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推薦農村合作建房協議怎么寫一

一是全力解決突出的問題。要高度重視生態市建設工作任務書一類目標，這是生態市建設一票否決的項目，必須確保完成。要努力化解矛盾，嚴格整治，杜絕出現因環保監管不力而引發群體性事件;要找準橫塘港晚村、雙林塘烏鎮交界斷面水質惡化的原因，立刻采取有針對性的、系統的、綜合的措施，努力使水質有明顯改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”計劃的污水處理廠建設，特別是南潯區練市、菱湖、雙林污水處理廠要按照談月明常務副市長6月份召開的專題協調會議精神，抓好各項工作落實。

二是認真開展環境污染集中整治行動。以水環境整治為重點，在集中力量開展百日環境整治行動的基礎上，對省掛牌的重點企業和省市重點排污企業強化檢查，嚴厲查處違法偷排、超標排放的行為。對屢教不改的排污企業要加大執法力度，該關的關、該停的停。同時督促省市重點企業加快在線監測設施的安裝和運行，并加快與省市環保部門聯網。通過環境污染集中整治行動，努力改善區域環境質量，為生態市建設創造良好的外部環境。

三是抓好長興蓄電池行業的整治。長興蓄電池行業污染等問題引發當地群眾的強烈反映，國務院、省委省政府領導高度關注，今年被列入了省級環境保護重點監管區。長興縣委、縣政府對此相當重視，花了大量的精力，下了很大的決心，制定了相關方案和政策，加大整治力度，成績也是有目共睹的。但是離重點監管區“摘帽”和當地群眾的要求還有一定的距離，下階段更要認清形勢，找準根源，理順關系，按照方案強勢推進整治，同時要與省環保部門加強工作銜接，爭取早日“摘帽”。

四是抓好重點污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”環境污染整治行動的要求，對重點區域、重點行業、重點企業以及水源保護區進行了巡查和突擊檢查，在全面排查的基礎上，對252家企業下達了限期治理和限期改正的通知。要加強對這些企業的監督，督促其按照要求落實整改措施，起碼一個月檢查一次。對已經完成治理任務的企業，要抓緊組織驗收;對不積極開展治理工作，逾期不能完成治理任務的企業，該停產治理的要堅決停產治理，該依法關閉的要堅決予以關閉。

五是抓好區域環境污染整治。要按照省“811”環境污染整治和《湖州市環境污染整治工作方案》的要求，繼續抓好德清化工，長興蓄電池、耐火材料、噴水織機，安吉小竹制品、南潯小化工、有機玻璃，吳興印染、砂洗、小鋁合金加工等重點區域、重點行業的污染整治。全市要繼續深入開展礦山整治和生態修復工作，切實解決礦山開采對生態環境的破壞問題。德清縣要督促漂萊特公司加強污水治理和廢氣的收集治理，實現穩定達標排放。

六是加快環境基礎設施和能力建設。要加快城鎮污水處理廠建設步伐，新市污水處理廠等已建成污水處理廠，要繼續完善管網鋪設等配套設施工程，投入正常運行;要加快建成德清運河西線杭州市-湖州市、東苕溪主流德清縣-湖州市地表水交界斷面水質自動監測站，長興縣、安吉縣環境空氣質量自動監測站。要完成對縣以上城市污水處理廠在線監測設施建設和重點污染源在線監測設施年度建設任務，實現監測信息市縣聯網。

七是抓好人大執法檢查發現問題的整改。去年省、市、縣區人大聯合執法檢查，今年又對檢查工作進行了“回頭看”，市人大、市政府確定了今年的42個整治重點，前階段省政府又把我市南潯舊館有機玻璃整治和新市污水處理廠的建設列入整治的重點。做好以上問題的整改工作，對推動全市生態建設工作起到了很大的作用。執法檢查中提出的問題，我們必須認識其重要性，要加大力度，落實措施，嚴格整改，盡快解決，對人大負責、對人大代表負責、對人民群眾負責。

八是抓好生態鄉鎮、生態村的創建。要以生態鄉鎮、生態村的創建為抓手，推進生態市建設工作。要結合“百村示范、千村整治”工程，重點抓好生活污水處理和生活垃圾集中收集處置兩項工作，以點帶面，樹立典型，全面推廣。在前階段創建的基礎上，各縣區生態辦要抓緊對省、市級生態鄉鎮和市級生態村的申報工作，市生態辦要組織好考核驗收工作。

九是抓好農業農村面源污染防治。全省農業農村面源污染防治工作現場會召開以后，市里也正在醞釀進一步推進這項工作。省專門對畜禽養殖污染治理下了目標任務。各縣區要逐步開展“禁養區”內養殖場關停轉遷工作，要督促規模化畜禽養殖場建設污染治理設施，使規模化畜禽養殖場糞尿綜合利用率達到85%以上，特別是要加快完成省政府下達的9家畜禽養殖場污染治理任務。加快農村生活垃圾收集網絡建設，完成20座建制鎮垃圾中轉站建設任務，加快推進農村生活污水處理設施建設。

十是抓緊對群眾投訴熱點問題的處理。解決熱點、難點環境問題，維護群眾環境權益，是環保工作的出發點和落腳點。要充分利用現有的環保投訴電話、市長熱線電話等群眾信訪渠道，高效率、高質量地解決一批群眾投訴的問題，來提高人民群眾對環保工作的滿意率。前階段市委、市政府排出了一批信訪熱點問題，其中環保相關問題占了大頭。排查是基礎，重點還是在整治。各地要認真貫徹全省治理環境污染、妥善處置相關群體事件專項工作會議、市委第42次常委會議、市政府第31次常務會議的精神，在前階段排查出突出環境問題的基礎上，主動出擊，密切關注，嚴格整改，努力化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態，把負面影響縮小在最小范圍。

三、嚴格工作要求，明確工作職責

一要加強領導、強化責任，全力以赴確保完成各項目標任務。當前要把生態市建設和環境污染整治工作擺上重要的議事日程，一把手要親自抓，分管領導要具體抓。各部門、各單位要根據今天會議明確的任務，制定詳細的倒計時工作方案，責任到人、落實到位。生態省建設工作任務書、生態市建設工作任務書下發前都征求過各縣區、部門的意見，大家都認可了，到年底算帳的時候再說有困難、不能完成任務是不應該的，必須全力以赴、千方百計確保完成。

二要總攬全局、干在實處，扎扎實實推進生態市建設工作進展。各級各部門要強化全局意識、樹立大局觀念，圍繞工作任務書目標，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力。市級各部門既要當帥，也要當兵，不僅要起到總攬全局、指導全市的作用，更要學會實干。要強化為區里服務的意識，從人員、資金、工作上給予支持，努力提升市區在生態市建設方面的工作水平。市環保局作為生態市建設工作的牽頭部門，要制定好工作方案，組織、指導、督促有關部門做好有關落實工作，并做好與省有關部門的聯系、銜接工作;市建設局要負責做好環境基礎設施建設工作，特別要加強城市污水處理廠、垃圾填埋場等有關工作;各縣區政府、湖州開發區、太湖度假區管委會要認真對照生態市建設工作任務書，尋找差距，一項一項抓好落實。其他各有關部門和單位也要根據各自工作任務，做好有關工作。

三要強化督查、狠抓落實，確保生態市建設工作取得實效。會后，各部門、各單位要按照今天會議的部署，抓緊開展自查整改。市生態辦、市環境污染整治辦要充分發揮對生態市建設和環境污染整治工作的綜合指導和督查作用。10月份，市生態辦和市政府督查部門要對各縣區生態市建設工作任務書完成情況進行一次督查。

推薦農村合作建房協議怎么寫二

農村合作社轉讓協議

甲方(轉讓方)：

乙方(受讓方)：

合作社，于年月日成立，由甲方與其它成員合資成立。注冊資金為人民幣萬元，實際已投資人民幣萬元。甲方愿將其占合作社%的股權全部轉讓給乙方。現甲、乙雙方經協商，就轉讓股權一事，達成協議如下：

一、從年月日起，甲方將原出資萬元(占合作社注冊資本的%)全部轉讓給乙方。

二、轉讓價款：乙方受讓甲方轉讓合作社的股權，乙方需支付轉讓金萬元給甲方。此款分兩次支付。第一次：在合同生效后5天內，乙方支付定金萬元。第二次：在乙方成為合作社正式成員，并辦理合作社法定代表人變更完畢后5日內一次性付清支付。

三、本合同生效之日起10個工作日內，甲、乙雙方應將合作社變更股東的事宜，報合作社理事會備案，并修改合作社章程，修改合作社成員資料，如需要召開成員大會，以成員大會決定為準。

四、在合作社理事會(或成員大會)通過修改合作社章程和會員資料后，由甲方協助乙方將上述材料交向政府主管部門和工商行政部門辦理批準、變更登記手續。

五、甲方自轉讓合作社股權之日起，不再是合作社的成員，不得以合作社的名義對外從事任何活動，不再享有合作社權利或者義務，不享有合作社利潤和承擔風險及虧損。

六、甲方自轉讓股權后，同志不再擔任合作社的負責人，新的法定代表人由乙方擔任。本合同生效之日起10個工作日內，甲方應協助乙方召開成員大會，決定乙方擔任合作社的法定代表人，并修改合作社章程。甲方應當協助乙方，在政府主管部門和工商行政部門辦理合作社法定代表人的變更登記手續。

七、在轉讓過程中，發生的與轉讓有關的費用(如公證、審計、工商變更登記等)，由乙方承擔

八、雙方特別約定：如本合同生效后，50個工作日內，乙方不能成為合作社成員，乙方可以解除本合同，甲方應當退還乙方支付金額。

九、違約責任

(1)如乙方不能按期支付轉讓價。每逾期一天，應支付逾期部分千分之一的逾期違約金。

(2)如本合同生效后，60個工作日內，因甲方原因，導致乙方不能成為合作社成員或者不能成為合作社法定代表人，乙方有權解除本合同，甲方承擔違約責任，雙倍退還定金。如因違約給乙方造成經濟損失，違約金不能補償的部分，還應支付賠償金。

十、合同如發生糾紛，雙方協商，協商不成時向乙方所在地人民法院起訴。

十一、本合同一式四份，甲、乙雙方各持一份，政府主管部門、合作社各一份，四份均具有同等法律效力。

十二、本合同自甲、乙雙方蓋章之日起生效。

甲方：乙方：

年月日年月日

推薦農村合作建房協議怎么寫三

根據《中華人民共和國審計法》第二十七條和20xx年度審計工作計劃的要求，xx縣審計局于20xx年7月7日至7月23日對xx縣20xx年至20xx年5月新型農村合作醫療基金籌集、管理和使用情況進行了專項審計調查?，F將審計調查情況報告如下：

xx縣下轄14個鄉鎮，493個行政村，全縣總人口76萬人，其中：農業人口62萬人。20xx年成立了由縣長為主任的新型農村合作醫療管理委員會，制定了《xx縣新型農村合作醫療定點醫療機構管理辦法》、《xx縣新型農村合作醫療工作規范》、《xx縣新型農村合作醫療報銷管理程序的規定》等一系列新農合管理制度，完善了對各定點醫療機構的審核和監督，發揮了基金的使用效益。

（一）經辦機構設立情況

20xx年4月設立xx縣新型農村合作醫療管理辦公室（以下簡稱新農合辦公室），為正科級全額撥款事業單位，隸屬xx縣衛生局管理。核定編制6人，現有人員7人，下設綜合室、審核室、督查室、結算室、網絡中心等五個科室。其主要職責是制定新農合醫療制度和報銷補償實施方案，監督管理定點醫療機構服務質量和基金的籌集、管理和使用等工作，縣財政每年安排辦公經費20萬元。14處鄉鎮單獨設立新農合管理辦公室，負責參合農民個人資金的籌集及監督新農合資金運行情況，辦公經費由鄉鎮財政支付。

（二）定點醫療機構情況

xx縣現有定點醫療機構211家，其中：縣級定點醫療機構3個，鄉級醫療機構17個，縣外定點醫療機構191個?？h級和鄉級醫療機構都實現了網上審批報銷結算，村級443處衛生室未設立新農合報銷定點醫療機構。

（三）參合及籌資標準

20xx年全縣新農合參合人數620,452人，參合率為99.63%。人均全年籌資標準100元，其中：個人籌資20元，各級財政人均補助80元（中央16元，省級20元，市級24元，縣級20元）。

20xx年，全縣新農合參合人數614,235人，參合率為98.63%。人均全年籌資標準120元，其中：個人籌資20元，各級財政人均補助100元（中央省級44.08元，市級24元，縣級31.92元）。

（四）基金收支余情況

20xx年籌資總額62,240,671.30元，其中：個人籌資12,409,040.00元，各級財政補助49,640,040.00元，利息收入191,591.30元。20xx年度基金支出70,470,119.52 元，其中：統籌基金支出67,184,952.08元（住院支出66,563,885.84 元，門診支出621,066.24 元），家庭賬戶基金支出3,285,167.44 元。截至20xx年底，統籌基金累計結余25,590,845.04 元，家庭賬戶基金累計結余2,777,871.58 元。

20xx年1-5月籌資總額55,167,248.13 元，其中：個人籌資12,284,700.00元，各級財政到位資金42,748,021.20 元，利息收入134,526.93 元。20xx年1-5月基金支出30,528,848.19元，其中：統籌基金支出29,475,258.88 元（住院支出29,178,762.03 元，門診支出252,496.85 元），家庭賬戶基金支出1,053,589.31 元，其他支出44,000.00 元。截至20xx年5月底，統籌基金累計結余51,282,834.29 元，家庭賬戶基金累計結余1,724,282.27 元。

（五）參合農民受益情況

20xx年度，全縣新農合受益為125,120人次，其中：住院補償47,945人次，門診補償77,175人次。補償金額在一萬元以上的有787人，有20人報銷金額達到封頂線（3萬元）。全縣住院補償比例達到53.01%，比20xx年增長了近17個百分點。其中鄉鎮衛生院補償比例達61%以上，縣級醫院補償比例達55%以上，農民受益水平進一步提高。

20xx年1-5月份，全縣新農合受益為43,490人次，其中：住院補償26,485人次，門診補償17,005人次。補償金額一萬元以上的有219人，三萬元以上的有5人。

審計工作嚴格按照審計程序進行。

在審計準備階段，審計工作是在進行充分審前調查的基礎上，制定了切實可行的審計實施方案，明確了審計目標和審計重點。進點時，召開了由xx縣衛生局、財政局、新農合辦公室等有關部門負責人參加的座談會，講明了本次審計調查的目的、范圍、內容和方式，與以上部門有關科室進行了多次座談。在審計實施過程中，要求該單位對所提供的會計資料的真實性、完整性作出書面承諾，審計的責任是對其提供這些資料發表審計意見。重點審計調查了新農合管理、監督、經辦等機構建設及衛生、財政等相關部門履行職責情況，新農合基金籌集、管理和使用及其效益情況，定點醫療機構的確定、監督管理、醫療服務收費、藥品政策執行情況，有關政策執行和制度運行及效益情況等。同時延伸調查了縣人民醫院、次丘中心衛生院、康驛衛生院等定點醫療機構。調查中采用了審查、座談、走訪、監盤等方法進行。在審計終結階段，本著實事求是、客觀公正的原則，對xx縣新型農村合作醫療基金籌集、管理和使用情況進行了認真地分析評價和建議。

關于縣新型農村合作醫療基金審計調查報告關于縣新型農村合作醫療基金審計調查報告

從審計調查的情況看，xx縣委、縣政府高度重視新農合工作，把新農合制度建設作為社會主義新農村建設的重要內容，納入了重要議事日程。國家和省新農合制度的各項政策規定基本得到貫徹執行；各項制度基本建立并逐步完善健全，體制運行比較平穩有效；基金的籌集、管理、撥付、使用進一步規范；農民參合率保持了較高水平；推動了農村衛生資源的整合利用，促進了農村衛生事業的發展。經延伸審計調查次丘中心衛生院、康驛鎮衛生院兩個鄉鎮定點衛生院得知，新型農村合作醫療的開展，增加了定點衛生院的患者，擴大了業務規模，提高了定點衛生院的造血功能，緩解了鄉鎮衛生院在衛生系統中逐漸邊緣化的傾向，使其步入良性循環發展的軌道。 但審計調查中也發現，在機構建設、制度執行、基金管理、定點醫療機構的醫療工作等方面還存在一些普遍性和突出性的問題。

（一）財政部門存在的問題

市級配套資金撥付不及時。20xx年市級配套資金14,891,000.00元，于20xx年4月7日全額撥付到位；20xx年市級配套資金14,741,640.00元，于20xx年5月13日全額撥付到位。此行為不符合《山東省財政廳、衛生廳關于調整中央和省級財政新型農村合作醫療補助資金撥付辦法有關問題的通知》（魯財社[20xx]3號）“……市縣兩級財政當年補助資金要于3月底前足額撥付到位……”之規定。建議財政部門及時撥付。

（二）新農合辦公室存在的問題

1、統籌基金累計結余過大

截至20xx年底統籌基金累計結余25,590,845.04元，占當年籌資總額的41.24%，而國家規定的最高結存比例為25%，超過國家規定的最高比例16.24個百分點，超最高結存額10,078,575.04元 。不符合《山東省衛生廳關于進一步完善新型農村合作醫療方案的實施意見》（魯衛農衛發〔20xx〕8號）“……當年籌集的合作醫療統籌基金結余不得超過15%（含提取的風險基金），累計結余不得超過25%（含提取的風險基金）……”之規定。建議新農合辦公室應采取相應措施降低基金結余數額。

2、醫療診療項目報銷范圍過大

經抽查部分患者病案，發現將部分醫療診療項目全額納入了新農合統籌范圍。如：ct費不予補償的項目全額納入了統籌范圍；人工關節未執行“國產的個人先自付30%，進口的個人先自付60%，其余費用納入新農合基金補償范圍”的規定，而是全額納入了統籌范圍； icu病房費未剔除個人負擔20%的部分，而是全額納入了統籌范圍。此行為不符合《山東省衛生廳關于印發山東省新型農村合作醫療診療項目（試行）的通知》（魯衛農衛發〔20xx〕10號）“二、各級新農合經辦機構和定點醫療機構要嚴格執行全省統一的《診療項目》，加強診療項目審核和監督，不得擅自增減診療項目”之規定。責令新農合辦公室嚴格按照國家相關規定的標準予以報銷。

3、一、二級醫院用藥范圍擴大

經抽查部分患者病案，發現部分一、二級醫院用藥范圍按照三級醫院執行，未按照醫院級別區分用藥范圍，存在超醫院級別使用藥品并予以報銷的情況，擴大了一、二級醫院用藥范圍。20xx年共越級報銷5,734,181.62元（其中：一級醫院越級報銷藥品214種，應報4,937,156.82元；二級醫院越級報銷藥品1種，應報797,024.80元）；20xx年1-5月份共越級報銷3,647,446.58元（其中：一級醫院越級報銷藥品204種，應報3,268,146.00元；二級醫院越級報銷藥品2種，應報379,300.58元）。此行為不符合《山東省衛生廳關于印發山東省新型農村合作醫療報銷藥物目的通知》（魯衛農衛發〔20xx〕9號）“（二）藥品按醫療機構級別分三、二、一、村四級使用……標記“○”的藥品即為該級別醫療機構納入新農合補償的藥品，沒有標記“○”的藥品在該級別醫療機構不能納入新農合補償”之規定。責令縣農合辦公室嚴格按照國家規定相應級別醫院的用藥范圍予以報銷。

4、新農合與醫療救助不銜接

通過對民政部門醫療救助對象與新農合患者就診情況比對發現，20xx年民政醫療救助對象共82人，救助金額238,400.00元，其中當年參合并住院報銷的47人，總費用1,991,453.64元，報銷金額678,256.04元，個人自負1,313,197.66元。而20xx年新農合報銷達到封頂線的20人，只有2人得到了醫療救助。由此可見醫療救助與新農合不銜接，民政部門和新農合經辦機構缺乏信息溝通，對重大疾病保障程度低，而住院費用按規定報銷后個人負擔仍然較重的貧困戶未得到醫療救助。不符合《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》（中發〔20xx〕13號）“五、建立和完善農村合作醫療制度和醫療救助制度……19.對農村貧困家庭實行醫療救助。醫療救助對象主要是農村五保戶和貧困農民家庭。醫療救助形式可以是對救助對象患大病給予一定的醫療費用補助……”之規定。建議新農合辦公室加強與民政部門的溝通，以使新農合與醫療救助工作的相互銜接。

5、部分農村中小學生重復參保

根據縣新農合辦提供的電子數據分析，并與縣醫保處有關城鎮醫保參保情況比對發現，20xx年存在部分農村中小學生重復參保的情況：按電子數據篩選的6-14歲的學生共有30,657人參加新農合，另通過身份證號碼驗證確認重復參保的學生為5,855人（其他大部分因沒有身份證號碼或號碼錯誤而無法核對）。此行為不符合《山東省衛生廳關于進一步完善新型農村合作醫療方案的實施意見》（魯衛農衛發〔20xx〕8號）“……嚴格執行新農合以戶為單位參加，參合人員應是登記為農業戶籍的居民。農村戶籍中小學生、外出務工農民（不包括已經參加城鎮職工基本醫療保險的農民工）均屬新農合參合范圍……”之規定。責令縣新農合辦公室予以糾正。

6、新農合基金補償與重大公共衛生專項補助不相銜接

經審計調查發現截至審計日，僅對患者醫藥費用按新農合規定給予補償，而未實施重大公共衛生服務項目（如農村孕產婦住院分娩）國家專項補助政策。不符合《衛生部、民政部等部門關于鞏固和發展新型農村合作醫療制度的意見》（衛農衛發〔20xx〕68號）“……要做好新農合基金補償與公共衛生專項補助的銜接，新農合基金只能用于參合農民的醫藥費用補償，應由政府另行安排資金的基本公共衛生服務項目不應納入新農合補償范圍，重大公共衛生服務項目（如農村孕產婦住院分娩）應先執行國家專項補助，剩余部分中的醫藥費用再按新農合規定給予補償”之規定。責令縣新農合辦公室嚴格執行國家的有關政策，做好兩項工作的銜接。

7、新農合參合人數信息不一致

20xx年度縣新農合辦公室賬表顯示參合人數620,452人，電子資料反映參合人數616,910人，參合人數信息不一致3,542人。20xx年度縣新農合辦公室賬表顯示參合人數614,235人，電子資料反映參合人員604,866人，參合人數信息不一致9,369人。責令縣新農合辦公室予以糾正。

8、新農合數據庫操作系統存在的問題

（1）業務軟件設計可選用的病種過多，使各醫院的錄入人員可選擇性隨意性加大，口徑難以統一，項目過多，致使業務數據的歸集整理難度加大，無法對業務數據進行歸納匯總，難以提取出有用有份量的業務信息。

（2）數據錄入信息不準確。經審計發現，參合錄入信息中存在大量信息錯誤的現象，其中：參合信息完全重復的有23人，身份證號碼完全重復的815人。

（3）新農合電子數據不對應。經審計20xx年電子數據，發現有752條記錄只有匯總數據而沒有明細數據，其中：門診659條、住院93條，涉及總費用金額241777.68元，報銷金額121924.76元。

建議縣新農合辦公室加強對數據信息的管理，以提高工作質量和效率。

（三）定點醫療機構存在的問題

1、超規定加成率銷售藥品

經審計調查2個鄉鎮衛生院和1個縣直醫院發現。鄉鎮衛生院西藥平均加成率為70.73%，中成藥平均加成率為111.84%；縣直醫院西藥平均加成率為24.21%，中草藥平均加成率為46.75%。3個醫院20xx年-20xx年5月共計超規定的加成率銷售藥品7,060,977.29元。藥品加成率均超過國家規定的最高限，不符合《山東省物價局關于藥品價格政策有關問題的補充通知》“一、嚴格控制醫院經營藥品的加價率。省內各級非營利性醫療機構（含鄉鎮醫院）經營的所有藥品（不區分政府定價或市場調節價），以實際購進價格為基礎順加不超過15%的差價率作價……各類性質的醫療機構（含零售藥店）經營的中藥飲片和中草藥，以實際購進價格為基礎，順加不超過25%的加價率作價”之規定。責令縣新農合辦公室加強對定點醫療機構的管理，杜絕此類問題的再度發生。

2、醫療收費項目不明細

經審計調查2個鄉鎮衛生院和1個縣直醫院發現，其中1個鄉鎮衛生院20xx年-20xx年5月存在收取治療費項目不明細181,897.00元。不符合《山東省行政性事業性收費管理條例》第21條 “下列行為屬于亂收費行為：……（四）超出《收費許可證》規定的收費范圍，擅自增加收費項目、提高收費標準的……”之規定。責令縣新農合辦公室加強對定點醫療機構的管理，杜絕此類問題的再度發生。

3、部分病案自費藥品未簽知情同意書

經審計調查2個鄉鎮衛生院和1個縣直醫院發現，其中1個鄉鎮衛生院存在2個病案未簽署自費藥品知情同意書。不符合《山東省新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行規定》第二十一條“定點醫療機構對參合農民進行治療時使用新農合管理機構制定的《新型農村合作醫療基本藥物目錄》范圍內的藥品，特殊情況必須使用非《新型農村合作醫療基本藥物目錄》的藥品時，要征求患者或其家屬的意見并簽字，同時在處方上注明‘自費’字樣”之規定。責令縣新農合辦公室予以改正。

通過對xx縣新農合基金籌集、管理和使用情況的審計調查，發現了新農合基金運行在財政、新農合辦公室和定點醫療機構中存在的問題，產生以上問題的主要原因是：

（一）財政方面產生問題的原因：由于市級財政資金緊張，新農合資金年度補償實施時間晚，造成市級配套資金撥付不及時。

（二）新農合辦產生問題的原因：一產生城鎮醫保與新農合重復參保的問題，主要是省市有關文件相抵觸，相關部門為了追求部門利益，盡量爭取多的參保人數，以便完成任務。二造成參合人數不實的主要原因是，年初各鄉鎮為盡快落實政府的這項惠民政策，對部分外出打工人員采取由其親屬預先墊支的辦法，但因時間倉促，有關信息難以及時收集，以致出現參合籌資大，而參合登記信息少的現象。三新農合數據錯誤，主要是由于網絡堵塞、服務器故障等，造成數據傳輸中斷，致使數據錯誤，而錄入信息錯誤主要是錄入系統沒有身份證識別功能，加之各鄉鎮農合辦人員業務經驗不足，致使大量身份證號碼錄入錯誤、無身份證號碼、號碼重復等問題多次出現。四是一、二級醫院擴大藥品報銷范圍，主要因為往年沉淀資金過多，新農合辦采取提高報銷范圍的辦法，以使基金發揮更大的作用。

（三）定點醫療機構產生問題的原因：財政對醫療衛生事業的投入力度小，醫療機構為了追求利益，是產生超規定加成率銷售藥品、違規收費的主要原因。

（一）完善管理體制建設，確保新農合組織管理工作的到位。應確?？h級新農合辦公室人員編制、經費落實，積極履行政府職能，加大對新農合基金的監督力度。加強網絡化建設，使用統一的新農合信息管理軟件，以解決管理不規范、運作效率低、報銷隨意性大等問題。

（二）財政部門應加強對新農合基金的管理和調度，及時足額撥付配套資金。同時在確保農民的醫療費用補償款發放的基礎上，針對沉淀基金進行有效運作，以達到基金保值增值的目的，壯大新農合基金的實力，更好地服務于廣大農民。

（三）衛生部門應加強對定點醫療機構的監管，引入競爭機制，建立準入、退出制度；新農合辦公室應加強對新農合基金的監督力度，嚴格執行藥品目錄使用級別和醫療服務項目報銷規定，嚴格執行目錄外藥品占住院總費用的比例。

（四）政府部門應加大對醫療衛生事業的投入，以保證公立醫療機構的公益性。加大對新農合基金的扶植力度，建立健全穩定的基金籌集增長機制，使基金的保障能力逐年穩步提高。搞好鄉鎮衛生院和村衛生室的醫療服務保障能力的建設，強化鄉、村醫生培訓，提高服務能力。

（五）加強對定點醫療機構的監督管理。對定點醫療機構醫療行為不規范、亂收費、藥品加成率高的問題，新農合管理機構和衛生、物價、審計等部門應當各負其責，加強監管，強化定點醫療機構的“公益”意識，確保新農合制度給農民帶來更多的實惠。

推薦農村合作建房協議怎么寫四

一、基本情況

十字路鄉位于__縣東北部，與上蔡、項城兩縣市接壤，距縣城28公里，全鄉耕地面積46134畝，轄8個行政村。

20__年8個村委會：十字路村、石磙廟村、前盛村、曹莊村、王關廟村、中馬村、秦勝村、三麻村。

鄉域總人口39812人，是典型的農業鄉。截止20__年12月31日，籌集資金35萬多元。

20__年參合農民門診看病11400人次，補償家庭帳戶金額323013.9元，每次人均補助28.34元。

20__年參合農民在十字路醫院住院出院1580人次，住院總費用932644.02元;合理費用912822.58元;共補償585696.51元;人均費用590.28元，人均補償費用370.69元，補償率62.8%;自費費用9821.44，自費率2.13%;藥品總費用211184.20元，藥品自費費用752.66元，藥品自費率0.00%;診療費用__7076.08元，診療自費費用2711.68元，診療自費率3.00%。

二、開展新型農村合作醫療的具體做法

穩妥啟動，科學測算，積極推進。__年十月，新型農村合作醫療工作在我鄉開始籌備，鄉政府抽調專人對我鄉8個村的農民近3年來就醫情況進行了調查摸底。通過對其他縣區新型農村合作醫療經驗的學習和借鑒，結合本鄉實際情況，鄉黨委、政府進行了充分的討論和研究制定了適合本鄉的新型農村合作醫療制度。召開了由各村三大頭、醫療單位、鄉直各單位負責人等參加的動員會。會上，著重強調了新型農村合作醫療工作的重要性。會后全鄉8個村積極行動，按照鄉政府的部署，分階段進行了宣傳發動、登記造冊、資金收繳、填寫證書等工作，保證了新型農村合作醫療制度從20__年1月1日正式啟動。

健全組織機構，加強領導，明確責任。鄉政府成立了新型農村合作醫療管理委員會、監督委員會、協調指導小組。由黨委副書記任主任，黨委委員、紀檢委員任副主任，成員由鄉政府辦、財政所、民政所、衛生院等負責人組成。擬定、修改和完善農醫所各項制度;負責參與各村的組織、宣傳和動員工作，以提高參保率;財政部門負責新型農村合作醫療資金監督管理。

廣宣傳，深動員，提高農民認知度

1、充分發揮電視媒體覆蓋面廣的優勢，利用兩個月的時間，每周播報合作醫療政策、進度、農民認知情況等新聞，并用字幕打出新型農村合作醫療宣傳標語;在報銷現場解答農民疑點，起到了很好的宣傳發動效果。

2、各村利用廣播、標語、自制宣傳單等形式在各村進行宣傳動員。各村召開支部會、黨員會、村民代表大會進行宣傳發動。在宣傳動員期間，農醫所及時向管理委員會匯報新型農村合作醫療工作進度，反映新型農村合作醫療動態。鄉政府多次召開各村主任匯報會，了解各村參保情況。對存在的問題及時給予解決、答復和協調，提高了我鄉的整體參保率。使新型農村合作醫療工作在全鄉迅速展開。

啟動資金落實到位

1、縣鄉兩級合管工作人員熱情，周到解答農民提問，認真，負責給參合農民報銷，確保資金運轉的安全，真正做到蕙民，利民，解決農民的實際問題。

2、合作醫療管理辦公室由財政協助建立專用賬戶，保證做到?？顚Ｓ?。

定期業務培訓，確保報銷暢通。20__年至20__年，我鄉合管辦對8個村定點診所負責人進行了多次業務培訓和現場指點。完善各項政策，促進工作開展。

控制醫療費用，規范服務行為。為更好的配合新型農村合作醫療工作的順利實施，鄉合管辦制訂了本鄉定點醫療機構管理要求。與醫生進行業務交流，指點到位，把報銷藥物目錄及診療目錄給醫生發放下去，帶領醫務工作者學習新農合文件，按國家政策辦事，讓參合農民得到應得的補償。

三、在具體實施過程中，還存在以下問題

參保農民期望值較高

1、本鄉新型農村合作醫療報銷范圍采用的是基本醫療保險有關規定，農民對不予報銷部分思想準備不足，造成部分人員不理解。

2、為保證新型農村合作醫療資金合理有效使用，本鄉患者住院實行定點醫療機構逐級轉診制，農民認為限制了自由選擇醫院的權利。

3、新型農村合作醫療原則是解決“因病致貧、因病返貧”問題，?！按蟛　钡耐瑫r，兼顧“小病”。部分農民抱怨門診看病不予報銷而體會不到報銷的優越性。對20__年50元起伏線的定價感到不滿。

基層醫療衛生資源有待進一步激活

1、由于鄉衛生院醫療環境相對較差，技術水平受到一定制約，而農民的生活水平不斷提高，不能滿足患者的就醫需求。

2、醫院的網絡有時一天都上不上，鄉醫院合管工作人員太少，開會，報表時不在醫院，整理材料，錄入信息時人手不夠，電腦不夠，不能給出院患者及時補償，造成部分患者不理解，產生不滿情緒。

四、今后的具體措施和工作安排

1、通過報銷實例，繼續加大新型農村合作醫療宣傳力度和深度。讓農民清楚新型農村合作醫療制度是針對大病而設，根本原則就是防止農民“因病致貧、因病返貧”。

2、完善。加強醫療機構管理，改善鄉級醫療機構的就醫環境，及時有效的處理當地農民的常見病和多發病，用優質低廉的醫療服務使農民受益，不斷提高農民的滿意度。

3、總結經驗，分析數據，為明年工作的進一步完善打下基礎。新型農村合作醫療制度是政府“利為民所謀”的責任，黨和政府從來不曾放棄對農民健康的關注。我們將不斷完善新型農村合作醫療制度，使其真正成為黨和政府與農民的貼心工程。

推薦農村合作建房協議怎么寫五

甲方：農村信用合作社

乙方：

丙方：

為大力拓展農村金融市場，促進農村經濟的發展，經三方共同協商一致，簽訂以下協議：

一、甲方同意聘用乙方為縣農村信用合作社信用代辦站代辦員，委托乙方為甲方辦理吸收儲蓄存款和代收到逾期貸款業務。

二、丙方自愿作為乙方的保證人。

三、甲方的權利：

1、有權根據國家和縣聯社規定對乙方進行指導和管理;

2、有權對乙方違反規定的行為進行批評、通報、罰款等處理，并責令乙方限期改正;

3、有權對乙方辦理的全部業務行為進行定期和不定期的檢查、監督。

四、甲方的義務：

1、對乙方進行必要的業務培訓和業務指導;

2、按照規定足額支付乙方的代辦手續費;

3、在乙方沒有出現違法、違規行為而被解聘或者乙方自愿要求解除合同并經甲方同意的，退回乙方交納的風險抵押金。

五、乙方的權利：

1、有權在甲方授權范圍內合法、合規開展吸收儲蓄存款業務和代收到逾期貸款業務;

2、有權取得按照縣聯社規定標準計付的代辦業務手續費;

3、有權享受縣聯社規定的榮譽、獎勵和福利待遇;

4、有權接收甲方和縣聯社的業務培訓和業務指導;

5、有權向甲方介紹、推薦本轄區符合條件的農戶貸款;6、有權對甲方提出合理化建議。

六、乙方的義務：

1、交納元風險抵押金;

2、服從甲方及縣聯社的領導、管理、檢查、監督和處罰;

3、嚴格執行各項業務操作規程，不得違法、違規辦理任何業務;

4、乙方應對甲方委托的業務專職負責，不經批準不得擅自交給他人辦理;

5、不得自辦企業，從事股票、債券、期貨等投機性投資，外出經商、打工;

6、乙方及乙方近親屬不得為其他金融機構，代辦與甲方委托相同或者相近的業務;

7、不得透支、騙取、挪用、侵占儲戶存款或業務周轉金;

8、不得吸收存款、代收貸款不入帳，不得擅自發放貸款謀取利息，不得進行帳外經營;

9、不得弄虛作假，以虛報存款或者息轉本、以貸收息等方式騙取手續費;

10、嚴格按規定使用甲方提供的憑證、帳簿，及時、準確地向甲方報帳;

11、不得有任何損害甲方經濟利益和社會聲譽的行為;

12、嚴格保守工作中所知悉的甲方的商業秘密，不得向任何他人提供披露或者充許他人使用;

13、不得擅自提高或變相提高存款利率從事不正當競爭;

14、不得擅自多收貸款利息坑農、害農;

15、不得通過介紹貸款吃、拿、卡、要，損害甲方形象;

16、積極接受甲方或縣聯社對其貸辦業務的稽核;

17、做好安全防范工作，確保帳款安全;

18、本合同解除后，將以前業務中使用的各種憑證、報表、資料全部移交甲方，不得作任何保留;

19、本合同解除后，乙方不得宣稱或利用乙方代辦站、代辦員的名義，或者相似名義，從事任何原有關業務及任何損害甲方形象和利益的行為;

20、遵守甲方及縣聯社已經制定和今后制定的有關代辦站管理的各項規定和業務操作規程。

七、丙方的責任及保證義務：

1、協助甲方對乙方進行經常性教育，并對乙方的業務行為進行監督;

2、發現乙方有違法、違規行為時，應及時向甲方報告;

3、不得單獨或者和乙方串通損害甲方的經濟利益或者社會聲譽;

4、對聘用期間內因乙方違法、違規給甲方所造成的一切經濟損失，承擔連帶保證責任。

八、丙方承擔連帶保證責任的范圍包括乙方給甲方造成的所有經濟損失，利息，損害賠償金，甲方為此支出的調查取證費、案件代理費等。

九、丙方對乙方造成的經濟損失，各方之間互負連帶責任。

十、本合同保證條款獨立于本合同其他條款，其效力不受本合同其他條款效力的影響，其他條款無效，保證條款依然有效。

十一、丙方保證責任期間自甲方聘用乙方之日起，至乙方違法、違規行為被發現之日起兩年后終止。

十二、在下列情況下，甲方有權單方決定對乙方予以解聘：

1、在規定期限內存款余額達不到要求;

2、因違法違紀被追究行政責任、刑事責任;

3、嚴重違反甲方及縣聯社規定，給甲方造成經濟損失或不良影響;

4、因負有重大債務到期不能清償;

5、被發現有賭博、嫖娼等不良行為的;

6、因業務需要對信用站進行整頓。

十三、本合同適用《中華人民共和國民法典》和相關法律、法規關于擔保的各項規定。

《縣農村信用社代辦站管理暫行辦法》及其修改內容，視為本合同的有機組成部分。

十四、本合同未盡事宜，由甲、乙、丙三方共同協商一致予以補充，補充協議視為本合同的組成部分。

十五、本合同期限為兩年，從年月日到年月日止。

經甲方審查同意，可以續簽。

十六、本合同自甲方加蓋公章、法定代表人簽字蓋章，乙方、丙方簽字蓋章之日起生效。

十七、如因本合同發生糾紛，三方應本著平等互諒、協商一致的原則進行協商，如協商不成或者不愿協商，任何一方均可以向縣人民法院提起訴訟。

十八、本合同一式六份，當事人各持一份，報甲方主管部門備案一份，每份具有相同的法律效力。

特別提示：甲方已就本合同有關甲、乙、丙各方權利義務的全部條款向乙、丙方做了詳盡說明，并就乙、丙方提出的疑問做了詳細解釋，乙、丙方對本合同全部條款已經詳細閱讀并理解其內容，甲、乙、丙各方對合同條款的理解一致。

甲方：農村信用合作社(蓋章)法定代表人(簽章)

乙方(簽章)：

丙方(簽章)：

約地址：

推薦農村合作建房協議怎么寫六

一、基本情況

我鎮現有總人口11600人，其中農業人口11490人，分布在全鎮9個村、1個居委會。截止20xx年x月x日，籌集資金114770元，獲全縣第一名。20xx年按照派出所登記人口數下達各村總任務12540人，目前完成70%的自繳資金任務，參合農民住院就醫783人次(縣外及鎮衛生院)，共補償657090。90元，其中鎮衛生院住院727人次，縣外醫院56人次。

二、開展新型農村合作醫療的具體做法

(一)健全組織機構，加強領導，明確責任。

鎮政府成立了新型農村合作醫療管理委員會、監督委員會、協調指導小組。由黨委副書記任主任，黨委委員、紀檢委員任副主任，成員由鎮政府辦、財政所、民政所、衛生院等負責人組成。擬定、修改和完善農醫所各項制度;負責參與各村的組織、宣傳和動員工作，以提高參保率;財政部門負責新型農村合作醫療資金監督管理。

(二)廣宣傳，深動員，提高農民認知度

1、充分發揮電視媒體覆蓋面廣的優勢，利用兩個月的時間，每周播報合作醫療政策、進度、農民認知情況等新聞，并用字幕打出新型農村合作醫療宣傳標語;在報銷現場解答農民疑點，起到了很好的宣傳發動效果。

2、印制宣傳單4000張，農民每戶一單，免費發放到戶。

3、各村利用廣播、標語、自制宣傳單等形式在各村進行宣傳動員。各村召開支部會、黨員會、村民代表大會進行宣傳發動。在宣傳動員期間，農醫所及時向管理委員會匯報新型農村合作醫療工作進度，反映新型農村合作醫療動態。鎮政府多次召開各村主任匯報會，了解各村參保情況。對存在的問題及時給予解決、答復和協調，提高了我鄉的整體參保率。使新型農村合作醫療工作在全鎮迅速展開。

三、在具體實施過程中，還存在以下問題

(一)參保農民期望值較高

1、新型農村合作醫療報銷范圍采用的是根據縣工作方案報帳有關規定，農民對不予報銷部分思想準備不足，造成部分人員不理解。

2、為保證新型農村合作醫療資金合理有效使用，本鎮患者住院實行定點醫療機構逐級轉診制，農民認為限制了自由選擇醫院的權利。

3、新型農村合作醫療原則是解決“因病致貧、因病返貧”問題，?！按蟛?住院)”的同時，兼顧“小病(門診)”。部分農民抱怨門診看病不予報銷而體會不到報銷的優越性。

(二)基層醫療衛生資源有待進一步激活

1、由于鎮衛生院醫療環境相對較差，技術水平受到一定制約，而農民的生活水平不斷提高，不能滿足患者的就醫需求。

2、醫院的“轉診證明”具有很強的責任性，醫務人員不能對患者提出的轉診要求給予滿意答復，部分患者家屬不理解，從而對合作醫療政策產生了不滿情緒。

四、今后的具體措施和工作安排

1、通過報銷實例，繼續加大新型農村合作醫療宣傳力度和深度。讓農民清楚新型農村合作醫療制度是針對大病而設，根本原則就是防止農民“因病致貧、因病返貧”。

2、完善《定點醫療機構服務管理規范》。加強醫療機構管理，改善鎮級醫療機構的就醫環境，及時有效的處理當地農民的常見病和多發病，用優質低廉的醫療服務使農民受益，不斷提高農民的滿意度。

3、總結經驗，分析數據，為明年工作的進一步完善打下基礎。新型農村合作醫療制度是政府“利為民所謀”的責任，黨和政府從來不曾放棄對農民健康的關注。我們將不斷完善新型農村合作醫療制度，使其真正成為黨和政府與農民的貼心工程。