熱門美麗鄉(xiāng)村監(jiān)理規(guī)劃（模板20篇）

時間：2025-05-14 作者：筆硯

規(guī)劃計劃可以讓我們更加清晰地了解自己的目標，確定正確的行動步驟。掌握一些規(guī)劃計劃的技巧和方法，可以幫助我們更好地應對各種挑戰(zhàn)和問題。

熱門美麗鄉(xiāng)村監(jiān)理規(guī)劃（模板20篇）篇十八

新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加強農(nóng)業(yè)基礎，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權益，促進農(nóng)村和諧，充分調動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

因此，“十三五”期間，圍繞***鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，針對在發(fā)展中存在的加快經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調等主要問題，集中力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村；落實“三優(yōu)一特”經(jīng)濟發(fā)展思路，推進產(chǎn)業(yè)結構調整升級；突出特色，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設；統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，努力構建和諧社會。

按照縣、鎮(zhèn)的相關部署和要求，結合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，將***村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態(tài)旅游文化體驗區(qū)。

第一章。

規(guī)劃總則。

一、規(guī)劃目的與作用。

本次規(guī)劃工作的目的是：以***鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據(jù)，在村莊管轄的地域范圍內，通過對全村現(xiàn)狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進行科學的分析和論證，選定規(guī)劃定額指標，合理開發(fā)、利用、保護自然資源，調整生產(chǎn)結構，將規(guī)劃范圍內的山、水、田、林、路的治理和生產(chǎn)、生活、科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設施的建設，統(tǒng)籌考慮，共同協(xié)調發(fā)展。

具體講，就是在調查了解村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點和建設條件的基礎上，確定村莊性質和經(jīng)濟、社會發(fā)展目標，統(tǒng)一規(guī)劃與合理利用村莊用地，綜合部署村莊經(jīng)濟、文化、公用事業(yè)及防災等各項建設，統(tǒng)籌解決各項建設之間的矛盾，相互配合，為村莊居民提供適合我縣特點、與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。

村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設的龍頭，為了加快推進“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，切實貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針，圍繞增收致富奔小康，科學規(guī)劃，分類指導，突出重點，為村莊建設提供有效指導，為***鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設探索一條合適的路子。

在規(guī)劃過程中注意聯(lián)系實際，因地制宜，做到類型多樣，特色鮮明，立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌，方便群眾生活和生產(chǎn)，保障經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，力爭為整體推進鎮(zhèn)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設提供一個科學、合理的示范和依據(jù)。

二、規(guī)劃編制依據(jù)。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

《農(nóng)村整治技術規(guī)范（gb50445）》。

三、規(guī)劃指導思想。

本次規(guī)劃的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實際，因地制宜，尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌，切實以規(guī)劃帶動解決***村的實際問題。抓住機遇、搞活經(jīng)濟，立足生態(tài)農(nóng)業(yè)和自然環(huán)境，并突出***村的特色，引導和依靠優(yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢，結合鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展田園觀光、農(nóng)事體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)和采摘等旅游項目，吸引更多的游客，綜合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，使***村能夠高效、持續(xù)、協(xié)調地發(fā)展。

四、規(guī)劃基本原則和規(guī)劃理念。

規(guī)劃基本原則：

1、切實貫徹***鎮(zhèn)關于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動村民的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加村民收入和改善村民生產(chǎn)生活條件為重點，加強基礎建設，發(fā)展社會事業(yè)，推進村民民主政治和精神文明建設。

2、堅持一切從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿的原則，按照構建和諧社會和建設節(jié)約型社會的要求，實事求是，量力而行。確立村民在村莊規(guī)劃建設中的主體地位，充分調動村民自主自愿建設家園的積極性，激發(fā)村民自主、自強、勤勉、互助的精神，使村民在建設新農(nóng)村的過程中提高自身的綜合素質，讓村民得到實際利益。

3、注重與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃的結合，并適應市場經(jīng)濟條件下村莊建設的新特點，突出基礎設施和土地開發(fā)的調控，把村莊各項發(fā)展目標落實到土地空間上，切實加強規(guī)劃實施的可操作性。

4、充分發(fā)揮村的重點示范功能，以帶動其它村莊的經(jīng)濟發(fā)展，使該區(qū)域內的村莊有機聯(lián)系、協(xié)調發(fā)展。

5、著眼于居民生活水平提高后消費結構的變化，把改善居民生活質量放在第一位，規(guī)劃解決好事關居民當前和長遠利益的村莊建設重大問題，努力創(chuàng)造有利于村民生產(chǎn)、方便生活的宜居環(huán)境。

6、建立經(jīng)濟、資源和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的資源配置機制和功能機制。合理利用土地和水資源，開展林下經(jīng)濟發(fā)展模式，保護和改善村莊生態(tài)環(huán)境，促進***村的可持續(xù)發(fā)展。

7、根據(jù)本村的功能和特點，注意村莊風格、標志性建筑、交通網(wǎng)絡、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設計，緊扣當?shù)貍鹘y(tǒng)，突出民族文化精髓，提升品位，塑造富有特色的村莊總體風貌。

規(guī)劃理念：

以***鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃為依托，遵循“人本”理念，體現(xiàn)“對應、藝術、自然、和諧、回歸”。在村落空間設計上，充分考慮環(huán)境景觀的以小取大，因地制宜；在平面布局中均衡考慮，達到對稱、通透、均好的效果。

“對應”：流暢的平衡性，呼應的整體性；“藝術”：生活情趣的凝煉，庭院村舍的韻律；“自然”：融入自然的建筑，享受自然的清新；“和諧”：人與社區(qū)的均衡，環(huán)境氛圍的寧靜。“回歸”：對歷史的回歸，對人文的回歸。

1、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

重視傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展，主要是***工藝生產(chǎn)制作，同時結合現(xiàn)代工藝，大力發(fā)展合理經(jīng)濟發(fā)展模式；依靠科技進步，轉變手工業(yè)增長方式，提高手工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，全面推行手工業(yè)標準化生產(chǎn)，積極推進現(xiàn)代手工業(yè)建設。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，調整優(yōu)化種植業(yè)結構。大力發(fā)展切合當?shù)貙嶋H的特色農(nóng)產(chǎn)品，如生姜、茄子、西紅柿種植等，在抓好果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，加強優(yōu)良品種、品系的推廣和引進工作。牢固樹立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，健全農(nóng)業(yè)技術推廣、信息服務、動植物病蟲害防控體系，力爭建設為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)。積極推廣農(nóng)業(yè)機械，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣農(nóng)家有機肥和生物農(nóng)藥，推廣節(jié)水灌溉生產(chǎn)技術，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。

2、社會事業(yè)發(fā)展目標。

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，鞏固提高農(nóng)村義務教育水平，加強農(nóng)民技能培訓，使每個適齡勞動者掌握1-2種實用技術，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

加強公共衛(wèi)生體系建設，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，加強疾病預防控制和醫(yī)療救治服務，提高應對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，重點控制嚴重危害農(nóng)民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。

提高農(nóng)村出生人口素質，完善現(xiàn)行生育政策，健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的農(nóng)村計生工作新機制，實施生殖健康促進計劃。

提高農(nóng)村社會保障水平，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，積極建立與農(nóng)村經(jīng)濟水平相適應、與其他保障措施配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。隨著經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展，積極探索建立最低生活保障制度。

3、基礎設施建設目標。

加強農(nóng)田水利設施建設，多渠道加大投入力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。繼續(xù)完善渠系配套，擴大有效灌溉面積，提高水利化程度，因地制宜，規(guī)范操作，完善管理，加強水澆地建設，完成基本農(nóng)田整治，改造中低產(chǎn)農(nóng)田，做好土地整理，建設高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。

進村公路實施硬化，保證公路暢通，設置客運點，切實解決好農(nóng)民出行難的問題；加強田間機耕路建設，推廣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。提高農(nóng)村供電保障能力，改造完善供電線路；在現(xiàn)有基礎上提高農(nóng)村沼氣使用率，積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作。

引進生態(tài)措施建設，改善土壤環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。

4、生態(tài)環(huán)境與資源保護。

堅持預防為主、綜合治理、保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，防止污染事故，確保環(huán)境安全。

在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內禁止進行任何建設行為，嚴格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。繼續(xù)實施退耕還林、天然林保護，保護生態(tài)林，提高森林覆蓋率，涵養(yǎng)水源，加強水土保持等生態(tài)治理，嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。

加強資源的保護與開發(fā)，圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，按照減量化、再利用、資源化的原則，加強資源綜合利用，綜合利用秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程，減施化肥、農(nóng)藥，合理使用地膜，大力推廣使用高效安全生物農(nóng)藥和平衡施肥技術，繼續(xù)加大沼氣池推廣力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

5、人居環(huán)境發(fā)展目標。

秉承以人為本、經(jīng)濟務實的設計理念，力求塑造結構清晰，環(huán)境優(yōu)美，既能傳承傳統(tǒng)文化又能適應現(xiàn)代生活方式的居住環(huán)境，并從中提煉出代表性的建筑元素，由此凝練出特有的建筑風格，彰顯其傳統(tǒng)文化特色。作為充滿人情味的居住空間，村莊的規(guī)劃應充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設計都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。

同時依循相關政策采取緊湊務實的建設方式，以能夠適應當前農(nóng)村生活要求與經(jīng)濟條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍，使之能夠留存?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)村聚落的有機生活脈絡，并為之注入與現(xiàn)代相適應的環(huán)境因素。

通過對當?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活習俗的調查和了解，力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區(qū)上，著力改善和提高該村居住建筑水平。

在規(guī)劃、開發(fā)和建設中，需遵循以下原則：（1）可操作原則。

在滿足高起點、高標準的相關規(guī)劃要求的基礎上，適當考慮該村的實際情況，充分體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。

（2）創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境原則。

規(guī)劃手段上要體現(xiàn)尊重當?shù)鼐用竦慕ǚ亢徒?jīng)濟活動以及生活習俗的需要，并加以科學的規(guī)劃手段進行協(xié)調，著眼于為本村居民創(chuàng)造一個自由、靈活、宜人的生活空間。

第二章村莊現(xiàn)狀概述。

一、地理位置。

***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)境內，位于國道205西側，濱河路東側，地理位置優(yōu)越。***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)政府駐地北1.5公里處，地處平原地帶，一年四季氣候宜人。

二、基礎設施。

***村已實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話。***村進村道路為水泥路；到***鎮(zhèn)道路為硬化水泥路；村內主干道大部分為硬化路面；距離最近的公交站牌50米，***汽車車站11公里，距離火車站12公里。

三、特色產(chǎn)業(yè)。

主要產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，傳統(tǒng)手工業(yè)***制作為輔，農(nóng)產(chǎn)品、***主要銷售往全國各地。2016年主產(chǎn)業(yè)全村銷售總收入350.00萬元，目前正在發(fā)展電子商務，計劃大力發(fā)展***制作、生姜種植，形成規(guī)模化，并通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣到全國各地。

四、村莊建設現(xiàn)狀與人居環(huán)境。

村民住房以磚混結構為主，有少量的土坯房。村莊居住建筑層數(shù)均以低層為主，并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡，土地利用率低，村莊整體風貌有待改善。

第三章經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與規(guī)模。

（一）經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及方向。

近年村莊以生姜種植的為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及***制作為主的傳統(tǒng)手工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，由于村獨特的氣候條件，適宜生姜種植。

按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃，將對本村進行特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的建設，統(tǒng)一規(guī)劃和管理，這將大大有利于以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的穩(wěn)定特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加當?shù)鼐用袷杖搿?/p>

在主導產(chǎn)業(yè)生姜等經(jīng)濟作物種植的基礎上，結合當?shù)丨h(huán)境和自然優(yōu)勢，充分利用資源，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，不僅增加了林農(nóng)、企業(yè)收入，還促進了林業(yè)資源的有效保護和發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的“雙贏”。

（二）整體發(fā)展布局。

為盡快將***村莊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，本規(guī)劃重點以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎，傳統(tǒng)手工業(yè)***文化為主題，依托村域及周邊良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。整體布局依循自然，遵從自然，堅持合理分工、集聚發(fā)展、集約利用土地、統(tǒng)籌環(huán)境保護的基本原則，引導各類生產(chǎn)要素集聚發(fā)展。結合本村自然地理條件，在村落范圍內照原樣梳理，保留村落人文肌理，進行整治改造，力求營造優(yōu)美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。

根據(jù)實際，以及上級單位的統(tǒng)一規(guī)劃，建設綜合服務區(qū)；村莊外圍一般林地具有較高美景度，應予以保留，原則上不作建設之考慮。周邊基本農(nóng)田嚴格執(zhí)行國家《基本農(nóng)田保護條例》，切實做好基本農(nóng)田保護，通過農(nóng)田水利設施建設，深挖潛力，立足于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和蔬果種植；同時在村域范圍內合理安排，逐步開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、農(nóng)果采摘及餐飲住宿活動，利用和開發(fā)該村豐富的民俗文化資源、、農(nóng)業(yè)景觀、生物景觀，充分發(fā)揮其作為一個典型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗區(qū)所擁有的優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的旅游資源空間結構等優(yōu)勢。

以此整體推進社會主義“美麗鄉(xiāng)村”建設，確保本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長和村民人均純收入的增長。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

根據(jù)村委會的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)業(yè)通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗區(qū)，重點拓展就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能，著力推進田園風光化、種植規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品生態(tài)化等進程。主要完成好以下幾方面的工作任務：

(1)、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎加強農(nóng)田水利基礎設施建設。

推進太陽能熱水器推廣、節(jié)柴改造等農(nóng)村能源設施建設。

(2)、優(yōu)化種植結構，大力發(fā)展特色經(jīng)作(3)、構筑循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)(4)、轉變經(jīng)營方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。加強農(nóng)產(chǎn)品交易平臺建設。

(5)、改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結構，整合各種農(nóng)業(yè)資源，構建優(yōu)勢互補的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)模式。

一、建設現(xiàn)狀。

（一）、現(xiàn)狀建設特征。

本村處于平原地帶，風景秀麗，民居主要沿的主干道分布，但建筑質量參差不齊，畜禽圈舍散布其間，居住環(huán)境較差，有待整改。

（二）、現(xiàn)狀建設問題分析。

1、村莊布局結構不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地過大，道路不成系統(tǒng)。

2、居住建筑主要為一層和兩層，部分土坯房建筑質量較差，村莊西部的部分房屋已破損不堪，存在極大安全隱患，并且浪費了寶貴的土地資源。

3、村莊的綜合服務功能尚未形成體系，村莊公共基礎設施服務水平較低。

4、缺少休閑、游憩的場所，沒有公共綠地，村莊環(huán)境質量有待提高。

5、村莊內排水溝渠不暢，缺少有效的疏通和維護。

6、村莊內的牲畜家禽散養(yǎng)，垃圾沒有集中堆放點，既影響村內環(huán)境，又易造成疾病的流行。

7、環(huán)衛(wèi)基礎設施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水、清理垃圾不及時，有衛(wèi)生死角，影響環(huán)境。

二、功能定位、村莊發(fā)展規(guī)模。

1、功能定位。

村莊以發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗為主，傳統(tǒng)手工業(yè)柳制品作為輔的環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

2．生態(tài)休閑旅游業(yè)市場定位。

村莊目前的現(xiàn)實游客很少，根據(jù)***市旅游地的客源市場現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，結合相連旅游資源特色，以本村優(yōu)美的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)文化景觀為基礎。旅游開發(fā)市場定位為近距離、周末節(jié)假日、自駕車、休閑度假旅游。

3、人口發(fā)展特點。

2016年初，總人口為1100戶，共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構的制約，人口規(guī)模小，基本無遷入人口，吸納外來人口能力有限。

4、人口規(guī)模預測。

根據(jù)人口增長的實際情況，確定自然增長率為年平均6‰。因發(fā)展旅游業(yè)，會有一部分相關服務人員與流動人口增加，按照相應程序計算人口增加。

5、住宅建設要求。

（1）住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70％。

（2）住宅層高不宜超過3.6米，層數(shù)不高于局部三層。

（3）抗震等級應在六級以上。

（4）村莊住宅建筑密度不超過35％，容積率不高于1.2.三、總體布局規(guī)劃。

（一）總體布局結構—功能組織。

根據(jù)該村的發(fā)展要求，結合遠期的發(fā)展及與周邊區(qū)塊功能的協(xié)調，適當追求便利的效果，因此在規(guī)劃和建設上，進行了相應的規(guī)劃布置，充分考慮了村民生產(chǎn)、生活的便利，構成整潔、動感而又彼此呼應的布局風格。

規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀條件、建設情況及功能組織的合理性，確定：村莊片區(qū)功能組織為：保留居住區(qū)，新建改造居住區(qū)，綜合服務區(qū)，留有服務區(qū)和旅游接待區(qū)等功能區(qū)。

用地布局。村莊現(xiàn)狀的生產(chǎn)建筑用地散亂，今后，隨著經(jīng)濟和生產(chǎn)的發(fā)展，嚴格按照《山東省村莊建設規(guī)劃編制導則》進行規(guī)劃，原則上不得在村莊范圍內規(guī)劃建設對居住和公共環(huán)境造成影響的工業(yè)項目，以確保村莊的良好生活環(huán)境。

（三）公共設施規(guī)劃。

現(xiàn)有一所民辦幼兒園，滿足適齡兒童的入學要求。

（3）商業(yè)建筑用地規(guī)劃。

村莊內部結合道路及公建配套設施，布局小賣店，以滿足居民日常的生活需求。

(4)文體科技建筑用地規(guī)劃。

根據(jù)村莊實際，規(guī)劃文體用地。規(guī)劃在村莊規(guī)劃運動場等，形成文體科技中心，滿足居民需求。

文化設施結合公房進行規(guī)劃，其中包括：文化室、圖書室、活動室（棋牌、書畫等）。

（四）居住用地規(guī)劃。

村莊居住建筑用地現(xiàn)狀布置散列，土地利用率低，但由于居住建筑層數(shù)多為一層或二層住宅圍合的農(nóng)家庭院，具有較為原始的濃郁田園氣息，規(guī)劃在現(xiàn)狀布局基礎上，以外觀改造為主，沿主干道集中改造，以突出其絢麗多姿的風情、內容豐富的文化遺產(chǎn)、個性鮮明的文化特點，營造出閑適意境。現(xiàn)狀居住用地內影響生活環(huán)境質量的如牲畜圈，要逐步搬遷或改造。

住宅建筑的群體布置應結合考慮住宅類型、朝向、層數(shù)和組合方式等因素，要符合建筑的日照、防火、保溫、節(jié)能等要求。要充分挖掘原有建設用地的潛力，適當進行調整改造，合理利用空閑地、邊角地。嚴格按規(guī)劃控制人均居住用地指標，在滿足居住需要的同時，可根據(jù)村莊的實際情況適當?shù)募哟笾笜耍愿纳粕瞽h(huán)境和豐富村莊景觀為目的。

（五）園林綠地規(guī)劃。

村莊現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的綠化，規(guī)劃在綜合服務區(qū)、村莊內部、等設置綠地，在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園，以達到營造景觀、改善居住環(huán)境的目的。

規(guī)劃在村莊主、次干道增加綠化面積，結合農(nóng)村實際情況，沿路兩側在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜，增加道路綠化。依據(jù)村莊外圍自然地形，進行全方位生態(tài)建設，形成對村莊的綠色圍合，并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。

四、住宅建設。

（一）住宅建設現(xiàn)狀。

規(guī)劃區(qū)內的建筑基本可以分為三類：

一類為保存完好的特色民居，建筑風格為一顆印，高度大致為兩層以下。村內住宅大多屬此類建筑。

一類為經(jīng)改造的民居，在傳統(tǒng)民居的基礎上加入現(xiàn)代裝飾，主要體現(xiàn)在庭院大門的裝修上。

一類為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。

（二）住宅建筑設計與造型—附住宅建筑選型與說明根據(jù)實地調查走訪，廣泛了解村民生產(chǎn)生活習俗及需求，在充分挖掘當?shù)亟ㄖ厣蛡鹘y(tǒng)文化的基礎上，結合當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展狀況，初步確定推薦五種住宅方案，建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。

（三）舊住宅改造。

規(guī)劃對村內多數(shù)住宅進行原樣梳理，以保留該村的自然形態(tài)和人文脈絡，重建村莊道路骨架，同時結合電力線路改造、給排水管網(wǎng)改造。對舊住宅的整治必須充分考慮村民生產(chǎn)生活習慣及經(jīng)濟收入狀況，并重點挖掘相連當?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化元素，明確特色主體，提升品位，適當布置特色景觀或建筑小品，以較少的投入取得良好的效果，營造出和諧優(yōu)美的村莊風貌，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，為發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游服務提供有利條件。

住宅改造標準：

（1）住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70％。

（2）住宅層高不宜超過3.6米，層數(shù)不高于局部三層。

（3）抗震等級應在六級以上。

一、道路廣場規(guī)劃。

規(guī)劃目標：結合整個相連片區(qū)的建設和開發(fā)，繼續(xù)完善道路主骨架，實現(xiàn)與主骨架網(wǎng)絡相連接道路的全面硬化，在村內建成結構合理的次骨架網(wǎng)絡體系。

1、道路結構等級。

村莊內現(xiàn)狀主干道路已全面硬化，呈現(xiàn)根系狀，相連主干道路近似于東西走向，部分次要道路及宅前道路尚未硬化，需進行硬化。由此，道路可分為主要道路和次要道路，村中根據(jù)交通量情況確定主要道路寬度為6米，次要道路寬度4米。

2、廣場、停車場。

規(guī)劃適當擴大現(xiàn)有廣場和新建停車場用地，于綜合服務中心東側布置停車場，并結道路設置村內停車場，以供進村游客及居民停放車輛，在村子內部規(guī)劃1個廣場和若干個集中綠地，為村民和游客提供機會用地。

3、道路。

入村道路目前已完成硬化，但寬度不夠，進行拓寬。村莊內部道路進行疏理和整冶，通拓寬、新修、優(yōu)化等措施，使村莊內部道路滿足通行和消防的要求。

二、給水排水規(guī)劃。

（一）、現(xiàn)狀。

目前使用自來水，全村全部農(nóng)戶均通自來水，以李莊鎮(zhèn)自來水公司為主要供水單位，已基本能夠滿足全村村民各種生活用水，生活用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準（gb5749）》。

生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝，匯入村中灌溉渠，部分區(qū)域完全為順地自流。

（二）、規(guī)劃原則。

首先應能保證村莊范圍內未來發(fā)展所需水量，并符合水質、水壓的要求，當發(fā)生火災或緊急事故時能保證及時供應必要的用水。其次要合理安排水資源利用，強調水資源保護，合理用水，節(jié)約用水，并充分利用現(xiàn)有供水設施。

排水應根據(jù)自然條件和排水現(xiàn)狀，合理確定排水體制，近期與遠期相結合，建議遠期采用雨污分流。

三、電力電信規(guī)劃。

目前全村已全部通電。并符合《農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程（dl493）》、cb/t156,dl/t5118等標注要求。

電力供應完全能夠滿足未來發(fā)展所需，規(guī)劃結合村莊布局的調整及用電負荷大小，對配電線路進行優(yōu)化和改造。

加快建設和完善通信網(wǎng)絡建設，主要是繼續(xù)完善移動電話，互聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)，快速推進寬帶下鄉(xiāng)工程，滿足新時期農(nóng)村經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展的需要。加快有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)和接入網(wǎng)的雙向改造，全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網(wǎng)，完成有線電視網(wǎng)絡雙向傳輸和多功能開發(fā)的改造，形成高速寬帶雙向網(wǎng)絡。

四、清潔能源利用規(guī)劃。

清潔能源開發(fā)利用已達到普及階段。未來將結合相關部門的專項工作，如太陽能入村工程，對每個農(nóng)戶補助500元，廣泛利用太陽能，同時積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作，進行深度利用，以保持相連優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。

五、環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃。

（一）環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集與處理。

加大改水改廁力度，提倡家畜和家禽圈養(yǎng)，推行垃圾集中堆放，生活污水定點排放，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境；發(fā)展新能源開發(fā)工程，逐步擴大沼氣、太陽能等新能源的利用；嚴禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規(guī)劃在村內人流匯集點、公共設施旁設立公廁和垃圾收集點，并設置中轉站。同時在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒，供游客或村民日常生活丟棄垃圾。

推廣生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。

（二）、環(huán)境保護的目標與措施。

1、依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內禁止進行任何建設行為，嚴格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。

2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設，提高植被覆蓋率，涵養(yǎng)水源、控制水土流失。

3、嚴格執(zhí)行國家和地方有關森林和自然保護區(qū)的各種條例，嚴禁在保護區(qū)從事放牧、采伐等活動，加速退耕還林及植樹造林工作。

4、強化監(jiān)督管理，嚴禁在附近興建工廠和污染設施，嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。

六、防災減災規(guī)劃。

（一）抗震規(guī)劃。

本村地處地震基本烈度8度設防區(qū)，因此實施防震減災及人防規(guī)劃，可在發(fā)生震災時，有效減少人民生命財產(chǎn)損失，發(fā)揮綜合減災作用。

建筑物嚴格按照《建筑抗震設計規(guī)范（gb50011）》設計規(guī)劃。

村內規(guī)劃的廣場、綠地、停車場同時兼作疏散、避難場所，不得隨意侵占或改作他用；村級干部需承擔相應的搶險救災職責，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的統(tǒng)一調度和指揮，同時加強宣傳，提高村民的防災抗災意識和能力。

村內主干道為救災通道和疏散通道，不得擠占，確保暢通無阻。

（二）防洪規(guī)劃。

村子所處位置總體地質構造穩(wěn)定，并嚴格按照《防洪標準（gb50201）》進行規(guī)劃。總體上場地適宜建設，應禁止采伐森林，加強預測、防治及治理，避免水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化，導致地質災害發(fā)生，減輕或消除居民點的洪水災害。

洪澇防治應采用工程措施和生物措施相結合，進行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內，加強植樹造林，增加植被，搞好河道及坡面的水土保持工作。

（三）消防規(guī)劃。

（1）嚴格按照《農(nóng)村防火規(guī)范（gb50069）》進行規(guī)劃，消防工作必須認真貫徹執(zhí)行“預防為主、防消結合”的消防工作方針，嚴格控制火種。

（2）大力宣傳防火重要性、普及消防常識，增強村民和游客的防火安全意識，加大檢查、督促力度。

（3）建設生物防火林帶，在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會設立二級消防站，設置火警了望臺，了望臺設報警電話專線至消防站，并配備無線通訊電臺。

第六章村容環(huán)境規(guī)劃。

一、建筑與庭院整治。

（一）建筑整治。

根據(jù)《村莊整治技術規(guī)范》，規(guī)劃保留村內現(xiàn)有大部分建筑，但需進行改造，部分破舊建筑需拆除，初步估算，全村需拆除危房約2間，需拆除豬廄、簡易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治，可以有效美化環(huán)境，形成協(xié)調統(tǒng)一的建筑風格。

（二）庭院整治。

農(nóng)家庭院是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一，體現(xiàn)出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內涵。村莊現(xiàn)狀中的農(nóng)家庭院頗具田園氣息，布局尚存一定肌理，故采用原樣梳理的方式進行改造。首先拆遷由于道路網(wǎng)的完善即道路拓寬和規(guī)劃道路所涉及的房屋，就近建設或改造，大致按二合院和三合院的格局進行改造，同時對于院內有菜園的庭院，應考慮拆除原有夯筑的圍墻，代之以籬笆圍合，以豐富村內景觀，讓游客身處其間，充分感受田園風光的閑適。

（三）改廚、改廁、改圈治理。

d.廁門：采用木質或鐵質的封閉門（有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門）。

i.給、排水設施齊全。

j.便器符合密閉收集要求，材質為陶瓷或質量好的工程塑料。

k.化糞池容積：化糞池的容積比例2:1:3，有效深度不少于1米，具體容積需根據(jù)用廁人數(shù)具體確定，用廁人數(shù)3人左右化糞池的容積應不小于1.8立方米。每增加一人，化糞池容積應增加0.4立方米。清渣約1-3年一次，最好一年一次。

l.化糞池符合糞便無害化處理要求，密閉、不滲漏。

二、綠化美化與村容村貌治理。

（一）村莊園林綠化。

綠地系統(tǒng)由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點、線、面”相結合。其中，“點”是指小塊綠地，如庭院內的菜園、小規(guī)模的綠地等；“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側的防護綠帶等；“面”指大型集中綠地等。規(guī)劃意在創(chuàng)造良好的生態(tài)綠化環(huán)境，充分利用現(xiàn)有的溝渠水體環(huán)境，和山體資源，建設生態(tài)優(yōu)環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的人居環(huán)境。改善村莊生態(tài)環(huán)境，提高綠地總量，高標準地建設自然與人工環(huán)境，使之融為一體，實現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)園林型村莊。規(guī)劃新建中心廣場，使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場所。

（二）公共環(huán)境美觀化。

景觀系統(tǒng)主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節(jié)點構成，四者是組成各級系統(tǒng)的“綠色”、“多色”景觀要素。

設置內部步行系統(tǒng)，使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優(yōu)美的農(nóng)田自然美景，并充分利用經(jīng)住宅建筑整治，拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地，種植果樹、蔬菜，既可有效改善村莊內部環(huán)境，增加田園氣息，同時也可為村民增加收入，改善生活。

規(guī)劃通過強調對環(huán)境塑造，以人為本，精心處理人—建筑—環(huán)境三者之間的關系，使各類景觀要素有效地融合在一起，創(chuàng)造出具有文化內涵的居住環(huán)境。

綠地分類及配置標準。

（1）村莊綠地分為防護綠地和公共綠地。

（2）村莊綠地結合住宅和公共設施布置。

（3）村莊綠地率不小于20％。

（4）公共綠地面積不小于400平方米。（5）廣場綠化覆蓋率達到30％-50％，廣場周圍有綠化林蔭覆蓋。

（三）村域環(huán)境建設與治理。

從村莊發(fā)展定位出發(fā)，結合民居的建筑風貌、住宅庭院、周邊農(nóng)業(yè)景觀及外圍自然地形，統(tǒng)籌建設，有效改善村容村貌，切實保護好天然林地，做好周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護工作，不斷改善自然生態(tài)景觀，進行全方位生態(tài)建設，形成對村莊的綠色圍合，并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。

第七章。

保障機制及村務管理。

一、規(guī)劃實施的政策建議。

村莊未來的開發(fā)和治理，在實施過程中政府不能“大包大攬”，應該通過相關政策，充分調動村民的積極性，使村民能夠以“勤儉、自助、合作”的態(tài)度投入到本村的改造和建設中；并實行有區(qū)別性的支援、補償政策，有針對性地建立完善的鞭策機制，以達到“獎勤罰懶”的目的。

理論永遠是滯后于實踐的，而實踐是豐富多彩、復雜多變的；只有充分重視村莊規(guī)劃，認識到位，行動與理論相結合，切實落實遵守規(guī)劃的原則、程序，才能避免規(guī)劃最終流于“圖上畫畫、墻上掛掛”。

總而言之，新農(nóng)村建設的依賴力量應該是：農(nóng)民自助、政府補助、社會幫助。在多方努力協(xié)同下，才能使螞蟥村的建設和改造取得應有的成效。

二、規(guī)劃實施的管理保障策略。

1、本規(guī)劃經(jīng)主管部門批準后，便具有地方法規(guī)效力，規(guī)劃區(qū)范圍內任何單位、部門和個人進行建設活動時，都必須服從本規(guī)劃。

2、對近期建設劃定范圍之外的用地要嚴加管理，確保中、遠期發(fā)展用地不被占用。

3、加強道路發(fā)展用地管理，為道路暢通提供保障。

4、嚴格控制入口、廣場及主干道的形象和風貌，禁止有損村莊整體風格和外觀的開工建設。

5、認真貫徹，積極宣傳，提高組織和群眾對規(guī)劃重要性、必要性和嚴肅性的認識，從而有效提高人民群眾遵守規(guī)劃的自覺性。

6、設立規(guī)劃建設管理機構，配備專管人員，指定規(guī)劃實施管理辦法，作好建設審查和上報審批工作。

三、村民自治。

堅持政府管理，村民自治的原則，建立村民自治委員會，完善相應的建設管理制度，尊重村民意愿，對項目實施由村民自治委員會實行“一事一議”，并嚴格實行“四議兩公開”。村莊內的各項建設必須服從規(guī)劃管理，未完成規(guī)劃編制前，暫緩宅基地和房建審批。

四、資金籌措。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項事關廣大農(nóng)民切身利益和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事，具有利國利民的重大意義。在確定農(nóng)村環(huán)境保護資金投入總額的基礎上，開放市場、搞活機制，建立政府引導、社會投入、市場運作的投資政策體系，通過各種方式、多種來源來籌措農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目所需的資金。

國家投資：各地應積極以項目申請的形式，積極爭取國家及有關部委的立項和資金支持。

地方配套：各級地方政府應將村莊環(huán)境綜合整治納入財政預算，確保村莊環(huán)境綜合整治項目的配套建設。

其他投資融資措施：各地應積極鼓勵各種社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鼓勵采取銀行貸款、股份合作等方式積極參與建設，積極吸引國內大公司參與，促進農(nóng)村環(huán)境保護整治的企業(yè)化運營，吸引社會資本進入。

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