我國森林總體面積大,但覆蓋率小、森林經(jīng)營水平低、人均占有資源少、以森林為主體的生態(tài)和環(huán)境仍在惡化。下文是廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國森林法》辦法，歡迎閱讀!

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，必須遵守本辦法。

第三條森林管理實行以營林為基礎(chǔ)、普遍護林、大力造林、采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，不斷擴大森林資源，實現(xiàn)自然生態(tài)良性循環(huán)。

第四條森林資源實行分類經(jīng)營管理。按照森林的主要用途劃分為公益林和商品林。公益林包括防護林和特種用途林;商品林包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林。

第五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責林業(yè)工作的機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)管理工作。

第六條建立森林生態(tài)效益補償基金。森林生態(tài)效益補償基金的收取、管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章森林經(jīng)營管理

第七條各級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當建立森林資源檔案，及時、全面地掌握森林資源消長和森林生態(tài)環(huán)境變化情況，及時更新森林資源數(shù)據(jù)，建立森林資源統(tǒng)計年報制度。

第八條各級人民政府應(yīng)當對林地實行總量控制，穩(wěn)定和擴大林地面積。

(一)連續(xù)兩年閑置、荒蕪的;

(二)擅自用于非林業(yè)生產(chǎn)的;

(三)造成林地嚴重破壞，不采取補救措施的。

第十條國家所有和集體所有的林地，可以依法發(fā)包給單位或者個人從事林業(yè)生產(chǎn)。林地發(fā)包方和承包方應(yīng)當簽訂承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十一條改變國家所有的林地使用權(quán)或者集體所有的林地權(quán)屬，但不改變林地用途的，應(yīng)當辦理變更登記手續(xù)，并向原林地使用者或者所有者支付有關(guān)補償費。

第十二條林地使用權(quán)或者森林、林木所有權(quán)，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定不得流轉(zhuǎn)的除外。

林地使用權(quán)或者森林、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)有依法取得的權(quán)屬證書;

(二)不得將林地改為非林地;

(三)遵循平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t;

(四)依法簽訂書面合同;

(五)依法辦理權(quán)屬證書變更登記。

第十三條商品林的所有權(quán)及其林地使用權(quán)以及依法允許轉(zhuǎn)讓的其他林地使用權(quán)設(shè)定抵押的，當事人應(yīng)當依法辦理抵押登記。

抵押林地使用權(quán)的，不得改變林地所有權(quán)和林地用途。

第十四條林業(yè)主管部門管理的國有林場、苗圃和自然保護區(qū)的撤銷、合并，以及林業(yè)主管部門管理的自然保護區(qū)隸屬關(guān)系的改變，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審查，報同級人民政府批準。

其他各有關(guān)主管部門管理的森林、林木經(jīng)營管理單位的建立、撤銷和合并，由縣級以上人民政府各有關(guān)主管部門審查，報同級人民政府批準。

第三章森林保護

第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當建立珍貴、稀有、古老或者特大樹木檔案，設(shè)立保護標志。禁止濫伐、盜伐和亂采濫挖。

第十六條修建道路、架設(shè)輸電線路、通訊線路、旅游索道、鋪設(shè)管道、埋設(shè)電纜等建設(shè)項目，應(yīng)當盡量不占或者少占林地或者避開林木。確實需要占用、征用林地的，以及為建設(shè)項目留出通道或者劃定保護范圍并且在通道或者劃定的保護范圍內(nèi)不允許種植林木的，應(yīng)當依法辦理占用或者征用林地手續(xù)。

建設(shè)項目通道內(nèi)或者劃定的保護范圍內(nèi)允許種植林木或者建設(shè)期間砍伐林木后允許重新種植林木的，不需要辦理占用或者征用林地手續(xù);允許種植的林木，不得危及建設(shè)項目建成后的安全運行或者使用。

建設(shè)項目建設(shè)期間確需砍伐林木的，應(yīng)當與林木所有者簽訂林木砍伐補償協(xié)議，支付林木補償費。

第十七條禁止砍伐天然林木燒制木炭。

第十八條采挖、收購、經(jīng)營(加工)和運輸樹蔸樹木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核批準。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第十九條松樹采脂或者以挖根、采枝、采葉、剝皮等方式利用油用林木提取芳香油的，不得違反國家和自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門制定的操作技術(shù)規(guī)程。

第二十條各級人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當加強對林業(yè)有害生物的預(yù)防和除治工作。

發(fā)生危險性和檢疫性林業(yè)有害生物時，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，可以在林業(yè)有害生物疫情發(fā)生區(qū)設(shè)立臨時林業(yè)檢疫檢查站，控制疫情傳播。

第二十一條自治區(qū)實行全年森林防火。市、縣人民政府根據(jù)實際情況，確定本行政區(qū)的重點森林防火期，規(guī)定森林防火高火險區(qū)和高火險期，并報自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門備案。

各級人民政府應(yīng)當有計劃地組織有關(guān)單位進行林區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

第二十二條各級人民政府和林業(yè)主管部門應(yīng)當推廣改燃節(jié)材、改灶節(jié)柴等節(jié)省燃能技術(shù)或者材料，減少森林資源的消耗。

第四章植樹造林

第二十三條自治區(qū)植樹造林總體規(guī)劃由自治區(qū)林業(yè)主管部門負責組織制定，報自治區(qū)人民政府批準后實施。

第二十四條鼓勵公民、法人和其他經(jīng)濟組織通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、招標、拍賣、劃撥等方式，取得國家所有或者集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘的林地使用權(quán)植樹造林。營造的林木，誰造誰有，合造共有，允許依法繼承和流轉(zhuǎn)。

鼓勵利用外資、社會資金按照植樹造林總體規(guī)劃營造工業(yè)原料林和公益林。

鼓勵農(nóng)村居民充分利用房前屋后土地種植零星林木。

第二十五條林木采伐跡地、火燒跡地必須在當年或者次年完成更新造林。

低產(chǎn)低效的天然商品林，進行人工更新改造的，工程的設(shè)計、施工應(yīng)當遵守造林技術(shù)規(guī)程，確保造林質(zhì)量，林業(yè)主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督和管理。

第二十六條具備封山育林條件的林地可以封山育林，對新造林地實行封山護林。

封山育林、封山護林應(yīng)當根據(jù)當?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活的需要，分別采取全封、輪封等方式。

封山育林、封山護林應(yīng)當設(shè)立標志。封山面積、界限、時間和方式由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級人民政府確定。

在封育區(qū)和封育期內(nèi)，禁止砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸、移植樹木、挖石、取土和其他不利于森林植被恢復(fù)的活動。

第二十七條實行造林檢查驗收制度。各級人民政府每年應(yīng)當組織對造林情況進行檢查驗收，核實造林面積和成活率。植樹造林成活率不足百分之八十五的，不得計入本年度造林面積。經(jīng)補植成活率達到百分之八十五的，可以計入下年度造林面積。

第五章森林采伐

第二十八條采伐森林、林木的單位或者個人，應(yīng)當采取有效水土保持措施，防止水土流失。

第二十九條公益林不得進行商品性采伐。進行撫育和更新性質(zhì)的采伐，應(yīng)當按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工業(yè)原料林的主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營者自主確定。一般用材林的主伐年齡和皆伐面積以及未達到主伐年齡的商品林，因自然災(zāi)害或者林種結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進行改造，應(yīng)當按照國家和自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門制定的采伐技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

第三十條商品林采伐限額實行五年總控的管理方式。編制年森林采伐限額的單位剩余的年度一般人工用材林采伐限額，經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核實，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

工業(yè)原料林實行采伐限額單列。在一個采伐限額執(zhí)行期內(nèi)，各森林經(jīng)營單位當年剩余的采伐限額，經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核實，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。

第三十一條設(shè)立木材市場，應(yīng)當遵循合理布局、方便流通、保護資源的原則。林業(yè)、工商、稅務(wù)等行政主管部門應(yīng)當密切配合，做好木材市場的監(jiān)督管理工作。

第三十二條在林區(qū)從事木材經(jīng)營(加工)的單位或者個人，應(yīng)當取得木材經(jīng)營(加工)許可證，并在經(jīng)營(加工)許可證規(guī)定范圍內(nèi)進行經(jīng)營(加工)活動。

申領(lǐng)木材經(jīng)營(加工)許可證，應(yīng)當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出書面申請。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)作出是否許可的決定。

第三十三條經(jīng)營(加工)木材的單位或者個人，不得經(jīng)營(加工)無合法來源的木材，并接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。

第三十四條農(nóng)村居民銷售個人所有的零星木材，應(yīng)當持有村民委員會出具的證明。

第三十五條從林區(qū)運出原木、鋸材、竹材、木片和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他木材，必須依法辦理運輸證件。對無運輸證件的，公路、鐵路、航運等交通運輸部門不得承運。

第三十六條經(jīng)自治區(qū)人民政府批準設(shè)立的木材檢查站，負責查驗?zāi)静暮蛧摇⒆灾螀^(qū)保護的陸生野生動物、植物以及其他林產(chǎn)品運輸證件和森林植物檢疫證件。

林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，必須出示自治區(qū)統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件，并佩戴標志。

第六章法律責任

(一)超過年森林采伐限額下達木材生產(chǎn)計劃的;

(二)超過年度木材生產(chǎn)計劃發(fā)放林木采伐許可證的;

(三)越權(quán)發(fā)放林木采伐許可證的;

(四)對申請采伐許可證，不按期辦理的;

(五)年度森林火災(zāi)、森林病蟲害防治不力，損失嚴重的。

第三十八條未按照本辦法規(guī)定完成采伐跡地、火燒跡地更新造林的，責令限期完成更新造林;逾期不更新造林的，由林業(yè)主管部門組織造林，所需費用由違法責任人承擔。

第三十九條在封山育林、封山護林區(qū)和封山育林、封山護林期內(nèi)砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸、移植樹木、挖石、取土，致使林木受到毀壞的，責令違法責任人賠償損失，補種毀林株數(shù)三倍以下的樹木，可處以毀壞樹木價值三倍以下罰款。

第四十條違反本辦法規(guī)定砍伐天然林木燒炭的，按照《中華人民共和國森林法》第三十九條的規(guī)定處罰。

第四十一條違反本辦法規(guī)定經(jīng)營(加工)木材的，按照下列規(guī)定處罰：

(三)經(jīng)營(加工)來源不合法的木材的，沒收經(jīng)營(加工)的木材及其違法所得，并處經(jīng)營(加工)的木材價款二倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營(加工)許可證。

第四十二條本辦法規(guī)定的行政處分，由直接責任人員所在單位或者其上級主管機關(guān)決定。

本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門實施。

第七章附則

第四十三條本辦法自20xx年1月1日起施行。1993年12月11日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)森林管理辦法》同時廢止。

1、改善空氣質(zhì)量

2、緩解“熱島效應(yīng)”

3、減少泥沙流失

4、涵養(yǎng)水源

5、減少風沙危害

6、豐富生物品種

7、增加景點景區(qū)

8、帶動種苗、花卉產(chǎn)業(yè)

9、減輕噪音污染

10、優(yōu)化投資環(huán)境

11、美化自然環(huán)境

國家有關(guān)條例號召，有為青年立志從軍，熱血男兒 精忠報國;沒有穩(wěn)固的國防，便沒有人民的安寧。下文是山西征兵工作實施辦法，歡迎閱讀!

第一章 總則

第一條 為做好新兵征集工作，保證兵員質(zhì)量，促進國防建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院和發(fā)布的《征兵工作條例》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實際情況，制定本辦法(試行)。

第二條 保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，是每個公民的神圣職責。依照法律的規(guī)定服兵役，是每個公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)。

第三條 本辦法適用于本省境內(nèi)的適齡青年及有關(guān)單位和個人。

第四條 全省的征兵工作，由省人民政府征兵機構(gòu)組織實施。

全省每年的征兵人數(shù)、范圍、對象、要求和時間，由省人民政府和省軍區(qū)根據(jù)國務(wù)院和征兵命令具體規(guī)定。女兵的征集，由省人民政府征兵機構(gòu)確定征集辦法。

縣級以上人民政府的兵役機關(guān)，根據(jù)省人民政府、省軍區(qū)的征兵命令，負責本區(qū)域的征兵工作。

第五條 適齡公民報名地址：

一、在戶藉所在地報名;

二、城鎮(zhèn)經(jīng)勞動部門批準，在計劃內(nèi)招用的不遷戶糧關(guān)系的農(nóng)民輪換制、合同制適齡工人，可在工作單位所在地報名。

前款第二項應(yīng)征公民在服役期間，其優(yōu)待由原工作單位負責，不再享受戶籍所在地的優(yōu)待并免交農(nóng)村三項費用。退伍后仍回原單位繼續(xù)履行合同至期滿。

第六條 征集新兵的文化程度，按照當年省人民政府、省軍區(qū)的征兵命令執(zhí)行。

第七條 征兵期間，地方有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)電位招工、招干應(yīng)服從征兵工作，不得招收征集對象。

第八條 兵員征集應(yīng)與兵員儲備相統(tǒng)一。專業(yè)技術(shù)兵應(yīng)按照省軍區(qū)的規(guī)劃，對口征集，定向儲備。

第九條 各級宣傳、文化部門和新聞單位，應(yīng)結(jié)合兵役登記和民兵預(yù)備役工作，加強國防教育，并使之形成制度。

征兵期間，機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、村(居)民委員會，應(yīng)當做好應(yīng)征公民及其家屬的工作，鼓勵應(yīng)征公民為保衛(wèi)社會主義祖國依法報名應(yīng)征。

第十條 縣、鄉(xiāng)人民政府的征兵機構(gòu)，應(yīng)當接受群眾監(jiān)督，對確定體格檢查、體格檢查合格和準備批準入伍的應(yīng)征公民，應(yīng)當張榜公布。

第二章 機構(gòu)和職責

第十一條 征兵期間，縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立征兵辦公室，機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處，也應(yīng)成立征兵機構(gòu)或指定專人負責。

征兵辦公室一般由兵役機關(guān)和同級公安、衛(wèi)生、宣傳、民政、勞動、財政、教育、交通等有關(guān)部門和群眾團體抽調(diào)人員組成。

第十二條 征兵辦公室的職責：

二、擬訂兵役登記和兵員劃撥、被裝發(fā)放、新兵運輸?shù)扔媱潱⒔M織實施;

三、制定應(yīng)征公民政治、身體、文化審查的具體措施，保證新兵質(zhì)量;

四、組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門的征兵工作;

五、組織新兵交接和運輸工作，確保新兵按時安全起運;

六、做好征兵全過程的安全工作，防止發(fā)生事故;

七、負責接收部隊按規(guī)定退回的不合格新兵，并做好善后工作;

八、負責承辦征兵工作其它事宜。

第十三條 各級有關(guān)部門應(yīng)各司其職，各負其責，互相配合，共同做好征兵工作。

公安部門負責應(yīng)征公民的政治審查和由于政治原因退兵的復(fù)核、接收落戶工作。

衛(wèi)生部門負責應(yīng)征公民的體格檢查、抽查和由于身體原因退兵的復(fù)查工作。

教育部門應(yīng)當教育適齡學(xué)生響應(yīng)國家號召，依法履行兵役義務(wù)，并應(yīng)當協(xié)助兵役機關(guān)對應(yīng)征公民的政治審查和病史調(diào)查，準確提供在校期間的有關(guān)證明材料。

民政部門應(yīng)當結(jié)合征兵工作做好義務(wù)兵家屬的優(yōu)待，協(xié)助有關(guān)部門做好入伍新兵的中轉(zhuǎn)接待工作。

勞動人事部門應(yīng)當協(xié)助民政部門接收安置退伍軍人，督促有關(guān)單位接收部隊退回的原是在職職工的不合格新兵復(fù)工、復(fù)職。

財政部門負責保障兵役登記和征兵工作所需經(jīng)費的預(yù)算及使用管理，監(jiān)督征兵經(jīng)費專款專用。

交通運輸部門負責新兵運輸保障和運輸中的安全工作。

第三章 兵役登記

第十四條 縣級兵役機關(guān)應(yīng)當在每年征兵前按照上級兵役機關(guān)兵役登記的要求，組織基層單位對公民進行兵役登記。

基層單位設(shè)有人民武裝部的，由人民武裝部負責;未設(shè)人民武裝部的，應(yīng)當指定一個部門負責。

第十五條 當年12月31日以前年滿十八歲的男性公民，都應(yīng)當進行兵役登記。

退伍軍人參加預(yù)備役登記，不進行兵役登記。

全日制中等學(xué)校(含職業(yè)中學(xué)、中專、技工學(xué)校)和高等院校的在校學(xué)生可暫緩登記。

第十六條 對登記合格的適齡公民，應(yīng)當進行身體、政治和文化情況的初步審查，擇優(yōu)選定預(yù)征對象。

第十七條 兵役登記時，基層單位應(yīng)當對往年登記的、經(jīng)核對不符合服兵役條件的應(yīng)征公民注銷。

第四章 體格檢查

第十八條 征兵開始時，縣級人民政府征兵辦公室應(yīng)當制定本地體格檢查實施計劃，并組織督促有關(guān)部門實施。

第十九條 縣級衛(wèi)生部門應(yīng)當按照兵役機關(guān)的計劃，指定醫(yī)院或統(tǒng)一抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員組成體檢組，采取一組一站或一組兩站的辦法實施。

體檢前，地、縣兩級征兵辦公室應(yīng)當對醫(yī)務(wù)人員進行培訓(xùn)、正確掌握標準，防止偏寬偏嚴和漏診、誤診。

第二十條 潛艇人員的體格復(fù)查，由地、市統(tǒng)一組織進行。水面艦艇人員、坦克乘員和空降兵的體格復(fù)查，由縣組織進行。

普通兵由縣進行抽查。具體抽查辦法，由省人民政府征兵辦公室按征兵任務(wù)進行確定。對抽查不合格率達到百分之三以上的縣，應(yīng)全部進行復(fù)查。

體檢期間，省和地、市兩級征兵辦公室應(yīng)組織體檢組，深入到縣級體檢站進行抽查和指導(dǎo)。

第五章 政治審查

第二十一條 政治審查工作實行村、鄉(xiāng)、縣三級審查負責制和派出所聯(lián)審制度。政審前，縣級人民政府征兵辦公室應(yīng)對縣、鄉(xiāng)兩級政治審查干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十二條 政治審查干部應(yīng)當按照公安部、總參謀部、總政治部《關(guān)于征集公民服現(xiàn)役政治條件的規(guī)定》，對本單位、本地區(qū)體格檢查合格的應(yīng)征公民進行政治審查。

對中央警衛(wèi)師條件兵的政治審查，應(yīng)當執(zhí)行公安部、總參謀部、總政治部《關(guān)于挑選中央警衛(wèi)師兵員政治條件的規(guī)定》，由專門人員負責本地區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)查取證。

第六章 審定新兵

第二十三條 審定新兵由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處提出意見，報縣級人民政府征兵辦公室審查批準。

第二十四條 對新兵的審查確定，應(yīng)當召開征兵辦公室主任、政治審查和體格檢查組長、基層單位征兵負責人以及接兵部隊負責人聯(lián)席會議，集體審議確定。

第二十五條 審查確定新兵，應(yīng)全面衡量，擇優(yōu)確定，并應(yīng)當有一定的機動數(shù)額。

第二十六條 對坦克乘員、水兵和空降兵可在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)確定;潛艇水兵在地(市)范圍內(nèi)確定。

第七章 新兵交接和運輸

第二十七條 交接新兵由縣級人民政府征兵辦公室與接兵部隊進行。交接新兵有關(guān)事宜應(yīng)當在新兵起運前一天辦理完畢。

第二十八條 辦理新兵交接手續(xù)時，由縣級征兵辦公室統(tǒng)一編造《新兵花名冊》一式兩份，分別交接兵部隊、縣級人民政府兵役機關(guān)。

第二十九條 省軍區(qū)應(yīng)當會同鐵路軍隊代表處和交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，根據(jù)接兵部隊提供的新兵人數(shù)和乘車、船起止地點，提出新兵運輸計劃。并按規(guī)定時限報北京軍區(qū)運輸部門。

鐵道、交通部門應(yīng)當根據(jù)新兵運輸計劃、及時調(diào)配車輛，保證新兵安全到達部隊。

第八章 接收退兵

第三十條 接收退兵應(yīng)當按照國防部和北京軍區(qū)有關(guān)退兵的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 新兵到達部隊后，經(jīng)檢疫復(fù)查不符合征集條件被部隊按規(guī)定退回，縣級人民政府征兵辦公室應(yīng)當負責接收。

第三十二條 對入伍前有犯罪行為的新兵，部隊按退兵期限退回的，由縣級人民政府兵役機關(guān)接收并提請司法機關(guān)處理;超過退兵期限退回的，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、總政治部《關(guān)于軍隊和地方互涉案件幾個問題的規(guī)定》執(zhí)行。

第三十三條 縣級人民政府征兵辦公室與部隊發(fā)生退兵意見分歧時，由軍分區(qū)協(xié)商處理;協(xié)商不成的，由省軍區(qū)裁定。

第九章 兵役征集經(jīng)費

第三十四條 縣級以上人民政府兵役登記和征兵工作所需經(jīng)費，由省財政廳統(tǒng)籌解決，列入地方預(yù)算“兵役征集費”科目。

基層單位兵役登記和征兵所需經(jīng)費，由本單位負擔。

第三十五條 兵役征集經(jīng)費開支范圍和使用管理辦法，由省人民政府征兵辦公室和省財政廳另行規(guī)定。

第三十六條 為武裝警察部隊征集新兵所需的經(jīng)費，由有補兵任務(wù)的武裝警察總隊按照本省規(guī)定的征兵經(jīng)費標準撥給省人民政府征兵辦公室。

第十章 獎勵與懲罰

第三十七條 符合下列條件的為征兵工作先進單位：

一、適齡公民自愿參加兵役登記率達到百分之九十五以上的;

二、征兵工作中，無違法違紀現(xiàn)象的;

三、如期保質(zhì)保量完成征兵任務(wù)的;

四、征兵中無行政責任事故的;

五、對部隊按規(guī)定退回的不合格新兵，能夠及時接收的。

一、模范地執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和征兵命令，表現(xiàn)突出的;

三、作風深入，吃苦耐勞，工作突出的;

四、義務(wù)兵家屬積極支持子弟履行兵役義務(wù)，表現(xiàn)突出的;

五、勇于同征兵工作中違法亂紀行為作斗爭的。

一、未完成征兵任務(wù)的;

二、征兵中發(fā)生嚴重行政責任事故的;

三、出現(xiàn)部隊退回政治條件不合格新兵的;

四、對部隊按規(guī)定退回的不合格新兵，拒不接收的。

一、在征兵中索賄、受賄的;

二、濫用職權(quán)、假公濟私或挾嫌報復(fù)的;

三、征兵中玩忽職守，致使征兵工作遭受損失的;

四、泄露征兵機密，遺失征兵機密文件的。

一、一至三年內(nèi)取消招工、招生資格或經(jīng)商、務(wù)工資格;

二、屬在職職工的，一至三年內(nèi)不得調(diào)資、晉級或轉(zhuǎn)正，直至辭退、開除;

三、罰款。

罰款數(shù)額不低于當?shù)匾粦袅x務(wù)兵家屬三至五年優(yōu)待金總額。

罰款全部上繳同級財政。

第四十二條 對征兵中抵制、阻止應(yīng)征公民履行兵役義務(wù)，或者提供假證明材料的直接責任者，應(yīng)給予行政處分或罰款。

第四十三條 違反本辦法應(yīng)當受到處罰的公民拒不執(zhí)行處罰，妨礙正常兵役工作秩序的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。

違反本辦法情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十一章 附則

第四十四條 辦法所稱“基層單位”，是指機關(guān)團體、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、村(居)民委員會。

第四十五條 本辦法由省人民政府征兵辦公室負責解釋。

帶戶口本身份證畢業(yè)證及其復(fù)印件1寸照片3張去武裝部現(xiàn)場報名，證件不合格現(xiàn)場駁回。

(1)政治審查、身體檢查符合應(yīng)征公民服現(xiàn)役的政治和身體條件;

(3)年齡一般不超過25周歲，部隊特別需要并具有技師職業(yè)資格證書的可放寬至27周歲。比原規(guī)定縮小了年齡段，原規(guī)定是年齡一般不超過28周歲，部隊特殊專業(yè)需要或具有技師、高級技師職業(yè)資格證書的，年齡可放寬至30周歲。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《信訪工作責任制實施辦法》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。下文是信訪工作責任制實施辦法，歡迎閱讀!

第一章 總 則

第一條 為了進一步落實各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責任，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，推動信訪問題及時就地解決，依法維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱黨政機關(guān)，包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)。

各級黨政機關(guān)派出機構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體適用本辦法。

國有和國有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 落實信訪工作責任制，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，綜合運用督查、考核、懲戒等措施，依法規(guī)范各級黨政機關(guān)履行信訪工作職責，把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好，確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實。

第二章 責任內(nèi)容

第四條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財力上保證信訪工作順利開展;應(yīng)當科學(xué)、民主決策，依法履行職責，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。

黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負總責，其他成員根據(jù)工作分工，對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪，定期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。

第五條 各級黨政機關(guān)工作部門對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序，及時妥善處理。

垂直管理部門負責本系統(tǒng)的信訪工作，應(yīng)當督促下級部門和單位依法、及時、就地解決信訪問題。

第六條 地方各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負有主體責任，應(yīng)當加強矛盾糾紛排查化解和信訪風險防控預(yù)警，針對具體問題明確責任歸屬，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責任部門和單位依法、及時、就地解決，并加強對信訪群眾的疏導(dǎo)教育。

第七條 各級信訪部門應(yīng)當在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作，依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項，協(xié)調(diào)處理重要信訪問題，分析研究信訪情況，提出改進工作、完善政策和給予處分的建議。

第八條 各級黨政機關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中，應(yīng)當遵守群眾紀律，秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。

第三章 督查考核

第九條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當將信訪工作納入督查范圍，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責任落實情況，每年至少組織開展一次專項督查，并在適當范圍內(nèi)通報督查情況。

第十條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當以依法、及時、就地解決信訪問題為導(dǎo)向，建立健全信訪工作考核評價機制，制定科學(xué)合理的考核評價標準和指標體系，定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進行考核。考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。

各級組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責情況。

國家信訪局負責對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進行年度考核。對工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報表揚;對問題較多的省、自治區(qū)、直轄市，加強工作指導(dǎo)，督促解決存在的問題。

第四章 責任追究

(六)其他應(yīng)當追究責任的失職失責情形。

對前款規(guī)定中涉及的集體責任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人和直接主管的負責人承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責任，對錯誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領(lǐng)導(dǎo)責任;涉及的個人責任，具體負責的工作人員承擔直接責任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人和直接主管的負責人承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。

第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重，對各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責任追究采取通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分的方式進行。上述追責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第十三條 對具有本辦法第十一條所列情形、情節(jié)較輕的，由有管理權(quán)限的黨政機關(guān)對相關(guān)責任人進行通報，限期整改。

第十四條 對受到通報后仍未按期完成整改目標，或者具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴重以及影響重大的，由有管理權(quán)限的黨政機關(guān)對相關(guān)責任人進行誡勉，督促限期整改。同時，取消該地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽稱號的資格。

第十五條 對受到誡勉后仍未按期完成整改目標，或者有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴重以及影響特別重大的，由有管理權(quán)限的黨政機關(guān)對相關(guān)責任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。

第十六條 對在信訪工作中失職失責的相關(guān)責任人，應(yīng)當給予黨紀政紀處分的，依紀依法追究責任。

第五章 附 則

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機關(guān)各部門，可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

中央軍事委員會可以根據(jù)本辦法，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定具體規(guī)定。

第十八條 本辦法由國家信訪局負責解釋。

第十九條 本辦法自20xx年10月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責任制的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

信訪人在信訪活動中有規(guī)范的書面材料，有利于信訪事項的辦理，所以，信訪人要寫好向有權(quán)機關(guān)及信訪局送的信訪材料。

一、信訪材料類型

1、《信訪申訴書》，是信訪人初信初訪時提出信訪事項的信訪材料;

3、《信訪請求復(fù)核書》，是信訪人不服有權(quán)機關(guān)復(fù)查意見，向再上一級有權(quán)機關(guān)請求復(fù)核的信訪材料。

三、信訪材料內(nèi)容

1、《信訪申訴書》提出信訪事項要符合《信訪條例》第十四、十九條

的規(guī)定，最后提出信訪要求解決的問題;

2、《信訪請求復(fù)查書》先寫明不服×年×月×日，××××單位辦理××××信訪事項的意見(注明有權(quán)機關(guān)辦理回復(fù)文號)、然后提出復(fù)查理由，最后為信訪復(fù)查要求解決的問題。

3、《信訪請求復(fù)核書》先寫明不服×年×月×日，××××單位辦理××××信訪事項的復(fù)查意見(注明有權(quán)機關(guān)辦理回復(fù)文號)，然后提出復(fù)核理由，最后為信訪復(fù)核要求解決的問題。

三、 信訪材料首尾

三類信訪材料的臺頭都要寫清楚所送交的有權(quán)機關(guān)或信訪機構(gòu)的單

位名稱，如：紅花崗區(qū)建設(shè)局、遵義市信訪局等;最后寫清楚信訪人姓名(或信訪單位名稱)、家庭住址(工作單位)聯(lián)系電話和信訪時間。

四、注意問題

信訪材料內(nèi)容要客觀真實，語言通順、簡單清楚、內(nèi)容短小。一件信訪材料只提出一個信訪事項，一件信訪材料只要求解決一個問題，一件信訪材料臺頭只寫一個單位，一件信訪材料只能送交一個單位。

律師事務(wù)所是什么?律師事務(wù)所(法律事務(wù)所)，是律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。律師事務(wù)所可能由一位或多位律師共同組成。那么大家對于法律事務(wù)所的管理有多少了解呢?歡迎閱讀!

律師事務(wù)所設(shè)立條件

(一)有自己的名稱、住所和章程;

(二)有符合本法規(guī)定的律師;

(四)有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。

律師事務(wù)所的組織形式

新修訂的《律師法》于20xx年6月1日實行，根據(jù)新《律師法》第15條、第16條和第20條的規(guī)定，我國的律師事務(wù)所的組織形式有：合伙所、個人所和國資所三種組織形式。新律師法實施后，合作所開始退出律師服務(wù)歷史的舞臺。

1.授權(quán)委托書：該委托書是證明你委托律師作為委托代理人，代理你去完成一定民事活動的書面憑證。授權(quán)委托書一定要寫明委托權(quán)限，授權(quán)分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。

2.代理合同：該合同明確地詳列了你和你的委托代理人律師之間的權(quán)利和義務(wù)。

當你填寫完上述文件并按規(guī)定交納了費用后，你就聘請了一名律師。

第一章總則

第一條為了規(guī)范律師事務(wù)所的設(shè)立，加強對律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。

第三條律師事務(wù)所應(yīng)當依法開展業(yè)務(wù)活動，加強內(nèi)部管理和對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督，依法承擔相應(yīng)的法律責任。任何組織和個人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。

第四條司法行政機關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師事務(wù)所進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范，對律師事務(wù)所實行行業(yè)自律。

第二章律師事務(wù)所的設(shè)立條件

第五條律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個人設(shè)立或者由國家出資設(shè)立。

合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。

第六條設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當具備下列基本條件：

(一)有自己的名稱、住所和章程;

(二)有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師;

(四)有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。

(一)有書面合伙協(xié)議;

(二)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;

(三)設(shè)立人應(yīng)當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師;

(四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。

(一)有書面合伙協(xié)議;

(二)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;

(三)設(shè)立人應(yīng)當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師;

(四)有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。

(一)設(shè)立人應(yīng)當是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師;

(二)有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。

第十條國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外，應(yīng)當至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師。

需要國家出資設(shè)立律師事務(wù)所的，由當?shù)乜h級司法行政機關(guān)籌建，申請設(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費保障。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)可以根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和律師業(yè)發(fā)展需要，適當調(diào)整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個人律師事務(wù)所的設(shè)立資產(chǎn)數(shù)額，報司法部批準后實施。

第十二條設(shè)立律師事務(wù)所，其申請的名稱應(yīng)當符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定，并應(yīng)當在申請設(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。

第十三條律師事務(wù)所負責人人選，應(yīng)當在申請設(shè)立許可時一并報審核機關(guān)核準。

合伙律師事務(wù)所的負責人，應(yīng)當從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負責人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)同意。

個人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負責人。

第十四條律師事務(wù)所章程應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)律師事務(wù)所的名稱和住所;

(二)律師事務(wù)所的宗旨;

(三)律師事務(wù)所的組織形式;

(四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;

(五)律師事務(wù)所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序;

(六)律師事務(wù)所決策、管理機構(gòu)的設(shè)置、職責;

(七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);

(八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費、財務(wù)、分配等主要管理制度;

(九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;

(十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;

(十一)其他需要載明的事項。

設(shè)立合伙律師事務(wù)所的，其章程還應(yīng)當載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。

律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

律師事務(wù)所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)作出準予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

第十五條合伙協(xié)議應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

(一)合伙人，包括姓名、居住地、身份證號、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;

(二)合伙人的出資額及出資方式;

(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);

(四)合伙律師事務(wù)所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序;

(五)合伙人會議的職責、議事規(guī)則等;

(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔方式;

(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;

(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔的責任;

(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;

(十)其他需要載明的事項。

合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)作出準予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

第三章律師事務(wù)所設(shè)立許可程序

第十六條律師事務(wù)所的設(shè)立許可，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)受理設(shè)立申請并進行初審，報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)進行審核，作出是否準予設(shè)立的決定。

(一)設(shè)立申請書

(二)律師事務(wù)所的名稱、章程;

(四)住所證明;

(五)資產(chǎn)證明。

設(shè)立合伙律師事務(wù)所，還應(yīng)當提交合伙協(xié)議。

設(shè)立國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，應(yīng)當提交所在地縣級人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費保障的批件。

申請設(shè)立許可時，申請人應(yīng)當如實填報《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》。

(一)申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當受理;

(三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。

第十九條受理申請的司法行政機關(guān)應(yīng)當在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。

在審查過程中，可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政機關(guān)的意見;對于需要調(diào)查核實有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級司法行政機關(guān)進行核實。

經(jīng)審查，應(yīng)當對設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)。

第二十條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)應(yīng)當自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。

準予設(shè)立的，應(yīng)當自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。

不準予設(shè)立的，應(yīng)當向申請人書面說明理由。

第二十一條律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛，副本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。

律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號編制辦法，由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。

第二十二條律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記，完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項準備工作，并將刻制的律師事務(wù)所公章、財務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)備案。

(一)申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予設(shè)立決定的;

(二)對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準予設(shè)立決定的。

第四章律師事務(wù)所的變更和終止

第二十四條律師事務(wù)所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)審查后報原審核機關(guān)批準。具體辦法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。

律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)報原審核機關(guān)備案。

第二十五條律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所，需要相應(yīng)變更負責對其實施日常監(jiān)督管理的司法行政機關(guān)的，應(yīng)當在辦理備案手續(xù)后，由其所在地設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)或者直轄市司法行政機關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級司法行政機關(guān)。

律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當按注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。

第二十六條律師事務(wù)所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會議決議被除名。

新合伙人應(yīng)當從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔任合伙人。

合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應(yīng)當依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔等事務(wù)。

因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的，修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定報批。

第二十七條律師事務(wù)所變更組織形式的，應(yīng)當在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔等事務(wù)并對章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后，方可按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定申請變更。

第二十八條律師事務(wù)所因分立、合并，需要對原律師事務(wù)所進行變更或者注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的，應(yīng)當在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔等事務(wù)后，提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料，按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，可以設(shè)立分所。設(shè)立分所，須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核。律師事務(wù)所分所管理辦法，另行制定。

第三十條律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當終止：

(一)不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的;

(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;

(三)自行決定解散的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當終止的其他情形。

律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后，六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當理由停止業(yè)務(wù)活動滿一年的，視為自行停辦，應(yīng)當終止。

律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。

第三十一條律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應(yīng)當向社會公告，依照有關(guān)規(guī)定進行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的，由作出該處罰決定的司法行政機關(guān)向社會公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)向社會公告。

律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。

律師事務(wù)所應(yīng)當在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)提交注銷申請書、清算報告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料，由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報原審核機關(guān)審核，辦理注銷手續(xù)。

律師事務(wù)所被注銷的，其業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)帳簿、本所印章的移管、處置，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則

第三十二條律師事務(wù)所應(yīng)當依照《律師法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范，建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項內(nèi)部管理制度，加強對本所律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。

律師應(yīng)當接受律師事務(wù)所的監(jiān)督管理。

第三十三條律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同。

律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)，應(yīng)當進行利益沖突審查，不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。

第三十四條律師事務(wù)所組織開展業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當指導(dǎo)本所律師依法執(zhí)業(yè)，履行法律援助義務(wù)，建立承辦重大疑難案件的集體研究和請示報告制度，對律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

第三十五條律師事務(wù)所應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收費，建立健全收費管理制度，及時查處有關(guān)違規(guī)收費的舉報和投訴。

律師事務(wù)所應(yīng)當按照規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度，建立和實行合理的分配制度及激勵機制。

律師事務(wù)所應(yīng)當依法納稅。

律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動。

第三十六條合伙律師事務(wù)所和國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。

個人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的，應(yīng)當按前款規(guī)定為其辦理社會保險。

第三十七條律師事務(wù)所應(yīng)當按照規(guī)定，建立執(zhí)業(yè)風險、事業(yè)發(fā)展、社會保障等基金。

律師參加執(zhí)業(yè)責任保險的具體辦法另行規(guī)定。

第三十八條律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給當事人造成損失的，由其所在的律師事務(wù)所承擔賠償責任。律師事務(wù)所賠償后，可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。

普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無限連帶責任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個合伙人或者數(shù)個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應(yīng)當承擔無限責任或者無限連帶責任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財產(chǎn)份額為限承擔責任;合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔無限連帶責任。個人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無限責任。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任。

第三十九條律師事務(wù)所的負責人負責對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部事務(wù)進行管理，對外代表律師事務(wù)所，依法承擔對律師事務(wù)所違法行為的管理責任。

合伙人會議或者律師會議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決策機構(gòu);個人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當充分聽取聘用律師的意見。

律師事務(wù)所根據(jù)本所章程可以設(shè)立相關(guān)管理機構(gòu)或者配備專職管理人員，協(xié)助本所負責人開展日常管理工作。

第四十條律師事務(wù)所應(yīng)當加強對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流活動，為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。

第四十一條律師事務(wù)所應(yīng)當建立投訴查處制度，及時查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為，調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛;認為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的，應(yīng)當及時向所在地縣級司法行政機關(guān)或者律師協(xié)會報告。

對于年度考核不合格或者嚴重違反本所章程及管理制度的律師，律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名，有關(guān)處理結(jié)果報所在地縣級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會備案。

已擔任合伙人的律師受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的，自處罰決定生效之日起至處罰期滿后三年內(nèi)，不得擔任合伙人。

第四十二條律師事務(wù)所應(yīng)當建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，按照規(guī)定對本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況進行考核，評定等次，實施獎懲，建立律師執(zhí)業(yè)檔案。

第四十三條律師事務(wù)所應(yīng)當于每年的一季度經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)向設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果，直轄市的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)(縣)司法行政機關(guān)提交，接受司法行政機關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法，由司法部規(guī)定。

第四十四條律師事務(wù)所應(yīng)當按照規(guī)定建立健全檔案管理制度，對所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時立卷歸檔，妥善保管。

第四十五條律師事務(wù)所應(yīng)當妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證，不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應(yīng)當及時報告所在地縣級司法行政機關(guān)，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關(guān)向原審核機關(guān)申請補發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證遺失的，應(yīng)當在當?shù)貓罂峡沁z失聲明。

律師事務(wù)所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，由所在地縣級司法行政機關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。

律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的，應(yīng)當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前，將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級司法行政機關(guān)。

第六章司法行政機關(guān)的監(jiān)督管理

(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實施情況;

(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進行清算、申請注銷的情況;

(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;

(六)受理對律師事務(wù)所的舉報和投訴;

(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實行整改的情況;

(八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)規(guī)定的其他職責。

縣級司法行政機關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中，對發(fā)現(xiàn)、查實的律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問題，應(yīng)當對律師事務(wù)所負責人或者有關(guān)律師進行警示談話，責令改正，并對其整改情況進行監(jiān)督;對律師事務(wù)所的違法行為認為依法應(yīng)當給予行政處罰的，應(yīng)當向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議;認為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會處理。

第四十七條設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責：

(三)對律師事務(wù)所進行表彰;

(五)組織開展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作;

(六)受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)負有前款規(guī)定的有關(guān)職責。

第四十八條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責：

(四)組織對律師事務(wù)所的表彰活動;

(七)負責本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第四十九條各級司法行政機關(guān)及其工作人員對律師事務(wù)所實施監(jiān)督管理，不得妨礙律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益，不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財物，不得謀取其他利益。

第五十條司法行政機關(guān)應(yīng)當加強對實施許可和管理活動的層級監(jiān)督，按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計、請示、報告、督辦等制度。

負責律師事務(wù)所許可實施、年度檢查考核或者獎勵、處罰的司法行政機關(guān)，應(yīng)當及時將有關(guān)許可決定、考核結(jié)果或者獎懲情況通報下級司法行政機關(guān)，并報送上一級司法行政機關(guān)。

第五十一條司法行政機關(guān)應(yīng)當加強對律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督，支持律師協(xié)會依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師事務(wù)所實行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機制。

第五十二條各級司法行政機關(guān)應(yīng)當定期將本行政區(qū)域律師事務(wù)所的組織、隊伍、業(yè)務(wù)情況的統(tǒng)計資料、年度管理工作總結(jié)報送上一級司法行政機關(guān)。

第五十三條司法行政機關(guān)工作人員在律師事務(wù)所設(shè)立許可和實施監(jiān)督管理活動中，濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章附則

第五十四條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)可以依據(jù)本辦法制定具體實施辦法，報司法部備案。

第五十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

目前，我國土地利用與土地管理制度存在缺陷及負面作用。研究借鑒國外土地利用與土地管理的經(jīng)驗，對于促進我國城郊結(jié)合部土地利用與管理，推進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，無疑具有積極意義。下文是廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國土地管理法》辦法，歡迎閱讀!

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱土地管理法)、《中華人民共和國土地管理法實施條例》(以下簡稱土地管理法實施條例)等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保護、開發(fā)、使用和管理土地的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，維護土地的社會主義公有制，保護土地所有者和使用者的合法權(quán)益。

第四條自治區(qū)實行土地用途管制制度。各級人民政府應(yīng)當編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。

任何單位和個人必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和建設(shè)用地批準書批準的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。

第五條自治區(qū)實行占用耕地補償制度和基本農(nóng)田保護制度，對耕地實行特殊保護。

第六條自治區(qū)人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負責全區(qū)土地的管理和監(jiān)督工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

地區(qū)行政公署依照本辦法的規(guī)定對本地區(qū)的土地進行管理和監(jiān)督。

第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第七條國有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照土地管理法、土地管理法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定。

第八條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理;村集體經(jīng)濟組織不健全的，由村民委員會經(jīng)營、管理。已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不健全的，可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理。

第九條對土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利依法實行登記發(fā)證制度。

依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第十條農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認建設(shè)用地使用權(quán)。

第十一條單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認使用權(quán)。

在本自治區(qū)的中央國家機關(guān)使用國有土地的登記和發(fā)證，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十二條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地用途的，當事人必須自變更之日起30日內(nèi)，持批準文件或者有關(guān)資料，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原登記發(fā)證的人民政府依法進行土地變更登記，更換或者更改土地權(quán)屬證書。

因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當事人必須自依法取得地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)證書之日起30日內(nèi)，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原登記發(fā)證的人民政府依法進行土地變更登記，更換或者更改土地權(quán)屬證書。

土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。

第十三條依法出租、抵押土地使用權(quán)，或者因抵押地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)抵押的，必須自出租、抵押合同訂立之日起30日內(nèi)，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門申請土地使用權(quán)出租、抵押登記，取得土地他項權(quán)利證明書。

第十四條土地登記申請人在申請土地登記時，隱瞞事實、偽造有關(guān)證明文件或者采取其他非法手段騙取登記的，由原土地登記機關(guān)注銷其土地登記。

土地登記發(fā)證后發(fā)現(xiàn)有錯登、漏登等不當?shù)怯浨樾蔚模怯洶l(fā)證的人民政府應(yīng)當依法更正。

第十五條土地權(quán)屬證書是土地權(quán)利人擁有合法土地權(quán)利的法律憑證，任何單位和個人不得偽造、涂改和買賣。

第十六條確認林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，確認農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營權(quán)，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章土地利用總體規(guī)劃

第十七條縣級以上土地利用總體規(guī)劃，由同級人民政府(含地區(qū)行政公署)組織本級土地行政主管部門會同有關(guān)部門，按照國家制定的規(guī)范編制。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制。

土地利用總體規(guī)劃的審批，按照土地管理法第二十一條的規(guī)定辦理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準，并報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門備案。

第十八條地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，必須根據(jù)自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。

第十九條縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當按照國家規(guī)范要求劃分土地利用區(qū)，確定每類土地利用區(qū)的規(guī)模及控制范圍界線，明確土地用途和土地利用管制規(guī)則。土地利用區(qū)應(yīng)當包括基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦區(qū)、土地開墾區(qū)和禁止開墾區(qū)等。

第二十條土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意修改。未經(jīng)原批準機關(guān)批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

經(jīng)國務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當依照土地管理法實施條例第十二條的規(guī)定辦理。

第二十一條各級土地利用年度計劃由同級人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，按土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序報有批準權(quán)的機關(guān)批準。

編制土地利用年度計劃應(yīng)當遵守下列原則：

(一)嚴格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，保護耕地;

(二)以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理、有效地利用土地;

(四)保護和改善生態(tài)環(huán)境，保護土地資源的可持續(xù)利用。

土地利用年度計劃應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第二十二條縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當根據(jù)上級人民政府下達的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發(fā)整理計劃指標，會同有關(guān)部門擬訂執(zhí)行方案，報經(jīng)同級人民政府批準后，將計劃指標逐級分解下達。

第二十三條土地利用年度計劃一經(jīng)批準下達，必須執(zhí)行。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的，不得批準新增建設(shè)用地。

未執(zhí)行建設(shè)占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理補充耕地計劃指標的，等量核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標。

節(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

經(jīng)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，其用地未列入年度計劃的，可以逐級向原批準土地利用年度計劃的機關(guān)申請從預(yù)留機動計劃指標中安排。

第二十四條縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門進行土地調(diào)查和統(tǒng)計，對土地等級進行評定。

土地調(diào)查結(jié)果和土地等級評定結(jié)果，應(yīng)當作為劃定基本農(nóng)田保護區(qū)、土地有償使用、征用土地補償和征收土地稅費等的依據(jù)。

第四章耕地保護

第二十五條各級土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃確定的耕地保有量以及基本農(nóng)田保護工作，應(yīng)當列入本級人民政府年度工作目標和政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標，并由上一級人民政府監(jiān)督考核。

(三)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，由占用耕地的單位負責開墾。

依照前款規(guī)定開墾的耕地，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收。新開墾的耕地不超過4公頃的，經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)也可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收，報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門確認。

第二十七條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地，占用耕地的單位和個人沒有條件開墾的，應(yīng)當繳納耕地開墾費。

占用耕地的單位和個人自行開墾耕地的，應(yīng)當按批準的耕地開墾項目和開墾期限開墾耕地，并在辦理批準手續(xù)時預(yù)繳耕地開墾費。

耕地開墾費的繳納標準、征收、使用和管理的具體辦法以及預(yù)繳耕地開墾費的退還辦法，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第二十八條在被占用耕地所在地的縣(市)范圍內(nèi)，無法開墾出足以補償所占用耕地數(shù)量的耕地或者沒有條件開墾耕地的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府組織進行易地開墾。

依照前款規(guī)定尚不能完成耕地開墾任務(wù)的，由自治區(qū)人民政府組織進行易地開墾。

第二十九條依法實行基本農(nóng)田保護制度。縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照土地管理法和基本農(nóng)田保護條例的規(guī)定，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，并嚴格保護和管理。

地區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣(市)劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)應(yīng)當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)全區(qū)土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。

(一)一次性開發(fā)不超過50公頃的，由縣(市)人民政府批準;

(二)一次性開發(fā)超過50公頃的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準。

第三十一條在土地利用總體規(guī)劃確定的可開墾區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘等未利用地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人開發(fā)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，需經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。

第三十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當依照批準的土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制定田、水、路、林、村土地整理方案，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門審核，報設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準后實施。

第三十三條土地整理新增加的耕地，依照本辦法第二十六條第二款規(guī)定驗收合格后，其面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標，也可以將補償指標有償轉(zhuǎn)讓給其他需要履行耕地補償義務(wù)的單位和個人。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第三十四條在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應(yīng)當按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定復(fù)墾，并自復(fù)墾完成之日起30日內(nèi)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門申請驗收。

沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾經(jīng)驗收不符合要求的，由用地單位和個人向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門繳納每平方米20—80元的土地復(fù)墾費，并由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門組織復(fù)墾。

第五章建設(shè)用地

第三十五條任何單位和個人建設(shè)占用土地的，必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準。

在農(nóng)用地范圍內(nèi)建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第三十六條任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和農(nóng)村村民建住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

前款所稱鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)，包括農(nóng)村行政辦公設(shè)施，文化、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，福利設(shè)施，教育設(shè)施，生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，水利設(shè)施，防洪設(shè)施和鄉(xiāng)村道路等。

第三十七條建設(shè)項目使用土地的，應(yīng)當依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地;能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨選址的除外。

建設(shè)項目應(yīng)當盡可能使用未利用地和現(xiàn)有建設(shè)用地，控制占用農(nóng)用地;能使用現(xiàn)有建設(shè)用地的，不得提供漸增建設(shè)用地。

第三十八條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府逐級審查，按照土地管理法第四十四條規(guī)定的權(quán)限報自治區(qū)人民政府或者國務(wù)院批準。

在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)為實施該規(guī)劃和零散的農(nóng)村村民建住宅需將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準，并報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門備案。

(一)基本農(nóng)田;

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;

(三)其他土地超過70公頃的。

征用前款規(guī)定以外的土地的，由土地所在地縣級以上人民政府逐級審查，報自治區(qū)人民政府批準，并報國務(wù)院備案。

第四十條依法由國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準權(quán)屬于自治區(qū)人民政府而征用土地批準權(quán)屬于國務(wù)院的，先由自治區(qū)人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報國務(wù)院批準征用土地。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地批準權(quán)屬于自治區(qū)人民政府的，同時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批手續(xù);農(nóng)用地轉(zhuǎn)用依照本辦法第三十八條第二款的規(guī)定由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準的，先由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報自治區(qū)人民政府批準征用土地。

第四十一條具體建設(shè)項目使用現(xiàn)有的國有建設(shè)用地和已批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地的，由土地所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準。

第四十二條具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準。但是國家重點建設(shè)項目、軍事設(shè)施和跨自治區(qū)行政區(qū)域的建設(shè)項目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地，報國務(wù)院批準。

具體建設(shè)項目除占用國有未利用地外，還需占用農(nóng)用地的，所需占用的國有未利用地應(yīng)當與需占用的農(nóng)用地依照本辦法第三十八條的規(guī)定一并辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第四十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦企業(yè)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準。

使用集體土地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模的用地標準，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

第四十四條農(nóng)村村民建住宅使用集體土地的，由經(jīng)營管理集體土地的村民小組、村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，報設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第四十五條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

(一)平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶宅基地面積不得超過100平方米。

(二)丘陵地區(qū)、山區(qū)每戶宅基地面積不得超過150平方米。

(一)原有宅基地面積已達到本辦法第四十五條規(guī)定的標準的;

(二)出租、出賣原住房的;

(三)年齡未滿十八周歲的人要求另立門戶的;

(四)原有宅基地能夠解決子女另立門戶需要的。

第四十七條在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴建。符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴建的，應(yīng)當在施工前向設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門申請核準用地的界線、面積和用途。

(二)臨時使用不涉及占用耕地的，由縣級人民政府土地行政主管部門批準。

企業(yè)采礦、取土占用土地不超過三年的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準，可以參照臨時使用土地的規(guī)定辦理用地手續(xù)。

臨時使用農(nóng)用地的補償費，按該土地臨時使用前三年平均年產(chǎn)值與臨時使用年限的乘積數(shù)計算;臨時使用建設(shè)用地的，按當?shù)赝悋型恋啬曜饨鹋c臨時使用年限的乘積數(shù)計算;臨時使用未利用地的，按當?shù)睾档厍叭昶骄戤a(chǎn)值與臨時使用年限的乘積數(shù)60%計算。造成地上附著物破壞的，應(yīng)當視具體情況給予適當補償。

臨時使用耕地的，土地使用者應(yīng)當自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件;逾期不恢復(fù)種植條件或者恢復(fù)的種植條件低于原有種植條件的，應(yīng)當按照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費。臨時使用其他土地造成土地破壞的，應(yīng)當依照本辦法第三十四條的規(guī)定負責復(fù)墾或者繳納土地復(fù)墾費。

(一)不可抗力;

(二)國家政策重大調(diào)整;

(三)政府和政府部門行為;

(四)其他正當理由。

第五十條非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的用地單位和個人自取得建設(shè)用地批準書之日起滿一年未動工的，應(yīng)當向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門繳納每年每平方米2-10元的土地閑置費;連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府無償收回土地使用權(quán)。但是，根據(jù)本辦法第四十九條規(guī)定經(jīng)批準延期的除外。

(一)批準征地機關(guān)、批準文號;

(二)征用土地的用途、范圍、面積;

(三)征地補償標準;

(四)農(nóng)業(yè)人口安置辦法;

(五)征地補償?shù)怯浀臋C關(guān)、對象、期限和應(yīng)當提交的文件;

(六)禁止事項;

(七)其他需要公告的事項。

征地公告后，被征地單位和土地承包經(jīng)營者不得搶栽搶種作物或者搶建建筑物、構(gòu)筑物。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書和地上附著物的產(chǎn)權(quán)證明等文件，到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝Ｓ馄诓晦k理征地補償?shù)怯浀模暈榉艞壯a償;但是，有正當理由導(dǎo)致延期辦理征地補償?shù)怯浀某狻?/p>

(一)被征用土地情況;

(三)被征地農(nóng)民的安置方案。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，將征地補償安置方案予以公告，征詢被征地單位、土地承包經(jīng)營者和其他有關(guān)人員的意見。征詢意見的期限為20日。對征地補償安置方案有爭議的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施，被征地單位、土地承包經(jīng)營者應(yīng)當服從，不得阻撓。

第五十三條征用土地的土地補償費按照下列標準執(zhí)行：

(六)征用苗圃、花圃的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍補償;

(八)征用荒山、荒地、荒溝等未利用地的，按其被征用前三年當?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的一至二倍補償。

上述地類按土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定。

第五十四條征用土地的安置補助費按照下列標準執(zhí)行：

(一)征用耕地的安置補助費總額分別為：

7.征用前人均耕地不超過0.02公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

(二)征用林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等其他農(nóng)用地的，安置補助費總額為該農(nóng)用地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍。

征用荒山、荒地、荒灘和其他無收益的土地，不支付安置補助費。

第五十五條被征用土地上的青苗和附著物補償費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(三)房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物，按重置價格并結(jié)合成新確定補償費，具體標準由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定。

對在非法占用土地上建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，在征地公告后搶栽搶種的農(nóng)作物、林(果、竹)木和搶建的建筑物、構(gòu)筑物，不予補償。

第五十六條建設(shè)項目依法使用國有農(nóng)、林、牧、漁場等國有土地的，土地補償費、安置補助費為征用當?shù)赝惣w土地的土地補償費、安置補助費的70%，青苗、地上附著物補償費按征用集體土地的補償辦法辦理。

第五十七條基礎(chǔ)設(shè)施重大項目和其他重大建設(shè)項目建設(shè)征用土地的補償費標準和貧困山區(qū)移民安置用地管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第六章監(jiān)督檢查

第五十八條土地管理法第七十八條規(guī)定的違法的用地批準文件，由上級人民政府土地行政主管部門確認并予以宣布。

第五十九條上級人民政府及其土地行政主管部門對下級人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、登記、發(fā)證和土地使用權(quán)出讓、劃撥等具體行政行為進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有違法或者不當情形的，應(yīng)當依法責令其限期糾正或者予以撤銷。

第六十條縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)非法占用土地進行建設(shè)的，應(yīng)當責令其停止施工，自行拆除;對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。

第六十一條縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當將經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準、無密級的土地登記統(tǒng)計資料、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、耕地保護情況、土地審批情況、土地等級評定結(jié)果、土地利用總體規(guī)劃的圖形數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料向社會公開，接受社會監(jiān)督。

(一)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況;

(二)土地利用年度計劃執(zhí)行情況;

(三)基本農(nóng)田和其他耕地保護情況;

(四)耕地開墾、土地復(fù)墾情況;

(五)耕地開墾費、土地復(fù)墾費和土地有償使用費收繳使用、審計情況;

(六)土地審批情況和土地違法行為查處情況。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府還應(yīng)將前款所列事項報告上一級人民政府。

第七章法律責任

第六十三條依照土地管理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之二十以上百分之五十以下;違法所得無法計算的，為非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)價款的百分之三以上百分之十以下。

依照土地管理法第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之五以上百分之二十以下;違法所得無法計算的，為非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價款的百分之二以上百分之五以下。

非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價款的確定，以雙方當事人約定的成交價格為準;未約定成交價格或者約定的成交價格明顯低于市場價格的，以政府確定的標定地價為準。

第六十四條違反本辦法第十五條規(guī)定，偽造、涂改和買賣土地權(quán)屬證書的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可以并處500元以上5000元以下的罰款。

第六十五條違反本辦法第三十條規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準擅自開發(fā)土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理報批手續(xù);逾期不辦理的，責令其停止開發(fā)，可以并處非法開發(fā)土地每平方米1元以上3元以下的罰款。

第六十六條依法沒收在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，由作出處罰決定的土地行政主管部門依法處理，所得收入應(yīng)當上繳國庫。

沒收集體土地上的建筑物和其他設(shè)施，其土地使用權(quán)隨同地上建筑物和其他設(shè)施轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當依法辦理集體土地征用或者使用手續(xù)。

(一)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的;

(二)未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的;

(五)不履行耕地保護責任，致使本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量明顯減少的;

(六)對土地違法行為依法應(yīng)當給予行政處罰而不給予行政處罰的;

(八)其他違反土地管理法律、法規(guī)的行為。

第八章附則

第六十八條本辦法自20xx年9月1日起施行。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法〉的決定》修正的《廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法》同時廢止。

1、土地資源數(shù)量不清

2、土地資源質(zhì)量不明

3、土地權(quán)屬混亂

4、土地糾紛多且復(fù)雜

5、土地浪費大

土地利用是一個動態(tài)的概念，人類最早對土地的利用是直接從土地上獲取野獸、植物果實等食品;隨著人類社會分工和原始農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生，人類開始通過播種、收獲等農(nóng)業(yè)活動獲得糧食等農(nóng)產(chǎn)品;現(xiàn)在，人們常說的土地利用已經(jīng)是土地開發(fā)、利用和保護的綜合行為了。

土地利用的基本內(nèi)容包括：土地資源的調(diào)查、分類、統(tǒng)計;土地利用程度、結(jié)構(gòu)、效益等現(xiàn)狀分析;土地利用規(guī)劃;土地開發(fā);土地保護。

土地資源的調(diào)查、分類、統(tǒng)計是土地利用的基礎(chǔ)性工作，為因地制宜合理利用土地提供了科學(xué)依據(jù);土地利用現(xiàn)狀分析為更合理地利用土地指明了方向;土地利用規(guī)劃用于指導(dǎo)今后土地利用規(guī)劃的實踐;土地開發(fā)是土地的廣度和深度利用。

人類通過利用土地來滿足自己的生存和發(fā)展需要，土地利用的三大目標是土地利用的經(jīng)濟目標、生態(tài)系統(tǒng)目標和生態(tài)環(huán)境目標。中國人口眾多，土地資源相對不足，可開墾耕地資源已經(jīng)很少，應(yīng)更注重土地的集約利用;為保證國內(nèi)糧食的供給應(yīng)在農(nóng)業(yè)優(yōu)先的前提下，統(tǒng)籌安排用地比例。

中信大錳田東新材料公司員工績效考核辦法(試行)

總則

第一條 ?適用范圍

(一)公司(以下簡稱公司)的所有員工(未轉(zhuǎn)正者除外)均需參加考核。

考核對象為金屬錳廠普通員工。普通員工是指在金屬錳廠生產(chǎn)一線從事技能操作的員工。

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第二條 ?考核目的

全面了解、評估員工工作績效，提高企業(yè)對人力資源控制和配備的有效性，通過科學(xué)考核發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，為員工提供一個競爭有序、積極向上的工作氛圍，也作為績效工資考核、員工調(diào)動和崗位輪換的依據(jù)。特制定本辦法。

第三條 ?考核原則

考核工作遵循以下原則：

(一)以提高員工績效為導(dǎo)向;

(二)公平、公正、公開;

(三)全方位考核;

(四)考核定期化、制度化。

第四條 ?考核用途

考核結(jié)果的用途主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)薪酬分配;

(二)職務(wù)升降;

(三)崗位調(diào)動;

(四)員工培訓(xùn);

(五)鞭策后進、激勵先進。

二 ?考核方法

(一)考核程序

績效考核的一般過程分為：確定考核內(nèi)容、制定績效考核標準、實施考核、考核結(jié)果的分析和評定、考核結(jié)果的反饋與實施糾正、考核結(jié)果運用。

第六條 ?考核周期

考核分為月度考核和年度考核。

月度考核于次月十日前完成;年度考核于次年一月二十日前完成。

第五條 ?考核職責劃分

(二) ? 人力資源部職責

1、作為考核工作具體組織執(zhí)行機構(gòu)，

2、綜合評定員工員的考核分數(shù);

3、處理員工的考核申訴。

4、提出考核的反饋意見

6、組織績效考核工作;

7、培訓(xùn)參與考核的各級管理人員;

8、監(jiān)督及控制考核工作的全過程;

9、匯總統(tǒng)計考核評分結(jié)果;

10、協(xié)調(diào)、處理各級人員關(guān)于考核申訴的具體工作;

11、對各部門月度、年度考核工作情況進行通報;

12、對考核過程中不規(guī)范行為進行適當處罰、指導(dǎo)與糾正;

13、為每位員工建立考核檔案，考核結(jié)果與薪酬掛鉤拿出20%的薪酬作為員工績效工資，計算并報批實施。

(三)各部門主管的職責

1、負責考核工作的整體性和及時性并有計劃地推行新的考核體系;

2、處理本部門關(guān)于考核工作的申訴;

3、嚴肅處理違背考核宗旨，以權(quán)謀私的個人;

4、幫助本部門員工制定季度工作計劃和考核標準;

5、對所屬員工進行考核評分;

6、綜合評定本部門員工的考核等級;

7、組織所屬員工的績效面談，并幫助員工制定改進計劃;

第六條 ?考核維度

員工績效考核是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從多方面、多角度進行研究和設(shè)計，所以對考核維度的設(shè)計很重要。考核維度是對考核對象考核時的不同角度、不同方面。

1.任務(wù)績效;

2.周邊績效;

3. 管理績效。

1.專業(yè)知識和相關(guān)專業(yè)的知識

2.技能、技術(shù)或技巧

3.常識

4.工作經(jīng)驗

素質(zhì)能力主要包括：

1.人際交往能力

2.協(xié)調(diào)能力

3.主動和創(chuàng)造能力

4.判斷和決策能力

5.計劃和執(zhí)行能力

6.解決問題能力

7.體力

8.判斷能力

(三)工作態(tài)度：指被考核人員對待工作的態(tài)度和工作作風。(工作態(tài)度是工作能力向工作業(yè)績轉(zhuǎn)換過程中的調(diào)節(jié)變量)態(tài)度考核分為積極性、協(xié)作性、責任心、紀律性考核。

第七條 ?考核指標的權(quán)重

權(quán)重表示單個考核指標在指標體系中的相對重要程度，以及該指標由不同的考核人評價時的'相對重要程度。這是在考核中很重要的一條規(guī)定，因為這將影響到考核的公平性。具體權(quán)重見月度考核、年度考核的相關(guān)內(nèi)容。

第八條 ?考核程序

(一)各考核人對被考核人進行考核評分;

(四)人力資源部將所有綜合評定結(jié)果報總經(jīng)理審批后反饋到部門，由部門主管將最終考核結(jié)果反饋給被考核人或張貼示眾。

第四章 ? ?月度考核

第九條 ?月度考核的范圍

月度考核對象包括普通員工(含金屬錳廠各部門生產(chǎn)一線員工)。

第十條 ?月度考核時間

次月的第一個星期考核上個月的績效，七個工作日內(nèi)結(jié)束。

第十一條 ?月度考核流程

考核分為員工自評、直接上級考評和人力資源主辦會同部門負責人復(fù)核三個環(huán)節(jié)。

(一)員工自評.

員工根據(jù)本崗位的考核表給自己評分。員工應(yīng)認真、嚴肅、客觀地進行自評打分。員工自評是員工自省和反映真實自我的重要機會，也是直接上級考評的依據(jù)之一。

(二)直接上級考核.

直接上級根據(jù)員工的當月表現(xiàn)和實際工作業(yè)績給員工進行評分。直接上級應(yīng)本著對事不對人的客觀態(tài)度對下級進行評分，為避免對下級可能存在的信息失真，在評分時應(yīng)適當參照員工的自評情況。

(三)人力資源部門負責人核對

各員工的最終得分=員工自評分*20%+級上級考評分*80%

第十二條 ?月度考核的目的

使員工把注意力集中于這些短期業(yè)績指標，及時調(diào)整自己的行為，以便完成短期工作任務(wù)。

第十三條 ?月度考核結(jié)果的用途

(二)當月月考核結(jié)果直接影響下一月度的績效工資，間接影響年度考核結(jié)果。

第五章 ? ?年度考核

第十四條 ?年度考核的范圍

年度考核分為個人考核和部門考核兩種情況。

(一)個人年度考核：主要是對員工本年度的工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度進行全面綜合考核。年度考核要對員工的長期發(fā)展和能力長期表現(xiàn)進行評價，在月度考核維度上增加能力維度。年度考核作為晉升、淘汰、評聘以及計算年終獎金、培訓(xùn)的依據(jù)。

第十五條 ?年度考核的時間

次年一月的第二個星期考核，14個工作日內(nèi)結(jié)束。

第十六條 ?個人年度考核的流程

(二)員工自評;

(三)直級上級考評;

(四)人力資源部負責復(fù)核;

(五)總經(jīng)理根據(jù)部門考核結(jié)果進行審批;

(七)辦公室把員工考核結(jié)果單下發(fā)員工個人同時進行考核資料歸檔。

第十七條 ?個人年度考核結(jié)果的用途

個人年度考核結(jié)果主要作為職務(wù)升降、工資等級升降、年終獎金發(fā)放、聘任職稱等工作的依據(jù)。對于薪酬的具體影響參見《高郵市高新制衣有限公司薪酬設(shè)計方案》。

依據(jù)考核結(jié)果的不同，公司對每個員工給予不同的處理，一般有以下幾類：

(一)職務(wù)升降。年度考核為優(yōu)的員工，優(yōu)先列為職務(wù)晉升對象。年度考核不合格的員工給予行政降級處理。

(二)工資升降。連續(xù)兩年內(nèi)考核結(jié)果累計一“優(yōu)秀”一“良好”或以上者，以及連續(xù)三年考核結(jié)果為“良好”者，工資等級在本職系本職稱系列內(nèi)晉升一級。當年考核結(jié)果為“不合格”的員工工資等級下調(diào)一級，對于連續(xù)兩年考核結(jié)果為“不合格”的員工進行待崗處理。

(三)年度獎金分配。在年度獎金分配時不同的考核結(jié)果對應(yīng)不同的考核系數(shù)。具體見《中信大錳有限公司薪酬設(shè)計方案》詳細說明。

(四)職稱聘任：年度考核為優(yōu)秀的員工，優(yōu)先列為破格聘任對象。

第五章績效反饋

第十八條 ?績效反饋的重要性

員工通過反饋知道主管對他的評價和期望，從而根據(jù)要求不斷提高;主管通過反饋指出員工的績效水平和存在的問題，可以有的放矢地進行激勵和反饋。

第三十五條 ?績效反饋面談

(一)績效反饋面談的目的

2、對績效評價的結(jié)果達成共識，分析原因，找出需要改進的方面;

4、為員工的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展提供信息;

(二)績效反饋面談的方法

1、選擇合適的面談時間

2、選擇合適的面談地點和環(huán)境

3、收集、整理面談所需要的信息資料

第十九條 ?績效反饋面談過程中應(yīng)該注意的問題

(一)“開始”并不是無關(guān)緊要的

(二)及時調(diào)整反饋的方式

(三)強調(diào)員工的進步與優(yōu)點

(四)注意傾聽員工的想法

(五)坦誠與平等應(yīng)該貫穿于面談的始終

(六)避免沖突與對抗

(七)形成書面的記錄并確定改進計劃

第六章申訴及其處理

第二十條 ?申訴受理機構(gòu)

被考核人如對考核結(jié)果不清楚或者持有異議，可以采取書面形式向人力資源部申訴。考核管理委員會使員工考核申訴的最終處理機構(gòu)。

人力資源部是考核管理委員會日常辦事機構(gòu)，一般申訴由人力資源部負責協(xié)調(diào)、處理。

第二十一條 ?提交申訴

員工以書面形式向人力資源部提交申訴書。

申訴書內(nèi)容包括：申訴人姓名、部門、申訴事項、申訴理由。

第二十二條 ?申訴受理

(一)人力資源部接到職工申訴后，應(yīng)在三個工作日做出是否受理的答復(fù)。對于申訴事項無客觀事實依據(jù)，僅憑主觀臆斷的申訴不予受理。

(三)申訴處理答復(fù)：人力資源部應(yīng)在十五個工作日內(nèi)明確答復(fù)申訴人;人力資源部不能解決的申訴，應(yīng)及時上報考總經(jīng)理處理，并將進展情況告知申訴人，并將處理結(jié)果通知申訴人。

第六章附則

第二十三條 ?考核過程文件(考核評分表、統(tǒng)計表)公正公開，考核結(jié)果反饋到個人，并予以公布。

第二十四條 ?本辦法的解釋說明權(quán)屬公司人力資源部。

第二十五條 ?本辦法未盡事宜及相關(guān)實施細則由公司各部門共同補充，由總經(jīng)理核準后實施。實施后，原有類似規(guī)章制度自行終止，與本辦法有抵觸的規(guī)定一律以本辦法為準。

第二十六條 ?本辦法的最終決定、修改廢除權(quán)屬公司

第二十七條 ?本辦法自頒布之日起實施。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索材料考核績效實施辦法。

《中國共產(chǎn)黨問責條例》是全面從嚴治黨、依規(guī)治黨重要的制度籠子,體現(xiàn)了以來管黨治黨理論和實踐的創(chuàng)新成果,是全面從嚴治黨的重要利器。下文是福建問責條例實施辦法，歡迎閱讀!

第一條為全面從嚴治黨，規(guī)范和強化黨的問責工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨，做到有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔當。

第三條黨的問責工作應(yīng)當堅持的原則：依規(guī)依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。

第四條黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。

問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀委(紀檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點是主要負責人。

第五條問責應(yīng)當分清責任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責任。

(六)其他應(yīng)當問責的失職失責情形。

第七條 對黨組織的問責方式包括：

(一)檢查。對履行職責不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當責令其作出書面檢查并切實整改。

(二)通報。對履行職責不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當責令整改，并在一定范圍內(nèi)通報。

(三)改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應(yīng)當予以改組。

對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責方式包括：

(一)通報。對履行職責不力的，應(yīng)當嚴肅批評，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報。

(二)誡勉。對失職失責、情節(jié)較輕的，應(yīng)當以談話或者書面方式進行誡勉。

(三)組織調(diào)整或者組織處理。對失職失責、情節(jié)較重，不適宜擔任現(xiàn)職的，應(yīng)當根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等措施。

(四)紀律處分。對失職失責應(yīng)當給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第八條問責決定應(yīng)當由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權(quán)采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調(diào)整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第九條問責決定作出后，應(yīng)當及時向被問責黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責情況應(yīng)當向組織部門通報，組織部門應(yīng)當將問責決定材料歸入被問責領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案，并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

受到問責的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當向問責決定機關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應(yīng)當向社會公開。

第十條 實行終身問責，對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當嚴肅問責。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委)，可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第十三條 本條例自20xx年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

日前，福建省委印發(fā)《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨問責條例〉的實施辦法》。《實施辦法》分為總則、問責情形、問責方式及適用、問責程序、附則五章，共27條。《實施辦法》遵循《問責條例》立法精神，聚焦管黨治黨突出問題，突出有權(quán)就有責、權(quán)責要對等的要求，注重體現(xiàn)福建特色，對黨的以來福建省開展黨內(nèi)問責工作的實踐和經(jīng)驗進行總結(jié)提煉，用制度固化成果，體現(xiàn)可操作、可執(zhí)行。

《實施辦法》聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實等方面問題，細化了22種具體問責情形。這些問責情形既體現(xiàn)中央要求，又注重結(jié)合福建實際，明確規(guī)定在落實建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建工作要求上不到位的，對省委“五抓五看”要求執(zhí)行不力的，落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力的，以及其他在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責的，都將進行問責。

在問責程序中，主要明確了問責啟動、問責調(diào)查、問責決定的作出、問責執(zhí)行與監(jiān)督等內(nèi)容。為保證問責落地生根，《實施辦法》明確要求各級黨組織應(yīng)當加強對下級黨組織實施問責情況的監(jiān)督檢查。對失責不問、問責不當，或者對問責決定不落實的，應(yīng)當及時督促糾正;情節(jié)嚴重的應(yīng)當對負有責任的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員實施問責。通過層層傳導(dǎo)壓力，推動各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)切實扛起全面從嚴治黨的政治責任。