為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

貴州省防范化解重大風險工作實施方案篇一以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰略思維、系統思維、底線思維，千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

（一）主動防范。加強動態監測，提高發現和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。

（二）系統應對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃，事前加強風險的評估、預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。

（三）標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。

（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發生最壞的可能性，堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期，面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期，防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。

（一）生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險，生態環境脆弱性風險，生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險，突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局，配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)

（二）金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦，配合部門，區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)

（三）財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局，配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)

（四）國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局，配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)

（五）房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局，配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)

（六）城鄉建設領域風險。主要包括：部分房地產開發商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。（區城建局牽頭，配合部門:區科技局、區安監局、區交通局）

（七）社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括：國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局，配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)

（八）傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局，配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)

（九）農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委，配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社，各鄉鎮、街道辦）

（十）社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中，信訪維穩牽頭部門：區信訪局，配合部門:各鄉鎮、街道辦，區直各相關單位；涉軍維穩牽頭部門:區民政局，配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局，配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局；宗教活動牽頭部門:區宗教局，配合部門:區公安分局；公共衛生牽頭部門:區衛計局，配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局；食品安全牽頭部門:區食藥監局，配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局；網絡信息牽頭部門:區公安分局)

（十一）生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險，火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦，區直各有關部門根據各自承擔的職責，按照既定的部署持續抓緊抓好）

建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求，是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮（街道辦）、區直各單位要加快建立健全以下工作機制：

（一）風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續做好跟蹤復查。

（二）風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學性。

（三）風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析，監控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系，提高風險隱患預測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發生。

（四）風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應對準備，制定相應的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。

（五）重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優勢，發揮多元主體分擔風險的優勢，從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。

（一）調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域，由各牽頭部門負責，相關部門配合，在前期梳理排查的基礎上，深入開展調查研究，分析風險形勢，提供詳實數據和典型案例，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告，于8月底報送區政府辦公室。

（二）匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上，由區政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣（區）經驗做法，組織相關部門，發揮智庫作用，借助第三方評估機構，形成全區防范化解重大風險隱患的調研總報告，為區政府決策提出對策建議。

（三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上，立足于做好頂層設計，著眼長遠，從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區防范化解重大風險隱患的長效制，做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭，于年底前完成。

（一）強化組織領導。各鄉鎮（街道辦）、區直有關單位要進一步增強風險意識，把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領導，周密安排部署，完善工作機制，建立聯席會議制度，統籌協調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

（二）明確防控責任。各鄉鎮（街道辦）、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患，要及時報告。

（三）抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用，對所屬行業、領域主動開展督導檢查，加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患，要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。

（四）嚴格追責問責。各鄉鎮（街道辦）、區直有關單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的，要依法依規追究責任。

貴州省防范化解重大風險工作實施方案篇二為認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于矛盾糾紛排查化解工作的一系列安排部署，學習推廣新時代“楓橋經驗”，建立矛盾糾紛排查化解機制，特別是排查化解由家庭、婚戀等原因可能引發民轉刑惡性命案的糾紛，有力維護全縣社會和諧穩定，根據《文水縣開展重大社會矛盾風險防范化解專項行動的實施方案》文件精神，縣司法局決定，從6月份起至年底，在全縣范圍內集中開展重大社會矛盾風險防范化解專項行動。結合實際，特制定本方案。

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平治國理政新思想為指導，堅持以人民為中心的理念，按照“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的要求，充分發揮各級人民調解組織和專業性行業性調解組織作用，最大限度地預防和化解各類社會矛盾，筑牢社會穩定“第一道防線”。

文水縣司法局組織協調，各司法所牽頭負責，動員全社會力量廣泛參與，排查化解各行業各領域重大矛盾風險隱患，努力實現“三個健全”（矛盾糾紛排查預警機制、矛盾糾紛多元化解機制、矛盾糾紛對賬銷號機制）、“三個要早”（要發現早、要防范早、要處置早）、“三個不出”（小事不出村、大事不出鄉鎮、復雜矛盾不出縣）、“三個防止”（防止發生重大群體性事件、防止發生大規模到市赴省進京聚集上訪事件、防止發生個人極端事件）的目標，為我縣實施“一核三位五區”發展戰略，實現經濟社會持續健康發展營造良好的社會治安環境。

（一）層層動員部署

各鄉鎮司法所、股室、中心要在學習貫徹本實施方案的基礎上，結合本鄉鎮、本單位位實際，認真研究制定各自的重大社會矛盾風險防范化解專項的任務職責、工作重點、方法步驟有關事項，層層動員部署，宣傳發動，迅速開展工作。

（二）明確工作重點

涉軍領域、金融領域、征地拆遷領域、物業領域、勞動關系領域、生態環境領域、衛生計生領域、交通事故領域、保險領域、旅游領域、教育領域、交通運輸領域、婚姻家庭領域、鄰里關系領域、三農領域、煤炭領域、村礦村企領域。

（三）邊排査邊化解

各司法所要深入基層、深入群眾，逐村逐戶進行摸排梳理，結合群眾來訪反映的問題，不留盲點和死角，全面掌握本行業本領域矛盾糾紛總體情況。工作中，要堅持邊排查邊化解的原則，對排查出的各類矛盾糾紛要逐案建立臺賬，對較小的矛盾糾紛要現場化解或村調解組織化解，對較大的矛盾糾紛要依托鄉鎮調解組織或專業性、行業性調解組織化解，對可能引發重大治安問題和群體性事件的或需要多個職能部門化解的矛盾糾紛要及時報縣司法局，做好預警工作，由縣司法局上報協調化解。

（四）健全工作機制

1、健全矛盾糾紛排査預警機制。要建立重點矛盾糾紛排查“五個ー”工作制度，即：一月一排查、一月一匯總、一月一上報月一分析、一月一例會制度，掌握主要矛盾，分析產生原因，研判發展趨勢。對于排查出的重大緊急矛盾糾紛，要及時向司法局報告，確保局機關和相關部門及時、準確掌握重大矛盾糾紛情況，及時采取化解措施。

2、健全矛盾糾紛專業性、行業性調解機制。要健全完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的矛盾糾紛大調解工作機制。要按照中央政法委、最高人民法院、司法部、民政部、財政部、人社部等六部門《關于加強人民調解員隊伍建設的意見》，建立完善專業性、行業性調解組織，按照要求配齊配強工作人員，開展好日常工作。

3、健全矛盾糾紛多元化解機制。要進一步完善矛盾糾紛多元化解工作格局，充分發揮人民調解、行政調解、司法調解協調聯動作用，運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等手段引導群眾互諒互讓、平等協商，心平氣和地解決問題，消除分歧和隔閡，真正達到定分止爭的目的。

4、健全矛盾糾紛對賬銷號化解機制?？h司法局將對各司法所、股室、中心排查出的矛盾糾紛進行登記備案，實行動態管控，做到化解一批、驗收一批、銷號一批，沒有化解的要跟蹤督辦，直至妥善化解、隱患消除。

（一）加強協作配合。各所、股室、中心要加強溝通聯絡，積極主動做好協調配合工作，充分發揮司法行政系統的資源優勢、人才優勢和工作優勢，形成資源共享、信息共聯、工作互動的整體合力。

（二）加強督導檢查?？h司法局加強對專項行動的督促檢查，組織督査小組對各司法所的工作開展情況進行指導和督查，對重大矛盾糾紛進行交辦、督辦。

（三）每月組織生活日向縣司法局報告排查化解工作情況和報表

貴州省防范化解重大風險工作實施方案篇三為認真貫落實鎮委、鎮政府關于防范化解安全生產重大風險問題的決策部署，強化安全發展理念，創新安全管理模式，深化企業主體責任落實，有效遏制重大事故發生，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、工作目標

(一)指導思想。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，認真踐行黨的十九大報告中提出的安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，守住安全生產紅線，完善安全生產責任制，認真履行安全生產監管職責，整改事故隱患，堅決遏制重特大安全事故，確保人民生命財產安全和社會和諧穩定，為我鎮新一輪振興發展提供安全保障。

(二)總體目標。提升行業安全生產監管水平，規范企業安全生產行為，企業主體責任、政府屬地責任和部門監管責任有效落實，企業本質安全水平明顯提升，有效預防和減少生產安全事故發生，全鎮安全生產狀況穩定可控。

(一)建立體系建設監管機制。各村委會和機關企事業單位要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”原則，理順和明確政府及相關部門在企業風險管控和隱患排查治理體系建設中的屬地監管、行業監管、專業監管和綜合監管等職責，形成分工負責、有責擔當、齊抓共管的隱患整治工作機制，實現監管全覆蓋。要建立風險管控和隱患排查治理體系信息平臺，實施動態監管，對重大隱患實行掛牌督辦。嚴格事前追責，對因工作不力而引發事故的，嚴肅追究相關人員的責任。

(二)加強重點區域源頭風險控制。各村委會和機關企事業單位要認真執行各項安全生產法律法規規定、標準和要求，加強城鄉規劃與安全生產的統籌協調，將區域安全評價作為城鄉規劃建設審批的前置條件和硬性指標，嚴格各類工業園區安全準入，嚴守項目規劃、選址、設計、建設等關口，嚴把非煤礦山、化工等高危行業企業準許。嚴控危險化學品和易燃易爆物品新上項目。落實大型集會等活動安全措施，對重大節假日群眾活動、展會展覽、文藝演出、體育賽事等大型集會活動，公安部門要嚴格審批把關并監督承辦單位嚴格落實安全防范要求。

(三)加強安全風險分級管控。各村委會和機關企事業單位要依據風險等級對本轄區高危行業企業及易發生重大事故行業領域科學劃分等級，制定安全風險分級管控制度，實施分級管理模式，突出監管重點，有針對性地開展監督檢查等日常工作，建立完善監管檔案，實行一風險源一檔，并按照風險等級，對監管檔案實行差異化分類管理，要將指導督查作為實施風險分級管控的重要手段。對出現風險等級上升的高危行業企業開展有針對性地指導幫護，找準差距，及時整改。

(四)建立重大風險預警預報制度。各村委會和機關企事業單位要基于重大風評估，明確重大風險管控重點，建立重大風險檢測監控系統，厘清政府、企業，社會其他組織，尤其是企業主體的職能，建立重大風險分級預報制度。做到風險預警準確全面，風險預報及時有效和接警處置迅速。加強安全風險信息共享、預警預報、應急響應，建立完善區域重大安全風險聯防聯控機制。

(五)建立完善隱患排查治理體系。各村委會和機關企事業單位要加快建立健全企業自查自報自改隱患與部門監督管理相結合的工作機制和信息系統。對轄區內企業進行調查摸底，將企業基礎信息登記建檔，按照企業網格化監管責任劃分。要建立與企業聯網的隱患排查治理信息系統，實現隱患排查、登記評估、報告、監控、治理銷號的全過程記錄和閉環管理。

(一)落實企業主體責任。企業對安全風險管控和隱患排查治理全面負責，要依法履行主體責任，建立企業生產經營上下游全鏈條安全責任實名追溯制度和最嚴厲的責任追究制度，逐級、逐崗簽訂責任書，把安全風險管控和隱患排查治理落實到生產經營活動全環節、全過程。健全完善涵蓋企業風險辨識評估、風險預警預控、隱患排查治理、重大危險源監控、應急管理等安全生產閉環管理模式，構建科學完備、系統規范、管控有效的安全風險預防長效工作機制。

(二)開展風險普查和辨識評估。企業要以預防事故為重點，制定科學、規范的風險普查、辨識和評估制度，完善“雙重預防機制”建設，全面普查、辦識、評價和有效控制風險。組織全體員工、全方位、全過程對生產系統、設備設施、操作行為、職業健康、環境條件、非煤礦山采石區、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風險進行普查，對風險類別、數量和狀況登記建檔，實施風險源辨識、分析和風險估測、評價，評估風險導致事故發生的可能性以及可能造成的損失等情況，確定風險防控重點。

(三)實施風險分類和等級確定。企業要針對風險類別和等級，建立安全風險分級管控工作制度，制定工作方案，明確安全風險分級管控原則和責任主體，分別落實領導層、管理層、員工層的風險管控責任和風險管控清單，分類別、分專業明確公司、部門、車間、班組崗位的安全風險管理措施。要在醒目位置和重點區域設置重大風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。

(四)建立風險預警機制。企業要建立生產安全風險警示和預防公告制度，在企業醒目位置設置公告欄，公布企業風險點、風險類別、重大危險源和管控措施；對存在安全生產風險的崗位設置告知卡；標明本崗位主要危害因素、后果、事故預防及應急施措、報告電話等內容；對可能導致事故的工作場所、工作崗位，應當設置報警裝置，配置現場應急設備設施和通道等。充分運用信息化管理手段，建立風險數據庫，持續開展動態辨識、分析、評估、預警預測等工作，對風險實施動態管。

(五)深化隱患排查治理。企業要落實安全生產標準化建設要求，建立預防機制，規范生產行為。建立完善隱患排查治理制度，明確主要負責人、分管負責人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責范圍和工作任務，對發現的隱患要及時實施重點整治，實行隱患閉環管埋；建立安全生產資金投入和使用制度，保障隱患整改資金的需求；完善事故隱患排查治理約束機制，鼓勵從業人員發現、報告事故隱患。

(六)加強重大危險源管控。企業應對重大風險重點管控，主要負責人是重大風險管控的第一責任人，要針對重大風險制定有效的管控措施，要對本企業重大危險源進行登記建檔，完善排查、評估、預警和防控機制，在企業安全風險登記分布電子圖中明顯標注，實施全程動態監控和風險預控管理，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施，以崗位安全風險及防控措施、應急處置方法為重點，強化風險教育和技能培訓。

(七)加強安全生產應急管理。企業在風險評估的基礎上編制應急預案，并與當地相關部門的有關應急預案相銜接，企業要建立專(兼)應急救援隊伍或鄰近專職救援隊伍簽訂救援協議，在事故隱患排查前或排除過程中形無法保證安全的，要從危險區域內撤出作業人員，疏散可能危害的其他人員，重點崗位要制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練，高危行業及重點企業每半年至少組織一次應急演練。經常性開展從業人員崗位應急指示教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并定期組織考核。

（一）切實高度重視。各村委會和機關企事業單位要以“不忘初心、牢記使命”主題教育契機，深入學習貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記有關應急管理、安全生產、防災減災救災系列重要講話和指示批示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發展理理念，完善安全生產責任制，狠抓企業主體責任，屬地監管責任和部門監管責任。要充分認識做好防范化解重大安全風險工作是鎮鎮委、鎮政府安全生產工作重要決策部署的實現體現，是安全發展理念轉化為實際工作的具體思路、方式和措施，把安全生產工作的著力點，更多地放到事前預防和源頭管控治理上，全面排查管控安全風險，深化事故隱患排查治理，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生，不斷增強安全生產工作主動權。

(二)采取有力措施。各村委會要強化“全市全鎮一盤棋”思想，安排專項資金，采取有效措施，全面組織、有序開展、系統落實。各相關部門主要領導要親自研究具體實施方案，明確相關標準、步驟、時限，細化分工、落實責任，以超常決心、超常措施、超常力度全面推動落實。同時，要與企業全員崗位責任制落實情況專項執法檢查同調度、同督導、同檢查、同通報，督促企業嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任，對落實不力的企業，及時向社會公開曝光或依法依規強制落實。

(三)開展專項整治。各村委會和機關企事業單位要突出重點監管對象、重點行業領域、重大危險源和公共安全風險，按照相關要求開展風險管控和隱患排查專項檢查，對無視政府監管、無視職工生命安全的行為，嚴處重罰，對易發生重特大事故的行業領域和關鍵環節，保持監管高壓態勢。依法用好停電、查封、扣押等強制措施，嚴格“五個一批”、曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批“黑名單”，取締一批非法違法企業，關閉一批不符合安全生產條件的企業，做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。

貴州省防范化解重大風險工作實施方案篇四為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署，認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關于印發邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》，做好我區公共衛生領域風險隱患防范化解工作，加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發公共衛生事件、有力防控職業病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務，切實維護群眾生命健康安全和社會穩定，特制訂本方案。

做好重點地區、重點人群、艾滋病、結核病等傳染病防控工作，嚴格落實防控措施，保持全區傳染病疫情防控形勢持續向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發急性傳染病防控工作；建立健全突發公共衛生事件應對機制，提高衛生應急處置能力；做好職業病風險防范化解，嚴防群發性職業病發生；防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風險。????

（一）加強重大傳染病疫情防控

具體風險點：重大傳染病疫情流行蔓延

任務目標：加強傳染病疫情信息監測報告。強化艾滋病、結核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯防聯控及重點地區、重點人群防控。

防控措施：一是保持傳染病網絡直報系統的正常運轉，堅持傳染病信息報告24小時值班制度，加強法定傳染病疫情監測報告和分析研判，及時掌握傳染病疫情動態。二是保持艾滋病疫情低流行態勢；推進結核病防治結合，配合教育部門做好學校結核病防控工作。三是結合疫情形勢，利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識，提高群眾自我防病意識和能力。

責任領導：姜士興

責任科室及單位：局衛防科、醫政科、法監科、宣傳站、區疾控中心、區綜合監督執法所

（二）切實做好突發急性傳染病防控

具體風險點：存在發生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發急性傳染病的風險

任務目標：及時有效做好突發急性傳染病防控工作。

防控措施：一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監測和信息報告。二是加強醫務人員培訓和演練，提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估，開展群眾性滅鼠活動，降低鼠密度。五是加強部門間聯防聯控，強化信息溝通，落實源頭管控措施。

責任領導：姜士興

責任科室及單位：局衛防科（應急辦）、區疾控中心

（三）及時控制職業病危害事故

具體風險點：群發性職業病

任務目標：嚴防群發性職業病發生，實現全區職業病防治形勢穩定好轉。

防控措施：一是統籌安排職業病防治工作。二是籌備2020年全區職業健康工作會議。三是繼續開展塵肺病防治攻堅專項行動，確保完成各項任務指標。四是組織全區職業健康監管人員進行職業健康培訓，不斷提高職業健康監管工作水平。五是組織開展職業病防治法宣傳活動，督促重點單位持續拓展職業健康宣傳教育的廣度和深度。

責任領導：姜士興

責任科室及單位：局職業健康科、區綜合監督執法所

（四）有效防范群體大規模集聚信訪風險

具體風險點：群體大規模集聚上訪風險

任務目標：防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風險。

防控措施：一是積極穩妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬，加強動態管理。三是推進“平安醫院”建設，加強與政法、公安、信訪等部門協調配合，加強輿情網情監測，及時處置網絡組織、串聯上訪等預防化解工作。

責任領導：王?洋

責任科室及單位：局信訪科、醫政科、衛防科、人口監測與家庭發展科、區疾控中心、各醫療機構

（一）加強組織領導。打好防范化解重大風險攻堅戰，是以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央關于防范化解重大風險的決策部署和省市工作要求，確保各項工作取得扎實成效。對職責范圍內的防范化解重大風險工作，定期研究、及時部署；主要領導是第一責任人，要站在防范化解重大風險工作第一線，帶頭抓好各項工作；分管領導是直接責任人，要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長，分管領導任副組長，局衛防科、辦公室、規財科、醫政科、法監科、信訪科、宣傳站、區疾控中心、區綜合監督執法所、各醫療機構負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛健局衛防科。

（二）壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單，在全面認真梳理的基礎上，進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單，實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數清楚，弄清搞透可能出現的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰，統籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確，突出針對性和操作性。責任清單要責權清晰，逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。

（三）強化調研指導。區衛健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調查研究，深入基層、深入群眾，多渠道、多形式開展調研，掌握第一手資料。指導轄區內各單位突出問題導向，有針對性的采取防范化解重大風險舉措，堅持聚焦問題、突出重點，堅持防化并舉、預防為主，堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策，最大程度消除各種風險隱患，有效處置各種突發事件，守住不發生系統性、區域性風險的底線，確保全區衛生健康系統穩定。

貴州省防范化解重大風險工作實施方案篇五為了貫徹落實黨中央、國務院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關于堅持底線思維防范重大風險的決策部署和指示精神，為學校發展創造良好環境，提供強大動力，確保正常教育教學秩序，結合實際，特制定本工作方案。

指導思想：堅持以習近平中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹執行中央、省市關于堅持底線思維、化解防范風險的決策部署和文件精神，充分認識和準確把握外部環境的深刻變化和改革發展穩定給教育系統帶來的新情況新問題新挑戰，進一步提高政治站位，自覺踐行“四個意識”，做到“兩個維護”，堅持底線思維，加強風險預判，以高度的政治責任感、使命感和緊迫感識，強化責任擔當，細化工作措施，提升預判應對能力，確保學校安全穩定和正常的教育教學秩序，不斷提升師生的安全感和幸福指數，打造安全、和諧、文明、綠美校園，以優異成績迎接建國73周年，為省市和社會穩定做出應有貢獻。

總體目標：

一是達到“三個提高”：即全面提高師生的風險防范意識，全面提高學校重大風險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。

二是實現“四個到位”：學生教育管理到位;安全穩定風險和隱患排查處置到位;輿情監控和網絡管控到位;應急突發事件處置到位。

三是做到“八個嚴防”：即嚴防發生涉師涉生重大傷亡事件，嚴防發生網上網下有悖中央精神的言論炒作事件，嚴防發生由師生利益導致非正常聚眾上訪事件，嚴防發生暴力恐怖及重大治安案件，嚴防發生游行集會示威請愿事件，嚴防發生師生宗教團契及校園傳教布道事件，嚴防發生在各敏感時間節點輿論炒作事件，嚴防發生敵對勢力及宗教校園傳播滲透事件

工作原則：立足于“早發現、早化解、早處置”。對防范化解重大風險工作做到思想上高度重視、行動上反應迅速、措施上積極穩妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負責、誰牽頭誰協調”的要求，把風險防控責任落實到每個部門、每個領域、每個環節、每個責任人，發揚從嚴從實作風，確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調度通報機制，及時分析研究風險防范化解新情況，嚴密排查各類風險隱患，完善防控措施，把工作做深、做細、做扎實，確保萬無一失。

1.政治安全領域：社會熱點問題和重要時間節點負面輿情，新疆三股勢力向高校滲透，邪教組織及人員進校干擾破壞等。

2.意識形態領域：高校思想政治工作“失靈”，“雜音噪音”侵蝕高校意識形態陣地，校園網絡輿情領域風險網上錯誤思潮傳播、網絡安全風險。

3.社會穩定領域：校園傳教滲透，學生參加宗教組織舉辦的培訓班，因民族習俗差異引發的學生矛盾糾紛滋事。

4.經濟領域：高校隱形債務風險，建設項目工程欠款產生討債聚集上訪。

5.公共安全領域：重大傳染病蔓延，食品安全事件，大型群體性活動安全事件，校車安全事故、大學生傳銷、校園網貸、校外住宿人身安全風險.

6.外部環境領域：赴海外進修講師、海外孔子學院教師和志愿者，因公臨時出鏡經教育團組、出國(境)留學生人身安全問題。

7.科技領域：關鍵核心技術卡脖子風險、新技術研發應用帶來的倫理安全、生命安全風險、科學技術失泄密風險。

8.黨的建設領域：基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠。

1.學校成立重大風險隱患防范工作領導小組，統籌協調指導風險化解防范工作。領導小組負責貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關工作部暑要求，推動落實責任制，協商解決重大問題。

組長：黨委書記、校長

常務副組長：主管安全穩定的校黨委常委、副校長;

主管學生工作的副校長

副組長：其他校級領導

成員：各處室、各教學教輔單位黨政主要負責人

領導小組下設辦公室。辦公室設在黨政辦，負責落實領導小組部署安排，溝通協調日常工作，建立研判機制，加強信息溝通，密切部門聯動，形成工作合力。

主任：黨政辦主任

副主任：各行政處室、教輔單位主要負責人

各部門責任分工：

黨政辦負責全校重大風險形勢研判，不斷完善政策措施，指導開展應急處突演練;遇有重大風險事件時，牽頭成立應急組織做好應急處置。安全工作處負責反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環境治理等應急事件的風險防范等。組織部負責全校黨建領域、中層干部隊伍的風險防范。人事處負責教職工工作動態風險防范。工會負責師德師風方面風險防范。宣傳部負責宗教、意識形態、校園輿情、對外宣傳、統戰工作、教工思想狀況方面的風險防范。科研處負責講學、學術報告、專家講座審核把關風險防范。學工部負責學生方面的風險防范。教務處、教育研究與教學質量監控中心負責課堂教學、實驗室、實習實訓領域的風險防范。實訓中心負責校園網絡安全風險防范。對外文化交流中心負責涉外、外籍教師、留學生管理的風險防范。后勤處負責學校食堂、住宿、食品、公共衛生領域的風險防范。其他單位負責本部門分管領域的風險防范工作。

2.各二級學院相應成立重大風險防范工作領導小組，明確責任，加強領導，制定方案，壓實任務，精心組織，狠抓落實。

(一)認真排查風險隱患

1.定期研判維穩形勢。學校黨政辦每周召開風險研判碰頭會，除常規性工作外，就目前面臨的風險防范形勢進行研判，分析預測各類不穩定問題的發展走勢及風險隱患，及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。

2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查：

一是境內外敵對勢力可能危害校園政治穩定的活動苗頭;

二是可能引發過激行為的重大矛盾糾紛;

三是學校周邊交通、攤點擺放環境治理;

四是各類安全管理。校內的包括食堂、宿舍、公共衛生、實驗室、消防設施管理、實習實訓管理;學術交流中心、實訓中心、機房、圖書館等重點場所安全管理;師生重大群體集會活動;校外的包括校外住宿、實習實訓、國內外進修考察學習等。

五是非法網貸校園貸，煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為;

六是網絡輿情的苗頭和隱患。

3.及時做好調處化解工作。要著眼維穩大局，創新方法，在及時掌握預警性、動態性情況方面下功夫，把握主動權，把問題解決在萌芽狀態。

(二)深入開展校園及周邊綜合治理

1.嚴格校園日常管理

一是認真落實消防安全工作，全面檢查各類消防設施，更換消防設備，檢修電器線路，疏通消防通道，加強各類人員撲救技能訓練。

二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。

三是加強食品安全、公共衛生監管，防止食物中毒。

四是加強門衛管理，強化對進出校園人員、車輛管控。

五是加強學校集體活動特別是外出實習實訓活動的管理。

六是加強課堂教學的管理。

七是加強學生思想政治教育，加強?；返墓芾?。

2.校園周邊綜合治理。主動聯系協調轄區政府、辦事處，國保、公安、城管、交警等部門優化校園周邊環境治理。

(三)嚴密防范滲透

1.嚴密防范敵對勢力向校園滲透。要關注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況，要加強學校內教學、學術交流、教研、科研工作的管理，防范利用上述活動實施傳教。密切關注學生思想動態，及時采取各種有效措施，應對境內外敵對勢力對學生的思想滲透。

2.強化反邪教工作。要嚴密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。

(四)提高應急處置能力

1.完善各類應急預案。結合學校實際，以防范處置可能發生的群體性事件和意外情況為重點，制定完善各類應急預案，切實提高應付突發事件的能力。

2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩問題和重點人員，明確包辦領導和分工責任，對確定的重點人、重點事，要掌握行蹤，了解動態，掌握工作主動權。

3.及時妥善處置各類突發事件。一旦發生突發事件，各部門各單位主要領導、主管領導要在15分鐘趕到現場，準確地判斷事件性質，協調力量先期處置，并迅速上報，提供建議并全程參與。

(五)打擊侵害校園的不法行為

1.摸清情況。嚴格學生宿舍管理，對可能危害校園安全的人員，包括臨時進入學校人員要摸清情況，掌握動向，并制定防范措施，特別要防范別可疑人進入校園滋事。

2.提升自身防范能力。加強安全教育，進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量，完善安全設施。全體教職工要學會自我保護，各單位要演練各類應急預案，一旦發生情況，能快速反應，科學應對，有效處置。

1.高度重視。各處室、各單位要充分認識安全重大風險防范工作極端重要性，管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門。加強組織領導，增強憂患意識，克服麻痹思想，及時傳達會議精神，利用多種形式，加強系列安全教育，不斷增強風險防范的意識責任和能力，營造有利于學校和諧發展的環境氛圍。

2.落實主體責任。二級學院和各部門各單位主要領導是重大風險防范工作的第一責任人，分管領導是主要責任人。加強制度建設，加強隊伍建設。建立檢查、整改制度，開展演練活動。堅持領導帶班、值班、重大事件報告請示制度，做好節日等重大時間節點安全穩定工作，做好重點部位“三防”工作。建立風險防范工作臺賬、完善相關檔案，做好信息資料的收集、管理工作，妥善處置應急突發事件。各單位要制定相應的工作方案(方案紙質版于4月4日報安全處監控室(行政樓xxx房間)，電子版發到xxx)。

3.加強考核和責任追究。進一步完善綜合治理考核制度，將重大風險防范列入年度考核內容，作為評獎評優的重要依據。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人，將嚴肅批評通報。對工作不負責任、麻痹大意造成重大責任事故的嚴肅追責。

4.繼續實行校領導帶班、中層值班和安全處24小時制度，所有中層干部手機24小時開機，保證通信暢通，指揮暢通。中層干部外出嚴格履行請假手續。

5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風險防范排查表》到安全處監控室，學校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規處(電話:xxx)上報情況。

貴州省防范化解重大風險工作實施方案篇六為了促進我市房地產市場平穩發展,把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處,結合我市具體情況,制定本方案。

以黨的十九大精神為指導,牢固樹立四個意識,提高政治站位,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。落實主體責任穩定房地產市場,防止房地產泡沫,引導好市場預期,防止出現大起大落。

切實承擔起房地產市場調控主體責任,明確工作目標,制定工作方案,采取有效措施,保持房地產市場平穩健康發展。

(一)堅持“房住不炒”定位。

(二)堅持完善住房的市場體系和住房保障體系。

(三)堅持落實城市主體責任。因城施策、分類指導,要不斷完善市場監測預警和考核評價機制,特別是要把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處。

(四)堅持調結構、轉方式,特別是要大力培育和發展住房租賃市場,重點解決新市民的住房問題。

(五)保持政策的連續性和穩定性,防止大起大落。

緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的調控目標。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加強房地產市場監管,遏制不合理價格形成,防止出現泡沫;平衡市場供求關系,增加住房有效供給;加強房地產市場監測,建立科學的監控體系,確保數據及時、準確、全覆蓋,為分析研判房地產市場形勢和開展有效調控提供技術支撐。

(一)開展房地產風險排查

市住房和城鄉建設局要在6月底前,全面普查在建、在售樓盤情況,排查梳理轄區內房地產項目風險點,建立防范房地產風險機制,建立問題臺賬。要對高價拿地的中小企業、自有資金不足、財務成本過高的企業,有延期交房、逾期辦證風險的房地產項目進行風險防控。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局;責任單位:市規劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行、市金融辦、市稅務局)

(二)妥善處置“問題項目”

對已出現延期交房、資金斷裂、項目停工等問題的房地產項目進行梳理,根據“問題項目”具體情況,厘清債權,引入資本,盤活存量,制定方案,提出具體解決措施,落實具體責任單位和負責人,逐步化解相關問題。(牽頭單位:各縣區政府;責任單位:市住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源局、市人社局、市公安局、市金融辦、市稅務局)

(三)加快清理已供土地未開工項目

7月底前完成對已實際具備開工條件但未到合同約定開工期限的宗地進行督查,督促房地產企業加快建設進度;要對已超過合同約定開工期限但未開工的宗地,逐宗梳理未動工原因,因企施策解決存在的問題;特別要對因征地拆遷、清場騰地不到位等原因影響開發建設的宗地,盡快解決困難和問題。(牽頭單位:市規劃和自然資源局;責任單位:各縣區政府)

(四)增加居住用地有效供給

御東地區,隨著行政東移和高鐵建設,群眾紛紛在御東地區置業,從而造成房源緊張,房價增長較快,房價高位運行。因此應適當增加商品住宅土地供應量,尤其是御東區,以平衡房地產市場上的供求關系,抑制房價過快上漲。(牽頭單位:市規劃和自然資源局;責任單位:各縣區政府)

(五)大力規范和發展住房租賃市場

要將房屋回歸居住屬性,大力發展住房租賃市場。一是扶持住房租賃企業,對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人,給予稅收優惠政策支持和提供金融支持;二是鼓勵供應主體多元化,允許商業用房改租賃住房,土地年限不變,水、電、氣,均按居民標準執行;三是保障租售同權,居住五年以上的承租人子女享有就近入學、落戶等公共服務權益;四是增加住房公積金對租賃住房的支持力度。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市公安局,市發改委,各縣區政府)

(六)加大公租房保障力度

一是擴大公租房保障服務對象范圍。在我市城鎮穩定就業的外來務工人員,新就業大學生和專業技術人員,凡符合我市城鎮居民公租房準入條件的,全部納入公租房保障范圍。二是增加公共租賃住房房源有效供應。充分利用中央、省、市保障性安居工程資金,購買市場庫存中小戶型房屋,作為公共租賃住房房源。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市公安局,市發改委,各縣區政府)

(七)打通商業用房與住宅的通道

我市目前商業地產庫存量較大,可以通過打通商業用房與住宅通道的方式,將商業用房轉化為住宅用房。具體措施為:對在建但尚未銷售的商業用房項目,在不改變用地性質和容積率等必要條件的前提下,在確保房屋質量安全的情況下,允許企業對戶型結構進行優化調整。對已建成的房地產開發項目,符合條件的可申請改造為商務居住復合式地產,商務居住復合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電、用氣價格。支持商業用房轉型利用,對符合條件的商業用房,可改為電商用房、教育培訓、日間照料場所、養老院等用房,也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游、體育產業等其他符合條件的經營性、公益類用房。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市發改委,市文化和旅游局,市體育局,各縣區政府)

(八)嚴厲查處房地產市場違法違規行為

多部門聯合持續開展房地產開發企業和中介機構違法違規行為專項整治行動,進一步加大整治力度,重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規行為。開發企業必須在領取商品房預售許可證五個工作日內到市房屋交易權屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產信息平臺,出售的房屋及時網簽,住房和城鄉建設部門第一時間掌握開發企業樓盤信息,堅決遏制開發企業捂盤惜售行為。(牽頭單位:市市場監督管理局。責任單位:市住房和城鄉建設局,市規劃和自然資源局,市發改委,各縣區政府)

(九)規范商品住房價格銷售行為

政府價格主管部門要積極指導、協助房地產開發經營企業建立健全價格行為自我約束機制,有效制止房地產開發經營企業在售房過程中亂攤費用或借交房之機亂收費用等坑蒙消費者的行為。商品房銷售實行一房一價明碼標價制度,房地產開發企業在取得商品房預售許可后,應當在其售房場所顯著位置設置商品房明碼標價牌和售房標價表,標明位置、戶型、套內面積、價格、收費項目和收費標準等內容,禁止虛假標價,不得在標價之外加價銷售商品房,不得收取任何未予標明的費用。商品房銷售實行成交價格申報制度,房地產開發經營企業在商品房銷售合同報當地房地產行政主管部門備案的同時,應當將銷售合同價格報同級價格主管部門備案。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市發改委,各縣區政府)

(十)進一步加強房地產市場統計分析和監測

強化智慧房產對政府決策的信息支撐作用,確保房地產政策牢牢把握市場需求、緊跟市場動態、更加科學合理,引導居民購買住房理性消費。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市公安局)

(一)加強組織領導。

成立由市政府分管領導任組長,市住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源局、市金融辦、市信訪局、市公安局、市稅務局、市人社局、市人民銀行、市發改委、市法制辦等部門主要負責同志為成員的市防范化解房地產風險工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),領導小組下設辦公室于市住房和城鄉建設局。

各項工作的牽頭單位要進一步提高認識,將防范化解房地產風險的工作納入重要議事日程,切實落實工作方案要求,明確工作責任人,層層分解責任,扎實推進,確保取得實效。

(二)強化部門配合。各項工作的牽頭單位和責任單位要密切配合,切實履行工作責任,形成工作合力,全力推進風險防范工作的完成。同時,各部門之間要加強信息交流、資源共享,提高工作效率。

(三)狠抓攻堅進度。各項工作的牽頭單位和責任單位要細化工作任務、明確工作節點,保證各項工作有效落實。各責任單位要確定專人每月向牽頭單位報送工作任務落實情況,各牽頭單位要每月向市住房和城鄉建設局報送牽頭的工作任務進展情況。

(四)加強督促檢查。市住房和城鄉建設局要全程跟蹤防范化解房地產風險工作方案落實的情況,督促各單位抓好工作落實,對工作落實不力的單位,要及時報告工作領導小組,市政府將按照有關規定追責問責。