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主題專項整治和方法一

國務院安委辦、應急管理部迅速行動起來，專題部署、召開新聞發布會；各地、各部門制定實施方案、細化專題方案、設立領導機構、成立工作專班……三年行動扎實推進。

抓部署明確領導機構

現階段，安全生產仍處于爬坡過坎期，各類事故隱患和安全風險交織疊加。加之當前，疫情防控與復工復產相疊加，安全生產新情況新問題不斷涌現?！耙逍颜J識當前安全生產形勢的嚴峻復雜性，更加積極主動防范化解重大安全風險，扎實開展安全生產專項整治三年行動，為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障?！眹鴦赵喊参瘯敝魅?、應急管理部黨委書記黃明多次強調。

據悉，《全國安全生產專項整治三年行動計劃》分2個專題、9個行業領域專項、4個階段部署此次行動。32個省級政府相繼召開本地區安全生產電視電話會議，各地區黨政一把手召開省委常委會、政府常務會、政府專題會等，學習習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，專題研究，部署本地區相關工作。

“提前謀劃、防患未然，細化措施、提升能力。”海南省委書記劉賜貴強調，要堅決扛起安全生產的政治責任，以對人民群眾生命財產安全極端負責的態度，抓實抓細安全風險防范工作，扎實開展安全生產專項整治三年行動。

“一抓到底、見底清零?！备＝ㄊ∈￠L唐登杰強調，堅持六級同步發力、同步推進、同步落實。

“切實抓好重點行業領域安全生產專項整治工作，提升本質安全水平?！辟F州省省長諶貽琴強調。

…………

動員部署中，一種共識正在形成：完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。

目前，32個省級政府全部成立三年行動領導機構。其中，吉林省實行“雙組長”制，由省委書記和省長同時擔任領導小組組長。天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、寧夏等20個地區由政府一把手擔任組長。

此外，28個地區已成立或計劃成立工作專班，從各部門抽調人員，實行集中辦公或相對集中辦公。

拓領域密切結合實際

各地、各部門瞄準地區、行業領域重點，抓責任落實、精準發力。

工業和信息化部、司法部、水利部、國家民航局、國家郵政局等多部門已經印發實施方案；水利部、農業農村部、民政部、文化和旅游部、國家鐵路局、國家郵政局等已經成立專項整治三年行動領導小組，由負責同志任組長，全面加強三年行動組織領導。

此外，中國鐵建、中國能建、中國機械工業、中國電子科技、中國醫藥、中國中化、中國林業、南航集團、中國華電等多家中央企業均突出重點，制定印發整治方案。

河北作為全國第一個印發本省方案的地區，明確將在14個領域開展專項整治。在全國方案基礎上，結合地區實際，增加了冶金、燃氣、特種設備、旅游和漁業船舶5個專項整治內容。

北京圍繞貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、落實企業安全生產主體責任、隱患排查治理體系建設3個專題，以及城市建設、城市運行、地下空間等重點行業領域開展專項整治，配套完善了信息化管理系統，編制15個行業45個業態的隱患目錄，突出專項整治的精準性。

江蘇主動擴大專項整治行業領域，結合本省實際，將工業園區等功能區專項整治分為經濟開發區、高新技術產業開發區2個專項整治。深化學習貫徹習近平總書記重要論述，舉辦安全生產專題研究班，組織“書記和市（縣、區）長說安全”活動，開展“百團進百萬企業”宣講活動，實現規上、規下企業兩個“全覆蓋”。

浙江作為海洋大省，且具有小微企業量大面廣、特種設備眾多的特點，結合工作實際，在專項整治方案中單設了漁業船舶、加工制造類小微企業和特種設備3個專項，增加了安全生產風險防控和應急救援數字化建設專題。同時，為各專題、專項均梳理建立了問題、任務、責任“三張清單”，細化量化目標，明確指標、工作、政策、考評四大體系，防止工作推進“落地打滑”。

貴州結合本省突出安全風險，新增建筑工程、特種設備、鄉村、旅游安全專項整治。同時，考慮到當地地質災害多發且易引發耦合事故，該省將三年行動擴展延伸到地質災害防治領域，印發實施具有貴州特色的“1+2+14”方案體系。

安徽、湖北實現了所有行業領域全覆蓋，安徽還提出建設3至5個智能化礦井、建設6200公里公路安全生命防護工程等“安徽任務”。山東、青海將三年行動擴展到20個行業領域……目前，已有28個省份結合本地區實際，增加了專題方案或專項方案。

但一些地區、部門仍存在實施方案還在內部空轉的情況，還有等一等、拖一拖的心態。各地、各部門措施有軟有硬、質量有高有低，有的照搬照抄、上下一般粗，缺乏銳意進取的拼搏之心。

近日，國務院安委辦副主任、應急管理部副部長孫華山主持召開全國安全生產專項整治三年行動專題視頻推進會，會議強調，三年行動責任重大、使命光榮，要堅定信心、迎難而上，必須要咬定三年為期目標不放松，以久久為功的韌勁堅決打贏專項整治攻堅戰，為我國社會經濟高質量發展提供堅實有力的安全保障。

下一步，國務院安委辦、應急管理部將進一步加強統籌協調力度，結合6月份省級政府安全生產和消防考核巡查工作，進一步指導推動各地區專項整治責任和措施落實。

主題專項整治和方法二

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩定。

學校召開專項會議，成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領導小組，組織機構如下：

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

1、動員部署（2020年6月上旬）

按照市安委會統一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治（2020年6月中下旬至12月）

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅（2021年）

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升（2022年）

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

主題專項整治和方法三

佛羅鎮市民社區，現有2個居民小組，常住人口653人，共203戶。為貫徹落實《佛羅鎮開展農社區環境衛生綜合整治工作實施方案（20xx-20xx年）》（佛府發〔20xx〕17號）相關部署要求，建設清潔美麗社區，營造干凈、整潔、優美的社區人居環境，切實做好全社區環境衛生綜合整治工作，結合我社區實際，特制訂本方案。

以科學發展觀為指導，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以整臟治亂、完善設施、建章立制、確保長效為重點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環境衛生問題為主要內容，以建設整潔美麗市民社區、提高市民社區人居環境質量為根本目的，堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統籌兼顧”的工作原則，全面開展社區衛生綜合治理活動，創建干凈衛生、整潔有序、優美文明的人居環境。

社區主街道、主出入口公路及兩旁，社區辦公區、沿街農戶院子及房屋周圍、農業生產基地周邊等市民社區社區重點區域環境衛生。

利用近兩年的時間，全面深入開展環境衛生綜合整治行動，對全社區環境衛生進行綜合整治，推進社區莊衛生凈化、道路硬化、社區道亮化、環境綠化、房屋美化建設，普遍改善社區環境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”，重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農業廢棄物，著力提升公共設施配套水平、凈化美化水平、建筑風貌特色化水平、市民社區環境衛生管理水平、市民社區居民生活水平。

（一）主要目標

1、社區容貌更加整潔。生活垃圾、生活污水得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，社區容貌得到普遍整治，環衛保潔機制全面建立；

2、生態環境更加優化。各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護和集約利用，綠化美化水平顯著提高，環境質量進一步優化；

3、社區特色更加鮮明。山水田林自然風貌得到保護，歷史文化、民族文化得到弘揚，美麗社區建設彰顯市民社區特色；

4、公共服務更加完善。推進市民社區道路、給水排水、綠化環衛、清潔能源、供電通訊等基礎設施進社區到戶，市民社區公共管理、科技教育、醫療衛生、文化體育、社會服務等設施配套齊全、功能完善；

5、全社區規劃建設管理更加規范。積極配合鎮規劃建設管理所對全社區建設項目進行規劃報建、施工報建管理，規范引導科學建設，遏制和打擊違章建筑，提高建設水平。

（二）具體指標

1、20xx年底前，市民社區存量垃圾得到全面清理，生活垃圾收運體系基本建成，社區收集設施設備、收運保潔人員配備到位，社區生活垃圾分類初見成效，社區生活垃圾無害化處理項目建設和運營維護經費列入社區開支預算。

2、20xx年，建立起合理的環境衛生清掃保潔清運機制，全社區環境衛生垃圾實現常態化管理，生活垃圾無害化處理率達到70%以上。

1、配套公用基礎設施。全社區所有社區小組配備垃圾收集桶（箱）。

2、配備垃圾清掃收運保潔人員。全社區各社區小組根據人口規模合理配置清掃收運保潔人員。

3、對全社區環境衛生實行“社區規民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及污水排放和處理進行約定，營造整潔、優美的生產和生活環境。

4、參照“門前三包”管理辦法，社區居委會分別與各社區小組簽訂衛生保潔責任書，整治各社區小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現象；明確社區小組、社區居民的衛生保潔責任范圍，明確要求社區居民生活垃圾實行分類收集和集中投放。

5、實行生活垃圾無害化處理，制定市民社區生活垃圾處理相關標準，逐步建立“戶清掃分類、社區收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉一體化生活垃圾無害化處理模式，實現市民社區生活垃圾就地減量和分類處理的目標。

6、重點規劃建設社區垃圾屋、垃圾池，或配備垃圾收集箱，配備給排水設施，加強市民社區飲水安全設施建設。按照有關標準配建公共照明設施，基本做到“有路就有燈”。

7、抓好市民社區環境衛生整治，清理進社區公路兩旁及農業生產基地周邊暴露垃圾；進一步整治道路、橋梁、戶外廣告等公共設施施狀況差、綠化缺損等現象；加快全社區三格化糞池、沼氣池的建設，強化居戶廚房、廁所、浴室、禽畜欄污水排放的管理；

8、積極動員組織全社區居民參與環境衛生整治行動和開展全社區衛生大掃除工作，提高群眾的思想道德素質、文明衛生質素；在全社區廣泛開展“文明衛生戶”創建活動，搞好戶內、外環境衛生。

（一）動員部署，開展環境衛生整治階段（20xx年3月至12月）

召開各社區小組、社區居民代表動員大會，廣泛宣傳發動工作，制定工作實施方案，按照責任分工，明確整治任務、責任人、完成時間，組織社區居民開展垃圾大掃除行動，清掃、清運、處理垃圾，做到無衛生死角，清楚雜草，清理農戶房前屋后雜物，規范農戶堆放雜物行為，組織社區居民在社區道路、庭院、房前屋后植樹種花，綠化美化全社區。

（二）建章立制，建立整治常態化階段（20xx年1月至12月）

全社區各居民小組要按照方案，開展集中整治工作的同時，建立整治常態化機制，配備清掃保潔人員，加強整治工作進行監督指導考核、表彰和問責，完善提高，實現長效化管理，穩步提升市民社區環境衛生質量水平。

（一）提高認識，加強領導

大力開展城鄉環境衛生綜合整治，既是建設國際旅游島的迫切需要，也是我縣實施城鄉一體化戰略、統籌城鄉建設的迫切需要，更是改善城鄉社區生產生活生態條件、建設美好家園的迫切需要。為保證此項工作的順利開展，社區里成立環境衛生整治工作領導小組，確保全社區各項環境衛生整治的目標任務保質保量按時完成。

（二）切實加大整治工作的宣傳力度，營造全社區共同參與和齊抓共管的良好氛圍

城鄉環境衛生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶，難點問題，敏感問題多，且時間長，工作量大。因此，全社區各居民小組要把宣傳發動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程，充分運用各種媒體和有效的宣傳形式，對開展社區環境衛生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報到，使整治活動家喻戶曉，深入人心，并及時宣傳和推廣一些好經驗、一批好典型。同時，要全力做好組織和發動工作，廣泛動員、引導全社區居民積極參與，密切配合，協同作戰，形成合力，推動整個整治活動健康深入發展。

（三）建立環境衛生綜合整治經費保障機制

要建立多層級多元化的經費保障機制。社區“兩委”將根據整治任務加大對全社區垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎設施建設的投入，同時整合使用環境衛生專項整治資金，爭取最大化發揮資金的使用效益。

（四）建立考核機制，促進常態化管理

社區“兩委”負責人為本次環境衛生綜合整治的主要責任人，負責督促落實全社區環境衛生綜合整治工作；各居民小組組長為本居民小組具體責任人，具體負責本小組環境衛生綜合整治工作的落實。

社區環境衛生整治工作領導小組將在鎮駐社區工作組的指導幫助下，積極配合鎮環境衛生管理站進行定期不定期檢查、考評。社區里也將及時把鎮檢查、考評情況反饋給各居民小組，并適時開展全社區各居民小組環境衛生考評，對完成任務較好的居民小組予以通報表揚；對重視不夠、見效不明顯的予以通報批評，限期整改，確保整治工作有效推進。

主題專項整治和方法四

為進一步規范工程運輸車輛運輸作業秩序，有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現象，維護道路市容環境秩序，根據市委市政府的統一部署，在全市開展工程運輸車輛專項整治，具體方案如下：

通過整治活動，強化對工程運輸車輛的宣傳教育，加大對違法違章車輛的打擊查處力度，有效遏止工程運輸車輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。

1、調查摸底及宣傳教育。各區在前期工作的基礎上，對轄區內的渣土運輸企業進行一次徹底調查摸底，對各企業的工程運輸車輛信息進行登記，及時更新檔案。對各企業開展相關的法規宣傳及教育，并督促企業對駕駛員進行傳達，營造渣土運輸企業及其從業人員自覺遵守法律法規、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。

2、開展聯合整治行動。采取以塊為主、設卡布控的方式，嚴厲查處一批違法違章車輛，有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚塵現象有效改善。

3、嚴格審批發放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現場勘察關，凡未取得合法的道路運輸經營許可證和車輛行駛證的、未按照規定落實道路運輸安全責任和市容環衛責任的、未按規定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證。

1、摸底檢查階段（xx日-16日）。對轄區內渣土運輸企業的車輛逐一統計，更新臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查：

（1）車輛保持外形完好整潔，離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作，對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。

（2）車輛應當取得建筑垃圾車輛準運證，渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應貼在車輛擋風玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。

（3）建筑垃圾運輸輛應當實施完全密閉式運輸，泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸；在駛出施工工地前，車體應在建筑工地圍護欄內沖洗干凈，不得拋、撒、滴、漏及揚塵；運輸車輛必須按規定的時間和路線行駛。

在摸底過程中發現問題的，要及時督促當事人整改到位。各區要成立工作班子，細化實施方案，充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳，形成良好氛圍。

2、集中整治階段（xx月17日-31日）。由各區為主，協調相關部門組織開展聯合整治行動。根據各區工地分布情況，在重要路口設卡設點，對過往工程車輛進行逐一排查，主要查看：

（1）車輛是否辦理準運證，運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明；

（2）車身是否清潔，有無采取密閉措施；

（3）是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現象。一經發現問題，嚴肅進行查處。

3、落實長效階段（20xx年1月1日-xx前）。建立長效管理機制，繼續開展定期不定期的集中整治，按照機構不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開展2次以上專項整治，繼續嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。

1、深化認識，加強領導。各區各部門要高度重視、統一思想、認清形勢，把此項工作作為當前中心工作來抓。要發揮“以塊為主”的工作積極性，組織開展好本區的整治工作。要成立相應的領導和工作班子，切實加強對本次工作的領導、指揮、協調、監督，推動各項工作順利開展。主要領導要全面負責，班子成員明確分工，明確責任，加大工作力度，確保如期全面完成任務，取得良好的效果。

2、措施有力，注重實效。各區各部門對本次整治工作要精心組織、嚴密部署，根據自身職能及分工，各司其職，拿出有效措施，力求標本兼治、注重實效，確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協調，實施聯勤聯動。

3、加強宣傳，暢通信息。各單位要貼近一線，利用各種形式，再掀宣傳高潮，為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時，各單位要積極做好信息采集、編報工作，確定專人具體負責，及時上報工作信息。

主題專項整治和方法五

為深入貫徹落實區、市、縣安全生產工作會議精神，深刻吸取全國各地發生的各種生產安全事故教訓，切實解決我縣安全生產管理工作中存在的突出問題，全面消除各類事故隱患，堅決遏制各類生產安全事故發生，結合我縣實際，特制定如下安全生產工作專項整治行動實施方案：

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認真貫徹落實中央、自治區、市關于安全生產的決策部署，堅定“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識，努力構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，從安全問題易發、頻發、多發的環節入手，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，集中對全縣各行業、各領域、各環節的安全生產隱患問題進行一次全面大排查、大整治，切實解決安全生產領域中突出問題和薄弱環節，預防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重特大事故，努力實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

覆蓋全縣所有鄉（鎮）、所有行業領域、所有生產經營單位、所有生產環節，對反復發生問題、隱患長期未根治的重點行業領域集中進行攻堅。

（一）道路交通。由縣公安交警大隊和縣交通局負責，分管副縣長主抓，相關部門配合。主要開展：（1）道路交通“兩限一警”和“分段包干”責任制落實情況；（2）客運、貨運、危運車輛所有單位、企業、個人主體安全責任落實情況，有關單位的主管安全責任落實情況；（3）204省道、縣、鄉村道路交通安全管理、路面管控情況；（4）對超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛和準駕車輛不符等交通違法整理情況；（5）長途客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛等專項整治情況以及gps安裝和動態監控情況；（6）打擊危險化學品非法運輸和客車非法營運行為情況；（7）事故多發路段、臨崖臨水治理情況；（8）縣、鄉村道路危險路段、危險橋梁安全防護設施建設情況；（9）其他需要檢查情況。

（二）建筑施工安全。縣住建局牽頭，分管副縣長主抓，??????????????????????????????????????????????????????????????

相關部門配合。主要督查：要重點圍繞建筑施工用電搭接、安全防護網設立、施工地監理員與安全員職責發揮、公棚搭建有無使用易燃材料、工地大型設施設備安防措施的落實、現場管理等多個方面進行督導檢查，及時發現和治理安全隱患，嚴防工程建設領域發生事故。

（三）危險化學品。由縣安監局負責，分管副縣長主抓，相關部門配合。主要督查：（1）危險化學品企業證照辦理和負責人、安全管理人員、從業人員培訓持證情況；（2）建立健全安全生產規章制度、操作規程以及執行情況；（3）應急預案制定和演練情況；（4）重點設備維修檢測、重大危險源監控、消防器材配備等情況；（5）危險化學品領域本質安全水平提升專項行動推進情況；（6）危險化學品的使用環節安全監管情況；（7）其他需要檢查的情況。

（四）煙花爆竹。由縣安監局負責，分管副縣長主抓，相關部門配合。主要督查：（1）煙花爆竹流向登記，標準購銷合同使用情況；（2）經營企業倉儲安全管理情況。（3）其他需要檢查的情況。

（五）城鎮燃氣。由縣住建局負責，分管副縣長主抓，相關部門配合。主要開展：（1）企業證照辦理和負責人、從業人員培訓持證情況；（2）值班、消防設施配備、管道與設備完好、站內設備設施的維護保養等情況；（3）設備檢修、外來人員登記等情況。（4）其他需要檢查的情況。

（六）消防安全。由縣消防大隊負責，分管副縣長主抓，相關部門配合。主要開展：（1）公共消防安全設施和人員密集場所重大火災隱患排查治理情況；（2）易燃易爆單位、“三合一”、“多合一”場所、餐飲場所消防安全整治情況；（3）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散行為整治情況；（4）應急處突滅火準備工作情況；（5）其他需要檢查的情況。

（七）食品藥品。由縣食藥局負責，分管副縣長主抓，相關部門配合。主要督查：（1）食品藥品生產經營單位從業人員健康管理落實情況；（2）從業人員食品藥品安全知識和技能培訓落實情況；（3）食品加工、制造安全管理情況；（4）食品添加劑使用情況；（5）超范圍經營，銷售“三無”、過期、假冒偽劣食品藥品以及其它不合格食品藥品等非法違法行為整治情況；（6）其他需要檢查的情況。

（八）校園安全。由縣教育局負責，分管副縣長主抓，相關部門配合。主要督查：（1）校舍重大安全隱患排查治理情況；（2）校舍危房改造情況；（3）教學用危險化學品安全管理情況；（4）校園食堂食品安全管理情況；（5）校園周邊安全整治情況；（6）校園大型集會活動安全防范情況；（7）其他需要檢查情況。

（九）非煤礦山。根據《亞東縣環境保護問題整改推進工作實施方案》的通知要求，在縣委、政府的安排部署下，各相關部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對非法采沙行為開展專項整治，禁止亂采亂挖，切實解決安全生產領域中突出問題和薄弱環節，排除安全隱患。由縣國土局負責，分管副縣長主抓，相關部門配合。主要督查：（1）非法盜采、無證開采、證照過期、以探代采、越界開采礦產資源整治情況；（2）打擊整治非法轉讓探礦權、采礦權和未按批準的開發利用方案組織生產等違法行為情況；（3）山坡防護工程安全生產整治情況；(4)地質災害治理情況；（5）其他需要檢查的情況。

（十）旅游。由縣旅游局負責，分管副縣長主抓，相關部門配合。主要督查：（1）以旅游道路交通安全整治為重點，狠抓旅游包車、自駕游車輛安全管理；（2）旅游車及司乘人員資質、證照管理、黑導游情況；（3）全面加強旅游景區、賓館酒店安全設施設備維護使用、消防安全培訓及員工“四個能力”建設情況、旅游景區、賓館酒店內部自查和火災隱患整改及用火用電管理等情況進行隱患排查治理。（4）其他需要檢查的情況。

（十一）水利。由縣水利局負責，分管副縣長主抓，相關部門配合。主要督查：（1）水庫、河道水利設施和供水安全管理情況；（2）水利在建工程施工安全管理情況；（3）農牧區人飲工程安全監管情況；（4）河道非法采砂行為打擊整治情況；（5）山溝治理、小型蓄水用水等水土保持工程安全生產整治情況；（6）所屬行業水保工程建設企業安全監管情況；（7）其他需要檢查的情況。

（十二）農牧。由縣農牧局負責，分管副縣長主抓，相關部門配合。主要督查：（1）草原防火和農牧飼養、農牧產品加工安全監管情況；（2）農牧業基礎設施建設安全監管情況；（3）其他需要檢查情況。

（十三）特種設備。由縣商務局負責積極與上級業務部門協調，主要督查:(1)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、廠（場）內機動車輛等特種設備安全管理及檢驗監測情況；（2）大型起重機械安全監控系統安全裝應用情況；（3）危險品運輸罐車加裝安全緊急切斷裝置情況。

（十四）林業。由縣林業局負責，分管副縣長主抓，相關部門配合。主要督查：（1）森林防火安全監管情況；（2）林業項目建設安全監管情況；（3）其他需要檢查的情況。

（十五）民爆物品。由縣公安局負責，分管副縣長主抓，相關部門配合。主要督查：（1）經營單位設施設備、從業人員勞動防護、現場安全管理等環節隱患排查治理情況；（2）無證、證照不全或非法從事儲存、運輸、經營、使用民爆物品情況；（3）應急預案制定、應急物資儲備及應急演練情況。

這次安全生產排查整治工作專項行動采取“政府統一組織實施和行業部門分頭實施”的形式進行。安全生產排查整治工作專項行動從2017年4月1日開始至12月底日結束，分四個階段實施：

（一）第一階段（4月1日至4月30日）。各鄉（鎮）、各牽頭部門要結合本轄區、本行業領域特點，對大整治行動迅速作出安排部署。要及時成立領導小組，制定工作方案，召開專題動員會議，確保思想高度重視、方案細致周密、工作責任到人、措施具體扎實。通過主動排查、主動治理，摸清隱患、防控風險，每月28日上報工作開展情況。

（二）全面排查階段（5月1日至黨的十九大召開前夕）。各鄉（鎮）、各牽頭部門要按照各自工作方案，對所有領域、關鍵環節的安全生產隱患開展拉網式、地毯式排摸檢查，真正做到全覆蓋、底子清、情況明。對排查出的隱患和問題，要建立工作臺帳，堅持即查即改，跟蹤督促落實，每月28日上報工作開展情況。

（三）集中整治階段（黨的十九大召開期間）。各鄉（鎮）、各牽頭部門要對照工作臺帳，對排查階段未完成整改的隱患問題，深入分析研究，逐項制定整改措施，明確時限要求，全部責任到人，集中整治整改，逐項銷號落實，每月28日上報工作開展情況。

（四）總結深化階段（黨的十九大召開結束至年底日）。各鄉（鎮）、各牽頭部門要對安全生產排查整治工作專項行動全面進行驗收，鞏固行動成果。同時，認真總結經驗，評價工作成效，分析問題差距，針對本行業、本領域安全生產工作特點，建立健全指導有力、長期管用的制度規定，形成安全生產排查整治的常態化、制度化、規范化長效工作機制，每月28日上報工作開展情況。

（一）加強組織領導。為了加強對安全生產排查整治工作專項行動的組織領導，現成立以縣委副書記、政府縣長、縣安委會主任為組長，縣人民政府副縣長、安委會副主任為副組長，各安委會成員單位主要負責人和各鄉（鎮）安委會主任為成員的全縣安全生產排查整治工作專項行動領導小組。領導小組下設辦公室在縣安委會辦公室，由縣安委會辦公室負責日常業務工作，安全生產排查整治工作專項行動具體由縣安委會組織協調實施。

各鄉（鎮）、各部門要把安全生產排查整治工作專項行動與日常監管、安全大檢查、打非治違專項整治等活動結合起來，統籌部署，協同推進，成立具體領導機構，制定詳細的實施方案。各級主要領導要親自安排部署安全生產排查整治工作專項行動，分管領導要歸口負責，相關部門要積極配合，企業單位要重抓落實。

（二）強化宣傳教育。各鄉（鎮）、各部門要把提高全民安全意識作為一項重要的基礎性工作，始終貫穿于安全生產排查整治工作專項行動的全過程。要結合駐村、駐寺工作，組織人員深入開展安全生產宣傳教育“進機關、進企業、進農牧村、進學校、進寺廟、進家庭”活動，全方位、多層次宣傳安全生產知識和法律法規，及時糾正、制止、勸導安全生產違法違規行為，增強廣大群眾的安全防范意識和經營主體的遵法守法意識。對生產安全事故多發頻發、安全生產法律法規不落實、重大安全隱患整改不及時、安全生產執法指令不執行的生產經營單位要一律列入黑名單，堅決予以曝光。

（三）扎實排查整治。各鄉（鎮）、各部門要以對安全隱患問題“零容忍”的態度，堅持分級屬地管理的原則，對各類安全隱患開展全過程、全覆蓋的排查，重點查看各級干部思想上是否重視安全生產，查看各級安全生產責任是否落實，查看安全生產監管制度上是否健全，查看安全生產宣傳教育是否深入有效，查看大整治行動安排部署是否到位，查看安全隱患是否排查徹底，查看已排查出的隱患是否整改，查看非法違法行為是否依法處理，切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。各鄉（鎮）、各部門開展的每次檢查，都要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發現的隱患問題、提出的整改要求，并由被檢查單位主要負責人或現場實際負責人簽字確認。對排查出的隱患和問題，要全部建立臺賬、列出清單，按照“邊查邊改、邊整邊改、即知即改”的原則，逐一制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，確保按時銷號落實。

（四）加大執法力度。各鄉（鎮）、各部門要突出重點地區、重點領域、重點時段和重點環節，注重行業部門協調聯動，抽調精干力量，成立聯合執法隊伍，加大行業監督檢查力度，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為。對存在的重大安全隱患、不能確保安全生產的企業，要采取聯合執法整治，從嚴從快從重處罰，絕不姑息；對拒不整改的，要采取停止供電、供水等措施，該停產的停產，該關閉的關閉；對存在嚴重非法違法行為的，要嚴格按照“四個一律”要求進行處罰和打擊，必要時移交司法機關處理。

（五）建立長效機制。各鄉（鎮）、各部門要把安全生產大整治與日常監管、打非治違、專項整治、標準化建設等重點工作相結合，協同推進，進一步完善掛牌督辦、監督檢查、部門聯動、績效考評、行政問責、舉報獎勵等工作機制，全面構建生產經營單位自查、自報、自改，行業部門專業監管、跟蹤落實，安監部門綜合監管、監督檢查，各級政府掛牌督辦、追究問責的隱患排查整治長效機制，健全安全生產制度網，強化安全監管硬約束，促進全縣安全生產管理工作法制化、規范化。

（六）嚴格責任追究。這次安全生產排查整治工作專項行動，縣安委會專門組成綜合督查組，采取“四不兩直”的督查檢查方式對各部門、各鄉（鎮）開展安全生產排查整治工作專項行動情況進行抽查。凡是對安全生產大整治重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的，要對黨政主要負責人進行約談警示；凡是因安全生產大整治不徹底、走過場，導致發生較大以上生產安全事故或造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究鄉（鎮）和部門黨政主要領導和分管領導的責任；凡是行動期間未認真履行檢查整治職責，導致發生較大以上生產安全事故的，要對負責檢查整治工作的檢查組長和檢查人員進行責任倒查。