列入黨組理論學習中心組、三會一課、黨組會議等學習內容中不斷提高政治覺悟和政治站位,認真學習、深刻領會,全面貫徹***法治思想和中央全面依法治國工作會議的重大意義,在思想上、政治上、行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移地跟黨走,為法治建設提供有力的法治保障。
(二)推進法治建設,完善建設依法治教系統工作。為加強教育系統的法治建設,提升依法行政水平,按照合法行政、合理行政、高效便民和權責統一的要求,教育局主要負責人對法治建設增強責任感,親自謀劃、親手推進,總攬全局,協調各方,科學部署,健全工作機制和具體舉措。深入推進部門依法行政、學校規范辦學,建立系統普法,完善法規審查部門建設。
(三)重視加強法治宣傳,推進青少年普法工作。組織學校師生學習《義務教育法》《未成年人保護法》等相關法律法規,推進青少年普法活動。各中小學校制定方案,結合實際,深入開展形式多樣的宣傳教育活動。如懸掛標語橫幅、主題班隊會課、宣傳專欄、黑板報、手抄報、演講比賽等;舉行“小手拉大手”宣傳活動。今年參加廣東省中小學生“民法典故事會”征文大賽,我縣多名學生獲獎,其中彭可昕同學的作品獲得省級特等獎。
2021年,縣教育局將繼續深入貫徹落實全面推進法治政府建設的工作要求,努力推動教育系統法治政府建設上新水平。
(一)加強規范性文件管理。嚴格實行規范性文件制定程序,落實“統一審查、統一編號、統一發布”制度。按期修改、廢止或重新制定規范性文件。開展規范性文件政策解讀工作,規范性文件政策解讀與文件同時公布。建立健全常態化規范性文件清理工作機制,梳理現行有效規范性文件。
(二)提高工作人員依法行政能力。樹立重視法治素養和法治能力用人導向,普遍開展憲法法律教育,強化對工作人員的法治教育培訓組織我局公務員參加執法證考試切實加強法治理論學習,提高依法行政能力。
(三)加大行業治理力度。協調各鎮加強對正常營業的校外培訓機構的日常巡查,對新的校外培訓機構及幼托機構加強治理,全面、準確、及時掌握校外培訓機構基本情況;對辦學場所條件惡劣的,安全隱患大的,各類證照不齊全的,堅決依法取締關停。
(四)進一步加強普法教育。繼續深入開展青少年學生法治宣傳教育。根據青少年學生的特點和接受能力,把學生品德教育與法治教育相結合,引導青少年學生樹立社會主義法治理念和法治意識,養成遵紀守法的行為習慣,培養社會主義合格公民。
我局針對黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責及法治政府政府建設開展認真的自查活動,對發現的問題提出整改思路和措施,主要從以下幾方面加強:
明確責任領導、責任單位、責任人及整改完成時限扎實推進整改工作確保整改任務按期完成。要直面問題與不足壓實主體責任狠抓問題整改落實全面推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責與法治政府建設各項工作落實落細。
政府建設自評報告(熱門13篇)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,在省委的堅強領導下,全省政府系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,認真落實黨中央、國務院關于依法治國、建設法治政府的決策部署和省委關于法治政府建設的工作安排,更加自覺地接受省人大的監督,對照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《實施綱要》)和我省實施方案,以促進依法行政為主線、落實重大部署為抓手,強化組織領導,統籌協調推動,狠抓任務落實,全省法治政府建設取得了新成效,為經濟社會發展提供了有力的法治保障。現將有關情況報告如下:
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一、堅持高位推動,不斷健全依法行政工作體系。
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(一)強化黨的領導。省政府始終把堅持黨對法治建設工作的領導放在首要地位,始終在省委的統一領導下,全力推動法治政府建設任務落實。省委常委會會議、省政府黨組會議多次學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神。省委全面依法治省委員會新設立立法、執法、司法、普法守法4個協調小組,辦公室設在新組建的省司法廳,實現了法治建設領域黨政機構合設,打通了黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的各環節。認真落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》,及時制定印發《甘肅省法治政府建設重大責任事項約談和掛牌督辦試行辦法》《重大違法行政問題線索調查核實轉交試行辦法》,舉辦新聞發布會對辦法進行解讀,完善了我省抓實見效、強化責任約束的機制路徑。
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(二)強化統籌部署。認真落實黨政主要負責同志履行法治政府建設第一責任人的職責,省委書記林鐸、省長唐仁建經常聽取匯報,協調解決困難問題,做到法治政府建設與其他重點工作同部署、同推動、同落實、同檢查。按照《實施綱要》精神,將法治政府建設目標任務細化為152項,制定主要任務分解表并印發依法行政工作要點,配套制定考核標準,有力有序推進法治政府建設。組織開展法治政府建設示范創建活動,經全面評估、認真把關,確定了2個國家級綜合示范創建候選地區、3個國家級單項示范創建候選項目和18個省級培育對象,法治政府建設內生動力不斷增強。
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(三)強化法治思維。緊盯“關鍵少數”,著力強化領導干部和行政執法人員制度意識、法治意識,健全完善了黨組理論學習中心組集體學法、國家工作人員學法用法、任職前法律知識考查等制度。各級政府將憲法等法律作為理論學習中心組必學內容,省政府黨組理論學習中心組、省政府常務會議多次組織專題學法,特別是根據形勢需要專門安排了1期外商投資法專題學習。拓寬學法渠道,利用公務員學法用法考試平臺、公務員遠程網絡培訓平臺、甘肅干部網絡學院,組織全省政府系統公務員學習法律知識,行政機關及其工作人員依憲施政、依法行政、依紀從政的意識不斷增強。
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(四)強化督察考核。將法治政府建設納入省管領導班子和領導干部實績考核評價體系,按季度和年度進行考核,并將考核結果作為衡量工作實績的重要依據。發揮法治督察“利器”作用,緊盯法治政府建設熱點痛點難點,組織開展憲法學習宣傳實施督察、食品藥品領域執法司法專項督察、營造法治化營商環境保護民營企業發展專項督察、法治政府建設全面督察,倒逼法治政府建設任務落實、責任壓實、效果抓實。
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二、堅持科學規范,不斷提升依法行政工作能力水平。
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(一)注重提高立法工作質量。加強和改進地方立法工作,聚焦生態環保、保障民生、文化旅游等重點,推進依法立法、民主立法、科學立法。提請省人大常委會審議了《甘肅省長城保護條例》等14件地方性法規,完成《甘肅省專項獎勵辦法》等17件政府規章的立、改、廢工作。在“開門立法”的同時,自覺接受人大監督,全年省政府向省人大常委會報備省政府規章6件、規范性文件71件,全部通過審查備案,有效維護了法制的統一和權威。印發《甘肅省人民政府辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見》(甘政辦發〔2019〕93號),將所有規范性文件納入合法性審核范圍。開展“放管服”改革、生態保護、軍民融合發展、招投標等領域規范性文件備案審查和清理工作,我省清理涉及促進民營經濟發展規范性文件的做法得到了司法部的肯定。
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(二)注重提高依法決策水平。成立省政府決策咨詢委員會,加強專業性技術性較強的決策事項的論證。制定《甘肅省人民政府重大行政決策程序規定》(省政府令第151號),對重要行政行為、重大投資項目、行政合同和政策文件全面落實合法性審核要求,全年審核省政府重大決策事項218件,召開合法性審核論證會10余次。集中完成省直54個部門權責清單目錄合法性審核,共審查確認權力事項3568項、責任事項23245項。完善政府法律顧問制度,新聘33名省政府法律顧問,實現省、市、縣三級政府法律顧問全覆蓋。
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(三)注重提升行政執法效能。深化行政執法綜合體制改革,強化市場監管、生態環保、文化旅游、交通運輸、農業農村等“五大領域”部門執法力量,推進行政執法屬地管理、重心下移,市、縣重點執法部門基本實現一線執法人員占本部門總數的60%以上。省政府印發實施方案,全面推行行政執法“三項制度”。以“信用甘肅”系統為依托,建成全省執法信息公示網絡平臺,做到基礎信息同源、數據標準一致,避免了多頭公示執法信息。統一規范全省行政許可、行政處罰、行政強制執法行為基本文書示范文本,《甘肅省市場監督管理行政處罰格式范本》被國家市場監管總局以購買服務方式向全國推廣。拓寬行政執法監督渠道,省政府聘請特邀行政執法監督員72名,發揮了民事糾紛化解的“分流閥”作用。
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(四)注重加強對權力運行的監督。向省人大常委會提交省政府2018年法治政府建設情況報告,并接受審議。加強行政復議監督,全年省政府受理行政復議案件136件,同比增長10.2%,糾正違法、不當行政行為,糾錯率達15.3%。認真履行政府行政應訴職責,依法辦理以省政府為被告的行政應訴案件64件、民事訴訟案件1件,辦理國務院裁決案件13件,無一案敗訴。全省審計監督促進增收節支34.44億元。
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三、堅持深化改革,不斷促進政府職能轉變。
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(一)推動政務服務便民化。依托甘肅政務服務網,完成全省政務服務平臺與國家政務服務平臺對接,省、市、縣三級政務服務事項網上可辦率達85%以上,高頻事項基本實現“最多跑一次”,市、縣兩級80%以上的政務服務事項實現“一窗”分類受理。深化“減證便民”行動,梳理審核證明事項11814件、取消1884項。蘭州市政務服務承諾“四辦四清單”制度受到國務院第六次大督查通報表揚,嘉峪關市被列為全國證明事項告知承諾制試點城市,玉門市“四辦”改革由新華社進行了宣傳報道。
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(二)推動市場準入便利化。全省企業開辦時間全面壓縮至3個工作日以內。“政銀便民通”在15家銀行、700多個網點開展業務。全年全省新增市場主體25.98萬戶。工程建設項目審批制度改革初顯成效,供水、供電、燃氣等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理,省、市兩級審批管理系統逐步建成,完成一個窗口、一張表單、一套機制“三個一”模塊升級改造。全省428個稅收優惠政策項目全部實現“不來即享”。全年減免稅費126.1億元。
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(三)推動服務民營企業精準化。深入開展轉變作風改善發展環境建設年和深化“放管服”改革工作突破年活動,省級領導包抓聯系民營企業,省委、省政府主要領導定期出席每季度民營企業家座談會,把化解企業歷史遺留問題作為突破口,盯任務、盯進度、盯落實,有效解決了一批涉企歷史遺留問題。省公安廳等部門主動作為,推出了服務民營經濟“一攬子”舉措。全省司法行政部門組建109個法律服務團隊深入民企開展法治體檢,司法機關辦理涉企經濟犯罪案件審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結、保全等強制措施,法治服務保障能力不斷提升。
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(四)推動市場監管實效化。“雙隨機、一公開”監管模式實現全覆蓋,全年共抽查市場主體170892戶、非市場主體10351戶,其中部門聯合抽查市場主體30860戶和非市場主體189戶,有效解決了對企業重復檢查的問題,實現“進一次門、查多項事”。強化部門協同監管和聯合懲戒,認真貫徹各領域聯合懲戒《合作備忘錄》,全省7.3萬戶次市場主體被列入經營異常名錄,1705戶企業被列入嚴重違法失信企業名單,對16855名失信被執行人進行了任職限制,“一處違法、處處受限”監管格局初步形成。
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四、堅持依法治理,不斷夯實社會和諧穩定基礎。
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(一)構建全民普法長效機制。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,健全普法責任清單、普法責任制落實考評等制度,壓實各部門普法責任,形成普法整體合力,推動普法與立法、執法、司法、守法各環節緊密結合互融,推動形成新時代普法工作大格局。堅持日常普法與集中普法相結合,在蘭州舉行了全省2019年憲法宣傳周啟動儀式,省、市四大班子負責同志參加憲法宣誓活動,帶動全省掀起憲法學習宣傳熱潮。以“法律八進”為依托,培養農村法律明白人、打造農村法治宣傳陣地、建設農家法治書屋、建立鄉村普法微信群,以普法助力脫貧攻堅工作大局。在2019年度全國司法行政工作人民群眾滿意度調查中,我省的滿意度為96.8%,位列全國第6名。
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(二)優化公共法律服務供給機制。加快公共法律服務體系建設,完成省、市、縣三級公共法律服務中心建設,1384個鄉鎮(街道)、1.4萬多個村(社區)設立法律服務工作室,開通“12348”法律服務電話熱線,基本實現實體、網絡、熱線“三大平臺”一體發展。在天祝縣召開了全省公安司法系統服務脫貧攻堅現場推進會,推動法律服務向貧困地區延伸,司法行政系統著力推進法治扶貧“十項行動”,公安系統結合矛盾糾紛排查化解、農村治安防控體系建設、農村道路交通安全管理等工作主動提供法律服務,不斷增強基層公共法律服務的有效供給。開展農民工欠薪問題治理,開辟農民工法律援助綠色通道,辦理討薪案件7093件,受援人數1.3萬人次、涉及欠薪9800多萬元,有力維護了農民工的合法權益。
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(三)創新矛盾糾紛調處化解機制。健全完善矛盾糾紛多元化解機制,構建“黨委領導、政府主導、部門履職、整體聯動、群眾參與”基層治理新局面。部署開展堅持發展“楓橋經驗”、實現矛盾不上交三年行動,探索引進專業力量參與人民調解,不斷豐富創新人民調解組織形式、工作方式,全省17427個村(社區)實現法律顧問全覆蓋,全年排查矛盾糾紛4萬多件、預防糾紛2萬多件、調處矛盾糾紛12萬多件。全省公安機關深入開展“楓橋式公安派出所”創建活動,3個派出所榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”稱號,11個派出所獲省級首批命名,公安機關化解矛盾、守護平安、零距離服務群眾的作用更加凸顯。
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(四)完善“三治”融合協同推進機制。堅持自治增活力、德治揚正氣、法治強保障,大力實施法治文化“一地一品工程”,將社會主義核心價值觀融入法治教育,推廣“兩戶見面會”,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。加強基層社會治理,健全村民議事、村民理財小組,建立完善村務監督機制,促進村民自我管理、自我教育、自我約束。開展法治城市、法治縣(市、區)、民主法治示范村(社區)創建活動,對全省94個全國民主法治示范村(社區)進行了復核,有效促進了自治德治法治“三治融合”。
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地方立法質量效率有待提高,重大行政決策程序、公眾參與、風險評估等環節工作還需進一步加強。
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2020年,全省政府系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,圍繞強化政府治理體系、增強政府治理效能目標,緊盯法治政府建設任務,重點抓好以下工作:一是始終堅持黨的領導,把黨的領導貫徹落實到法治政府建設的全過程、各方面,在省委的堅強領導和省人大的有力監督下,把法治政府建設向縱深推進。二是切實加強政府立法工作,堅持立法服務中心,以高質量立法助力經濟社會高質量發展。三是著力打造“放管服”改革升級版,持續優化法治化營商環境,切實為企業發展“松綁”。四是不斷提升依法行政水平,強化行政決策法定程序剛性約束,推動行政執法“三項制度”在市縣執法單位全覆蓋,抓好法治政府建設示范創建活動。五是全方位構建政府治理體系,健全矛盾糾紛排查化解機制,加強公共法律服務體系建設,努力防范化解重大風險,為平安甘肅、法治甘肅建設提供有力保障。
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政府建設自評報告(熱門13篇)篇十一
我縣堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神和《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》以及《達州市人民人政府2019年度法治政府建設工作安排》,嚴格按照市委、市政府關于法治政府建設的工作部署,堅持把法治政府建設貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機制,依法規范行政行為,有效推動我縣高質量發展和社會和諧穩定。現將本年度法治政府建設工作開展情況報告如下。
1.認真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調整充實了開江縣人民政府法治建設領導小組,落實領導小組辦公室人員和辦公場所,根據《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設實施方案》,為2019年法治政府建設制定了時間表、路線圖、任務書。
2.加強黨對法治政府建設的領導。連續5年將法治政府建設工作列入縣委常委會議題,主動向縣委常委會匯報法治政府建設工作情況,并就法治政府建設過程中的重大問題積極向縣委匯報,及時消除制約法治政府建設的一系列體制機制障礙。
3.壓實法治政府建設第一責任人責任。出臺了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責年度述法工作方案》等文件,充分發揮領導班子的“頭雁作用”,推動各級領導干部在堅持法治、反對人治上樹標桿、作表率。同時,層層簽訂法治政府建設“目標責任書”,進一步將任務細化落實到各鄉鎮各部門。
(二)健全機制、嚴格審查,科學規范依法行政體系。
1.強化重大行政決策審查。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。
2.強化規范性文件審查。嚴格執行行政規范性文件“三統一”制度,對全縣行政規范性文件實行統一登記、統一編號、統一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則,加強對規范性文件的審查、備案和清理,確保縣委縣政府政令合法合規。全年,共審查規范性文件61件。
3.充實法律顧問團。及時調整補充縣政府法律顧問團,完善顧問團成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
4.加強備案審查糾錯問題的跟蹤督導。對提出的審查意見,堅持定期回訪,特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴格規范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭。
(三)改革創新、優化服務,加快政府職能轉變。
1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發放“多證合一、一照一碼”營業執照1306份,發出企業登記全程電子化營業執照519份;持續推進“減證便民”,全年取消不合理證明135項。
2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉,將19個部門208項行政審批事項劃轉至縣行政審批局,劃轉比例82%。暫不劃轉事項進行歸并整合,實行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、一窗發證”。全縣256項行政許可事項進駐政務大廳251項,進駐率98.04%;333項公共服務事項進駐274項,進駐率82.2%。
3.推進行政執法體制改革。全縣綜合行政執法工作的統籌協調、檢查指導、
督辦考核均統一歸口至縣綜合執法局,形成了管理、執法、服務為一體的管理格局。進一步理順市場監督、交通管理、環境保護、農業農村和文體旅游5大領域的執法事項和隊伍,減少執法層級、加強執法保障、提高執法效能。深化經濟發達鎮行政管理體制改革,印發《關于深化開江縣任市鎮行政管理體制改革的實施方案》,下放行政許可事項164項。
(四)公正文明、嚴格規范,提升行政執法公信力。
1.加強行政執法隊伍建設。組織全縣1300余名執法人員參加行政執法法律知識培訓,行政執法隊伍的整體素質和執法水平明顯提升。加強行政執法人員證件驗審和申辦工作,全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度。
2.強化行政復議應訴。建立健全政府負責人出庭應訴機制,扎實做好行政復議和行政應訴工作,及時糾正制止違法或不當的行政行為。強化府院聯動,加強信息共享和個案協調,實現行政與司法良性互動。全年共辦理行政復議案件18件,行政應訴案件7件。
3.強化行政執法監督檢查。扎實開展行政執法監督檢查專項行動,加強對食品藥品、環境保護、勞動保障等重點領域行政執法監督力度,全年共發出執法監督整改通知書20余份。開展執法案件評查比賽,隨機抽查執法案卷,邀請一線執法人員參加評查比賽、集中交流,提升執法水平。
4.全面推行行政執法“三項制度”。相繼印發了《重大執法決定法制審核實施方案》和《重大執法決定法制審核辦法》,持續開展法制審核制度試點工作專題培訓,擴大審核主體、拓展審查內容、創新審查方式,試點工作有序推進。制定了《開江縣行政執法公示辦法》,全面推行行政執法全過程記錄制度。
(五)健全機制、矛盾化解,保障社會公眾合法權益。
1.加強矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經驗”實踐,認真落實“清單制+責。
任制”,針對12個重點領域和8類重點人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達98%。探索創新“三人四級矛調機制”“五訪四談三結合”“有事情找我”等典型經驗,切實為群眾搭建民生服務、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺,真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
2.強化法律援助工作。大力整合法律服務資源,開啟法律援助綠色審批通道,設立“12348”法律援助咨詢服務熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服務體系。建成縣級公共法律服務中心1個,鄉鎮公共法律服務站23個,村級公共法律服務室20個,全縣公共法律服務實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網絡服務平臺,在縣政府官網開辟依法治縣和法律服務專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。
1.建立健全領導干部學法長效機制。全面落實縣政府常務會會前學法制度,認真開展鄉鎮、部門會前學法活動,積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓,著力提高領導干部法治思維和依法行政能力。全年鄉鎮、部門開展會前學法300余場次。
2.營造濃厚法治氛圍。結合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執法誰普法”的普法責任制,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務、社會責任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場次,參與群眾三萬余人。
3.開展法治政府建設示范創建活動。積極申報國家級法治政府建設單項示范創建項目,組織全縣各鄉鎮、各部門上報法治政府建設示范創建項目。
(一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關政策措施、通告公告等規范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據。加強涉疫醫療、民生等重點領域的執法力度,加強行政執法監督,強化防疫違法行為法律責任。充分發揮人民調解、行政調解作用,做好涉疫矛盾糾紛預防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019—2020年)》和5個專項行動方案,開展民營企業“法治體檢”,不斷優化營商環境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉”,切實方便基層群眾辦事。動態調整權責清單,全面實施市場準入負面清單制度。持續推進“最多跑一次”改革,全面實行“一窗受理、集成服務”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式,繼續推進“證照分離”“多證合一”改革。
(二)不斷提升制度建設質量。加強規范性文件管理,堅持規范性文件“三統一”制度和有效期制度,做好規范性文件備案和審查工作,確保法制統一和政令暢通。開展規范性文件清理工作,及時公布清理結果和現行有效規范性文件目錄,并實現動態調整。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規定》,強化公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實。
提升執法人員執法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執法監督條例》,組織開展公開選聘特邀監督員活動。建立行政執法典型案例通報制度,開展行政執法案卷評查、行政執法社會滿意度調查,對人民群眾最不滿意的行政執法突出問題進行整改,推進行政執法機關依法履職、依法執法。
(四)嚴格行政權力規范透明運行。嚴格執行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備政府規范性文件。完善社會監督和輿論監督機制,落實群眾投訴舉報登記制度,及時核查投訴舉報和信訪事項,依法處理違法行政行為。強化審計監督,推進審計監督全覆蓋。持續推進基層政務公開標準化規范化工作,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。完善政府新聞發言人、突發事件信息發布、政策解讀等制度,及時回應人民群眾關切。
(五)依法有效化解行政爭議。健全人民調解、行政調解制度,進一步完善訴調對接、公調對接、訪調對接。加強專業性、行業性人民調解組織建設,豐富人民調解組織結構。依法開展行政復議和行政應訴工作,進一步規范行政復議案件審理程序,根據案件的法律性質、復雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序,探索建立行政復議案件開庭審理制度,規范行政復議調解和解程序。嚴格執行行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴制度。嚴格執行行政復議和行政應訴隊伍“準入”門檻,強化業務學習培訓,提高辦案能力。
(六)積極推進城鄉基層依法治理。深入實施“法律七進”,認真落實“誰執法誰普法”普法責任制,建立重點執法部門普法責任制履職評議機制。建立村(社區)“兩委”成員集中學法制度。推進城鄉基層治理,探索“三治融合”的城鄉基層治理體系。推進黨政機關、事業單位、群團組織、國有企業、鄉鎮(街道)及所轄村(社區)法律顧問全覆蓋。加快鄉鎮(街道)和村(社區)公共法律服務站(室)。
建設,70%公共法律服務站實現規范化。暢通“12348”公共法律服務熱線,規范法律援助工作站運行工作,推進實體、熱線、網絡三大平臺融合發展,加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉的公共法律服務體系。
政府建設自評報告(熱門13篇)篇十二
如下。
為推進法治政府建設工作的開展,我局加強組織領導,建立法治建設小組,由黨組書記、局長吳近新任組長,有關股室工作人員任組員,法治建設小組辦公室設在局辦公室。每年至少召開2次班子會議,研究部署本本部門法治政府建設工作。推動我局法治政府建設各項工作有效開展。
(二)貫徹依法行政工作制度,確保依法行政得到落實。
一是健全學法用法長效機制。采取集中學習或自學形式,利用業務講堂、黨組(支部)理論中心組學習會等形式組織干部職工學習法律法規。組織人員參加學法用法知識考試,所有參加人員成績均達到90分以上。
二是貫徹落實民主決策機制。在日常行政工作中,凡涉及重大事項決策,我局嚴格執行民主決策機制,事先聽取群眾建議,召開黨組會議討論研究,確保決策合法合理,至今未出現重大事項決策失誤。
三是落實依法制定、管理規范性文件有關要求。我局嚴格對本部門規范性文件的發文、審核和簽發等程序進行管理,每月月末對本部門履行職責業務時所依據的規范性文件進行全面梳理。
(三)推動政務公開和監督機制建設。
根據《政府信息公開指南》,建立信息公開發布制度,及時把國家、省、市最新的退役軍人法規政策發布到泰寧政府網上,全年公開政策文件、財政信息、人事任免、工作動態等信息50余條,每季度公開條數均超過核定標準。充分利用12345政府服務熱線的作用,及時處理和回應退役軍人咨詢問題。在泰寧政府網站公布咨詢來訪電話,自覺接受社會公眾監督。今年以來,各類來信來訪我局辦結回復率達到100%,暫無收到行政復議和應訴案件。
(四)落實行政執法責任制,規范行政審批行為。
在履行優待撫恤、扶貧幫困、安置軍休、就業創業等相關職能的過程中,針對隸屬本局辦理的審批事項,盡量簡化程序,承諾按時辦結,提高工作效率。2020年,我局辦理的行政確定和行政給付事項,均沒有發生未受理、未按時辦結事項。
一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各科室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發展和改革要求相比,依然存在著不小差距,主要表現在以下幾個方面:
(一)公開公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性,故我局相關工作保密要求較高,部分涉密內容被上級部門管控,不能按照當前“最多跑一次”要求,實行網上申報、審批、辦理。
(二)工作人員業務水平有待加強。自局成立以來,陸續通過轉隸、招考等措施充實隊伍力量,工作人員在新崗位、新業務方面存在對政策法規的掌握及理解不深不透等情況。同樣,鄉、村兩級服務站人員雖已配備到位,但工作人員普遍存在法治意識不強、法律知識薄弱、法規政策執行能力不足等問題。
(一)繼續深化政務服務,扎實推進跑改工作。進一步深化“最多跑一次”改革,明確工作重點,落實工作任務,積極穩妥地推進“最多跑一次”改革工作。完成對我局“最多跑一次”事項的書面服務指南編制工作,在縣退役軍人服務中心進行宣傳。
(二)強化執法隊伍建設,打造廉潔高效隊伍。加強局機關干部職工和鄉村兩級退役軍人服務站工作人員的培訓,認真學習黨章、黨內法規、憲法和有關退役軍人工作法律法規,特別是***總書記有關依法治國講話。
(三)認真履行法定職責,夯實依法行政基礎。將依法行政工作列入干部年度考核的內容,明確各責任股室的工作重點和要求,加大依法行政工作的檢查考評力度,嚴格實行責任追究制度和獎懲措施。按照要求做好涉及我局的規范性文件的清理和報送工作。
(四)全力做好普法宣傳,提高退役軍人素養。加強法治宣傳陣地建設,通過政府網、政府公開欄、泰寧公眾號等方式大力宣傳有關雙擁和退役軍人法律法規。利用清明、烈士公祭日等節日,廣泛開展《英雄烈士保護法》宣傳活動。
政府建設自評報告(熱門13篇)篇十三
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,建設法治中國,必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。黨的十九大把全面推進依法治國提到一個新高度。2020年,根據上級下達給我縣法治政府建設任務,我縣全面開展了法治政府建設工作,現將工作情況報告如下:
(一)依法全面履行政府職能。
一是落實法治政府建設第一責任人的責任。我縣政府及政府各部門始終保持高度的政治站位,堅持憲法法律至上,堅決反對以言代法、以權壓法、徇私枉法等行為,自覺維護司法權威。政府主要負責人依法依章程履行職能,并督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法行政、依法管理社會事務,依法辦事。二是深化“放管服”改革。努力推進一張身份證辦理100民生事項工作。根據省下發的“一證通辦”事項目錄、《河南省“一證通辦”事項清單(第一批)》及駐馬店市《關于梳理一張身份證辦理審批服務事項的通知》,組織全縣各級職能部門梳理出我縣第一批“一證通辦”事項清單,并在西平縣政府網站上公示,通過“云上西平”官方app發布宣傳。目前,分兩批梳理一張身份證辦理民生事項已梳理124項,確保群眾辦事更加方便、高效、快捷。擴大“一網通辦”和“最多跑一次”改革,繼續擴大“一網通辦”覆蓋面。利用河南省政務服務網,辦理事項實行線上辦理,督促各單位加快與河南政務服務網系統對接,實現數據共享,擴大“一網通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面。止目前,全縣各職能部門通過政務服務網辦件173197個。加快建設政務服務“好差評”制度。制定下發了西政辦〔2020〕14號文件和《西平縣政務服務“好差評”制度實施方案》文件,利用海報、標語、led、網站等各種新聞載體,對政務服務“好差評”進行宣傳,提升社會知曉率和群眾參與度。全縣1206項政務事項,“好差評”系統已接入899項,剩余307項均是國家、省部級建設系統,縣級正在積極對接中。不斷深化改革,營造一流的政務服務環境。行政服務中心搬遷至新大廳后,進駐職能部門單位從21個擴大到33個,受理辦理各類事項翻倍增長,實現業務辦理量成倍增長,確保了與人民群眾密切相關的公共服務事項的集中辦理,極大地方便了老百姓,群眾的滿意度增高。不斷規范服務水準,健全首問首辦責任、一次性告知、限時辦結等辦事服務制度,不斷增強服務意識,強化工作責任,提高工作效率。三是扎實推進行政審批標準化建設。專門組織人員深入到縣行政服務中心對運行情況進行實地督查,對發現的問題及時整改,全面完成涉及政府職能部門行政審批事項標準化服務指南編制工作。四是深化信用信息建設。根據上級關于建立企業信用信息歸集共享工作的統一安排部署,我縣建立了縣政府分管領導任召集人,發改委牽頭的企業信用信息歸集共享工作聯席會議制度,37個涉企部門簽訂了戰略合作框架協議,共同開展信息歸集共享。涉企信息歸集共享工作開展以來,各相關部門認真落實工作責任,緊密配合,協同推進。五是全面推行了“雙隨機、一公開”制度。根據中央、省、市跨部門實施“雙隨機、一公開”聯合抽查的統一安排,我縣由市場監管局牽頭建立了執法人員庫和市場主體庫,深入實施“雙隨機、一公開”工作。開展高風險企業、信用風險、計量、食品、餐飲“雙隨機一公開”。召開西平縣部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作推進會,印發部門聯合“雙隨機、一公開”抽查實施細則(西雙隨機辦〔2020〕1號)、轉發《河南省市場監管領域部門聯合抽查事項清單》(第一版)的通知》(西雙隨機辦〔2020〕2號),對檢查人員進行“雙隨機、一公開”抽查檢查流程、檢查事項、檢查方法、工作紀律進行集中培訓。完善了抽查事項清單、抽查計劃、抽查指引、抽查方案。止目前,全縣22個成員單位建立抽查事項清單239個、執法人員庫91個、檢查對象庫56個。教育局、衛健體委完成非市場主體檢查對象庫建設,環保局、應急管理局開展抽查工作,財政局、公安局、衛健體委“一單兩庫”進行專班培訓。認真完成涉企信息歸集共享工作,全縣34941市場主體名下錄入各類企業信用信息數據18695條。六是加強督查考核,確保工作實效。切實加大法治政府建設的督查力度,推進法治政府建設的重點任務和具體要求落實到位。在考核形式上,注重將平時監督檢查與年終集中考核相結合,增強考核科學性,通過考核形成倒逼機制,確保法治政府建設取得扎扎實實的成效。
(二)建立健全依法決策機制。
(三)深入推進服務型行政執法建設。
2020年以來,西平縣以《駐馬店市法治政府建設領導小組辦公室關于2020年度全市推進服務型行政執法建設工作實施方案》為指導,緊緊圍繞市委市政府依法行政總體部署和服務型行政執法建設的工作要求,嚴格落實推動服務型行政執法建設服務指導、情況交流、督促檢查、分析評價四項制度,尤其注重與企業發展、社會管理、群眾生活密切相關的服務型行政執法建設工作,在方式上求創新、在服務上求提升、在指導上求實效,努力實現法治政府和服務型政府要求的統一、行政執法與服務經濟社會和人民群眾的統一。一是完善行政指導工作機制。在行政執法中持續推行提示、示范、輔導、引導、規勸、約談、建議、回訪等行政指導方式,提升行政指導法律效果和社會效果,通過評查案卷、評選指導案例、以案釋法等方式,不斷總結工作經驗,規范工作流程,完善制度保障。同時,為強化服務型行政執法能力建設,確定縣公安局為市級服務型行政執法示范點,深入開展服務型行政執法標兵評選活動,大力宣傳服務型行政執法建設,在全縣營造了服務型行政執法建設的濃厚氛圍。二是規范行政調解工作機制。把行政調解作為及時有效化解爭議糾紛、促進社會和諧穩定的重要抓手,大力開展行政調解,成立由縣政府分管副縣長任組長的縣行政調解工作領導小組,及時指導縣市場監管局、自然資源局、衛健體委、住建局等執法部門梳理行政調解依據,設立行業人民調解委員會,積極開展行政調解工作。三是大力推進執法信息公示。深入貫徹落實《河南省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》和《駐馬店市法治政府建設實施方案(2016—2020年)》,通過明確執法權限、落實執法責任,全面落實行政執法責任制。嚴格實行持證上崗和資格管理,規范執法程序,實現管理、執法和服務三位一體、有機統一。
(四)全面落實行政執法責任制。
2020年,西平縣深入貫徹落實《河南省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》和《駐馬店市法治政府建設實施方案(2016—2020年)》對全面落實行政執法責任制的要求,以西法政辦〔2020〕4號文印發了《西平縣法治政府建設領導小組辦公室關于做好2020年度推進服務型行政執法建設工作的通知》,嚴格落實推動服務型行政執法建設,努力實現法治政府和服務型政府要求的統一、行政執法與服務經濟社會和人民群眾的統一。一是落實行政執法責任制。堅持把全面落實行政執法責任制作為規范行政執法活動的一項重要工作來抓,積極推行權力清單和責任清單“兩單融合”,對政府部門權力清單和責任清單進行“兩單融合”,及時梳理修訂政府部門權責清單,并將梳理結果在縣政府門戶網站予以公布。嚴格執法權限、明確法定職責、堅持法無授權不可為,法定職責必須為。二是全面實施行政執法“三項制度”。根據《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》,結合西平實際,制定下發《西平縣全面推行行政執法“三項制度”的通知》,全面推行行政執法“三項制度”,做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。三是嚴格落實行政執法各項工作制度。貫徹落實《河南省行政執法過錯責任追究辦法》,規范和監督行政執法機關及行政執法人員依法履行職責,嚴格懲處不履行、違法履行或者不當履行行政執法職責的行為。貫徹落實行政執法證件管理、行政裁量權基準、重大行政處罰備案審查、行政執法案卷評查等制度,實現對行政執法主體、行政執法人員、行政執法行為全方位監督,確保行政執法規范有序。加強對重大行政處罰案件備案審查,進一步規范工作程序和內容。2020年共收到各執法部門重大行政處罰備案43件,并及時予以審查備案。認真處理行政執法舉報投訴,對全縣行政執法投訴舉報處理工作情況開展監督檢查,集中開展行政執法案卷評查,切實規范行政執法行為。嚴格落實行政執法責任制和行政執法人員資格管理制度,定期清理行政執法證件,建立行政執法人員進入退出機制和證件申領考考試制度。建立健全違法行政考核責任追究制度、重大行政行為和行政強制措施審批備案制度、行政執法人員資格管理制度、執法案卷定期評審制度,從制度上確保行政人員依法執政、依法行政。
(五)完善依法行政制度體系。
嚴格落實《國務院辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》,不斷提高合法性審核質量,確保審查工作合法、準確、及時。嚴格執行規范性文件制定的調研論證、公開征求意見、公平競爭審查、合法性審查、集體討論決定和公開發布程序。對起草單位不嚴格執行上述程序的情況定期通報。2020年我縣制定的規范性文件都能按照規范性文件制定的程序做好備案審查工作,共審查規范性文件29件,提出審查意見65條,全部被采納。根據《河南省規范性文件管理辦法》和規范性文件數據庫平臺使用規定,嚴格規范性文件制定的流程,確保我縣規范性文件嚴格落實制定、備案程序,完成了規范性文件平臺備案工作。
(六)強化對行政權力的制約和監督。
一是開展行政執法監督專項檢查。在日常行政執法監督的基礎上,于2020年11月29日-12月15日開展了為期20天的行政執法監督專項檢查,縣法治政府建設領導小組辦公室在各執法單位自查的基礎上,聯合縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣委縣政府督查局組成4個檢查組,圍繞深入推進服務型執法建設、全面落實行政執法三項制度”和行政執法案卷評查等內容,采取現場查閱資料、評查案卷等形式,對抽取的縣直16個重點行政執法單位和7個鄉鎮(街道)進行了監督檢查。針對檢查出的問題,責令被抽查的執法單位積極認領,及時研究,查找原因,舉一反三,制定整改措施,建立工作臺賬,逐項進行整改,確保全縣行政執法水平整體上臺階。二是扎實開展專項監督。夯實主體責任。成立了懶政怠政為官不為專項監督聯席會議,制定了實施方案,明確單位負責人為專項治理活動第一責任人。突出治理重點。組織全縣各單位認真進行深入排查,查找剖析本系統、本部門、本行業在政治紀律和政治規矩、落實“兩個責任”、工作能力、執行力、工作作風、工作紀律等方面的突出問題,建立整改臺賬,逐項提出整改措施,明確整改時限,按期整改到位。認真開展審計監督建立審計工作領導機制,依法行使審計權限,及時解決審計工作中的突出問題,查漏補缺,確保政府各部門承擔的重點工作按時序推進、年終全面完成。監督各項專項資金使用合法、合理。對審計過程中發現的問題,采取扎實有效整改措施,限期整改,并及時向縣政府匯報整改工作情況。三是加強政府內部層級監督。堅持把加強政府內部層級監督放在依法行政的重要位置,建立常態化的監督機制。縣巡察辦對鄉鎮、縣直有關單位開展常態化的定向巡視,分批次、有步驟、全覆蓋,有力震懾了違法亂紀行為。堅持依法理財、建設法治財政。強化對財政資金的分配使用,重點建立健全國有資產監管,政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等領域程序機制,理順監管體制,做好監測約束,依法實行分事行權、分崗設權、分級授權和定期輪崗。完善投訴舉報制度。設立舉報投訴專線,暢通信訪渠道,領導接訪制度化,依法處理群眾投訴舉報。
(七)全面推進政務公開。
2020年以來,我縣嚴格按照《駐馬店市人民政府辦公室關于貫徹落實國務院2020年政務公開工作要點責任分工的通知》《2020年度駐馬店市政務公開考核方案》文件要求,全面規范公開政府信息,及時準確回應群眾關切,切實保障人民群眾的知情權和監督權,努力提高政務服務工作水平。政府門戶網站共發布信息5244條。其中,發布動態信息1548條;公共資源配置信息364條;政務公開目錄下信息2301條,包含重點領域信息786條,行政執法信息698條;公示公告45條;專題欄目285條;基層政務公開633條;其他信息41條。一是圍繞“六穩”“六保”深化政府信息公開。在縣政府門戶網站開辟“六穩”“六保”專題專欄,緊緊圍繞中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,加大政策解讀力度,加強輿論引導,全面闡釋穩就業、穩金融、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果,主動回應經濟社會熱點問題,釋放更多積極信號,為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現今年經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境,共發布相關信息28條。二是圍繞營商環境深化政府信息公開。提高市場監管規則和標準公開質量,提高政務服務透明度便利度,提高經濟政策發布解讀針對性精準性。三是圍繞常態化疫情防控深化政府信息公開。在縣政府門戶網站開辟新冠肺炎疫情防控專欄,及時準確發布疫情信息。縣移動、聯通、電信公司每天向全縣所有手機用戶發送疫情防控信息不少于1條,累計發送30萬條;依托“健康幸福西平”微信公眾號,定期發布疫情有關信息160余次。嚴格依法保護各項法定權利,共發布涉及公共衛生突發應急相關信息124條,有效地保障了群眾的知情權。四是圍繞打好“三大攻堅戰”深化政府信息公開。以公開助力高質量發展。圍繞化解政府債務風險和金融風險兩條主線,及時公開減稅降費、金融改革措施等政府信息,為防范化解風險提供有力有效支持,以公開助力精準脫貧。圍繞精準扶貧、精準脫貧、聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題方面,共公開脫貧攻堅信息96條。以公開助力環境保護,共公開生態環境保護領域相關信息279條。五是圍繞民生改善深化政府信息公開。加大高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等就業創業政策措施公開力度。在政府網站涉及食品藥品、住房保障、教育、生產安全等相關信息346條。六是加強政務信息管理。縣司法局牽頭,開展規范性文件清理工作,梳理清理后集中統一對外公開現行有效規范性文件,初步解決底數不清、體系不完善等問題。縣政府各部門主動公開部門的機構設置、職能、依據和工作程序;公開各類報告,財政預算、決算情況;公開人事任免、政府領導成員分工和調整變化情況;公開執法種類及職權職責和行政事業性收費及免費目錄;公開建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易情況;公開政府集中采購項目目錄、采購限額標準、采購結果以及監督情況;公開自然災害、重大事故、突發性事件和對社會有較大影響的行政案件的調查處理情況;公開其他依照職責承諾辦理的事項及落實情況等內容。七是健全完善政策解讀機制。堅持“誰起草、誰解讀”的原則,按照政策文件與解讀材料、解讀方案同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”要求實施,即政策文件發布時,同步開展解讀并利用政務公開平臺和新媒體平臺及時公布政府權威信息和解讀文稿。八是全面推進基層政務公開標準化規范化建設。印發了《西平縣全面推進基層政務公開標準化規范化建設工作實施方案的通知》,全面完成縣、鄉級政務公開事項標準目錄編制工作,共涉及26個試點領域1198項。縣政府門戶網站已開辟基層政務公開標準化規范化建設工作專欄,26個試點領域標準指引、標準目錄已按照規范上傳公開,信息保障工作機制正在建立完善。九是加強政府信息公開申請辦理工作。以完善內部制度為抓手,以規范答復文書格式為重點,全面提升政府信息公開申請辦理工作質量,依法保障公眾合理信息需求。2020年,我縣收到依申請公開件8件,按程序在規定的時間內進行了答復,申請人對答復結果無異議。十是加強政府網站和政務新媒體建設管理。開展網站抽查2次,通報2次。加強政府網站內容建設,豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務等功能。積極響應省、市關于規范管理政務新媒體有關要求,及時對政務新媒體進行整合、備案登記及納入日常監督管理。要求各單位加強信息內容審核管理,建立規范的工作程序。目前,我縣有政務新媒體賬號8個,其中:微信公眾號5個、微博2個、其他類型政務新媒體1個。
(八)依法有效化解社會矛盾糾紛。
一是加強行政復議工作,落實行政應訴規定。認真貫徹落實《行政復議法》《行政復議法實施條例》,積極履行行政復議職責,堅決糾正一批違法和不當的行政行為,努力將行政爭議化解在基層、化解在初發階段。創新行政復議案件審理方式,通過實地調查、公開聽證和專家論證等多種方式,不斷提升案件審理質量和效率。以西法政〔2020〕1號文印發了《西平縣法治政府建設領導小組關于進一步加強行政應訴工作的意見》,明確規定行政機關正職負責人出庭應訴不少于1次,副職負責人每個案件必須出庭應訴。2020年,收到行政復議申請20件,辦結17件。辦理以縣政府為被告的行政應訴24件,行政首長積極應訴,認真答辯,據理力爭,依法履行法院判決,做好生效裁判的執行落實工作,充分運用法律手段,有力的維護了政府的合法權益和形象。二是深化人民調解工作,筑牢社會治安第一道防線。加強人民調解隊伍建設在20個鄉鎮、場、辦事處,村居委會設立人民調解委員會,選聘有文化、懂法律、負責任的人員擔任人民調解員。積極落實了人民調解工作經費,專職人民調解員每人每月落實調解補助經費100元,兼職人民調解員每人每月落實調解補助經費50元。完善矛盾糾紛化解機制,建立縣、鄉、村三級矛盾糾紛解決機制。2020年,共調解矛盾糾紛2013起,調解率98%,調成率95%以上。三是加強法律援助工作,維護社會公平正義。2020年我縣法律援助工作以維護人民群眾合法權益為出發點、以扶助社會弱勢群體為突破口,加強法律援助宣傳力度,強化部門聯動,主動作為拓展法律援助渠道,做到應援盡援,實現法律援助應援盡援全覆蓋,共解答法律咨詢6807人次,辦理各類案件663件,其中民生93件,刑事570件。
(九)提升政府工作人員依法行政能力。
一是落實領導干部學法制度。年初制定《西平縣政府常務會議學法計劃》,年內安排不少于6期的學法任務。根據年度學法計劃工作安排,堅持定期學法和集中培訓制度,去年以來,縣政府黨組先后對《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國民法典》《國有土地上房屋征收與補償條例》《中華人民共和國突發事件應對法》等內容進行了集中學習。二是抓住關鍵少數。重點對科級以上領導干部,縣直單位行政執法人員,鄉鎮(街道)新組建的執法中隊人員,采取走出去、請進來的方法,分級分批、采取集中與分散、專題與以會代訓、學習研討與案例分析相結合的等多種形式,加強法律法規培訓,全面增強重點人員的法治意識和依法行政能力,引導和帶動全社會學法尊法守法用法。三是嚴格推行普法責任制。按照市政府要求,建立“誰主管誰普法、誰執法誰普法、誰服務誰普法”的大普法格局,落實責任,倒逼普法責任人全面履行普法責任制。四是加強行政執法專題培訓。我縣強化行政執法人員法治思維方式、理念教育,以公務員網絡培訓學院和學習強國平臺為抓手,積極開展公務員網絡培訓和學習強國學習,參學率達99%以上。在縣第六中學會議室舉辦了全縣行政執法人員線上培訓班,對1376人行政執法人員進行培訓,提升依法行政工作水平。
一是落實法治政府建設領導機制。2020年按照河南省貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的實施辦法要求,我縣以西政辦〔2020〕20號文印發了《西平縣2020年度法治政府建設工作安排》,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置,不斷加大工作推進力度,調整、充實、加強了法治政府建設領導小組,形成了行政首長負總責,分管領導具體負責,司法局綜合協調,政府各部門共同參與的法治政府建設工作格局,堅定不移把法治政府建設加快向前推進。二是建立法治政府建設推進機制。重點完善以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“1211”法治政府建設推進機制。“一平臺”即建立依法行政網絡督導平臺,強化日常督導,推動法治政府建設各項工作有效落實;“兩抓手”即推進服務型行政執法和落實行政執法責任制,以綱帶目促進法治政府建設縱深推進;“一帶動”即開展依法行政示范單位創建,由點及面促進法治政府建設整體提升;“一考核”即依法行政考核,通過激勵問責引領法治政府建設健康前行。三是完善法治政府建設考核機制。將履行推進法治建設第一責任人職責情況,列入年度政府部門和鄉鎮(街道)年終述職內容和本部門績效考評指標。將政府部門和鄉鎮(街道)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容;將部門履行推進依法行政職責列為年度指標,依法行政指標分值占部門職能工作總分值5%。
全面推進依法行政是一項系統工程,不能一蹴而就。2020年以來,我縣高度重視依法行政工作,努力提升依法行政工作廣度、深度,依法行政的成效顯著,但我們也清醒地知道,我縣依法行政工作與市委市政府的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些問題和薄弱環節,主要表現在:法治觀念、法治意識仍需增強,缺乏運用法律思維和方法解決問題的慣性,重大決策征求意見層面較窄,行政執法隊伍的業務水平和素質仍需提高,個別干部遵法學法守法用法意識不強,行政執法體制機制尚未完全理順,政府部門和鄉鎮負責人出庭應訴率有待提高,依法行政進展不平衡、亮點特色不夠明顯等問題。
2021年,我縣將緊緊圍繞法治政府建設的目標任務,進一步加大依法行政工作力度,重點抓好以下工作: