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村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇一
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析
蔚縣規(guī)劃林業(yè)用地面積為248萬畝,其中有林地151.49萬畝(其中經(jīng)濟林60萬畝),國家特別規(guī)定的灌木林34.58萬畝,疏林地3.5萬畝,人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬畝,苗圃地0.58萬畝,宜林地91萬畝,截至2017年底,森林覆蓋率39.2%。境內(nèi)有小五臺山國家級自然保護區(qū)、王喜洞林場、飛狐峪峽谷省級森林公園等重要區(qū)域,縣域重點防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要包括宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)等,主要林場有桃花鎮(zhèn)朱家灣林場,吉家莊鎮(zhèn)松山林場、石夭水林場,陳家洼鄉(xiāng)坑木林場,陽眷鎮(zhèn)鄭家窯林場、南堡林場等,是河北省林業(yè)重點縣、ⅰ級火險縣,是首都的“防火墻”和“護城河”。冬春季節(jié)氣候干燥、多有大風(fēng),引發(fā)森林草原火災(zāi)的概率較大。
1.2編制目的
落實“預(yù)防為主、科學(xué)撲救”的森林草原防滅火工作方針,建立健全反應(yīng)迅速、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的森林草原火災(zāi)應(yīng)對處置機制,最大程度減少森林草原火災(zāi)的發(fā)生,依法實施森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援,實現(xiàn)“打早、打小、打了”,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護森林草原資源和生態(tài)安全。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣人民政府森林草原防滅火指揮部(以下簡稱縣森防指)負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實施,按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,充分發(fā)揮森林草原火災(zāi)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,落實應(yīng)急處置責(zé)任制。
1.3.2以人為本,安全第一。在森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中,堅持人民至上、生命至上,要加強對火災(zāi)撲救人員的安全防護工作,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。最大限度地減少森林草原火災(zāi)對人員造成的傷亡和對森林草原造成的危害。
1.3.3居安思危,預(yù)防為主。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門要增強憂患意識和責(zé)任意識,堅持預(yù)防為主、常抓不懈,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,認(rèn)真做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
1.3.4快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè),建立健全快速反應(yīng)機制,提高森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定職責(zé),落實森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中的各項保障措施,在應(yīng)急處置工作中盡職盡責(zé)、密切配合、形成合力。
1.3.5依靠科技,提升能力。加強森林草原防滅火的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備,充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)森林草原火災(zāi)的科技水平和指揮能力,減少森林草原火災(zāi)損失,避免發(fā)生次生、衍生事件。
1.4編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林防火規(guī)定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》等相關(guān)法規(guī),結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于蔚縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。國家、河北省、張家口市對森林草原火災(zāi)的應(yīng)對工作另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
1.6災(zāi)害分級
按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失,森林和草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6.1森林火災(zāi)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
1.6.2草原火災(zāi)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
一般草原火災(zāi):受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的,或者造成重傷1人以上3人以下的,或者直接經(jīng)濟損失5000元以上50萬元以下的;
較大草原火災(zāi):受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的,或者造成死亡3人以下的,或者造成重傷3人以上10人以下的,或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上300萬元以下的;
重大草原火災(zāi):受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的,或者造成死亡3人以上10人以下的,或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的,或者直接經(jīng)濟損失300萬元以上500萬元以下的;
特別重大草原火災(zāi):受害草原面積8000公頃以上的,或者造成死亡10人以上的,或造成死亡和重傷合計20人以上的,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上的。
2.1組織滅火行動
組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門撲明火、打火頭、開隔離、清火線、守火場。
2.2轉(zhuǎn)移疏散人員
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展在森林草原火災(zāi)期間解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾,及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3保護重要目標(biāo)
組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險源安全。
2.4保護重要林區(qū)
指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)安全。
2.5轉(zhuǎn)移重要物資
組織、指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.6維護社會穩(wěn)定
協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)社會治安工作,嚴(yán)防違法犯罪行為,加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護火災(zāi)發(fā)生地社會秩序穩(wěn)定。
3.1森林草原防滅火指揮機構(gòu)
(略)
縣森防指負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣一般及以上森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。縣森防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局,承擔(dān)指揮部日常工作,辦公室主任由劉俊文同志兼任,常務(wù)副主任由李瑞林同志兼任,副主任由劉合同志和王業(yè)偉同志兼任。必要時,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)可按程序,提請以縣森防指名義部署有關(guān)工作。
縣森防指根據(jù)需要設(shè)立工作組,組成及職責(zé)分工如下:
3.1.1綜合協(xié)調(diào)組。由縣政府辦公室牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊等參加。主要職責(zé):傳達(dá)縣委、縣政府指示批示;密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進展,及時向縣委、縣政府報告,并通報縣森防指各成員單位;組織協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
3.1.2搶險救援組。由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣公安局、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣武裝部、武警蔚縣中隊、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責(zé):指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定現(xiàn)場搶險救援方案和組織實施工作;根據(jù)災(zāi)情變化,適時提出調(diào)整搶險救援力量的建議;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和物資參加搶險救援救災(zāi);指導(dǎo)社會救援力量參與搶險救援;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3.1.3醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局、縣交通運輸局等參加。主要職責(zé):組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援災(zāi)區(qū);組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷亡統(tǒng)計和轉(zhuǎn)運救治傷員;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)、安置點飲用水源和食品檢查、監(jiān)測,防范和控制各類傳染病。
3.1.4火情監(jiān)測組。由縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)森林草原火險預(yù)警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控等工作事宜;負(fù)責(zé)森林草原火險形勢分析,通報高火險信息,負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)監(jiān)測、核查和初期處置工作。
3.1.5通信保障組。由縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司、中國移動蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司等參加。主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)各通信運營單位,維護搶修損毀的通信設(shè)施;組織保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急無線通信所需頻率的安全使用;負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的通信保障。
3.1.6交通保障組。由縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū)等參加。主要職責(zé):統(tǒng)籌做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時的交通保障工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修;協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行保障。
3.1.7專家支持組。由專家組成員組成。主要職責(zé):組織現(xiàn)場災(zāi)情會商研判,提供技術(shù)支持;指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作;指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評估;參與制定搶險救援方案。
3.1.8災(zāi)情評估組。由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參加。主要職責(zé):指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時跟蹤評估,為搶險救災(zāi)決策提供信息支持;組織災(zāi)害評估,參與制定救援救災(zāi)方案。
3.1.9火案偵破組。由縣公安局牽頭,縣森林公安局等參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)案件查處工作。
3.1.10群眾安置組。由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣教育和體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責(zé):制定受災(zāi)群眾救助工作方案;下?lián)芫葹?zāi)款物;統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng),指導(dǎo)災(zāi)區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的搶修;指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因災(zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。
3.1.11社會治安組。由縣公安局牽頭,縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊、縣武裝部、武警蔚縣中隊等參加。主要職責(zé):指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作;維護社會治安和道路交通秩序,維護社會穩(wěn)定;協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。
3.1.12宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭,縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局等參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布和宣傳報道工作;指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對和輿論引導(dǎo);指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
3.2職責(zé)分工
縣森防指成員單位是縣森林草原防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分,應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,確保各項森林草原火災(zāi)撲救工作任務(wù)順利完成。主要職責(zé)分別為:
3.2.1縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好我縣災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布及宣傳報道,開展火災(zāi)防治公益宣傳和重要時段的安全提示,指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。
3.2.2縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室:指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對和輿論引導(dǎo),完善輿情聯(lián)動處置機制;協(xié)調(diào)組織全縣自媒體網(wǎng)絡(luò)正面宣傳,深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理和生態(tài)治理。
3.2.3縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)擬定森林草原火災(zāi)防治政策措施,起草森林草原防滅火工作規(guī)范性文件、規(guī)定并監(jiān)督實施;按照分級負(fù)責(zé)原則指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)處置工作;協(xié)助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置,配合上級應(yīng)急管理部門做好較大以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)落實全縣森林草原火災(zāi)防控責(zé)任制,明確各級森林草原防火責(zé)任人;負(fù)責(zé)與相鄰縣區(qū)森林草原防火區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控;組織編制縣級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;制定縣級森林草原火災(zāi)處置工作手冊,開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理(或調(diào)查評估)有關(guān)工作;統(tǒng)籌全縣森林草原火災(zāi)救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)全縣森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林草原火災(zāi)撲救工作;組織指導(dǎo)全縣森林草原航空消防工作,協(xié)調(diào)全縣一般以上森林草原火災(zāi)的航空撲救工作;負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)信息統(tǒng)計匯總、分析上報和撲救指令下達(dá)及重要森林草原火情信息報告(上報縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局);組織召開全縣森林草原火災(zāi)防治工作會議;負(fù)責(zé)縣級森林草原火災(zāi)救援公文運轉(zhuǎn);森林草原防火期內(nèi),承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。
3.2.4縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局):根據(jù)森林草原火災(zāi)撲救需要,負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救地理信息應(yīng)急保障工作,提供全縣森林草原防滅火重點地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和地圖信息;協(xié)助災(zāi)區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全縣森林草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施;組織編制全縣森林草原火災(zāi)防控工作要點,指導(dǎo)開展巡查巡護、火源管控、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織開展森林草原防火督導(dǎo)檢查工作,配合相關(guān)聯(lián)合檢查;負(fù)責(zé)全縣森林草原防火宣傳教育工作;負(fù)責(zé)全縣森林草原火險形勢分析研判,做好火險形勢會商,制定長、中、短期火險形勢預(yù)測預(yù)報;根據(jù)全縣火險形勢,組織開展森林草原封山防火工作;負(fù)責(zé)全縣森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測,做好熱點核查反饋;負(fù)責(zé)森林草原火情早期處理;負(fù)責(zé)全縣森林草原火險預(yù)警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控、火災(zāi)報警電話等系統(tǒng)平臺建設(shè)管理;組織編制行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實施,指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練;組織指導(dǎo)全縣森林草原消防半專業(yè)隊伍、護林(草)員隊伍建設(shè),負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)森林草原防滅火隊伍建設(shè);指導(dǎo)建議涉災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好火災(zāi)事發(fā)地周邊群眾轉(zhuǎn)移工作;配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會議講話、匯報等材料的籌備工作;森林草原防火期內(nèi),承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。
3.2.5河北小五臺山國家級自然保護區(qū)管理中心:負(fù)責(zé)小五臺山國家級自然保護區(qū)(包括王喜洞林場)內(nèi)森林草原防火宣傳、巡查巡護和火源管控等預(yù)防工作;負(fù)責(zé)火情的早期撲救工作。
3.2.6縣公安局:負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災(zāi)撲救物資以及破壞防滅火設(shè)施等違法犯罪行為;負(fù)責(zé)做好黨政機關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點等重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊道路管控和疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)遇難人員的身份認(rèn)定工作;依法嚴(yán)厲打擊森林草原違法用火行為,查處森林草原火災(zāi)案件;參與組織受災(zāi)群眾從危險地區(qū)撤離或轉(zhuǎn)移安置。
3.2.7市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局:負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)內(nèi)開展秸稈禁燒宣傳教育工作;建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管和處理機制,監(jiān)管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為;依法依規(guī)處罰露天焚燒行為,并實施責(zé)任追究。
3.2.8縣財政局:負(fù)責(zé)落實搶險隊伍、搶險物資設(shè)備縣級財政資金;做好撲救資金使用的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)所監(jiān)管企業(yè)的森林草原防火工作。
3.2.9縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)審核全縣森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,爭取中央和省、市預(yù)算內(nèi)投資支持森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),監(jiān)督檢查規(guī)劃和中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資項目實施,負(fù)責(zé)重要應(yīng)急物資和交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)保障,保持災(zāi)區(qū)價格水平基本穩(wěn)定;負(fù)責(zé)督促行業(yè)內(nèi)風(fēng)機機座區(qū)域(含升壓站、主控室)、太陽能發(fā)電場區(qū)、生物質(zhì)發(fā)電廠等森林草原防火工作。
3.2.10縣教育和體育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展防滅火安全教育,普及防火避險知識;負(fù)責(zé)組織師生逃生演練和自救互救訓(xùn)練;協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校組織轉(zhuǎn)移和安置師生;適時組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時教室,恢復(fù)正常教學(xué)秩序;協(xié)調(diào)、協(xié)助做好校舍的恢復(fù)重建工作;協(xié)助做好學(xué)校應(yīng)急避難場所建設(shè)。
3.2.11縣工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)次生災(zāi)害應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建;組織落實縣級藥品儲備的緊急調(diào)用;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動、電信、聯(lián)通等運營公司做好森林草原防火期應(yīng)急通信保障工作。
3.2.12縣交通運輸局:負(fù)責(zé)對進入林區(qū)、牧區(qū)的運營車輛和乘客進行防滅火宣傳教育;負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救人員、物資及轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需道路運輸運力的協(xié)調(diào)和保障;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門修復(fù)被損毀的公路、橋梁等設(shè)施,保障救災(zāi)交通道路的安全暢通;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。
3.2.13縣文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)督促相關(guān)景區(qū)(點)落實森林草原火災(zāi)防控措施,開展防火宣傳;督導(dǎo)相關(guān)景區(qū)(點)做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險,修復(fù)被損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施;指導(dǎo)旅游景區(qū)(點)游客避險、救護、疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移工作。
3.2.14縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)收集、反映和上報火災(zāi)對災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配、使用和管理工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重大農(nóng)作物病蟲害、鼠害、動物疫病的監(jiān)測和防治。
3.2.15縣融媒體中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣廣播、電視系統(tǒng)開展防滅火公益宣傳;負(fù)責(zé)在森林草原防火期內(nèi),常態(tài)化開展防滅火安全提示;協(xié)調(diào)做好火災(zāi)搶險救援的新聞報道工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的搶修、恢復(fù)工作。
3.2.16縣氣象局:負(fù)責(zé)提供長、中、短期天氣趨勢分析,及時發(fā)布森林草原火險氣象等級預(yù)報、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)提供火災(zāi)事發(fā)地點的天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù),適時進行現(xiàn)場應(yīng)急觀測和實施人工影響天氣作業(yè);負(fù)責(zé)提供森林草原火險天氣預(yù)報服務(wù)。
3.2.17縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)調(diào)度全縣醫(yī)療資源參與應(yīng)急救援,救治災(zāi)區(qū)傷病員;實施疫情監(jiān)測,預(yù)防和控制傳染病疫情。
3.2.18縣民政局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)害遇難人員善后事宜;負(fù)責(zé)指導(dǎo)慈善捐贈工作;推進殯葬改革,倡導(dǎo)文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險工作。
3.2.19縣城市管理綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠地的防火工作。
3.2.20縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水資源調(diào)度工作,保障森林草原火災(zāi)防治用水。
3.2.21縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食品、飲用水等物資儲備保障,按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。
3.2.22縣供銷聯(lián)社:負(fù)責(zé)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食用鹽等物資儲備保障,按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。
3.2.23縣武裝部:組織協(xié)調(diào)民兵和預(yù)備役部隊開展搶險救援工作;協(xié)助搜救遇險遇難人員;參與維護搶險救災(zāi)秩序,轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員;參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.24縣消防救援大隊:組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作;對接外市縣消防救援力量參與搶險救援工作;參與維護搶險救災(zāi)秩序,轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員;參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.25武警蔚縣中隊:組織武警部隊開展搶險救援工作;負(fù)責(zé)搜救遇險遇難人員;參與維護搶險救災(zāi)秩序,轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員;參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.26國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司:負(fù)責(zé)做好全縣林區(qū)范圍電力線路安全檢查和隱患排查工作,防止線路老化、短路或與林木掛碰等因素引發(fā)森林火災(zāi);負(fù)責(zé)林區(qū)電力線路在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作,保障電力供應(yīng)。
3.2.27中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處:負(fù)責(zé)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)和防火期間設(shè)備維修調(diào)試保障工作;負(fù)責(zé)建立林區(qū)監(jiān)控范內(nèi)著火點與護林員手機終端之間自動通知機制;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作。
3.2.28中國移動蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司:負(fù)責(zé)森林草原防火期內(nèi)發(fā)送防滅火安全提示短信、發(fā)布重要信息等;負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的通信保障;負(fù)責(zé)維護搶修災(zāi)區(qū)內(nèi)損毀的通信設(shè)施及恢復(fù)重建工作。
3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū):以鐵路沿線兩側(cè)排水溝或邊坡作為防火隔離帶,組織人員巡護、清除森林火災(zāi)易發(fā)地段周邊可燃物,防止森林草原火災(zāi)發(fā)生;負(fù)責(zé)做好全縣鐵路沿線森林草原防火宣傳工作。
3.3撲救指揮
早期森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。一般森林草原火災(zāi)撲救工作,由縣森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé),配合做好較大及以上森林草原火災(zāi)撲救工作。較大森林草原火災(zāi)撲救工作,由市森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)。重大、特別重大森林草原火災(zāi)撲救工作,由省森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)。特殊情況,由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立森林草原火災(zāi)撲救前線指揮部,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任撲救前線指揮部總指揮,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織和指揮。根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模,相應(yīng)提高指揮層級。
森林草原消防專業(yè)隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時,接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮;跨縣(區(qū))執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的,接受市森防指調(diào)度,接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
軍隊執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4專家組
縣森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)撲火任務(wù)需要成立專家組,對滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估等提出咨詢意見。
4.1力量編成
撲救森林草原火災(zāi)以縣森林草原消防專業(yè)隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為輔,軍隊支援力量為補充。
4.2力量調(diào)動
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要,應(yīng)優(yōu)先調(diào)動屬地?fù)浠鹆α浚R近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和全縣撲火力量作為增援力量。
跨縣(區(qū))調(diào)動森林草原消防專業(yè)隊伍增援撲火時,由縣人民政府或縣森防指提出申請,市森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
調(diào)動民兵、預(yù)備役部隊和武警部隊執(zhí)行撲火任務(wù),由縣政府、縣武裝部組織協(xié)調(diào),下達(dá)增援命令。
5.1預(yù)警
紅色預(yù)警信號代表極高危險,森林草原火險等級為五級;橙色預(yù)警信號代表高度危險,森林草原火險等級為四級;黃色預(yù)警信號代表較高危險,森林草原火險等級為三級;藍(lán)色預(yù)警信號代表中度危險,森林草原火險等級為二級。一級森林草原火險(低度危險)僅發(fā)布等級預(yù)報,不發(fā)布預(yù)警信號。
藍(lán)色預(yù)警:每年森林草原防火期。
黃色預(yù)警:在森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)10天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險天氣的時期;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上的時期。
橙色預(yù)警:在森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)15天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)5天以上,春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)25天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)5天以上的時期。
紅色預(yù)警:在森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上的時期。
5.1.2預(yù)警發(fā)布
應(yīng)急管理、林草及氣象部門加強會商,制作森林草原火險預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等方式向社會公眾發(fā)布。必要時,縣森防指向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)成員單位發(fā)布預(yù)警信息,提出工作要求。
5.1.3預(yù)警響應(yīng)
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):縣森防指安排專人實行24小時值班,值班電話和手機24小時暢通,森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài);各類撲火物資儲備到位;各種撲火機具和通訊工具檢修完畢,隨時保證投入使用。
黃色預(yù)警響應(yīng):在保持藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上,縣森防指組織專門力量加強對重點森林草原防火部位的巡查巡護。
橙色預(yù)警響應(yīng):在保持黃色預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上,縣森防指領(lǐng)導(dǎo)包括成員單位領(lǐng)導(dǎo)要到各自責(zé)任區(qū)進行督導(dǎo)檢查;森林草原防滅火部門的工作人員全天候待命。
紅色預(yù)警響應(yīng):在保持橙色預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上,縣人民政府或縣森防指發(fā)布通告,在林區(qū)草原嚴(yán)禁一切野外用火;組織防火人員開展巡山檢查,并及時進行封山,對重點地區(qū)和重要防火部位實行嚴(yán)防死守。
5.1.4預(yù)警解除
在森林草原防火期,當(dāng)預(yù)警級別范圍內(nèi)日降雨量達(dá)到5毫米以上時,降低預(yù)警級別或解除預(yù)警預(yù)報。在非森林草原防火期,當(dāng)預(yù)警級別范圍內(nèi)日降雨量達(dá)到5毫米以上時,解除預(yù)警警報。
5.2信息報告
各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)要按照規(guī)定,報告森林草原火災(zāi)信息,通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機構(gòu)。
5.2.1發(fā)生下列森林草原火災(zāi),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定立即報告縣森防辦:
①2小時尚未撲滅明火或傍晚前發(fā)生的森林草原火災(zāi);
②自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、綠化廊道、集中連片工程區(qū)、草地等重要地區(qū)發(fā)生的`森林草原火災(zāi);
③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);
④造成1人以上重傷或死亡的森林草原火災(zāi);
⑤火場距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界5公里以內(nèi),火場距縣界10公里以內(nèi),相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災(zāi);
⑥在國家、省、市黨代會、人大、政協(xié)會議、節(jié)日期間等敏感時期發(fā)生的森林草原火災(zāi);
⑦需要縣森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi);
⑧其他應(yīng)當(dāng)報告的森林草原火災(zāi)。
5.2.2縣森防辦應(yīng)當(dāng)向縣政府報告的森林草原火災(zāi):
①一般以上森林草原火災(zāi);
②威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);
③相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災(zāi);
④造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi);
⑤3小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);
⑥縣界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi);
⑦其他應(yīng)當(dāng)報告的森林草原火災(zāi)。
5.2.3縣森防指應(yīng)當(dāng)向市森防辦報告的森林草原火災(zāi):
①受災(zāi)森林面積1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災(zāi);
②6小時尚未撲滅明火或當(dāng)日未滅的森林草原火災(zāi);
③自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi);
④威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);
⑤造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi);
⑥縣界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi);
⑦相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災(zāi);
⑧需要市森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi);
⑨其他應(yīng)當(dāng)報告的森林草原火災(zāi)。
6.1縣級層面前指設(shè)置
森林草原火災(zāi)突發(fā)性強,火場態(tài)勢變化快,情況復(fù)雜,且火場一般地處偏遠(yuǎn),撲火過程需要屬地政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,成立撲救森林草原火災(zāi)前線指揮部(以下簡稱前指)。對重點火險區(qū)或威脅重要目標(biāo)的火災(zāi)應(yīng)立即設(shè)立撲火前指;火場較多或火場范圍較大,可設(shè)立一個撲火總指揮部和若干戰(zhàn)區(qū)分前指;對發(fā)展蔓延威脅不大、短時間能撲滅的火災(zāi)可由專業(yè)森林草原消防隊長全權(quán)負(fù)責(zé)指揮撲救;前指地點應(yīng)在距火場較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規(guī)格依據(jù)火情而定。
6.1.1前指的設(shè)立
發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)后,所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照本地森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進行處置,成立由縣級人民政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志任指揮長的撲救前線指揮部,統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。
撲火前指應(yīng)盡量設(shè)在靠近火場、環(huán)境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方,辦公地點應(yīng)有明顯標(biāo)志,工作人員應(yīng)佩戴專門的袖標(biāo)或胸簽。
當(dāng)同一地區(qū)發(fā)生多起火災(zāi),或者一個火場發(fā)展為多個火場時,可設(shè)立一個撲火總前指,并設(shè)立相應(yīng)的分前指。
6.1.2撲火前指的組成及職責(zé)任務(wù)
撲火前指是火災(zāi)撲救的決策指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況,分析火情發(fā)展趨勢,制定撲救方案;組織撲火力量,科學(xué)撲救森林草原火災(zāi);向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。
6.1.2.1撲火前指的組成
撲火前指一般由縣政府領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和參戰(zhàn)部隊負(fù)責(zé)同志組成。
撲火前指總指揮:縣政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志。
撲火前指副總指揮:縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負(fù)責(zé)同志。
撲火前指總調(diào)度長:縣森防辦主任。
新聞發(fā)言人:主管新聞宣傳的黨政負(fù)責(zé)同志。
撲火前指視情下設(shè)撲救指揮組、綜合材料組、力量調(diào)配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報道組、后勤保障組、火案調(diào)查組、氣象服務(wù)組、救護安置組、撲火督查組、醫(yī)療救護組。
6.1.2.2撲火前指的職責(zé)任務(wù)
總指揮:統(tǒng)籌火場的組織撲救工作,組織制定撲救方案,調(diào)度指揮各方力量對火災(zāi)實施有效撲救,處置緊急情況。必要時,可以對不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機、工作失職的有關(guān)人員就地免職,后按照相關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。
副總指揮:協(xié)助總指揮落實各項具體工作任務(wù)。
總調(diào)度長:負(fù)責(zé)撲火前指的工作協(xié)調(diào),督促落實撲火前指的有關(guān)指令、各項工作方案和撲救措施,及時匯總火場綜合情況并組織起草綜合調(diào)度情況報告。
新聞發(fā)言人:組織有關(guān)媒體做好采訪報道工作,適時發(fā)布官方信息,回答媒體提問,正確引導(dǎo)輿情。
撲救指揮組:負(fù)責(zé)調(diào)度火場情況,標(biāo)繪火場態(tài)勢,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。
綜合材料組:負(fù)責(zé)撲火前指的文秘工作,起草有關(guān)文字材料和情況報告。
力量調(diào)配組:負(fù)責(zé)火場撲救人力物資的統(tǒng)計和調(diào)配,協(xié)調(diào)落實公路、鐵路運輸?shù)仁乱恕?/p>
火情偵察組:負(fù)責(zé)火場偵察,分析火場態(tài)勢,提出撲救建議。
通訊信息組:負(fù)責(zé)建立火場通信聯(lián)絡(luò),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、劃分通訊頻道和指定呼號,保持撲火前指聯(lián)絡(luò)暢通。
宣傳報道組:負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞記者,協(xié)調(diào)做好撲火宣傳和新聞發(fā)布工作。
后勤保障組:負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救期間所需食品、被裝、機具、油料等后勤物資的組織和配送。
火案調(diào)查組:負(fù)責(zé)火因調(diào)查、火案查處及撲火前指安全保衛(wèi)工作。
氣象服務(wù)組:協(xié)調(diào)氣象部門提供火場氣象服務(wù),做好人工增雨工作。
救護安置組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護傷病員和安置災(zāi)民工作。
撲火督察組:負(fù)責(zé)督辦各項撲火任務(wù)的落實情況。
醫(yī)療救護組:組織調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展森林草原火災(zāi)傷病員醫(yī)療救援和相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生防疫等工作;根據(jù)需要設(shè)置臨時醫(yī)療點或組派巡回醫(yī)療隊,為火場撲救人員和群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。
撲火前指可根據(jù)工作實際,對前指崗位設(shè)置進行調(diào)整。
6.1.3撲火前指的機制運行
撲火前指是撲火現(xiàn)場決策指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)調(diào)度現(xiàn)場撲火力量、資源和物資,所有參加撲火的單位和個人必須服從前指的統(tǒng)一組織和指揮。撲火前指組成人員由參戰(zhàn)各方主要或主管領(lǐng)導(dǎo)參加,在前指總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實責(zé)任,分工負(fù)責(zé),密切配合,形成合力,統(tǒng)一作戰(zhàn)部署,統(tǒng)一號令,統(tǒng)一行動。為確保前指發(fā)出的作戰(zhàn)命令得到堅決貫徹執(zhí)行,避免各自為戰(zhàn),規(guī)定以下9項工作制度:
6.1.3.1例會制度。撲火前指適時召開例行會議,匯總信息、通報情況、總結(jié)工作、安排部署下一步行動計劃。
6.1.3.2會商制度。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、無人機觀測、地面巡視等手段,全面了解火場情況,由總調(diào)度長適時組織參戰(zhàn)力量和有關(guān)專家對火場動態(tài)及發(fā)展趨勢進行會商,提出工作建議。
6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰(zhàn)力量應(yīng)保持通訊設(shè)備完好,隨時與撲火前指保持通訊聯(lián)系,遇有緊急情況及時報告,未經(jīng)撲火前指批準(zhǔn),不得關(guān)閉通訊設(shè)備或隨意占用通信頻道。
6.1.3.4火情報告制度。撲火前指應(yīng)定時報告火災(zāi)撲救情況及火場態(tài)勢。
6.1.3.5宣傳報道制度。新聞報道應(yīng)以火場新聞發(fā)言人提供的火場態(tài)勢和撲救進展等官方權(quán)威信息為依據(jù),稿件須經(jīng)新聞發(fā)言人審核并報撲火前指審查。
6.1.3.6后勤保障制度。原則上,所有參加撲火的隊伍應(yīng)自備3天的給養(yǎng)和油料;3天后的給養(yǎng),由撲火前指統(tǒng)一協(xié)調(diào)供給;當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))要保障撲火前指的給養(yǎng)、宿營和辦公條件,切實做好后勤服務(wù)工作。
6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全,戰(zhàn)前動員時要明確安全防范事項和避險措施。
6.1.3.8責(zé)任追究制度。明確各參加撲火單位任務(wù),責(zé)任落實到帶隊領(lǐng)導(dǎo);由于領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實、不服從命令等造成貽誤戰(zhàn)機、火場失控、復(fù)燃跑火、人員傷亡的,追究帶隊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6.1.3.9火場驗收制度。明火撲滅后,撲火隊伍和清理看守火場隊伍要辦理交接手續(xù);要組織人員分段包干清理和看守火場,原則上看守24小時;負(fù)責(zé)看守火場的單位要向撲火前指提出驗收申請,由撲火前指對火場進行全面驗收,達(dá)到“無殘火、無暗火、無煙點”的標(biāo)準(zhǔn);確保不死灰復(fù)燃,清理看守人員方可撤離火場。
6.2森林草原火災(zāi)分級應(yīng)急響應(yīng)
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,設(shè)定ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級四個響應(yīng)等級。
6.2.1ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.1啟動條件。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后,屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府立即組織開展撲救工作。縣森防辦密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展,掌握火災(zāi)動態(tài),報縣森防辦主任。經(jīng)屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全力撲救,火場仍未得到有效控制或威脅自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)時,啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.2啟動程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向縣森防指提出啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣森防指第一副總指揮決定啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.3應(yīng)急響應(yīng)措施。縣森防指第一副總指揮任撲火總指揮,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。
縣森防辦密切關(guān)注火情,及時掌握火情動態(tài);加強衛(wèi)星林火監(jiān)測,掌握并及時報告火場發(fā)展趨勢,根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢,做好火災(zāi)進一步蔓延的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
6.2.1.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后,由縣森防指第一副總指揮決定終止ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時,啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):
①發(fā)生1人以上重傷,仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
②火場持續(xù)6小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
③有可能威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);
④威脅鄰縣(區(qū))的森林草原火災(zāi);
⑤發(fā)生跨縣級行政區(qū)域危險性較大的森林草原火災(zāi);
⑥發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi);
⑦重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn))發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi);
⑧需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.2.2啟動程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向縣森防指提出啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣森防指常務(wù)副總指揮決定啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2.3應(yīng)急響應(yīng)措施。縣森防指常務(wù)副總指揮擔(dān)任撲火總指揮統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。縣森防指設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救助、火情監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組,組織實施火災(zāi)撲救相關(guān)工作。
在ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下措施:
縣森防辦進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),加強衛(wèi)星火情監(jiān)測,及時收集火情信息,分析研究火情,協(xié)助指導(dǎo)火災(zāi)撲救;視情請示撲火總指揮,派出以縣森防辦主任為組長的赴火場工作組,協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;根據(jù)需要,協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好森林草原消防半專業(yè)隊伍增援工作;協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援;發(fā)布森林草原高火險預(yù)警。
6.2.2.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后,由縣森防指常務(wù)副總指揮決定終止ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時,啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
①發(fā)生1人以上死亡或者3人以上重傷,仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
②火場持續(xù)8小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);
④自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)的森林火災(zāi);
⑤鄰縣(區(qū))交界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi);
⑥需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.3.2啟動程序。火災(zāi)發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向縣森防指提出啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣森防指總指揮決定啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮,統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救工作。
在ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下措施:
縣森防辦及時調(diào)度、了解森林草原火災(zāi)最新情況,組織火情會商,研究火災(zāi)撲救措施;視情請示縣森防指總指揮,派出以縣森防指常務(wù)副總指揮為組長的赴火場工作組,協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出森林草原消防半專業(yè)隊伍進行支援;協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援;縣氣象局提供火場天氣實況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。請求市森防指派出森林草原消防專業(yè)隊伍、消防救援隊伍進行支援;請求市森防指飛機增援滅火。
6.2.3.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后,由縣森防指總指揮決定終止ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4i級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時,啟動i級應(yīng)急響應(yīng):
①發(fā)生死亡3人以上或者重傷10人以上,仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
②火場持續(xù)12小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
③嚴(yán)重威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);
④燒入鄰縣(區(qū))且危險性大的森林草原火災(zāi);
⑤森林草原火災(zāi)初判達(dá)到較大森林草原火災(zāi);
⑥需要縣政府協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.4.2啟動程序。火災(zāi)發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向縣政府提出啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣森防指總指揮決定啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮,組織開展火災(zāi)撲救工作。
在ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
縣森防指總指揮率領(lǐng)常務(wù)副總指揮或第一副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場第一線,成立縣政府撲救前線總指揮部,開展森林草原火災(zāi)撲救;配合市森防指火場工作組開展相應(yīng)工作;縣森防指向成員單位統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,各成員單位按職責(zé)分工開展工作;縣森防指從全縣抽調(diào)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍集中全力開展火災(zāi)撲救,并協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役、武警部隊,派出足夠力量支援撲火工作;縣森防指做好撲火物資增援工作;縣氣象局視情況開展人工影響天氣作業(yè);縣森防指派出由成員單位參加的督導(dǎo)組,赴全縣督導(dǎo)檢查防火工作;本縣沒有能力和條件有效控制火場蔓延時,在市森防指的指導(dǎo)下開展火災(zāi)撲救。
6.2.4.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后,由縣森防指總指揮決定終止ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.3響應(yīng)措施
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,縣政府、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和成員單位根據(jù)撲火工作需要,采取以下應(yīng)急措施:
6.3.1撲救火災(zāi)
屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機構(gòu)要立即就近組織力量參與撲救,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段;各撲救力量在撲火前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任。
6.3.2轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點、農(nóng)牧點、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。
6.3.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治;視情派出衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急隊伍實施現(xiàn)場救治。
6.3.4善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,縣政府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
6.3.5保護重要目標(biāo)
重要目標(biāo)和重大危險源受到火災(zāi)威脅時,應(yīng)迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,在確保救援人員安全情況下,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。
6.3.6維護社會治安
加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
6.3.7發(fā)布信息
縣森防指應(yīng)及時向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
6.3.8火場清理
森林草原火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面清理檢查,按照規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平粚俚剜l(xiāng)(鎮(zhèn))或責(zé)任單位看守。
6.3.9應(yīng)急結(jié)束
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果消除后,決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.4區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治
建立區(qū)域間聯(lián)防協(xié)作機制,為應(yīng)對區(qū)域性森林草原火災(zāi)提供信息共享與聯(lián)動處置保障。
7.1后備力量保障
縣政府要采取措施,加強森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè),并在重點裝備專業(yè)隊伍的同時,重視其他應(yīng)急撲火隊伍的裝備工作,保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置。
發(fā)生較大森林草原火災(zāi)時,按照縣森防指要求,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原撲火應(yīng)急機動隊伍執(zhí)行增援任務(wù),協(xié)調(diào)飛機增援滅火。
7.2資金保障
縣政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障森林草原防滅火所需支出。
7.3物資保障
縣應(yīng)急管理局加強縣級森林草原防滅火物資儲備庫建設(shè),儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用于支援各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火需要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要,建立鄉(xiāng)級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和裝備。
7.4技術(shù)保障
氣象部門要為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù),包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工影響天氣等技術(shù)服務(wù);應(yīng)為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢,并按照縣森防指的統(tǒng)一安排參加火災(zāi)現(xiàn)場的滅火技術(shù)指導(dǎo)工作。
8.1火災(zāi)偵破與評估
公安部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進行調(diào)查,確保及時查明火災(zāi)(情)成因,及時對肇事者做出處理。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理(或調(diào)查評估)有關(guān)工作,林草部門(或委托第三方)對受害森林草原情況進行調(diào)查和評估,向縣政府提交評估報告,并上報縣森防辦。對較大、重大、特別重大森林草原火災(zāi)可由市、省或國家森防指發(fā)督辦函,督導(dǎo)落實。
8.2工作總結(jié)
縣森防指及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。一般森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,縣森防指分別向縣政府、市森防指報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
8.3獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
9.1以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
9.2預(yù)案演練
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防火指揮機構(gòu)要有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)工作,加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,向群眾普及避火安全常識。同時,對森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍配備必需的撲火機具、裝備,進行必要的撲火知識培訓(xùn),以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。縣森防辦會同縣森防指成員單位制定應(yīng)急演練計劃,至少每年進行1次應(yīng)急演練。
9.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是蔚縣處置森林草原火災(zāi)的應(yīng)急措施,預(yù)案實施后由縣森防指定期組織評估,并視情況及時修訂后報縣政府批準(zhǔn)。
9.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇二
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 我縣山高谷深,坡陡林密,加之林農(nóng)交錯,林牧匯融,野外生產(chǎn)用火頻繁,極易引發(fā)較大森林火災(zāi),森林防火形勢十分嚴(yán)峻。各級各有關(guān)部門要始終堅持預(yù)防為主,積極消滅的方針,從保護森林資源、維持生態(tài)平衡和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識森林火災(zāi)的危害性,進一步增強森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,把森林防火工作列為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)來抓,做到思想認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,監(jiān)督管理到位,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,努力使森林火災(zāi)損失降到最低限度。
層層落實防火責(zé)任 各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,形成政府負(fù)總責(zé),部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與的工作局面。
一是縣森林防火指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé),發(fā)揮職能作用。財政部門要將森林防火專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證經(jīng)費落實到位;教育部門要在全縣中小學(xué)校組織開展五個一宣教活動;交通部門要免征、免收森林消防專用車輛購置稅和養(yǎng)路費、通行費;廣電部門要及時發(fā)布和播出森林防火公益廣告;氣象部門要提供森林火險天氣預(yù)報;武裝、公安、武警、消防部門要積極參加撲火救災(zāi)。
二是縣森林防火指揮部各成員單位要認(rèn)真執(zhí)行分片掛鉤負(fù)責(zé)制,經(jīng)常深入掛鉤片區(qū)檢查指導(dǎo)工作,全力以赴協(xié)助掛鉤片區(qū)抓好森林防火。掛鉤片區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi),要及時趕赴火場,協(xié)助指揮撲救,嚴(yán)禁掛名不掛鉤,掛鉤不到位。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步充實完善森林防火指揮機構(gòu),落實森林防火指揮所成員單位分片掛鉤負(fù)責(zé)制,安排林業(yè)站集中精力抓好森林防火;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查、督促工作,組織力量查找和消除森林火災(zāi)隱患。
四是要全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村委會村民小組一條線、林業(yè)局林業(yè)站林場一條線和森林防火指揮部(所)指揮部(所)成員單位一條線的三線森林防火責(zé)任制,層層簽訂森林防火責(zé)任狀,將任務(wù)落實到山頭地塊,責(zé)任落實到個人。并把責(zé)任制落實情況作為干部年終考核的重要依據(jù),嚴(yán)格考核和獎懲。
五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區(qū),充分發(fā)揮村民小組長、林場護林員、學(xué)校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。
加大宣傳教育力度 各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際,認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的'新形勢、新特點、新問題,緊緊圍繞搞好森林防火,維護生態(tài)安全這一主題,充分利用廣播、電影、電視、報刊等媒體,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,提高全民防火意識和法制觀念。
一是要廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能;宣傳森林火災(zāi)的危害性和森林防火的重要性;宣傳《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規(guī);宣傳森林防火措施、森林火災(zāi)撲救技術(shù)和火場避險自救常識;宣傳森林防火先進典型和火災(zāi)肇事者典型案例。
二是在抓好大面宣傳的同時,要加強對農(nóng)村、林區(qū)、中小學(xué)校的宣傳力度;在抓好長期宣傳的同時,要強化元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時段的宣傳工作。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)組,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),根據(jù)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)分布情況和野外用火特點,制定宣傳方案,并落實專人負(fù)責(zé)宣傳方案的實施。
四是教育部門要組織全縣中小學(xué)校重點實施好五個一工程。即上一堂森林防火知識課,出一期有關(guān)森林防火的黑板報,寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文,寫一封致家長和青少年的公開信,寫一條有關(guān)森林防火的標(biāo)語。
五是各級各有關(guān)部門要在林區(qū)設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)牌,并把林區(qū)周圍農(nóng)戶和全縣中小學(xué)各個班級作為《森林防火戶主通知書》的發(fā)放重點,切實消除宣傳死角和盲區(qū),使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。
強化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心,各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《云南省野外生產(chǎn)用火管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火申報、審批、監(jiān)督制度,規(guī)范野外生產(chǎn)用火行為。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在林區(qū)或林緣鏟草燒灰等野外生產(chǎn)用火行為要全面排查,徹底清理,堅決予以制止。同時,要加強省界、縣界、鄉(xiāng)界沿線火源監(jiān)控,搞好聯(lián)防聯(lián)治。
二是對重點林區(qū)實行重點防范。集中力量抓好馬廠林場各大林區(qū)、林業(yè)局局屬國營林區(qū)和重點集體林區(qū)的森林防火工作,要在高火險林區(qū)開挖防火隔離帶,清理林地衛(wèi)生,減少火災(zāi)隱患。
三是對重點時段實行重點防范。春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日要堅持加強巡山護林與嚴(yán)防死守相結(jié)合的原則,集中力量,重點設(shè)防,死守硬看,把火源堵在林區(qū)外。六是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學(xué)生的責(zé)任監(jiān)護,努力避免意外火情發(fā)生。
村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇三
(一)目的和依據(jù)
為認(rèn)真貫徹落實“預(yù)案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》,現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際,制定本方案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案,同時指導(dǎo)全辦及象山村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,按照分級管理、分級響應(yīng)的要求,落實森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2、協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施,做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
(一)本預(yù)案啟動后,街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本辦應(yīng)急處置森林火災(zāi)的'各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦(聯(lián)系電話:xx),負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,街道森林防火應(yīng)急分隊接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,積極做好撲火救災(zāi)各項工作。
(二)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力量,采取行之有效的應(yīng)對措施,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:
1、組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)及時向市森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成
1.成立街道森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任xx任組長,包村領(lǐng)導(dǎo)xx、分管領(lǐng)導(dǎo)xx為副組長,象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負(fù)責(zé)人為成員。
2.落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,按照街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員分片抓的要求,實行街道領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責(zé)任機制。
(四)村(居)委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作,制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好撲火準(zhǔn)備,發(fā)生森林火災(zāi)時,及時組織撲救和上報信息。
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1、街道防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話,要在中、小學(xué)校開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火,嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護林員要堅持巡山護林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實消除各項火災(zāi)隱患。
3、在重點林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶,加強全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后,村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救,街道防火辦接到森林火災(zāi)的信息后,要立即做出分析判斷,及時向街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并及時組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時,街道森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場指揮救火,控制火情,并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報。
3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時,街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。
(一)火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組,其具體分工如下:
1、前線指揮組:組長xx,負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作,合理安排撲火力量、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù),及時向有關(guān)部門上報情況。
2、山火撲救組:組長xx,發(fā)生山林火災(zāi)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)動街、村干部、民兵應(yīng)急分隊及周邊群眾參加撲救,應(yīng)急隊員要攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點,開展撲救工作。
3、醫(yī)療、后勤保障組:組長xx,負(fù)責(zé)做好車輛調(diào)度,發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門。保障撲救人員的各項后勤服務(wù),做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場等工作。負(fù)責(zé)藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護等工作。
4、現(xiàn)場保衛(wèi)組:組長xx,在明火撲滅后,要組織人員看護火災(zāi)現(xiàn)場,清理跡地,并堅持留守觀察2小時以上,防止暗火萌發(fā),死灰復(fù)燃。火災(zāi)撲救結(jié)束后,要迅速進行情況調(diào)查,查明起火原因,對起火肇事者做好調(diào)查筆錄,并進行必要的教育,損失嚴(yán)重的要依法進行懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
(三)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護
堅持以人為本的思想,村(居)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確居民安全撤離。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理,一般及一般以上森林火災(zāi)案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。
(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。街道森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后,及時進行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進措施,上報市森林防火指揮部。
(二)獎勵與責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災(zāi)肇事者,報司法部門依法查處;對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇四
各村,各營林單位:
清明節(jié)即將來臨,氣溫回升,民俗用火及生產(chǎn)用火將增多,各村,各營林單位務(wù)必認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻防火形勢,克服麻痹大意思想,落實各項防火撲火措施,堅決杜絕一切森林火災(zāi)發(fā)生,全力維護xx森林資源安全。現(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下:
各村,各營林單位要充分認(rèn)識做好當(dāng)前森林防火工作的重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人為森林防火第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人和從事森林防火工作的工作人員是主要責(zé)任人的責(zé)任制。劃分責(zé)任xx,層層落實責(zé)任,把防火責(zé)任細(xì)化落實到各責(zé)任xx,真正做到“山有人管、林有人護、責(zé)任有人擔(dān)”的森林防火責(zé)任體系。
各村、各營林單位要多渠道開展文明祭祖宣傳,積極引導(dǎo)村民采取植樹、送花等方式祭掃,滿足群眾祭拜愿望,重點xx、重點部位、重要路口要懸掛森林防火橫幅、架設(shè)防火警示牌、張貼森林防火通告、宣傳因祭祀用火引發(fā)森林火災(zāi)的典型案例,切實提高廣大群眾的'森林防火意識
清明期間,各村、各營林單位要組織人員開展防火隱患排查及防火隊員執(zhí)勤和防火器械的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,確保隱患排查不留死角、不留盲區(qū)。完善清明節(jié)期間《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,及時檢修、補充森林消防裝備,做好撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備。森林防火專業(yè)隊和半專業(yè)隊及村級護林隊員要高度戒備,嚴(yán)陣以待,按照預(yù)案要求,切實做好撲救森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,確保一旦發(fā)生火情,快速出擊,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
各村、各營林單位要繼續(xù)執(zhí)行24小時值班執(zhí)勤,值班人員要全面掌握本轄區(qū)森林火警及火情動態(tài),時刻保持通訊暢通,一旦發(fā)生火情,要及時組織開展撲救,同時要迅速火情上報積米崖管區(qū)。
村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇五
第一條、為預(yù)防和撲救檔林火災(zāi),保護生態(tài)檔林資源,根據(jù)國務(wù)院《檔林防火條例》和《浙江省檔林防火實施辦法》以及上級有關(guān)會議、文件規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
第二條、本鎮(zhèn)境內(nèi)的檔林火災(zāi)預(yù)防撲救等工作都必須遵守《檔林防火條例》、《浙江省防火實施辦法》和本方案。
第三條、檔林防火工作必須貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,緊緊依靠群眾,自防自救原則,實行綜合合理管理。
第四條、為了切實加強對全鎮(zhèn)檔林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了檔林防火指揮部,由鎮(zhèn)委書記兼鎮(zhèn)長為總指揮,分管安全副鎮(zhèn)長為副總指揮,各村、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的檔林防火指揮部,全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)檔林防火工作。
第五條、為及時撲滅檔林火災(zāi),鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員成立了檔林防火辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管安全副鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)全體機關(guān)干部為應(yīng)急小分隊,派出所,駐軍部隊組成的檔林火災(zāi)撲救小組,全面負(fù)責(zé)撲滅全鎮(zhèn)各方面引起的火災(zāi)。
第六條、根據(jù)本鎮(zhèn)島嶼分散的實際情況,各村、各單位必須以管轄地為單位,應(yīng)相繼成立至少在10人左右的檔林火災(zāi)撲救小組,同時報鎮(zhèn)檔林防火指揮部備案,負(fù)責(zé)管轄地?fù)渚裙ぷ鳌?/p>
第七條、根據(jù)上級要求和本鎮(zhèn)實際,每年的11月1日至翌年的4月30日為本鎮(zhèn)的檔林防火期,在防火期內(nèi)天氣連晴三天以上,或火險預(yù)報四級以上,非防火期天氣連晴七天以上為高火險天氣,嚴(yán)禁一切野外用火。
第八條、在檔林防火期內(nèi),各村負(fù)責(zé)人及護林員,必須親自每天上山開展巡邏、檢查、記錄。如廟子湖達(dá)直、西直、羊角礁、炮臺崗、放火山崗、頭勁鳥咀、長咀、后岙、黃巖岙。青浜村西風(fēng)灣、黃胖山、北田灣、南田灣、沙灣、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黃興村南岙、海燕崗、上崗橫路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃樹坑、旱地、夏里弄、大岙村、西極崗墩、大馬山、三山嶺、霧露崗、大樹灣、大螞蟻。
第九條、在防火期內(nèi),各村必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)、嚴(yán)禁野外用火,吸煙、烤火、野炊、玩火、以及燒紙、焚香點燭,燃放煙花爆竹等用火,不準(zhǔn)精神病人上山進行活動。
(二)、各村負(fù)責(zé)人,護林員必須嚴(yán)格監(jiān)視燒灰積肥,燒田埂草及其它小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火。
(三)、各村山間道路,小路沿山公路等人行道兩邊都必須開辟隔離帶和防火牌。
(四)、各村要加強檔林防火宣傳教育,利用各種宣傳工具,經(jīng)常性地開展檔林防火教育,檔林防火的重要性,并設(shè)立固定宣傳標(biāo)牌,把檔林防火的宣傳教育落實到實處,真正做到家喻戶曉,人人皆知,努力提高村民的防火意識。
第十條、各村發(fā)現(xiàn)檔林火災(zāi)隱患,如護林員發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時向村委會報告,村委會接到報告后,立即組織檔林撲救隊伍和群眾進行全力撲救。
第十一條、屬下列情況之一的檔林火災(zāi),村委在組織撲救火的同時,必須立即向鎮(zhèn)檔林防火指揮部辦公室報告,由鎮(zhèn)檔林防火指揮部,立即組織鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊協(xié)助或統(tǒng)一指揮撲救工作。
(一)檔林火災(zāi)發(fā)生后,二小時尚未撲滅的火災(zāi)。
(二)造成人身傷亡的檔林火災(zāi)。
(三)需要上級支援撲救的'檔林火災(zāi)
(四)威脅村莊和重要設(shè)施的檔林火災(zāi)
第十二條、在撲救檔林火災(zāi)時,下級必須服從上級,切實注意撲救人員人身安全,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、孕、女、兒童、學(xué)生參加檔林火災(zāi)撲救。
第十三條、檔林火災(zāi)撲滅后,村委會負(fù)責(zé)人及村級撲救小組成員必須馬上組織人員全面檢查火場,徹底消滅余火,并指派人員或轉(zhuǎn)移人員(護林員),看守火場2小時以上,防止死灰復(fù)燃。
第十四條、檔林火災(zāi)(包括:火災(zāi)、火警、流火)都必須查明起火情況,各村、各單位必須積極配合鎮(zhèn)檔林防火指揮部,對每起火災(zāi)的起火時間、地點、原因、肇事者,過火面積和受害檔林面積,經(jīng)濟損失,人身負(fù)傷亡,以及撲救情況進行全面調(diào)查,并寫出書面情況報告,逐級上報。
第十五條、要建立、健全鎮(zhèn)、村兩級檔林防火機構(gòu)擋案。
第十六條、要建立鎮(zhèn)、村兩級滅火設(shè)備器材庫,以防檔林火災(zāi)發(fā)生。
第十七條、各村要把公益生態(tài)林護養(yǎng)資金余額用于防火工作,不得另用。
第十八條、有下列事跡的單位和個人,由鎮(zhèn)政府及村委給予表彰和獎勵。
(一)發(fā)現(xiàn)檔林火災(zāi)后及時采取有力措施,積極組織撲救,未造成損失的或在撲救檔林火災(zāi)中起模范帶頭作用,成績突出的單位和村民。
(二)發(fā)現(xiàn)火險隱患及時制止或舉報的人員。
(三)發(fā)現(xiàn)檔林引起火災(zāi),對檔林有重大損失的人員舉報者,都應(yīng)該獎勵。
第十九條、有下列情形之一的,根據(jù)《檔林防火條例》和《浙江省檔林防火條例實施辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
(一)檔林防火期間內(nèi)在林區(qū)吸煙,隨意用火但未造成損失的。
(二)違反本實施細(xì)則規(guī)定,隨意爆破采石的。
(三)發(fā)現(xiàn)檔林火災(zāi)撲救遲緩,甚至經(jīng)動員拒不參加,見火不救的。
(四)過失引起檔林火災(zāi),尚未造成重大事故的。
第二十條、對于患有精神病,白癡人員管理不嚴(yán),形成火災(zāi)隱患和造成損失的追查直接監(jiān)護人的責(zé)任。
對于為成年人引起的檔林火災(zāi),按上述規(guī)定直接追查監(jiān)護人的責(zé)任。
第二十一條、對破壞檔林防火設(shè)施,設(shè)備造成損失的,除責(zé)令當(dāng)事人賠償損失外,并司處以經(jīng)濟罰款。
第二十二條、對違反檔林防火管理法規(guī),無故玩火引起檔林火災(zāi)造成重大損失的人,應(yīng)當(dāng)處以拘留的,依照《中華人民共和國治安管理條例》的規(guī)定,由公安機關(guān)決定,情節(jié)和危害后果嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條、本方案由東極鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條、本方案自xx年4月1日起施行。
村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇六
森林防火事關(guān)森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全。宣傳教育是森林防火重要的前提性、基礎(chǔ)性工作。為進一步加大年內(nèi)森林防火宣傳教育力度,努力提高全社會的森林防火意識,普及森林火災(zāi)安全撲救知識。現(xiàn)按照省、市、縣森林防火指揮部工作部署,制定本方案。
今年的森林防火宣傳教育工作要繼續(xù)突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的.首位,把保障人民群眾生命安全作為森林防火撲救的第一要務(wù);同時,廣泛普及森林防火的有關(guān)法律法規(guī)和防火常識,不斷增強全民森林防火意識,進一步強化各項防撲火措施的落實,確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得更好的成績。
從20xx年9月19日至20xx年10月19日
(一)以《福建省森林防火條例》為宣傳重點,通過各種宣傳渠道,大張旗鼓地開展宣傳普及森林防火法律法規(guī)知識,推動《條例》進林區(qū)、進農(nóng)村、進單位、進家庭,努力提高全社會森林防火意識,做到“森林防火,家喻戶曉”。
(二)在國慶長假、重陽節(jié)等重點時段,組織有關(guān)部門在主要交通要道、電力、電信線路沿線等森林防火危險地段刷新和增設(shè)固定防火宣傳牌;在各林區(qū)主要進山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)采取張貼防火警示標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、播放廣播等宣傳方式,廣泛宣傳森林防火常識。
(三)針對秋收和秋冬季造林野外生產(chǎn)用火大量增加的情況,深入宣傳煉山安全規(guī)程和野外安全用火規(guī)定,教育群眾自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定,減少森林火災(zāi)的發(fā)生;廣泛宣傳林緣可燃物計劃燒除工作的重要意義和實施規(guī)程,引導(dǎo)林區(qū)群眾有計劃、有防范地進行燒除,變?nèi)罕姛o序用火為有序用火,切實消除火災(zāi)隱患。
(四)加強與民政、教育、執(zhí)法等部門合作,聯(lián)合開展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“我為森林當(dāng)衛(wèi)士”等形式的森林防火主題宣傳活動。大力宣傳森林火災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)措施,攜手中、小學(xué)生共同增進社會森林防火意識,督促指導(dǎo)森林、林木、林地的經(jīng)營單位進行森林防火安全宣傳等,營造良好的森林防火氛圍。
(五)積極發(fā)揮鄉(xiāng)村護林防火協(xié)會、老人會、中小學(xué)、鄉(xiāng)村郵遞員以及護林員的宣傳作用,運用鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、火災(zāi)案例釋法等傳統(tǒng)宣傳手段,消除宣傳盲區(qū),切實解決農(nóng)村野外用火主體(老、少、婦)存在的“三不”(不懂法、不識字、不會聽普通話)問題。
(六)組織開展撲火技能及撲火安全培訓(xùn),廣泛宣傳撲火安全知識,使參加撲救森林火災(zāi)的人員熟知安全撲火知識和撲火避險常識,不斷提高基層撲火隊伍戰(zhàn)斗力,防止盲目撲火而引發(fā)傷亡事故。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火宣傳月活動,各村要相應(yīng)成立森林防火宣傳工作小組,切實加強森林防火宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)認(rèn)真制定方案。要在認(rèn)真總結(jié)近幾年來宣傳教育工作的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定操作性強、宣傳成效好的年度森林防火宣傳教育工作方案,加強領(lǐng)導(dǎo),確保措施的落實,有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。
(三)強化檢查考核。我鎮(zhèn)將按宣傳月工作方案要求,認(rèn)真落實各項宣傳任務(wù),鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組將組織抽查,并納入各村目標(biāo)責(zé)任制管理考核。
村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇七
為切實做好清明節(jié)期間的森林防火工作,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)期間不發(fā)生森林火災(zāi),根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定,特制定本工作方案。
1、各村要分別召開清明防火工作動員會議,逐級部署安排清明節(jié)期間的森林防火工作。
2、各村利用宣傳標(biāo)語、通告、會議、鳴鑼、進組到戶張貼《清明掃墓友情提醒》等多種形式積極開展防火宣傳。清明掃墓期間要嚴(yán)格按照森林防火要求執(zhí)行,盡量不放鞭炮或只放50厘米以下的鞭炮,禁止燃放煙花、大鬧天空;燒香照燭要先劈盡周邊雜草灌木并在香燭燃盡后方可離開;掃墓時要管好老人、孩子杜絕玩火引起火災(zāi);一旦發(fā)生火險要立即撥打6610113電話報告。嚴(yán)禁燃放“沖天雷”等鞭炮。每村要張貼20條以上防火宣傳標(biāo)語。
3、中小學(xué)校各班級要適時開展防火宣傳,在清明節(jié)前每個班級都要上好一堂防火知識課,教育學(xué)生自覺遵守并動員家人移風(fēng)易俗、文明祭祀,當(dāng)好家庭防火宣傳員。
4、鎮(zhèn)防火辦要利用喇叭、標(biāo)語、宣傳欄等多種形式廣泛開展清明期間森林防火宣傳工作,大力倡導(dǎo)植紀(jì)念樹、鮮花祭祖等文明祭祀新風(fēng)。對違規(guī)野外用火者要及時予以處理曝光。
1、鎮(zhèn)、村兩級在清明期間全面開展一次森林防火隱患排查,要深入邊遠(yuǎn)村民組、各景區(qū)景點認(rèn)真開展排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。
2、對重點地段時段要加強防范,制作防火警示牌,對弱智、癡呆等重點人員由各包保責(zé)任人上門宣傳和督查,對外來流浪乞討人員要加強監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)情況及時應(yīng)對。
3、村兩委在村里的主要進山路口,設(shè)立勸導(dǎo)站,對進山掃墓人員,宣傳勸導(dǎo),并且檢查掃墓所用的'器具,如長度大于50厘米的鞭炮、煙花一律先在勸導(dǎo)點暫時保存,并做好進山掃墓人員登記表。另外,每村要組織20名以上的臨時撲火隊員。
(一)鎮(zhèn)政府成立清明期間森林防火督查隊協(xié)同林業(yè)站對各村森林防火工作進行督查。
(二)督查內(nèi)容
1、對各村、各林權(quán)單位森林防火宣傳進行督查。一是查標(biāo)語是否上墻,二是查宣傳資料是否入戶張貼。
2、查各村是否設(shè)立勸導(dǎo)點,是否對進山人員進行登記。
3、查各村、各林權(quán)單位護林員、撲火隊員是否按規(guī)定進入轄區(qū)巡查。
4、查各村是否按防火要求安排村兩委干部值班、值班制度是否建全、巡查和處罰記錄是否完整。
(三)鎮(zhèn)防火督查隊對每天督查情況要及時予以通報。
1、各鎮(zhèn)村干部要及時到崗到位,各村掛村領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤督促,隨時掌握上崗情況,確保不留真空。
2、護林員一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,應(yīng)立即堅決制止,并報村委會予以處罰曝光。
3、為做到超前防范,各級干部要在村口路口打招呼、做宣傳,讓每一個村民知曉并自覺遵守鎮(zhèn)防火規(guī)定,不帶紙香和鞭炮上山。
1、進入清明節(jié)重點時段,鎮(zhèn)、村應(yīng)急撲火隊伍要保持臨戰(zhàn)狀態(tài),保證一旦發(fā)生火警火災(zāi),快速反應(yīng),能做到召之即來,來之能戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”。
2、專業(yè)和特邀撲火隊伍裝備要補充到位,做到完好無損,確保機具正常使用。
3、一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即啟動鎮(zhèn)森林防火預(yù)案,火災(zāi)撲滅后,由本片工作隊和村組織30人以上看守火場2小時以上。
1、鎮(zhèn)、村兩級要安排專人嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度。請各村將清明重點地段時段值班安排表于3月31日前報鎮(zhèn)防火辦。
2、嚴(yán)格執(zhí)行火情逐級上報和每日零報告制度。
3、加強信息宣傳和上報。
村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇八
各村委會:
每年的10月1日至次年的4月30日為森林防火重點期,在森林防火重點期內(nèi),農(nóng)民生產(chǎn)、清明祭祖等各種野外用火增多,野外火源管理難度增大,森林防火形勢嚴(yán)俊。為切實做好我鄉(xiāng)的'森林防火工作,確保無火災(zāi)發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特通知如下:
森林防火工作由鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,駐村領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部包村,村干部包組,小組長和護林員包山頭地塊,做到人人有責(zé)任,共同將我鄉(xiāng)的森林防火工作做好。
各村要高度重視,切實抓好森林防火宣傳工作,確保我鄉(xiāng)無森林火災(zāi)發(fā)生。
(一)是采取書寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、學(xué)生巡呼等方式進行廣泛宣傳。
(二)是護林員利用喊話器或銅鑼進村入戶宣傳,不留死角,做到家喻戶曉。
(三)是各村必須與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書和“五類”人員監(jiān)管責(zé)任書,并及時將責(zé)任書回執(zhí)交林業(yè)站存檔檢查。
(四)是各中小學(xué)校要上好森林防火一堂課,提高學(xué)生預(yù)防森林防火的意識。
(一)各村要及時落實村干部包組、小組長護林員包山頭地塊的責(zé)任,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
(二)各村必須指定專人在林區(qū)入口處值班,嚴(yán)禁帶火種進入林區(qū)。
(三)督促護林員要每天堅持上山巡邏,及時掌握本村森林防火情況。
(四)駐村干部要根據(jù)天氣情況及時召開村、組會議,督促所在村及時書寫宣傳標(biāo)語,深入林區(qū)巡邏等工作。
同時還要抓住三個重點:
①、加強對“五類”人員的監(jiān)管督查工作,村干部要分工督促“五類”人員的家屬加強日常監(jiān)管。
②、加強對違法野外用火屢教不改人員的教育管理,從本質(zhì)上改變這類人員的頑固思想和饒幸心理。
③、加大對林區(qū)住戶的野外用火監(jiān)管力度。
(一)嚴(yán)厲打擊燒田堪、燒火土等一切野外用火行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按森林防火條例第五十條的規(guī)定給予個人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元;
(二)對所有森林火災(zāi)除進行罰款外,造成損失的還應(yīng)進行賠償,提高違法成本;
(三)對重大森林火災(zāi)案件一律移交森林公安進行處罰,給予嚴(yán)厲打擊,決不姑息。
(一)森林防火工作列入年度考核,單次森林火災(zāi)造成成災(zāi)面積600畝以上或者在重點防火期發(fā)生三次森林火災(zāi)的村取消評先評優(yōu)資格。
(二)森林防火重點期間,各村必須安排專人值班,并確保二十四小時通訊暢通。
(三)發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即向鄉(xiāng)黨委政府或林業(yè)工作站報告,不得瞞報或遲報.同時應(yīng)立即組織村級半專業(yè)撲火隊員及本村村民上山撲救火災(zāi),做到“打早、打小、打了”。
(四)嚴(yán)格遵守值班制度,如外出應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)請假,并安排其它人員值班。
村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇九
為有效預(yù)防和控制春節(jié)期間森林火災(zāi)的發(fā)生,確保在發(fā)生火情時,能及時、高效、有序處理,最大限度地減小火災(zāi)損失,確保學(xué)士街道森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》及有關(guān)規(guī)定,經(jīng)學(xué)士街道辦事處研究決定,結(jié)合實際情況,制定本方案。
20xx年xx月xx日(臘月初八)-20xx年2月xx日(正月十五)。
(一)以人為本,安全第一
春節(jié)期間將保障人民群眾生命安全作為森林防火工作的出發(fā)點和落腳點,不斷提高森林火災(zāi)的科學(xué)預(yù)防和科學(xué)撲救水平,做到安全、快速、有效處置,最大程度地避免人員傷亡,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
(二)強化責(zé)任,狠抓落實
森林火災(zāi)防控工作遵循屬地管理的.原則,各涉林村(社區(qū))在街道森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處置發(fā)生在其轄區(qū)內(nèi)的森林火警、火災(zāi),各涉林村(社區(qū))支部書記為第一責(zé)任人,層層分解責(zé)任,落實責(zé)任到人,一旦發(fā)現(xiàn)火情及時上報,相關(guān)責(zé)任人必須在15分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織人員進行應(yīng)急控制和撲救。
(三)協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)
春節(jié)森林防火期間,各相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任人應(yīng)落實各項支持保障措施,盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力,確保在處置森林火災(zāi)時做出快速應(yīng)急反應(yīng)。
(四)平戰(zhàn)結(jié)合,公眾參與
在全面落實各項森林火災(zāi)防范措施的基礎(chǔ)上,切實做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,依法動員和組織社會力量積極參與森林防火工作,建立健全應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機制,做到常備不懈。
(五)預(yù)防為主,積極消滅
火情發(fā)生時,各相關(guān)單位和個人應(yīng)按照本方案規(guī)定,堅持早報告、早行動,迅速控制和撲滅火災(zāi),爭取“打早、打小、打了”,把損失減小到最低程度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機構(gòu)
成立學(xué)士街道森林防火指揮部,由黨工委副書記、辦事處主任李定同志任指揮長,分管副主任周海波同志任副指揮長,黨政辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、公共服務(wù)辦、林業(yè)站、公共安全辦、派出所、城管調(diào)度指揮中心、衛(wèi)生院、各涉林村(社區(qū))等有關(guān)部門為成員單位,統(tǒng)一指揮全街森林火災(zāi)的預(yù)防撲救工作,決策重大事項。街道森林防火指揮部辦公室設(shè)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦。森林火災(zāi)撲救工作由森林防火指揮部組織實施,各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,各涉林村(社區(qū))成立森林防火應(yīng)急分隊,全面配合森林防火指揮部完成轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的控制和撲滅工作。
(二)落實值班制度,確保到崗到位
街、村兩級森林防火組織實行24小時值班,要求有領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員必須保持通訊暢通。街道森林防火指揮部辦公室、各涉林村(社區(qū))、各指揮部成員單位要根據(jù)上級主管部門要求編制春節(jié)防火期間值班安排表,組織人員及時到崗到位,履行防火責(zé)任。各涉林村(社區(qū))值班負(fù)責(zé)人于值班當(dāng)日17:00-18:00上報本值班組森林防火安全情況,街道森林防火指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)適時對各村(社區(qū))值班情況進行督查。
(三)廣泛宣傳發(fā)動,增強防火意識
春節(jié)防火期間,街道森林防火指揮部組織出動宣傳車,在街道涉農(nóng)林區(qū)域內(nèi)主要道路進行巡邏播放,收集防火知識、法律、法規(guī),制作宣傳資料,組織人員在主要路口發(fā)放告知書、倡議書宣傳資料;各涉林村(社區(qū))要充分利用廣播適時播放禁火令,防火知識等內(nèi)容;各涉林村(社區(qū))全面組織人員進行森林防火宣傳,切實強化村民防火意識。廣泛宣傳森林防火的重要意義,普及森林防火知識和法律法規(guī),做到家喻戶曉、人人皆知。
(四)精心組織巡邏,監(jiān)控重點區(qū)域
春節(jié)期間,街道森林防火指揮部精心組織各涉林村(社區(qū))護林消防巡查隊員每天在本轄區(qū)范圍內(nèi)巡邏,在主要進山路口、農(nóng)趣谷郊野公園等重點區(qū)域組織人員設(shè)立值守點,進行重點看護,確保發(fā)現(xiàn)火情,快速反應(yīng),做到“早發(fā)現(xiàn)、早撲救”,保證防火安全;各村(社區(qū))合理組織人員全天對所在轄區(qū)進行巡邏,對于山林、依山而建工廠和民房等重點區(qū)域加強巡邏力度。嚴(yán)禁煙花鞭炮和紙錢香燭進入山林,對野外用火“零容忍”。
(五)加強應(yīng)急準(zhǔn)備,提升防控能力
及時做好撲火隊伍準(zhǔn)備,按照“有火無火按有火準(zhǔn)備,大火小火按大火撲救”的要求,準(zhǔn)備撲火人員和裝備;街道森林防火指揮部組織相關(guān)單位對水車、水泵、油鋸等機械裝備進行檢查,需要保養(yǎng)的及時保養(yǎng);備足水帶、機油和火花塞等易損易耗品;及時補充鏟子、套鞋、鐮刀、撲火棍等傳統(tǒng)裝備;街道應(yīng)急撲火隊伍要進行一次以上春節(jié)防火期間熱身訓(xùn)練,所有街、村(社區(qū))兩級撲火隊員要時刻保持通訊暢通。
(一)森林火災(zāi)報告義務(wù)
火災(zāi)報告實行屬地管理原則,街道森林防火指揮部辦公室堅持24小時值班制度,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火情時,必須立即向街道森林防火指揮部報告,街道森林防火指揮部應(yīng)立即派人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,提出處理方案,采取控制、撲救措施。
(二)森林火災(zāi)報告內(nèi)容
包括火災(zāi)發(fā)生的時間、地點(行政村、組)、原因及已采取的控制措施,報告火警的單位和個人聯(lián)系方式。(街道防火值班電話:xx)
(三)森林火災(zāi)指揮報告
各地發(fā)生森林火災(zāi),必須立即報告指揮部辦公室和林業(yè)站,由指揮長做出初步?jīng)Q策,組織人員趕赴現(xiàn)場,同時上報上一級森林防火指揮部和林業(yè)主管部門。
(一)森林火災(zāi)發(fā)生后,街道森林防火指揮部立即組織撲火人員趕赴現(xiàn)場,調(diào)查火災(zāi)情況,并按規(guī)定上報火災(zāi)情況。
(二)街道森林防火指揮部立即召開會議組織部署撲救的有關(guān)工作,落實緊急撲救的經(jīng)費、物資,啟動應(yīng)急預(yù)案。
(三)緊急調(diào)集撲火隊伍和撲救裝備、物資趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,投入撲救工作。
(四)撲救時采取小火撲滅、大火砍隔離帶進行隔離的辦法滅火。
(一)相關(guān)部門必須確保救火現(xiàn)場秩序穩(wěn)定,交通通信暢通,物資供應(yīng)和醫(yī)療救護及時等工作。
(二)森林火災(zāi)撲滅后,對火災(zāi)現(xiàn)場必須全面檢查,清理余火,并留足夠人員看守火場,經(jīng)檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。
(三)立即組織人員對起火時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積、撲救情況等進行調(diào)查處理,記入檔案,并及時上報。
對肇事者必須進行嚴(yán)厲處罰,依法追究其刑事責(zé)任。對玩忽職守,不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度的;措施落實不到位,工作出現(xiàn)重大失誤,造成嚴(yán)重后果的;對隱瞞、緩報、謊報重大森林火災(zāi)的單位和個人,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》及上級有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇十
森林火災(zāi)是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境,危及國家和人民生命財產(chǎn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害。為了加強森林防火的宣傳教育工作,不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生,保護森林資源安全,結(jié)合我校工作實際,特制定如下工作方案。
認(rèn)真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責(zé)任重于泰山”的工作原則,堅持“預(yù)防為主,堅決消除火災(zāi)隱患”的工作方針,落實責(zé)任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。
為了加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立如下領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:(校長)
副組長:(副校長)
成 員:
此森林防火期內(nèi)開展,將森林防火宣傳作為一項經(jīng)常性、長期性的工作來抓,并納入對學(xué)生思想道德教育、素質(zhì)教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴(yán)禁玩火、弄火”的防火意識。
一是在每個班級上一堂森林防火專題課;
二是各班出一期森林防火黑板報;
三是給每個學(xué)生家長一封信;
四是每位學(xué)生寫一篇關(guān)于森林防火的`作文、出一期校園森林防火黑板報;
五是學(xué)校張貼一幅森林防火宣傳標(biāo)語。
充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報、紅領(lǐng)巾廣播站等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。冬季來臨,要教育學(xué)生不玩火,嚴(yán)禁攜帶火種進入山區(qū)、林區(qū),消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對學(xué)生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學(xué)生將有關(guān)知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,確保安全工作萬無一失。
本次宣傳教育活動分為三個階段進行。
第一階段,宣傳發(fā)動階段(20xx年9月25日至10月25日)。學(xué)校召開會議,認(rèn)真部署,制定方案,落實責(zé)任,確保宣傳教育活動順利進行。
第二階段,活動開展階段(10月26日至12月31日)。學(xué)校安排老師組織、指導(dǎo)學(xué)生召開主題班會課、寫作文、發(fā)致家長的一封信、出黑板報、張貼宣傳標(biāo)語等活動,全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。
第三階段,總結(jié)階段(元月)。認(rèn)真總結(jié)一學(xué)期來在森林方面所取得的成績和存在不足.并將資料整理歸檔.
村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇十一
清明節(jié)將至,我鎮(zhèn)已進入春季森林防火關(guān)鍵時期,特別是近期大風(fēng)天氣持續(xù)增多,森林火險等級迅速上升,森林防火形勢十分嚴(yán)峻。山東省政府、青島市政府、黃島區(qū)政府先后下發(fā)《關(guān)于印發(fā)強化責(zé)任落實打好春季森林防火攻堅戰(zhàn)專項活動方案》、《關(guān)于切實做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》、《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為專項行動的通知》《關(guān)于嚴(yán)禁在森林高火險區(qū)野外用火的通告》,均已印發(fā)至各管區(qū)、各村,相關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真抓好工作落實。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對清明節(jié)期間的森林防火工作通知如下。
根據(jù)青島市政府的規(guī)定:每年12月1日至5月10日,為青島市的森林高火險期。全市所有一、二級森林火險區(qū)及其周邊500米范圍內(nèi)(大村鎮(zhèn)所有山林均是一級森林火險區(qū)),為森林高火險區(qū)。森林高火險區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。森林高火險期內(nèi),所有一級森林火險區(qū)的山林、森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護區(qū)的林地實行封閉管理,未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得進入。經(jīng)批準(zhǔn)進入的人員,必須服從森林防火管理,嚴(yán)禁攜帶火種進入。
以下行為均是違法違規(guī)野外用火行為:一是各種故意縱火燒毀森林的行為;二是在林內(nèi)以及林緣地帶吸煙、上墳燒紙、放鞭炮禮炮、燒香、燃放懸掛孔明燈、野炊等違規(guī)用火行為;三是未經(jīng)批準(zhǔn)燒荒、燒田埂、燒垃圾等違規(guī)用火行為。《刑法》、《治安處罰法》、《森林防火條例》均有明確的法律依據(jù)。各村要將相關(guān)文件在顯著位置張貼并宣傳。
二、把握重點嚴(yán)密防控,堅決管住火源,嚴(yán)格落實主體責(zé)任
把握好重點林區(qū)、重點時段和重點人員三個重點。重點林區(qū)為全鎮(zhèn)所有一級火險區(qū),各村要實行全天24小時不間斷監(jiān)控;重點時段是所有三級以上(風(fēng)力2-3級,氣溫0-15度)森林火險等級天氣時段,特別是清明、五一前后等野外用火和游人進山的高峰時段,要重兵布防,嚴(yán)防死守,耐心細(xì)致做好解釋工作,認(rèn)真盤查詢問并收繳火種;重點人員是自控能力差的青少年和防范意識差的老年人,癡、呆、傻精神病人、流浪人員等,要加強教育,嚴(yán)加防范。
各管區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)好轄區(qū)村森林防火工作,包村干部督促檢查好所包村的工作落實情況。各村兩委干部必須及時到崗到位,并積極組織黨員、村民代表、小組長、村民等加強值守。各村要成立專門巡查隊伍,對重點林區(qū)、重點時段、重點人群的監(jiān)控管控情況進行實時錄像照相檢查,對所有違法違規(guī)用火行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。對平日零散上墳者要登記造冊,并安排專人看護陪同。
各村要按照屬地管理原則,落實主體責(zé)任,村主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人,要全面落實森林防火責(zé)任制。要將火源管理作為防火工作的核心內(nèi)容,采取有效措施,動員全社會力量,堅決管住火源,嚴(yán)禁火種進山,對重點區(qū)域要設(shè)置警戒帶,實行封山管理。各村要在林區(qū)路口、重點部位安排人員,24小時嚴(yán)防死守,堅決堵住入山火源。對重點防范的區(qū)域要組織人員巡山護林,看牢山頭、墳地,嚴(yán)密防范違規(guī)用火,禁止任何單位或個人在林區(qū)野外違規(guī)用火、在林緣農(nóng)田農(nóng)事用火。要加強對中小學(xué)生和兒童森林防火安全教育,對智障人員要逐一落實監(jiān)護人,對流浪人員進行看管,嚴(yán)防無行為能力人失火。對易發(fā)生火災(zāi)的重點林區(qū)封山管理,勸阻游客進山。堅決制止在林緣500米范圍內(nèi)燒地堰,在林內(nèi)吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊燒烤等違法行為,全面落實上墳祭奠物品集中焚燒制度。
(一)平除已遷墳頭。對已遷出墳?zāi)挂匠龎烆^,對墳場進行整理。防止出現(xiàn)到原墳?zāi)惯w出地燃燒紙錢、焚香點燭、燃放鞭炮等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。
(二)再次組織排查。要對林區(qū)內(nèi)零散墳頭再次進行認(rèn)真細(xì)致地排查,要做到應(yīng)查盡查,應(yīng)遷盡遷,堅決不留死角。對確因特殊原因暫時不能遷出的散墳,要認(rèn)真登記備案,與墓主簽訂不違規(guī)用火的協(xié)議,講明森林防火的要求、違反森林防火規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任,確保不出現(xiàn)燃燒紙錢、燒香點燭、燃放鞭炮等可能引發(fā)森林火災(zāi)的.行為。同時,建立重點林區(qū)未遷出散墳的包保責(zé)任制。對因工作不細(xì)、不實造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強設(shè)施保護。林區(qū)墳?zāi)狗阑饑鷫樯址阑鸹A(chǔ)設(shè)施,各鎮(zhèn)街要按照網(wǎng)格化管理要求,落實防火墻管護責(zé)任。各級護林員要加大看護力度,防止人為隨意破壞。
(四)統(tǒng)一外觀標(biāo)識。各鎮(zhèn)街可將森林防火墻作為森林防火固定宣傳陣地。統(tǒng)一外觀標(biāo)識、尺寸,噴涂森林防火宣傳口號,統(tǒng)一標(biāo)識"森防設(shè)施,注意保護"字樣,使森林防火宣傳覆蓋面進一步擴大。
(五)建立長效機制。林區(qū)墳?zāi)拱徇w工作完成后,要著力建立健全長效治理機制,嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院殯葬管理條例》和《山東省殯葬管理規(guī)定》,所有新葬墳?zāi)挂宦稍诩袎瀳霭苍帷8麈?zhèn)街要建立界線標(biāo)識和通告牌,禁止在規(guī)定范圍以外亂葬濫埋,防止"反彈"。
森林高火險期內(nèi),各村要高度戒備,時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。鎮(zhèn)村兩級森防隊員要加強值守、加大巡查密度,重點火險區(qū)實行24小時值班巡查。一旦發(fā)生火情,立即出動撲救。做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置,確保"打早、打小、打了",把損失降到最低,要牢固樹立撲火安全意識。發(fā)生火災(zāi)后,各村主要責(zé)任人要第一時間要趕到火場一線,組織人員撲救,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員上山撲火,堅決杜絕人員重傷和死亡事故發(fā)生。要全面推行火場清守責(zé)任制,做到余火有人清、火區(qū)有人守,堅決避免復(fù)燃火發(fā)生,確保首次撲救成功。
鎮(zhèn)政府按照處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求,加強節(jié)日期間防火值班調(diào)度工作,做到24小時都有領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員、值班車輛在崗在位,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,不再發(fā)生脫崗、漏崗現(xiàn)象。鎮(zhèn)森防中隊要全面掌握本地區(qū)火險等級、火情動態(tài)、撲救隊伍和物資儲備等狀況,森防隊員隨時進入臨戰(zhàn)狀態(tài),對延誤撲火時機的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各村要提前安排,按照網(wǎng)格化要求落實預(yù)案、人員、物資,責(zé)任具體到每個人、每片山頭林區(qū),查找火災(zāi)隱患,立即徹底整改。
各村要廣泛宣傳動員,營造全民參與森林防火的氛圍。通過喇叭廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語通告、設(shè)置警示牌、印發(fā)宣傳冊、發(fā)送手機短信等多種形式,深入田間地頭、農(nóng)戶,廣泛營造輿論,集中開展森林防火宣傳教育活動。重點宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)及森林防撲火知識,加大典型案件的剖析、宣傳力度,教育林區(qū)群眾注意用火安全,切實增強廣大干部群眾的防火意識和法律意識,堅決杜絕因思想麻痹、用火不當(dāng)造成森林火災(zāi)。積極倡導(dǎo)利用鮮花代替香燭等文明祭祀方式,逐步摒棄上墳燒紙等傳統(tǒng)祭祀方式。
村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇十二
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護,火有人管。防火期內(nèi),必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實行24小時值班。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機,造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府,同時報告縣森林防火辦公室。
火場清理的三項要求:一是要動態(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。
看守火場的.四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動巡護。
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況;
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(1)召開相關(guān)會議,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災(zāi)辦事機構(gòu),落實撲火責(zé)任人員;
(2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災(zāi)事故。
村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇十三
一是鎮(zhèn)村兩級成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實的森林防火指揮管理網(wǎng)絡(luò)。二是將森林防火責(zé)任落實到山頭、地塊,具體責(zé)任落實到人。三是實行森林防火包山頭、包重點地塊制度,做到領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、獎罰三到位。
(一)西山鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:王德義(鎮(zhèn)黨委書記)
朱天稷(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,由夏長禪擔(dān)任辦公室主任,鐘興義、羅琳、李永萍負(fù)責(zé)具體辦公。
1.分片包干、落實責(zé)任
鎮(zhèn)班子成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌對所包村森林防火工作,鎮(zhèn)包村部門負(fù)責(zé)所包村具體森林防火工作,落實責(zé)任。
第一組組長:李英
成員:陳超、劉先計、吳正芳及團元山村六大員。
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好團元山村的森林防火工作,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
第二組組長:張小清
成員:王治琴、王玲、吳銀杰及柏香山村村六大員。
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好柏香山村的森林防火工作,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
第三組組長:黎澤遠(yuǎn)、李濤
成員:尹波、吉慶、趙莉及小堡村五大員。
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好小堡村的森林防火工作,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
第四組組長:杜才唯
成員:金大為、鄒青松、劉大菊、梅蔚、毛羽新、蘇露、羅剛、蔣垚及豬場村六大員。
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好豬場村的森林防火工作,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
第五組組長:周鵬
成員:王文鳳、張龍萍、姜貴微、吳仲軍及勝利村六大員、駐村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好勝利村的森林防火工作,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
第六組組長:張劍
成員:劉吉、汪宇、李昌敏、何世榮、陳忠蓮及金星村六大員。
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好金星村的森林防火工作,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
第七組組長:張全紅、杜興國
成員:胡微微、黃天佑、鐘光群、王菊、鄭倩及鹿窩村六大員、駐村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好鹿窩村的森林防火工作,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
第八組組長:鐘興義
成員:楊秀峰、彭萍、張忠菊、劉運濤、陳曉燕、羅琳、李永萍及西山村六大員。
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好西山村的森林防火工作,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
第九組組長:王兵
成員:陳里、劉敏、蔡正學(xué)、于紅亞及新寨溝村六大員。
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好新寨溝村的森林防火工作,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
第十組組長:夏長禪
成員:羅鑫、王軍、錢億、楊剛、蔡順國及林豐村六大員、駐村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好林豐村的`森林防火工作,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
第十一組組長:陳迅
成員:譚永軍、蔡慧琴、余青松及聯(lián)合村六大員、駐村隊員。
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好聯(lián)合村的森林防火工作,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
第十二組組長:簡義、簡久利
成員:王菲、周倩、唐佳奇、易輕云、王鈺及田沖村六大員。
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好田沖村的森林防火工作,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
第十三組組長:王飛
成員:劉穎、李桂娟、徐忠英、鄧瑞及文安村六大員、駐村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好文安村的森林防火工作,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
第十四組組長:賈成軍(鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記)
成員:廖楊梅
職責(zé):負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)的森林防火督查問責(zé)工作,對在森林防火工作中發(fā)生的不履職行為進行責(zé)任追究。
結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在重點林區(qū)交通要道設(shè)立森林防火卡點,主要是抓好森防宣傳工作,防治火源上山進林,說服群眾嚴(yán)禁野外用火,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
小堡村卡點,設(shè)在小堡村村委會門口,團元山村卡點設(shè)在團元山大丫口,西望山卡點設(shè)在西山村關(guān)田壩組公路上,關(guān)口卡點設(shè)在新寨溝村關(guān)口組公路上,森防卡點設(shè)立工作由鎮(zhèn)林業(yè)站進行督促檢查。
各工作組具體職責(zé)如下:一是全面負(fù)責(zé)所負(fù)責(zé)片區(qū)的森林防火工作;二是抓好森林防火宣傳,組織村支兩委、村民加強林區(qū)巡防,消除火災(zāi)隱患;三是在重點林區(qū)設(shè)立流動卡點,嚴(yán)禁攜帶火種進入林區(qū);四是若發(fā)生森林火災(zāi),在確保安全的前提下,立即組織先期撲救并報告鎮(zhèn)森林防火辦。
在中秋、國慶期間,所有參加森防工作的同志一是必須堅守崗位,無特殊情況不準(zhǔn)假,確需請假的由書記批假,手機保持24小時開機,確保通訊暢通。二是接到通知,按時到指定地點集中待命。三是服從鎮(zhèn)森林防火辦公室的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。四是對有令不行,工作不到位、不落實的干部職工,一律按相關(guān)規(guī)定。
村級森林防火工作方案 幼兒園森林防火工作方案篇十四
為貫徹落實國家、省、市秋季森林防滅火工作會議精神,響應(yīng)全省“實現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災(zāi)決戰(zhàn)令”號召,按照省、市打擊違法用火行為專項行動要求,進一步樹牢生命至上、安全第一的發(fā)展理念,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。現(xiàn)就切實做好秋季森林防火區(qū)禁燒工作制定方案如下。
全面貫徹落實省、市、縣關(guān)于秋季禁燒工作精神,切實提高林區(qū)職工及農(nóng)民的森林防火意識和禁燒意識,有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)的發(fā)生,為全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
為全面組織開展好秋季森林防火區(qū)禁燒工作,成立森林防火區(qū)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,森林防火區(qū)禁燒工作辦公室設(shè)在森林火災(zāi)預(yù)防中心。
組長:
成員:
結(jié)合秋季森林防火工作安排、“國慶”“中秋”雙節(jié)已過,秋采、秋游漸進尾聲,秋收活動正值高峰。秋收后的秸稈焚燒將成為當(dāng)前最主要森林火災(zāi)隱患,所以各單位務(wù)必要高度重視,集中力量,精心組織,周密部署,對全縣森林防火區(qū)各類點燒行為采取全面防控、重點清查、強力監(jiān)管等有利措施,確保不發(fā)生點燒行為和現(xiàn)象。局領(lǐng)導(dǎo)將深入一線,局機關(guān)各包保責(zé)任人將深入相關(guān)村屯,采取暗訪、抽查和防范性工作檢查相結(jié)合方式開展專項戰(zhàn)役檢查,對重點區(qū)域指派工作組指導(dǎo)開展禁燒工作。
為保證此項戰(zhàn)役順利開展,各單位要及時成立森林防火區(qū)禁燒專項工作小組,強化森林防火區(qū)秸稈禁燒管控,進一步完善森林防火區(qū)農(nóng)田信息檔案,承諾書簽訂和網(wǎng)格化包保責(zé)任落實。各地要組織力量堅決將秸稈移離森林防火區(qū),確保森林防火區(qū)內(nèi)農(nóng)田無剩余可燃物。采取最嚴(yán)管控措施,完善工作機制,嚴(yán)格落實包村屯、包山頭、包地塊“三包”責(zé)任制,層層壓實責(zé)任,堅決遏制因焚燒秸稈引發(fā)森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
完善網(wǎng)格化包保責(zé)任體系工作。明確責(zé)任主體、任務(wù)和包保措施,確保各自責(zé)任范圍內(nèi)“不點一把火、不冒一處煙”。
各基層單位要做好森林防火區(qū)分片管護工作,充分發(fā)揮檢查員、巡護員、瞭望員“三員”的巡護作用,做到火情“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”,森林公安大隊、林業(yè)稽查大隊要深入林區(qū)進行震懾巡護和開展案件查處打擊工作,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。轄區(qū)各專業(yè)撲火隊、半專業(yè)撲火隊要深入一線協(xié)助巡護,并攜裝做好撲火準(zhǔn)備。各盡其職,各負(fù)其責(zé)。
各單位要將宣傳工作貫穿此次禁燒工作全過程,充分利用廣播、大喇叭、宣傳車等多種手段,廣泛宣傳、積極引導(dǎo)。讓群眾了解焚燒秸稈的危害和引發(fā)火災(zāi)的嚴(yán)重后果,營造秸稈焚燒人人有責(zé),人人負(fù)責(zé)的`濃厚氛圍。要主動采取進村入戶宣傳、張貼禁燒通告戶外宣傳、入山路口把守宣傳、進地巡查宣傳等方式方法,宣傳到每家每戶,不漏死角、不留盲點,不斷增強廣大農(nóng)民群眾的環(huán)保意識和禁燒禁拋的自覺性。
各單位要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,時刻保持通訊暢通,杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生,確保火情信息傳遞及時準(zhǔn)確。各專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍要強化訓(xùn)練、集中待命,確保一旦發(fā)生火情,秉持“及早發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng),及時處理”的原則,防止引發(fā)森林火災(zāi)。林業(yè)局成立了禁燒督導(dǎo)專項工作小組,將對各基層單位開展督導(dǎo)檢查,找問題,堵漏洞、促整改,確保森林防火區(qū)秸稈禁燒各項措施落實見效。