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關于優化營商環境個人心得怎么寫一

今天，我們在這里召開全縣深化機關作風整頓優化營商環境工作會議，主要任務是深化拓展×年機關作風整頓成果，部署今年全縣深化機關作風整頓優化營商環境工作，動員全縣上下深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和省市深化作風整頓優化營商環境會議精神，凝神聚力，振奮精神，壓實措施，在建設富強民主文明和諧美麗新××的偉大征程中打造新環境、樹立新作風、展示新形象、實現新作為。下面，我講三個問題。

去年以來，縣委把開展機關作風整頓作為一項重要政治任務，在嚴格執行省市委提出的“三個壞把式”、“五個壞作風”查擺問題的基礎上，結合我縣實際，提出了不講政治、“四個意識”淡化、缺乏大局觀念、缺乏責任擔當、紀律松弛、學習不深不透、思想僵化等八項問題。經過細查深剖，深入整改，取得了一定成效，全縣上下干事創業的精氣神明顯提升。一是堅持“五個圍繞”，明確整改重點。圍繞“兩學一做”轉作風，加強黨員干部的學習教育；圍繞“脫貧攻堅”強作風，對駐村工作隊、駐村第一書記以及幫扶責任人存在的懶作為、慢作為、不作為等*條作風問題進行通報批評并責令整改；圍繞“打基礎、強基層”帶作風，開展基層黨組織書記“述職亮績促作風轉變”活動；圍繞“優環境、塑生態”改作風，加大日常考察力度，各基層黨委自我查找自我整改；圍繞“定要素、真督改”評作風，對作風整頓情況進行精準評定。二是活化“四種方式”，提高理論素養。通過領導示范帶頭學、豐富內容廣泛學、創新方式靈活學、聯系實際干中學等方式，全縣黨員領導干部共上黨課共*余次，聘請市縣黨校教師授課*次，撰寫調研報告*份。三是聚焦“八大問題”，查擺突出問題。發放征求意見表×萬余份，召開座談會*次，查擺問題數量*條，制定整改措施*8條。四是開展“四項活動”，健全整改機制。深入開展“1+4”服務工作質效保障體系工作，明確“四零四有”服務質量標準，全面提升服務窗口和各部門各單位的服務工作質效。

當前，中央和省市委對深化作風整頓、優化營商環境工作高度重視，推進力度不斷加大。我們要清醒地認識到今年深化作風整頓、優化營商環境工作的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實統一思想，提高認識，認清形勢，以高度的政治敏銳性和工作責任感，集中精力、下大力氣推進作風整頓和優化營商環境工作。

（一）貫徹落實中央省市部署，要求我們必須深化作風整頓、優化營商環境。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，要持之以恒正風肅紀，加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。今年2月22日，也就是春節假期后上班第一天，省委召開了全省深化機關作風整頓優化營商環境大會，省委書記、省人大常委會主任××在會上強調，整頓作風優化營商環境事關全省發展大局，要深入落實習近平總書記對我省提出的“堅持把改進作風作為振興發展的重要保證”的重要要求，動員全省上下積極行動起來，堅決打好整頓作風優化營商環境攻堅戰。全省大會結束后，我市直接召開了視頻會議，安排部署全市整頓作風優化營商環境工作。省人大常委會副主任、市委書記、市人大常委會主任孫珅作了專題講話，他強調要堅持問題導向聚焦發力，對照省委要求認真查擺，并明確指出我市目前存在精神狀態不佳、勁頭不足；形式主義、官僚主義問題突出，享樂主義、奢靡之風禁而不絕；反腐敗問題任重道遠等三個方面突出問題。中央省市提出的整頓作風、優化營商環境相關要求，為我們下步工作指明了方向、明晰了路徑。全縣上下要充分認識到作風整頓優化營商環境是中央省市一以貫之的工作部署，力度大，標準高，任務重。我們必須提高政治站位，把講政治、轉作風作為第一要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，增強作風整頓優化營商環境工作的使命感、責任感和緊迫感，明確目標，明確責任，明確標準，明確任務，切實把中央精神、省委部署、市委要求落到實處。

（二）加快縣域經濟發展步伐，要求我們必須深化作風整頓優化營商環境。強化作風保障，是事業發展的迫切需要，也是全縣上下的共同期待。在縣委十六屆五次全委會議上，我們提出了“奮力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的縣域經濟全面振興發展新路子，全力實現全面建成小康社會、實現縣域經濟發展質量全面提升的兩個奮斗目標”，為××長遠發展勾畫了藍圖，并提出了“35810”的總體工作思路，在“八化”戰略、“十大”攻堅戰中，明確提出了推動作風建設常態化和堅決打好“整頓作風優化發展環境”攻堅戰。可以說，我縣的工作與中央省市的工作是一脈相承的。我們要把“35810”工作思路落到實處，轉化為縣域經濟發展的實際成效，必須有優良的作風、優化的環境做保障。各鄉鎮、各部門要不斷增強謀化發展的憂患意識、加快發展的信心決心、保障發展的責任擔當，把作風整頓優化營商環境作為推動縣域經濟發展的重要組成部分和關鍵環節，嚴格按照縣委的工作要求，迅速組織行動，敢于揭短亮丑，強化長效整治，確保工作實效。

（三）提振黨員干部精氣神，要求我們必須深化作風整頓、優化營商環境。作風體現宗旨、反映黨風、影響民風，作風的好壞關系干部形象、人心向背、事業成敗。當前，我縣黨員干部作風建設總體形勢是好的，從去年的脫貧攻堅工作中就能看到，絕大多數黨員干部都能以大局為重、以事業為重、以群眾為重，擔當負責，扎實工作，無私奉獻。但也存在一些不容忽視的問題，個別干部還存在“庸懶散慢”等不良作風，不想事、不干事、干不成事；不求有功，但求無過；不敢擔當、不想碰硬、不愿負責；怕犯錯、怕挨批評、怕得罪人。我去年出于工作需要，在不同場合嚴厲批評了幾位同志，挨批評的同志都誠懇接受了，但個別沒挨批評的領導干部卻縮手縮腳，不敢放手工作，導致工作打不開局面，沒有新進展。這些問題不同程度的存在，影響了干部隊伍的作風和形象。要強化全縣干部隊伍建設，提高黨員干部整體素質，充分調動大家干事創業的積極性和主動性，要求我們必須深化作風整頓，大力倡導雷厲風行、立決立行、馬上就辦的良好風氣，大力倡導迎難而上、敢于碰硬、勇于負責的良好風氣，大力倡導精益求精、求實求細、一絲不茍的良好作風，以好作風樹立好形象，以好作風凝聚正能量，以好作風帶動新發展，全力打造一支“敢擔當、快落實、勤為民、嚴守紀”的黨員干部隊伍。

? 加大力度推進作風整頓、優化營商環境年初以來，我們圍繞省市提出的坐而論道假把式、拖拖拉拉軟把式、弄虛作假歪把式等“三個壞把式”和思想僵化、標準不高、效率低下、擔當不足、紀律松弛“五個壞作風”，立足縣情實際，梳理出我縣目前需要整治的重點問題。下步工作中，我們要堅持問題導向，明確整頓方向，細化推進措施，確保問題整改到位。

（一）著眼提高服務質效，嚴格看齊“四零標準”。“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴”是窗口單位和有公共管理、服務職能部門服務工作的基本要求，也是整頓窗口單位作風不實、態度不好、標準不高的重要標尺。省委副書記、省深化機關作風整頓領導小組組長陳海波在全省集中整治窗口服務突出問題會議上強調，集中整治窗口服務突出問題，事關××振興發展全局，事關作風整頓成效，事關群眾切身利益。為此，我們要緊緊圍繞上級要求，把解決窗口單位服務質效問題作為今年優化發展環境的“第一仗”，持續發力，久久為功，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。

一要以“放管服”改革為牽動，優化工作流程。“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，是我們主動適應新形勢、新發展、新變化的務實之舉，也是優化職能、優化服務、優化環境的必要措施。我們要充分借鑒發達地區的成功經驗，圍繞省市相關工作要求，針對當前縣內企業發展、項目審批和群眾需求及反映的問題，有效規范各部門責任清單，改進工作方式方法，優化政策環境，提高工作效率。相關單位不能部門利益至上，抱著權力的飯碗不撒手，對上級要求取消的職能立即取消，對上級下放的職能準確及時承接，對一些審批的前置條件，該取消的取消，該降低門檻的降低門檻。要強化各部門之間、本部門內部的協調配合，有效優化辦事流程，該取消的環節必須取消，能縮短的時限必須縮短，需要公示的內容必須在第一時間公示，能一次性告知的條件必須一次性告知，有效避免企業和群眾往返跑、跑幾次，提高審批通過率，力爭拉近與“最多跑一次”工作目標的距離。省委副書記陳海波同志在全省整治窗口服務突出問題專項會議上明確要求，各級領導干部要從普通辦事人的角度，親自去體驗一下辦事流程，親自感受一下流程中還存在哪些問題，以便于問題的發現與整改。在這里，我也建議各位分管領導要深入基層，親自感受一下分管戰線為企業和群眾服務的工作流程是否順暢，有利于發現問題、解決問題，有利于提高服務效率和質量。

二要以創新機制體制為動力，優化資源配置。剛剛閉幕的十三屆全國人大一次會議，表決通過關于國務院機構改革方案。這次機構改革順應時代要求、回應人民關切，對推動經濟結構優化，促進經濟社會健康和可持續發展具有重要意義。我們要以這次機構改革為契機，堅持刀刃向內，勇于自我革命，嚴格按照上級要求，各部門職能該撤并的撤并，該取消的取消，該移交的移交，不能留后手。同時，嚴格按照“三定”原則，科學合理確定各單位股室設置、編制數量，并把好入口關，嚴格控制機關事業單位人員編制，有效破解機制體制障礙、解決機構臃腫、資源配置不優的問題，為深化作風整頓、優化營商環境提供保障。

三要以完善“互聯網+政務服務”為保障，優化服務環境。推進“互聯網+政務服務”工作，是優化營商環境的重要支撐，是讓信息多跑路、群眾少跑腿的重要手段。全縣上下特別是政務服務部門要積極運用互聯網、云計算、大數據等技術手段，整合全縣各類政務服務事項和業務辦理信息，構建并完善集行政審批、公共服務、公共資源配置、互動交流、效能監察等功能于一體，多級聯動、資源共享、業務協同的服務平臺，通過網上門戶、實體大廳等多種方式，提供“一站式”、“一網式”政務服務。同時，要加強硬件設施建設，推動“互聯網+政務服務”向鄉鎮拓展延伸，進一步完善政務服務、網上辦事體系，提高辦事效率和群眾滿意度。在這個問題上，縣政務服務中心要借鑒市政務服務中心的做法，把“放管服”工作做實，把精簡流程做實，把政務中心向下延伸服務觸角做實，把“互聯網＋政務”做實，不能觀望等待，保持原有狀態，年復一年沒有進展。

（二）立足提升服務本領，大力實施“四項工程”。縣委把今年作為“服務本領提升年”，目的就是通過多方式引導、多途徑教育，組織廣大黨員干部加強學習，提升本領，更好的服務企業、服務群眾，為縣域經濟發展營造優良環境。

一要大興學習之風，實施理論水平提升工程。當前，我縣干部普遍存在學風不正、學習動力不足問題，學習走過場、擺樣子、記筆記，對學習內容一知半解，不求甚解。導致理論水平不高、宗旨意識不強、大局觀念淡薄、政治紀律松馳等問題出現。今年，我們要把強化學習意識、提高學習效率、注重學習效果作為作風整頓優化營商環境的重點，組織動員全縣上下大興學習之風，以理論素質的提高帶動綜合素質的提升，以綜合素質提升帶動服務質量的提標。全縣黨員干部要增強危機感和緊迫感，在學習上下一番真功夫、實功夫、苦功夫，以黨員樂e學、黨建微世界、“互聯網+”等為平臺，以黨組學習會、黨支部學習會、固定黨日和干部自學為主要方式，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平系列重要講話精神、黨章以及省市縣重要會議精神為指導，全面掌握黨的重要理論思想、省市縣工作思路方法措施，并做到學以致用、以用促學、學用結合，以學習促進黨員干部政治素養、政治敏銳性和政治鑒別力提升，為作風整頓優化營商環境提供政治保障。特別是各鄉鎮、各部門負責同志，必須做到凡事先學一步，真正做到學在深處、謀在要處、干在實處、走在前列。

二要打造過硬本領，實施業務能力提升工程。當前，個別干部習慣于老思維、老套路、老招數，不研究新形勢、新問題、新辦法，導致工作打不開局面、工作沒進展、效果不明顯；有的自以為有點知識就能應付當前工作，有點本領就能支撐個人成長進步，進取意識不夠強，得過且過、不求上進，導致出現少知而迷、不知而盲、無知而亂的問題。廣大黨員干部一定要充分認識到本領不足的危害，認識到落后于時代發展的危機，認識到駕馭不了分管工作的危險，不斷提升本領，適應工作需要。要加強調查研究。習近平總書記對形式主義官僚主義“十種新表現”作的重要指示中，明確指出調查研究中存在的“搞形式、走過場、應付上級檢查，像打造旅游線路一樣打造經典調研線路”的不正之風。全縣黨員干部要切實克服這些壞作風，以求真務實的態度，多下基層，多搞調查研究，多摸清一線的實際情況，只有這樣，我們的工作才能有針對性和實效性。去年我到××工作以來，用了不到半年時間走遍了全縣149個行政村，目的就是想通過自己的所見所聞，掌握基層的第一手材料，為縣委決策提供重要依據。年初，縣委已經明確要求，今年各位縣委常委、副縣長要發揮帶頭作用，每人至少確定兩個調研課題進行調查研究，并形成調研報告。要加強業務學習，立足工作實際，鉆研業務，苦練內功，學透學懂，成為工作的行家里手。他山之石，可以攻玉，要勇于探索借鑒，做到“放下面子、放下架子”，積極學習借鑒發達地區的好經驗、好做法，并與我縣實際進行融會貫通，研究推動工作的好招法、好措施。

三要增強法治意識，實施法治建設提升工程。法治是營商環境的核心和保障。習近平總書記強調，法治環境最能聚人聚才。黨的十九大把全面依法治國確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。省委把今年確定為“法治建設年”，省委書記××3月28日在建設法治××工作委員會×年第一次全體會議上強調，要扎實推進“法治建設年”活動，教育引導各級干部自覺尊法學法守法用法，全面提升依憲施政、依法行政的能力和水平。在我縣的黨員干部特別是基層干部中，還存在不懂法不敬法、法治意識淡薄、權大于法等問題。有的不管大事小情，第一想法就是找熟人、托關系、走路子，導致上行下效，群眾信權不信法、信訪不信法。今年整頓作風優化營商環境，必須聚焦法治建設，著力解決有法不依、執法不嚴、徇私枉法等問題。各鄉鎮、各部門要提高依法行政水平。嚴格依照法律規定行使權力、履行職責，把合不合法、合不合規作為想問題、辦事情、作決策的前置條件，做到法無授權不可為、法定職責必須為，依法行政、依法辦事、依法用權。各執法部門要秉公執法，嚴厲懲處執法不公正、不文明、不嚴格、不規范、簡單粗暴、濫用執法權，越權執法等問題。要深入開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊村霸、黃賭毒背后的腐敗行為，堅決查處黑惡勢力保護傘。

四要發揚“工匠精神”，實施精準施政能力提升工程。201*年5月，習近平總書記在我省考察時，要求做到掌握情況要細、分析問題要細、制定方案要細、配套措施要細、工作落實要細。這“五個細”是全省今年作風整頓的重點。從我縣的實際情況看，工作跑粗、不實不細的問題仍然存在。剛到××工作時，我就不止一次說過，××的干部總體是好的，老實、聽話、能干，但有一點不好，那就是跑粗，匯報工作時總用大概、基本、差不多、有可能等字眼，不能叫準、不敢叫硬。歸根結底，就是工作作風跑粗，而且是習慣性跑粗，表現在文件照搬照轉、上下一般粗、左右一般齊，完全沒有針對性和操作性。有的工作粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付。細節決定成敗，今年，全縣上下要以作風整頓為契機，以企業和群眾的滿意度為目標，發揚工匠精神，在工作中求細求實，注重細節，一絲不茍，把問題研究明白了，把招法研究細致了，把方案制定到位了，把工作效果落實了，只有這樣，我們的工作才能精益求精，才能細上加細，才能讓組織放心、讓企業高興、讓群眾滿意。

（三）切實堅定攻堅信心，清理整治“十大問題”。這“十大問題”，是縣委圍繞省市部署，結合當前全縣作風建設的實際，有針對性提出來的。今年，我們要把整治“十大問題”為重點，針對每項問題都成立了專項整治清理組，由縣級領導負責，責任部門牽頭，從相關部門抽調人員，對“十大問題”進行專項清理整治。各位責任縣領導和牽頭部門要切實負起責任，對清理整治工作高度重視，制定工作方案和清理整治時間表，縣委將定期聽取各專項組工作進展情況匯報，確保在作風整頓優化營商環境上有新成效。

一是清理政府失信違諾問題。當前，個別鄉鎮和部門責任心不強、官本位思想嚴重，想當“太平官”，存在新官不理舊賬、承諾不兌現、推拖搪塞等問題，對歷史遺留問題不管不問，能推就推，能拖就拖，推給下屬，拖給下任，即使對法院的判決執行上也是陽奉陰違、推三阻四，影響黨和政府形象，導致企業和群眾不滿意，引發信訪事件。為官一任、守土有責，在其任謀其政。各鄉鎮、各部門主要領導要切實增強責任意識，無論是從屬地角度說，還是從屬事的方面講，都要把份內的工作做實，把該管的事管好，這既是對領導干部政治覺悟的考驗，更是對工作能力的檢驗。這項工作由×同志負責，政府辦牽頭。

二是清理機構編制臃腫問題。主要表現在辦事環節多、要件多，機構重疊、職能重疊、分工過細，人浮于事。職能部門來回支，企業和群眾來回跑，導致辦事效率低、企業和群眾滿意度低、工作人員形象低。今年，我們要以機構改革為契機，按照上級要求，認真梳理，加強整改，能整合的部門加快整合，部門應該交出的職能抓緊交出來，該取消的審批環節、前置要件一律取消。切實還企業和群眾一個心明眼亮、心平氣和的辦事環境。這項工作也由×同志負責，編委辦牽頭。

三是清理工作制度問題。按照新形勢、新要求，有些以前出臺的政策規定已經不適應當前工作要求。各部門制定的規定相互掣肘，有些單位部門利益至上，總拿上口部門說事，對不適應縣情實際的規定久拖不改、不愿放權。個別單位責權不清，權力清單不規范、不透明，規章制度沒有對照中央省市出臺的新政策進行相應調整。各鄉鎮、各部門要從全縣大局出發，對相關制度規定進行認真梳理，自查整改。這項工作由×同志負責，縣委辦牽頭，將對各部門自查情況進行檢查督導。

四是整治司法執法環境問題。司法執法環境整治是今年省市作風整頓優化營商環境的重中之重。省市都成立了專項清理組，重點清理涉企積壓案件，懲治經濟領域違法違規活動，打擊壟斷經營、強攬工程、欺行霸市等破壞營商環境的黑惡勢力和“保護傘”，嚴肅查辦關系案、人情案、金錢案。今年，全縣要圍繞上級要求，結合掃黑除惡活動，自我革命，狠下決心，加大力度，堅決查處司法執法領域相關違法違規、知法犯法、頂風做案等問題，特別是有些司法執法人員親自或以控股參股入股等方式插手工程建設問題。同時，要加強司法執法隊伍建設，提高司法人員整體素質，堅決清除害群之馬。這項工作由×同志負責，政法委牽頭。

五是整治不作為亂作為問題。這個問題的重點是工作不認真負責，態度不端正。工作積極性主動性不強，必須干的工作應付干，可干可不干的工作就不干。領導在一個樣，領導不在一個樣。給群眾辦事推諉扯皮、相互“踢皮球”。無利不起早，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害了政府形象和營商環境。今年，我們將以經濟管理和執法監督領域為重點，由×同志負責、紀委監委牽頭，采取明查與暗訪相結合的方式，集中整治這種懶政怠政等破壞營商環境、損害政府形象的行為，一經發現，從快從嚴處理，絕不姑息遷就。

六是整治公職人員失職問題。集中整治公職人員勾結“黑中介”非法謀利，損害企業和群眾利益行為。這種問題多發生在窗口單位和有公共管理職能、服務職能的單位，重點是國稅、地稅、環保、住建、人社、消防、國土資源、城管、公安（交警）、市場監督管理、公共資源服務中心等單位。這些單位公共管理和服務職能多，與企業和群眾接觸多，是公職人員失職瀆職、利用權力非法謀利的高發區。這項工作由×同志負責，紀委監委牽頭，任務是盯緊這些重點領域、重點部門、重要崗位，出現問題從重從快處理。相關部門也要做到預防為主，整章建制，加強內部職工的管理和教育，從思想上、制度上、源頭上進行把控，教育干部“莫伸手，伸手必被捉”。

七是整治民生領域作風問題。民生領域是作風整頓的重災區，涉及教育、衛計、住建、民政等多個部門，覆蓋面大、涵蓋的業務廣、存在的問題多，群眾反映也特別強烈。這個問題的專項整治由×同志負責，相關部門牽頭，抽調精干力量，堅持刀刃向內，敢于自我解剖，針對群眾反映強烈、問題較為集中的泥草房危房改造、低保五保認定、醫院服務質量和服務水平不高、教育亂辦班亂收費等問題，進行集中整治。

八是整治不敢不愿擔當問題。目前，我們個別部門和干部進取意識不強，責任觀念淡薄，在其位不謀其政，平平穩穩守攤子，棘手問題“向上看”，繁重任務“向下看”，發展差距“向后看”，在困難和問題面前的第一反應是推出去、躲起來、繞著走，不敢碰硬，不想解決問題，都想當“二傳手”，做“收發室”。這實際上是不遵守政治紀律、不履行工作職責的問題。

今年，我們在加強思想教育的同時，要以鐵的手腕、鋼的制度大力整治不敢擔當、不愿擔當的問題，與鄉鎮和部門簽訂作風整頓責任狀，各鄉鎮、各部門都要制定責任清單和任務清單，做到矛盾不回避、困難不上交、責任不推卸，說句再簡單不過的話，誰的工作誰認，誰的孩子誰抱，出現工作不到位、任務完不成等問題，我們照單抓藥、對賬找人，按照紀律規定處分。這項工作由×部長負責，組織部牽頭。

九是整治工作紀律散漫問題。“八項規定”出臺后，各鄉鎮、各部門的工作紀律散漫問題得到了有效解決。但近一兩年來，又有所抬頭。長期不上班、簽完到走人、晚來早走、經常請假、出工不出力等問題不同程度存在。同時，違反工作紀律又出現新現象，那就是手機現象，上班時間用手機聊天、刷朋友圈、玩游戲、炒股、購物等等，隱蔽性強，不易發現。因此，我們要針對工作紀律散漫出現的新問題，有針對性采取相關措施，加大檢查和整治力度，確保違反機關工作紀律現象不反彈、不重現。這項工作由×同志負責，紀委監委牽頭。

十是整治脫貧攻堅作風問題。去年以來，全縣上下集中精力推進脫貧攻堅，取得的成效是有目共睹的。但通過交叉互檢、專項審計、市里初審等幾輪審查，存在的問題也不容忽視，主要是責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資源管理不規范等。今年是全國脫貧攻堅作風整頓年，全縣上下要以此為契機，由×部長負責，相關部門牽頭，重點整治好扶貧領域存在的作風問題，包括駐村工作隊、第一書記、幫扶人情況不熟悉、業務不精、政策宣傳不到位、幫扶成效不明顯、貧困群眾不滿意等問題，確保實現扶貧領域風清氣正、扶貧成效求真務實、困難群眾心滿意足的目標。

作風整頓優化營商環境事關××形象、事關群眾福祉、事關縣域經濟發展大局。我們要切實加強組織領導，拿出過硬舉措，加大推進力度，務求取得實實在在的成效。

（一）“關鍵少數”要以身作則，發揮帶頭作用。“火車跑得快，全靠車頭帶”，“關鍵少數”是一個鄉鎮、一個部門確保服務質量、提高工作效率的關鍵因素。市委孫書記強調，整頓作風優化營商環境，要從“關鍵少數”抓起。目前，我們個別領導干部，到縣委、縣政府匯報工作，必須帶分管業務的副職或工作人員，怕自己說不明白。表面原因是自己內功不硬、業務不精、情況不熟，深挖根源就是不學習、不研究、不務實，官僚主義思想還不同程度存在。因此，在整頓作風優化營商環境上，我們領導干部特別是縣級領導和各鄉鎮、各部門主要負責同志要發揮模范帶頭作用，把自己擺進去，既要當好指揮員，又要當好戰斗員，帶頭加強學習、苦練內功、打造過硬本領，帶頭實施“四項工程”，樹立精細化工作態度。以自己的實際行動帶動分管戰線、本鄉鎮、本部門作風整頓優化營商環境工作迅速啟動、迅速推進、迅速見效。

（二）各級組織要上下聯動，壓實落靠責任。各鄉鎮、各部門要嚴格按照全縣總體方案的要求，把整頓作風優化營商環境的責任擔起來，把壓力傳下去，真正動起來、嚴起來、實起來。縣作風整頓優化營商環境領導小組要發揮牽頭把總的作用，做好統籌協調、具體推進工作，定期召開會議，研究存在的問題，聽取工作進展情況。各黨委、黨組和支部是深化作風整頓優化營商環境的主體，要扎實抓好本鄉鎮、本部門的整頓活動，絕不能有“應付”心理、“過關”思想、“躲繞”現象和“推拖”問題。這次整頓作風優化營商環境工作是從省市到縣鄉全面鋪開、全鏈條整頓、全方位優化。因此，我們縣鄉村及各部門要做到上下聯動、一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力，層層落實責任，層層發現問題、研究解決辦法。各鄉鎮各部門也要結合各自特點，從制定方案開始，就要找準突出問題、明確工作標準、科學制定措施、研究解決辦法，做到有特色、有重點、有成效，堅決不能照貓畫虎、敷衍了事。

（三）工作機制要健全完善，持續督查問責。習近平總書記要求，“作風建設永遠在路上”。各鄉鎮、各部門要樹立作風建設“持久戰”的態度，建立長效機制，完善制度保障，發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，不松勁、不停步、再出發，一刻不停歇地推動作風整頓優化營商環境工作向縱深發展。要以考評驗收、督查問責為總抓手，通過開展評議、問卷調查、考核測試等方式，檢驗各鄉鎮各部門作風整頓優化營商環境工作成效，對評議檔次低、調查效果差、測試成績落后的單位和個人，對相關領導和個人進行誡勉談話。

（四）輿論宣傳要多管齊下，營造濃厚氛圍。要充分通過××電視臺、××政務網、微信公眾號等途徑，大力宣傳深化作風整頓優化營商環境工作，在全縣上下樹立“作風建設無小事”、“優化環境、人人有責”、“××是我家、發展靠大家”等意識，推動形成“人人關注、人人參與”的濃厚氛圍。注重典型的培養和樹立，以典型的示范帶動作用，使全縣干部職工學有榜樣、做有目標、干有標準。要營造良好的輿論氛圍，與省市電視、報紙、網站等主流媒體搞好對接，加大宣傳力度，努力樹立××作風建設新形象。

同志們，整頓作風優化營商環境工作責任重大，事關××全面發展振興。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實上級要求，堅定信心，迅速行動，穩步推進，堅決打好整頓作風優化發展環境攻堅戰，以過硬的作風、優良的環境、合格的成績向上級組織、向人民群眾交上一份滿意的答卷。

關于優化營商環境個人心得怎么寫二

為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。

一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。

二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。

三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業的服務工作不便開展。

關于優化營商環境個人心得怎么寫三

摘要:營商環境是指伴隨企業活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環境對于參與區域競爭、轉型發展、轉變政府職能等都意義重大。國際和國內在優化營商環境方面的經驗做法值得借鑒。為優化營商環境，需要處理好政府和市場之間的關系、加快推進智慧政務建設、推進信用體系建設、提高公務人員專業能力、做好金融扶持等舉措。

關鍵詞:優化營商環境;企業服務;法制化

“營商環境”近年來成為國際和國內(從中央到地方)高度關注的一個詞匯。國際和國內發布營商環境方面的報告，量化打分進行排名，出臺相關的政策，營商環境的改善越來越被社會各界重視。

(一)營商環境的概念。“營商環境”本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團從2003年開始每年發布《營商環境報告》(doingbusiness+年份)，這個報告被世行視作每年的旗艦拳頭報告，對全球190個經濟體的中小企業進行考察，對在企業存在周期內所適用的法律法規進行評估，通過收集并分析數據，對各經濟體在不同時期的商業監管環境進行比較。2019年10月24日，世界銀行發布的《2020年營商環境報告》(doingbusiness2020)顯示，中國的營商環境總體得分77.9分，排名全球第31位，世界銀行報告稱，由于“大力推進改革議程”，中國連續兩年躋身全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。這是我國近年來高度重視營商環境工作的結果。世行發布報告17年來，全世界各個經濟體在推進各項改革、促進就業、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術等方面都有巨大的變化。營商環境是指伴隨企業活動整個生命周期(從開辦、營運到結束的各個環節)的各種周圍境況和條件的總和，包括影響企業活動的各種政治、經濟、法律、社會、人文等因素，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。世界銀行《營商環境報告》每年的主題不同，比如最新的2020年的報告就強調改革以促進可持續經濟增長，2019年的報告則是強調強化培訓促進改革。報告的內容涵蓋開辦企業、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動產登記、建立信用、保護中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產程序等內容。(二)優化營商環境的重要意義。當今世界，營商環境日益成為各國和各地區競爭力和顯性生產力。優化營商環境是黨中央、國務院根據國際國內新的形勢、新的發展要求做出的重大決策部署。習近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時，談到自由貿易試驗區的建設，指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環境，加快形成公平、統一、高效的市場環境”。李克強總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上強調，“通過深化‘放管服’改革來優化營商環境，從根本上說就是解放和發展生產力。”2019年10月23日，國務院發布了《優化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行，凸顯了“法治是最好的營商環境”，填補了立法空白，對我國營商環境制度建設具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發布的一項報告表明，良好的營商環境使開辦企業需要的時間減少10天，就會使投資率增長0.3%，gdp增長率增加0.36%。1.優化營商環境是參與區域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區與地區之間的競爭，還是一個國家一個地區內部不同區域之間的競爭，營商環境都日益成為首要影響因素。從國內的招商引資實踐經驗來看，區域競爭環境發生了重大變化，從過去拼資源、拼價格、拼土地、拼政策的舊模式，更多轉為綜合實力的競爭，更多體現營商環境上的競爭，由過去追求優惠政策的“洼地”，轉為打造公平營商環境的“高地”。2.優化營商環境是轉型發展的必然選擇。當前，經濟發展面臨的內外部條件正發生著深刻變化，傳統經濟發展模式難以為繼，實現經濟轉型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創新驅動轉變，更多地依靠人力資本質量提高和技術進步。優化營商環境，能不斷吸引各類高端資源要素集聚，吸引人才、資本、技術、品牌匯聚，為創新發展打下堅實的基礎。3.優化營商環境是轉變政府職能的內在要求。優化營商環境、維護良好市場秩序是政府的基本職能，也是政府推動發展的基本功和必修課。近年來，各地在政府職能轉變工作上取得了一些成績，但與經濟社會發展和人民群眾的要求還有差距，企業和群眾對改善政務服務、提高辦事效率的呼聲仍然比較強烈，急需進一步優化營商環境，理順政府和市場的關系，把更多精力放到服務企業和群眾上來，真正轉變成為服務型政府。

(一)全球名列前茅的國家和地區優化營商環境的典型做法及經驗。從世界銀行的營商環境報告來看，2018年，全球營商環境前四大經濟體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年，全球營商環境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對這些領先的國家和地區的營商環境進行分析。1.新西蘭———優質的資源配置條件。新西蘭在全球營商環境排名中連續三年蟬聯第一，作為發達國家，政府管理透明、高效，經濟、政治、社會持續穩定發展，安全指數較高。除法律規定禁止外，一律準予進入并對外資給予鼓勵。當地政府特別注重穩定安全的投融資環境和高效的資源配置機制。通過先進的通信、運輸和能源網絡為企業提供優質服務。2.新加坡———完善的企業服務體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環境最佳”的經濟體之一。新加坡自貿港的貿易創新監管服務是其保持經濟始終平穩發展的主要因素。新加坡為企業提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設施優勢，優化投融資服務，構建了多邊貿易體系，制定了系統、科學的優惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監管體系。近幾年來，丹麥在世行評估中在歐洲范圍內的排名遙遙領先。其最大亮點為審批辦理簡便，營商監管體系高效。丹麥重視簡政增效，企業注冊時間已縮減到24小時，并對水電氣等公共事業方面擴大投資，鼓勵私人企業參與競爭，這些措施使其國內經濟連年穩步增長進步，通貨膨脹、國家債務和失業率均持續保持低位。同時，丹麥也是為數不多的能夠長期保持3a信用評級等級的國家，為外商投資創業提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區的經濟自由度體系指數持續領先，連續10年穩居世行排名榜前五位，擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環境，規范的國際金融體系，完備的知識產權保護體系，以及高標準的城市建設管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務所，企業可以獲得專業和便捷的法律服務。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市，資本市場完全開放，擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具，具有很高的融資自由度。(二)國內省市優化營商環境的典型做法及經驗。2019年5月11日，中國戰略文化促進會、中國經濟傳媒協會、萬博新經濟研究院和第一財經研究院在北京聯合發布《2019中國城市營商環境指數評價報告》，對國家統計局最新公布的經濟總量排名前100城市的營商環境進行研究和分析。根據2019營商環境指數評價結果，排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標國際標準優化營商環境。上海市對標世界銀行營商環境報告核心評價指標，實施“五個一”改革措施，即一次辦成、一圖導航、一窗受理、一表申報、一單督辦。根據2019中國城市營商環境指數評價結果，上海城市營商環境指數總分為86.73分，排名榜首。其中軟環境指數和硬環境指數均排名第二，基礎設施環境、人才環境、技術創新環境、文化環境和金融環境等5個二級指標均進入前三，基礎設施環境和文化環境排名第一。2.北京市助力“雙創”多措并舉優化營商環境。北京市積極搭建創新創業綜合服務平臺，連接起企業、高校、科研院所等各方主體，打造雙創生態閉環，塑造產業雙創新時代。引進雙創人才入駐園區，引導滿足城市戰略功能定位的高端科研成果進行轉化。對于符合標準的企業，加大財政金融扶持力度。中關村的天使投資、科技保險、科技擔保等金融組織對雙創提供了有效支持。北京市加快建立統一的公共信用信息服務平臺，開通“信用北京網”，完成統一社會信用代碼轉換工作。3.浙江省推行企業投資項目承諾制改革。浙江省積極開展項目聯合測繪、聯合踏勘、聯合驗收，推行企業投資項目承諾制改革，推進規劃、土地、房產等測繪成果共享互認，建立區域評價、監管服務、聯合驗收等制度，落實企業自主選擇權，推進“建筑工程竣工測驗合一”等，相關驗收結果向部門報備，作為辦理竣工驗收手續的依據。4.江蘇省以量化目標倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關于推行“3550”改革的意見，明確“3個工作日內完成企業開辦、5個工作日內完成不動產登記、50個工作日內完成工業建設項目施工許可”的改革目標。通過時間表倒排工作完成結點，全面提升審批效率，投資服務便捷。綜上所述，國外和國內對營商環境優化管理的成功做法，涉及到政府職能轉變、地區招商政策、法律法規與監督制度等方方面面，尤其是投資服務的便利化十分重要。

(一)理順政府與市場在營商環境建設中的關系。1.找準政府與市場在營商環境建設中各自的定位。在營商環境優化中，政府的宏觀調控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優化營商環境的核心，必須進一步轉變觀念和轉變角色。政府要積極建立自我約束機制，向社會和企業簡政放權，并在此基礎上建立外部監督與制衡機制，從而保證政府相關部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環境優化的需求。多年的改革經驗顯示，市場對經濟增長的貢獻是巨大的，全面深化改革必須把尊重和發揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上，實現市場資源的優化配置，更好地發揮政府的作用。2.構建政府、市場及民眾之間開放共享、實時交流的互動平臺。現代經濟的發展離不開開放包容的社會環境、市場環境和經濟環境。構建政府、市場及社會民眾之間三者互動的經濟交流平臺，有助于對營商環境進行精細化服務和管理。政府要從宏觀調控的角度出發，為平臺的建設和正常運轉保駕護航，不僅要提供資金的扶持，還要提供制度上的保障;市場要充分發揮其配置資源的優勢，讓社會資源進行最優組合;而民眾作為平臺的參與者，需要在營商環境優化過程中，及時通過平臺反饋自己對營商環境建設的相關理念和優化建議。(二)加快推進智慧政務建設步伐。1.進一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服，就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個重要標準是看它是否方便了企業和人民群眾，是否提高了辦事的效率和便利性。“放管服”改革是一個復雜而漫長的過程，是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的，不僅會節省企業和群眾辦事的時間和成本，也會提高政府的服務效能。2.進一步完善“互聯網+政務服務”，提升辦事效能。要充分利用互聯網平臺和大數據，進一步完善“互聯網+政務服務平臺”建設。通過“互聯網+政務服務”平臺，構建完備的網上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享，將“企業和群眾跑腿”變為“數據跑路”，真正實現“一網通辦”和“不見面審批”。(三)推進信用體系建設。1.利用信息化手段，加強企業信用體系建設。充分利用信息化手段，通過網絡平臺，對區域內市場主體的基礎信息進行采集并整合，從而建立信息數據管理平臺和市場信用監管平臺，使重合同、守信用企業名錄和經營異常企業名錄、違法違規企業名錄等在大數據平臺上可以直接查閱，同時針對失信、黑名單等加大懲治力度，讓其“一處失信，處處受限”，形成公平公正的市場環境。2.強化契約精神，加強政府誠信體系建設。政府誠信是優化營商環境的關鍵。政府服務的主要對象是企業，企業最關心政府相關制度和政策的穩定性、連續性，最看重一個地區法治化程度和誠信體系建設，最擔心的就是制度的不透明和相關政策的朝令夕改。營商環境建設必須突出誠信體系理念，不僅要轉變觀念，還要規范規章制度建設，弘揚契約精神。(四)不斷提升政府公務人員專業服務能力。1.樹立良好的服務理念，不斷提升服務質量。一個城市和地區，只有營造一流的營商環境，才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發展環境，需要提高政府相關部門工作人員的政策水平和業務素質，工作人員要樹立服務理念，提升服務質量，主動按照國際先進理念和通行的國際規則為企業提供服務，真正讓企業體驗更便捷的辦事流程，實現政府辦事部門與企業發展共進退。2.加強行政執法監督，提高領導干部法治素養。規范行政執法程序，加強行政執法監督，強化對政府部門工作人員的法律知識的培訓，提高公職人員、執法人員，特別是基層領導干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法，依法行政，文明執法的理念，正確行使法律賦予的權利，利用好法律武器幫助企業、服務企業發展。3.健全考核評估激勵機制，打造專業化的營商服務團隊。為了更好地提升政府的治理能力，提高基層公務人員的整體素質，一是要建立健全營商服務人員的績效考核指標體系;二是要完善營商工作人員培訓機制，定期對直接接觸企業和群眾的工作人員進行培訓;三是合理運用考核結果，進一步完善窗口工作人員的激勵機制。(五)加大對企業的金融扶持力度。1.創新金融產品，改善營商信用環境。為了給企業提供更加靈活的資金支持，金融機構要轉變重資產抵押的傳統觀念，完善企業信用擔保體系，將擔保擴大到信用保證、第三方擔保、其他權利保證等方式，切實改善營商信用環境。只有不斷優化和創新金融機構的服務模式，才能為企業提供更好的運作平臺，利用網絡數據平臺，線上線下結合，精簡審批流程，創新貸款和還款方式，讓企業在辦理金融業務時更加便利，提升企業經營效率。2.著力降低企業融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業當前面臨的主要困難和問題。營商環境建設的重要一環就是著力解決企業最關注的問題，要解決中小企業融資難、缺乏流動資金方面的問題，需要政府積極參與，創新融資機制，由政府牽頭與相關銀行、擔保機構和企業合作，形成銀行、擔保公司、企業相輔相成的資金流動機制和體制，讓資金流動起來，讓企業活起來。3.打造良好的金融生態環境。為了營造一個長期可持續發展的營商環境，需要積極完善社會信用體系，利用信息化技術融合信用平臺、實現市場主體的信息共享。金融機構要對暫時經營有困難的企業考核評估，對項目有發展、產品和技術有市場競爭力的企業進行幫扶和支持，加大企業的技術創新、產品創新、管理創新和金融創新的力度，讓市場主體充分享受良好金融生態環境帶來的便利和服務。優化營商環境涉及方方面面的內容，通過營商環境評價指標體系的建設，推動各個地方對標對表先進，按照法治化、國際化、便利化的標準，讓我們的營商環境進一步優化，推動經濟高質量發展。

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關于優化營商環境個人心得怎么寫四

xx年大為鎮以“三個有利于”原則為指導以轉變職能、規范行為重點從加強領導、強化服務、集中整治、信用建設四方面著手全民動員多策并舉實現了經濟發展環境的全面優化。

(一)加強領導促優化。環境是區域經濟發展的“生命線”是地區形象的總代理是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優化經濟發展環境工作是一件事關全局的大事是一項復雜的系統工程因此鎮黨委政府站在講政治、講大局的高度專門成立了優化發展環境工作領導組一、二把手分別任組長和副組長。并建立了嚴格的規章制度明確分工層層落實切實把優化環境工作抓緊、抓好。(二)強化服務促優化。當前社會中環境建設的核心內容是服務。為推動優化經濟發展環境工作深入開展新村鎮緊緊抓住“優質服務”這個牛鼻子不斷提升環境建設的層次增強環境的競爭力。、定期開展企業走訪調研活動、召開企業座談會、向企業發放聯系卡開辟政府與企業的綠色通道聽取企業呼聲解決企業困難使服務經常化、制度化。、充分發揮“證照代辦中心”的服務職能強化一站式辦公和一條龍服務體系對建設項目實行證照代辦制明確專人、專職負責為企業辦理各種證照給企業吃上定心丸。今年落地的等十多家企業都是通過“證照代辦中心”辦理了土地、建設、環保等相關手續。、實行領導分包項目制。對項目實行蹲點服務駐地指導指導工作在一線發揮作用在一線出現問題就地協調現場解決。為項目建設從前期洽談選址征地、辦理證照直至開工生產全程提供“貼身服務”、“保姆式服務”遇到特殊困難鎮黨委書記、鎮長都親自參與解決真正做到“寧愿我們千辛萬苦不讓客商一事為難”。為支持企業發展鎮政府在財政困難的情況下多方籌措資金近萬元為鄭州科氏瀝青產品公司企業鋪路架橋改造線路并出資為科氏公司協調解決了建設初期的辦公用房及辦公用具出資幾十萬元搬遷了處于優越地理位置的鎮敬老院使眾康醫藥公司順利落地。真正把“吃虧就是解放思想讓利就是轉變觀念”落實到實處。、快速、及時、高效解決企業投訴的熱點、難點問題。對待企業投訴的熱點、難點問題能獨立解決的決不推脫需要上級有關部門配合的及時協調、快速解決。相繼為順康興生物工程公司解決了線路問題、為豫淇化纖公司解決了門前道路堆沙問題為吉隆畜牧設備公司解決了圍墻糾紛問題為福華鋼鐵、科氏公司解決了運輸車輛被查扣問題等贏得了企業的贊譽和信任。

(三)教育整頓促優化。優化發展環境是每個公民不可推卸的責任優化發展環境需要全民都參與上下齊努力。因此教育整頓就顯得尤為重要。、開展全方位的素質教育。以學習貫徹《公民道德實施綱要》為主線積極開展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創建活動在群眾中開展講文明、講誠信、講法制關心環境建設環境維護環境的素質教育。另一方面采取專題面授、電化教育和集中討論等形式在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進性的教育培養黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。、開展黨員干部作風整頓。以行風評議活動、三評議兩規范活動和“雙千”工程為載體通過學習教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。達到了規范黨員干部行為強化服務意識轉變工作作風的目的。、嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業經營的行為。月份全鎮開展了集中整治活動針對擾亂社會治安、影響大局穩定、破壞經濟秩序的違法犯罪行為和橫行鄉里、強買強賣、堵路斷電的“四霸”分子進行了集中整治。為保證社會的長治久安鎮黨委政府專門成立了治安巡邏大隊開通了投訴舉報電話并推行農村“十戶聯保”。

(一)營造了氛圍樹立了形象通過一系列優化經濟展環境的舉措全鎮黨員群眾思想觀念明顯轉變“環境是生產力、環境是第一競爭點”和“人人都是投資環境、事事關系新村形象”的理念正在樹立干部隊伍中謀發展、抓項目、優環境的勁頭在加大干部作風明顯好轉發展環境進一步優化地區形象明顯改善。

(二)加快了項目建設優良的發展環境加快了項目建設速度今年新開工的個建設項目中科氏公司、華揚紙業、羚銳制藥二期工程等個項目均實現了當年開工當年投產特別是鄭州科氏公司僅用了天就建成了一個投資億元的企業創下了該跨國公司在國內建設的新記錄。

一是對環境的認識還不到位服務意識還不夠強。部分干部群眾對環境的認識還不夠全面層次還比較低對優越環境的認識還停留在不偷、不搶不到企業滋事不干擾企業生產經營的層次上。招商引資工作中存在的重招商輕服務相象還有待于進一步改善對企業落地以后的服務工作還有缺陷。二是還存在小團體主義。部分干部群眾還存在小團體主義缺乏大局意識和犧牲精神。三是社會治安還有待進一步改善。特別是偷盜現象還時有發生。四是一些人小生產意識和陋習有待克服。強裝強卸、攬工攬活逢節遇慶要錢要物現象還時有發生。四、主要經驗環境建設牽涉到方方面面涉及到利益調整是一項系統工程、社會工程。環境問題根本是人的問題因此環境建設必須堅持以人為本以人為重、以人為先。

(一)要靠全民素質創環境。人的素質是環境建設的決定因素。人的素質尤其是干部隊伍的素質有多高環境建設的水平就有多高。只有全民素質升位了我們的環境建設才會有源、有本才會水到渠成。

(二)要靠干部責任管環境。抓環境建設首先要強化領導干部的責任意識把領導干部思想是否重視、規定是否執行、成效是否明顯作為考核成績和能力的重要依據嚴格落實環境建設責任制實行一把手親自抓、分管領導具體抓、全體干部一起抓一級抓一級層層抓落實才能使發展環境有根本改善。

(三)要靠長效機制建環境。制度不完善機制不健全經濟發展環境中的問題就不能從根本上得到解決。因此抓環境建設必須以轉變作風、端正黨風為重點突出抓好監督機制的建立和落實這是對行為和權力最有效的制約也是搞好環境建設的一項根本性措施。

(四)要靠動真碰硬治環境。環境建設是一個艱巨性、挑戰性課題必須下真力氣、下大力氣動真碰硬刮骨療毒。一要措施硬措施和規定必須鐵、必須硬。二要督查硬。督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕嚴格督查狠抓落實敢于較真格敢于硬碰硬。三要處理硬。對環境建設中發現的問題要根據法律法規嚴肅處理從嚴打擊通過打擊一批、震懾一批、教育一批使環境建設深入人心。

機遇選擇環境環境帶來機遇。新村要抓機遇快發展,就必須把環境建設作為當務之急、當務之重的大事下一步我們繼續把優化發展環境作為加快經濟發展的一項重要舉措盡力營造環境“洼地”努力搭建良好的發展平臺。重點做好“宣傳”、“教育”、“整頓”、“打擊”四個方面的工作。“宣傳”充分利用鎮有線電視臺、宣傳車、簡報等形式大力宣傳開展優化環境工作的重要意義在全鎮上下營造弘揚正氣抨擊邪惡的濃厚氛圍形成強大的輿論攻勢。“教育”就是要開展全方位的素質教育。把全民素質升位作為環境建設的重要手段學習為先教育為本引導和教育全鎮人民樹立“人人都是新村形象事事關系發展環境”的觀念從點點滴滴做起從身邊小事做起講文明、講誠信、講法制關心環境建設環境維護環境真正集全民之智抓環境舉全鎮之力創環境最終形成環境建設的強大合力和“群體效應”。“整頓”就是要繼續加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。

對責任心不強、作風浮漂、戰斗力弱、工作嚴重失職、影響較壞的黨員干部堅決硬起手腕予以組織處理使黨員干部進一步轉變作風強化服務意識在經濟發展中能真正起到模范帶頭作用。“打擊”就是要嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業經營的行為。要詳查、細查、嚴查環境建設中存在的問題對發現的問題是誰的責任要敢于動真碰硬堅決一查到底嚴格追究嚴肅處理。

一要找問題、找不足，堅決實打實解決問題。目前，盡責守信、服務意識、干部能力、流程優化等方面問題依然突出，要圍繞黨性要求、發展差距、群眾反映、中央八項規定等方面找問題，堅決摒棄蒙混過關思想，無論哪個鄉鎮、哪個部門，如果不細不實、應付了事，縣委將嚴肅追責問責。

二要轉思想、轉觀念，堅決用好思想引領好作風。要強化黨性意識，推進思想解放，樹牢大局觀念，增強紀律意識，提升工作能力，在思想深處爆發變革，以促進作風的強力改進，帶動能力的提升，進而推動營商環境的全面升級。三要抓重點、抓突破，堅決打贏專項整治攻堅戰。各鄉鎮、各部門要聚焦重點問題、“關鍵少數”、重點崗位抓整治，拿出決心和勇氣，敢于給自己開刀，敢于給別人動手術，通過聯合整治徹底消除頑瘴痼疾。四要強措施、強保障，堅決保證營商環境根本改善。要抓正反面典型的引領和警示，抓規則制度的改革和完善，抓工作流程的精簡和優化，抓工作標準的調整和執行，用過硬招法，強勢推進，務求見到實實在在的成效。

關于優化營商環境個人心得怎么寫五

????堅持以黨的十九大精神為指導，以全力提升優化營商環境水平為目標，深入貫徹全面從嚴治黨要求，持續深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步加強作風建設、制度建設、能力建設，不斷提高服務質量、服務效率和服務水平，促進黨員干部切實轉變工作作風，積極構建“親”“清”新型政商關系，以優化營商環境的新成效凝聚成全大廳工作發展的新動力，推動為人民群眾辦事的熱情。

???開展營商環境專項治理，著力解決少數黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為，積極營造勇于擔當、干事創業、清正廉潔的工作氛圍，著力增強貼心服務的意識和責任，不斷提升企業和群眾的獲得感和滿意度，為實現政務服務大廳高質量發展提供強有力的紀律保障。

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???注重從企業和人民群眾反映最強烈的問題入手，從制約經濟社會發展的障礙抓起，重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環境、影響行政效率、損害發展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為，特別是直接服務群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權力尋租、非法謀利的行為。

???(一)?“推”的方面，重點治理官僚主義、形式主義問題

???1.貫徹執行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實，上推下卸、不敢擔當的:

???2.對需要部門之間配合協作的事項，不主動配合協作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設延誤，造成損失的:

???3.特權思想嚴重，高高在上，對待服務對象和辦事群眾態度冷漠、敷衍應付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。

??(二)“拖”的方面，重點治理辦事流程不優、職責不清問題

???1.不嚴格執行首問負責制，把應辦事項轉給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執行限時辦結制度，辦結時限超出法定時限或承諾時限的:

???2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責，應當立即辦理而不辦理，應當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:

???(三)“卡”的方面，重點治理不作為、慢作為、亂作為問題

???1.不及時安排專班專人為企業提供接洽、聯系、申請、網上、線下審批辦結等全流程、精準化的無償服務，未落實企業投資項目全程代辦要求。

???2.工作程序能簡不簡，擅自增加辦事環節、提高辦事門檻，讓服務對象和辦事群眾疲于填表、排隊和跑部門求簽字:故意刁難服務對象和辦事群眾，從中作梗的；

???3.利用信息不對稱，拿本本說事、用責任壓人，片面打著上級政策、法律法規的幌子，依規依法不辦事的；

???4.對投訴過本部門和單位的服務對象和辦事群眾，故意刁難甚至壓著不辦，導致服務對象和辦事群眾的辦理事項遲遲落實不到位的；

???5.利用職權勾結“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務機構，對其他的中介服務機構提供的服務故意不采信、不認可、壓分數，形成服務被“關系中介”壟斷，導致亂收費、質量差、效率低的。

???(四)“拿”的方面，重點治理政策梗阻、弄權勒索問題

????1.接受或要求服務對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;

????2.利用手中掌握的權利等變相暗示服務管理對象逢年過節、婚喪喜慶等要錢要物的:

????3.搞權力尋租、暗箱操作，通過中間人、中介機構以及各種代辦機構違規操作、變相收費，變無償公共服務為有償服務，謀取非法利益的:

????4.向服務對象和辦事群眾亂攤派，要求購買指定機構提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的:

????5.利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。

(一)加強組織領導。成立xx數據資源管理局優化營商環境工作領導小組，數據資源管理局黨組書記、局長xx任組長，黨組副書記、副局長xx，黨組成員、副局長xx，黨組成員xx任副組長，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件)，領導小組具體負責全局優化營商環境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心，要充分認識全面優化提升營商環境的重要性，建立健全黨組領導、要切實強化主體意識，各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環境工作的職責，親自研究部署，把優化營商環境作為今年工作的重點，確保任務落實到位。

???(二)抓好工作落實。各部門要開展營商環境大走訪、大調研活動，篩選整理一批營商環境打造方面存在問題和困難，以問題為導向，結合部門職責制定優化營商環境實施細案及明確相應的配合部門。各部門要切實根據方案要求，圍繞減環節、優流程、壓時限、提效率，根據各自職責開展工作，落實各項工作部署，確保優化營商環境工作取得實效。同時，各部門要按照縣創優“四最”營商環境工作領導小組印發的縣營商環境“面對面”電視問政工作要求，電視問政過程中，對市場主體和人民群眾反映的問題，要主動認領、立行立改、限時辦結，確保件件有著落、事事有回音，增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監督有效性。對電視問政認識不到位、態度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的，按照有關規定依規嚴格處理。

???(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優化營商環境行動進行宣傳報道，將營商環境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和企業積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監督的目的。同時要及時宣傳營商環境建設的先進典型和工作成效，形成全社會共同優化營商環境的濃厚氛圍。

???(四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、?暗訪等方式，對各窗口優化營商環境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動調查、通報、問責程序。

關于優化營商環境個人心得怎么寫六

按照縣委縣政府的安排及要求，我鎮就強化作風抓落實、優化環境促發展活動第一階段學習階段的動員部署和集中理論學習，重點學習了郴州市優化發展經濟環境“五個嚴禁”、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、縣委發“經濟發展優化年”實施方案等文件精神。

干部職工認真履行優化環境工作職責，主動深入基層聽取企業和群眾的意見建議，幫助企業解決實際困難;結合創先爭優活動，加強機關思想作風建設，認真查糾工作作風、效率等方面存在的問題，突出重點，集中整治。不斷創新理念提升工作水平。把問題是否解決、行政行為是否規范、服務是否到位、企業和群眾是否滿意作為此次活動的重要內容和驗收標準，強化保障，構建優化發展環境長效機制。要以這次專項整治活動為契機，努力打舜峰鎮發展的良好環境品牌，為“三縣”建設做出更大貢獻。

通過學習、對照檢查與先進相比還有差距，主要表現在以下幾個方面：一是政治學習不夠，理論功底不深。平時只滿足于一般的讀書、看報，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想缺乏系統的學習，特別是對科學發展觀沒有深刻地研究和領會，對形勢的把握不是十分準確。二是開拓創新的意識不強。有時只滿足于完成上級部門和領導交辦的任務。主動想問題、出思路的意識不強，影響了工作局面的開拓。三是業務水平有待于進一步提高。對所負責的業務工作雖然能夠做到認真負責，但對出現的新情況新問題不能認真的去思考，有很多的法律法規還需要認真學習和掌握。而我在工作中，有時忙于一些的事務性的工作，在業務學習上抓得不緊。這里有客觀方面得原因，但更重要得是個人主觀上不重視。四是工作方法簡單，工作作風還不夠扎實。

我感覺到優化發展環境不單純是一個政府機構或一個系統的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善發展環境，從宏觀上看是政府、行政管理機關得管理行為，但是如果沒有我們每個人得積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認為我們做好以下幾點：

一是要加強政治理論學習，不斷提高自身的政治素質。狠抓作風建設，這不僅是每個干部自我教育和提高的過程，也是每個干部工作能力、工作水平、服務意識不斷提升的過程。學習是完善自己、增長知識和才干的有效途徑。只有通過不斷的學習，才能自覺運用政治理論武裝頭腦，才能做到在思想上跟上新形勢的發展;在行動上符合工作的規范;在工作上不斷增強原則性、科學性、預見性和創造性。要認真從書本中學習，堅持向人民群眾和實踐學習，主張學以致用，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作措施的落實，做到理論與實際，學習與運用，言論與行動的統一，創造性地開展工作。

二是要樹立創新意識，不斷開拓工作新局面。開拓創新、與時俱進是當今社會一個永恒的話題，也是做好各項工作的首要任務。只有牢固樹立創新意識，才能適應新形勢，實現新發展。

三是要加強業務學習，提高工作水平。首先要認真學習上級有關文件精神和法律法規，學習年度工作要點，增強駕馭工作的能力。其次要積極帶領分管科室開展調查研究，綜合分析當前的形勢和任務，確定科學合理的工作思路。

四是轉變工作作風，提升自己的精神面貌。一個好的工作作風是所有的工作的基礎。只有好的工作作風才能給身邊的人一個積極向上的信號，從而形成一個良好的工作氛圍，在大家都以這種良好的工作作風開展工作時，發展環境自然而然的就會得到改善。

五是自覺維護單位形象，約束自身行為。環境的好壞是每個人去維護的，發展環境也是如此，在時刻注意自行的行為，做到行的正，走的端，樹立起良好的單位形象。不給單位抹黑，不以權謀私，不做私下交易。那么一個良好的發展環境是很容易建立起來的。

六是提高服務意識，端正工作態度。無論身在什么樣的崗位都是為別人服務的，普通職工如此，領導干部亦如此。沒有什么所謂的特權。而當我們大家注意到提高自身的服務意識并有意識的去做的時候。服務質量自然也就上去了，服務質量上去了，給前來辦事的全體的滿意度自然也就上去了。人們自然而然就就會喜歡上這里，喜歡和你打交道。發展化境水到渠成的也就提升上來了。

通過學習文件精神，我將努力在工作中轉變工作作風，約束自身的行為、提高自身的服務意識和服務質量。做到嚴謹、律己、熱情、細心的對待自己的工作為全縣發展環境的改善盡自己的綿薄之力。

關于優化營商環境個人心得怎么寫七

同志們：

今天，我們在這里召開全市優化營商環境大會，主要目的是徹習近平總書記關于營商環境和民營經濟的重要講話、重要指示精神，進一步動員全市各單位各部門和各級黨員干部，增強服務意識，持續轉變作風，強化擔當作為，打好優化營商環境的“翻身仗”，為全面建設社會主義現代化xx提供堅強保障。剛才，大會為獲得xx頒了獎。在此，我代表市委、市政府，向他們表示熱烈祝賀，并祝他們推動企業持續健康發展，為xx高質量發展作出新的更大貢獻！

2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會，就民營經濟發展發表重要講話，提出了“兩個健康”的重要論述，為新時代民營經濟高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。改革開放以來，我市民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強、穩步發展，涌現出xx等一批優秀民營企業和xx等一批優秀企業家。為了更好貫徹落實習近平總書記重要講話精神、更好激勵廣大企業家干事創業，經市委、市政府研究決定，將11月1日定為xx企業家日。剛才，3位企業家代表飽含著對xx的深情，暢談了未來發展的信心和決心。6個部門作了發言，講得都很好，希望大家說到做到，真正把各項工作做好。xx秘書長作了熱情洋溢的講話，為我們做好營商環境工作作了有力的指導，我們要認真抓好貫徹落實。下面，我強調幾點意見。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視優化營商環境工作。習近平總書記多次就優化營商環境工作作出指示批示，為我們做好營商環境各項工作指明了方向。我們要切實把思想和認識統一到黨中央關于營商環境的要求部署上來，不斷增強優化營商環境的思想自覺和行動自覺。

一要深刻認識到，優化營商環境是推動高質量發展和現代化建設的必然要求。營商環境是一個地方綜合實力、區域競爭力、現代化程度和治理水平的集中體現，也是一個地方未來發展前景的重要標志。如果一個地方營商環境好，企業紛紛前來投資，項目高效落地，那么這個地方的發展就必然會芝麻開花節節高；反之，如果一個地方的營商環境不好，企業辦個證照都需要過五關斬六將、等上七八天，更不用說遇到問題會被政府部門“踢皮球”，那么很快這個地方的企業項目就會紛紛出走、孔雀東南飛，這個地方的衰敗也就是必然的。黨中央、國務院歷來高度重視營商環境建設，以發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用為核心，持續推進“放管服效”改革，取得了顯著成效，我國營商環境在全球190個經濟體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。營商環境持續優化，極大地提升了中國市場對國內外投資的吸引力，為各類企業發展提供了巨大的機會，讓中國經濟煥發出勃勃生機。為進一步規范營商環境建設，2019年10月22日頒發了第722號國務院令，《優化營商環境條例》正式公布。《條例》涵蓋了保護市場環境、政務服務、監管執法、法治保障等內容，把近年來有關優化營商環境的政策措施、經驗做法進一步系統化、規范化，把政策上的提倡、工作上的要求和實踐中的做法，變成全社會具有法律約束力的制度規范，增強權威性和時效性，從制度層面為優化營商環境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰略和全局高度，深刻認識優化營商環境對于推動高質量發展和現代化建設的重大意義，以優良的營商環境為高質量發展筑基擂臺、為現代化建設保駕護航。

二要深刻認識到，優化營商環境是落實省委錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”總體部署的關鍵舉措。xx明確提出了確保高質量建設現代化xx、確保高水平實現現代化xx的奮斗目標，部署實施了創新驅動、科教興省、人才強省，優勢再造、換道領跑、數字化轉型、綠色低碳轉型等“十大戰略”，描繪了全面建設現代化xx的宏偉藍圖，明確提出要堅持發展是第一要務、創新是第一動力、人才是第一資源，聚焦產業、企業、企業家、科學家，堅定不移以項目強支撐、靠改革增活力、用開放拓空間，建設現代化經濟體系，建設經濟強省。優良的營商環境是建設現代化經濟體系的基礎支撐，是集聚產業、資本、資源、技術、人才的關鍵所在。為此，這次黨代會提出了今后五年要實現“營商環境邁入全國第一方陣，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，有效市場和有為政府更好結合”的具體目標，這對加快我省現代化進程、提高xx在新時代中部地區高質量發展中的核心競爭力具有十分重要的意義。我們要把思想和行動進一步統一到省委要求部署上來，全力把xx的營商環境打造好，為全省營商環境邁入全國第一方陣貢獻力量。

三要深刻認識到，優化營商環境是提高xx發展水平、縮小與先進地區差距的迫切需要。近年來，xx在優化營商環境方面做了許多工作，也取得了階段性成效，前幾年在全省營商環境評價中曾一度處于比較靠前的位次，但近兩年來出現了明顯下滑，特別是全省2020年營商環境評價中，在xx個省轄市中排名墊底，這與xx在全省經濟發展總體格局中的地位極不匹配，與xx人民特別是在座企業家朋友們的要求和期待極不適應。具體分析，營商環境方面存在的問題主要表現在幾個方面:一是政策措施落實慢。工程審批制度改革中的“多規合一”“多評合一”“多測合一”“區域評估”等工作推進緩慢，立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段并聯審批與省定目標差距較大；行政審批大量還是在線下運轉，程序繁瑣、流程復雜，“一窗辦、一次跑、網上辦、并聯辦、預約辦、免費送”僅僅停留在“口號”上。二是涉企事項辦理有差距。涉企事項辦理時間拖的時間非常長，比如，社會投資一般住宅項目建筑許可，辦理時間高于全省最佳水平17個工作日，并聯審批率僅有16%，遠低于45.11%的全省平均水平；執行合同解決商業糾紛耗時比全省平均水平多9.1天，與全省先進水平相差49.88天。三是涉企服務質量有待提升。代辦幫辦機制不健全，企業和群眾“多次跑”現象突出；繳納稅費不便捷，電子稅票辦理率低，降稅優惠申報材料繁雜、辦理困難；企業貸款渠道單一、信貸產品少、融資成本高、銀行抵押條件苛刻、貸款額度低且辦理難；涉企政策知曉度不高，程序繁瑣、申請困難。四是“互聯網＋政務服務”應用推廣不夠。很多網上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢、結果公示的層面，與跨部門業務協同、網上聯動的要求還有很大差距；一些部門由于各種原因不愿共享信息，導致網上審批無法協同，企業群眾辦事來回跑、重復提交材料。

以上列舉的種種問題，并不是個別現象，在我市不少行政職能部門、窗口單位甚至可以說較為普遍。這些問題的存在，我們絕不能僅僅認為是制度機制的問題，更不能認為是營商環境評價體系出了問題，要更多地從自身找原因、從主觀方面找原因，從思想深處進行深刻反思，真正把存在的問題吃透找準。從更深層次分析，xx營商環境出現的落后局面，與我們一些部門和單位、少數領導干部和工作人員的思想不重視、認識不到位、能力不適應、作風不扎實有直接的關系。一是思想認識有偏差。一些職能部門、少數干部沒有擺正自身的位置，官本位主義思想沒有徹底清除，習慣于在后方發號施令，而不是主動靠前服務，沒有真正把為企業服務作為自身的職責使命。一些單位的主要負責同志對營商環境工作重視不夠，滿足于會議召開了、文件下發了、工作安排了，但沒有認認真真抓落實，沒有及時協調解決遇到的各類問題。二是工作標準不夠高。有的單位和部門、有些同志滿足于一般化標準，得過且過、不思進取，考慮自己多、考慮工作少，凡事只求過得去、不求過得硬，當一天和尚撞一天鐘；有的單位和部門缺乏爭先創優的意識、跑拼爭搶的精神，不求有功、但求無過，不敢直面問題和矛盾，遇到問題繞著走、“打太極”，造成一些工作進展緩慢、成效不明顯。三是擔當精神有所欠缺。一些干部習慣于講大道理、講所謂的“原則”，拿著上級政策、部門規章當擋箭牌，對于一些創新性的工作，不推、不干、不作為。一些部門、少數干部習慣于當“老好人”，對于發現的問題睜一只眼、閉一只眼，不管、不聞、不問，導致問題久拖不決，甚至讓小問題演變成大麻煩。一些部門保權守利、本位主義思想嚴重，簡政放權明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規避心理。四是規矩意識有待提升。一些辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要，惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現象依然在一定程度上存在。對于這些問題，我們要深刻反思、認真整改，牢固樹立“不抓營商環境就是失職、抓不好營商環境就是不稱職”的理念，拿出直面問題的決心和勇氣，一項一項抓落實，努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”，以高質量的營商環境為全面建設社會主義現代化xx保駕護航。

打造最優營商環境，最根本的是從解放思想入手，切實糾正思想觀念的偏差。我們要通過深入開展“優化營商環境大討論大反思大提升”活動，完整準確全面貫徹新發展理念，認真貫徹黨中央關于推動高質量發展、優化營商環境的重大決策部署，緊緊圍繞省委錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”的目標要求，緊密結合xx的基礎條件和比較優勢，把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念融入經濟社會發展的全過程和各環節。特別是對于xx來講，地域小、人口少，用地指標、環境容量非常受限，必須有保有壓、有所取舍，絕不能“撿到籃子里都是菜”。要樹立鮮明的政策導向，更加注重企業的成長度和引領性，明確我們要鼓勵什么樣的產業加快發展，支持什么樣的企業做大做強，對什么樣的產業、企業要限制和控制，下苦工、用重錘，出實招、求實效，舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。

一要旗幟鮮明地鼓勵支持創新發展，堅決破除因循守舊、固步自封的落后觀念。xx明確提出了建設國家創新高地的目標，從今年年初提出建設中西部創新高地到這次提出建設國家創新高地，不僅僅是文字的修飾，更是內容內涵的變化，意味著xx在創新方面既要在中部地區走在前列，更要與東部發達地區相比，無疑對xx的創新實力提出了新的更高要求。企業是創新的主體，創新是企業的靈魂。今天我們表彰的xx，都是深化改革、銳意創新的杰出代表。我們要堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，建設一流創新平臺、凝練一流創新課題、培育一流創新主體，集聚一流創新團隊，創設一流創新制度，厚植一流創新文化，特別是要對創新能力強、發展前景好的企業進行重點扶持，支持企業加大科技研發投入、組織重大科技攻關、持續深化產學研合作，以“專精特新”企業的鋪天蓋地，逐步造就獨角獸企業、領軍企業、頭部企業的頂天立地。

二要旗幟鮮明地鼓勵支持轉型發展，破除守攤保本、不思進取的僵化思維。隨著科技進步的日新月異和國內外市場環境的深刻變化，轉型發展是大勢所趨、更是發展所需，早轉早主動、越晚越被動。近年來，在國家去產能的大背景下，我市的傳統主導產業和重點企業能夠生存下來并實現很好的發展，就是轉得早、主動轉的結果。這些優秀企業的成功經驗，非常值得全市企業學習借鑒。我們要堅持把先進制造業作為加快轉型升級的主攻方向，按照xx提出的“提質發展傳統產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業”，加快推進有色、鋼鐵、化工等傳統主導產業延鏈補鏈強鏈，大力發展新型功能材料、高性能化工材料、先進金屬材料等，加快建設新型材料強市，在氫能與儲能等未來產業上前瞻布局，加大對有基礎、有條件、有潛力的企業的支持扶持力度。通過優良的營商環境推動產業結構加快調整、產業布局持續優化，為實現優勢再造、換道領跑進一步夯實基礎。

三要旗幟鮮明地鼓勵支持綠色低碳發展，堅決破除簡單粗放、盲目擴張的路徑依賴。xx產業結構偏重、能源結構偏煤的特點是多年來形成的，隨著“碳達峰”“碳中和”目標的日益臨近，傳統主導產業面臨的問題挑戰越來越多，資源環境壓力越來越大，加快綠色低碳轉型、發展節能環保產業是唯一出路。特別是xx明確提出“率先在鋼鐵、有色、化工、建材等行業推動碳達峰”，xx的傳統主導產業基本上都在率先推動的范疇。這就要求我們必須加快實施綠色低碳轉型戰略，實施最嚴格的環境準入和生態保護制度，加快推進產業鏈綠色化，堅決遏制高耗能、高排放產業盲目擴張。要加強政策引導，促進能源資源的集約節約利用，加快推進煤炭消費減量替代，提高清潔能源使用率，堅決淘汰落后產能，積極倡導綠色低碳的生產方式，大力發展循環經濟。同時，要積極培育壯大節能環保產業，這一方面我們也有很好的基礎。xx堅持圍繞以水為核心的產業鏈發展戰略，著力推進水處理劑產品創新，大力發展循環經濟，在節能減排、清潔生產、資源綜合利用、保護環境等方面，取得了顯著的成績，要支持這樣有前景的企業做大做強。

四要旗幟鮮明地鼓勵支持開放合作，堅決破除囿于自我、小富即安的狹隘意識。進入新發展階段，我們的企業要加快融入國內大循環和國際國內雙循環格局，在全國乃至全球產業鏈供應鏈和產業分工體系中找準位置、發現機會，進一步拓展自身的發展空間、實現跨越式發展。在深化開放合作方面，我們的一些重點企業做的很好。實踐證明，“觀念一變天地寬”，開放合作是企業實現跨越發展、彎道超車的重要途徑。我們要加強政策引導，加快推進產業鏈的整合和優勢產業集群的打造，鼓勵企業“走出去、請進來”，主動融入國內外產業鏈供應鏈，實現合作共贏、協同發展。通過樹立鮮明的政策導向、營造良好的政策環境，進一步優化xx產業結構和產業布局，提高xx產業、企業的整體競爭力，在新一輪競爭合作中贏得主動、占得先機。

優化營商環境是一項系統工程，各單位各部門必須從全局發展的高度出發，堅持系統之內無協調，突出問題導向，緊扣關鍵環節，強化溝通配合，發揮主觀能動性，以超常規的舉措，答好“主觀題”，打好“主動仗”。

一是目標要明確。要緊緊圍繞xx提出的“營商環境邁入全國第一方陣”的目標，對xx優化營商環境的定位進行再審視、目標進行再梳理。xx的營商環境要邁入全國第一方陣，營商環境要走在全省前列，同時更要走在全國前列。這就意味著我們不僅要向全省先進水平看齊，也要向全國服務最好、環境最優的先進地區看齊。比如，辦理涉企服務事項，如果深圳、上海的標準是5天，我們就要向著5天的方向去努力，決不能滿足于一般化的工作標準。各單位各部門都要拉高坐標、奮勇爭先，對標國家規范、行業規定，對標國際、國內一流水平，認真找差距、查不足，刀刃向內、猛藥去疴，改進提升、創先爭優，努力打造本行業本領域的典型、標桿。

二是任務要清晰。優化營商環境，怎么干？就是要對照指標體系，一項一項抓落實。重點有幾個方面：要繼續深化“放管服效”改革，精簡規范行政審批，提升政務服務質量和效率，加快建設數字化平臺，放寬市場準入，加強行業監管，兌現優惠政策，讓企業辦事更方便、更快捷、更高效。要進一步提升涉企服務水平，深入開展“萬人助萬企活動”，在企業審批手續辦理、生產要素保障、信貸服務、產品銷售、轉型升級等方面靠前服務，對企業無事不擾、有事隨時報到；深入實施“黨群連心工程”，強化有解思維，切實做到“不說不、多找路”，真正把“有困難找黨員”落到實處。要扎實推進法治化建設，堅持國企民企一個樣、內資外資一個樣，依法保護各類企業和企業家合法權益，決不允許任何單位和個人損害、侵占企業的合法權益，決不允許有凌駕于法律之上的任何特權和非法利益。要持續加強廉政建設，堅持政商交往有邊界、同志交往有底線、親屬交往有原則，著力構建親清的新型政商關系，營造風清氣正的良好環境。

三是責任要落實。優化營商環境促進中心要發揮牽頭抓總作用，建立營商環境工作協調推進會議制度，每月召開一次聯席會議，統籌協調推進全市優化提升營商環境工作。各行業部門牽頭的責任單位要把優化營商環境作為“一把手”工程來抓，主要負責同志作為第一責任人，既要親自抓部署、抓方案，又要親自抓協調、抓落實。建立營商環境工作專班例會制度，按照全市領導分包重點領域，依托17個工作專班，聚焦核心指標優化提升，實行工作專班“雙周”例會，上下聯動、齊抓共管，共同推進各核心指標快速優化提升。

四是機制要完善。要建立開放式評估評價機制，委托專業第三方機構，每季度組織一次滿意度評價，邀請市場主體對各片區、鎮、街道和各職能部門、執法機構等進行量化打分，評價結果在新聞媒體公布，接受市場主體監督。要建立容錯糾錯機制，對于積極探索但未能實現預期目標或者出現偏差的，要敢于容錯免責，為擔當者擔當。要建立獎懲激勵機制，組織部門正在研究出臺營商環境“三掛鉤”制度，對于在優化營商環境工作中表現突出、成效顯著的干部，要公開表彰、提拔重用；對于消極怠工、懶政怠政的，要堅決處理、決不姑息，真正樹立起鼓勵實干擔當的鮮明導向。

五是氛圍要營造。建立營商環境新聞發布會制度，定期召開新聞發布會，公布營商環境突出問題整改情況，主動接受社會和群眾監督。宣傳部門要發揮輿論引導作用，宣傳正面典型、樹立先進標桿，曝光反面案例、持續警示告誡，大力營造“人人關注營商環境、人人都是營商環境”的濃厚氛圍。各相關部門和單位要對照評價體系，聚焦關鍵領域，按照“創新性、已實施、效果好、可復制”原則，注重發現營商環境建設典型做法和創新案例，深度挖掘，定向培育，重點打造，積極向上級部門匯報推介，努力形成一批推得出、叫得響的制度創新和特色亮點，加快打造可復制、可推廣、可借鑒的xx經驗做法，推動xx在優化營商環境上走在全省前列。

同志們，優化營商環境是一項事關xx未來發展全局的重要工作。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，拉高坐標、務實重干，奮勇爭先、更加出彩，努力打造最優營商環境，奮力譜寫全面建設社會主義現代化xx的絢麗篇章！

關于優化營商環境個人心得怎么寫八

?xx縣人民政府：

為做好迎接國務院第六次大督查優化營商環境工作，緊緊圍繞營商環境優化提升工作，現將我縣優化營商環境工作自查情況報告如下：

? ? ? ?20xx年以來，我縣縣委、政府高度重視營商環境建設工作，并將此項工作納入政府工作報告，作為推進我縣經濟高質量發展的一項重點工作，提出了全力打造“公平、穩定、透明”營商環境新高地目標，圍繞營造“良好的政策環境、良好的政務環境、良好的法制環境”，創新推進營商環境由拼感情投入向拼環境改善轉變，由拼土地價格向拼制度設計轉變，由拼稅收政策向拼服務質量轉變，由拼人力成本向拼人才建設轉變的“四個轉變”。

(一)將營商環境建設成效納入目標任務進行嚴格考核。已將營商環境工作納入xx縣20xx年度目標考核管理工作體系，作為營商環境24個指標部門的一項重要工作進行考核。

(二)建立完善營商環境工作推進機制。《xx縣清償拖欠民營企業中小企業賬款工作實施方案》(赫縣減負通〔20xx〕2號)、《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣20xx年放管服改革實施方案的通知》(赫府辦發〔20xx〕39號)、《xx縣推進審批服務便民化深化“放管服”改革實施方案》(赫委辦字〔20xx〕54號)、《xx縣人民政府辦公室印發xx縣關于進一步優化發展環境工作方案的通知》(赫府辦發〔20xx〕53號)等營商環境建設文件;《xx縣營商環境優化提升工作方案》、《xx縣營商環境優化提升工作考核實施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務事項清單》、《xx縣營商環境整治明察暗訪工作實施方案》等營商環境制度文件即將出臺。

(三)密集召開營商環境工作專題會議，安排部署營商環境相關工作。截止到6月，密集召開了研究營商環境建設工作的專題會、碰頭會、常務會、推進會累計達18次;其中，5月17日，在縣政府常務會議室，徐磊副縣長主持召開了招商引資及營商環境工作調度會，組織討論《xx縣營商環境大提升行動方案》、《xx縣營商環境考核實施方案》，6月15日，對進《xx縣營商環境大提升行動方案》、《xx縣營商環境考核實施方案》行再次討論;(四)營商環境整治明察暗訪工作有序開展。根據畢節市招商引資擴大開放工作領導小組印發的《畢節市營商環境整治明察暗訪工作實施方案》要求，圍繞破解企業投資生產經營中的“堵點”、“痛點”，切實推動全市優化

營商環境集中整治行動提質增效，調度市場監管局、工信局、財政局、住建局、水務局、自然資源局、政務服務中心等12個指標牽頭部門每月開展自查自糾，填報自查整改臺賬。目前已累計上報臺賬6期;(五)狠抓營商環境典型問題曝光整改工作。根據《畢節市人民政府辦公室關于11起營商環境典型問題的通報》要求，對我縣有關部門“放管服”工作滯后問題，已發函至涉及的工信局、生態環境xx分局、水務局、綜合行政執法局4個單位，要求單位主要負責人務必強化擔當，嚴肅紀律，對存在問題逐一研究解決。

(六)啟動了迎接省20xx年縣域營商環境第三方測評樣本企業培育工作。根據5月17日xx縣營商環境大提升行動推進會要求及貴州省20xx年縣域營商環境第三方測評樣本企業帥選標準，調度營商環境指標牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標先進，協作聯動，集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環境第三方測評樣本企業。

(七)大力開展優化營商環境大提升行動宣傳工作。重點對中央、省、市關于優化營商環境政策，xx縣投資軟、硬環境，優化營商環境整治提升開展情況，營商環境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。現已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。

? ? ? ?通過扎實開展“招商引資項目“大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環境集中整治工作，我縣營商環境不斷得到優化提升。在20xx年全省縣域營商環境第三方評估中，我縣綜合得分78.82分，排名全省88個縣(自治縣、區)第34位，比20xx年的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區)中排第5位，比20xx年上升1位。其中，“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。

? ? ? (一)政策法規落實不到位。中央和省優化營商環境政策落實不夠，優惠措施落實不到位，“雙誠信、雙兌現”執行不通暢，“親”“清”新型政商關系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業同時并存，部門和行業存在壟斷現象，第三方市場(中介組織)運行不規范，法治體系建設有待加強。信貸過程不規范，企業融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費負擔依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環境建設亟待進一步完善。

(二)“放管服”改革不徹底。仍然存在上下級權限交叉，權限不清，導致企業“兩頭跑”現象;存在部門間各自為政，缺乏協作，相互設置前置事項，互相推諉;存在審核環節過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。存在網上辦事數據不能共享、系統不穩定、使用不便。

(三)政務服務不便捷。政務服務大廳業務處理不夠快速，入駐不徹底;資料繁多，信息更新不及時，并聯辦理環節少，便民服務不夠;一次性告知不到位，窗口工作人員少，業務能力不足、不專業。

(四)公共服務不完善。公共設施配套不夠完善，其它公共服務企業質量不高;第三方市場(中介組織)成為權力尋租新領域，存在運行不規范、服務不透明現象。

? ? ? (一)大力做好營商環境優化提升工作。對標對表，緊扣企業和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標，緊盯時間、成本、環節等核心要素，推動指標牽頭單位采取有力措施，優化流程，精簡環節，突出實效，著力縮短指標差距，全力促進營商環境優化提升。

(二)大力開展營商環境集中整治行動。結合省級營商環境總體部署，針對省20xx年營商環境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題，明確牽頭單位和責任單位，繼續開展營商環境突出問題集中整治，全力解決企業難點痛點問題。

(三)大力推進營商環境典型問題曝光工作。以落實營商環境各項政策為抓手，真查真治，每月開展不少于1次的營商環境明察暗訪，通過檢查發現一些普遍性和規律性的問題，堅決做到發現一個漏洞，完善一個制度，建立一個標準，強化一個監督;對明察暗訪中發現的違紀違規問題，嚴格按照法律法規進行問責，視情節輕重按有關規定給予處理，讓失責必問、問責必嚴成為常態。

(四)啟動迎接省20xx年縣域營商環境第三方測評樣本企業培育工作。按照樣本企業篩選要求，緊盯“手續個數最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯動，精銳出戰，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業。

(五)嚴格落實權力清單制度。及時把政府權力清單、服務項目、服務程序等通過政府網、電視、微信等媒介向社會公布，實行陽光審批、陽光收費，扎實推進“放管服”改革向縱深發展。

(六)進一步開通民間投資服務“直通車”。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業提供更加優質和便捷的服務。相關職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究，提出科學合理措施，切實降低企業成本。

(七)統一民間投資企業投訴受理及辦結回復的督促指導。確保投資企業及投資人投訴事項得到及時受理和解決，及時收集投資企業需要幫助解決的問題和困難，并轉送相關職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實解決實際問題。

(八)加大對本地企業的扶持力度。給予本地企業與招商引資企業相應的政策優惠，享受相同的服務。同時，應該充分利用和繼續培養本地企業家對家鄉的深愛情感，解決更多就業問題。

(九)持續實施營商環境動態跟蹤工作。嚴格執行《畢節市優化營商環境動態跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號)，繼續做好營商環境動態跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優化營商環境。

(十)開展好優化營商環境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強溝通協調，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機等渠道，創新宣傳形式，網上網下聯動，加大宣傳力度，豐富宣傳內容，全面掀起優化營商環境大提升宣傳高潮。

關于優化營商環境個人心得怎么寫九

今天會議的主要任務是，貫徹省委、省政府工作要求，圍繞深入推進優化提升營商環境三年行動計劃，進行再部署、再動員、再推進。剛才會議解讀了《優化提升營商環境2018年工作要點》《實施營商環境建設八大突破的通知》以及《市縣區優化營商環境工作考核辦法》3個文件，現場簽訂了工作目標責任書，6個部門、2個縣區做了很好的發言，請大家抓好工作落實。下面，我強調三點意見。

營商環境既是生產力，更是競爭力。xx年7月17日，習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時強調，要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續健康發展。今年4月8日，省委、省政府召開高規格的全省優化提升營商環境工作視頻會議。胡和平書記指出，優化提升營商環境是解放和發展生產力、推動高質量發展的必由之路，是增強競爭力、大力發展開放型經濟的應有之義，是解決營商環境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求，各級必須站在貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的高度，進一步深化對優化提升營商環境工作重要性的認識，切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調，要提高政治站位，深化思想認識，增強營商環境建設的行動自覺，圍繞實施三年行動計劃，進一步細化目標舉措，任務落實到崗、責任落實到人，堅持問題導向，抓住企業群眾反映的突出問題，限時加以解決，確保省委、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越、開放發展，招商引資是第一抓手、最強動力，營商環境是基礎條件、根本要素，各級各部門必須堅持雙管齊下、兩手并舉，認真落實省委、省政府工作部署，著力打造支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高的一流營商環境。

第一，思想上要再深化。李克強總理在政府工作中談到優化營商環境問題時用了安不忘危，興不忘憂8個字，指出發展不平衡不充分的突出問題中，相當一部分都與營商環境欠優、放管服改革滯后有著千絲萬縷的聯系。近年來安康發展較快，但欠發達的基本市情沒有變，與東部地區的差距依然很大，發展不充分不平衡的問題更為突出。我們提出發展為要、生態立市、開放興市、產業強市實施路徑，以高質量發展引領高速度增長，實現既有總量上的快速增長、更有質量上的穩步提升，很大程度上必須借助市場的力量。優化提升營商環境，就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。各級各部門務必要從政治的高度、發展的高度出發，充分認識優化提升營商環境的責任感和緊迫感，帶著推動發展的強烈使命，帶著為民服務的濃厚感情，責無旁貸地抓好各項工作落實。

第二，措施上要再精準。去年以來，我們聚焦強化招商引資、優化營商環境，先后出臺了工業穩增長促投資十七條、全面加強招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條，政策支持力度空前。但大家一定要牢記，投資軟環境的對決，只有比較優勢沒有絕對優勢，投資者眼中的營商環境沒有最好、只有更好。對照全省優化提升營商環境十大行動方案，從今年全省第一輪監測評價通報情況看，我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿易仍存難度等問題。與全省最優水平相比，目前我市開辦企業審批程序中，申報材料多29件;辦理施工許可程序中，申報材料多32件，辦理環節多2個，受理時限多48天;企業辦理不動產登記程序，申報材料多13件，辦理環節多4個，受理時限多5天;企業申請高壓供電，申報材料多2件，受理時限多14天等等。針對這些問題，各級各有關部門必須認真深入研究，突出問題導向，強化精準施策，緊盯企業實際需求和政府服務水平，不斷改進提升工作水平。

第三，作風上要再提升。優化提升營商環境，說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近兩年我們緊扣放管服改革主線，下決心厘清權責、整飭作風、優化環境，把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上，聚焦到影響營商環境的突出問題上，聚焦到加強和改進政府工作作風上，拿出過硬舉措集中攻堅，鍥而不舍推動干部作風和營商環境持續好轉，收到了很好的效果。但實際工作中，我們也必須清醒地看到，大環境雖已形成，小氣候依然存在，簡政放權中有人明放暗收，放管結合中有人擇利而為，優化服務中有人言行不一，為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現，玻璃門彈簧門旋轉門沒有完全打破，政策中梗阻、辦事推拖繞、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。優化提升營商環境，必須把各級政府部門作風建設擺在突出位置，扎實推進治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效專項治理，積極構建風清氣正的政治生態，努力營造親上加清的營商環境，形成強有力的基礎保障。

優化營商環境是一項系統工程，各級各部門必須從全局發展的高度出發，突出問題導向，緊扣關鍵環節，在改善硬環境的同時不斷優化軟環境，以軟環境彌補硬環境，舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環境，推動安康開放發展在更寬領域、更深層次、更高水平上實現追趕超越。

(一)簡政放權、優化服務，營造透明高效的政務環境。一是精簡和規范行政審批。大力精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權改革試點，紫陽、旬陽、漢陰和高新區要加大探索創新力度，建立科學合理、權責明確、規范透明、運行高效的行政審批機制，力爭2018年底在全市進行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程進行優化再造，對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批綠色通道，實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，為企業和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務，努力打造成審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明的城市。二是創新政務服務方式。深入推進互聯網+政務服務,推動政務信息系統整合共享，以一站一窗一章一網建設為抓手，著力打造集行政審批、公共便民服務、公共資源產權交易、12345市民熱線于一體的一流政務服務平臺，健全完善市縣鎮村四級服務便民體系。全面推行馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦，讓數據多跑路，讓企業群眾少跑路，推動最多跑一次改革落地生根。要進一步完善政務公開制度，以公開促公正，以公開促監督。

(二)完善規則、依法辦事，營造競爭有序的市場環境。一是放寬市場準入。嚴格落實非禁即入,持續推進微信辦照54證合一，簡化企業開辦和注銷程序，實行企業名稱當場核準，力爭3個工作日內全面辦理各類事項。加大證照分離改革，動態調整工商登記前置、后置審批事項目錄，實現照后減證，進一步解決企業準入不準營問題。實施企業登記全程電子化，全面開放市縣兩級企業名稱庫。二是加強事中事后監管。推進雙隨機一公開監管全覆蓋，打造聯合檢查現場指揮平臺和網上執法辦案系統，加強跨部門聯動響應，構建一處違法、處處受限的聯合懲戒機制。組織成立醫療旅游、現代物流、金融服務等行業協會，形成市場主體自律、行業協會自治、社會監督和政府監管為基礎的綜合監管新局面，做到放開準入和嚴格監管相結合，確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務能力。近年來，紫陽、漢陰探索出并聯審批和綠色通道等創新舉措，把施工許可證辦理時間提升到49天，但仍未取得實質性突破。為此，我們要探索實施整體評勘，環評、能評、地震安全性評價、工程地質勘察、文物勘探等由政府統一購買并實施完成，實現投資項目審批提速增效，促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯合驗收制，將各相關部門獨立實施的專項驗收，規范為統一窗口受理、統一現場驗收、統一送達文件的竣工聯合驗收方式，提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業信用分類監管，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信紅黑榜發布制度，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度，探索建立懲罰性巨額賠償制度，構建誠信受益、失信懲戒的長效機制，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。

(三)減稅降費、降低成本，營造親商富商的政策環境。一是完善營商政策。認真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條，涉及稅費減免、信貸融資、建設用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門要拿出具體支持辦法或細則，把支持落實在流程中，體現在工作中，創造更加有利的政策環境條件。二是嚴格清理涉企收費。嚴格建設項目報建規費管理，全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規依據的收費項目和行政審批前置中介服務收費，實現清單之外無收費。三是規范涉企中介服務。全面清理行政審批中介服務事項，公布并動態調整中介服務清單。按照多評合一要求，推進中介服務機構與主管部門脫鉤，放寬中介服務市場準入，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，堅決打破中介服務壟斷。全面開展中介服務信用評價，加快形成市場開放、競爭有序、執業規范、收費合理、服務高效的中介服務市場秩序。

(四)嚴格監管、綜合執法，營造公平公正的法治環境。一是優化治安環境。聚焦整頓和規范市場秩序，圍繞五打擊六加強，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環境違法違規行為，為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。認真落實全省公安系統優化營商環境24條硬措施，推進戶籍、治安、出入境等便民措施，切實增強企業和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為，以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環境等不法行為，讓企業和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環節的治理整頓，對弄權勒索、梗阻政令、損害企業和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結，嚴查重處，決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經營、自覺維護法律權威的營商意識和氛圍。重點抓好領導干部、公務員、企業管理人員和職工等的普法工作;深入企業、商會、行業協會宣講政府服務經濟發展的規章制度和政策措施，為企業提供個性化的政策法律支持服務。

(五)主動作為，互聯互通，營造合作共羸的開放環境。一是抓開放融合。堅持走出去請進來，深度融入一帶一路長江經濟帶和海外陜西建設步伐，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，加快資本、信息、人才、技術等要素聚集，加快拓展國際化聯系網絡,構建多渠道、多層次、完整的國際貿易采購體系，聚力打造川陜鄂渝融通樞紐、陜西向南開放第一門戶，著力把開放發展推向新高度。二是抓互聯互通。加強基礎設施配套建設，完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環境，力促西渝高鐵安康段開工建設，加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮高速建設，扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作，健全城鄉交通網絡。搭建跨境電商公共服務平臺，完善海關、檢驗檢疫、稅務、外匯等配套政策,以各類境內外展會、經貿洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺，打造開放型經濟發展新平臺。三是抓創新驅動。建立以企業為主體、市場為導向，產學研深度融合的科技創新體系，加強科技孵化體系建設，充分利用中國富硒產業研究院國字招牌，帶動培育一批有自主研發能力和市場競爭能力的企業。積極鼓勵和支持重點企業、重點行業、重點園區組建工程實驗室和產學研平臺，探索建立協同創新體系和技術成果轉化聯盟，推動眾創、眾籌、眾扶、眾包等新業態快速發展，進一步激發創新創業及經濟發展活力。

(六)改進作風、文明守信，營造健康向上的人文環境。一是轉變干部作風。環境好不好，關鍵在領導。各級領導干部要按照構建親清新型政商關系的要求，坦坦蕩蕩地同企業家打交道、交朋友，本著接待真心真意、交流專業專注、服務貼心用心的態度，建立健全企業直通車和直接聯系企業制度，按照熱情接洽、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效的原則，全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認真落實全面加強招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條，扎實推進實施雙招雙引工程，聚焦大眾創業、萬眾創新，著力破解束縛人才發展的體制機制障礙，在創新人才引進、服務、培養政策上持續用力，通過積極吸引人口聚集，強化社會保障措施，統籌開發就業崗位，促進適業人口有序流動，實現就地就近就業。三是樹立城市形象。全面推進五城聯創，不斷提升全社會的文明程度，彰顯熱情豁達、文明守信、開放包容的安康風貌，提升群眾幸福指數。加快生態環境建設,打造天藍、地綠、水凈的生態圈，把安康建設成休閑養生、宜居宜業的秦巴明珠,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導尊重企業家、關心企業家的社會風氣，認真解決外商在生產經營、就醫就學等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創業的熱土、安居樂業的寶地。

優化提升營商環境是省委、省政府作出的重大戰略部署，各級各部門要認真落實一把手負責制，主動作為，上下聯動，齊抓共管，取得實效。

(一)加強組織領導，凝聚工作合力。各級各部門要充分認識加強營商環境建設的極端重要性，把這項工作擺上重要議事日程，主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責，成立專門班子，明確任務，全面落實市縣兩級的主體責任，確保各項措施落地生效。市優化營商環境工作領導小組及八辦四組負責統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核。各相關部門、各縣區政府要抓緊作出安排部署，各司其職，各盡其責，扎扎實實抓好優化提升營商環境十大行動。

(二)加強預警監測，全面公開承諾。進一步完善營商環境評價指標體系，邀請人大代表、政協委員、專家學者等組成第三方評估團隊，依照指標體系標準開展有效監測，科學評估政府效能、政府服務、企業負擔、要素支撐、法治環境、開放程度、產業配套、宜居環境等要素狀況，定期通報監測結果和排名，強化結果的分析和運用，促進各地營商環境持續優化。暢通企業和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號，樹立誠信守諾的良好形象。

(三)加強宣傳總結，營造濃厚氛圍。創新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優化提升營商環境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳百姓創家業、能人創企業、干部創事業的先進典型，傳播好聲音、凝聚正能量。對政策落實不力、破壞營商環境或影響行動落實的人和事，一律毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業利益、損壞營商環境的行為形成有力震懾。

(四)加強督查考核，促進工作落實。把優化提升營商環境工作納入年度工作目標責任考核，建立常態督查考評機制，對優化營商環境改革措施落實情況進行專項督查，結合部門職能和公開承諾事項，對重點地區、重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用，充分發揮社會監督、績效監督、組織監督、執紀監督的作用，實施執紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束，對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現問題的部門和單位，逐級嚴肅追究問責。

同志們，優化提升營商環境是安康實現開放發展、追趕超越的重要基礎性工作，讓我們帶著推動安康加快發展的強烈使命，帶著全心全意為人民服務的深厚感情，凝心聚力、真抓實干，為加快建設西北生態經濟強市提供一流的營商環境保障。