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鎮信訪工作穩定會議上講話篇一

經縣委、縣政府同意，今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩工作會議，此次會議的主要任務是：深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢，進一步統一思想，提高認識，安排部署20xx年信訪維穩工作。剛才，石振南、曹剛同志分別通報了20xx全縣信訪和維穩工作情況，一會兒，永祥書記將做重要講話，請大家認真抓好落實。下面，就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點意見。

過去的一年，全縣各級各部門特別是信訪維穩工作部門在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹實施《信訪條例》，牢記為民宗旨，進一步暢通信訪渠道，廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，認真解決群眾反映的困難和問題，積極為群眾排憂解難，辦實事，做好事，切實維護人民群眾的合法權益，尤其是著力抓好處理信訪突出問題，積極預防和妥善處置群體性事件工作，使全縣信訪維穩工作在鞏固中提高，在整合中加強，在創新中發展。當前，從總體上看全縣信訪形勢比較平穩。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解，全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調處工作取得明顯效果，全年信訪突出問題的辦結率和罷訪息訴率不斷提高;重點區域、重點信訪問題專項治理工作順利推進，一批可能影響全局或引發群體性事件的信訪突出問題得到有效穩控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經濟社會發展營造了良好環境，作出了重要貢獻。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰。主要表現在三個方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點領域集體訪還比較突出。當前我縣在農村土地征用、城鎮拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財村務引發的信訪問題比較多，如果處理不當很容易引發群眾集體上訪。主要原因有四個方面：一是我縣各項改革和發展進入一個新的關鍵時期，各種利益矛盾相互沖突，現實問題和歷史遺留問題相互交織，尤其是工程建筑企業的勞資糾紛，由此引發群眾信訪事項增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對信訪工作存在片面認識，有的認為只有進京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯誤認識;有的受到極少數別有用心的人挑唆和利用，出現無理取鬧的現象。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認識還沒有完全到位，解決信訪問題的措施不夠有力，該落實的沒落實，該解決的沒有解決好，導致群眾重復上訪和越級上訪增加。四是鄉鎮之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質量不高，息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高，做群眾工作能力不強，工作作風不實，仍處于簡單辦信、應付來訪狀態，有的不能及時處理信訪問題，造成群眾不滿情緒，引發群眾越級上訪和重復上訪。

對于存在的問題和原因，我們各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握，進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，以求真務實、開拓創新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務，準確把握信訪工作的特點和規律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下大決心，認認真真地做好信訪工作。

扎實開展好春節、“兩會”期間信訪維穩工作

“春節”將至，各級“兩會”將陸續召開，期間也是信訪維穩的多發期和高發期，各鎮街、各部門要始終堅持問題導向，找準癥結、對癥下藥，扎實做好預防、排查、穩控和化解工作。

(一)進一步落實“四級三化兩評議一回訪”信訪機制

要進一步實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制。面對信訪總量大、信訪問題復雜多樣的新形勢，信訪維穩工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠不夠的。各部門各、鎮(街道)要在縣委、縣政府的領導下，牢固樹立“一盤棋”的思想，縣信訪部門牽頭，各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰，形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應快捷、處置有力”的工作機制。堅持把落實責任制作為加強和改進信訪工作的首要措施來抓，黨政一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓，既要做好分管的業務工作，同時也要做好信訪維穩工作，對自己職責范圍內發生的信訪維穩問題，要按照“一崗雙責”的要求，落實領導責任。主要領導要親自安排部署信訪維穩工作，親自過問和督辦信訪案件，切實建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的運行機制。

(二)進一步明確責任，做好信訪維穩工作歸口管理

嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，誰引發、誰負責”的原則，按照“七個一”工作機制，對發生的重點信訪案件、上級交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進京重復上訪的案件，要按照工作分工，逐案進行分解，確定包案領導、擬定解決措施、規定處理時限，實行一次性辦結;要認真落實信訪問題責任主體單位的責任。各鎮(街道)、各部門處理解決信訪問題，必須堅持歸口負責與重點督辦、協辦相結合，需要哪個職能部門參與的，該部門必須按要求及時參與，需要哪個部門妥善解決問題的，該部門必須不折不扣地辦好，要切實履行好信訪責任單位的主體責任。

(三)落實“四個確保”，保障春節、“兩會”期間社會和諧安定

一是確保不發生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲：對群眾反映的問題要盡早解決，一時解決不了的要做好宣傳解釋工作，盡量避免矛盾升級。宜管不宜推：對上訪群眾反映的問題，要認真研究，逐一解決，限期結案，決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要積極做好勸導，防止矛盾激化，堅決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要嚴密監視上訪聚集的動向，對上訪鼓動者、串聯者等“重點對象”做好轉化，把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態。春節臨近，外出務工群體返鄉聚集，催要工程款、討薪是引發當前信訪案件的主要因素，增大了信訪維穩工作的壓力。因此，請各單位要做好信訪工作的預防、排查、化解、穩控、處置和回訪工作。二是確保不發生進京、赴省、到州上訪事件。各級“兩會”將陸續召開，部分上訪人員將借機表達訴求、爭取權益，進京、赴省、到州上訪。各鎮(街)、部門要把進京上訪的源頭預防和勸返作為當前的重點工作，看好自己的門、管好自己的人;要切實防止事情久拖不決，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成難事，使問題更加嚴重，矛盾更加激化，把信訪維穩工作作為一項硬任務、死命令、嚴要求。三是確保不發生重特大刑事案件。公檢法司相關部門要繼續保持高壓態勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，嚴厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為，切實保護人民群眾的生命財產安全。四是確保不發生重大安全生產和公共安全事件。縣安監、衛生、交通、國土、市監、住建等相關部門要進一步加大礦山、交通、工程領域、食品藥品安全等重點領域、重點行業方面的安全檢查，深入細致地排查安全隱患，從源頭上防止發生重大安全事故。

20xx年度信訪維穩工作，加強領導是關健。各級各部門要總攬全局，把信訪工作列入重要議事日程，定期分析形勢，認真解決信訪工作存在的問題，加強對信訪工作的領導。當前各級各部門一定要把信訪工作的主動權牢牢抓在手上，在簽訂信訪工作目標責任書的基礎上進一步加強對信訪工作的組織領導，建立健全信訪工作領導責任制。

一要層層落實責任。要按照“一崗雙責、屬地管理”、“層級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，分層、分級、分崗落實責任;堅持“一把手”負總責、分管領導具體抓、其他領導及相關人員協同配合工作格局;要進一步加大責任追究力度，嚴格落實責任倒查制和責任追究制，對工作不到位、措施不落實、反應不及時、處置不妥當而引發重大不穩定和不安全事件的，導致在重要敏感時期發生到州赴省進京上訪，嚴重損害貴定形象的，要按照信訪維穩及安全生產問責等有關規定，嚴肅追究相關責任單位、責任領導和責任人員的責任。

二要優化務實作風。各級各部門領導干部要帶頭抓落實，經常深入基層一線，研究解決問題。要充分發揚攻堅碰硬的作風。敢于直面矛盾和問題，堅決杜絕推、躲、繞、拖，懶、散、慢，堅決杜絕避重就輕、草率應付，把矛盾糾紛推給上級、推向社會。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求，做到底數清、情況明、方法當、措施有力，始終保持嚴謹、細致、務實的作風，把情況摸透，把問題找準，把工作做細，以一種小事當大事，大事當難事辦的精神確保信訪事件發現早、處置小、化解好。切實加強對政法、維穩、公安、信訪及安全工作的領導，及時研究解決工作中的重大問題，支持和保障相關工作有序、高效開展。全面夯實工作基礎，織牢網底。

三是深入推進依法信訪。從當前信訪積案來看，信訪人隨意性很大，群訪、集體訪、越級訪時有發生，信訪秩序極為不規范，過激信訪現象時有發生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎上，深入推進“四級三化兩評議一回訪”升級版，把矛盾吸附在基層、解決在基層，建立完善管理臺賬、實行開單提示、回單問效，創新處理方式和機制、把握最佳化解時期，有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項和事件中堅持依法行政、依法依歸處置，對重大信訪案件要提請縣政府法制機構審核把關，有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責，在裁定過程中有失偏頗，群眾的合法利益沒有得到應有的保障等現象發生。隨著老百姓法律意識的增強，矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負責信訪維穩工作的同志要加強法律知識學習，樹立法制意識和法制思維，將法制思維、法制方式應用于信訪維穩工作中。

四要加強統籌協調。信訪局是全縣信訪工作的綜合協調部門，是縣信訪列席會議的參謀助手，是信訪工作的前沿陣地，工作中要統籌發揮好綜合協調職能，牽好頭、站好隊、履好職。各鎮(街)、各部門密切聯系、互通信息、加強協作、積極應對好本行業、本領域的信訪事項，明確專人抓，把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強組織領導，要成立專班、制定方案、專題研究、形成機制，確保信訪工作有人管，對黨委、政府有關信訪工作的各項決策和部署落實到位;二是對信訪案件多發、高發的重點單位要做好信訪案件的化解工作，尤其是省、州領導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結。三是對于信訪積案問題，各鎮(街道)、各部門要進行一次認真清理排查，采取主要領導包案、把關，建立健全臺賬，時常提醒，及時辦結。對因特殊原因不能報結的案件，要書面報告工作進展情況，并做好上訪群眾的思想穩定工作。四是對越級上訪、集體上訪、重復上訪的案件，要掛帳督辦，實行銷號管理，使問題盡快解決。

同志們，今年是我縣信訪維穩工作面臨新常態、迎接新挑戰、再創新業績的一年。讓我們以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施，進一步深入實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制，緊緊圍繞維護群眾合法權益，創新群眾工作方法，推進信訪工作制度改革，著力打造聯系群眾、服務群眾的新平臺，努力形成做好群眾工作的新常態，凝聚加快經濟社會發展的正能量，為實現全面小康的目標作出新的更大貢獻!

鎮信訪工作穩定會議上講話篇二

上周，市委、市政府主要領導分別召開了全市綜治委全會和全市信訪穩定會議。今天，我們召開區綜治委全體會議暨全區信訪穩定工作會議，將兩個會合并召開，目的是迅速學習貫徹會議精神，全面落實會議各項部署，統籌推進社會治理和信訪穩定各項工作。剛才區綜治辦、信訪局和公安分局分別通報了有關情況，并對下一步工作作了安排，xx同志通報了全市綜治委會議及全市穩定信訪會議精神，請大家抓好落實。

今年以來，全區各級各部門認真貫徹中央和省市各項部署，以維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業為主要任務，緊扣公眾安全感和滿意度這一核心，重源頭、強基礎、抓規范、創品牌，努力為全區經濟社會發展創造了和諧穩定的社會環境，我們的政法部門、公安部門、各街鎮和村居以及其他相關部門，都做了大量工作、付出了艱辛努力。借此機會，我代表區委區政府，向長期奉獻在綜治信訪穩定戰線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候！

下面，就做好全區的綜治和信訪穩定工作，我簡要強調三點意見：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視信訪穩定工作，作出了一系列重要論述和批示指示。特別是，今年7月18日在第八次全國會議上，習近平總書記強調，要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。前不久，全省信訪工作暨“兩先”表彰會議召開，省委書記xx同志強調，要以迎接、服務、貫徹十九大為主線，全力以赴抓好信訪工作。上周四，市委xx書記主持召開全市信訪穩定工作會議，對全市今后一段時期信訪穩定工作提出了新的更高的要求。可以說，一手抓建設發展，一手抓安全穩定，是各級黨委、政府的兩大重要任務和政治責任。

從剛才通報情況看，全區整體形勢還十分嚴峻。特別是，黨的十九大即將召開，國慶、中秋“兩節”即將來臨，做好當前信訪穩定工作十分重要、任務十分緊迫、責任十分巨大。我們必須牢固樹立“四個意識”，以強烈的責任感和緊迫感，全力做好當前的信訪穩定工作。具體來講，就是要突出抓好3個關鍵。

第一個關鍵是“人要穩控到位”。信訪穩定工作的本質就是群眾工作，要做好信訪穩定工作，必須要牢牢抓住這個關鍵。一是要做好群眾工作。堅持以人民為中心的發展思想，更加注重創新群眾工作思路、方法，在做決策、辦事情、履職責時，要充分考慮廣大群眾的接受程度和切實利益，盡量在源頭上避免矛盾的發生。涉及群眾利益的重大決策，要嚴格落實社會穩定風險評估，找全找準風險點，科學評估風險等級，精準提出并落實風險防控化解措施，筑牢源頭防范矛盾隱患的第一道防線。二是要做好重點群體的工作。目前，全區信訪穩定重點群體主要集中在征地拆遷、涉眾經濟糾紛和房地產等領域。比如，xxxx；等等。三是要做好重點人的工作。xxxx，目前重點人主要包括3類。一是信訪重點人。xxxx。二是涉軍重點人。xxxx。三是邪教人員。要充分發揮公安等情報部門的作用，及時獲取行動性、內幕性、預警性情報信息，有效防控“四個風險”，即，有效防控邪教進行規模性聚集滋事的風險、編造傳播政治謠言的風險、利用技術手段進行搗亂破壞的風險、制造極端事件的風險，堅決防止“神不知、鬼不覺”的事情發生。要加強對重點區域的防控，運用“天網”工程等技防措施，嚴密防范在社會面從事各類搗亂破壞活動。

第二個關鍵是“事情要做到位”。信訪穩定工作的根本，還是“事”的問題。一方面是要依法辦事。涉及到信訪的事，一定要在法律和政策的框架內解決。要落實訴訪分離制度，切實把涉及民商事、行政、刑事等訴訟事項的信訪訴求引導入司法途徑，實現涉法涉訴信訪問題從普通信訪體制內分離，確保相關問題得到及時有效解決。要強化法律法規在化解矛盾糾紛中的權威地位，嚴格在法律和政策的范圍內化解矛盾糾紛。有些信訪穩定問題，有的是群眾訴求不合理，有的也是自身工作不到位導致的，我們在推進工作時，尤其是在攻堅克難時，要充分做好研判分析，該風險評估的一定要評估，該公開公示的一定要對群眾講清楚講明白，程序該到位的一定要到位。要著力加強法治教育，注重在全社會培養法治思維方式和行為方式，著力營造依法辦事、理性信訪的良好氛圍。另一方面是事要解決。要加強矛盾問題排查梳理，確保各類重大不穩定問題得到有效掌控。要進一步增強化解實效，努力將矛盾糾紛就地化解在基層、化解在萌芽狀態，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變為信訪問題。要嚴格堅持“三到位一處理”原則，確保群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進行處理。

第三個關鍵是“措施落實到位”。各責任單位要加快部署，切實把工作措施落實到位。一是要健全應急處置預案。各責任單位要牢牢樹立底線意識，將各種可能出現的問題想全、想深、想細、想透，制定針對性強、行之有效的應急處理預案，確保關鍵時候有章可循。十九大召開在即，“兩節”將至，要切實加強應急值班值守、新聞輿論宣傳、公共事業服務等工作。關于進xx值班和接勸返工作，區信訪局都細化了方案，各責任單位要嚴格按照要求執行。二是要嚴格落實工作職責。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，在黨委政府領導下，依法、及時、高效果斷做好預警、研判、處置、包保等各項工作。三是要積極妥善現場處置。將現場處置與社會面整體防控、輿論引導同步部署，做到既依法依規，又穩妥高效，防止矛盾激化升級，防止被惡意炒作。

從xx自身發展的實際來看，xx區的綜治工作一直走在省、市前列，已連續8年獲得全市考核優秀，上周我還代表區委、區政府在全市綜治委全會上發言。當前，xx區社會局面總體上是和諧穩定的，但在發展過程中也出現了一些新情況、新問題。比如，因征地拆遷、勞資糾紛、物業糾紛等問題引發的社會矛盾增多；群眾反映強烈的城市管理、環境污染等突出問題也不少；網絡虛擬社會對社會穩定的影響越來越大，等等。這些矛盾和問題都不同程度影響社會的和諧穩定，必須通過加強和創新社會管理，建立源頭治理和動態管理相結合的社會管理新機制，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。我在多個場合也強調，近年來，xx區之所以發展快，首先得益于我們有一個安全穩定的社會環境。當前和今后一個時期，xx區要全力發展經濟，必須要有更加平安和諧的社會環境作保障。所以，從某種意義上來說，抓社會治安綜合治理就是在抓經濟社會發展，抓社會治安綜合治理也就是抓xx各項事業全面發展的大局。

一是要進一步做好十九大期間安保工作。為十九大勝利召開創造良好和諧穩定的社會環境，是當前首要的政治任務。各責任單位務必要提高認識，強化措施，強化源頭防控，從細從嚴從實抓好近段時期的安保工作。在確保社會穩定的基礎上，還必須要“確保2個安全”。一要確保政治安全。深入開展打擊整治網絡政治謠言專項行動，打好反滲透、反顛覆、反間諜、反邪教、反暴恐主動仗。現在有些同志認為天下太平，這些事離我們很遠，這種思想工作是十分錯誤的。從外部形勢看，敵對勢力的破壞滲透從未停止，邪教分子暗流涌動，暴恐威脅還未完全消除；從自身情況看，xx作為全省政治經濟文化新中心，區域內有xxxx等重點目標，這對我們做好保障工作提出更高要求。對此，我們要采取一切必要手段，堅決防止發生重大政治性敏感活動和搗亂破壞活動，堅決防止發生重大暴力恐怖事件和個人極端案事件。二是要確保公共安全。深入開展安全生產、公共交通、物流快遞、消防安全、食品藥品等領域安全大排查、大整治行動，堅決防止發生重大安全事故和治安事件。

二要進一步從源頭上化解社會矛盾。經濟發展進入新常態，在增速換擋、結構優化、動力轉換過程中，必然伴隨著一些新矛盾、新問題。各責任單位要認真貫徹中辦、國辦《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，進一步加強工作力度，增強化解實效。一要構建聯動格局。引導多元主體積極參與，將矛盾糾紛預防化解責任真正落實到各家，確保化解工作貫穿于重大決策、行政執法、司法訴訟等全過程。要加強部門之間的協調配合、區域之間的通力協作，實現部門聯動、區域聯動、上下聯動。二是要加強平臺建設。近幾年，全區各級各類調解組織百花齊放，在具體實踐中發揮了重要作用。在此基礎上，要進一步完善“兩代表一委員”工作室、“警民聯調”室，訴調對接中心、行業性專業性調解組織等多元化解平臺建設，動員社會力量參與矛盾糾紛預防化解工作。三要健全工作機制。加快完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”和排查、化解、穩控、處置“四位一體”的工作機制，對矛盾糾紛排查化解實行臺賬式、網格化、動態化管理，做到早發現、早防范、早處置。

三是要進一步加強社會面管控。要以解決突出治安問題為導向，以提升群眾安全感、滿意度為目標，全面加強社會治安防控體系建設。一是加快雪亮工程建設。圍繞“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的總體目標，嚴格按照市里統一部署和要求，加快推進首批全國公共安全視頻監控聯網應用試點城市建設，尤其是重要部位、復雜場所和農村薄弱地區，要加快構建城鄉視頻監控一體化。二要加快整治突出問題。要在主要路口和重點區域加大治安巡邏的頻次和密度，著力提高路面見警率。要抓好重點行業、重點領域治安問題的排查整治，尤其是市里掛牌督辦的和群眾反映強烈的區域，要做到專項整治和日常管理相結合，堅決防止反彈。要繼續開展對基層治安防控工作和“四類”可防性案件考評，嚴格落實“一票否決”。在今年上半年省里開展的群眾滿意度調查中，我區排名靠后，這值得深刻反思。各責任單位要嚴格按照區里統一部署，主動作為，強化舉措，加快扭轉被動局面。三是堅決打擊黑惡勢力。剛才，分局xx局長通報了全區打黑除惡有關情況，整體形勢不容樂觀。這個問題不是小事，關系到群眾切實利益，關系到發展環境，關系到對外形象，各責任單位要密切聯動，堅決打贏這場硬仗。

四是進一步推進信息化建設。堅持科技引領、創新驅動，積極推進大數據應用與社會治理創新深度融合。一要加快推進“互聯網+政務服務”。嚴格按照市里要求，積極推動互聯網新技術、新模式、新理念與經濟社會發展有機融合。加快打造“一站通”等服務平臺，拓展“互聯網+政務服務”，實現群眾辦事“一號”申請、政務服務“一窗”受理，服務渠道“一網”通辦。要進一步優化流程、整合資源，深入推進“大綜管”工作。二要加快建設綜治信息化平臺。按照《社會治安綜合治理基礎數據規范》要求，全面加強各類基礎信息的實時采集和動態錄入，做到數據全、信息準、底數清、情況明。加快建設綜治大數據應用平臺，推進數據信息整合共享，著力增強風險防控的精確性、實效性。三要加快完善網格化服務管理。全面梳理服務管理事項，把各類治安基本要素納入網格化服務管理，進一步規范服務管理的內容和流程，實施精準有效的服務管理。認真落實《xx省城市社區網格員管理辦法（試行）》，進一步加強網格員隊伍規范化建設。

五是進一步推進平安xx建設。加強社會治理重點在基層、關鍵在基礎。一要建設好三級中心。習近平總書記去年視察xx時明確強調，要“推進縣鄉村三級綜治中心建設”。去年9月，國家發布了《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》，明確了省市縣鄉村綜治中心的建設管理要求。目前，我們已在全市率先建成了區級中心，下一步要按照“樞紐平臺”的定位進一步加強資源整合和場所、隊伍、制度建設，村居級中心和街鎮級中心要分別按照“基礎平臺”、“實戰平臺”的定位，加快推進規范化建設。二要服務好重點人群。要落實好新修訂的居住證管理辦法，加大以證管人、以房管人力度，加強流動人口服務管理。要深入整治網絡暴力文化和校園周邊環境，有效預防青少年犯罪。要認真落實刑滿釋放、社區矯正和戒毒等人員幫教銜接機制。要嚴格加強嚴重精神障礙患者服務管理。三要發揮好主體作用。群眾是平安建設的主體。要積極搭建多樣化的群眾參與機制，努力形成平安建設人人參與、平安成果人人共享的生動局面。要大力加強各類群防群治隊伍建設，切實筑牢群防群治的“銅墻鐵壁”。要大力推進重心下移，深入開展平安家庭、平安醫院、平安學校等基層平安創建活動。

作表率不僅要體現在堅定果敢的態度上，更要體現在攻堅克難的魄力和擔當上。作為領導干部就必須要帶頭作表率，落實在工作上就是要以上率下，敢擔當、敢負責、敢作為。

一是在要接訪下訪上作表率。信訪工作做得好不好，不能以領導干部“自我感覺”代替群眾評價。要堅持公開透明、規范有序，方便群眾、解決問題的原則，不斷加強接訪力度和密度，持續改進和完善領導干部開門接訪和帶案下訪工作。區一級領導要帶頭作表率，街鎮和部門主要負責同志也要做好表率，一級作給一級看，一級干給一級看，工作才更加扎實。近段時期，區相關領導和各責任單位負責同志要切實做好開門接訪工作，直接面對群眾，直接面對問題，努力解決問題，讓群眾實實在在看得到、感受得到信訪工作的成效。

二是要在責任擔當上作表率。信訪穩定工作不是哪一家的事，我們要像抓文明創建一樣抓信訪穩定，該是誰的責任就該誰扛起。有的黨員干部對信訪穩定工作認識存在誤區，認為只要把分管的事干好就行，隨之產生的信訪穩定問題不愿多過問，不愿多解決。前期，區里對全區重大不穩定矛盾和信訪重點人分別明確了包案領導和責任人，是不是每個同志都沉下身子去分析、研判、穩控和化解了?有的同志甚至連基本情況都不清楚，問題怎么能解決?所以講，該負起的責任就應該負起，該擔當的一定要擔當。本周起，省四大班子領導分別帶隊在全省范圍內開展十九大穩定安保大督查，率隊到xx督查的是省委副書記xx，督查內容包括信訪、穩定、涉軍、反恐、防邪等，如果責任落實不到位的，出現了問題，肯定要問責。同志們要真正把責任扛在肩上，一級級分解、一級級傳遞，一級級扛起，這樣才能“守土有責、守土負責、守土盡責”。

三是要在作風轉變上作表率。信訪穩定和社會治理工作，是累活，天天都是煩心事。時間長了，有的同志存在畏難情緒，思想上麻痹了、松懈了，表現在工作上，就是拖拖拉拉、推諉扯皮、甚至陽奉陰違，這樣是抓不好信訪穩定工作的。領導干部要發揚連續作戰、真抓實干的作風，親自干、帶頭干、率先干，作示范、作表率，身體力行，不夸夸其談，不當甩手掌柜，不當二傳手，仔細想事、認真做事，凡事用“心”去做，真正把好事辦實，把實事辦好。

同志們，做好當前和今后一個時期特別是十九大期間信訪穩定和社會治理工作，是一項極端重要的政治任務，更是我們義不容辭的政治責任。我們一定要提高認識、統一思想，強化擔當、扎實工作，為黨的十九大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。

鎮信訪工作穩定會議上講話篇三

按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個方面問題。

（二）重視控訪，多措并舉，有效扭轉信訪態勢。去年年初以來，全市上下高度重視控訪工作，對排查出的重點信訪問題，我們都拿到市委常委會、市政府常務會、市長辦公會或專題聯席會上進行研究，并因案施策，做到一個案件、一名領導、一套方案；各鄉鎮、各部門在各司其職、各負其責的同時，以大局為重，主動參與，協同配合，不講代價，千方百計控制上訪，形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量，抽調得力人員，對重點對象采取“人盯人”方式，死看死守，努力穩控在當地解決。同時，還建立了市鄉村三級信息通報制度，對各類信訪動向和信訪信息隨時監控，做到了耳聰目明、信息靈通，為有效解決維穩失控問題創造了最佳時機。通過努力防控，大大減少集體訪、越級訪的數量，有效扭轉了高壓多發的信訪態勢。

（三）團結協作，合力攻堅，經受住了兩大考驗。一是北京奧運會的考驗。去年，我省既是奧運火炬傳遞省份，又是部分賽事和訓練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩定的任務，并且是死任務。面對這一形勢，全市上下以前所未有的力度和氣勢，打響了迎奧運信訪穩定攻堅戰。在堅持解決問題的同時，及時啟動重要信訪案件和重點人員穩控機制和奧運期間進京勸返機制。政法委、公安局等部門的干部職工，始終堅守崗位，不計得失，為“平安奧運”做出了應有貢獻。經過艱苦努力，實現了奧運期間信訪工作“兩個為零、兩個確保”的目標。二是“蟻力神”問題的考驗。在市委、市政府的堅強領導下，各鄉鎮、各部門、各單位頂住壓力，連續作戰，僅用五個月，就圓滿完成了蟻力神養殖戶的調查摸底、××分公司全面接管、養殖戶保證金登記、大額債權和特別債權甄別確認、調查疏導等工作。特別是由于廣大基層干部對養殖戶的耐心疏導和熱情幫扶，及時穩定了絕大多數養殖戶的情緒，守住了省委、省政府提出的“三條紅線”，保持了社會穩定。

過去的一年，在信訪工作中，各鄉鎮、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水，創造了歷史以來的最好成績，大凌河、金城、右衛、石山、三臺子、雙羊、余積、白臺子、新莊子、閻家、安屯、西八千、翠巖、班吉塔、板石溝等15個鄉鎮和市直各單位沒有發生進京去省到××市的集體訪。特別是板石溝鄉和糧食局把大量矛盾化解在基層，全年沒有發生一例到市委、市政府及上級部門上訪案件。對這些鄉鎮、部門和單位，我們必須給予表揚。我們也要看到，那些發生集體訪、越級訪的單位工作都沒少做，甚至付出了更多，處理信訪問題的過程也很精彩，市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過程，更看重結果，出現問題就必須承擔責任。比如去年，就有1個市直部門、4個鄉鎮因信訪問題受到通報批評；有3個鄉鎮因發生進京集體訪被取消了先進單位評選資格，希望成績突出的單位再接再厲，出現信訪問題的單位更要加大工作力度，共同打造和諧穩定的大信訪格局。

一是信訪總量下降幅度很大，但集體訪仍然較多。去年，我市受理群眾來信來訪總量下降了25%，但因工資社保、農村土地征占和承包流轉、落實九年義務教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實民師待遇等問題引發的集體上訪事件，仍時有發生。如果解決不好，今年還可能引發新的上訪事件，并且一旦發生，就會造成涉及范圍廣、參與人數多、處理難度大的復雜局面。

二是涉法訪、重復訪解決難度仍然很大。去年，我們把解決涉法訪、重復訪作為一項重要任務來抓，取得了很大成效。但由于這些問題的成因復雜，解決難度較大。從目前情況看，除了有不可回避的客觀因素外，也反映了我們在化解涉法訪、重復訪方面，工作力度還不夠大，措施落實還不完全到位。我們對一些新的信訪熱點問題預見不夠、防范不夠，工作上處于被動狀態。

三是信訪人法律意識淡薄，信“訪”不信“法”現象仍很突出。有的信訪人要求過高或無理，試圖通過去省進京上訪，纏訪鬧訪，惡意給各級黨委、政府施加壓力，這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。

面對嚴峻形勢和存在問題，信訪部門和廣大信訪干部，一定要充分認識做好新形勢下信訪工作的重要意義，統一思想，提高認識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，努力為我市經濟發展創造良好的社會環境。