總結(jié)是對過去一定時期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進行回顧、分析，并做出客觀評價的書面材料，它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認識上來，讓我們一起認真地寫一份總結(jié)吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的總結(jié)嗎？下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文，歡迎閱讀分享，希望對大家有所幫助。
如何寫黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)(精)一
主持人：黨總支副書記xxx
參加人員：院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員
會議紀要：為開好這次專題民主生活會，寶坻區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨總支在會前做了充分的準備工作。院黨總支專門召開會議，研究制定了專題民主生活會方案。領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴三實”的新思想新要求，學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)章制度，對專題黨課和專題學(xué)習(xí)研討情況進行了回顧梳理，為開好專題民主生活會奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。班子成員通過座談、走訪、書面、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛征求了廣大黨員群眾的意見。班子成員按照“三個必談”的要求，深入開展了談心談話。張建和同志主持撰寫了黨總支對照檢查材料，班子成員分別撰寫了個人發(fā)言提綱。
此次民主生活會的主題是，認真貫徹黨章要求和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)規(guī)章，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴三實”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，聯(lián)系個人實際深入查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持真理、修正錯誤，立規(guī)執(zhí)紀、抓好整改，確保專題民主生活會開出高質(zhì)量、取得好效果，努力推動形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，扎實推進我院科學(xué)發(fā)展。
會上，張建和同志首先代表班子成員作了對照檢查，從修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)，遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面深入查擺了黨組存在的問題，從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面深刻剖析了問題根源，有針對性地提出了努力方向和整改措施。隨后，張建和同志又帶頭作個人對照檢查，并接受了班子其他成員的批評。隨后班子成員進行了互相批評，相互批評中，各位成員堅持坦誠相見，直截了當，指出具體問題、提出改進建議。在接受班子其他成員提出的批評意見后，每位黨組成員一一作了簡要表態(tài)，表示將虛心接受、認真整改。
張建和同志指出，這次“三嚴三實”專題民主生活會既嚴肅認真，又氣氛熱烈，開出了高質(zhì)量，取得了好效果，達到了團結(jié)批評團結(jié)的目的，有以下幾個特點：一是準備充分。會前深化學(xué)習(xí)研討成果，廣泛征求意見，開展談心交心，深刻剖析思想根源，認真撰寫對照檢查材料，為開好專題民主生活會奠定了良好基礎(chǔ)。二是主題突出。圍繞“三嚴三實”這個主題，靶子找得準，問題擺得實，根源挖得深，做到了見事見人見思想。三是態(tài)度端正。查找梳理班子和個人存在的問題不躲不閃，符合黨總支和每位班子成員的實際。批評和自我批評嚴肅認真，紅了臉、出了汗，經(jīng)受了一次嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉。四是方向明確。班子成員都明確了整改方向，具有較強的針對性和可行性。
張建和同志要求，下一步黨總支要建立整改清單，明確整改任務(wù)、時限和責(zé)任，開展專項整治，強化立規(guī)執(zhí)紀，并及時向干部職工通報此次民主生活會的情況，各位班子成員也要落實好個人整改措施，確保整改工作取得實實在在的成效。
如何寫黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)(精)二
xxxxx在十九大報告中指出，要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
堅持標本兼治推進以案促改工作是進一步推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。作為黨員干部，要時刻以這些活生生的案例警示自己，要時刻堅守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，勤政為民，不居功自傲，全心全意為人民服務(wù)。
案例中犯罪的干部們之所以走上違紀違法道路，根源在于他們背棄了共產(chǎn)主義理想和信念，思想上蛻化變質(zhì)。我們要有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，筑牢拒腐防變的思想道德防線，才能抵御住各種腐朽思想的侵蝕，永遠立于不敗之地。因此，我們要堅持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨章、廉政準則和黨風(fēng)建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定等，時刻接受黨的教育，進一步提高自身的政治理論水平。同時，堅持對人對事時刻自省，加強思想改造、加強黨性修養(yǎng)和自身修養(yǎng)，要按照黨章的要求，嚴格要求自己，防微杜漸，確保不發(fā)生任何違法違紀的行為，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
我們要牢牢把握防線，要時刻警醒自己，堅持為人民服務(wù)的宗旨，把黨和人民利益放在首位。兩袖清風(fēng)，清正廉潔，這是每一名黨員干部最基本的行為準繩。黨一直教育我們要廉潔奉公、嚴格自律，經(jīng)常向大家敲警鐘。黨員干部不廉潔，不僅會使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞，而且會使黨、國家和人民的利益受到損害。因此，我們要時時保持平衡的心態(tài)，在名譽、職位、報酬、個人利益等方面知足常樂，謹言慎行，規(guī)范程序，按制度辦事，切實做到服務(wù)社會、服務(wù)群眾。要謹慎交友，正確處理工作和家庭的關(guān)系，時時把自己置身于黨組織和社會各級的監(jiān)督之中。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到自尊、自愛、自重、自警、自省、自控，排除非份之想，常懷律己之心。
通過反面案例，我認識到那些犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部不是一開始就陷入犯罪深淵的，都有一個腐敗軌跡，那就是循序漸進。在獨、初、微時，沒有能把握自我，總以“別人不知”、“就此一次”、“這是小節(jié)（數(shù)目不大）”“朋友間的來往”來自我蒙騙。作為黨員干部我們必須常懷律己之心，做到警鐘長鳴，木魚常敲，防微杜漸，過好節(jié)慶關(guān)、親情關(guān)、友情關(guān)、小節(jié)關(guān)，認真算好政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康七筆帳，穩(wěn)住心神、管住身手、抗住誘惑、守住底線。
“人非圣賢，孰能無過?過而能改，善莫大焉”。以案促改，其最終目的就是要改，要端正思想，改變作風(fēng)。工作中嚴格按程序、按規(guī)矩辦事，堅守底線。時刻保持工作上的主動性，提倡求實、立說立行的工作作風(fēng)，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，老老實實做人，踏踏實實做事，用高度的責(zé)任感和事業(yè)心去工作，一身正氣，秉公辦事，全心全意為人民謀利益，辦實事。
如何寫黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)(精)三
同志們：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日，習(xí)近平總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會時強調(diào)，脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。按照會議安排，今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“硬任務(wù)”是實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是黨中央作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。可以說，目前這項工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關(guān)鍵階段。農(nóng)村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。從這個維度來講，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀檢部門來說，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是紀檢監(jiān)察機關(guān)當前和今后一段時間的重要工作任務(wù)之一。在座各位都是我區(qū)村(居)黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實踐者，是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“主力軍”。唯有切實做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔(dān)當過硬、作風(fēng)過硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機遇中既干成事又不出事，更加扎實地承擔(dān)起時代賦予的政治任務(wù)和歷史使命。
下面，根據(jù)課程安排我從面臨形勢、存在問題、下部措施三個大方面與大家做一下分享交流。
黨的十八大以來，在馬克思主義指導(dǎo)下，我們黨啟動了黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”專題教育等，將黨的新時代從嚴治黨要求融入到了黨的建設(shè)、改革發(fā)展、隊伍建設(shè)、人民服務(wù)等不同的領(lǐng)域當中，充分凝聚了全黨上下的從嚴治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責(zé)任與擔(dān)當，體會到了時代使命的召喚。黨的十九大，對全面從嚴治黨提出了新的更高的要求，為各級黨組織深化從嚴治黨指明了方向，在理論學(xué)習(xí)上致力于黨員干部對黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定等進行深入的學(xué)習(xí)，以此來把握政治理論當中的從嚴要求，堅定理想信念不動搖。在執(zhí)紀監(jiān)督上加大了對黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風(fēng)政風(fēng)基本要求的落實，通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀律規(guī)矩紅線，以此助推風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時期深化從嚴治黨基本要求的應(yīng)有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個方面：
一方面，黨中央以“八項規(guī)定”為切入點，把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會員卡清退、吃空餉整治等專項治理活動，有效剎住了歪風(fēng)邪氣，一些群眾反映強烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡，黨風(fēng)政風(fēng)和整個社會風(fēng)氣“越來越干凈”。
首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來。在“八項規(guī)定”出臺之前，一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請客送禮不僅造成了嚴重的經(jīng)濟負擔(dān)，很多干部有時還要擔(dān)心請客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重，“禮數(shù)不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機師傅們越忙，開著公車奔馳在請客送禮的大路上。“八項規(guī)定”出臺之后，很多公款接待定點飯店關(guān)門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗干部”的場面銷聲匿跡了，天價月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節(jié)很多干部不用再愁著請客、吃請和送禮、收禮了，公車司機師傅們也終于可以踏踏實實地過年了。
其次是會風(fēng)“越來越干凈”。十八大以前，開會往往講究排場，就連很多不太重要的會議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈送會議紀念品。而現(xiàn)在，文山會海現(xiàn)象明顯減少，并且會議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會的名義公款游山玩水。從中紀委公布的數(shù)據(jù)看，十八大至今，中央和國家機關(guān)各部門的培訓(xùn)費同比減少了20%以上。
再次是干部的學(xué)風(fēng)“越來越干凈”。中央號召轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng)，尤其是明確禁止培訓(xùn)期間學(xué)員之間用公款相互宴請。相信大家可以感受到，現(xiàn)在參加培訓(xùn)除了上課學(xué)習(xí)和實踐參觀之外，課余時間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓(xùn)機構(gòu)周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。
這三個“越來越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費的持續(xù)降低。衡量一個地區(qū)、一個單位的干部作風(fēng)，“三公”經(jīng)費是一個非常客觀的指標。在過去相當長的一個時期內(nèi)，我國的“三公”經(jīng)費數(shù)額十分巨大。十八大以后，在“八項規(guī)定”的基礎(chǔ)上，中央又陸續(xù)出臺了一系列限制公款消費的重要規(guī)定。公款消費迅速降溫，公務(wù)接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費明顯減少，依賴公款消費的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經(jīng)費由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個億。今年的政府工作報告進一步提出，2019年“中央財政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費再壓減3%左右”。
另一方面，黨中央堅持查辦大案要案，執(zhí)紀監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務(wù)處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)4900余人。堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。堅持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查，重點督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財政補貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保等專項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機制，加大整治力度。全國共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
可以說，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。今年初，十九屆中央紀委三次全會作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標志著全面從嚴治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。
在這里，著重介紹一下當前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢。
黨的十八大以來，中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，作出了一系列重要部署，向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著成效。尤其是十九大后，黨中央結(jié)合當前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求，積極探索加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新途徑、新方法,著力推動全面從嚴治黨向基層延伸。國家監(jiān)察體制改革試點工作全面鋪開，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作全面推進，市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實踐
一是2018年的中央一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時明確提出，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀律保證，要在全國推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。其中，在脫貧攻堅方面，利用三年時間開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。按照這一部署，全國各級各地始終把脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，針對扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核監(jiān)督從嚴要求不夠等問題展開專項治理，強力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進各項扶貧舉措落實落地。全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8.5萬件，剖析典型案例，推動舉一反三、持續(xù)深化糾治。
前段時間，中央紀委書記趙樂際在中紀委十九屆四次全會工作報告中再次強調(diào)，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，緊盯扶貧項目資金管理風(fēng)險隱患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責(zé)任落實和工作作風(fēng)等方面，督促糾治扶貧標準把握不精準、“兩不愁三保障”落實不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。今年，各級對基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點依然是農(nóng)村基層黨員干部。
二是全國范圍內(nèi)掃黑除惡專項斗爭成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團。通過公安機關(guān)查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層政權(quán);在村內(nèi)搞“小山頭”，阻礙村民集體決議;非法承包、開發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源，貪污、侵吞村集體資產(chǎn);利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓;在征地拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動群眾鬧事，以維權(quán)的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆;在村集體項目建設(shè)中強攬工程、惡意競標、強買強賣、哄抬價格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務(wù)處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)4900余人。中紀委十九屆四次全會也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來，加強與政法機關(guān)協(xié)同配合，制定破解“保護傘”查辦難題相關(guān)政策，對移交問題線索全面摸排、重點督辦，對重大復(fù)雜案件同步立案、同步調(diào)查。實地指導(dǎo)查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯(lián)點包案”機制，堅決“打傘破網(wǎng)”。
三是全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻認識肩負的職責(zé)使命，堅持問題導(dǎo)向，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。截至目前，全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點，制定中央部委、中央國家機關(guān)部門黨組(黨委)開展巡視工作指導(dǎo)意見，促進落實責(zé)任、規(guī)范工作。召開全國市縣巡察工作推進會，推動巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作，覆蓋1.1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬個部門和企事業(yè)單位、22.5萬個村級黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機動，全覆蓋質(zhì)量不斷提高。另外，區(qū)委對村居的巡察目前已全面展開。大家要對當前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢有清醒認識，自覺做到講紀律、守規(guī)矩，做清正廉潔的表率。
近年來，我區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀重點，今年以來，全區(qū)共查辦案件x件，其中農(nóng)村黨員干部違紀案件x件，占立案總數(shù)的x%，查處村黨支部書記、村主任x人，占農(nóng)村黨員違紀總數(shù)的x%。從受理的信訪舉報情況看，90%以上都是反映村干部違紀違法問題的。由此可以看出，當前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，農(nóng)村黨員干部尤其是村級黨組織書記違紀違法問題仍然時有發(fā)生。
從近年來查處的案件來看，農(nóng)村干部違規(guī)違紀問題主要集中在以下8個方面。
一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準等直接涉及群眾利益的問題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如x市x村原黨支部書記x在為村民辦理低保過程中吃拿卡要，違規(guī)收取禮金用于個人消費，受到黨內(nèi)警告處分。x街道某村原黨支部書記、村委會主任x，利用協(xié)助政府上報村低保戶的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)關(guān)系、請客吃飯為名，違規(guī)向x、x等辦理低保的困難群眾收取費用共計x元，去年年x某某將違規(guī)收取的x元逐戶退還。x黨委給予x黨內(nèi)嚴重警告處分。
二是坐收坐支、違規(guī)報賬。主要表現(xiàn)為私設(shè)賬外賬或小金庫，違反財務(wù)規(guī)定公款私存、將公款轉(zhuǎn)借、為他人提供經(jīng)濟擔(dān)保或挪作他用等;利用村級財務(wù)管理混亂的空子，坐收坐支,或是虛開發(fā)票、虛列項目，隨意開支、侵占集體資產(chǎn)。如湖南省x市x村原村級財務(wù)報賬員x采取虛開果樹苗木、物資運輸?shù)劝l(fā)票，侵占村集體資金x萬余元，受到開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記x在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關(guān)規(guī)定及時入賬，坐收坐支，金額達x萬余元，x還存在其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記、村委會主任x在對外出售村級資產(chǎn)時，違背“三資”管理相關(guān)規(guī)定，未履行村集體資產(chǎn)處置程序，同時將村集體收入坐收坐支，金額達x萬元，許某某還有其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其留黨察看一年處分。
三是虛報冒領(lǐng)、以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報項目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項資金。如湖北省x縣x村原黨支部書記x，伙同村委會主任和計生專干，利用職務(wù)之便，通過偽造x個虛假農(nóng)戶姓名騙取退耕還林補助x元，被給予開除黨籍處分。x省x市x縣x村黨支部原書記x通過虛報芍藥種植戶受損面積，獲取保險賠償款x萬元，偽造資料以x戶村民的名義虛報“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣以獎代補”項目，騙取補助款x萬元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金x萬余元。2018年12月，x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x利用職務(wù)便利，在青苗補償花名冊上編造部分農(nóng)戶占地畝數(shù)，虛報冒領(lǐng)青苗補償款共x萬元，以“工業(yè)用電管理費”的名義違規(guī)超出正常電費標準向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費共x余萬元，個人占有，區(qū)紀委給予x開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x在為本村兩戶村民進行危房改造過程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進行上報驗收，騙取上級政府危房改造款兩筆共計x元，后坐收坐支，挪作他用。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。
四是鋪張浪費、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項目、采購物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個人支付的費用轉(zhuǎn)嫁至村集體。如廣東省x市x區(qū)x村原黨支部書記x及現(xiàn)黨支部書記x，在沒有召開村民會議和村民代表會議的情況下，向相關(guān)村干部違規(guī)發(fā)放津補貼，共計x萬元，違反廉潔紀律。二人被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書x，巧立電話補助、打井補助、為民服務(wù)費等名義給村干部發(fā)放補助共計x余萬元，x街道黨工委給予劉某某黨內(nèi)嚴重警告處分。x街道某村黨支部書記x揮霍浪費集體資金，違規(guī)支出招待費、福利費x元，x對此負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，x街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x違規(guī)在村集體報銷個人車輛保險費、修理費及審車費用共計x元，另外，x還存在其他違紀行為。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴重警告處分。
五是假公濟私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認、貧困戶識別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務(wù)之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省x市x縣x村原支部書記x利用職務(wù)便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報五保戶并且獲批，x去世后，x故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領(lǐng)五保供養(yǎng)補貼金共計x元，受到開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記x等人在扶貧工作中嚴重違反工作紀律，將包括村“兩委”干部在內(nèi)的x戶明顯不符合貧困戶標準的農(nóng)戶上報為貧困戶。在x名貧困戶死亡后,該村及街道幫扶干部不正確履行職責(zé),未及時上報貧困戶死亡情況。2014年至2016年，x在辦理本村低保戶申報過程中，還收受x名村民賄賂現(xiàn)金x元，先后為x人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，有關(guān)人員受到黨內(nèi)警告或政務(wù)警告處分，違紀款予以收繳。x街道某村原黨支部書記x在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國家城鎮(zhèn)低保金x元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村x名黨員辦理農(nóng)村低保。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x利用職務(wù)便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級主管部門隱瞞其父母的真實生活狀況，開具虛假證明，向上級申請危房改造補助款x元。x受到黨內(nèi)嚴重警告處分，違規(guī)申請的危房改造補助款已予以收繳。
六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域，利用職權(quán)低價承包轉(zhuǎn)包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項資金或集體資金直接據(jù)為己有;或者利用落實國家各項惠農(nóng)政策之機，以截留、克扣、收取手續(xù)費等手段撈取“好處費”，甚至將村民應(yīng)得的國家專項補貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如x市x縣x村黨支部書記x利用職務(wù)便利，挪用扶貧資金x萬元用于個人經(jīng)營活動，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責(zé)任。x省x市x村原書記x，任職10余年間，將村集體資產(chǎn)通過各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞，變?yōu)樗接校痤~高達x億元，最終被判處有期徒刑二十年。x莊街道某村黨支部書記、村委會主任x將區(qū)民政局為該村危房重建補助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時，x某某還存在其他違紀問題。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴重警告處分。
七是失職瀆職、作風(fēng)不實。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、履職盡責(zé)不到位、處理村級事務(wù)不按程序、審批審核事項把關(guān)不嚴甚至工作疏忽大意，導(dǎo)致村集體、村民蒙受經(jīng)濟損失或其他損失。如廣西x市x區(qū)x村黨支部書記x違反工作紀律，多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶貧工作會議，對鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應(yīng)付，不認真履行村級黨組織第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x“新官不理舊事”，在協(xié)調(diào)村院落承包雙方的合同糾紛過程中，以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔(dān)當不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為，嚴重影響院內(nèi)某物流有限公司正常經(jīng)營，造成不良影響，破壞了營商環(huán)境。區(qū)紀委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x在建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目林果大棚過程中，未經(jīng)上級批準，擅自改變項目規(guī)模，進行招標施工。因該項目未能按照批示組織施工，致使無法驗收，給扶貧工作造成不良影響。x因在扶貧項目建設(shè)中履職不力，受到黨內(nèi)警告處分。
八是作風(fēng)霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級事務(wù)決策時獨斷專行,壓制他人意見表達,處事不公、一手遮天;發(fā)展派系或勢力，借助宗族或黑惡勢力濫用職權(quán)、恃強欺弱、肆意侵犯村民權(quán)利，或者為黑惡勢力充當“保護傘”。如x市x街道x村黨支部原書記x涉黑涉惡，利用家族勢力把持基層政權(quán)，通過成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營部等方式，實施一系列違法犯罪活動，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實施強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等犯罪行為，在xx及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。x縣x鎮(zhèn)x村以x為首的村霸惡勢力團伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過上訪脅迫上級認定其為村委會主任，長期把持基層政權(quán);通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補償款xx萬元，將其中x萬元用于支付訴訟、鬧訪等費用;多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場所和公安機關(guān)，嚴重干擾正常辦公秩序和社會秩序，造成惡劣社會影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。x鎮(zhèn)某村黨支部書記x在村內(nèi)安裝自來水時，工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導(dǎo)致村民住院治療，x鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。
剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴重損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長鳴。
村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實施者，是黨和政府在農(nóng)村的代言人。農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧,離不開一支合格的村干部隊伍，更離不開村書記的帶領(lǐng)與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村書記作為“一線施工隊長”，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅實、最具戰(zhàn)斗力的保障力量，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實不實、推進過程順不順、實施效果好不好的重要決定性因素。村級黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準定位、真抓實干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。這里給各位提六點要求：
一是要講政治，對黨忠誠。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動鄉(xiāng)村振興，既是經(jīng)濟社會發(fā)展目標，也是政治任務(wù)，必須旗幟鮮明講政治。講政治，體現(xiàn)在黨員干部的具體行動上，就是對黨忠誠、心中有黨、愛黨護黨，就是始終同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，就是堅決貫徹落實黨中央和各級黨委的決策部署和任務(wù)要求。當前，我區(qū)的村書記隊伍總體上是講政治的，但是不守政治紀律、不講政治規(guī)矩的問題依然不同程度存在,主要表現(xiàn)為:有的黨性原則缺失,陽奉陰違、當面一套背后一套，口頭上擁護中央，暗地里對中央決定說三道四，甚至公開發(fā)表同中央精神相違背的言論;有的不講組織紀律、不講上下級規(guī)矩,自由放任、我行我素,把上級黨委政府要求當耳旁風(fēng);有的不講工作紀律,開了會不傳達、布置的任務(wù)不落實,能推就推、能拖就拖;有的不講團結(jié)、缺乏協(xié)作精神,妄自尊大，不注意團結(jié)“兩委”班子其他成員，甚至打壓不同意見;有的做不到“先公后私”,在對待公事與私事上,往往是舍大家顧小家,先考慮滿足私欲、謀取私利。在座各位要對照這些問題表現(xiàn)，給自己把把脈、開展一次深刻的自我檢查。要時刻不忘自己村級黨組織負責(zé)人的身份，時刻牢記自己是黨的人，牢記講政治是對黨員干部最核心、最本質(zhì)、最根本的要求。要自覺加強黨性修養(yǎng)，進一步把牢政治方向、強化政治意識、樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。要站穩(wěn)政治立場，不斷提高政治覺悟和政治定力，不該說的話堅決不說,不該去的地方堅決不去,不該干的事情堅決不干。講政治，就是要強化責(zé)任擔(dān)當，落實上級決策部署不走樣。習(xí)近平總書記說：“干部干部，干是當頭的。”村級黨組織作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策部署執(zhí)行落實的“神經(jīng)末梢”，村書記的執(zhí)行力強不強，關(guān)系著農(nóng)民群眾能否充分享受到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策紅利和發(fā)展果實。從我區(qū)情況來看，大多數(shù)村級黨組織能夠認真貫徹落實上級決策部署，在思想上行動上與上級黨組織保持高度一致，但也有少數(shù)村在執(zhí)行上級政策和各級黨委決定上，搞上有政策、下有對策，打折扣、做選擇、搞變通，甚至頂風(fēng)而上，合意的就執(zhí)行，不合意的就以種種理由不執(zhí)行。特別是近年來在拆違拆臨、征地拆遷、生態(tài)保護等重點工作中，為了局部利益不顧大局利益、為了小團體利益損害集體利益的現(xiàn)象仍然存在。在今年的全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，區(qū)委區(qū)政府提出要加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興x樣板示范區(qū)，并對農(nóng)民增收、脫貧攻堅、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等各項重點工作進行了安排部署。村書記要充分發(fā)揮帶頭人作用，切實做到維護發(fā)展大局不動搖、執(zhí)行上級政策不走樣，確保政令暢通、令行禁止，推動我區(qū)“三農(nóng)”工作再上新臺階。
二是要勤學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。俗話說，“刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后”。尤其是隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開展和“三農(nóng)”工作的不斷推進，新政策、新觀念、新問題、新矛盾層出不窮，對村書記的理論素養(yǎng)、知識儲備和執(zhí)政能力提出了更高的要求。相信大家也有所體會：現(xiàn)在的農(nóng)村和以前大不一樣了，舊辦法、老經(jīng)驗吃不開了、不管用了、村民不買賬了。作為村集體發(fā)展的“主心骨”“帶頭人”“領(lǐng)頭雁”，村書記唯有站得更高、看得更遠、懂得更多，不斷豐富做好新形勢下基層工作的方式方法，才能更好地適應(yīng)“三農(nóng)”工作新形勢、應(yīng)對新變化、解決新問題。從實際情況看，哪些村干部善于學(xué)習(xí)、與時俱進，哪里的工作就有創(chuàng)新突破、農(nóng)村面貌就煥然一新，哪些村干部思想守舊、故步自封，哪里的工作就遲遲打不開局面。要學(xué)政治理論。充分利用集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會一課”等形式，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話，端正理想信念，夯實宗旨意識，解決好人生觀、世界觀、價值觀問題。要學(xué)方針政策。認真學(xué)習(xí)十九大報告關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興“五個振興”的科學(xué)論斷和明確指示，將政策學(xué)深學(xué)透、將政策紅利用足用透，用最新政策指導(dǎo)工作、解決問題、謀求發(fā)展。要學(xué)法律法規(guī)。現(xiàn)如今，村民群眾的民主意識、法制觀念越來越強，村書記必須學(xué)法、懂法、用法，特別是要學(xué)習(xí)《憲法》《農(nóng)村基層組織工作條例》《村民委員會組織法》《土地承包法》《合同法》、《物權(quán)法》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》等有關(guān)村民群眾基本權(quán)利義務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場經(jīng)濟、基層組織建設(shè)、“三資”管理、廉潔自律等方面的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)征地拆遷、社會保障、優(yōu)撫救助、脫貧攻堅等方面的專項規(guī)定，提高依法治村、依規(guī)辦事的能力，更加熟練地使用法律法規(guī)武器來保護村民群眾和村集體的合法利益。
三是要存敬畏，行有所止。“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止。”意思就是，一個人只有敬畏、害怕一些東西，才會自覺做到謹言慎行、嚴于律己、中規(guī)中矩。當前，在基層黨員干部隊伍中，仍有一些不知敬畏的人：有的不怕群眾享受不到惠民政策、卻怕自己沒法鉆政策的空子去撈一筆，一切向錢看;有的不怕工作干不好、卻怕上級領(lǐng)導(dǎo)注意不到自己，一切向上看;甚至還有的天不怕、地不怕，什么飯都敢吃、什么酒都敢喝、什么錢都敢拿、什么事都敢做，這些人也為自己的所作所為付出了應(yīng)有的代價。心存敬畏，要做到敬畏群眾。從我們查處的案例看，很多侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，都是源于村干部不敬畏群眾，不把群眾當回事兒、不把群眾的信任和期盼當回事兒、不把群眾的監(jiān)督當回事兒。作為村書記，要牢記自己也是一名普通群眾，“放下鋤頭是干部、扛起鋤頭是農(nóng)民”，放低姿態(tài)、敬畏群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，心懷敬畏之心去關(guān)愛群眾服務(wù)群眾，回報群眾的信任。心存敬畏，要做到敬畏法紀。習(xí)近平總書記說過，黨員干部要明白黨紀國法不是“橡皮泥”、不是“稻草人”，要把對紀律的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，想問題、作決策、辦事情都不能跳出黨紀國法的框架。敬畏法紀，就是要牢記紀律的威嚴、法律的神圣，牢記紀律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，牢記法紀面前人人平等、誰都沒有特權(quán)，牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理和身邊案例血淋淋的深刻教訓(xùn)，經(jīng)常自覺對照檢查自己的一言一行，夯實遵規(guī)守紀、廉潔自律的思想底線。心存敬畏，要做到敬畏權(quán)力。中國有句老話，“所謂權(quán)力，生于民意，關(guān)乎民生重計，當敬而用之。”意思很明白，就是說權(quán)力是人民群眾給的，是用來為人民群眾謀利益的，使用權(quán)力必須先敬畏權(quán)力。習(xí)近平總書記也說過：“黨員干部工作上要大膽，但用權(quán)上則要謹慎，常懷敬畏之心。”一些村干部違紀破法，一個很重要的原因就是對手中的權(quán)力缺乏客觀認識和敬畏之心，把權(quán)力當成了組織給個人的特權(quán)，當成了牟取私利的工具，導(dǎo)致公權(quán)私用、權(quán)力變質(zhì)。敬畏權(quán)力，就是要在行使權(quán)力的過程中時刻牢記自己是在代表人民群眾行使權(quán)力，把權(quán)力當做使命、壓力和動力，真正做到如履薄冰、如臨深淵，謹慎用權(quán)，做到依規(guī)決策、依法辦事，秉公用權(quán)。
四是要轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。村書記工作在農(nóng)村工作第一線，和群眾聯(lián)系最為緊密，任何作風(fēng)問題都會直接暴露在群眾眼前。很多村書記“一靠輩份高，二靠嗓門粗，三靠脾氣大”的“土霸王”粗暴作風(fēng)，嚴重侵蝕了農(nóng)村基層的黨群干群關(guān)系。只有村書記作風(fēng)優(yōu)良，黨群干群關(guān)系才能親密，農(nóng)村社會才能和諧穩(wěn)定。首先要公道正派。有一句老話說得好，“民不服吾能，而服吾公”。意思就是老百姓不會因為我的才能而服從我，但會因為我的公平而服從我。作為村書記，必須牢記，只有辦事公道，才能贏得“兩委”班子和群眾的信任和擁護，搞一次特權(quán)就降低一份威信，謀一次私利就失去一片人心。要常懷公正之心、常行公正之舉，在處理矛盾糾紛、協(xié)調(diào)利益關(guān)系時，特別是在低保戶推選審定、各項惠民補貼發(fā)放、發(fā)展黨員、宅基地審批等方面，一定要處以公心、秉公辦事，做到“一碗水端平”。凡涉及村居重大事項都要嚴格堅持民主決策，多溝通，多商議，確保走好每一道程序，該公開、公示的一定要公開、公示，真正給群眾一個“明白”，還干部一個“清白”。要吃苦奉獻。有人曾經(jīng)這樣形容村書記：刮風(fēng)時，村書記是群眾的一堵墻，下雨時，村書記是群眾的一把傘。要當好村書記，沒有強烈的奉獻精神是不行的，沒有為群眾服務(wù)的強烈愿望是不行的，沒有做好吃苦吃虧的思想準備是不行的。在中國的農(nóng)村大地上，近年來涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的村書記，他們正是靠著無私的奉獻精神和忘我付出，最終帶領(lǐng)村民群眾脫貧致富，也成為我們學(xué)習(xí)的榜樣。臨沂代村社區(qū)黨委書記、村委會主任王傳喜在當選之初，面對村集體負債380萬元以及環(huán)境臟、民風(fēng)亂、治安差的“爛攤子”，立馬帶著“兩委”班子，背上100多斤煎餅和咸菜、辣椒醬，到全國各地的先進鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)取經(jīng)。19年來，王傳喜一心撲在工作上，加班到深夜更是家常便飯，光工作日記就寫了190本。在他的帶領(lǐng)下，代村走上了農(nóng)業(yè)、科技、旅游相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，一躍成為村集體資產(chǎn)12億元、村民人均年收入6.5萬元的先進村。王傳喜被中宣部稱為“深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代楷模”。沂源縣張家泉村老書記朱彥夫，在參加抗美援朝時負傷導(dǎo)致重度傷殘，失去了雙手雙腳和左眼，但他以重殘之軀，在村支部書記的崗位上一干就是25年，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親艱苦奮斗，改變了家鄉(xiāng)的落后面貌。感動中國的貴州老支書黃大發(fā)，因為村子地勢高、位置險、嚴重缺水，帶領(lǐng)村民群眾歷時30余年，僅僅靠著鋤頭、鐵錘和雙手，在懸崖峭壁上“硬生生”鑿出了一條長9400米，地跨3個村的“生命渠”，結(jié)束了村子長期缺水的歷史。他們都將自己的全身心奉獻給了自己的崗位、自己的村子、自己帶領(lǐng)的村民群眾，用吃苦奉獻換來了群眾的美好生活。要扎根群眾。把“群眾高興不高興、滿意不滿意”作為衡量自己工作的最高標準，多跑田間地頭，多進村民家門，多聽群眾呼聲，尤其是虛心聽取群眾的批評意見，在深入群眾中了解群眾愿望，在聯(lián)系群眾中增進群眾感情。
五是要促團結(jié)，凝心聚力。火車跑得快，全靠車頭帶，農(nóng)村發(fā)展的火車頭就是村書記。有威信有魄力、有凝聚力號召力的村書記，才能帶出有號召力、戰(zhàn)斗力的村“兩委”班子，村集體才會有發(fā)展活力，村民群眾才能心往一處想、勁往一處使、事往一處辦。相反，“兩委”班子如果各唱各的調(diào)，各吹各的號，一盤散沙、四分五裂，那么就算村書記的個人能力再強、人脈再廣，也不可能有大的作為。村書記要擺正自身位置。認清自己雖然是村里的“一把手”，但也是村“兩委”班子的其中一員，做到正確對待自己，正確對待班子，正確對待其他班子成員，遇事多交流、多溝通，大事講原則、小事講風(fēng)格，做到相互補臺不拆臺，不謀特權(quán)、不搞特殊。要堅持民主集中。凡重大黨務(wù)、村務(wù)，重大財務(wù)支出、重大項目建設(shè)，都要充分發(fā)揮“一事一議”作用，嚴格貫徹民主集中制原則，平等議事，民主決策，不搞“一言堂”、“家長制”。要樹立大局觀，牢記“一根筷子易折斷、眾人拾柴火焰高”，凡事都要從村“兩委”班子、全體村民利益和全村發(fā)展的大局出發(fā)，堅持個人服從集體，少數(shù)服從多數(shù)，真正把人心統(tǒng)起來，把戰(zhàn)斗力提上去，把村“兩委”建成“戰(zhàn)斗的堡壘”。
六是要嚴自律，清正廉潔。三國時期，東吳郁林太守陸績?yōu)楣偾辶⒖思悍罟Ｍ诵葜螅懣冏剜l(xiāng)養(yǎng)老。船夫發(fā)現(xiàn)，這位太守的行李非常簡單，就只有幾件換洗的衣服。但是那天海上風(fēng)很大，船又太輕，船夫只好從岸上搬來一塊大石頭，壓住船艙，這才平安起航。后來，人們便把這塊石頭叫做“廉石”，廉就是廉潔自律的廉，來紀念為官清廉的陸績，再后來，人們也漸漸把“廉潔自律”比喻成做官之人的“壓艙石”：有了這塊壓艙石，做官才能穩(wěn)當、人生才能平安。當前，隨著“三農(nóng)”工作的扎實推進，城鎮(zhèn)拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)補貼、扶貧救助等政策性資金大量涌入農(nóng)村，村書記要守好自己那塊“壓艙石”、不要弄丟，牢記紀律是做好一切工作的前提和保證，牢記推動鄉(xiāng)村振興必須有嚴明的紀律保障，牢記廉潔自律才能帶來底氣和威信、不廉潔自律就難以全身而退。要充分發(fā)揮表率作用，在村級工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)帶頭守紀律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)定。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真遵守黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜“十不準”規(guī)定，杜絕大操大辦、奢侈浪費、借機斂財，深入推進移風(fēng)易俗。要嚴格財經(jīng)紀律，嚴禁挪用和侵占集體資金，嚴禁坐收坐支和違規(guī)借用集體資金，嚴禁克扣涉農(nóng)惠農(nóng)補貼。要正確認識監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“三務(wù)公開”，保障村民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運行。要算清政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，在任何時候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住手腳、守得住底線、經(jīng)受住考驗。
同志們，人勤春來早，奮進正當時。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我們描繪了一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美好畫卷。希望大家進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴守紀律，搶抓機遇、快干實干，為奮力爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興x樣板，譜寫我區(qū)鄉(xiāng)村振興新篇章做出應(yīng)有貢獻。
如何寫黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)(精)四
2016黨風(fēng)廉政會議講話
各位同志們：
今天我們召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達學(xué)習(xí)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，安排部署2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)。剛才，林組長代表市局黨組作了工作報告，回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查找存在的主要問題，安排部署了今年的主要任務(wù)。孟局長通報了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評情況。請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、突出重點，狠抓落實，2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效
2015年，全市國稅系統(tǒng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為服務(wù)稅收中心工作，確保隊伍清正廉潔重大而又緊迫的任務(wù)抓實抓好。市、縣（區(qū)）兩級黨組緊緊抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持抓在平時、持續(xù)用力，為各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供了良好的作風(fēng)和廉政保障。
一是細化分工，明晰職責(zé)，確保兩個責(zé)任有力落實。市、縣（區(qū)）局兩級黨組能夠認真貫徹落實全黨關(guān)于進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推動反腐倡廉的各項要求，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。兩級黨組能夠以身作責(zé)，認真履行職責(zé)，發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的模范帶頭作用。在班子分工方面，嚴格執(zhí)行“一把手”和紀檢組長不分管人事、財務(wù)和基建工作要求。在具體管理方面，嚴格對市縣兩級局班子的要求，真正做到“立標桿、做表率、樹形象”。在重大決策方面，堅持民主集中制原則，按組織程序選拔任用干部，按法定程序?qū)彾ㄖ卮笊娑惏讣卮筘攧?wù)事項均做到了“先上會再支出”。從抓機關(guān)工作紀律入手，抓監(jiān)督檢查和日常考核，開發(fā)運用了考勤管理系統(tǒng)，對上下班紀律實行信息化管理，市局機關(guān)的工作紀律、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。開展了季度執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察，市局組織主要業(yè)務(wù)部門開展了聯(lián)合檢查督導(dǎo)，有針對性地開展了專項檢查，發(fā)現(xiàn)了基層工作中普遍存在的突出問題，對幫助基層解決問題，推動工作都起到了積極作用。
二是加強教育，深化認識，干部勤廉意識明顯增強。加強了對黨紀法規(guī)的學(xué)習(xí)解讀，組織學(xué)習(xí)了《稅收違紀違法行為處分規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展“中
央八項規(guī)定”專題學(xué)習(xí)，讓干部了解那些事該做，那些事不該做，如何去做。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開會議、個別談話等方式，給縣（區(qū)）局黨組和班子成員提要求、提思路，從嚴落實中央八項規(guī)定。總的來看，市縣兩級局黨組，能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，認真履行職責(zé)，落實主體責(zé)任，較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。同時，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo)，扎實開展了專題民主生活會和組織生活會，深入持續(xù)地糾正不同形式的“四風(fēng)”問題，在全系統(tǒng)起到了正風(fēng)肅紀的作用。
三是嚴格監(jiān)督，嚴肅問責(zé)，有力糾正了存在的問題。去年以來，市局黨組要求，要把“正風(fēng)肅紀、推動落實”作為提升隊伍執(zhí)行力的重要抓手，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部不愿作為、不敢擔(dān)當?shù)膯栴}，查處辦稅服務(wù)廳作風(fēng)不正的問題，查處稅收執(zhí)法不嚴不到位的問題。進一步整合政策執(zhí)行、巡視審計、執(zhí)法監(jiān)察，抓好平時的隨機抽查。先后對50名人員執(zhí)行工作紀律不嚴的問題進行了點名通報批評或組織處理。其中對2名縣（區(qū)）局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分，對1個班子進行了集體誡勉談話，對9起涉稅案件開展了“一案雙查”。
四是持續(xù)用力，優(yōu)化服務(wù)，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。深入開展了“便民辦稅春風(fēng)行動”，嚴格落實《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，制定了符合xx實際的《涉稅事項辦理規(guī)范工作流程》，精簡業(yè)務(wù)工作節(jié)點，簡并涉稅資料，取消了不必要的涉稅申請資料，推行了“免填單”服務(wù)。在市區(qū)2個局試行“同城通辦”，改造了基層局的辦稅服務(wù)廳，改善了辦稅服務(wù)環(huán)境。在各基層局增設(shè)納稅人接待室和輔導(dǎo)室。全部工作都從納稅人實際需要出發(fā)，是在換位思考和務(wù)實調(diào)研基礎(chǔ)上采取的措施，也比較有效地解決了辦稅服務(wù)用心不夠、效率不高、程序繁多的問題。在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議中，社會各界和廣大納稅人給予了我們很好的評價，所有參評單位都取得了第一名的成績，在全區(qū)國稅系統(tǒng)也是僅此一家。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部負有重大責(zé)任。去年的工作也充分說明，領(lǐng)導(dǎo)干部的重視對干部具有很重要的引領(lǐng)作用，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能把“兩個責(zé)任”真正落實到稅收工作的每個環(huán)節(jié)，才能取得率之以正的效果。同時，做工作一定要實，如果遇到不嚴格履職的人或事，就要嚴肅地處理，就是要警示在先，約束在先，處理在先，否則就不會有震懾作用，就會使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對優(yōu)化納稅服務(wù)，就是要結(jié)合實際，拿出務(wù)實的態(tài)度，做成做扎實使納稅人真正受益的事情，只有這樣，我們才能心安理得地接受納稅人的公正評價，或者納稅人有不同意見，我們也能有理有據(jù)地去說服，否則，我們的工作就沒有根基，配不上納稅人的好評。
綜合去年的工作，成績是主要的，但還存在一些不足之處。一是思想認識還不到位。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部先行學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)抓的不夠，有的方面沒有體現(xiàn)到抓工作的力度上來。有的局平時抓不好，導(dǎo)致平時的管理“失之于松”和“失之于軟”，在我們處理類似的人或事上，還有“礙于情面、怕得罪人”的問題。二是履職盡責(zé)還不到位。有的“一把手”對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是“講一講、提一提”。有的基層局副職對黨風(fēng)廉政建設(shè)僅滿
足于表面，不能認真地分析存在的問題，不能提出管用有效的治標或治本措施。基層局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面，基本沒有做過嚴肅認真的自查，或者自查后也不做責(zé)任追究。三是監(jiān)督管理還不到位。目前的各項制度比較健全，涉及到稅收和行政管理的各個方面，但在執(zhí)行上仍然存在不少問題。有的局辦稅大廳一再發(fā)生問題，究其原因，就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任淡化、管理松懈、制度不落實。有的部門和單位除了年初接任務(wù)，年終受考核外，平時的監(jiān)督不到位，也致使工作出了紕漏。四是責(zé)任考核還不到位。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不深不細。目前的考核，還不善于抓點抓細節(jié)，有的考核落不到底，不能形成必要的懲戒機制，以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出。對這些問題，我們一定要高度重視，結(jié)合當前的形勢和要求，采取有力措施加以改進和克服。
二、認清形勢，準確把握，切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實
最近，中紀委召開了十八屆五次全會，總局和區(qū)局也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了一系列新任務(wù)和新要求，我們要把上級的要求與工作實際結(jié)合起來，準確把握形勢，提高思想認識，以強烈的責(zé)任感和緊迫感扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一是切實深化加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的再認識。在中紀委五次全會上強調(diào)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。同時強調(diào)“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”。系統(tǒng)上下要進一步統(tǒng)一思想認識，組織干部職工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神。既要清醒認識當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗嚴峻形勢，又要增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心。要把稅務(wù)部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性擺在時局和稅務(wù)部門職責(zé)的大背景下去思考、去謀劃和抓落實，要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)保證公正執(zhí)法和完成各項任務(wù)的再認識。
二是必須從嚴從緊落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。落實主體責(zé)任是各級黨組的重要職責(zé)，也是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。黨組“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，各部門負責(zé)人是所在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要帶頭負起全面、直接和首要責(zé)任。紀檢組長要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)紀檢監(jiān)督部門抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，從分管部門、包片單位和分管工作的實際出發(fā)，把抓業(yè)務(wù)與帶隊伍緊密結(jié)合起來，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨組及班子成員要以身作則，以上率下，帶頭堅持民主集中制原則，實施依法科學(xué)民主決策。要帶頭講黨性、講原則，自覺抵制各種不正之風(fēng)，做到言行一致、表里如一。帶頭遵守各項廉政規(guī)定，管好自己、親屬和身邊工作人員，主動接受監(jiān)督，為下級做好表率。要切實加大問責(zé)力度，不怕得罪人、丟選票、傷和氣，對因領(lǐng)導(dǎo)不力，或不敢抓、不敢管而導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不落實，出現(xiàn)違紀違法問題，或者對違紀違法行為不制止、不查處、不報告的，都要嚴肅追究。監(jiān)督責(zé)任是紀檢監(jiān)察部門的重要使命，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。各級紀檢監(jiān)察部門要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，
圍繞稅務(wù)行政審批、稅款核定、稅務(wù)稽查、涉稅處罰、稅收優(yōu)惠等重點業(yè)務(wù)工作，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)堅持和完善巡視、法規(guī)、納稅服務(wù)、紀檢監(jiān)督、稅務(wù)稽查幾個部門聯(lián)合檢查工作機制，提升監(jiān)督質(zhì)效。黨組要經(jīng)常聽取工作匯報，了解紀檢監(jiān)察工作進展情況，加強指導(dǎo)，明確要求，促進工作。
三是要把廉政監(jiān)督貫穿到稅收工作全過程。近年來，我們通過規(guī)范執(zhí)法標準、優(yōu)化執(zhí)法流程、強化執(zhí)法監(jiān)督等措施，穩(wěn)步推進依法行政，稅收執(zhí)法規(guī)范化程度不斷提升，但在個別單位和人員中也存在執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作、變通執(zhí)行、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，嚴重損害了稅收法律的嚴肅性和規(guī)范性。根本原因，一方面是個別干部法治觀念淡薄，工作責(zé)任心不強，另一方面，也不排除個別干部為稅不廉,非法謀利。為此，我們一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主線貫穿于稅收工作始終，要一貫注重加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，要采取新的辦法和措施，強化對干部的制度約束和紀律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監(jiān)察室主任的做法，監(jiān)察室主任向市局黨組負責(zé)，以增強監(jiān)察監(jiān)督的獨立性，克服基層局自我監(jiān)督“失之于軟”和“失之于松”的問題。
三、強化責(zé)任，遵規(guī)守紀，持之以恒地抓好系統(tǒng)上下作風(fēng)紀律建設(shè)
一要嚴明紀律。要堅守政治紀律，始終在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的部署要求，結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。要堅守組織紀律，認真執(zhí)行民主集中制、“四個服從”、請示報告和民主生活會等制度。要堅守財經(jīng)紀律，認真落實“一把手”和紀檢組長不分管財務(wù)工作的規(guī)定，大額資金開支和資產(chǎn)處置都要實行集體研究，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴格落實總局規(guī)范津補貼的政策規(guī)定。要堅守工作紀律，自覺遵守上下班、請銷假、重要會議、重大活動等紀律。要堅守廉政紀律，認清當前形勢，嚴格約束自己。
二要嚴守規(guī)矩。要嚴格教育立規(guī)矩，組織干部職工認真學(xué)習(xí)黨紀國法、規(guī)章制度和紀律要求，要讓大家熟知規(guī)矩內(nèi)容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前請示、哪些事要事后報告，哪些事可以簡化程序、哪些事必須嚴格程序。要嚴格管理守規(guī)矩，要形成用制度管人管權(quán)管物管事的習(xí)慣，通過持之以恒依法嚴格管理，使守規(guī)矩成為每一名稅務(wù)人的自覺習(xí)慣。要嚴格懲戒用規(guī)矩，執(zhí)法監(jiān)督部門要加強對各項法紀和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對不守規(guī)矩的人和事要嚴肅批評教育，造成嚴重后果的要依規(guī)嚴肅懲戒處理。
三要嚴肅追責(zé)。要深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固、深化、拓展”主題活動，讓教育實踐活動成果落地生根。對己經(jīng)整改落實的，要形成長效機制，對尚未整改完成的要加強督辦，強化整改，確保實效，凡教育實踐活動整改落實的不得有反彈現(xiàn)象，對凡有回潮、反彈的，一律要嚴肅追責(zé)。要嚴格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”，對各類會議、培訓(xùn)、公務(wù)接待、津補貼發(fā)放、車輛使用等重點環(huán)節(jié)要堅持標準，嚴格把關(guān)。各單位要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步改進文風(fēng)會風(fēng)，提高工作效能，以實實在在的行動，解決實際問題取信于納稅人，
形成風(fēng)清氣正的工作新常態(tài)。
同志們，新形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要認清形勢，迎難而上，認真履職盡責(zé)，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，狠抓作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新的成效，為全市稅收工作健康發(fā)展提供更加有力的政治、紀律和作風(fēng)保障
2016黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
各位同志們：
受局黨組委托，下面，我作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告。
2015年，我市交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會及，按照從嚴治黨、依規(guī)治黨總要求，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)，深入開展“廉政陽光交通”創(chuàng)建，各項工作取得新成效。
(一)認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，編織橫向到邊、縱向到底的“責(zé)任網(wǎng)”。局黨組始終把落實主體責(zé)任作為應(yīng)盡之責(zé)、必盡之責(zé)，與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起檢查，一起落實。先后9次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立落實主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定《關(guān)于建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任體系的意見》，進一步厘清黨組的主體責(zé)任、班子成員及部門負責(zé)人的“一崗雙責(zé)”和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任。黨組主要負責(zé)人以上率下，認真落實廉政黨課、述責(zé)述廉、廉政談話等制度，重要舉報件親自簽批、重要案件親自督辦。班子成員進一步加強對分管范圍內(nèi)落實主體責(zé)任的調(diào)研督導(dǎo)和檢查，“痕跡管理”進一步規(guī)范。明確基層黨組織紀檢委員職責(zé)，配齊專兼職紀檢監(jiān)察工作人員，確保反腐倡廉工作有人抓、有人落實。
(二)切實抓好反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部時刻繃緊“廉政弦”。黨組中心組全年組織24次集中廉政學(xué)習(xí)，黨組書記、局長馬宏彥上了廉政黨課。組織了《完善黨內(nèi)法規(guī)體系，從嚴治黨走向常態(tài)化》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》專題講座，開展了政治紀律和政治規(guī)矩、黨紀法規(guī)知識和十八屆五中全會精神集中測試。加強廉政文化建設(shè)，認真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，組織觀看《雙面人生》、《貪途欲海無歸路》等警示教育片，編印下發(fā)《黨員干部“禁令”手冊》、《學(xué)思踐悟》等學(xué)習(xí)資料，經(jīng)常編發(fā)廉政短信，警示性教育、提醒式教育實現(xiàn)常態(tài)化。
(三)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，積極防控重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政“風(fēng)險點”。與市人民檢-察-院、市審計局開展共建，預(yù)防職務(wù)犯罪。認真編制權(quán)力清單、責(zé)任清單，實現(xiàn)行政審批過程的全公開。修改完善了加強干部管理工作的實施辦法，組織開展了人員招聘、干部選拔任用工作風(fēng)險防控專題研究，制訂了防控措施，有效杜絕選人用人上的不正之風(fēng)，形成正確的用人導(dǎo)向。強化財務(wù)集中監(jiān)管和審計監(jiān)督，開展“四項專項整治”，規(guī)范津補貼發(fā)放。“廉政陽光交通”創(chuàng)建進一步深化。
(四)不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，馳而不息打好糾正“四風(fēng)”攻堅戰(zhàn)。先后組織對公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待等方面制度執(zhí)行情況突擊檢查，對落實“兩個責(zé)任”、開展“四項專項整頓”工作情況進行督導(dǎo)。組織黨員干部對存在的“不嚴不實”問題進行自我反省，對貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”精神情況進行自查自糾。組織對基層執(zhí)法工作進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對相關(guān)責(zé)任人給予了行政警告、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分，并在全系統(tǒng)進行了通報。加強對黨員干部出國、出境的管理。對發(fā)現(xiàn)的公務(wù)用車、“帶彩”娛樂等問題，及時查處，既追究當事人責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查后交辦的問題線索，認真調(diào)查核實，對存在的問題及時整改和處理。
在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。強調(diào)要保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，健全法規(guī)制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。我們要認真貫徹落實重要講話精神，聯(lián)系我市交通運輸系統(tǒng)實際，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
分析我市交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，我們絕不可以掉以輕心。目前，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，主要表現(xiàn)是：在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上，投入的精力、監(jiān)督檢查的力度、督辦落實的強度仍然不夠，主體責(zé)任還沒有實現(xiàn)全覆蓋。有的單位對所屬部門和干部疏于管理，導(dǎo)致違紀違規(guī)問題時有發(fā)生;有的班子成員還存在“一手硬、一手軟”的問題，對分管范圍內(nèi)的主體責(zé)任落實不力，“痕跡管理”不落實、不規(guī)范;有的基層單位特別是企業(yè)存在“特殊論”，有的拿“行業(yè)規(guī)則”來搪塞，有的業(yè)務(wù)部門認為把業(yè)務(wù)工作做好就行了，黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀檢部門的事。在執(zhí)行黨的紀律上，少數(shù)黨員干部政治敏感性不強，紀律意識、規(guī)矩意識淡漠，自我要求不嚴，有令不行、有禁不止。在作風(fēng)建設(shè)上，一些黨員干部執(zhí)行制度規(guī)定不嚴格，打擦邊球，“四風(fēng)”問題依然存在，工作上缺乏激情、安于現(xiàn)狀，庸懶散軟現(xiàn)象仍然存在。特別是極少數(shù)黨員干部，仍然參與“帶彩”娛樂，仍然不收手。同時，我們反對“四風(fēng)”還不夠徹底,抓早抓小抓苗頭的方式方法還不多，查責(zé)問責(zé)追責(zé)的力度還不夠大。因此，我們必須高度重視和警醒，保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，切實抓好各項工作。
將2016年確定為“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”。把學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》作為反腐倡廉工作的重中之重，將兩項法規(guī)納入各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組、廉政黨課、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，帶頭示范，堅持一級抓一級，層層抓學(xué)習(xí)、抓宣傳、抓落實，把兩項法規(guī)精神傳達到全體黨員，使黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。
充分利用網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體，做好法規(guī)學(xué)習(xí)、條規(guī)解讀工作，借助辦公oa系統(tǒng)定期發(fā)送“廉政提醒”，營造學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實的良好氛圍。通過開展黨內(nèi)法規(guī)知識測試、知識競賽、研討交流等方式使每一個黨員真學(xué)實學(xué)、學(xué)深學(xué)透，內(nèi)化于心、外化于行，深刻領(lǐng)會、自覺遵守，喚醒黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識，營造守紀律、講規(guī)矩的良好風(fēng)氣。
對照《準則》和《條例》，找差距、查風(fēng)險、抓改進，真正使紀律立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。組織對照《準則》確立的高標準和《條例》劃出的紀律底線，把自己擺進去，聯(lián)系本單位本部門具體情況，聯(lián)系自己的職責(zé)，聯(lián)系自身思想、工作和生活實際，查找廉政風(fēng)險，完善防控措施，解決最突出問題，增強針對性和實效性。
進一步強化責(zé)任擔(dān)當意識，推進主體責(zé)任落地生根，推動全面從嚴治黨向基層延伸。黨委(黨組)主要負責(zé)人要加強研究部署、準確把握廉政狀況、大力支持紀檢工作、高度重視廉政教育、帶頭開展檢查考核和做廉潔從政表率。要推動基層黨組織和各職能部門落實主體責(zé)任，將主體責(zé)任層層延伸到每一個支部，壓力層層傳遞到每個黨員，真正把全面從嚴治黨要求落實到每一個黨組織、每一名黨員身上。
切實落實好各級領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任。班子成員要主動研究部署、支持查辦案件、加強督促指導(dǎo)、參加檢查考核、嚴格廉潔自律，既督工作又帶隊伍，做好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，班子成員和分管部門、單位班子之間經(jīng)常開展談心談話，相互扯扯袖子。
進一步強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“痕跡管理”。按照研究部署、學(xué)習(xí)教育、聽取匯報、廉政談話、個別談話、廉政黨課、督導(dǎo)調(diào)研、檢查考核、專題報告等類別，即時、完整、真實記錄履責(zé)情況。黨委(黨組)主要負責(zé)人每半年要檢查一次領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨委(黨組)主要負責(zé)人履責(zé)記錄情況;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要定期檢查分管范圍內(nèi)的單位(科室)主要負責(zé)人履責(zé)記錄情況;主體責(zé)任辦公室和紀檢監(jiān)察部門要采取隨機抽查、專項檢查等方式，對下級黨委(黨組)履責(zé)記錄情況進行督辦、檢查，及時通報發(fā)現(xiàn)的問題。
整治“四風(fēng)”突出問題。狠抓中央“八項規(guī)定”精神、“六條意見”、“二十四條實施意見”貫徹落實，深挖隱形變異的“四風(fēng)”問題，嚴肅查處違規(guī)發(fā)放津貼、補貼、獎金和實物，違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動，公車私用或“私車公養(yǎng)”，收受禮品、禮金、消費卡，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機斂財，“帶彩”娛樂等方面的問題，嚴控“三公”經(jīng)費，狠剎鋪張浪費和奢靡之風(fēng)。
整治履職盡責(zé)不到位問題。對工作作風(fēng)不實，不作為、慢作為、亂作為的采取強有力的懲處措施，對履職不到位的進行公開問責(zé)。針對庸懶散軟以及門難進、臉難看、事難辦等突出問題，層層組織開展專項檢查、集中檢查活動，持續(xù)傳導(dǎo)知止知畏、收斂收手的強烈信號，形成震懾。
組織開展“回頭看”，強化巡查成果運用。繼續(xù)保持清醒頭腦，立足于既解決具體問題，又深入分析深層次原因;既著眼于治標，又注重治本，在鞏固和拓展整改成果上下功夫。對已完成的整改任務(wù)進行再梳理，進一步完善措施，在解決問題、健全機制、強化督查、推進制度建設(shè)等方面積極探索創(chuàng)新，進一步夯實基礎(chǔ)。
深化“廉政陽光交通”創(chuàng)建。結(jié)合交通運輸行業(yè)特點，開展突出問題專項整治，嚴肅財經(jīng)紀律，深化工程建設(shè)、物資采購、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人等領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險防控，堅決整治和查處侵害群眾利益的問題。落實權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度，認真貫徹執(zhí)行《公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》，也就是交通運輸部2015年第24號令，進一步規(guī)范招標投標行為。
堅持抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的輕微違紀問題，開展廉政風(fēng)險預(yù)警和約談，運用函詢、誡勉談話等方式，開展有效的提醒、教育，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳朵扯袖子、紅臉出汗成為常態(tài)。根據(jù)問題線索的不同情況，運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式及時進行分類處置，防止小錯釀成大錯，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)經(jīng)常化。
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，加強紀律審查工作，突出對落實“兩個責(zé)任”、執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩等情況的監(jiān)督檢查，使黨員干部時刻牢記黨紀黨規(guī)這條底線，切實維護紀律嚴肅性。對苗頭性問題決不放過，對視紀律如無物的從嚴查處，越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重。將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央“八項規(guī)定”精神問題作為審查重點;將“三類人”作為主要對象，緊緊盯住黨的后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。
堅持“一案雙查”，既嚴肅追究直接責(zé)任，又嚴肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門的監(jiān)管責(zé)任，倒逼落實“兩個責(zé)任”。對典型問題點名道姓通報曝光，發(fā)揮查處一個、警示一片、教育一方的綜合效應(yīng)。
同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，反腐倡廉建設(shè)永遠在路上，必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長期抓，一刻也不能放松。讓我們繼續(xù)弘揚勤政廉政的優(yōu)良作風(fēng)，團結(jié)拼搏、務(wù)實進取，深入推進交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為交通運輸事業(yè)發(fā)展保駕護航，為著力構(gòu)建全國區(qū)域性綜合交通樞紐而不懈奮斗!
2016年書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話
各位同志們：
今天，我們在這里召開20xx年全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)中央紀委十八屆四次、五次全會精神，集中開展黨性黨風(fēng)黨紀警示教育，研究分析在政治新常態(tài)下的反腐倡廉形勢，部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以進一步推動教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，增強教育行政干部的宗旨意識和勤廉意識。汪局等會兒將為我們做重要講話，希望同志們深刻領(lǐng)會精神，認真貫徹落實。下面，我受局黨委、局長室委托，主要講三個方面的意見。
在過去的一年里，教育局在、縣政府、縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持聚焦主業(yè)、積極作為、持續(xù)發(fā)力，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
(一)明確職責(zé)定位，保持與時俱進，黨風(fēng)廉政建設(shè)形成新格局。
局黨委、局長室認真貫徹《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與教育教學(xué)及其他重點工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成了具有教育系統(tǒng)特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。
第一，同部署、同落實、同檢查，層層推進抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任分解。年初，縣局下發(fā)了《教育系統(tǒng)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，明確在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任，并劃定各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，局黨委切實擔(dān)負起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實的主體責(zé)任;局紀委切實聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督職能，加強師德建設(shè)，加大懲治力度，把更多力量放到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主業(yè)上來。
第二，不缺位、不越位、不錯位，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。局紀委在年初協(xié)助局黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，并認真開展檢查考核、責(zé)任追究;建立了教育系統(tǒng)反腐敗協(xié)調(diào)組織，由局黨委掛帥、局紀委牽頭，整體推進懲治和預(yù)防腐敗的各項工作。局紀委堅持把不該管、管不好的業(yè)務(wù)工作交給職能部門，做到不缺位、不越位、不錯位，以便把更多精力用到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上來。
第三，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，健全機制抓好黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控。著重提高紀檢監(jiān)察工作的科學(xué)性，進一步健全各項廉政風(fēng)險防控機制，以提高人民群眾對教育工作的滿意度。健全廉政約談機制，定期約談完職中、局直單位和各區(qū)鎮(zhèn)教管辦主要負責(zé)人和班子成員，掌握教育行政干部廉政情況，專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)報告，并通過廉情信息庫對黨員干部廉情進行分析評估。八月份，對新提拔或新交流任職的校級干部集中進行了廉政談話，對他們的崗位履職能力、勤政服務(wù)素養(yǎng)、廉潔自律意識等提出了明確要求;召開了教育行政干部嚴守“八項規(guī)定”培訓(xùn)會，對政治新常態(tài)下的各項制度進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對相關(guān)紀律進一步予以明確，扎實抓好了廉政風(fēng)險的防控工作。
(二)強化執(zhí)紀監(jiān)察，聚焦主業(yè)主責(zé)，作風(fēng)效能建設(shè)取得新業(yè)績。
作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符。教育系統(tǒng)在作風(fēng)效能建設(shè)工作中，堅持持續(xù)發(fā)力，久久為功，抓常抓細，抓出成效，不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入。
第一，緊扣主業(yè)主責(zé)，著力在監(jiān)督執(zhí)紀上狠下功夫。一是強化基建工程的監(jiān)察。全年共跟蹤監(jiān)察20多個項目，總涉金額4000多萬元;共完成18個審計項目，審計總金額2.22億元;參與了正在籌建中的長江路幼兒園和少年宮的班子配備、工程建設(shè)、大型教學(xué)儀器采購、資金撥付等監(jiān)督活動。二是強化信訪案件的調(diào)查。本著“件件有落實，事事有交代”的原則，堅持有信必查，全年共受理信訪件37件，辦結(jié)37件，其中3人被誡勉談話，16人被提醒談話，3名基層學(xué)校中層干部受到問責(zé)并被免職，立案查處3起違反黨紀政紀案件，完成縣紀委交辦的查案任務(wù)。三是強化了紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)。由各單位選拔優(yōu)秀人員充實到基層監(jiān)督委員會和紀檢監(jiān)察員的隊伍中，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)實踐和傳教幫帶等形式，培育了一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的紀檢監(jiān)察隊伍。
第二，緊扣群眾關(guān)切，著力在問題整改上狠下功夫。一是開展專項整治活動。開展了侵害群眾利益專項整治活動，全面清理在職稱評定、教輔用書選用、基建工作招投標等領(lǐng)域可能存在的問題;開展了收受購物卡問題暨清理職稱、職業(yè)資格掛靠企業(yè)取酬行為的專項整治活動，堅決堵住掛靠人員利用職務(wù)之便為所掛靠的單位謀取利益的問題;開展了反奢侈反浪費專項整治活動和規(guī)范舉辦升學(xué)慶典活動，倡導(dǎo)全系統(tǒng)教職員工不操辦、不參加“謝師宴”，不斷鞏固糾正“四風(fēng)”的成果。二是強化制度落實。對涉及師生切身利益的各項工作都能規(guī)范運作，如修訂中小學(xué)、幼兒園招生工作紀律，進一步完善招生管理制度;加強省海中推薦生推薦工作的監(jiān)察，并自覺接受社會監(jiān)督;參與特級教師推薦對象評審、職稱評定等活動的監(jiān)察工作，在關(guān)系教師切身利益的問題上嚴把公正關(guān)。
第三，緊扣崗位履職，著力在錘煉黨性上狠下功夫。一是排查崗位風(fēng)險。全面排查教育系統(tǒng)的崗位、職責(zé)和制度機制缺失造成的風(fēng)險點，做到權(quán)力清單再核定、風(fēng)險防范再深化、監(jiān)督機制再健全、責(zé)任追究再強化。二是開展自查自糾。六月份在全系統(tǒng)開展了為期一個月的黨風(fēng)廉政建設(shè)自查自糾活動，以警示教育、談心談話、分別糾正為查糾方法，切實將教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求落到了實處。
(三)突出強基固本，規(guī)范權(quán)力運行，內(nèi)部監(jiān)管制度形成新體系。
堅持完善和推行領(lǐng)導(dǎo)干部“四個不直接分管”及執(zhí)行“三重一大”制度，確保系統(tǒng)內(nèi)各項工作廉潔運行,構(gòu)建了具有教育系統(tǒng)特色的監(jiān)督管理、權(quán)力制衡和集體決策三個體系。
第一，堅持推進“最有效”的廉政制度建設(shè)，著力構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督管理體系。在編印《海安縣教育系統(tǒng)內(nèi)部控制制度匯編(一)、(二)》的基礎(chǔ)上，編印了《廉政風(fēng)險防控制度匯編(三)》，并下發(fā)至基層各學(xué)校。《廉政風(fēng)險防控制度匯編(三)》共收錄了20項制度，涵蓋了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的方方面面。以系列制度匯編為基礎(chǔ)和平臺，還相繼建立了廉政會商制度、廉政風(fēng)險評估制度等，編織了較為嚴密的制度籠子，將權(quán)力運行置于陽光之下，形成了源頭治理、強力執(zhí)紀、警示教育的全程監(jiān)督推進方式。
第二，堅持實現(xiàn)“全覆蓋”的“四個不直接分管”，著力構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)權(quán)力制衡體系。五月份，召開主要負責(zé)人“四個不直接分管”工作推進會議后，縣局即認真?zhèn)鬟_了會議精神，調(diào)整了負責(zé)人分工，制訂了《海安縣教育局主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”干部人事、財務(wù)、采購、工程管理辦法》，明確主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管上述四項工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。各區(qū)鎮(zhèn)教管辦、各學(xué)校也按照主要負責(zé)人“四個不直接分管”的要求重新調(diào)整了人員分工，制定了符合本單位實際的干部人事工作管理辦法、資金支出決策管理辦法、工程招投標審批管理辦法和物資采購審批管理辦法。全縣10個區(qū)鎮(zhèn)教管辦、9所完職中和8個局直單位已經(jīng)把“四個不直接分管”制度落實到位，實現(xiàn)了縣局、區(qū)鎮(zhèn)、學(xué)校三級覆蓋。
第三，堅持完善“能管用”的“三重一大”制度，著力構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)集體決策體系。針對近年來教育系統(tǒng)少數(shù)單位主要負責(zé)人在決策時有“一言堂”的現(xiàn)象，六月份，縣局積極推行“三重一大”事項集體決策、層級備案、定期督查和責(zé)任追究的制度，要求各單位主要負責(zé)人和班子成員在“三重一大”集體決策中切實承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)，擺正個人和集體的關(guān)系，并采取有效措施狠抓“三重一大”制度的貫徹落實。通過對這項制度的推行，有效保護了單位“一把手”干事創(chuàng)業(yè)的熱情，并使他們少犯錯誤、不犯錯誤。
(四)堅持主動出擊，強化專項治理，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新突破。
抓行風(fēng)，促政風(fēng)，以勇于擔(dān)當?shù)呢?zé)任感，毫不松懈的持久力，對人民群眾反映強烈的不正之風(fēng)予以堅決治理，全面提高師德師風(fēng)水平，切實提升教育系統(tǒng)整體形象。
第一，直面問題，開展師德專項整治活動。20xx年初在全縣教育系統(tǒng)開展了師德師風(fēng)專項整治活動，設(shè)立了越不得的底線，重點整治在職教師從事有償家教，索要或者違反規(guī)定收受家長或?qū)W生禮品、禮金等問題。縣局從四月份開始為期一年的明查暗訪，每周由一位局負責(zé)人帶隊，至少巡訪五所學(xué)校，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以《整改通知書》的形式下發(fā)至相關(guān)單位，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀、違法行為，按照有關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)實施嚴格的責(zé)任追究。全年明查暗訪基層學(xué)校43所，發(fā)出整改通知書22份。經(jīng)過一年的專項治理，教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，所探索的“制度+督查+考核”師德監(jiān)管模式受到市教育紀工委張建躍書記的充分肯定，并批示向全市推廣。
第二，堵疏結(jié)合，規(guī)范教育收費行為。兩次召開中小學(xué)教輔資料征訂與發(fā)行工作會議，其中下半年在堅持“一科一輔”、“學(xué)生自愿家長認可”等基本原則的基礎(chǔ)上，將教輔資料的征訂費用列入了學(xué)校代收費項目，進一步規(guī)范操作，切實維護好學(xué)生和家長的'切身利益。縣局還不間斷地審計各校食堂伙食賬，跟蹤檢查公示情況，堅決堵住了亂收費的漏洞。
第三，把握主動，做好網(wǎng)上輿情處置工作。全年共完成378條網(wǎng)上帖子的處置，且在規(guī)定的期限內(nèi)予以答復(fù)，答復(fù)率為100%，獲得了廣大網(wǎng)友的認可。首次對基層各單位網(wǎng)上輿情處置與宣傳工作進行了考核，各單位均能在縣局的統(tǒng)一指令與調(diào)度下，快速處置網(wǎng)上輿情，并做好正面宣傳工作，營造了良好的網(wǎng)上生態(tài)。我局以《善用網(wǎng)絡(luò)，善處輿情，打造海安教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新亮點》為題，在全市教育紀檢監(jiān)察工作會議上作了經(jīng)驗介紹，受到與會同志的一致肯定。
第四，著眼全局，開展工作效能督查。完成了各科室的績效對賬督查，確保了全局人員100%按時記賬、對賬和審核;完成了縣政府交辦的房屋征收工作任務(wù)，按序時進度完成新華河北側(cè)等地段的房屋征收;積極參與縣政府交辦的“銀政企攜手攀新高”工作和“三解三促幫村幫戶”行動，并取得顯著成效。
(五)完善懲防體系，堅持源頭治本，廉政文化教育形成新特色。
廉政教育工作中，進一步強化理念引領(lǐng)，自覺調(diào)整思路，主動推進工作，做到了“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”，形成了內(nèi)容豐富、形式多樣、方法靈活的懲防體系新特色。
第一，有效引導(dǎo)，著力創(chuàng)新廉政載體。積極組織全系統(tǒng)黨員開展“5.10思廉日”主題教育活動、“算好廉政賬”專題教育月活動，開展好師德師風(fēng)專項整治活動，組織教師開展廉潔從教公開承諾和簽訂師德師風(fēng)責(zé)任狀;先后邀請、紀委書記李春旺同志，縣紀委副書記王啟濤同志在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上為全體校級干部作反腐倡廉報告和專題講座;著力構(gòu)建富有教育系統(tǒng)特色的采集信息、發(fā)布預(yù)警、跟蹤落實三環(huán)節(jié)預(yù)警機制，全年共發(fā)送預(yù)警短信25批次，八千余人次從中受到警示。
第二，示范引領(lǐng)，積極創(chuàng)建廉政單位。發(fā)揮好廉政文化校園的示范引領(lǐng)作用，曲塘鎮(zhèn)中心小學(xué)接受南通市紀委廉政文化示范點抽查驗收，獲得市縣紀委領(lǐng)導(dǎo)一致好評;各學(xué)校注重打造校園廉政文化精品，形成各自特色，增強對師生品行的感染力和影響力，今年共有28家單位被評為縣級“廉潔示范學(xué)校”;制訂了《關(guān)于推進海安縣校園廉政文化標準化建設(shè)的實施意見》，并將特色項目“四融入、四結(jié)合”機制有機融入校園廉潔文化建設(shè)中，進一步健全與完善我縣教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的制度體系。
第三，典型引路，主動創(chuàng)設(shè)廉政特色。我們組織開展了“師魂在我心中”的征文比賽，從征集到的101篇征文中評選出獲獎作品46篇，并發(fā)文公布;強化了廉政文化的宣傳報道，南通市紀委主辦的《方圓》雜志以《潤澤校園凈土，綻放廉潔之花》為題推介了我縣的做法，受到了良好的社會反響;在南通市校園廉潔文化書法作品評比活動中有4名教師獲得了特等獎和一等獎，另有數(shù)名教師和學(xué)生獲得二、三等獎。
同志們，以上成績的取得，是縣紀委和局黨委、局長室的正確領(lǐng)導(dǎo)、具體指導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各中小學(xué)、幼兒園高度重視、真抓實干的結(jié)果。在此，我向長期工作在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一線的教育行政干部以及各位同仁表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)與人民群眾對教育的要求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：少數(shù)學(xué)校、少數(shù)負責(zé)人貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認識還不到位，工作還不夠積極主動;個別單位在執(zhí)行“八項規(guī)定”上仍存在打擦邊球、搞變通的現(xiàn)象;個別學(xué)校班子負責(zé)人廉潔自律意識不強;部分學(xué)校對有償家教治理不力，群眾反映較強烈;個別教師師德失范，誠信缺失，嚴重損害了教師形象。對這些問題，我們必須高度重視，以更加堅定的信心、更加有力的措施切實加以解決，推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。
20xx年的教育工作十分繁重，我們將在緊扣中心工作的同時，認真落實“兩個責(zé)任”，以懲防體系建設(shè)為主線，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的基本要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”精神，力爭教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成效，初步形成不敢腐、不能腐、不想腐的機制，師德教育水平和行風(fēng)建設(shè)水平得到顯著提升，進一步維護教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。今年將重點做好以下幾項工作：
(一)明確定位，厘清職責(zé)，認真抓好“兩個責(zé)任”落實。
今年教育系統(tǒng)仍將全面貫徹落實“黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任”，以“兩個責(zé)任”為重要內(nèi)容，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落實到位。
第一，確保“兩個責(zé)任”落實到位。強調(diào)：無論是對黨委還是紀委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進行簽字背書，做到守土有責(zé)。教育系統(tǒng)要認真落實黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任，做到“班子成員齊上手、各層各校有抓手”。希望各單位在推動“兩個責(zé)任”的落實過程中，既要明確單位主要負責(zé)人處于單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中的核心地位，又要大力突出基層監(jiān)督委員會的監(jiān)督責(zé)任。要做好三個方面的工作：一是單位主要負責(zé)人要做好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，承擔(dān)主體責(zé)任。強調(diào)單位主要負責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總負責(zé)、負總責(zé)，必須履行應(yīng)有的政治擔(dān)當、必須完成份內(nèi)的政治任務(wù)、必須遵守剛性的政治紀律，自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)放在與教育教學(xué)同等重要的位置，同步謀劃部署，同步組織實施，同步檢查考核。二是基層監(jiān)督委員會要積極履行監(jiān)督責(zé)任。全面介入本單位行政、黨務(wù)、工會及財務(wù)等方面的監(jiān)督管理中，主動向單位主要負責(zé)人提出黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的新要求和新建議，為單位主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、落實和推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出好主意、當好參謀。三是強化局紀委對基層監(jiān)督委員會的領(lǐng)導(dǎo)。由于“在一口鍋里吃飯”，基層監(jiān)督委員會很難監(jiān)督單位負責(zé)人特別是“一把手”，有時對“一把手”存在的問題不報告、不反映，甚至出于這樣那樣的顧慮對本單位黨員干部存在的“四風(fēng)”問題也敷衍塞責(zé)、不監(jiān)不管。針對這些問題，今年局紀委將進一步強化對基層監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和強化領(lǐng)導(dǎo)。
第二，確保“一崗雙責(zé)”落實到位。各單位主要負責(zé)人要切實履行“一崗雙責(zé)”，既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，確保各項教育教學(xué)目標任務(wù)的完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨員干部隊伍和教師隊伍的廉潔高效。一是樹立“整體質(zhì)量”的觀念。要認識到我們所追求的教育質(zhì)量，其內(nèi)涵理所當然地包含優(yōu)良的風(fēng)氣，包含每個黨員干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好狀態(tài)。二是保證“黨風(fēng)廉政建設(shè)先行”。教育發(fā)展要優(yōu)先，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)就必須先行，時刻發(fā)揮保駕護航的功能。三是深化“黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決”制。有些同志在這個問題上思想不定、認識不清、意識不牢。在當前的反腐高壓形勢下，必須毫不動搖地堅持和實施“教職工受黨紀政紀及以上處分對單位及主要負責(zé)人考核一票否決、發(fā)生教育亂收費被查實對單位及主要負責(zé)人考核一票否決”。
(二)嚴明紀律，動真碰硬，持續(xù)抓好作風(fēng)效能建設(shè)。
教育系統(tǒng)與群眾的聯(lián)系最廣泛，作風(fēng)效能建設(shè)的好壞，直接影響人民群眾對教育工作的滿意度。因此嚴明紀律、深化作風(fēng)建設(shè)，是當前黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。
第一，嚴明黨的紀律，克服紀律松弛現(xiàn)象。教育系統(tǒng)全體黨員干部要進一步增強黨性原則、政治意識和組織觀念，確保中央和省市縣重大決策部署在教育系統(tǒng)的貫徹落實。教育行政干部要嚴格執(zhí)行黨的紀律，嚴格執(zhí)行黨章和廉政準則，正確處理個人與組織的關(guān)系，不得凌駕于組織之上、游離于組織之外。
第二，深化作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正不正之風(fēng)。今年我們?nèi)匀灰獔猿职崖鋵嵵醒搿鞍隧椧?guī)定”和省市“十項規(guī)定”、反對“四風(fēng)”作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點工作緊緊抓在手上，做到思想不松、力度不減、標準不降、措施不虛。在內(nèi)容上，突出“三公”經(jīng)費支出。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、公務(wù)接待以及財務(wù)管理等一系列規(guī)定。嚴肅查處頂風(fēng)違紀問題，重點查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、變相公款旅游問題，利用婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)等名義收受下屬以及有利益關(guān)系單位和個人禮金禮券的問題。嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。在時機上，突出重要節(jié)點。緊盯重大節(jié)慶和招生考試等關(guān)鍵時點，嚴格要求抓督查，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一件小事一件小事抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓。在方式上，突出監(jiān)督實效。加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，保持高壓態(tài)勢，加大明查暗訪力度。對頂風(fēng)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點名道姓通報一起。
第三，著力提升效能，有效推進重點工作。一是要積極開展作風(fēng)效能主題教育活動。在去年“三抓三提”的基礎(chǔ)上，進一步激發(fā)全體人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，認真落實“在崗在行在狀態(tài)”的工作紀律要求。二是建立重點工作、中心工作監(jiān)督檢查機制。實行跟蹤管理，全程問效，考核問責(zé)。各分管負責(zé)人要會同有關(guān)科室對帶有全局性的重要工作跟進監(jiān)督，分解任務(wù)，細化目標，落實到人，確保交辦任務(wù)、雙招雙引、教育教學(xué)等各項工作按序時完成。三是要加強對教育惠民政策實施情況的監(jiān)督檢查。特別要加強對大額資金撥付使用、大型公共資源的招投標和學(xué)生資助政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保學(xué)生和家長得到實惠。
(三)源頭治理，懲防并舉，始終抓好案件查辦工作。
從嚴治黨的關(guān)鍵在于從嚴執(zhí)紀。今年，我們將繼續(xù)把查辦案件作為主業(yè)來抓，牢固樹立“有案不查是失職，大案查小、小案查沒是不稱職”的理念，嚴肅查處違紀違法案件。
第一，加大案件的查辦力度。一是堅持有案必查。積極暢通和拓寬信訪渠道，通過信訪舉報、財務(wù)審計、專項檢查等方式發(fā)現(xiàn)問題，梳理案件線索。二是堅持突出重點。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦濫用職權(quán)或利用職務(wù)插手干部人事、基建工程、物資采購、教輔材料選用、職稱評聘等領(lǐng)域的問題。三是堅持一案雙查。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋長蔓延的單位和學(xué)校，不僅要追究當事人責(zé)任，還要倒查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。
第二，發(fā)揮查案的治本功能。一是立足抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題，及時拍拍肩膀、拉拉袖子，做到早打招呼、早提醒、早糾正、早處理，防止小問題演變成大錯誤。如果該敲警鐘沒有敲，該扯袖子沒有扯，該踩剎車不忍踩，該舉棒子不敢舉，把本來可以通過黨紀政紀處分的案件“拖成”大案要案，那就是各單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人最大的失職。二是堅持“五個一”制度，即一案一總結(jié)、一案一剖析、一案一警示、一案一心得、一案一建議，切實發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)和治本功能。進一步分析研究新形勢下教育領(lǐng)域違紀違法案件特點，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞，防止屢查屢犯。
第三，強化權(quán)力的制約監(jiān)督。牢固樹立“監(jiān)督就是最好關(guān)愛”的理念，讓監(jiān)督與權(quán)力如影隨形，權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。一是著力查找權(quán)力風(fēng)險點，制定可行、管用、有效的風(fēng)險防控措施，加強廉政風(fēng)險防控管理。二是進一步健全完善“三重一大”制度，凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，都須經(jīng)集體充分討論后做出決定。去年，教育系統(tǒng)所有單位均制訂了單位主要負責(zé)人“四個不直接分管”制度，各單位要嚴格按照制度落實到位，并履行向同級紀委或監(jiān)委會報備案手續(xù)。
第四，提升審計的案源意義。用好、管好教育經(jīng)費，要以加強財務(wù)監(jiān)督機制建設(shè)為切入點，同時更要將審計作為查辦案件的突破口，從教育經(jīng)費的賬目中把好領(lǐng)導(dǎo)廉政關(guān)。今年將把對教育經(jīng)費保障資金落實和管理使用情況的監(jiān)督檢查納入到教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)之中，進一步規(guī)范資金使用行為，實施經(jīng)濟責(zé)任和專項資金審計，拓寬案件來源渠道。
(四)加強監(jiān)督，專項治理，切實抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
教育系統(tǒng)肩負著立德樹人的使命和責(zé)任，在新的一年里，各學(xué)校要狠抓教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進一步提高人民群眾對教育的滿意度。
第一，集中治理中小學(xué)補課亂收費。去年我縣接到關(guān)于在職教師有償補課的信訪件達到10件，占總信訪件的27%，我們平時接到的舉報電話也不在少數(shù)，這說明人民群眾對這一問題的反映仍很強烈。針對這些問題，我們也加大了查處力度，處理并向全縣通報了涉事教師。今后，我們將把有償家教、在職教師在社會培訓(xùn)機構(gòu)兼職、學(xué)校通過社會培訓(xùn)機構(gòu)或以家長委員會等形式變相組織有償補課等問題作為治理工作重點。各單位要按照教育主管部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定出臺標本兼治的治理措施，并抓住寒暑假等關(guān)鍵節(jié)點，集中開展自查自糾活動。
第二，深化治理擇校亂收費。全面規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)辦法，嚴禁以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費用，堅決查處以捐資助學(xué)、借讀等任何名義變相擇校亂收費行為，切實解決“以錢擇校”問題。嚴禁在擇校生外以借讀生、自費生、復(fù)讀生等名義高收費招生。
第三，堅決治理中小學(xué)教輔材料散濫問題。我們在去年年底進一步規(guī)范了教輔用書的征訂和發(fā)行方式，從20xx年春季開始，將訂購教輔材料的費用列為學(xué)校代收費項目，印發(fā)《征訂教輔材料告家長書》的主體由發(fā)行機構(gòu)改變?yōu)閷W(xué)校。這些征訂方式的改變，將更有利于實施監(jiān)管，杜絕發(fā)行機構(gòu)擅自增加征訂內(nèi)容的可能。各單位要積極適應(yīng)這一新變化，堅決糾正亂訂教輔材料等侵害群眾利益的行為。在教輔用書的征訂與發(fā)行中，嚴格執(zhí)行“一科一輔”的規(guī)定，嚴格按照要求從縣局下發(fā)的教輔材料評議推薦目錄中選用，除此以外嚴禁任何單位和個人向?qū)W生推銷和變相推銷教輔材料，嚴禁任何學(xué)校和教師強迫學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料和購買學(xué)習(xí)用品，社會發(fā)行機構(gòu)、單位和人員不得進入校園推銷包括教輔材料在內(nèi)的任何商品。
第四，大力治理教師收受禮品禮金行為。根據(jù)教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《嚴禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》，今年在師德師風(fēng)建設(shè)工作嚴肅查處教師索要或者違反規(guī)定收受家長、學(xué)生財物的問題，采取有力措施，整治教師收受禮品禮金等損害學(xué)生和家長利益的問題。
第五，重拳治理小商店及大宗物品采購招投標中的違規(guī)行為。通過近年來的執(zhí)紀監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，學(xué)校小商店招投標以及未達到公共資源交易中心招投標級別的大宗物品采購已經(jīng)成為個別教育行政干部以權(quán)謀私的高危領(lǐng)域，其中暗藏著利益輸送、泄露標的、收受中標人禮品禮金等違紀違法行為。甚至有人就此而斷送前程并走上違法犯罪道路。從今年開始，我們將進一步加大學(xué)校各項招投標的治理力度，將招投標治理方式由“事后追究”變?yōu)椤笆虑笆轮斜O(jiān)督”，以降低權(quán)力濫用和失控所帶來的風(fēng)險。
(五)鑄造精品，特色發(fā)展，全力抓好廉政文化建設(shè)。
校園廉政文化在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著構(gòu)筑無形根基的作用，我們將大力推進廉政文化建設(shè)，加大反腐敗宣傳教育的力度，放大教育系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育的特色。
第一，完善教育體系。20xx年，將在全縣教育系統(tǒng)推行校園廉政文化標準化建設(shè)，完善有教育系統(tǒng)特色的廉政文化建設(shè)體系。在標準化建設(shè)中，我們制訂并出臺了操作性、實用性強的實施細則，提出分步推進步驟，擬先行建設(shè)一批符合標準的校園廉政文化示范點。將以反腐倡廉為主題，以“四融入、四結(jié)合”校園廉潔文化機制為突破口，面向全體教育行政干部、教師和學(xué)生實施分層次教育。希望各單位立足校本校情，將廉政文化創(chuàng)建作為強化隊伍建設(shè)、推動教育教學(xué)工作發(fā)展的精神動力和根本保障。
第二，豐富活動載體。一是創(chuàng)新校園廉政文化建設(shè)舉措。認真實施校園廉政文化建設(shè)“四融入、四結(jié)合”工作機制，充分運用好每年免費向新教師發(fā)放的《中小學(xué)教師廉潔從教讀本》，組織好廉潔教育綜合實踐活動，舉辦好每年一度的廉政文化活動周。二是拓寬廉潔教育活動空間。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外廉政文化建設(shè)示范點、縣黨風(fēng)廉政教育中心、新四軍廉潔教育館等廉政教育資源開展教育，力求活動有創(chuàng)新、有實效。認真做好現(xiàn)有“廉政文化建設(shè)示范點”的提檔升級工作，精心培育更多縣級以上的“廉政文化建設(shè)示范點”。
第三，突出示范引領(lǐng)。今年仍將積極開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范點和廉潔示范學(xué)校等廉政建設(shè)先進單位的創(chuàng)建活動，各校可按照“一校一品”的要求，與學(xué)校文化底蘊或校園特色相融合，將廉政文化融入學(xué)校發(fā)展的血脈中。20xx年，我們將向全縣教育系統(tǒng)重點推介富有特色、形成品牌的校園廉政文化建設(shè)示范學(xué)校，用典型引路，以點帶面，推動教育系統(tǒng)校園廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展。
(六)從嚴要求，從嚴管理，扎實抓好干部隊伍建設(shè)。
今年，我們將嚴抓隊伍建設(shè)，以“善禁者，先禁其身而后人”的標準和要求，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)慕逃芾黻犖椤?/p>
第一，在思想上進一步從嚴。全縣教育行政干部要把干凈做人做事作為一條必須堅守的底線，必須經(jīng)常給自己敲敲警鐘，不能以管理者自居，當手電筒，只照別人不照自己，要學(xué)會使用鏡子，照別人先照自己，嚴守黨紀國法，以身作則，率先垂范;要增強大局意識和使命意識，堅定理想信念，加強黨性鍛煉，始終保持和自覺踐行對黨的絕對忠誠，對教育事業(yè)的絕對忠誠;要牢記“嚴是愛、松是害”的道理，不當老好人，不辜負人民群眾對于教育工作的期望。
第二，在紀律上進一步從嚴。作為一名教育行政干部，我們要帶頭落實對全體黨員干部提出的“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，以嚴的措施、嚴的標準、嚴的作風(fēng)、嚴的紀律切實發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止;要帶頭糾正“四風(fēng)”，以實際行動和工作成效做作風(fēng)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”。
第三，在管理上進一步從嚴。全縣教育行政干部要把勇于擔(dān)當作為一種必須具備的政治品格，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。在座的各位都是基層單位和學(xué)校的負責(zé)人，不僅自己要帶頭遵紀守法、接受監(jiān)督，還要切實履行好管理的責(zé)任，帶好一套管理班子，管好一支教師隊伍，教好一個學(xué)生群體。因此，對于那些尸位素餐、碌碌無為的教育行政干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位;對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅決問責(zé)。
同志們，春節(jié)即將來臨，這往往是腐敗易發(fā)高發(fā)時段，縣紀委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共南通市紀委、南通市監(jiān)察局關(guān)于切實加強元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的通知》，我們已于元旦后轉(zhuǎn)發(fā)到各中小學(xué)、幼兒園。各單位要認真貫徹落實市縣紀委的文件精神，把加強反腐倡廉建設(shè)與做好重大節(jié)日廉潔自律工作結(jié)合起來，過一個廉潔、文明、祥和的春節(jié)。下面，我就加強春節(jié)期間教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提幾點要求：
(一)強化組織學(xué)習(xí)，嚴明紀律要求。各單位要組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市縣紀委的通知精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定精神。各單位負責(zé)人特別是主要負責(zé)人要認真履行“一崗雙責(zé)”，率先垂范，帶頭弘揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，帶頭務(wù)實、節(jié)儉、廉潔、文明過節(jié)，堅決抵制各種歪風(fēng)邪氣。
(二)強化監(jiān)督檢查，做到令行禁止。局紀委將認真履行職責(zé)，嚴格監(jiān)督檢查，聚焦“四風(fēng)”不發(fā)散。將重點加強對公款吃喝，公款送禮，公車私用，收受禮品禮金、各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包，借婚喪喜慶斂財，出入私人會所，在培訓(xùn)中心等場所搞奢靡享樂，違反規(guī)定濫發(fā)錢物等問題的監(jiān)督檢查。
(三)強化執(zhí)紀問責(zé)，確保廉潔過節(jié)。局紀委將嚴查違紀行為。對有令不行、有禁不止，違反中央“八項規(guī)定”精神和“十個嚴禁”的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不手軟，尤其是對趨于隱蔽的違規(guī)違紀行為仔細甄別，善于發(fā)現(xiàn)，及時查處。對典型問題將點名道姓通報曝光，以形成有力震懾，切實防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈。
同志們，在十八屆中央紀委五次全會上強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我相信，通過今天的黨風(fēng)廉政建設(shè)大會警示教育，以及接下來汪局對我們提出的殷切期望，我們教育系統(tǒng)的全體同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上一定會做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱，全力為教育工作保駕護航，促進海安教育的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
最后，我給同志們拜個早年，祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、合家幸福、萬事如意!
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