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鄉鎮兩委換屆工作總結匯報鄉鎮村兩委換屆工作簡報篇一
一、基本情況
我村現有村民1052人,11個村民小組,通過第九屆村委會換屆選舉產生主任1名,副主任1名,委員3名,其中女性2名。村干部都進行了兼職,為山東村的新農村建設奠定了堅實的基礎。
二、主要做法
(一)高度重視,精心準備。村制定了實施方案,成立了村級換屆選舉工作委員會,負責村換屆選舉具體工作,村黨組織書記為第一責任人。在換屆選舉工作中,我們按要求、分步驟、分階段進行了工作的開展。認真做好村選舉委員會推選,選民登記,選舉日的確定,提名候選人,確定候選人,競爭演說,投票選舉,村民代表推選,組長的推選,并張貼公布公告。
(二)注重宣傳、依法推進。為確保村“村委”換屆選舉的圓滿成功,在鄉統一指導下進行換屆選舉工作法律、法規的培訓,學習市委和換屆選舉工作的有關政策規定。通過我們充分利用黨員會、代表會、板報、標語等為載體,在群眾中廣泛宣傳發動,宣傳村“村委”換屆選舉工作的有關政策,從而有利于黨員、群眾在整個選舉過程中進行監督,使全體干部在實施選舉的各個環節能夠嚴格程序,依法辦事。通過宣傳發動,使95%的選民都知道要搞換屆選舉,并自覺投入到選民登記活動中。村黨組織在換屆選舉工作嚴格按照“政策法規”進行操作、不準變通、不準簡化程序。村委會的選舉工作嚴格按照《_村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》、“市、鄉第九屆村民委員會換屆選舉工作實施意見”等進行操作,尤其在選民登記、選民資格的確認、法定時限、參選人數等方面嚴格把關。在整個換屆中,要求黨員作風正派,干部紀律嚴明,能夠依法辦事,堅決反對和杜絕發生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現象。同時要求登記員必須深入農戶逐戶查訪、核準登記,堅決做到不重登、不漏登、不誤登。通過登記員10多天的艱辛努力,不分白天黑夜的勞動,終于在7月底前全面完成了選民登記工作。
(三)嚴格程序,依法選舉。 在這次換屆選舉工作中,我們堅持做到每一階段都嚴格程序,嚴格操作,嚴格把關。始終認真貫徹《村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》等相關法律法規。同時對每一環節嚴把質量關,如選民登記做到不重、不漏、不錯;嚴把候選人的資格審查關、以及投票選舉關等等。認真做好每一階段選舉前的準備工作。為了選舉工作規范有序,由鄉選舉辦公室統一印制了村民直接提名票、選民登記表、選民證、候選人提名表、委托投票證、選票等。選舉工作的籌備情況,會場布置等。在選舉時,我們采取了村設立主會場和四個投票站,每個投票站都設秘密填寫處,代寫處不設流動票箱的形式進行投票,確保選舉工作依法進行。在提名候選人和正式選舉時,鄉黨委都組織工作人員到村指導、幫助、協調、監督,有效推動了選舉工作的正常進行。由于嚴格程序,依法選舉,工作細致、扎實,沒出現一起因工作違法引起的上訪,在整個選舉中形勢比較穩定。
(四)加強宣傳,正確引導。及時請示,保證工作不走樣。村民委員會的換屆選舉工作,有其自身的復雜性和特殊性,選舉是能夠體現選民的意志。選出的村委會成員是代表絕大多數選民利益的,也是能夠較好地完成鄉黨委、政府交給的任務。為了確保選舉一次成功,村選舉委員會進行正面引導,通過細致的思想工作,教育選民正確行使自己的權利,投出有價值的一票。在村民委員會的選舉中,村黨組織的作用很大,立場非常關鍵,平時大家在一起工作,難免有分歧,如果把分歧帶到選舉中,后果十分嚴重。因此,我們注意把握苗頭傾向,切實做好黨員思想工作,顧全大局,搞好團結。通過細致的思想工作和正面引導,選舉工作渡過一道道難關,順利向前推進,選出了素質較高、能力較強的村委會班子,取得了鄉黨委、政府和群眾的一致認可。
三、幾點體會
(一)黨委、政府的重視是搞好選舉的關鍵。一是黨委、政府統籌兼顧,把村級組織換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案,鄉黨委多次召開換屆選舉工作會議,黨委主要領導經常到我村督促,并提出了具體工作要求。二是分工干部認真負責,保證了我村換屆選舉工作的順利進行。此次我村委會換屆選舉之所以成功,與鄉換屆指導小組周密布署、精心指導是分不開的。
(二)黨員的堅強黨性,是搞好選舉的前提。在選舉中充分發揮了領導核心作用和戰斗堡壘作用,山東村全體黨員都站在歷史的高度,為山東村的將來負責,高度支持村換屆選舉工作,可以這樣說,通過這次換屆選舉,檢驗了我村黨組織,也檢驗了村干部的綜合素質。
(三)群眾的參與支持,是搞好選舉的基礎。換屆選舉的過程,也是推進我村基層民主政治建設的過程,是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中,我們采取不同形式,積極做好群眾的思想政治工作,廣泛、深入宣傳《村民委員會組織法》和《選舉法》,讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內容,從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權利,廣泛參與選舉,這是成功的基礎。
(四)依法辦事是搞好選舉的保證。 一是根據實際,確定了選舉方案。在選民的界定問題上,由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定,從而有效地防止了違法、違規現象的發生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環節上都嚴格程序、嚴格操作。三是相信群眾,依靠群眾,充分尊重群眾的民主權利。在這次選舉中,我們充分尊重了群眾的意愿,依法保障選民的民主權利,為了山東村的將來,為了山東村的群眾,投上了莊嚴的一票。
目前,我村換屆選舉工作已圓滿結束,在下一步的工作中,我們將重點做好建章立制、新老班子的交接工作和村委會工作的分工,推選產生新一屆村民代表和組長,對村班子成員開一次會,使他們盡快進入角色,投入工作,為加快推進我村社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。
鄉鎮兩委換屆工作總結匯報鄉鎮村兩委換屆工作簡報篇二
一年來,_鎮_在縣人大和鎮黨委的正確領導下,始終堅持理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的_精神,圍繞加快發展這個主題,加強自身建設,結合本地實際,用心組織代表開展活動,充分發揮人大代表在政治和經濟生活中的表率作用,認真履行憲法和法律賦予的職責,解放思想,開拓進取,廣泛開展法制宣傳,深入基層調查研究,為促進全鎮政治穩定、經濟發展、社會進步和民主法制建設做出了應有的貢獻。
一、加強學習、明確職責。為搞好自身建設,鎮人大主席組織代表不斷加強理論學習,進一步明確人大工作的職責。我們先后組織學習了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關人大工作的《辦法》、《規定》等有關條款,使每位代表進一步熟悉了法律知識和人大工作程序,從而提高了依法議事、依法辦事的潛力。同時使每一位成員認識到人大工作的好與差,它直接關系到我鎮經濟建設是否順利進行和政治體制改革是否成功的大事。因此,我們始終把學習黨的法律、法規和黨在農村的各項方針政策為出發點,充分發揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,共同抓好經濟工作,以搞好地方經濟建設促進群眾脫貧致富奔小康為落腳點。
二、代表大會依法勝利召開。按照“會前準備充分,會議程序規范,會后落實到位”的總體要求,我鎮于4月7日依法認真地召開了鎮四屆人大第四次會議。50個村(居)的73名代表全部出席了大會。會前采取多種形式,廣泛聽取和征求代表們對本級人大、政府工作報告及其它事項的意見和推薦,對會務活動進行了周密安排。會議期間,各位代表認真聽取了鎮政府工作報告、財政工作報告以及人大工作報告,大會對在20_年度“爭先創優”活動中表現突出的先進個人和代表小組進行了表彰,_和小水代表小組被評為先進代表小組,唐玉林等12名代表被評為優秀代表,在這次會議上,成功補選了人大主席,朱新偉同志以高票當選為_鎮人大主席。此次會議期間,代表們參政議政的熱情高漲,認真聽取和審議了各項工作報告,紛紛為我鎮經濟發展和公益事業獻計獻策。在時間安排上,保證了代表們有足夠的時間對人大、政府、財政工作報告進行審議和提出推薦批評意見案。會議共收到推薦3條,資料涉及加強河道管理方面、公路管理方面以及項目資金的落實等問題,這些推薦已經轉交鎮政府以及相關部門分別落實,并要求代表及時將辦理狀況向代表反饋。
三、認真踐行代表內涵。人民代表人民選,我當代表為人民,為民服務、為民代言較好地詮釋著代表的內涵。代表活動的開展是人大工作中的一項主要資料,為把這項工作做的有聲有色,鎮_結合本鎮實際,開展了豐富多彩的各種活動。根據年初要點安排,我鎮人大組織代表進行了乒乓球比賽,創新了人大工作、豐富了代表活動。年初,我們制定了《20_年人大代表開展“三主動五個一”、“爭先創優”活動工作計劃》,扎實有效地推進了“三主動五個一”、“爭先創優”活動,涌現出了一批優秀代表。
代表們投身公益事業、為民辦實事的熱情高漲。曾志龍代表對困難弱勢群體,努力做好扶貧幫困工作。用心參加鎮人大開展人大代表“一幫一”活動,在這一活動中把本村的困難戶黃壽元作為他的幫扶對象,無償借款幫忙解決種子、化肥、農藥等實際生活困難,幫忙他春耕收割。他們家的大事小情他都要到場看一看,每逢節日到家中走走,踐行著代表的真實內涵。唐太平代表用心參與本村土地整理工作,挨家挨戶向老百姓解釋,最終做通大家的思想,使土地整理順利完成,新增耕地8余畝。楊平華代表在擔任人大代表以來,全力以赴村里公益事業,為了硬化通村公路,忙里忙外操了不少心,通村公路硬化已經完工。周述佳代表利用各種有效途徑爭項目,積資金,最終使全村的泥濘村道得以全面硬化,給全村群眾的生活生產帶來了方便。劉中義代表投資100多萬建成了全鎮第二大規模養豬場,成了全村致富領頭人。
四、依法開展監督工作。監督政府工作是地方各級人大及其主席團最重要、最基本的一項職權。因此,我們始終把監督實效作為行使監督權的出發點和落腳點。在鎮黨委的正確領導下,全面推進“兩重點,三主要”工作,切實加大對政府工作的監督力度并取得了實效。
(一)加強對政府部門工作的監督,搞好評議工作。
今年,經過鎮人大研究決定,報黨委同意,組織部分代表對_鎮學區近兩年來的工作進行了評議,評議工作歷經近半個月,準備充分,有評議方案、評議通知,評議調查小組組織代表走訪代表和群眾,了解實情,并撰寫了調查報告,被評議單位也如期向鎮人大提交了工作匯報材料,在評議會上,各位代表進行了客觀的評議,肯定了兩年來學區所取得的成績和進步,同時也指出了一些不足,提出了寶貴的意見,在評議中,代表反應比較強烈的是四個方面的問題,一是校內商務行為,嚴重影響學生飲食健康;二是教師參與民間管樂隊的想象嚴重;三是基礎設施比較落后;四是代課教師代課比較嚴重。最后,評議工作領導小組構成整改意見,1、堅決整頓校內商務行為,杜絕不健康飲食商品。2、整頓教師職業道德,堅決制止教師參與民間管樂隊等影響教學的行為。3、加強基礎設施建設,改善辦學條件、教學環境,吸引更多高素質人才,提高教師隊伍素質。4、盡量減少代課教師代課現象。
調查組要求被評議單位在60日內進行整改,并提交整改結果。兩個單位的負責人當著工作評議組的代表表態,在未來的兩個月內將整改到位,給代表們一個滿意的答復。
(二)加強對財政的監督力度。鎮人大嚴格按照《預算法》、《湖南省財政預算監督條例》的規定,督促本級政府嚴格的、編制和執行預算財政開支,在代表大會前搞好了財政預算報告的審查。隨時掌握了解本級財政的運行狀況。有財政收支狀況的月、季報表,人大主席參與財務會審。
(三)對政府工作報告實施狀況和資金投資較大的重大建設項目,組織代表進行觀察,寫出專題視察報告。針對群眾反映較強烈的新農合和新農保等問題,鎮人大組織代表進行了專題調查,寫出調查報告,提出解決問題的推薦,得到鎮政府的高度重視。
(四)鎮人大每年的工作經費都列入了政府財政預算,確保了歷年人大工作的有序開展。
(五)督促政府搞好“四議兩公開”工作,白云鋪村的“四議兩公開”工作成為全鎮村級工作的典型。
(六)認真組織縣人大代表述職工作。11月1日,_鎮在栗坪村首次隆重舉行了代表向選民述職評議大會。會議由鎮人大主席朱新偉同志主持,縣_會副主任張俊池同志、縣_會聯工委主任劉記恩同志、鎮黨委書記_耀同志應邀出席了會議并做了重要講話,參與會議的還有其他縣人大代表以及栗坪片選區60余名選民。會議開展有條不紊、好處重大,得到領導和選民的一致肯定和高度贊賞。
會上,栗坪片選區曾志龍、黃珍妹等兩位縣人大代表分別向60余名選民代表作述職報告,并應對面理解了選民的評議,分別將本人近三年來學習宣傳貫徹憲法、法律、法規,黨的路線、方針、政策,人大決議決定狀況;密切聯系群眾,聽取和反映群眾意見,為選區選民辦實事、辦好事狀況;參政議政,向縣政府提出意見和推薦狀況;履行崗位職責,參加各種生產、工作和社會活動狀況如實向本選區選民匯報。聽完述職報告后,選民代表們踴躍發言,依次向代表提問,黃四季、肖國儒、楊銀華、肖友根等幾位選民代表分別就沿河兩岸魚和鳥的生態環境保護問題、田家市場修建問題、農合基金的收繳問題、巨迎公路的養護問題等向兩位代表進行提問,兩位代表當場答復,承諾將選民提出的問題向縣政府以及相關職能部門提出推薦并督促解決。之后,以無記名投票的形式對2位代表進行了滿意度測評,選民代表實事求是、客觀公正進行評議,肯定了他們幾年來的工作表現。
五、用心投身中心工作,切實維護人民群眾的根本利益。
在今年的工作安排中,人大主席分管政法和交通工作,副主席分管農業工作,把人大工作與鎮內重要的工作線聯系起來,體現了我鎮黨委和政府對人大工作的重視和支持,也體現了鎮人大對政府工作的配合。在政法工作方面,目前為止,人大主席出面共調解了各類矛盾糾紛40多起,處理成功率達95%以上,接待群眾來信來訪4起,切實解決了老百姓的實際問題,確保社會穩定;交通方面,今年全鎮的道路交通建設大有起色,石槽、蔣家排等村的村級公路得到硬化外,全鎮人民最關心的巨五公路硬化問題也最終得到落實,現已分成四個標段全面動工。
農業方面,在副主席孫衛國的努力下,國家對農村的政策在全鎮范圍內得到全面落實。兩位人大主席認真工作,誠懇為人,任勞任怨配合和支持黨委和政府的工作,為我鎮各項工作的開展作出了重要貢獻。
一年來,_鎮人大主席團的工作雖然取得了必須的成績,但也存在必須的不足之處,在人大依法全面行使各項職權方面,與憲法和法律規定的權限實際行使有必須的出入,人大代表的整體業務素質還不夠高,整體議事潛力還不夠強。在今后的工作中我們將努力揚長避短,不斷改善和提高,奮發向上,開創人大工作的新局面。
鄉鎮兩委換屆工作總結匯報鄉鎮村兩委換屆工作簡報篇三
一、成立了換屆選舉工作機構。為保證對人大換屆選舉的領導,鎮黨委高度重視,成立了以黨委書記為主任,人大主席、鎮長為副主任,黨委副書記、組織委員、宣傳委員,武裝部長、團委書記、婦聯主任、派出所所長等為成員的鎮人大選舉委員會,并成立了選舉辦公室,具體負責日常業務工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領導小組,同時也配備了業務素質高的鎮干部加強對各村、各單位的選舉工作進行指導和督促。
二、劃分選區,分配代表名額。根據x人辦[20_]22號文件精神,我鎮人大主席團7月上旬組織人員,奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調研。結合我鎮的實際,因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購站等部門的解體,人員流散,選民無法直接投票,針對這種情況,我們對各鎮代表選區進行調整,確定為33個,比上屆精減了3個??h代表選區仍同上屆一樣,保持著5個。
在代表名額分配上,我們按照廣泛性和代表性的要求,進一步優化代表結構,注意婦女代表不低于20%,非黨代表不低于35%的標準,認真分配代表名額。我鎮鎮代表名額共47名,經過分配,各類鎮代表的比例是:黨員代表29名,占,非黨代表18名,占,女性代表11名,占,少數民族代表3名,占??h代表名額8名,其中一名為縣寄選人員,各類縣代表比例是:黨員代表4名,占50%,非黨代表4名,占50%,女性代表2名,占25%,少數民族代表1名,占,代表名額分配符合結構比例要求。
一是認真組織培訓,提高隊伍的素質。鎮黨委、鎮人大先后分階段多次召開會議,對人大換屆選舉工作進行研究、部署和業務培訓。會后,各村、各單位相繼通過村兩委、選民會議等形式,貫徹縣鎮人大換屆選舉工作會議精神,并廣泛組織工作人員和選民學習《_鎮20_年縣、鎮兩級人大換屆選舉實施方案》及有關法律、法規、選舉程序。通過以會代訓的形式,提高了選舉工作人員和選民的素質及選民的參選意識,明確了選舉工作的重要性和必要性,為各選區順利完成任務打下良好的基礎。
二是進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進行宣傳,結合各自實際,通過張貼宣傳標語、《選民須知》、出版墻報等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作。同時各村、各單位指定一名素質較高的宣傳員,負責本單位、本村的宣傳工作,把宣傳工作做到戶,做到人,以致家喻戶曉,人人皆知,重點宣傳了我國_制度,換屆選舉的重大意義,指導思想,選舉工作的日程安排和具體要求,為換屆選舉創造了良好的氛圍。
四、認真開展選民登記工作。10月下旬,我鎮的選民登記工作全面鋪開。首先,經鎮選舉委員會調查,全鎮總人口數9695人,18周歲以上人口總數7672人,占全鎮總人口數的,其中男性3964人,女性3708人。其次,各選區在上次選民登記的基礎上,按“三增三減”的原則,對全鎮的選民按選區逐戶調查,徹底摸清選民變動情況,落實外出選民數,并發出致外出選民公開信240多封。在調查摸底的基礎上,從11月4日至10日,各選區開展選民登記,按逐戶逐人進行,確保登記不錯、不漏、不重,共登記選民7416人,占全鎮總人口數,其中外出選民1515人,另外造冊256人。
五、依法提名推薦,嚴把代表質量關。在提名推薦初步代表候選人階段,鎮選舉委員會、各選區工作組、各村、各單位宣傳員都反復宣傳代表的作用和條件,重點宣傳代表的素質,要求把那些具有先進性和代表性,并具有一定執行代表職務能力和社會活動能力的人推薦為代表候選人。從各選區反饋的情況來看,各選區在堅持代表的廣泛性和先進性的原則和注重代表結構要求的基礎上,召開了各選民小組會議,反復征求各選民的意愿,依法推薦出縣代表初步候選人21名,為應選名額的(縣代表應選名額8名)倍,其中:政黨、人民團體推薦4名,占;選民10人以上聯名推薦17名,占;女性4名,占19%;非黨9名,占。推薦出鎮代表初步候選人82名,為應選名額的(鎮代表應選名額47名)倍,其中:政黨、人民團體推薦22名,占;選民10人以上聯名推薦60名,占;女性15名,占;非黨47名,占。
六、廣泛協商醞釀,確定正式代表候選人。11月19日-28日為協商醞釀階段,鎮選舉委員會提交代表初步候選人名單給各選區,要求各選區召開選民小組會議,進行民主協商,根據大多數選民的意見,并嚴格按照差額比例和代表結構,確定縣代表正式候選人13名,為應選名額的倍,其黨和人民團體推薦的3名,占;選民10以上聯名推薦的10名,占;女性3名,占;非黨6名,占。鎮代表正式候選人80名,為應選名額的倍,其黨和人民團體推薦的22名,占;選民10以上聯名推薦的58名,占;女性15名,占;非黨6名,占。
七、精心精織,周密安排,依法搞好投票選舉工作。為確保全鎮12月7日、8日投票選舉工作順利進行,鎮換屆選舉委員會充分做好投票選舉前的各項準備工作:如準備票箱、選票,確定投票方式,動員選民要積極參與投票選舉等。同時,還專門召開培訓會議,就有關投票選舉程序和注意事項進行培訓。
投票選舉結束后,經統計,全鎮參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為,選舉產生縣人大代表8名,其中其中:政黨、人民團體推薦3名,占;選民10人以上聯名推薦5名,占;女性2名,占25%;非黨3名,占;少數民族1名,占;35歲以下1名,占;36歲至55歲7名,占;56歲以上的沒有;大學本科及以上3名,占;大專(高職)1名,占;高中(中專)1名,占;初中以下3名,占。參加鎮人大代表投票選舉的選民6723人,參選率為,選舉產生鎮人大代表47名,其中:政黨、人民團體推薦14名,占;選民10人以上聯名推薦33名,占;女性8名,占;非黨25名,占;少數民族2名,占;35歲以下10名,占;36歲至55歲36名,占;56歲以上1名,占;大學本科及以上8名,占17%;大專(高職)7名,占;高中(中專)6名,占;初中以下26名,占。
我鎮縣、鎮人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績,但是不可否認還存)在著一些問題。一是宣傳工作力度有待于進一步加強。有的單位(村)尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細致,易出現紕漏。三是選區劃分不夠合理。如有的選區是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表。總之,這次人大換屆為我鎮下屆人大換屆積累了寶貴的經驗。
鄉鎮兩委換屆工作總結匯報鄉鎮村兩委換屆工作簡報篇四
一、籌備工作
(一)鄉鎮黨委研究決定召開黨員代表大會的有關事宜 通過召開黨員代表大會決議,制定換屆工作方案。確定召開黨員代表大會的時間、指導思想、主要議程、代表名額、代表構成的指導性比例、代表分配方案、代表選舉產生辦法等。
(二)向縣委呈報召開黨員代表大會的請示
(1)黨員代表大會召開的時間;
(2)黨員代表大會的指導思想;
(3)黨員代表大會的主要議程;
(4)黨員代表大會的代表名額、構成比例、分配原則、選舉產生的辦法;
(5)下屆黨的委員會和紀律檢查委員會的名額、選舉產生辦法。
(三)成立黨員代表大會籌備工作機構
召開黨員代表大會的請示經縣委批準后,即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領導小組,由黨委書記、副書記和紀委書記、組織委員、宣傳委員、_委員以及黨政辦公室人員組成,根據需要,可下設秘書組、組織組、會務組、后勤組,分工負責具體籌備工作,做到責任明確,按期完成(籌備工作就緒后,各組即轉為大會的工作機構)。
(四)成立代表資格審查小組
在選舉代表之前,鄉鎮黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委分管副書記、紀委書記、組織委員等人員組成,其主要任務是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導,審查代表的產生程序和資格,寫出代表資格審查報告,并負責向代表大會預備會議報告。
(五)發出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知
召開黨員代表大會的請示經縣委批復后,黨委即應向所屬黨組織發出關于做好召開黨員代表大會籌備工作的通知。主要內容包括:召開大會的時間;大會的主要議程:代表名額、構成比例、名額分配(附表);代表條件和產生辦法;代表選舉工作完成時間及需報的材料;大會籌備工作的組織領導;對所屬黨組織和黨員的號召及要求。
(六)搞好宣傳教育工作
接黨員代表大會的召開;進行黨的民主集中制和黨員權利、義務的教育,使廣大黨員增強黨性觀念,激發光榮感和責任感,積極正確地行使自己的民主權利;進行實行差額選舉重要意義的教育,使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發揚黨內民主,體現選舉人的意志,要求黨員以認真負責的態度正確對待黨內選舉,保證黨員代表大會的順利召開,圓滿完成大會的各項任務。
(七)組織指導選好代表
(1)指導選舉單位按《通知》規定的代表名額、差額比例和代表構成指導性比例,確定好代表候選人構成人數。
(2)指導選舉單位按《通知》的要求,確定好醞釀提名和選舉辦法,認真貫徹民主集中制原則,充分發揚民主,嚴格按民主程序辦事。
(3)對選舉單位提出的代表候選人預備人選名單進行審查,嚴格把好政治關。發現不具備代表條件的人選,應建議選舉單位及時進行更換。
(4)對需要分配到各選舉單位參選為代表的領導干部,經黨委確定后,應及時向有關選舉單位發出通知,將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人,并附上領導干部的情況介紹,與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。
4、代表候選人預備人選經鄉鎮黨委原則同意后,由選舉單位召開黨員大會,對候選人預備人選進行充分醞釀,根據多數黨員意見確定正式候選人,采取差額選舉辦法(差額比例不少于20%),用無記名投票方式,選舉產生代表;代表選出后要在一定范圍公示三天。
(八)做好代表資格審查工作
代表選出后,鄉鎮黨委要成立代表資格審查小組對選舉產生的代表進行認真審查。一是代表的產生,是否符合規定程序,在醞釀提名和選舉中是否充分發揚了民主,是否符合規定的差額比例和應選代表名額;二是代表是否符合條件、具備資格。如發現代表產生不符合規定的民主程序,應責成原選舉單位重新進行選舉,代表不具備資格的,應責成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告,經黨委討論同意后,由代表資格審查小組負責人向黨員代表大會預備會議報告,經大會審查通過后的代表,獲得正式資格。
(九)組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預備人選
4、縣委對各鄉鎮呈報的鄉鎮黨委、紀委班子候選人預備人選的請示進行研究批復。
(1)《關于x x 黨委、x x x紀委換屆人事安排問題的請示》。
(2)黨的委員會委員、書記、副書記和紀律檢查委員委員、書記候選人預備人選名冊。委員候選人預備人選按姓氏筆畫為序排列。
(十一)起草黨委、紀委工作報告
黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議,是黨章規定的黨的委員會必須履行的職責,也是黨代表大會的重要議程。因此,鄉鎮黨委應把起草黨委和紀委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統一思想,振奮精神,明確目標,促進工作的作用。
黨委工作報告主要由兩部分組成:一是回顧和總結黨委在任期內的工作。包括實事求是地肯定成績,找出存在的問題,總結經驗教訓;二是提出今后一個時期(五年)黨委的工作任務及完成任務的主要措施。
起草工作報告,必須抓住四個環節:一是要有明確的指導思想;二是要突出經濟建設中心;三是要堅持實事求是的原則,從本地區實際情況出發,體現地區特色;四是要堅持群眾路線,認真調查研究,充分聽取方方面面的意見。
黨委工作報告要組織專人撰寫,并由黨委領導同志負責。報告初稿形成后,要印發所屬黨組織進行討論,認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見,進行反復修改,最后經黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成后,要先召開紀委會討論通過,然后經同級黨委會討論定稿。
(十二)成立黨費審查小組,對黨費進行審查并寫出報告 在黨員代表大會召開之前,黨委要成立黨費審查小組,成員一般由紀委書記、組織委員、財政部門黨員干部、所屬黨組織負責人組成。其主要任務是:按照上級黨組織的規定,對黨費的收繳、使用和管理情況進行審查,寫出黨費收繳、使用和管理情況的審查報告,并負責向代表大會預備會議報告。
審查的主要內容是:管理制度是否健全、落實;收繳手續是否完備;賬目是否清楚,單據是否完備;使用支出是否符合規定。
審查的程序是:
(2)審查小組按照審查內容進行審查;(3)審查后,寫出黨費收繳、使用和管理情況的報告,經黨委討論同意后,由黨費審查小組負責人向大會預備會議報告,大會表決通過。
公與私的較量,在矛盾中堅守
換屆選舉,說到底是讓一些人退下來,把一些人推上去。不可否認的是,受方方面面、形形色色因素的影響,我們在推進這項工作中會受到一些錯誤思維的影響。如何克服這些錯誤思維的影響,是成功實現村“兩委”換屆選舉工作的前提和基礎。
其一、惰性思維的制約??h里在安排部署村“兩委”換屆選舉工作時,對新一屆村“兩委”班子的年齡、學歷結構等方面都做出了新的更高的要求。這也就意味著此次換屆選舉人員調整的范圍更廣、數量更多、力度更大。但這些要求,都是原則性的、指導性的,不是約束性目標,而是鼓勵性目標。在具體執行中,也可以自我減壓、降格以求。這樣,免得到時候選舉出了岔子,自己要挨板子。但這次我們鎮從“兩委”班子退下來的人員達到17人的結果證明,我們的換屆選舉工作不是為了換屆而換屆,而是為了發展而換屆,沒有“投簡單”、沒有“外甥打燈籠,照舊(舅)”。
其二、慣性思維的束縛。以往村“兩委”班子換屆,在考慮干部的使用時,只要一個人沒有“硬傷”,一般都是讓其一屆接著一屆干,并沒有真正形成一種能者上、庸者下的用人導向。但應該說,我們今年的村“兩委”換屆選舉打破了這種傳統格局。例如,我們鎮部分婦女計生委員電腦不會用、車子不會騎,已經遠遠不能適應新形勢的需要。但她們年齡不算大,一般都在50歲上下。按理說,讓她們再干一屆,也無可厚非。但我們最終還是打破了能上不能下的傳統格局,將這7名婦女計生委員全部進行了調整。
“對于退下來的干部,我于私有愧,于公無愧。”或許,這是對個人彼時心境的一種真實寫照吧!
本與末的評判,在固本中前行
冰凍三尺,非一日之寒;水滴石穿,非一日之功。**鎮的村“兩委”換屆選舉工作能夠取得圓滿成功,從表面上看,要歸功于換屆期間扎實有效的工作,但從實質上講,還是要歸功于系列打基礎、管長遠的工作。在個人看來,主要是有“三關”。
首先、干部考察關。干部考察是換屆選舉的前奏。記得8月31看到全縣村“兩委”換屆選舉工作的文件,要求9月20日之前完成黨支部換屆選舉工作、10月20日之前完成村委會的換屆選舉工作。當時的感覺就是,時間緊、任務重、壓力大。但我們并沒有因此慌了陣腳、亂了方寸、迷了方向。從工作擺布上,我們注重夯實干部考察這項基礎性工作,按照“先考察、后換屆”的順序,成立由紀委書記和我為組長的兩個考察專班,花費近一個星期的時間,進行了較為深入細致的干部考察工作,拿出了較為科學合理的人事安排方案,為下一步的換屆選舉工作奠定了堅實的基礎。而關于干部考察,個人的切身感受是這項工作最好由黨委組織委員親力親為,切忌時間一緊就讓換屆指導組代替組織委員來考察干部,這就容易造成干部考察不準確、不系統、不科學,給換屆選舉帶來不利影響。
其次、干部退出關。把新干部推上去,必須要有老干部退下來。而讓老干部退下來,必須建立一定的正常退出機制,讓其消除后顧之憂,實現老有所養、老有所為。從老有所養的角度講,這得益于我縣出臺的《遠安縣村干部養老保險試行辦法》,統一為在職的村“兩委”干部購買了養老保險,讓村干部退下來后有一定的收入保障和經濟來源。從老有所為的角度講,現在的農村干部,他們操勞了一輩子,一般都是閑不住的人。讓他們退下來的前提,要讓他們閑不下來。在這方面,我們進行了一定的探索和創新,主要是通過將老干部安排到村里的一些協會、理事會擔任一定的職務、從事一定的工作,這樣既消除了他們退下來的憂慮,又發揮了他們的作用,可以說是一舉兩得。
最后、干部培養關。新上的農村干部,必須是黨員認可、群眾認同的干部。而黨員認可、群眾認同的前提,必須是其黨性要強、素質要高、作風要硬。這樣,新人才能推得上去、選得出來。近些年,我們歷屆黨委、政府注重農村干部的培養,基本建立了把農村優秀青年培養成農村后備干部、把農村后備干部培養成農村“兩委”干部的“雙培”機制,為農村干部儲備了新生力量、注入了新鮮血液。特別是在農村后備干部的培養上,我們積極響應全縣“百村后備”工程,在為16個村選拔配備17名后備干部的基礎上,不斷加強后續培養,著力創新培養方式,重點是通過讓其參與村委會班子分工、分批安排到政府跟班學習兩種方式,極大地提高了后備干部的履職能力。
剛與柔的結合,在探索中創新
村“兩委”換屆選舉,是一項法律性、政策性和程序性都很強的工作。將黨委意圖轉化為黨員、群眾意愿,必須堅持原則、嚴格程序,不授人以柄、留下后患。但在具體執行中,也必須堅持原則性與靈活性相統一。以個人經歷來看,此次換屆選舉之所以順利進行,主要還是得益于抓住了“人”這個最主要的因素。
第一、抓住了指導組。黨委組織委員是村“兩委”換屆選舉工作的具體責任人。但村“兩委”換屆選舉具有點多、線長、面廣的特點。這就決定了各村選舉的過程不可能全靠黨委組織委員和組織部門來組織和實施。鑒于此,我們按照“因村配人、因人而異”的原則,組成16個以班子成員和副科級干部為組長的換屆指導組,對村“兩委”換屆選舉實行“一對一、點對點”指導。這樣便于集中力量、集中火力,一個村一個村地突破。此外,一般來講,村委會的換屆選舉難度要大于黨支部的換屆選舉。而這次村“兩委”換屆選舉的順序是“先黨支部,后村委會”。在村委會換屆選舉時,一些“直八話”、“直八事”,新當選的書記是既不好說、也不好做,而讓換屆指導組去說、去做,更加合適、更富效率。如我們針對一個選情較為復雜的村,安排機關的一名老同志(在本村選舉產生的人大代表)全權負責。對于該村來說,他是熟人熟事。在這種安排下,該村的換屆選舉雖然經歷了一些曲折,但最終還是取得了圓滿成功。
第二、抓住了小組長。我們強調基層在工作中的重要性時經常說,基礎不牢,地動山搖。就村“兩委”換屆選舉工作來說,小組長就是這個基層基礎??梢哉f,村“兩委”換屆選舉要實現黨委意圖、取得圓滿成功,很大程度上取決于小組長。因為,村“兩委”換屆選舉是直接選舉,小組長們離選民最近,與選舉相關的宣傳、組織、動員工作,很大程度上要靠小組長們來實施。整體來講,此次的換屆選舉工作,我們全面落實了“指導組包村、小組長包組”的機制,自始至終抓住小組長、依靠小組長、用好小組長,充分發揮了他們的優勢和作用。這也是我們取得成功的非常關鍵的一個因素。
第三、抓住了候選人。村“兩委”換屆選舉,實行的是差額選舉。所以,正式候選人的確定,事關村“兩委”換屆選舉的成功與否。黨員、群眾提名的候選人,有時也有與黨委意圖不一致的情況。如果聽之任之、放任自流,那么在選舉大會上就可能選出一個軟弱渙散的班子。在這種情況下,我們通過建立候選人自愿退出和正常替補機制,使正式候選人成為“黃金搭檔”,在選民中形成鮮明的選人導向。當然,建立候選人自愿退出和正常替補機制的前提,既要符合相關法律法規,同時又要做大量、深入、細致的工作。如我們一個村在提名治調委員時,得票數排名第一的是黨委確定的人選,排名第二的是一位58歲的老干部。如果將這兩個人確定為正式候選人,那么在選取大會上,這位排名第二的候選人極有可能當選。后來我們通過做大量的思想工作,讓其自愿退出候選人,從而確保了黨委意圖順利實現。
根據《團章》和《中國共產主義青年團地方各級代表大會組織選舉規則(暫行)》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則(暫行)》規定,結合我鎮實際,制定鎮團委換屆選舉方案如下。
基層團委是共青團聯系廣大團員青年的重要環節,是開展團的各項工作的基礎。召開團員代表大會進行換屆選舉對于進一步完善團的基層組織體系,提升團員思想意識,組織廣大團員青年積極踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀,扎實推進新時期共青團工作,具有十分重要的意義?;鶎訄F委換屆選舉工作,要以_理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,全面實施《中國共產主義青年團地方各級代表大會組織選舉規則(暫行)》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則(暫行)》,堅持黨的領導,堅持公平、公開、公正原則,充分發揚民主,選拔一批思想好、作風正、業務能力強的團組織負責人,全面加強團的基層組織建設,推動基層共青團工作健康有序開展。
二、根本原則
(一)必須堅持黨的領導。鎮團委換屆選舉工作在鎮黨委的
領導下開展,確保方向的正確性。
(二)要充分發揚民主。要尊重和保障團員的選舉權利,引導他們正確行使民主權利,選出團員滿意的鎮團委班子。
(三)嚴格按照章程和條例辦事。要嚴格按照《中國共產主義青年團地方各級代表大會組織選舉規則(暫行)》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則(暫行)》開展換屆選舉工作,確保換屆選舉有序進行。
三、職數設置及人選條件
(一)職數設置
設置鎮團委書記1名,副書記3名,委員9名。
根據團縣委關于選舉工作的具體規定,鎮團委委員實行差額選舉,書記、副書記實行等額選舉。委員、書記、副書記實行兩次選舉,即先選出委員,再選書記、副書記。委員候選人十名選九名,差額一名,書記候選人一名選一名,副書記候選人三名選三名,書記、副書記應在委員中產生。候選人當選的條件是:得到的贊成票超過實到委員的半數,且得票名次在規定名額以內。
(二)人選條件
1、思想好、作風正、有參政議政和較強組織協調能力,熱愛團員事業、熱心為團員群眾辦實事,身體健康,有一定工作能力的中青年。
2、團委書記年齡在35周歲以下18周歲以上的公務員,副書記、委員年齡在45周歲以下18周歲以上。
3、具有高中及以上文化程度。
4、按照《關于印發的通知》(郫組干﹝﹞16號)中關于團委干部待遇的相關規定,鎮團委書記的提名候選人在鎮機關符合條件的干部中公開(民主)推薦產生,副書記、委員在符合條件的鎮、村(社區)、企事業單位團員代表中推薦產生,上述提名候選人報縣團委審批同意后作為正式候選人參加選舉。
四、出席鎮團員代表大會代表的條件、名額和產生
(一)團員代表的條件
1、年滿18周歲享有公民權利的團員,有參與意識和議事能力;
2、熱愛祖國,擁護黨的領導;
3、能熱心為團員群眾服務,反映團員的愿望和要求;
4、在各項工作中起帶頭作用,文化程度原則上在初中及以上。
(二)團員代表的名額
根據《選舉法》的有關規定,結合我鎮實際,鎮團代會的代表名額為 名,各村(社區)、企事業單位在確定代表時,要考慮廣泛性、先進性和代表性。各村(社區)團委書記優先予以考慮;團員能手、團員個體戶和各條戰線的團員先進人物及先進集體的代表要有一定數量。
(三)團員代表的產生
鎮團員代表大會代表的產生要根據民主集中制原則產生,各基層團員組織根據所分配的代表名額和條件要求進行充分醞釀、民主協商提名,報鎮團委批準,確定候選人名單,然后提交本級團員組織有選舉權的全體團員或團員代表大會進行等額或差額選舉產生,也可以自下而上協商推薦確定。
五、鎮團委換屆選舉內容
1、審議并通過鎮團委工作報告;
2、選舉產生新一屆團委領導班子。
六、方法步驟
(一)宣傳動員( 月 日)
組織各村(社區)、企事業單位廣泛宣傳,讓廣大團員群眾了解換屆的目的意義、步驟安排,召開選舉工作動員大會和培訓會,進一步統一思想,提高認識。
(二)實施階段( 月 日- 日)
1、根據選舉程序和辦法選出(或推薦)出席鎮團代會的代表。
2、做好召開鎮團代會的準備工作。團代會的召開日期、議程、代表數以及新一屆團委的人員組成方案、候選人名單、選舉辦法等報鎮黨委同意后,報縣團委審核。
3、召開鎮團員代表大會。
4、選舉結束后,選舉結果報縣團委審核批復或行文任免。
(三)工作總結( 月 日- 日)
1、新老團委班子工作交接。
2、制定工作目標,完善制度、做好換屆選舉資料的歸檔整理工作。
七、組織領導
成立由鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長、黨務書記任常務組長,其他鎮黨委班子成員為成員的鎮團委換屆選舉工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮黨政辦,辦公室主任由黨務副書記兼任。各村(社區)、企事業單位要精心安排、周密組織,確保換屆選舉工作的圓滿完成。
附件:xx鎮團委換屆選舉代表名額分配名單
xx鎮團委
鄉鎮兩委換屆工作總結匯報鄉鎮村兩委換屆工作簡報篇五
一是抓好團的組織建設。抓好團干部學習與培訓,提高團委班子整體工作能力。嚴格按照分工職責,指導各塊制定詳細可行的工作計劃,并認真抓好落實。按照團章及有關規定,積極落實團的干部各項待遇。從“黨建帶團建”入手,抓好制度完善與落實。團員發展和教育工作。實施培育優秀青年人才和推薦優秀團員入黨的“雙優”工程,為黨的事業輸送優秀青年人才。加強制度建設,從團委、支部制度建設抓起,首先繼續施行團委例會制度,基本做到一個月召開一次會議,研究工作,布置任務,緊跟大局,服務發展。其次,完善團費收繳增長制度,立足實際,按照團章規定,適時按比例及時足額收取團費。完善團員學習、團干培訓、團籍注冊制度,并按照制度抓好落實。
二是抓好團員思想建設。加強廣大團員青年及青少年的政治理論和科學文化知識學習,使廣大團員青年和青少年樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。培養解放思想,放眼未來,永遠站在時代的最前列,有理想,有道德,有文化,有知識,具有先進性的時代青年。積極推進“創先爭優”、“扶貧助困”等基礎性工作。以紀念七一建黨節為契機,舉辦“四個一”活動,即開展一次知識競賽、組織一場演講比賽、舉辦一次征文活動、邀請領導作一次主題報告。力求通過活動使廣大團員青年熟知黨的歷史,銘記黨的豐功偉績,堅定跟黨走的理想信念。
三是開展志愿者服務制度建設。充分發揮團委職能,以鎮直機關青年志愿者為主要力量,積極整合各村青年社團,完善志愿者服務隊建設,發揮生力軍作用,服務家鄉百姓,制定志愿者服務隊制度,加強團委在服務隊中的領導力量,為切實需要的困難青少年貢獻一份力量。
四是鼓勵青年大膽創業,為我鎮經濟發展做貢獻。為響應縣小老板培育工程的號召,__鎮團委今年將繼續抓好創業培訓和種養殖培訓,提高青年的創業知識,增強創業技能,幫助一批有志青年創業,指導已經創業的青年把企業做大做強。并打算樹立2個青年創業成功的典型,通過宣傳報道,使更多的青年投入到創業之中來,為我鎮的經濟發展做貢獻。
五是繼續做好鎮黨委、政府和團縣委安排的其他各項工作。團的工作是一項復雜而細致的工作,我們要做的還有很多,需要改進的還有很多,20__年,我們要認真總結經驗,繼續學習,努力工作。相信在團縣委的領導下,在鎮黨委、政府的關心幫助下,在廣大團員的努力和精誠團結下,團委工作肯定會更上一層樓。
**村換屆選舉推進計劃
鄉鎮兩委換屆工作總結匯報鄉鎮村兩委換屆工作簡報篇六
1、加強黨的領導,圓滿完成村(社區)_兩委_換屆選舉任務!
2、嚴格標準條件,把最優秀的人才選進村(社區)_兩委_領導班子!
3、堅持群眾路線,充分發揚民主!
4、實行村民自治,選好村民委員會!
5、民主選舉,民主決策,民主管理,民主監督!
6、搞好村民委員會選舉,推進農村基層民主政治建設!
7、珍惜民主權利,投好莊嚴一票!
8、搞好村民委員會選舉,建設社會主義新農村!
9、增強民主意識,正確行使民主權利!
10、嚴肅選舉紀律,依法打擊蓄意破壞選舉的行為!
11、促進男女平等,維護婦女權益!
12、堅持黨的領導,充分發揚民主,嚴格依法辦事!
13、尊重選民意愿,保障選民的民主選舉權利!
14、積極參加選舉,行使當家做主權利!
15、公平競爭,依法選舉!
16、認真貫徹實施《中國_章程》和《村民委員會組織法》!
17、健全村級選舉監督機制,確保換屆選舉依法進行!
18、嚴格履行法律規定的選舉程序,搞好村(社區)_兩委_選舉。
19、推行_公推直選_,搞好村黨組織換屆選舉。
20、選好帶頭人,建設新農村。
21、發展黨內民主,保障黨員民主權利!
22、認真貫徹公平、公開、公正的選舉原則!
23、搞好民主選舉,推動村民自治活動深入開展!
24、正確行使民主權利,選好村民委員會班子!
25、加強黨的領導是搞好村民委員會換屆選舉的根本保證!
26、村級_兩委_換屆選舉是農村政治生活中的一件大事!
27、村委會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織!
28、搞好村_兩委_和諧換屆選舉,建設富裕文明新農村!
29、村民選好村干部,選好干部為村民!
30、村民直接選舉村委會干部,是社會主義民主在基層的重要內容!
31、村民直接選舉村委會干部是村民自治的首要條件!
32、充分發揚民主,做到人人參與!
33、搞好村_兩委_換屆選舉,促進農村改革、發展和穩定!
34、落實黨員和群眾知情權,切實增強選舉工作的透明度。
35、擴大基層民主,加強村黨組織的凝聚力、戰斗力。
36、密切黨群干群關系,鞏固黨在農村的執政基礎。
37、發展黨內民主,夯實黨在農村的群眾基礎。
38、落實好參與權,提高村級黨組織在群眾中的公認度。
39、落實好選舉權,切實維護黨員、群眾的民主權利。
40、正確行使民主權利,選好村組織班子成員。
鄉鎮兩委換屆工作總結匯報鄉鎮村兩委換屆工作簡報篇七
一、精心組織,強化領導,充分認識換屆選舉工作的重要性。
村黨支部換屆選舉是農村政治生活中的一件大事,對于進一步加強和改進農村基層組織、建設配強配優村級班子,促進基層民主政治建設,鞏固黨在農村的執政基礎和群眾基礎,維護農村和諧穩定,加快社會主義新農村建設步伐,具有十分重要的意義。我鄉黨委政府高度重視村支兩委換屆選舉工作,把村支兩委換屆選舉工作作為當前農村工作重中之重來抓。我鄉黨委政府精心組織了村支兩委換屆選舉工作,鄉里成立了以黨委書記徐運友為組長的村支兩委換屆洗舉工作領導小組,制訂了巡發[xx]37號《關于村黨支部換屆選舉實施方案》和巡發[xx]38《關于第八屆村民委員換屆選舉工作實施方案》。全鄉17個行政劃分為2片4個選區,由正副片長各負責一個選區,實行黨員干部和以駐干部駐村負責村到兩委換屆的工作機制,確定鄉黨委書記為全鄉村支兩委支部換屆第一責任人,確定各村指導員、駐村干部和村支部書記是所在村村支兩委換屆選舉工作的直接責任人,為換屆選舉工作提供強有力的組織保障。
二、切實做好了村支兩委換屆選舉準備工作。
一是召開了換屆選舉動員會,做好宣傳和摸排工作。縣里召開了村支兩委換屆選舉工作會議以后,我鄉于4月19日召開了黨政會議,4月21日上午和下午分別召開全體村干部和全體駐村指導員會議,全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導員下村組織召開村兩委會議,安排換屆工作,并深入村組,張貼宣傳標語,調查摸底,掌握村情,及時上報信息,精心組織做好前期準備工作,為換屆選舉營造了良好的工作環境。
二是提前開展村級財務屆期審計工作。年前,我鄉就安排部署了村級財務屆期清理審計工作。今年初,我鄉黨委政府又就村級財務清理審計工作下發了實施方案,鄉里成立了村級財務清理審計工作班子,由鄉長鄧昌海任組長,組織紀檢、財政、經管等專門工作人員對全鄉17個村的財務進行清理審計,目前,全鄉有15個村已完成了財務清理審計公開工作,有2個村的財務正在清理審計中。鄉里要求,沒有完成村級財務清理審計的村不得啟動兩委換屆程序。
三是按照法定程序推選村民代表和選舉委員會。村民代表的推選,嚴格按程序操作,以小組為單位,每組2—5人,或每5戶—15戶推選1人。xx人以上的村村民代表保證在60人以上。全鄉均采取召開會議的方式從黨員和村民代表中公開推選產生第八屆選舉委員會。
四是著手進行村民委員會選民登記等前期工作。已產生村委換屆選舉委員會的村,已開始著手村民委員會換屆選舉選民登記和村里的選區劃分等前期工作。
三、嚴把侯選人入口關,認真執行村黨支部換屆“兩推一選”和村委委員換屆“兩次海選”模式。
一是嚴把侯選人入口關。按照村黨支部侯選人的推選 “七選七不選”和標準和村民委員侯選人的推選“五選十不選”的標準貫徹執行侯選人產生辦法,鄉里加強了對侯選人資格審查,從源頭上嚴把侯選人入口關,努力配優配強村級班子。
二是嚴格采取“兩推一選”模式產生村支部班子。采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。支部換屆期間,每個村一般要召開兩次會議,第一次會議“兩推”產生侯選人初步人選,黨員與村民代表參加投票,在開展了村黨支部班子成員述職后和民主測評后,首先組織黨員推,一般是與會黨員每人推6名,對黨員推薦的人選統票后當場公布,再組織群眾推。與會村民代表對黨員提名的人選每人推6名,統票得贊成票過半的按黨員推薦的得票高低取前6名進行考察審查,審查后確定4名委員候選人預備人選,到村公示,接受群眾監督。公示無異議的擇時召開黨員第二次黨員大會,由黨員投票差額選舉選舉產生新一屆委員會,村民代表可以到會監督。條件成熟的村,召開支部委員3人會議,建議1名書記侯選人,交黨員大會通過后確定為正式侯選人等額選舉產生書記。條件不成熟的村,選出支部委員3名后報名單到鄉里,由鄉黨委考察研究根據實際情況確定支部書記。
三是村民委員會主任和委員侯選人的推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實行“海選”模式。為充分發揚民主,嚴格依法辦事,真正選出人民群眾公認的村委班子,我鄉嚴格依法辦事,要求村民委員會主任和委員侯選人的推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實行“海選”,杜絕召開黨員和村民代表會議產生村民會員主任和委員侯選人的模式,讓人民群眾在推選自已的當家人上當家作主,享受真正的民主,選出群眾公認的班子。
四是宣傳倡導村支兩成員交叉任職。換屆選舉期間,全鄉積極宣傳倡導推廣村黨支部成員、村民委員和村級經濟組織領導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼,領導班子交叉任職的模式。要求各村在選舉產生村支部班子以后,駐村指導員和選舉委員要向與會的黨員和村民代表回去后積極向村民宣傳上級政策,向群眾建議在即將開始的村民委員會換屆選舉中,要通過合法程序,把選為村支部委員的,推選為村民委員會委員侯選人,把選為村支部書記的,選舉為村民委員會主任。
四、嚴肅換屆紀律,努力營造風清氣正的換屆環境。針對今年村支兩委換屆,鄉黨委政府嚴肅了換屆紀律。從細化換屆工作的程序、規范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面提出了要求。對于在本次換屆選舉中有違法行為的村機構和個人,對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的,以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的人與事,鄉黨委將要根據情節輕重分別給予查處和依法打擊,積極維護換屆選舉工作的權威性與嚴肅性。鄉黨委書記徐運友在動員大會上表示自已將做好維護村支兩委換屆風清氣正環境的表率,并虛心接受群眾監督。目前,全鄉換屆工作井然有序,群眾反響良好。
鄉鎮兩委換屆工作總結匯報鄉鎮村兩委換屆工作簡報篇八
;xx鎮第x屆村(社區)兩委換屆共選配村支兩委干部xx人,其中班子成員中男性xx名,女性xx名。文化結構上看,高中及中專文化程度xx名,占xx%;初中及以下文化程度的xx名,占xx%。年齡結構上,30歲以下的有xx名,占xx%;30歲—45歲的xx名,占xx%;45歲以上xx人,占xx%,平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人,占xx%。
一是換屆形勢總體平穩有序。整個換屆過程平穩有序,有計劃、有步驟穩步推進,競爭激烈而不混亂,組織周密而不繁瑣,程序嚴謹而不松散,沒有出現阻礙選舉的現象,沒有發生因選舉問題導致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間,xx鎮信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次,比上屆減少xx%。
三是換屆選舉質量較高。主要表現為,黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當選干部的黨員比例高。全鎮村(居)委會選民參選率達到xx%,比上屆高xx%;黨組織換屆中,黨員參選率達到xx%,比上屆高20%;兩委成員中高中及以上學歷的比上屆高xx%;村(居)委會成員中黨員數比上屆高xx%。
四是村(社區)干部力量得到充實。在此次換屆選舉中,新當選的女性多、年青人多、農村致富能人多。新當選的女性數xx人,占兩委委員比例的xx%,比上屆高xx%;45歲以下的xx人,占xx%,比上屆高xx%;農村致富帶頭人xx人,占xx%,比上屆高xx%。
(一)以“三早”為主線,確保基層組織換屆選舉扎實推進
鎮黨委、政府高度重視此次選舉工作,通過“早計劃、早宣傳、早發動”,提前謀劃,爭取主動。5月份開始,就提前對各村(社區)兩委班子現狀進行了深入分析,對各村(社區)黨員、群眾提出的的建議人選進行了摸底考察,廣泛征求意見,充分了解廣大群眾對新一屆班子的要求和期盼,對村(社區)班子進行了全面了解和掌握,為村級基層組織換屆奠定了堅實的基礎;在宣傳上發動上,充分利用廣播、電視、橫幅、標語、板報等多種形式,大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等相關法律法規,為換屆選舉工作營造了良好氛圍,讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義,積極主動參與到選舉工作中來。全鎮共懸掛橫幅xx條,張貼標語xx條,在網站發布信息xx條,分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處,致群眾公開信xx份。
(二)以“四先”為重點,確?;鶎咏M織換屆選舉工作有序進行
一是在選舉前先行清理、公開各村(社區)財務,鎮黨委政府及時召開了專題工作會議,提前組建了村(社區)級財務審計工作組,選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務審計工作,將三年來的財務收支情況在村(居)務公開欄及時向群眾進行全面、真實公開,廣泛接受社會監督。
二是在選舉前先行按照各村(社區)實際情況制定選舉方案。鎮黨委政府根據各村(社區)的實際情況,逐個深入分析,一村(社區)一策制定有針對性的指導方案,在時間安排、選舉組織、領導力量等方面區別對待,分類指導,形成鎮黨委、政府總攬全局、各村(社區)具體負責的工作格局。
三是在選舉前先對鎮機關聯系村干部和各村選舉工作人員進行業務培訓指導,全鎮共召開12次培訓會議,認真學習上級有關村“兩委”換屆工作文件精神,不斷提高選舉工作人員依法、規范操作的水平,保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對各村(社區)矛盾隱患進行排查并逐一化解。以鎮信訪和群眾工作辦為龍頭,積極動員、組織各方力量,真正摸清存在的矛盾糾紛,著重摸清了矛盾糾紛高發的重點村(社區)、組、重點人群、重點問題,并逐一登記造冊、建立臺帳,對群眾反應強烈的矛盾,按照有關規定,限期予以解決,一時解決不了的,及時向群眾解釋清楚,做好群眾的思想工作,保證選舉的順利進行。
一是抓組織領導。鎮黨委、政府成立了以黨委書記任組長,鎮長和分管組織副書記任副組長,人大、組織、民政、工作等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組,同時還成立了基層“兩委”換屆工作督導組,督導組成員全部由選舉經驗豐富的老同志擔任,負責全程監督和指導選舉工作;選舉工作每一個階段進行完成后,我鎮都會立即召開黨委會議,對各個村的選舉情況進行分析研判,針對當前形勢,安排部署下一階段的選舉工作。
二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作,我鎮實行了科級領導干部聯系片,機關干部包村(社區)全程指導制度,每一個鎮機關干部都全程參與換屆選舉工作,針對每一階段選舉中出現的新問題,所有聯系村(社區)干部都能獻言獻策,提出了切實可行的解決辦法和措施,為全鎮換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴格程序。我們始終堅持嚴格按法律法規規定的原則、方法和程序辦事,做到規定程序不變通、工作環節不減少、執行政策不走樣,確保換屆工作的合法性和選舉結果的有效性。在黨支部選舉中,我們嚴格執行“四薦兩票三諾一直選”,這樣使村支部成員不僅黨內認可,而且還被廣大群眾相信和認可。在村委會選舉中,我們嚴把“五關”,即村民選舉委員會推選關、選民登記關、候選人預選關、選票發放秘密填寫關、公開投票唱票計票關,保證村民的民主權利落到實處。
四是抓信訪維穩。建立由鎮黨委副書記和政法委書記負總責、各村社指導組長具體負責的“一村一掌控、一日一匯報”選情隱患排查制度,對各個村(社區)都制定了相應的維穩預案,特別是突出抓住重點村(社區),抓住“重點”人,抓住重點環節,采取相應的對策措施,將不穩定因素消除在萌芽狀態,保證換屆選舉期間的社會穩定;對于村級換屆、村務公開和村干部任期財務及違反選舉紀律的信訪問題,鎮黨委政府高度重視,并及時進行了調查處理,保證了選舉的公平和公正性;在正式選舉日,通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施,全力維護好選舉秩序,確保了選舉日未發生一起鬧事和砸箱事件。
五是抓好選舉后續工作。選舉后,我鎮就立即組織召開了兩委成員培訓,并組織他們進行集體就職儀式。指導各村(社區)黨組織、村(居)民委員會結合本村實際,選出了村(居)民小組組長,制定了村(居)民自治章程、村規民約、村(居)民會議和村(居)民代表大會制度、村(居)務公開制度、民主評議村(社區)干部制度等規章制度,確保了新當選的“兩委”班子工作的有效運轉;對落選干部,我們大力做好他們的思想工作,引導其正確對待換屆選舉工作,并采取節日期間走訪慰問、召開座談會等的方式,主動掌握他們思想動態,鼓勵和支持一些落選干部投身到工業園建設和重點工程建設中,繼續發揮作用,還組織落選了干部體檢和外出考察學習;對新一屆村兩委班子成員,我們及時組織任職培訓會,通過專題授課,學習黨在農村的有關方針政策及法律法規、基層組織建設、黨風廉政建設、村級財務管理及公文寫作知識,拓寬新一屆村支兩委成員的視野,增強他們帶領群眾致富的能力;對村文書我們創新采取培訓考核合格后再上崗的方式,提高他們的業務水平,幫助他們盡快進入角色,為今后三年村(社區)經濟社會快速發展奠定堅實的基礎。
(一)主動掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們在換屆選舉前提前安排,提前介入,提前掌控,提前落實,根據不同情況,因地制宜,制定了三級(一般、較重、嚴重)維穩工作預案,成立了信息掌控組、矛盾化解組、應急處突組。在工作中,鎮紀委、組織和民政部門及時處理群眾來信來訪,嚴格要求鎮村干部,認真學習了換屆工作紀律要求,進行了集中警示談話。在兩委換屆中,鎮紀委拓寬“三早”預警機制,對三個黨支部和兩名村負責人發出了書面預警通知,并在村(居)委會換屆中,組織新當選的黨組織負責人進行了換屆工作再培訓和警示教育,還對兩名同志單獨談話,確保了基層黨組織的作用發揮。
(二)黨委、政府的重視是搞好選舉的關鍵。一是黨委、政府統籌兼顧,把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案,鎮黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作,鎮黨委政府主要領導經常到村督促、指導各鄉換屆選舉工作,提出了具體工作要求。二是有關部門密切配合,保證了換屆選舉工作的順利進行。此次選舉之所以成功,與區委組織部、與區民政局等有關部部門密切配合、與全鎮上下的共同努力是分不開的。三是鎮黨委和村(社區)黨組織,在選舉中充分發揮了領導核心作用和戰斗堡壘作用。鎮黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農村基層組織建設的一個重要契機。通過這次換屆選舉,檢驗了農村基層黨組織,也檢驗了農村基層干部的綜合素質。
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搞好鄉鎮黨委換屆選舉工作,選好配強鄉鎮黨委班子,對于全面落實“三個代表”重要思想,鞏固黨在農村的執政基礎,促進農村經濟社會各項事業的全面發展,具有十分重要的意義。各鄉鎮黨委要統一思想、提高認識,切實增強做好鄉鎮換屆選舉工作的責任感和緊迫感。
第一,做好鄉鎮黨委換屆選舉工作,是全面貫徹“三個代表”重要思想,認真落實十六屆五中全會精神,加快新農村建設進程的現實需要。推進社會主義新農村建設進程,是時代賦予我們的歷史使命。鄉鎮黨委班子和領導干部是建設新農村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱,對于落實“三個代表”要求,實現縣委確定的各項工作目標,確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉,真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子,就能有力地促進農村生產力的發展,振興一方;通過換屆選舉,真正選出政治素質好、思想道德和文化素質高的鄉鎮黨委班子,就能有力地堅持先進文化的前進方向,促進農村精神文明建設,正風一方;通過換屆選舉,真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的鄉鎮黨委班子,就能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益,造福一方。因此,各鄉鎮黨委必須把鄉鎮換屆選舉作為重點工作,擺上日程,抓實抓好。
第二,做好鄉鎮黨委換屆選舉工作,是充分發展黨內民主,推動基層民主政治進程,鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織,處于領導核心地位。鄉鎮黨委換屆選舉,不僅是黨委班子成員的更替,也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動,對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化,實現打造和諧××的戰略目標具有重要的現實意義。執政的中國_只有堅持立黨為公、執政為民,權為民所用,情為民所系,利為民所謀,不斷推進黨內民主和人民民主,充分保障人民當家作主的權利,才能得到人民群眾的擁護,才能有效維護黨執政的合法性基礎。進行民主政治建設,首先要發揚黨內民主,黨內民主如何,在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。黨內民主是黨的生命,對人民民主具有重要的示范和帶動作用。發展黨內民主,不僅是黨自身生存發展的內在要求,而且是推進人民民主、建設社會主義政治文明的客觀需要。沒有健全的黨內民主,就不能很好地推動、引導和促進人民民主的發展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉,組織廣大黨員參與黨內事務,行使民主權力,是黨內民主的有效實現形式,也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉,使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利,以黨內民主推進人民民主,激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情,不斷推進農村基層民主政治進程,鞏固黨在農村的執政基礎。
第三,做好鄉鎮黨委換屆選舉工作,是加強農村基層組織建設,保持農村社會穩定,構建和諧鄉鎮的必要保證。當前,我縣正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期,社會矛盾較多,特別是農村的矛盾更為突出,解決“三農”問題,保持農村穩定已經成為各級黨組織的重要任務之一。鄉鎮黨委在農村處于核心地位,領導各方面工作,能否順利完成換屆選舉任務,選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子,直接關系到全縣的改革、發展和穩定大局。因此,我們必須站在全局的高度,認真做好鄉鎮選舉工作,進一步加強農村基層組織建設,凝聚民心,提升人氣,自覺維護社會穩定,為××的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。
(一)準確把握鄉鎮黨委換屆的特點
鄉人代會選舉鄉人大主席團和鄉鎮人民政府領導班子成員,工作任務更加繁重,這項工作下午人大分管選聯工作的副主任涂向選同志還要代表縣_會黨組作具體的工作安排布置;四是要進行黨代表常任制試點工作,以擴大黨內民主;五是在第三批保持_員先進性教育活動中開展工作,要特別注意將兩者有機地結合起來,相互促進,相互推動。六是春耕生產和當前農村各項工作也不容松懈。
(二)鄉鎮黨委換屆工作的相關規定和要求
1、認真總結部署鄉鎮黨委、紀委工作。在此次換屆中,各鄉鎮要實事求是、科學辯證地認真總結上屆工作,正確估價成績,找出存在的差距,科學地制定好符合本鄉鎮未來五年的發展目標和規劃。
2、嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求,切實選好配強鄉鎮領導班子。
注重把那些政治堅定,思想理論水平高,基層工作經驗豐富,開拓進取精神強,能夠并善于駕馭復雜局面,勤政廉潔,民主作風好,能團結同志,實際工作能力和發展潛力大,群眾公認的優秀干部選拔到班子中來,努力形成結構合理、優勢互補的干部格局。要特別注意選好配強鄉鎮黨委書記。鄉鎮黨委書記應認真貫徹執行黨的路線方針政策,具有較高的理論政策水平和較強的組織協調能力,深受干部群眾擁護,善于帶領干部群眾完成各項任務。熟悉黨務工作和農村工作,善抓機遇,勇于開拓,清正廉潔,公道正派。
(1)職數設置。
人。結合我縣實際,縣委研究決定,轄5個村及以上的鄉鎮設黨委委員9名,轄4個村及以下的鄉鎮設黨委委員7名。具體職數設置為:烏峰、中屯、潑機、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉鎮設黨委委員9名;魚洞鄉設黨委委員7名。
鄉鎮紀委班子的設置。比照上述分類,轄5個村及以上的鄉鎮設紀委委員5名,轄4個村及以下的鄉鎮設紀委委員3名。具體職數設置為:烏峰、中屯、潑機、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉鎮設紀委委員5名,其中紀委書記1名,專職委員2名,兼職委員2名。魚洞鄉設紀委委員3名,其中紀委書記1名,專職委員2名。
(2)結構要求。
鄉鎮黨委原則上由黨委書記1名,副書記2名(1名鄉鎮長、1名專職副書記)、紀委書記、組織委員、宣傳委員等組成。其中,組織委員、宣傳委員由副鄉鎮長兼任;組織干事、宣傳干事由專職紀檢委員兼任。研究、推薦鄉鎮黨委的組成人員時,要統籌兼顧,盡量實行兼職和交叉任職。其中,鄉鎮人大主席、副鄉鎮長、武裝部長應盡量進入黨委班子,其他可根據工作需要吸納派出所長、婦聯主任、團委書記、辦公室主任參加。
年齡結構上,以35歲左右的干部為主體;鄉鎮黨委領導班子中,至少配備1名30歲左右的年輕干部和1名女干部(可交叉)。專業結構上,擇優考慮熟悉黨務、市場經濟、農業、科技、教育和法律等方面工作的同志,形成優勢互補。任職資格上,擔任黨委書記的,一般應具有5年以上工齡,在下一職位任職2年以上的經歷,具有大專以上文化程度;擔任黨委副書記和紀委書記的,一般應具有3年以上工齡,大專以上文化程度。少數民族干部、婦女干部進入黨委班子可適當放寬任職資格和相應條件。
(3)差額原則。
各鄉鎮黨委在研究、推薦黨委、紀委候選人時,要嚴格執行差額原則。設9名黨委委員的鄉鎮,差額為2名;設7名黨委委員的鄉鎮,差額為1名。各鄉鎮紀委委員的差額均為1名。這也是省委對昭通采取特殊優惠政策,放寬公推直選的規定,全省已有臨滄、紅河等幾個地州市對鄉鎮黨政領導班子實行公推直選。市委也確定由威信縣拿出一個鄉鎮進行公推直選的試點。所謂公推直選就是參照村“兩委”班子換屆選舉一樣由全鄉黨員和全體選民來投票進行直接選舉,而不是由代表來進行間接選舉。這對鄉鎮干部德能勤績廉和群眾公認是一個更大的考驗。
(4)交流原則。
根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定,對新提拔的鄉鎮正職,一般要易地任職;在同一職位上連任兩屆的鄉鎮領導干部,一般要實行交流;凡屬《條例》規定范圍內有親屬關系的,如雙方在同一領導班子任職,或直接上下級關系的,其中一方必須交流。干部交流面一般不超過鄉鎮黨政班子成員的三分之一,以保持鄉鎮領導班子相對穩定。
3、撤并鄉鎮務必認真做細做好黨委換屆工作。被撤鄉鎮的村的黨代表選舉工作,由并入鄉鎮黨委負責組織實施。并入鄉鎮黨委要切實加強對新并入村黨總支的領導,認真排查不利因素,對存在和可能發生的問題,要制定應對辦法,采取有力措施盡快予以化解,確保鄉鎮機構改革和黨代表選舉工作順利進行??h委將選派強有力的換屆指導組,指導開好撤并后的黨代表大會。
4、認真抓好黨代表常任制試點工作。作為年鄉鎮黨委換屆工作黨代表大會代表常任制試點的烏峰鎮、潑機鎮、羅坎鎮、芒部鎮要認真制定相關工作方案,大膽探索總結黨的代表大會閉會期間發揮代表作用,擴大黨內民主的途徑和形式,積極為我縣探索并逐步實現黨代表常任制工作提供可借鑒的有益經驗。
鄉人代會選舉鄉人大主席團和鄉鎮人民政府領導班子成員,工作任務更加繁重,這項工作下午人大分管選聯工作的副主任涂向選同志還要代表縣_會黨組作具體的工作安排布置;四是要進行黨代表常任制試點工作,以擴大黨內民主;五是在第三批保持_員先進性教育活動中開展工作,要特別注意將兩者有機地結合起來,相互促進,相互推動。六是春耕生產和當前農村各項工作也不容松懈。
(二)鄉鎮黨委換屆工作的相關規定和要求
1、認真總結部署鄉鎮黨委、紀委工作。在此次換屆中,各鄉鎮要實事求是、科學辯證地認真總結上屆工作,正確估價成績,找出存在的差距,科學地制定好符合本鄉鎮未來五年的發展目標和規劃。
2、嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求,切實選好配強鄉鎮領導班子。
注重把那些政治堅定,思想理論水平高,基層工作經驗豐富,開拓進取精神強,能夠并善于駕馭復雜局面,勤政廉潔,民主作風好,能團結同志,實際工作能力和發展潛力大,群眾公認的優秀干部選拔到班子中來,努力形成結構合理、優勢互補的干部格局。要特別注意選好配強鄉鎮黨委書記。鄉鎮黨委書記應認真貫徹執行黨的路線方針政策,具有較高的理論政策水平和較強的組織協調能力,深受干部群眾擁護,善于帶領干部群眾完成各項任務。熟悉黨務工作和農村工作,善抓機遇,勇于開拓,清正廉潔,公道正派。
(1)職數設置。
人。結合我縣實際,縣委研究決定,轄5個村及以上的鄉鎮設黨委委員9名,轄4個村及以下的鄉鎮設黨委委員7名。具體職數設置為:烏峰、中屯、潑機、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉鎮設黨委委員9名;魚洞鄉設黨委委員7名。
鄉鎮紀委班子的設置。比照上述分類,轄5個村及以上的鄉鎮設紀委委員5名,轄4個村及以下的鄉鎮設紀委委員3名。具體職數設置為:烏峰、中屯、潑機、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉鎮設紀委委員5名,其中紀委書記1名,專職委員2名,兼職委員2名。魚洞鄉設紀委委員3名,其中紀委書記1名,專職委員2名。
(2)結構要求。
鄉鎮黨委原則上由黨委書記1名,副書記2名(1名鄉鎮長、1名專職副書記)、紀委書記、組織委員、宣傳委員等組成。其中,組織委員、宣傳委員由副鄉鎮長兼任;組織干事、宣傳干事由專職紀檢委員兼任。研究、推薦鄉鎮黨委的組成人員時,要統籌兼顧,盡量實行兼職和交叉任職。其中,鄉鎮人大主席、副鄉鎮長、武裝部長應盡量進入黨委班子,其他可根據工作需要吸納派出所長、婦聯主任、團委書記、辦公室主任參加。
年齡結構上,以35歲左右的干部為主體;鄉鎮黨委領導班子中,至少配備1名30歲左右的年輕干部和1名女干部(可交叉)。專業結構上,擇優考慮熟悉黨務、市場經濟、農業、科技、教育和法律等方面工作的同志,形成優勢互補。任職資格上,擔任黨委書記的,一般應具有5年以上工齡,在下一職位任職2年以上的經歷,具有大專以上文化程度;擔任黨委副書記和紀委書記的,一般應具有3年以上工齡,大專以上文化程度。少數民族干部、婦女干部進入黨委班子可適當放寬任職資格和相應條件。
(3)差額原則。
各鄉鎮黨委在研究、推薦黨委、紀委候選人時,要嚴格執行差額原則。設9名黨委委員的鄉鎮,差額為2名;設7名黨委委員的鄉鎮,差額為1名。各鄉鎮紀委委員的差額均為1名。這也是省委對昭通采取特殊優惠政策,放寬公推直選的規定,全省已有臨滄、紅河等幾個地州市對鄉鎮黨政領導班子實行公推直選。市委也確定由威信縣拿出一個鄉鎮進行公推直選的試點。所謂公推直選就是參照村“兩委”班子換屆選舉一樣由全鄉黨員和全體選民來投票進行直接選舉,而不是由代表來進行間接選舉。這對鄉鎮干部德能勤績廉和群眾公認是一個更大的考驗。
(4)交流原則。
根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定,對新提拔的鄉鎮正職,一般要易地任職;在同一職位上連任兩屆的鄉鎮領導干部,一般要實行交流;凡屬《條例》規定范圍內有親屬關系的,如雙方在同一領導班子任職,或直接上下級關系的,其中一方必須交流。干部交流面一般不超過鄉鎮黨政班子成員的三分之一,以保持鄉鎮領導班子相對穩定。
3、撤并鄉鎮務必認真做細做好黨委換屆工作。被撤鄉鎮的村的黨代表選舉工作,由并入鄉鎮黨委負責組織實施。并入鄉鎮黨委要切實加強對新并入村黨總支的領導,認真排查不利因素,對存在和可能發生的問題,要制定應對辦法,采取有力措施盡快予以化解,確保鄉鎮機構改革和黨代表選舉工作順利進行??h委將選派強有力的換屆指導組,指導開好撤并后的黨代表大會。