隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。
富源縣政府工作報告篇一
xx年,在市局黨組的正確領導下,我和班子成員一起,帶領全體干部職工克服金融危機帶來的不利影響,全面貫徹落實科學發展觀,在市局黨組的正確領導下,創新工作思路,加大工作力度,較好地完成了各項任務,取得了一定成績?,F匯報如下,請予評議。
一、主動遵守制度,調動工作積極性
任何一個領導班子都是一個有機的整體。一個班子的凝聚力和戰斗力,決定著一個單位能否貫徹執行黨的各項方針政策,全面完成組織上交給的各項任務,能否堅持科學發展觀創新開展工作,為群眾謀利益,為經濟發展做貢獻。為此,我始終做到“六個主動”和“六個堅持”。
一是主動遵守各項規章制度,堅持制度面前人人平等。二是主動關心班子成員和干部職工的工作和生活,堅持經常談心,營造和諧集體。三是主動學好黨中央、國務院的方針政策和土地管理的法律、法規,堅持時刻保持清醒的頭腦,在大是大非面前做到政治堅定、旗幟鮮明,始終與黨中央保持一致,提高抵御各種不良思想侵襲的能力。四是主動發揚民主,堅持民主集中制原則。凡“三重一大”事項,都充分征求班子成員的意見,集中大家的智慧,實行集體研究,避免了工作上的重大失誤。五是主動放權,堅持分工負責。為班子成員創造良好的干事創業環境,激發其工作熱情。六是主動搞好團結,堅持嚴肅、活潑的政治氛圍。使整個班子呈現出“團結奮進干事業、開拓創新謀發展”的良好局面。
二、銳意進取,開拓創新,圓滿完成各項目標任務
(一)圍繞重點搞服務,保障經濟社會發展
一是主動服務城區企業外遷。中心城區企業外遷,是市政府的一項重要工作。為搞好服務,我們提前介入,主動工作,一方面積極與市發改委等部門結合,及時掌握城區企業搬遷工作的動向,另一方面多次深入焦作電力集團、平原光電、中軸東風機器廠、化工一廠、潤生食品廠等企業,了解企業經營情況,傾聽企業要求,幫助企業解決搬遷中的困難,共涉及土地面積1050畝。截至目前,已完成焦作電力集團46.12畝低效利用土地的收購工作,支付外遷企業土地補償費543.144萬元;完成了中軸東風機器廠、平原光電土地現狀地調查和勘界工作;潤生食品廠搬遷新址已確定,符合土地利用總體規劃部分征收工作已批復;化工一廠搬遷工作正在工業集聚區進行選址,確定后即可對其建設西路北側的約30畝土地實施先期收購?;A工作的先期和扎實開展為下一步企業外遷工作奠定了良好基礎。
二是積極服務工業集聚區項目用地。xx年,我們先后幫助焦煤集團噸多晶硅、廣和高嶺土、華德瑞化工、大豐科技以及佰利聯維納陶瓷等7個項目完成了選址勘界。xx年,共審核撥付各項資金3622.59194萬元,補償土地870.3畝(含離子膜燒堿441.65畝),支出各類補償費1622.59194萬元,按照市政府要求,借安置小區建設資金萬元。新報批征收土地4宗392.38畝(潤生食品、龍光影視、多氟多、春曉北路西側王莊村地),上報待批土地2宗93畝。xx年,集聚區供應土地430.86畝,百事達化工、佰利聯維納陶瓷項目順利入駐。
三是努力推進淺山區土地開發。xx年,經過深入調研,我們編制了土地開發規劃設計方案,制訂了土地征收儲備方案,并與市建設投資公司一起編制了《焦作市北部山地保護性開發建設項目可行性研究報告》,目前,我們已把塔北路西側132.66畝土地列為先期開發項目,除道路占地40.17畝外,實際可出讓土地92.49畝。下一步,項目將進入土地征收補償和基礎設施建設階段。項目建成后,將為完善我市的投資環境、發展我市經濟提供良好的條件,同時將大大改善生態環境,提高城市品位,給焦作人民一個更加舒適的休閑場所。
四是跟蹤服務南水北調建設。我們按照市政府的要求和市局的安排,多次組織人員對控規區范圍內十三個村莊,三十二家企事業單位的3490畝農用地、3480畝居住用地、323畝工業用地進行了調查摸底和資料的收集、整理、匯總,向指揮部提交了“關于加強土地收購儲備,全面服務南水北調工程建設工作方案”,提出了城區土地統一控制、統一規劃、統一儲備、統一拆遷、統一供應的建議。全年征收土地19宗,總面積1111.48畝,簽訂《征收協議》23份,補償金額8943余萬元,為后期主干渠施工及綠化帶道路建設鋪平了道路。
在土地收購方面,我們堅持方不亮西方亮”的原則,即“城區土地不好收,就多收南水北調土地;城區土地不好收,就多收集聚區土地”,終于使土地收購工作打開了局面。通過努力,xx年,我們共收購補償土地1586.15畝,支付各類補償費4165.73萬元。其中:城區土地46.12畝,集聚區土地428.65畝,南水北調土地1111.48畝。另外,還新報批征收集聚區土地392.38畝。
在土地供應方面,我們堅持“兩條腿走路”的原則。一方面及時調整供地計劃和方案,定期在中心網站發布儲備地、供地信息,選擇條件比較成熟的地塊適時推向市場,在促進城市建設的同時,實現資金的快速回籠。另一方面積極采取書面催繳與登門催繳相結合的方法加大往年欠繳出讓金的催繳力度,使今年上繳出讓金和純收益保持了較好的水平。xx年,共出讓儲備土地11宗864畝,總成交價3.29億元,實際收繳土地價款1.54億元,預計純收益1.14億元。
(三)科學融資促發展,資金運作更加規范
在融資方面:一是創新性的提出了“應急貸款”的融資方式,什么時候用,什么時候就能放貸,用于資金臨時應急周轉。xx年,成功與信用社簽訂了800萬元小額度貸款協議。二是實行“定向貸款”。改變以往儲備項目打捆貸款形式,采取單個項目單獨貸款、單獨核算利息的方法。不但準確核算了利息成本,有效控制了貸款用途,而且更好地防范了資金風險,確保項目運作完后能按時還款。三是采取“還放結合”的形式,利用較少的資金分批的償還、周轉到期貸款。既有效緩解了到期貸款償還壓力,又保證了中心的信用度。xx年,我們通過各種方式,籌集資金2.3億元,按時償還貸款2.2億元。
在資金運作方面:一是抓好成本返還工作。我們堅持對每個項目的進展程度,資金運轉情況及時進行跟蹤,一旦資金到位,我們就及時與財政部門結合,并催辦其返還成本。xx年共回籠11宗儲備土地成本3832.26萬元,回收工業集聚區土地平整費用219.3萬元,追回黃河公司欠款60萬元。二是積極開展項目創收。同志們加班加點代扣代繳工程稅費,全年代扣代繳稅金63.63萬元,創收手續費1.28萬元。在解放區地稅局企業納稅評級工作中取得了b級的好成績。三是抓好資金保障。全年共支付土地儲備專項資金5374.52萬元,其中工業集聚區支出2717.29萬元、城區土地儲備支出266.6萬元、貸款利息2390.63萬元。盛通公司全年支付工程款1631.5萬元,其中黃河灘項目支出1299萬元,工業集聚區土地平整項目支出332.5萬元,有效保證了各項工作的順利開展。
(四)集聚區建設譜新篇,工業平臺日趨穩固
一是積極推進基礎設施建設。完成緯五路二標和雪蓮路路基回填及部分雨污水管溝敷設工作,產值650萬元;完成經三南路兩座鐵路立交橋竣工驗收以及9條道路的移交工作;完成了土地平整招標和緯五路綠化工程招標工作。
二是做好土地平整工作。投入資金170余萬元,完成了瑞邦建材、廣和高嶺土、百仕達、20萬噸離子膜、文達電氣、華德瑞等6個項目用地的平整工作,共平整土地200余畝,挖運土方20余萬方,工程機械實現凈利潤約50萬元。
三是做好集聚區土地補償儲備工作。積極協調中站區、鄉兩級政府,會同中站分局,做好工業集聚區集體土地的調查,并結合項目用地意向,分塊分批補償。支付各類補償費1357.88844萬元,補償土地428.65畝。
四是加強工程質量管理。全年召開工程監理例會37次,發出工程質量整改通知16份,協調處理各種阻撓施工事件10余起,有效推進了基礎設施建設。
截至目前,按照西部工業集聚區總體規劃,“一環五橫七縱”的路網框架基本形成,排水系統基本結網。西部工業集聚區建設的快速推進,為我市城區工業項目外遷構建了堅實平臺,更為我市工業結構調整和今后一段時期工業經濟的飛速發展奠定了基礎。
(五)儲備地管理更規范,開發利用有章有法
一是進一步完善了儲備土地管理制度。先后擬訂了《儲備土地管理暫行辦法(供審稿)》,建立了《儲備土地移交制度》《儲備土地出租管理制度》《儲備土地巡查制度》等等,起草了《儲備土地短期利用合同》等文件,并進一步規范和完善了工作程序。目前,儲備土地管理利用工作已進入規范軌道。
二是加強儲備土地巡查。建立健全儲備土地巡查臺賬,采取定期巡查和重點巡查相結合的方式進行儲備土地管理,全年集中巡查儲備土地30次,有效的制止和處理了多起亂占、亂用、亂倒行為,確保了儲備土地的完整和安全。
三是有序開展儲備土地短期利用。我們針對不同地塊,分宗制訂了短期利用方案,以競價方式或競爭性談判方式確定競得人。全年出租經營土地3宗110余畝,不僅實現儲備土地收益4萬元,而且有效避免儲備土地荒蕪和濫占濫用現象。
四是合理實施儲備土地開發。針對省軍區農場土地位置偏僻,長期反租耕種收益較低的實際情況,我們開動腦筋,出主意、想辦法,制訂了項目開發計劃書,于十月份開工建設,合理實施了生態園開發。
五是積極推進統征地管理及利用。全年共供應統征地2宗62.06畝,回籠統征地資金1260萬元,進一步消化了沉淀資金。
(六)黃河灘項目已收官,后期管理成效明顯
xx年,我們在前期建設的基礎上,爭取政府投資229.4萬元,完成了項目備案和后期掃尾工作。安裝變壓器及配電箱30臺,安裝計量器8個;安裝井臺配電箱313個;制作和張貼宣傳字畫30幅。順利完成了驗收的兩個補充耕地儲備庫項目備案工作和xx年度第一、二、三批補充耕地儲備項目的驗收及備案工作。全年共銷售補充耕地指標1950畝,合同價款1200萬元,已收繳耕地開墾費762.5162萬元。
(七)宣傳工作有新突破,數量層次明顯提高
一是信息數量再創新高。xx年,共完成各類信息新網稿件411篇。全年見稿數量超過了xx年的水平,創歷史新高,在促進中心工作開展和人員素質提高的同時,使社會各界逐步對中心有所了解,中心的影響也在宣傳中逐步擴大。
二是信息層次明顯提高。主要表現在兩個方面,一方面是稿件的內容更寬了、見地更深了,已不再停留在日常業務上,涵蓋了隊伍建設、文明建設、思想教育、理論探討、政策分析等內容;另一方面是宣傳的媒介更多了、影響更廣了,已不再限于市局信息和焦作日報,還涉足了雜志、網絡等更多方面。
(八)文化活動豐富多彩,工作環境更加和諧
xx年,中心活動十分活躍,先后組織了滑雪、踏青、消夏、登山等多項集體活動,得到了廣大干部職工的廣泛支持和參與。尤其是8月8日“全民健身日”這一天,我們創新活動形式,組織開展了“野炊”活動,大家自己動手準備食品和炊具,肩背手提,相互攙扶,在崎嶇難行的山路上譜寫了新的“長征”。一系列活動的開展,強健了職工體魄,豐富了業余文化生活,增進了交流,展現了中心良好的精神風貌。
(九)多措并舉下真功,隊伍素質不斷提高
我們始終堅持政治業務學習不動搖。在堅持每周二學習制度的基礎上,重點加強業務調研和專題教育。先后開展了“科學發展觀學習活動”、“企業服務年”活動等形式多樣的學習活動。各科室結合實際工作,深入開展了業務調研活動,共形成各類調研報告8篇。通過調研活動的開展,大家收集資料、分析形勢、鑒別事物和處理問題的能力進一步提高,各科室獨立開展工作的能力進一步加強。
三、深入加強黨風廉政建設
黨風廉政建設,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡,關系到人民群眾的利益,一年來,在上級紀檢監察部門和局黨組的正確領導下,我能夠嚴格遵守四大紀律八項要求以及省委廉潔從政十二條和省廳廉政建設規定,做到干干凈凈做事,清清白白做人。
(二)面對困境不退縮,力推土地儲備供應
xx年,尤其是上半年,受國際金融危機的影響,我市經濟運行指標出現下滑,不僅部分企業經營困難,而且房地產市場也受到了較大沖擊,土地需求低迷,土地市場明顯由賣方市場走向買方市場,土地流拍情況屢次出現,給土地收購和供應工作造成了不利影響,也直接影響到各項工作目標的完成。面對嚴峻形勢,我們冷靜分析形勢,積極商討對策,最終形成了應對危機的共識。
一)加強學習,廉潔自律,起好表率作用
一是認真學習黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,自覺以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹科學發展觀,不斷強化立黨為公,執政為民和權為民所用、情為民所系、利為民所謀的公仆意識。認真學習有關廉政規定,提高自己的政治理論水平和政治素質,增強拒腐防變的能力。通過學習,我更加深刻地認識到,權力是人民給的,權力是用來為人民服務的,不能濫用。
二是堅持依法辦理,按程序辦事,不以“禮”辦事,不以宴辦事。遇事做到三思,一思“公”二思“法”三思“廉”。做到“四慎”。一慎權,做到權為民所用;二慎微,勿以惡小而為之;三慎欲,經得起各種誘惑;四慎獨,加強自我監督。每時每刻都堅持把自己的言行管住管好,給班子成員帶個好頭,給干部職工樹立起好的榜樣。為把工作做好,為把組織上交給自己的事辦好,我踏實、謹慎做事,不敢有一絲懈怠。
三是嚴格按照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規范自己的言行。嚴格執行各項黨風廉政建設十項制度和領導干部廉潔自律規定,堅持“三重一大”事項集體研究制度,認真執行民主集中制。工作中制訂的各項規章制度,自己堅持帶頭執行,首先做到。同時處處嚴格要求身邊的工作人員,做到不徇情枉法,不做吃、拿、卡、要的事,不做違反各項規章制度的事,嚴格按照廉政準則辦事,把握好人民交給的各種權力。要求妻子和兒子,不得借自己的名義辦任何事情。一年來自己嚴格按制度按規定辦事,沒有發生與廉潔相違背的事情,自覺維護了一個共產黨員的形象,同時自己深知反腐倡廉工作任重道遠,自己一定要一如既往的用黨員的標準嚴格要求自己,講政治、講原則、講工作、講奉獻,做廉潔自律的模范,為實現黨風的根本好轉作出自己應有的貢獻。
(二)采取有效措施,抓好干部隊伍黨風廉政建設
我們始終堅持教育、制度、監督并重的原則,努力構建懲防體系。堅持“陽光政務”,從規范、約束行政權力和加強管理監督入手,將中心職責、業務范圍以及收購、儲備工作程序在公示欄和中心網頁進行公開,既方便了服務對象又加強了社會對我們工作的監督;堅持警示教育不放松。做到“時時講、天天提、月月抓”,將黨風廉政列入年度工作目標,嚴格考核并實行一票否決。堅持“三重一大”制度,凡重要事項均通過主任辦公會議集體研究決定,做到決策民主化,真正把黨風廉政工作落到了實處。堅持廉政文化建設,開展了廉政文化進家庭活動,讀廉文、學廉文活動,開展廉政教育8次,組織人員參加了解放區檢察院舉辦的“預防職務犯罪知識競賽”并奪得了三等獎,深入開展了“工程建設領域突出問題專項清理”工作,全體干部職工的廉潔自律意識明顯增強。
四、存在的問題及努力方向
回顧一年來的工作,取得的成績,主要得益于市局黨組的領導和班子成員的配合支持、全體干部職工的共同努力,個人只是做了些工作范圍之內力所能及的工作。距市局黨組和同志們的要求還有相當的距離,工作中還存在著這樣那樣的問題:一是理論學習不夠主動自覺,存在著應付思想;二是對新形勢下如何創新土地收購儲備工作探討的還不夠;三是調查研究部夠,隨著年齡的增長,思想懶惰,憑經驗辦事,深入調研不夠。
富源縣政府工作報告篇二
為進一步提高分局干部職工的法律素質,提升依法行政的能力和水平,根據《兵團國土資源系統“六五”普法依法治理規劃中期檢查工作方案》和師普法辦文件安排要求,經局研究,為進一步落實好兵團國土資源系統“六五”普法中期檢查工作,根據兵團黨委、兵團轉批的兵團“六五”普法規劃和農七師黨委辦公室印發的《關于深入開展法制宣傳教育依法治理工作第六個五年規劃》文件要求,結合我分局實際情況總結如下。
一、加強組織領導 發揮核心作用
二、加強普法學習 增強法治意識
通過開展普法活動,使國土資源系統依法行政能力進一步增強,憲法和法律的權威得到有效維護;制度建設進一步健全,依法行政管理體制和行政執法體制進一步完善,依法行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求基本實現;權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的`執法體制進一步鞏固,社會公平正義得到有效維護,社會主義法治理念更加普及,干部職工的法律意識和法律素質明顯提高;法律監督更加有力,社會政治穩定,社會管理服務職能進一步優化,依法行政水平不斷提升。
三、推進依法行政,服務經濟建設
堅持法制教育與國土資源文化建設相結合,推動依法治理工作的深入開展。在進行法制宣傳教育的同時,要重視精神文明建設,加強對干部職工的道德教育,把法制教育與貫徹落實科學發展觀有機結合起來,弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的精神,培育符合先進文化發展方向的國土資源文化;把法制教育與貫徹落實《公民道德建設實施綱要》及“兩個反對”、“八個堅持、八個反對”,有機結合起來,培養客觀公正、廉潔奉公的職業道德,為依法治理工作的深入開展提供切實的保障。
分局組織開展多種形式的法制宣傳教育主題活動。積極開展全國法制周宣傳教育活動,利用宣傳日、宣傳周、紀念日等形式,廣泛開展國土資源管理的各項法律、法規宣傳,營造學法用法的氛圍。不斷增強管理人員法律意識和依法管理的能力。
四、堅持聯系實際,促進社會和諧穩定
(一)堅持圍繞中心,服務大局。按照“十二五”時期兵團和七師經濟社會發展的總體要求,緊緊圍繞科學發展主題、轉變發展方式的主線和七師“三化”建設,深入開展普法依法治理工作,安排和落實相關法律宣傳教育和普法各項工作任務,全面推進依法行政,服務經濟建設,服務改革開放,服務構建和諧國土。
(二)堅持以人為本,注重實效。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,根據普法對象特點,實施分類指導,采取多種形式宣傳普及國土資源法律法規建設和管理的相關法律、法規知識,加強干部職工的法律教育培訓,將法制教育與法治實踐、道德教育有機結合,著力提高干部職工依法行政能力和水平。
(三)堅持求實創新,與時俱進。適應構建和諧國土的需要,圍繞國土資源中心工作,根據經濟發展的新形勢、新任務,不斷總結經驗,更新工作觀念,創新工作形式、豐富工作內容。
(四)堅持聯系實際,學用結合。一是結合工作實際,集中學習與自學相結合,認真組織干部職工法律知識考試考核,提高針對性和時效性;二是把法制宣傳教育融入管理和服務全過程,促進形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風尚;三是健全和完善國土資源管理行政執法責任制,實行過錯追究制,加強行政監督。
富源縣政府工作報告篇三
一、強化教育,統一認識,增強風險排查積極性
工作要深入,心必要先入。在廉政風險排查中,我們堅持把強化教育引導作為首要工作來做,將廉政教育貫穿風險排查、機制建設全過程,切實增強干部廉政意識和積極參加風險排查的自覺性。
國土資源工作的性質、作用,決定了在國土資源領域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業化和城鎮化進程的加快,國土資源供需矛盾日益突出,加之市場配置機制還不夠健全,監督管理制度還不夠完善,導致涉地涉礦腐敗案件易發多發,損害了國土資源系統的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對此亦有清醒的認識,也知道根治腐敗必須從源頭上預防腐敗。但是,去年我們的廉政風險排查活動剛開始時,同志們的認識并不一致,工作上阻力不小。部分黨員干部認為“查風險點是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機會為啥查”、“找不到風險點怎么查”,等等。一些同志對排查活動漠不關心,消極應付。對此,我們高度重視,多次組織召開會議,認真學習有關文件,并編制了《廉政知識防控手冊》,大力宣傳廉政風險排查的重大意義和對干部個人成長的保護作用,并組織干部職工深入討論,互相啟發,共同分析崗位存在風險,引導大家自覺投入到排查中去。
二、把握重點,認真排查,力求找準找細找透找實
國土資源管理責重權大,涉及多重利益關系,風險點多面廣,土地的審批和出讓、土地執法、征地補償安置等重點部位和關鍵環節,隨時可能成為“定時炸彈”。即使有些不起眼的崗位,監督不嚴也會放出“冷槍”。只有查清可能出險的點位,才能做到提前布防,有的放矢。因此,我們在排查工作中要求同志們堅持做到“像淘金一樣認真,像挖地雷一樣慎重”,不放過任何一個崗位,不放過任何一個險點。
首先是認真確定排查層次和內容。我們結合工作實際,緊扣權力運行這個核心,努力把廉政風險排查貫穿業務工作的各個環節,主要圍繞行政審批、行政執法、專項資金使用、干部人事管理、物資采購、工程項目實施等重點環節和關鍵崗位,突出領導班子崗位、科室崗位、個人崗位“三個層次”進行排查。其中,領導班子崗位風險,重點查找“三重一大”風險??剖液途謱俑鲉挝桓鲘徫伙L險,根據科室和局屬各單位的職責定位,重點查找在行政審批、執法監察、行政管理等方面的風險。個人崗位風險,重點從思想道德、制度機制、崗位職責等環節,查找廉政風險內容及其表現形式。
其次是采用“五步法”全面查找?!拔宀椒ā本褪恰白约赫?、大家提、群眾評、組織點、領導審”。自己找:即對照“廉政風險防控一覽表”,由在崗人員自己深入篩查、認真填寫,要求內容具體明確,避免含糊其辭,風險點與防控措施一一對應。大家提:即同志之間、上下級之間互相提,對個人查找不夠充分的風險點進一步補充,避免出現避重就輕、遺漏風險等問題。群眾評,即召集老干部、行風監督員及服務對象代表,對中層以上領導干部查出的風險點予以評議,并通過公示接受群眾和社會廣泛評議。組織點,即分管領導對初步查出的風險點進行點評,進一步糾正風險點查找不明確、不準確、不全面的問題。領導審,即班子成員的風險點由黨組集體審核,科室和科室(單位)負責人的風險點由分管領導審核,科員和其他人員的風險點由科室(單位)負責人審核?!拔宀椒ā辈檎?,有效增強了風險排查的準確度,基本上做到了“找準、找細、找透、找實”。
同時,我們組織專人認真收集整理各項管理監督制度,進一步明確了22項行政職能,排查了管理上的漏洞。
由于宣傳到位,動員充分,上到局長下到一般干部和司機,都對自我進行了深刻剖析,認真分析了崗位的工作職責,查找出了自身崗位上的廉政風險點。
三、多措并舉,注重實效,構建廉政風險防控機制
變“風險點”為“安全點”,離不開深入廣泛的自查、互查、自糾,離不開部門加強管理和干部自我約束,但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預防、中期監控和后期處置等措施,初步構建了廉政風險防控機制。
一是注重前期預防。首先是明確崗位職權和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執法、宅基地管理、土地儲備等重點涉權事項,編制了重要崗位流程圖,保證各項權力在工作中合法、合規、合理運用。其次是源頭防范。主要從加強黨性修養、思想道德建設、制度機制和干部隊伍作風紀律等層面主動做好防范,最大限度地從源頭排除可能發生不廉潔問題的隱患。深入開展權力觀和廉潔從政教育,引導干部職工牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識,增強拒腐防變的主動性和堅定性,時時處處做到自重、自省、自警、自勵。第三是強化責任。將廉政風險防控納入黨風廉政建設責任制,實行廉政風險“責加一等、上追一級”的追究辦法。即對違反廉政風險所列內容,按照《行政過錯問責辦法》加重處分,并對其主管領導追究責任。第四是完善機制。通過開展廉政公開承諾活動,建立起“個人自覺預防、科室監督預防、局機關綜合預防”三位一體的防控機制。
二是抓好中期監控。針對全系統可能出現的腐敗問題或發現的苗頭性、傾向性問題,通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式,前移關口、及時預警、超前防范,實現“早發現、早提醒、早糾正”。重要節日前夕,我們向各部門、各單位下發警示提醒卡,要求節日期間做到“八個嚴禁”。針對召陵分局的一起信訪件,我們先向該局下發了警示提醒卡,后來發現還未辦理,又發了警示告誡卡,最終信訪人反應的問題得到解決?!叭ā睓C制運行以來,我們共向有關單位部門和個人發出警示提醒卡20余次、警示告誡卡2次,并免職1名所長,在廣大干部中引起較強反響。
三是落實后期處置。首先是建立防控監督體系。采取聽取匯報、明察暗訪、對服務對象電話回訪、召開行風座談會等形式,對各項制度和廉政風險防范措施落實情況的自查、互查、集中檢查共計20多次,通報批評5人次。最大限度地對苗頭性問題做到了及時發現、及時提醒、及時糾正。其次是暢通群眾投訴渠道。對外公布了審批流程、廉政制度、舉報電話等十多項服務承諾,方便群眾監督舉報。對群眾有舉報、社會有反映、不按照規定落實廉政風險防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施,幫助和督促其及時糾正。對整改不力、群眾仍有反映的,按照相關規定予以追究。通過內外監督,努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發現,一般問題早糾正,嚴重問題早查處”。
四、統籌協調,搞好結合,服務質量全面提升
廉政建設工作,只有融入到“保障發展、保護資源”的工作大局中去,才有活力,才有效果。我們在廉政風險點排查過程中,堅持做到“兩結合、兩促進”,即與日常工作相結合,促進業務建設,通過廉政風險點排查規范業務流程,提高辦件效率和服務質量;與紀律作風建設相結合,促進問題整改,轉變工作作風,提高隊伍綜合素質。
通過一年多的實踐,我們深刻感受到廉政風險點排查工作帶來的成效:一是進一步拓展了反腐倡廉工作思路。它把風險防范管理引入預防腐敗工作中,用新的理念指導工作,用新的方法推進工作,使預防腐敗工作有了具體抓手,成為落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設的新途徑。二是由于監督機制的進一步完善,廣大干部特別是領導干部的廉政風險防范意識明顯增強,進一步降低了廉政風險發生幾率。三是進一步規范了行政權力運行,健全了制度體系,促進了機關規范化建設,產生了以廉促政的聯動效應,進一步促進了經濟社會又好又快發展。
廉政風險防范管理是一項長期的復雜的系統工程。盡管我們做了積極的探索和實踐,取得了一定成效,但與上級的要求、與人民群眾的期盼還有較大距離,與先進單位相比還有不小差距,還存在一些問題。我們將以此次會議為契機,進一步健全完善“個人為點、程序為線、制度為面、環環相扣”的廉政風險防控機制,不斷開創廉政風險防控工作和黨風廉政建設新局面,為國土資源事業改革和發展提供有力保障。
富源縣政府工作報告篇四
一、過去五年的主要成績
過去的五年,是紹興縣發展史上極不平凡的五年。五年來,縣政府在中共紹興縣委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,團結依靠全縣人民,堅定信心、攻堅克難、積極有為,有效應對國際金融危機的嚴重沖擊,認真執行國家宏觀調控的政策措施,加快推進經濟轉型發展、城鄉統籌發展、社會和諧發展,較好地完成了縣十三屆人大歷次會議確定的各項目標、重點工作和實事工程,全縣經濟社會在科學發展率先發展的道路上穩步前進。
五年來,我們致力經濟轉型升級,綜合實力持續增強,質量效益明顯提升。
連續五年進入全國縣域經濟基本競爭力十強縣市,被評為“中國全面小康十大示范縣”。累計實現地區生產總值3509億元,五年年均增長11.2%。累計完成財政總收入435億元,其中地方財政收入230億元,五年年均分別增長17.6%和20%。累計完成固定資產投資1397億元,其中工業投資783億元,五年年均分別增長13.1%和7.6%。累計實現社會消費品零售總額534億元,五年年均增長17.4%。中國輕紡城繁榮發展,累計實現市場成交額3600億元,五年年均增長12.3%,市場經營面積、注冊經營戶五年分別增長2.1倍和2.5倍,中國·柯橋紡織指數成功發布,中國柯橋國際紡織品博覽會升格為國家級展會,“網上輕紡城”正式啟動。累計實現進出口總額506億美元,其中自營出口353億美元,五年年均分別增長18%和19.4%。建筑業年產值突破1100億元,五年年均增長22.5%,被評為浙江省首批“建筑強縣”。三次產業結構從3.96?64.56?31.48調整到3.6?60.4?36。農業產業化水平穩步提升,培育形成蔬菜、畜禽、水產、花卉、茶葉、竹筍、干鮮果等七大主導特色產業。啟動印染產業集聚升級工程,成為國家新型工業化紡織印染產業示范基地和省紡織產業集群轉型升級示范區,規模以上紡織產業利潤五年實現翻番。戰略性新興產業加快發展,五年共完成非紡產業投資396億元,占工業投資的50.6%。商貿、旅游、金融、創意、會展、物流等現代服務業穩步發展,服務業增加值占地區生產總值比重年均提高1個百分點左右。實踐“畝產論英雄”理念,土地等資源要素實現節約集約利用??萍紕撔?、品牌創建、企業上市、人才引育等工作扎實推進,區域自主創新能力得到提升,榮獲“全國科技進步考核先進縣”等稱號。重點區域和重點企業解困工作有序推進。節能減排目標任務順利完成。
五年來,我們致力城鄉統籌發展,城市建設加快推進,城鄉面貌日新月異。
修編完善縣域總體規劃,柯橋新縣城、新型城鎮和農村新社區聯動發展格局基本形成,在全省縣(市)城鄉統籌發展水平綜合評價中連續五年位于首位??聵蛐驴h城建成區進一步拓展,城市人口進一步集聚,建成商務大樓和總部大廈78幢、在建47幢,城市化水平不斷提高。群賢路、鏡水路等城市主干道全線貫通,杭甬客運專線、蕭甬鐵路柯橋城區段高架、縣體育中心等一批城市基礎設施項目扎實推進。城鄉公交、城際公交快速發展,城鄉路網等基礎設施進一步對接提升。深入實施“數字城管”,成為全國第一個通過國家級驗收的數字化城市管理試點縣。加快“城中村”、“鎮中村”拆遷改造,五年共完成各類拆遷739萬平方米?!皵U權強鎮”改革實現全覆蓋,一批中心鎮加速崛起,5個鎮被列為省級中心鎮,錢清鎮成為全省首批小城市培育試點鎮。新農村建設全面推進,農民公寓加快建設,宅基地置換改革啟動實施,農村環境“五整治一提高”等工程扎實開展,農村居住條件、生活環境得到有效改善。
五年來,我們致力社會和諧文明,社會事業全面提升,人民生活不斷改善。
大力實施“六個所有”民生計劃,累計用于民生事業的財政支出達到151億元,城鄉居民收入水平逐年提高,創建成為“全國文明縣城”、首批“省級衛生強縣”、“省級體育強縣”。紹興蓮花落、越劇等傳統文化傳承創新,成功協辦第六屆世界合唱賽、承辦第七屆中國曲藝節,榮獲“中國曲藝之鄉”等稱號。學前教育、義務教育、高中教育均衡發展,市級教育基本現代化示范鎮實現全覆蓋,新建、改建學校校舍63.1萬平方米。深入開展醫藥衛生體制改革,啟動并順利推進縣級公立醫院綜合改革省級試點,完成國家重大傳染病防治示范區和“國家數字衛生”樣板示范區建設。醫療、養老、就業等社會保障不斷健全,新型農村合作醫療參保率保持在96%以上、報銷標準逐年提高,城鄉老年居民人人享有基本生活保障,五年共新增城鎮就業7.5萬人,養老服務、困難救助等工作取得新成績。以清水工程為核心的生態建設扎實推進,五年共完成河道清淤610萬方、綠化造林2.2萬畝,柯橋城區9786畝水面養殖清遷工作全部完成,生活垃圾集中收集率和無害化處理率分別達到98%和95%,柯橋城區生活污水收集率提高到85%。第六次人口普查順利完成,人口計生工作得到新加強。大力開展平安建設,高質量完成“五五”普法教育,安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失保持“零增長”,連年創建成為“省級平安縣”,被評為首批“國家級食品安全示范縣”、首批“全國法治縣創建活動先進單位”。
在致力經濟社會科學發展率先發展的同時,我們切實加強政府自身建設,努力打造法治型、服務型、開放型政府。順利完成新一輪政府機構改革。五年共承辦人大代表建議1114 件、政協委員提案1472 件,答復滿意率均達99%以上。實施行政審批“三集中、三到位”改革,推行行政審批“多證聯辦”,累計歸并行政審批事項558項。加強國有資產監管,嚴格規范建設工程招投標、政府采購、土地礦產出讓和產權交易等工作;強化政府性項目審計,五年共核減資金4.95億元。認真抓好政務信息公開、行政復議和行政訴訟應訴等工作,依法行政的意識與能力進一步提升。人民武裝、民族宗教、外事僑務、對臺工作和統計、檔案、氣象、人防、工青婦等工作不斷加強。關心下一代、老齡、科普、慈善、殘疾人等事業取得新成績,創建為“全國殘疾人社區康復示范縣”、“全國科普示范縣”。認真組織汶川、玉樹等災區救災援助工作,圓滿完成青川縣涼水鎮對口援建任務。
各位代表,剛剛過去的20xx年是我縣“”發展的起始之年??h政府緊緊圍繞“突出轉型升級、致力科學發展”工作主題,全面推進經濟、城鄉、社會轉型升級,縣域經濟社會保持平穩較快發展,取得了“”發展的良好開局。全年實現地區生產總值920億元、增長10.7%,完成財政總收入117.03億元、增長25.2%,其中地方財政收入63.77億元、增長23.2%,研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達到1.9%,完成固定資產投資356.8億元、增長20.2%,實現社會消費品零售總額142.2億元、增長19.1%,實現自營出口96.5億美元、增長21.8%,城鎮居民人均可支配收入36547元、增長13.4%,農村居民人均純收入19527元、增長17.0%,城鎮登記失業率3.0%,人口自然增長率0.93‰。
一年來,我們堅持“強工、興商、優農”方針不動搖,扎實開展農業“兩區”建設,建成糧食生產功能區3萬畝,創建省級現代農業園區4個;積極推動印染產業集聚升級工程,累計96家企業簽約集聚,4家企業開工建設;優勢產業“5個500億”計劃和新興產業“金種子”計劃啟動實施,實現戰略性新興產業產值834.8億元、增長33.4%;實施“服務業興縣”戰略,科技園、創意園、物流園啟動規劃建設,一批現代服務業項目順利推進,實現第三產業增加值330.8億元、增長12.3%。我們堅持城鄉統籌發展,確立“一主三城三區”縣域總體規劃,“兩湖兩軸一線”城市規劃深化落地;城區夜景亮化等品位提升工程相繼開工、成效初現;小城市培育順利推進;平原綠化“3318”工程、“美麗鄉村”創建活動深入開展。我們堅持以人為本理念,“六名工程”、“清水工程”、“安居工程”等民生工程扎實推進,就業、醫療、農村“雙困戶”住房解困、城區農貿市場標準化改造等十方面政府實事如期完成。
各位代表,過去五年的發展成績,是縣委總攬全局、正確領導的結果,是全縣廣大干部群眾共克時艱、團結拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協委員,向所有支持、參與我縣建設和發展的社會各界和海內外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧五年的實踐,我們深深體會到:
做好政府工作,必須堅持依法行政。把依法行政體現到工作的各個方面,貫穿于工作的整個過程,落實到工作的每個環節,全面履行好政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。
做好政府工作,必須堅持為民服務。把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,以實實在在的行動服務于民、取信于民。
做好政府工作,必須堅持依靠群眾。經常深入基層、深入群眾開展調查研究,傾聽群眾意見,了解群眾需求,充分調動人民群眾參與經濟社會建設的積極性,提高人民群眾的主人翁意識和地位。
做好政府工作,必須堅持真抓實干。做到盡職盡責、勤政廉政,在搶抓機遇中開拓創新,在攻堅克難中奮發有為,不斷提高政府工作的執行力,使每項工作都落到實處、取得實效。
回顧五年的工作,我們也清醒認識到,我縣經濟社會發展還面臨不少困難和問題,政府工作還有一些不足。產業層次較低、創新能力不強的問題依然突出,節能減排的壓力和資源要素的制約日益加大,經濟轉型升級任重道遠;柯橋城市、中心鎮承載力、集聚力、吸引力有待增強,縮小城鄉差距、區域差距的任務艱巨;公共服務、民生改善等方面與人民群眾的要求與期望還有差距,統籌協調各方利益的難度不斷加大;政府推動經濟社會科學發展的能力有待進一步提高,少數政府工作人員服務意識不強,工作效率不高,政府作風和效能建設尚需加強。我們將正視這些問題與不足,采取有效措施,認真加以解決。
二、今后五年的奮斗目標與主要任務
今后五年,是紹興縣深化改革開放、加快轉型升級的機遇期,是建成更高水平小康社會、率先基本實現現代化的關鍵期??傮w上看,今后五年機遇與挑戰并存,但機遇大于挑戰。首先,世界經濟環境日趨復雜,下行的風險加大;但同時,經濟全球化發展的大趨勢沒有改變,世界經濟正處于大變革、大調整的新時期,為我們加快發展方式轉變提供了難得機遇。其次,國內經濟運行面臨許多新情況新問題,區域經濟競爭加劇;但同時,國家宏觀經濟政策保持連續和穩定,國內經濟將穩中求進,為我們促進縣域經濟平穩較快發展提供了有利環境。第三,當前社會正在發生深層次的變化,各類社會矛盾凸現;但同時,民主法治建設不斷深入,社會管理不斷加強,為我們應對解決各類矛盾和問題提供了良好條件。我們必須進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識,做好應對各種困難的積極準備,全面推動縣域經濟社會科學發展率先發展。
根據縣第十三次黨代會精神,今后五年政府工作總的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照省、市和縣委的決策部署,緊緊圍繞“突出轉型升級、致力科學發展”工作主題,全力加快經濟、城鄉、社會的轉型升級,更加注重發展方式轉變和經濟結構調整,更加注重保障改善民生和加強創新社會管理,努力實現縣域經濟社會發展在高起點上的新跨越,建成惠及全縣人民的更高水平全面小康社會,奮力開啟率先基本實現現代化新征程。
——著力建設走在前列的經濟強縣。經濟保持平穩較快發展,力爭到20xx年,全縣地區生產總值超過1500億元,人均生產總值達到20萬元(按戶籍人口計算),財政總收入超200億元,繼續保持全國經濟強縣的前列地位。
——著力建設轉型升級的示范基地。體制機制改革縱深推進,對外開放提升到新水平,區域創新能力明顯提高,在經濟發展方式轉變和經濟結構調整上不斷取得新突破新成效,努力成為全省乃至全國轉型升級的先行區。
——著力建設現代開放的魅力新城。全面實施以“魅力新城”為總抓手的縣域新型城市化戰略,加快城鄉一體化步伐,努力把柯橋縣城建設成長三角的“明珠城市”,把一批中心鎮逐步培育成小城市,把一批村落打造成“美麗鄉村”,城鄉統籌發展水平綜合評價繼續位居全省前茅。
——著力建設宜居樂業的幸福水鄉。城鄉居民收入增長與經濟發展同步,社會保障和公共服務水平大幅提升,生態環境質量明顯改善,人文環境不斷優化,人民權益得到切實尊重和保障,社會安定有序,努力把我縣建成全國幸福指數最高的縣(市)之一。
一是調整經濟結構,構建現代產業體系。堅持三次產業融合互動,更加重視實體經濟發展,扎實推進印染產業集聚升級工程,大力培育戰略性新興產業和現代服務業,深化輕紡城“二次創業”,加快農業“兩區”建設,積極構建現代產業體系,到20xx年,戰略性新興產業總產值占工業經濟比重明顯提高,服務業增加值占地區生產總值的比重每年提高1個百分點以上。
二是深化體制改革,科學配置要素資源。全面推進重點領域和關鍵環節的體制改革,科學配置土地、資金、人才和環境容量等要素資源,著力破解深層次的矛盾和問題,努力在更高起點上再創體制機制新優勢。
三是堅持建管并重,推進城鄉統籌發展。按照“一主三城三區”的縣域總體規劃,充分發揮柯橋城市的龍頭作用,以小城市為紐帶、中心村為節點,加強城鄉規劃建設,提升城鄉管理水平,著力構建功能明確、開發有序、優勢互補、高效利用的區域一體發展新格局。
四是加強環境保護,全力建設生態文明。牢固樹立生態文明理念,把清水工程作為生態文明建設的首要任務,堅持不懈推進縣域水環境綜合治理。與此同時,大力開展藍天行動,深入實施節能減排,積極發展清潔生產和循環經濟,促進資源節約型和環境友好型社會建設。
五是致力富民強縣,促進社會和諧穩定。堅持發展與穩定并重、強縣與富民并舉,切實加大對社會事業、民生保障的投入力度,堅持教育優先發展,深入推進文化強縣建設,加強和創新社會管理,著力保障和改善民生,營造和諧穩定的社會環境,提高人民群眾的幸福指數。
三、20xx年政府工作的主要安排
今年是新一屆政府工作的開局之年,也是實施“”規劃承前啟后的重要一年。
綜合考慮各種因素,建議今年全縣經濟社會發展的主要預期目標為:地區生產總值增長10%;地方財政收入增長10%;研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達到1.93%;固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長15%;自營出口增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長10%,農村居民人均純收入增長10.5%;城鎮登記失業率控制在3.2%以內;人口自然增長率控制在0.93‰以內;節能減排完成上級下達的目標任務。
(一)加快轉型,推動經濟平穩增長
優化產業結構。堅持工業強縣,提升發展紡織業和培育壯大戰略性新興產業兩手抓,推進工業結構戰略性調整。深入實施紡織產業“4個千億”計劃,開展工業化和信息化“兩化”深度融合省級試驗區建設,著力推進纖維差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化和技術裝備信息化,重點抓好印染產業集聚升級工程,增強紡織產業核心競爭力。大力培育戰略性新興產業,加快柯北二期高新技術產業園建設,力爭全年戰略性新興產業產值占工業經濟比重提高3個百分點以上。突出服務業興縣,以中國輕紡城為龍頭、城市經濟為核心,推進“五年千億”計劃,做大做強現代服務業。加快中國輕紡城配套提升、劃行歸市和招商隆市,加強“網上輕紡城”建設運行,探索實施中國輕紡城境外實體分市場建設;大力發展物流、創意、金融、會展、風投等生產性服務業和商貿、旅游等生活性服務業,突出抓好中國紡織cbd、科技園、創意園、物流園“一區三園”建設,大力推進鑒湖—柯巖旅游度假區建設,加快夏威夷風情園等項目建設,確保服務業增加值占地區生產總值比重提高1個百分點以上。鞏固現代農業,提升農業產業化水平。圍繞七大主導產業和“兩區”建設,大力建設精品園區、示范基地,新建糧食生產功能區2.7萬畝;新建現代農業園區30個,力爭通過省、市驗收20個;提升發展蔬菜、花卉、茶葉、竹筍、干鮮果、水產等產業基地2.1萬畝、畜禽53.3萬頭(只、羽)。深化農業品牌建設,新增綠色食品3只、無公害農產品5只、市級以上農產品名牌和著名商標10只。深化土地、林地承包經營權流轉,推進“興林富民”工程,力爭全年新流轉土地5000畝、林地6000畝以上。
做強實體經濟。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎,切實加大投入力度,力爭全年完成固定資產投資400億元以上。加快項目建設,推進“325”重大項目建設計劃,切實抓好遠東石化pta三期、日月新材料等一批重大項目。注重留根發展,引導縣內企業做深做透“騰籠換鳥”、“退二優二”等文章,加大向產業鏈高端和戰略性新興產業投入,推進二次創業。加強招商引資,大力發展總部經濟、回歸經濟,激發引導我縣在外創業人士回鄉創業投資、興辦實業,引進一批成長性好、帶動力強、附加值高的大項目好項目。強化扶持引導,積極培育龍頭企業,加強扶持中小企業,依法推進企業解困,著力培育一批成長型企業和“金種子”企業。
全力開拓市場。積極培育外貿主體,引導企業提升產業結構,鼓勵生產性企業和自主知識產權、自主品牌產品出口,著力穩定外貿總量。加快發展電子商務平臺,引導企業開展網上宣傳、銷售,擴大市場份額。切實抓好中國輕紡城國際物流中心運行,加快建立“內陸直通關”,年進出口力爭達到4萬標箱。加快市場拓展、行業轉型,做大做強建筑業。
加強自主創新。扶持發展科技型企業,全年新增國家重點扶持的高新技術企業10家。加快科技創新公共服務平臺建設,加強印染后整理等關鍵共性技術攻關,支持企業與高等院校、科研院所合作共建研發中心、中試基地等,新引進合作共建創新載體2家以上。深入實施品牌戰略和標準化戰略,推進品牌大縣和質量強縣建設,扶持企業加強品牌創建、商標注冊和參與修訂、制訂各類標準,力爭新增品牌數全省、全市領先。
強化要素保障。力爭新增建設用地指標4000畝,盤活存量閑置土地20xx畝。完成拆遷100萬平方米、交地1000畝,千方百計完成拆遷掃尾。堅持和深化“畝產論英雄”理念,嚴格執行工業用地招拍掛制度,積極探索并推動土地“二次開發”,切實抓好電網建設,建立健全電力、排污指標等要素資源按貢獻分配等機制,進一步優化資源配置。鼓勵金融機構爭取信貸投放增量,加大信貸支持力度,推進金融改革創新,緩解中小企業融資難問題。加快企業股改重組和上市,新增上市企業2家以上。大力實施國家、省“千人計劃”和市“330海外英才計劃”,新培養和引進一批領軍型人才、創新型團隊。
(二)以城帶鄉,促進城鄉融合發展
提升新縣城品質。加快新縣城由建設為主向建管并重、更加注重規劃設計和品質提升轉變,細化完善各類城市規劃,抓好城市規劃設計落地工作。完成蕭甬鐵路柯橋城區段高架改造、城區夜景亮化、環瓜渚湖步行道及景觀提升、縣中心幼兒園等項目,推進縣體育中心、柯橋新客運中心等項目,謀劃交通路網接軌杭州、融入市區和柯橋城區路網南北連通等工程。啟動柯橋歷史文化街區保護利用。大力推進城市精細化管理,深化“數字城管”和“路長(河長)制”管理,扎實開展精品街區、精品路段、精品小區等創建活動,進一步優化城市環境。
加快小城市培育。深化“擴權強鎮”改革,優化中心鎮運行機制和配套政策,促進中心鎮產業、要素、人口和公共服務集聚。扎實推進錢清省級小城市和楊汛、平水、福全、蘭亭、馬鞍等市級小城市培育試點工作,因鎮制宜啟動建設一批基礎性、功能性項目,進一步完善城鎮功能、增強集聚能力。整合要素資源,推動區域路網等基礎設施對接,有計劃推進錢楊、平水、福蘭三個“新城”開發建設,加大南部山區、東部三鎮統籌力度,促進區域協調發展。
加強新農村建設。以省級農村綜合改革實驗區創建為契機,加大中心村培育力度,整體提升農村發展水平。鼓勵發展社區經濟,加強農村“三資”管理,深化結對幫扶機制,努力壯大村級經濟。完善農村公共基礎設施,啟動建設一批中心村社區服務中心、文化活動中心等。加快農民公寓和農民集中居住區建設,推進宅基地置換和“空心村”改造,引導農民向新縣城、中心鎮和農村新社區集聚。深化“美麗鄉村”建設,加大農村違法違章建筑整治力度,加強農村生活垃圾、生活污水集中收集處置,著力改善農村環境衛生。
(三)標本兼治,強化生態環境保護
加強環境綜合整治。大力推進清水工程,完成河道清淤110萬方,河道護岸50公里;完成南運河綜合整治工程,實施大坂湖直江南北連通工程。在科學論證的基礎上積極抓好夏澤水庫建設的相關工作。深化清潔空氣行動計劃,鞏固定型機廢氣整治成果,加強道路、建筑工地揚塵和機動車尾氣防治。規范工業污泥和建筑泥漿收集、運輸、處置,加大印染、熱電、化工、電鍍等企業和輻射、重金屬、危險廢物監管。扎實開展“3318”平原綠化工程,新增平原綠化1萬畝以上,創建2個省級森林城鎮和30個縣級以上森林村莊。抓好農業面源污染整治。
著力推進節能減排。建立能源消費總量控制機制,完善工業固定資產投資項目節能評估制度,嚴格用能準入審查。抓實有序用電工作,推廣應用一批節能新技術、新工藝、新產品和新設備,加快淘汰一批落后產能。認真落實結構減排、工程減排、管理減排,推進工業污水“進管達標、處理提標”行動,加強污水排放在線監測和實時監控,加大環保執法力度,進一步控制全社會煤炭消費總量和工業污水排放總量。
深化生態文明建設。實施好“811”生態文明建設推進行動,確保省級生態縣創建成功。按照“一主三城三區”空間布局,發展綠色生態產業,拓展生態休閑功能,優化開發東部現代生態經濟區,保護性開發西南生態休閑旅游區。積極發展循環經濟,全面推行清潔生產,大力培育循環經濟示范企業、示范園區,加快清潔生產企業審核。加強生態文明宣傳教育和知識普及,大力倡導低碳生活,廣泛開展生態文明示范創建活動,提高全社會生態意識和環保意識。
(四)民生優先,加強創新社會管理
辦好民生實事。全年安排40.85億元公共財政資金用于民生事業,全力抓好各類民生工程,全面落實各項惠民措施,重點安排十件事關民生的政府實事。
一是堅定不移實施印染產業集聚升級工程。印染產業集聚,事關傳統產業提升、事關發展空間調整、事關社會和諧穩定、事關人民群眾高度關注的水環境和空氣質量,是我縣當前和今后一段時間最大的民生工程,必須千方百計爭取要素資源,集全縣之力確保項目如期推進,今年力爭實質性開工建設20個項目以上。
二是堅持不懈推進清水工程。啟動柯橋主城區18平方公里網格化引水活水工程,其中一期3平方公里9月動工,有效改善城區河道水質。進一步解決山區農民飲用水問題。
三是擴大社會保障受益面。深化擴面城鎮職工基本養老保險、城鄉居民社會養老保險、新型農村合作醫療保險。整合各類救助政策,加大弱勢群體救助幫扶力度,城鎮居民和農村居民低保標準分別提高到470元/月和370元/月。
四是提升醫療衛生服務。建立縣域總控藥品目錄,在綜合改革試點的縣級公立醫院,目錄內所有藥品實行零差率銷售;全縣人均基本公共衛生服務項目經費提高到35元;開展第四輪農民健康體檢,當年體檢率達到60%以上。
五是加快拆遷安置房和公共租賃房建設。建成安置小區4個以上,新開工建設安置小區5個以上和公共租賃房1250套。
六是加大教育補助力度。推進免費學前教育三年行動計劃,對家庭困難和平水、富盛、王壇、稽東四鎮戶籍的幼兒給予免費;對孤兒、低保家庭子女、殘障學生和殘疾人家庭子女實施免費教育和大學助學補助。
七是豐富基層群眾文化生活。推動全民體育健身活動,創建省級小康體育村20個,為基層送演出200場以上,村村建立農家書屋。
八是著力改善交通出行條件。加強道路交通綜合治理,調整優化一批公交線路,改造升級一批縣鄉公路、病危橋梁和隧道。
九是建立健全公共安全保障體系。縣、鎮、村三級藥品監管網、藥品供應網實現全覆蓋。加強食品安全監管,嚴厲打擊食品制假售假等行為。加固病險水庫6座,完成山塘整治30座。安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標保持“零增長”,力爭下降。
十是加強菜籃子工程建設。新改建、擴建無公害菜籃子基地1500畝,蔬菜、生豬和水產品等主要農產品抽檢合格率在96%以上。改造升級5個鎮級農貿市場,并實行長效管理。
加快文化建設。以省級公共文化服務體系示范區創建為載體,大力推進學習型機關、學習型社會建設,提升公民整體素質和文明程度。精心組織“歡樂周末”等系列群眾文化活動,廣泛開展全民才藝大賽,切實辦好安昌臘月風情節、王壇虞舜文化節等節會,豐富群眾文化生活。打響“紹興小百花”品牌,推進蓮花落“二次創業”,培育一批名家、名品。加強物質文化遺產和非物質文化遺產保護利用。深化文化體制改革,優化文化市場管理,扶持文化產業發展,大力培育演藝產業和文化企業。
發展社會事業。認真落實教育改革和發展綱要,加強名師、名校建設,提升發展學前教育,推進義務教育標準化學校建設,優化中小學布局和師資配備,加強職業教育和成人教育,促進教育優質均衡發展。做好浙江工業大學之江學院遷建柯橋的各項工作。鞏固深化體育強縣創建成果。擴大基本藥物制度實施范圍,深化縣鎮村醫療衛生資源統籌配置改革。扎實推進縣級公立醫院綜合改革,配套完善內部運行、價格調整、政府投入、醫療保險等政策措施。加強名醫、名院建設,推動縣級醫院與名院、名校結對共建。實施積極的就業創業政策,擴大就業、支持創業,促進居民收入增長。加強人口計生、統計、檔案、氣象、科普、民族宗教、外事僑務、對臺工作。抓好婦女、慈善、殘疾人等事業和關心下一代、社會化養老服務等工作,健全新型社會福利體系。
維護社會穩定。積極創新社會管理,推廣社會管理服務網格化、組團化,完善重大決策、重大項目、重點領域社會穩定風險評估機制,探索流動人口“積分制”管理新模式,完善特殊人群服務管理。鞏固深化“大調解”工作體系,加強群眾來信來訪接待工作,有效化解各類矛盾糾紛。深化平安創建,認真開展“六五”普法,積極預防和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強應急隊伍建設和應急演練,提高突發事件和自然災害防范應對能力。努力做好國防動員和民兵預備役工作。
(五)轉變作風,提升政府自身形象
不斷解放思想。把解放思想作為引領發展的重要法寶,努力使政府公務人員的思想理念跟上時代進步潮流,適應事業發展要求。把解放思想貫穿于科學發展的思路謀劃、推進工作的具體舉措、破解難題的工作實踐、轉變作風的實際行動中,加大改革攻堅力度,推動縣域經濟、城鄉、社會全面轉型升級。
堅持依法行政。常懷敬畏法律、敬畏權力、敬畏人民、敬畏輿論之心,樹立正確的權力觀、政績觀,推進依法行政。自覺接受人大及其會的法律監督和政協的民主監督,扎實辦好人大代表建議和政協委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體意見,廣泛接受社會公眾和新聞輿論監督。大力推進政務公開,加強行政復議和行政訴訟應訴工作,嚴格規范行政執法行為。建立健全政府重大決策調查研究、專家論證、聽證公示等制度,使政府決策更科學、更民主。
重抓工作落實。政府工作就是抓落實。要有魄力抓落實,敢為人先、勇于探索,以開拓進取的銳氣、不畏艱難的勇氣抓好各項工作。要講效率抓落實,深化行政審批改革,強化機關效能建設,提升政府工作效率。要敢擔當抓落實,動真碰硬,對困難和問題敢抓敢管,不回避、不推諉。要重創新抓落實,善于用新的思路、新的載體、新的措施解決問題、推進工作。
盡心服務群眾。牢固樹立群眾觀點,大力弘揚密切聯系群眾、甘于服務群眾的工作作風,盡心盡職為民辦實事。堅持開展“問計于民、問需于民”和領導干部、公務人員蹲點調研等活動,主動聽取民聲、征集民意。健全完善“進企入村訪民情”、服務企業“直通車”等聯系群眾、服務基層的工作機制,及時幫助解決具體問題。
嚴格廉潔自律。認真落實黨風廉政建設責任制,健全懲治和預防腐敗體系。加強行政監察和審計監督,強化公共資源交易和招投標活動監管,建立健全規范、透明的權力運行機制。堅持勤儉節約,努力降低行政成本,建設節約型政府。提高以德治政能力,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,嚴肅查處各類違法違紀案件,確保政事清明、政風端正。
各位代表,新起點孕育新希望,新跨越開創新氣象。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,在中共紹興縣委的領導下,團結一致、繼往開來、開拓奮進,為建成惠及全縣人民的更高水平全面小康社會、奮力開啟率先基本實現現代化新征程而努力奮斗,以優異成績迎接黨的勝利召開!
富源縣政府工作報告篇五
一、 上半年重點工作進展情況
(一)不斷提高政治站位,國土資源領域生態保護工作扎實開展。深刻汲取祁連山生態環境問題教訓,在全面整改中央和省級環保督察反饋問題、舉一反三排查整治的基礎上,以最堅決的態度、最有力的措施,貫徹落實中央、省市對生態文明建設的一系列重大決策部署。1、保護區礦業權退出工作科學有序開展。一是全面清理核查,摸清情況底數。經核查,全市各級各類保護地內礦業權129宗(探礦權110宗,采礦權19宗)。其中,自然保護區內69宗(探礦權57宗、采礦權12宗),涉及2個國家級、6個省級自然保護區;其他保護地內礦業權60宗(探礦權53宗,采礦權7宗),涉及水源保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園。隨著一些保護區功能調整和界限的確定,礦業權數量會有一些變化。全面摸清了保護地內礦業權出資性質、勘查程度、開采現狀等情況,全面停止了保護地內礦產資源審批事項。二是強化組織領導,科學系統謀劃。市委、市政府將礦業權退出工作納入縣區政府2018年經濟社會目標責任管理考核內容,市人大常委會、市政府列為工作重點。我局組織相關縣區赴張掖市學習考察祁連山保護區礦業權分類退出工作經驗,邀請省廳領導到我市解讀培訓相關政策。按照省政府辦《關于印發甘肅祁連山國家級自然保護區礦業權分類退出辦法的通知》(甘政辦發〔〕194)和《關于開展全省各級各類保護地礦業權分類處置的意見》(甘政辦發〔2018〕85號)精神,反復調研和征求意見,起草了《隴南市各級各類保護地礦業權分類處置實施辦法》,已經市政府常務會議審議通過。三是反復調查核實,及時啟動退出。通過大量扎實的前期基礎工作,按照推進時間節點要求,目前,對國家級和省級自然保護區內69宗礦業權,已完成19宗礦業權上報注銷工作(探礦權18宗,采礦權1宗),其中:文縣7宗,兩當4宗,康縣3宗,成縣3宗、徽縣2宗。2、綠色礦山建設全面啟動實施。一是強化規劃管控和目標管理?!峨]南市礦產資源總體規劃(-)》將綠色礦山納入主要內容,明確了綠色礦山建設的總體目標、主要內容和推進計劃。二是建立責任體系和標準體系。市政府和市國土資源局將其納入了20國土資源管理目標責任考核內容,建立了評估考核機制。三是強化督導指導和推進落實。開展綠色礦山創建的自評、選優和推薦活動,力爭年內上報審批18戶綠色礦山。四是嚴格執行綠色準入管理。新建(在建)礦山嚴格落實綠色礦山標準規劃、設計建設、運營管理,在“三方案”審查和礦業權出讓審核中嚴格準入標準,督促礦山加快改造升級。3、礦山地質環境恢復治理和已閉庫尾礦庫土地復墾工作不斷加強。《隴南市礦山地質環境恢復和綜合治理規劃》(2018-2022年)4月中旬通過省廳評審。認真開展《礦山環境保護與恢復治理方案》編寫備案和治理保證金提取工作,礦山《方案》編制備案率、保證金繳存率達到100%,累計繳存保證金7148.4591萬元。全市累計投入治理資金11237.34萬元,重點礦區地質環境恢復治理成效比較明顯。對已公告閉庫的63座尾礦庫,全面排查摸底,督促進行土地復墾。目前,6座已公告銷號,不再納入尾礦庫管理;49座已完成復墾,即將開展驗收;7座正在進行復墾;文縣1座無主閉庫尾礦庫,將由文縣國土資源局組織復墾。
(二)充分發揮行業職能,保障發展和助力扶貧攻堅主動作為。在保障重大項目用地的同時,認真貫徹落實中央、部省對深度貧困地區國土資源支持政策措施,為扶貧攻堅提供有效保障。1、用地保障及時高效。上半年全市共報批建設用地29件,面積2177.88畝;征收土地1491.74畝,其中市本級450畝;供應土地14宗,面積414.5畝,土地成交價款1.2億元。武都區橄欖小鎮建設項目規劃10個地塊1500畝,已報批4個地塊500畝。武九高速、渭武高速、徽兩高速等重大項目用地報批中的各種難題正在加快解決。對5個深度貧困縣區按照支持政策,優先安排新增建設用地計劃,實施用地特殊審批和監管政策,允許基礎設施、移民搬遷和民生項目邊建設邊報批、邊占邊補。2、城鄉增減掛鉤工作穩妥推進。5個深度貧困縣區將災后重建、搬遷避讓、新農村建設、危房改造與城鄉建設用地增減掛鉤相結合,深挖潛力,做大指標,力爭實現指標交易收益最大化。一是強化督導落實,做好前期工作。赴陜西省西安市、渭南市就城鄉建設用地增減掛鉤工作學習考察,先后三次召開深度貧困縣區工作對接會和現場推進會,報請市政府下發了《關于全面推進城鄉建設用地增減掛鉤工作的通知》。二是積極對接協商,開展對口交易。在多次與青島市反復對接、充分協商的基礎上,3月27日青島隴南東西扶貧協作活動周期間,在兩市領導的直接推動下,促成青島市與我市簽署《城鄉建設用地增減掛鉤指標調劑框架協議》。三是編制實施方案,加快推進落實。截至目前,宕昌縣、西和縣、禮縣已編制完成實施方案并通過省上評審,復墾指標3563畝,已上報待批。武都、文縣實施方案編制也已完成,已上報省廳進行審核,復墾指標1300多畝。3、項目資金支持扶貧成效明顯。土地整治和高標準基本農田建設項目重點向深度貧困縣區、鄉鎮、村傾斜,為特色農業發展、貧困群眾增收增效等提供項目支撐。2018年省、市立項土地整治項目17個,建設規模4720.77公頃,總投資9370萬元。其中9個項目、2435.83公頃、投資4470萬元,全部安排給5個深度貧困縣。已完成設計預算評審工作。2018年全市計劃建設高標準農田13萬畝,超省級下達任務1萬畝,共40個項目(其中國土部門34個,農發、水保部門4個),總投資17449.63萬元。目前,39個項目已開工建設。
(三)強化部門配合協作,第三次全國土地調查和不動產登記等工作規范開展。對國務院部署的第三次全國土地調查這一重大國情國力調查工作,以及涉及群眾切身利益農房補充調查和不動產統一登記工作,強化組織領導,加強部門配合,確保調查工作穩步推進,登記工作規范運行。1、“三調”工作及時啟動。一是完成機構組建和方案編制工作。市政府印發了《關于開展第三次全國土地調查的通知》,市、縣區政府成立了工作領導小組,明確了各部門職責任務。完成了《隴南市第三次全國土地調查實施方案》編制和上報審查工作。二是做好經費預算編制和落實工作。全市編制經費預算總額5083.81萬元。5個縣區已落實省級補助經費530萬元,其中西和縣130萬元,文縣、武都區、禮縣、宕昌100萬元。三是扎實做好前期基礎工作。組織骨干力量參加了業務培訓。及時開展影像資料、土地利用等各類規劃、土地審批供應、不動產登記等資料的收集、整理和分析工作。目前,省列試點的西和縣已完成作業單位招標選取工作,已啟動調查工作。2、農房補充調查工作加快推進。市、縣區工作方案均已完成,全市經費預算總額共9587.5184萬元,目前,2個縣已落實縣級經費90萬元,其中康縣30萬元,兩當縣60萬元。完成各類資料收集整理、相關表冊的印制等基礎性工作。全市9個調查單位劃分為24個標段,目前,康縣、兩當、西和縣、成縣4縣已完成招標工作,調查工作已開展。3、不動產登記規范高效運行。一是全面推行便民高效登記制度。按照“最多跑一次”要求,起草了市本級《不動產統一登記便民利民改革工作具體操作意見》,我局與房產管理部門在政務大廳共同設置不動產登記交易窗口,明確具體辦事流程,實行“一窗受理、集成服務”。實行登記資料清單一次性告知,規范辦理流程,簡化申請要件,大幅壓縮辦理時限,為群眾提供方便快捷的辦證服務。二是信息平臺建設通過省級評估。市本級和9縣區全部接入國家平臺,基本實現省、市、縣三級貫通。三是妥善解決 “中梗阻”等問題。集中排查整改部門銜接、政策執行、登記效率等方面的問題,解決以往分散登記形成的大量歷史遺留問題。徽縣政府出臺了《關于處理國有建設用地上不動產登記歷史遺留問題的意見》,我局在全市推廣經驗。四是登記發證進入“快車道”。截止2018年5月底,截止2018年5月底,全市共頒發不動產權證7401份,發證數量大幅增加。
(四)高度重視防災減災,地質災害防治工作精準高效。今年入汛以來,我市強降雨等異常天氣多發,部分地方多次發生暴洪和地質災害,防災形勢十分嚴峻。全系統牢固樹立“生命工程”理念,全力抓好地質災害防治工作。1、汛期地質災害防治措施落實到位。一是部署安排及時。市、縣區及時印發年度《地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》,共召開工作會議38次,下發文件36份,派出工作組40次,駐守專家組5個24人,開展應急演練7次。二是排查巡查扎實細致。3月份以來,對地質災害隱患點進行了拉網式的排查。全市4707處害隱患點,已排查出有威脅的3144處,設立警示標志牌2400塊(大型標志牌380塊),下發防災避險明白卡55000份,險情告知書293份。對重點隱患點制定了專項防災預案,提出了防災避讓或治理建議。三是汛期值班制度執行嚴格。從4月15日起實行24小時值班,嚴格實行領導帶班、雙人雙崗輪流值班制、災情速報和“零報告”等制度。與氣象部門密切配合,及時發布《地質災害氣象預警信息》、《值班信息》等。四是應急處置迅速高效。市、縣區成立了汛期地質災害防治快速反應工作領導小組,明確了快速反應工作程序和時限要求,在系統內建立了快速應急反應體系。截至目前,全市共處置地質災害險情42起。2、地質災害群測群防體系建設不斷完善。市政府將配備群測群防預警員和落實報酬作為2018年為民辦實事之一,決定由市、縣區財政拿出6000萬元予以解決,其中市財政1000萬元;計劃選聘基層監測預警員10000名,其中今年新增6234名,由過去“一點一員”增加到“一點兩員”。去年“8.7”泥石流災害的成功預報避險,主要是群測群防發揮作用、預警預報及時、轉移避險迅速。今年我們大力推廣武都、文縣、康縣、西和的做法,市、縣區、鄉鎮、村社逐級落實了群測群防責任人員,更新了群測群防點信息檔案,大力開展防災避險宣傳,加大對群測群防員的技能培訓力度,加強專業監測點建設,全市群測群防的科技含量和水平持續提升。3、地質災害綜合防治體系建設全面加快。-省廳下達隴南市地質災害治理項目45個,截止目前已竣工初驗的20個,正在建設的20個,5個完成招標,即將開工建設。省廳和市局多次開展檢查,認真研究解決影響項目實施進度的各種具體問題,嚴格項目監督管理,確保“既要抓項目實施進度,也要抓質量和安全”。
(五)始終堅持依法行政,資源保護和行業監管職責全面落實。按照“國土資源質量提升年”要求,強化履職監管,嚴格執法檢查,行業管理水平持續提升。1、耕地保護制度全面落實。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》,嚴格落實縣區、鄉鎮政府耕地保護的主體責任,嚴格實行目標責任考核。永久性基本農田“紅線”劃定后,“永久性基本農田不得擅自占用”的觀念在全社會普遍樹立,保護工作成效明顯。土地規劃管控嚴格,土地預審、報批、征地、供應和批后監管工作依法規范。占補平衡制度落實到位,達到耕地數量和質量平衡。2、礦政管理嚴格規范。第三輪《隴南市礦產資源總體規劃(2016-)》已經市政府審議通過,新設礦業權嚴格落實規劃生態“紅線”,禁止選址在各級各類保護地和生態敏感區域。嚴格礦業權審查審批管理,上半年共核查上報探礦權延續登記40個、采礦權延續登記5個、采礦范圍劃定申請4個。認真開展礦山儲量動態監測工作,嚴格“三率”指標,考核監督礦權人按照勘查開采方案作業。3、行業安全監管責任有效落實。我局下發了《全市國土資源系統加強安全生產監督管理實施意見》、《“雙查雙整”安全生產大檢查實施方案》等一系列文件,制定了安全生產黨政同責、一崗雙責等工作制度,系統內安全生產責任體系不斷健全。常態化開展礦山安全生產大檢查工作,對檢查發現的問題,及時督促相關縣區整改。4、衛片執法檢查工作扎實開展。市政府下發通知、我局下發實施方案,及時部署衛片執法檢查工作。3至4月期間,先后兩次開展了督查檢查、市級驗收工作。5月下旬,按照省級驗收反饋的問題,市政府對7個縣區下發了整改督辦通知。目前,國家土地督察西安局正在審核數據成果。按照省廳審核結果:一是我市土地監測圖斑1674個。經核查,全市違法用地169宗(未含兩徽高速),占用土地926.99畝(耕地657.32畝),其中:非立案處理38宗(農村公益項目等),立案查處131件,已結案126件,未結案5件(文縣3件、武都區2件),結案率96.18%。二是礦產圖斑47個,經核查,違法圖斑44個,涉及5縣區,其中:金礦1個(以采代探),建筑用石料3個、磚瓦粘土40個,全部立案查處,均已結案,結案率100%。47個下發圖斑中進入填報系統的28個,已上報數據成果。5、國土資源管理秩序和信訪秩序總體穩定。加強各類保護區、基本農田等重點區域的監管,持續開展土地、礦產資源違法行為整治工作。基層國土所堅持開展動態巡查,及時發現、制止和查處違法行為。全市共立案查處土地違法案件54件、礦產違法案件5件;核查省廳下發的違法線索12件,市局受理12336電話等群眾舉報線索8件。認真做好信訪維穩工作,全系統共排查影響社會穩定的矛盾糾紛11件;市局接待來訪群眾54人次,受理來信來訪14件、信訪復查2件、行政復議12件,均已依法依規處理和妥善解決。
二、存在的困難和問題
(一)保護區礦業權退出工作任務重、難題多。我市各級各類保護地礦業權設置多達129宗,礦業權退出工作涉及礦權人重大利益,矛盾和難題集中。特別是對補償退出的,補償資金數額巨大,按照“市縣為主、省級補助、爭取中央支持”政策,我市地方財政困難,籌措落實補償經費是關鍵性的難題。
(二)綠色礦山建設歷史欠賬大。綠色礦山建設需要政府、企業和全社會的共同努力,需要政策引導扶持和技術、資金的支撐,是一項需要長期抓好的工作。我市礦業開發歷史長,礦山環境治理欠賬大,歷史上大規模無證開采、亂采濫挖造成生態環境問題嚴重,對推進綠色礦山建設造成很大困難。
(三)落實深度貧困地區國土資源支持政策措施還有差距。深度貧困縣區、鄉鎮的基礎設施、易地扶貧搬遷和民生項目允許“邊建設邊報批、邊占邊補”,但普遍存在只用不報、只占不補等問題,在土地衛片執法中利用支持政策消除的這類違法用地面積6585.9畝,后續報批任務艱巨;城鄉增減掛鉤項目實施區域群眾易地扶貧搬遷后“一戶兩宅”、“建新不拆舊”等問題,制約著項目實施和結余指標跨省交易。
(五)經費落實不到位影響土地調查工作開展。“三調”工作全市預算總額5083.81萬元,目前僅5縣區落實省級補助經費共530萬元;農房補充調查工作全市經費預算共9587.5184萬元,目前僅2個縣共落實縣級經費90萬元。如不加快解決,今年調查工作進度任務將難以完成。
(六)不動產登記歷史遺留問題還未徹底解決。落實“一窗受理,并行辦理”難,房產交易和登記從一個窗口進、一個窗口還未實現;數據整合難,除市本級外,各縣區以往分散登記時形成的資料不完善,遺留問題多,數據整合還未完成;以往分散登記的歷史遺留問題逐漸呈現,部門銜接、政策執行、登記效率、登記能力等需要進一步加強。
(七)汛期地質災害防治形勢嚴峻。市政府2018年為民辦實事方案確定的地質災害群防預警員一萬名,補助經費6000萬元,各縣區還未落實到位;地質災害應急演練等工作還需進一步加強;地質災害治理項目進度需進一步加快;渭武高速、武九高速等重大交通項目和山區鄉村公路等各類工程建設形成的地質災害隱患突出。
(八)項目用地報批問題多。近年來,我市土地衛片違法用地主要集中在各類項目上。武九高速、渭武高速、徽兩高速等重大項目用地報批,涉及自然保護區、征地農民社保資金落實等各種疑難問題遲遲不能解決。政府投資的基礎設施、異地搬遷和公益民生項目,普遍存在不按規劃選址、占用基本農田等問題,造成用地報批困難。5個深度貧困縣區這些項目允許“邊建設邊報批、邊占邊補”,但其他4個縣不屬于政策支持范圍,雖然非立案處理,但后續完善用地手續困難。
(九)歷史遺留的磚瓦廠監管難度大。近年我市礦產衛片執法違法圖斑主要是磚瓦粘土礦,20 44個違法圖斑中就有40個。這些磚瓦廠業主反復變化、時關時停,違法圖斑反復出現、多次查處。因系災后重建期間政府鼓勵開辦,受農村建房需求等因素影響,取締關閉難度大,規范管理又不符合產業政策和土地規劃,成為基層監管的一個老大難問題。
三、下半年工作打算
(一) 積極穩妥推進保護地礦業權退出工作。按照省、市統一要求,進一步健全領導指揮機構,嚴格落實“黨政同責”要求,督促落實各縣區政府的主體責任,與各部門密切配合協作,嚴格政策標準,按照“一礦一策”的原則,堅持分類施策,制定具體實施方案,將方案的制定、完善和實施作為礦權退出的有效推手。要緊盯時序進度,突出環境恢復治理,嚴格驗收把關,做好廉政風險防控,確保礦業權退出工作科學有序推進,完成今年年底國家級和省級自然保護區內應退出礦業權總數的40%以上的任務。
(二)加快推進綠色礦山建設和礦山地質環境恢復治理工作。按照我市綠色礦山建設的目標和年度任務,今年力爭全市18戶礦山達到綠色礦山標準,完成上報審批工作,形成示范帶動效應。結合礦業權退出和抓好綠色礦山建設,統籌推進歷史遺留和新產生的礦山地質環境恢復治理工作。各級各類保護地礦業權逐步退出前嚴格驗收把關,完成土地復墾和礦區地質環境恢復治理工作;保護地以外保留的礦山,逐步達到綠色礦山建設標準;歷史遺留的無主礦山,積極籌措資金開展恢復治理,徹底解決礦山生態環境問題。
(三)用足用活用好扶貧攻堅國土資源支持政策和措施。一是進一步深化調查研究,及時掌握脫貧攻堅困難和需求,用足用活用好用地保障、增收增效、項目資金爭取等各項支持措施;二是加強實施監管,嚴格控制政策實施范圍,防止擴大政策適用范圍;三是積極穩妥推進城鄉增減掛鉤工作進度,集中解決易地扶貧搬遷點“一戶兩宅”等問題,力爭盡快實現西和縣、禮縣和宕昌縣3563畝復墾指標跨省調劑,武都、文縣盡快完成1300多畝實施方案的評審審批;四是對5個深度貧困縣區的基礎設施、移民搬遷和民生項目用地,盡快報批完善用地手續,切實解決“只用不報、只占不補”等問題。
(四)認真做好第三次全國土地調查、農房補充調查和不動產登記工作。一是盡快解決調查工作經費落實不到位的問題,做好調查單位招標選取工作,嚴格按照技術規范和標準開展調查工作,確保按照進度要求完成今年調查任務。二是重視解決以往“二調”等工作中遺留的問題,全面糾正的地類、利用現狀與土地規劃、實際情況不符合、不準確等問題。三是認真貫徹落實全省不動產登記窗口工作作風問題專項整治視頻會議精神,集中整改突出問題。按照不動產統一登記便民利民改革、“四辦”改革和“最多跑一次”要求,不斷推進窗口規范化、標準化建設。妥善解決以往分散登記時形成史遺留問題,提高登記工作效率和服務質量。
(五)全力抓好地質災害防治工作。一是對市政府2018年為民辦實事方案確定的10000名群測群防預警員,盡快解決補助報酬問題,將群測群防預警員落實到位。二是盯緊重點區域和重要時段,做細地質災害排查巡查工作,準確監測預警,嚴格應急值班,快速應急處置,全力落實好汛期防災措施。三是做實防災應急預案,大力開展應急預案演練工作,做好防災宣傳和群測群防工作。四是推進隴南山區國家級地質災害防治管理及監測預警示范區建設工作,做好專業監測點建設,完善地質災害監測預警系統。五是督促各縣區加快對地質災害防治項目建設,確保項目全部在今年年底前竣工。
(六)切實做好用地保障和耕地保護工作。一是鞏固基本農田劃定成果。嚴格落實各級政府主體責任,強化責任考核落到實處,確保全市耕地保證有量在683.42萬畝以上,永久基本農田面積保持在556.21萬畝以上。二是做好重大項目建設用地保障工作。全力跟進渭武高速、兩徽高速、五九高速等重大項目建設用地報批工作。積極落實棚戶區改造、保障性安居工程、易地扶貧搬遷、特色小鎮建設用地的若干政策措施。三是深化國土資源供給側結構性改革。落實“三去一降一補”任務,嚴把“高排放、高污染”行業和新增產能、落后產能用地用礦閘門,支持產業結構調整和轉型升級,支持新經濟新產業新業態新模式發展,不斷提高節約集約用地水平。
(七)扎實做好礦產資源管理和行業安全監管工作。一是認真開展“綠盾2018”專項行動。對各類各級保護區內違法探采行為進行全面排查和清理整治,防止問題反彈和整改措施弱化,確保中央和省級環保督察反饋問題全面整改落實到位。二是保障重大建設項目砂石料供應工作。根據礦產資源規劃,合理布設砂石礦采礦權。三是逐步解決歷史遺留磚瓦廠問題。督促各縣區進一步全面排查清理,按照“規范一批、淘汰一批、取締一批”的原則,分類整治規范,逐步解決磚瓦廠違法用地、違法采礦等問題。四是繼續開展好“雙產雙整”和礦山安全生產大檢查活動,嚴厲打擊無證開采等違法行為,及時排查和消除安全生產隱患,著力提高行業安全監管水平。
(八)依法做好執法監察和信訪維穩工作。一是全面完成土地衛片違法用地整改工作。在查處到位的基礎上,對符合報批政策要求的各類項目,督促做好用地報批工作。二是嚴格執法監管。加強基層執法巡查,持續開展國土資源管理秩序清理整治工作,嚴肅查處各類占用耕地特別是基本農田的重大案件,嚴厲追究自然保護區內涉礦違法違規行為,切實維護國土資源管理秩序。三是做好國土資源領域矛盾糾紛和信訪積案排查化解工作,重視初信初訪辦理,及時就地解決化解信訪訴求,確保全市國土資源信訪秩序穩定。
(九)強化重點工作推進落實措施。為做好以上工作,經匯報市政府分管領導同意,近期將召開全市國土資源重點工作推進會,對下半年工作進行全面部署安排。我局將強化督查考核,對各縣區重點工作完成情況及時開展督促檢查。同時,將以全面從嚴治黨為抓手,切實做到全面從嚴治黨和重點工作兩手抓、同部署、同推進。以作風建設年活動為引領,切實解決全市系統作風方面存在的突出問題,著力持續轉變作風,著力加強隊伍建設,著力提升攻堅能力,著力破解難點問題,以作風建設的新成效,努力推動各項重點工作任務的完成。
富源縣政府工作報告篇六
本公司及其董事會全體成員保證公告內容真實、準確和完整,沒有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。
節水集團股份有限公司(以下簡稱“公司”)董事會沉痛公告,公司董事會于20xx年2月16日收到公司控股股東、實際控制人、董事長先生家屬通知,先生因突發心臟病醫治無效于20xx年2月15日晚逝世,享年53歲。先生作為節水集團股份有限公司的開創者,為公司的創立、成長和發展鞠躬盡瘁,恪盡職守,兢兢業業,傾其畢生精力為公司做出了不可磨滅的巨大貢獻,奠定了公司長期、穩定的發展基礎。
先生在擔任公司董事長期間,勤勉盡責,恪盡職守,嚴格履行職責和義務。公司董事、監事、高級管理人員和全體員工,對先生的逝世表示沉痛哀悼,并向其家人表示深切慰問。
先生的逝世未導致公司董事會成員人數低于法定人數,不會影響公司董事會的正常運作,公司生產運營有序開展。公司董事長職位出現空缺,根據《公司章程》的規定,暫由公司副董事長王沖代行董事長職責,直至公司召開董事會選舉出新的董事長之日止。
特此公告。
節水集團股份有限公司董事會
20xx年2月16日