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對(duì)于農(nóng)村環(huán)境存在問(wèn)題及整改措施范文一
今天,市委、市政府在這里召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)分析前一階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況,研究部署下一階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。會(huì)前,大家集中觀摩了鹽都區(qū)部分鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)上,王市長(zhǎng)對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了總結(jié)部署,大家要認(rèn)真抓好落實(shí);市城鄉(xiāng)建設(shè)局、鹽都區(qū)、射陽(yáng)縣、響水縣作了很好的交流發(fā)言。下面,我就做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的信心和決心
20xx年全市開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)開展以來(lái),各地、各部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成效,涌現(xiàn)出一批“ 環(huán)境宜居、設(shè)施配套、特色鮮明” 的康居鄉(xiāng)村,村莊人居環(huán)境明顯改善,交通干道沿線面貌一新,受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我市目前的農(nóng)村環(huán)境還有很多問(wèn)題需要下大力氣解決,還有很多工作需要扎實(shí)推進(jìn)。一是重視程度不夠。一些縣、鎮(zhèn)干部“農(nóng)村環(huán)境就這個(gè)樣”的思想根深蒂固,對(duì)農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象熟視無(wú)睹,缺乏全域整治的緊迫意識(shí),工作力度有所減弱,有的甚至停滯不前,問(wèn)題回潮。這是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作存在的最根本的問(wèn)題。二是一些地方農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題仍很突出。不少地方雖然做了一些工作,但還存在“治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問(wèn)題,特別是一些邊遠(yuǎn)的、非交通要道的地方,農(nóng)村環(huán)境存在的問(wèn)題更為突出。一些縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè),亂搭亂建、亂倒垃圾、散葬墳?zāi)宫F(xiàn)象隨處可見。不少溝河成了垃圾傾倒點(diǎn)和柴草拋棄處,河道淤積嚴(yán)重,看不到一點(diǎn)水面。農(nóng)民家前屋后亂堆亂放、雜亂無(wú)章。一些集鎮(zhèn)污水橫流、攤點(diǎn)亂擺、垃圾成堆、交通混亂。對(duì)照全域驗(yàn)收要求,整治改造和鞏固提升的任務(wù)還十分繁重。三是綜合整治資金投入不足。涉及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金使用分散,很多縣、鎮(zhèn)地方?jīng)]有建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管護(hù)的專項(xiàng)資金,沒(méi)有列入正常預(yù)算,農(nóng)村環(huán)境綜合整治的投入嚴(yán)重不足。四是群眾維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自律意識(shí)亟待提升。不少農(nóng)民群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)不強(qiáng),支持和參與整治的熱情不高,前清后起,長(zhǎng)效管護(hù)不落實(shí)。
實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善村莊人居環(huán)境,是省委、省政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策。在年初的全市農(nóng)村工作會(huì)議上,朱書記特別強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治這個(gè)重要任務(wù)。全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),要彰顯質(zhì)量特色,著力打造秀美城市和田園鄉(xiāng)村。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,既是專項(xiàng)工作部署,更是事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措;既是加快發(fā)展的迫切需要,更是一項(xiàng)惠及百姓的民心工程;既是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,更是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)。各地、各部門、各單位要切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要任務(wù),作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、保障改善民生的重要著力點(diǎn),加大投入,下足功夫,全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性改觀,努力讓農(nóng)民的生活更加舒適、更加幸福。
二、扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)
農(nóng)村環(huán)境整治是一個(gè)浩大的工程,各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持整治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全域推進(jìn),突出整治重點(diǎn),確保順利通過(guò)省全域考核驗(yàn)收。一是要著力疏浚河道溝塘。要把河道溝塘整治和全市即將開展的農(nóng)村河道整治三年實(shí)施方案結(jié)合起來(lái),以水系暢通、河面清潔、岸坡整治、水質(zhì)提升為目標(biāo),以清淤、連通、控排、清潔為重點(diǎn),全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,疏浚淤積河道溝塘,拆除障礙物,疏通水系,提高引排和自凈能力;加快河網(wǎng)生態(tài)化改造,加強(qiáng)農(nóng)村自然濕地保護(hù),保持水面潔凈、水質(zhì)清澈、水岸整潔,解決好農(nóng)村河道臟亂差、黑堵臭的問(wèn)題。二是要著力整治家前屋后亂堆亂放。對(duì)農(nóng)民家前屋后影響鎮(zhèn)容村貌的亂堆亂放、亂搭亂建、破敗房屋,要全面清理,特別是廢棄破敗的畜禽圈舍要進(jìn)行拆除;柴草堆放要相對(duì)集中,統(tǒng)一放置在房屋背面和有綠化遮擋的區(qū)域,主要道路沿線、公共設(shè)施與活動(dòng)場(chǎng)地附近等可視范圍禁止堆放柴草。積存的建筑材料、建筑垃圾要在整治工程中充分利用。三是要著力整治規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污物排放。要加強(qiáng)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖污物的無(wú)害化處理與監(jiān)督管理。要根據(jù)實(shí)際情況,建設(shè)畜禽糞便專門發(fā)酵、沼氣生產(chǎn)、有機(jī)糞肥加工、脫水干燥等設(shè)施,對(duì)污物進(jìn)行無(wú)害化處理、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四是要著力建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。要完善“ 組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理” 的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系,重點(diǎn)加快鎮(zhèn)級(jí)壓縮式中轉(zhuǎn)站建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配備村垃圾池、垃圾箱和運(yùn)輸車。要把收集的重點(diǎn)放在玻璃、塑料等不可降解的垃圾上,可以發(fā)酵還田的垃圾要大力推進(jìn)就地處理。五是要著力集中散葬墳?zāi)?。目前,沈海高速、臨海高等級(jí)公路兩側(cè)以及一些主要干道沿線散葬墳?zāi)拐喂ぷ饕呀?jīng)取得初步成效,但農(nóng)村私埋亂葬現(xiàn)象仍然十分普遍。各地要抓住大寒和清明兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),繼續(xù)大力推動(dòng)這項(xiàng)工作。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,進(jìn)一步完善公益性公墓布點(diǎn)規(guī)劃,落實(shí)公益性公墓建設(shè)用地指標(biāo),明確公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)妥有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作。六是要著力抓好秸稈禁燒。目前我市秸稈禁燒工作總體不錯(cuò),但絕不能掉以輕心。下一步要重點(diǎn)防止村民往河塘中拋扔秸稈和在路邊焚燒秸稈。目前,一些河道里已經(jīng)出現(xiàn)了秸稈漂浮的現(xiàn)象,要及時(shí)組織清理,防止出現(xiàn)進(jìn)一步的污染。七是要著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境面貌。這一輪的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,各地主要集中在村莊的環(huán)境整治上,而集鎮(zhèn)的環(huán)境面貌一直是薄弱環(huán)節(jié)。在集中推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境全域整治的過(guò)程中,必須統(tǒng)籌解決好集鎮(zhèn)環(huán)境面貌問(wèn)題。要突出“治臟”,加大鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生的整治力度,清除各類垃圾和衛(wèi)生死角,認(rèn)真搞好城鎮(zhèn)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境;要突出“治亂”,加大交通秩序整治力度,抓好各類車輛管理,徹底改變機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、影響交通的混亂狀況,創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)容環(huán)境;要突出“治差”,加大市場(chǎng)秩序整治力度,嚴(yán)格加強(qiáng)各類攤點(diǎn)管理,堅(jiān)決取締鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)的流動(dòng)攤點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng),全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛,創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各地要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施,加大集鎮(zhèn)綠化造林力度,扎實(shí)搞好集鎮(zhèn)環(huán)境的整治,促進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯改觀。八是要加快構(gòu)建長(zhǎng)效管理體系。三分建設(shè),七分管理。村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境整治難,鞏固整治成果更難。各地在開展集中整治解決突出問(wèn)題的同時(shí),一定要及時(shí)研究制定長(zhǎng)效管理措施,加快建立符合農(nóng)村實(shí)際、得到農(nóng)民支持、能夠保持長(zhǎng)效的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。特別是要強(qiáng)化資金人員保障,對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行梳理整合,設(shè)立農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金,納入正常預(yù)算,一部分用于實(shí)施集中整治,一部分用于正常的運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),要通過(guò)市場(chǎng)化的辦法,建立健全鎮(zhèn)村環(huán)境管護(hù)保潔隊(duì)伍,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有人管,不反彈,不回潮。
三、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治的組織保障
農(nóng)村環(huán)境綜合整治涉及面廣、任務(wù)重、難度大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化統(tǒng)籌,構(gòu)建合心、合力、合拍的工作格局。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性、全局性的工作擺上重要位置,全力推進(jìn)集中攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)。按照“ 縣為主體,屬地包干” 的原則,各縣(市、區(qū))和各鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的組織主體、責(zé)任主體,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)全域整治工作。各鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),分管同志要全力以赴、具體負(fù)責(zé)。各個(gè)縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))要建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決農(nóng)村環(huán)境整治中的突出問(wèn)題。要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村組干部的主觀能動(dòng)性,鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))對(duì)村組干部要有推進(jìn)和考評(píng)的具體措施。市、縣(市、區(qū))各相關(guān)職能部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)力度,形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。每個(gè)縣(市、區(qū))、每個(gè)鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))要建立一個(gè)責(zé)任體系表,明確具體目標(biāo)任務(wù),明確工作職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究,加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)存在整治任務(wù)不完成、全域驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)等情形的相關(guān)責(zé)任人,由市整治辦提出問(wèn)責(zé)建議,按照干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
二要強(qiáng)化督查考核。市委、市政府督查室要把農(nóng)村環(huán)境整治集中攻堅(jiān)列入近期重點(diǎn)督查內(nèi)容,通過(guò)高頻度的督查、通報(bào),表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型,鞭策激勵(lì)后進(jìn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期落實(shí)整改,不斷推動(dòng)全域整治工作扎實(shí)有效開展。要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入年度綜合考核,考核結(jié)果與專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤,與年終考核評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,形成推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的持續(xù)動(dòng)力。
三要造濃整治氛圍。農(nóng)村環(huán)境治理和保持,涉及千家萬(wàn)戶,離不開老百姓的支持和配合。因此,必須把“硬件”整治與“軟件”建設(shè)結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái),下大力氣教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)講文明樹新風(fēng)、講衛(wèi)生愛(ài)環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級(jí)直接面向老百姓,要把宣傳工作放到重要位置,采取多種辦法和手段,動(dòng)員廣大群眾積極參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理中來(lái)。要建好村規(guī)民約,在村規(guī)民約中增加環(huán)境衛(wèi)生方面的內(nèi)容,對(duì)不衛(wèi)生不文明的行為要有所制約,發(fā)揮好村民相互監(jiān)督的作用,在廣大群眾中形成愛(ài)護(hù)家園光榮、破壞環(huán)境可恥的觀念,真正把整治農(nóng)村環(huán)境的過(guò)程,變成逐步提高農(nóng)民群眾素養(yǎng)的過(guò)程,筑牢農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的群眾基礎(chǔ),推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作不斷取得新的成效!